制定方案要注重可持续发展和长远规划，以确保方案能够适应未来的变化和发展。寻找创新和有效的解决方案，以提高工作效率。掌握有效的方案制定方法对于解决问题和实现目标至关重要。

公司招聘宣传方案篇一

口号。

从而吸引求职人才来应聘。以下是小编为大家整理的公司招聘人才宣传标语欢迎大家阅读！

1、大力引进高层次创新创业人才，全面实施人才强市战略。

2、效益靠质量，质量靠技术，技术靠人才，人才靠教育。

3、要以岗位招人，不能以人定岗。

4、唯才是命爱才之德识才之能用才之长。

5、要奖励聪明工作的，不奖励忙乱工作的。

6、坚持落实科学人才观，开创人才工作新局面。

7、无德无才，坚决不用。

8、岗岗有人才，绩效论精英。

9、忠诚、奉献、严格、效率。

10、加强招才引智工作，助推创新创业发展。

11、以人为本是组织的核心。

12、运转有序的用人机制，优胜劣汰的用人法则。

13、科学发展，人才为先。

14、选人要正，用人要公；育人要勤，管理要严。

15、发展靠人才支撑，业绩靠人才创造。

16、有德有才，破格重用。

17、人人是人才，能位匹配。

18、有德无才，培训任用。

19、贤者上，能者中；立者下，智者侧，庸者退。

20、唯才是用，唯德重用。

21、大胆提拔、任用年轻人。

22、宁可小材大用，不可大材小用。

23、雇用最好的人。

24、众智思考，独裁决定。

25、人人是人才，赛马不相马。

26、加强科技人才队伍建设，提升人才队伍创新能力。

27、让每个人都肩负着公司的使命。

28、人尽其才，各尽所能。

29、全员培训，同步提高，创新进步。

30、事业召唤人才，创业成就人才。

31、人人平等、公平竞争、关爱员工、优胜劣汰。

32、科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才。

33、以人为本，是企业的核心。

34、尊重人才真心真意，服务人才全心全意；培养人才一心一意，使用人才诚心诚意。

35、尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

36、能力强、不放心的人，加大约束力度积极用。

37、员工没有业绩，没有发挥优势，就是人力资源的浪费。

38、不拘一格揽人才，创新创业促发展。

39、以忠孝廉洁为基础，看学历、重能力、论作为。

40、创新用人理念，引入竞争机制。

41、不敬业就失业，不爱岗就下岗。

42、知人善用，适才适用。

43、诚信合作每一事，创新收获每一天。

44、大力加强人才教育培训，全面提高人才队伍素质。

45、为了招聘到理想的人才要做大量工作。

46、做不好岗位的主人，谈何做企业主人公。

47、选择同盟，就要选择能相互帮助的人。

48、优化人才资源配置，推进人才结构调整。

49、透明平等的用人途径，唯才是举的用人标准。

50、人才也是生产力。

51、不识人才是失职，浪费人才是渎职，人尽其才是天职。

52、学习是员工成功之母，学习是企业发展之母。

53、人力资源的浪费，是企业最大的浪费。

54、不可信不可用的人，坚决淘汰出局。

55、解放思想，解放人才，解放科技生产力。

56、培训要付出，不培训将付出更多。

57、用好现有人才，稳住关键人才，吸引急需人才，储备未来人才。

58、高背椅不是随便给人准备的。

59、选人不能私情，用人必须公道。

60、科技是第一生产力，人才是第一资源。

61、落实科学人才观，开创人才工作新局面。

62、员工要聪明，中层要精明，高管要高明，老板要开明。

63、扩大人才总量，提高人才质量，盘活人才存量。

64、先学会做人，再学会做事。

65、重视人才、善用人才、培养人才、留住人才。

66、有才无德，限制录用。

67、人才是资本，知识是财富。

68、人性中最本质的需求就是得到尊重和欣赏。

69、不转机制就转岗，不换观念就换人。

70、时代呼唤人才，人才推进事业。

71、无德无才，坚决不用。

72、岗岗有人才，绩效论精英。

73、人尽其才，才尽其用。

74、没有执行力，何来竞争力。

75、用人之长，容人之短。

公司招聘宣传方案篇二

公司招聘宣传方案篇三

1、伯乐识别千里马，伯闻广纳天下士。

2、开天下英才之门，筑企业锦绣前程。

3、易成，有你更精彩。

4、明朗人生，勇于优秀。

5、美好前程，轻松搞定。

6、招聘，理想的开始。

7、先声药业：我们需要比我们更强的人

8、您选择我，我看中您，彩虹连接绽放异彩。

9、慧眼识得人尽其才，伯闻乐为企业人才牵线。

10、送你一程，事业靠你打拼。

公司招聘宣传方案篇四

公司招聘宣传方案篇五

1、大力引进高层次创新创业人才，全面实施人才强市战略。

2、效益靠质量，质量靠技术，技术靠人才，人才靠教育。

3、要以岗位招人，不能以人定岗。

4、唯才是命爱才之德识才之能用才之长。

5、要奖励聪明工作的，不奖励忙乱工作的。

6、坚持落实科学人才观，开创人才工作新局面。

7、无德无才，坚决不用。

8、岗岗有人才，绩效论精英。

9、忠诚、奉献、严格、效率。

10、加强招才引智工作，助推创新创业发展。

11、以人为本是组织的核心。

12、运转有序的用人机制，优胜劣汰的用人法则。

13、科学发展，人才为先。

14、选人要正，用人要公；育人要勤，管理要严。

15、发展靠人才支撑，业绩靠人才创造。

16、有德有才，破格重用。

