法治建设讲话稿大全(19篇)
人际交往是每个人都需要具备的重要能力。写总结时要注重细节,避免遗漏重要的信息和观点。在下面这篇文章中,我们可以了解到一些成功团队总结的经验和教训。
法治建设讲话稿篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想,认真落实全省法治政府建设工作会议精神,总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任,进一步统一思想,凝聚共识,形成合力,推动我市法治政府建设各项任务落实落细,为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚才,书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长×同志通报了全市法治政府建设情况,分析指出了工作中存在的问题,对下一步工作进行了详细安排,讲得非常好,我完全同意,大家一定要抓好落实。×区政府、市发改委作了会议交流发言,×县政府和市公安局作了书面发言,既总结成绩经验做法,也谈存在困难问题,指出短板不足,并提出具体措施,大家相互学习借鉴,抓好工作落实。下面,我再强调四点意见。
一、强化政治引领,牢牢把准法治政府建设正确方向。
什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,为全面依法治国提供了根本遵循,为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想,全面把握其内涵与特征,清晰准确定位法治政府建设,努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当,转化为明确的工作思路和任务举措,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调,推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务和主体工程,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责,是实施法律法规的重要主体,是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价,大多来自对各级政府部门的认识和评价,体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试×石”。
二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发,对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府,正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道,在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上,建立一套行之有效的行政法律制度,坚持一切按制度办事、按程序办事,让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法,有为、有效、有执行力,不断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政,获益最大的是人民群众,政府机关不依法办事,损害最大的也是人民群众,具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求,提高人民生活品质,促进共同富裕。
二、强化问题导向,增强法治政府建设的责任感和紧迫感。
行政行为更加阳光透明,通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息×.×万条、发布信息×万余条、政策解读×余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施,“谁执法谁普法”责任制全面落实,扎实推进领导干部尊法学法守法用法,积极开展全民普法宣传活动,人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”,基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善,×年依法调处各类矛盾纠纷×件,受理信访事项×件(批)次,引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
部分执法单位法制审核人员只有×人,无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强,目前全市共有乡镇街道综合执法人员×人(其中×县×人,×区×人),县区、乡镇执法力量普遍不足,人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐,流动性大,这些问题县、区要高度重视,认真加以解决。
对标中央印发的《法治政府建设实施纲要(×-×年)》和省委省政府出台的《×省法治政府建设实施方案(×-×年)》,市委市政府已制定了具体的《实施方案》,明确重点任务和工作举措,市委全面依法治市委员会办公室还印发了年度工作要点。重点抓好八个方面工作:
一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度,进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界,根据法律法规规章的立改废释和职责变化,依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单,加强标准化建设,推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,实现同一事项的规范统一,着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单,普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开,及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、×融、招商等相关政策,能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督,主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督,毫不松懈抓好国资国企、粮食×融、矿产资源、生态环境等重点领域监督,保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系,坚持“小切口”“小快灵”立法,围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项,×年,实施好《×市城市市容和环境卫生管理条例》,按照法定程序制定《×市城市供热管理办法》,拟定《×市电动自行车管理规定》《×市景区管理办法》,将《×市乡村清洁条例》《×市城市生活垃圾分类管理条例》《×市消防设施管理办法》《×市城市供水管理办法》和《×市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,健全规范性文件管理制度体系,严格落实行政规范性文件备案审查制度,组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查,及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件,及时向社会公布清理结果,做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件,在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。
对可能出现影响社会稳定的决策事项,必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作,将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据,严格落实重大行政决策跟踪反馈制度,完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制,对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革,今年的改革任务要不折不扣落实,深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革,推动执法重心下移和力量下沉,强化市、县(区)行政执法职能,实行“局队合一”体制,避免重复执法。结合乡镇(街道)赋权,整合乡镇(街道)执法力量和资源,统筹推进乡镇(街道)执法体制改革,逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求,稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层,确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策,体现责任担当,大力推进跨领域跨部门联合执法,实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度,深入开展行政执法三年提升行动,全面推行行政执法“三项制度”(行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度),坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题,有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题,特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、×融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的,要集中开展专项整治,倒逼各级行政机关依法行政,稳妥有序推进历史遗留问题化解,做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制,全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法,向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整,实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段,全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合,实现精准监管、智慧监管,着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度,细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布,执法过程中不要“一刀切”,稳妥推进解决问题,避免极端事件,要干成事、还要不出事。
