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财政工作会议上的讲话稿(优质8篇)

时间:2023-11-12 23:44:02 小编:HT书生

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

财政工作会议上的讲话稿篇一

财政是国家治理的基础和重要支柱,推进财政人才工作事关党和国家事业长远可持续发展。各级财政部门要坚持不懈学深悟透用好习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,准确把握财政人才队伍建设的重点任务,加强政治引领,纵深推进改革,以更高站位、更宽视野、更实举措推动新时代财政人才工作高质量发展。

(一)坚持党对人才工作的全面领导,科学制定新时代财政人才发展规划

习近平总书记指出,坚持党对人才工作的全面领导,是做好人才工作的根本保证。党中央成立了中央人才工作领导小组,财政部是小组成员单位。部里将“财政部支持实施人才强国战略领导小组”和“财政系统人才工作领导小组”,整合成立了“财政部人才工作领导小组”。今天,我们召开了第一次会议,审议通过了领导小组工作规则。各成员单位都要在领导小组统一领导下,各司其职、各负其责,切实加强对本地区本单位人才工作的领导。要坚持政治引领,建立健全人才政治引领、日常管理和监督制度,做好专家人才思想政治工作,常态化开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,大力宣传优秀人才典型。加强学风和作风建设,加强科研保密管理,治理科研领域“圈子”文化。要坚持规划先行,对标对表中央要求,研究制定财政人才发展规划,明确目标方向和任务重点,科学规划工作步骤,细化落实各方责任。规划要全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,坚持党管人才和“四个面向”,紧密结合全国财政系统人才工作实际,聚焦服务人才强国战略、服务财政改革发展两大任务,构建新时代人才工作的财政服务保障体系和财政人才队伍建设体系,持续打造高水平财经人才平台,不断健全完善人才工作机制,着力建设一支高素质专业化的财政干部人才队伍,为实施人才强国战略和实现第二个百年奋斗目标贡献财政力量。

(二)聚焦人才强国战略做好“四个服务”,构建新时代人才工作的财政服务保障体系

习近平总书记强调,要加强人才投入,优化人才政策,构建有效的引才用才机制。各级财政部门要聚焦新时代人才工作战略目标,积极主动抓好贯彻落实。一是要服务世界重要人才中心和创新高地建设。统筹安排各项资源,健全政府、社会、单位多元化人才投入机制,加大人才发展投入,不断提高人才投入效益。在政策供给和资源配置等方面提供重要支撑,加强央地对接,服务梯次推进“3+n”人才高地和人才平台建设。地方财政部门也要按照党委政府要求,积极主动作为,把财政职能作用发挥好。二是要服务人才发展体制机制改革。坚决落实好财政部牵头和参与任务,加快构建既有中国特色又有国际竞争比较优势的人才发展体制机制。推动建立健全放权松绑与约束监督相结合的人才管理机制,完善以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价制度,系统化推进科研经费管理改革和科研项目管理改革,为科研人才减负松绑,充分激发各类人才的创新创造活力。三是要服务国家战略人才力量建设。对标对表中央确定的任务部署,配合相关部门统筹国家人才计划等资源,在科研经费、团队建设、项目承担、实验室建设等方面提供有力支持,服务好战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、基础研究人才等的培养使用工作,助力打造国家科技创新主力军。四是要服务全方位培养、引进、用好人才。围绕中央提出的重大课题、重要任务、重大项目,支持走好人才自主培养之路,服务各类专项人才计划,助力人才国际交流与海外高层次人才引进,鼓励用好用活各类人才,搭建干事创业的平台,让有真才实学的人有英雄用武之地。

(三)聚焦服务财政改革发展实施“六项工程”,构建新时代财政人才队伍建设体系

习近平总书记强调,坚持全方位培养用好人才,是做好人才工作的重点任务。当前财政宏观调控和改革发展任务十分艰巨,必须把财政系统自身的人才队伍建设摆在突出位置,探索把握财政人才培养规律,坚定不移实施一批人才培养专项工程,着力构建起具有财政特色的人才队伍建设体系。一是实施青年英才培养工程。立足实现“两个一百年”奋斗目标,抓住“后继有人这个根本大计”,着眼未来10年、15年、20年乃至更长时间的事业发展,在各级财政部门着力培养一批35岁以下的优秀青年业务骨干。同时可以在工程体系内实施“青苗计划”,专门针对优秀毕业生等人才,做好招录选调引进等工作,有计划地优化完善干部人才队伍人员结构。同时,在年轻干部培养中,不要注重名,而要注重实,防止揠苗助长,反而给年轻干部成长带来困扰,这方面要注意。二是实施专家型人才培养工程。坚持理论来源于实践,又指导实践的要求,大力弘扬“工匠精神”,广泛推动“干部学理论”和“科研进机关”,在财政工作一线,特别是部省两级财政部门,着力培养一批既精通专门业务又熟悉专门理论的人才;在科研相关的各类单位,着力培养一批既有深厚财经理论功底又熟悉财政实践的人才。财政是重要的综合性宏观管理部门,涉及经济社会发展方方面面,财政人才首先要成为财务、财会领域的专家,其次要熟悉了解对口联系的部门相关专业知识,不期望成为这些领域的专家,但起码要做到一般性的了解,这样财政管理、资金审核等方面提出的意见才有针对性。如果什么都不懂,只是从预算资金安排多少角度去理解,就发挥不了财政应有的职能作用。三是实施高端财经人才培养工程。立足从更高层次和更高质量推动财政事业发展,坚持“优中选优、优中育优”,在财政改革发展一线,着力培养一批政治素质、领导能力、专业功底、理论基础、工作业绩、群众口碑、创新能力、作风纪律兼优的复合型高端财经人才;在科研机构等相关单位,培育一批取得重大理论创新和重要研究成果的高水平学科带头人和学术骨干,更好发挥“头雁”效应。四是实施紧缺人才培养工程。立足国际国内两个大局,坚持新发展理念,结合相关人才库建设,着力培养一批熟悉国际财经、宏观经济、金融、资产、法律、财会等的事业发展紧缺人才。五是实施中高级专技人才培养工程。坚持用好技术职称政策,在抓好初级人才培养的基础上,着力培养一批熟悉专业技术、具有较强创新创造能力的中级和高级专技人才。六是实施全国财会人才队伍建设工程。落实会计行业人才发展规划(20xx—2025),建立健全会计人才培养体系和综合评价体系,着力培养一批符合新时代高质量发展要求的高层次财会人才。

(四)聚焦打造高水平财经人才平台,纵深推进“一库两池一室”建设

习近平总书记强调,要以更大的决心、更有力的措施,打造多种形式的高层次人才培养平台。我们要着力深化“一库两池一室”建设,打造高水平财经人才培养平台的“品牌”。一是要进一步发挥财政人才库的基础支撑作用。优化人才入库选拔程序和标准,稳步扩大人才库规模,构建涵盖各级财政部门的总分结合、上下贯通的财政人才库。完善人才发现和分类培养、动态调整机制,加快形成财政领域数量更加充足、结构更加合理、作用更加明显的人才队伍。二是要进一步建立健全专家人才池和复合人才池。着力优化人才队伍结构、提高人才队伍素质,加大专家型、复合型人才分类选拔、跟踪培养、使用管理、考核激励的工作力度,更好发挥“两池”在人才工作中的作用。三是要进一步深化拓展专家工作室功能。巩固和完善现有成熟做法,着力聚集部内外高水平财经专家,更好发挥专家工作室在财政工作中的调查研究、决策咨询、科研攻关、政策宣传、人才培养等作用。健全完善专家工作室日常管理服务和考核激励、监督约束等工作机制,推动营造比学赶超良好氛围,以更高标准、更高水平服务中心大局。四是要进一步推进与地方财政部门联创联建。落实重点地区建设高水平人才高地精神,推进中央与地方财政“一库两池一室”联创联建,指导支持地方建设能够吸引和聚集高水平财经人才的平台,要把中央和地方的联创联建作为一项重点工作,发挥好各自的优势,着力构建统筹规划、优势互补、上下一盘棋的工作格局,协同落实中央重大决策部署,更好推动财政事业发展。

