工作部署会议讲话(专业15篇)
如何克服拖延症,提高自己的工作效率和效果?总结要尽量简明扼要,不要过分啰嗦,言之有物即可。以下是小编为大家收集的总结范文,希望对大家的总结有一定的启发和参考作用。
工作部署会议讲话篇一
今年,中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育,目前已经全面启动。对抓好“两学一做”学习教育多次作出重要指示,省委、市委分别在4月13日和4月21日召开了“两学一做”学习教育工作会议。在全市“两学一做”学习教育工作部署会议上,市委书记魏小东作了重要讲话,要求各级党组织迅速组织贯彻落实,把“两学一做”学习教育认真抓好。工委高度重视,及时组织召开了工委委员会,认真学习了市委的文件以及魏书记的讲话精神,研究部署了工委如何在全体党员中开展好“两学一做”学习教育。那么,就如何抓好“两学一做”学习教育,根据工委委员会研究意见,下面,我讲几点意见。
一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,是今年党中央为深化党内教育作出的又一次重要部署,也是今年党建工作的龙头任务。党的以来,中央先后在党员领导干部中开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,从全面反腐、正风肃纪、完善各项制度方面,解决了管党治党失之于宽、失之于软的问题,对党员特别是党员领导干部坚定理想信念,增强政治意识、大局意识都有很大提高,取得了巨大成效。但是,目前,我们党员干部队伍中还存在着这样或那样的问题,这个现状也不容忽视,如何更好地保持党内良好的政治生活,恢复发扬党的优良传统和作风,这个任务仍然很艰巨。指出:一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩,很多情况下,一般群众身上都很难看到的问题,在一些党员身上看到,这就是在党不言党、不在组织、不守规矩,不像一名党员。一些党员不信仰马列主义,信封建迷信,信各种宗教,这种现象也很多。有的党员公开骂党、骂党的领袖,信口雌黄、口无遮拦、随心所欲,对党的政策不理解、不支持,妄议中央、妄议中央领导人,这些现象在社会很普遍,没有人去管,仍然冠冕堂皇,甚至在一些大的报刊杂志上发表一些反党言论,这都极大的败坏了党的形象。还有一些党员干部对党的理想信念宗旨淡化,道德品质败坏,这些现象,应该说就像讲的,不是个别现象,很普遍,问题很严重。如果这些问题得不到解决,我们党的肌体就会受到损坏,党执政的根基就会动摇,党的战斗力就会受到削弱。大家都知道苏联解体就是因为它根基已经坏了,一夜之间,一个大党就像大厦一样倾塌。自党的以来,党中央非常重视党内教育,特别是我们中国共产党是一个大党,有8700多万党员,430多万个党的基层组织,是世界上一个非常大的政党。大家都知道,西方国家党派比较多,但像中国共产党这样多的组织和党员的,在全世界都没有。我们党有严明的组织纪律,有党章党规,是一个非常严密的组织。那么党要加强自身建设,就要管理好党员和干部,自治理国家以来,高瞻远瞩,非常注重党员的教育和和管理。“两学一做”学习教育就是推动党员教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。党的以来,反腐工作一直处于高压态势,并不是紧一阵、松一阵,如果不是环环相扣,那么我们前期取得的成效就会付之东流,所以说我们这样一个大党治理这样一个大国,如果不持续抓,效果就体现不出来。按照中央要求,这次学习教育以支部为单位,每一个党员都要参与,不分阶段,不分层次,没有特殊党员,只有这样,把队伍建设抓好了,基础就打好了,党的政治根基才能更牢固,才能更好地带领全国人民全面建成小康社会,实现我们中华民族伟大的复兴梦。所以,我们要充分认识中央开展“两学一做”学习教育的重要意义,把学习教育作为龙头任务,重中之重,深刻领会好、把握好,抓紧抓好,切实提高参加学习教育的自觉性和主动性。
二、认真组织实施好“两学一做”学习教育的各项任务。
工委作为市直机关党建工作的领导部门,在这次“两学一做”学习教育中承担着双重责任,一个职责是抓好工委全体党员的学习教育,另外一个职责是组织引领市直单位各级党组织和广大党员开展好学习教育。这次学习教育是在市委会的领导下,市委党建领导小组负责具体实施,市委组织部牵头,工委是党建领导小组成员单位,我们要配合市委组织部抓好市直机关“两学一做”学习教育。这次学习教育重点是抓基层、抓支部,工委管理的基层组织很多,承担着很大的任务,我们要认真履行好我们的职责。
一是围绕专题,深入学习。“两学一做”学习内容就是学党章党规,学系列讲话。“两学一做”,基础在学。工委作为市直机关党建工作领导部门,要先学一步、多学一点、学深一层。首先,全体人员要认真学习党章党规。坚持学原文、读原著,逐条逐句,通读熟读,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨。前段时间,工委全体党员干部进行了《条例》和《准则》的测试,有效地促使同志们对《条例》和《准则》进行了深入系统的学习,效果很好。新出台的《条例》和《准则》是坚持正确倡导、列出负面清单,面向全体党员规范廉洁自律的重要基础法规。全体党员干部都要做到守规矩明纪律,比如现在开会,该谁参加谁就参加,不能无故替会,这是规矩;不能随意接打电话、不能提前离会,这也是规矩,如果违犯这些规矩,都要进行通报批评。在坐的每位同志基本上都是参加工作多年,受党培养多年,如果我们没有一种自律意识,开会不想参加就不参加,上班想什么时候到就什么时候到,说话办事无原则、信口开河,那就是对自己的一种放松放纵,也是违反纪律和规定的,所以我们要认真学习党章党规,从自我约束上有所提高,养成遵守纪律的自觉性。同时,我们要遵守一些做人做事的基本规矩、道德规矩,有崇高的道德追求。其次,要深入学习系列讲话。党员领导干部要学哪些科目,普通党员要学哪些科目,怎么学,都要详细列出一些科目。领导干部要学的更透一些更深一些,要深刻把握的讲话精神、内容实质和核心要义,更深层次的领悟治国理政的新理念新思想新论断。普通党员也要认真学习系列讲话,了解讲话精神,这些都需要认真学习和把握实质。最后,要严格学习要求。这次学习教育以党支部为基本单位,以党小组为活动主体,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。指出,学习教育要充分发挥各个支部的作用,每个党支部结合自己的工作,怎么去学,怎么去做,怎么去改,都不一样,不搞千篇一律,不搞一刀切。工委党支部如何开展学习教育,在领导班子会议上我也讲了,学习哪些内容,要制定好学习计划,列出学习科目。要明确对每名党员的学习要求,每名党员都要把集中学习和个人自学有机结合起来,按照要求积极参加党支部集中学习,同时,不能只依赖集中学习,还要认真落实个人自学,怎么讲的,党章党规怎么要求的,平时工作中要多看看、多学学、多记记,看一遍不一定能记住,要掂起笔记记笔记。党支部要给每名党员下发一个学习教育专用笔记本,从现在开始,都要做好学习笔记、学习记录,普通党员撰写不少于6篇的学习心得,班子成员的学习笔记不少于10篇,我提议大家学习一篇文章、参加一次活动,就可以写一篇心得。要对学习效果进行检验,适时组织学习心得、学习笔记的观摩、点评,组织一些评比,督促引领大家去学,看看每个同志的学习效果。对一些好的学习心得,要加强宣传报道,在《**机关党建》刊物和网站上进行发表,在工委形成一个浓厚的学习氛围,努力提高大家的理论素质和政治素养。
二是联系实际,深入研讨。学习不仅是读书看报,还要分专题积极开展研讨,要带着问题学,结合实际谈感受。按照市委实施方案要求,党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,每个专题都要落实讨论的内容,我们每个人都要紧密结合现实,联系个人思想工作生活实际,做到“四对照四反思”,即对照讲政治、有信念标准,反思坚守理想信念情况,增强党性观念;对照讲规矩、有纪律标准,反思遵守纪律规矩情况,增强看齐意识;对照讲道德、有品行标准,反思修身律己情况,增强道德修养;对照讲奉献、有作为标准,反思践行宗旨情况,增强责任担当。在参加学习讨论人员范围上,除要求领导带头参加外,所有党员都要参加专题讨论。具体学习讨论分几个专题进行,党支部要制定详细研讨计划,将每个党员参加哪个专题讨论落到实处;组织广大党员认真开展学习交流,讨论要结合实际,每个人都要谈在学习教育中自己受到了哪些教育,有哪些启发,以及存在哪些问题,下一步如何履行一名党员的职责等,要通过学习讨论,真正提高认识、找到差距、明确努力方向。
三是立足岗位,深入整改。“两学一做”基础在学,关键在做。就是要以学促做,知行合一,做合格党员,这也是这次学习教育的着力点和落脚点。做合格党员根本是增强政治意识,大局意识,核心意识和看齐意识等,要积极开展“双创双比”活动,就是“创新、创业,比业绩、比贡献”,模范履行岗位职责,落实好各项工作任务,落实好服务基层群众,主动把解决问题贯穿于学习教育全过程,坚持边学边改,即知即改,紧紧围绕“六个着力”,把个人与学习教育有机结合起来,带着问题学,带着问题改,既要学又要做又要改。“六个着力”就是着力解决一些党员理想信念模糊动摇问题,要认真思考自己作为一名党员,对党的理想信念是不是坚定,是不是对党的理想信念淡化,深入挖掘自己的思想根源,主要是对共产主义信仰不真,对中国特色社会主义信心不坚。着力解决一些党员党的意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事等。着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。着力解决一些党员廉洁自律意识不强的问题,主要是违反党纪党规,心无敬畏、目无法纪,以权谋私、公权私用,为政不廉、碰触底线等。着力解决一些党员精神不振的问题,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等。特别是我们市委正在开展的“四个不为”专项治理活动,就是要解决目前在党员干部存在的“不想为、不能为、不敢为、不作为”等问题。着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。每个党员同志都要结合学习教育,在“六个着力”方面认真查找自己的不足,特别是自身存在问题要从思想深处去找根源,从具体行动中去整改,真正做一名合格的共产党员。做合格党员,就是要做到“四讲四有”,即做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。从政治到纪律,到你的品行,到你的作为,做到“四讲四有”,就是合格党员。在政治上有坚定的信仰,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。在规矩上,能守纪律,按党的规矩去办事,要求你不做的,坚决不做。在道德上你能树立一个很好的职业道德,家庭美德、社会公德,有好的品行。在工作上能积极为党事业去努力去奉献,去积极作为,这就是一名合格党员的标准,所以要严格按照“四讲四有”去落实。
四是加强领导,以上率下。任何一项工作都要领导先行,领导带头,这样才能把工作做得更好,更有成效。工委对中央开展的“两学一做”学习教育非常重视,领导班子及时学xxx省委、市委文件精神;认真研究落实意见,及时组织全体党员学习。切实按照中央、省委、市委的要求,认真履行党委抓“两学一做”学习教育的主体责任。一是成立组织。工委委员会已经研究决定,成立工委“两学一做”学习教育领导组,组长由我担任,班子成员为副组长,各个部室负责人为成员,下设活动办公室,办公室设在工委办公室,家林同志任办公室主任。实施方案要结合工委的实际,制定更具体,更完善,便于大家操作。二是领导带头。班子成员要带头学习,带头查摆,带头整改,带头参加党支部和党小组组织的各种活动,特别是要求同志们做到的,班子成员首先做到,以上率下,层层抓好落实。这次学习教育中,由班子成员带队,组成调研组,分别到县(区)和市直各单位进行调研,结合党建研究会分配的年度调研任务,深入一线调查研究,要坚持问题导向,了解基层存在的突出问题,特别是“两学一做”学习教育在基层开展的情况,都要进行全面了解,并撰写出高质量的调研报告,确保整个调研活动取得实效。三是强化指导。积极督促指导工委机关党支部抓好“两学一做”学习教育,指导党支部在学习内容、学习形式、学习方法、学习措施等方面,制定计划更具体点,要求更加明确点,使大家能更好地抓好学习落实。四是加强宣传。除了要加强对市直各基层党组织的宣传引导外,我们要重视工委自身学习教育的宣传报道,对一些好的活动、好的做法,要及时进行宣传报道,每位同志撰写的理论文章、学习心得,要能够及时发表出来,树立好工委的先进典型,用先进典型引路,营造良好的学习氛围。
五是强化责任,严格落实。一分部署,九分落实。当前结合“两学一做”学习教育,我们精心谋划了很多工作,大家要认真组织实施,逐一落实好工作任务,工作中要有责任意识和担当精神,说了就要做,做就要做好,工作有安排,就要有落实,这是一种的职责,也是一种规矩。要通过学习教育,始终牢记入党誓词,时刻想着入党为了什么,入党后该怎么履行职责,要不断地提醒、不断教育,不断强化党员这种意识。要努力提高思想认识,提高党性觉悟,明确任务,明确职责,直面问题,迅速整改,敢于担当,乐于奉献。只有党性觉悟提高了,才能更好地树立党的意识,更好地明确我们的任务,明确我们的职责,更好地树立敢于担当、乐于奉献的精神,才够地在引领市直各单位抓党建工作中走在前,作表率。
六是积极配合,强化引领。按照市委统一安排,配合市委组织部抓好市直各级党组织学习教育各项工作的安排部署,随着学习教育的不断深入开展,各项工作任务将会不断进行安排推动,涉及到的部室要认真衔接,积极配合,抓好落实。要按照年初工作计划,特别是结合“两学一做”学习教育的最新要求,积极开展开展好各项工作,积极引导市直单位迅速掀起学习教育的高潮。当前,组织部重点抓好三项工作。一是党员党组织关系集中排查,二是党组织到期换届工作,三是七一前夕的优秀党员、党组织的评比表彰。宣传部重点抓好三项工作。一是办好“星火讲坛”,重点围绕学习系列重要讲话精神,更好地引领市直各单位理解把握,加深对治国理政新理念新论断的理解;二是开展领导干部讲主题党课、“微型党课”等活动;三是办好庆祝建党95周年红歌赛。纪工委重点抓好两个方面工作,一是办好“两学一做”学习教育知识竞赛活动,二是积极参与抓好“四个不为”专项治理活动等工作。以上这些工作都是和“两学一做”学习教育结合比较紧密的,也是我们年初制定的工作计划,特别是今年开展的基层党组织到期换届和优化组织设置工作,目的就是对市直机关软弱涣散的党组织进行整顿,进一步强化基层党组织的战斗堡垒作用,这与中央开展“两学一做”学习教育活动结合是非常紧密的。如果基层组织软弱无力、涣散,不能发挥战斗堡垒作用,那么基层组织就抓不好“两学一做”学习教育,就不能引导党员去学去做。所以说这次开展的基层党组织到期换届是一个很好的抓手,我们一定要把这个活动载体抓好。要认真组织开展督查,看看基层党组织是否按要求进行整顿,党组织结构是否得到优化,人员配备是否到位,切实解决我们市直机关“灯下黑”问题。关于其他各项工作,分管领导和各部室要提前谋划,认真运作,抓好抓实,抓出成效。
工作部署会议讲话篇二
同志们:
今天,市农村工作局在这里召开工作部署会议,贯彻落实中央、省、州、市农业农村工作会议精神,全面总结20xx年和“”时期全市农业农村工作,科学谋划“”都匀农业的发展思路,安排部署20xx年全市农业农村工作。会议的目的是要进一步理清思路,明确重点,准确定位,加快农业发展方式转变,推进先进生产模式应用,推动现代农业建设,促进“在工业化、城镇化深入发展中推进农业现代化”这一“三化同步”战略思想的贯彻落实。下面,按照会议安排,我讲三点意见。
一、充分肯定成绩,进一步增强做好“三农”工作的信心和决心。
20xx年,我市认真按照州委、州政府的要求,坚持把“三农”工作作为全市工作的重中之重,以“185工程”作为重要载体和抓手,以增加农民收入为核心,努力克服“三农”工作中的各种困难和问题,迎难而上,顽强拼搏,狠抓落实,强力推进农业产业结构调整,农业农村经济社会持续稳定发展。农业总产值完成12.96亿元,同比增长19.84%,农业增加值完成7.19亿元,同比增长10%。“185工程”建设成效明显,全市共建立以茶叶、蔬菜、畜牧、中药材、烤烟等优势特色产业为主的“185工程”示范点30个,面积达到8.25万亩,涌现出现代农业示范园区、花卉及特色养殖综合示范基地、河流大坝蔬菜示范基地、百里毛尖长廊等示范亮点。农业综合生产能力和农民增收取得了明显的成效,在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然灾害的不利影响下,粮食总产量达到12.87万吨,同比增长5.2%。农民持续增收,农民人均纯收入完成4603元,同比增长17.89%,净增679元。毛尖茶产业规模继续做大做强,已经成为绿市富民的一项重大可持续发展产业,20xx年茶园面积达到15.5万亩,可采茶园面积7.5万亩,品牌价值达到9.63亿元。农业组织化、现代化程度提高。农村专业合作社发展到88个,农业龙头企业发展到49家。扶贫开发有新突破,全年投入财政扶贫资金653.43万元,实施扶贫开发项目48项,减少农村贫困人口2097人。总的看,去年全市的“三农”工作主题鲜明,重点突出,措施扎实,亮点不少,成效明显。这些工作成绩的取得,是全市上下齐心协力、各方面大力协作、干部群众共同努力的结果。在此,我借今天会议的机会,对市农村工作局在“三农”工作中取得的成绩表示热烈的祝贺!向辛勤工作在“三农”战线的同志们表示亲切的慰问!
