产业扶贫工作方案(专业18篇)
方案的目标应该明确、具体,并能够根据实际情况进行调整和修改。理清方案的资源需求和风险控制措施。想要制定一个优秀的方案,可以参考以下范例。
产业扶贫工作方案篇一
2016年1月以来,我局坚决按照市委、市政府精准扶贫攻坚年的决策部署,主动联合市产业开发专责小组成员单位,全力以赴抓好产业扶贫工作,积极配合县市区党委、政府,推动扶贫攻坚战役。
1。检查指导县市区确定主导产业和产业发展载体。从2016年1月中旬开始,我局牵头组织农业、水产畜牧兽医、林业等部门根据精准扶贫要求,确定特色果蔬、中药材、富硒稻、茶叶、桑蚕、生猪、肉鸡、肉鸭、油茶等为主导产业,并组织召开全市产业化龙头企业与产业扶贫对接会,23家企业积极响应,计划通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式,参与政府主导的扶贫攻坚大行动,确保种养得出、销售得了、加工得好、产品有市场、农民有收益、企业能发展。
2。推进农业产业精准扶贫工作。针对2016年全市计划脱贫摘帽115个贫困村1062个屯,有劳动能力的贫困户14349户58072人、水田16。30万亩、旱坡地8。07万亩、山林地47。49万亩的特点,组织产业专责小组成员单位反复调查研究和召开联席会议,拟定了《贵港市2016年农业产业精准扶贫实施方案(讨论稿)》,并转发县市区征求意见。3月2日,我局印发实施《贵港市农业产业脱贫2016春季大行动工作方案》(贵农业通〔2016〕13号),派出组织5个工作组分赴县市区开展精准脱贫帮扶和产业技术指导工作,确保“精准扶贫攻坚年”活动取得实效。
3。组织种苗繁育和产业发展基地建设准备工作。从2月初开始,我局组织市蚕种场、桂平市汇鑫百香果专业合作社等单位,围绕百香果产业扶贫进行繁育种苗达120万株以上。同时,1月31日、3月4日先后两次到挂点联系乡镇平南县大坡镇召开贫困村驻村第一书记、村干部座谈会,指导帮助贫困村落实主导产业和增收产业,已落实种植水果1200多亩、富硒优质稻1500多亩。3月9日,组织大坡镇贫困村驻村第一书记、村支书或村委主任到桂平市安担村、百香果加工企业和港南区高庆村参观学习,明晰产业发展思路和坚定产业脱贫致富的信心。
4。指导有实力的龙头企业建立“扶贫+”、“产业订单扶贫”模式。组织金沙果蔬专业合作社、深禾丰公司利用自己的产业基地,吸纳贫困户到基地务工、认管和入股等,多形式增加贫困户入收。3月8日,我局在港北区庆丰镇深禾丰公司蔬菜基地召开全市蔬菜产业扶贫暨春季大行动推进会,推广种植高产高效蔬菜,着力解决2016年计划脱困群众收入问题。
5。指导贫困村建立覆盖面广的专业合作社。为指导后盾单位和驻村第一书记开展产业扶贫工作,我局组织人员编写《产业扶贫手册》,重点介绍我市扶贫主导产业、增收产业,合作社、家庭农场等新型实体注册登记和产业扶贫政策等。推介一批合作社带动农民增收的典型范例,如港南区八塘镇高庆屯成立合作社,以土地入股、现金入股和流转无劳动力(或外出务工)家庭的土地,进行集约化经营,发展蔬菜生产带动村民增收致富,实现共同富裕。
产业扶贫工作方案篇二
2020。
年)》,特制定本工作方案。
“优势产业到村、产业扶贫到户”为载体,强力推进产业扶贫各项工作,促进扶贫产业大发展,带动贫困人口大增收,加快推进“三区”建设,奋力打造繁荣幸福新防城作出积极贡献。
通过实施产业扶贫,进一步培植壮大农业优势特色产业,
70%。
以上,全区特色产业覆盖率达到。
60%。
以上,全面实现。
2017。
年贫困村脱贫摘帽和贫困人口脱贫的目标。
“两片两线”的产业布局,即是重点发展以八角、玉桂、香茅为主的香料产业;以牛大力为主的中草药产业;以金花茶、白石芽茶、养蜂为主的林下经济产业;以肉牛、生猪及海产品为主的生态养殖业;以秋冬种及常年基地相结合的蔬菜种植业;同时发展边境贸易及农家休闲旅游业。
2017。
年,全区计划重点实施低改玉桂。
1.98。
万亩、八角。
1.75。
万亩、香茅。
0.6。
万亩;新增中药材。
0.8。
万亩;种植金花茶。
2
万亩、白石芽茶。
0.2。
万亩;发展肉牛。
0.5。
万头、生猪。
5
万头、家禽。
2
万羽,新增溪水鱼养殖。
0.2。
万亩、海水养殖。
0.2。
万亩;发展蔬菜种植。
2
10。
个以上休闲农业旅游点。
珠河、文昌、华石、滩营等乡镇(街道)在巩固火龙果产业的基础上,重点发展蔬菜、生猪、家禽等产业,大力推进五香特色农业科技产业园、农潮火龙果产业基地、清水江蔬菜基地、天红莲雾基地等项目建设,提级打造万亩火龙果产业基地和重点建设
500。
亩常年蔬菜种植基地。
江山、茅岭、水营等乡镇(街道)重点发展海水养殖和休闲渔业等产业,着力打造综合性生态休闲养生基地和茅岭江口、白龙珍珠湾等海水养殖产业基地,重点打造万亩深海网箱养殖基地及桂海都市休闲渔业示范园。
那良、峒中等乡镇发展边境贸易、休闲旅游、牛大力、肉牛、溪水鱼、金花茶等产业和玉桂、八角低改,大力推进防城边境经济合作区、永利达牛大力种植基地、大河祥盛肉牛养殖基地等项目建设,重点打造万亩牛大力种植基地和
5000。
头肉牛养殖基地。
那梭、扶隆、大菉、滩营、十万山等乡镇发展金花茶、白石牙茶、养蜂等林下经济及玉桂、八角低改、香茅种植,同时发展溪水鱼养殖、农家休闲旅游等产业。重点打造
10。
万亩金花茶种植基地、万箱生态养蜂基地和大南山生态旅游精品线路。
实施现代特色农(林)业示范区建设
2017。
年行动,创建自治区级示范区。
1
个、县级示范区。
3
个、乡级示范区。
13。
1
种以上的业态形式的示范点,即:发展。
1
个
100。
亩以上的规模化、标准化、生态化种植基地,建设。
1
个达到规模养殖标准的养殖基地,建设。
1
个达到一定收入的休闲农业、乡村旅游点,建设。
1
个农产品加工、冷链物流项目,不断拓宽农民增收致富的渠道。
(责任单位:各乡镇人民政府及街道办事处,区农业局、林业局、水产畜牧兽医局、旅游局、工信局、商务局、扶贫办、工商分局、农机局、财政局、发改局、水利局、交通运输局、民宗局、融资办。排在第一位的为牵头单位,下同。)。
加大农业招商引资力度,重点包装五香特色农业科技产业园、现代林业综合种养、十万山优质牛大力种植及精深加工、水产品养殖及综合加工等一批项目,引进培育壮大一批特色农产品加工企业,加快建设农产品分等分级、预冷、保鲜、贮藏等采后处理设施,大力推进畜禽肉类、水产品、蔬菜、水果、蜂蜜、林产品、特色粮食等产品开发,促进一二三产业融合发展重点扶持培育桂人堂、农潮果业、永利达、海世通、美凯生态养殖、大河肉牛产业、鑫华科技、宏峰农林、那梭香料、盛德化工等一批现有重点企业,推进金花茶、火龙果、中药村、白石茶、香料等全产业链产品开发年内,特色农产品商品化率
30%。
以上,开发金花茶、白石牙茶、火龙果、牛大力、生姜、香茅等系列精深加工产品。
30。
个以上。
(责任单位:区招商局、工信局、商务局、工商分局、食药监局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、扶贫办,各乡镇人民政府和街道办事处。)。
实施
“一村一社”工程,加快发展农民专业合作社,
2017。
年全区农民专业合作社突破。
350。
家,培育市级以上示范社。
10。
+
基地(合作社)。
+
70%。
以上的行政村和。
50%。
左右的农户,其中覆盖带动。
100%。
贫困村和。
90%。
以上的贫困户。
(责任单位:区农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工商分局、人力资源和社会保障局、扶贫办、农机局,融资办、各乡镇人民政府和街道办事处。)。
挖掘火龙果、白石牙茶、香茅草、牛大力、茅岭鲈鱼等生态特色农业资源,申报一批原产地标记、原产地名称保护、生物物种起源产品推广农业标准化生产,加快粮食、蔬菜、水果、中药材、水产品及禽畜产品等大宗农产品
“三品一标”认证,力争年内有。
5
个以上农产品通过无公害农产品认证,
2
10。
个以上新品牌推向市场。
(责任单位:区农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工商分局、食药监局、商务局、扶贫办,各乡镇人民政府和街道办事处。)。
扶持培育农产品经纪人队伍,发展农超对接、农校对接、农企对接、直供直销、连锁经营等现代流通服务,拓宽农产品销售渠道建设村级电子商务服务网点
50。
个,推进农村电子商务建设,大力发展“互联网。
+
现代农业”,实现农产品线上销售。充分发挥现有的绿色农产品产业、香茅产业、林业产业等协会的产业协同作用,构建行业合作机制,完善行业产业链条,促进网络经济和实体经济跨界融合,互利共赢。
(责任单位:区商务局、工商分局、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、扶贫办,各乡镇人民政府和街道办事处。)。
实施新型职业农民培育工程,举办培训班
4
120。
25。
期次,培训贫困农民。
1250。
人次;举办特色水产养殖、草食动物养殖、禽畜养殖等技术培训班。
20。
期次,培训贫困农民。
1000。
人次;举办金花茶种植、玉桂栽培、八角栽培、林下经济等技术培训班。
20。
期次,培训贫困农民。
1000。
人次;举办乡村旅游、现代物流、市场营销、餐饮服务、酒店管理、家政服务等技能培训班。
20。
期次,培训贫困农民。
1000。
1.95。
1
个劳动力掌握。
1
项以上实用技术,至少参与。
1
项在种植、养殖、林业、休闲农业、农产品加工、电子商务、乡村旅游和边境贸易等方面的稳定收入项目。
(责任单位:区农业局、林业局、水产畜牧兽医局、科技局、教育局、人力资源和社会保障局、扶贫办、农机局,各乡镇人民政府和街道办事处。)。
全面落实贫困项目产业奖补政策,给予贫困户发展产业项目一定的奖励补助大力实施精准扶贫小额贷款工程,面向有劳动能力、贷款意愿和具备一定还款能力的贫困户,发放
5
万元以下、免抵押、免担保、
3
年贴息的扶贫小额信用贷款。全面实施小额信用贷款助力扶贫产业开发“金桥”行动,解决部分贫困户“贷不到、用不好、还不上”等问题,促进金融扶持与产业扶贫融合。建立完善产业扶贫项目库,做好项目资金整合,鼓励社会资金投入,加快特色产业集群发展。
(责任单位:区财政局、扶贫办、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工信局、商务局、妇联,各乡镇人民政府和街道办事处。)。
健全村级集体财务管理机制,盘活村级集体存量资源,对集体闲置的土地、林场、鱼塘、房产等实行合作、入股或租赁经营,实现集体资产保值、增值加大全区
42。
2017。
年预脱贫摘帽贫困村及。
年脱贫的。
19。
3
2017。
年底,
2017。
年预脱贫摘帽贫困村及。
年脱贫的。
19。
个脱贫村都有。
1
个以上的特色鲜明、附加值高、脱贫致富效果好的主导产业,村级集体经济年收入达。
2
万元以上。
(责任单位:各乡镇人民政府和街道办事处,区基层办、财政局、扶贫办、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工信局、商务局。)。
突出重点,抓住关键,切实抓好产业服务工作对发展现代种植业的,重点要帮助经营主体解决生产用地,注重解决生产基地灌溉设施和用水等瓶颈问题;对发展生态养殖的,要帮助经营主体选好养殖项目和场地,解决好用地、用电、用水和道路、环保等问题;对发展休闲农业的,要指导经营主体搞好规划、设计,理念要新、标准要高;对发展农产品加工的,要帮助企业研发引进、适销对路的产品、解决用地
“三通一平”等实际问题。
(责任单位:各乡镇人民政府和街道办事处,区发改局、水利局、交通运输局、民宗局、环保局、财政局、扶贫办、农业局、林业局、水产畜牧兽医局、工信局、旅游局。)。
各乡镇(街道)要高度重视产业扶贫工作,把产业扶贫作为扶贫攻坚的重要工作,摆在突出的位置,切实加强组织领导,精心组织实施各相关部门要根据职责分工,加强协调配合,形成工作合力
整合各级各类涉农专项资金,加大对产业扶贫支持力度,增加生产发展产业奖补资金、新型农业经营主体培育基金、新产品开发奖励基金的投入。
建立资金使用倒查和问责制度,加强产业扶贫资金分配、拨付、使用、验收、报账等各环节全过程的管理,确保产业扶贫资金紧紧瞄准贫困户,重点支持特色产业发展。
及时报道各地促进农民脱贫增收的新思路、新举措、新成效,强化典型示范引导,营造全社会关心支持扶贫工作的良好氛围。
将特色产业培育纳入贫困村脱贫摘帽考核的重要内容;把产业扶贫纳入对产业开发专责小组各成员单位和各乡镇(街道)、行政村扶贫攻坚工作考评内容;把结对帮扶单位、结对帮扶干部帮扶贫困村、贫困户发展产业情况纳入相关单位扶贫攻坚工作考评内容,细化任务指标,明确工作责任,有序推动产业扶贫工作深入扎实开展。
产业扶贫工作方案篇三
根据市、县两级扶贫开发会议精神,结合我村20__—20__年扶贫工作开发规划,紧紧围绕“农民增收,农业增效,农村发展”这一核心,以培植特色产业为重点,大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实,夯实农民增收脱贫的根基,特制定新华村20__-农村产业项目实施方案:
一、基本情况。
新华村位于成温邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,双向6车道怀华公路横贯境内,主干交通便利。现新华村共20个村民小组,1024户,总人口3093人,其中妇女1267人,劳动力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486户,1323人,低保户34户。党员91名,党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。