17、人人是人才，能位匹配。

18、有德无才，培训任用。

19、贤者上，能者中；立者下，智者侧，庸者退。

20、唯才是用，唯德重用。

21、大胆提拔、任用年轻人。

22、宁可小材大用，不可大材小用。

23、雇用最好的人。

24、众智思考，独裁决定。

25、人人是人才，赛马不相马。

26、加强科技人才队伍建设，提升人才队伍创新能力。

27、让每个人都肩负着公司的使命。

28、人尽其才，各尽所能。

29、全员培训，同步提高，创新进步。

30、事业召唤人才，创业成就人才。

31、人人平等、公平竞争、关爱员工、优胜劣汰。

32、科学培养人才，广泛聚集人才，用好用活人才。

33、以人为本，是企业的核心。

34、尊重人才真心真意，服务人才全心全意；培养人才一心一意，使用人才诚心诚意。

35、尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

36、能力强、不放心的`人，加大约束力度积极用。

37、员工没有业绩，没有发挥优势，就是人力资源的浪费。

38、不拘一格揽人才，创新创业促发展。

39、以忠孝廉洁为基础，看学历、重能力、论作为。

40、创新用人理念，引入竞争机制。

41、不敬业就失业，不爱岗就下岗。

42、知人善用，适才适用。

43、诚信合作每一事，创新收获每一天。

44、大力加强人才教育培训，全面提高人才队伍素质。

45、为了招聘到理想的人才要做大量工作。

46、做不好岗位的主人，谈何做企业主人公。

47、选择同盟，就要选择能相互帮助的人。

48、优化人才资源配置，推进人才结构调整。

49、透明平等的用人途径，唯才是举的用人标准。

50、人才也是生产力。

51、不识人才是失职，浪费人才是渎职，人尽其才是天职。

52、学习是员工成功之母，学习是企业发展之母。

53、人力资源的浪费，是企业最大的浪费。

54、不可信不可用的人，坚决淘汰出局。

55、解放思想，解放人才，解放科技生产力。

56、培训要付出，不培训将付出更多。

57、用好现有人才，稳住关键人才，吸引急需人才，储备未来人才。

58、高背椅不是随便给人准备的。

59、选人不能私情，用人必须公道。

公司招聘宣传方案篇六

1.问君哪得清如许，唯有源头活水来。

2.新的人生，从开始。

3.博闻天下，揽人才;精针业需，助企业。

4.博闻强识，招贤纳士。

5.伯乐精选，千里良驹。

6. “伯”揽人才，闻天下“仕”。

7.招聘，带你走上一帆风顺的美好前程。

8.人才挑不完，伟才。

9.资金易找，人才难求，伟才。

10.容“”功，但须努力。

11.慧眼识才，伯闻天下。

12.博拥穹宇之才，广觅华夏之职。

13. 中国广东核电集团：无限动力，无限人生——中广核邀您一起畅想未来

14.聚九州人脉，纳四海英才。

15.伯乐众里寻马，奇闻名满天下。

公司招聘宣传方案篇七

随着企业规模不断扩大，人才需求日益增加，本着发扬企业文化，提高企业员工素质的目的，以获取企业发展所需人才，为企业发展提供强大的人力支持为宗旨，结合公司20xx年度发展战略及相关计划安排，特制定公司20xx年度招聘计划。

20xx年度是公司发展壮大的一年，面对严峻的人员招聘问题，人力资源部通过不同渠道为企业招聘人员，然而由于多方面原因导致新员工流失率相当严重，但基本保障了企业大规模的用人需要。

根据公司20xx年年度经营计划及战略发展目标，各部门需申报需求计划，见下表：

20xx年度招聘需求（人员需求）表。

（4）其他方式（海报）：在公司厂门口或附近张贴海报等；

（5）补充招聘途径：社会上组织的一些免费招聘会、内部员工推荐。

1、第一阶段：

3月中至4月初，招聘高峰阶段，以现场招聘会为主，高度重视网络招聘，具体方案如下：

（1）参加现场招聘会，保持每周1次的劳务市场现场招聘；

（2）参加人才市场的春季专场招聘会，如年初的春季大型招聘会；

（3）联系广州各大专业学校的老师负责推荐和信息告知；

（4）坚持每天刷新网络招聘信息及简历筛选与联系，每周集中候选人进行集体面试；

2、第二阶段：

4月中旬至7月，此阶段现场招聘会逐渐冷淡，新增应聘人员较少，同时各高校在陆续开学后将积极筹备校园招聘会，以保证学生就业，因此，这段时间以网络招聘和校园招聘为主，具体方案如下：

（1）坚持每天刷新网络招聘信息及简历筛选与联系，确保人员面试质量；

3、第三阶段：

7月底至10月底，此阶段整体求职人员数量较少且分散，故此段时间，以网络招聘为主，减少或不参加收费型现场招聘会，具体如下：

（1）坚持每天刷新网络招聘信息及简历筛选与联系；

（2）每周坚持2次以上，网络人才主动搜寻联系，补充少数岗位的空缺及离职补缺。

（3）组织部门架构的了解分析、在岗人员的了解分析；

（4）对当年新入职人员的关注、沟通、培训、统计分析；准备申报下半年的校园招聘会。

4、第四阶段：

11月初至12月底，此阶段各大高校都将陆续举办校园招聘会，此阶段主要以校园招聘会为主，主要招聘各部门的储备性人才，具体如下：

（1）建立校园招聘小组，积极参加各校园综合招聘会；

（2）网络招聘平台及论坛等信息正常刷新关注。

5、第五阶段：

12月底至20xx年1月，此阶段，整体招聘环境不理想，主要联系招聘公司高层类人才，以年度人力资源规划、总结报告，及统计分析为主要工作，非紧急新增岗位，不重点做招聘工作，具体如下：