在新的一年里,我们要充分肯定成绩,进一步增强做好“三农”工作的信心和决心,一定要增强全局意识,坚定不移地把思想和行动统一到中央、省、州、市农村工作会议的决策部署上来,统一到全面完成“三农”工作任务上来。一定要增强发展意识,充分认识“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调,充分认识在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的现实意义,把困难估计得更充分一些,把措施安排得更周密一些,把工作做得更扎实一些。一定要增强责任意识,在工作中把握主动,在工作中捕捉机遇,在工作中努力创新,为农业农村发展创造有利条件,推动全市经济社会又好又快、更好更快发展。
二、突出重点,精心谋划新阶段的“三农”发展。
“三农”工作始终是我们党全部工作的重中之重。进入“”新的发展阶段,“三农”工作面临着新的形势和任务。党的xx届五中全会指出,要坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,这为今后一个时期农业农村发展指明了方向。在工作中,我们要按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求,以工业化致富农民,以城镇化带动农村,以产业化提升农业,加快“三化同步”进程,紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给和促进农民增收,全面做好农业农村各项工作,确保完成20xx年农业农村工作目标,努力实现“”时期良好开局。要重点抓好以下工作:
(一)继续大幅度增加“三农”投入,加大支农惠农强农政策的落实力度,充分调动农民生产积极性。对中央出台的各项惠农政策,加强督促检查,确保落到实处。积极争取中央、省、州的支持,增加各项补贴标准,扩大补贴范围,为增强农业发展后劲奠定基础。不断开辟新的农业投入渠道,逐步形成农民积极筹资投劳、政府继续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。大力支持并充分发挥各类农业专业合作社、经济组织的作用,切实解决农户“融资担保难”问题,重点支持农村危房改造、乡村旅游、农村青年就地创业、农民工返乡创业、家电下乡等。
(二)抓好农业生产,加快保障主要农产品有效供给。稳定发展粮食生产是“三农”工作的首要任务,我们要围绕“保粮食安全”目标,努力提高单产,抓住省在我市实施粮食增产工程为契机,集中精力,把全市公路沿线的粮食生产抓上去,从线到面扩展,实现大面积粮食平衡增产。突出抓好“菜篮子”产品生产,确保主要农产品种足种好和有效供应,稳定消费价格总水平,畅通农产品流通渠道,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络,保障群众基本生活。
(三)突出发展现代农业,抓好以“四带四区”为主的“185工程”建设。巩固抓好八个市级示范点,新增乡镇市级“185工程”示范点,打造“茶、蔬、林果、畜、药、烟”六大特色产业,计划在全市实施“185工程”10万亩。围绕快速铁路、**高速公路、**高速公路、铁路等交通干线加强生产布局,以公司+农户、公司+基地+农户、公司+基地+协会+农户、公司+协会+农户、公司自主经营、股份经营、种植大户等形式进行运作,推进专业化、标准化管理。
(四)加快发展特色农业,推动农村经济发展。一是继续抓现代农业示范园区建设,围绕“五业一点”(畜牧业、茶叶、经果林、烤烟、蔬菜,新农村示范点)的建设,加大现代农业示范基地建设。二是在抓好粮食生产的基础上,以发展无公害农产品、绿色食品和有机食品为主攻方向,继续抓好畜牧、蔬菜、烤烟、中药材等特色种植产业,促进农民增收。
(五)进一步加强农田水利基础设施建设,夯实农业发展基础。整合农田水利、石漠化治理、巩固退耕还林成果、烟水配套、农资补贴、农业综合开发等项目资金,整村推进农田水利建设,继续实施农村饮水安全工程,完成长冲水库、蚂蝗塘水库除险加固工程,力争开工建设凯口河治理工程,进一步提高重点区域防洪能力。
(六)以扶贫攻坚为重点,向“绝对贫困”发起“总攻”。今年,我们要把扶贫开发作为第一民生工程来抓,全方位加大扶贫攻坚力度。进一步深化认识,完善“政府推动、企业主体、市场运作”的体制机制,选准产业化扶贫项目,夯实贫困群众脱贫致富的产业基础,促进扶贫工作由单纯“输血”向强化“造血”功能转变,努力提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。扎实做好农村低保制度和扶贫开发“两项制度”有效衔接,完善、规范我市农村最低生活保障制度,做到应保尽保、应扶尽扶。深入推进党建扶贫和结对帮扶活动,加大贫困地区农村贫困人口扶持力度,着力增强自我发展能力,积极动员和整合社会力量参与扶贫开发。大力提高贫困人口素质,加大农村实用技术培训和职业技能培训,提高农民就业创业能力,大力实施劳务输出。
(七)深化农村改革,加快增强“三农”发展活力。稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,有序推进农村土地管理制度改革,全面深化、整体推进集体林权制度改革,搞好农村金融改革,继续深化农村综合改革,统筹研究解决好农民工问题。
(八)培育壮大农业龙头企业,增加辐射带动能力。把培育壮大农业龙头企业作为推进农业产业化经营,提高农产品市场竞争力,确保农业增效、农民增收的关键环节来抓,通过政策扶持、资金投入、招商引资、环境营造和强化服务等办法,着力培育一批经济实力强、科技含量高、辐射范围广的农业龙头企业。
(九)着力提高领导干部执行力和农业服务水平,为农村经济发展提供强力保障。抓好农业生产,增加农民收入是解决“三农”问题的核心,我们要以“185工程”作为密切干群关系和增加农民收入的重要抓手,不断增强责任心和紧迫感,不断增强带民致富、促进地区经济发展的能力和水平,切实为民服务特别是为农民服务,把抓好“三农”工作与“三个建设年”、“四帮四促”等工作有机结合起来,深入基层、深入农业生产第一线,采取有效措施帮助农民解决农业生产中遇到的困难和问题,真正拉近党委、政府与农民的距离,进一步密切党群、干群关系,努力开创“三农”工作新局面。
三、强化监督检查,确保强农惠农政策的贯彻落实。
各有关部门要坚持经常性检查与专项检查相结合,突出重点项目和关键环节,加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,确保各项强农惠农政策得到贯彻落实。同时,各级纪检监察机关要认真受理群众来信、来访、来电等涉农违纪违法行为的投诉和举报,加大案件查处力度,督促、指导或直接查处涉农重大违纪违法案件,为全市农业农村工作提供有力的纪律保障。
一要坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为;二要坚决纠正强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益,征地补偿标准不合理、补偿不及时足额到位、社会保障不落实,以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题;三要坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派加重农民负担的行为;四要坚决打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。
同志们,20xx年是全面实施“”规划的第一年,农业农村工作任务艰巨而繁重。希望大家围绕市委、市政府的工作部署,坚定信心,开拓进取,扎实工作,选准突破口,找准着力点,转变作风,真抓实干,圆满完成农业农村工作各项目标任务,为全市农业农村经济的跨越发展作出新的更大的贡献。
工作部署会议讲话篇三
金牛辞旧去,虎啸报春来,在这一元复始、万象更新的日子里,我们共同谋划新一年的发展大计。首先我谨代表镇党委、镇政府向大家并通过大家向全镇所有党员干部以及全镇人民致以新春的祝福,祝愿你们工作顺利、家庭幸福、万事如意、心想事成!
刚才,大会表彰奖励了x年度的先进单位和个人,他们是全镇各行各业的先进代表,在全镇经济、政治、文化和社会各项事业中取得了显著成绩,作出了突出贡献。在此,我代表镇党委、镇政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
岁月不居,天道酬勤,过去的x年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年,也是我镇经济发展经受住诸多挑战和风险并取得重大胜利的一年。面对国际金融危机大环境的极大冲击,面对甲型流感疫情的严峻考验,面对各类矛盾相对集中的爆发,我们在县委、县政府正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,提振信心、鼓足勇气、难中求进、加快发展,实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标,综合考核进入全县先进行列,具体工作,在去年底的述职述廉大会上我已作过详细总结,这里不再复述,今天大会的主要任务是:明确新一年的工作指导思想、目标任务、工作重点和工作举措,动员全镇上下认清形势、坚定信心、负重拼搏、努力实践,奋力推进全镇经济社会跨越发展。
一、指导思想与目标任务。
x年,是冲刺“”目标、谋划“”规划的承前启后之年,也是我镇推进跨越发展的关键之年。新的一年,我们面临的形势复杂多变,我国经济回升的基础还不牢固,积极变化和不利影响同时显现,短期问题和长期问题相互交织,国内因素和国际因素相互影响。在“后危机时代”各种不确定、不稳定因素叠加效应的影响下,我镇经济发展不可避免地受到冲击。同时,我们也要看到,国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松适度宽松的货币政策;省委、省政府大力实施“两圈一带”战略(武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带),特别是作出了实施沿江联合开发重大决定,为我们加快区域融合、实施联合开发、扩大对外开放提供了更大的舞台;从镇内基础看,“三化”建设深入人心、跨越发展格局逐步形成,广大干部群众思发展、想发展、谋发展的热情空前高涨。只要我们坚定信心,迎难而上,积极作为,就一定能够不断开创经济社会发展的新局面。
今年全镇工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省、市、县经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以跨越发展为目标,以“三化”建设为重点,以加强党建为保障,着力推进民生工程,着力推进畜牧、水产、油菜、棉花等“四个大镇”和新农村建设,着力推进码头升级改造工程和工业集中区建设,努力实现经济社会又好又快发展。主要预期目标是:地区生产总值增长15%,规模以上工业增加值增长60%,社会固定资产投资增长35%以上,财政收入增长25%,农民人均纯收入增长12%。综合考评进入全县前三名,各项指标达到“全市二十强乡镇”。
二、工作思路与主要工作。
新的一年我们要继续坚持“工业新型化、农业产业化、特色城镇化”的三化工作重点不动摇,紧扣“三提”活动主题,围绕“三化”目标,突出“一区两镇三带四线”战略框架,统筹发展各项社会事业,实现经济社会发展水平再上一个新的台阶。
1、着力推进“一区两镇三带四线”建设。
“一区”即集中全力突破性建设码头工业集中区。抓紧沿江联合开发政策机遇,争取项目支持,启动港口升级改造工程。积极争取乡镇工业集中区优惠政策,克服困难,筹措资金,完成部分路网、排水管网、电网建设。拓宽投资机制,积极鼓励村组集体、社会能人出资建设标准工业厂房,“筑巢引凤”引进企业落户。依托集中区工业发展平台,强力推进招商引资,一是实行全员招商,除镇招商分局招商专班主体招商外,所有班子成员、全体国家干部、各村、各企事业单位也责无旁贷,在全镇形成浓厚的招商氛围;二是实行责任招商,签订招商责任状,明确全镇各级的招商责任,将招商任务纳入年度考核重要内容,形成“层层议、个个急、级级动”的局面;三是实行激励招商,对招商有功人员或单位,实行加高分、发重奖的激励政策,凡成功引进项目者,按实际投资额的1‰给予经济奖励,镇政府拿出10万元奖励招商,充分调动全民招商的积极性。努力提高集中区招商的聚集效应,通过招商引资,重点培植农副产品与食品加工业、建材与矿石加工业、造船业、物流业等四大产业,力争入驻集中区企业达到18家,产值突破10亿元,其中规模企业达到5家。
“两镇”即结合新农村建设和特色城镇化建设目标,重点建设溪潭坳、道桥两个集镇。争取“以奖代补”政策完成镇区建设总体规划编制工作,同时加大规划宣传和执行力度,加强对规划的实施、管理和监督,建立规划巡查制度,对违法建设行为严查重处;争取项目扶持,大力实施溪潭坳(含鲶鱼尾街、移民新区)老城区改造工程,着力提升水电路等配套服务功能,新建一个四级客运站、一个集贸市场、一条农民新街;以新农村建设试点为契机,按照高起点、高标准、远规划的要求,着力改造道桥老集镇,将道桥建设成副中心。今年的新农村建设要在点上推动的同时在全镇全面铺开,组织各级干部学习参观市区县及我镇示范现场,以召开现场会、督办会的形式,推进全镇新农村建设进程。
“三带”即道溪畜牧养殖带、滨江临湖特色水产养殖带、沿江沿河优质岸线资源带的规划建设和综合利用。着力培植养殖专业大户和发展养殖小区,实行领导挂点帮扶专业大户和发展小区制度,下达各村帮扶大户与新发展大户指标任务,制定领导住点小区发展规划,引领农业产业化的龙头。进一步发展双河口养鸡小区,鼓励更多村民广泛参与,聚集社会资金增加投入,大力推广生猪“150”、蛋鸡“153”标准化养殖模式,改进养殖设备,完善服务体系,不断提高小区整体实力和经济效益,并以此为示范,发展更多的畜牧养殖小区,有计划地、有步骤地在道溪路周边形成畜牧养殖片带。狠抓农业专合经济组织,以养鸡、养猪、养鱼为主的专合经济组织要进一步提档升级,按照“民办、民管、民受益”的原则,逐步走向规范化、制度化轨道,带动千家万户抓发展,促进畜牧水产业向高效、优质、特色、环保的现代化方向发展。道溪畜牧养殖带力争产值过亿元,生猪年出肥5万头,养鸡存笼100万只。水产养殖带在进一步提高传统鱼种养殖效益的的基础上,突出发展小龙虾、鮰鱼、鲶鱼等名优特色水产,力争产值过千万元,进一步奠定畜牧大镇、水产大镇地位。江河岸线全长1400多米,资源带有极高的开发和利用价值,要依托项目建设和工业集中区建设规划,充分利用武汉城市经济圈发展机遇和市委沿江突破发展战略,整合江河码头资源,实施整体开发和综合利用,沿江、沿河各村、各企事业单位,要树立大局观念和长远观念,绝对服从和服务于岸线资源开发和利用,建设新的经济增长极。
“四线”即四岳线、大广线、浠散线、兰罗线的优质棉油生产线。突破传统农业思维定势,坚持用工业化理念、市场化办法、产业化思路,推进现代高效农业发展,按照“规模化种植、集约化经营、标准化生产”的要求,大力调整农业结构,加快建设“四线”优质棉、双低油特色板块基地。积极扶持壮大双明粮棉油、兴鑫棉花等产业化龙头企业,不断延伸产业链条,千方百计扩大生产规模,促进优质棉油产业良性发展。
2、发展各项社会事业。
——坚持和谐发展,着力推进民生工程。一是就业创业富民。不断拓宽就业渠道,完善劳务输出网络,加大“阳光过程”、“雨露计划”等就业培训工作力度,加强劳动技能培训,积极为群众提供更多就业机会。全年要完成农民实用技术培训2千人次,新转移农村劳力1500人。大力实施“回归工程”,鼓励支持有资金、有技术、有实力的外出务工人员返乡创业,形成“人才回乡、资金回流、企业回迁”。二是社会保障惠民。健全以城乡低保、医疗救助和农村五保供养为重点的社会救助体系,逐步加大城乡低保覆盖范围,不断提高救助对象的救助水平。按照“保基本、广覆盖、可持续”原则,进一步扩大社会保险覆盖面,积极探索新型农村社会养老保险试点工作,进一步完善门诊统筹,提高农村合作医疗参合率和受益程度。三是扶贫解困济民,进一步巩固扶贫开发整村推进成果,积极争取连片开发和扶贫开发贴息贷款,实现产业扶贫新突破;认真落实水库移民后期扶持政策,加快实施后附项目;加强防灾救灾工作,增强慈善分会募集善款能力,加大对特殊弱势群体的救助力度。三是社会稳定安民。深入开展平安创建活动,依法打击各种违法犯罪行为,对涉黑涉恶、“两抢一盗”以及黄赌毒等严重刑事犯罪和突出治安案件始终保持高压态势,重拳出击,露头就打,决不允许黑恶实力在xx大地上滋生蔓延。继续开展领导干部“四访促和谐”(开门接访、带案下访、主动约访、上门回访)活动,着力化解新房疑难积案。切实发挥维稳中心作用,加强矛盾纠纷排查调处力度,切实提高应对突发事件的努力。严格落实安全生产责任制,强化对矿山、危化生产企业、交通、消防、食品药品等安全生产监管,不断增强人民群众的安全感。