县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度,不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理,将在全省通报,对推进落实不力、进展滞后的严肃问责,大家要高度重视,加大落实力度,切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段,之前承担行政复议职责的部门,对已受理的行政复议案件,要继续履好职尽到责,确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作,近期省政府×副省长来×调研时,对×县×镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织,市、县要一体共同对×镇的典型经验进行总结提炼提升,由县到市逐层逐级进行推广,充分发挥基层重要作用,推动公检法触角前移,推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接,深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作,着力防范化解经济×融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制,推动有关行政机关切实履行行政裁决职责,全面梳理行政裁决事项,明确行政裁决适用范围,稳妥推进行政裁决改革试点。
六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革,紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境×年工作要点,认真对标工作任务,有力有序推进各项工作落实落细,特别是要做好帮办、代办服务工作,机构、人员都已经批了,要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度,依法推进各类行政权力“合、并、转、调”,压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设,健全政府守信践诺机制,保持政策连续稳定,建立健全政务失信记录制度,法院和相关部门要曝光一批失信人员,将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台,通过“信用×(×)”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度,联合惩戒“老赖”,带头弘扬契约精神,县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚,特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题,能及时结算的及时结算,在结算过程中发现项目重大设计变更等问题,要倒查溯源。
七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度,今天上午举办了“应急使命××”高原高寒地区抗震救灾实战化演习,效果很好,要针对其它突发事件应急预案定期进行演练,桌面推演、实战演练,及时发现问题,第一时间处置优化完善,系统修改涉及应急管理的规范性文件,使其与国家的最新要求相适应,提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案,以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案,逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度,完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度,规范相关审批、实施程序和救济途径,提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力,各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任,坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况,健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制,依法做好信息发布、公共舆情应对,提升突发事件舆情应对法治化规范化水平,最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。
八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设,按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等×个市级任务和×个县(区)级任务,不断优化完善系统平台功能,确保平稳运行。在此基础上,按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则,做好数据整合迁移、归集共享工作,集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同,实现网络通、数据通、业务通,充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作,通过网上办理,减少自由裁量和相关人员接触,与企业家光明磊落打交道,帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法,积极推进智慧执法,加强信息化技术、装备的配置和应用,推行行政执法app掌上执法,探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,解决人少事多的难题。
四、强化保障落实,不断夯实法治政府建设基础。
法治政府建设是一项系统工程,各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作,务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条,主动担当作为,一体推进建设,不断激发法治政府建设内生动力,推动全市法治政府建设发挥强大动能。
一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下,认真履行法治政府建设主体责任,坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实,统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务,坚持依法行政,加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责,自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者,把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道,定期部署推进、检查督导、推动落实。
二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用,“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度,健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行,做到坚守法治红线,身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设,推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备,加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设,加强法律顾问和公职律师队伍建设。
三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度,将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,增强考核结果运用,考核结果要与奖×、人员挂起钩来,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责,发生违法行政案件的,造成严重社会影响的,严肃追究相关责任人的责任。
四要推进示范创建。要以点带面推进法治政府示范创建,×年,我市向省上推荐全省法治政府建设综合示范创建单位×个(×区人民政府)和单项示范创建项目×个(×市人民政府深化“放管服”改革、×市×县社会矛盾纠纷化解),今年省上将对我市申报项目进行实地核验和第三方评估,各有关单位要认真对照创建标准及早做好准备工作,全力争创全国、全省“法治政府示范创建”项目先进典型。要以示范创建促提升,用示范带发展,不断激发法治政府建设的内生动力,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造全民学法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治环境,推进平安×、法治×建设。
