安全是人们生活中极为重要而又很容易被忽视的问题。近年来，有关校园安全事故屡见不鲜，且呈上升趋势。分析近年来我国中小学生安全事故发生的原因，我们深深感到，如果对学生的安全教育到位，学生具有基本的安全意识和防范能力，许多事故是可以避免的。这反映出我国当前学生公共安全教育方面还存在一些亟待加强的地方。尤其缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。

二、调研目的及意义

对学生进行安全教育，进一步加强学生安全意识的培养，也成为社会关注的焦点和当前迫切需要解决的问题。加强学生的安全教育工作，提高学生的安全思想意识。结合学生中存在的思想认识、安全行为、安全事故和安全隐患问题，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一、责任重于泰山”的观念，确保校园秩序更加优化。

三、调研方法与研究路径

采用网络调查问卷的方式，初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

四、调查结果

1.初中生问卷调查情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍乡市人，华东交通大学土木建筑学院2015级建工1班，电话18770812019，邮箱http://.

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？5.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校有没有男女早恋现象？26.2%的同学认为“有”。

（9）入学以来你是否被同学殴打过？3.7%的同学有“一次以上的经历”。

（10）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（11）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（12）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？2.8%的同学选择的是“从来没有”。

（13）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

2、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，8%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）9.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，13.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；50.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

3、安全工作比较突出的问题

初中：

（1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

（2）住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

（3）留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

（4）饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

（5）老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

（6）晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

（7）学生打架、斗殴现象。

（8）部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

（1）传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

（2）交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

（3）靠近河流，防溺水。

（4）学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

（5）老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

（6）门口的小摊点，饮食卫生问题；

（7）社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

五、关于农村中小学校园安全问题的分析

1、社会关系原因

（1）法律的空白与缺位

（2）交通安全隐患

（3）公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性

（4）教育基础设施达不到安全工作的要求

2、校园周边环境原因

（1）安全隐患增多

（2）周边环境对校园安全影响大

（3）网吧泛滥

3、校园内部安全管理原因

（1）校园安全人员素质低端和力量孱弱

（2）校园安全设施不到位

（3）食品安全隐患

（4）门禁制度不健全

（5）学校安全教育流于形式。

(6)校车及有关校车管理制度严重缺失。

(7)学校内部安全管理有待进一步加强。

4、家庭原因

（1）家庭模式弱点

（2）家庭安全教育的缺失

5、学生自身原因

（1）安全意识薄弱、自我保护差。

（2）易受影响性。

6、协调机制原因

（1）学校与国家协调关系

（2）学校与社会协调关系

（3）学校与家长协调关系

六、中小学安全问题解决建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

5、开好“安全教育”课。

6、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

七、结语

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

叶圣陶先生说过：“教师所从事的不是工业流水线，而是培养一棵棵茁壮成长的幼苗。”教育者面对鲜活的生命，尊重生命，才能谈及教育，否则无从谈起。

安全对于每个人都是一种责任，于学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。学校安全直接关系到学校的教育教学能否正常开展，安全的校园环境能促进学生身心健康发展，学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，不要到铸成大错才想起重视安全工作。

参考文献

[3]彭旭.浅谈中小学校园安全管理[j]科学咨询，2015（14）：p20

[8]付刚.中小学安全现状及对策 [j]贵州教育，2015（16）：p7

为了真正把握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深进一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等情势，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，构成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

(1)初中学生书面问卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)

(2)初中教师书面问卷60人。

(3)小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人(男生56人，女生58人)，五年级84人(男生51人，女生33人)，六年级83人(男生46人，女生37人)。

(4)小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个题目值得我们留意：

(1)你以为学校存在的安全隐患吗?选择不了解和有安全隐患的占到了72.9%。

(2)学校有无打架斗殴现象?选择有的占到了54%。

(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择从不的占到了52.5%。

(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择没有的占到了49.4%。

(5)学校展开过针对突发事件的应急练习吗?回答没有的占55.6%。

(6)你以为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生以为不应当。

(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生以为有教师体罚学生现象。

(8)学校驻地有没有网吧?54%的学生选择了有，填写名字时，出现了两处。

(9)学校有无男女早恋现象?60.2%的同学以为有。(10)进学以来你是不是被同学殴打过?20.7%的同学有一次以上的经历。

(11)进学以来你是不是被学校同学勒索过?9.5%的同学有一次以上的经历。

(12)你平常与父母交换的情况?10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶然说说自己学习的事情，34.5%的同学甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

(13)学校是不是开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是历来没有。

(14)你平常有了苦恼最想告知的人是谁?59%的学生选择的是要好的朋友，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

(1)对学生管理的题目。23%的教师以为不敢管。

(2)解决学生矛盾的有效方式，27%的教师以为应当找双方的家长解决，5%的教师以为有时可以不管。

(3)对学校潜伏的事故隐患，顺次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生偷盗，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

(4)对有效地预防青少年犯法，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师以为应当开设心理辅导课，8%的教师以为应当创造空间、多关心。

(5)对最应当关注的学生，58%的教师以为是性情孤僻的，25%的教师以为是双差生，17%的教师以为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

(1)关于打架斗殴现象，18.7%的同学以为有这类现象。

(2)进学以来被同学殴打情况，18%的同学有关一次以上的经历。

(3)平常与父母交换的情况。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶然说说自己学习的事情，62.2%的同学甚么事情都和父母聊聊，没有出现父母不愿意听的情况。

(4)29.5%的同学以为学校历来没有集中开过全年级或全校的家长会。

(5)平常有了苦恼最想告知的人，33.1%选择的老师，四年级男生居然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是要好的朋友; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

(1)关于管理学生题目，部份教师以为不敢管。

(2)对安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

(3)对信息渠道对学生的影响，老师们的熟悉顺次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况

初中：

(1)学生最难管的地方：首先是自我束缚、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。俺不想上，大人非叫上不可，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺少，甚么事都无所谓，即使是不良行为，也熟悉不到是错误的，是非观念模糊。

(2)学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就可以解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到恋的程度。

(3)学生拉帮结伙题目。个别存在，教师应当引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应当加强法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生以为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

(5)学生群体基本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己熟悉到错在哪里，为何错，到达自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，同等交换，总以为是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，常常家长不配合，总是以各种借口推脱。

(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性情跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵牾。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误工夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他任其自然。

(3)学生性情不同，大多数都很听话，但是性情倔强的、孤僻的哪一个班都有，单亲家庭的、留守儿童常常轻易出现题目。

(4)安全教育要加强，要构成一个体系。

三、安全工作比较突出的题目

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全题目。一是管理，二是人数多，三是高年级欺侮低年级同学，四是出现个别夜不回宿的情况。

3、操场安全题目。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童题目。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理题目，进货渠道题目。

6、门岗。年龄大，处理题目缓慢。

7、老师或班主任，处理题目简单、粗鲁，没有耐心。

8、晚自习的安全(住校生)，有些社会小青年到学校来。平时也有，要钱、要物情况，传染学生。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部份学生家长左袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生本身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等轻易致使题目。

5、老师不敢管学生，出一点题目，家长就到学生大吵、大闹; 6、门口的小摊点，饮食卫生题目; 7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。 8、网吧题目。 五、建议 1、给学生举行专题法制讲座，最好让公检法职员演讲; 2、发放专题录相带等视频材料，供学生、老师学习; 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。 4、党委、政府和相干机构要给学校创设一个良好的环境。 5、开好安全教育课。 6、封闭周边网吧，最好封闭所有网吧。 7、取消门口的小摊点，关注食品卫生。

为了真正掌握本乡中小学校园安全的真实现状，3月19日、20日，我们一行四人对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

（1）初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

（2）初中教师书面问卷60人。

（3）小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

（4）小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在有安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校驻地有无网吧？54%的学生选择了“有”，填写名字时，出现了两处。

（9）学校有没有男女早恋现象？60.2%的同学认为“有”。（10）入学以来你是否被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。

（11）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（12）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（13）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“从来没有”。

（14）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

（1）对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。

（2）解决学生矛盾的有效方式，27%的教师认为应该找双方的家长解决，5%的教师认为有时可以不管。

（3）对于学校潜在的事故隐患，依次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生盗窃，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

（4）对于有效地预防青少年犯罪，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的'教师认为应该开设心理辅导课，8%的教师认为应该创造空间、多关心。

（5）对于最应该关注的学生，58%的教师认为是性格孤僻的，25%的教师认为是双差生，17%的教师认为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，18%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，33.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；30.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

（1）关于管理学生问题，部分教师认为“不敢管”。

（2）对于安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

（3）对于信息渠道对学生的影响，老师们的认识依次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况分析

初中：

（1）学生最难管的地方：首先是自我约束、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏，什么事都无所谓，即便是不良行为，也认识不到是错误的，是非观念模糊。

（2）学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就能解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到“恋”的程度。

（3）学生拉帮结伙问题。个别存在，教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应该加强法制教育。

（4）法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生认为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

（5）学生群体基本上有五类：品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己认识到错在哪里，为什么错，达到自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，平等交流，总认为是师生交流，注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，往往家长不配合，总是以各种借口推脱。

生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误功夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

（1）最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

（2）多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便，也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校，就感觉事情很大。学生放了学，家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他放任自流。