——坚持统筹发展,发展科教文卫事业。优先发展教育事业,优化资源配置,改善办学条件,落实好“两免一补”政策,努力提高教育质量,打造教育知名品牌。加大公共文化服务体系建设力度,大力发展文化事业和文化产业,大力实施农村电影放映、农家书屋、非物质文化遗产保护等工程,不断丰富群众精神文化生活,加强对网吧等文化市场的监管力度,切实维护青少年身心健康。加快体育设施建设,推进全民健身活动。继续深化医疗卫生体制改革,加强公共卫生体系建设,加大对重大疾(疫)病防控救治力度,抓好医德医风建设,不断提高医疗服务水平。
——坚持基础发展,为实现目标提供保障。x年要着力加大农田水利基础设施和城镇基础建设力度。去年已向省上报的水利设施改造规划,项目实施将在今年及以后的20xx年内全部展开,我们要抢抓机遇,分期分批对全镇所有港、渠、涵闸、泵站等水利设施进行全面维修改造,巩固农业基础。继续实施安全饮水工程,加快六神港自来水厂管网延伸速度。支持、配合变电站增容建设项目,确保经济发展必须的电力供应。
——坚持可持续发展,严格执行“国策”。认真落实计划生育“一票否决”,加强基层基础工作,严厉打击“两非”案件,有效控制人口出生率和男女性别比,切实稳定低生育水平。认真做好环境保护工作,积极抓好循环经济、绿色经济和低碳经济,不断增强可持续发展能力。切实保护耕地,结合新农村建设规划,完成100%的村庄土地利用规划,完成50%的村庄建设规划,今后要加大土地执法力度,严格按规划行事,严格农村建房用地审批手续,打击乱批、乱占、乱建行为,对去年查出的违规用地行为要全部整改到位。
三、工作举措与制度保障。
一年之计在于春,一日之计在于晨。完成今年的各项目标任务,对各级组织和广大党员干部提出了更新的更高的要求,我们要树立早动员、早部署、早行动、快发展的超前意识,采取得力措施和完善各项规章制度,为圆满完成各项目标任务提供可靠保障。
1、进一步强化五项制度。一是强化责任追究制度。坚持设岗定责和“一岗双责”制,按照“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁的岗位谁负责”的原则,将各项工作分解成为可以量化的目标,逐级逐人进行分解,层层签订责任状,强化干部的责任意识,实行“一月一汇报、一月一督办、一季一评议、一季一通报”。根治有岗无职责、履职不尽责、办事效率低、工作态度差等突出问题,对工作不落实、发展步伐慢、矛盾问题多、工作绩少的干部实行责任追究。二是强化检查督办制度。充分发挥镇效能办作用,以会议督办、个案督办、评议督办、现场督办等形式对工作任务落实情况进行督办,定期发布督办通报。三是强化干部管理制度。狠抓国家的干部考勤、考宿、考学,特别干部政治理论学习,要牢固树立“工作学习化、学习工作化”的理念,把更多的时间和精力用在学习上,坚持每月的最后一个星期五为干部集中学习日。重点学习实践科学发展观,真正达到提高思想认识、强化干部管理、解决突出问题、促进科学发展的目的。四是强化财务管理制度。财务管理是全面工作的重点,特别是村级财务管理必须进一步加强,继续深化“两清理一整顿”工作,坚决整治贪污腐败行为,坚决将村级财务“四改”监督管理办法落到实处,一改随意做账为按《会计法》规范做账;二改村级报账员到财政所报账为财政所代理会计到村报账;三改村主任“一支笔”审批为全体村干部、民主理财小组集体审批;四改少数村干部到场报账为国家干部、财政干部、村干部、民主理财小组“四到场”报账。五是强化奖惩激励制度。进一步完善综合考核办法和指标体系,对班子成员、一般干部、村级两委班子和镇直机关部门实行分类考核,严格考核结果运用,奖优罚劣,对优秀干部除在政治上优先提拔重用外,经济上给予重奖,优先享受养老保险待遇,今年起推行在职优秀村副职干部养老保险奖励政策,逐步落实基层干部补贴报酬、社会保障、考核激励、监督管理等措施,让所有干部干有奔头,有所作为。
2、进一步强化党建工作。坚持抓基层打基础、抓活动促活力,以落实管党责任、保证基本保障、经常开展活动为重点,深化“五个基本”建设。以“五好”为目标,全面加强各级党组织建设,把发展现代农业、培养新型农民、带领群众增收致富贯穿农村基层党组织活动始终,把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、增强企业活力贯穿企业党组织活动始终,把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿各级学校党组织活动始终。在广大党员干部中深入开展提振精神、提升形象、提高执行力的“三提”活动。继续以“党员目标责任明白卡”活动为载体,开展无职党员“设岗创星”、专长党员“志愿服务者”、全体党员“结亲扶贫”等活动,全面推行党员“设岗定责”和服务承诺制。在村级普遍推行“五议五公开”(村民建议、村党支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开),着力提高基层组织科学化、规范化管理水平。
3、进一步强化反腐倡廉工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制。坚持用制度管权、管事、管人,在广大党员干部中推行“十二个严禁”,即严禁用公款大吃大喝、请客送礼和参与营业性场所娱乐活动,严禁以任何理由到企业吃、拿、卡、要、报、借,严禁参与封建迷信和“黄、赌、毒”等活动,严禁带头组织、支持和众上访,严禁散布、传播影响和谐稳定的小道消息和言论……“十二个严禁”就是十二条“高压线”,全镇广大干部必须严格执行,令行禁止。
同志们,发展是永恒的主题,是时代的召唤,是人们的重托。发展时不我待,百舸争流勇者进,一篙松劲退千寻,不发展或者发展缓慢都是落后。我们要牢记身负的历史使命,凝聚全镇人们的智慧,团结方方面面的力量,共同携起手来,以求真务实的工作作风,开拓创新的胆识魄力,锲而不舍的执着干劲,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为,共同创造更加灿烂美好的明天。
工作部署会议讲话篇四
同志们:
今年6月,是全国第x个“安全生产月”,这次活动的主题是“安全责任,重在落实”,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任,重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的安全生产月活动讲三个方面意见,是贯彻落实上级部门对开展安全生产月活动的重要精神,对我镇“安全生产月”活动进行安排部署:
切实增强开展好安全生产月活动的信心安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。
我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生重大以上安全生产事故,镇党委政府、镇安监站连续三年得到了县委县政府、县安监局的表彰,这些成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是各级各部门和全镇广大干部群众共同努力的结果。借此机会,我谨代表新墙镇人民政府向关心、支持我镇安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作战斗在安全生产一线的广大党员干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!
当前,我镇经济建设呈现出较快发展的良好势头,在建工程多、重大项目多,对安全生产监管的.要求较高。由于我镇安全生产基础薄弱,安全监管难度较大,各类安全事故时有发生,安全生产形势仍然不容乐观。因此,各级各部门要充分认识到开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强工作责任感和使命感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展好一系列形式多样、内容丰富的活动,增强全社会安全生产法制观念和安全意识,为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。
状况的稳定好转打下坚实的基础。
安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对安全生产月活动的领导,按照全镇的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程,主要领导亲自组织和安排相关工作,并明确具体领导专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇总体方案确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产月活动更扎实、更具体、更有效。
各单位开展的重点活动,是安全生产月活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位安全生产月活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次安全生产月活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
各村、各部门、各企业单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安委会牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本地区、本部门、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保安全生产月活动取得实效。
谢谢大家。
工作部署会议讲话篇五
全市上下要继续落实“外防输入、内防反弹”的防控策略,深刻把握当前疫情发展态势和阶段特征,健全常态化疫情防控机制,从紧从严从实做好疫情防控各项工作,不断巩固来之不易的疫情防控成果。
(一)强化联防联控,坚决守住防线。要坚持把外防输入作为疫情防控工作的重中之重,充分发挥党政军警民“五位一体”联防联控机制作用,采取最严格的措施,加强对边境全员封锁。继续加强一线封控、二线管控,从不现在开始,对xx个便道的值守要恢复到最严格时期的状态,把各方面的力量组织起来,确保每一个便道都有人值守,做到人、村、通道、证件、边境“五个管住”。全面发动群众力量,推动xx个自然村制定“村规民约”,恢复和落实举报奖励机制,对于群众举报的线索,一经核实马上兑现奖励,充分调动群众参与防控的积极性。
(二)严格冷链监管,严防病毒“由物传人”。不管是正规进口的冷链产品,还是走私进口的冻肉产品,两个渠道的漏洞都要堵住。一方面,要对从正规渠道进来的所有冷链海鲜肉品实行严格的核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冷链食品全追溯的“三全”管理,加大进口冷链食品应检尽检的密度、频次。另一方面,要继续保持打击走私的高压态势,各边境县(市)以及海关、公安、商务等部门要通力协作,突出抓好专项打击和综合治理,坚决打击、没收边境线上非法走私冻品,严防走私冻品疫情输入风险。
(三)实行闭环管理,堵住隔离转运漏洞。实行从隔离到转运全流程封闭管理,认真分析隔离过程中的漏洞环节,紧盯核酸检测、转运、房间消杀、垃圾处理等环节,把所有的漏洞及时补上,避免在集中隔离过程中出现再次传播。把好入境检测关,对入境人员继续实行“全部核酸检测、全部集中隔离”措施,确保从入境到转运整个过程都佩戴口罩,做好防护。把好接送转运关,明确转运过程中人员对接和各方责任,加强转运流程管控,妥善做好转运人员个人物品及垃圾管理。把好隔离关,统筹调度全市所有宾馆酒店做好隔离安排,各县(市、区)要牢固树立大局意识,积极主动承担起隔离责任,把能腾出来的宾馆酒店尽量都腾出来,提前准备好转运隔离备选场所。加强对隔离点管理、服务、消杀等人员培训,切实做好个人防护,避免病毒人从隔离点传播到外界。扎实做好隔离场所后勤保障,做好隔离人员心理疏导,确保隔离点秩序稳定。除了从口岸入境人员外,还要加强对跨境货运驾驶员管理,对货运车辆坚决落实“三个指定”的措施,做好对跨境货运车辆和人员的全程监管、全程服务。
(四)发挥网格力量,加强返xx人员监管。各县(区)要按照去年布置的状态,把行政村、社区、企业、学校等网格管理单元都动员起来,严格实行网格管理,对外来xx人员一定要登记和检测观察,一有情况及时上报。对国内中高风险地区返xx及外来人员一律实行“集中隔离医学观察或居家隔离医学观察14天+核酸检测3次”健康管理服务措施,确保做到万无一失。同时,要加大宣传引导力度,把疫情防控的严重性、必要性宣传到基层,特别是引导群众在节假日期间不扎堆、少聚集的宣传工作一定要落实到位,营造紧张有序的疫情防控氛围。
(五)加强物资储备,增强服务保障能力。目前我市公共卫生应急医疗物资储备比去年有了一定的提高,但离全员检测的要求还有不小距离。同时,部分县(区)储备物资尚未真正到位,相关的配套制度也不够完善。为此,我们要从可能发生最坏的情况做好物资准备,各县(区)要加快推进应急医疗物资储备体系相关工作,尽快将全市范围的公共卫生应急医疗物资储备体系建起来,科学制定采购计划及轮库计划,确保口罩、应急物资、核酸检测试剂等储备物资保障到位,将医疗物资储备通过第三方流通平台实现有序轮转,加快构建保障有力、运转高效的医疗物资储备体系。同时,加强对防疫物资生产企业的服务工作,加快医疗物资保障补短板项目建设,确保已投产的4家医用防护服和口罩生产企业稳定生产,不断增强医疗物资的供应能力。
(六)聚焦医疗救治,提高专业精准防控能力。当前我市医疗救治和检测能力还有较大不足,要加强医疗机构建设,全面提升核酸检测能力,加强疫苗管理使用,不断补齐医疗救治工作短板。一要加强医疗机构建设。加快市中医院整体搬迁、市突发公共卫生事件应急指挥中心改扩建和各县(区)中医院、妇幼保健院发热门诊及核酸实验室(检测点)等项目建设,抓好发热门诊设路工作,不断提升医疗机构检测、救治能力。充分发挥发热门诊等“哨点”作用,及时准确报送疫情。二要加强核酸检测能力建设。从xx、xx等地疫情情况看,完成一次全员核酸检测,需要投入大量的资金,并且要具备足够的核酸检测能力。市卫健委、各个医疗部门要加强检测药剂储备,做好人员安排,制定检测工作方案,按照两天内完成xx万人全员核酸检测的要求做好准备工作。市本级及各县(区)要尽快开展第三方检测机构购买服务,增强核酸检测保障。同时,做好在大规模疫情爆发情景下的流行病学调查、人群核酸采样检测等应急处珞演练,确保疫情发生时能够及时有效反应。此外,在落实8类重点人群“应检尽检”的基础上,将冷链物流从业人员、跨境货运驾驶员等纳入“应检尽检”重点人群,扩大核酸检测范围。三要全面推进疫苗接种工作。目前,我市已完成xx万多人的疫苗接种工作。市县两级要尽快完成重点人群的筛选和信息收集工作,充分调动全市二级及以上医疗机构的医疗资源,科学规范设路疫苗接种点,加强医务人员配备和培训,确保疫苗到位后能尽快完成接种任务。同时,提前谋划好大规模接种疫苗工作计划,推进符合条件的群众“应接尽接”,逐步在全人群构筑起免疫屏障。此外,疫苗并不是万能的,要引导完成疫苗接种的人员继续做好个人防护工入作,千万不能麻痹大意。
(七)抓好常态化管理,全面加强重点场所管控。严格执行健康码亮码出行制度,居民小区、火车站、超市、娱乐场所、企业、机关事业单位等统一要使用健康码进行出入管理。加强对养老机构、福利院、监管场所等的防控措施,压实各公共场所管理人员主体责任,落实环境清洁卫生、预防性消毒、保持场内通风等防控措施。特别要加强对中小学校的管理,否则学校一旦发生疫情感染,将会牵扯到巨大的社会资源和社会力量。同时,加强对各医疗机构预检分诊、发热门诊、急诊等管理,做好院感防控全员培训,加强ct室等关键位珞的消毒,严格落实患者入院、陪护、探视管理要求,加强对普通门急诊可疑人员、新入院患者及陪护人员等重点人群管控,防止发生院内交叉感染。此外,加强对发热药物、特殊药物统一管理,要求各药店下架相关发热药物,由医院统一管理,确保及时掌控发热人员病情动态。
同志们,疫情仍未结束,大考仍在继续。大家一定要把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署上来,以对人民群众高度负责的态度,不折不扣、全力以赴抓好各项防控工作的落实,坚决守护住全市人民群众的生命健康安全,为迎接党的二十大的召开作出新的更大的贡献!
