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城市更新会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。

刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；xx两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。

一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感。

城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。xx，市委书记xx同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；xxx，副市长xx同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续xx次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；xx，市委副书记、市长xx同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区xxx平方公里，xx就占了80％，xx多，大量的xx亟需改造；我们黄河北xx平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力。

城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3－5年内，完成对xx万余户xx万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。

一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化x两岸城市规划建设，加快xx等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、x两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学测算。

当前隐藏内容免费查看项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，xx等项目已签约，要加快推进项目征迁；xx等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；xx等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。

三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力。

各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。

城市更新会议上的讲话篇二

同志们：

今天，区委、区政府专题召开全区城市更新暨建筑业发展大会，回顾总结城市建设和建筑业工作，研究部署下一阶段工作任务，动员全区上下进一步提高政治站位，聚焦聚力目标任务，高质高效推进城市更新和建筑业发展，为推进“五个x”建设提供坚实支撑。马上，方书记还要讲话提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：

近年来，面对新冠疫情等不利影响，在区委的坚强领导下，我们坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、团结拼搏，迎难而上、逆风起飞，推动城市建设和建筑业发展不断取得新成效。一是抓好布局、拉开框架，承载能力变强了。结合“十四五”规划编制，确定“一主两副三片区”功能布局，泰姜融合步伐加快；抢抓国土空间规划编制契机，核减生态红线范围41.83平方公里，新增中心城区建设用地24.71平方公里，建成区面积扩大到35平方公里，城镇化率提高至65%，城市发展空间进一步优化。二是打通堵点、攻克难点，人居环境变美了。大力推进棚户区改造，近三年，累计完成54个地块、120.3万平米征收搬迁，综合整治老旧小区14个、微改造48个、惠及群众1.6万户；全力改善水环境，新建污水管网28公里，整治黑臭水体8条，老通扬运河东部片区水生态治理工程建成运行，省考以上断面水质全面达标、创历史最高水平；以壮士断腕的决心，取消开发区化工集中区定位，城市肌体更安全、更健康。三是民有所呼、我有所应，群众生活变好了。着力完善交通网络，建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32条道路；全市首座生态立体停车楼投入运营，年均新增公共停车位300个以上；新、改建三水初中、实验小学幼儿园等学校31所，人民生活的便捷度、满意度显著提升。四是换挡升级、积厚成势，建筑业发展质量变高了。总产值、入库税收分别达845.5亿元、8.49亿元，年均分别增长5.38%、11.73%；北京、湖北市场产值突破70亿元，建筑铁军足迹延伸至非洲、北美等14个国家和地区；江苏宇辉获批省级建筑产业现代化示范基地，中泰绿色建筑产业园正式投产，正太集团文昌航天发射场工程荣获“詹天佑奖”，填补全市空白，建筑业发展迈上新台阶。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展新要求，对比周边城市新变化，对照人民群众新期盼，我区城市建设和建筑业发展还存在不少问题：城市功能亟待完善，突出表现在配套设施落后于发展需要，城区公共服务设施建设还不充分、不配套，快速路网体系有待加强，部分医院、学校、小区与主干道的出入口“微循环”不畅，出行、停车难题依然存在。城乡品位有待提升，部分干道两侧夹杂多处城中村，城村交织、风貌老旧，都市感不强；城市辨识度不高，特色建筑和节点景观打造不够，难以让人留下深刻的印记。城市管理存在薄弱环节，职责不清现象依然存在，市容环境管理还比较粗放，防违控违长效机制尚未有效建立。建筑业发展质态还需提升，产业结构层次不高，绝大多数本地企业缺乏轨道交通、隧道工程等专业资质，房建类占比高达70%以上；相较于周边市区，税收贡献度存在一定差距，x“建筑之乡”的品牌效应有所弱化，等等。下一步，我们要把存在的问题作为主攻重点，持续加力发力，切实加以解决。

“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。迈入新时代、开启“十四五”，x发展进入“快车道”，城市建设更要按下“快进键”、跑出“加速度”，绝不能固步自封、停滞不前。对x而言，不抓城市更新，融合融入就会缺乏竞争力。作为“特色三城”之一，我们必须策应泰州中心城市东进、高铁新城建设，着力提升我区在市域中的战略地位，才能把地理优势转化为发展胜势，全面迈入“泰姜同城”时代，在融入长三角一体化发展进程中争得“一席之地”。对x而言，不抓城市更新，转型升级就会缺乏承载力。城市是经济社会发展的主战场，是支撑产业增长、集聚资源要素的主阵地。我们必须推动城市转型与经济转型互动并进，着力增强人口集聚度、交通便捷度、市场繁荣度，才能吸引人气、繁荣商气、集聚财气，打造经济发展的“强磁场”。对x而言，不抓城市更新，民生发展就会缺乏持久力。人民城市为人民。我们必须聚焦群众呼声最强烈、意见最集中的领域，着力解决好城市功能与群众需求不相匹配、城市发展水平与群众感受度不相匹配的问题，让城市发展更加符合群众的所期所盼所求，才能让群众享有更加舒适、更加幸福的生活。

下一步，我们将立足“一主两副三片区”格局，大力实施“城市更新三年行动”，统筹推进“十大行动、154项工程”，凸显“水韵古罗塘、最美金x”的城市特质和发展追求，全力打造“幸福水天堂”的生动样本。重点抓好四个方面工作：

1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格调，让城市发展更硬核。一座城市，大处看格局，小处见格调。要紧紧围绕功能硬核塑造，找准发力点，促进基础设施硬实力和服务功能软实力同步提高。一是做优交通功能。凸显“东连海安、西接泰州”区位特质，深化市区融合、城乡一体，加快构建外联内畅的新交通体系。全力服务g328南绕城快速化、s353、s411改扩建三大市区共建工程，启动实施s610快速化改造，全面融入市区“20分钟通勤圈”；提升优化区内路网，新、改建x大道、励才路南延等34条道路，确保天目东路改造、富源路西延等10条道路年内通车，力争2023年底基本实现城区道路“黑色化”；提档升级镇村公路，新建“四好农村路”100公里以上、县道大中修30公里以上，加快形成“镇镇相连、互联互通”的镇村路网格局。二是做精公共服务功能。加快学校布点建设，确保姜中西校区一期建设年内启动，三水初中、新桥小学及幼儿园、实小幼儿园城南园区4所学校8月份投入使用；优化医疗资源配置，推进二人医开发区医院、妇幼保健院、中医院健康管理中心建设，新、改建城西、城南社区卫生服务中心，提升医疗服务的可及性；完善体育设施建设，以承办省运会赛事为契机，加快文体中心二期、射箭场等比赛场馆建设，做到以赛兴城、以赛惠民。三是做强商贸功能。合理布局大型商业综合体，以权威平台和主力榜单为依据，吸引知名消费品牌以及网红业态、空白业态向大型综合体、重点片区集聚；加快研究出台“首店”经济政策意见，吸引“首店”品牌入驻，提升商业魅力；着力培育艺术休闲业态，融汇餐饮、酒店、文化、休闲娱乐等各种业态，打造更具时尚感、更加年轻化的特色区域，让更多年轻人成为主动打卡x的“自来水”。

2.突出“品质大更新”，既要有颜值、也要有气质，让群众生活更舒心。城市每一处“存在”都是展示城市形象的窗口。无论是地标建筑、安置房建设，还是生态提升、文化打造，都要树立精品意识、注重品质塑造，力争“出手即精品、建成即网红、见面即打卡”。一是改善人居环境。处理好“面子”和“里子”的关系：“面子”上，要精雕细琢重要节点，追求个体建筑物的“造型别致”，精心打造店铺招牌、公交站台等城市家具，让城市经得起细品、耐得住细看；实施城市光彩工程，重点对城市广场、主次干道、水系两岸实施亮化景观提升，让城市的夜空更璀璨、更温暖。“里子”上，要注重背街小巷更新，扎实推进府北新村、兴梁公寓等10个安置区建设，综合整治府东新村、光明北村等17个老旧小区，让群众迁有所居、住有宜居。二是彰显水城风貌。x是“三水之城”，水是城市流动的韵律。要进一步做活城市水系，塑造水城水乡特色，让一城清水造福x人民，围绕中干河、老通扬运河一纵一横城区水系，以运河文化、生态景观、商务休闲、全民健身为主题，重点建设串联老通扬运河、中干河、单塘河、姜溱河、三水河的10里滨水长廊，丰富提升水的生态价值、文化价值和经济价值，让城市水系“环起来、游起来、亮起来”。三是擦亮生态底色。要把节点当景点、公园当花园、城市当景区，推动从“城市中建公园”向“公园中建城市”转变。扎实推进城市“微添绿”工程，启动中干河、励才南路等8万平米滨河绿化建设，新建总面积17万平米的天目山公园；加快“空转绿”，充分利用街头巷尾零星地块，见缝插“绿”，打造一批街头游园、街头绿地，让城市空间绿意盎然。四是提升文化内涵。文化是城市的灵魂。要坚持将历史文化元素融入城市设计之中，嵌入广场、公园、场馆等公共空间，增强百姓对城市文化的识别度、认同感和归属感；注重对历史街区、名人旧居、文保建筑的修缮维护，重点实施4300平米的河西街古民居保护项目，建成天目山石刻项目，努力把x打造成有历史、有记忆、有故事的城市。

3.突出“城乡大更新”，既要有魅力、也要有活力，让融合发展更协调。城市更新，重点在主城区，但又不仅仅是主城区，各镇街都要同步推进、同步更新，加快形成“亮点纷呈、众星捧月”的城乡一体化发展格局。一是做强城市“副中心”。溱潼副中心，要着眼争创国家级旅游度假区，统筹推进游客集散中心、水上游线提升、大健康产业园等“十大工程”，高标准建设溱湖旅游公路环，全力推动溱潼中学争创四星级高中、溱潼人民医院硬件品质“双提升”，打造具有传统文化风貌、时代特征景观、鲜明里下河特色的精品小城市；张甸副中心，要积极策应主城区向西向南发展战略，借势高铁新城，从交通设施、功能配套入手，谋划建设泰姜融合发展先导区。二是增强集镇“吸引力”。立足资源禀赋、区位特点、产业积淀，精准定位集镇发展方向，做到宜游则游、宜农则农、宜工则工，因地制宜建设一批旅游、农业、生态等特色小镇；按照“城乡一体、适度超前”的原则，推动基础设施和公共服务加快向集镇延伸，建立健全政府引导、企业主体、市场运作的建设运营模式，推动城市建设元素融入集镇；加大老集镇建设的经费投入和管理力度，加快补齐短板，完善集镇生活配套，做好集镇主街道店面、立面出新工作，让老集镇焕发新活力。三是提升乡村“美誉度”。注重特色塑造，突出示范引领，高标准推进美丽乡村建设，推动串珠成链、连片成景，从“一处美”迈向“一片美”“全域美”；放大农村人居环境整治成果，持续推动村庄绿化、亮化、美化，新创省市级特色田园乡村6个；激发内生动力，大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态，更好地承接城市发展“溢出效应”，把美好颜值转化为经济价值。

4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有温度，让城市治理更精细。一个城市美不美，不在于有多少高楼大厦，而在于城市管理者能不能为住在高楼大厦、后街背巷的人，提供精细的管理和服务。一是观念要“新”。要深化文明城市创建成果，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用道德风尚提升城市魅力；树牢人本思维，鼓励市民通过“有事好商量”等协商议事平台参与城市管理，构建“共治共享”的治理生态；坚持“便民不扰民、放开不放任”的原则，科学设置便民疏导点，让城市更有人情味、市民更有幸福感。二是机制要“优”。要按照“区镇联动、城乡统筹、层级负责”的原则，加快完善城市管理基础网络，明确管理标准、厘清责任边界，做到不留空白和盲区；特别是要抓好违章建筑、后街背巷、广告店招等各个领域的常态整治和管理，真正让“应该管的人能看得见、看得见的人能管得了”；要充分运用市场规律，探索推行市容秩序管理服务外包，吸引社会资本进入城市管理公用行业，推动城市管理社会化、市场化。三是方式要“活”。扎实推进惠民智慧工程，打造智慧农贸市场10家、智慧技防小区220个、智慧技防校园85所；实战应用社会治理现代化综合指挥中心，进一步整合人口、交通、能源、建设等公共信息资源，加快打破“信息孤岛”，给城市装上“智慧大脑”，实现“问题发现、平台派单、响应处置、核查反馈”全流程闭环管理。

推动城市更新，是一件大事，也是一件难事，需要全区上下共同参与、共建共享，凝聚起攻坚克难的强大合力。规划上要拜请高手。我们建设的是一座精致城市，精致首先体现在规划上。在这方面，要舍得投入真金白银，邀请高手参与重要区域、重要建筑设计，多留妙笔、不留败笔。结合“十四五”规划，我们正在编制交通、旅游等专项规划，相关部门要坚持系统思维，加强统筹协调，从根本上解决“九龙治水”“各自为政”等问题。需要强调的是，要尊重规划、敬畏规划、落实规划，规划一旦确定不得随意调整，做到项目始终跟着规划走，杜绝项目主导规划的现象。投入上要用好市场之手。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，既要充分用好本地企业的资源，也欢迎区外的大企业大集团参与进来，积极鼓励社会各方力量共同参与城市建设。破解难题上要敢于出手。要有“逢山开路、遇水搭桥”的坚定意志，直面问题、迎难而上，拔除征收搬迁、违章建设等城市建设中的硬钉子。去年，我们成立了13个重点工程建设指挥中心，领导挂帅出征、部门协同配合、每月督查督办，工程推进成效显著。城市更新三年行动中，我们将延续这一工作机制，请牵头单位尽快制定项目实施计划，细化工作任务，明确时间节点，落实责任要求，用严密的督查推进机制推动重点工程早开工、快建设。

区委十二届十二次全会上明确了“两争先”目标，建筑业作为我区的传统优势产业，今后一段时期更要围绕一个“争”字，争当表率、争做示范、走在前列，把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更响，力争总产值年均增速保持在20%以上，年内冲刺千亿级大关，到“十四五”末突破2000亿。“十四五”期间，新增施工综合资质企业1家，新培育2家百亿元以上、2家50亿元以上产值建筑业企业，创鲁班奖或国优项目8项以上。具体抓好四个方面工作：

1.要争转型，推动“四化”发展，争出先机、争出主动。大浪淘沙，不进则退。只有抢抓转型大势，才能抢先发展赛道。一是发展目标绿色化。去年，我区新增绿色建筑80.9万平米、增长12%，实现新建民用建筑绿色标准全覆盖，但超低能耗的项目占比不高，“浅层地能及高品质绿色建筑”未能完成市交任务。下一步，要从工程建造全生命周期出发，优化绿色建筑管理系统，实行全流程闭环管理，原则上政府投资项目及大型公共建筑，都必须按照二星以上标准建造。二是建设运营一体化。增强“大建筑”意识，鼓励施工总承包建筑企业，积极探索epc、ppp等经营模式，跳出施工市场的低端竞争，聚焦投资、设计、开发、运营的全产业链，“以投资换身份”“以开发换市场”，争做全价值链综合服务商。三是技术手段智能化。当前，智能化发展呈现出全面渗透、跨界融合的特点，建筑企业要准确把握新一轮科技革命的趋势，加强物联网、云计算、区块链等新技术的集成创新，进一步提高施工作业机械化、自动化水平，主动应用吊装机器人、铺路机器人、焊接机器人等，争创“少人工地”甚至“无人工地”。四是生产方式工业化。去年初，武汉火神山、雷神山医院10天落地，刷新了人们的认知，主要是采用了行业最前沿的装配式建造技术，最大限度地采用拼装式工业化成品，实现了效率最大化。目前，我区仅有江苏宇辉、中泰绿色建筑产业园两大装配式建筑示范基地，以及锦宸集团模具生产基地，产业链亟待完善。建筑企业要围绕上下游产业链，大力发展部件生产、装配化装修等产业，勇当“建筑工业化”排头兵。

2.要争市场，加快动能转换，争出份额、争出效益。市场是企业的“生命线”，必须保持“稳”的定力，坚定“进”的信心，义无反顾抢市场。一是进军新兴市场。重点关注“一带一路”建设、长江经济带、京津冀协同发展等战略机遇，找准空白点、抓住机会点，努力在看似饱和的市场中开辟新空间。二是抢占高端市场。要坚决打破房建“一业独大”局面，拓宽经营领域，延长产业链条，积极向先进制造业、绿色建材行业、现代服务业等高附加值领域延伸；通过合资、并购等手段，打破技术壁垒、资质壁垒，努力在轨道交通、生态环保、石油化工等市场分一杯羹，形成新的增长极。三是深耕本地市场。去年，我区房地产开发项目总造价53亿元，本地企业承接项目21亿元，占比39.6%、下降14.4个百分点。今年，我们启动城市更新三年行动，总投资约280亿元，广大建筑企业要主动出击、全力争取，聚焦交通工程、市政设施、教育医疗等领域，打造优质工程、精品工程。

3.要争一流，深化改革创新，争出品质、争出特色。面对日新月异的科技革命和产业变革，只有不断“强身健体”，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。一是品牌“叫得响”。去年，我区13家重点建筑企业总产值692.4亿元，占全区比重81.9%，较2019年提升2.87个百分点，头部企业的优势愈加明显，建筑市场的“品牌竞争”时代已经到来。骨干企业，要优化结构体系和产业格局，积极晋升资质等级，稳妥开展跨地区、跨行业并购重组，致力成为“航母级”企业集团；中小企业，要充分利用管理链条短、成本低的优势，寻找细分市场，不断做专做精做特，争当“小而美”的隐形冠军。二是创新“快一拍”。要将创新融入企业发展的基因，积极与大院大所共建技术中心、创新联合体，力争实现建筑领域国家级科技进步奖项“零”的突破；要坚持把“企业+资本”作为突破点，不仅要能开发建设，还要善于资本运作，努力提升从资本市场直接融资的能力。三是管理“上台阶”。当前，我区不少建筑企业陷入“内卷化”，产值规模越做越大，利润却不见增长，必须下定决心重构现代企业制度，完善企业法人治理结构，建立股权合理流动、股东进退有序机制，推广“项目股份制”“股权流转制”，着力构建责权利明晰、风险收益共担的市场体系。

4.要争服务，悉心贴心用心，争出活力、争出动能。建筑业不用我们的地、不占我们的能耗，却给我们带来就业、带来税收，区委区政府对建筑业怎么支持都不为过。全区广大干部要像服务工业企业一样，全力服务好建筑企业。一是政策再加码。关键是落实好“一政策一中心一园区”：“一政策”，即“建筑业16条”。住建局要尽快完善配套实施细则，相关责任部门要及时足额兑付奖补资金，用“经济杠杆”撬动更多建筑企业返乡纳税、反哺家乡。“一中心”，即建筑业发展服务中心。行政审批局、人社局、金融监管局、公检法司要加强衔接，建立健全跨部门协调机制，提供集行政审批、人才支撑、金融服务、法务保障“四位一体”的全链条服务。“一园区”，即建筑科技产业园，包括总部基地和产业基地。开发区牵头，住建局、自规分局配合，尽快落实用地控规、土规调整；住建局牵头，优选合作团队，6月底前形成园区建设规划方案、总部大厦设计方案；同步开展入园企业招商，迅速排出首批拟单独供地新建总部大楼以及拟入驻总部大厦集中办公企业名单。二是管理再加强。长期以来，建设工程领域安全生产事故易发、频发，转包、挂靠、出借资质等违法行为，以及污水直排、扬尘防控不到位等现象时有发生。对此，要深化安全生产第三方监管，推动建筑施工安全信息化、施工扬尘监测、农民工实名制管理系统全覆盖，聚焦招投标、工程变更等高风险领域，通过监督检查、查办案件等方式，最大限度堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞，从源头上杜绝项目腐败、利益输送等问题。三是保障再加力。资金方面，依托国有企业设立供应链融资平台，探索为重点骨干企业提供适度的融资担保支撑。人才方面，住建局、人社局要牵头，实施订单培训、定向培养，加快构建产教融合、校企合作、工学一体的培养模式，推动建筑工人职业化。法务方面，设立建筑业巡回法庭、检察室、警务中心、人民调解委员会“四专班”，建立健全“一窗预登记、公检法联动、专业化办案”机制，帮助企业化解劳资、经济等矛盾纠纷，保障企业合法权益。

同志们，把x建设得更加美好，既是时代赋予我们的使命，更是全区人民的共同期盼。我们不仅需要“一日千里”的豪情，更需要立说立行的作风，希望大家以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，打一场漂亮的城市更新、建筑业发展攻坚战，为打造“幸福水天堂”的生动样本作出新的更大贡献！