法治建设讲话稿篇二
完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省自然资源厅关于法治政府建设工作情况汇报,希望大家喜欢。
20xx年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,深入学习贯彻法治思想和生态文明思想,全面落实省委、省政府和自然资源部法治建设有关决策部署,围绕中心服务大局,推动自然资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。
一、20xx年主要工作情况。
(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
一是深入学习贯彻法治思想。带头把法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕法治思想开展中心组专题学习,邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置,纳入年度工作计划,与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核,研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下,定期听取工作汇报,亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作x次,先后对制度建设、重大案件办理等工作批示xx次,推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。
(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。
一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-20xx年重点推进立法项目x个、20xx年立法项目x个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度,制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策,有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件x件。
(三)持续优化自然资源营商环境。
一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(xx)科技城等范围内省级用地审批权分别委托xx市、xx市等市政府行使,大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”,省级核发重大项目用地预审与选址意见书xx个,全年获批建设用地xxx万亩,川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”,论证审查时间减少xx%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接,建设用地预审与选址等xx个事项和不动产登记x个高频事项实现“一件事一次办”,“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则,营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等x个矿种矿业权出让收益基准率,缓解企业资金压力,在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让x宗锂钾资源矿业权。20xx年度,我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。
(四)从严开展自然资源督察执法。
一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在xx市、峨xx市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制,严格执行“月清、季核、年度评估”要求,全省发现违法用地xxx宗、xxx万亩,立案查处土地违法案件xxx件,其中省级直接立案查处x件、挂牌督办x件。三是大力推动违法违规问题整改。向xx个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函,采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达xx%,历年卫片执法发现违法用地整改率达xx%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治,有力有效维护自然资源管理良好秩序。
(五)不断强化权力制约监督。
一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核xx次、公平竞争审查x次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单,拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请xxx件,实现连续x年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行,确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查,抽查项目xxx个,发现问题xx个,均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议xx件、省政协委员提案xx件,办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制,xx位厅级领导赴市(州)调研座谈,收集“两代表一委员”意见建议xxx条,已全部办结,得到代表委员高度肯定。
(六)妥善化解矛盾纠纷。
一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的xxx件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动,化解信访积案xx件,化解率达xx%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件xxx件,同比增加xx%。坚持定期通报和以案释法,发布案情通报xx期、典型案例x期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查xxx件,实质化解xxx件,持续化解xxx件。
(七)扎实解决法治建设三个具体问题。
按照省委全面依法治省委员会安排部署,圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧,全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各xx份、部门法治总导图xxx份、岗位法治分导图xxx份、业务流程图xxx份,强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足,出台省自然资源权属争议行政裁决办法,拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难,与省法院建立不动产网络查控系统,全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。
(八)深入推进法治宣传教育。
一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录,推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训xx期、培训xxx余人次,举办自然资源大讲堂xx期、培训xxx余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅x期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答x期,不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动,营造浓厚法治氛围,发布各类文稿xxx余篇、短视频xx部。强化与其他部门互学联动,到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。
二、存在的问题。
一是自然资源法规体系不够健全。二是“放管服”改革需进一步深化。三是部分地方和群众依法用地意识不高,违法问题时有发生。四是自然资源督察执法效果有待提升。
三、20xx年重点工作打算。
(一)积极推动自然资源重点领域立法。做好省土地管理法实施办法修订、解读和实施工作。积极推动省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法。根据国家立法进程,加强耕地保护、国土空间规划、矿产资源管理等制度研究,做好立法储备。
(二)持续深化“放管服”改革。抓好省级用地审批权下放,加强指导服务和监督检查,切实提高用地审批质效。巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进“一件事一次办”“全程网办”“xx通办”,提升企业群众的满意度、获得感,纵深推进自然资源领域“放管服”改革,持续提升政务服务能力水平,助力打造更加优良的营商环境。
(三)深入推进依法行政。科学制定规范性文件管理制度。建立健全法律顾问工作机制,严格落实合法性审核制度。规范和加强行政复议应诉工作,积极配合行政复议体制改革。深入推进法治账图成果推广运用。认真组织实施“八五”普法规划,大力开展自然资源法治宣传教育。推行应知应会法律法规清单和普法责任清单,探索推出一批自然资源法治文化产品。