二、指导思想。
以“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线,坚持防止返贫与巩固提高相结合,产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势,发展特色产业,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,努力提高贫困人口收入水平,力争综合实力增强,加快全村脱贫致富步伐。
全村20__年-20__年计划总投资220万元,其中申请成都市扶贫资金50万元,申请县级扶贫资金70万元,对口帮扶单位40万元,村级公共服务资金60万元。
新华村是典型的农业村,农业发展基础薄弱,近年来在农业产业发展上作了一些尝试,其中,富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础,在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。
(一)富硒大米基地建设。
可行性分析:水稻种植是新华村传统,种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与崇州市国家粮食储备库合作多年,由国家粮食储备库提供种子和技术服务,对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩,每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显,有技术和市场保障。
建设规模:3000亩。
建设内容:以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修,涉及300农户,约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米,约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥,约需资金5.6万元。
运行模式:以农村土地承包经营权股份合作社为主,散户种植为辅。新华村外出打工农民较多,土地闲置和种“应付田”的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个,基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积__00亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。
资金需求:基础设施建设38万元,物资补助5.6万元。
(二)蔬菜基地建设。
可行性分析:该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起,引进蜀兴农业发展有限公司为龙头,作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社,现有规模200余亩,主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜,主要以订单式生产为主,基地常年务工人员50-60人;经往年测算,每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。
建设规模:500亩。
建设内容:以基地内基础设施和农业设施(大棚)为主,修复农田机耕道约3km,需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m,需资金15万。
运行模式:土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。
资金需求:25万元。
(三)农资服务超市建设。
可行性分析:该项目是崇州市农发局扶持项目,具有一定公益性质,主要提供农资服务和农技服务,可降低新华村农业生产成本,保障农资产品质量,具备经济效益和社会效益。
建设规模:300平方米。
建设内容:经营场所(房屋)建设和经营设施建设。
运行模式:为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下,购买正规厂家的农资产品,并以低于市场价的价格卖给农民,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:经营场所和设施建设需10万元,经营流动资金20万元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握,生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社,具备规模化生产条件;与成都市古味觉食品有限公司合作,由公司提供技术和市场保障(订单式生产),按每亩净收益600元计算,种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座,可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工,按每人年收入18000元,解决村民就地增收36万元。
建设规模:生产基地1000亩,加工基地年加工5500吨。
建设内容:旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置,需资金约60余万元。
运行模式:村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行,由合作社负责原料蔬菜的种植,由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售,收益部分归村集体统一管理,并作为村基础设施建设的公共服务资金。
资金需求:改造资金约需20万元,设施设备购买约需20万元,基地流动运转资约需40万元,共需投资约80万元。
双流县的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。
四、保障措施。
(一)加强领导,落实责任。
农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收,也是关系党群、干群关系的大事,是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责,村“两委”具体抓落实的要求,严格落实产业项目发展规划,把责任落实到人,措施到位,确保扶贫项目的顺利实施。
(二)做好服务,强化管理。
根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难,乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。
(三)加强扶贫项目资金管理,用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存,专款专用,报帐管理。
全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立“农资服务超市”等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展,使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少,加快建设社会主义和谐新农村的步伐。
产业扶贫工作方案篇四
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于开展结对帮扶精准扶贫工作的实施方案》文件精神和要求,为促进赣南苏区贫困对象脱贫致富,与全国人民同步进入全面小康社会,制定本实施方案。
“精准扶贫”主题,以发展脐橙产业为抓手,充分发挥龙头企业等新型经济组织和产业致富能手的辐射带动作用,采取贫困对象自主开发,土地、扶贫资金入股分红,劳务就业等形式,稳定增加贫困户的经济收入,实现产业发展与脱贫致富“双赢”。
2015。
—
2020。
800。
2000。
人以上。
每户种植脐橙。
5
亩,全县共新发展或恢复性生产。
4000。
亩脐橙园。
2016。
—
2018。
年分三年开发建设,每年完成。
1400。
亩脐橙园苗木定植。到。
2020。
年全部进入盛果期后,按平均亩产。
2000。
公斤(中等水平)、平均产地销售价格。
1.2。
元
/
斤计算,每户产值可达。
2.4。
万元,纯收益。
1.68。
万元。
充分发挥龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经济主体以及种果能人、种果大户的作用,带动贫困户针对不同贫困对象的实际情况采取不同的结对帮扶形式。
对有宜果山地开发、有劳动力、无资金、无管理技术的贫困户,或已从事脐橙产业开发,但管理不善、效益差的贫困户,从资金、技术上进行帮扶,鼓励独立自主开发经营和抚育管理。
对有宜果山地、无劳力、无资金的贫困户,由种果大户、种果能人、专业合作社、龙头企业结对帮扶,将贫困户山地、结对帮扶资金入股参与分红,进行合作开发经营。
对有劳力、宜果山地已被租赁的贫困户,原合同期满或原果园因柑橘黄龙病为害全砍后,土地按现行市场价格作价入股,结对帮扶资金入股,由承包人承包经营管理,按股分红或按固定红利分红给贫困户,与原山地承包经营者进行股份制合作开发经营;同时吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬。
鼓励支持果业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等通过吸纳贫困家族帮扶资金入股分红、招聘贫困户就业支付报酬等开展产业带动帮扶。
2015。
年
6
月底前完成)。
2015。
年
7
月底前完成)。
各乡(镇)要广泛开展。
“脐橙产业精准扶贫”主题教育活动,强化种果大户、种果能人、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经济主体积极参与产业精准扶贫的责任意识,自觉、主动与贫困户结对帮扶。
县茶果局、各乡(镇)茶果站,要充分发挥自身的优势,举办多种形式的产业技术培训班和现场观摩会,加强对贫困户的实用技术培训。实行技术包干指导制度,派出骨干专业技术人员,定时对从事脐橙产业发展的贫困户进行现场指导。
2
公里范围内及陡坡区域建园,不得占用基本农田开发新基地。
严格按照山顶。
“戴帽”、山腰“种果”、山脚“穿鞋”的生态建园原则进行规划设计,分区建园,不规划建设大规模连片种植基地。种植坡面应通过开挖横山排蓄水沟、梯带内壁竹节沟和山脚泥沙拦截沟,构建完整的水土保持防护系统。
(一)在推进赣南脐橙产业转型升级中,优先扶持贫困户土地流转、开发种植。
(二)对在册贫困户实行免费供应无病毒柑橘苗木。
(三)建立产业扶贫基础设施项目库,按照轻重缓急、先易后难的原则,整合扶贫、交通、水利等涉农资金集中用于贫困家庭涉及到的果园水、电、路等基础设施建设,县财政要安排果园基础设施建设补贴专项资金。
(四)对从事脐橙产业的贫困家庭开展免费种植技术培训,并加强脐橙种植、防病、防虫等技术指导。
(五)鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人采取。
“公司。
+
基地(合作社)。
+
贫困户”等方式帮助贫困户发展脐橙产业,吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬,保障贫困户收入。安排一定的精准扶贫产业帮扶资金对带动贫困户脱贫致富成效显著的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人进行帖息扶持,带动贫困户加快脱贫致富。
“走出去”项目。对农民专业合作社一年期最高授信额度。
300。
万元;对家庭农场、种果大户一年期最高授信额度。
200。
万元。
脐橙产业精准扶贫实行属地负责制,党政主要领导要把握重点,亲自协调、亲自调度,各有关部门要积极配合,采取切实有效的措施帮助扶贫对象脱贫。县茶果局要牵头协调,加强指导,整合资源,调动各方力量做好脐橙产业精准扶贫工作;县委农工部负责组织、协调龙头企业结对帮扶贫困户的计划落实;县农粮局组织、协调家庭农场和农民专业合作社结对帮扶贫困户的计划落实;县财政局、扶贫办负责帮扶资金的筹措、管理、监督使用。
全县。
“脐橙产业精准扶贫”工作实行“一季度一检查一通报”制度,将该工作列入年度考核。各乡(镇)、各有关单位应加强脐橙产业精准扶贫工作的支持,对于全面完成工作任务的,予以表彰;对没有按时完成年度目标任务的乡镇,取消年度评优评先资格,并追究相关责任。
产业扶贫工作方案篇五
负责工程管理,全面控制进度、质量、成本,与规划院、设计院、造价部沟通,协调图纸、造价等事宜。直接管理施工现场,及时指导、解决现场问题。项目一期住房改造工程罗屋、熊屋共x户农房改造已全部完工,全部村民装修入住;二期x户已全面动工,道路、河道整治工程已完成x%。从花塘村委会到罗屋村全长x公里道路改造工程已竣工,并完成道路拓宽、山体汇车点、x座桥梁的改造。熊屋、罗屋引水工程已完成入户,村民喝上干净的自来水。横档引水工程陂头、水池已建设完毕。
2、苗圃工程。