城市更新会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。

城市更新会议上的讲话篇四

同志们:。

今天，我们召开全市住房和城乡建设会议，主要目的是全面贯彻党的十九届*中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委全会、全市“两会”精神，总结2021年工作，部署2022年任务，动员广大干部职工统一思想，振奋精神，开拓进取，奋勇争先，持续推动我市住房和城乡建设事业高质量发展。

2021年是极不平凡的一年，也是披荆斩棘、砥砺前行的一年。全市住建系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市委市政府决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，振奋精神，砥砺攻坚，各项工作取得新成绩、迈上新台阶，为我市高质量发展做出新贡献，实现“十四五”良好开局。

(一)补短板、促提升，物业管理和城市更新彰显民生温度。

全市住建系统牢固树立以人民为中心发展理念，聚焦群众需求，统筹推进社区治理和城市更新工作，增强群众获得感幸福感安全感。

一是物业管理落地见效。市住建局成立工作专班，深入一线指导，建立常态化工作指引制度，起草**个配套政策指导稿先行先试，物业备案系统赋权街道全面开展，研究推进专项维修资金改革，健全物业突出问题专项治理长效机制。全年实施物业类处罚***起，物业服务覆盖率由**%增加至**%，各级住建部门落实责任、全力推进，结合本区实际加强政策指导，物来管理水平稳步提升。

二是老旧小区改造创新推进。去年是老旧小区综合整治政策、机制、模式创新之年，综合整治工作方案、手册及危旧楼改建试点意见、专业管线改造统筹工作方案等一系列政策文件发布实施，引入社会资本参与老旧小区改造工作稳步推进。政府主导、居民自治、社会力量协同的小区治理体系基本建立。全年新开工***个、完工**个。老楼加装电梯新开工***部、完成***部，有效提升了群众的获得感幸福感。

三是房屋管理工作全面加强。推动城乡统筹协调发展，加大执法检查力度，保持地下室散租住人、公租房违规转租转借、群租房“动态清零”。开展城镇房屋安全检查***亿平方米，实现一批危房解危。完成农村低收入人群****户危房改造任务和****户抗震节能农宅建设任务，完成用作经营的农村自建房隐患排查****万户。

(二)稳调控、增供给，住有所居迈上新的台阶。

坚持“房住不炒”定位，加强长效机制建设，深化住房供给侧改革，加大保障工作力度，有效满足居民住房需求。

一是房地产调控持续深化。落实房地产市场平稳健康发展长效机制，落实城市主体责任和一城一策，完成“三稳”目标任务。优化预售许可办理，完善商品房销售价格引导机制和二手住房“连环单”交易机制。加强市场监测分析，维护市场正常秩序，促开工、促投资、促配套。房地产市场运行平稳，新建商品房销售面积同比增长**%，二手住房成交套数增长***%;新建商品住房和二手住房价格指数保持在合理区间。房地产新开工面积同比增长***%，房地产开发投资增长**%，其中各类保障性住房投资增长**%。

二是住房保障力度持续加大。坚持租购并举的住房保障体系，完善市场租房补贴调整等规定，加大公租房配建、人才住房支持、共有产权住房配套政策等政策研究。全年建设各类保障性住房***套、竣工****套，超额完成****套、**套(间)的年度任务。公租房家庭申请表由“一本”简化为“一页”，申请材料实现“零证明”，全年分配公租房****套，低保、低收入、重残、大病四类家庭依申请实现“应保尽保”。放宽市场租房补贴申请条件，提高租房补贴标准，全年发放市场租房补贴****元。

三是租赁市场规范发展。下发加强房屋租赁管理的通知，出台短租房、农租房等政策规定。疫情期间加强群租房整治和住房租赁服务管理。持续开展执法检查和租赁矛盾纠纷化解，加强租赁平台建设应用，各级住建部门累计检查经纪机构、租赁企业****家(次)，行政处罚***起，有效规范了市场秩序。

(三)优监管、提效能，建筑业治理能力稳步提升。

持续推进建筑业发展改革，逐步完善建筑业监管模式，激发市场活力，提升治理效力。全年全市建筑业企业完成总产值****元，同比增长**%;施工总承包工程项目数、交易额分别同比增长**%、**%，施工许可审批项目数、合同价同比分别增长**%、**%。安全质量管理、行业改革、建筑节能等工作走在全省前列。

一是安全质量管理水平全面提升。推进安全生产标准化创建工作，全面提升施工现场和生活区标准化水平，创建绿色安全工地***项，绿色安全样板工地***项，**个工地被评为“全省建设工程安全生产标准化工地”。加强专项执法和隐患排查，狠抓危大工程、重点工程和重点时期安全管理。建立健全工程质量保障体系、风险分级管控和隐患排查治理体系，开展住宅工程质量提升行动，组织预拌混凝土质量专项治理，完善竣工联合验收制度。

二是“放管服”改革深化落实。推进实施办理建筑许可方面的改革措施，优化施工许可、施工登记制度，推行告知承诺制。构建以信用为核心的监管服务机制，将管理重心向事中事后监管转移。强化建设工程合同履约管理，推进工程造价管理市场化改革试点。

三是建筑科技管理成效明显。完成重点科技成果鉴定***项，**项智慧工地示范工程完成验收，**项工程通过建筑业新技术应用示范工程验收。评审出***项市工程建设工法，发布*项工程建设地方标准，我市建设工程标准体系初步形成。通过推进区块链、数据汇聚、好差评、电子证照等工作，实现“信息多跑路、群众少跑腿”。

四是行业绿色低碳发展成效显著。全年新增节能民用建筑****万平方米，全市节能建筑占全部既有民用建筑总量***%;老旧小区节能改造***万平方米，公建节能绿色化改造***万平方米，超低能耗示范项目建成**个、***万平方米。大力推广绿色建材，完善供应链建设，加强建筑垃圾再生产品生产和利用。建成绿色建筑****万平方米，新开工装配式建筑****万平方米，占全市新开工建筑面积的**%，超额完成年度目标。强化施工扬尘污染管控，开展施工现场扬尘检查****万项次，非现场检查****万项次。

(四)强党建、促改革，系统自身建设全面加强。

着力抓好党建引领，加强政治建设，推进党风廉政建设，落实主题教育整改和巡视整改要求，夯实基层组织基础，促进党建工作与业务工作深度融合。开展先进表彰宣传活动，大力弘扬奋勇拼搏、无私奉献精神，营造积极向上的工作氛围。

优化营商环境成效突出，大力推进“一网通办”，实现**类业务审批结果的电子证照，通过跨部门数据共享核减***余项材料，实现总体压减政务服务事项申请材料达***%、办理时限**%。

认真落实重点改革任务，完成一批“小切口”“微改革”措施，各区深化改革、提高效能。深入推进依法行政，统筹抓好立法、执法、复议应诉、多元调解等工作。加强行政执法规范化建设，全市实施行政处罚****起，开展行政执法****万次。

坚持问题导向，加强政策研究与调研，开展长线课题调研和“短平快实”调研。围绕全市重点工作主动引导舆情，发布权威信息，解读政策措施，发布新闻通稿**篇，组织和参加新闻发布会*场。

深入落实“接诉即办”要求，及时全面排查化解矛盾纠纷，来信、来访接待信访和网上咨询同比明显下降。办理热线工单****件，及时反应率响应率100%、问题整体解决率***%、群众满意率**%。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“六清”行动工作任务。扎实开展在建工程市级应急演练，圆满完成市住建防汛安全度汛工作目标，实现全市在建工地、城镇房屋、人防工事安全度汛。

同志们，去年住房城乡建设各项成绩的取得来之不易，得益于市委市政府的坚强领导，相关部门和各县区党委政府的协同配合，特别是住建系统干部职工在急难险重任务面前敢于担当、勇于作为、攻坚克难、无私奉献。在此，我代表市住建局领导班子，对全系统干部职工的辛勤付出致以崇高的敬意，对各县区、各部门和社会各届的大力支持表示衷心的感谢。

回顾去年工作，我们深刻认识到：必须坚持党的全面领导，认真贯彻党中央决策部署，对国之大者心中有数，在思想和行动上与党中央保持高度一致，从讲政治高度审视考量我市住建工作。必须坚持以新发展理念为统领，完整准确全面贯彻新发展理念，以城乡高质量发展为定向标和导航仪，以建设安居宜居美丽家园为应尽职责和工作标准，认真谋划推动各项工作。必须坚持以人民为中心，人民城市人民建，聚焦人民群众对美好生活的向往，回应群众诉求，发动群众参与，让人民群众成为住房城乡建设工作的最广参与者、最大受益者、最终评判者。必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划，运用科学的思想和方法，尽力而为、量力而行，因地制宜、精准施策，稳扎稳打、久久为功，牢牢掌握工作主动权。

同时，还要清醒认清工作存在的问题：一是住房工作方面，多重因素叠加，房价上涨压力加剧，“三稳”难度较大;保障性住房精准对接群众期待、公租房数量满足实际需求还有较大差距;部分企业资金压力显现，长租房市场监管缺乏抓手，风险不容忽视。二是城市更新方面，老旧小区改造存量规模较大，产权关系复杂，改造资金不足，建立长效管理机制难度较大;棚改项目做好全体群众工作仍是难点问题;街区有机更新在规划、土地等方面政策支持不足。三是建筑业发展方面，全市两级监督在施单体工程****项/标段，近*****平方米面积，安全生产一刻也不容放松。科技创新、绿色发展、市场规范、信用体系建设、优化营商环境以及事中事后监管等方面还有大量工作要做。四是队伍建设方面，一些党员干部对“抓好党建是最大的政绩”认识不深，体制机制和干部能力素质与新形势新任务新要求存在不小差距，上下交流协作不充分，与其他部门分工协调、平台互联互通等方面仍存短板;制度“笼子”不严，执纪问责刚性不够，全年全系统发生多起违规违纪问题，有的还涉嫌违法犯罪，损害了住建系统形象。

总之，当前形势复杂、任务艰巨，大家既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，勇于攻坚克难，推动住建事业在高质量发展轨道上行稳致远。特别要深入践行为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，将人民记在心中、把责任扛在肩上、把使命举过头顶，不用扬鞭自奋蹄，脚踏实地、艰苦奋斗、苦干实干，续写住建事业时代华章。

今年是冬奥之年，即将召开党的二十大，做好今年各项工作意义重大。一要以新发展理念为统领，切实提高政治站位，树立责任意识，坚持一流标准，全力做好各项重大活动服务保障，向党和人民交上满意答卷。二要结合住建工作实际加强学习研究，深刻理解新发展阶段的历史方位，切实增强贯彻新发展理念的思想自觉和行动自觉，增强使命感和责任感。三要积极融入新发展格局，努力开拓创新，在率先探索构建新发展格局的有效路径中，聚焦落实全市“两会”明确的重点工作布局，找准自身定位，主动展现新作为、新担当、新气象。四要始终突出高质量发展绿色发展，推动住房城乡建设工作与新一轮科技革命和产业变革、与落实科技创新政策和发展数字经济要求、与促进美丽城市建设、提高从居环境等工作同频共振、同向发力、同步前行。

今年工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九历次全会及中央经济工作会议精神，贯彻落实市委**届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为统领，坚持“以人民为中心”发展理念，深入贯彻绿色低碳发展战略，加强城市功能建设、提高服务群众水平，大力提升科技创新能力，加快实施城市更新行动，着力解决住房突出问题，持续推动行业转型升级，突出抓党建、精心谋发展、全力促落实，更加奋发有为地推动我市住建工作高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

重点做好以下十个方面工作：

一是慎终如始抓好疫情常态化防控。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发性疫情的风险仍然存在，疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要按照市委市政府疫情防控工作总体部署，坚持“外防输入，内防扩散”，落实“三防”“四早”“九严格”，安全有序推动施工现场疫情防控和复工复产工作。坚持施工现场疫情防控常态化措施不放松，落实封闭式管理、进场人员登记测温并查验“健康码”、科学佩戴口罩等措施。市、区住建部门要加强日常监督检查，督促参建单位落实防疫主体责任，对落实不力的单位加大处罚和处理力度。按照“知情、自愿、免费”的原则，做好施工现场从业人员疫苗接种工作，落实“四方责任”，发挥行业优势，加强组织动员，确保施工现场一线作业人员“应接尽接”。

二是推动房地产良性循环和健康发展。继续坚持“房住不炒”定位，时刻绷紧房地产调控这根弦，加大住房供给侧改革力度，有效增加租赁住房供给，让百姓住有所居、居有所安。

深入落实房地产长效机制工作方案。各区县要结合自身实际，认真抓好长效机制工作方案落实。完善价格引导、交易保护等措施，重点做好市场监测、趋势研判和政策储备，加强市场监管服务和防风险等工作，确保房地产市场平稳运行，促进住房消费健康发展。开展整治规范房地产市场秩序三年行动，保持执法高压态势，规范市场主体行为。要全力推动已供地商品房开发项目开工，提高在途项目建设效率，保持开发规模和投资力度。

持续完善租购并举的住房保障体系。全年计划建设筹集各类保障性住房*万套(间)，其中保障性租赁住房*万套(间)，竣工*万套(间)。落实基本民生保障责任，各区公租房备案家庭总体保障率比****年底提高**个百分点，市场租房补贴新增****户，全市补贴发放户不低于*万户。增加保障性租赁住房有效供给，推进公租房配建政策优化实施;大力推进集租房建设，列入开工计划项目年内全面开工，提供不低于****套(间);推进一批存量商业、办公、厂房等改造为宿舍型或公寓型租赁住房。

规范和发展住房租赁市场。加强租赁市场管理。严格管理使用中央财政专项资金，增加市场供应、带动市场发展。做好住房租赁平台升级建设工作，建立合同网签系统，加强市场监测分析，抓好相关政策宣贯，制定信用监管措施，严厉打击违法违规行为，规范租赁市场秩序。强化长租房管理，加大对“高进低出”“长收短付”、建立资金池等行为整治力度，整顿规范租赁市场秩序。

三是加快实施城市更新行动。在市委市政府领导下成立城市更新专项小组，统筹推进全市城市更新工作，制定行动计划，围绕********等十类更新改造项目，推进工作落实。各区县也要集中力量抓好本区域城市更新工作。

推动老旧小区改造进入新阶段。按照“任务制”与“申报制”相结合的方式，结合“十四五”目标任务，合理确定年改造计划，完善工作数据库、项目储备库，滚动推进、分类实施;全年计划新开工***个老旧小区改造项目，约****万平方米。全面开展引入社会资本参与老旧小区改造工作。稳步推进老楼加装电梯工作。各区县要结合实际，对照全市总目标安排好工作计划，做好群众工作，发挥基层作用，持续抓好落实。去年老旧小区改造明显提速，今年还要再上一个台阶。

做好棚改工作收尾攻坚。各区县要科学合理安排年度任务，力促安置房尽快开工，推动土地尽快完成整理。加快安置房建设、回迁入住工作，定向安置房原则上单独立项、单独供地、单独建设，规划设计深度满足安置居民选房要求方可正式启动棚改搬迁。用足用好专项债券等政府支持措施，撬动一批重点项目稳妥推进，推动地块尽快上市，实现资金回笼、滚动开发。进一步清理逾期未安置项目，化解社会矛盾风险。

有序推进危旧楼改建。年内，实施*****平方米危旧楼房和简易楼腾退改造目标，全面开展摸底清查，研究制定工作计划，分类制定改造方案，推动项目落地实施。重点推进**个危旧楼房改建试点工作。配齐厨卫设施设置，合理利用地下空间、腾退空间和闲置空间补建配套设施。研究完善政府支持下的产权单位、居民、社会机构等多主体改建资金筹集模式。同时，要积极协调有关部门，推进低效楼宇与传统商圈改造升级，加快低效产业园区腾笼换鸟和老旧厂房更新改造。

四是继续抓好物业管理。物业管理工作是加强城市精细化管理的重要抓手，是强化社会治理、实施城市更新的基础。今年要健全物业管理体系，充分发挥业委会作用，引导群众实现自我管理、解决身边难题。完善物业管理配套政策，细化完善已起草完成的政策指导稿并陆续发布实施。加快推进智慧物业建设。继续开展物业管理突出问题的专项治理和市民诉求集中问题的综合治理，以点带面提升物业管理水平。

五是聚焦碳中和目标推动行业绿色发展。今年，我市将更加突出绿色发展，突出碳排放量和总量双控，明确碳中和时间表、路线图。我们要以此为契机，进一步加快建筑业改革创新和绿色发展步伐。

坚持以科技创新为发展引擎，完善bim应用、智慧工地建设等相关政策与标准，研究推进科技手段有效运用，提升建筑工程领域科技施管、科技创安水平。落实国家《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》，开展互联网、物联网、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究，出台本市相关指导意见。

加快行业绿色发展步伐，推动绿色建筑和装配式建筑发展。提升建筑节能和建材管理水平，研究出台超低能耗建筑发展后续政策，落实居住建筑节能新标准，建立绿色建材推广应用管理机制和供应企业市场行为动态管理机制。继续推进建筑砂石基地建设，提升砂石公转铁和新能源车运输比例，推进建筑垃圾资源化综合利用。健全多部门数据共享的施工扬尘视频监控平台，推行施工现场扬尘治理精细化管理。

六是促进建设工程建设投资。重大工程建设是扩大有效投资、拉动经济增长、推进我市新发展的重要抓手，也是调整优化结构、带动产业升级的重要载体。市政府已明确全市经济社会发展指标及任务分工。各区县住建部门要高度重视，继续采取有力措施，保障重大项目建设，力争一季度开复工及投资“开门红”。

要积极会同有关部门合力推动市、区重点工程计划落实，早部署、早着手、早协调，加快推进前期工作，强化安全质量监管，继续强化分层次协调、专题调度、联席会议等机制功能，落实主体责任、属地管理服务责任，推进重点难点问题解决，保障工程顺利实施。要压实责任、研究政策，实行台账管理，加强投资调度，保持房地产开发规模和投资力度。

七是做好优化营商环境工作。持续推进行业管理改革往深里走、往实里走，推动治理体系和治理能力现代化，服务企业、服务群众。坚持数字化、网上办政务服务，推动信息共享和科技手段运用。研究出台“土护降”工程施工准备函实施细则、装饰装修工程施工许可审批管理办法等文件。以承诺事项落实情况为重点，继续推进施工许可审批和建设工程企业资质审批改革。推进“安管人员”考核机考试点工作，初步形成工程造价市场化形成的支撑体系。促进招投标市区一体化和监管标准化，稳步推行工程总承包，优化完善老旧小区改造等城市更新项目招投标工作。同时，加快构建以信用为基础的新型监管机制，系统推进信用体系建设，制定完善建筑市场、中介行业、消防验收等方面的信用信息管理制度，推动相关协会开展信用评价。完善承诺制实施标准，促进管理重心向事中事后监管全方位转移。

八是持续提升安全质量管理水平。强化安全发展理念，落实专项整治三年行动及违法建设和违法违规审批专项清查整治任务，开展企业主体责任督导检查，抓住突出问题、薄弱环节和风险点，消除重大安全隐患。落实疫情防控常态化措施，促进施工现场生活区标准提升。持续完善质量保障体系，健全双重预防机制，制定落实建设单位首要责任实施细则，筑牢施工现场建设、施工、监理“铁三角”架构。激励科技创新，创建智慧工地，保障各类新技术、新材料、新工艺、新设备安全有效运行。继续加强工程质量执法检查，强化工程质量影像追溯管理、轨道交通盾构施工安全质量管理。用好联合验收服务平台，开展差别化监管。推进轨道交通建设工程安全质量管理立法工作，完善消防验收有关政策措施。

九是高标准做好市民热线诉求接诉即办工作。“街乡吹哨、部门报到”和群众诉求“闻风而动、接诉即办”是解决民生问题的有力抓手，要提高政治站位，严格落实一把手负责制，完善机制，转变作风，对标职责，在如何做好房屋管理、物业管理、工程建设等方面下好先手棋、打好主动仗，实现被动补缺向主动治理转变。要全力做好市民热线工单办理，加强行业问题治理，建立有效工作对接机制，推动未诉先办。持续做好物业管理月度监测分析和专报。对电话不通、态度不好、政策不熟等触碰底线问题加大监督检查力度。对主责和协办的工作任务，按照“早计划、早安排、早研究、早部署、早实施、早见效”要求，把工作落到点位上、落到小区上，落到具体事上，有针对性的解决一批疑难复杂的重点民生诉求。

十是深化党建引领夯实各项工作基础。全系统要以党的政治建设为统领，围绕“服务中心、建设队伍”的总体要求，着力加强理论武装、推进正风肃纪，认真履行管党治党主体责任，推进党建工作与业务工作深度融合，确保上级的决策指示在住建系统落地见底，形成“生龙活虎、奋力争先”的工作新局面。

一要旗帜鲜明讲政治。住建部门首先是政治机关，各项工作要以政治建设为统领，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要提高政治站位，吃透中央大政方针和各项政策，深入领会对住建系统的指示要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提升理论素养和政策水平。巩固“不忘初心、牢记使命”教育成果，严肃党内政治生活，严管厚爱结合，激励约束并重，讲政治、重学习、转作风、守纪律。认真抓好巡视反馈意见有关问题整改落实，坚持立行立改、挂帐销号、举一反三、标本兼治，制定整改方案，确保整改时效。要清正廉洁做表率，严守廉洁自律各项规定，严守政治纪律和政治规矩，深挖细查“四风”隐形变异表现，盯住重点领域、重大项目、重要岗位，完善权力配置和运行制约机制，强化日常监督和风险管控。

二要科学施政重法治。确保依法合规开展工作，体现社会公平正义。稳步推进各项立法工作。提高执法规范化水平，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地。着眼打造诚信机关，全面推进政务公开，让依法办事蔚然成风。

三要扎扎实实打基础。城市更新、住房保障、产业发展、制度创新、行业治理等方面面临很多新的风险挑战，还要加强形势分析、政策研究，用系统、长远的观点指导工作。聚焦群众身边小事，开展“小切口”微改革，加强“短平快实”调查研究，及时破解难题、服务决策、推动工作。深入开展第二次社会矛盾纠纷排查调处工作和治理重复信访、化解信访积案三年攻坚工作，完善住建系统应急管理体制机制。讲好住建故事，回应社会关切，为我市住建事业发展营造良好舆论氛围。信息化方面要实现房屋管理“一张图”建设，继续推进“一网通办”、数据共享、电子证照平台建设等工作。

同志们，重任千钧为者常成，征程万里行者常至。我市新发展蓝图已经绘就，在新起点上推进住房和城乡建设事业，呼唤全系统同志乘势而上、开拓进取，我们要进一步增强抓落实的紧迫感、责任感和使命感，弘扬只争朝夕、夙夜在公的奋斗精神，发扬求真务实、真抓实干的优良作风，焕发新气象，展现新作为，全力以赴完成全年目标任务，奋力谱写新时代我市发展新篇章，以实干、实绩、实效向党的二十大献礼!