（1）公司年度招聘效果分析、公司人力资源分析、协助公司战略分析与讨论；

（2）部门工作总结、讨论、分析，沟通确定新年个人工作计划及目标制定；

（3）建立并完善人力资源管理制度、流程及体系；

企业根据面试的综合结果，将会在最后一轮面试结束当天或3天内告知应聘者结果，并告知录用者办理手续信息。

1、新人入职必须证件齐全有效。

2、新人入职当天，人力资源部应告知基本日常管理规定。

3、办理好入职手续后，即安排相关培训行程（通常由部门培训）。

4、转正时，人力资源部应严格按培训计划进行审核把关，对培训效果不理想或不能胜任者，可以沟通后延迟转正。

1、做到宁精毋烂，认真筛选。

2、对应聘者的心态要很好的把握，要求应聘者具备敬业精神和正确的金钱观。

3、招聘人员应从培养企业长期人才考虑，力求受聘人员的稳定性。同等条件下，可塑性强者优先。

4、要注重受聘者在职业方面的技能，不要被头脑中职位要求所限制。

5、接待前来应聘人员须热情、礼貌、言行得体大方，严禁与应聘人员发生争执。

公司招聘宣传方案篇八

1、搜索事业，下载理想，复制幸福，粘贴希望。

2、明朗人生，勇于优秀。

3、名企伯乐汇聚地，精英好马集散地。

4、动动手，动动脚，动动脑筋皆有高薪！

5、加入方正，放飞梦想

6、不要以为你不是千里马，其实你只是少了一个伯乐。

7、为五月最后统考拼搏，稳做王者看谁与争锋？

8、恐惧自我受苦的人，已经正因自我的恐惧在受苦。

9、好工作不用跑，让我们帮你找。

10、专业猎头，猎取人才，解燃眉之急，帮铸企业之基。

11、闻知今世伯乐，天下良才尽得。

12、求职心工作，招如意人才。

13、对等工作的严肃态度，高度的正直，形成了自由和秩序之间的平衡。

14、职海茫茫，人才领航。

15、诚信合作每一事，创新收获每一天。

16、岗岗有人才，绩效论精英。

17、聚四方八友，揽天下群英。

18、不挤高考独木桥，选择中职阳光道

19、选择的是机遇，拥有的是未来。

20、美好前程，轻松搞定。

21、揽天下良才筑完美前景。

22、化难为易，助您显才。

23、让人才找到舞台，让企业找到未来。

24、明朗人生，勇于优秀。

25、招聘，带你走上一帆风顺的美好前程。

公司招聘宣传方案篇九

为了更好地做好今年我镇计划生育工作，根据上级会议精神及《人口与计划生育法》和《江西省人口与计划生育条例》等有关规定，经研究决定，于20xx年5月16日至年5月25日在我镇进行第二季度环孕检工作。现将有关事项通知如下：

1、要求环孕检对象环孕检率达100%。

2、抓好避孕节育措施落实率和及时率。

3、着重抓计划外怀孕者的终止妊娠工作，严格控制计划外怀孕。

4、认真做好广大育龄妇女“四情”（环情、经情、孕情、病情）检查的工作。做好宣传，做好记录，以便对其进行跟踪服务。

1、各村（居）委会，应及时通知环孕检对象在规定时间、地点参加环孕检的，将按有关法律、法规作出处罚。

2、对外出打工的环孕检对象，各村（居）委会，应及时通知其回镇参加环孕检或到现居地乡镇人民政府或街道办事处计生部门进行环孕检并及时将依法取得环孕检证明寄回镇政府计生办。对于外出打工的环孕检对象，不回镇参加环孕检又不寄回依法取得的环孕检证明的，将依法律、法规有关规定给予处罚。

3、对未按规定及时落实避孕节育措施的对象，责令其改正，并依法律、法规有关规定给予处罚；对于查出的计划外怀孕的，责令终止妊娠，并依法律、法规等有关规定给予处罚；造成计划外生育的，将依法征收计划外生育社会抚养费，并给予处罚。

1、加强领导、认真部署。此次环孕检工作，要求各村（居）下发正式的书面通知，望各村（居）尽快落实。

2、在进行环孕检的同时，望各村（居）认真做好记录，并对环孕检对象进行跟踪服务。

3、请各村（居）包点领导及干部下到各村（居），协助搞好此次环孕检工作。

此次工作望全镇上下积极配合，齐心协力，确保此次工作的顺利完成，为我镇计划生育工作的开展奠定扎实的基础。

公司招聘宣传方案篇十

为了贯彻落实市委市政府于4月21日召开的《学校安全及周边治安综合治理工作电视电话会议》精神，牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想，切实增强安全工作的主动性、自觉性和敏感性。我校高度重视并迅速组织全体行政召开专题会议，学习传达市区学校安全工作会议精神，统一思想，集思广益，认真进行校内外安全隐患的全面排查，针对查找出来可能存在的安全隐患，迅速安排布置整改，责任到人，特制定此创建平安和谐校园实施方案。

一、组织机构。

1、xx小学创建平安、和谐校园领导小组名单：

组长：xx。

副组长：xxx、xxx。

成员：lue。

2、校外法制副校长：xx。

辖区片警：xx。

二、具体措施。

1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境，我校认真贯彻落实安全教育会议、文件精神，围绕“创建平安校园”这一主题，制订切实可行的创建“平安校园”活动方案、安全应急预案，稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。

2、修改并完善学校各项安全管理目标责任书，根据学校实际分块制定安全责任范围，明确具体责任要求，按照“谁主管谁负责”的原则，落实排查、落实整改、跟踪管理的职责，增强全体教职工安全教育意识。

3、主动联系校外执法部门，向葛洲坝城管、城监、工商和派出所递交《xx小学关于校园周边环境综合治理的报告》，请求他们给予执法帮助，协助学校对校门口外的摆点进行整治。

4、进一步完善和落实行政人员、教师值周、值日制度、晨检制度、校园安全保卫制度，严格门卫管理，实行出入证和来客先查实后登记制度，杜绝闲杂人员进入校园，把好校园安全第一关。教导处每日两次清查学生到校人数，做好因病缺课情况记载、上报，并电话查询生病原因，请假及返校必须有医院出示的病假病因证明。

5、建立安全宣传、教育活动日志，每日三分钟对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力。同时通过小手拉大手，让学生向家长宣传，不乘坐无证无牌车辆，不乘坐摩的，不用摩的接送学生，自觉遵守交通安全，确保高高兴兴上学来，安安全全回家去。

6、进一步教育教学活动安全的规范管理，确保每一项活动都做到早计划、细安排、督落实，保安全。班级开展的任何小型集体活动，无论时间长短，都必须提前一周请示批准后再开展。

7、通过各种形式，向学生家长及社区人员，进行食品、卫生、消防及安全知识宣传，提出了具体做法要求，诚请家长配合学校做好安全教育及防范。

8、定期做好安全设施器材的检查、维修工作，定期进行安全大排查，每日必查等工作。夏季来临，安排后勤人员利用双休日对校园教室及教学楼后进行打药消毒、灭虫工作。

总之，我校牢固树立“安全无小事，责任大于天”的思想，积极采取有效措施，切实增强安全工作的主动性、自觉性，把师生及校园财产安全放在首位并多方联系，携手共建平安、和谐校园。

公司招聘宣传方案篇十一

【招聘会现场】优势：直接、高效、人员干净。可以快速组建大团队，可以一天去几个现场招聘地点，统一培训。劣势：招聘人员对流程不熟悉，可能因为去现场人员的素质或者招聘流程设计不合理或者执行意愿不强烈而失败。失败后可能打击对现场招聘的信心。

