所谓减负增效，简单的说就是减轻负担，增加效益或效能。是指企事业等单位为增加产出效益或效能而实行的减员或精简机构等措施或手段。下面小编就给大家介绍两篇减负增效实施方案，帮助大家理解。

为切实减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。

根据全市中小学减负增效工作会议精神，现就我校深入推进减负增效，全面实施素质教育，积极开展教育创新工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。

大力培养学生学习方法，切实改革教师教学方法、评价方式。

提升教学质量，促进学生全面健康发展。

二、组织领导

为了将此项工作深入开展，加强对《深入推进减负增效，全面实施素质教育》实施方案的落实工作，经学校领导班子研究，决定成立领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

三、宣传发动

1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效” 的深远意义。

3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

四、组织实施

(一)严格管理，减轻学生负担

1、严格禁止下达中考、高考升学指标。

坚持正确的教育政绩观和质量观，按照全面贯彻教育方针、深入推进素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。

学校不以任何形式下达中考、高考升学指标，不以中考、高考升学率或考试成绩为标准进行班级排名和教师奖惩，不以任何形式宣传中考成绩、升学率等情况。

2、严格控制学生在校集中教学活动时间。

坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。

初中学生每天在校集中学习时间不超过7小时，高中学生每天在校时间不超过8小时。

作业量当质精，不布置机械重复的大量抄写的作业。

不组织学生上延长班。

初中布置的书面家庭作业时间控制在1.5小时以内，高中布置的书面家庭作业时间控制在2小时以内。

保证学生每天在校体育活动时间不得少于1小时;保证初中学生每天睡眠时间不少于9小时，高中学生每天睡眠时间不少于8小时。

严禁组织任何年级学生在节假目(含双休日和寒暑假)集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

3、严格执行国家课程计划。

全面实施国家课程计划。

要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不随意增减课程和课时，不随意调整课程难度和教学进度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。

学校课表上墙、上网公布，接受社会监督。

4、严格规范考试和招生管理。

学校组织的每学期考试不得超过2次。

严禁组织学生参各种形式的统考、联考或月考。

严格规范招生管理，加强学生学籍管理。

5、严格制止义务教育办学中的违法行为。

深入贯彻实施《义务教育法》，不分快慢班。

学校坚持免试就近入学原则，不违规提前招生和举行任何形式的`选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。

(二)加强队伍建设，抓好培训工作

1、加强师德建设，严肃劳动纪律，加大考勤力度，增强教师的教育自控能力，做到依法执教，廉洁从教，文明施教，拒绝有偿家教。

严禁体罚与变相体罚学生、歧视学生;尊重课堂、尊重家长，创八中校园同志间、师生间、教师与家长间和谐的人际关系。

年终进行师德评比，有恶性事件一票否决。

2、加强教师的培训。

做到：1)开展青年教师课堂达标活动，各教研组、备课组组织青年教师上公开课，利用教研组、备课组活动时间开展评课活动，每次公开课前由老教师帮助青年教师分析教材、分析学情、指导备课，上课结束后再进行集体评议，对教案、学案进行修改。

本学期将进行青年教师课堂考核大赛。

2)开展好听课活动，正副校长听课不少于30节，中层、组长听课不少于20节，青年教师(3年以内)听课不少于30节，其他教师听课不少于15节。

听课实行签名制，要求班级的班长和任课老师共同签名。

3)继续完善师徒结对活动，以老带新，共同探讨，形成一个良好的课堂教学研究氛围。

4)本学期将开展教学开放周活动，每月一周时间全体教师课堂对外开放。

听课教师及时与授课教师沟通，努力促使其业务水平的提高。

3、加强教师自身学习，积极参加名师工作室和学术沙龙活动。

45周岁以下教师要积极撰写教育教学论文、反思(一月一篇)，每月上传校园网，要进行考核。

(三)强化教学管理，规范教学常规

1、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

2、上课要精细，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。

要充分应用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当，信息反馈及时。

渗透“三结合”教学模式，注重培养学生阅读能力和自学习惯。

要降低重心，重视基础，大面积提高教学质量。

3、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。

作业设计和批改必须做到“四精”(精选、精讲、精练、精批)和“四必”(有发必收、有收必改、有改必评、有差必补)。

要重视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格控制作业量，防止搞题海战术。

4、辅导要及时，针对性要强。

特别重视个别辅导，充分体现面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

教务处将对上述教学常规落实情况进行定期检查，并将检查情况进行通报。

五、检查考核

1、教导处全面抓好检查考核工作。

对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，教研组长、年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。

2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效”工作有效开展。

3、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。

小学减负增效工作方案提要：严格控制学生的作业量，(一、二年级无书面作业;三、四、五年级控制在1小时以内)三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。

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小学减负增效工作方案

为了坚决贯彻落实《上海市教育委员会关于进一步规范中小学课程教学工作深入实施素质教育的若干意见》(沪教委基[2010]23号)中对学校课程教学工作的有关要求，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面发展，现制定以下具体措施：

一、合理安排学生作息时间

1、严格控制学生在校时间。

(每天8：15开始进行教学活动，不安排早读)

2、合理安排学生的休息、活动时间。

(每天保证1小时体育锻炼时间)

3、教师要按时下课不拖堂，不随意占用其他学科上课，不组织大面积补课。

二、规范有效实施课程计划

1、严格按照市教委每年颁发的中小学课程计划，开足开齐三类课程。

2、各科教师要合理安排教学进度，教师要提高课堂三十五分钟的教学效率，注意精讲多练。

三、控制作业总量，改进作业设计

1、严格控制学生的作业量，(一、二年级无书面作业;三、四、五年级控制在1小时以内)三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。

2、学校和教师个人不得私自为学生征订教辅读物，增加学生的负担。

平时作业要注意分层，要及时批改与讲评作业，提倡教师对学生作业进行面批、面改。

四、科学开展教学评价

1、学校不组织学生参加任何形式的联考或月考。

2、学校考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不提升考试难度，不增加考试次数。

五、落实检查

1、学校将不定期通过学生调查问卷和日常检查，了解教师减负工作落实情况，并与教师个人考核挂钩。

2、加强“减负”宣传，争取家长和社会的理解和支持。

根据《集团有限公司2016年宣传下基层调研方案》（党办〔2016〕2号）精神，为做好煤业公司相关调研工作，特制定本工作方案。

一、调研人员名单

（一）集团公司调研组

组 长： 党委副书记

副组长：

成 员：党委办和总裁办党建、宣传、企业文化建设相关人员。

(二)陪同人员

全程陪同：煤业公司党委书记

4月 日（由集团公司调研组定）

8:30 调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

9:30 调研**煤矿调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱

以及入井大堂的企业文化建设等；

11：00 调研*煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

12：00 在**煤矿食堂用自助餐；

14：30 调研*怀煤矿机械化历史文化长廊、矿区的板

报、宣传灯箱以及入井大堂的企业文化建设

等；

15：30 在**综合办公楼一楼会议室召开座谈会（集团

公司调研组，以及相关通讯员参加会议）

三、其他事项

（一）党总支书记负责挖掘本矿至少一个先进班队或个人的典型案例，于4月18日前报煤业公司党委书记审核，并在座谈会上进行讨论。

（二）等四个单位于4月18日前负责将本单位宣传工作总结汇总到处，由负责草拟煤业公司的宣传总结汇报。

（三）公司负责座谈会相关会务工作。

（四）等四个单位负责安排本单位至少两名通讯员参加座谈会。

广西煤业有限公司办公室

2016年4月14日

2016年选拔普通高校毕业生到基层从事三支一扶工作实施细则 按照中央组织部、人力资源和社会保障部、财政部等九部门《关于实施第三轮高校毕业生“三支一扶”计划的通知》(人社部发〔2016〕41号)精神，2016年我省继续采取统一招考的办法，选拔普通高校毕业生到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作(以下简称“三支一扶”)。现就有关事项通知如下：