城市更新会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。

城市更新会议上的讲话篇六

　习近平总书记指出，“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。

一要慎终如始抓好常态化疫情防控工作。各级各部门要扛牢政治责任，不断强化“风险就在眼前、疫情就在身边”的危机感、紧迫感，始终绷紧疫情防控这根弦，坚决守好“三道门”，落实“八项监测预警机制”，把外防输入作为重中之重，严防死守、一丝不松，不断巩固来之不易的疫情防控成果。要严把“入口关”，要坚决落实常态化分批次滚动全覆盖核酸检测，同时也要做好需外出拉运物资的本地车辆通行管理服务工作，要抓好重点场所疫情防控，从严加强社会面管控，加大疫苗接种宣传教育力度。

二要坚持不懈抓好安全生产工作。各区县、各部门要牢固树立安全发展理念，强化“党政同责、一岗双责、失责追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，把责任落实到每一个环节、每一个岗位，坚决遏制重特大事故发生。要坚持早发现、早研判、早预警、早控制，加强风险隐患排查治理，对突出问题和事故隐患进行认真梳理、深入研究、心中有数，坚决查风险、除隐患、防事故。要坚决打击非法违法生产经营建设行为，强化矿山企业、危化物品、消防等行业领域监管。要加强道路交通安全管理，严格车辆检验工作，分类加强危化运输品安全风险管控。要加大安全知识普及宣传力度，加强燃气安全使用常识宣传和安全检修服务，保证群众生命财产安全。

三要紧紧扭住新发展理念推动经济高质量发展。坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，促进一二三产融合发展。坚持以产业基础高级化、产业链现代化为重点，大力推进产业升级计划，培育壮大特色优势产业，构建多点培育、多元支撑、协调发展的产业发展格局。要发展劳动密集型产业，要推动园区提档升级，实行一体化发展、差异化布局、特色化定位，全面启动园区“二次创业”，加强园区基础设施建设和管理体制改革，推行全方位“保姆式”服务，全力推进产业园区高质量发展，促进工业强基增效和转型升级。

城市更新会议上的讲话篇七

同志们：

今天我们召开全区城市更新工作领导小组(指挥部)第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。

x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署;。

xx两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。

城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

xx，市委副书记、市长xx同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

我们黄河北xx平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3-5年内，完成对xx万余户xx万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。

一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学测算项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

xx等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂;。

xx等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。

各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组(指挥部)明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。

城市更新会议上的讲话篇八

城市是现代化的重要载体，是现代文明程度、综合竞争实力的重要体现。今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，遵循城市发展规律，立足x现实需要，采取科学务实路径，全面推进x工作，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一、认清发展形势，在更新理念、更大格局、更高站位上，增强做好x工作的使命感责任感。

近年来，x城市规划、建设、管理工作成效明显，城市环境、治理水平、承载能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，这些成绩的取得，是以新发展理念为引领，坚持人民城市为人民，统筹财力、科学组织、务实推进的结果，凝聚着全市住房和城乡建设系统广大干部职工的心血和汗水。

x是一座长期被低估的城市，为什么要这么讲，因为x发展面临的机遇千载难逢、所处的区位无法复制、长期积聚的潜力和势能，也即将有力释放和激情爆发。我们不仅要做都市圈的一个重要组成部分，还要做省际的发展高地，跨xx的发展高地。

一是我们拥有多项重大战略机遇相依相伴，占据“天时”优势。x协同发展规划纲要，我们是全省唯一入围城市，黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈一体化发展、推进鲁西崛起、建设高能级发展平台等国家、省重大战略叠加。只要我们在重大战略规划中，找准定位、顺势而为、同频共振，就一定能借力“天时”，加快崛起。

二是我们拥有优越的交通区位先天条件，占据“地利”优势。x自古就有“九达天衢、神京门户”美誉，境内高速公路、铁路等国家交通大动脉纵横交错，是率先进入高铁时代的城市。“十四五”期间，我们还将着力建设全国重要的“米”字型铁路枢纽，加快对接x和省会经济圈综合交通布局，打造周边大中城市1小时交通圈，汇聚起强大的人流、物流、信息流和资金流。这一先天性的地理区位优势，是不可复制的，只要我们科学谋划、积极争取、精心实施，就一定能后发快进、加快突破。

三是我们拥有科学务实的路径规划，占据“人和”优势。城市建设和产业发展相辅相成，城市环境不优、产业没有动力，产业实力不强、城市没有活力。去年以来，我们制定实施了新型工业化强市建设三年行动计划、招商引资首位工程、优化营商环境一号改革工程等工作布局，全市上下思想共识高度统一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我们强化担当、履职尽责、创新创造，就一定能强势发展、加快进位。

推进以人为核心的新型城镇化，是x的遵循和导向。工作中，我们要统筹把握好三个关系。

一是统筹把握好当前和长远的关系。城市建设必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在全市“十四五”规划和《政府工作报告》中，明确提出，五年内要基本完成城市规划区内村庄改造。要把“x”作为x的核心性工作和主导性任务，工作重点、力量、资金都要聚焦这个中心来布局、来推进。今年，我市创建全国文明城市进入新一轮创建周期，又是国家卫生城市复审年，这都是推进x、提升治理能力的重要内容，要统筹兼顾、协同发力，打好组合拳、打赢攻坚战。

二是统筹把握好需要和可能的关系。x需要财力支撑，既要面对现实需要、群众期盼，积极主动、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，也要本着先急后缓、先易后难的原则，量力而行、循序渐进，决不能盲目决策、贪大求洋，甚至搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。对群众期盼的、发展急需的民生项目，要优先保障、从速解决。

三是统筹把握好发展和安全的关系。发展是要务，安全是底线。安全发展已成为城市现代文明的重要标志，也是人民至上、生命至上的重要体现。要狠抓城市公共运行安全、建筑施工安全、工程质量安全、生态环境安全、生产经营安全等，把安全作为城市发展的生命线。任何时候都不能放松，这是人命关天的大事，攸关城市可持续发展。

二、科学把握路径，在更高水平、更大力度、更严要求上，推进x高质量开展。

x是一项系统工程，重点是推进城市生态修复、功能完善提升，提高城市规划、建设、管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

（一）要以提高中心城区首位度为着力点，加快提升城市功能。这是制约城市发展的主要矛盾，必须精准施策，加快突破。

一是在规划设计上，要突出科学前瞻、务实管用。规划问题，既影响当前，更事关长远，要高水平编制和深化国土空间规划、专项规划和控制性详细规划，高标准开展城市设计，全面优化城市发展格局。规划要反复论证，真正接地气，既要突出前瞻引领性，更要科学管用，能够把“规划图”变成“施工图”，避免形成“两张皮”、拍脑袋决策。违建临建就像城市的“毒瘤”，要加大执法力度，增强规划的严肃性和权威性。我们梳理出的涉及城建、住房方面的历史遗留问题，大部分是规划意识淡薄造成的，必须严格规划管控，强化执法力度，擅自变更规划，必须付出应有代价。要开门搞规划，提高群众参与度，接受社会监督。

x月底前完成今年改造项目的设计方案审批和辖区内五年改造任务整体规划方案，每年x月份前完成下年度改造项目的设计方案审批。要建立年度“x”项目台账，排出时间表，绘制路线图，全面有序推进改造建设。“四区”要把辖区内所有违章建筑全部统计上报，城建指挥部要加强督查核实，看看报得实不实、工作细不细。要绘制出违章建筑地图，做好任务分解立项，明确属地责任和行业主管责任。要坚持“一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手”原则，拆得掉、拆得快、拆得稳，拆出城市好环境、群众满意度、干部敢担当。今后，要坚决禁止违章建筑，居委会、物业、网格员一定要切实负起责任，坚持原则，坚守底线，决不能当老好人，决不能视而不见，对一些部门的不作为、慢作为要严肃处理。

三是在项目建设上，要突出提速提质、统筹推进。今年中心城区共安排了x大类x个重点城建项目，年度计划投资x亿元。要实行目标化管理。要按照项目建设工程量，科学安排建设时序进度，明确任务清单，做好施工力量、物料和机械的组织保障，抓住施工黄金时机，全力以赴往前赶、争主动，决不能前松后紧。要合理组织施工，最大限度避免因为施工堵路影响群众生产生活。城建指挥部办公室要发挥总调度、总协调作用，一周一调度，一月一通报，确保顺利推进、早日投用。要坚持常态化对上争取。城市建设，需要真金白银，要坚持争取、挖潜、拓展多方发力。要认真研究国家、省有关政策，做好项目策划，及时掌握信息动态，全力争资金、争政策、争项目、争试点。做好对上争取工作，要推进机制化、常态化对接，做到政策信息知晓早，对接成果落实快。要加强项目化运作。要走好“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元化投融资路子，多渠道筹集建设资金，xx等国有企业要发挥好主力军作用，结合各自业务板块，在城乡建设方面有更大作为。县市区也要改革投融资体制，切实解决好融资问题。要重视做好ppp项目，推进政府和社会资本合作。

（二）要以推进城乡融合发展为主攻点，加快公共服务资源的优化布局。推进城乡一体化，关键是基本公共服务均等化。

一是推进城乡融合发展。坚持全域统筹、产城融合、协作发展，以全面推进乡村振兴为总抓手，推动x行动和乡村建设行动两端发力，扎实开展农村人居环境整治五年行动，推动更多公共服务向农村延伸，全力建设美丽宜居乡村。要加快推进农村人口市民化，完善户籍、财政、住房、社保等配套改革。要用好省级城乡融合发展试验区x协同发展片区政策试点，创新探索发展路径，形成可推广、可复制的“x经验”。

二是统筹推进新城老城均衡发展。从全市来看，中心城区和县城，都涉及老城和新城的关系，这也是城市化进程中的客观阶段。当前看，我们的老城区处于功能衰退期，基础设施配套跟不上人口聚集和业态提升的需要，是“x”的主战场，新城区由于缺乏优质教育、医疗等资源的支撑，也是城市生态系统重塑的主阵地，老城要在改造上加力，新城要在提升上发力，要以开发区为载体，加大产业培植、基础设施建设和公共资源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，系统推进，从而有效解决发展不平衡不充分问题。

三是加快x一体化发展。要在已经实现公交一体化的基础上，本着先急后缓、先易后难的原则，重点统筹教育和医疗资源，逐步实现x公共服务一体化。

（三）要以生态优先、绿色发展为主基调，加快建设京津南部重要的生态功能区。x必须打好生态牌、绿色牌，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展持续性、宜居性。

一要打造好生态环境。要坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，要建好生态环保大数据平台，在煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等方面持续发力。今年的烟花爆竹禁放工作抓得很好，春节期间环境质量明显改善，受到群众的普遍欢迎。要持续做好增绿文章。依托中心城区河流优势，加快推进水系联通工程。

二要发展好绿色产业。聚焦“541”产业体系，加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”，腾笼换鸟，拓展空间，坚决把吃得多、下蛋少、排放多的笨鸟老鸟出清，腾出发展空间，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鸟靓鸟。要加强工业节能改造，推广先进节能技术，通过节能腾出空间。要加强新能源产业引进培育，做好能源替代，向新能源要发展空间。

三要落实好节能降耗。坚持“亩均论英雄”“吨煤论效益”，研究制定新上项目的产出效益、煤耗、能耗等底线标准，设定门槛，严格把关，标准线以下的项目坚决不能建设。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，要把节水摆在更加突出位置，全面推进节水型社会建设。

（四）要以“坚持以人民为中心”为根本点，加快提升治理体系和治理能力现代化水平。要坚持精管善治，优化体制机制，攻坚热点顽疾。

一是提升城市治理的温度。推进x和治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看群众支持不支持、高兴不高兴。今年安排的x个老旧小区、x户棚户区改造任务，以及教育、医疗、体育、养老等项目建设，都是补短板、拓功能、优服务的民生项目。对既有住宅加装电梯等工作，要加大推进力度，使这些民生政策，真正惠及群众，切实把人民群众的“幸福清单”转化为城市建设的“责任清单”。

二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服务这个重点，改变粗放型管理方式，围绕治脏、治堵、治乱等问题，聚焦“x”攻坚，突出背街小巷环境整治，从细处着手，发扬工匠精神，以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上。要深化城管体制改革，加强执法队伍建设，运用法治思维和法治方式解决突出问题，促进热情服务和严格执法有机结合。

三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建设，建设一体化综合指挥平台，完善智慧公安、数字城管、智慧交通、智慧环保等应用体系建设，打造以数据驱动的城市综合治理新模式，提高城市运转效率。加快智轨交通示范线项目建设，确保年底建成使用。

三、坚持安全发展，在更严管控、更深领域、更高目标上，确保x工作经得住历史检验。

安全发展是城市可持续发展的灵魂，必须把安全放在第一位，落实到各个环节、各个领域。

一是狠抓工程质量安全。这是百年大计，体现的是社会良知。对每一个城建项目都要精心设计、精细管理、精准施工，严格执行项目责任制、招投标制、建设监理制，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，实行工程质量“一票否决”，坚决杜绝“豆腐渣工程”，全力建设精品工程、民生工程、良心工程。

二是狠抓建筑施工安全。要从严落实“管行业必须管安全”“管行业必须管环保”“管行业必须管发展”要求，深入开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动，加强安全生产管控，对不能保证安全生产的要坚决停工、停业。要严格企业主体责任，坚决克服麻痹思想，杜绝各类事故发生。要严格抓好施工现场扬尘等环境管控，这作为建筑施工安全的一个重要环节。

三是狠抓城市运行安全。道路交通、消防减灾、供水供气供热、排水防涝、垃圾清运等各环节要细化责任，要分层级落实好责任，是谁的责任要清清楚楚，要责任颗粒化，不能大而化之，尽职免责、失职追责，决不能都管、都不管，责任悬空落空。

四是狠抓建设资金安全。要坚持实事求是，算好账、讲效益，实现资金大体平衡，有多少钱就办多少事，对滥竽充数、做大盘子的项目一个不放。要加快项目建设进度，提高资金使用效益，不能让建设资金躺在账上“睡大觉”。要强化资金管理，加强审计监督，严格项目验收、资金落实、绩效评价全过程监管。

五是狠抓干部队伍安全。要紧盯项目决策、项目审批、征地拆迁、土地招拍挂、招标投标、工程实施等关键环节，严格工作流程，加大监管力度，实行阳光操作，既要干事、又要干净。要净化工程建设环境，对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，以及插手干预工程建设、搞利益输送的，发现一起，查处一起，决不手软。

六是狠抓社会环境安全。要坚持系统观念，缜密细致做好工程建设、征地拆迁、房地产和建筑市场监管等工作，加强社会稳定风险评估，完善工作预案，耐心细致做好群众工作，争取理解支持。要坚持法治思维，以法律为准绳，对政策、程序、制度等严格把关，依法依规推进。要坚持有解思维，加强预判研判，对各类问题要敢于面对、有效解决，对倾向性、苗头性问题，要及早介入，主动应对，维护社会和谐稳定。要全力优化发展环境，对强买强卖、欺行霸市的不法行为和黑恶势力，从严从快依法打击。

四、强化组织动员，在更高觉悟、更有效率、更可持续上，推进x工作行稳致远。

x工作是一项动能转换工程，“x”工作是一项重大民生工程，必须全面加强组织动员，强化工作保障，确保各项工作高质量推进、按时间完成。

一要压实责任，提高务实担当的责任感。“x”不是哪几个主管部门的事，是各级各部门的共同责任。今天印发的中心城区2021年度城建计划和“x”方案，目标任务、承担责任都非常明确，各责任主体都要实行目标化管理，推行项目经理制，逐一列出目标清单、任务清单、责任清单，制定时间表和路线图，挂图作战，分秒必争，加快推进。

二要真抓实干，锤炼攻坚克难的战斗力。战斗力的体现就是高效率、高质量，豁得出、冲得上、打得赢。要细化工程实施方案，每个项目都要拿出一套完整的推进方案，统筹考虑天气变化、民工农时、节假日以及其他因素，留足机动时间，能提前的决不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干劲，卡死时序进度，不能今天干明天干都行。要抓好施工调度，做好资金、人力、机械、物料等的合理匹配，科学安排好各工序并联串联关系，科学合理组织，一步不停地往前赶。

三要严督实导，强化一抓到底的执行力。“x”都是硬任务，必须纪律严明、奖罚分明。要健全严督重责的推进机制，倒逼工作落实。城建指挥部要全过程管控，布置作业、检查作业、收作业并重，对进展慢的要迅速查清原因，限时整改，限时验收，不能搞年底算总账。要健全考核评价机制，让担当作为、干事成事的有光彩有地位，让拈轻怕重、满口说辞、推诿逃避的没面子受处罚。要建立重大问题协调机制，既不能擅自主张、盲目决策，也不能瞒着、捂着、盖着，影响工作大局。

同志们，春光不负赶路人。现在正是工程建设、项目推进的黄金时期，各级各部门要以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的创业激情，咬定目标，攻坚突破，迅速掀起推进“x”的新热潮！

城市更新会议上的讲话篇九

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就会出现反弹。因此，需要我们发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的层次。下面是本站小编给大家整理的城市管理工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

很高兴参加今天的城管工作会议，和大家一块共谋城管发展、共商城管创新大计。刚才应忠局长做了一个很好的主题报告，完全同意其意见。希望各位在今年的工作中认真加以落实。为了做好今年的城管工作，下面我再讲两点意见：

近几年来，我县城管工作取得了优异的成绩，令人刮目相看。新一届城管领导班子上任以来，可以说精诚团结、开拓创新，不断理顺管理体制，逐步完善各项管理制度，扎实开展各项工作，使我县的城区面貌发生了显著变化：市容市貌由乱到治，逐步规范;环境卫生日渐整洁，逐步理顺;园林绿化品位提高，逐步上档;市政管理有序开展，逐步显现。这些大家都有目共睹的，更重要的是：内在的变化，这几年城管队伍得到了有效锤炼，社会形象得到了彻底扭转。城管办更名为城管局，对社会震动很大;机关干部职工重新着装整齐如一，并成功举办了国庆文艺晚会，令人振奋;机关作风整顿雷厉风行、精诚团结，各种荣誉纷纷荣获，使人鼓舞;办公设施、环卫绿化设施大力度配备，成功建设县垃圾处理场，让人吃惊，等等这些变化，大家更应该有同感。