(五)聚焦财政人才工作科学规范发展,不断健全完善人才工作机制

做好新时代财政人才工作,必须建立健全和不断创新各项工作机制,完善相关政策保障,用好用足各方面优质力量和资源。一是要强化党组联系专家机制。持续做好党组联系专家工作,各级财政党组成员带头,加强与专家的定期沟通,充分尊重信任专家,虚心听取专家意见,认真对待专家成果,帮助解决专家困难。党组可以直接掌握联系一批专家人才,最大限度把广大专家团结凝聚到财政事业中来。长期从事财政工作,容易陷入微观具体事务,以为自己对于财政工作真的很精通,实际上有时视野不够开阔,“不识庐山真面目,只缘身在此山中”,要多听国际国内专家意见,集思广益,这样才有利于高质量做好财政工作。二是建立人才工作运行管理机制。深入把握人才工作内在规律,科学运用系统思维和战略思维,统筹考虑人才的引进、培养、使用以及评价、考核、服务、教育、管理、监督等工作,研究构建全流程一体化的人才工作运行管理机制,确保人才工作“引才有道、聚才有法、育才有方、用才有力、管才有规”。三是要建立干部人才统筹管理机制。准确认识和把握干部与人才的辩证关系,深刻理解习近平总书记在新时代党的组织路线中就干部和人才提出的“两个着力”,坚持干部工作与人才工作统筹谋划、一体推进。要把干部的教育、培养等工作融入大人才格局中谋划部署,同时以扎实有效的人才工作,为领导班子建设、干部队伍建设、青年干部培养等提供坚强有力的支撑。四是建立教育培训和实践锻炼相结合的人才培养机制。发挥教育培训在人才队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用,有针对性地提高人才队伍政治素养、理论水平、专业能力、实践本领。加大各层次优秀人才的交流力度,丰富实践锻炼平台,让人才在实践锻炼中补齐短板、增长才干。五是建立资源统筹利用机制。研究搭建“1+3+6+n”资源整合平台,统筹推进中国财政科学研究院、三所国家会计学院、六所省部共建院校以及相关单位,资源共建共享。六是建立财政人才多方联动机制。推进中央和地方财政人才工作联创联建,着力构建上下一盘棋的工作格局。推动各类人才在部机关、监管局、事业单位、企业之间,以及中央和地方之间、各地区之间的合理有序流动。坚持全球视野,结合国家重点任务,推进人才在国内机构与国家驻外机构、国际组织等方面的交流培养,努力开创人才“走出去”培养的新路子。

财政工作会议上的讲话稿篇二

同志们:

经市政府研究决定,今天召开全市20xx年安全生产工作会议,这是我市20xx年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见市委、市政府对安全生产工作的重视,也表明了市委、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市20xx年的安全生产工作,具体安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。

一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。

二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢

年末岁首是各类事故的多发期和易发期,近期全国受强寒潮天气影响,道路交通事故频发,我们要切实引起高度重视、居安思危;以“没有安全就没有一切”的紧迫感,常抓不懈、严防死守,始终做到安全生产“谋划于早、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”,真正在“深、快、严、细、实”五个字上下足功夫。当前,春节及藏历新年即将来临,各乡镇、各部门要以高度的政治责任感,切实为欢度“两节”创造良好的安全生产环境。要突出“五个”重点。一是突出以春运安全为核心的交通安全。按照省委、省政府关于做好强寒潮天气防范应对工作领导批示抄清精神,公安和交通部门要切实履行职责,以春运为核心,深入细致地做好相关应对极端天气和突发情况的工作,突出班线客运和短途客运的监管,加大车辆检测、上路巡查、交警执法、驾乘人员安全知识宣传、旅客随身携带易燃易爆物品管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。

三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作

20xx年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:

第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。

第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。

第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。

因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。

第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。

第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。

同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信20xx年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。

最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!

财政工作会议上的讲话稿篇三

各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县项目和财政工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。

同志们:

今天会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩,全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作,进一步统一思想,凝聚合力,形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局,全面完成今年各项目标任务,确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排,我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见:

一、关于项目工作

(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩

去年,国际国内经济形势持续下行,发展中面临的不利因素明显增多,加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下,县委、县政府审时度势,充分学习借鉴周边县的成功经验,科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制,严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制,掀起了全县项目建设新高潮。

一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面,挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子,每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家20xx年不进行规划微调的情况下,省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元,比x年增加了x万元。生态建设方面,年内新增两块国家级招牌:x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面,我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子,全县x片区规划项目总投资x亿元,涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划,县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项,已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成,省发改委已表态作为2022年实施项目。

二是重点工程建设明显加速。20xx年,全县x个重点工程累计完成投资x亿元,年内完成投资x亿元,完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车,累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩,基地道路、水电、通信等基础设施全面启动,完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行,年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利,累计完成建筑面积x万平方米,年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里,完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产,年内完成投资x万元。

三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中,广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作,形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务,凝心聚力,干事创业的氛围越来越浓。

(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点

一是体现连续性。20xx年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程,今年全部纳入考核范围,责任领导和责任单位保持稳定,原则上不做调整,从而使之一以贯之地推进落实。

二是坚持科学性。在目标任务的确定上,坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,也就是要“跳起来才能摘到桃子”,这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性,又有利于促进各项工作的开展。

三是力求可操作性。针对每项考核指标,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了量化,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。

四是充分调动积极性。今年,除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外,其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。同时,坚持重奖重罚的原则,干好工作的奖“票子”,推不动工作的挪“位子”,进度慢的丢“面子”,形成人人有压力,个个有责任的齐抓共管的工作局面。

(三)要精心谋划好x周年县庆项目建设工作

一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇,全县上下务必进一步提高思想认识,充分调动各方面的积极性,坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重,县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划,确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个,项目总投资x亿元,各责任单位要对照项目实施规划,尽快与上级主管部门进行汇报衔接,争取项目尽快落地。

二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策,把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活,把握项目争取方向,力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破;坚持工作重心前移,抢前抓早,加强汇报衔接,力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持,尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围,尽快拿到风电开发项目路条,推进全县产业提质增效。

三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设,力争通过大庆项目的实施,使县城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地产开发初具规模,打造比xx更美的山水画廊,形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发,建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片,县城面积新增x平方公里,创建省级文明卫生县城,将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇,实现城市扩容提质,确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。

(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实

今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比,工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法,进一步采取有力措施、尽职尽责,全力以赴,确保各项目标任务不折不扣地落到实处。

一是要加强领导,落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责,深入一线了解情况、解决困难,有序地推进各项任务的实施;责任人要具体抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。