一、目标任务

全省选拔1200名普通高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。

二、选拔条件

1.基本要求

热爱祖国，遵纪守法，品行良好，具有正常履行职责的身体条件，且本人志愿到农村基层工作，并符合有关要求，服从工作需要和组织分配。

2.选拔范围

2016年毕业、尚未落实就业单位的专科(高职)及以上学历的甘肃生源普通高校应届毕业生。

三、组织报名

(一)报名时间和地点

1.报名时间：2016年6月4日至6月8日。

2.报名地点：在各县(市、区)指定的地点报名。

(二)报名方法及资格审查

1.在市(州)、县(市、区)考务办公室的统一组织协调下，采取本人现场报名的办法组织报名和资格审查。各市(州)、县(市、区)人力资源和社会保障部门具体负责报名和资格审查工作。

2.应届在校毕业生报名时须持身份证、学校就业部门盖章的`《2016年应届毕业生参加甘肃省基层服务项目选拔考试学校推荐表》，以及生源地户籍证明(原户籍复印件或公安部门证明)等证件。其中，省外院校甘肃生源的2016年应届毕业生，如果本人因故无法回生源地参加报名，可委托亲友报名，报名时除提供有关规定的证件外，还须持委托书、考生本人的电子照片(照片大小小于20kb)。考生领取准考证时，考务部门须重新审核毕业证、报到证、户籍等相关证件资料，再次确认报考资格。

3.报名时，考生现场填写《甘肃省2016年选拔普通高校毕业生到基层服务考试报名信息登记表》和《甘肃省2016年选拔普通高校毕业生到基层从事三支一扶工作资格审核表》，并现场采集准考证照片。另外，考生需提供4张近期2寸彩色免冠照片，在填写相关表格时使用。考生原则上只限报考生源县(市、区)的招考岗位，个别因婚姻发生户籍变化的普通高校毕业生，凭结婚证、户籍证明等有效证件，在新户籍所在地参加报名。因婚户籍落入我省的外省生源未就业的普通高校毕业生，允许在新户籍所在地参加报名，录取后需将《就业报到证》改派至我省；甘南藏族自治州的藏族考生，报名时需填写笔试试卷的汉、藏语言类型。

4.《准考证》经市(州)人力资源和社会保障部门盖章后生效，在考前一周内由生源地县(市、区)人力资源和社会保障部门发给考生。

四、考试

1.考试内容及范围。招录选拔由省人力资源和社会保障厅统一组织考试。考试科目为“公共基础知识测试”，总成绩为100分。考试内容包括：时事、政治、法律、经济、管理、科技、人文和计算机应用等方面的相关基础知识。少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分。

2.考试时间。2016年7月10日9:00—11:00

3.考场设置。以14个市(州)分别作为考区，在市(州)政府所在地设置考点。

本次考试不指定教材，不委托任何单位(机构)举办任何考前辅导班。

五、录取和上岗

(一)初选和体检

1.各县(市、区)按照分配指标数，在指标内，按“公共基础知识测试”成绩由高分到低分依次排序，确定拟录取人员名单。分配指标末位考试分数出现并列时，各县(市、区)可采取加试方法确定人选，或由市(州)统一向省上提出并列人员一并录取的申请，经省考务办审核后一并录取。其中超出指标的人员生活补贴等待遇由市(州)或县(市、区)财政负担。

2.拟录取人员名单确定后，参照新录用公务员体检标准组织体检，经公示后报市(州)人力资源和社会保障部门复核。

(二)审核和录取

“三支一扶”服务人员录取资格由省人力资源和社会保障厅审核确定。市(州)对县(市、区)上报的“三支一扶”拟录取人员逐一复核后进行公示(公示期为5个工作日)。公示结束后，于7月底前报省人社厅审核。

(三)培训和上岗

文化建设等领域服务岗位，努力满足基层公共服务体系建设和民生事业发展的需要。

六、经费保障

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2016年选拔普通高校毕业生到基层从事三支一扶工作实施细则

每个学校都有每个学校的规章制度，那么学校的减负方案也少不了，那中学减负实施方案怎么写?今天小编给大家提供两份中学减负实施方案，仅供参考。

一、指导思想:

扎实做好减负提质工作，全面推进素质教育，促进学生健康和谐地发展，现结合我校实际，制定“减负提质”实施方案。

二、领导小组

组长:邹丽苏

副组长:余佳莉

成员:肖敬庄周微微王金丽郑小琴

三、具体措施

1、严格执行国家义务教育课程计划，不得增减课程。

教师不得随意挤占综合学科，不准随意增加或减少教学内容，不准随意拔高或降低教学要求。

切实保障开展团队活动和社会实践活动的时间。

2、严格控制学生课外作业量。

一二年级学生不留书面家庭作业，其他年级学生每天书面家庭作业量平均水平控制在1小时以内。

教师要精心设计作业，做到精选，先做、全批并及时反溃坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。

双休日及节假日不得加大作业量。

不准用增加作业量的方式惩罚学生。

3、严格控制补课。

教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得举办各类学科竞赛辅导班，不得组织或变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。

4、严格控制考试次数。

每学期只进行期末学科检测。

不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

5、严格控制教辅资料。

学校或教师不得向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。

若课堂教学确需的，只准选定一份适合本班学生练习的资料(包括课堂作业本)。

教导处将采取不定期组织检查学生书包和进行学生个别谈话的方式，了解相关情况，做好监督落实。

6、严格确保学生的休息和锻炼时间。

小学生每天在校集中学习时间不得超过6小时。

教师要严格实施大课间体育活动和课外集体体育锻炼制度，确保学生每天体育锻炼不少于1小时。

四、工作安排

1、制定“减负提质”实施方案(9月份)

2.成立“减负提质”监督领导小组(9月份)

3.组织任课教师学习，明确工作责任。(9月份)

4.通过校讯通平台，加强与家长的沟通，让家长了解六严规定相关要求。

召开一年级学生家长会。(9月份)

5.检查教师布置作业情况(10月份)

6.抽查学生书包，了解有无课外资料。(10月份)

7.对教师备课、听课、作业批改进行全面检查。(11月份)

8.开好冬季运动会。(12月份)

9.开好“执行六严规定，减负提质”经验交流会。(1月份)

举报电话:6060203628974192

一、指导思想:

认真贯彻落实教育部和地、市关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。

真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。

二、工作思路:

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。

4、搞好减负的.宣传工作，通过各种方式向社()会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

三、具体措施:

1、严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减课程和课时。

能专职的学科尽量专职。

学校必须开足开好体育、艺术、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

2、严格控制学生在校活动总量。

学校和教师不得早于7:00组织学生上课。

保证学生每日有9小时以上的睡眠。

学校要安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生开放图书室、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。

3、严格控制学生课外作业量。

每天课外作业量不超过1小时。

不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。

4、严格控制考试次数和科目。

每期只进行期末考试(试卷原则上只供教师分析学情，不发给家长)外，课程以平时考查为主。

用好《中学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。

5、严格控制学科竞赛，经教育部和市、县批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。

6、严格控制教辅资料。

学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。

7、加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。

要研究有效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。

8、加强教学控制管理，深化教学研究。

优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“有效课堂教学研究”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。

发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。

积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。

艺术、班队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

中小学减负实施方案，小学生总是做很多作业，家长或老师得想办法让他们减负，下面带来中小学减负实施方案范文，欢迎阅读。

一、指导思想：

以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、具体措施：

(一)进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。

“减负”关键在于转变教育观念。

转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观;转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观;转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观;转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。

减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。

如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。

“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

(二)自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。

欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。

一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托;二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力;三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。

教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。

对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。

2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。

3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。

改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到“三动”，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。

重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。

(三)加强德育管理，提高育德效益。

在加强对学生文化知识教育的`同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。

要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强德育在学科教学环节中的德育渗透。

开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。

多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。

(四)加强“减负”工作的监督和指导。

按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。

教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师“减负”工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。

1、成立学校“减负”工作领导小组，召开会议，实行“减负”工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。

2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于“减负”工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。

3、学校对“减负”工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。

4、成立学校管理工作家长委员会，每学期一次召开全校学生家长会，听取家长对“减负”工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。

5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。

严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。

6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。

任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。

7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。

8、课内的作业要在课堂上完成;课外的作业份量要适中，注意突出训练重点。

一、二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面作业控制在半小时以内，五、六年级控制在一小时以内，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。

严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。

小学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。

学校将切实加强对“轻负”工作的监控，加大管理力度，建立“轻负”长效机制，强化措施，加强督查，努力确保“优质轻负”的落到实处。

为进一步规范教师管理，保障教师的合法权益，积极营造全社会都来关心支持教育健康发展、关注教师成长的良好氛围，努力建设一支充满生机和活力的教师队伍，经研究，现就减轻我市中小学教师过重工作负担提出如下意见，请认真贯彻落实。

1.学校不得违规安排教师参加节假日补课。

双休日和其它节假日要让教师得到适当的休息，由中小学生自主安排学习和生活。

除高三年级外，其它学校和年级不准组织学生双休日、节假日和寒暑假集体补课，也不得借竞赛辅导、兴趣小组之名组织学生集体补课。

严禁学校安排或变相安排教师到校外培训机构兼课。

2.学校不得随意增加教师的课时和工作负担。

各学校要严格按照课程计划开设课程和课时，不得随意增减课时。

不得要求教师挤占体育、艺术(包括音乐、美术)、信息技术、综合实践活动(研究性学习、劳动技术教育、社区服务、社会实践)等课时用于文化学科的教学。

不准超量布置课外作业，不得要求教师赶超教学进度和提前结束新课。

各级教育行政部门和学校要尽量减少会议数量，缩短会议时间，减少一些不必要的检查、评比、考试。

严禁学校给教师下达招生任务。

3.依法保障教师休息的权利。

合理安排教师工作。

寒暑假、双休日、节假日要坚持休息为主的原则，依法保障教师休婚假、女教师产假等法定假期的权利。

义务教育学校不得安排学生晚自习，有寄宿生的学校只安排教师值日，并制定安全预案。

学校要经常组织教师开展有益身心的各种集体活动，丰富教师的业余文化生活，呵护家庭关系，构建和谐家园，让教师的情感交流、宣泄的渠道畅通，在活动中得到心理补偿。

4.学校应按规定班额编班和均衡分班。

班额越大，教师的工作负担就越重，学校要遵循教育规律，想方设法控制班额。

学校超过规定班额，不得招收借读生。

普通高中严格按“三限”政策招生。

除普通高中每年级可编一个重点班，其余均为平行班外，其他学校其他年级一律实行电脑均衡分班，不得违规举办或变相举办实验班、重点班、奥赛班等。

5.义务教育阶段学校不准举行面向学生的学科类(语文、数学、英语、物理、化学、生物)竞赛活动。

除教育厅公布的中小学学科竞赛和科技活动项目外，各地教育部门和中小学校不得擅自组织面向中小学生的学科竞赛活动。

参加规定的竞赛活动，不得对教师下达任务和指标。

6.学校不准违规举行区域性联考和模拟考试。

各学校要规范日常考试，小学每学期只在期末进行语文、数学、英语一次学科考试，禁止举行除期末学科考试以外的学科考试或变相学科考试。

小学生学业成绩评定一律实行等级制，取消百分制;初中每学期实行期中、期末两次学科考试。

不得举行“月考”或“段考”。

除高三年级外，不准举行区域性联考和模拟考试，不得张榜公布学生考试成绩与班级，不准按考试成绩安排教师任教班级和工作量，不得按考试成绩或升学率给班级、教师和学生排列名次。

不得给教师下达中考、高考升学指标。

7.科学合理安排教师业务培训。

提供教师业务学习进修的机会，不断提高教师的业务素质和能力，消除因专业知识体系落伍的紧张焦虑情绪。

学校不得借实施新课程改革之名增加教师负担。

关注教师的发展需求，积极引导教师不断学习，向学者型教师迈进。

8.充分尊重教师参与学校管理的民主权利。

学校应按规定召开教职工代表大会，发挥民主管理与监督的作用，充分尊重教师的意见和建议，要不断规范教师考核评价和评优评先、职称评聘等工作，切实解决教师工作、生活、心理等方面的困难和问题，努力营造干群和谐、师生和谐的校园氛围。

"减负"即减轻负担，多指减轻中小学生过重的课业和心理负担。减轻学生过重的课业负担以及不合理的心理负担，减轻的是不合理、不必要的负担，但不是不要教学质量。通过减轻过重负担，推进素质教育的实施，从而促进学生德、智、体、美的全面发展和身心的健康成长。下面是小编为大家整理的小学减负实施方案，欢迎大家阅读。

为了切实减轻小学生过重的课业负担，大力推进素质教育，促进学生的全面健康成长。

我校能够认真贯彻落实省、市、县减负工作精神，从实际情况出发，将“减负不减质”作为减负工作实施的根本宗旨，为了将减负工作落到实处，特制定如下计划：

一、成立减负督导小组。

为使减负工作得到真正实施，切实提高课堂教学效率，促进学生全面均衡发展，我校特别成立了学校减负督导小组。

人员安排如下：

组长： 刘文姗

副组长：张茂艳

组员：付丽春、李文侠、张玉晶、冯丽

二、转变教师思想观念。

有的教师认为：减轻学生课业负担，是实践问题，不是理论问题。

学校就通过组织教师深入学习上级文件及新课程教育理念，使教师自觉从三个方面“负重”，努力使学生“减负”。

1. 在思想上“负重”，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。

2. 在业务上“负重”，一丝不苟，更新观念，解放思想。

通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。

并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

三、制定合理减负措施。

1、一、二年级不留书面家庭作业，三、四、作业总量控制在30分钟以内，五、六年级不超一小时。

不得用增加作业量的形式来惩罚学生，否则按违纪一次处理。

2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。

课外活动、放学后的时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。

3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。

拖堂一次按违纪一次处理。

4、各年级取消百分制，实行等级制。

任何学科不得给学生排名次。

学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等，发现一次按违纪一次处理。

5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。

6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。

不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。

8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。

四、杜绝乱订教辅资料。

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。

我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。

如有违规操作，一律严肃处理。

五、严格控制学生在校时间。

我校遵照县教育局下发的学生作息时间安排，制定了我校学生作息时间安排，每天早上学生到校时间7:30—8:00，中午放学时间为11:30，中午到校时间分别是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放学时间是4:10和3:10。