对苗圃工程,辅助孙x、吴x进行管理。投资x万元在花塘树山村建成x亩苗圃示范基地,按照“公司+合作社+农户”的发展模式,“借本你种,卖了还本,赚了归你,再借再还,勤劳致富”的发展理念,带动x户农户种植苗木,种植面积约x亩,共垫支x万元,并成立了xx市碧桂苗木农民专业合作社;目前xx绿化扶贫项目根基稳固,产供销渠道基本形成,合作社正常运作,政府领导和农户基本都给予充分肯定。第一年种植苗木已有初步成效,已出苗近x万,收回成本以后,部分农户已有近x万的收益。
3、扶贫资金使用情况。
统筹管理项目的资金使用情况,及时做好相关记录。公司捐赠到账第一年x万,第二年x万,第三年x万,合计到账x万。其中一期主体工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,园林工程使用x元,引水工程使用x元,绿化工程使用x元,苗圃基地建设、杂物房、临电、公厕等费用x元,征地补偿x元,二期房屋主体工程使用x元,勘察设计监理费x元,苗圃种植使用x元,其余杂项使用x元,合计使用资金x元,剩余资金x元。(注:以上资金使用截止日期为20xx年11月12日)
在x总和x副总的带领指导下,参与项目接待工作。20xxx年清远树山村扶贫项目深受各级党委政府、社会各界人士及新闻媒体的关爱和好评,来访共计x多人次,包括x委员、x省委书记x、代省长x、副省长x、原副省长x、x政策法规司x、省委办公厅x、省人大副主任x、省扶贫办主任x、省民政厅厅长x、副厅长x、省农业厅副厅长x、广州市副市长x、x市市长x、副市长x及x市等政府高官视察,省扶贫考察团、x县考察团、xx抗美越战老战士参观团、港澳粤商团、x县扶贫团队、x扶贫考察团、x市政协考察团、x扶贫管理干部培训班、x市望埠镇、x铺镇考察团等均先后前来考察,、南方日报、南方电视台、清远电视台、xx电视台等多家媒体多次前来采访报道,极大提升公司的知名度和品牌形象。与此同时,我司x纪念中学、x职业技术学校、人力资源部、法务审计监察中心先后有管理人员、员工及师生考察学习,深入探索公司的企业文化和社会责任工作。
在树山工作一年,在取得成绩的同事,也折射出一些问题:
1、耐心不足。
在与村民的交流中,耐心不足,常因为一些问题解释不通而生气,会因为村民所谓的无理要求而生气,甚至还会当面跟村民争吵。
2、与政府交流的经验不足。
树山项目,是由公司、镇政府、村委一起的,项目的决策方有三个,而我很多时候为了开展工作,自己来做了决策,就出现了政府不满意、村委不满意。
3、城府不够深。
在工作中,喜怒常行于色,遇到不高兴的事,会给他人脸色看,会发火,会骂人。
4、对团队管理不够。
在工作中,较少重视团队建设,多数时候是安排工作,单独跟团队成员交流很少。
5、工程建设管理仍不全面。
在工程建设过程中,也还是常出现一些问题,没有及时发现,及时更正,造成后期更改难度大,效果不佳。
明年,我将继续执行我们的“三年承诺、三年帮扶”,完成住房改造工程二期工程的建设,扩大苗圃种植房屋,大力促进苗圃市场化,让更多的农户受益。主要做好以下工作:
1、对工作中存在的问题进行总结,努力修炼:首先是要对村民更好,更有耐心,坚持“村民无小事”;其次,在工作中注意保护自己,与政府村委多沟通;第三,加强自身修炼,努力学习在激愤时如何保持冷静;第四,加强团队建设,每月至少与团队成员交流一次;第五,加强工程管理,多下现场,及时发现问题,及时解决。
2、辅助孙x、孙x、吴x,大力发展苗圃,引进龙头或大户,让其带动农户,使产业扶贫真正落到实处。
3、在住房改造工程方面,带领孙科,狠抓质量,保证一户不漏水。同时,增加亮点,在阳台增设花圃,做到处处能看到花色、闻到花香。
4、加大公共设施的建设力度,改造农民生活环境。
5、加大农民公共意识的培养力度,真正做到乡风文明、村容整洁。
6、加强教育扶贫,加大弱势群体保障力度,实现少有所养、老有所依。
7、热情接待好每一位来项目视察、学习的人员,努力宣传xx企业文化。
8、加强学习,争取通过一级建造师考试。
产业扶贫工作方案篇六
实施产业扶贫是精准扶贫的根本之策,是农业增效、农民增收、农村小康的必由之路,充足的准备、全面的考察、科学的规划是产业发展必要的准备工作。我驻村工作队通过深入考察,实地论证,以求特色养殖业能落到实地,开花结果,利用天然的地理自然资源优势,开拓适合自身发展的养殖之路,使之具体有可操作性、可实施性,提高产业的抗风险能力,实现精准扶贫效益,达到建成一个合作社,吸收一批贫困户,示范一个基地,带动一片区域。为此制定了覆盖全村、集中连片、规模发展、科学管理、快速推进的产业规划。规划情况如下:
一、养殖基地规模及效益分析:基地设在七股地村(大兴地村)村口的养羊基地,养殖基地与人居较远,互不干扰,为打造优质人居环境与产业发展奠定基础,临靠水源,地势宽广,水草丰美,舍圈完整,简单整修后,即可投入使用。预算投入30万资金,使用土地面积31000平米,购买3000只非洲雁、1000只野鸭、1000只红公鸡、1000只白鹅投放进行规模化养殖,设置天然水域活动围栏1000米。
非洲雁、野鸭、鹅等特色养殖产业在水资源丰富的地方具有天然的养殖优势,给成立规模化养殖提供了便利条件,有助于养殖业投入,降低运营成本,减少病患的风险。配置使用本村贫困户8人有劳力的参加养殖工作,带动收入。
二、带动产业扶贫优势条件:一是村闲置土地较多,为养殖产业发展提供了现成环境条件。二是村民拥有一定的家禽养殖经验,且该类家禽饲养成活率高、生长速度快,正常养殖只需120-150天即可出栏。三是立足于下半年市场需求,中秋、春节期间,市场对家禽需求量较大。扶贫队将联系市场承包商进行批量销售,预期每公斤家禽净利润可达12-16元。
三、合作社运营模式:村集体土地+入股成员(贫困户)+劳动人员,基地建设(大棚、看守房、采暖实施、围栏、库房)由政府精准扶贫产业发展资金补助,采取3+2+5的分红模式来进行运作。产生的利润除去的准备金(30%)以后,剩余利润的20%作为合作养殖工人工资,10%作为村集体的集体公益金,剩余40%作为全村贫困户的合作入股分红。贫困户采取每年投工10-20天的方式入股,若参予投工天数不够,则按100元/天扣除相应分红。
四、销路:(1)当地收购销售。(2)通过包装加工后进入呼市、包头市场进行销售。(3)通过景区饭店的土特产展示,联系当地企业进入市场销售。(4)通过电商模式,进入网络销售。
五、风险规避:(1)管理风险。经镇村工作队、班子成员研究考察,选取技术合格、责任心强的有能力人士作为合作的带头人。经村两位班子和贫困户推举产生监督小组,对养殖基地的运营进行监督。镇政府同时设置专人对合作社运营进行监督。(2)产业发展风险:项目实施后可能出现产量不高的问题,邀请专业技术人员加强对养殖人员的培训,提高养殖能力。
产业扶贫工作方案篇七
今年是全面建成小康社会的关键之年,也是脱贫攻坚的收官之年。为发展好村特色产业,壮大集体经济收入,打赢脱贫攻坚战,确保稳定实现贫困人口如期精准脱贫,经”四支队伍”商榷研究,结合杨梅村实际,现制定如下计划:
一、基本情况。
杨梅村位于衡南县西部,距离衡阳市区30公里,距离衡南县城57公里,距离三塘镇24公里。该村于3月由曲龙村、桥头村、大冲村、庙山坪合并而成,下辖41个村民小组,现有村民944户,3492人,分散不集中。全村面积11.2平方公里,有耕地3498亩,林地5103亩,荒地2281亩,人均耕地1亩,骨干鱼塘125口,大、小型水库4座。目前,建档立卡贫困户77户214人,预脱贫4户9人,杨梅村基础设施较落后,村集体经济和产业发展相对滞后,主要经济来源靠传统农业种植及外出务工。
我们的主要目标是:全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,实施帮扶后盾单位、驻村工作队、村支两委和社会帮扶力量聚力帮扶,以发展好村级特色产业,壮大村集体经济收入为目标,实现杨梅村集体效益收入突破10万元,村基础设施建设和公共服务建设有序推进,4户9人未脱贫人口如期脱贫。
三、建设重点和布局。
充分发挥四支队伍的能力和作用,集思广益,多方考察和调研,借鉴好的技术和经验,狠抓实干,从基本的产业上首先解决贫困户的收入和保障。充分利用国家扶持政策和互助资金,积极参与村集体经济,用自己的劳动付出提高个体收入。动员贫困户利用政府扶持资金及互助借款资金,在既有的发展基础上,一是充分利用我村的水库资源进行生态清洁鱼项目的实施。二是在继续扩大油茶种植面积的基础上完成茶山飞鸡150亩增加村集体经济收入。三是巩固发展好已建好的产业项目,维护好建成的60kw太阳能光伏发电设施,稳定集体经济收入,下一步,按照县里安排和要求,若移交村级管理,杨梅村将选派人员进行培训,施行专人管理,确保太阳能光伏发电项目运行正常,为村集体经济收入持续增收。四是结合我村实际,在土地肥沃、水利条件较好的队,发展蔬菜等经济作物。鼓励农户养鸡、养羊、养羊,引导具有经济实力的能人投资养殖业,形成带动农民致富的一个产业。五劳务输出是增加农民收入见效最快的措施,要充分发挥我村劳动力资源丰富的优势,组织群众外出务工,增加农民收入。做好扶贫开发工作,最大限度减少贫困人口。
产业扶贫工作方案篇八
全市“党员干部进村户,精准扶贫大会战”动员会议召开后,我乡积极行动起来,全力推进全乡精准扶贫工作,下面将我乡前期产业扶贫工作开展情况和下一步工作措施汇报如下:
(二)乡里多次召集了各村书记、主任就下一步产业发展召开了座谈会,就各村自身的优势和资源与当前国家的扶贫政策和当前经济发展的`要求结合起来,走出各村符合实际的产业发展路子,真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策的含金量释放出来,做到“一村一品”因地制宜发展产业。
下一步我乡将因地制宜发展产业,充分发挥各村的优势和资源,挖掘产业特色,做到“一村一法”“一户一策”:
(一)以井冈山融源科技有限责任公司入驻xx为契机,推进现代化农业发展。
(四)xx村、xx村具有种植油茶的悠久历史,为提高油茶产量,重点依托每户5000元的产业发展资金着力抓好油茶低改,提高茶油生产质量和茶油品质及出油率,让茶农增收致富。
(五)xx村计划把村里14户红卡户和部分蓝卡户全部吸收进来,利用山场计划种植30亩猕猴桃,让贫困户增收致富。
产业扶贫工作方案篇九
天气渐凉,又站在了一年的尾巴上,回首这一年以来,恐怕是自己近30年人生中最精彩、最丰富、最有意义的一年了。从2010年12月7日到树山,到写年终总结时,已经整整一年零8天了。这时,眼前总能浮现出那些激情飞扬的日子,骑摩托车时寒风吹在脸上的冰冷,夜晚到工地查看的漆黑,到深山看饮水工程的遥远,爬上没有任何保护屋顶的惊险,跟施工单位两个老板讨价还价的“阴险”,在项目部跟村民理事会喝酒的辛辣,跟x清村长吵架的激动,施工班组到项目部吵闹要钱的愤慨,还有集体婚礼上妻子的笑脸,入伙仪式上农户脸上洋溢的幸福……一幕幕,都是那么的清晰,那么的深刻,人生,真的划上了一笔深深的痕迹。
xx市西x花塘村开展绿色产业扶贫的定点扶贫项目。2011年,我在扶贫济困室树山项目常驻,全面负责树山项目的工作,主要有以下几个方面:
一、项目工作、建设工程管理。
统筹管理项目的资金使用情况,及时做好相关记录。公司捐赠到账第一年x万,第二年x万,第三年x万,合计到账x万。其中一期主体工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,园林工程使用x元,引水工程使用x元,绿化工程使用x元,苗圃基地建设、杂物房、临电、公厕等费用x元,征地补偿x元,二期房屋主体工程使用x元,勘察设计监理费x元,苗圃种植使用x元,其余杂项使用x元,合计使用资金x元,剩余资金x元。(注:以上资金使用截止日期为2011年11月12日)
二、项目接待情况。
长x、副省长x、原副省长x、x政策法规司x、省委办公厅x、省人大副主任x、省扶贫办主任x、省民政厅厅长x、副厅长x、省农业厅副厅长x、广州市副市长x、x市市长x、副市长x及x市等政府高官视察,省扶贫考察团、x县考察团、xx抗美越战老战士参观团、港澳粤商团、x县扶贫团队、x扶贫考察团、x市政协考察团、x扶贫管理干部培训班、x市望埠镇、x铺镇考察团等均先后前来考察,人民日报、南方日报、南方电视台、清远电视台、xx电视台等多家媒体多次前来采访报道,极大提升公司的知名度和品牌形象。与此同时,我司x纪念中学、x职业技术学校、人力资源部、法务审计监察中心先后有管理人员、员工及师生考察学习,深入探索公司的企业文化和社会责任工作。
三、工作中存在中的问题。
在树山工作一年,在取得成绩的同事,也折射出一些问题:、耐心不足。
在工程建设过程中,也还是常出现一些问题,没有及时发现,及时更正,造成后期更改难度大,效果不佳。
四、2012年扶贫计划。
明年,我将继续执行我们的“三年承诺、三年帮扶”,完成住房改造工程二期工程的建设,扩大苗圃种植房屋,大力促进苗圃市场化,让更多的农户受益。主要做好以下工作:、对工作中存在的问题进行总结,努力修炼:首先是要对村民更好,更有耐心,坚持“村民无小事”;其次,在工作中注意保护自己,与政府村委多沟通;第三,加强自身修炼,努力学习在激愤时如何保持冷静;第四,加强团队建设,每月至少与团队成员交流一次;第五,加强工程管理,多下现场,及时发现问题,及时解决。、辅助孙x、孙x、吴x,大力发展苗圃,引进龙头或大户,让其带动农户,使产业扶贫真正落到实处。、在住房改造工程方面,带领孙科,狠抓质量,保证一户不漏水。同时,增加亮点,在阳台增设花圃,做到处处能看到花色、闻到花香。、加大公共设施的建设力度,改造农民生活环境。、加大农民公共意识的培养力度,真正做到乡风文明、村容整洁。、加强教育扶贫,加大弱势群体保障力度,实现少有所养、老有所依。
更多精彩范文点击主页搜索、热情接待好每一位来项目视察、学习的人员,努力宣传xx企业文化。、加强学习,争取通过一级建造师考试。