【付费网络招聘】优势：成本低，连续性，精力投入少。劣势：效率不高，不能掌控招聘的进度，同行业竞争集中，另外对公司在网络上的形象有负面影响的倾向。

【免费网络招聘】优势：是正常招聘的重要补充和公司宣传的方式。劣势：效率低，人员乱，同行业的竞争集中。

【内部介绍】优势：是公司人力资源的重要补充，留人率高。劣势：容易形成公司内部的小群体，而且要么不走，要么一起走。

【同行挖人】优势：能快速找到成熟的人员，同时也能为公司带来一些新的发展思路。劣势：容易引起行业内部的恶性竞争，而且人员的稳定性往往也不强。

个人经验，还是招聘会现场这种招聘方式最合适，非常直接，效率也很高，如果是要快速建团队的话，这种方式在任何季节都是非常好的选择，但是对招聘人员的要求就有点高了。

去现场招聘，预订招聘场地，建议如下：

一、挑选合适的人员，最好能够代表公司的形象。

二、如果希望快速建成团队，最好同一天同时预订几个招聘单位的招聘展位，招聘来的人集中培训和筛选。

三、营销专场一般的招聘效果不好，最好不要定。

四、个人亲自去过的招聘现场有广州、上海、南京、北京、武汉，这几个地方个人认为招人效果是能够满足要求的。需要记住，你过去去现场的失败经验并不代表真实的现场招聘的效果。千万不要简单的认为某个地方就不适合现场招聘，就因为过去你在现场招聘中失败过。

五、现场招聘绝对不是随随便便就能做好的事情，最关键还是用心，个人在这个市场中招聘前期的时候在现场招聘也是遇到很多次失败，但是最近两年，觉得现场招聘非常轻松。

公司招聘宣传方案篇十二

各党（工）委、党组，各镇人民政府、街道办事处，市级各部门，市级国家机关各部门，各人民团体，中、省、渭南市驻x各单位：

为认真贯彻中省平安建设工作会议精神，进一步深化“平安xx”创建活动，切实营造浓厚的创建工作氛围，不断提升“两率一度”，促进和谐xx建设，市综治委决定开展创建集中宣传活动，现将有关事项通知如下：

从9月20日至11月20日。

3、宣传治安防范知识，教育群众增强自我保护意识；

5、宣传揭露“全能神”等邪教组织的反动本1。

质，树立崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命的经验做法。

各镇（办）要成立平安创建集中宣传工作小组，由镇（办）主要领导带队，全体机关干部参与，根据辖区村、社区、小区居住人口数，分别利用半天到一天的时间，逐村、逐社区、逐小区采取设立宣传点、入户宣传的形式，开展“挂平安横幅、写平安标语、换平安板报、放平安广播、发平安传单”等集中宣传活动，全面提高广大人民群众对平安创建工作的知晓率和参与率。

（1）在辖区各村、社区、小区入口处及醒目位臵悬挂平安创建宣传横幅1条，每个村在主要巷道刷写3-5条大幅固定标语。

（2）各村、社区、小区每周出一期平安创建宣传板报。

（3）有条件的村（组）、小区，每天要利用广播进行一次平安创建宣传，时间不少于1个小时。

（4）组装宣传车一辆，配合集中宣传逐村、社区、小区开展宣传活动。

儿童等要择重要内容进行口头讲解，确保通俗易懂，入心入脑。

政法各部门要结合“三官一律”下基层活动，配合各镇（办）深入到全市各村、社区、小区开展平安创建工作集中宣传活动，着力提升政法部门满意度。

（1）在基层各庭、所门前悬挂平安创建宣传横幅一条，有条件的单位，每天利用led屏循环播放平安创建宣传口号。

（2）各印发平安创建宣传单10万份，结合“三官一律”下基层活动，在镇（办）集中宣传期间，发至全市各居民家中。

（3）组装宣传车一辆，逐镇（办）、村、社区、小区开展宣传。

公司招聘宣传方案篇十三

各乡镇党委、乡镇人民政府，县级各部门，xx经济开发区：

根据《xxx办公厅关于xx年部分节假日安排的通知》（国办发明电〔xx〕45号）精神，xx年春节从1月22日（星期日）至1月28日（星期六），放假7天，xx年1月29日(星期日)上班，1月21日（星期六）上班，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视节日期间值班工作，各乡镇、部门要落实领导分管，办公室负责同志24小时轮流在岗值班，保证及时处理紧急事务。各乡镇、部门要认真落实领导干部外出和出差请示报告有关规定，主要负责同志离开本地，应及时请示报告。

二、配强值班力量。各乡镇、各部门要严格执行24小时值班制度，每天安排2人以上值班。值班人员必须为政治过硬、责任心强、综合素质高的干部，熟悉值班业务，熟练操作各种值班设施设备，详细准确记录值班事项。值班人员必须坚守岗位，电话铃响起3声之内接听电话，答复问题迅速准确。

三、加强信息报送。各乡镇、部门对各类重大突发事件信息、预警性信息或其他应当报告的情况，要落实报送责任，优化审核流程，严明工作职责，严格工作要求，确保重要紧急信息以最快速度上报。要健全应急机制，完善工作预案，改进技术手段，遇有重大紧急情况要立即上报，不得迟报、误报、瞒报。（应急值班电话：……，传真：7xx46）。

四、严肃工作纪律。严禁安排招聘人员、工勤人员、退休人员值班，严禁无关人员顶班，严禁擅离职守、脱岗、离岗和值班电话呼叫转移。对迟报、误报、瞒报重大紧急信息的，要按照有关规定严格追究责任。加强值班工作督促检查，县委办、县政府办将在节日期间对各乡镇、各部门值班情况进行实地抽查和电话检查。

请各乡镇、各部门，xx经济开发区于1月18日前将春节值班安排表报县委办、县政府办和县应急办。

xxxx。

20xx年xx月xx日。

公司招聘宣传方案篇十四

摘要：本人就销售误导和理赔难的原因，以及既往解决方式效果不明显的原因进行了详细分析，提出必须转变思维方式，在制度设计、保险中介机制设计方面下功夫，着重从消除严重的信息不对称、让消费者拥有佣金话语权、借鉴律师制度建立公估运作机制等三方面进行了阐述。

一、侵害保险消费者权益的原因。

1、严重的信息不对称。

保险合同是基于风险而存在，其所承保的风险的复杂性，决定了保险合同的描述必定涉及到非常专业的知识领域，具有较强的专业性；风险发生的不确定，又决定了保险合同具有履约期限长的特性。这两个特性再加上保险本身的专业性、涉及法律的多样性、保险标的复杂的时空变量，使得保险合同不得不内容广泛、条款约定全面、不得不使用专业知识术语，最终，导致消费者对保险这一商品知识相对专业人士来讲极度欠缺。