学校政教处每天都要准时检查静校情况。

一、指导思想：

为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实教育部和省、市关于“减负”工作的有关文件精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。

真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。

二、工作思路：

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习教育部领导“减负”工作的讲话和有关“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、与全体教师签订《减轻小学生过重课业负担工作责任书》，将“减负”工作落到实处。

4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

三、具体措施：

1、严格执行国家义务教育课程计划和调整意见，不随意增减课程和课时。

能专职的学科尽量专职。

学校必须开足开好体育、艺术、品德、社会、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

2、严格控制中小学生在校活动总量。

学校和教师不得早于8：00组织学生上课。

小学生在校活动时间不超过6小时。

保证小学生每日有9小时以上的睡眠。

学校要安排好学生的课余生活，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生开放图书室、阅览室、电脑房、电视、体育设施等。

学校要多组织或让团队、级组多组织学生从事一些他们自己感兴趣的活动。

节(假)日、寒暑假不组织学生补课或变相上课、有偿补课。

3、严格控制学生课外作业量。

一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级每天课外作业量不超过1小时。

不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

4、严格控制考试次数和科目。

除语文、数学、英语只进行期末考试(语、数、外试卷原则上只供教师分析学情，不发给家长)外，其他课程以平时考查为主。

用好《小学生素质报告单》全面反映学生学期发展情况，使之符合“减负”要求。

5、严格控制学科竞赛，经教育部和省教育厅批准的竞赛，也须遵循学生自愿参加的原则，不强行学生参加。

6、严格控制教辅资料。

学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的`任何书籍、教辅材料，对专题教育资料也要慎重订购，尽可能减轻学生经济负担。

7、加强教师队伍建设，提高教师的综合教学能力。

要研究有效的课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。

8、加强教学控制管理，深化教学研究。

发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。

积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。

9、利用学校、社会教育资源，如实验室、图书阅览室、微机室、多媒体室、美术室、等广泛开展科技、文体、艺术、班队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

10、利用家长会、新闻、信息等多种形式，向社会宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。

11、考试成绩评定实行等级制，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，不得公布学生的考试成绩，不得以考试成绩排列学生的名次。

不得以考试成绩的高低作为唯一标准来评价、奖励教师。

12、实行就近免试招生，严格控制班额，不办各种类型的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班、兴趣班等。

13、教师实行集体备课制。

分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

14、教师可以在学生自修时间和休息时间对学习有困难的学生进行个别辅导或下班答疑，但不准在学生休息时间或自由活动时间整班上课。

15、学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。

要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。

严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。

16、学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行检查，每天值日老师对各班静堂情况进行检查并作好记录。

17、在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负”工作落到实处。

18、学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。

为贯彻落实省、关于推进领导干部“四下基层”工作的部署安排，切实把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，根据《中共xx关于进一步推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》（xxx201xx号）精神，结合我市xx工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的精神，把落实“四下基层”制度作为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，促进干部成长的有效平台，为建设经济强市和美丽泉州提高思想、组织、作风和制度保证。

二、目的意义

开展“四下基层”活动，是创先争优活动的深化提升，是破解基层难题的需要。要通过深入开展“四下基层”活动，进一步提升工作效能、改进工作作风、推动为民服务、体察村情民意、化解社会矛盾、促进政策落实，从而进一步加强和创新社会管理，促进基层和谐稳定。同时要把“四下基层”活动与加强干部队伍政治思想作风建设结合起来，与完成中心任务、推动重点工作结合起来，逐步形成一套长效管用的工作机制，切实成为“机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的民心工程。

二、工作内容

开展“四下基层”活动，要从当前发展改革面临的形势任务与干部队伍现状出发，立足于“下”、着眼于“解”、力求于“促”。

（一）信访接待下基层，解矛盾促和谐。针对新时期群众工作的特点和规律，主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，发现影响社会稳定的苗头性问题，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，形成“哪里有矛盾，那里就有党的干部；哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通过组织参与“政风行风直通车”栏目、办好xx门户网站“局长信箱”等方式，畅通群众诉求反映渠道，建立健全群众诉求表达机制和利益调节机制，进一步加强局党员领导干部、科室负责人与群众互动交流，及时解答群众反映强烈的突出问题，依法依规维护群众权益。

定期研究群众反映比较强烈和集中的生产生活方面存在实际问题、改革发展稳定中存在突出问题、基层工作存在主要问题，提出相应工作措施，做好落实。同时，严格执行“无会周”制度，每个月第一周原则上不安排以部门名义举行的会议或活动，提倡少开会、开短会，注重会议实效，精简会议流程，保证领导干部有更多时间下基层。

（三）调查研究下基层，解瓶颈促发展。局党员领导干部每年下基层不少于2个月，要切实深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。根据安排，我局联系帮扶xx县xx乡xx村，要及时制定具体帮扶方案（附件2），局处级领导干部每人联系挂钩一户困难户（附件3），尽力帮助解决实际困难。要坚持放下架子、俯下身子，认真倾听基层群众的呼声，做到带着问题下去，带着思路回来，为推动工作和正确决策提供参考。注重调查研究成果的运用，及时把调研成果转化为解决瓶颈的思路、促进发展的措施、惠民利民的政策、激发干劲的动力。

（四）宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实。

惑，要及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑。把党的方针政策送到千家万户，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实。

四、组织领导

机关各科室、直属事业单位和全体干部职工务必充分认识推进“四下基层”工作的重要意义，把改进作风，为民办实事作为根本要求，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，抓好“四下基层”活动落实，确保取得实效。

（一）坚持领导带头。把“四下基层”活动摆上重要议事日程，精心组织实施，制定活动方案，成立“四下基层”活动领导小组（附件4），下设办公室，具体负责活动的安排部署，检查指导，情况通报，经验交流等工作。

（二）注重取得实效。充分认识开展“四下基层”活动的重要性，明确具体要求，坚决克服形式主义，避免走过场。下基层不仅要“身到”、“时间到”、更要“心到”，怀着深厚感情下基层，带着资金项目下基层，满腔热情地与群众共谋发展之策、共解发展难题。正确处理开展“四下基层”活动与当前xx各项工作的关系，合理安排，相互促进，协调发展，做到开展活动和业务工作“两不误、两促进”。

干部等方面的重要内容。注重考评党员干部特别是领导干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风、工作实绩、工作纪律等情况。

（四）加强宣传引导。充分运用各种宣传形式，及时宣传开展“四下基层”活动的情况，反映活动取得的成效，营造良好舆论氛围。要做好信息报送、下基层记录等工作，交流开展活动的经验和做法，通报工作进展情况等。