（3）学生性格不同，大多数都很听话，但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有，单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。

（4）安全教育要加强，要形成一个体系。

三、安全工作问题

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

3、操场安全问题。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

6、门岗。年龄大，处理问题迟缓。

7、老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

8、晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

5、老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

6、门口的小摊点，饮食卫生问题；

7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

8、网吧问题。

四、几项具体建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲，以具体的案例来演绎讲座内容；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习、讨论；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人；

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境；

5、开好“安全教育”课；

6、关闭周边网吧，最好关闭所有网吧；

7、取缔门口的小摊点，关注食品卫生

为了真正掌握本乡中小学校园安全的真实现状，3月19日、20日，我们一行四人对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等形式，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，形成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

（1）初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）

（2）初中教师书面问卷60人。

（3）小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

（4）小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在有安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？52.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校驻地有无网吧？54%的学生选择了“有”，填写名字时，出现了两处。

（9）学校有没有男女早恋现象？60.2%的同学认为“有”。（10）入学以来你是否被同学殴打过？20.7%的同学有“一次以上的经历”。

（11）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（12）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（13）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？72.8%的同学选择的是“从来没有”。

（14）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

（1）对学生管理的问题。23%的教师认为“不敢管”。

（2）解决学生矛盾的有效方式，27%的教师认为应该找双方的家长解决，5%的教师认为有时可以不管。

（3）对于学校潜在的事故隐患，依次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生盗窃，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

（4）对于有效地预防青少年犯罪，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师认为应该开设心理辅导课，8%的教师认为应该创造空间、多关心。

（5）对于最应该关注的学生，58%的教师认为是性格孤僻的，25%的教师认为是双差生，17%的教师认为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，18%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）29.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，33.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；30.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

（1）关于管理学生问题，部分教师认为“不敢管”。

（2）对于安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

（3）对于信息渠道对学生的影响，老师们的认识依次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况分析

初中：

（1）学生最难管的地方：首先是自我约束、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。“俺不想上，大人非叫上不可”，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺乏，什么事都无所谓，即便是不良行为，也认识不到是错误的，是非观念模糊。

（2）学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就能解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到“恋”的程度。

（3）学生拉帮结伙问题。个别存在，教师应该引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应该加强法制教育。

（4）法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生认为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

（5）学生群体基本上有五类：品学兼优的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己认识到错在哪里，为什么错，达到自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，平等交流，总认为是师生交流，注定是失败的交流。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，往往家长不配合，总是以各种借口推脱。

生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵触。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误功夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

（1）最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

（2）多数教师认为通知家长到学校不如打个电话沟通一下方便，也可以在家庭作业上给家长留言。很多家长一听老师通知到学校，就感觉事情很大。学生放了学，家庭教育最关键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他放任自流。

（3）学生性格不同，大多数都很听话，但是性格倔强的、孤僻的哪个班都有，单亲家庭的、“留守儿童”往往容易出现问题。

（4）安全教育要加强，要形成一个体系。

三、安全工作问题

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

3、操场安全问题。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

6、门岗。年龄大，处理问题迟缓。

7、老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

8、晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

5、老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

6、门口的小摊点，饮食卫生问题；

7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

8、网吧问题。

四、几项具体建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲，以具体的案例来演绎讲座内容；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习、讨论；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人；

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境；

5、开好“安全教育”课；

6、关闭周边网吧，最好关闭所有网吧；

7、取缔门口的小摊点，关注食品卫生

一、调研背景

安全是人们生活中极为重要而又很容易被忽视的问题。近年来，有关校园安全事故屡见不鲜，且呈上升趋势。分析近年来我国中小学生安全事故发生的原因，我们深深感到，如果对学生的安全教育到位，学生具有基本的安全意识和防范能力，许多事故是可以避免的。这反映出我国当前学生公共安全教育方面还存在一些亟待加强的地方。尤其缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。

二、调研目的及意义

对学生进行安全教育，进一步加强学生安全意识的培养，也成为社会关注的焦点和当前迫切需要解决的问题。加强学生的安全教育工作，提高学生的安全思想意识。结合学生中存在的思想认识、安全行为、安全事故和安全隐患问题，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一、责任重于泰山”的观念，确保校园秩序更加优化。

三、调研方法与研究路径

采用网络调查问卷的方式，初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

四、调查结果

1.初中生问卷调查情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍乡市人，华东交通大学土木建筑学院2015级建工1班，电话18770812019，邮箱http://.

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？5.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校有没有男女早恋现象？26.2%的同学认为“有”。

（9）入学以来你是否被同学殴打过？3.7%的同学有“一次以上的经历”。

（10）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（11）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（12）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？2.8%的同学选择的是“从来没有”。

（13）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

2、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，8%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）9.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，13.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；50.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

3、安全工作比较突出的问题

初中：

（1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

（2）住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

（3）留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

（4）饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

（5）老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

（6）晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

（7）学生打架、斗殴现象。

（8）部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

（1）传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

（2）交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的'学校。

（3）靠近河流，防溺水。

（4）学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

（5）老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

（6）门口的小摊点，饮食卫生问题；

（7）社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

五、关于农村中小学校园安全问题的分析

1、社会关系原因

（1）法律的空白与缺位

（2）交通安全隐患

（3）公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性

（4）教育基础设施达不到安全工作的要求

2、校园周边环境原因

（1）安全隐患增多

（2）周边环境对校园安全影响大

（3）网吧泛滥

3、校园内部安全管理原因

（1）校园安全人员素质低端和力量孱弱

（2）校园安全设施不到位

（3）食品安全隐患

（4）门禁制度不健全

（5）学校安全教育流于形式。

(6)校车及有关校车管理制度严重缺失。

(7)学校内部安全管理有待进一步加强。

4、家庭原因

（1）家庭模式弱点

（2）家庭安全教育的缺失

5、学生自身原因

（1）安全意识薄弱、自我保护差。

（2）易受影响性。

6、协调机制原因

（1）学校与国家协调关系

（2）学校与社会协调关系

（3）学校与家长协调关系

六、中小学安全问题解决建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

5、开好“安全教育”课。

6、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

七、结语

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

叶圣陶先生说过：“教师所从事的不是工业流水线，而是培养一棵棵茁壮成长的幼苗。”教育者面对鲜活的生命，尊重生命，才能谈及教育，否则无从谈起。

安全对于每个人都是一种责任，于学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。学校安全直接关系到学校的教育教学能否正常开展，安全的校园环境能促进学生身心健康发展，学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，不要到铸成大错才想起重视安全工作。

参考文献

[3]彭旭.浅谈中小学校园安全管理[j]科学咨询，2015（14）：p20

[8]付刚.中小学安全现状及对策 [j]贵州教育，2015（16）：p7

为了真正把握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深进一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等情势，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，构成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

(1)初中学生书面问卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)

(2)初中教师书面问卷60人。

(3)小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人(男生56人，女生58人)，五年级84人(男生51人，女生33人)，六年级83人(男生46人，女生37人)。

(4)小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个题目值得我们留意：

(1)你以为学校存在的安全隐患吗?选择不了解和有安全隐患的占到了72.9%。

(2)学校有无打架斗殴现象?选择有的占到了54%。

(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择从不的占到了52.5%。

(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择没有的占到了49.4%。

(5)学校展开过针对突发事件的应急练习吗?回答没有的占55.6%。

(6)你以为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生以为不应当。

(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生以为有教师体罚学生现象。

(8)学校驻地有没有网吧?54%的学生选择了有，填写名字时，出现了两处。

(9)学校有无男女早恋现象?60.2%的同学以为有。(10)进学以来你是不是被同学殴打过?20.7%的同学有一次以上的经历。

(11)进学以来你是不是被学校同学勒索过?9.5%的同学有一次以上的经历。

(12)你平常与父母交换的情况?10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶然说说自己学习的事情，34.5%的同学甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

(13)学校是不是开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是历来没有。

(14)你平常有了苦恼最想告知的人是谁?59%的学生选择的是要好的朋友，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

(1)对学生管理的题目。23%的教师以为不敢管。

(2)解决学生矛盾的有效方式，27%的教师以为应当找双方的家长解决，5%的教师以为有时可以不管。

(3)对学校潜伏的事故隐患，顺次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生偷盗，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

(4)对有效地预防青少年犯法，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师以为应当开设心理辅导课，8%的教师以为应当创造空间、多关心。

(5)对最应当关注的学生，58%的教师以为是性情孤僻的，25%的教师以为是双差生，17%的教师以为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

(1)关于打架斗殴现象，18.7%的同学以为有这类现象。

(2)进学以来被同学殴打情况，18%的同学有关一次以上的经历。

(3)平常与父母交换的情况。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶然说说自己学习的事情，62.2%的同学甚么事情都和父母聊聊，没有出现父母不愿意听的情况。

(4)29.5%的同学以为学校历来没有集中开过全年级或全校的家长会。

(5)平常有了苦恼最想告知的人，33.1%选择的老师，四年级男生居然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是要好的朋友; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

(1)关于管理学生题目，部份教师以为不敢管。

(2)对安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

(3)对信息渠道对学生的影响，老师们的熟悉顺次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况

初中：

(1)学生最难管的地方：首先是自我束缚、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。俺不想上，大人非叫上不可，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺少，甚么事都无所谓，即使是不良行为，也熟悉不到是错误的，是非观念模糊。