工作部署会议讲话篇六
同志们:
今年六月是全国第x个“安全生产月”,这次活动的主题是“安全发展、预防为主”。这就要求我们要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的部署,以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点,扎实开展安全生产宣传教育活动,大力提高全民安全素养,不断深化安全生产监管和隐患治理行动,进一步落实责任,强化各项预防措施,遏制各事故的发生,进一步提升安全生产总体水平。
近年来,我镇通过落实安全生产责任、健全规章制度、创新管理、强化监管等一系列措施,加强了安全生产工作,全镇安全生产总体形势持续保持稳定态势,实现了连续多年无安全生产亡人事故发生的目标。但是,我们也应清醒地看到,我镇经济社会发展正处在一个很关键的转折期,生产力发展仍不平衡,安全生产基础还比较薄弱,各类事故时有发生,安全生产形势依然严峻,实现安全生产长治久安任重道远。
全生产工作的实际,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育行动,大力弘扬安全文化,夯实安全生产基层基础,为上海世博会期间“环沪护城河”作用的发挥,促进我镇安全生产形势的明显好转,提供强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。
安全生产关系千家万户,安全生产责任重于泰山,安全生产事关广大人民群众生命财产安全,事关社会稳定发展大局。镇政府要求全镇各级干部及广大人民群众,要站在学习实践科学发展观的高度,积极投身到安全生产月宣传活动中来,以“安全生产月”活动为契机,迅速掀起一场安全宣传教育热潮,结合进一步深化安全生产年活动,全面推动安全生产各项工作的落实,力求形成“安全生产月”全面动员的态势,以月促年,进一步夯实安全生产工作基础,营造全镇安全生产工作良好的社会氛围,防范各类安全事故的发生,促进我镇经济与社会全面协调安全发展。
谢谢大家!
工作部署会议讲话篇七
老师们、同学们:
大家好!
大家好,首先让我真诚的祝愿你们在新的一年里身体健康。工作顺利,学习进步!
一元复始,万象更新。在这辞旧迎新的日子里,特向辛勤耕耘,无私奉献的全体教职员工,特向勤奋学习,立志成才的全体同学,致以新年最亲切的慰问和最诚挚的祝福。
回忆过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。站在新的起点,我们每一个同学都要展现出自己的新形象。也就是要做到珍爱生命,珍惜时间,学会做人,学会学习。
活着就是为了祖国的富强去努力学习,去奋斗。只有奋斗才能使自己成为国家需要的栋梁之才,同学们,期末考试已经临近,我们要主动的认真去学习,去复习。争取在期末考试中取得好的成绩回报辛勤教导我们的.老师及家长。
让我们站在xx年的新起点,迈开坚定的脚步,齐心协力,与时俱进,为美好的明天更努力拼搏!
谢谢大家!
工作部署会议讲话篇八
自疫情发生以来,在全市各级各部门的共同努力下,我市目前仍然保持着“零确诊”记录。但是随着生产生活秩序全面恢复,疫情防控相对有所松懈,存在不小的疫情输入隐患。为此,我们要全面排查梳理,找准薄弱环节,有的放矢做好防控工作。
一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈,疫情发生以来我市一直保持着疫情防控“零确诊”成果,同时前段时间全国疫情防控也得到较好控制,久而久之,在思想.上难免有些松懈。为此,全市上下要把思想调整到疫情发生初期防控的紧张状态,保持高度警惕,压实工作责任,把疫情防控网扎得更密更牢,堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。
二是进口冷链产品存在风险隐患。从去年以来国内部分地区发生的疫情来看,新增病例与进口冷链食品高度相关,新冠病毒存在着由物及人的传播风险。当前气温仍较低,新冠病毒在冷链食品表面存活时间变长,疫情输入风险增高。我市作为口岸城市,每年都有大量冷链产品通过正规渠道进口和走私两种渠道进入我市,但不管从哪种渠道进来,病毒传播风险都同时存在。
三是集中隔离管控存在风险隐患。自疫情发生以来,为防范境外疫情输天,我市大部分口岸和边民互市点关停,大多数的中国籍人员只能从xx口岸入境,需要在我市就地隔离14天。从去年3月26日以来已累计隔离将近3万人,昨天从入境人员就有776人。当前在外工作、出差等人员回国相对增多,如果每天入境700人,都需要在我市就地隔离14天,集中隔离压力倍增。同时,从入境到转运到隔离期间将会接触口岸工作人员、转运人员、核酸检测工作人员、酒店服务人员等,还需要开展核酸检测,个人物品消毒,酒店消杀、垃圾处理等,所有的环节都有可能存在漏洞。为此,必须对每一个环节都认真分析,找到漏洞立即补上。
四是外地返xx人员管控存在风险隐患。我市是外出务工人口大市,当前临近清明节,外出务工人员已开始陆续返乡,数量较大,其中也有从疫情中高风险地区返乡的。外出务工返乡人员大多为农民工,自我防范意识不强,加之受传统风俗习惯影响,人员聚集性活动较多,农村地区疫情外来输入风险也随之增大。这方面的管控要引起高度重视。
五是疫情防控宣传氛围不浓。去年疫情发生的前期紧张阶段,很多村干部通过喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的严重性,告诫村民不聚集、不串门,疫情防控氛围很浓厚。但是,目前全市疫情防控宣传力度不高,没有营造起相对紧张的疫情防控氛围,导致基层群众对目前的疫情反弹形势不够重视。同时,我市作为少数民族地区,受民族风俗习惯影响,对节日、婚丧宴请等非常重视,在当前相对较宽松的疫情防控氛围下,清明节期间将会有大量群众开展集聚性活动。如果其中出现带病毒的无症状感染者,将会发生集聚性感染,带来非常严重的后果。
当前,我市疫情虽然保持着“零确诊”记录,但各方面的漏洞和问题还不同程度存在,千里之堤毁于蚁穴,一旦我们在某个环节放松了警惕和戒备,疫情板有可能发生甚至蔓延,造成不可挽回的损失。各级各部门要提高风险意识,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,对防控漏洞再排查、对防控重点再加固,筑牢守护人民群众安全健康的坚固防线。
工作部署会议讲话篇九
同志们:现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开,区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段,我们要严格程序,做好各项工作,切实维护好社会的安全稳定,积极推进各项工作的有序开展,圆满完成各项工作的任务目标。 今天会议共有五项议程:
一是由镇人大副主席 同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》;
三是由镇纪委书记 同志部动员署党务公开工作; 四是由镇武装部长 同志动员部署征兵工作; 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第三项议程,由镇纪委书记张 同志动员部署党务公开工作;
下面进行第四项议程,由镇武装部长 同志动员部署征兵工作;
下面,请杨书记对当前工作提要求。
同志们,做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、 主席、 书记、 部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署,杨书记对当前工作提出了具体要求,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
会后,要按照杨书记提的工作要求,结合各自的职责范围和目标责任,及时将会议精神贯彻落实,进一步统一思想、提高认识,努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力,为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫,在求实效上做文章,切实增强工作的针对性和实效性,要把各项工作安排好、部署好,有效解决工作中存在的突出问题。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2015年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%,农民知晓率达100%,农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司-法-部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆-论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的.关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
同志们:
今天,市政府召开推试点迎市庆工作部署大会,主要是动员各级各部门和全市人民,迅速行动起来,积极投身市庆各项工作,以饱满的热情和崭新的面貌,迎接30周年市庆的到来,加快推进武陵山区试点步伐。等下,国文书记还要作重要讲话,请大家认真领会抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实,确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动,对于振奋民族精神,展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展,具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度,强化市庆意识,突出工作重点,营造浓厚氛围,确保市庆圆满成功。
(一)抓紧市庆项目建设,打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前,全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修,全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设,各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设,帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题,加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目,进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人,明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天,制定详细的“倒计时”工作计划图表,对照计划目标及时增加设备和人员,加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查,每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查,两周一通报。各部门要加强专项督查,及时发现问题及时整改,在确保安全、确保质量基础上加快进度。
(二)抓好市庆城市管理,提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动,全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作,切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理,大力整顿马路市场、流动摊点,强化城区餐馆卫生监督管理,确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动,重点要规范城市车辆的运行秩序,规范出租车的经营行为,继续开展取缔非法营运车辆行动,健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作,认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作,确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理,确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程,使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,加强教师、学生、家长文明素质教育,积极开展各种庆祝活动,以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。
(三)抓细市庆组织筹备,展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织,完善布展设计方案,广泛征集和制作展览资料,多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作,广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商,在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈,力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇,进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系,加大对市庆30周年的宣传报道力度,不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体,全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就,为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向,确保开好局起好步
当前和今后一个时期,我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇,特别是武陵山片区试点的启动,湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台,州“115”工程的即将实施,将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路,抢占先机,勇于担当,先行先试,主动作为,努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
(一)加快优势产业建设,在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓,加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施,加快德夯景区建设,整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源,打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作,借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展,完善《吉首市文化创意产业规划》,重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设,加强非物质文化遗产传承、保护、开发,抓好民族特色村寨保护,加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口,优化投资结构,提高产业比重,培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域,加快改造升级步伐,不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业,扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合,加快锰园、锌园基础设施建设,加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效,抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制,继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策,支持企业与高校、科研院所加强技术合作,鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响,支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理,加快重点污染行业治污设施的规范化改造,严格控制污染物排放总量。加快工业集聚,推进锰锌企业的整合搬迁,逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境,健全政策落实通道,认真落实各种优惠政策,严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境,用创新的思路解决影响产业发展的实际困难,通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法,盘活现有土地存量,增加土地有效供给;通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式,千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实,加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业,完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策,以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台,积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
(二)加快基础设施建设,在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐,实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设,抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设,建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设,推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
(三)加快新型城镇建设,在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面,以规划发展拓宽城市空间,积极争取州委州政府启动“1+6”环州府城市群经济圈发展战略,抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面,以路网建设搭建城市骨架,抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设,加强城市南北沟通,提高路网通达能力,拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目,要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建,将生态绿化工程作为重要任务来抓,今年起每年春秋两季,社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设,逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设,在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设,统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设,加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准,推进整脏治乱绿化行动,扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台,实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
(四)加快民生事业建设,在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革,推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚,抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程,对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业,突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度,突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设,支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面,提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准,实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设,加快市四中扩建,推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展,支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程,加快吉首市中医院建设,改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心,实施乡镇卫生院周转房建设,健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果,实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托,加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护,实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势,加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作,统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务,在新的起点上实现新的发展,我们必须坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理,营造风清气正发展环境。
(一)狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度,加大制度执行和监督力度,形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识,对存在的不规范问题,要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改;对瞒报虚报,又不按国家有关规定及时进行处理和整改的,一经核实,严肃查处,绝不姑息。
(二)狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面,要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理,严格遵守国家有关财经纪律,坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面,要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度,采用专项审计和跟踪审计等方式,对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理,纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程,确保专项资金安全规范运行。
同志们,龙腾盛世千家喜,春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代,机遇难得,任务艰巨。让我们在的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,奋力开创吉首经济社会发展新局面,以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
工作部署会议讲话篇十
同志们:
眼下,我区加强和创新社会管理工作正在紧锣密鼓、有条不紊地向前推动着。昨天,区里刚开完大会,今天,我们又召开会议,安排部署作为社会管理创新工作中重要一环的干部下基层锻炼交流工作的相关事宜。
刚才,广宇局长已经详细介绍了本次全区干部锻炼交流工作的《操作办法》,希望大家能够充分理解并认真领会。下面,受洪波书记委托,我代表区委提三点意见。
一、高度重视,充分认识本次干部下基层工作的重要意义。