二是要破解难题,加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重,项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出,而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大胆负责,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题。同时,坚持一月一调度,一月一通报,一季一讲评,年底算总帐的工作机制,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,切实加快工作进度,确保各项工作任务全面完成。

三是要搞好配合,形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作,形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。

四是要严格要求,优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为,在一定程度上影响了工作的推进。为此,必须进一步严明纪律,各责任单位必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度,绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象,要依法及时从严整治,切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。

二、关于财政工作

(一)20xx年财政的主要成绩

一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”,即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中,全县财达到x亿元,为年度预算任务的x%,比去年同期增加x万元,增长x%,其中一般预算收入完成x亿元,为年度预算任务的x%,比上年增加x万元,增长x%,财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元,比去年同期增支x万元,增长x%。

二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业,加大财政投入力度,健全贷款贴息财政扶持体系,培植税源大户,重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元,年税收x万元(目前处于抵扣阶段),新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大,成为我县第二大税源大户,为我县财政增收做出积极贡献。同时,抢抓政策机遇,积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元,比上年增加x亿元,对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。

三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重,全年“三农”投入突破x亿元,养老保险支出x亿元,社会保障及医疗支出x亿元,发放各种惠农补贴x万元,教育投入达到x亿元,比x年增加x亿元,民生总支出达x亿元,占财政支出的x%,财税为民的理念在工作中得以充分体现。

四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算,强化预算约束,提高预算透明度,积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革,全县x家预算单位全面实行国库集中支付,建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革,清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度,落实奖补项目x个,奖补资金x万元。

五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作,严格规范资产处置工作流程,全年共办理相关资产处置事项x件,涉及资产总额x万元,有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购,全年实施采购批次x个,采购预算金额x亿元,采购金额x亿元,节约资金x万元,节资率达x%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查,收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作,完成清空饷收入x万元。

六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓,积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会,共签约项目x个,总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设,成功创建为市级金融安全区。20xx年全县金融机构各项存款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,各项贷款余额x亿元,比年初增加x亿元,增长x%,存贷比达到x%。同时,积极推进企业上市融资工作,新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。

在看到成绩的同时,也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题,主要有:

一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显,可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x%以上,尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自20xx年x月以来一直停产状态,税收入库比上年同期减少x万元,下降x%,给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现,新的骨干财源尚未形成,尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目,导致财源无支柱、纳税无骨干,财源建设任重道远。

二是财政收支矛盾突出。一方面,收入形势不容乐观,在奶业不景气的情况下,全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家,税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面,支出压力很大,20xx年全县财政支出达x亿元,同比增长x%,财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点,财政收支压力很大。

三是财政运行风险加大。20xx年全县一般预算收入中,非税收入所占比重达x%,影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性,同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大,至20xx年底已达x亿元,再加之我县财政负债多达x亿元,还本付息压力大,加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进,各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时,随着强农惠农政策的广泛实行,惠农资金投入大幅增加,资金发放的工作量加大,乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。

(二)2022年财政工作的主要任务

2022年全县财政工作总体思路是,按照党的十九届六中全会精神和县委经济工作会议的部署,紧紧围绕县委“三大战略”部署,以发展经济、壮大财力为基础,以服务大局、严格监管为主线,以公平分配、改善民生为重点,充分发挥财政职能作用,努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展,为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是,确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务,实现同比增长x%,其中国税局收入任务x万元,地税局收入任务x万元,财政局收入任务x万元。为完成目标任务,重点要抓好以下几项工作:

1、正确分析形势,高度统一思想,提高做好今年财政工作的紧迫感

按市委、市政府要求,我们今年财政收入要突破x个亿,这x个亿来自什么地方?在工作的推进中,如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位,显然是不够的,关键是要加快发展。从经济层面看,世界经济逐步复苏,国内经济形势日趋好转,全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来,我县经济持续较快增长,基础设施日益改善,优势产业不断壮大,项目建设成效显著,为加快发展打下了良好的基础,又成功保住国贫县的帽子,以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围,再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县,我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇,充分利用这些政策优势,坚定信心,迎难而上,加快后发赶超。从财政层面看,今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我县经济基础较为薄弱,加之奶业发展持续低迷,财政收入增长缺乏有力的财源支撑,困难很大。支出方面,一方面,公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元,确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时,财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加,投入的强度也在增加,财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面,国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。

2、抢抓政策机遇,努力开源增收,确保财政收入持续稳定增长

一是完善机制,加大投入,不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制,加大资金投入力度,坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手,进一步培植壮大财源,增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入,落实各项财税优惠政策,支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造,提高自主创新能力和产品竞争能力,提升发展水平,对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度,加强对企业帮扶力度,及时解决企业发展中的困难和问题,对已经开工的要开足马力,对未开工的要一个一个问题地研究解决,确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。

今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位,必须加强对重点工程项目的建设力度,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金,积极支持重点项目建设,确保所有的重点工程项目按时序进度推进,达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口,积极筹措资金,切实加大投入,大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展,同时抓好项目筹备和申报工作,积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入,积极推进x景区创建国家x20xx级旅游景区工作,支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机,加快现代流通体系建设,完成西岩河东物流市场建设,加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策,进一步扩大居民消费需求,增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。

二是强化措施,严格征管,确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测,多措并举,全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解,强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议,加强财政收入执行分析,科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系,实现收入信息共享,形成收入征管的合力,切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年,在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上,专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》,明确了税收任务和协税护税职责,建立健全了考核奖励机制,各乡镇必须高度重视,采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年,我们制定了县直有关部门协税护税办法,明确了部门职责,建立了考核奖惩机制,并签订了责任状,各有关部门要切实加强领导,细化责任,积极配合好税务部门收好税。

三是立足县情,用活政策,力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情,抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇,准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向,认真研究、积极对接上级有关政策,多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助,扩大财政收入总量,缓减本级财政压力。

3、深化财政改革,强化财政监管,提升科学化精细化理财水平

一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面,不断规范完善支出标准与预算定额体系,加强支出的量化管理,建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革,选择部分绩效评价项目进行重点评审,强化绩效评价与部门预算编制有效衔接,逐步将绩效评价结果运用到预算安排中,提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度,继续扩大集中支付改革范围,进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度,有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在20xx年改革试点的基础上,全面推行公务卡制度改革,公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位,切实减少现金支付结算,进一步规范单位财务管理,强化财政动态监控,提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域,扩大政府采购范围和规模,简化小额物品采购程序,改进政府集中采购方式方法,积极推进电子化采购,提高政府采购效率。

二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度,严格按制度规定拨付资金;坚持主动出击,扎实开展财政资金安全检查,加强对财政资金拨付、使用、管理等各环节监督,从源头上有效保障财政资金安全。强化会计监管。开展会计信息质量检查工作,提高会计信息质量,杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。强化重点监督。坚持把强农惠农资金作为重点监督,强化对农田水利资金、农资综合补贴等涉农资金检查,确保强农惠农政策落到实处。强化跟踪问效。加强绩效管理工作,进一步强化对市、县绩效考核涉及财政指标的督查落实和跟踪问效;积极探索财政支出绩效评价工作,加强重点项目资金的跟踪问效,提升重点项目资金的使用效益,今年,选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点,从明年开始,每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x%的县级预算单位进行财政支出绩效评价,确保财政资金支出效果。