消费者不仅是对商品知识了解不够，对商品质量也是无法准确体验。保险消费是没有具象服务商品的消费，其品质只限于抽象的文字描述，消费者难以在购买保险产品时或购买后即刻“验证”产品质量。销售人员对于产品的描述、补充、说明等，自由发挥的空间相比一般商品而言是非常大的，任何理解上的差异、说明中的瑕疵、故意的夸大其词和隐瞒等，都可能导致合同最终履行时保险人和投保人对于保险服务的品质的认识存在差异。同时，格式化的条款未对保险服务产品的流程、时效、标准等内容明确约定。这些都使得保险消费者在接受保险服务时，不能全面了解产品特征，对所购商品的品质无法作出准确判断。另外，保险产品只能在出险后发生索赔时，客户才能真正体验产品质量，而大多数消费者是不会发生索赔的，其销售过程中存在的侵权行为也就无从发现。此一点，在很大程度上造成保险从业人员的侥幸心理——其欺诈风险极低。

正因为上述情形的存在，造就了保险销售者轻易误导消费者的机会——信息不对称，是保险消费者权益受到侵害的基础。

2、消费者的弱势地位。

从保险消费方面讲，交易双方的地位悬殊，也是导致侵权行为发生的一种重要因素。保险消费者特别是个人消费者，在保险技术方面、经济能力方面、市场影响方面、社会资源利用方面等等都处于弱势地位，相对分散的消费者在各项交易中无力与经营者组织体相抗衡，以致成为经济上的从属者，其合法权益极易受到经营者的侵害。

3、社会环境因素的影响。

保险消费者权益受到侵害，虽然有保险产品自身特殊性方面的原因，但实施侵害行为的动因却是行为人对利益的追求。如果对利益的追求不受约束，那么侵权行为就会发生。市场经济中对利益驱动力量的约束，来自于三个方面，一是行为人自我道德约束，二是市场惩罚机制约束，三是行业规章制度和法律法规约束。

在我国保险行业，法律和监督机制仍存在各种缺陷，无法严格约束从业人员的方方面面，导致对保险从业人员行为起到最大约束作用的，只有个人道德底线。各从业人员或团队都有各自的道德底线，这在很大程度上就决定了个人的行为模式和“危害程度”。近年来，保险行业道德底线不断下滑，行为越来越无所顾忌，短期行为越来越盛行，这正是受整个社会道德下滑、趋利意识膨胀的环境因素所影响。

环境因素影响的另一方面，就是在现代经济条件下，消费者在强大的经营资本面前，普遍呈现出显著无力的状态，这一点在保险市场中体现得最为彻底。

4、从业人员不稳定的地位与素质。

从业人员在行业内所处的位臵，决定了从业人员的行为模式。在保险行业中，现存保险代理人或营销员制度或模式，就是导致销售误导的制度因素。保险代理人或保险营销员一直游离在保险公司的“正规军”之外，在从业初期可能尚有自我道德约束，但在熟悉保险行业后，大多数人对职业前景无法抱有希望。而如果一个人对未来越来越不在意，他就会越来越看重眼前的现实利益，社会贴现率就高，其短期行为、机会主义随之盛行，特别是在没有有效惩罚的情形下，心中的道德底线会一再降低，以致毫无约束，欺诈也就无处不在。

从业人员素质也是一个问题，如果从业人员本身专业知识不够，那么，因为技术失误或无知，非故意侵害消费者权益的事件就可能发生。

5、中介机构偏离公正轨道。

不管是保险经纪人、保险代理人、保险公司销售人员，还是保险公估人，在市场经营活动中，付费者与其在心理上永远存在着天然的亲近感，基于这种亲近感的感激之情，会使得收费者在行为上不由自主地偏向直接付费者。

保险经纪人的费用直接来源于被保险人，其经营困难点在于赢得保险消费者，所以其主观上偏向维护被保险人利益；保险代理人、保险公司销售人员的直接付费者是保险人，其经营困难点在于维系与保险人的合同关系，所以其心理上偏向维护保险人利益；即使是最应该公正行事的保险公估人，也因为依赖于保险人而无法摆脱这种心理定势。

如果中介机构不能发挥应有的公正的纽带作用，那么整个行业的利益维护也就归集倒向了强势的一方。

6、相关制度存在缺陷。

一是相关制度系统性不足，有关消费者权益保护的条文制度散见于各种法律法规和规范性文件，数量众多，衔接困难。二是保险消费存在比一般商品消费多得多的流程和环节，产品的复杂程度和多样性，也不是一般商品可比，制度上任一环节的疏漏，就可能导致保险消费者权益受损。现存制度本身也存在执行难度大、可执行性低的问题，如果制度得不到有效执行，那么其效果也就趋于零——聊胜于无。

二、最突出的侵权现象——销售误导和理赔难。

保险交易中最突出的侵害消费者权益的现象是销售误导和理赔难。销售误导其本质上就是侵害了消费者知悉真情权、自主选择权；理赔难在本质上就是侵害了消费者公平交易权。

销售误导广泛存在于各个行业的市场交易中，但尤以保险销售为重，所有常见的误导方式比如夸大宣传、片面介绍、刻意隐瞒、虚假承诺、混淆概念、不当销售等等都存在于保险市场之中。总体上看，长期险种的销售误导最严重，短期险种次之；保险代理人和营销员销售误导多见，经纪公司销售误导极少。出现上述状况的原因，就在于机制上的差异。

理赔难是消费者公平交易权被侵犯的表现，也是保险消费者最普遍和最难以接受的现象。主要表现在理赔的时效、理赔的金额、理赔的服务态度、理赔的服务流程等方面，存在“拖”、“赖”、“乱”“蒙”现象，严重侵害了消费者合法权益。

理赔难产生的根源，既有客观因素也有主观因素，归纳起来，不外乎在于保险条款理解上的歧义、法理上的争论、专业技术上的争论、保险经营理念的影响（理赔制度和流程）、索赔与理赔双方严重的信息不对称、理赔人员专业素养不高、诚实信用程度低、外部机构不合作等等方面。

三、既往解决方式的缺陷。

1、从保险消费者教育入手，时间等不起。

从保险消费者方面来讲，有两种途径可能减少销售欺诈，一是让消费者练就火眼金睛，二是让保险产品简单易懂。

练就火眼金睛的方法，当然是让消费者掌握足够的保险知识。掌握足够的保险知识需要两个条件，一是消费者愿意接受保险教育，二是保险知识普及教育具有可行性（人员、经费、组织、场地、方式等等都存在很多不确定性，反而如果是投保前集中有投保意向的客户进行保险知识培训，其可行性估计还要大过其他形式的保险教育方式）。可是保险教育不可能一蹴而就。另外，不论是学校教育还是社区教育，假如得到良好施行，全国的消费者都接受了相当程度的保险教育，那也无法保证所有消费者对保险知识都有足够的了解，何况保险专业涵盖的知识面也具有极大的广度和深度。所以，通过普及保险教育而达到防范保险欺诈的目的，显然是无法实现——我们不可能要求购买汽车的消费者都懂得汽车构造原理，也不可能要求使用电脑的消费者都懂得电脑运转原理。