区委高度重视基层工作和群众工作,洪波书记在全区加强和创新社会管理暨和谐社区建设工作会议上明确提出区委“三个一”的决策意图。这次对科级干部的锻炼交流既是贯彻区委“整合一支队伍,搭建一个平台,制定一套规则”的整体部署,又是对区委一以贯之的民生优先、服务为先、基层在先精神的最好诠释。应该说,今天这个会议的主要目的,就是将“下基层、增感情、办实事”活动延伸到科级及以下干部层面,继续深入推进各级干部到基层工作,将加强和创新社会管理工作扎扎实实地落到实处。
党的建设成功与否的标志,就是是否有一支过硬的干部队伍。而如何检验、选拔、甄别优秀的干部,一直是我们迫切需要解决的难题。在这方面,本届区委给出了答案。那就是选人的眼光、用人的标准、提拔的机会要向基层倾斜,优秀的干部、机关的骨干、得力的后备要派往街道社区工作。昨天,洪波书记已经说的很明确了,“从今年开始,我们将分两个批次、四年时间,把所有缺乏两年以上基层工作经历的干部派到基层一线,将来在机关提拔使用的机会也将越来越少,在基层提拔使用的机会将越来越多”。
从干部发展和培养的角度来看,干部只有在基层的实践中,才能得到最有效、最直接的锻炼。尤其在城区,大量的工作都集中在街道、社区,能不能贴近人民、关注民生、为群众办实事,已经成为考量领导干部的重要标准。我想无论是谁,想要成就一番作为,就要首先从基础做起,切忌眼高手低。群众的事是我们最基础的事,想要成就更大的成绩,群众的`事就必须首先做好。这次区委的导向非常明确,就是要通过各种方式推动干部到基层工作,确保“事在基层办好,问题在基层解决,干部在基层选拔”,让大家通过到基层工作,不断提升化解矛盾、解决问题的能力,增强群众观念和群众感情,切实让广大人民群众满意。这些道理,希望参加会议的同志回去要向相关同志传达清楚。
二、严格标准,鼓励和支持优秀干部参与本次街道机构改革和干部交流工作。
这次街道机构改革和干部交流工作,是近年来区委开展的最大规模的科级干部交流调整,是区委“致力民生、崇尚务实”执政理念的一种创造性落实和创新性推进。目前来看,仅仅依靠组织、人事部门自身的力量是不够的,还要充分发动各级党组织和广大干部群众,配合组织、人事部门的同志做好各项工作,既要做到环环相扣、有序推进,又要做到突出重点、抓住关键。具体来说,要做到三个严格:一是程序要严格执行。这次干部调整涉及的操作步骤较多,时间紧、任务重、标准高,很多工作需要同时开展。今天参加会议的同志,有的是各单位主要领导、有的是副职干部,如果是副职来的,回去之后要立即向主要领导汇报。各单位一定要认真吃透文件精神,要严格按照《操作办法》规定的程序和步骤进行操作,不得擅自变更或省略,有不清楚的地方,可以随时与政策解答组沟通。二是任务要严格落实。本次部署会后,各单位要迅速行动起来,在时限上、标准上、内容上,不打折扣地抓好任务落实。在具体实施上,要注意几个时间节点的把握,严格遵守各个环节的规定时限,必须在规定时间内上报表格和开展相关工作,要统一时间、统一步调、统一操作,切实把区委精神和本次工作要求贯彻好、落实好。三是标准要严格坚持。昨天洪波书记在全区动员大会上,提出了“四个坚持”【既:坚持把基层一线经历作为选拔任用干部的必备条件;坚持为那些在基层一线勤奋工作的干部提供广阔的空间和舞台;坚持把沈河最优秀的年轻干部选送到服务群众的一线培养使用;坚持把基层表现优秀的干部优先提拔到重要领导岗位工作】,目的就是让各方面的优秀干部到基层一线工作、锻炼和提高。人往下边走,事在下边办,劲往下边使,钱在下边花,已经是必然趋势,没有基层工作经历,将成为干部发展的瓶颈。这点大家一定要明确。希望各位要切实增强政治敏感性和大局意识,要坚决落实区委理念,本着上对区委负责、下对干部本人和广大群众负责的态度,引导、鼓励和支持本单位素质最优秀、表现最突出的干部到基层工作。不要因为主要领导舍不得或者是局部的利益而影响大局,并耽误干部个人的发展。更不要把各单位中综合素质不高、工作表现不佳、领导“看不上眼”的干部推到基层去,对于这样的干部,即使下到基层,干不好也会被退回原单位。
三、强化组织保障,确保本次街道机构改革和干部交流工作圆满完成。
这次街道结构改革和干部交流工作,是最近一段时间内全区最重要的一项政治任务。可以说,领导重视、干部关心、社会关注。区里成立了此项工作的领导小组,并下设办公室,由区委组织部、区编办、区人社局等部门组成,纪检监察部门全程参与监督。各单位、各部门一定要加强组织领导,务必高度重视、精心组织、周密部署,确保本次工作取得扎实成效。具体说,就是要认真贯彻执行民主集中制原则,重大事项要坚持领导班子集体研究决定;要明确责任,指定一名区管副职专门负责此项工作;要抓好队伍建设,稳定干部思想,确保此项工作与其他工作齐头并进。
关于纪律要求,这里我也强调四点。一是大家在回去传达本次会议精神时,要一并重申“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求,坚决防止托关系、打招呼等各种不正之风,坚决避免任人为亲、、等非组织行为,切实营造风清气正的选人用人环境,区纪委将委派专人参与工作全程;二是被列为交流对象的干部必须服从组织的交流决定,接到交流通知后尽快办理工作交接手续,尤其是管钱、管物、管档案等工作的人员,一定要在规定时限内清晰交接,交接工作结束后,在规定期限内到新单位报到,对无正当理由拒不服从组织决定的干部,将免去现职或者降职使用;三是对交流后拒不履行交接手续,或交接不清贻误工作的,将追究相关人员的责任,情节严重的按照《党政领导干部选拔任用条例》和《中国共产党纪律处分条例》给予相应纪律处分;四是坚持公开、公平、公正原则,在干部交流过程中,为充分保证干部群众对区委、区政府重大决定的知情权、参与权、选择权和监督权,我们将在特定的时候,选择部分社区群众代表担任监督员或观察员参与这项工作。同时,大家也要配合区委加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。
工作部署会议讲话篇十一
同志们:
按照省州统一部署,今年底前全州各县要全面完成城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险整合工作,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,这是省州的硬要求、硬任务,全县上下必须高度重视,认真领会,深入贯彻,按时按质完成各项工作任务。经县委政府主要领导同意,今天在这里召开工作部署和业务培训会,就是给大家提要求、交任务、讲业务、抓落实。刚才,县人社局、县财政局、县卫计局、县目督办的负责同志立足部门职能职责都作了很好的发言,我完全赞同。为了确保全县此项工作按照省州要如期完成,下面,我再强调三点意见。
此项工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广,各乡镇、县级各部门要切实履职尽责,突出重点,抓住关键,确保整合工作有序推进。
理顺管理体制是确保制度整合顺利推进的基础,省州的相关文件已明确将城乡居民医保、新农合的管理和经办职能整合归口到人社部门。这涉及到工作职能的调整、岗位的整合、机构的优化、编制的划转、人员的移交、基金的统一和各项业务工作的有序衔接,任务很重。各乡(镇)、县级各部门,按照职责分工、密切配合,把握节点,协同推进,特别是卫计局、人社局要讲政治、顾大局,严格按照《xx县整合城乡居民基本医疗保险工作方案》的规定执行,坚持“编随事走、人随编走”的原则,及时研究落实工作交接,完善交接程序,明确责任主体、交接内容、交接时限和质量要求,积极稳妥完成职能移交,及时做好机构设置和编制人员划转,着力健全城乡居民基本医保管理和经办机构。要加强医保服务平台建设,进一步健全城乡居民医保信息网络平台,顺利迁移和承接新农合信息网络,规范和完善基础信息,尽快实现队伍融合、信息融合、业务融合,努力提升城乡居民基本医保管理和服务水平。
由于历史和体制等原因,城镇居民基本医保、新农合制度各自形成了不同的政策体系和待遇标准。整合过程中要特别注意做好新旧政策、制度的衔接。各乡镇、县级各部门要严格执行各项纪律,在整合城乡居民医保过渡期中,要不打折扣、不推责任、不搞变通、不留隐患,确保城镇居民医保和新农合整合平稳过渡。过渡期内,新农合和城镇居民医疗保险仍按现行制度执行。
20xx年1月1日起,全面实施新的城乡居民医疗保险制度,不再另行出台与整合城乡居民医保制度不一致的城镇居民医保和新农合政策。整合后要着眼于政策、制度的连续性和可持续性,贯彻执行全州统一的城乡居民基本医保实施办法,全面规范城乡居民基本医保政策,确保医保制度健康持续发展。同时,要抓紧研究完善整合后的门诊医疗统筹、异地就医联网结算、财政补助资金申报和基金管理办法等一系列配套政策,确保新制度顺利实施。要切实做好城乡居民基本医保与大病保险、医疗救助的有效衔接,尽可能减轻困难群众的医疗负担。整合完成前,城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的,一律不得在基金之间进行调剂。
城乡居民医保整合,具体工作的重担和重任集中在乡镇。因此,各乡(镇)、县级各部门在整合期间,要确保医保工作正常运行,保障全县城乡居民正常参保、正常享受待遇,尤其是农村的参保率必须要保障上面要求的目标任务,所以乡镇要广泛动员、深入宣传、全力组织群众参加医疗保险。无论是工作移交前还是移交后,都要确保居民参保缴费、就诊报销等业务正常运转,确保服务质量不降低和基金安全,确保老百姓医疗保险权益不受任何影响。对整合期间,放松管理、不严格执行政策规定、服务监管不到位、造成基金损失、影响居民正常医疗保险工作的,要严厉追究责任。县人社局、县卫生计生局等关部门要增强工作积极性和主动性,做好工作沟通衔接,督导落实。
在整合的过程中,县人社局要切实加强基层服务平台建设,及时对我县现有城镇医保网络进行改造和升级,建立起覆盖城乡的医疗保险信息网络,支撑城乡居民医保制度运行和功能拓展。要加强对基层经办人员培训,尽快提升基层服务能力,努力为居民参保缴费、享受待遇提供优质、高效、便捷服务,让改革成果最大程度惠及城乡居民。
各乡(镇)、县级各部门要把整合工作摆上重要议事日程,各司其职、多方联动、密切配合,为完成整合工作提供坚强保障。
(一)抓实组织领导。为确保整合工作稳步顺利推进,县政府成立了城乡居民基本医保整合工作协调推进领导小组,由朱锐县长担任组长,分管人社和卫生计生工作的副县长担任副组长,县级有关部门主要负责人、各乡(镇)乡(镇)长为成员,统筹协调推进整合工作。领导小组办公室设在县人社局,负责全县整合城乡居民基本医保具体工作。领导小组办公室在做好日常事务的.同时,要发挥联系各方、沟通上下的桥梁和纽带作用,及时搜集掌握整合工作推进过程中存在的困难和问题,汇总形成专题材料报领导小组研究解决,同时报州领导小组研究,确保整合工作顺利推进。各乡镇也要尽快成立领导小组和工作专班,进一步明确责任,狠抓落实。
(二)抓实纪律要求。整合城乡居民基本医疗保险制度,涉及到新老政策过渡,涉及到部门职能职责调整。各乡(镇)、县级各部门要切实增强纪律意识、规矩意识、底线意识,不乱作为,更不要胡作非为。一是严明基金管理要求。在制度整合期间,除国家另有要求外,暂停出台新的调整基金用途的政策和措施。二是严明组织人事纪律。暂时冻结医保办、新农合经办机构编制及人事调动,县卫计局、县人社局在期间暂停抽调调整相关工作人员,服从县上统一安排。确保管理和经办队伍思想不散、队伍不乱、政策不变、工作不断。三是严肃财经纪律。医保工作整合过渡期间除正常的工作开支和医疗费报销外,不得突击花钱、乱花钱,不得变相发放、转移财物,不得抽逃资产、资金及瞒报或虚报债权债务。四是严明工作纪律。加强思想政治工作,做到整合期间人心不散、队伍稳定、工作不断,确保城乡居民医保业务正常运转,确保服务质量和基金安全,确保群众权益落实到位。县财政局、县审计局等部门要及时组织开展清产核资和财务审计工作;县目督办、县监察局要加大对整合工作督促检查,严厉查处工作不力影响进度和违纪违规行为。
(三)抓实宣传引导。县人社局、县卫计局等要加强对各乡(镇)整合工作的业务指导,及时跟踪分析整合工作中出现的问题,有针对性地提出改进措施,不断完善政策措施,平稳推进整合工作。要运用广播电视、微xx、门户网站、短信等多种载体和形式,广泛宣传整合城乡居民基本医疗保险制度的重要意义,深入解读制度整合后的具体政策和经办服务流程,妥善回应公众关切,合理引导社会预期,提高广大群众的认可度、满意度,提高广大城乡居民对制度整合的知晓度,努力营造人人参与、人人支持的良好社会氛围。
同志们,整合城乡居民基本医疗保险是推进社会公平的重大改革创新,使命光荣,任务艰巨,工作具体,大家一定要强化认识,强化责任,强化合作,有力有序有效地推进全县整合城乡居民基本医疗保险工作,为深化医疗体制改革,健全社会保障体系打下坚实的基础。
工作部署会议讲话篇十二
同志们:
今天,我们在这里召开全区“爱国卫生清洁月”暨春季灭鼠工作动员会,主要目的是动员和组织全区人民迅速地行动起来,在全区城乡开展一次大规模环境卫生清理活动,开展春季灭鼠行动,提高人民全区群众爱国卫生意识,有效地改善城乡环境卫生面貌,防止流行性出血热等传染性疾病的流行与蔓延。刚才,姜涛区长宣读了开展爱国卫生清洁月活动实施方案,人阁区长宣读开展春季灭鼠工作的实施方案。下面,根据区政府安排我就爱国卫生清洁月活动和春季灭鼠工作,讲四点意见。
当前,时令进入春季,万物复苏,正是各种细菌滋生和流行病的高发季节,也是鼠类繁殖高峰期,更是开展爱国卫生的紧迫时期,关键时期。3月28日市政府召开会议,认真部署今年爱国卫生清洁月工作重点,今天,区政府召开这次会议,主要任务就是在全区范围内开展卫生环境清理活动,改善城乡环境面貌。要求全区上下要统一思想,提高认识,各单位要组织发动广大机关干部和基层群众参与活动,提高参与活动的积极性,切实维护好广大人民群众的身体健康。
一要从保证人民群众身体健康高度认识卫生环境整治工作。环境是人类生存的重要空间,搞好环境清理整顿,是人类对自己负责,保证人民群众身体健康,是我们的责任。二要从为经济发展服务的高度认识卫生环境整治工作。当前,我区城乡建设步伐加快,对外经济往来日趋频繁,良好卫生环境直接关系到我区未来的发展,关系到我区能否实现经济社会跨越式发展。搞好环境治理,从城乡环境综合治理、农村改水、改厕方面彻底改善城乡环境面貌,促进城乡经济协调快速发展,推进我区城镇化建设,为促进全区经济快速发展创造良好的条件。
一是提高对春季灭鼠工作的认识。据统计,20xx年全省出现流行性出血热病数646例,20xx年,我区出现流行性出血热病例45例,死亡1例,xx区在全省100多个县区里排在第13位。20xx年截止到3月末,仅短短三个月时间,我区就出现出血热病例21例,排在全省第一位。说明xx区流行性出血热疾病正在蔓延,势态在扩大,有暴发趋势,已经严重危害到全区广大人民群众的健康及生命安全。开区政府对此项工作高度重视,也首次将灭鼠工作列入重要议事日程。各乡(镇)、单位、各部门主要领导要高度重视这次灭鼠工作,从保障人民利益和维护社会稳定出发,组织发动机关干部和基层群众积极参与灭鼠行动,计卫局与农发局要密切配合,联合作战,认真组织出血热防治和灭鼠工作,把出血热防治和灭鼠工作作为当前开展爱国卫生运动重要内容来抓。
二是集中组织灭鼠行动。灭鼠是控制出血热疫情的根本措施。各乡镇、街道应迅速行动起来,要集中人力、物力和财力,重点抓好发病率较高、鼠密度较大村、屯、社区的灭鼠工作。要进行广泛的宣传动员,使广大群众懂得灭鼠、防鼠知识,做好环境卫生清理,保管好粮食。要按照灭鼠工作方案要求,进入每家每户,发放灭鼠药,指导农民投放鼠药。对毒饵配制、投放地点、投药量等每一个环节,都要严格把关。区农发局与计卫局一定要组织发动机关干部和基层群众积极参与灭鼠行动,计卫局与农发局要密切配合,联合作战,认真组织出血热防治和灭鼠工作,把出血热防治和灭鼠工作作为当前开展爱国卫生运动重要内容来抓。
二是集中组织灭鼠行动。灭鼠是控制出血热疫情的根本措施。各乡镇、街道应迅速行动起来,要集中人力、物力和财力,重点抓好发病率较高、鼠密度较大村、屯、社区的灭鼠工作。要进行广泛的'宣传动员,使广大群众懂得灭鼠、防鼠知识,做好环境卫生清理,保管好粮食。要按照灭鼠工作方案要求,进入每家每户,发放灭鼠药,指导农民投放鼠药。对毒饵配制、投放地点、投药量等每一个环节,都要严格把关。区农发局与计卫局一定要做好培训,加强检查、指导,保证灭鼠毒饵的到位率、覆盖率、饱和率达到要求,取得预期效果。
三是做好出血热疫苗接种工作。在开展突击灭鼠活动的同时,各乡(镇)、街要对出血热病例地区开展疫苗接种工作。接种疫苗是预防出血热的有效措施之一。市政府分配给我区任务2万人份,我们已按照发病地区人数按比例分发,有病例出现的乡镇、街必须完成接种任务。这项工作非常艰难,各乡镇、街必须指定专人负责此项工作,做好群众工作,保证发病地区广大群众都能接受疫苗接种。没有发现病例的地区或单位,区政府没有下达疫苗接种任务,各地区、单位根据实际情况,组织开展群众、职工的疫苗接种工作。
四是经费保证。为保证灭鼠及疫苗接种工作的顺利进行,区政府决定灭鼠经费由区财政负担,发病地区疫苗接种费用由区、乡、个人共同承担。
一是领导位到。区政府成立春季灭鼠工作领导小组,各乡镇、各单位也要成立相应的组织,落实专人负责。实行“一把手负责制”,层层落实责任,领导干部要发挥表率作用,要亲自组织、亲自指挥、亲自参加治理环境和灭鼠工作,注意解决群众反映的有关环境的热点和难点问题。充分发扬抗非精神,借鉴抗非的经验,坚持预防为主方针,制定综合整治措施,群防群控,力保我区不再出血热病例。
二是宣传到位。新闻媒体要继续广泛深入地宣传开展爱国卫生运动和灭鼠工作对于预防流行性出血热等流行性疾病重要作用。各乡镇、各部门及社区要充分利用各自的宣传阵地和舆—论工具,如板报、宣传栏、传单等形式,向城乡广大群众宣传出血热等疾病科学防治知识、环境保护知识。把科学的灭鼠方法和预防措施宣传到每家每户,做到家喻户晓,充分调动社会各界主动参与爱国卫生及灭鼠工作的积极性。通过各种形式的宣传,进一步提高广大人民群众对开展爱国卫生活动和灭鼠行动重要性的认识,从而不断增强广大群众的健康意识,卫生意识,提高自我保健能力。
三是措施到位。这次爱国卫生清洁月活动和灭鼠行动由区政府统一领导和组织实施,区爱国卫生运动委员会负责具体指导。各乡镇、街道、各部门要根据全区统一部署,制定本单位、本部门的卫生清理和灭鼠工作方案,充分发挥各自的优势,集中力量开展爱国卫生运动和灭鼠突击行动。
一是注重城乡环境卫生综合治理。一要抓好主次干道、背街小巷、居民住宅小区垃圾的清理清运,消灭卫生死角;同时组织社会各界力量,彻底消除街道建筑物,居民住楼道,庭院等部位乱写、乱画、乱贴的小广告、宣传品。清除乱堆乱放、乱塔乱建、乱扔乱挂等现象,真正做到街巷卫生、楼群道路整洁干净。二要组织各单位、社区、学校搞好室内室外、楼道、庭院卫生,共同建造一个环境清新、优美舒适的生产、生活、工作环境。根据所承担的庭院、市场摊床、窗口单位、基建工地、背街小巷、城乡结合部的垃圾堆、污水和建筑工地的建筑垃圾进行彻底的清理。二是注重农村乡镇环境卫生治理。农村各乡(镇)、村、屯要结合文明村、镇建设,利用春播前后农闲时间,组织广大农民群众清沟排水、整修道路,把村内的垃圾堆、粪堆、柴草垛进行合理堆放,清扫环境,彻底清理“四害”滋生场所,彻底改变部分乡镇、村、屯垃圾遍地,畜禽散放、庭院不整的状况。搞好镇容镇貌、乡容乡貌和村容村貌建设,振奋人们精神,为农村经济发展服好务。
三是注重窗口单位卫生。窗口单位卫生是部门形象的重要标志,是文明经营的重要条件。要加大医院、商店、学校、机关、文化娱乐场所及汽车客运站等窗品单位的卫生监督力度,清除“脏、乱、差”现象,坚持做到垃圾及时清运和卫生处理。四是注重农贸市场的管理。要加强农贸市场内及周边环境卫生管理、及时清理、不允许乱堆乱放,重点加大农村集贸市场的整顿,禁止过期、腐烂有害食品流入市场。
同志们,当前开展环境卫生整治和灭鼠行动,任务艰巨,责任重大,我们全区上下团结一心,充分发挥党员干部的先锋模范作用,把开展工作与“保先”教育结合起来,把办好办好,把实事办实,做到让全区人民安心,让上级领导放心,为构建和谐xx提供稳定健康的发展环境。
工作部署会议讲话篇十三
2022年是全面实施“八五”普法规划的关键之年,也是xx法治宣传工作创新创优的推进之年。为贯彻落实全省法治宣传工作会议和市普法依法治理领导小组会议精神,今年全市法治宣传工作的总体要求是:认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神,按照市第十二次党代会和法治xx建设的要求,以“强化动力、形成合力、提升效力、增强活力、凝聚推力”等“五力”建设为目标,以“普法跟着重点工作走”为基本导向,以强化普法责任制落实为基本途径,争先创优,破难攻坚,狠抓落实,进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)服务中心,不断强化工作动力。一是谋划建立“温商回归”普法服务机制,进一步完善企业管理人员学法用法制度,深化“诚信守法企业”创建。二是进一步深化法治宣传服务“剿灭劣v类水”工作推进,采取政策宣讲、法规宣传、文艺巡演等方式,深入基层宣传“剿灭劣v类水”政策法规。三是持续推进法治宣传服务大拆大整“五大专项行动”,不断创新载体和形式,为“大拆大整”、“大建大美”的纵深推进,保驾护航。四是加强法治文化建设。推进城市法治文化阵地建设,推动法治文化与瓯越文化融合发展。五是加强普法工作对基层治理指导作用。开展新任村(居)两委干部法治集中培训,提升农村基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。推进法治乡镇(街道)建设。组织开展省、市民主法治村(社区)复评复查。
(二)完善机制,不断形成工作合力。一是加强普法工作责任制落实。深入贯彻中办、国办文件精神,落实《重点单位责任清单制度》和《实施办法》;各单位要按照领导小组会议和姚副书记要求,落实好一把手过问、分管领导主抓,责任处室明确的工作模式。对本部门履职过程中涉及法律法规进行详细梳理,制定普法内容清单和普法工作项目,明确实施方案;15个重点责任单位要按照政务公开和政府信息公开的要求和程序,在本单位门户网站上对落实普法责任清单拟组织开展的年度法治宣传活动进行公告。二是健全以案释法机制。年内要创建市县两级发布网络,开展第二届“以案释法”优秀案例评选,评选人民群众最喜欢的“十大案例”,形成全省全国品牌。三是建立法治宣传量化评估体系。本年度将开展法治宣传量化评估体系创建,体系建立后要选择1-2县(市、区)作为试点运行。四是建立法治宣传项目化机制。本年度要推动全市普法工作项目化建设,通过组织开展年度法治宣传项目申报、考核、评选活动,像抓项目落地一样抓好法治宣传工作。每个县(市、区)普法办要申报落实2-3个法治宣传重点项目,市直部门要申报落实1个以上重点项目,建立重点项目培育机制,发挥典型示范引领作用,形成“一县一精品”、“一局一特色”的法治宣传项目体系。
(三)重点宣教,不断提升工作效力。一是加强国家工作人员法治能力建设。完善国家机关工作人员学法用法制度,将宪法法律和习近平总书记系列重要讲话精神,列为党校、行政学院的必修课。组织领导干部和公务员年度法律知识考试、领导干部任前法律考试、年度述法工作。实施公务员“学法用法三年轮训行动计划”。二是加强青少年法治信仰建设。要按照《青少年法治教育大纲》要求,建立常态化中小学法治教育机制。结合开学第一课等重要节点,开展宪法法律专题宣讲活动。组织青少年参与法治社会实践、法治夏令营等活动。引导高校学生成立学生法治社团。加强法治教师队伍建设,设立专职法治教师试点。开展优秀法治课件评比。组织开展第八届“法在心中”青少年主题法治宣传活动。要在全市范围内开展“普法亮眼护航青春”公益普法进校园活动,年内实现全覆盖。三是加强企业经营管理人员法治观念建设。建立国有企业经营管理人员法律知识学习考试制度,将法治宣传纳入企业考核评价体系。开展“宪法法律进民企”活动,建立规上企业职工学法平台。四是加强新居民法治素养建设。我市开展新居民法治宣传任务很重,公安部门要加强研究,其他单位要积极配合,落实居住地、用工单位“谁出租谁负责”“谁用工谁负责”的主体责任,将流动人口学法用法工作列为流动人口服务管理工作年度考核重要指标。五是加强村(社区)干部法治意识建设。在现有工作基础上,持续推进新任村和社区干部法治培训,加强其法治治理能力和法治意识水平。
(四)开展“五大专项行动”,不断增强工作活力。一是开展“法润万家”法治宣传专项活动。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,组建“法治宣传基层行活动”宣讲团开展巡回授课。编写《“八五”普法规划解读》等政策法规读本。开展“八五”普法巡回展、“xx法治园”等宣传活动。二是持续开展“普法微舞台”法治文化下乡活动。组织开展优秀法治文化作品征集评选,搭建“普法微舞台”,以“普法微舞台法治文化下乡活动走进——”为名,全面开展法治文艺巡演。三是开展“e·法行”新媒体普法主题宣传活动。广泛借助微信、微博、抖音等新媒体平台和传播载体开展法治宣传,构筑线上线下媒体宣传新格局。四是开展“法在心中”法律知识竞赛活动。举办第三届大学生法治辩论赛、中小学生“模拟法庭”竞赛。五是开展“普法先行·基层巡礼”媒体宣传基层行活动。部署开展“走近宪法”全民学宪法分享、“宪法进村(社区)入户”主题宣传,结合“12·4”国家宪法日组织开展宪法宣传月系列宣传。开展“普法先行·基层巡礼”专项活动,大力宣传法治宣传助推“大拆大整”和基层干部群众尊法、学法、守法、用法中涌现的先进典型和优秀人物。
(五)加强队伍建设,不断凝聚工作推力。一是强化普法专业队伍建设。各地各部门要选优配强法治宣传专职人员,确保机构编制人员经费到位。二是强化普法骨干队伍建设。加强普法讲师团建设,推广“菜单式”授课形式。三是强化普法志愿者队伍建设。成立xx市普法志愿者支队、县(市、区)普法志愿者大队、乡镇分队,有条件的单位成立普法志愿者队伍。重点培育一批优秀普法志愿者团队和志愿服务活动。在做好工作的前提下,要更加注重宣传工作,安排专人负责,打造全国全省普法的亮点工程。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,强化担当,再接再厉,撸起袖子加油干,圆满完成全年既定目标和任务,开创全市普法依法治理工作新局面,为巩固全省“铁三角”地位,再创xx发展新辉煌作出更大贡献!