4、加强金融支撑,强化金融支持,提升金融对经济发展的能力

金融是现代经济的核心和血脉,金融支持是对经济发展最大的支持,近几年,我县对金融工作的支持力度是空前的,举办全县银企合作洽谈会,出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》,从机制体制加强了金融工作领导,金融工作取得了突出的成绩,全县各类金融机构存款达到x亿元,贷款x亿元,金融存贷比提高到x%以上。但从客观上讲,全县金融工作还大有潜力可挖,按照中国人民银行x%的存贷比上限要求来看,金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展,必须全力抓好金融工作,强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x%以上,存贷比提高到x%以上,新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标,我们必须抓好以下几项工作:

一是推进金融生态建设。今年,市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标,并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导,引导金融机构加强信贷产品创新,合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管,严厉打击金融违法和非法集资行为,为金融工作创造良好的发展环境。

二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求,完善城投公司的组织结构,健全投资决策机制,完善资产注入和资本退出制度,强化竞争性项目投资的市场调节,拓宽和银行的合作领域,加大政府储备土地担保,解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。

三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势,积极推进金融产品创新,支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定,鼓励各类金融机构加大贷款营销,实现互利共赢。

四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组,建立金融工作定期汇报制度,及时发现和解决金融工作存在问题,为金融工作又好又快发展提供保障。同时,按照市里的要求,积极探索建立金融工作办公室,从人力、物力上给予保障,推进我县金融工作持续健康发展。

5、提升干部素质,改进工作作风,打造素质过硬的财税干部队伍

财税事业要发展,关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升,力求生财有道、聚财有方、理财有效。

一是提升政治素养。要深入学习党的十九届六中全会精神和中国特色社会主义理论体系,树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治理论水平和自身修养。

二是提升业务能力。要勤于学习,熟悉掌握财税政策知识,不断强化业务技能培训,以适应新时期的业务工作需要。

三是提升服务水平。要切实改进工作作风,牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念,进一步创新服务方式,优化办事流程,提高办事效率,营造良好的经济发展环境。

四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识,认真研究做好财税工作的措施办法,积极建言献策,努力当好各级党委政府的参谋。

五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策,面对着较多考验和诱惑,要筑牢拒腐防变的思想防线,自醒、自警、自励、自强,清清白白做人,踏踏实实干事,树立清正廉洁的财税干部形象。

(三)强化措施,狠抓落实,确保圆满完成今年财税收入任务

1、要高度重视,加强领导。做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大,直接关系到县域经济社会各项事业的发展,关系社会和谐稳定的大局,各乡镇、各部门一定要高度重视,把财税工作牢牢抓紧抓好,主要领导要亲自研究,亲自部署,定期调度,分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税运行情况装在心里,及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作顺利开展。

2、要解放思想,更新观念。各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度,切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念,把主要精力和工作重点放在向中央和省市争资争项上。要树立经营财政的理念,切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用,盘活存量,激活增量,把有限的资金用在刀刃上,让群众得到更多的实惠。

3、要密切配合,形成合力。各乡镇、财税部门、金融企业要进一步加强配合和协作,由财政部门牵头,各相关部门、企业配合支持,要建立健全财税工作部门之间的工作协调机制和信息共享机制;要强化监管职能,加强收入调度,加强财源监控,每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会,为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化,提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入,扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税,严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为,维护财税法律法规的严肃性,确保颗粒归仓。

同志们,今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来,凝心聚力,团结拼搏,真抓实干,努力开创项目工作和财税工作新局面,加快推进“四新”城步建设。

财政工作会议上的讲话稿篇四

今天,我们召开全市财政工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神,总结****年财政工作,分析当前财政经济形势,研究部署今年财政重点工作。下面,我重点讲四个方面意见:

****年是党的百年华诞,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。在这极具考验的一年中,面对“补回来”“追回来”的艰巨任务,全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下,在省财政厅的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,锚定“国之大者”,发扬“拼、抢、严、实”工作作风,上下齐心,攻坚克难,促进积极的财政政策提质增效、更可持续,服务经济社会高质量发展,在“挺进五十强创成文明城”进程中交出了殊为不易的财政“答卷”。回顾一年来的艰辛历程,我们负重前行、向难求成,付出了超乎寻常的努力,做成了以下事情:

一是旗帜鲜明、政治忠诚,管党治党更有成效。汲取百年党史智慧力量,深入开展党史学习教育,旗帜鲜明讲政治,持之以恒抓党建,为财政事业发展提供坚强政治保证和组织保证。大力弘扬伟大建党精神。全市财政系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,立体推进党史学习教育,贯通学习“四史”,开展“我为群众办实事”实践活动,引导党员干部学党史、办实事、开新局。精心组织庆祝建党***周年系列活动,总结回顾党领导财政的重大成就和历史经验,讲好红色财政故事,进一步激发财政党员干部爱党之情、强党之志。全面加强政治机关建设。深入践行以政领财、以财辅政理念,将“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。把贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要批示精神和市委市政府重大决策部署作为头等大事,压实工作责任,以钉钉子精神紧抓快办,财政干部政治领悟力、政治判断力和政治执行力进一步提高,财政工作的政治底色不断增强。压紧压实从严治党责任。坚持党建和业务同谋划、同部署、同推进,层层压实党建主体责任,用好党建考核“指挥棒”,坚持大抓基层、大抓支部导向,严格执行“三会一课”、主题党日等制度,严肃党内政治生活,财政部门组织规范化建设水平不断提升。常态化开展对口下沉社会志愿服务工作,推动财政干部在一线砥砺初心、锤炼党性。持续抓好党风廉政建设。扎实开展党风廉政建设宣教月、以案说纪、廉政谈话等廉政教育活动,深入开展财政系统党员干部作风整顿提升工作,引导财政干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧。坚持防微杜渐、抓早抓小,常态运用监督执纪“第一种形态”,推动从严治党关口前移。优化财政内控体系,修订完善《**市财政局内部控制基本制度(试行)》等**个内部控制制度,强化对政策制定、预算编制、专项资金管理、政府采购等专项风险的内部控制,完善决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制。

二是知重负重、顶压奋进,综合实力更有强度。面对疫情影响、减税降费和刚性支出扩大等因素叠加导致财政收支矛盾异常突出的形势,按照有保有压的原则,坚定不移增收节支。全力拓宽“聚财之道”。主动作为,广泛培植税源,做大财政收入“蛋糕”。****年累计完成财政总收入**.*亿元,首次突破**亿大关,占年初预算***.*%,同比增长**.*%,对比****年增长**.*%。其中完成地方一般公共预算收入**.*亿元,占年初预算***.*%,同比增长**.*%,对比****年增长*.*%,两年平均增幅全省第二。地方一般公共预算收入中税收收入**.*亿元,同比增长**.*%,税收占比由年初的**%提高到**.*%,收入质量持续提升。精准把控“用财之度”。不断调整和优化支出结构,****年全市地方一般公共预算支出累计完成***.**亿元,占年初预算**.*%,同比下降*%。全市一般性支出在****年压缩**%的基础上,****年再压**%,顶住压力、挤出财力、尽力而为,保障全市重点支出。