保险知识的普及有必要，但在现阶段和可预见的未来，保险教育的重要性和地位远不及其他公民教育。

2、从保险产品简化入手，可行性不高。

保险产品简单易懂，是消费者和保险人共同追求的目标，但保险产品本身的专业性、保险标的的专业性、保险合同中风险的复杂性、保险合同中法律关系的复杂性决定了其条款无法通俗化到所有消费者都能够全面理解的程度——这是世界性的保险行业难题！这方面的工作虽然做了很多，但是收效甚微。要解决保险消费者与保险人之间专业技术上存在的鸿沟，不管是从理论上还是从世界范围的实践上来讲，保险条款的通俗化都不是一件能够让人们看到期望的有效路径。

防范保险欺诈，从消费者着手，不管是保险教育还是条款通俗化，都难以落到实处。所以，根本上，还需从服务和产品的提供者方面入手解决问题。

3、从制度建设方面着手，欠缺可操作性。

我国法律法规设立了比较多的保护消费者权益的条款，监管部门也出台了一些惩罚性制度，但是总体来讲效果不佳。究其原因，主要在于两个方面：一是惩罚措施不够严厉，惩罚的后果不足以覆盖当事人从侵害事件中所获得的利益，缺少威慑性；另一个方面，也是问题的关键，就是销售误导或者理赔难等侵害消费者权益的事件存在发现难、发现后取证难、取证后处罚难的问题，最终导致对违规行为无法实施惩罚。以销售误导为例，说明如下：

销售误导取证或认定难度在哪里呢？一是空口无凭，双方仅有语言交流，没有文字交流记录，发生问题后各说各事，证据力不强；二是语言交流存在误听、误解，是不是故意的销售误导，也没有任何证据可循；三是销售误导的发现一般都是在出险后，而此时销售人员可能已经离职，销售误导更难认定，即使认定了也无责任人接受惩罚。

所以，制度设计上需要考虑可执行性，无法得到执行的制度，是纸老虎。

4、从纠纷调解着手，权益维护已在事后。

在保险消费的纠纷解决方面，监管部门和行业组织先后创新了多种形式的纠纷解决方式，总体上看，各类纠纷解决机制，与医疗纠纷的解决机制相类似——都涉及比较专业的知识，而专业知识的掌握者来自于保险行业协会。行业协会的宗旨是很明确的——那就是维护会员利益！因此这类调解主体是否具备公正的地位，能否得到越来越明白其中缘由的消费者认可，还是个未知数。

另一方面，这些纠纷调解机制都是在纠纷发生后才起作用，实际上纠纷的发生，就已经是侵害行为的发生，就已经对保险行业产生了社会负面效应。所以这种纠偏补救机制，不管是效果还是成本上，都无法满足消费者对维护自身权益的需求，也无法适应行业发展的需要。

事实上来看，这类模式也未能得到广大消费者的认可和信任，只能说略好于其他各种纠纷解决方式如向监管部门投诉、向保险公司暴力索赔、聘请亲保险人的公估人、寻求保险行业协会的调解、向法院起诉等等。

四、严格从业准入，是维护消费者权益的基础。

保险销售的产品具有不同于其他产品的特征，是一般消费者难以明了产品内涵和外延的，对保险商品的适用范围、功能、服务标准等内容都因为其仅存于极强专业性的文字记录且无参照物而难以全面掌握和理解。保险事故发生后，事故本身定责定损所引用的专业技术、适用的法律法规、适用的保险原则，同样也是保险消费者所不能全面具备的。有时候，消费者还无法准确描述和归纳自身的保险需求。基于以上特点，如果保险销售人员如同社会上的一般销售人员，不具有应有的专业能力，那显然是无法保障消费者知情权和公平交易权的。所以，保障保险消费者权益，最重要的一环，就是需要保险市场拥有专业的从业人员。

简单的例证是，英国伦敦的出租车司机，必须全身心投入，花三年左右的时间完成知识培训后，通过一系列考核、资格认定才能获得运营执照。他们需要熟悉伦敦的地图，甚至需要知道某个酒店的每个门怎么走。反观我国的出租车司机，在稍大一点的城市，往往需要乘客告诉司机怎么到达目的地。这种差距是显而易见的，管理理念是产生这一现象的原因：他们认为培训严格准入是确保优良客户服务的关键所在。

宽松的准入制度会导致从业者对行业和职位缺乏敬畏感和认同感，这是造成我国保险从业人员特别是销售人员巨大流动性的一个原因，这种不正常的流动是无法保障服务质量的，这是行业整体素质不高，行业形象受损的一个重要原因。可以看到，有些保险从业人员甚至仅把保险行业作为暂时的谋生手段，他们首先在心理上就准备好抛弃原有的道德观念和道德约束，捞一把就走人。

因此，严格的准入制度是保障保险消费者权益的基础，不仅可以提高保险服务人员队伍整体专业水平，也加大了行业内人员因违规而退出保险行业的成本。

五、转变思维，使制度具备可操作性。

就保险消费来讲，其所面向的消费者是不特定的广泛群体，理论上讲，如果不是特定的消费人群，就无法把侵权事件的发生归咎于消费者对商品或服务相关知识的无知。当然，消费者对于损害自身利益行为的免疫力越强，损害也就越难以得逞，但是增强消费者“免疫力”的做法远远没有“杀灭病菌”来得更直接。

保险消费者权益遭受侵害发生的原因是多方面的，但是根本的原因在于服务提供者的不良行为和动机而不在于保险消费者。找准这个着力点，才能真正解决问题。

1、制度惩罚的作用强于市场惩罚机制。

保险产品的特殊性，决定了其存在着市场需求广泛、信息传播不畅、消费者极度分散等现状，使得发生市场惩罚的要素不全，市场惩罚极少发生。并且，由于市场惩罚机制本身受到诸如交易次数、惩罚时间、惩罚力度等多种因素限制，最终造成当前保险消费市场惩罚机制难以抑制服务提供者的逐利冲动，难以保障每一次的交易活动都足够公平公正。