工作部署会议讲话篇十四
各位同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。
各位同志们:
这次会议的主要任务是,按照全国全省组织部长会议精神,以及的要求,总结工作,对2011年全市组织工作进行安排部署。下面,我讲三个问题。
五中全会精神,坚持在落实中求创新,在突破中求发展,各项工作取得了新成绩。
第一,紧紧围绕全市中心开展工作,组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾,市县两级组织部门快速反应,坚决贯彻落实省的决策部署,迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员,积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线,充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援,开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动,做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作,及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位,带头维护社会秩序,带头帮扶受灾群众,带头捐款奉献爱心,用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手,全力推进三项人才支撑工程,为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县(局)级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作,在实践中经受锻炼、增长才干,为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县(局)级领导班子和领导干部实施专项考核,推动了重点工作任务的落实。
第二,大力加强领导班子和干部队伍建设,领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署,在年度政绩考核的基础上,适时对领导班子和干部队伍进行调整补充,使县(局)级领导班子,特别是县(市)区党政领导班子结构更趋合理,熟悉经济工作的领导力量得到加强,整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,运用“一推两考三评议”的办法对副县(局)级后备干部进行了调整补充,加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理,从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容,开展专业化培训,领导干部推动发展的能力不断增强。
第三,加大探索创新力度,干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作,在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破,实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督,引起良好的社会反响,有18名干部走上县(局)级领导岗位,111名干部走上乡(科)级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式,面向基层选拔了45名处(科)级干部到市直机关任职,选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼,畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督,突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测,选人用人公信度不断提高。
第四,广泛开展创先争优活动,基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题,以“五创”活动为载体,全面落实 “五个具体化”措施,分类组织督查指导,建立完善体制机制,开展典型宣传表彰,形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”,平稳有序地完成了村级组织换届工作,村干部报酬实现了按月发放,村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖,深入实施 “十百千项目支书”发展计划,一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实,非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系,建立了党内激励关怀帮扶机制。
第五,深入推进“讲重作”活动,组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合,进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论,开设“组工干部讲坛”,形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式,创新组工干部选用机制,激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求,作风建设得到进一步加强。
一年来,组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。
绕中心服务大局上创新不够,组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题,要在今后工作中认真加以解决。
二、扎实做好2011年组织工作,为领先发展和全面振兴提供坚强保证
今年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的第一年,也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求,今年组织工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神,紧紧围绕服务科学发展,突出做好市县乡党委集中换届工作,重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作,改革创新、狠抓落实,为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。
(一)认真做好市县乡党委换届工作,进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届,是今年组织工作的中心任务。去年底,中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》,对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求,通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,把握好以下四点:一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准,注重科学发展和重视基层导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部,尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作,教育干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话,党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强,重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记;选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式,懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部,把握好领导班子主体年龄结构要求,加大培养选拔优秀年轻干部力度,同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部,形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点,加大县(市)区和市直部门之间、县(市)区之间以及乡(镇、街)和县(市)区直部门之间、乡(镇、街)之间的干部交流力度。交流干部要提前安排,以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求,规范换届人选提名办法,改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名,对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性,结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现,综合分析民主推荐结果,既尊重民意又不简单以票取人,真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式,改进候选人介绍办法,创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神,严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定,突击提拔干部等问题,查实一件、处理一件,用铁的纪律保证换届风清气正。
组织部将于3月份对换届工作做出具体部署,届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前,市县两级组织部门要提前动手,搞好调查摸底,进行县、乡班子结构分析,做好有关基础工作。
(二)突出科学发展主题,扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施,进一步丰富活动内容,创新活动形式,拓展活动领域,提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式,围绕保障和改善民生,围绕解决群众反映强烈的突出问题,围绕纪念建党90周年开展创先争优,营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县(市)区为重点,突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优,使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优,充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建,充分发挥工青妇组织作用,使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动,使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来,增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动,发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动,增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型,用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。
(三)加强探索实践,积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法,进一步明确提名主体及其责任,规范提名行为。继续探索完善全委(扩大)会非定向民主推荐县(局)级正职提名储备人选,建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法,为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则,提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县(局)级领导班子建设需要,探索在后备干部中竞争性选拔县(局)级领导干部办法,推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才,根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法,综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见,会同有关部门研究有关干部退出的机制办法,探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。
(四)深入落实干部教育培训《改革纲要》,进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,继续开展领导干部党史、党性教育专题培训,重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见,大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用,利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络,加强对基层干部教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度,提高-干部教育培训质量。加强统筹管理,整合培训资源,优化培训渠道,强化师资培养,整治不良学风,增强领导干部参训的内生动力。
(五)以提高选人用人公信度为目标,进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训,组织知识测试,达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县(局)级党委(党组)贯彻落实四项监督制度情况的.督导检查,组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”,探索试行《市直部门(单位)党委(党组)通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果,有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开,坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度,制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》,探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求,探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部,要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。
(六)全面落实人才发展规划,充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划(2011-2020年)》和《关于大力推进人才支撑工程,促进经济发展方式转变的实施意见》,结合国家和省人才发展规划,认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台,吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式,扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托,抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业,突出“两高”、服务企业,突出基层、服务民生,精心组织实施一批重点人才工程,以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作,在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟,促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程,继续公开选拔“两高一低”后备干部(人才),探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库,跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼,为年轻干部快速成长搭建舞台。
(七)加强党的基层组织建设,健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标,逐级制定年度攻坚计划,狠抓工作落实,确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设,深化建制村“划档分类、升级晋位”工作,建立整顿软弱涣散村党组织长效机制,优化农村基层党组织设置,大力推进“项目支书”建设,加强村级组织活动场所管理和使用,探索发展壮大村级集体经济的有效途径,深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点,加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作,切实加强街道社区党组织和党员队伍建设,进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动,加强活动场所建设,总结推广街道“大党工委”体制,着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式,重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作,进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作,不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手,扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求,加强党组织班子建设和党员队伍建设,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下,加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《-2015年全国党员教育培训工作规划》的落实,全面推广“党性教育+技能培训”培训模式,用好党员干部现代远程教育网络,推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。
要继续做好老干部工作和党史研究工作,统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。
三、以创先争优活动为载体,进一步加强组织部门自身建设
加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动,弘扬先进组工文化,不断提高自身建设水平。
第一,要在锤炼党性、增强本领上创先争优,提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容,深入开展理想信念教育,扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年,开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育,继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动,大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动,以及“一对一”包扶灾民活动,在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关,通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式,抓好组工干部的学习培训。
第二,要在围绕中心、服务大局上创先争优,提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事,是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势,研究新情况、把握新要求,深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署,紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求,充分发挥组织部门的职能作用,在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际,研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体,引导广大组工干部立足本职岗位,把劲头聚焦在“干”字上,把功夫下在行动上,埋头苦干、务实重行,在服务中心、服务大局的实践中创先争优。
第三,要在解放思想、改革创新上创先争优,提高创新力。要大力弘扬改革创新精神,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验,敢于提出新思路、新举措、新办法,努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路,大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念,切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革,增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展,健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式,构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平,健全促进组织工作创新发展的制度,努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。
第四,要在真抓实干、注重实效上创先争优,提高执行力。要增强工作的计划性,倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风,制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效,逐项任务去落实,逐件事情去完成,逐个问题去解决,在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性,对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划,作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性,严格按照政策和制度办事,规范自己的言行,用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性,牢固树立团结协作意识,集思广益、群策群力,努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀,从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风,腾出更多时间和精力抓落实。
第五,要在公道正派、干净干事上创先争优,提高免疫力。要坚持“三从严”不放松,不折不扣执行“十严禁”纪律,筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节,健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律,做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独,对有苗头性问题的,要及时提醒告诫或批评教育;对已出现问题的,要严肃查处,决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步,认真落实“三个留人”的要求,真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”,增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。
各位同志们,新的一年,组织工作任务艰巨而繁重,组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下,围绕中心、服务大局,振奋精神、改革创新,狠抓落实、创先争优,以优异成绩向建党90周年献礼。
最后,在新春佳节即将来临之际,祝大家身体健康,阖家幸福!