为深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。

二、组织领导

为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。

三、工作目标与任务

开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。

（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2

召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。

（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。

能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发不良性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。

济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。

（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。

四、主要措施

（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。

（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，

促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。

（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。

（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。

（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。

五、工作要求

（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。

（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。

（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。

附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单

2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表

2011

中共雷山宣传部 年9月1日

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

为认真贯彻落实临沂市卫生局文件（临卫办发201113号）《中医药专家进基层活动实施方案》，加强基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，使中医药适宜技术在基层得到更好的推广和应用，特制定本计划。

一、目的意义

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持行政主导与市场机制相结合，以增强公共医疗卫生的公益性质为目标，以中医药专家走进基层为手段，实施中医药服务能力对口帮扶，每1到3年为一帮扶周期，推进基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题，为服务群众健康、惠及百姓、构建和谐社会做出积极的贡献。

二、活动方式

根据市卫生局统一部署，我院确定对口帮扶两家基层卫生院，分别是 每逢集选派中医药专家按照要求对确定的帮扶对象进行定点帮扶，原则上应选派具有副高以上职称中医药技术人员，具有中级职称，但业务能力突出、责任心强的优秀中医药技术人员也可作为进基层专家。

三、活动内容

（一）指导中医科（中药房）建设。对于没有中医科（中药房）的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），进基层中医药专家对中医科（中药房）的建设进行指导，在活动周期内要建立中医科或中药房，并负责中医药人员的培养，使其基本具备中医药服务能力，能够独立开展中医药诊疗活动。对于中医科（中药房）建设所需的基本设备由被帮扶单位负责，中医药专家派出单位可给予适当支持。

（二）培养中医临床人才。进基层中医药专家以提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的中医临床诊疗水平为工作重点，对临床医师进行中医理论培养和临床技术指导。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推荐重点培养的中医临床人员，由中医药专家对其进行传、帮、带，被重点培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修。活动结束后，进基层中医药专家为乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少培养2名中医临床技术骨干，使其中医药服务能力得到明显提升，能独立开展中医诊疗活动。

人员为对象，开展中医药适宜技术推广培训工作。在活动周期内，完成所属乡镇（街道）的全部基层卫生技术人员（包括乡村医生）中医药适宜技术培训工作，使每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有2人掌握不少于10项的中医药适宜技术，使每个村卫生室（卫生服务站）至少有1人掌握不少于4项中医药适宜技术。

（四）开展中医药科普知识宣传。在农村或社区进行多种形式的中医药预防传染病、养生保健科普宣传，引导居民建立健康生活方式。运用中医药养生保健理论方法,对居民进行健康教育,指导居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健。面向所属乡镇（街道）居民，每年至少开展3次中医药健康知识讲座。

四、活动要求

（一）中医药专家进基层活动从2011年5月1日正式启动，活动周期为一至三年，可由双方协商确定。中医药专家进基层医疗机构时间每周不少于1天，每次不少于1人。对于基础差的被培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修，但其临床进修时间不能超过活动周期的一半，临床进修期间进基层中医药专家可减少到基层医疗机构坐诊时间和人次。

医疗机构中医药服务能力提升做出贡献。要以提升基层中医药服务能力为己任，以培养中医药人才为工作重点，积极开展中医药适宜技术推广培训工作，广泛宣传中医药科普知识。

（三）受帮扶单位要积极配合中医药专家的工作，为他们提供较好的工作和生活条件。要建立专家工作登记制度，对中医药专家的门诊时间、门诊量做好记录；对于开展的中医药适宜技术培训和中医药科普宣传活动要做好详细记录并保存好相关资料。

2011.4.7

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：

近期以来，我们一直按照中央、、的统一部署和要求，我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议，为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况，切实改进工作作风，提高工作质量，开拓创新，探索安全工作新思路，决定年内对全市51个街道办事处的安全管理工作进行深入调研，特制定《2011年下基层调研工作方案》，并印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。

二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。

与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。

三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。

四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。

为深入贯彻落实xxx次全会和xxx年县政府工作报告精神，按照县政府办公室xxxx年重点工作会议要求，组织开展大调研活动，特制定本方案。

一、指导思想

以全会和政府工作报告为指导，紧密围绕县政府和县政府办公室中心工作，通过总结经验、查找问题、提出对策，更好的服务群众、服务基层、服务中心，同时促进办公室工作人员提升调查研究和文字写作能力。

二、主要任务

以一个课题、一个小组、一次调研、一篇报告、一次展评的“五个一”为主线，每个科室至少确定一个与自身工作职能相关的调研课题，每位综合统计员按照所服务的县领导意见至少确定一个调研课题，然后每个课题成立一个调研小组，深入基层开展一次实地走访调研，形成一篇调研报告，开展一次调研成果集中展示和评比活动，为县政府了解基层和工作实际、进一步研判形势和做出决策提供参考。

三、工作步骤

公室主要领导同意后，每个课题成立由两人以上组成的调研小组。

（二）3-4月，收集整理资料。每个调研小组分别收集、归纳、学习国家、省、市、县的有关政策文件，调度相关职能部门或单位的书面材料，初步理清思路、形成框架、列出提纲。然后，带着具体目标和问题下到基层实地走访，通过走访部门、走访基层、走访群众，发现、记录、整理相关资料和信息，做到全面准确客观翔实掌握第一手实际情况，为下一步撰写形成调研报告做好准备。

（三）5-6月，撰写调研报告。调研报告要做到事实清楚、数据准确、问题实在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到观点鲜明、言简意赅、逻辑严谨、文风朴实、实事求是。各科室调研报告形成要经分管副主任进行初步把关，修改完善后于6月末前交调研科统一把关。

（四）7月，开展优秀调研成果展示、评比和表彰活动。各课题调研报告，统一参加办公室调研工作成果评比展。对于参展评选出的优秀调研报告给予表彰，其中：设一等奖一名、二等奖两名、三等奖三名，获奖调研报告将汇编成册，上报、县政府领导参阅。

一、指导思想：

根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。

二、时间安排：

3月28日——4月15日

三、调查内容：

1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。

2、村级班子建设的主要特点和工作情况。

3、加强村级党组织建设的意见和建议。

四、调查方法和对象：

1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。

2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。

五、具体要求：

1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。

2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。

为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署，切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况，找准存在的主要问题及原因，认真研究解决的办法和措施，不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展，经部长办公会研究决定，拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效，制定此方案。

一、调研时间和方式

从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。

二、调研内容

（一）共性内容

2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况，有哪些好的做法和成效，创先争优活动写实簿记录情况；先进典型选树培育情况。

3、党员作用发挥情况，党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况，党员“认岗扛旗”工程落实情况，优秀党员培树情况。

（二）农村党建工作

2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况；

4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况；

5、党员干部开展培训情况；

（三）社区党建工作

1、广泛开展“五年”活动，持续推进“五化”建设目标推进情况；

4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用；

5、社区无职党员教育管理作用发挥情况，对在进城务工陪读

农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施；

6、远程教育进社区存在哪些问题？有哪些建议？

（四）国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作

1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况；

2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用，更好地融入到发展之中；

4、研究选派党建指导员情况；

5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些；

6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。

（五）机关事业单位党建工作

2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习，学习笔记和心得体会是否完善；

3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况，特别是党建工作责任制是否落到实处；

4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况；

5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法，“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况，存在的薄弱环节及对策建议。