三是蓄势赋能、精准助推,经济发展更有活力。坚持惠企利企,落实积极的财政政策,推动经济社会发展提质增效、更可持续。一是积极争取谋发展。抓住国家实施积极财政政策的机遇,全市共争取上级专项资金近**亿元,累计争取地方债券资金**.**亿元,其中新增一般债券资金*.**亿元,新增专项债券资金**.**亿元,再融资债券资金*.**亿元。二是真金白银扩投入。拨付民营企业外向化发展专项资金****.**万元支持企业外向化发展;
安排科技支出经费*.**亿元,重点支持企业科技创新、技术改造等;
安排非织造布产品基地建设资金*.**亿元,支持“四基地两中心建设”和非织造无纺布企业扩大产能建设;
筹措****万元在“中秋”“国庆”“双十一”期间发放消费券三轮七批次,杠杆率达*.*倍,拉动社会消费明显增长。三是融资担保降成本。不折不扣落实各项减税降费政策,全年减税降费*亿元左右,对承租各类国有资产类经营用房的****家中小微企业和个体工商户,减免租金***万元,切实减轻企业负担。加大对中小企业金融扶持力度,为企业及个人提供担保贷款***家,在保余额*.**亿元;
为**家企业提供过桥续贷周转金*.**亿元;
发放创业担保贷款*亿元,筹集各类贴息资金****万元。四是筑巢引凤强产业。真金白银拿出**.**亿元,引导设立产业发展基金**亿元,支持引进容百科技项目,第一期预计总投资**亿元,目前项目已完成签约。

四是情系百姓、兜底补短,民生事业更有温度。坚持把人民对美好生活的向往作为财政工作的奋斗目标,尽力而为、量力而行,着力保障和改善民生。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总体要求,保持财政支持政策和资金规模总体稳定,全市投入衔接资金****.**万元,用于建设**个脱贫村和部分非重点村中小型基础设施及产业项目;
拨付资金*.**亿元,提档升级一批“四好农村路”,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平;
拨付资金****万元,用于美丽乡村建设,对全市第一期美丽乡村、美丽庭院拉练给予奖励。二是全力支持教育、文体事业发展。全年投入**.*亿元支持教育、文体事业发展。筹措资金*.**亿元,推进职业教育提质升级;
筹措资金****万元,改善农村义务教育薄弱环节;
支持市文化中心项目建设,推进全民健身群众体育活动。三是全力支持基本社会保障。全年共拨付社保基金**.*亿元,主要用于养老、医疗、失业保险;
拨付社会救助资金*.**亿元,用于低保、特困对象、高龄、孤儿及残疾人群的补贴;
拨付优抚资金****万元,保障优抚对象的生活。四是全力支持疫情防控常态化建设。累计拨付第四人民医院人员经费和运转经费****万元,持续抓好疫情常态化防控工作;
累计拨付疫苗采购资金*.**亿元,确保不因资金问题影响正常采购和接种。五是全力支持基础项目建设。拨付交通项目资金*.*亿元、市政基础设施建设项目资金*.*亿元。

五是攻坚克难、提速发力,财政改革更有力度。持续深化财税改革,规范制度建设,财政管理水平不断提升。一是积极推进预算管理一体化系统改革。在全省作为第一批上线地区,积极稳妥推进预算管理一体化改革,实现指标、支付、核算的全覆盖。****年,已完成***家单位支付业务、会计核算业务,完成总预算会计核算业务,启用新系统编制****年政府预算和部门预算。二是稳步推进镇办财政体制改革。制定对镇办财政体制改革方案,增加对镇办的专项转移支付和激励转移支付,****年镇办新增分成收入*.*亿元左右,各类转移支付*.*亿元以上,确保镇办每年可用财力增加,鼓励镇办创新担当,加快发展。三是强化政府采购与财政投资评审。进一步简化政府采购流程,提高政府采购效率。****年共完成采购支出总额为**亿元,节支率**.**%。高质量推进项目评审,高效完成了市高新园区建设、非织造布小镇建设等重点项目评审,全年共评审预算项目***个,送审投资额***.**亿元,审定投资额**.**亿元,审减金额**.**亿元,综合审减率**.**%,有力发挥了投资评审在预算管理中的定量基础和技术支撑作用。四是全面推进预算绩效管理。拓宽绩效管理范围,试点开展事前绩效评估,将事前绩效评估结果作为项目申请入库的必要条件。实施重点项目支出绩效目标集中会审,有效提高绩效目标评审质量。五是切实防范政府债务风险。坚决规范地方政府债务管理,严格规范举债行为,切实控制债务规模,积极化解存量债务,牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。

六是及早选苗、跟踪培养,队伍建设更有准度。以人才工作为抓手,大力推进“年轻干部成长工程”。推进轮岗交流。中青年科长交流*人、干部轮岗交流*人,优化拓展干部成长路径。推进干部选拔。机关、局属单位*名中青年干部提拔重用到局金融科、预算编审中心负责人岗位,让干部有为有位。推进挂职历练。选派*名年轻干部参与乡村振兴驻村工作,积累基层工作经验,为年轻干部搭建广阔成长舞台。推动能力提升。举办青年干部会计培训班,利用每周六现场学,每周二、周四晚上学,练好看家本领,**名年轻干部通过****年初级职称专业会计考试,通过率**%,远超于全国**%的平均水平。有针对性安排年轻干部参与疫情防控、乡村振兴、预算一体化改革等重要工作,让他们在解决实际问题中积累经验、增加阅历、增强本领。推动下沉一线。汛情汹涌而至,财政党员先锋队在东荆河大堤火速集结,**名突击队员日夜轮班值守连续奋战,发现险情*处,让党旗在防汛大堤上高高飘扬。创建全国文明城市,***名党员干部穿上红马甲,落实“六联六包”,把文明意识带到每家每户。让财政干部真正走出机关、走进群众,在矛盾和问题一线经风雨、见世面,磨练意志,增长才干。

还有财政法治建设、平安建设、安全生产、财政监督、会计管理、资产管理、信息化建设、后勤保障等各方面工作,都取得了不错的成绩。

同志们,刚刚过去的一年,面对极为罕见的复杂严峻形势和艰巨繁重任务,全体财政干部弘扬伟大建党精神,全面落实市委、市政府决策部署,财政运行总体良好,积极的财政政策提质增效、更可持续,助力经济高质量发展取得决定性成果,实现了“十四五”良好开局。疫情时代,我们如履薄冰,迈出的每一步都紧迫艰难,取得这样的成绩实属不易,背后都凝聚着每一位财政人的辛勤与汗水、拼搏与付出。借此机会,我代表局党组,向大家表示衷心感谢!

二、深刻领会全国、全省财政工作会议精神,准确把握****年财政政策的基本取向

在“形”与“势”的变化中坚定信心。世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,经济全球化遭遇逆流。从国内环境看,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。总书记在中央经济工作会上强调,要稳字当头、稳中求进,宏观政策要稳健有效。全国财政工作会议明确提出,****年要落实好积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前,更加注重精准、可持续。我们必须科学稳健把握好这一政策导向,以供给侧结构性改革为主线,稳扎稳打,着力稳定宏观经济大盘,保持我市经济运行在合理区间。从本地实际看,省委作出“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的决策部署,加速推进**城市圈同城化发展,**与**的同城化发展正迎来新机遇。前不久召开的市第十次党代会、市“两会”对今后五年特别是今年的工作进行了全面安排部署,明确要坚持区域协同、全域联动的工作思路,对内下好“全市一盘棋”,对外融入“**城市圈”,持续培育特色产业,加快产业集聚发展,重点推动非织造布第一产业产能升级、品牌升级,确保武仙同城成势见效。因此,我们要准确识变,既要看到经济发展的良好态势,也要正视经济运行的短板弱项,坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济发展形势,把握战略主动,坚定发展信心,最大限度把握有利因素。要科学应变,在危机和挑战面前做到处变不惊、顶住压力,谋定而后动,锤炼过硬本领,百折不挠地办好自己的事,以财政发展的确定性有效应对形势变化的不确定性。要主动求变,认真学习全国、全省财政工作会议精神,自觉把思想和行动统一到财政工作的总体要求和政策取向上来,全力以赴落实积极的财政政策,提升政策效能,更加注重精准、可持续。