“成绩突出、作风过硬、队伍整齐、工作扎实”是县委、县政府给城管局的一个高度概括，领导十分满意，社会评价很高。这是新一届班子带领大家辛勤工作的结果，是同志们起早贪黑、忘我工作的结果。为此，我代表县委、县政府对全体城管战线上的干部职工，并通过你们向所有家属表示衷心的感谢和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

二、对下一步工作提几点要求。

近年来，我们是取得了很大的成绩，但眼下我们的形势依然十分严峻，与领导和群众的要求、与先进县(区)相比还有较大差距，还存在着待解决的问题，如部分路段店外经营仍然存在;马路市场现象还不同程度反弹;城乡结合部、背街小巷脏乱差、乱贴乱画现象不能有效制止;主要街道乱搭乱建时有发生;居民文明意识不高，乱倒垃圾、违章行驶、损坏花木、毁坏市政设施等现象时常出现。可以说县城管理是一个综合性强且十分复杂的社会工程，任重而道远。希望大家要认清形势，再接再厉，扎实工作，再创佳绩。

具体讲以下几点：

县城是我县对外的一个窗口，是政府的一个“脸面”，打造好城市品牌，直接反映出一个地方的文明程度和经济社会发展水平。同时县城和市城、省城不同，设施投入不到位，居民素质普遍不高，管理难度最大，稍加放松将是一片混乱。因此，我们必须着眼于高起点，只有这样才有可能通过几年的努力，使城市发生明显的变化，上档次、上品位、出效果。明年我们计划申报“省级园林县城”创建活动，更需要我们的城市管理高起点、品牌化运作。

2、城市管理要经常化、制度化。

“舍得十年功，不如一放松”，这是反对城管工作的真实写照，过去我县城管工作有辉煌的历史，曾连续6年荣获“创建文明县城第一”的好成绩，但中间还是出现了滑坡，甚至比创建前更糟。这是教训，我们要吸取。不能再停留在紧一阵松一阵、应付检查、得过且过的陈旧管理理念之中。要逐步实现城市管理的经常化、制度化，努力把政府的规定变为居民的自觉行动。

3、城市管理要科学化、人性化。

还是说这句话：“县城不同市城、省城”，可以比喻成是城乡结合部，来往的大部分是农民。针对这一现实，我们的管理就不能死板教条，要灵活多样，要体现人性化、科学化，寓服务于管理之中;不能一味追究规定，要体现“和谐、文明、服务、灵活”等人性化、科学化管理，让居民真正满意。

4、城市管理要法制化。

随着城市化进程步伐加快和城市建设与管理的力度加大，城市管理逐步规范，难度越来越大。我们从事的每项活动还必须依法进行，有序开展，不能凭着我们是执行公务，我们是管理者，谁不听就来硬的。这种方法是要不得的，“钉子户”不怕，只要我们下工夫，要么侧面做思想工作，使其服从管理，要么走程序依法进行等，且不可脑子一热来硬的，这样往往把有理的事办成没理的。既不利于工作开展，又令同志们受到处分，得不偿失。(这方面前几年我们是有教训的)。特别是今后的工作，大家一定要牢记这一点。

同志们，新起点、新机遇、新期待，相信城管局一班人在县委、县政府的正确领导下，会以更加高昂的斗志、饱满的热情、扎实的工作，开创我县城管工作的新局面，为和谐清丰建设再做新贡献。

同志们：

刚才，小兵同志谈了很好的意见，我完全同意，请同志们认真抓好传达、贯彻和落实。下面，我谈几点意见：

近几年来，我们在探索城市管理新机制，加大力度推进管理重心下移，开展城市管理综合执法等方面取得了不少新成绩，各项工作都上了一个新台阶。但是，我们也要清醒地看到当前城市管理工作中的不足和差距。首先，我市城管工作的高起点，使一部分同志容易满足于现有的成绩，良好的感觉妨碍了发展的视野，从而带来了自我超越、创新和发展的难度;其次，城管工作“前有标兵，后有追兵”，全国许多城市发挥“后发优势”，已经出现了不少值得我们学习和借鉴的经验，对我市的城管工作形成了很大的压力，这一点大家已经有切身的感受;再次，一段时间以来，城市管理“脏乱差”问题有所回潮，对广大市民的正常生产、生活造成了影响。特别是城市垃圾乱堆放、清运不及时，占道经营、违章摆卖，乱搭、乱建、乱拉、乱挂、乱贴等现象禁而不止，经常出现反复，水环境、噪音污染等在局部地区还在继续恶化。对此，必须引起各级领导的高度警惕;第四，随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新矛盾和新问题，例如城市的公共交通秩序、公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围，必须作为一个复杂的管理体系建设摆上各级领导的工作日程，把城市管理工作作为一门“必修课”，向广大市民交出一份好“答卷”，努力促进城市管理工作再上新台阶。

首先，要把加强城市管理作为率先基本实现现代化的重要内容。现代化的关键是城市的文明程度，城市又是物质文明、政治文明、精神文明的重要载体。现代化不仅指物质的极大丰富，同时也包括良好的城市环境、城市设施和城市意识。有外。

国学。

者统计，人们认同一个城市，九成以上的人是通过它的外在形态(比如她的建筑风格、交通服务、公共窗口)来获取第一信息的。新加坡作为一个已经崛起的现代化国家，人们能够记住并留下深刻印象的往往不是她的产业形态或经济指标，而恰恰是这个城市有序、和谐、协调的管理以及这个国家公民良好的城市意识。了解这一点，对城市管理者来说至关重要。其次，加强城市管理，是建设廉洁、勤政、高效、务实政府，体现以人为本，实现人的全面发展的需要。在现代社会中，政府最重要的责任就是提供高质量的公共产品和公共服务。而搞好城市管理就是最大的公共服务。一位中央领导说过，城市管理涉及方方面面，需要考虑的参数达上亿个。而每个参数都与生活在这个城市的每个人息息相关，哪怕是一个很小环节的缺失，都有可能给市民造成极大影响。作为城市的管理者，要体现以人为本，最根本的就是要看城市的环境是否整洁优美、城市的公共服务是否能给市民的生产、生活和学习提供方便。这既是落实“执政为民”的需要，也是满足人的发展的需要。再次，加强城市管理是城市建设发展到一定阶段的客观需要。近几年来，我市投入城市建设的资金超过百亿元，一些硬件设施达到较好的水平，客观上需要一个良好的运营、维护和管理机制，使这些设施发挥出最好的效益。同时，经过多年的努力，我们在城市建设中已经获得了多项国家级的荣誉，这些荣誉都要进行周期性的复查，如果复查不达标就要被摘牌。事实上，这几年，我市在大气环境、污水处理率等各个方面都出现了一些处于临戒线的指标，有些指标还在下滑。城市管理必须适应城市规摸不断扩张，城市化步伐明显加快，城市功能日趋完善的需要，与时俱进，抓好各项工作。如果只抓建设忽视管理，就会浪费财富和资源，城市建设就事倍功半。因此，必须坚持“建管并重”，树立“抓城市管理就是抓经济、抓生产力”的观念，更多地在管理上下功夫，努力促进城市管理工作上水平、上台阶。要实现这一点，必须从城镇管理向城镇与农村管理并重，从平面管理向平面与立面管理并重，从陆上管理向陆上与水上管理并重，从净化、绿化、美化的向净化、绿化、美化和可持续发展的目标迈进。

二、继续治理脏乱差，集中力量解决好城市管理工作中的突出问题。

一段时间以来，脏乱差问题有所回潮，不仅影响了城市的良好形象，而且对广大市民的生产和生活带来极大的干扰和不便。从媒体曝光、政府部门接访投诉以及执法的情况看，脏乱差问题必须引起各级、各部门的高度重视，集中一段时间和精力，从执法机制、处理力度、投入力量、宣传教育等各个方面采取综合措施和手段，切实解决好城市管理工作中的突出问题。

(一)要进一步提高环境净化、美化水平。现在，如果我们单看城区的几条严管路或者窗口地带，市容净化、美化水平还是可以的。但是，如果大家再深入到城市的各个角落、城乡结合部，环境质量就很不如人意。垃圾死角随处可见;每到夜晚，烧烤档在城区的各种公共场所和马路各据一方;食肆、大排档与执法部门“打游击”，占道经营;过去在电话亭出现的“牛皮癣”广告，现在已经发展到写在马路的行人道上、沙井口等地方。这些问题尽管进行了无数次的整治和执法，但总是反反复复，抓一阵好一阵，事后依然故我。凡此总总，都是环境整治的重点。要通过加大执法力度，建立良好的监督、处罚机制，加强部门联动，突击清查与日常工作相结合，最大限度地减少反复现象，还市民一个良好的环境。

(二)要从根本上解决好居民的生活垃圾出路。垃圾无害化处理是许多国家和地区至今没有解决好的一大难题。目前，我市仅中心城区日产垃圾就超过700吨。为解决中心城区的垃圾出路，已经建成中心组团垃圾处理基地。但这个基地仅能够处理城区周边6-7个镇区的生活垃圾，其他绝大部分镇区的垃圾处理仍然是一个很大的难题，几个垃圾处理组团的启动工作明显滞后。相当部分的镇、村为了降低成本，只将收集的垃圾进行简单填埋处理，对周边环境又造成更大的“二次污染”，而这些污染的影响最少要一百年后才能消除。要高度重视垃圾的无害化处理，加快基础设施建设。建设、规划、国土等部门对其他组团的垃圾处理基地要抓紧协调，尽快确定方案，加快启动建设，相关镇区要积极配合，争取尽快投入运行使用。

(三)严格户外广告的审批管理。户外广告是城市文化的外在体现。现在我市户外广告的规划、审批、设立尽管都有相关的管理规定，但在操作上各自为政，统一协调不够。乱建、乱竖问题比较突出。以至于管规划的部门管不了广告的内容，管内容的部门到广告设立之后才知道有这样一个户外广告;一些属于政府性的空间资源，没有很好地利用;此外，前几年已经明确在中心城区不能挂布幅广告，现在仍然不少，这些问题究竟由哪个部门批，哪个部门管，似乎已经很明确，但实际上又很不明确，类似问题仍然不少。这次会议专门出台了一个关于加强户外广告管理的文件(征求意见稿)。今后要考虑实施广告设立、内容审查、空间资源占用、日常管理的联审制度，把户外广告真正纳入规范、有序的管理当中。

(四)要提高城市绿化的水平。经过多年的努力，“绿化中山”的目标已经基本实现，但实事求是地看，我市城市绿化的水平有待提高。特别是建设、林业等部门要注意纠正园林绿化建设过于园艺化、人工化的倾向。这一方面带来了养护成本的攀升，另一方面绿化的生态效益也没有很好地体现出来。今后，园林绿化部门要根据我市城市气候、环境的特点，优化树种结构，每新开一条马路，每建成一个小区，都要做到一路一树、一路一景，做到四季色彩缤纷，使城市更加生机勃发，人与自然更加和谐、协调。

(五)要进一步提高城市交通管理水平。公安交警部门要认真疏导交通，严格查处超载、滥载等问题，同时要配合有关部门解决非法营运，占道经营等问题，通过扎实有效的工作，减少交通事故的发生。规划、城建部门要加强规划和建设的力度，解决城区车辆的停放问题。

(六)要继续加大力度搞好内河整治。我市尽管开展了多年的内河整治，并且取得了一定的成效，但是，要实现水环境的根本好转仍然任重道远。特别是岐江河在整个珠江水系中水质仍处于靠后的水平。要实现省委、省政府要求到20xx年珠江水系水体要不发黑、发臭，能游泳的目标，工作相当艰巨。要从根本上解决水环境污染问题，就必须加快镇区污水处理厂的建设，目前全市只有火炬、小榄、三乡在着手建设污水处理厂。今后，必须有一个明确的建设时间表，规定在一定时间内所有污水处理厂必须投入运转，市政府对各镇区规划、建设的进度情况要进行督查。在推进机制上，为加快全市协调推进的速度，市政府决定由规划、环保部门牵头，将所有镇区污水处理项目捆绑起来作总体规划设计，统一开展bot招投标。同时要全面加快中嘉二期、珍家山污水处理厂及其管网建设。对岐江河污染治理，有关部门考虑通过集污与冲污相结合，通过标本兼治，实现水质的根本好转。近期的水污染治理，一是要把水浮莲治理好，落实市、镇、村三级的责任，集中一段时间进行大规模、大面积的人工清理，尽量把危害降到最低程度。二是要认真解决沿江、沿海畜牧场、三鸟饲养场的管理，严禁向江河排放牲畜、三鸟的粪便。按省人民政府的规定，拆除沿江、沿海的饮食店档。三是解决好沿河堤而居的群众的生活废弃物的管理问题，坚决改掉直排厕所，建立垃圾收集集中处理制度。

(七)要管好城市第五立面。城市的第五立面是城市各种环境要素是否得以充分发挥，整体功能是否充分协调的外在体现。一直以来，我市特别是中心城区的第五立面是大家议论比较多的“硬伤”。规划、建设等部门要认真总结经验，切实做好城市第五立面的布局优化和整治工作，千方百计提高城市建设和管理水平。要把整个城市空间放在一个大系统、大环境中统筹考虑和安排建设。对现有的建筑物，要进行检查和整治，该清拆的清拆，该美化的美化。今后，对城市第五立面的建设要有一定的规范和标准，使城市的第五立面成为一道亮丽的风景线。

整治脏乱差，还要继续做好沙石泥场复绿，泥头车、犬类饲养、架空电缆等各项工作的整治力度，鉴于已经有专门会议进行部署，这里我不再展开。希望各镇区、各部门要认真履行各自的职能，在执法管理中坚持体现大多数市民的利益，有力打击、取缔各种违法、违章行为，还市民一个良好的秩序，优美的环境。这里还要强调一下教育卫生工作问题。重点做好防传染病、防食物中毒、防中暑等工作。

三、坚持重心下移，创新城市管理机制。

城市管理要做到“管而不死，活而不乱”，必须充分发挥城管执法部门的职能作用，形成体制协调、行政执法效能突出、市民广泛参与管理的现代化城市管理格局。要进一步理顺条条管理与块块管理的关系，通过明晰市、镇(区)、居委会各级在城市管理中的职能作用，实现责、权、利统一，做到重心下移、以块为主、条块结合、条条保障。要进一步强化镇区政府(办事处)属地管理责任，增强社区居委会的管理功能，充分调动和发挥基层管理组织的积极性，奠定城市管理广泛而牢固的基础。二要理顺城管执法与相关部门的配合协调关系。城管执法部门行使行政处罚权及相应的行政强制措施权，相关职能部门行使行政许可、行政监督等管理职责。管理不能代替处罚，处罚也不能代替管理。城市管理各部门应充分发挥各自的职能作用，相互支持，密切配合，共同提高我市城市管理水平。要妥善处理好堵与疏、点与面的关系，把治标与治本、整治与巩固、管理与发展有机结合起来，不断探索实现城市长效管理的新途径、新方法、新举措，努力使市容环境整治与长效管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

四、努力建设一支高素质的城管工作队伍。

城管工作者是城市管理工作的骨干力量，抓好城市管理工作队伍的建设，是推进我市城市管理新发展的组织保证。要进一步完善竞争、激励机制，使广大城管工作者增强荣誉感、责任感和归属感。各级、各镇区要高度重视抓好城管执法队伍的建设，关心、爱护城管执法队员，积极为基层执法机构开展执法工作创造良好的条件，认真解决执法人员工资待遇、办公条件及办公经费等问题。同时，要强化执法保障机制，维护行政执法的权威和尊严。各级公安机关要加强配合，对以暴力、威胁方法阻碍执法人员依法执行职务的行为，要及时作出处理，直至依法追究刑事责任。城管执法部门作为行政执法机关，代表着政府的形象，要进一步提高执法人员的政治、业务素质，严格管理，坚决杜绝执法扰民现象，通过各方面的共同努力，加快建设一支政治强、业务精、作风硬的城管执法队伍。

五、切实加强领导，营造良好的城市管理氛围。

全市各级、各部门必须统一思想，提高认识，建立领导责任制，“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级带一级，统筹协调，加强领导，从人、财、物方面保障城市管理工作，及时解决城市管理中出现的矛盾和问题，实现城市管理水平的不断提升。城市的管理对象和服务对象都是人，广大市民群众是城市的主人，加强城市管理必须切实重视宣传和教育，最大限度地调动广大市民群众的积极性，鼓励他们参与到城市管理工作中来，实现城市管理工作的“全民参与”。一方面，各相关部门要从主管部门的角度将有关城市管理法规、制度，通过各种新闻媒体向市民宣传，使城管法律、法规为群众所共知，并共同遵守。另一方面，要重视市民的来信、来访、来电，是投诉的要尽快处理，是咨询的要给一个满意的答复。新闻单位要充分发挥舆论导向的主渠道作用，宣传加强城市管理的重要意义，展示城管队伍的良好形象，倡导市民文明之举，弘扬社会文明之风。通过广泛的宣传教育，营造一个人人理解、支持、参与城市管理的社会氛围，不断提高市民素质，以人的现代化促进城市管理的现代化。

同志们，城市管理工作事关我市经济、社会的长远发展，事关市民生活质量的全面提升，任务艰巨，意义重大。各镇区、各部门要从具体工作抓起，突破工作难点，扎扎实实做好各项工作，为推动我市的城市管理水平再上新台阶而不懈努力!