(2)学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就可以解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到恋的程度。

(3)学生拉帮结伙题目。个别存在，教师应当引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应当加强法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生以为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

(5)学生群体基本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己熟悉到错在哪里，为何错，到达自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，同等交换，总以为是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，常常家长不配合，总是以各种借口推脱。

(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性情跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵牾。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误工夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他任其自然。

(3)学生性情不同，大多数都很听话，但是性情倔强的、孤僻的哪一个班都有，单亲家庭的、留守儿童常常轻易出现题目。

(4)安全教育要加强，要构成一个体系。

三、安全工作比较突出的题目

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全题目。一是管理，二是人数多，三是高年级欺侮低年级同学，四是出现个别夜不回宿的情况。

3、操场安全题目。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童题目。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理题目，进货渠道题目。

6、门岗。年龄大，处理题目缓慢。

7、老师或班主任，处理题目简单、粗鲁，没有耐心。

8、晚自习的安全(住校生)，有些社会小青年到学校来。平时也有，要钱、要物情况，传染学生。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部份学生家长左袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生本身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等轻易致使题目。

5、老师不敢管学生，出一点题目，家长就到学生大吵、大闹; 6、门口的小摊点，饮食卫生题目; 7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。 8、网吧题目。 五、建议 1、给学生举行专题法制讲座，最好让公检法职员演讲; 2、发放专题录相带等视频材料，供学生、老师学习; 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。 4、党委、政府和相干机构要给学校创设一个良好的环境。 5、开好安全教育课。 6、封闭周边网吧，最好封闭所有网吧。 7、取消门口的小摊点，关注食品卫生。

为了进一步巩固我县寄宿制学校建设成果，促进我县寄宿制小学教育教学工作的健康发展，我们组织有关政协委员于10月深入东冶、驾岭、横河、演礼等乡镇，以寄宿制小学实际运行过程中凸现的利弊为课题，采取“一听、二看、三访”的办法，进行了专项调研。现将具体情况报告如下：

一、农村寄宿制小学目前的基本情况

全县现有农村小学171所，其中寄宿制小学72所，寄宿学生13902名（一年级848人、二年级1138人、三年级1835人、四年级3269人、五年级3609人、六年级3203人）；农村小学在岗教职工2205人，其中临时代教职工441人。

二、农村寄宿制小学建设的优势

2015年，、县政府针对我县农村中小学布局分散、发展不均衡、直接影响教育教学工作有效开展的实际情况，把农村中小学布局调整和寄宿制学校建设列入全县重点工作，制定了“一年攻坚、二年扫尾、三年完善”的总体规划。经过近三年的不懈努力，基本实现了预期目标，取得了可喜成绩。全县农村小学由原来的476所调整为现在的171所，校均学生由原来的78.2人，提高到现在的216人，彻底消除了单师校、复式校、单班校以及规模小、条件差、课程难以开全的小学，迈上了规模办学之路；教育资源达到合理整合和充分利用，尤其是农村远程教育工程的实施，实现了班班有电视、vcd，校校有计算机，构建起了农村孩子和城市孩子一样享受公平优质教育的平台；有效地集中了财力物力，使农村学校的办学条件发生了翻天覆地的变化，为孩子们的健康成长提供了可靠的保障；教学质量明显提高，以驾岭乡小考成绩为例，布局调整和寄宿制小学建设之前，该乡小考成绩一直在全县18个乡镇联校和2所县直小学的18名左右徘徊不前，而今年一跃上升到全县第8名。

三、农村寄宿制小学存在的问题

农村中小学布局调整和寄宿制小学的建设，为实现规模办学、资源共享、提升义务教育标准化水平奠定了坚实的物质基础，但也在运行过程中凸现出如下问题：

只有300元，年轻人不能干，只好找些老头，时间一长也因工资偏低，并且还是到年底才能拿到手，致使流动现象经常出现。校长们为此而发愁。这种现象对学生的生活起居和正常的教学秩序造成了极大的影响。经调查测算，按每20名1-2年级低段寄宿生配备1名生活教师，1986名需配备100人，按每100名3-6年级高段寄宿生配备1名宿舍管-理-员，11916名需配备120人，按每50名上灶生配备1名炊事员，13902名上灶生需配备278人，按照实际需要计算，炊事员、生活教师应编683人，即便将不适应教学工作的221名教师转岗到后勤岗位上顶岗，仍短缺462人。

2、身心健康和安全保卫得不到应有保障。寄宿学生年龄较小，抵抗力较差，刚走出家庭生活对集体生活有诸多不适应，头疼脑热、小伤小病时有发生。但大多数学校没有校医，达不到及时防治，一但发病只能到医院就诊，十分不便，不仅不利于学生健康成长，而且直接影响教学工作的正常开展。尤其是像横河、三窑等一些边远山区的寄宿小学大部分学生家校相离均在10公里以上，交通不便、通讯缺乏，学生一旦生病无法与家长及时取得联系。特别是三窑完小，虽说所在地有卫生院，但由于效益不好，卫生院经常没人，一遇急情无法保证及时救治。在学校安全方面，由于教职工人手紧张，多数学校没有专职门卫，少数学校即使配有专职门卫，也多是退下来的老头老婆，缺乏安全知识和防范意识，小商小贩和闲杂人等经常出入校园，对学生的食宿卫生和学校财产安全均构成威胁。

3、上下学交通安全存在明显的隐患。虽然县政府对寄宿制小学学生进行了交通费补贴，但据调查，住校生上下学主要交通工具是沿途有的公交车，但能乘坐到所在村庄的学生是少数，特别是寄宿制小学所在地与学生所住村庄基本上没有公交车，学生住返乘坐的车辆大多为摩托车、三轮车、农用车和手扶车，有的车无牌无照，存在严重超载现象，学生的`人身安全存在重大安全隐忧。

4、取暖锅炉和饮用水茶炉用煤供需量缺口过大，加大了学校的开支。据调查，东冶完小766名学生中有寄宿学生440人，年需取暖煤炭80吨，而县里按每班2吨标准供应仅有26吨，短缺54吨，生均缺口0.13吨，需高价购买；驾岭完小720名学生中有寄宿学生630人，暖气锅炉和饮用水茶炉年需用煤炭200吨，而县里按每班2吨标准供应仅有40吨，短缺160吨，生均缺口0.25吨，需按每吨270元的价格购买，照此计算全县13902名寄宿生共计煤炭缺口3475吨，约增加支出171.1万元。

5、设施设备依然短缺。设施设备的短缺集中体现在两个方面，一是校舍短缺。东冶完小440名上灶学生没有厨房和餐厅，现用厨房以一年一万元租金租用了粮站三间库房，学生吃饭只能在相距200米远的教室用餐，不利于学生身体健康。横河完小201名高段寄宿生吃饭没餐厅，住宿没宿舍，现居住在远离校园300米之外的农贸市场，上厕所还得出院外马路边的公厕，不利于安全管理。横河完小没有实验、仪器、计算机等专用教室。二是普遍存在内部设施严重短缺现象。从本次调研的4个乡镇看，所属小学均无学生计算机，驾岭小学虽说去年由在北京工作的老干部为其捐赠了10台，但属已淘汰的88型老式机，已不适应新的教学需求。这一问题属全县寄宿制小学的共性问题。

儿附设在小学一年级，幼儿入园率还可达到91.5%。布局调整后，大部分小学被撤销，原来附设在小学的幼儿班也随之而停办，原来单独办园的幼儿教师因工资低或者说村里干脆无能力支付而辞职，幼儿教育基本处于半瘫痪状态，家长只好自行将孩子送在其它能勉强办有幼儿园的村，幼儿入园率急剧下降，尤其是三周岁的幼儿入园率显得更低。以驾岭乡为例，布局调整前23所小学，就有23个幼儿园（班），而今只有幼儿园（班）8个，据统计现有3周岁幼儿52人，入园28人，占应入园的53.8%；4周岁幼儿47人，入园45人，占应入园的95.7%；5周岁幼儿63人，入园63人，占应入园的100%。整体算账，幼儿入园率仅达到84%，且存在师资水平低下和设施设备严重短缺问题，制约着幼儿教育的健康发展。这一问题仍属于全县农村幼儿教育的共性问题。

7、学校建设资金欠账多，乡村无力偿还，包工队锁门现象时有发生。调研中乡村干部反映最强烈的问题是学校建设债务问题。债务一是2002年前学校危房改造所欠债务还未清，学校就被撤销，造成校舍闲置。所到乡镇数额不等地均存在危改欠账问题，以横河镇为例，横河、受益、水头、中寺、劝头、索泉岭等村危改欠账多达100万元，长达5年无着落。债务二是旧账未还新建寄宿制小学的债务又发生，为此，包工队锁校门现象时有发生。据统计东冶镇3所寄宿制小学建设总投资544万元（东冶300万元，西冶146万元，降 98万元），除去县级以上补助和乡村自筹外，现仍短缺231万元（东冶115万元，西冶76万元，降 40万元），因五小企业关闭后，干脆无力偿还。驾岭乡投资700余万元，现仍有600万元欠账无偿还能力。横河镇投资330万元，现仍短缺50万元。因山区乡镇无企业没来源，横河完小的包工队曾在县城拦截镇党委书记小车，曾组织工人包车前往横河镇集体上门讨账，造成了不安定因素。