产业扶贫工作方案篇十
陕扶办发〔2012〕43号。
第一章总则。
第一条为了进一步规范产业扶贫项目管理,不断提高我省产业扶贫工作水平,加快贫困农户脱贫致富步伐,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》(中发[2011]10号)、《财政专项扶贫资金管理办法》(财农[2011]412号)、《陕西省扶贫开发条例》及相关政策,特制定本办法。
第二条产业扶贫项目是指使用财政扶贫资金进行补助和贴息的、能带动贫困农户增收的生产发展项目。具体包括财政扶贫资金补助项目和扶贫贴息贷款项目。
第三条产业扶贫项目围绕区域特色主导产业,按照“一村一策、一户一法”扶贫方略,通过培育壮大龙头企业和农民专业合作组织,扶持和带领贫困农户发展产业,提高贫困地区农业生产的标准化、规模化、专业化水平,促进贫困地区农产品生产基地建设和农产品加工业结构升级,推进农业现代化建设,增加贫困农户收入。
第四条产业扶贫项目在扶持区域选择上,按照国家连片特困片区县、国家扶贫开发工作重点县、省级连片特困片区县及面上有扶贫任务县的先后顺序,择优扶持。在同等条件下,对国家片区县和国家重点县的项目优先扶持。第五条各级扶贫行政主管部门会同财政部门对产业扶贫项目进行管理。项目资金在财政扶贫资金预算中统筹安排。
第六条产业扶贫项目坚持“瞄准贫困、集中扶持,突出特色、注重效益,民办公助、择优立项”的原则。
第二章扶持对象和申报条件。
(一)人均纯收入在陕西省扶贫标准线以下并登记在册的贫困农户;
(四)其他在贫困地区投资农业和农产品加工、储藏保鲜、产地批发市场建设的组织。
(一)在国家注册登记机关依法注册登记并运行两年以上;
(二)企业注册资本200万元以上,专业合作社和专业协会注册资本50万元以上;
(四)两年内无不良信用记录和涉税违法行为;
(五)申请扶贫贴息贷款的,银行信用等级在a级以上(含a级,未向金融机构贷款的除外)。
第十条涉及贫困农户参股的项目申报单位除具备第九条的条件外,还应具备以下条件:
(一)资产负债率低于70%;
(二)连续赢利2年以上,不拖欠职工工资;
(四)能自觉履行社会责任和扶贫义务。
第十一条项目申报资料应包括以下几方面内容:
(一)项目申报书及附件;
(二)注册登记机关颁发的《营业执照》复印件;
(五)项目申报指南要求报送的其他资料。
第三章扶持方式和标准第十二条产业扶贫项目重点扶持各类企业、农民专业合作社(协会)按照“企业(合作社)+基地+农户”的产业化经营模式,带动低收入农户建设的标准化种植、养殖示范基地项目。适当支持贫困地区粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设项目。
第十三条财政扶贫资金补助项目主要扶持在贫困地区建设的种植养殖业基地、现代设施农业等能直接带动贫困农户增加收入和促进贫困农户劳动力就近就地就业的项目。
财政扶贫资金补助的70%用于扶持项目区内贫困农户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助,对每个贫困农户的补助标准最高不超过1万元,具体标准由各市县根据当地产业发展实际确定;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为低收入农户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。
第十四条扶贫贴息贷款项目包括小额到户扶贫贴息贷款项目和企业(专业合作社、协会)扶贫贴息贷款项目。
小额到户扶贫贴息贷款项目主要对项目区内低收入农户为了发展生产,向商业银行、农村信用社等金融组织贷款或向互助资金协会借款所产生的利息支出进行补贴。每个贫困农户贷款额度最高不超过50000元,利息补贴标准按照贷(借)款额度的5%给予贴息。企业(专业合作社、协会)扶贫贴息贷款项目主要对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场流通设施建设的各类企业和农民专业合作社(协会)发展生产、扩大规模、技术改造、解决流动资金等向金融机构贷款所产生的利息支出进行补贴。每个项目单位贴息贷款额度不超5000万元,利息补贴标准按照贷款额度的3%给予贴息。
第十五条鼓励各类企业和专业合作经济组织(协会)吸纳贫困农户参股,安排贫困农户青壮年劳动力就业。对贫困农户到扶贫龙头企业和专业合作经济组织参股进行适当补助,补助标准按照每个参股贫困农户不超10000元执行,补助资金作为贫困农户的入股资金,量化为每个参股贫困农户的股份。贫困农户作为股东,依法享有其股东权益。
第十六条为了鼓励项目区内耕地、林地向企业、专业合作组织、专业协会流转,在当地土地转包费用的基础上,给贫困农户再给予一次性补助。补助标准原则上不能超过当地年土地转包费用的50%,每亩补助金额最高不超过500元。对贫困农户的一次性土地流转补助可从70%的到户补助资金部分支出。
严禁以实施产业扶贫项目为名,强迫贫困农户流转土地承包经营权,改变土地用途。
第四章项目申报和审批第十七条产业扶贫项目实行省级管理制度。每年年初,由省扶贫办、省财政厅根据省扶贫开发领导小组会议确定的扶持重点和资金预算额度,发布项目申报指南,市县按照产业扶贫项目申报指南组织申报项目。
第十八条各市县扶贫办、财政局要根据当地产业发展规划,建立产业扶贫项目库,认真做好项目储备工作。
第十九条县级扶贫、财政部门按照产业扶贫项目申报指南要求,从项目库中择优选择项目,并将项目申报资料报送市级扶贫、财政部门。
第二十条市级扶贫、财政部门从县级申报项目中择优选项,编制产业扶贫项目申报计划,并在本级主流媒体公示后上报省扶贫办、省财政厅。
第二十一条省扶贫办、省财政厅对各市申报的项目,经专家评审、公示公告后,审定产业扶贫项目计划。
第二十二条项目计划下达后,项目实施单位要按照批复的项目资金规模,制定详细的项目实施方案,明确财政扶贫资金的具体用途和资金使用计划。70%的到户补助部分,要有明确的补助对象、补助标准和资金兑付方案。
第二十三条项目实施方案由县级扶贫、财政部门批复并报市级备案后组织实施。项目实施期限为一年,从县级批复项目实施方案之日算起。
第二十四条产业扶贫项目资金实行报账制管理。按照批复的项目实施方案、财政扶贫资金使用计划及项目实施进度,采取预拨资金、分批报账的方式将项目资金兑付到项目实施单位。具体预拨款比例和报账批次由县级扶贫办、财政局根据实际情况确定。
第二十五条产业扶贫项目资金使用涉及政府采购范围的,应当实行政府采购。
第二十六条70%的到户补助部分,原则上要由项目单位先行垫付,凭资金兑付到户的凭证和相关资料,按照财政扶贫资金报账程序进行报账。县级扶贫部门要建立贫困农户台账,详细记录对贫困农户的扶持措施及补助金额。
第二十七条贫困户参股补助在项目单位的财务账面上要将贫困户的股份量化到户,持贫困户确认后的入股证明资料按报账程序报账。参股资金到位后,项目单位要按照企业和专业合作组织注册登记的有关规定,到注册管理部门进行注册资本变更登记,并将变更登记的批复资料报县扶贫办备案。
第二十八条扶贫贴息贷款项目要及时通知项目单位,按照项目贷款审批程序,商请金融机构进行评估,一年内落实贷款。每年10月底以前,各市县将逐级审查后的《陕西省扶贫项目贷款利息补贴结算表》及相关的项目贷款资料上报省扶贫办、省财政厅,省扶贫办、省财政厅审核后拨付贴息资金。
第二十九条小额到户贷款贴息资金切块到县,由县级进行管理。
第六章项目检查验收和监测。
第三十条县级扶贫、财政部门要对项目实施的全过程进行跟踪监测,发现问题,及时纠正。第三十一条市级扶贫、财政部门要定期对各县的项目实施情况,特别是带动贫困农户脱贫情况进行监督检查,定期对项目实施进展情况进行通报,并报省扶贫办、省财政厅。省扶贫办、省财政厅根据工作安排,不定期对项目实施情况进行抽查。
第三十二条项目实施结束后,由市级扶贫、财政部门组织对各县(市、区)的项目进行全面验收,并形成验收报告,报省扶贫办、省财政厅备案。省扶贫办、省财政厅对各市、县的项目进行抽验。
第三十三条各级扶贫、财政部门要按照档案管理的有关规定,对项目申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料归档管理。
第七章奖惩措施。
第三十四条对产业扶贫项目实施情况良好,扶贫效果明显,并在项目检查验收中被评为优秀的市县(区),在下安排产业扶贫项目时,给予项目奖励。
第三十五条对在项目实施过程中发现问题,项目单位拒不整改的,或是在项目实施期限内无法实施的项目,县级扶贫、财政部门应当终止项目,并提出项目调整意见按程序报省级批复后对项目进行调整。
第三十六条项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的,或是违反政策规定导致项目建设出现严重问题、损害贫困农户利益的,除依法追回扶贫资金外,依照相关法律法规,追究法律责任。
第八章附则第三十七条本办法自印发之日起实施。
第三十八条互助资金项目和整村推进项目中安排的生产发展项目不适用本办法。
产业扶贫工作方案篇十一
根据《新村建设扶贫专项20xx年实施方案》,聚焦全县脱贫攻坚目标任务和新村建设扶贫实际,确保已实施农村危房改造建档立卡贫困人口住房安全有保障,巩固已脱贫成果、保持稳定脱贫,特制定本实施方案。
对建档立卡贫困户农村危房改造实施情况进行全面排查,对发现的问题逐一整改到位,确保20xx年如期实现贫困户住房安全有保障目标。
(一)建档立卡贫困户农村危房改造(牵头单位:县住建城管局;责任单位:县扶贫开发局、县财政局、各乡镇)。
坚持加强督促指导,开展全县建档立卡贫困户农村危房改造“回头看”、“回头帮”,重点排查实施效果、改造质量、资金使用和档案信息管理等方面是否存在问题,对发现的问题逐条建立问题台账、及时整改、形成闭环,所有问题于20xx年6月底前完成整改。
1.实施效果方面,排查已实施建档立卡贫困户农村危房改造的住房是否安全,是否出现新的安全隐患。
2.改造质量方面,排查中央下达的建档立卡贫困户农村危房改造任务施工过程质量监管和竣工验收等环节是否符合要求。
3.资金使用方面,排查补助资金管理是否规范,是否存在补助资金发放不及时、虚报冒领、违规收取好处费等问题。
4.档案信息管理方面,排查脱贫攻坚三年行动农户档案管理信息检索系统数据填报是否及时、准确;建档立卡贫困户农村危房改造户是否采取挂牌、上墙逐户标明,纸质档案是否按照一户一档要求建立完善。
(二)一般贫困边缘户土坯房改造(牵头单位:县住建城管局;责任单位:县扶贫开发局、县财政局、各乡镇)。
继续查漏补缺,20xx年5月底完成全县一般贫困边缘户土坯房改造515户,20xx年6月底完成需拆除任务137户。
1.经济适用,确保安全。充分考虑一般贫困边缘户经济承受能力,以住房安全和满足基本生活功能为前提,合理确定建设标准和改造方式,降低改造成本。严格执行农房建设标准,切实加强改造质量安全监管,提高农房建设水平和抗震设防能力。
2.统筹推进,规范建设。加强政策衔接,切实履行职责,密切配合,形成工作合力,协调推进改造行动。坚持政策措施、补助对象、补助标准公开透明,规范建设管理程序,建设阳光工程、民心工程、放心工程。
(一)加强统筹协调。充分发挥农房建设统筹管理联席会议机制作用,加强部门配合,指导乡镇统筹协调,确保各项目标任务高质量完成。
(二)抓好问题整改。坚持脱贫标准,以问题为导向,进一步举一反三、对标补短,实现建档立卡贫困户住房安全有保障。
(三)强化督促指导。持续对各乡镇住房安全有保障情况开展常态化督促指导,建立问题台账,督促问题整改,确保所有问题按时整改到位。
产业扶贫工作方案篇十二
2、在贫困村新建农业产业基地0、16万亩;
3、累计出栏牲畜4、79万头(只、羽);
4、创建1个现代农业融合示范园区;
5、登记认证“三品一标”产品达到1个;
6、推广特色优质农产品4个(次、件);
7、新增农机动力100千瓦;
8、新建和改建人工饲草基地1900亩;
9、新建益农信息社27个;
11、新建或改扩建畜禽标准化养殖场(小区)1个。
1、完成扶持生产和就业发展一批250人。
2、完成新建或改建百公里产业示范基地1、05万亩,完成新建和改造农业产业基地0、16万亩,累计出栏牲畜1、62万头(只、羽),新建益农信息社27个。新招聘特聘农技员2人、目前正在做前期方案工作,6月30日前完成。完成改造林业产业基地100亩。
3、完成向建档立卡贫困村调整、充实、全覆盖选派驻村农技员,完成科技示范基地、科技示范户的遴选等前期工作;指导科技示范户开展科技帮扶、示范基地运行;6月30日前报送科技示范户、示范基地名单、半年小结。
20xx年我县产业扶贫项目已投入资金790、6万元用于产业发展。
1、抓产业规划编制,优化产业区域布局。以特色产业为抓手,引导贫困户发展市场行情好、增收见效快、“长中短”相结合的产业项目,积极培育“一村一品”主导产业,因地制宜打造一批特色鲜明、优势明显的致富产业。
2、抓产业主体培育,增强产业发展动力。充分发挥新型经营主体在资金、技术、品牌、市场营销等方面的优势,带动贫困户发展增收致富产业。
1、农牧民受传统种植因素影响,种植积极性不高,导致项目落实困难。建议继续加强宣传教育,让贫困户、贫困人口充分认识到精准扶贫不是简单的发钱、发物,而是要走造血式扶贫之路。
2、农业科技人员断层现象严重,专业技术人员严重不足,不能满足当前工作发展的需要。建议加强现有科技人员的培训力度。
下一步,我局将加大推进未完成项目力度,确保各项产业项目10月底全面完成。
产业扶贫工作方案篇十三