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
工作部署会议讲话篇十五
各位同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实市、县经济工作会议精神,安排部署2015年的经济发展及各项重点工作,动员大家立即行动起来,全身心的投入到各项工作中去,为全面完成2015年的任务目标,布好局、开好头、起好步。
刚才公布的金乡街道在2015年整体工作及部门工作中获得的各个奖项,充分说明了、县政府对我们去年的工作给予充分肯定,这是我们街道上下在、县政府的领导下,团结一致、凝心聚力、扎实苦干的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向奋战在全街道各条战线上,付出心血和汗水,取得优异成绩的广大干部表示衷心的感谢!因为时间关系,2015年的各项工作,我不再作具体总结。
下面根据街道党工委、办事处研究的意见,就2015年的各项重点工作,做如下安排部署:
2015年,我们街道总的发展思路是:按照、县政府“提升年、显效年”的总要求和“四个争当”的任务目标,牢牢把握“争做鲁西科学发展创新发展排头兵”的大好机遇,借力我县“千亿园区”的带动,实施“一二三四”发展战略,即以工业发展为一体推进,以三产服务、生态农业为两翼展开,大力提升“金南产业园、商贸物流园、农业示范园”三大园区,重点实施“经济发展、城乡建设、农业农村、民生保障”四大工程。
主要经济指标为:地方财政收入完成5.26亿元;固定资产投资完成14.92亿元;新增规模以上工业企业2个,新上固定投资2000万元以上服务业项目4个;新上1个过2亿元产业项目入驻三大工业园区;新上5个2000万元以上项目入驻街道园区。
经济发展方面,以招商引资为主线,以一区四园及金南产业园为载体,强力推动项目建设,持续推进地方财政收入强劲增长。一是着力突破招商引资。把招商引资作为推动产业升级的 “生命线”,整合招商资源、完善招商机制,坚持以商招商、以园招商、以企招商,紧盯发达地区产业转移,瞄准重点领域,招大引强、招新引优,确保在引进支撑性、财政贡献型项目上实现重大突破。继续加大投入,完善金南产业园区基础配套设施,启动园区内标准化厂房建设,高标准打造“中小微企业孵化基地”;实施一条龙服务机制,及时解决企业用地供给、信贷融资、人才用工等实际问题,吸引更多的企业、更好的项目入驻。二是着力抓好项目建设。严格落实落地项目包保责任制,明确专人对项目全脱产包保、全过程服务,全力推进巨能兴业新型材料、银利棉纺、北京盛世光明、大连金桓机械、光明钢化工艺玻璃等项目高质、高效、高速建设,确保年内竣工投产。三是着力发展“第三产业”。 第三产业一直是街道经济的支柱优势产业,也是今年街道经济工作的重头戏。我们将按照县里的政策,以完善平台、拓建载体为基础,逐步引入大型有实力的连锁营销企业和物流企业,进一步催生各类个体及小微服务业,促进其壮大规模、提升档次和水平;重点抓好名流新天地、安泰国际财富广场、农产品国际物流园和金宇家居等在建商贸项目建设,打造辐射周边镇街乃至周边县区的商贸物流高地,放大“城市商贸圈”效应,提升金乡街道宜商宜居的品位和档次。
城乡建设方面,根据县政府的部署和要求,加速推进金河社区、馨安苑小区、金宇社区、刘庄社区的建设,确保群众顺利回迁安置;积极配合县相关部门做好城建项目的土地、房屋征收和工程建设;继续深化农村环境综合整治,健全长效机制,完善提升“村内通”、“户户通”工程,全面启动“村村亮”工程,进一步改造升级村间连通路、村内小街巷及文体健身、环卫保洁等基础设施;扎实推进“城乡建设管理年”活动,配合数字化城-管中心,完善社区网格化管理,优化回迁社区环境、配齐基础设施,为群众提供更加精细、规范的管理服务,让群众居住得更安心、舒心。
农业农村方面,一是坚决走好“农工科贸一体化”发展之路,结合土地综合整治项目,加大土地流转力度,壮大“龙头企业及合作社”两大支撑,依托高创农业示范园、北京心德信业、山东绿源集团及金森苗木、金藤葡萄合作社,开展苗木花卉种植、休闲观光农业和塌陷地水产养殖等基地建设。二是提档升级“南果北林”两大特色基地,城南建成有机葡萄种植示范园100亩和果品安全示范基地3000亩,城北发展苗木、花卉种植业500亩和林下种养植示范区2000亩。三是进一步加大农田水利工程建设和大绿化攻坚力度,实施五级河滩和新万福河治理工程,完善提升农田林网的档次和水平。四是强化农业公共服务,认真落实各项强农惠农政策,组织开展好政策性农业保险、土地承包经营确权、农作物病虫害防治等工作,特别要抓好今年的春季农业林业生产各项工作,为确保全年农业增产、增效打下坚实的基础。
社会管理及民生保障方面,结合群众路线教育实践活动,全方位、无缝隙开展包村联户活动,启动城市社区“部门联片,干部联户”活动,坚持问计于民、问需于民,切实解决群众关心的热点难点问题。完善社区服务中心功能,创新社会管理模式,以网格化管理和信息化平台为抓手,做好人口计生、社会救助、农合农保、就业创业、综治维稳、特殊群体帮扶等服务工作,实现高效管理、优质服务。务实开展丰富多彩的民间艺术团体活动,切实提高群众精神文化生活水平,全面提升群众幸福感和满意度。
各位同志们,我县已进入各项工作全面铺开、快速推进的阶段,金乡街道是全县经济发展的领头羊和城乡建设的主阵地,也是展示我县城乡面貌和精神风貌的窗口,这就决定了我们街道的工作任务重,压力大,标准高,要求严。要顺利完成分解的各项工作任务,要求我们各级各部门务必把思想统一到街道党工委、办事处的部署上来,认清形势,把握大势,坚定大干全年、立志赶超、确保进位的信心和决心,干字当头,全力全速,乘势而上,确保单项工作前移进位,推动整体工作创新赶超。
发展是解决一切问题的关键,而落实又是发展的关键。现在目标已定、任务已明,最重要的就是脚踏实地,真抓实干。就如何抓好落实,这里,我强调几点:
(一)振奋精神抓落实。良好的精神状态,是干事的基础、落实的前提。新的一年,我们目标更高、任务更重,比以往更需要保持奋发有为的精神状态,更需要打起干事创业的“精气神”。 这就要求各单位、各部门要比学赶超、明晰差距,确立标杆,激发干劲;要求我们广大党员干部对自己分管的工作、负责的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难,既要有“召之即来、来之能战、战之能胜”的豪迈气度,更要有“想干事、会干事、干成事、不出事”的饱满激情,围绕我们既定的目标任务,用心研究,一件一件地去突破,一项一项地去衔接,在实践中不断提高落实能力、实干本领,扎扎实实、坚强有力地向前推进各项工作。
(二)强化作风抓落实。作为党员干部,干成事是责任,不出事是底线。以来,中央、省、市、县以坚定的决心抓八项规定落实、抓四风整顿,一锤接着一锤,一件连着一件,最近我县也将开展大规模的群众路线教育实践活动。各级、各部门领导干部务必要增强敏锐性和自律意识,管住自己、带好队伍;全体机关工作人员要严守政治纪律、工作纪律和作风纪律,确保不出问题;要严格落实首问负责、限时办结和一线督办等工作制度,领导要靠前指挥,各项工作要制定出详细具体的方案,列出时间表、细化时间节点,倒排工期,确保实现办事提速、管理提效、服务提质。村级干部要当好老百姓的知心人、贴心人,真心实意为群众做好事、办实事,对群众反映的问题,要想方设法解决,绝不能推诿扯皮、不闻不问,一定要想群众所想,急群众所急,时时刻刻把群众的冷暖挂在心上,用自己的实际行动赢得群众的信任、支持和拥护。
(三)压实责任抓落实。抓落实必须明确责任,有了责任就有了压力。我们务必要按照工作目标,把任务分解、细化、量化,每项任务都逐一落实到具体人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的良好局面。要严格考核评价机制,把抓落实作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据,要褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部;教育和调整遇事拈轻怕重,落实敷衍了事,干事虎头蛇尾的干部;问责和惩处弄虚作假、失职渎职、对工作和事业造成损失和不良后果的干部。新的一年,街道党工委、办事处对“严督重考”的决心不会改变,针对各项工作的落实,我们一定做到“当奖则奖、该罚就罚,不搞通融、不搞平衡”,确保考出压力、考出动力、考出正气、考出绩效。
各位同志们,这次大会吹响了进军2015征程的号角,擂响了大干2015的战鼓!立足新起点,让我们以更加高昂饱满的精神状态、更加团结和谐的干事氛围、更加务实高效的工作作风、更加清正廉洁的干部形象,瞄准新目标、致力新发展,再创新佳绩,圆满完成2015年的各项目标任务,为实现“四个争当”和建设美丽金乡做出更大的贡献!谢谢大家!
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。
一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。
一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。
(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。
(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。
(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。
(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。
(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。
(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。
看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。
二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗
(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。
(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。
(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。
(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。
三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作
(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。
(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。
(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。
(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。
(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。
同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!
同志们:
今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。
一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性
4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。
今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。
二、多措并举实现地税收入跨越式发展
(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。
(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。
(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。
(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。
三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实
今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。
一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。
二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。
三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。
四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。
同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!
各位同志们:
今天,我们召开系统半年工作总结暨暑假工作部署会,这次会议的主要任务是认真总结上半年工作,部署暑假工作。下面,根据局党委研究,我讲两个方面意见。
一、创新突破,上半年工作创造十大亮点
今年上半年,系统上下坚持高位发展的教育理念,紧扣年初工作目标,想办法、出主意、定措施、抓落实,系统工作不断实现新突破、开创新局面。
1.高考质量再创新高。高考全县二本上线3487人,上线率44.49%;一本上线1082人,上线率13.8%;北大、清华、香港中文大学上线4人;易xx以686分夺得全全县理科最高分,邱婷玉以620分夺得全县文科最高分;全县600分以上人数141人;全县专科上线率理科99.46%,文科98.65%,均创历史新高。二中、五中、六中、七中、九中、十中、十一中二本上线人数分别达到73人、40人、43人、30人、35人、64人、32人,职业中专最高分689分,二本上线人数59人,较往年大幅提高,这标志着我县从2011年开始实施划片招生、将省示范性择优指标分配到学校、控制省示范性高中招生人数、严格落实职普分流比例、高中多样化发展等一系列政策,均衡了生源资源配置,促进了一般学校和职业教育的良性发展,也标志着我县高中阶段教育的均衡、和谐发展。
2.各类竞赛再放新彩。坚持以赛促教,先后举行了中小学生科技、书法、绘画、剪纸、摄影、三独、象棋、围棋、摔跤、柔道、生活数学等比赛,并举行了职业教育技能大赛,全县学生的综合素质进一步得到提升和彰显。科技创新获国家、省、市级个人奖励1169项,团体奖励35个,老师228人次获优秀科技教师、优秀教练称号。在“少年传承中华传统美德”的“墨香书法竞赛”中,夺得全市90个特等奖中的22个,居各区县第一,教育局获优秀组织奖。在全省生活数学竞赛中获得一、二、三等奖的学生达到1000多人次,在省内遥遥领先。十中在省青少年定向锦标赛中获得5块金牌;四中在全国柔道“道馆杯”锦标赛获得1 金2银2铜,有4人达国家一级运动员标准;xx一中参加世界中学生锦标赛暨第二届亚洲中学生田径锦标赛,三名学生分获第一、二、三名。
3.阅读教育再创新佳绩。全面推动阅读教育,成立了阅读名师工作室,举办了形式多样、内容丰富的阅读教育活动,建立了有效的阅读机制和阅读模式。4月2日,、省统-战部长李微微考察我县阅读教育情况和省级“同心项目”阅读·梦飞翔文化关怀项目建设情况。李微微充分肯定了、政府以及教育局对阅读教育的重视,也肯定了我县阅读教育发展所取得的成就。她认为,xx县以“阅读·梦飞翔”为契机,引进了香港先进的阅读教育理念,培养了学生的学习兴趣和创新能力,推动了阅读教育的发展,学校阅读教育真正形成了特色,学生的阅读能力让人惊喜不已,阅读教育经验值得大力推广。
4. 党风廉政建设再出新招。制定、下发了《中共xx县关于切实加强党的建设的实施意见》,实施教育党建“371”工程,制定、下发了《xx县教育局师德师风建设实施方案》、编印了《中国共产党纪律处分条例》、《xx县教育系统2015年党风廉政建设责任制实施办法》,形成了制度管理新常态。认真组织学校周一、教育局机关周五集中学习,形成了学习新常态。深入开展“五查五比”、观看廉政教育片、枫木桥联点、党建扶贫活动,组织开展师德师风演讲比赛、党纪条规和工会知识竞赛,形成了活动新常态。科学搭建教育阳光服务平台,中心和站点全面覆盖,日常接访普及,服务功能增强,问题解决到位,阳光服务平台工作受到省市高度赞扬,形成了主动服务新常态;建立党风廉政建设两个责任落实报告制度,全面开展“三风”督查,实施“双五”工程,落实“三重一大”事项一月一总结、一月一上报、一月一反馈制度,严肃查处教辅资料发行、公共卫生事件、教育乱收费、学术造假、家教家养等问题,形成了跟踪、督查、查处新常态。
5.教师培训再创新亮点。招聘中小学教师470名,争取农村中小学教师公费定向培养指标115个,占xx市指标的71%,新核发教师资格证近200人,为进一步补充我县新教师奠定了基础。组织各学段、各学科教师信息技术应用能力提升工程培训,引导乡镇中心校和县直学校业务副校长50人赴上海交流学习,启动了市级农村名师工作站工作,大成桥中小、南轩中学、六中成为xx市首批农村中小学名师工作站基地学校,成功申报国培项目县。
6.美好教育再谱新篇章。积极响应美丽乡村建设,全力推进“建设美丽校园,兴办美好教育”工作。完善了美丽校园建设工作方案、召开了美丽校园建设工作大会,陆续推出美丽校园建设解读,在媒体开设“美丽校园风采展示”专栏。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等单位,在美丽校园建设中,措施得力,方法新颖,效果明显。
7.素质评价再添新收获。制定了素质教育督导评估方案,并对21所中小学校进行了一轮视导。督学责任区对域内义务教育阶段学校相继进行了“设备利用”、“文化建设”“体质健康”“质量监测”主题督导和学期素质测评。今年我县被国家教育督导委员会抽定为国家义务教育质量首次正式监测样本县。6月18日,我县国家义务教育质量监测工作圆满完成,受到了国家、省、市领导的高度评价。国家教育部义务教育质量监测中心首席专家岳xx评价说:“我进行了连续九年的义务教育质量监测督导,xx这次国家质量监测是我督导中所见到的县乡两级党委、政府最重视、领导及师生认识最高、准备最充分、测试现场效果最好的一次!”