四、改善农村寄宿制小学现状的几点建议

我县十分重视农村寄宿制小学的管理问题，不仅召开了后勤管理工作现场会，而且对农村寄宿制学生在“两免一补”的同时，推行了住宿费全免、交通费补助的政策，极大地促进了寄宿制学校的健康运作，但仍需做好下列工作：

1、多渠道解决人员缺编问题。按照《阳城县新增中小学教师实行聘用制管理的办法》，着手招聘一批小学各科教师，为教师队伍注入新鲜血液和活力；让原先编内不适应教学一线的教师转岗改任生活教师或炊管人员，也可直接招聘生活教师、后勤人员，以解决后勤人员不足问题。

2、调配专职校医和保安人员。为确保寄宿学生的身体健康和人身安全，实现学生在校期间小病有效治疗、大病有效预防、校园内平安无事故的安全目标，校医可在乡镇医院中调配，保安人员可通过县保安公司培训合格后持有上岗证的人员中选聘。配备标准按100人以上至800人以下的寄宿生学校各配备1人，800名以上寄宿生学校各配备2人，全县共需配备各47人。

全意识，并让学生家长签订上下学途中不得乘坐三轮车、农用车和手扶车，由家长亲自安全接送的协议。把安全监管任务落实到人头上。

4、提高对经济欠发达乡镇寄宿制学校平价煤炭供应标准。根据调研中几所学校提供的取暖和饮用水煤炭所需数量，县里在平价煤炭供应方面可根据寄宿学生的分布情况，对经济欠发达乡镇的寄宿制学校在原先供应标准的基础上再加生均0.25吨的标准予以分配，以此解决贫困乡镇学生少、经费少、开支大的实际困难。

5、加大对经济欠发达乡镇寄宿制学校建设和设施设备配套资金的倾斜力度。对于地下无资源、地面无企业全靠财政生活的乡镇在校舍建设方面，无论是过去的危改欠账，还是现在或今后的寄宿制校舍建设资金方面，需加大投资力度，提高补助标准，确保学生有足够的校舍和正常的教学秩序。拨付设施设备的专项配套资金，为寄宿制小学配备一定数量的计算机等内部设备。

6、制定和出台因地制宜的办园办法。结合我县经济发展不平衡的实际情况，县里应出台新的办园办法，对经济发达的乡村实行一村一园，自主举办的原则；对经济欠发达的乡村利用已撤销的学校为阵地，实行大村单办，小村合办，县里分配幼儿教师的原则。确保幼儿能够按时就近入园，为义务教育奠定学前教育基础。

安全是人们生活中极为重要而又很容易被忽视的问题。近年来，有关校园安全事故屡见不鲜，且呈上升趋势。分析近年来我国中小学生安全事故发生的原因，我们深深感到，如果对学生的安全教育到位，学生具有基本的安全意识和防范能力，许多事故是可以避免的。这反映出我国当前学生公共安全教育方面还存在一些亟待加强的地方。尤其缺乏对安全意识的培养和对安全行为的训练。

二、调研目的及意义

对学生进行安全教育，进一步加强学生安全意识的培养，也成为社会关注的焦点和当前迫切需要解决的问题。加强学生的安全教育工作，提高学生的安全思想意识。结合学生中存在的思想认识、安全行为、安全事故和安全隐患问题，切实提高思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，在安全方面决不能有任何侥幸心理，牢固树立“以人为本、安全第一、责任重于泰山”的观念，确保校园秩序更加优化。

三、调研方法与研究路径

采用网络调查问卷的方式，初中学生书面问卷261人，其中初一88人（男生45人，女生43人），初二96人（男生48人，女生48人），初三77人（男生35人，女生42人）；小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人（男生56人，女生58人），五年级84人（男生51人，女生33人），六年级83人（男生46人，女生37人）。

四、调查结果

1.初中生问卷调查情况

有以下几个问题值得我们注意：

（1）你认为学校存在的安全隐患吗？选择“不了解”和“有安全隐患”的占到了72.9%。

（2）学校有没有打架斗殴现象？选择“有”的占到了54%。

（3）学校进行集中（全年级或全校）法制教育吗？选择“从不”的占到了52.5%。 1 何小芬，女，1996年出生，江西省萍乡市人，华东交通大学土木建筑学院2015级建工1班，电话18770812019，邮箱http://.

（4）学校进行集中（全年级或全校）安全教育吗？选择“没有”的占到了49.4%。

（5）学校开展过针对突发事件的应急训练吗？回答“没有”的占55.6%。

（6）你认为除班主任外的任课老师该不该管学生？27.2%的学生认为“不应该”。

（7）学校有教师体罚学生现象吗？5.1%的学生认为有教师体罚学生现象。

（8）学校有没有男女早恋现象？26.2%的同学认为“有”。

（9）入学以来你是否被同学殴打过？3.7%的同学有“一次以上的经历”。

（10）入学以来你是否被学校同学勒索过？9.5%的同学有“一次以上的经历”。

（11）你平常与父母交流的情况？10.4%的同学从不交流，48.7%的同学偶尔说说自己学习的事情，34.5%的同学什么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

（12）学校是否开过集中（全校或全年级）的家长会？2.8%的同学选择的是“从来没有”。

（13）你平常有了苦恼最想告诉的人是谁？59%的学生选择的是“要好的朋友”，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

2、小学学生问卷调查情况

（1）关于打架斗殴现象，18.7%的同学认为有这种现象。

（2）入学以来被同学殴打情况，8%的同学有关“一次以上的经历”。

（3）平常与父母交流的情况。19.9%的同学从不交流，18%的同学偶尔说说自己学习的事情，62.2%的同学什么事情都和父母聊聊，没有出现“父母不愿意听”的情况。

（4）9.5%的同学认为“学校从来没有集中开过全年级或者全校的家长会”。

（5）平常有了苦恼最想告诉的人，13.1%选择的老师，四年级男生竟然没有一个选择教师；50.5%的学生选择的是“要好的朋友”； 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌；16.2%选择的是父母。

3、安全工作比较突出的问题

初中：

（1）交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

（2）住宿生的安全问题。一是管理，二是人数多，三是高年级欺负低年级同学，四是出现个别夜不归宿的情况。

（3）留守儿童问题。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

（4）饮食安全。伙房的管理问题，进货渠道问题。

（5）老师或者班主任，处理问题简单、粗暴，没有耐心。

（6）晚自习的安全（住校生），有些社会“小青年”到学校来。平时也有，要钱、要物情况，“传染学生”。

（7）学生打架、斗殴现象。

（8）部分学生家长偏袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

（1）传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等；

（2）交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或者家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

（3）靠近河流，防溺水。

（4）学生自身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等容易导致问题。

（5）老师不敢管学生，出一点问题，家长就到学生大吵、大闹；

（6）门口的小摊点，饮食卫生问题；

（7）社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。

五、关于农村中小学校园安全问题的分析

1、社会关系原因

（1）法律的空白与缺位

（2）交通安全隐患

（3）公安等社会职能部门对学校安保的重视缺乏持久性

（4）教育基础设施达不到安全工作的要求

2、校园周边环境原因

（1）安全隐患增多

（2）周边环境对校园安全影响大

（3）网吧泛滥

3、校园内部安全管理原因

（1）校园安全人员素质低端和力量孱弱

（2）校园安全设施不到位

（3）食品安全隐患

（4）门禁制度不健全

（5）学校安全教育流于形式。

(6)校车及有关校车管理制度严重缺失。

(7)学校内部安全管理有待进一步加强。

4、家庭原因

（1）家庭模式弱点

（2）家庭安全教育的缺失

5、学生自身原因

（1）安全意识薄弱、自我保护差。

（2）易受影响性。

6、协调机制原因

（1）学校与国家协调关系

（2）学校与社会协调关系

（3）学校与家长协调关系

六、中小学安全问题解决建议

1、给学生举办专题法制讲座，最好让公检法人员演讲；

2、发放专题录像带等视频材料，供学生、老师学习；

3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。

4、党委、政府和相关机构要给学校创设一个良好的环境。

5、开好“安全教育”课。

6、取缔门口的小摊点，关注食品卫生。

七、结语

儿童青少年是祖国的未来，民族的希望，他们能否安全健康地成长关系到民族的兴衰和社会的和谐与进步。我们应高度重视中小学生的安全教育，因时因地制宜，采取一系列有效的措施，切实解决当前我国中小学校园安全问题，构建社会主义平安和谐校园，为学生提供健康安全的生活学习场所，使其健康茁壮地成长。

叶圣陶先生说过：“教师所从事的不是工业流水线，而是培养一棵棵茁壮成长的幼苗。”教育者面对鲜活的生命，尊重生命，才能谈及教育，否则无从谈起。

安全对于每个人都是一种责任，于学生而言，安全不仅是自身正常生活学习的保障，更是对家庭、学校和社会的责任。学校培养学生的终极目标是使其成为对社会有用的人，首先要培养其成为一个“人”，要掌握科学文化知识，更要全面发展。我们要培养的是德、智、体、美、劳全面发展的学生，如果学生的安全得不到保证，其他根本无从谈及。学校安全直接关系到学校的教育教学能否正常开展，安全的校园环境能促进学生身心健康发展，学校安全是社会的重托，更是父母的殷殷期盼。因此，营造平安校园要从点滴做起，防患于未然，不要到铸成大错才想起重视安全工作。