xx县农业局从20xx年4月开始部署扶贫工作至今,产业扶贫及相关扶贫工作主要开展在以下8个方面:产业扶贫项目入库、冷凉蔬菜产业规划、京蒙对口帮扶对接、实用技术培训、驻村工作队建设、产业示范园项目建设、龙头企业合作社主导产业培育、政策宣传。
6月28日与市农牧业局刘明珠科长一行在xx县扶贫项目库的基础上制定《xx县农牧业产业三年实施方案20xx-2020》共104项目,涉及资金达3.96亿元人民币。9月8日我局到市农牧业局再次编写项目入库情况,将各科室计划项目与乡村振兴整形战略项目内容相结合再次制定产业扶贫项目,共涉及46大类,需要资金13.1亿。产业扶贫项目库在今后会随着政策与形式的变化继续修改填充,以求做到符合实际,争取产业扶贫利益最大化。
6月12日与市农牧业局经管站站长薛秉仁在xx县农业局召集全县蔬菜种植大户商讨种植意见,制定《10万亩冷凉蔬菜产业发展规划》。冷凉蔬菜作为城乡居民生活的必需品,有一定的市场远景,同时在团结乡蔬菜种植经验基础上进行发展辐射带动作用,可实现20xx脱贫就业岗位,创收脱贫。
京蒙对口帮扶是一次人才、技术、管理、资源上难得一遇的机遇,近日落实了北京市振华国富实业发展有限公司战略合作协议,投资建设农业产业化基地,与振华集团园艺公司洽谈的万亩菊花种植项目也在落实中;对接了北京市有意向的企业,北京“美菜网”(农畜产品仓储、销售)、金果园老农(北京)食品股份有限公司(农副产品加工)、北京京西北创业投资管理有限公司(乡村旅游)、北京绿富隆农业有限责任公司(农业产业园)、北京市延庆区“世园会”承办单位(高中抵挡花卉种植、配送)等企业。
8月5日,我局在察尔湖组织开展了第一期精准扶贫农业产业实用技术和劳动技能培训班,主要内容是农业产业实用技术和贫困户应该如何走上致富道路。xx县农广校20xx年4月8日对于新型职业农牧民和青年农场主的培训对于产业扶贫都有一定程度拉动作用。
农牧业局派出三支驻村工作队,牢记使命担当,认真履职尽责,脚下沾满三个村委会大地的泥土,以饱满的热情,扑下身子与广大人民群众在一起,走到田间地头,教农民防虫治病知识,从一件小事做起,工作队在走访中了解到农民需要农用物资帮助,农牧业局及时为包扶的三个村小夭子村、小梁子村、西三道沟村115户贫困户每户解决化肥2袋、喷雾器一台,接下来农牧业局三支工作队帮助三个村委会建设集体经济,加快土地流转,引进培育龙头企业、农民专业合作社、种植大户,领头带动吸收贫困户打工、入股分红,促进贫困户致富增收,深入实施各类扶贫项目。农牧业局三支驻村工作队为创新扶贫方式,拓展扶贫举措,以提高农民勤劳致富的激情,扶贫必先扶志的主导思想。邀请专家教授,在现代农业培训基地美丽察尔湖为农牧业局所包扶三个村50多名贫困户代表开展了“第一期精准扶贫专题技能培训班”,这次培训提升了贫困人口劳动就业技能、勤劳致富的思想。4月20日农业局驻村干部制定了《内蒙古xx县店子镇西湾村冷水鱼养殖扶贫项目初步方案》计划在西湾村发展冷水鱼虹鳟的养殖,以扩大贫困户收益。20xx年9月项目进入了实施阶段,一期工程规划实施并排6个标准水泥鱼池,每个水泥池60平方米,总共建设面积360平方米,预计9月20日完工,9月25日准备引进虹鳟鱼和史氏鲟鱼进行试验示范。
8月xx县农业局开展《xx县农业科技示范园》建设相关准备工作。计划全县土地流转40万亩,土地承包费用达到1个亿,带动农民打工人数上到20万人次,入股分红每个贫困户纯收入20xx元,农业主导产业的发展不仅是农民脱贫致富的产业,也是乡村振兴战略的重点,必将推动县经济的大发展。本项目总投资为50000万元。项目建设投资45000万元,主要用于土地整理和农业生产设施建设。流动资金5000万元。企业自筹10000万元,申请政府投资40000万元。
1、龙头企业察尔湖科技有限公司。
目前建有机蔬菜温室大棚65座,滴灌露地蔬菜种植200亩,农作物种植面积7619亩。种植经济林530亩,其中大东梁采摘园180亩,总投资2400万元,需要政府支持1400万元。以李子、大结杏为主,妈奶沟采摘园350亩,以李子、苹果为主。
内蒙古察尔湖农业科技有限公司,联合城关镇哈拉沟、杏花沟、阳坡3个行政村,23个自然村,659户农民,牵头组建了察尔湖农牧业农民专业合作社,覆盖贫困户279户,736人,采取“公司+基地+农民”为主体的运营模式,根据依法自愿原则,带动农民以土地流转的形式入股,同时就地转化为基地的产业工人,让他们获得收益,实现脱贫致富。
2、雄丰农牧民专业合作社。
雄丰农牧业农民专业合作社位于店子镇牙代营村,总投资550万元,产业基地占地面积约1020亩,其中种植区约740亩、养殖区约80亩、采摘区约200亩,以订单合作方式带动46户建档立卡贫困户。20xx-2019计划建立杂粮(藜麦、小米等)加工车间,建设地点位于xx县店子镇牙代营村,总建筑面积1500平方米,投资120万元用于加工包装周围农户藜麦、小米。预期带动周围贫困户100户,每户增收100元。需要政府扶持70万元。
5月24日左右,xx县农牧业局陪同扶贫办等相关单位到xx县九个乡镇进行产业扶贫政策宣讲,普及相关政策法规。
产业扶贫工作方案篇十四
在新形势下,如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作,找出制约农村经济发展的困难和问题,并积极采取新的应对举措,促进农民增收致富,是摆在我们面前的一项紧迫任务。
根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求,我镇派出专人3名,前往沙子镇鱼泉村进行了调研。
一、基本情况
鱼泉村共有7个村民小组,480户,1540人,其中建卡贫困户153户,建卡贫困人口405人,农民人均纯收入3104元,较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,贫困户中的计划生育户153户,未解决人饮安全卫生的750人,未通广播的组7个,未通电话的组3个,电话普及率60%,电视入户率50%,全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人),镇通往村内公路全部未硬化,未通人行便道的组7个,涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%,村内现有危房户420户,急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。
二、原因分析
鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有:
一是农业基础设施落后,抵御自然灾害的能力差,基本还处于靠天吃饭阶段,一遇灾害,常常绝产绝收。
二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态,耕作粗放,广种薄收,农民科技意识不强,对科技吸纳能力差,生产力水平低下。
三是结构单一,该村经济以打工和种植业,特别是以种植玉米和洋芋等为主,尚未形成骨干支柱产业,传统的农牧业和非农产业弱小,其产品产量低,质量差,增产不增收。
四是地处偏远,交通不畅,科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。
五是信息闭塞,与市场对接能力弱,农业生产随大流,盲目性大,农产品销路不畅,产品难以转化为商品。
六是致贫因素多,返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响,常年返贫人口与脱贫人口基本相当,减贫速度缓慢。
因此,加大扶贫投入,特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。
三、存在的突出问题
1、农产品销售难。由于交通不便,市场信息不灵,运输成本高等多种原因,造成农产品销售难,如果大规模发展某种优质、高效产品,势必会影响农产品的价格,进而损伤农民的直接利益,挫伤农民的积极性。
2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高,接受农业新技术难度大,并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因,致使农业技术推广难。
3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候,一心想的是如何发展地方经济,如何为民增收,如何让农民致富,但农民认为调整产业结构除非包赚,否则很难调整,然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。
4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后,农户对土地都有自己的经营权,地方政府只能进行指导和建议,很难进行规模生产和规模经营。
四、建议
1、消除“等靠要”思想,激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活农民的潜在发展动力,帮助农民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。
2、实施劳动力转移,积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力,积极组织劳务输出,增加农民收入,促进经济发展。
3、大力调整经济结构,打造地方特色产业。结合当地实际,以市场为导向,调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,引导农民规模生产,形成有特色的区域性主导产业,使潜在的优势尽快转化为现实经济优势,创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况,应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破,力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模,让农民真正有致富项目。
4、加强基础设施建没。加强基础设施建设,是贫困地区摆脱贫困的根本途径,是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解决农民出行难;加大水利设施建设,促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络,基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保,最大限度地减少因病致贫、返贫。
5、加强计划生育,控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷,越穷越生”的恶性循环中。因此,要将计划生育与扶贫开发密切联系起来,控制贫困地区人口的`过快增长。同时,制定相应的鼓励政策,对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。
6、大力发展教育,提高人口素质。加强对农民群众的科技培训,切实为农民群众搞好服务。一方面,采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训,同时加强农民职业技能培训,不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面,提高升学率,减少失学率,加强基础教育。
7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件,落实了一部分帮扶资金,发放一定数额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体,提供信息资源,充分尊重经济薄弱村干部群众的意见,使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上,做到好事办好。
为摸清**市精准扶贫工作情况,总结经验,发现问题,拓宽思路,促进全市精准扶贫工作的开展,根据市政协常委会2015年度工作安排,8月19日,在市政协副主席**的率领下,组织部分政协委员,采取实地察看、听取工作汇报、与镇村组干部和村民座谈等方式,就我市精准扶贫工作进行了调研。调研组认真听取了市扶贫办、**镇、**村关于精准扶贫工作的情况介绍,实地察看了部分扶贫项目的实施情况,与镇村组干部、扶贫重点户和村民代表进行了座谈,广泛听取和认真讨论了他们对推进我市精准扶贫工作的意见和建议。现根据调研情况,形成如下调研报告:
一、 贫困现状与致贫原因
**市是国家**山片区29个扶贫开发重点县(市)之一、是全省脱贫奔小康七个试点县市之一,全市现有贫困人口8.66万人,贫困发生率为33%,贫困人口主要分布在**以南高寒山区、**以**漠化山区和**水库淹没区等3个贫困带,贫困区域广、致贫因素多。形成贫困的原因归纳起来主要有四个方面:
(一)自然条件恶劣。大部分贫困户居住在偏远山村,交通不畅,通讯落后,信息闭塞,传统产业得不到增值提升,有效资源不能充分开发利用,没有形成增收致富的支柱产业。
(二)贫困人口素质偏低。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口。由于他们文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)子女上学致贫。近年来,随着农村经济的发展,大部分农村青壮年外出打工或创业,有的举家外出,农村大部分幼儿园和小学班级不齐,与之配套的措施是集中办寄宿制学校,导致农村孩子幼儿、小学阶段就被迫外出上学。还一些家长为了照顾子女上学,只能寄居或租住在有学校的城镇,这样增加了家庭负担。而对于部分举家外出打工的农民而言,带孩子去城镇或城市上学,同样无形中也加重了经济负担,对于尚未根本脱贫的农民更是不堪重负。特别是高中生、大学生学费、生活费支出较大,一些贫困户家庭往往为了子女上学负债累累。