8.安全工作再上新台阶。严格落实安全台账管理,出台《2015年度综治安全计生工作要点》,与各单位签订了“综治安全计生工作目标管理责任书”。健全系统综治安全工作领导小组,认真落实局党委班子成员分片联点制度和领导干部带队检查安全工作制度,建立了每月一排查、一整改的督查工作机制。联合乡政府、派出所、县食安办等单位,深入开展校园及周边治安环境、食品安全、校车安全、学生饮水专项治理。自主开发“校园安全隐患排查管理系统”,被立项为“湖南省教育信息化专项试点项目”。系统依法行政经验材料《推进依法治教建设 探索教育法治新路》在xx期刊《崛起》上刊发,我局在全市推进依法治教工作大会上作典型发言。玉潭镇城北中学被省禁毒委、省教育厅评为“全省毒品预防教育活动示范学校”。历经铺东城小学被省应急办评为“全省基层应急管理示范单位”。沩山九年制学校平安创建优秀成果获省一等奖,并选送教育部参评。半年来,系统平安稳定,全县学校未发生一起学生死亡责任事故,未发生一起学生死亡赔偿事件,未发生一起群体性上访事件。
9.财务管理再出新举措。制定了系统各类财务管理制度,组织召开系统财务管理工作大会,切实规范了系统财务管理。各单位根据会议精神,对财务管理中存在的问题进行整改,效果明显。组织系统各单位对固定资产进行了全面清理,对所有固定资产实行条码化管理。监审科围绕四费使用情况、收费情况、学生伙食开支情况等重点对9家单位进行了财务审计,审计总金额3.76亿元,提出审计建议18条。建立内审工作报告制,督促全县33个乡镇、15个县直学校和5个二级单位对1—2季度的公用经费使用情况进行了自查,强化了三公经费监管。配合市审计局对系统地方政府性债务进行了审计。完成了省、市财政项目资金的绩效自评工作。审计项目《云帆实验学校贺国良校长离任经济责任审计》荣获全县一等奖,我局被评为全县内审工作先进单位,2名内审人员被评为全县内审工作先进个人。认真抓好学生资助工作,发放义务教育阶段贫困寄宿生生活补助984万元,受惠学生15817人。加强学生伙食质量的督查,严格落实标准菜谱推行和伙食标准,完善膳食委员会制度,学生伙食质量明显提高。
10.学校项目建设再推新高-潮。启动实施标准化学校建设工程,铺排了提质改造义务教育薄弱学校42所、建设教师公租房1547套、建设公办幼儿园20所、农村初舍维修改造工程和农村教师周转房建设以及续建xx桥中学和xx完小等六大类131个学校建设项目,各项工作正在有序推进。目前,续建白马桥中学项目主体已全部竣工,总投资1.2亿元,完成工程进度的85%;薄弱学校提质改造项目已完成投资2466万元,完成投资38.57%;教师公租房建设已完成投资3978万元,已竣工124套,竣工面积4960平方米,完成投资41%;农村初舍维修改造和农村教师周转房建设已开全面工建设,已完成投资923万元,完成投资61%。公办幼儿园建设已基本完成前期工作启动建设,已完成投资1479万元,其他学校建设已完成投资2132万元。
二、突出重点,全面落实暑假十大工作
1.严肃纪律,抓好招生工作。要全面总结过去一段时间以来招生工作的成功经验,并根据新形式、新要求,不断完善招生工作机制,建立招生新秩序。一是全面落实落实普职分流比例。要坚持公办民办一个样、一视同仁对待的职业教育招生原则。要采取有效措施,确保普职分流比例大体相当。乡镇中心学校、初中要积极引导初中生就读职业教育学校,加大职教生送生力度,确保按计划完成送生指标。职业中专要最大限度扩充学位,增加招生人数。二是全面落实招生政策。落实就近入学、控制班额的总政策,义务教育阶段异地就学的学生要经户籍地和入学地两地政府主要领导签字;各学段要坚持按计划招生、分区域招生、按等级招生、分批次招生,省示范性高中招生要严格执行“三限”政策,坚决杜绝、查处“以钱择校,以权入学”和扩招、抢生源等问题的发生。城区招生要在、县政府、教育局、镇党委政府的宏观指导下开展工作,玉潭中心学校要全程指导,全程监管,要严格建立以学校为主体的招生制度,严格审批资格,确保招生工作有序运行。三是要切实抓好高中毕业生大学录取工作。要加强考生的信息资料管理,跟踪高招录取信息,及时下发给考生,确保上线考生录取到理想学校就读。
2.从严要求,抓好期末总结和评价工作。一是要抓好期末工作。要做好期末工作清理、总结,资料建档、归档,做好教职工学年度考核,师德考核,评优评先工作。二是要抓好诚信考试。加强诚信考试教育。各学校要利用期末考试,集中开展诚信考试教育,教育学生从小守纪律、讲规矩,同时,要严肃处理教师在期末考试中怂恿、诱导学生舞弊的行为,严禁公布学生成绩排名,严禁以排名为依据奖惩教师和学生,严禁向学生收取试卷费和资料费。三是要科学评价学生。要客观公正地组织好评卷工作,改革评价办法,坚持实行等级评价。要认真做好质量分析,总结成绩,找出不足,提出下阶段改进教育教学工作的具体措施和办法。四是要高度重视个别引导。要写好学生个性化评语,对学生的个性表现给予充分肯定,对努力的方向提出具体要求,要坚决杜绝“盖印式”评价。如何写个性化评语,我读一读英国一所小学附在成绩单后的一封信:亲爱的某某同学,你这次小学毕业考的成绩已经附在这封信里了。我们为你感到骄傲,我们觉得你已经尽了最大的努力。但是你要知道的是,这些考试成绩其实并不能反映你是有多么的与众不同。出这些考试题的叔叔阿姨们并不像你在学校的老师一样了解你们每一个人,更不会像你们爸爸妈妈一样了解你。考试不会告诉他们,你们当中有些人才小学就已经会说两种语言。考试不会告诉他们,你们已经能熟练演奏音乐,能唱歌,会跳舞。考试不会告诉他们,你能给你的小伙伴带来笑声,你是一个值得小伙伴信赖的人。考试不会告诉他们,你也许能写诗或者写歌,甚至你球也踢得很好。考试不会告诉他们,你在家能把弟弟妹妹照顾得很周到。考试不会告诉他们,你去过多少美妙的地方,能说出多少美妙的故事和经历。考试不会告诉他们,你是一个善良、有思想、可信赖的人。考试不会告诉他们,你每一天都在让自己变成一个更好的人。你的分数只能告诉大家你的一面,但是它不能代表你的每一面。所以,分数只是分数,我们可以为自己的分数而自豪,但是请永远记住,人可以有很多种伟大的方式,考试绝对不是唯一的一种。相信大家听了,一定知道怎样来评价学生。
3.顶真碰硬,抓好“三风”建设。一是认真抓好“守纪律,讲规矩”的教育。守纪律、讲规矩的政治要义在于对党忠诚;守纪律、讲规矩的核心在于坚持党性原则,真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党;守纪律、讲规矩的底线指向在于个人干净,树牢正确的是非观、义利观、权力观、事业观,按本色做人,按角色做事;守纪律、讲规矩的责任内核在于敢于担当,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态,严格干部管理,严抓作风建设,严厉惩治腐败。未来的“三风”建设,就要按照这四条基本原则,根据教育的实际,并积极总结 过去的成功经验,形成“守纪律,讲规矩”的全新运作体系。二是要抓好“三严三实”教育。要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的总体要求,建立符合教育实际的“三严三实”全新运作体系。三是建立教师假期“守纪律,讲规矩”的新机制。要严格落实教育部关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令,严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课,严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课,严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息,严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课,严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。严禁要求学生征订或要求学生到指定地点购买教辅资料,杜绝今年寒假在征订教辅资料中发生的问题。要杜绝酒驾、打牌、赌博行为。所有公、民办幼儿园从暑假起假之日起,必须放假,并严格按照教育局规定的开学时间开园,不得以各种理由举办培训班。各乡镇中心学校必须召开好园长会议,做好园长和家长的解释工作,并要求各幼儿园利用假期做好园舍维护、设施设备添置、幼师培训等工作,确保来期顺利开园。要紧紧依托当地政府,加强对无证幼儿园的监管,在未取得办园许可证前,不允许其招生开班办园。要加强对无证培训机构的监管。教育局通过教育信息网对已在教育局办证的民办培训机构进行了公示,同时,通过《致广大家长的一封信》告知学生和家长,各单位务必把该信发放到每一位家长手中。四是规范公务消费,任何单位未经允许,不得以任何名义、任何形式组织教师集体外出参观旅游,严禁任何学校派员参与由旅行社及中介机构联系或邀请的学习、培训、考察、研讨活动。五是抓好廉政教育。按的要求,暑假期间将开展“遵纪守法、诚信廉洁”主题漫画大赛。此项活动以学生家庭为单位参与,设立了学校组织奖和学生家庭奖,以漫画的形式诠释廉政文化的深刻内涵,使廉政文化走入学校和家庭,带动全社会形成崇廉尚洁的良好氛围。各单位要高度重视,充分发动,认真组织全体学生及学生家长参与。暑假结束后,乡镇中心学校和县直学校要对学生作品组织评选,选送优秀作品参加县赛。
4.科学安排,抓好师生健康度假工作。切实组织好系统在职在岗教职员工的体检工作,各单位要高度重视,切实加强领导,明确一名校级领导具体负责,尤其是在暑假前进行体检的单位,要统筹安排,做到教职工体检与学校教育教学工作“两不误”,决不允许教学时间停课安排教职工体检,各单位要确保教职工体检安全。今年和今后的假期,要形成一以贯之的四个学生健康度假的新体系。一是参与社会实践活动。各学校要认真布置学生暑假社会实践作业,支持鼓励学校与名校、大学开展手拉手社会实践活动。二是参加各类劳动。指导家长引导子女从事力所能及的家务劳动,培养劳动意识和劳动能力。三是组织素质提升活动。根据家庭、社区的条件,并根据自己的爱好,参加包括体育、艺术、科技等方面的活动,做到假前有布置、安排,假后有总结表彰。四是开展假期阅读教育。推动亲子共读,形成放假前推荐阅读书目,布置好暑假阅读作业,假期结束后检查阅读情况的'工作体系。
5.上下互动,抓好教师培训。根据局党委安排,系统各单位要在8月下旬举行全体教职工暑期培训,时间为3至5天,学习内容重点围绕师德师风建设、校长职级制推行、加强校长和教职员工交流、美丽校园建设四个方面的相关文件、方案。要采取集中学习、分校座谈等方式进行,学习过程中每位教职工的学习笔记不得少于4000字,学习结束后每人要撰写一篇以上不少于1000字的心得体会。暑期学习培训工作将纳入开学工作检查的重要内容。7月19日到24日,进修学校将安排对近四年聘任的教师进行岗位培训,8月19日到26日,对今年新招聘的教师进行培训,各单位要认真抓好组织工作。同时,进修学校将分批安排培训人员,到乡镇、学校组织信息技术培训,各单位要积极配合,搞好人员组织、后勤支持等方面的工作。
6.入脑入心,抓好安全教育。要高度关注暑假安全教育,落实防患措施。要集中进行一次防火、防电、防溺水以及交通安全、食品安全、户外活动安全、网络安全等方面的教育,提高学生的安全防范意识和自救自护能力。暑假是溺水事故的多发期,各校要加强与学生家长的联系,确保致家长的公开信发放到每一位家长手中,切实增强家长安全意识,提醒家长切实履行教育监管责任,要教育学生在无家长带领下不许私自下水游泳,不到无安全设施、无救护人员水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,严防学生假期溺水事故发生。要做好假期防汛、防地质灾害、防雷电等自然灾害的预防工作,特别是要断开无关电源和网络连接,避免雷电击损设备。要特别注意的是,寄宿制学校要切实加强开学期间的防溺水教育,对学生出入校园要严密监控,防止学生在这个时间段内发生溺水事故。
7.落实责任,抓好护校及校舍维修工作。学校主要领导、班子成员要亲自带班护校,加强对校园安全的巡查,重点加强对财务室、食堂、宿舍、计算机室和实验室等重要部位的检查,确保学校财产安全。各单位要落实好值班制度,做到人员落实、责任明确,确保24小时不脱岗,对重大事项要立即报告,保证学校财产万无一失,如出现安全责任事故将从严追责。要在暑假期间对学校进行全面的检查、维修,确保来期教育教学工作顺利开展。
8.抢抓机遇,抓好学校建设工作。要充分抓住暑假学校建设的黄金时间,推动完成年初铺排的6大类学校建设项目和27所合格学校建设。重点抓好白马桥中学续建工作,要加快推进后续工程建设,确保今年秋季开学投入使用;田坪九年制学校合并新建、偕乐桥农和小学重建要确保质量与进度;公租房建设中一中193套、实验中学58套以及五中、七中、九中等项目均要在暑假按期开工建设,确保暑假结束前完成主体建设;十中田径场建设,四中田径场建设、道路升级等工作都确保如期完工。要加强项目和资金管理,加强监管督查,确保建设质量。完工的项目在建设项目验收合格后,要及时办理移交手续,落实项目运行和管护责任,制定管护制度,建立档案,确保学校项目安全长效使用。
9.周密安排,抓好开学准备工作。各单位要按10%的比例交流域内教师,对重要岗位要按规定轮岗,需调动的教师要有计划、按规定、按程序报批。做好校园布置、安全检查、教学用品发放、课前到书等各项准备工作,切实做好各起始年级的均衡编班工作,确保开学工作稳步有序进行。新学期开学前,各校要制定新学期工作计划,科学安排课表。各高级中学要按照教育局要求,根据《高级中学学生军事训练教学大纲》的规定,认真做好军训工作,保证军训内容和课时的落实。
10.科学谋划,抓好重点改革项目。系统下半年推动的重点工作是:继续深化推动养成教育和高效课堂改革,推动职业教育与知名院校联合办学以及职教生技能培养,全面抓好“一师一优课、一课一名师、课课有精品”网络优质教育教学资源建设,推动平安校园创建工作,推动阅读教育机制化、模式化,启动实施校长职级制。对这些重点工作,各科室要全盘规划,拿出具体实施意见;各单位要结合实际,制定好推进工作方案,确保改革工作顺利推进。
各位同志们,教育发展永无止境。今年上半年,我们的工作取得了可喜的成绩,这是令人鼓舞的,成绩的取得,和系统上下的齐心协力、努力奋斗是分不开的。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,下半年的工作还很繁重。面对艰巨的任务,我们要发扬敢为人先、争创一流的精神,再接再厉,开拓创新,为全县教育事业发展再创辉煌,做出新的更大贡献。
同志们:
今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。
一、深度解读,正确认识当前经济形势
今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。
二、抓住关键环节,积极谋划重点工作
下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。
(一)稳稳当当操控好财政收支问题。
一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。
二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。
在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。
(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。
一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。
二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。
三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。
四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。
五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。
六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。
七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,由同志、同志牵头,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。
这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。