因此，从监管制度上设立足够的惩罚机制，对保险服务提供者的违规行为严加惩罚，就成为监管必要的手段。制度性的惩罚机制和市场惩罚机制相结合，才能真正改变市场参与者利益驱动的方向，防止侵害事件发生。

2、转变思维方式，才能让制度发挥作用。

前面有述，当前监管部门出台的各项惩罚性制度，可执行性不强，导致制度空转。以销售误导为例，就存在销售误导发现难、取证难、处罚落实难这三方面的问题。其实这些问题，并不是没有解决办法，就看怎么转变思维方式去解决。

理论上讲，不管销售人员面对什么样的客户，他都应该保证客户的知情权和利益而不是相反。相信客户的不满和投诉，并不是都是空穴来风，这一点很重要。在这个基础上，我们可以认为，如果一个销售人员总是被抱怨和投诉，那么他就可以被确定是不合格的保险销售人员，即使他不存在故意行为，也起码是存在职业能力问题。从这个意义上讲，监管机构可以采取记录累积投诉次数的方式对一个保险销售人员的行为进行认定，只要客户不满意或投诉某销售人员的次数达到该销售人员服务客户的一定比例时，或者列举各项指标来评价低于一定分数时，就可以直接认定该销售人员不具备从业能力，从而可以按照监管制度给予严厉处罚甚至吊销执业资格。

至于对销售人员合格与否的调查和认定机构，应该是具备独立资格且有公证立场的机构，可以是监管部门的下设机构，也可以是保险行业组织机构。总之是相当于客户维权中心。该维权中心可以采用网站、电话等多种方式被动收集或设立回访电话对新投保客户进行抽查，以获客户是否满意销售人员的服务或者发现销售误导是否存在。另外，如果一个销售人员被认定为不合格，那么可以肯定的是，这个销售人员的行为已经造成了较多客户权益上的损失，该销售人员的所在公司，就应该为该销售人员的职业行为承担责任（实际上，很大程度上讲是保险公司的管理思路和理念造成了销售误导的盛行），以此，可以从制度上规定，对发现不合格销售人员的公司进行处罚——这样一来，保险公司必然会提高对销售人员的要求，同时可能导致保险公司更多地寻求经纪公司的业务，恰好，不管是提高对保险销售人员的要求还是更多的寻求经纪公司的业务，都有利于维护消费者权益。

采取上述方式，是行业独特模式所决定的，与其他行业不具有可比性，如果没有这样的思维方式转变，销售误导发现难和认定难的问题永远也无法得到解决。对于行业内其他侵害消费者权益的行为，推而广之，也许会达到比较好的治理效果。

六、让保险中介为消费者所用，消除信息不对称。

我国保险中介包括保险经纪、保险代理、保险公估，这三者正逐步走向成熟，但其理应发挥的职能作用，特别是在保护消费者权益方面的作用还远远不能满足市场需求。究其原因，一方面是其定位不够明晰，另一方面是制度设计上存在问题。如果从制度设计着手，让处于弱势地位的消费者得到保险中介的全心全意的帮助，那么就可以改变消费者在与保险人交易时所处的技术弱势地位，也就是瓦解了侵权发生的基础。

1、保险经纪的基因确立了其维护消费者权益的基本职能。

设立保险经纪人制度，应是保险监管对于保护保险消费者的一种制度保障设计。从功能上来讲，经纪人是以保险消费者作为自己的客户，维护客户的利益，保护被保险人利益是其生存的市场基础，这种职责定位决定了经纪公司是以客户为中心进行工作，天然具有维护消费者权益的动力。

另外，由于经纪公司设立门槛高，遭到市场惩罚和违规时被制度惩罚后的退出成本也较高，两相权衡，固然是赢得市场利益为重——这也就是为什么经纪公司销售欺诈相对较少的原因。

当然，经纪公司面对不同客户，也有区别对待，比如对于大客户如国营企业等就服务非常周到，丝毫不敢怠慢，更不敢欺骗，而对于分散的处于经济弱势的被保险人如私家车主，就可能是另外一种服务态度。这种情形的出现，充分说明利益驱动机制在市场中的巨大作用，同时也说明了一点——市场不饱和。

对于经纪公司的监管如果得到加强，市场竞争如果得到充分释放，那么其所取得的保护消费者权益的效果，将是大于其他任何监管措施的。

2、佣金话语权回归客户，促使中介潜意识转变。

销售人员永远是追求个人利益最大化，这种趋利动机除了需要受外在市场惩罚机制、制度惩罚机制的约束外，还受销售人员自身道德观念的约束。这三种约束实际上都是约束销售人员的理智，让他们从理智上做出有利于自己的判断并依此行事。现在要探讨的，却是另一层面——对销售人员潜意识的引导，这种引导是无形的，也是不自知的。

完成这个转变，只需要满足一个条件，那就是客户对于佣金支付具有话语权。我国保险销售中的佣金制度，一直以来，直接支付人都是保险公司，支付的形式、多少，全部是保险公司说了算。销售人员的根本的、直接的利益支付者是保险公司，客户在其中没有任何的话语权，甚至很多客户不知道佣金制度。这种模式下，难免销售人员和中介都要依从于保险公司，销售人员只把客户当做了挣钱工具而不是服务对象。如果不是受到市场、制度、道德约束，从潜意识里，他们都有不择手段销售保险的冲动。

另外，收费者与直接付费者之间，也具有天然的亲近感，这种亲近感会从潜意识里使得收费者不由自主偏向付费者。这一点在保险代理、保险公估方面得到了充分体现。

明白了上述道理，就知道客户掌握佣金的话语权，对维护自身消费权益具有多么重要的作用。具体做法，建议如下：

一是要在销售过程中，销售人员应当明确告知客户每个产品的佣金比例，让客户明明白白消费，让销售人员从心理上接受客户才是佣金支付者这个现实；并且，这种如实告知可以避免市场恶性竞争，避免销售人员在销售费用上的弄虚作假。

二是必须发挥消费者的话语权作用，只要消费者对佣金有了话语权，销售人员潜意识的观念就会改变。消费者话语权的实现，可以借用满意度调查。销售完成后，对客户满意度的抽查结果作为销售人员佣金支付的浮动指标，这样就可以促进销售人员的诚信服务。