(四)因灾因病返贫。一方面,靠天吃饭的农业生产,无法抵御频发的自然灾害。另一方面,贫困户中有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
二、主要做法与根本出路
通过调研了解到,当前**市扶贫开发已做了大量扎实有效的工作,尤其是围绕贫困户脱贫所做的前期工作及好的经验做法,为下一步开展精准扶贫打下了坚实基础。但精准扶贫、精准脱贫的根本出路还是要贯彻落实中央、省新时期扶贫开发精神,采取“五个一批”确保贫困户脱贫。
(一)主要做法
1、对贫困户进行了建档立卡。2014年**市根据国家、省扶贫部门工作要求,按照公开公正公平的原则,对贫困人口进行了精准识别,并对全市9.86万贫困人口进行了建档立卡(当年减贫1.2万人,现有贫困人口8.66万人),为实施精准扶贫收集到了第一手资料。
2、因户制宜制定了脱贫计划。按照十堰市两办文件的要求,为全面准确地完成全市精准脱贫任务,实现“精准扶贫、不落一人”的目标,全市组织开展了以“摸底数、立项目、定规划”为主题的精准扶贫大走访活动。围绕实施“五个一批”,进一步摸清贫困村、贫困人口的致贫原因与脱贫需求和愿望,规划好脱贫项目,明确脱贫时限,算好扶贫攻坚明白账。**市的大走访活动8月5日正式启动,全市各乡镇、驻村工作队深入农村千家万户,开展了声势浩大的大走访活动,经过近1个月扎实细仔地调查,目前大走访活动基本完成,对全市所有贫困户分户制定了脱贫计划,为全面实施精准扶贫奠定了基础。
3、梳理了十个到户到人政策。为建立瞄准机制,对贫困户实行“靶向治疗”,梳理出台了十个到户到人政策。即:产业扶贫到户到人、生态扶贫搬迁到户到人、“**计划·金蓝领”助学到户到人、金融扶贫贴息到户到人、龙头(企业、专业合作社、家庭农场、能人大户)带动到户到人、基础设施建设(安全饮水、道路、生态家园建设等)到户到人、低保衔接到户到人、助学济医到户到人、责任帮扶到户到人、帮扶措施到户到人。
4、组建了强有力的工作机构。市成立了扶贫攻坚指挥部。指挥部下设办公室和监督检查、基层组织建设、产业发展、规划建设、资金整合、宣传报道、政策指导等7个工作组。抽调精干人员,充实了办公室和各个工作组力量。与此同时,调整了市领导驻点,实行了“村第一书记”和驻村工作队选派全覆盖。为扶贫攻坚工作开展提供了坚强组织保证。
(二)根本出路
采取“五个一批”,确保贫困人口全部脱贫:
一是扶贫搬迁一批。把改善贫困户居住条件作为扶贫攻坚工作的首要任务。对所有建档立卡贫困户住房逐户摸底鉴定,对生态环境脆弱、不具备基本生存发展条件的地方,危旧房屋不适宜居住的对象,以及居住过于分散、基础设施和公共服务设施配套难的地方,分年度实施生态搬迁安置,做到应搬尽搬。
二是开发脱贫一批。实现贫困户稳定增收是扶贫攻坚的主要任务。对有劳动能力的贫困人口,通过涉农资金投入和撬动信贷投放,因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业和乡村旅游业,加大转移就业和支持创业力度,加强基础设施,提高公共服务水平等综合措施,推动实现稳定脱贫。
三是扶智脱贫一批。(1)抓好劳动技能培训。按照“1户1人1技能”的目标,统筹整合培训资金,对有劳动能力的贫困对象提供就业技能培训;(2)大力开展“**计划·金蓝领”助学行动。接受中职、高职、高等教育的贫困家庭子女,提高补助标准,实现应补尽补,从根本上阻断贫困代际传递;(3)加大创业培训力度。
积极开展农村创业致富带头人创业培训,支持他们在农村创办各类企业,发展农民专业合作社、家庭农场等新兴农业经营主体,激励他们与贫困户建立平等互利的利益联结机制,吸引和带动扶贫对象积极参与创业项目,多渠道增加收入。对具备创业条件的贫困劳动力,开展免费创业培训,支持其开展创业增收。鼓励支持外出务工人员回乡创业,带领贫困群众就业增收。
四是医疗救助一批。切实加强医疗卫生扶贫,实现农村新型合作医疗和大病救助全覆盖;三年内对贫困村村医培训实现全覆盖;提高大病报销比例和救助标准;市建立扶贫医疗救助基金,对患大病而返贫的农户新农合和大病统筹报销后的余额部分给予补贴;市镇卫生机构至少每年免费对贫困人口全面体检一次,做到预防为主、小病早治,及时诊治,减少大病的发生率。
五是保障供养兜底一批。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫。要提高最低生活保障标准,探索扶贫线和低保线“两线合一”,逐步把低保线提高到扶贫线标准以上。
三、具体办法与保障措施
1、有效解决思想观念。随着2020年全面建成小康社会的节点不断迫近,扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,市、镇、村三级务必要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好,切实担当起精准扶贫的主体责任。要把扶贫攻坚作为当前全市最重要的事项、最艰巨的工作、最紧迫的任务,要按照军事作战原则,实行挂图作战,坚决打赢扶贫攻坚决战决胜之战。
2、有效解决资金整合。建议尽快建立扶贫投入市级整合机制。按照贫困人口人均1万元进行整合,根据各地贫困人口数量和脱贫任务将整合资金包干到镇,按照“五个一批”的要求,主要用于贫困户的生态搬迁、危房改造、产业发展及教育扶贫、五保低保兜底和医疗救助扶贫等。目前应迅速出台精准扶贫资金整合方案,同时出台资金使用监管办法。一手抓整合,发挥最大的项目资金使用效益;一手抓监管,确保项目资金使用安全、规范和有效。
3、有效解决工作措施。建议精准扶贫大走访活动后,贫困户脱贫要做到任务到人、责任到人,切实做到真扶贫,扶真贫。要突出生态扶贫搬迁、致富产业培植、致富能人培养三个重点,着力解决贫困户住房问题、致富问题和教育培训问题。要落实扶贫攻坚约束机制。严禁违背扶贫工作政策、严禁实施各类形象工程、严禁破坏生态环境、严肃扶贫工作纪律,做到风清气正。
4、有效解决职责问题。一是落实市扶贫攻坚指挥部及市领导的工作责任。建议市指挥部坚持一季度召开一次现场推进会,坚持一月一例会制度。市指挥部办公室定期不定期召开工作会议,及时研究解决扶贫攻坚中存在的问题。二是落实镇(办、处、区)的实施主体责任。
各镇(办、处、区)要成立相应机构,严格落实党政“一把手”负总责的扶贫工作责任制,承担属地扶贫攻坚实施主体责任,重点抓好生态搬迁、产业发展、劳动力转移培训、基础设施建设,实行挂图作战、任务上墙、限期脱贫。三是落实市各单位、各部门的扶贫攻坚责任。
各部门要切实履行自身工作职责,主动作为,在已有行业扶贫政策措施基础上,围绕精准脱贫,强化精准度和针对性,制定并实施本部门加大行业扶贫力度的特惠政策措施和精准扶贫计划。四是落实驻村工作队的扶贫攻坚责任。建立“工作到村、扶贫到户”工作机制,做到贫困村不“摘帽”、贫困户不脱贫,扶贫工作不脱钩,驻村工作队不撤出。
建议出台驻村工作队生活补助办法,确保驻村长期化、制度化。五是落实干部队伍建设责任。建立健全市、镇(办、处、区)扶贫攻坚工作机构,确保适应扶贫攻坚工作需要。在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织,引导党员带领群众脱贫致富。要围绕扶贫攻坚工作进行干部的培养与选拔,对扶贫攻坚中业绩突出的干部要及时进行提拔重用。对不作为、乱作为的现象要加大问责惩治力度。
产业扶贫工作方案篇十五
澄城地处渭北旱塬东北部,国土面积1121平方公里,耕地面积90万亩,辖9镇1办163个行政村,总人口40万,其中农业人口30万,是国家扶贫开发工作重点县和省级黄河沿岸土石山区县。20xx年17个贫困村摘帽,5817户21182人脱贫,现有贫困村77个,贫困户7700户25435人。近年来,我们紧紧围绕2018年脱贫摘帽目标,坚持“精准扶贫、精准脱贫”方略,以贫困户增收脱贫为中心,以产业发展为重点,坚持长短结合,大小结合,因村制定,因户施策,在产业扶贫工作上有思路、有办法、有实招、有看点,产业培育主业突出、百花齐放,精彩纷呈,主要体现在以下六种产业扶贫模式。
充分发挥基层党支部在产业帮扶中的组织保障和桥梁纽带作用,结合资源禀赋,通过支部引领,财政扶贫资金直补到户方式,扶持贫困户发展主导、特色产业,配套实施农田水利和基础设施,提升贫困户产业发展能力,加快贫困户脱贫步伐。通过扶持,打造出了澄城县柏门村冬枣产业扶贫园、寺前镇和家楼村现代农业产业园、吉安城村苹果产业示范基地、段庄村金银花示范基地等。截止目前,发放产业直补资金3063万元,扶贫10000余户贫困户发展苹果、生猪、设施大棚、特色产业等。
成立了扶贫小额信贷工作领导小组,出台《澄城县扶贫小额信贷实施办法》和《澄城县扶贫小额信贷风险补偿金管理办法》。通过财政资金担保,撬动银行贷款,对有劳动能力、技能素质和个人信用良好的建档立卡贫困户,每户发放1-5万元限期三年的全额扶贫贴息贷款。截止目前,全县风险补偿金达到1400万元,累计发放到位扶贫小额贷款资金1.2亿元,扶持和引导贫困户发展苹果、生猪、设施农业等特色产业。
在贫困村建立互助协会,既填充、壮大了村级集体经济,又解决了贫困农户脱贫致富资金短缺问题,促进了农业增效、农民增收。通过支部引领,协会资金支持,对有劳动能力、需求资金少、年龄偏大、在金融机构贷不到款的贫困户发放5000-10000元小额借款,解决生产发展资金难题。截至目前,全县建立1个县级互助协会和105个村级互助协会,入会农户达7278户,其中贫困户4615户,贫困户入会率达62%。互助资金总规模达到4858万元,累计为4100户会员发放借款7962万元。扶持设施大棚420座,标准化圈舍260座,发展庭院式养殖1840余户,新栽苹果8500亩,杂果5300亩,种植中药材6600亩,有效解决了农村低收入家庭特别是贫困户生产发展资金不足难题,促进了贫困村产业发展,助推了贫困户脱贫致富步伐。
按照“政府扶持、企业带动,利益联结”思路,采取贫困户贷款,合作社担保的方式扶持贫困户发展产业。在澄城县新农富专业合作社,选定40户贫困户发展生猪产业。利用贫困户贷款,合作社担保,每户贷款5万元交由合作社管理,合作社一次为其提供30头仔猪(每年二个批次),同时搞好生猪的防疫、饲料配送、育肥猪保险等服务,确定出栏保护价和保底利益保障(100元/头),使贫困户彻底摆脱市场风险和疫病困扰,在无需投资的情况下,保证户均最少2万元利润收入,帮助带动贫困户发展生猪产业,实现脱贫致富。
采取企业贷款、财政贴息、群众分红的办法,投资10亿元建设了拓日新能农光互补项目,对3418户贫困户进行扶持,每户每年可获得3500多元分红。项目建成后,贫困户可以在土地流转中受益,可以得到入股分红,可以在农光互补项目中打工,实现了多层次收益,确保了稳定脱贫。
通过村支部组织村民确定产业,主导“三变改革,成立村级经济合作社流转土地建扶贫园,吸纳本村所有贫困户入园参与经营。全县共有27个村1082户贫困户依托园区有了增收产业。
产业扶贫是帮助贫困户脱贫重要举措,也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。今后,我们一定要深入落实中央、省、市扶贫开发的战略部署,统一思想,坚定信心,扎实工作,全力打好精准扶贫攻坚战。
产业扶贫工作方案篇十六
根据中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发的《关于进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫的实施方案》和省教育厅、省财政厅、省扶贫开发办公室、省人力资源八免一补一资助政策和社会保障厅关于印发《贵州省进一步加强农村贫困学生资助推进教育精准扶贫实施办法(试行)》的通知和黔西县教育局办公室《关于近期工作安排的通知》,我校为有效落实教育精准扶贫学生资助政策,特制定本方案。
二、黔西职校教育精准扶贫领导小组
组长:周柱(学校党总支书记 校长)
领导小组下设办公室:学生处
办公室主任:白平、万全红
办公室成员:刘洁、王海燕、曾令荣
三、部门及人员职能
2.各专业部德育主任、年级组长:负责按照时间要求督促各班主任对贫困学生进行摸底排查、建立各贫困生的相关档案资料并汇总各专业部贫困生的资料上传办公室。
负责各专业部的工作日记,相关声像资料收集、小结或总结
3.办公室刘洁、王海燕负责全校精准扶贫资料收集汇总。
4.班主任职责:负责对贫困学生进行建档立卡、摸底排查。
5.帮扶教师职责:负责对帮扶的贫困对象的具体帮扶工作,做好走访记录和自己相关工作的记录上报。
四、精准扶贫对象和条件
(一)教育精准扶贫学生资助的对象为:
1.在我校就读,具有全日制学历教育正式学籍和贵州省户籍的农村建档立卡贫困户子女,经扶贫部门按“两公示一公告”程序审核后,进入贫困人口建档立卡系统的学生。
(二)申请教育精准扶贫学生资助的农村贫困学生应同时具备以下基本条件:
1.热爱祖国,拥护中国共产党的领导;
2.遵守宪法和法律,遵守学校规章制度;
3.诚实守信,生活俭朴。
五、资助项目和标准
贫困学生享受我校八免一补一资助政策。
对就读我校的一、二年级的中职农村贫困学生,在确保享受原有八免一补一资助政策后在一、二年级国家助学金(2000元/生.年)基础上,新增以下资助类容:
1.扶贫减免生活费(标准为根据学校食堂核算所收生活费,由学校行政会研究决定。)