参考文献

[3]彭旭.浅谈中小学校园安全管理[j]科学咨询，2015（14）：p20

[8]付刚.中小学安全现状及对策 [j]贵州教育，2015（16）：p7

为了真正把握当前农村中小学校园安全的真实现状，10月19日、20日，我们一行四人随机深进一处乡镇，对中心初中和中心小学进行了调研，通过问卷、座谈、走访、现场查看等情势，对两处学校进行了全方位的调查和了解，并进行了细致的分析、整理，构成本调研报告。

一、问卷情况分析

1、书面问卷人数情况

(1)初中学生书面问卷261人，其中初一88人(男生45人，女生43人)，初二96人(男生48人，女生48人)，初三77人(男生35人，女生42人)

(2)初中教师书面问卷60人。

(3)小学学生书面问卷281人，其中小学四年级114人(男生56人，女生58人)，五年级84人(男生51人，女生33人)，六年级83人(男生46人，女生37人)。

(4)小学教师书面问卷28人。

2、初中学生问卷情况

有以下几个题目值得我们留意：

(1)你以为学校存在的安全隐患吗?选择不了解和有安全隐患的占到了72.9%。

(2)学校有无打架斗殴现象?选择有的占到了54%。

(3)学校进行集中(全年级或全校)法制教育吗?选择从不的占到了52.5%。

(4)学校进行集中(全年级或全校)安全教育吗?选择没有的占到了49.4%。

(5)学校展开过针对突发事件的应急练习吗?回答没有的占55.6%。

(6)你以为除班主任外的任课老师该不该管学生?27.2%的学生以为不应当。

(7)学校有教师体罚学生现象吗?52.1%的学生以为有教师体罚学生现象。

(8)学校驻地有没有网吧?54%的学生选择了有，填写名字时，出现了两处。

(9)学校有无男女早恋现象?60.2%的同学以为有。(10)进学以来你是不是被同学殴打过?20.7%的同学有一次以上的经历。

(11)进学以来你是不是被学校同学勒索过?9.5%的同学有一次以上的经历。

(12)你平常与父母交换的情况?10.4%的同学从不交换，48.7%的同学偶然说说自己学习的事情，34.5%的同学甚么事情都和父母聊聊，6.5%的父母不愿意听。

(13)学校是不是开过集中(全校或全年级)的家长会?72.8%的同学选择的是历来没有。

(14)你平常有了苦恼最想告知的人是谁?59%的学生选择的是要好的朋友，21.8%选择的是父母，9.9%选择的是自己班上的同学、同桌，9.9%选择的老师。

3、初中教师问卷情况

(1)对学生管理的题目。23%的教师以为不敢管。

(2)解决学生矛盾的有效方式，27%的教师以为应当找双方的家长解决，5%的教师以为有时可以不管。

(3)对学校潜伏的事故隐患，顺次是：学生群殴打架，食堂卫生，宿舍管理，学生偷盗，师生矛盾，火灾隐患，交通隐患。

(4)对有效地预防青少年犯法，32%的教师认可法制和思想道德教育，50%的教师认可以家庭教育、法制教育为主，社会、学校教育为辅，10%的教师以为应当开设心理辅导课，8%的'教师以为应当创造空间、多关心。

(5)对最应当关注的学生，58%的教师以为是性情孤僻的，25%的教师以为是双差生，17%的教师以为是单亲家庭。

4、小学学生问卷调查情况

(1)关于打架斗殴现象，18.7%的同学以为有这类现象。

(2)进学以来被同学殴打情况，18%的同学有关一次以上的经历。

(3)平常与父母交换的情况。19.9%的同学从不交换，18%的同学偶然说说自己学习的事情，62.2%的同学甚么事情都和父母聊聊，没有出现父母不愿意听的情况。

(4)29.5%的同学以为学校历来没有集中开过全年级或全校的家长会。

(5)平常有了苦恼最想告知的人，33.1%选择的老师，四年级男生居然没有一个选择教师;30.5%的学生选择的是要好的朋友; 20.2%选择的是自己班上的同学、同桌;16.2%选择的是父母。

5、小学教师问卷情况

(1)关于管理学生题目，部份教师以为不敢管。

(2)对安全隐患，大多教师选择的交通隐患。

(3)对信息渠道对学生的影响，老师们的熟悉顺次是：社会，家庭，电视，网络。

二、座谈情况

初中：

(1)学生最难管的地方：首先是自我束缚、自制能力差，逆反心理强。多数学生接受批评时态度较好，但是扭脸还是我行我素。个别学生对班主任和老师的批评有顶撞、死不认错的现象。其次是厌学，学习目标不明确。俺不想上，大人非叫上不可，是成绩差的学生的流行观点。三是理想信念缺少，甚么事都无所谓，即使是不良行为，也熟悉不到是错误的，是非观念模糊。

(2)学生早恋现象个别存在，适当引导，与家长结合做通思想工作就可以解决。说白了，处的时间长了，男女生之间仅仅是有好感，还没有到恋的程度。

(3)学生拉帮结伙题目。个别存在，教师应当引导学生明白团结帮助与哥们义气、见义勇为与一哄而上的区别，学生民事行为能力差，应当加强法制教育。

(4)法制教育、安全教育雷声大雨点小，班主任哪次班会都讲，但是学生以为老师就是教知识的，说了收效不大。组织全校集体上课，还要请校外的辅导，比如派出所或公安局的，才有效果。

(5)学生群体基本上有五类：得才兼备的双优生、成绩差又不守纪律的双差生、守纪律成绩平平的中等生、留守少年、家庭不幸的学生。正面引导，多表扬少批评，让学生自己熟悉到错在哪里，为何错，到达自我教育。教师要放下架子，蹲下身来，与学生交朋友，同等交换，总以为是师生交换，注定是失败的交换。教师只有成了学生的朋友，学生才会给老师说真话、说实话，才会愿意向老师倾诉。现在家访的少了，通知家长到学校，常常家长不配合，总是以各种借口推脱。

(6)学生接受的是学校教育、家庭熏陶、社会影响。家庭熏陶很关键，有甚么样的家长就有甚么样的孩子，就是啥大人啥孩子，学生的性情跟家庭有很大关系。学校的教育对学生起多大的作用，要看家庭的熏陶是相互补充还是相互抵牾。通知家长到学校，有的家长不是配合，而是指责老师，俺孩子好好的，孩子交给学校了你没有给教好你负责任，有的家长抱怨老师耽误工夫，耽误种大棚、耽误养鸡。极少数家长对老师很不尊重。

小学：

(1)最大的安全隐患是交通安全。一是学校紧靠公路，二是有的学生离家远，自己骑车等。

键。多数家庭仅仅满足于孩子写完作业，其他任其自然。

(3)学生性情不同，大多数都很听话，但是性情倔强的、孤僻的哪一个班都有，单亲家庭的、留守儿童常常轻易出现题目。

(4)安全教育要加强，要构成一个体系。

三、安全工作比较突出的题目

初中：

1、交通安全。一是靠近公路，二是交通安全教育欠缺。

2、住宿生的安全题目。一是管理，二是人数多，三是高年级欺侮低年级同学，四是出现个别夜不回宿的情况。

3、操场安全题目。一是凹凸不平，二是体育器材。

4、留守儿童题目。每班都有4-5人，自由性强，难管，个性强。

5、饮食安全。伙房的管理题目，进货渠道题目。

6、门岗。年龄大，处理题目缓慢。

7、老师或班主任，处理题目简单、粗鲁，没有耐心。

8、晚自习的安全(住校生)，有些社会小青年到学校来。平时也有，要钱、要物情况，传染学生。

9、学生打架、斗殴现象。

10、部份学生家长左袒自己的孩子，溺爱孩子。

小学：

1、传染病的防治，如：流感，腮腺炎，水痘等;

2、交通安全。主要是撤点并校，学生离家比较远，最远的四五里地，学生骑自行车，或家长用摩托车、三轮车接送。另，需要过马路的学校。

3、靠近河流，防溺水。

4、学生本身的先天性疾病，如先天性心脏病等，强烈体育运动等轻易致使题目。

5、老师不敢管学生，出一点题目，家长就到学生大吵、大闹; 6、门口的小摊点，饮食卫生题目; 7、社会地痞、流氓到学校打骂校长、老师等现象时有发生，周边环境不好。 8、网吧题目。 五、建议 1、给学生举行专题法制讲座，最好让公检法职员演讲; 2、发放专题录相带等视频材料，供学生、老师学习; 3、加大安全教育、管理力度，建立一套校园安全管理体系，每项工作都责任到人。 4、党委、政府和相干机构要给学校创设一个良好的环境。 5、开好安全教育课。 6、封闭周边网吧，最好封闭所有网吧。 7、取消门口的小摊点，关注食品卫生。

调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。下面就是小编整理的小学学校调研报告范文，一起来看一下吧。

为了解xx县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20**年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、老师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。