在“危”与“机”的转换中把握机遇。当前全省经济仍处于“复元气、补损失”阶段,除加大减税降费力度外,新的经济下行压力和动能转换将对财政增收形成制约,疫情形势持续演变增加了收入增长不确定性。随着经济发展方式的调整,可以预见,传统产业和房地产产业等引擎作为稳增长工具的作用将弱化,在脱虚向实的总基调下,财政收入高增长时代已成为历史,财政收入形势不容乐观。而支出方面,市委市政府各项重大政策、重点项目、“三保”等支出继续刚性增长;
政府债务还本付息持续到来,且偿还来源主要依靠土地出让收入,一旦土地收入达不到预期,不能按时还本付息,就会严重影响财政运行,财政的日子将异常艰难,必须高度重视和应对,在危机中把握机遇,保持经济稳步前进态势。把握市场机遇。把减轻企业负担作为稳增长的重要措施,围绕中小微企业、个体工商户、制造业等重点行业,落实落细更大力度的减税降费,及时研究解决市场主体反映的突出问题,为企业转型发展赢得时间和空间;
围绕优化营商环境,落实各项助企纾困措施,积极推行惠企政策“免审即享”,推进租金减免及时落实落地,切实减轻企业负担,激发市场主体活力。抢抓政策机遇。要把握中央加大财力下沉力度的政策,较大幅度增加对地方转移支付特别是一般性转移支付规模,要积极了解政策动态,及时与省财政厅沟通,加大争取力度,兜牢“三保”底线。把握优化政府专项债券使用方向的政策,做好在建项目后续融资管理工作,尽快形成实物工作量,更好发挥对投资的拉动作用。用好产业机遇。去年,我们举全市之力,“砸锅卖铁”引进了**有史以来投资最大、体量最大的容百科技项目,总投资***亿元,要大力加强替代财源建设,加快培育这一新的经济增长点,增强产业基金引导和投资职能,提高基金管理效率,重点支持项目的建设工作,推动锂电池正极材料产业基地及配套产业、产能基金、新能源科教基地建设等综合布局和落地,确保项目早日投产见效。

在“稳”与“进”的统一中积极作为。稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域锐意进取。对此,我们要有清醒的认识和充分的准备,扭住“稳”的关键点,做到财政收入运行保持“稳”,财政支出强度保持“稳”,财政风险防控保持“稳”,财经秩序执行保持“稳”;
找准“进”的切入口,实施新的减税降费体现“进”,长期坚持过紧日子体现“进”,深入推进财政改革体现“进”,于“不确定”中持续激发发展新动力。一是保持适当支出强度。中央、省明确要求,保证财政支出强度,加快支出进度,完善财政资金常态化直达机制,推动恵企利民资金更快落地见效。二是合理安排政府专项债券。债券额度安排不撒“胡椒面”,保障重点项目建设,重点支持在建项目后续融资,项目准备充分的优先安排,要坚持“资金跟着项目走”,做细项目储备,加快使用进度,形成实物工作量。三是兜牢“三保”底线。规范财政支出优先顺序,把“三保”放在支出的绝对优先位置,足额纳入预算、不留缺口,确保“三保”政策不折不扣落实到位。四是坚持过紧日子,节俭办事。大力压减非重点、非刚性支出,严控一般性支出,强化“三公”经费预算管理,努力降低行政运行成本,坚决落实过“紧日子”“苦日子”的要求。

面对新形势、新机遇、新挑战,我们要把各种可能的困难考虑得更充分,把应对的措施准备得更全面,做好打“硬仗”、闯“难关”的准备。在开启**现代化强市建设新征程上,财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命,紧扣高质量发展这一主题,找准工作结合点和着力点,认真履职尽责,主动担当作为,坚持系统观念,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,为“挺进五十强创成文明城”作出积极贡献。

2023年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。同时,今年也是贯彻落实市第十次党代会精神的头一年,做好财政工作意义重大。全体财政干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委省政府和市委市政府的决策部署,积极应对形势变化,精准把握政策要求,努力在变化中赢得主动,在发展中开创新局。要锚定新时代财政事业前进方向,不断深化财政工作规律认识,准备把握全年财政工作的总体要求,夯实“稳”的根基,找准“进”的支点,以“闯”的精神挑重担,以“创”的劲头开新局,以“干”的作风求实效,推进财政高质量发展。

一是坚持善作善成,深化党建引领,接续走好新时代赶考路。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,我们要按照党的十九届六中全会部署,坚持从百年党史中汲取丰厚滋养,坚定不移把“两个确定”转化为坚决做到“两个维护”的财政自觉。党的领导是战胜一切艰难险阻的制胜法宝,做好当前财政工作首要的一条就是旗帜鲜明讲政治,深刻认识“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求,一体领悟、一体贯彻。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深刻领会“十个明确”战略思想和创新理念,持续锻造政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到财政见行动有实效。

讲政治不是空洞的,而是实在的,必须落实到财政工作的全过程、各方面。要坚持以政治建设统揽财政业务工作。用政治眼光分析、定位财政问题,把牢财政工作正确的政治方向。深刻把握“构建新发展格局”“推动高质量发展”等一系列重要要求,从中找立场、找观点、找指导思想,形成正确的方法论,转化为财政的具体措施。要深入践行以人民为中心的发展思想。正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径,持续做到财政蛋糕,努力分好财政蛋糕,体现财政的公共属性。在落实政策、配置资源的过程中,要综合考虑政治和经济、物质和文化、发展和民生、资源和生态等多方面因素,确保财政工作充分体现党的政治主张和战略意图,切实提升服务全局的能力。要坚持以高质量党建为财政事业高质量发展保驾护航。严格落实班子成员抓党建工作责任制,持续推进党建规范化、标准化建设,推动财政部门党组织全面进步、全面过硬。坚持“严”的主基调不放松,以清廉机关建设为抓手,常态化开展警示教育,用好监督执纪“四种形态”,将廉政要求融入思想、融入日常、融入业务。重点围绕财政资金分配、非税收入管理、会计监督、政府采购等关键领域,紧盯关键人,把牢关键环节,有效防范廉政风险。