2.根据学生提出申请享受学校海惠资助,
3.定点对龙江村的学生进行精准帮扶。
六、主要任务与措施
1.通过学校教职工大会做好宣传动员工作,加大宣传力度,打造声势,做到全校教职工人人皆知,提高全学校教职工的认识高度。
2.开好精准扶贫专题工作会议,加大工作力度和推进工作的进度。
3.各专业部安排好班主任立即做好开展大走访,大排查(抓好精准扶贫调查摸底工作,为贫困学生建档立卡,确保全校所有贫困学生无一遗漏)。
走访排查按本地户籍在本校读和县外户籍在本校读两大类分别排查留守儿童、贫困生、辍学生、残疾人子女等,并如实填好《黔西县教育精准扶贫对象基本情况登记表》(不用打印),同时做好精准扶贫工作日记。
4.建好教育精准扶贫台账。
台账主要包括:个人登记表,精准对象花名册,基本情况统计表,工作日记,相关声像资料,小结或总结。
5.各专业部开展教师“一对一爱心育人”行动,由一名或多名教师结对一名学生,针对不同情况,进行有侧重地帮扶。
对特困家庭学生给予适当经济援助,确保学生不失学;对生活压抑学生,进行心理疏导,开展励志教育,激发学生战胜困难的勇气,树立生活的信心;对学习困难学生,进行学业辅导、方法指导,帮助学生提高学习成绩、顺利完成学业、早日成才。
做好对贫困生的走访记录(每学期不少于2次)
6.坚持跟踪管理。
各专业部、各班主任对扶贫对象实施跟踪动态监测管理,遏止学生因学返贫辍学现象发生。
7.强化督导考核。
将精准扶贫工作纳入对各专业部、各年级组、各班级年度考核内容,实行季度督查、年度监测、年终考评。
加大奖惩力度,对真抓实干、成效突出的专业部和班主任给予表彰奖励,对弄虚作假、玩忽职守的专业部、年级组和班主任实行追责问责,确保教育精准扶贫攻坚工作善作善成、取得实效。
为贯彻落实《xx 县人民政府办公室关于印发〈xx 县教育精准扶贫实施方案〉的'通知》(城府办发〔20xx〕199 号)精神,确保教育精准扶贫工作有效开展,结合我校工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照“扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条”的总体思路,遵循“政府主导、社会参与”的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。
以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。
二、政策措施 1、落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。
落实好农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天 4 元的标准,为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。
落实好教科书“一科一辅”的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.争取引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。
积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生。
3、做好防流控辍工作。
治穷先治愚,扶贫先扶智。
做好防止义务教育阶段学生辍学工作,关系到加快普及高中阶段教育,关系到建设教育强县、实现教育现代化,关系到广大人民群众的根本利益,是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要,才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障 (一)加强组织领导。
教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。
同时,成立 xx 中学精准扶贫工作实施领导小组: 组长:郭世春 副组长:李华祥 张尤升 张明 成员:各处室 团委干部 财务人员 (二)保证资金落实到位。
对于县级财政拨付贫困贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等,要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。
学校在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库, 使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。
我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。
进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
目前, 在我校仍有一些品学兼优但家庭经济困难的学生, 家庭贫困对他们的健康成长和完成学业都产生了较大影响, 为帮助这些学生完成九年义务教育, 经学校决定, 在全校师生中开展“手拉手、 齐步走献爱心, 扶贫助学活动“, 为能更好地开展活动, 现制定方案如下:一、坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想, 科学发展观为指导,坚持“以学生为本, 为学生服务” 的观念, 密切联系学生, 竭诚服务,切实帮助困难学生解决学习、 生活中的突出问题, 积极引导广大团员自觉发挥模范带头作用, 提高团员的责任感和使命感, 推进我校团员意识教育主题活动的深入开展。
二、根据被扶助困难学生实际情况, 从 20xx 年 9 月份开始将“手拉手” 活动开展好。
三、组织各团支部广泛开展“手拉手” 活动和各种形式的主题活动,引导困难学生克服困难, 发奋努力, 刻苦学习, 早日成才, 加强对受帮扶同学的教育和引导, 通过交朋友, 谈心、 辅导功课和开展各种有益身心健康的活动形式, 给帮扶同学关温暖, 献爱心。
四、1、 9 月上旬, 根据我校帮扶对象情况, 各班校委会蹲点人员对结对子情况进行分配。
2、 9 月中旬, 采取各班团支部与困难学生“一对一” 形式, 了解学生具体情况, 建立《手拉手联系卡》 , 开展“手拉手” 活动, 并及时记录活动开展情况。
3、 各班团支部根据困难学生的需要, 认真制定帮扶方案, 发挥共青团优势, 深入组织团员定期开展帮扶活动, 每月至少开展一次帮扶活动, 每季度至少为困难学生办一件实事, 每学期至少对帮扶对象进行家访一次。
4、 10 月积极发动全体师生、 社会热心人士参与到扶贫助学行动中, 大力推进“一助一” 长期结对服务。
5、 与党支部、 工会一起在校内积极开展帮扶、 帮教活动, 本期主要以下面几点来开展工作。
(1) 继续发扬全体师生为贫困生捐款的优良传统, 在经济上帮助学生。
(2) 配合学校做好对重大疾病或重大困难家庭的慰问工作。
五、 活动要求: 指导思想: 活动时间: 活动内容: 活动步骤: 1、 各班要高度重视“手拉手” 活动, 积极做好贫困学生情况摸查和建档。
2、 各团支部要认真组织开展“手拉手” 活动, 使团员在活动中受教育、 作贡献, 团干部要发挥带头示范作用。
3、 各班要积极挖掘“手拉手” 活动中涌现的好人、 好事、 先进典型, 及时对活动总结, 加强信息报送工作, 及时宣传报道, 大力营造助人为乐, 扶贫济困的良好社会风尚。
产业扶贫工作方案篇十七
根据《中共贵定县委贵定县政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》(贵党发[]33号)文件精神,为解决农村贫困学生上学问题,提高教育扶贫能力,结合我县教育实际,制定本实施方案。
一、目标任务。
从起,按照定人定向的`原则,构建全县贫困学生资助精准扶贫工作体系,并形成长效工作机制。从入幼儿园到完成高中、中等职业教育毕业,实行减免学费、补生活费和培训费等政策,对考取和就读高等教育的贫困家庭子女,按奖、贷、助、减、补等政策给予多元资助,确保贫困家庭学生不因贫失学。加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施就业帮扶和就业援助,使其顺利就业,脱贫致富。
二、主要措施。
(一)落实教育资助政策。
加大贫困生资助力度,落实国家济困助学政策。农村贫困家庭子女在校就读期间,除享受国家普惠性资助政策,如义务教育免杂费、免费提供教科书,中等职业教育免学费政策外,优先享受以下资助政策:
1.学前教育阶段。对符合入园年龄,在经县级以上教育行政部门审批设立的公办幼儿园及普惠性民办幼儿园就读的建档立卡的家庭经济贫困儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童,由县专项扶贫资金给予生活补助(200元/生/年)。同时积极争取中央、省奖补资金,实现家庭经济贫困学前儿童应助尽助。幼儿园按相关资助政策对家庭经济特别困难学前儿童,酌情减免保教费。
2.义务教育阶段。落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对就读义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生给予生活补助,在上级规定标准(普通小学每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基础上,由县专项扶贫资金对建档立卡的家庭经济贫困寄宿生给予生活补助(100元/生/年)。在全县稳步推进农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困义务教育学生提供营养改善计划膳食补助。
3.普通高中教育阶段。认真落实好普通高中“两助三免(补)政策,对就读我县全日制普通高中(含民办普通高中)和完全中学的高中部建档立卡的家庭经济贫困学生,确保享受原有的国家助学金(元/生/年)基础上,新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)学费(760元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)的资助项目,新增学生资助项目所需资金,由省、州、县按相关比例负担。同时,积极争取国家政策倾斜,引导社会各界参与捐资捐助,逐步扩大我县普通高中家庭经济贫困学生资助面。
4.中等职业教育阶段。认真落实好中等职业教育“两助三免(补)金政策。对就读我县全日制中等职业技术学校(含中等职业技术学校)建档立卡的家庭经济贫困学生,确保享受原有的国家三年免学费(2000元/生/年),一、二年级享受国家助学金(2000元/生/年)基础上,新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补助)教科书费(400元/生/年)、免(补助)住宿费(500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金,由省、州、县按相关比例负担。
5.普通高等教育阶段。认真落实好普通高校“两助一免(补)”政策,对就读普通高校本专科(高职)建档立卡的家庭经济贫困学生,除享受国家助学金(平均3000元/生/年)外,新增扶贫专项助学金(1000元/生/年)、免(补)学费(本科3830元/生/年、专科3500元/生/年)资助项目。新增学生资助项目所需资金,根据学生就读学校隶属关系,由各级财政分级承担。
(二)支持贫困村学校发展。
着力改善贫困村、贫困户较集中村及农村初中学校基本办学条件,优先安排校建资金,实施农村义务教育学校标准化建设,落实教育均衡发展,扩大城乡学校结对帮扶覆盖面,加大师资扶持力度,全面提升贫困村及贫困户较集中学校办学品质,让贫困家庭子女就近享受优质教育资源,降低教育支出。
1.优先改善贫困村学校办学条件。优先安排贫困村学校基础建设项目,在实施义务教育学校标准化建设、农村中小学校舍维修改造、义务教育学校信息化建设等项目时,优先考虑贫困村。按照“缺什么补什么、建一所成一所”的原则,一校一策确定具体建设方案,改善贫困村学校的基本办学条件,改善师生住宿等生活条件,完善配套附属设施。
2.加强贫困村学校师资队伍建设。提高贫困村学校教师素质,以师德建设为引领,建立健全贫困村学校教师的补充、培训、交流、保障以及评价和发展机制。支持鼓励教师到贫困村从教;选派优秀教师到贫困村学校支教,开展多形式的贫困村学校支教工作;在培训进修、评先评优等方面,优先考虑在贫困村学校任教的教师。
3.强化贫困村学校结对帮扶。在原有城乡学校结对帮扶的基础上,进一步扩大结对学校,由重点帮扶中心小学转为帮扶贫困村或贫困户较集中的村小、教学点,形成“县—镇”“县—村”和“镇—村”等结对帮扶体系,进一步优化和深化帮扶措施,主要在学校常规管理、教师业务能力提升、教育科研、高效课堂改革等方面进行帮扶和督促。
(三)扶持贫困生职业教育。
充分发挥贵定县中等职业学校的优势,结合贵定产业特点,为贫困家庭学生和农民提供职业技能培训,使有教育需求的贫困家庭劳动力都能完成职业学历教育,帮助贫困户加快脱贫致富。
1.建好县职业学校。做好中等职业学校招生工作,加强对农村贫困家庭子女职业观教育,针对贵定产业特点和市场需求,重点建设好茶叶加工、电子商务、电子计算机、旅游管理等专业,为贫困家庭学生提供高质量、高就业、高收入的职业技能培训。