同志们：

今天会议的主要任务是，总结前一阶段的城市管理工作，查摆问题，理清思路，动员全市上下积极行动起来，围绕精细化管理目标，突出重点、狠抓落实，努力将漯河打造成为全省环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城市。下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，理清城市管理工作新思路去年，我们组织开展了“城市管理年”活动，取得了很大成效，今年上半年，我们又围绕中博会暨第五届中原食品节的召开，以打造全省最干净的城市为目标，从解决群众关心、影响城市形象的问题入手，进一步加大城市管理力度，城市综合环境质量显著提高，向中外客商展示了漯河的良好形象。

(一)大力实施城市环境卫生整治工程，群众居住环境明显改善。在去年的“城市管理年”活动中，我们集中开展了专项治脏活动。新一届市委、市政府领导班子组成后，更是把提高城市环境卫生水平作为执政为民的大事来抓，提出了打造“全省最干净城市”的奋斗目标。围绕这一目标，以前所未有的力度抓城市环境卫生，全市上下齐动员，掀起了治脏热潮。祁市长亲自抓环境卫生工作，多次带队检查市区环境卫生，听取治脏工作情况汇报，协调解决有关问题。各区也都把治脏工作列入重要议事日程，大员上阵抓卫生，全区动员搞治脏。全市在短短2个月的时间内，通过实施社区治脏工程、沿河治脏工程、背街小巷治脏工程、城乡结合部和城中村治脏工程、沿街门店自备垃圾桶工程、提升道路清扫保洁质量工程等，共清运各类垃圾1.2万立方，一些区域积累数十年的垃圾得到彻底清理。城市环境卫生的极大改观，提升了城市形象，改善了居住环境。

(二)加快城市基础设施改造步伐，城市新亮点凸现。高标准实施亮化工程，着力打造美丽城市夜景。在亮化工程实施过程中，坚持高起点规划、高标准设计、高质量建设，安装各种亮化灯具20xx余套，亮化楼体100余座，黄河路、嵩山路和市区高层建筑再添新姿，璀璨美丽都市夜景初步形成。加快城市绿化步伐，实施了“桃花进城”工程，对一批游园、道路进行了绿化升级改造，金山路迎宾大道成为全省一流的景观大道。认真解决群众入厕难问题，实施了水冲式公厕改造配套工程和公厕免费开放工程，全市88座水冲式公厕旱用问题得到解决，所有公厕免费开放。强力启用了市生活垃圾处理场，从根本上解决了垃圾围城问题。加强道路、路灯的管养，提升了管理标准，完好率大幅提高。

(三)着力整治城市秩序，营造了和谐的城市环境。从解决城市乱源入手，大规模开展了沿街整治。拆除了破旧建筑，规范了沿街门头字号，建设美化了景观围墙，实施了弱电入地，改造和硬化了一批人行道，提升了大型广告牌的档次，增设了一批样式新颖的果皮箱，新制作安装了部分道路标识牌;深入实施“三街”(严管街、控管街、规范街)分类管理，下发了《流动经营规范化管理通告》，堵疏结合，有效治理了占道经营、流动经营，进一步规范了早夜市摊群的设置和经营管理;从治理人、车入手，加强了交通秩序的管理，开展了交通违法的专项治理，实行“五统一”管理，加强了公交、出租行业的管理。从提高市民素质入手，实施了市民素质提升工程。开办各类各级文明学校，向群众传授文明礼仪知识;组织了一系列志愿者行动，让群众参与城市管理，享受成果、接受教育。

(四)实施管理创新，推动了城市管理上台阶。为使城市管理工作更具科学性、针对性、有效性，我们在精细化管理上下功夫，加强制度创新，先后出台了《城市管理考核暂行办法(试行)》、《城市容貌标准》等一系列文件，使城市管理有章可循。建立了城市管理的长效工作机制，实行了城市管理联席会议、月台帐管理、民主评议、考核奖惩、社会承诺等一系列制度，较好地解决了城市管理体制不顺、机制不活、标准不一、管理不细等问题，全市形成了明争暗赛、创先争优的良好局面。各区和城市管理责任单位在具体工作中谋实招、思创新，采取了不少好的措施，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的责任机制和部门参与的联动机制，取得了良好的效果。源汇区积极探索城市管理社会行动，让群众参与城市管理，融入城市管理的各项活动中，有效提升了城市管理水平。

在肯定成绩的同时，还要清醒地看到城市管理工作中存在的薄弱环节。一是在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别区域、路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在等。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹，部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。二是长效管理体制机制不完善。长效管理的制度、手段、措施还不十分到位，城市管理工作中还存在缺位、越位、失位现象。三是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施建设、停车场建设、集贸市场建设滞后，造成垃圾随意倾倒，车辆乱停乱放，流动经营、占道经营疏导困难等问题。四是个别部门不能尽职尽责。工作不积极、不主动，一味强调困难，安排部署的工作不能很好地落实，能推就推，能拖就拖，内部缺乏严格的考核奖惩措施，干好干坏一个样。

综合分析我市城市管理现状，围绕确立的城市管理目标，今后一段时期城市管理工作的总体思路是：坚持“以人为本，和谐管理”的理念，加大管理投入，完善基础设施，创新管理体制、机制，创新工作方式、方法，积极探索提高整体工作效能的有效途径，把城市管理工作推向现代化、规范化、人性化。

二、明确任务，突出重点，促进城市管理工作迈上新台阶。

城市管理工作是一项复杂性、长期性的工作，稍有放松，就会出现反弹。因此，需要我们发扬打持久战的精神，不断巩固和扩大已取得的成果，把城市管理工作推向更高的层次。关于今年城市管理工作的具体内容，已经以《方案》的形式印发，下一步关键要抓好落实。我着重强调几点：

(一)以治理脏乱差为根本，深入开展城市环境整治。各区和各相关部门要按照方案和台帐的要求，立足部门职能，积极组织开展治脏治乱活动。要重点对旧城区、环城路、城中村、城乡结合部、河道、铁路沿线的垃圾进行清理，全面消除城市脏源。严格落实门前五包责任制，重点对门前环境卫生、绿化、车辆停放等三个方面进行包管。大力推进垃圾袋装化工作，沿街所有门店都要实行垃圾袋装化，定时收集，从根本上解决垃圾乱倒问题。进一步规范交通秩序，对城区主次干道统一划定停车边线，设立停车标志，做到停车归位，统一摆放;进一步提升公交客运服务水平;深入治理车辆、行人的违规行为。按照方便群众、不影响交通、不影响市容环境的原则，科学设置流动经营摊位，并加强管理;堵疏结合，对主次干道的修理业、洗车业、加工业以及建筑材料销售行业进行规范，划行归市，限定区域经营。提高城市景观道路管理标准，所有景观围墙必须进行美化。从严管理沿街门头装修，进一步治理户外广告，提升户外广告的设置标准和档次。

(二)以解决群众利益问题为突破口，不断改善群众的生活环境。要坚持以人为本，把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为工作的出发点，切实解决群众普遍关心的行路、照明、乘车、用气、供水、入厕等问题。进一步提升公厕免费后的管理水平，真正使这一惠民措施让群众满意。抓好城市管理承诺服务的落实，确保承诺服务内容兑现，并及时总结经验，扩大承诺服务覆盖面。加快环卫基础设施的配套建设步伐，改进垃圾处理费征收办法，提高征收率。合理建设一批小型农贸市场，引导市场进社区、进背街小巷。深入开展背街小巷亮化、硬化工作。开展社区环境综合整治工作。

(三)完善市政基础设施，努力增强城市综合功能。提高城市基础设施管养标准，提升道路景观水平。进一步改善城市道路质量，加快人行道的硬化，消除黄土裸露，及时更新、补植绿化带内枯死、断垄植物;加强道路照明设施管理，保证亮化率达到98%以上。继续搞好弱电线路入地工作，对乱拉乱扯的通讯、电力线路进行规范。加强市政基础设施的日常维护，确保安全使用;建立和完善市政公共设施的应急处置预案，提高应急处理能力。

(四)加强对县城和重点镇的管理，推进城乡一体化进程。城市管理工作要逐步向县城和重点镇延伸，组织引导舞阳、临颍两县加强城市管理工作，指导全市重点镇开展镇容镇貌的治理工作，制订县城和重点镇的容貌标准，开展城镇管理评比活动，引导县城和重点镇在加快经济发展的同时，从改善公共服务设施入手，整治县容县貌和镇容镇貌，推动城镇建设管理水平的提高。

(五)以素质教育为抓手，提高城市整体文明程度。以培养现代文明城市所具备的市民素质为重点，有针对、有重点地开展教育活动，教育群众、引导群众、激发群众确立和提高城市意识、市民意识和文明意识。城市管理责任单位在履行管理职责的同时，要积极向管理服务对象宣传城市管理的法规政策。各区也要加强对辖区居民的教育，开展多种形式的活动，全面提升群众的文明素质。

三、加强领导，强化措施，确保各项工作落到实处一要高度重视，强化责任。各级各部门，特别是主要负责同志，一定要从大局出发，把城市管理工作切实摆上更加重要的位置，履行好对城市管理工作的领导职责，建立完善领导和督导工作机制，及时解决城市管理工作中的实际困难和问题。各单位要结合今年城市管理工作任务，制订方案，做到每项工作落实任务有载体、完成任务有时限、完成好坏有奖惩。市城管办作为全市城市管理工作的协调、督导机构，要研究制定措施，加强组织协调，搞好督导检查，定期进行通报。要实施问责制和责任追究制，对不履行职责、不落实任务、失职渎职、越权执法、乱罚款乱收费等现象，要根据有关规定追究相关责任人的责任。

二要创新机制，严格奖惩。在去年的工作中，我们在管理机制上进行了积极的探索和创新，积累了不少好的经验和做法，今年要继续坚持下去并不断完善。要认真落实台帐推进法，各级各部门都要按照市城管办的统一安排，对所承担的任务层层分解细化，切实做到工作有方案、布置有目标、实施有进度、整体有效果。市城管办要组织专门力量，对工作完成情况进行考核评比，对行动迅速、任务落实好的进行奖励，对行动迟缓、应付了事的进行通报批评。

三要配合联动，形成合力。城市管理是一个复杂的系统工程，全市上下要树立“一盘棋”思想，既要完成好各自承担的任务，又要相互支持，密切配合，做到心往一处想，劲往一处使，协同作战，形成合力。要坚决克服履行城市管理职责利益化思想，不允许出现这边治理，那边收费的现象。新闻部门要大力支持城市管理工作，开辟宣传专栏，加大宣传力度，同时，发挥好舆论监督作用，设立曝光台，对履行职能不到位的单位予以曝光。

四要加强管理，提高素质。各有关部门要建立严格的岗位责任制及问责制，改变过去工作棚架、作风拖沓、干不干一个样、干好干坏一个样的状况;要加强对执法人员的素质教育，做到严格执法、文明执法，坚决杜绝野蛮执法，越权执法，乱罚款、乱收费，以罚代管。

同志们，城市管理工作任务艰巨而光荣，市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望，希望大家继续发扬苦拼实干、勇于开拓的精神，以饱满的工作热情、扎实的工作作风认真抓好各项工作，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

城市更新会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全区城市更新工作领导小组（指挥部）第一次全体会议，主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求，分析当前形势，进一步凝聚共识，明确责任，对当前和今后一个时期的城市更新重点任务，进行再动员、再部署。

刚才，x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》，并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题；x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况，并对下一步工作进行了安排部署；x两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看，能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高，也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作，可以说，x的城市更新已是拉满弓、绷满弦，万事俱备，摆在我们前面的，就是义无反顾地向前冲。所以，今天这次会议，也是新阶段、新形势下，x城市更新工作的部署会。下面，就做好下一步的城市更新工作，我讲三句话。

一、思想认识要“统一”，切实增强做好城市更新工作的责任感、紧迫感。

城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说，这是全国各地历经多年实践得来的科学结论，既是先进经验，也是基本共识。从x自身实际情况来说，加快城市更新，对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前，x加快城市更新工作的机遇来了，必须分秒必争、大干快干。

从全市来看，市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点，支持我们先行先试、先期启动。x月x日、x月x日，市委书记x同志先后两次到我区调研城市更新工作，对我区征迁工作给予高度肯定，并要求全力加快该片区开发建设进程；x月x日，副市长x同志到我区实地调研城市更新工作，随后连续x次专题调度我区城市更新工作，要求我区加快城市更新项目进度，探索优化城市更新推进流程；x月x日，市委副书记、市长x同志组织召开专题会议，研究x区城市更新政策，在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持，并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子，形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望，并给予了大力支持，我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎，积极探索城市更新的x路径。

从我们自身来看，加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区黄河南x平方公里，棚户区、旧城区就占x％，老旧小区、厂房、街区多，大量的城中村、棚户区亟需改造；我们黄河北x平方公里，还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地，怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间，亟待破题。同时，通过现场调研和平时的调度，也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题，个别城市更新项目进度较慢，缺乏工作主动性，还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前，我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成，我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重，努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状，以更大的勇气和决心，全面予以推进。

二、工作水平要“提高”，切实强化城市更新项目运筹能力。

城市更新工作是一项非常复杂的系统工作，每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3－5年内，完成对x万余户x万平方米房屋的更新改造，任务十分艰巨。一方面，我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲，千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面，我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。

一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”，但就是推进速度慢，进度达不到预期，首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够，要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向，依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件，开展宽领域、多层次、密集式的招商引资，争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面，对政策制约的问题，在不违背原则的前提下，要想方设法协调，想方设法化解。在土地保障方面，要有前瞻性，提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作，多争取上级支持，多争取用地指标，多争取规划政策，加快土地出让进度，为加快项目建设创造条件。

二是全面优化城市更新设计。当前，x正加快完善“中优”城市更新设计，放开城市视廊控制规划，强化小清河两岸城市规划建设，加快x殡仪馆、长途汽车站等搬迁步伐，释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、小清河两岸城市设计，包括正在全力推进的x城市空间规划等，提前谋划规划黄河南岸城市天际线，打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设，做到相对集中，尽量避免就地安置；要高起点规划、高水平设计、高质量建设，努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。

三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环，“不破不立”，旧的拆不了，新的建不起来，城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发，实施老旧小区改造的一些经验做法，要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内，不管什么招，破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书，没有一成不变的成功路径，必须要结合实际，扭住关键出实招，创新方法求实效。要用好群众工作方法，用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法，全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目，要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗，尽快按时间进度实现清零。

四是提高资金运作能力。市里明确要求，将x区城市更新作为一个整体项目，强化策划包装，优化开发时序，实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策，满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用，首要的是发挥融资功能，为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇，加强与国开行等银行的沟通衔接，按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则，科学。

当前隐藏内容免费查看测算项目融资需求，积极落实项目资本金，争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系，研究好相关贷款政策，进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时，也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策，力争政策效益的最大化。

五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见（试行）》中，从现在到2023年，我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标，时间、任务的压力都非常大，必须“抢跑道”“紧忙活”，绝不能按部就班。要克服一切困难，排除一切干扰，想尽一切办法，能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制，对每一个项目都要建立台账，明确责任、倒排工期、挂图作战，都要有专门的人员跟踪服务，协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，难点问题用特殊办法处理，尽快破除制约项目的瓶颈。当前，x等项目已签约，要加快推进项目征迁；x等片区已拆迁完毕，要加快推进征地、组卷报批、招拍挂；药山西、小鲁、毛巾厂、河套庄地块二等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点，我们必须克服一切困难，推动各项工作压茬推进、小步快赶，跑出“x速度”。

三、工作推进要“高效”，切实形成加快城市更新的强大合力。

各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目，逐一进行梳理，把任务细化分解，落实到具体岗位、具体人、具体时间节点，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位，真正把“规划图”变成“施工图”。

一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想，全区上下心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。按照区城市更新领导小组（指挥部）明确的工作职责，各个专班要切实担起责任，对负责的重点工作任务，逐个项目专题研究，拿出实实在在的办法，抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则，做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责，围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用，按照各自的职责，加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是，当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期，各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保高位推动，促进层层落实。

二要加强对接，争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风，把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势，向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案，主动作为、主动沟通，最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务，做好纵向沟通、横向衔接，既要完成好自己份内的任务，又要全力支持、配合好相关工作，宁可向前一步形成交叉，不能后退一步形成真空。

三要抓好督导，确保成效。注重协调问题的解决落实，建立协调处置问题落实督办机制，对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实，加大督办力度，定期通报督办结果，为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准，责任追究、业绩考核等相关制度，以考促干，以实绩论英雄，对成绩突出的单位和个人给予奖励，充分调动工作积极性。

四要严肃纪律，稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面，任何一个环节都要以法律为前提，严格遵守各项纪律要求，决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素，要抓早、抓小、抓苗头，一旦出现倾向性问题，第一时间作出反应和处理，把问题处理在萌芽状态，确保每一个项目的顺利推进，为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。

同志们，加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程，也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作，从某种意义上说，也是一种历史责任，我们必须全力以赴、全力突破，通过我们努力，通过x的城市“蝶变”，为省会建设“大强美富通”现代化国际大都市作出贡献。

城市更新会议上的讲话篇十一

12月29日，市委常委会召开会议，传达学习贯彻习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，传达学习贯彻习近平总书记对党内法规工作的重要指示和全国党内法规工作会议精神，传达学习贯彻习近平总书记在会见平安中国建设表彰大会代表时的重要讲话和平安中国建设表彰大会精神，传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，传达学习贯彻省委人才工作会议、2021年度市委书记工（党）委书记抓基层党建工作述职评议会议、全省国有企业深化改革提质增效推进会议、全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神，研究城市建设等工作，研究筹备市委五届二次全会暨市委经济工作会议有关事宜，安排部署当前工作。市委书记朱晓东主持会议。

会议指出，习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话，深刻阐明了新时代新征程上文艺工作肩负的重大使命，科学回答了事关文艺事业长远发展的一系列重大问题，丰富发展了马克思主义文艺观，为做好文艺工作提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，与深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神结合起来，与深入开展党史学习教育结合起来，围绕建设文化强市目标，深入挖掘忻州深厚的文化底蕴，抓好文艺精品创作，讲好“忻州故事”，打造德艺双馨、传承有序的文艺人才队伍，不断提升全市文艺工作水平。各级党委（党组）要加强和改进对文艺工作的领导，各级文联、作协要创新工作体系，广泛组织动员各领域各层次各方面文艺工作者投身党的文艺事业，为全方位推动高质量发展贡献更多智慧力量。

会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，开辟了新时代依规治党新境界。各级党委（党组）要深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和关于党内法规制度建设的重要指示精神，聚焦全方位推动高质量发展目标要求，提高政治站位，扛起政治责任，进一步提升我市党内法规工作和规范性文件质量，把加强党内法规制度建设作为落实党委（党组）全面从严治党主体责任的重要内容，更好发挥党内法规和规范性文件的重要作用。

会议指出，近年来，我市紧紧抓住全国市域社会治理现代化第一批试点机遇，坚持先行先试、积极探索，走出了一条符合忻州实际的市域社会治理新路径，我市被评为2017—2020年度平安中国建设示范市，这是全市人民共同努力取得的荣誉，标志着我市市域社会治理现代化走在了全国前列。要坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和平安中国表彰大会精神，进一步健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，把平安建设贯穿忻州全方位高质量发展各方面全过程，全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平。要增强风险意识，树牢底线思维，有效化解各类风险挑战，更好统筹发展和安全，坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。要聚焦当好“首都护城河”，在筑牢政治安全防线、强化社会治安防控、常态化开展扫黑除恶斗争、加强基层社会治理、开展法治宣传教育、正风肃纪反腐强警等方面展现新气象新作为，为党的二十大胜利召开营造良好政治社会环境。

会议指出，开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大决策部署。要把学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神，与党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于党史的重要论述等贯通起来，系统学习领会、一体推进落实。要全面开展我市党史学习教育总结评估，查缺补漏、提质增效，高质量开好专题民主生活会，确保善始善终、善作善成。要巩固拓展党史学习教育成果，探索党史学习教育常态化长效化的制度和机制，持续推进“我为群众办实事”，把党史学习教育的好经验、展现的好作风，转化成推进全方位高质量发展的强大力量。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和中央、省委人才工作会议精神，真正把会议精神转化为推动人才工作高质量发展的具体思路举措，为推进全方位高质量发展提供坚实的人才支撑。要聚焦深入推进太忻一体化经济区建设等重点工作，积极在人才政策、招才方式、用才机制以及氛围营造方面创新举措，深入实施已经出台的人才工作计划，持续推进省校合作走深走实，着力建设吸引和集聚人才的平台，发挥好系统集成管用的人才措施的作用，用好用活各类人才，不断优化人才服务，努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。要坚持和加强党对人才工作的全面领导，把人才工作摆上重要议事日程，用心用情抓好人才这个“第一资源”，健全多元化人才投入机制，创造性做好育才、引才、用才工作。

会议指出，各级党委（党组）要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委召开的2021年度市委书记、工（党）委书记抓基层党建工作述职评议会议精神上来，以会议精神统一思想、凝聚共识、推动工作，切实抓好问题整改，认真组织开展好各级党组织书记抓党建述职评议考核工作。要围绕落实党中央、省委和市委关于基层党建工作部署要求，在抓实基层、夯实基础上投入更多的精力，进一步提升全市基层党建工作水平。

会议强调，各级各部门以及市属国有企业领导干部要深刻领会全省国有企业深化改革提质增效推进会议精神，切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来，不断提升国有企业核心竞争力，为推进全方位高质量发展提供支撑。要科学谋划国资国企发展方向，认真研究解决存在的问题，加快推进国有企业公司制改革，确保国有资本保值增值。要切实提升企业经营管理水平，坚持主强辅优、对标挖潜、流程管控、奖罚分明，严控投资规模、严把投资方向、严格投资流程，防范化解债务风险，倒逼企业练好内功。特别要深入推进污水处理体制改革，不断提升污水处理的经济效益、社会效益、生态效益。要加强党对国资国企的全面领导，切实把从严管党治党的政治责任和国有资本保值增值的经济责任有机统一起来，推动国企党建工作全面强起来、严起来、实起来。

会议强调，要深入贯彻落实全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神，进一步提高政治站位，按照党中央和省委的部署要求，迅速查漏补缺，加大资源整合、阵地建设、人员配备、经费保障力度，延伸服务触角，推动新时代文明实践中心建设提质扩面升级，同时在发挥其作用上下功夫，切实筑牢基层政治思想文化阵地，使新时代文明实践中心建设成为文明城市创建的有力助手。要做实特色亮点，坚持典型引领、示范带动，打造一批可复制、可推广、叫得响的特色品牌，努力形成具有忻州特色的新时代文明实践中心建设经验，为巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴提供强大精神支持。

会议要求，要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的重要论述精神，深刻汲取广州市大规模迁移砍伐城市树木教训，坚决防止城市更新中造成破坏性“建设”问题。要牢固树立正确政绩观，自觉站稳群众立场，把维护好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。要坚持用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市，尊重城市发展规律，尊重自然生态环境，尊重历史文化，尊重群众诉求，坚持科学决策，加强审批监管，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序，不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。

会议指出，即将召开的市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议，是市委召开的一次极其重要的会议。各工作组要提升站位、相互支持，相互配合、严守纪律，做实做细各环节工作，进一步完善报告、文件，确保把这次全会开成统一思想、汇聚力量、鼓舞斗志、开创新局面的会议。各级各部门要按照党中央、省委和市委对经济工作的部署要求，认真研究国家和省级层面战略重点和政策取向，认真研究2022年全市经济社会发展主要指标的内涵和外延，把握方向、找准路径，聚焦事关忻州发展的重大问题、重大项目、重大政策，深入分析研判各项指标的关联性，全力以赴做好明年经济工作，在全方位推动高质量发展中争先进位、展现作为。