三、调研要求

1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点，对本地基层

组织建设工作进行全面自查，并形成汇报材料。汇报材料言简意赅，既突出重点，又体现特色。在推进落实上要做到措施具体，成效明显，用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。

2、在形成汇报材料的基础上，准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员；社区参加座谈会的人员为社区工作站、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人；国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员；市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。

3、本次调研先从农村开展，在各乡镇工作期间，除对乡镇党委的工作进行全面检查外，还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈，以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作。

中共同江组织部

2012年3月26日

为进一步深化基础教育课程改革，全面推进素质教育，增强学生的身心健康。特开展“减负万里行”活动，以下是“减负万里行”的实施方案。

为贯彻落实党的十八大精神和教育规划纲要，努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担，在继续采取均衡发展九年义务教育、加快招生考试制度改革和加强教师队伍建设等治本之策的同时，教育部定于2013年3月起，在全国范围内开展以“宣传典型经验、规范办学行为、更新教育观念、营造良好氛围”为主题的义务教育阶段学校“减负万里行”活动。

根据《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》(教基一厅函〔2013〕13号)要求，结合省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》(湘教发〔2009〕36号)和省教育厅、省物价局、省审计厅《湖南省落实治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施实施方案》(湘教发〔2012〕24号)等文件规定，特制定本方案。

一、组织领导

成立株洲县关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的领导小组，组长：李光泉，副组长：周铁刚、何沙、胡伏良、易佳旺，成员：文化成、彭中辉、唐传伟、罗水清、罗国军、张运再、刘林满、易罕夫。

领导小组下设办公室，设在基础教育股，彭中辉兼任办公室主任。

二、明确工作职责

各分管领导对分管工作进行全面指导。

各职能股室的具体工作方案要可操作，每个问题有专人负责，有专门解决措施，有明晰工作进程;工作中要落实负责人、落实联系方式、落实工作流程、落实处理依据、落实处理意见。

(一)基础教育股具体职责

1、负责牵头本次活动的开展，按要求向市局汇报及总结情况。

2、负责办学行为规范的督查、抽查，对“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的学校进行查处和曝光。

3、负责抓好招生方案制定;对招生计划、招生纪律实施督查;对招生宣传进行审批和查处违规广告;规范各类考试信息、考试成绩发布;规范学籍管理制度;严格落实“一教一辅”及自愿征订工作;规范义务教育学校学生的作息时间;每天保障一小时锻炼。

4、督查音乐、美术、体育、信息技术、英语等课程的专业教师按要求配备及按要求开设课程。

5、检查、收集各地各校自查自纠情况并及时通报有关情况。组织开展“身边的好学校”主题介绍活动。

6、协调各部门开展工作。

(二)民办教育股具体职责

1.依照职能切实落实与民办教育工作相关的各项要求。

2.负责民办学校及培训机构的督查指导及整改工作;抓好《中小学生校外培训机构自律公约》的落实。

3.查处民办学校及培训机构的乱办班、乱收费、乱招生、乱考试等问题。

重点查处民办学校收取报名费、押金、资料费及违规组织招生考试问题，净化教育环境。

4.查处民办学校不符合规范办学问题。

重点查处公民办学校混合或联合招生、民办学校依托公办设施办学及不按“四独立”要求办学。严格审核民办学校办学资质。

(三)人事股具体职责

1.依照职能切实落实与教师工作相关的各项要求。

2.负责师德师风建设及相关工作的督查指导及整改。

3.查处公办教师到民办学校及培训机构兼课的问题。

对严重关切问题要有重点突破，公布处理情节严重的违规教师。

4.清理并查处公办身份的教师、管理干部到民办学校、培训机构兼职与兼任负责人的问题;规范公办教师及管理干部兼职行为，制定相关管理制度。

(四)纪检监察室具体职责

1.依照职能全程加强监督各项政策落实，加大监察力度。

2.加大对违规收费、违规招生、违规考试等各种违规行为的处治力度。

3.查处违规学校的办学行为，落实问责制。

4.查处公办学校将校内设施设备租赁或变相租赁给民办学校及培训机构办学。

(五)教育督导具体职责

1.负责牵头对各地各校的减负工作进行督导。

在开展减负活动中，督导室负责组织相关工作组分别到学校督查，采取暗访与抽查方式了解学校落实效果。

2.重点解决责任区内的热点问题、难点问题。

实行督学责任区内“规范办学与减负工作督学责任制”。

3.完善与健全“规范办学行为与减负要求的.目标管理方案”并对照检查。

4.开展专项督查评估，并将减负效果及检查结果纳入学校年度考核评价体系及素质教育评估体系。

5.督办责任区内重点案例，推树经验典型，表彰先进。

三、具体措施

1、开展专项督查，规范办学行为

各乡镇中学、县直各单位在2013年5月16日前，组织开展规范义务教育学校办学行为自查工作(自查项目和自查表见附件)，并逐级上报自查报告，各单位应于5月19日前将自查报告报县教育局。

教育局将从5月下旬起组成督查组对部分单位进行抽查，并以适当方式向社会公布抽查情况。

2、加强招生管理，规范入学秩序

依法坚持免试就近入学原则，指导学校依法有序做好招生入学工作，科学划定区域内每一所义务教育学校的招生范围并向社会公布，明确招生时间，推进网上招生，主动公开信息，自觉接受社会监督。

探索建立区域内小学和初中对口招生制度，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。

要加强监管，及时纠正违规行为，严禁义务教育学校举办任何形式的选拔生源考试，严禁将“奥数”及其他变相培训与入学挂钩，严禁将各类竞赛、考级、奖励证书作为入学依据，严禁公办学校举办或参与举办“占坑班”。

县教育局设立举报电话(0731-27617258)，受理全县范围内重大的违规问题的监督举报，各单位也要设立举报电话或其他举报平台，认真受理举报信息，及时核查，依法依纪严肃追究违规单位和个人的责任，并对查实的问题进行公开曝光。

3、完善培训管理，推动行业自律

要会同工商等部门探索加强对各类校外培训机构的监管措施。

校外培训机构不得以各类培训成绩与义务教育入学挂钩为名进行虚假宣传，不得举办与入学挂钩的培训班，不得超出批准的业务范围开展学科培训，不得有上新课、赶进度等加重学生学习负担的培训行为。

鼓励和提倡更多培训机构加入《中小学生校外培训机构自律公约》，规范培训机构的资质、服务、质量和收费，履行社会责任，开展绿色培训。

4、规范教育教学安排，管控学生负担

各学校要严格按照省教育厅《关于进一步规范普通中小学办学行为的规定》(湘教发〔2009〕36号)要求，规范教学时间、学生作息时间、课外作业时量、考试次数和科目、体育锻炼时间等安排，规范教育教学活动，不随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度，不占用节假日组织成建制补课，不组织学生统一征订教辅资料，不向学生推荐或变相推荐教辅资料，不用教辅资料布置作业，有效管控学生课业负担。

5、创新工作方式，推介“身边的好学校”