2.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培特困生等方式,帮助贫困生完成中职以上职业学历教育,实现就业脱贫;落实好农村贫困家庭子女职业学历教育财政补贴政策。
3.开展劳动力技能培训。依托县中等职业学校专业优势,配合政府各部门开展各类培训,培训对象为主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。
(四)鼓励社会力量捐资助学。
建立和完善以政府投入为主、推进社会力量共同参与的多元化教育扶贫机制,鼓励和引导全社会关心、支持教育事业发展。
1.充分协调工会、共青团、残联、妇联、红十字会等社会团体、公益组织现有的扶贫资金和扶助政策进行扶贫助学。
2.广泛发动社会力量参与捐资助学。鼓励引导企业以及行业协会等社会团体积极参与教育捐资助学活动,积极动员党政机关、企事业单位公职人员参加“教育扶贫日捐款”等形式的捐资助学活动,多渠道筹措资金。本着充分尊重捐赠者意愿的原则,设立助学基金,鼓励社会力量通过“点对点”的方式支持贫困村学校建设、帮扶贫困家庭学生。
(五)开展特殊群体关爱活动。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。县教育局成立由局长担任组长,副局长任副组长,县教育局各科室负责人为成员的贵定县教育局精准扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局基教科,牵头负责教育精准扶贫日常工作。各站(校)要成立相关工作小组,负责推进教育精准扶贫各项工作。
(二)落实工作职责。教育局有关科室要各司其职、密切配合,加强沟通、信息共享。县教育局基教科负责牵头制定教育精准扶贫工作方案,指导和督促学校落实国家资助政策;县学生资助管理办负责扶贫对象的识别和动态管理、扶贫培训管理及扶贫补助资金发放,落实应补尽补政策。各中小学校(幼儿园)、中等职业学校负责将就读本校的建档立卡贫困户子女纳入贫困家庭学生资助政策范围予以优先资助,并将资助信息载入学生资助管理系统进行管理,加强资助基础信息的收集和统计,确保统计信息真实可靠。
(三)强化宣传报道。教育精准扶贫是一项惠及数以千万计农村家庭和学生的“民心工程”,各教育指导站和学校要整合宣传资源,充分利用电视、手机短信、微信、宣传横幅、板报等各种载体,宣传好教育精准扶贫的重大意义、资助政策内容、申请程序、补助标准,让各项扶贫惠民政策家喻户晓,进一步统一广大干部群众思想认识,激发教育扶贫攻坚信心,形成工作合力。
(四)建立信息台账。各学校要建立精准扶贫学生档案,将建档立卡贫困家庭中正在接受教育(含学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育)的学生进行全面登记造册,建立详细档案,对扶贫对象享受资助情况进行全程跟踪,确保其获得有效资助,完成学业。要完善档案管理,分类建立资助、培训档案,将相关资助申请、评定、审批、公示和资金发放凭证等资料整理归档。
产业扶贫工作方案篇十八
根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求,驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务,在唐能武副市长的领导下,成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组,按市委统一安排于2月15日入村正式开展工作。
工作组入村后,对洞口庙村进行了实地考察,组织村组两委和群众代表进行了座谈,对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究,摸清了该村的基本情况,设想了该村脱贫致富的策略,明确了该村建设的具体项目,结合实际,特制定扶贫工作规划方案如下:
一、指导思想
深入群众、深入村,切实为人民群众排忧解难,注重增强扶贫对象自我发展能力,注重解决制约发展的突出问题,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、目的
改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定;进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。
三、存在困难及解决方案
1、困难户的经济救助。
洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户,包括低保户35人、五保户9人、特困2人,这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因,基本生活难以保障。
2、道路建设方面。
村组道路部分没有硬化到位,如村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段、七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段都是泥巴路,给村民出行、小孩上学带来不便,也制约了农村经济的发展。
拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路,需经费万元。
3、村民生活方面。
洞口庙村居民有1300多人,无固定农贸市场,农产品交易和购物等需要赶到8公里以外的石岩头镇,来回需要10元钱车费,且乘车十分不便。
该村地处三角地带,南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村,周围有二十多个村,人口将近2万,可形成小范围的区域经济。
为方便群众,促进村经济更好更快地发展,拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100米处筹建一个小型农贸市场,需经费万元,具体情况见《洞口庙村筹建农贸市场经费预算表》。
4、卫生方面。
加之村民环境保护意识差,垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理,生活垃圾堵塞,导致脏、乱、差现象满村皆是,严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。
为建新农村、树新风树新貌,提高群众生活水平,急需在于1、2组,3、4、5组,6、7、8组各建一个3米×3米的小型垃圾场,并指定专人进行管理和处理垃圾。
5、文化生活方面。
该村文化活动中心为村小学改建而成,因年久失修,屋顶漏雨严重,内外墙部分脱落,线路老化,基础设施陈旧,存在较严重的安全隐患。
为丰富广大村民的物质文化生活,现急需对村文化活动中心进行维修、补漏,购置部分办公和娱乐设施设备,需经费万元,具体情况见《洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表》。
6、水利建设方面。
为搞好田园水利建设,长年水源浪费,需在长洞石桥上50米处修建滚水坝一个,用于农田灌溉,预计经费万元,具体见《洞口庙村长洞滚水坝修建预算表》。
7、危桥改建。
村里通往1、2组的长洞石桥为1969年始建,现严重老化,安全隐患大,且只能过人不能通车,严重阻碍了村组经济发展。
为方便村民来往,促进村组两岸经济发展,现急需对该桥进行改建,需经费万元,具体情况见《洞口庙村危桥改建工程预算表》。
8、基本农田的保护与宅基地的规划。
洞口庙村人均耕地面积仅0.4亩,耕地少,人口多是村民致贫的主要原因,一直靠种田为生的纯农民看不到希望,本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。
因此,保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。
9、生活用水。
该村八组地处新宅里水库背上,地势较高,地下无地表水,需要到一里以外的七组去人工挑水。
《洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表》
四、实施方法和步骤
(一)20xx年4月份前对洞口庙村困难户(46户)组织一次“两接对”送温暖帮扶活动,制定三年脱贫计划。
(二)解决好村与村、组与组之间道路建设问题,
20xx年5月至12月31日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七组至新宅里完小之间的1公里路段、八组至新宅里水库正坝1公里路段的道路全面硬化。
(三)20xx年3月至6月完成村级亮化工程,包括垃圾处理、道路绿化等基础工作,在此基础上进行完善和加强管理。
(四)20xx年6月至10月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。
(五)20xx年2月至4月对长洞溪两堤进行护坡,修建好滚水坝;5月至10月完成长洞石桥改建工作。
(六)计划在20xx年3月至9月完成村小型农贸市场的筹建工作。
(七)加大农田改造力度,在保护好现有田亩的基础上,加大对荒地进行扩容改良,另在主要稻田片区中间修建一条石梗路,便于农业生产耕种、收割等。
农田改造工作分三年进行。
(八)组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训,大力发展养殖业和特色种植业。
(九)充分利用锰矿资源优势,加大招商引资力度,创办村级企业,带动全村走向富裕。
(十)加强村“两委”班子组织建设。
6月份前召开专题会议和全体党员大会,加强村“两委”班子组织建设,提高组织战斗堡垒作用,发挥组织指挥与协调能力,真正起到“火车头”效能是扶贫的一个重要内容,是实现脱贫致富的组织保障。
五、具体要求及监督管理
1、领导要高度重视,坚持主要领导负责制,亲自督导,指派专人负责,力争将扶贫任务“规划到户,责任到人”工作落到实处。
2、做好对接帮扶村的情况登记工作,与挂扶贫困村(户)迅速建立联系,并做好长期沟通的具体工作。
3、建立健全工作台账,将所有资料要进行归纳统计,填写相关表格记录卡,与照片资料一并上报市扶贫办,并报省扶贫信息网上进行公布,定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。
一、实施单位及帮建单位
实施单位:通化乡人民政府通化乡新庄村委会
帮建单位:平凉市科协、平凉市建筑设计院
二、基本情况
通化乡何岔村(已并入新庄村)位于庄浪县东北部,北水洛河上游河谷。
处于关山林缘区,距乡政府6公里,现有3个社146户657人,耕地面积1974亩,人均3亩。
现有劳动力322人,其中男174人,女148人。
现有大家畜200头,鸡存栏1000多只,猪存栏124头,农民人均纯收入1736元。
有贫困户59户236人。
全村共有道路4条,总长11公里;人饮工程1处,全部通上了自来水;现有四年制初小一所。
三、指导思想、原则和目标
1、指导思想
以基本解决贫困人口温饱和稳定解决低收入人口温饱为重点,着力改善农村基础设施和生态环境,加大产业化扶持力度,拓宽农民收入渠道,为全面建设小康社会奠定基础。
2、规划原则
(1)坚持综合开发与重点突破相结合的原则。
坚持社会效益、经济效益、生态效益并重,在抓好经济发展项目的同时,统筹兼顾,搞好社会公益事业建设,使该村的基础条件、经济结构、社会发展程度得到全面发展和提高。
同时,要从实际出发,集中有限资金,优先解决群众最需解决的困难,在产业开发上走多业并举,一业突破,科技致富的路子。
(2)坚持整村脱贫与扶持低收入农户相结合的原则。
重点突出扶贫开发的特征:在着眼于整村开发脱贫致富的基础上,针对贫困户特殊情况,因户制宜,采取一切必要措施,扶持其尽快实现稳定解决温饱。
(3)坚持国家扶持与自力更生相结合的原则。
全面贯彻国家扶贫政策,把国家的投资、部门帮扶作为调整产业结构,促进区域经济发展的强大动力,以群众自筹、信贷资金、投工投劳为主,多渠道、多层次筹措建设资金,加大物资、资金投入力度。
3、建设目标
(1)产业结构和经济结构进一步优化。
通过结构调整,优化产业结构,大幅度提高经济效益,产业收入占农民人均纯收入的比例达到75%以上。
(2)基础设施条件得到彻底改善。
(3)群众生活水平显著提高。
全村农民人均纯收入达到1900元,人均产粮达到340公斤,全村所有农户实现稳定解决温饱。
四、建设内容
1、计划投资7.5万元,治理防护河堤150米。
2、计划投资6万元,改扩建道路6公里,达到通村四级公路标准。
3、帮扶贫困户30户,年内解决温饱。
4、发展养殖大户(养牛户)10户,种植优质牧草100亩,种植洋芋500亩,输出劳务人员200人,完成“三荒”造林300亩。
5、计划投资9.6万元建成沼气户60户。
五、效益分析
1、经济效益分析
通过帮扶帮建,使农业产业结构布局合理,村民的整体素质得以提高,科学技术得到进一步普及推广,增强“造血”功能。
使广大群众的生活水平提升,人均纯收入达到1900元,从而达到整体脱贫致富的目标。
2、社会效益分析
规划的`项目一次性启动和全面实施,将充分调动广大群众的积极性,深层次挖掘村域资源潜力,有效改善村民的生产生活条件和生态环境,增强村民科技意识、市场竞争意识和自我发展能力,群众的经济文化和生活水平显著提高。
3、生态效益分析
本规划的实施,进一步夯实了农业基础,实现了资源的合理配置,既加快了农业生态环境向良性化方向发展,又为实现农业可持续发展奠定了坚实的基础。
六、主要保障措施
1、加强领导,密切协作
成立由政府乡长任组长,村支部书记和村主任任副组长,驻村干部、贫困户代表、妇女代表、致富带头人、小学校长、村民代表和社长为成员的扶贫工作领导小组。