会议就当前工作提出要求。要精准落实各项防控措施，做好疫情防控应急准备，坚决守住忻州阵地；要持续抓好打击私挖盗采和整治煤矿违规生产专项行动，常态化开展道路交通、燃气安全等领域安全隐患排查工作；要加强与太原市、雄安新区的对接交流协作，全力推动太忻一体化经济区建设强势起步；要严格落实联防联控方案要求，全面落实北京冬奥会赛前和赛期各项治理管控措施，为保障好赛会期间空气质量作出忻州贡献；要做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈意见整改工作；要不断推动村集体经济发展壮大；要用心用情解决好群众“急难愁盼”问题；要切实做好两节期间的值班值守工作；要抓好市人大、政府、政协换届工作。

会议还研究了其他事项。

城市更新会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

城市是现代化的重要载体，是现代文明程度、综合竞争实力的重要体现。今天召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要指示批示精神，遵循城市发展规律，立足x现实需要，采取科学务实路径，全面推进x工作，为全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

一、认清发展形势，在更新理念、更大格局、更高站位上，增强做好x工作的使命感责任感。

近年来，x城市规划、建设、管理工作成效明显，城市环境、治理水平、承载能力不断提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感持续增强，这些成绩的取得，是以新发展理念为引领，坚持人民城市为人民，统筹财力、科学组织、务实推进的结果，凝聚着全市住房和城乡建设系统广大干部职工的心血和汗水。

x是一座长期被低估的城市，为什么要这么讲，因为x发展面临的机遇千载难逢、所处的区位无法复制、长期积聚的潜力和势能，也即将有力释放和激情爆发。我们不仅要做都市圈的一个重要组成部分，还要做省际的发展高地，跨xx的发展高地。

一是我们拥有多项重大战略机遇相依相伴，占据“天时”优势。x协同发展规划纲要，我们是全省唯一入围城市，黄河流域生态保护与高质量发展、省会经济圈一体化发展、推进鲁西崛起、建设高能级发展平台等国家、省重大战略叠加。只要我们在重大战略规划中，找准定位、顺势而为、同频共振，就一定能借力“天时”，加快崛起。

二是我们拥有优越的交通区位先天条件，占据“地利”优势。x自古就有“九达天衢、神京门户”美誉，境内高速公路、铁路等国家交通大动脉纵横交错，是率先进入高铁时代的城市。“十四五”期间，我们还将着力建设全国重要的“米”字型铁路枢纽，加快对接x和省会经济圈综合交通布局，打造周边大中城市1小时交通圈，汇聚起强大的人流、物流、信息流和资金流。这一先天性的地理区位优势，是不可复制的，只要我们科学谋划、积极争取、精心实施，就一定能后发快进、加快突破。

三是我们拥有科学务实的路径规划，占据“人和”优势。城市建设和产业发展相辅相成，城市环境不优、产业没有动力，产业实力不强、城市没有活力。去年以来，我们制定实施了新型工业化强市建设三年行动计划、招商引资首位工程、优化营商环境一号改革工程等工作布局，全市上下思想共识高度统一，形成了高度的工作聚焦和思想凝聚，只要我们强化担当、履职尽责、创新创造，就一定能强势发展、加快进位。

推进以人为核心的新型城镇化，是x的遵循和导向。工作中，我们要统筹把握好三个关系。

一是统筹把握好当前和长远的关系。城市建设必须顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，在全市“十四五”规划和《政府工作报告》中，明确提出，五年内要基本完成城市规划区内村庄改造。要把“x”作为x的核心性工作和主导性任务，工作重点、力量、资金都要聚焦这个中心来布局、来推进。今年，我市创建全国文明城市进入新一轮创建周期，又是国家卫生城市复审年，这都是推进x、提升治理能力的重要内容，要统筹兼顾、协同发力，打好组合拳、打赢攻坚战。

二是统筹把握好需要和可能的关系。x需要财力支撑，既要面对现实需要、群众期盼，积极主动、尽力而为，抓重点、补短板、强弱项，也要本着先急后缓、先易后难的原则，量力而行、循序渐进，决不能盲目决策、贪大求洋，甚至搞脱离实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程。对群众期盼的、发展急需的民生项目，要优先保障、从速解决。

三是统筹把握好发展和安全的关系。发展是要务，安全是底线。安全发展已成为城市现代文明的重要标志，也是人民至上、生命至上的重要体现。要狠抓城市公共运行安全、建筑施工安全、工程质量安全、生态环境安全、生产经营安全等，把安全作为城市发展的生命线。任何时候都不能放松，这是人命关天的大事，攸关城市可持续发展。

二、科学把握路径，在更高水平、更大力度、更严要求上，推进x高质量开展。

x是一项系统工程，重点是推进城市生态修复、功能完善提升，提高城市规划、建设、管理水平，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力。

（一）要以提高中心城区首位度为着力点，加快提升城市功能。这是制约城市发展的主要矛盾，必须精准施策，加快突破。

一是在规划设计上，要突出科学前瞻、务实管用。规划问题，既影响当前，更事关长远，要高水平编制和深化国土空间规划、专项规划和控制性详细规划，高标准开展城市设计，全面优化城市发展格局。规划要反复论证，真正接地气，既要突出前瞻引领性，更要科学管用，能够把“规划图”变成“施工图”，避免形成“两张皮”、拍脑袋决策。违建临建就像城市的“毒瘤”，要加大执法力度，增强规划的严肃性和权威性。我们梳理出的涉及城建、住房方面的历史遗留问题，大部分是规划意识淡薄造成的，必须严格规划管控，强化执法力度，擅自变更规划，必须付出应有代价。要开门搞规划，提高群众参与度，接受社会监督。

x月底前完成今年改造项目的设计方案审批和辖区内五年改造任务整体规划方案，每年x月份前完成下年度改造项目的设计方案审批。要建立年度“x”项目台账，排出时间表，绘制路线图，全面有序推进改造建设。“四区”要把辖区内所有违章建筑全部统计上报，城建指挥部要加强督查核实，看看报得实不实、工作细不细。要绘制出违章建筑地图，做好任务分解立项，明确属地责任和行业主管责任。要坚持“一本清账、一视同仁、一抓到底、一把手”原则，拆得掉、拆得快、拆得稳，拆出城市好环境、群众满意度、干部敢担当。今后，要坚决禁止违章建筑，居委会、物业、网格员一定要切实负起责任，坚持原则，坚守底线，决不能当老好人，决不能视而不见，对一些部门的不作为、慢作为要严肃处理。

三是在项目建设上，要突出提速提质、统筹推进。今年中心城区共安排了x大类x个重点城建项目，年度计划投资x亿元。要实行目标化管理。要按照项目建设工程量，科学安排建设时序进度，明确任务清单，做好施工力量、物料和机械的组织保障，抓住施工黄金时机，全力以赴往前赶、争主动，决不能前松后紧。要合理组织施工，最大限度避免因为施工堵路影响群众生产生活。城建指挥部办公室要发挥总调度、总协调作用，一周一调度，一月一通报，确保顺利推进、早日投用。要坚持常态化对上争取。城市建设，需要真金白银，要坚持争取、挖潜、拓展多方发力。要认真研究国家、省有关政策，做好项目策划，及时掌握信息动态，全力争资金、争政策、争项目、争试点。做好对上争取工作，要推进机制化、常态化对接，做到政策信息知晓早，对接成果落实快。要加强项目化运作。要走好“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元化投融资路子，多渠道筹集建设资金，xx等国有企业要发挥好主力军作用，结合各自业务板块，在城乡建设方面有更大作为。县市区也要改革投融资体制，切实解决好融资问题。要重视做好ppp项目，推进政府和社会资本合作。

（二）要以推进城乡融合发展为主攻点，加快公共服务资源的优化布局。推进城乡一体化，关键是基本公共服务均等化。

一是推进城乡融合发展。坚持全域统筹、产城融合、协作发展，以全面推进乡村振兴为总抓手，推动x行动和乡村建设行动两端发力，扎实开展农村人居环境整治五年行动，推动更多公共服务向农村延伸，全力建设美丽宜居乡村。要加快推进农村人口市民化，完善户籍、财政、住房、社保等配套改革。要用好省级城乡融合发展试验区x协同发展片区政策试点，创新探索发展路径，形成可推广、可复制的“x经验”。

二是统筹推进新城老城均衡发展。从全市来看，中心城区和县城，都涉及老城和新城的关系，这也是城市化进程中的客观阶段。当前看，我们的老城区处于功能衰退期，基础设施配套跟不上人口聚集和业态提升的需要，是“x”的主战场，新城区由于缺乏优质教育、医疗等资源的支撑，也是城市生态系统重塑的主阵地，老城要在改造上加力，新城要在提升上发力，要以开发区为载体，加大产业培植、基础设施建设和公共资源布局力度。要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，统筹兼顾，系统推进，从而有效解决发展不平衡不充分问题。

三是加快x一体化发展。要在已经实现公交一体化的基础上，本着先急后缓、先易后难的原则，重点统筹教育和医疗资源，逐步实现x公共服务一体化。

（三）要以生态优先、绿色发展为主基调，加快建设京津南部重要的生态功能区。x必须打好生态牌、绿色牌，统筹生产、生活、生态三大布局，着力提高城市发展持续性、宜居性。

一要打造好生态环境。要坚定不移打好蓝天、碧水、净土保卫战，要建好生态环保大数据平台，在煤炭压减、扬尘防治、移动源管控、烟花爆竹禁放等方面持续发力。今年的烟花爆竹禁放工作抓得很好，春节期间环境质量明显改善，受到群众的普遍欢迎。要持续做好增绿文章。依托中心城区河流优势，加快推进水系联通工程。

二要发展好绿色产业。聚焦“541”产业体系，加快推进新旧动能转换，落实“三个坚决”，腾笼换鸟，拓展空间，坚决把吃得多、下蛋少、排放多的笨鸟老鸟出清，腾出发展空间，多培育吃得少、下蛋多、排放少的俊鸟靓鸟。要加强工业节能改造，推广先进节能技术，通过节能腾出空间。要加强新能源产业引进培育，做好能源替代，向新能源要发展空间。

三要落实好节能降耗。坚持“亩均论英雄”“吨煤论效益”，研究制定新上项目的产出效益、煤耗、能耗等底线标准，设定门槛，严格把关，标准线以下的项目坚决不能建设。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。随着国家黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，要把节水摆在更加突出位置，全面推进节水型社会建设。

（四）要以“坚持以人民为中心”为根本点，加快提升治理体系和治理能力现代化水平。要坚持精管善治，优化体制机制，攻坚热点顽疾。

一是提升城市治理的温度。推进x和治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。城市建设得如何，归根到底要看群众支持不支持、高兴不高兴。今年安排的x个老旧小区、x户棚户区改造任务，以及教育、医疗、体育、养老等项目建设，都是补短板、拓功能、优服务的民生项目。对既有住宅加装电梯等工作，要加大推进力度，使这些民生政策，真正惠及群众，切实把人民群众的“幸福清单”转化为城市建设的“责任清单”。

二是提升城市治理的精度。要抓住城市管理和服务这个重点，改变粗放型管理方式，围绕治脏、治堵、治乱等问题，聚焦“x”攻坚，突出背街小巷环境整治，从细处着手，发扬工匠精神，以绣花般的精心、细心和巧心，把城市治理的成果落实到群众切身感受上。要深化城管体制改革，加强执法队伍建设，运用法治思维和法治方式解决突出问题，促进热情服务和严格执法有机结合。

三是提升城市治理的效能。要加快智慧城市建设，建设一体化综合指挥平台，完善智慧公安、数字城管、智慧交通、智慧环保等应用体系建设，打造以数据驱动的城市综合治理新模式，提高城市运转效率。加快智轨交通示范线项目建设，确保年底建成使用。

三、坚持安全发展，在更严管控、更深领域、更高目标上，确保x工作经得住历史检验。

安全发展是城市可持续发展的灵魂，必须把安全放在第一位，落实到各个环节、各个领域。

一是狠抓工程质量安全。这是百年大计，体现的是社会良知。对每一个城建项目都要精心设计、精细管理、精准施工，严格执行项目责任制、招投标制、建设监理制，严格落实参建主体项目负责人质量终身责任制，实行工程质量“一票否决”，坚决杜绝“豆腐渣工程”，全力建设精品工程、民生工程、良心工程。

二是狠抓建筑施工安全。要从严落实“管行业必须管安全”“管行业必须管环保”“管行业必须管发展”要求，深入开展建筑施工领域安全生产专项整治三年行动，加强安全生产管控，对不能保证安全生产的要坚决停工、停业。要严格企业主体责任，坚决克服麻痹思想，杜绝各类事故发生。要严格抓好施工现场扬尘等环境管控，这作为建筑施工安全的一个重要环节。

三是狠抓城市运行安全。道路交通、消防减灾、供水供气供热、排水防涝、垃圾清运等各环节要细化责任，要分层级落实好责任，是谁的责任要清清楚楚，要责任颗粒化，不能大而化之，尽职免责、失职追责，决不能都管、都不管，责任悬空落空。

四是狠抓建设资金安全。要坚持实事求是，算好账、讲效益，实现资金大体平衡，有多少钱就办多少事，对滥竽充数、做大盘子的项目一个不放。要加快项目建设进度，提高资金使用效益，不能让建设资金躺在账上“睡大觉”。要强化资金管理，加强审计监督，严格项目验收、资金落实、绩效评价全过程监管。

五是狠抓干部队伍安全。要紧盯项目决策、项目审批、征地拆迁、土地招拍挂、招标投标、工程实施等关键环节，严格工作流程，加大监管力度，实行阳光操作，既要干事、又要干净。要净化工程建设环境，对玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，以及插手干预工程建设、搞利益输送的，发现一起，查处一起，决不手软。

六是狠抓社会环境安全。要坚持系统观念，缜密细致做好工程建设、征地拆迁、房地产和建筑市场监管等工作，加强社会稳定风险评估，完善工作预案，耐心细致做好群众工作，争取理解支持。要坚持法治思维，以法律为准绳，对政策、程序、制度等严格把关，依法依规推进。要坚持有解思维，加强预判研判，对各类问题要敢于面对、有效解决，对倾向性、苗头性问题，要及早介入，主动应对，维护社会和谐稳定。要全力优化发展环境，对强买强卖、欺行霸市的不法行为和黑恶势力，从严从快依法打击。

四、强化组织动员，在更高觉悟、更有效率、更可持续上，推进x工作行稳致远。

x工作是一项动能转换工程，“x”工作是一项重大民生工程，必须全面加强组织动员，强化工作保障，确保各项工作高质量推进、按时间完成。

一要压实责任，提高务实担当的责任感。“x”不是哪几个主管部门的事，是各级各部门的共同责任。今天印发的中心城区2021年度城建计划和“x”方案，目标任务、承担责任都非常明确，各责任主体都要实行目标化管理，推行项目经理制，逐一列出目标清单、任务清单、责任清单，制定时间表和路线图，挂图作战，分秒必争，加快推进。

二要真抓实干，锤炼攻坚克难的战斗力。战斗力的体现就是高效率、高质量，豁得出、冲得上、打得赢。要细化工程实施方案，每个项目都要拿出一套完整的推进方案，统筹考虑天气变化、民工农时、节假日以及其他因素，留足机动时间，能提前的决不拖延。要提升今天再晚也是早、明天再早也是晚的干劲，卡死时序进度，不能今天干明天干都行。要抓好施工调度，做好资金、人力、机械、物料等的合理匹配，科学安排好各工序并联串联关系，科学合理组织，一步不停地往前赶。

三要严督实导，强化一抓到底的执行力。“x”都是硬任务，必须纪律严明、奖罚分明。要健全严督重责的推进机制，倒逼工作落实。城建指挥部要全过程管控，布置作业、检查作业、收作业并重，对进展慢的要迅速查清原因，限时整改，限时验收，不能搞年底算总账。要健全考核评价机制，让担当作为、干事成事的有光彩有地位，让拈轻怕重、满口说辞、推诿逃避的没面子受处罚。要建立重大问题协调机制，既不能擅自主张、盲目决策，也不能瞒着、捂着、盖着，影响工作大局。

同志们，春光不负赶路人。现在正是工程建设、项目推进的黄金时期，各级各部门要以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的创业激情，咬定目标，攻坚突破，迅速掀起推进“x”的新热潮！

城市更新会议上的讲话篇十三

同志们：

在这辞旧迎新之际，我们召开全市城市管理工作会议，主要是全面回顾总结过去一年的工作，并对今年各项任务进行部署，刚才张建中局长已经做了全面总结部署，思路清晰，重点突出，措施有力，我完全同意，请大家结合实际，抓紧落实。下面，根据会议安排，我简单讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强提高城市管理水平的紧迫感和责任感。

过去的一年，是极不平凡的一年，面对严峻的国内外宏观大环境，城管部门在市委市政府的坚强领导下，紧紧围绕“三保三促”中心工作，锐意进取，创新作为，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务，取得了较好的成绩。队伍建设、重点工程、市容市貌、作风建设等各项工作都取得了新成效。在此，我代表市人民政府向全市城市管理战线上的全体干部职工表示衷心地感谢!

一年来，尽管城市管理工作取得了一定的成绩，但是对照“两会”提出的“大城市、现代化、可持续”的发展目标，对照市委市政府的要求，对照人民群众的期望，对照省内外先进城市市容环境秩序，我们还存在很大的差距，还有很长的路要走。各部门特别是各级领导干部一定要充分认识加强城市管理工作的必要性和紧迫性，进一步理清工作思路，创新工作机制，加大工作力度，坚持建管并重，科学规划，严格管理，努力为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。

一要认识到加强城市管理，是落实科学发展观、实现和谐发展的必然要求。国内外先进发达城市的管理经验，要求我们不仅要高起点搞好城市规划、高标准地建设好城市，最重要的是要高效能地管理好城市，为广大市民提供一个整洁、优美、有序、和谐的人居、创业和发展环境。我们一定要按照科学发展观的要求，按照全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升的原则，把提高城市管理水平和提高人民群众的文明素质结合起来，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。

二要认识到加强城市管理，是转变政府职能、加强社会公共管理的必然需要。城市管理代表着政府形象，城市管理的好坏，直接反映了城市政府公共基础事务管理水平的高低。同时城市管理工作也是政府执政能力和执政水平的一个集中体现。市容市貌整洁不整洁、环境卫生干净不干净、市政设施完善不完善、园林绿化美不美，路灯亮不亮等等，这些都直接反映出各级政府服务水平的高低，都是执政能力的具体体现。

三要认识到加强城市管理，是促进升级转型、实现我市经济社会跨越式发展的需求。城市经济的竞争，如今已不仅仅是经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。哪个城市的管理高效，哪个城市的发展环境好，城市的集聚力、辐射力、带动力才会显著增强，才能吸引更多的资金、人才、技术，才能抢占发展的先机。我们一定要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设服务型政府、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识搞好城市管理工作的重要意义，充分认识城市管理工作的长期性、艰巨性，不断增强做好城市管理工作的责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度、更好的服务、更严格的管理，扎扎实实做好城市管理工作，努力实现城市管理工作不断地上台阶、上水平。

二、突出重点，创新作为，扎实推进城市管理各项工作再上新台阶。

一是围绕新一轮政府机构改革，抓好体制机制创新。以新一轮政府机构改革为契机，以转变政府职能为核心，围绕城市管理职责，进一步强化城管委综合职能，完善数字城管功能，全面提高城管执法效能。坚持建管并重，形成户外广告、市政基础设施、环境综合整治的长效管理机制。要不断锻炼，针对重大保障任务、重大执法活动、重大自然灾害形成快速反应机制，充分显示我们城管队伍的优良精神面貌。要充分发挥城管委的协调监督功能，进一步整合执法力量，建立协调联动机制，重点解决各类综合重点难点问题。

二是围绕打造和谐人居环境，抓好城乡环境治理。要继续加大环卫投入，加快建设环卫基础设施，大力提高垃圾收集、运输和处理的机械化、现代化水平。要积极为对接世博服务，认真组织全市“迎世博、十洁净”活动，重点突出城郊结合部、背街小巷的清洁工作。要加大示范路创建和市容街景改造力度，做好人民路、亭林路的透视化改造工作，不断提升市容市貌形象品位。要充分借鉴陆家镇环境综合整治的经验，深入推进区镇环境综合整治工作，不断推进城乡综合环境统筹发展。