二是坚持综合施策,加快财源建设,推动财政发展更可持续。财政可持续发展依赖于经济高质量发展带来的财政收入可靠增长,要坚持实施更加积极的财政政策,努力实现财政收入量的合理增长和质的稳步提升。全力以赴组织财政收入。抓收入是财政部门的主职主责,围绕年度收入目标,提前预判税收形式,扎实做好财政运行监测分析,把握好收入组织工作的节奏和力度,对重点企业采取有效措施掌握企业现金流,坚定不移堵塞税收漏洞,深耕深挖、发掘潜力,确保财政收入应收尽收、均衡入库。加强非税收入信息化征管,严格票据管理,做到以票控收,推进非税收入均衡入库和动态监控。加强国有资本经营收入管理,促进国有资产资源优化配置和有效使用,激活资本增值潜力。坚决落实减税降费政策。这两年,疫情呈脉冲式冲击、周期性反复态势,对企业特别是中小微企业造成重创。我们要坚决贯彻落实各项减税降费政策,保持政策的连续性,把该减的税减到位,该降的费降到位,全面减轻企业负担,为企业当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”,支持构建快速反应、快速服务、快速办结、快速回复的高效服务体系。全力提升招商引资质效。持续优化营商环境,努力涵养税源,把加快项目建设作为增加财政收入的重要手段,促进在建项目尽快达产见效,增加财政收入规模。大力发展总部经济,积极争取现有重点企业在我市新设销售公司、财务结算中心等机构,将企业非**分支机构税收转入**缴纳。主动出击招大引强。坚持“引进来”和“走出去”并重,全系统干部职工要发挥资源优势,提供有效信息,有重点、有目标地走出去开展上门招商,以项目论英雄、凭招商比能力,真正把招商作为发展之要。管好用好产业引导基金。要精准“投”,优先投入含金量高的好项目、新项目,促进产业链创新链深度融合,着力解决起步期企业融资难题,支持“专精特新”企业成长。要科学“管”,坚持市场化运作、专业化发展和现代化管理,切实推动基金管理规范化、风险管控前置化,不断提升产业基金使用效率和安全运行水平。要适时“退”,牢牢把握产业引导基金“引导”的本质属性,进一步健全退出机制,实现产业基金可持续发展。

三是坚持多措并举,全力向上争资,服务经济高质量发展。牢牢把握项目争取主动权,争取更多资金和政策支持,确保上争资金实现新的突破。主动做好政策动向分析。要全面掌握政策动向,认真学习今年全国、全省两会会议精神,深入分析研究上级政策资金扶持方向,找准与我市发展的结合点,有针对性地争取资金。主动与部门沟通协作。主动加强与行业主管部门的配合与协作,摸清信息、摸清分配方式,联合作战,发挥整体优势,并对可申报项目做深做细前期工作,完善符合申报要求的基础材料。主动对上沟通衔接。各科室单位要积极与省财政厅各处室对接,详细咨询省级财政投资方向、地方可争取空间以及向上争取工作环节等细节问题,并做好研究分析,提高项目资金申报的有效性和精准性。对没有及时掌握项目信息造成重大损失和同等条件下争取资金额度低于周边县市的,要严肃追责。

四是坚持优化结构,加强支出管理,规范财政支出优先顺序。继续落实过“紧日子”“苦日子”要求,做好“压”“减”“控”“保”文章,非急需、非重点、非刚性支出持续压减,腾出资金集中用于“三保”、产业转型升级、乡村振兴等重要事务。扛牢“三保”责任。“三保”是政治责任,是财政工作的底线。一定要统筹好财力,坚持从严从紧加强预算管理,深化零基预算理念,建立完善能增能减、有保有压的预算分配机制,量入为出、精打细算、节用裕民,坚决兜牢兜实“三保”底线。力保基本民生。“民生”在三保中处于最优先顺序,并且重中之重是“基本民生”,要坚持尽力而为、量力而行,兜牢兜实民生底线,聚焦人民群众的需求,聚焦百姓的操心事、烦心事、揪心事,不断完善民生实事财政保障制度体系和财政投入机制。做好今年民生工作,有个政策变化要重点关注。即今年*月起,实施企业养老保险全国统筹。按照政策设计,中央将建立基金收支缺口分担机制,缓解地方基金运行压力。但全国统筹不代表全盘接管,财政还需拿出“真金白银”对养老金调标和当期收支缺口予以部分补助,相比以往是额外增支。保持支出强度。中央强调今年要把稳增长放在更加突出的位置,我们要“落实政策发力适当靠前”要求,从年初开始抓各类资金的支出进度,落实资金直达机制,推动尽快形成实物工作量。要优化支出重点,将保市委、市政府重点支出作为财政工作的重中之重,保障各项重大部署、重点项目的资金供给。在谋划政策、项目时,要坚持从实际出发,尽力而为、量力而行,不能盲目大干快上,避免超越经济发展阶段和财政承受能力引发风险。在这方面,各位所长、科长一定要坚持原则,敢说真话,与部门单位充分沟通,争取更多的理解和支持。调整支出结构。目前过“紧日子”“苦日子”的思想树得还不够牢,还没有在各部门中形成普遍的自觉认识和理财用财习惯。要加大统筹、盘活、压减、调整力度,打破瓶瓶罐罐,从严控制一般性支出,把更多资源腾出来保重点、兜底线、办大事,把有限资金用在刀刃上。

五是坚持以农为本,推进融合发展,激发乡村振兴新动能。要充分认识稳住农业基本盘、守好“三农战略”后院的重要意义,全面推进乡村振兴。推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”总要求,在保持财政支持政策总体稳定的前提下,合理安排财政衔接资金投入规模,加大对巩固脱贫成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜支持力度,要重点支持健全返贫监测和帮扶机制等工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。推动乡村产业振兴。坚持把发展产业作为乡村振兴的重点,严格落实财政衔接资金用于产业发展占比不低于**%的要求,紧紧围绕发展现代农业、农村三产融合发展,构建乡村产业体系,加快推动农业产业化。推进田园综合体项目申报。准确把握田园综合体发展定位和功能作用,抓住申报国家级田园综合体建设试点的有利时机,加强对上沟通,精准掌握项目最新政策,全面细致编制好申报方案,做实做深基础性工作,牢牢掌握工作主动权,加快培育农村经济高质量发展新动力。

六是坚持底线思维,增强风险意识,防范化解政府债务风险。始终把防范债务风险作为底线任务抓牢扎实,不断完善“借用管还”闭环管理体系,确保债务风险总体可控。用好用足政府债券。要把政府债券作为补齐公益性基础设施短板、扩大投资、稳增长的重要手段,特别是管好用好专项债券资金,综合考虑项目资金需求、项目成熟度和债务风险,依法合规使用,发挥好对拉动投资的积极作用。要抓好项目储备,专项债分配的原则是“资金跟着项目走”,我们要提前介入,加强指导,把好项目的质量关口。要加快资金使用,个别单位“重资金争取、轻实际支出”,去年部分债券资金还趴在账上,要加快债券资金拨付,督促项目单位尽快使用。要坚决防范化解政府债券风险。防范政府债务风险是硬纪律、硬杠杠,要科学统筹各类财力,合理安排财政支出顺序,及时足额还本付息,切实维护政府信誉。坚决杜绝脱离财力实际上项目,杜绝各类变相举债行为,大家要把好关、守好门,全力确保财政平稳运行。

七是坚持从严从实,加强精细管理,持续发力抓好财经纪律。对国家统一的财经法规、财税政策和管理制度,不折不扣执行到位,对任何违反财经纪律的行为都要敢抓敢管。严肃支出纪律。要压实部门资金管理使用主体责任,扛牢财政监管责任,加大监督检查力度,综合运用日常监管、重点监控、现场督查等方式,实行全过程常态化监管。充分利用直达资金系统,实时监控资金分配、拨付、使用全流程。要加强对普遍性、倾向性问题的分析研究,深刻剖析问题根源,从源头入手建立长效机制,切实维护好资金、干部“两个安全”。加强绩效管理。要围绕全方位、全过程、全覆盖的要求,深化预算绩效管理。开展财政支出事前绩效评估工作,加强绩效结果的转化运用,推动评价报告从“财务报告”向“绩效报告”转变,提高报告深度和实用性,逐步实现评价结果与预算编制、管理有机衔接。加强政府采购管理。以优化政府采购营商环境为重点,坚持补短板、强弱项,进一步简化办事程序,优化工作流程,做到“无预算、超预算不采购”。着力推进电子采购平台建设,实现与财政其他业务系统的衔接,提升政府采购工作质量;
推进业务能力提升,开展采购从业人员专题业务培训,帮助掌握新政策新措施,提升采购人员的履职能力。加强资产管理。督促部门按公开、公平和竞争择优原则处置国有资产,国有资产收益及时足额上缴国库,严防国有资产流失。要从严从紧审核新增资产配置计划,严禁无预算、超标准配置资产,严格履行好财政部门审核责任。