云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职老师1人。

本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计由吴莲老师执教，另外一节是素描由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中一课，由刘伟林老师执教。

由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用xx凤凰教育出版社教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以“讲授——练习”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

1、课堂教学中老师的教育观念一时难以转变

几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。老师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

2、课堂教学内容生活化的问题有待尽一步加强

的基础上，多让学生在实验室里操作实践。

3、课堂教学的评价机制应逐步建立

在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的'评价。老师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教学。

1、呼唤职高老师也应更新教育观念

传统教育观念下形成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为。职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成老师课堂教学的自觉行为。

2、加强学科老师的集体备课，发挥群体作用

集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组老师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教学内容，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。

3、加强教学策略的研究

教学是否有效，并不是老师是否完成教学任务或讲完教学内容，而应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使老师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。

要保证老师的教学有效，教学策略是非常重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师应该在平时的教学中逐步开展和落实。

4、倡导评价方式的多元化

评价的目的在于帮助老师改变教学方式，提高教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的老师应该在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法可以多元，可以由老师进行评价，也可以由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课老师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生知道是否达到了教学目标。

我们眼下的社会，需要使用报告的情况越来越多，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么报告应该怎么写才合适呢？下面是小编为大家收集的农村小学教学视导调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

为了深入了解基层学校的教学研究情况，不断地探索教学规律，提高课堂教学效率，也为了扎实推行有效教学工作，我们一行8人于3月5日至14日对各乡镇中心小学进行了有效教学视导，现简要汇报如下。

本次教学视导调研共计8所学校xx镇中心小学、xx乡中心小学、xx乡中心小学、xx乡中心小学、xx小学、xx乡中心小学、xx镇中心小学、xx小学），我听课13节，针对讲课教师的备课，上课，听课，评课，作业布置及批改等项目进行了专人各项全覆盖调研视导，在每所学校都与教师个别交流，与学生互动，并参加了集体座谈。

总的来说，各位老师都能体现出一定的`新理念，在课堂教学中运用了师生互动，生生互动，学生自主学习，合作学习，探究学习等教学方法。

1。教学资源得不到充分利用

虽然现在农村小学的条件都不错，都配备了一些多媒体电教设备，但在课堂教学中利用率不高，大部分教师基本上只运用录音机、磁带和卡片开展课堂教学，有的甚至连录音机也不进课堂，没有给学生直接的体验，白白浪费了教学资源。

2、教学理念体现的还是不够充分

尽管教师们的学历不低，但大都是新上岗的，所以教学经验不足。有的教师不能准确把握课标，不能做到有效备课（要备课程标准，备教材，备学生，备教法，备学法，备资源的整合，力求做到备深教材，备透学生，备好教法和学法，备足教学资源形成完整的教学设计和教案），课堂教学中虽然有小组讨论，合作学习等活动，但大都流于形式，对课堂教学的理解也还停留在知识的传授上，忽视了语言教学的情境性和交际性，忽视了学生创新精神和实践能力的培养。也就是还是在教教材，而不是用教材教。

3、课堂教学效率欠佳

通过听课，发现不少英语教师仍然采用一支粉笔一张嘴，一块黑板讲一堂课的教学模式。新课标要求以学生为主体，以训练为主线，但我们的一些老师在课堂上还是自己讲得多，让学生练得少，课堂气氛沉闷。通过这次调研中课后抽查结果证明，这种教学模式下的教学效果并不尽如人意。

1、加强学习意识。

全体英语教师要认真研究课程标准，解读新教材，探索教学方法，认真研读《吴堡县中小学有效教学基本要求》，努力提高自己的业务水平和教学能力。

2、探究教学方法。

面向全体学生，分层教学，注重学法指导。让学生在课堂教学中多听，多说，多读，在交际中使用英语、感悟英语、体验英语，提高英语口头表达能力，着力培养学生综合语言运用能力的训练。教师本人要积极参加听评课活动，优势互补，提高教学水平。

3、培养语用能力。

从单词、词组入手，培养学生的组句能力，重视口语练习，同时要注意培养学生良好的书写习惯，写规范英语。教师在布置作业之后一定要及时批改，并及时在课堂上反馈。

农村小学的英语教学工作任重而道远，我们还应该积极研究课改过程中遇到的新情况、新问题，养成教后反思的习惯，在反思过程中发现问题，研究问题，解决问题，在反思的过程中逐步提高自己的综合素养，促进英语教学质量的不断提高。

目前，我国义务教育阶段寄宿生总数已达近3000万人，其中75%分布在中西部农村。为了解决制约农村义务教育发展的“瓶颈”问题，提高农村学校的办学质量，以改扩建寄宿制学校来优化贫困地区教育资源，成为各级政府采取的重要举措。与此同时，农村贫困地区学龄儿童的营养不足问题开始引起各方关注，希望小学中所谓“进得了学堂进不了食堂”的现象尤为突出。

而且，在中国广大农村地区有两大趋势也必须引起注意。一是计划生育在农村执行多年之后农村新增人口的减少;二是随着农民工进城打工的增多，农村留守儿童数量的急剧上升。这两大趋势都指向一个同样的方向，就是农村小学的办学模式要从分散化转向集中化，即农村小学的集中办学。集中办学势必带来两大新需求，即小学的公共食堂和集体宿舍。

据科学研究表明，小学阶段的营养摄入，对于孩子未来的身体素质、智力发展都有长远的影响。可以说，广大农村地区集中办学后的小学食堂营养问题，是未来国家富国强民的一块重要基石。纵观全球，不用说欧美早已在公立学校实施相应的营养配餐政策(美国甚至早在1970年就开始由国防部拨款，要求一切在美生产面粉强制加入营养强化剂)，连许多政府财力远不如我国的国家(如巴西、泰国等)也已经在执行相应的国家营养干预政策。我国政府已经对农村地区的基础教育事业投入了很大财力和精力，但在营养干预方面无疑我们还是相对落后的。

本调查报告目的，就是想回答两个问题：集中办学的农村小学校，是否需要食堂，以及需要什么样的食堂。而农村地区小学生在基本解决温饱(吃得饱)之后，营养问题(吃得好)怎么改善?贫困地区学生货币交付学校食堂伙食费的困难如何解决?农村地区公共食堂的食品卫生现状如何?这些问题就是指引我们的出发点。

本次调查，是由法国梅耶人类进步基金会和中国青少年发展基金会合作的国际项目，由梅耶人类进步基金会提供财务资助。调查方式采取实地走访以及调查问卷的方式。目标群选定中国青少年发展基金会直接援建的2750所希望小学，问卷调查其中的275所，实地走访其中的27所。2017年6月份实地走访调查并寄出调查问卷，7月份收回调查问卷并做相关数据分析。项目执行小组三人：陈顿斐、诸见诚、夏月竹，陈顿斐为执行小组组长，本中英文报告由执行小组执笔完成。陈顿斐、诸见诚参加了全部实地调查和问卷设计、分析，李素茹参加了河北、河南的实地调查和问卷设计，檀学文参加了河南的实地调查，姚骥坤、唐怡参加了宁夏的实地调查，夏月竹参加了问卷统计分析，尉迟洵、曹爱君、黄丽晶提供了行政服务支持。中国青基会陈越光、汪敏、杨培丹，法国梅耶人类进步基会皮埃尔吴瀚为本次调查主题的确立提供了指导。

本报告共分六个部分：第一部分主要是对本次调查的背景目的意义以及框架做一个简单的说明。第二部分是对调查结果的一个数据分析以及调查现场的描述与还原，同时得到一些结论性观点。第三部分是对于得出的结论性观点，根据调查所获数据资料，和国内国外情况，进行对比分析。第四部分根据对比分析的结果，找到一些符合地区条件，又行之有效的改进方式，做出一个建议书。第五部分是对于本次调查的一些局限性以及不足之处的说明。第六部分是附件，将相关的调查学校名单，调查问卷原稿，调查文件，有代表性的学校回信，附在报告最后，旨在加强本次调查的整体性。

一、 调查结果与描述

1. 调查数据概况

本次调查采取实地走访以及调查问卷的方式，目标群选定中国青少年发展基金会直接援建的2750所希望小学，根据在各省希望小学的数量比随机抽取其中的10%，即275所，进行问卷调查，并实地走访其中的1%， 即27所。2017年6月实地走访调查了河北省赤城县，河南省清丰县，濮阳县，陕西省永寿县，宁夏自治区隆德县、西吉县。同时6月初向抽取的希望小学寄出调查问卷，7月底收回调查问卷，并于8月初依据中国地域分区 进行数据归类并作spss统计分析。

本次调查问卷共分四部分，即基本情况(共9题)，食品营养和供应情况(共19题)，食品卫生和安全情况(共23题)，以及食堂成本和预算(共7题)，总计58题。其中，mc选择题32道(例如，食堂员工是否有健康证? 1. 都有; 2. 大部分有; 3. 小部分有; 4. 都没有)，以及问答题26道(例如，您认为食堂在保证学生饮食卫生和营养方面存在那些不足?)， 意在以多样化的提问形式最大限度地丰富对于当地希望小学食堂现状的了解。 在寄出的275份调查问卷中，有20份因为地址无效被退回。在其余的255份成功寄出的问卷中，共167份在完整填写后于八月前被寄回，回收率达65.5%。参与学校所在地区的比例请见 表1 “valid percent”。