三是围绕满足市民公众需求，抓好民生工程建设。城市管理部门作为为广大城市居民生产生活提供公共服务的部门，必须把民生问题作为头等大事来抓，坚持以人为本，坚持民生优先，服务于民、便利于民、受益于民。要多方联运，充分挖掘现有资源，完成城区安装停车诱导系统，完成新增停车位1000个。加快第三垃圾填埋场功能完善项目进度，渗液处理站的升级改造要尽快进场施工，提高我市垃圾无害化处理水平，着力改善市民生活环境。垃圾焚烧发电厂扩建项目一期要抓紧调试，尽快点火运行，早日实现全市城乡生活垃圾全量无害化处理。

四是围绕提高城市管理水平，抓好城管执法工作。要不断加强城管队伍建设，创新管理举措，不断提高城市管理队伍凝聚力和战斗力。要切实转变执法观念，牢固树立执法为民的理念，进一步健全走访服务活动机制，打响机关服务品牌，不断扩大城管服务企业、服务社会的影响力。要进一步规范行政处罚自由裁量权，继续推选行政指导服务，不断规范城管执法权力，做到执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究为主要内容的行政执法责任制体系。

三、精心组织，加强领导，确保城管各项工作落实到位。

刚才，建中局长在工作报告中对我市城管工作作了具体部署，这些目标和任务不单是写在文件上、挂在口头上，关键要落实到行动上。

一是加强组织领导，在落实责任上下功夫。城市管理是一项复杂的系统工程，工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。要坚持从实际出发，按客观规律办事，既要量力而行，又要尽力而为，要从群众迫切需要解决的问题抓起，从能带动工作全局的事情抓起，扎扎实实，一步一个脚印，干一件成一件。要围绕城市管理的总体目标，将各项城市管理工作任务全面进行分解，细化落实到每个人员，确保每个路段、街面都有人管理，确保每项工作、任务、要求都有人负责。

二是做强队伍建设，在争先创优上下功夫。队伍建设是搞好城市管理的重要保证。因此，必须突出抓好队伍的质量建设，努力打造一支业务更加精湛、权责更加明确、运转更加高效、行为更加规范的城管执法队伍。要按照“政治过硬、业务精通、作风优良”的要求，大力加强城管执法队伍业务知识、法律法规的培训教育，全面提升城管队员的业务能力和执法水平。要强化作风效能建设，牢固树立廉洁意识，争做廉洁自律的表率。

三是强化宣传引导，在营造氛围上下功夫。城市管理工作与广大群众的生产生活息息相关，搞好城市管理，人人有责。要加大宣传力度，引导全市上下、各行各业和广大群众都来关心、支持、参与城市管理。要充分借助新闻媒体等渠道作用，大张旗鼓地宣传城市管理工作的重要意义、目标任务和标准要求，通过多种形式宣传政策法规，展示管理成就，反映社情民意，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，让全社会都来积极响应、支持城市管理工作。同时，创新宣传的载体与形式，不断扩大城管宣传的影响力。

四是完善管理制度，在考核督查上下功夫。城市管理是一项长期艰巨的工作任务，要结合实际，积极探索科学管理城市的新方法、新机制，使城市管理工作逐步走上科学化、制度化、规范化的管理轨道。在此基础上，加强督促检查，量化细化考核办法，对城市管理工作情况进行定期检查，及时通报。要严格奖惩制度，对在城市管理中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励;对未完成工作任务的部门进行通报批评，并追究有关领导及工作人员的责任。

同志们，做好城市管理工作，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想，提升境界、振奋精神、锐意进取，齐心协力把城市管理工作推上一个新台阶，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

春节很快就要到了，借此机会给大家拜个早年，祝同志们新春愉快，身体健康，阖家幸福!

城市更新会议上的讲话篇十四

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节。

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动。

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力。

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。

城市更新会议上的讲话篇十五

同志们：

经区委、区政府研究，今天，我们召开全区城市工作会议，主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神，并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来，中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署，继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后，去年年底又召开了中央城市工作会议，对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日，市委、市政府召开全市城市工作会议，省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神，立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务，立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标，全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”，郭安市长也提出了“五项原则，七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话，为我区未来城市工作的开展指明了方向，拓展了思路，提供了根据，各级各部门必须认真领会，并在工作中加以贯彻落实。

刚才，昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作，考验的是“众人划桨开大船”，希望全区各级干部，尤其是城市建设、城市管理的部门，要做好分内事，耕好责任田。同时，为了精简会议数量、提高工作效率，考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议，基本涵盖了全区三级干部会议的内容，经区委、区政府研究决定，今年不再召开全区三级干部会议，会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件，请各级各部门统筹推进，抓好贯彻落实。

指出，做好城市工作，关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标，青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区，在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献，争取更大成绩。但由于客观原因，时至今日，我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状，城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”，城市化步伐不快、不均、不优，历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为：一是城市化率不够高。目前，我区的实际城市化率约70%，数字上看不算低，但结合我区主城区地位来看，城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村，还是带有浓厚的农村色彩，说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分，在我区经济结构中，“低小散”的村级产业依然比重不小，缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业，没有很好的把土地资源充分转化为经济效益，影响了城市产业结构的升级，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度，通过旧改棚改、引进项目、惠民实事，使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响，城市整体的形象、品味、档次还不够高，与新城区的差距不但没有缩小，反而在拉大。

对此，区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神，把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径，继续坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展定位，着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营，努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。

下面，就贯彻落实好全市城市工作会议，我讲四个方面的意见：

一、推进城市工作，最首要的是突出城市定位特色。

推进城市工作，我们既要立足当前，大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设，多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远，把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进，统筹规划、建设、管理三大环节，进一步优化城市空间布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品质综合环境，加快构筑城乡一体化协调发展格局，努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此，要按照城乡一体和宜居宜业的定位，以塑造特色、张扬个性为灵魂，努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂，是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久，底蕴丰厚，素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段，把文化延续于城市的文脉，熔铸于城市的精神，彰显于城市的形象，努力构筑青山湖区特有的文化特色，使城市文化在经营中增值，在经营中发展，在经营中升华，着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍，聘请专门的专家，来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点，让我们拥有属于自己的城区文化，让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点，让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作，城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来，关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发，依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统，稳步提升城区生态功能，全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要，着力加快打造天香园5a级旅游景区，加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设，建设城市鸟道和现代滨湖休闲带，凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位，必须打造一批城市亮点，展示城市特色。城市建设量大面广，要突出特色，就必须把握重点，照顾一般，特别是搞好总体构思，精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造，重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目，将其打造成为拿得出手的精品工程，在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升，重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作，帮助其改变形象，提升品味，活跃商机，带动人气。要抓好“面”的亮化，通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设，积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果，带动城区整体形象的档次提升，打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”，也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向，重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向，招大引强，走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中，我们要进一步推动“互联网+”融合发展，进一步完善电商发展扶持政策，整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源，加速电商企业在我区“扎堆”。同时，要更加注重第三产业的升级发展，尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要，在短期内尽量提升第二、第三产业的比重，彰显我们的城市经济。

龚书记在讲话中指出，城市工作要统筹兼顾好“十大关系”，这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来，通过人财物资源的持续投入，我区主城区的品味形象有了明显提升，但对比其他兄弟县区，出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决，与我区的大区地位极不相符。对此，我们要重点围绕这些短板、欠账问题，切实走出老郊区时代的传统思维束缚，进一步加大投入，对症下药，注重集约高效，统筹地上地下，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变，全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标，抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇，充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策，加快推进旧城改造步伐。当前，要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时，要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划，积极加强与市级部门的沟通协调，确保项目早启动、早完成，并提前做好安置房规划设计工作，对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金，确保改一片、成一片，尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地，积极争取市级政策权限、资金支持，立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体，落实招商引资“六个跟踪”，积极开展产业大招商、项目大建设，合理规划，突出特色，在主城区打造一批特色商业街区，引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目，提升区域的人气和商气。同时，坚持二产“不能丢”，要做大做强昌东工业园区，加快罗家产城融合新区打造，推进“五大园中园”建设，积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业，打造产业链条和产业集群。从近期看，特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设，依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨，实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里，构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前，十大项目从总体推进情况看很不平衡，这里面有领导工作力量摆布的不平衡，有各地推进工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，请各位分管领导、各地的主要领导认真研究，加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质，这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题，关键是要进一步加大投入力度，把地上地下的建设综合起来，把城市建设与民生实事工程统筹结合起来，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面，重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程，分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作，打通断头路，拉开城市框架格局，并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设，围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标，高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院，进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面，要坚持管线先行，配合市政职能部门，按照适度超前的原则，科学推进水、电、气等管网设施的合理布局，并加大地下空间、人防设施的建设和管理，确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。

三、推进城市工作，最关键的是提升城市管理水平。

城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣，我区也荣获了“突出贡献奖”，但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出，创建成功只是万里长征走完的第一步，如果不能形成有效管用的长效机制，那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看，当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题，例如，城中村卫生环境“脏乱差”，群众文明意识淡薄，农村生态环境污染严重，公众安全感形势长期严峻，等等，都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎，尤其是农村的卫生管理，我多次强调城市农村要统筹一体化，各个乡镇也在控规区域之内，没有理由不把环境卫生工作做好。对此，必须进一步理顺管理机制，推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝，不断加以完善和巩固，要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用，围绕我区城市管理提质升级工作方案，进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制，持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁，全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题，重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移，加强全区城市管理数字化平台建设，成立工作队伍，落实管理基金，完善监督问责办法，建立完备的管理体系，确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低，决定于市民群众和社会单位参与的程度，由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来，我区加大了对社会服务的购买力度，全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖，事实证明效果很好，未来还要进一步大胆运用服务外包手段，对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作，通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位，要建立城市业主委员会和物业管理公司，在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式，加快城市基础设施管养市场化步伐，变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区，违章违法建设一直屡禁不止，近年来，区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久，罗家镇多个村庄趁春节特殊节点，出现大面积违章搭建，教训十分深刻。违章建筑屡禁不止，表现在下边、在群众，但根子在上边、在干部，特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定，对顶风而上、拒不整改说明情况的，坚决立案调查，涉及干部的，触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中，要讲究工作方法，坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则，对于村庄、个人建设的违法建筑，首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除，到期后不拆的，由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大，镇街园区组织拆除确有困难的，由区级组织大规模集中拆除。整治行动中，不管涉及哪个部门，不管事关什么“背景”的人，都要敢于碰硬、严格执法，决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年，随着青山湖区城市骨架不断拉大，建成区面积不断增加，大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民，但不可否认，部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面，与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此，要牢固树立“人民城市人民管”的理念，用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体，通过宣传教育引导的方式，将相关法律法规、管理标准教给群众，把公序良俗、邻里公约普及开来，让人人都是城市管理主体的理念深入人心，引导市民有序参与到城市的共管共建中来，让其切实感受到城市管理带来的实际利好，变“要我遵守”为“我要遵守”，促使其自发培养起文明的习惯，逐步积蓄起文明的力量，让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久，龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访，这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期，我区主城区城市卫生环境大体得到了保持，但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此，我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来，大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作，特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同，通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治，加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等，最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。

四、推进城市工作，最迫切的是破解城市发展瓶颈。

要做好城市工作，加快推进城市化，必然遇到方方面面的瓶颈制约，必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破，为做好城市工作提供保障，为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题：一是多点发力，解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政，我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市，但是城市建设又是重要民生工程、发展工程，必须规划好、建设好，钱从哪来?在新常态下，要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式，综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素，尽快建立多元、可持续的投入机制，更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前，国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设，各地也有不少利用国开行平台贷款的例子，去年，我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此，要开动脑筋、积极争取，包装好项目，充分利用金融机构贷款支持，做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应，吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园，上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间，形成20多万平米地下商业区，既美化了市区环境，又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事，给多少钱办多少事”的观念，创新投融资机制，在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面，灵活运用ppp等模式，引导社会资本参与城市建设，来解决我区发展资金不足的问题，来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下，解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”，这是城市化发展的大势所趋。当前，我区还有不少城中村，虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”，但要真正实现农民的市民化，做到安居乐业，还需要从两个方面下功夫：首先，要加快推进安置房配套设施建设。目前，我区已建成安置社区周边配套布点不够健全，给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此，要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面，在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性，完善安置小区内外的功能布点，实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面，要创新安置社区服务，拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能，全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后，要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径，逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾，解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市，人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本，处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年，区委、区政府顺应群众要求，扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事，解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程，提升了城市品味，实现了“锦上添花”，而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程，解决了市民生产生活中的很多现实问题，收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说，这两方面的工作都是卓有成效的，人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作，真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要：在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富，如今的民生越来越“大”。一方面，妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面，要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度，全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视，还是对民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿，就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列，比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一，新农合参合率连续七年稳居全市榜首，建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区，今后民生工作更要高标准、创品牌，让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展，我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖，最新的惠民政策要及时普惠到全区人民，使民生工程成为真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作虽然千头万绪，关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置，切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区，无论涉及哪个部门、哪个单位，都要全力支持，高效服务，尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实，特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责，充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量，广泛宣传我区城市工作的经验成就，激发全区广大干部群众参与城市建设的热情，等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度，帮助指导部门解决问题，努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作，特别是近年来随着依法治国理念的不断深化，以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效，按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说，无论是项目建设还是旧改征迁，目前都有大量的基础性前期工作要做，程序复杂、周期冗长，如果没有专业懂行的人才进行操作，工作根本无法开展。因此，我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼，走出自己的老思维、老办法、老一套，主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求，主动加强学习，积极拓宽视野，自觉创新探索，不断创新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行会干，勇谋善断，避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面，也有急难险重的一面，面临的问题不少、困难更大，这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行，敢担当、会担当、能担当，既要发扬“老黄牛”精神，勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失，也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神，在挑战面前有拼劲，在困难面前有钻劲，在挫折面前有韧劲，确保工作节奏再加快，时序意识再加强，推进措施再加码，事事领先，时时超前，以高效率赢得高速度，以快节奏赢得快发展。

同志们，做好城市工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来，众志成城，锐意进取，强势推进，为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园，实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!

城市更新会议上的讲话篇十六

同志们：

秋种是全年农业生产的基础，抓好秋种工作对于农业增产、农民增收具有十分重要的意义。县委、县政府历来高度重视，把秋种工作作为全年农业农村工作的重头戏来抓，每年都要召开专题会议对秋种工作进行安排部署。但根据当前农业发展的新形势和新要求，与以往相比，今年的秋种工作呈现四个新的特点。第一，是时间紧。目前，秋收已全面开展，就秋种按种季节来说已经到来，省市早作部署，去年这个时期秋种工作已经紧张推进了，但由于前段时间秋雨连绵的影响，推迟了秋收，导致秋种推迟至少一个星期。季节不饶人，我们一定要认识到这项工作事关全年农业生产大局，抢抓时节尽快部署落实。今年的秋种要做到结构调整有新突破、秸秆禁烧夯实基础。同时，市政府把桥头集镇、牌坊乡、众兴乡纳入重点禁烧区管理。这样我县成为市里确定的秸秆禁烧区域最大地区，我们承担的任务却变得更加繁重，需要我们重点禁烧区乡镇和开发园区主要负责人、分管负责人和村(居、社区)党支部书记付出更加艰辛的努力。第三，是要求高。当前农业发展正处在加快结构调整、转变发展方式的重要节点上，面临粮油增产增收难、农民收入增加难等问题，今年的秋种工作应在稳定发展粮油生产的基础上，深入推进结构调整，在提升品质、提高单产上力争有新突破。并且要有新的举措。最终落脚点也是促进当地农民增收。通过若干年的不懈努力，我县逐步形成都市农业新模式。第四,是投入大。为确保秋种工作的顺利推进，前两天县政府常务会议专题研究了秋种工作意见，对提出的发展蔬菜产业、调整农业产业结构、恢复和开挖“田头窖”等方面给予了充分的资金保障，县财政投入超过1千万元。同时，市政府今年也出台了一些种植业结构调整促进政策，把种植业结构调整纳入网格化管理，并实行目标考核。市县两级支持秋种奖补资金是超历史的。目前，在相关部门的共同努力下，秋种工作的各项宣传已经启动、技术路线已经成熟、物资储备充分，这些都为秋种工作的扎实推进提供了良好的基础。刚才，同志宣读了《县20xx年度秋种工作意见》，并作了详细的安排，最后，汪书记还要提出要求，希望大家深刻领悟，认真抓好落实，确保今年秋种工作呈现新的面貌和新的亮点。下面，我再强调几个方面。

一、肯定成绩，把握形势，切实增强抓好秋种工作的信心和紧迫感。

去年秋种以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以增加农民收入为核心，以发展现代农业为主线，积极调整种植结构，大力推广良种良法，农业生产呈现出良好的发展势头，全县农村经济稳步发展。主要体现在以下几个方面：

一是夏季粮油在遭受自然灾害的前提下，仍然获得较好收成。全县油菜面积75.5万亩，较上年减少4.9万亩;单产113公斤，总产7.6万吨。小麦30万亩，单产350公斤左右，与上年持平，总产10.5万吨，较上年增加2.9万吨，增幅38.2%。

二是种植业结构调整步伐加快。全县蔬菜面积增加2.9万亩次，新建设施栽培20xx亩、新增露地蔬菜2.7万亩、水生蔬菜6048亩。拥有撮镇万亩，梁园镇、石塘镇、包公镇、店埠镇等千亩以上露地蔬菜基地。尤其是我县的水生蔬菜初具规模，发展迅速，撮镇、长临河以莲藕为主导产品的水生蔬菜面积已达万亩以上。在重点禁烧乡镇减少油菜4.8万亩，因地制宜调整种植结构，增加露地蔬菜、水生蔬菜和设施栽培近2万亩，约占全县新增面积的70%，加快了禁烧区乡镇现代农业的发展步伐，减少了秸秆禁烧压力。

三是特色农业发展呈现良好势头。全县形成了30多个以瓜菜特色产业的“一村一品”示范村。撮镇李六村、元疃马皇村、牌坊乡的牌坊村及梁园镇的柯岗村被评为省“一村一品”示范村。我县的香葱、反季节辣椒、西红柿、食用菌、雪里蕻、金针菇、小弓棚西瓜、莲藕等都形成了一定规模，形成了自己的特色，在市场竞争中赢得了声誉，取得了良好的经济效益。

四是油菜高产创建活动深入开展。去年秋种期间，结合推广良种、油菜撒播、免耕栽培、育苗移栽、配方施肥、病虫害综合防治等技术，大力开展油菜高产创建活动。按照县有万亩示范片、乡镇有千亩示范片、村有百亩示范片的总体要求，建立了10个省级以上高产创建示范片，其中部级2个，面积2.46万亩，实行“五统一”的管理模式，技术到位率95%，示范区比非示范区单产约增加20-30%。通过建立高质量的示范片和样榜田，发挥示范带动作用，带动全县秋种质量的提高。油菜虽然遭受灾害，但对全县油料总产影响不大，这主要得益于高产创建活动的开展。农业部部长韩长赋亲临我县视察，对此项工作给予了高度评价。

五是农业产业化水平不断攀升。全县市级以上农业产业化龙头企业发展到80家，其中省级8家，有6家国家级农业产业化重点龙头企业在我县投资发展，龙头企业集聚度位居省前列。20xx年龙头企业营销收入57.8亿元，建立订单生产基地30万亩。销售收入超亿元企业16个，超5亿元企业3个，超10亿元企业2个。食品工业园集聚发展，20xx年实现农产品加工产值47.1亿元，已形成食品、饲料、粮油、畜禽加工四大产业群，被评定为“全国农产品加工创业基地”、“省农业产业化农产品加工示范园区”、“省农业产业化示范区”。农民专业合作组织不断增加，已发展到319个，其中农民专业合作社169个，合作组织成员达34846户，带动农业增收6000多万元，会员户均增收1000元以上。

六是标准化生产稳步推进。重点建设了元疃丰宝公司和店埠等地的无公害、绿色食用菌基地，牌坊、白龙、撮镇等地无公害蔬菜基地，石塘、包公等地绿色稻米、小麦基地，马湖、高亮等地的绿色花生基地，鑫华、新安养殖公司和“2814”渔场、管湾渔场的标准化养殖基地等。20xx年天雪面粉公司杨店小麦基地、鑫华奶牛养殖基地等6个标准化基地通过市级验收。无公害、绿色农产品生产宣传力度进一步加大，措施进一步规范，目前我县撮镇香葱、牌坊的辣椒、番茄等41个农产品已获得无公害认证。凯利花生、天雪面粉、丰宝鲜蘑菇、福泉金针菇等15个农产品获得绿色食品认证。