财经纪律是各部门必须严格遵守的行为准则,绝不是财政一家之事,大家要把财经纪律的“硬杠杠”牢记在心,把压力责任向部门单位传导到位,让财经纪律真正成为不可触碰的“高压线”。

四、实施人才壮腰工程,淬炼“硬核”干部,确保财政事业薪火相传,后继有人

事业兴衰,人才为本。当前,财政干部队伍仍然面临人员老化、青黄不接的窘境,专业人才、业务骨干储备不足的困境,财政干部队伍的建设迫在眉睫。新时代财政事业,比以往更加渴求人才。今年,我们将重点实施人才壮腰工程,不拘一格选拔使用敢扛事、愿做事、能干事的优秀年轻干部,健全和完善有利于优秀年轻干部脱颖而出的制度机制,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

一是树牢正确导向选才,让人人成才有标准、有刻度。事业兴衰,唯在用人;
用人之要,重在导向。选用什么样的干部,就是风向标,要着力把想干事、能干事、干成事的年轻干部选出来、用起来,优化干部队伍结构。要政治过硬。讲政治是对党忠诚的基本考验,是为人民服务的客观要求,是纪律规矩的底线红线,要把“政治过硬”作为选人用人、提拔干部的第一位要求,对政治不合格的实行“一票否决”,坚决挡在门外,守住选人用人这个源头。要作风过硬。作风就是形象,作风关乎成败。要坚持德才兼备、以德为先的导向,群众公认、注重实干的导向,把干部作风作为识别干部的重要标尺、选拔干部的重要标准、使用干部的重要依据,真正将作风正、作风实、作风硬的干部选上来、用起来。现在我们有些同志包括年轻干部,在日常工作中拈轻怕重、推三阻四、讲条件,对组织安排的工作消极懈怠、推诿扯皮、敷衍了事,像办公室、人事科、预算科等工作压力大、任务重的科室都不愿意去,不愿意吃苦受累,诸如此类的现象都是缺乏基本职业操守的表现,要引起重视,今后对那些只要位子,不要担子,只要待遇,不尽责任的人,一律不予重用。要能力过硬。财政部门本质上是一个业务部门,工作的专业性、综合性很强,特别是在业务素质上,对财政业务能力强、专业技术过硬的干部,在急难险重任务和工作一线中敢想、敢做、敢当的干部,我们优先任用。

二是健全培养机制育才,让人才涌现有渠道、有机会。建立“传帮带”机制。各科室、单位负责人要注重对年轻干部的培养,特别是业务性、专业性强的岗位,要实行“旧帮新、老带青”制度,推动工作顺畅交接、业务接力传承、人才梯次培养。建立学习培训机制。以提升干部“七种能力”为重点,聚集财政核心业务,做好****年的财政干部培训计划,厚植干部成长土壤,提升干部业务技能,打造一支专业化高素质的财政干部队伍。这里强调一下,对财政工作来说,会计知识是基本技能,今年要开展好会计中级业务培训,让每个财政干部都看得懂账、会做帐、能算账,真正成为会计业务能手。持续推进轮岗交流机制。突出对机关通用能力和岗位专业化能力的培养和锻炼,促进干部专业能力和行政能力的均衡融合,让能者上、庸者下、劣者汰,激活干部正常流动的“一潭春水”。建立实践锻炼机制。刀在石上磨,人在事中练习。让年轻干部多到群众中汲取智慧、增进与群众感情,多安排年轻干部到财政改革主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿去磨练,给年轻干部压好担、墩好苗,在实践中磨掉稚气、练出真功,不断提升“七种能力”,促使年轻干部茁壮成长。健全激励保护机制。建立健全干部担当作为保护机制,在政治上激励、工作上支持、心理上关怀,要为勇于负责的负责,为勇于担当的担当,为敢抓敢管的撑腰,充分激发年轻干部干事创业的积极性和主动性。

三是坚持人岗相适用才,让人尽其才有动力、有舞台。精准用人。坚持把最合适的人放在最适合的岗位上,做到人尽其才、才尽其用。把事业需要、岗位需求与人才专业、成长经历结合起来,明确不同岗位能力素质要求,细心考察掌握每个干部的优点和缺点,实行以事择人、人岗相适,做到择优而选,因材施用,促进精准选人用人,努力让财政干部都有施展才华的机会。科学管人。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。再好的种子撒下去,如果没人浇水施肥、修枝剪叶,也难以茁壮成长。年轻干部处于成长发展的关键时期,更要严格要求、严格管理。要深入研究新时代干部管理工作特点和规律,正确处理选与管、严与爱、奖与惩的辩证关系,该批评的批评,该诫勉的诫勉,多做咬耳朵、扯袖子的工作,把干部的精气神凝聚到干事创业上来。

同志们,惟其艰难,才更显勇毅;
惟其笃行,才弥足珍贵。新的一年要有新的气象,让我们大力弘扬伟大建党精神,激扬“踏平坎坷成大道”的信心和勇气,凝聚“风雨无阻向前进”的智慧和力量,认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署,顶压奋进、攻坚克难,奋力答好“挺进五十强创成文明城”的财政答卷。

财政工作会议上的讲话稿篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

要正确行使党和政府赋予的财政权力,摒弃“财老大”的优越感,回归到“普通人”角色,要“来如风雨,去若微尘”,防止权力任性和傲慢,要责任法定化,程序公开化,有效防范法律风险、廉政风险;
要坚决做到失责必问、问责必严,以常态化的问责唤醒责任意识、激发担当精神。进一步规范财政权力运行,让权力在阳光下运行,主动接受社会监督,从制度上铲除腐败滋生的土壤、斩断利益输送的渠道、打掉权力寻租的空间;
要加强财政内控机制建设,重点聚焦预算管理、资金分配、项目遴选、评价检查等核心业务环节,加强制度约束,严控自由裁量权,做到管事的不管钱,预防资金风险;
要把抓效率和抓落实摆在更加突出位置,做到执行有力、落地有声。同时,强化财政队伍建设,提高财政干部职工综合素质,继续把法纪挺在前面,严格执法执纪,努力成为全县党风廉政建设的“助推器”和“标杆”,律己肃人,把《预算法》、中央“八项规定”及相关财经纪律落实在财政管理当中,要深入开展调查研究,做到脚上有土、心中有数、手里有招,提高财政政策和财税改革的针对性、实效性和可操作性;
要增强五种意识、打造五型财政,即:增强预算意识,打造法治财政;
增强民本意识,打造民生财政;
增强信息化意识,打造智慧财政;
增强大局意识,打造实力财政;
增强廉洁高效意识,打造活力财政。要坚持忠诚干净担当,履职尽责,成为县主要领导高水平新型的财政智库,让县委、县政府放心,让人民群众满意。

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