要通过新媒体拓展方式，丰富内容，深入开展“身边的好学校”主题介绍活动。

介绍素材要以学生、家长、亲属、教师、校长的亲身经历和感受为主，以客观、生动地反映被宣传学校的鲜明办学特色、办学理念和办学成果，引导家长形成“适合孩子的学校就是最好的学校”的正确观念，理性安排子女就近入学。

6、探索科学评价，完善考评体系

研究制订中小学教育质量综合评价改革方案，组织开展中小学教育质量综合评价改革研究、试点工作，积极探索以完成本学段国家规定教育目标为基本标准、以学业水平测试和学生综合素质等为主要指标的综合评价体系，科学评价中小学教育质量，逐步扭转单纯以考试成绩和升学率评价教育质量的倾向。

积极开展中考制度改革，推进综合素质评价，鼓励用等级制呈现中考成绩，扩大优秀初中毕业生保送人数。

7、及时总结经验，全面推广典型

认真做好学校“减负”经验的收集、整理工作，科学论证、深入挖掘、及时总结先进典型，并采取新闻发布会、采访、专栏、微话题、综述等多种形式，积极开展先进经验的总结交流与推广工作，以点带面，努力把“减负”的各项要求落实到每一所学校。

各地要将“减负”的有关规定、解决问题的进展情况予以公告，主动接受学生、家长、社会各界和舆论监督。

要协调有关媒体大力宣传“减负”的先进典型和成功经验。

对一些“减负”工作不力，甚至加重学生课业负担的地区和学校予以曝光。

各地要将好典型、好做法、好经验及时上报。

为进一步规范办学行为，切实减轻学生课业负担，推进我市素质教育健康发展，根据《省教育厅转发教育部关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》精神，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神和教育规划纲要，稳步推进素质教育，努力减轻义务教育阶段学生过重课业负担，促进全市教育全面、协调、可持续发展，办人民满意的教育。

二、工作目标

通过开展“减负万里行”活动，进一步规范学校办学行为，不断提高学校管理水平，优化课程结构、改进教育教学方式、完善学生评价体系，促进学生的全面发展、个性发展、终身发展。

三、工作任务

(一)加强招生管理。

各校必须按照“就近、划片、免试”原则招生，实行通知入学制度;严禁跨区域招生;严禁以任何考试方式招收新生;严禁以任何理由拒绝服务区域内学生入学;严格控制学校班额;实行均衡编班，不分快慢班;不得举办各种学科竞赛班。

(二)严格控制在校学习活动时间。

各校必须严格控制学生在校周活动总量：小学26—30课时;初中34课时。

寄宿制学校晚自习时间不得迟于21点结束，晚自习时间不得讲授新课。

保证小学生睡眠时间不少于10小时、初中生不少于9小时。

(三)严格控制学生作业量。

教师应注意合理分配教学时间，课堂上应给学生留下适量的作业时间。

小学一、二年级原则上不留书面课外作业，其他年级书面课外作业总量应控制在一个小时以内;严禁向学生布置惩罚性作业;禁止学校利用节假日补课;禁止教师以本校学生为对象从事一切形式的文化课有偿补习。

(四)加强课程、课堂管理。

各校必须严格按照国家课程计划开齐课程、开足课时，严格按课表上课，严禁挤占体育、音乐、美术等课程;要重视综合实践活动、地方与学校课程开设，广泛培养学生的学习兴趣，发展学生的个性特长;各地要坚持开展大课间活动，落实时间和内容，确保每天锻炼1小时。

同时，各校要强化校本研训，不断加强教育教学研究，切实提高课堂效率，促进学生自主发展、全面发展。

(五)加强考试管理。

小学除期末考试，不再组织另外的考试;初中组织期中、期末、毕业和升学考试。

除了中小学生要减负外，企业单位也得实施减负，以下是几个企业减负实施方案，以供学习借鉴。

根据《20xx年全省企业治乱减负工作要点》，为了进一步做好全市企业治乱减负工作，结合我市企业治乱减负工作实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

20xx年企业治乱减负工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体这一主题，努力治理企业反映强烈的问题，坚持标本兼治，加大企业治乱减负监督检查和案件查处力度，积极推进企业治乱减负法制化建设，改善全市工业经济发展环境，为全市经济更快、更好的发展和全面建设小康社会做出贡献。

二、工作任务

(一)继续整治和优化企业发展环境。

1、重点清理近年涉企新增加的收费项目，做好落实己公布取消收费项目，降低收费标准的监督检查。

2、加强向企业执收执罚的监督管理，整顿、规范、督察有关部门涉企执法行为。

3、继续抓好重点部门、重点项目和企业关注的供求矛盾突出及垄断行业的乱收费、乱涨价、企业负担过重问题的专项治理。

4、深入开展治理对企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等行为。

5、抓好社会中介机构涉企收费行为的治理整顿。

6、深化开拓企业减负工作，企业治乱减负不仅要治乱，更要关注减负，要从“治理三乱”向“减轻负担”深化和飞跃，维护企业的合法权益。

按照建设服务型政府的要求，为企业营造健康稳定的发展环境。

(二)推进非公有制企业治乱减负工作深入发展。

1、清理取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，检查收费项目公示情况和取消项目的落实情况。

2、加强向非公有制企业执收执罚的监督管理，整顿和规范有关部门的执法行为。

3、进一步优化非公有制企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位。

4、依法保护非公有制企业的合法权益，落实国家扶持非有制企业发展的优惠政策，取消针对非公有制企业在市场准入，土地使用，进出品贸易，金融信贷等方面的歧视性政策，为企业提供更宽松，更有利的发展环境。

(三)加大从源头上预防和治理公路“三乱”力度。

1、对涉及机动车辆的收费进行再清理，不符合规定的涉车收费项目坚决取消，对己取消的收费项目加强检查，加大治理向机动车辆乱收费、乱罚款，乱摊派的工作力度，纠正以罚代收、以罚代管现象。

2、按规定应当撤销的收费站点要坚决撤销，严禁将非收费道路捆绑到收费道路项目，要进行整顿规范。

3、规范机动车辆检测收费，依法解决群众反映的机动车辆的重复检测，重复收费问题，深入整顿规范机动车辆综合性能检测市场秩序，不得强制要求道路运输经营者接受法律、行政法规规定以外的检测项目。

清理整顿综合性能检测收费，标准过高的要降下来，发现乱收费行为，要严肃查处。

4、加强收费公路车辆通行费管理，将车辆通行费管理纳入规范化，法制化轨道。

加强政府还贷收费公路“统贷统还”政策研究，控索合理的管理模式和城市道路收费方式改革。

(四)开展企业治乱减负十年纪念活动。

20xx年是全国企业治乱减负的第10个年头，以10年治乱减负为契机，要系统地进行回顾和总结，对多年积累具有规律性、典型性和指导性的工作经验，利用新闻媒体等各种形式进行宣传推广和交流。

对一些重要课题，市减负办组织有关部门专题研讨，专题在全市进行征文，撰写纪念文章，提出进一步减轻企业负担的政策意见，拓展思路，促进企业减负工作的深入开展。

三、保障措施

(一)提高认识，加强领导。

全市各部门要从讲政治的高度，充分认识做好治乱减负工作的重要意义，把思想和行动统一到经济发展上来，把减轻企业负担真正摆上重要议事日程，纳入改善经济发展环境和纠正不正之风的总体部署中，集中力量进行专题推进。