七是午季秸秆禁烧和综合利用工作取得明显成效。今年5月份以来，全县上下齐抓共管，各项措施全面落实，圆满实现了重点禁烧区“不烧一把火、不冒一缕烟、不损一棵树”目标，是历年来工作力度最大、工作效果最好的一年，受到了省市的充分肯定。具体表现在干部队伍得到锤炼、群众禁烧意识明显增强、秸秆综合利用率显著提升、广大农民群众直接得到实惠。主要创新了两项工作：一是对秸秆禁烧工作实施网格化管理，积极落实秸秆禁烧网格化管理新机制，使秸秆禁烧工作有了抓手。二是去年秋种以来，在重点禁烧区共开挖“田头窖”覆盖秸秆堆腐还田74168亩，已完成堆腐近6万亩。这项土办法在今年的秸秆禁烧工作中发挥了至关重要的作用。

同时，去年秋种工作有不少成功经验和做法值得总结。主要体现在四个方面：一是领导重视程度空前。去年秋种会议结束后，县委、县政府主要负责同志、分管负责同志多次深入一线督查指导。各乡镇、开发园区尤其是重点禁烧区乡镇主要负责人亲自挂帅，组织干部群众，协调相关问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门、乡镇、村组干部上下联动的工作格局。撮镇镇主要负责人在调结构和“田头窖”开挖方面倾注大量心血;牌坊乡为了打造蔬菜之乡，主要负责人亲自挂帅，组织乡村干部在全乡8个点同时推进设施栽培建设;包公镇为了推进露地蔬菜基地建设，主要负责人和分管负责人多次深入有关村组和农户，召开座谈会，落实建设基地，并及时与周谷堆蔬菜批发市场取得联系，签订收购协议，扩大订单生产。二是宣传氛围空前。充分采用会议、广播、标语、出动宣传车等多种形式，大力宣传农业结构调整，开挖“田头窖”堆腐秸秆的目的和意义，将市、县相关奖补政策宣传到每家每户。全县上下营造了调整结构、秸秆禁烧和综合利用的浓厚氛围。三是“田头窖”开挖力度空前。我们原定在重点禁烧区开挖面积是5万亩，但是重点禁烧区乡镇、开发园区及时进行宣传发动，很快落实了田块，在青苗费、误工费等方面自身加大投入，奖补推动“田头窖”开挖工作深入开展，超额完成任务，开挖了覆盖74168亩，此举受到了省、市领导的高度关注，多次在撮镇召开秸秆禁烧和综合利用工作现场会。四是各乡镇结构调整投入空前。在省、市县奖补政策的基础上，各乡镇尤其是重点禁烧区不惜财力，自身加大投入，推动秋种工作开展。例如撮镇镇在县奖补的基础上，对“田头窖”开挖每亩补助农民10元青苗费，对村、组每亩补助5元工作经费，其他重点禁烧区乡镇也对“田头窖”开挖每亩补助农民10元青苗费。相关乡镇奖补政策的制定和落实，加快了秸秆综合利用和农业结构调整工作步伐。去年秋种工作中涌现出的成功经验和做法在今年秋种工作中要巩固、保持和借鉴，力争实现新突破。

总之，去年秋种以来我县的农业农村发展继续保持良好势头，国家、省市、外市县区领导多次到考察农业产业化、新农村建设和农业生产等方面工作，对我们取得的成绩给予了充分肯定。但在总结成绩的同时，我们也应清醒的认识到，我县秋种结构调整及夏季作物生产还存在不少问题和差距，突出表现在以下几个方面：一是特色不明显，主抓的蔬菜生产速度慢、规模小，与现代化大城市发展需求存在差距，同时周边县区蔬菜发展势头强劲，我县如不抓住机遇，趋势而上，在扩大规模和提高品质上下功夫，蔬菜发展则会有滑坡的可能。二是各乡镇在农业结构调整、重点项目实施以及实用技术的推广等方面之间发展不平衡。少数乡镇由于领导重视不够，措施乏力，结构调整多年难有起色。三是夏季粮油生产潜力尚未充分发掘，生产风险依然存在。从近年的生产实践看，我县夏季粮油生产由于受气候影响较大，年度之间产量极不平衡，灾年产量严重下降。四是午季作物秸秆综合利用尚需积极探索，尤其是桥头集镇、众兴乡、牌坊乡被市里列入重点禁烧乡镇，使我县明年午季的秸秆禁烧压力增大。老禁烧区的“五镇一园区”虽然做了许多探索，但基础还很脆弱。因此，全县上下要进一步增加抓好农业和农村工作的紧迫感和责任感，抓住秋种的有利时机，大力调整种植结构，大力推广良种良法，提高秋种质量;同时下大决心，从秋种开始，早做准备，确保秋种各项任务的完成。

城市更新会议上的讲话篇十七

同志们：

今天召开这次城管工作动员会议，是县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要是贯彻落实全市城市管理工作检查动员大会精神，安排部署我县的城管迎检工作任务，动员全县上下统一思想、迅速行动，强化措施、加大力度，以务求必胜的坚定信念和扎实苦干的工作作风，打一场城管迎检攻坚战，确保我县城市管理综合考评取得较好成绩。刚才，组织观看了城市管理专题片，各级各部门单位要针对各自的工作职责和城市管理中暴露的问题按照责任分工，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，把城管迎检工作摆上重要位置抓紧抓好抓出成效。

城市管理综合检查是对一个城市政治建设、经济建设、文化建设和社会建设的综合评价，也是衡量一个城市整体实力和发展水平的重要标志。对提高市民文明素质、提升通城形象、促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。当前，我县正处在实施“”战略、建设鄂南经济强县的关键时期，全面开启了“”发展的新征程。在新的形势下，深入开展城市管理工作，全面提升城市文明水平，全面发展城市经济，对于加快推进经济建设，实现高点定位、创建省级文明城市的奋斗目标，具有重大而深远的意义。

第一，迎接全市城市管理综合检查是一项重大的政治任务，只能成功不能失败。加强城市管理，是县委、县政府作出的一项重大决策部署。11月中旬，市创建委就要对全市城市管理工作进行综合测评，时间非常紧迫，任务非常艰巨。也是对我们执政能力和执政水平的重要考验。全县各级各部门单位要站在政治和全局的高度，切实增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，采取超常规措施，全民动员，全力以赴，整体联动迎难而上，搞好城市管理综合检查的一切准备工作。

第二，加强城市管理是改善民生、促进和谐的内在要求，是经济社会建设的一项重要任务。城市品质体现城市内涵，是决定群众幸福感的重要因素。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，人民群众越来越渴望拥有丰富多彩的文化生活、和谐文明的人际关系、优雅舒适的生活环境。搞好城市管理就是以群众的呼声和愿望作为“第一信号”，从群众愿意参与、能够受益的事情抓起，改善社会环境，建设美好家园，创造文明新生活。因此，加强城市管理是执政为民、造福于民的德政工程，是顺应民心、合乎民意的民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好，努力把创建文明城市的过程变成改善民生、促进和谐、实现城乡统筹发展的过程。

第三，加强城市管理是实施“”战略、实现鄂南经济强县的迫切需要，必须全力以赴抓紧抓好。一个城市的文明程度，是城市发展环境的具体体现，是城市核心竞争力的重要组成部分。各个地区、各个城市之间的竞争，已不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，更重要的是环境、文化和形象的竞争。外商到一个地方投资，不仅要看这个地方政策是否优惠，更注重这个地方的制度是否健全、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美、社会是否文明。加强城市管理，能够提高市民的文明素质，塑造独特的人文景观，营造良好的发展环境，更好地吸引和聚集人才、资本、技术，增强核心竞争力，增创发展新优势。既包括经济社会的跨越发展，也包括政治文明、精神文明的全面提升。全县各级各部门要以城管考核为契机，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，把城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象转化为生产要素和精神财富，为我县下步全面启动我县争创省级文明城市注入强大动力。

二、明确任务，突出重点，全力打好创建文明城市攻坚战。

《20xx咸宁市城市管理工作检查标准》包括7大类32项指标，涵盖了城市建设和管理的各个方面。考核检查组将通过实地考察、问卷调查、明察暗访、材料审核、听取汇报等多种形式作出综合检查。标准严格，内容全面，方法科学。各级各部门要对照目标任务，认真履行职责，迅速行动，抓好落实。要加大工作力度，下大气力迎头赶上，确保不拖全县的后腿。具体工作中，要注意突出重点，把握关键，点面结合，整体推进，重点在以下几个方面实现重点整治：

(一)加强道路交通秩序整治、打造便捷畅通出行条件。由于城区道路改造等客观原因，城区道路交通状况十分拥堵，特别是上下班时段，在县城的隽水大道、民主路、解放路、秀水大道、湘汉路等主次干道上，人难行、车难停、拥堵现象十分严重。交通标识、路牌不规范、设置不到位、汽车、摩托车、自行车乱停乱放，停放无标识、汽车行人混行、违章停车，乱穿马路、红绿灯的现象特别严重。公安交警、城管、交通等职能部门要按各自职责，集中时间，集中力量、集中整治、加大宣传教育力度、规范设置停车点、划定主次干道的停车线，以教育和整治相结合，巡查和值守相结合，规范公共交通秩序。彻底整治乱停乱靠、违章停放的混乱局面，为市民提供一个便捷畅通的出行环境。要加大交通秩序整治力度，深入实施“文明交通行动计划”，突出重点时段和路段，加强交通疏导和文明劝导，促进市民交通安全意识提升和交通环境秩序改善，实现车辆停放整齐规范、交通站点管理有序、车辆行人遵章守纪。

(二)加强城市基础建设养护、切实抓好民生工程建设。着力解决好群众最关心、最直接、最现实的具体问题，在改善民生中凝聚城市建设工作合力，在城市建设中造福广大百姓。要从创建文明城市的要求出发，把与迎检关系最大的建设项目和能够迅速改善提升城市形象的隽水大道、通城大道、“两河四岸治理”、城市交通设施等作为重点，加快工程进度，提高工程质量，提升城市建设档次和品位。要按照“统一规划、分步实施”的原则，立足城市长远发展，住建、交通部门要全面编制城市综合交通规划，对全城主干道路面破损、塌陷进行全面维护，对排污不畅、污水漫溢的地段实行彻底整治，不断完善城市功能，提高城市的核心竞争力。要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，创新管理理念，用制度规范管理，用技术提升管理，使城市管理步入制度化、科学化、数字化轨道。

(三)加强城区环境卫生整治，全面提升城市美化形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市建设的重要内容。要把环境卫生整治作为这次城市综合检查的一个重要环节来抓，坚持专项整治与长效管理相结合，改善城市卫生环境，美化城市形象。要按照“先急后缓、先易后难、全民共建、责任包保”的原则，园林部门抓好城区绿化提档和设施维护工作，特别要集中搞好城区主要路段和裸露地面的绿化，确保植被覆盖达标，市政部门及时维修已损城市设施，城市设施完好无损。城市管理执法部门要加大市容环境整治力度，针对关系群众切身利益、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序“脏、乱、差”、“牛皮癣”等问题的整治，消灭卫生死角。要加大城区入口、城乡结合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，树立宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象。隽水镇、工商局等部门要加强对各类专业市场特别是农贸市场的管理，抓好“五小”行业管理，打击假冒伪劣，严打欺行霸市，为广大消费者营造健康、文明的消费环境。要深入开展“平安通城”建设，公安、安监部门加大社会治安综合治理力度，抓好安全生产和社区治安，确保社会大局和谐稳定。

(四)加强社区公共秩序管理，夯实城建基层管理工作。抓好城市建设和管理，基础在基层，活力在基层，关键在基层。动员全民参与、全社会互动活动，是把城建管理工作落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，大胆创新，在延伸、拓展、提高上下功夫，在增强实效上求突破。城市建设管理工作要突出社区管理服务，把工作延伸拓展到居民小区、庭院楼道、居民家庭;从人民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起，充分调动居民和社区的积极性，完善基础设施，发展公益服务，普及科教文化，引领移风易俗，弘扬文明新风;隽水镇各社区要加强内部管理，在扩大城管覆盖面，提高群众参与度上下功夫。基层管理面广量大，要坚持点面结合，以点促面，建立长效机制，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的文明社区、文明街道、文明小区等工作亮点，构建我县城市管理和建设的基层网络。

(五)加强市容市貌集中整治，打造靓丽整洁街道景观。要按照“街道干净整治、立面清洁卫生、广告整齐规范”的要求，全面治理临街立面破旧不堪、污浊不洁、悬挂物杂乱、乱搭乱拉、视觉不雅、当街晾晒、牛皮癣成灾等影响市容市貌的一系列问题，以创建省级文明城市为契机，着力整治设施不配套、功能环境差的老城区和旧居民区;抓好背街小巷、集贸市场、破损道路、泥巴路、断头路和出城路的整治;进一步规范各类户外广告、牌匾、灯箱设置;大力加强建筑垃圾、渣土等散体、流体物质沿途抛撒、泄漏和城市“牛皮癣”的整治，突出做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵”等重点工作。大力实施“五大安家工程”。即：为自产自销的流动菜农“安家”;为小商小贩“安家”，对城区修鞋修自行车和小商品经营的小商贩在指定区域内划定经营地点;为夜市摊点“安家”，建设夜市城;为木材市场“安家”，建设较大规模、较高标准的木材市场;为进城车辆“安家”，划定停车线和停车区，扭转乱停乱靠的现象。临街各单位要对自己的办公、住宅楼进行一次全方位保洁，彻底清除破旧过时、设置杂乱的户外广告、门店招牌。在县城主干道两边加快建设一批具有深厚文化底蕴和地方特色的建筑雕塑和园林绿化精品，提升城市文化品位。

三、加强领导，落实责任，确保城市综合检查取得好的成绩。

从现在到市文明办检查测评不到半个月的时间，时间紧、任务重、工作压力非常大。各级各部门要按照县委、县政府的工作部署和目标要求，加强领导，明确任务，落实责任，加快推进，确保各项考核指标落到实处。

一是加强组织领导，深入宣传发动。为加强对城市管理工作的领导，县委、县政府成立了城市管理迎检工作领导小组，下设办公室和六个专项工作组，领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的职能作用，及时研究解决遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。要加强面上工作的总体调度，按照检查考核的时限要求，排出阶段工作重点和工作任务，明确完成标准、责任人员。各个专项工作组要切实负起责任，精心组织，加强调度，扎扎实实地把迎检工作落到实处。各级各部门要建立健全组织机构，制定工作方案，明确工作标准、时限要求、具体措施和有关责任人，一级抓一级，层层抓落实，保质保量完成任务。针对这次抽查的“一条主干道、一条次干道、一条背街小巷、一个社区、一个小区、一个建设工地、一个城市公厕、一个垃圾转运站、一个农贸市场、一个公园”等“十个一”要求，结合考核的7大项32个具体指标，相关职能部门要切实担负起各自责任，在规定期限内完成相应的工作任务。各级各部门“一把手”是包保路段的第一责任人，要亲自部署调度，带头抓好工作落实;分管领导要深入工作一线，现场解决问题，推动工作开展。在迎检工作中，要牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。按照“统一规划、统筹管理，优势互补、共同协作”的原则，各单位、企业、社区要按照自身需要，自筹资金配置果皮箱、自卸式的垃圾箱，实行“单位申报计划、财政划拨资金、环卫统一购置”的方式，彻底解决我县城区垃圾容器缺少的问题。共同分担建设管理任务，共同建设美好家园，凝聚起创建文明城市的强大合力。要综合运用多种宣传载体，广泛宣传加强城市管理的重大意义和目标任务，宣传城市迎检工作成果和先进典型，提高市民知晓率和参与率，激发市民参与创城的积极性和主动性，形成全党动员、全民动手、人人参与的良好局面。

二是强化督查考核，狠抓任务落实。县委、县政府两个督查室和迎检领导小组办公室要加大督促检查力度，对重点工作和薄弱环节，坚持“一天一督查，一天一调度，一天一反馈”，及时通报进展情况，加快工作推进，确保11月中旬之前涉及我县的各项考核指标全部达标。要充分运用领导调度和人大代表、政协委员视察等方式，借助各种能够借助的力量，解决难点问题，推动整体提升。要把迎检工作纳入11月份中心工作中去，对工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励;对措施不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响县迎检整体效果和进度的，要严肃追究责任。纪检、组织部门要加强对责任单位的效能监察，做到责任全覆盖、管理无漏洞、检查无死角，并将督查情况作为评先表模和考察使用干部的重要依据，严格兑现奖惩。

三是建立长效机制，提升工作水平。城市建设和管理不是一时之举，而是提升城市文明程度的长久之计。要进一步坚持和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、政府组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动城市管理工作走上规范化、科学化、制度化轨道。要进一步创新城管工作的方式方法，在认真总结经验的基础上，不断探索新途径、拓展新内涵、打造新品牌、营造新亮点、创造新特色，增强我县城市管理工作的影响力和生命力。各级各部门单位要牢固树立城市管理“只有起点、没有终点”的责任意识，坚定不移、持之以恒地推进城建管理各项工作，确保城管工作持续开展、建设成果不断巩固、城市文明不断提升。

同志们，城检工作事关全县发展大局，事关通城城市形象，责任重大，任务艰巨。全县上下要迅速行动起来，齐心协力，真抓实干，以更高的标准、更快的节奏、更实的措施，坚决完成迎检各项任务，努力使通城这片热土真正成为宜居宜业、县强民富的文明活力之城、幸福和谐之城，山水宜居之城，为下一步争创“省级文明城市”打下坚实的工作基础。

城市更新会议上的讲话篇十八

同志们：

在“六·五”世界环境日到来之际，我同大家一起，共叙环境话题，共同面对环境保护的重任。今年世界环境日的主题是：“人人参与、创建绿色家园”。环境保护是一项系统工程，需要全社会的关心和支持。借此，我呼吁全市人民积极行动起来，共同关心、支持和参与到“建设生态新密”工作中来，为营造一个更加美好的家园而努力奋斗。

我市的环境保护工作，按照省、郑州市安排部署，在全市上下的共同努力和广大环保战线干部职工的奋斗下，通过开展整治违法排污企业、双洎河综合治理等环保专项行动，有效地打击了环境违法行为，加快了我市污染防治步伐，使我市出境水稳定达到省、市标准以内，区域环境质量得到不断改善，群众的环境保护意识明显增强。

面对取得的成绩，我们更应该清醒地认识到，我市的环保工作仍然面临比较严峻的形势，全市污染物排放总量居高不下，环境问题已成为制约我市经济社会可持续发展的重要因素。我们必须在发展经济、全面建设小康社会的同时，按照科学发展观的要求，大力加强环境保护工作，真正把环境保护作为经济社会可持续发展的重要内容，努力解决环保方面的突出问题，不断提高环境保护的质量和水平。

一要着力解决“热点”问题。督促全市造纸企业加快二级生化工程建设步伐，确保我市出境水稳定达标;加快城市污水处理厂建设步伐，逐步实现污水无害化处理;确保全年关闭取缔任务圆满完成;严防“十五小”、“新五小”滋生蔓延;推行清洁生产技术，发展循环经济，改善能源结构，从源头控制污染。

二要加大环保执法力度。环保部门要认真履行法律赋予的职责，进一步加大执法力度，对重点流域、重点区域和重点排污企业要严密监控，强化现场监督，对不法排污行为始终保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映强烈的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符合产业政策的建设项目坚决不予审批，防止追求眼前利益而破坏长远利益，牺牲环境效益换取经济效益的行为发生。

三要加强部门协作。工商、电业、煤炭、农业等部门要妥善处理环境保护与经济发展的关系，通力合作，密切协作，形成强大合力。监察部门要加强对贯彻执行环保法律法规的监督检查，对违反环保法律法规的单位和个人追究相应责任。各(乡)镇政府要支持环保部门依法行政，帮助解决管理和执法工作中存在的实际困难。同时，要落实企业责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，把防治和治理落实到企业，做到任务、目标、责任三落实。

四要加大环保宣传力度。通过广泛宣传环保法律、法规，形成人人重视和参与环境保护的良好氛围。深入开展环境警示教育，客观实际反映我市的环境质量现状，增强广大市民的环保意识。完善公众参与机制，引导、鼓励广大人民群众提高参与保护环境的热情，把保护环境工作变成全社会的自觉行动。要通过新闻媒体对污染严重企业曝光等措施，弘扬先进，鞭策落后，以促进环境热点、难点问题的解决，增强全社会的环境意识和环保法制观念。

同志们，环境保护工作功在当代，利在千秋，事关全局，意义重大。通过我们的努力，全民的环境意识必会有新的提高，我们的环境必然会更加美好。