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2. 调查实地描述

河北省赤城县是我们实地走访调查的第一个县。6月3号上午十一点多，经过三个多小时的崎岖山路，我们终于开车找到了第一所实地调查的小学——赤城县龙门所镇中心小学。学校蛮开阔的，有一个很大的泥地操场，远处是几个破旧的乒乓球桌，两个篮球架。学校的校舍都是平房，看起来倒也坚固，据说是2017年最后一次加固。而最近几年随着计划生育以及农民工进城，生源逐渐减少，造成一些教室空置在那里。

和其它建筑一样，校长室也在一个不起眼的平房里面。李畅海校长是一个约莫五十来岁的中年男人，见到我们很热情，忙着递烟倒茶。据李校长说，从幼儿班到六年级，一共有592名学生，在学校住宿和用餐的有140人。我们问，住宿的孩子一日三餐都在学校吃?他抽着烟，尴尬的笑了笑，回答说：“夏天三顿，冬天…冬天两顿。”原来华北地区冬天天黑早，一般冬天的时候上午九点多吃一顿，下午四五点再来一顿，一天的吃饭就算解决了。我们又着重了解了中午餐的情况。一般中午时一菜一主食或者一汤一主食，汤或者菜里面会有两种的菜。基本上以土豆、西红柿、芹菜为主，因为当地盛产土豆，所以几乎每样菜都是和土豆一起做的。李校长介绍：“冬天的时候，基本就是大白菜和土豆了，夏秋季菜能丰富一些，比如有萝卜南瓜什么的。不过说到底，也就那几样菜来回转。蔬菜是本地菜店买的，只能买便宜的啊，那便宜的就是本地产的还有季节性的菜。”“一般多少钱一顿饭?”我们问道。“大约1块2左右，包括一个三两的馒头和一个菜。我们每次中午吃饭的时候不收钱，而是记录下娃娃买的菜饭。等到月末的时候，给娃娃的爹妈看我们的记录，那时候再给钱。这样娃娃就不会拿着钱去村里的小卖部买零食吃而不吃饭了!”说到这里，李校长笑了笑，似乎很为他这个独创的方法骄傲。“肉类和蛋类的提供怎么样?”“蛋类基本上一周能吃一两次，不过不是整个煮鸡蛋，而是比如西红柿鸡蛋汤里的蛋，一周能吃上个两次吧。肉的话就更少了。不是学校不想买，而是娃娃们吃不起，一吃肉的话每顿饭就贵了去喽!所以学校偶尔会在期末或者过节的时候做一次肉，但不可能是大肉，就是在菜里放点猪肉片。”“剩余饭菜怎么处理呢?如何保存呢?”我们问道。“基本上没有剩余，娃娃每餐基本能吃完，偶尔有些剩下的，就拿去喂猪。”李校长一边说一边呵呵笑着。

食堂在教室的后面，也是平房。一间是厨房，一间是食堂。厨房大约25平米的大小，很干净，师傅都穿着白色的褂子，地上也很干净，水龙头旁的肥皂，洁白的瓷砖墙，高处的排风扇都给我们留下了不错的印象。师傅告诉我们食堂员工都有健康证，一年进行一次体检，经常洗手，对于烹饪用具会消毒。李校长似乎觉得还不够，急着指着墙上的卫生监督许可证给我们看。厨房里最醒目的是两个大灶，一个在煮汤，西红柿鸡蛋汤，一个在蒸今天的主食，馒头。我看到厨房里并没有任何的保存饭菜的设备，就问起师傅。师傅说一般做完饭马上就叫学生来吃，没有什么间隔。果然，这时候，孩子们在外面熙熙攘攘的排起了长队。孩子们看起来脸色又黄又黑，也不知是因为常干农活晒得还是其它什么原因。由于食堂只有一间教室那么大，一般是一部分的孩子用餐之后，再让另一部分的孩子进来用餐。孩子们四个围成一桌，一人一个馒头一碗汤，然后四人拼了一盘土豆炒芹菜。我们也坐下和孩子一起吃。我喝了一口汤，很咸。“为什么汤这么咸啊?”我不解的问道。“噢，一般的话没有菜的，汤咸好就馒头啊!”一起吃饭的食堂师傅回答。饭后，我们观察了一下，食堂前倒剩菜的桶基本是空的。

走的时候，李校长看着学校操场前面大-片的破败的泥土地，感慨到：“要是能有点钱，铺一条瓷砖路，这样孩子下雨天就不用泥着脚进教室了。最好两边弄个小花坛，那样才有学校的样子啊，没办法，没钱啊!每个孩子每年国家给300，其它什么钱都不让收，老师的工资，课本费，甚至水电费，都要从里面出，北京的娃一人800，我们真是难啊。”“好在孩子看起来还是挺快乐的。”我们安慰到。“还小啊，娃娃总是无忧无虑快乐的，等到他们长大认识到这一切就不会这么想了啊。”校长感慨道。虽然没明说，我们都知道“这一切”指的是什么。

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挥别李校长，我们驱车离开了龙门所镇中心小学。

在河北赤城县，有一所学校是我们无法忘却的，那就是云州乡沙古墩村的王广量希望小学。

学校很小，我们开车走过学校时差点走过。外面看起来就像一个普通的农家院子，只是门口的金属校牌和校墙上“希望的天地，成才的摇篮”透露了它的真实身份。院子里是黄土地，中间伫立着一根旗杆，尽头处是一个极为简易的厕所。接待我们的是陈老师，一个看上去很普通的农村妇女。学校只有她一个老师，15个孩子，从学前班5岁到小学2年级。只有一间简陋的教室，木头桌椅早已破败不堪。一般情况下，一个年龄段的孩子在教室里听课时，另外的孩子就到操场上去玩。而陈老师负责教他们语文和数学。据陈老师介绍，这些孩子基本都是附近两个村的，最远家的走路大约20分钟。中午一般孩子不回家吃，家里给点钱，就在外面买点东西吃，或者回家吃。我们问孩子们一般吃什么呢?她的回答让我们很诧异“一般娃娃在村里的小卖部买点方便面或者饼干，夏天就买点雪糕吃，有时候我给他们接点热水，还可以把方便面泡软了，否则他们就吃干的。回家的话也只能吃点稀饭馒头，中午大人都在干活，也没什么时间顾得上他们，更别提那些外出务工的家庭了。”那孩子为什么中午在外面吃那些不健康的垃圾食品呢?我们很不解。“娃娃哪里懂啊，他们觉得饼干雪糕甜，好吃，就去买了。家里大人也不懂，觉得贵的就好，有时候娃娃生病了，家里人作为奖励，还会专门买点可乐汽水给娃娃喝呢!”我们特意问了孩子们你们今天午饭吃的什么，回答果然是方便面，饼干，雪糕，甚至还有的孩子没有吃。“有的孩子想把午饭钱省下来攒着以后花。”陈老师看到我们迷惑的表情解释道……这甚至比经济上的贫穷更可怕，因为这是观念知识上的贫穷。改变这样的观念意识需要长时间，但是这些孩子们呢?他们身体智力上最需要营养的那几年是不能等的。如果他们能去一所大一些的中心小学呢，午餐情况会不会好一些?我们每一个人当时在心中都有这个问号。

我们离开的时候，和全校师生，15个孩子，1个老师，在操场上唯一的设施，旗杆旁边合了一张影。照片里面的孩子笑的很灿烂，很阳光。坐在回去的车里，看着这些稚气的，也代表着祖国未来的笑脸，我突然感觉到了一种责任与义务。

另一个让我难忘的感受出现在对宁夏自治区希望小学的考察中。6月18号上午我们在宁夏青少年发展基金会刘升祥副秘书长的陪同下，实地走访了宁夏回族自治区西吉县苏堡中心希望小学以及宁夏回族自治区西吉县国坚希望小学。在从银川到西吉县的四小时路途中，本站长和我们讲了这样一个故事：宁夏自治区党委书记陈建国同志有一次到西吉县考察，看到一个小孩子脸上全是黑的，他很奇怪，走过去问他：“小娃娃，为什么你的脸上是黑的啊?”孩子回答说：“我有好久没洗脸了。”“多久呢?”“大概半年多了吧。”我们去之前就了解西吉县是严重缺水地区，但远没想到有这般情况。到了学校，我们参观了学生的集体宿舍，看到宿舍的墙边有一排小柜子，上面还有锁。我们很好奇，问本站长这是放什么的，本站长让一个学生把他的柜子打开，里面是一个红色的塑料袋，装着从家里带来的馍馍。学生说，这是周末家里做的，在学校饿的时候就吃这个。这天是周四，意味着已经放了四天，我拿过来闻了闻，有一点馊味。本站长见状说：“这样子一般情况下孩子还是会吃的，实在要是馊得厉害，就放到开水里，把表面那层皮去掉，吃里面的。现在已经好很多喽，以前我在地方的时候就听老领导讲，经常有娃娃在学校的时候饿到晕倒。好不容易有个馍馍舍不得吃，一直放着，直到上面长了毛，就放到开水里，等到那层毛浮到水面上来，把水倒掉，再吃。现在起码一般情况下能吃到热乎乎的洋芋面了(土豆条和面条一起煮)，情况已经好很多了啊!”本站长曾经为了一个村子的搬迁，在十一月的寒冷天气下住在村边上自己挖的地洞里，他是看着这片历经磨难、贫穷的土地一步一步发展起来的。也许在我们看来，问题还是很多，甚至很糟糕，很严重。但是对他，以及他这一代人来说，今天的局面是他们用一辈子的努力换来的。他们希望国人能看到他们的努力，认可他们努力的成果。对我而言，看到这些，听到他说的话，我从心里尊敬他，也感谢他和他这代人为这片土地做出的一切。而我们这一代中国年轻人，对此最好的回应就是接过他们手里的接力棒，为了中华民族的健康良性发展，生命不息，奋斗不止!