各部门要把减负工作做为“一把手”工程，部门一把手为企业减负工作责任人，要负总责，并确定专职负责人负责具体工作，实行一级抓一级，层层抓落实。

要坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，并执行减负办工作例会制度，发现问题及时与市减负办沟通情况，研究解决减负工作中的新情况、新问题，把企业减负工作抓好、抓实、抓出成效。

(二)强化监督检查和案件查处工作。

审计、纪检监察部门要充分发挥职能作用，采取财务审计的方式，对部分执收部门收费情况和部分企业交费情况进行审计调查。

通过检查，表扬先进，批评后进，限期改正。

要敢于碰硬，抓典型、抓曝光、抓查处，对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止、顶风违纪的“三乱”案件，要坚决查处，并追究机关领导的责任。

(三)加强企业治乱减负工作制度建设。

坚持实行收费许可证、收费员证和企业交费登记卡制度、企业挂牌保护制度、“收支两条线”、“直缴收费”和收费公示等制度，收费必须使用统一票据。

各收费部门要对收费项目及依据、范围、标准、责任人和监督电话进行公示，接受监督，未经公示的不准收费。

对行政事业性执罚项目，一般按下限标准执行，需提高执罚标准的，要报请本部门领导审定。

要加强有力对企业领导干部的依法自我保护意识教育，对不坚持原则，不执行政策，不抵制“三乱”而给企业造成严重经济损失者要追究责任。

要在企业建立减负联系点制度，以反馈信息，监测企业负担情况，及时发现和解决问题。

为贯彻中央经济工作会和全省经济工作会及省第十一次精神，按照《企业减负专项行动方案》要求，结合贵州省减轻企业负担工作实际，决定在全省范围内组织开展企业减负专项行动，制定实施方案如下：

一、总体思路

贯彻落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见和《贵州省级政府关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府发，按照进一步营造企业发展环境，减轻企业负担的要求，紧紧围绕“两加一推”的主基调，以减轻民营经济、小型微型企业为重点，以“优化成长环境、服务企业发展”为主题，把企业治乱减负与加强企业自主维权结合起来，与加强政府依法行政和构建服务型政府结合起来，创新企业减负工作内容，畅通企业负担反映渠道，促进企业健康发展，督促惠企政策落实，进一步规范涉企收费行为，协调解决企业反映突出的乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担，积极营造全社会关心中小企业成长发展的良好氛围。

二、主要内容

(一)开展企业负担情况调研。

由省减负办牵头省减轻企业负担联席会议各成员单位，以民营经济、小微企业和矿山企业为重点，开展一次企业负担现状调研活动，针对当前企业承担的各种不合理负担，通过召开座谈会、发放调查问卷、现场考察和调阅各种资料等形式，收集整理企业反映突出的问题、相关政策措施建议及减轻企业负担的成功经验。

各市州要结合本地实际，做好企业负担情况的调研工作。

(二) 加强涉企政策的梳理贯彻落实工作。

开展惠企政策梳理，在国家对国际金融危机以来出台的、目前仍在执行的`惠企政策进行梳理，汇编成册的基础上，进一步梳理贵州省出台的涉企优惠政策，编制我省的涉企优惠政策，并适时组织专题发放和宣传活动。

在编制公布贵州省的涉优惠政策的基础上，加大对涉企优惠政策的贯彻落实工作的督促检查工作，重点针对民营经济和小微企业，开展专项检查，督促支持民营经济和小微企业发展的政策措施贯彻落实。

加强督促对民营经济和中小企业在行业和市场准入、财政和税收优惠、金融和土地政策支持方面的政策贯彻落实，督促民营经济“政策、产业、融资、项目”四大服务扶持计划的实施。

加强对小微企业收费及税收优惠政策的贯彻落实情况的督查。

通过贯彻落实政策，切实减轻民营经济和小微企业的负担。

(三)开展企业减负联合行动。

根据调研情况，省减轻企业负担联席会议成员单位将组织联合行动，有针对性的开展专项检查，加大对企业的治乱工作力度，严惩对企业进行乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训及吃拿卡要等行为。

加大涉企收费行为清理规范力度，整治向企业摊派、索要赞助和无偿侵占企业人财物等行为。

并重点加强对涉及矿山企业负担问题的监督和整治，对非法增加矿山企业负担问题进行严肃查处，以切实减轻矿山企业不合法不合理负担，以促进全省经济的平稳运行。

通过开展联合行动，进一步倡导减少对小型微型企业的收费、罚款行为，协调解决突出问题，针对各种渠道反映的较为集中的不合理负担问题，按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，加快推动问题解决。

(四)建立减轻企业负担长效机制。

积极配合国家建立的企业负担评价指标体系，结合实际建立企业负担监测点，跟踪监测分析企业负担状况，发布企业负担情况测评结果。

广泛发动新闻媒体、社团组织、企业以及相关领域的专家学者参与企业减负，加快建立多层次、多角度的企业减负监督机制，推动形成维护企业合法权益的工作合力。

在加强企业负担监督制度建设的同时，结合贵州省特点，重点围绕推进依法行政与企业治乱减负工作的融合，以推进依法行政，规范政府行政行为来助推企业治乱减负工作。

依法行政是规范行政行为，有效减少行政机关对企业不当干预的有效手段，要抓住依法行政这一有力抓手，以规范行政行为来推进企业治乱减负工作。

一是要通过依法行政，严格控制出台增加企业负担的政策。

二是通过依法规范行政行为以预防和减少处罚畸重等对企业造成不必要的负担。

三、活动安排

(一)启动阶段。

组织参加全国减负系统减轻企业负担专项行动电视电话会议，制定我省专项治理实施方案。

着手安排部署专项行动工作。

(二)实施阶段。

组织开展专题调研。

组织惠企政策梳理。

按照国家部署集中组织减轻企业负担政策宣传活动周活动。

根据调研发现的问题和梳理涉编制企优惠政策情况，由省级政府减负办牵头组织省减轻企业负担联席会议成单位联合行动，开展专项检查，督促涉企优惠政策的落实，检查各地区、各单位工作落实情况。

(三)总结阶段。

总结专项行动。

四、保障措施

(一)高度重视,加强领导。

《企业减负专项行动方案》既是贯彻落实国务院关于支持中小微型企业的扶持政策具体行动，也是加大力度减轻企业负担采取的具体措施。

充分体现了坚决治理加重企业负担行为，进一步减轻企业负担，落实各项惠企政策的决心;体现了关心和扶持企业，为企业排忧，为企业服务的工作作风。

各地、各有关部门要高度重视起来，提高认识、统一思想，切实做好企业减负工作，把企业减负专项行动方案的各项工作贯彻落实好，为优化企业发展环境，为实现贵州省经济又好又快更好更快发展做出应有的贡献。

(二)注重协调配合。

各市州、各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，建立责任制度。

各市州减轻企业负担领导小组要统一部署，明确分工，建立健全成员单位责任制度，相互协调，密切配合。

各级减负办要做好统筹协调、监督检查、工作指导、情况通报等工作。