三是要改变佣金支付时机，现在模式下，佣金多是在销售完成后即刻支付，殊不知，保险产品不同于一般产品，保险销售人员销售的产品无法短期内验证质量，销售人员的服务在销售完成时仅仅是个开始，需等到被保险人出险或者保险期间结束，销售人员的服务才算最终完成。因此，需要改变佣金支付的时机，比如可以把佣金的兑现按照时间顺序设计由低向高的比例进行分期支付，短期险种在保单终结时支付完毕，长期险种则适当延长支付期间。

3、保险代理制度不适应我国保险市场。

保险代理公司类似于保险销售人员，其定位就是按照保险人的要求开展工作，其收入是由保险人支付（实际上也是投保人支付）。本质上讲，保险代理是保险人伸展出去的手臂，客户只是保险代理人的挣钱对象。因此，鉴于保险销售不同于一般商品的销售，这种制度设计有着先天缺陷，是不符合市场机制的，应该得到改变。

何况，保险代理公司进入门槛低，违规后惩罚代价难以提高，造成违规行为多，监管难度大，监管成本高。

保险代理来之国外，但是这么多年来，诟病不断，其根本原因在于我国法律制度、民众素质、社会诚信基础、市场机制等等方面都与发达国家存在很大差异，无法在此基础上打造理想的保险代理人。因此，取消保险代理公司，禁止保险公司使用保险代理人，要求保险公司内部销售人员为正式员工，应该是中国保险市场现阶段慎重的选择。

五、重新定位公估人，维护保险消费者索赔权益。

1、重新定位公估具有必要性理赔是一项复杂的工作，环节众多，服务内容众多，导致监管有较大难度，监管成本高昂，往往难以为继。而依靠市场机制解决理赔难，除非车险这一类竞争激烈、险种单一且简单的理赔事项，其所需要的时间真的难以估计。即便让市场和时间去自行解决理赔难的问题，这期间被保险人所损失的权益又将不计其数，最重要的，恐怕是难以预料市场对整个保险行业的负面观感。所以，保险理赔难的治理，机制设计就显得非常重要，一个好的机制可以引导市场自行调解，可以从根本上解决棘手的难题。

已知产生理赔难的原因中，技术因素占比最大。所以，解决理赔难的问题，必须首先从解决理赔技术问题方面着手。那么，借助保险公估人，并且是重新定位的保险公估人，就成为唯一的选择。

但是，很显然，我国的保险公估人并没有为解决理赔难的问题贡献多少力量，这是为何呢？

我国现有的保险公估人，已经因为业务来源单。

一、公估只需接受单方面委托等原因失去了独立性和公正性，完全沦为保险人的理赔助手。到如今，甚至个别的被保险人寻求公估人的帮助时，公估人会因为惧怕失去保险公司这一主要的业务来源而拒绝。由此可见，公估人的公正地位在主观和客观上均已经不复存在，重新定位公估人已经迫在眉睫。

2、把公估人从中介变为代理，形成专业对决模式。

保险索赔与理赔，是一种利益对立，这种对立，含有很强的专业性（包括关于标的、关于事故、关于保险条款、关于法律），往往会产生纠纷。因而，不仅是被保险人一方无法全部掌握有关信息和知识，保险人一方也可能存在技术不足或人手方面的不足，双方可能都需要有代表自身利益的代理人来维护自身权益——犹如诉讼中的原告和被告需要聘请律师。

律师执业是一种代理行为，人们的任何纠纷都可以通过聘请律师来维护自己的利益，而这种利益的维护是最为彻底的，也是纠纷当事人最为认可的——纠纷化解在专业人员之间，是公正解决问题的最佳方式。

保险理赔与此类似，保险公估人应当是保险理赔中的“律师”，是代理人角色，而不是错位的中介角色，将律师模式借鉴到保险理赔中来，有助于全面保障消费者权益。

与律师制度不同的是，公估人应该被分为两类，一类仅能接受保险人的聘请（保险公估人），另一类只能接受被保险人的聘请（公共公估人）。任何保险理赔事项，只要被保险人或保险人觉得有需要，就可以选择聘请服务于自己的公估人，保险理赔专业的问题由双方各自信任的专业人员出面解决，可以避免绝大部门的理赔纠纷，同时也因为双方专业人员在保险事故发生后的及早介入，事故处理的方方面面都会依照正常程序进行。基于聘请人对自己所聘用公估人的充分信任，被保险人与保险人之间的不信任问题就不再是影响理赔的一大因素，不管是从专业技术上还是双方心理上，理赔难的问题基本可以迎刃而解。这样一来，专业的问题可以得到专业的解决，并且是市场化的解决。

实际上，西方一些国家的保险公估人，正在突破传统的“独立、公正”原则，出现了一类专门接受被保险人委托，基于被保险人的利益尽可能扩大索赔的范围与数量的保险公估人，比如英国保险市场上出现的“assessors”。不客气地讲，我国的社会环境与西方社会环境存在一定差距，难以生长出理想中的“独立、公正”机构。因此，借鉴律师制度和类似于英国“assessors”的西方保险公估人制度，应该是我国保险公估人的发展方向。

服务于保险人的保险公估人，已经存在——我国现有的公估人基本上都已经演变为保险公司的理赔助手，无需再行设立。服务于被保险人的公估人，可能需要监管部门另行设立，值得一提的是，我国被保险人对于聘用公估人的费用，可能非常在意，为充分发挥公估人的作用，可以采取双方付费的方式：被保险人自行支付部分公估费用，监管部门向保险公司提取费用设立基金支付部分费用。为什么要监管部门向保险公司提取基金用于支付被保险人聘用的公估人费用呢？因为理赔难的根源在于保险公司，提取基金也有助于保险公司改善服务。提取的金额越大，对保险公司的压力就越大，保险公司就越愿意改善服务，服务得到改善，被保险人聘请公估人的意愿就下降，监管部门提取的基金额度就越小，这样就形成了良性循环，使得保险公司能够主动维护消费者权益。

公估人制度，与代理人制度一样，是舶来品，但在我国社会环境和市场环境之中，产生了变异，不再具有原来的品质。要改变这种现象，只能从我国社会环境和市场环境中去寻找良药，寻找适合我国土壤的基因，对舶来品进行改良，不能改良的，只能限制或者禁止其生长。

六、结语。

在市场经济条件下，消费是一切经济活动的起点和归宿。保险消费者与保险公司有着共同的需要和利益。如果保险消费者的合法权益得不到有效地保护，保险业的发展也就失去了意义，失去了价值。所以保护保险消费者权益的价值，等同于保险业发展的价值。保险行业最突出的销售误导和理赔难如果得到解决，保险消费者的维权路就跨出了一大步。

李作勇。

单位：太平财产保险有限公司。