3. 结论性观点

1. 学校食堂基本能解决学生温饱问题

根据我们的数据统计，在建有食堂的学校当中，91.8%的学校提供主食(见表2)。在提供主食的调查对象中，只有3.6%的食堂每顿主食不到100克。超过70%的食堂供应主食量达到了150、200克这样一个合适小学生的粮食摄入量(见图1)。通过我们实地调查过程中和学生的交谈，基本上没有吃不饱的情况存在。就算在宁夏等条件较为困难的区域，学校食堂也基本能达到供应足量的粮食。当地学校负责人也向我们表示，经过这些年政府加大对于学校此方面的补助，温饱情况已基本解决，用他们的话讲，“娃娃在食堂用餐基本上都能吃上热乎饭”。

2. 学校食堂原材料采购半径较短，保证食物本地性

学校食堂食材基本来源于邻近地区。根据统计分析，32.7%的粮食是由上级部门指点定点供应商处购买。市场定量批发及自行流动购买占到了36.4%。而学生自带粮食以及从当地农户家购买也分别占到了12.7%以及10.9%(见表3)。而肉类主要是通过自行流动购买(26.4%)以及从市场定量批发(49.1%)，上级部门指定供应商采购仅占到17%(见表4)。蔬菜采购源和肉类比较相似，市场定量批发及自行流动购买占到了69.6%，上级部门指定只占到12.5%，从当地农户处采购也占到了8.9%(见表5)。根据我们实地调查了解，市场定量批发及自行流动购买基本就是在邻近的粮店肉店菜店进行采购，由于物流成本，这些面粉肉类蔬菜基本都是本地产，更不用说从农户直接购买等方式。同时，就算是上级指定定点供应商，也大多因为物流成本问题，本地产本地销。由此可见，由于相对封闭的食物供应体系，在农村希望小学食堂反而可以保障食物供应的本地性。学生食用的都是本地产的食物，相对的尊重了当地的食物习惯。

3. 学校食堂卫生管理规定落实较好，但还有较大进步空间

在进行实地调查的时候，我们发现一个普遍的现象：各个希望小学，但凡是配备食堂的，无一例外地强调食堂员工拥有健康证并且每年接受一次体检。对反馈的问卷统计，94%的学校表示食堂员工拥有健康证，同时96.3%的学校表示食堂员工一年进行一次体检(见图2-3)。通过这些数据，可以让人得到一个十分明快的印象，即几乎所有的希望小学食堂在健康证的办理和身体健康检查这两个方面的工作，完成得几乎完美。与此情况类似的，还有食堂员工在工作环境穿着专业服装的比例也相当的高。

但是，与此同时，无论在实地调查的过程中，还是对问卷调查数据的分析中，其他和卫生安全有关的事项并不和食堂员工是否持有健康证或体检合格那样的乐观。例如食堂员工洗手时，使用盆水或不使用洗手液的情况高达43.6%(见图4);食堂不具备给学生使用的碗筷消毒的比例高达46.3%(见图5)。另外一些在《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中明确指出的重要条目，如：第十四条，用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁;第十九条，食堂剩余食品必须冷藏，冷藏时间不得超过24小时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后，方可继续出售;第二十二条，食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯等相关的规定，并没有很好的得到执行。在实地调查的过程中发现，这些方面往往没有得到足够的重视。

4. 学校食堂覆盖率还需提高

根据统计数据，我们发现学校食堂覆盖率还比较低。无论是希望小学中建有食堂的数量还是在校生在食堂用餐的比例，都可以看出这个问题。在收回的有效数据中，50.9%的学校建有食堂，49.1%的学校未建设食堂(见图6)。

学校的食堂建设是一项极为重要的工程。在我们的调查中，不在学校用餐的孩子普遍比在学校用餐的孩子在营养摄入上落后。这种情况在条件相对较差的地区尤为明显。

5. 学校食堂基本不提供牛奶水果豆浆

此次调查凸现的一大问题就是希望小学基本不提供水果和牛奶、豆浆。据统计，在建有食堂的希望小学中，只有7.4%的食堂提供水果(见图7)，13%的供应牛奶、豆浆(见图8)。无供应能力的学校在各个区域都有分布，这说明绝大多数的希望小学现今基本没有能力供应水果和牛奶豆浆。供应水果的食堂平均每周只提供2种水果，一般为苹果和柑橘，而且并非每天提供;供应牛奶豆浆的食堂则平均每周提供385毫升的牛奶或豆浆(见表6)。这两项数字远低于儿童所需的水果和奶制品的基本标准。

6. 学校食堂提供肉蛋频率较低、量较少

此次调查凸显出的一个大问题就是学校食堂提供肉类以及蛋类量少、频率较低。据我们统计，在建有食堂的希望小学中，虽有82.8%的食堂供应肉蛋，17.2%的食堂不供应肉蛋(见图9)。但在供应肉蛋的食堂中，在频率上，能做到一天供应一次鸡蛋的学校只占14.6%，一周供应一次鸡蛋的食堂同样占到14.6%(见表7)。肉类供应相对好些，41.7%的学校能做到每天供应，但也有27.1%的学校5天及5天以上才能吃上一次肉(见表8)。而相对于供应频率，供应量更说明问题。在供应肉蛋的食堂中，18.8%的学校提供半个鸡蛋，81.2%的学校提供一个鸡蛋(见表9)。31.3%的食堂肉类供应每次每人在30克以下，而60.4%的供应量在50克以下(见表10)。但我们在实地调查中看到的情况，却远远没有反馈调查表统计数据表现的那么乐观。同时我们收回有效问卷大体来自经济条件较好的地区，所以整体性上数据未能很好的反映出较落后地区的情况。值得注意的是，条件较好的地区情况尚如此，落后地区的情况只会更加不堪!

7. 学校供应蔬菜重复性高，较单调

根据统计结果，在建有食堂的希望小学中，94.8%有能力提供蔬菜(见图10)，且每年能提供平均7.62种不同的蔬菜(见表11)。这两个数字固然可观，但统计结果同时表明，学校供应的蔬菜重复性高，较单调。据统计，有96.2%的学校食堂有蔬菜重复出现在四季菜单中。其中，82%的学校食堂有(1-4种)蔬菜重复出现一次，54%的食堂有(1-3种)蔬菜重复出现两次，以及23%的有同种蔬菜(1-2种)同时出现在春夏秋冬四个不同的菜单中(见图11-14)。这几组数据凸显了希望小学所供应的蔬菜种类重复性高的特点。另外，在有关出现频率最高的蔬菜的统计中，32%的学校食堂常年供应白菜，26%的选择了洋芋， 在16%的学校食堂中白菜和洋芋的重复性一样高，而另外18%的学校食堂则常年供应白菜以及某一种除洋芋之外的蔬菜(见表12)。这些数据反映了白菜和洋芋在希望小学食堂中的“重要地位”。然而，单单白菜和洋芋能否满足儿童对蔬菜的营养需求呢?这有待进一步的探讨。

8. 学校食堂经费上普遍存在困难

在这次的实地调查中，有两个比较直观和显著的印象：其一，是新建教学楼宇硬件设施十分不错;其二，是政府规定的教师工资水准以当地人均收入为量相当丰厚。这两个特点，却和在各个学校中存在的：食堂硬件条件差、食堂经费短缺形成了鲜明的对比。在建有食堂的学校中，有66.6%处于收支无法平衡。而在小学校长对本校食堂的评价中，55.4%提出目前最大的困难是食堂经费不足，设备缺乏(见表13)。同时， 44.1%的小学校长提出学校有改善现状的计划，却因资金不足而无法成行。因此，53%的小学校长提出加大资金投入是解决问题的关键(见表14)。

9.学校以及学生普遍缺乏相关食品营养方面的知识

除了这些具体的可量化问题，还有一个问题值得我们关注，就是学校以及学生落后的饮食营养观念。有23.6%的食堂员工从未接受过营养培训，56.4%的人员接受过1到2次(见图15)。而在实地调查中，学校负责人普遍反映很多食堂工作人员都是学生家属或者教师家属，本身并无相关营养知识，而学校也没有条件提供相关培训。同时我们在实地调查过程中，发现很多家庭将可乐雪糕等食物当作是给孩子的奖励，孩子在有了零花钱以后也会去买这些垃圾食品。而在统计如何对学校食堂进行改革以及造成食堂食品卫生营养方面不足的原因时，55.9%的学校负责人提到了改善食品营养搭配(图16)，而这种营养搭配的改善必先从对于食品营养方面的知识做起。