(四)继续加强自然资源督察执法。进一步完善自然资源违法违规行为发现机制、处置机制、治理机制、评价考核机制,构建“大督察”“大执法”格局,扎实开展自然资源督察执法工作。压紧压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整改自然资源违法违规行为。
法治建设讲话稿篇三
为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神,切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,对标《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》和督察反馈意见,现制定如下整改方案。
一、整改目标。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机,推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责,加大法治政府建设力度,在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治xx,为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。
二、整改任务、措施及分工。
(一)对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强,履行第一责任人职责不到位,有的领导干部站位不高,没有突出党委统筹协调法治政府建设职能,认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质,不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题,依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。
整改措施:
1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,列入各级党委(党组)理论中心组学习重点内容。
2.加强党对法治政府建设的领导,充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用,定期听取有关汇报,制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划,及时研究解决法治政府建设的重大问题。
3.认真落实《xx省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(陕办发〔2018〕3号)和市委办《xx市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》(渭市办字〔2018〕22号),将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,探索在部分市直单位、县(市、区)建立党委(党组)书记点评法治工作试点机制。
4.积极开展法治政府示范创建,充分发挥先进标杆的示范引领作用,推动法治政府建设向纵深发展。
5.召开全市法治政府建设推进会,提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。
6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班,进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。
7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想,将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。
牵头单位:市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办。
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府。
整改时限:12月底前。
(二)制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象,存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。
整改措施:
1.加强规范性文件审查备案制度,所有规范性文件出台前必须经过合法性审核,重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定;加强备案审查信息化建设,坚持有件必备、有备必审、有错必纠。
2.加大审批制度改革力度,推进各项改革措施落地生根,加快审批事项向行政审批局移交进度,完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革,继续压减行政许可事项,清理简并多部门、多层级实施的重复审批;建立完善信息共享机制,整合政务服务相关信息系统,推动部门基础数据共享;深化“一网一门一次”改革,推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化,推行“综合窗口”服务模式。
牵头单位:市政府办公室、市行政审批局、市司法局。
整改时限:12月底前。
(三)政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立,但实际发挥作用有限,经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。
整改措施:
1.严格落实《xx省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(陕办发〔2017〕38号)和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》(渭市办发〔2019〕2号),健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。
2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制,推进政府购买法律服务,提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量,充分发挥法律顾问作用。
3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实,充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。
牵头单位:市政府办公室、市司法局。
责任单位:市级各部门,各县(市、区)委、政府。
整改时限:9月底前。
(四)执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴,存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位,执法记录仪因经费问题配备不足,基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。
整改措施:
1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖,加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。
2.加强行政执法的监督考核、问责力度,规范行政执法行为,提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。
3.结合执法实际制定装备保障标准,提高行政执法质量。
4.推动各层面执法信息系统整合,统筹采集和应用有关执法信息,推进与社会征信系统的衔接;加大信息化、智能化监管手段的应用使用,提升对新兴领域和网络市场的监管实效。
牵头单位:市司法局。
整改时限:7月底前。
(五)政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道,网上查不到,询问不告诉,申请不理睬。
整改措施:
1.加大政府信息公开力度,坚持公开为常态、不公开为例外的原则,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,增强政府公信力。
2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度,完善依申请公开办理流程,推广适用答复示范文本,做好各重点领域政府信息主动公开,加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设,提升档案馆、公共图书馆、政务服务(便民服务)中心的政府信息查阅服务水平。
3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体,及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动,提高政务公开的社会效益。
牵头单位:市政府办公室、市委宣传部。
整改时限:6月底前。
(六)行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人,政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中,60分以上的只有16人,基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足,执法人员素质参差不齐,城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证,但约40%是工人身份,48%是事业编制,只有12%具有公务员身份。
整改措施:
1.深化行政执法体制改革,大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革,坚持执法力量向基层下沉,加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设,加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。
2.加强行政执法队伍建设,广泛开展教育培训,不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题,制定出台专项培训规划,建立可量化、可操作的考核指标体系,进一步细化奖励、问责办法,以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。
3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法评议考核,进一步规范行政执法主体和执法人员资格,严把执法人员入口关。
牵头单位:市委编办。
整改时限:长期。
(七)行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。
整改措施:
1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制,建立行政负责人出庭制度,提升行政机关负责人出庭率,逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。
2.加强行政机关工作人员法治培训,努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平,增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。
3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督,发挥社会舆论监督的作用,支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。
牵头单位:市政府办公室。
整改时限:12月底前完善机制,长期。
(八)营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映,政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中,对维护民营企业公平竞争环境做得不够;有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。
整改措施:
1.修订完善xx市优化营商环境相关制度,完善公开、公平、公正的竞争机制,大力营造市场化、法治化、国际化营商环境,保护民营企业公平发展。
2.深入推进优化提升营商环境“10+2”行动和三年行动计划,开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动,努力打造“三有四化”(服务有温度、市场有活力、发展有特色,市场化、法治化、国际化、便利化)营商环境。
3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》(陕市监发〔2020〕54号)等文件要求,进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度,进一步优化营商环境,激发市场活力和创造力。
4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本,优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效,降低企业运行成本。
5.加大保障和促进民营经济发展的力度,扎实开展清欠工作,促进民营企业加快复工复产;督促完善还款计划,落实还款资金来源,提升政府诚信度和公信力。
牵头单位:市发改委。
整改时限:12月底前完善机制,长期。
三、工作安排。
(一)安排部署阶段(5月底前)。通报中央依法治国办实地督察反馈意见,制定整改方案,明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限,安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。
(二)整改落实阶段(7月中旬前)。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题,严密统筹谋划,认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导,跟踪掌握整改情况。
(三)督导评估阶段(7月中旬前)。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查,形成我市整改情况报告,上报省委依法治省委员会。
(四)巩固深化阶段(12月底前)。各级各部门坚持问题导向,以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点,举一反三,结合法治政府建设年度报告,梳理总结经验、完善制度机制,提升全市法治政府建设水平。
四、工作要求。
(一)强化责任担当,狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉,也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”,各地各部门要进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识开展整改的必要性和紧迫性,高度重视、迅速行动、扎实推进,高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门,认真研究督察发现的问题,对该问责的严肃问责,筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制,不断把法治政府建设向纵深推进。
(二)坚持对标对表,按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县(市、区)和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务,逐项制定整改措施,明确责任部门、责任人和完成时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。
(三)强化工作结合,建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神,结合督察整改工作,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三,针对疫情防控中暴露出的问题,研究提出问题整改的法治举措,建立健全各项机制,进一步提高法治政府建设水平和能力。
法治政府建设实地督察反馈问题整改方案集锦。
根据中共**县委全面依法治市委员会《关于印发中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改方案的通知》(县依法治县委发〔2020〕1号)和省、市、县要求,对照中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题,为了全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,有效做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作,切实提高法治政府建设质量和水平,制定本整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述,贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次、省委全面依法治省委员会第三次、市委全面依法治市委员会第二次会议精神,切实提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党对法治政府建设的领导,坚持把法治政府建设作为决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要保障,充分认识中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈指出问题的严肃性和整改落实的极端重要性,把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,牢牢扛起问题整改的政治责任,坚持问题导向,主动认领,举一反三,认真整改,固基础、强弱项、补短板,认真整改解决我局法治政府建设存在的问题,进一步提升政府治理能力和治理效能,不断提高法治政府建设水平。
二、整改原则。
按照“照单全收,直指问题,靶向施策,靠实责任,深入整改”原则,本着“认真对待,认真整改,举一反三,完善工作”的要求,对反馈问题不打折扣,全面认领,逐项整改,确保按期保质保量完成整改任务。
(一)深化思想认识,提高政治站位。深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神,进一步提高政治站位,充分认识加快法治政府建设的重大意义,充分认识督察发现短板弱项的严肃性,充分认识认真开展整改的必要性和紧迫性,扛起整改政治责任,高度重视,迅速行动,扎实整改,确保党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的决策部署贯彻落实到位。
(二)坚持问题导向,全面彻查整改。紧扣反馈问题,全面“对标对表”,制定完善整改方案,建立整改台账,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任单位和整改时限,确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”,确保事事有整改、件件有落实。对能够立即解决的问题立行立改,对需长期整改的制定整改计划,倒排工期,逐项落实整改措施。同时坚持点面结合、举一反三,认真梳理各股室、各企业法治政府建设突出问题,补短板、强弱项、堵漏洞,切实提升法治政府建设整体水平。
(三)压实整改责任,确保整改实效。严格落实党委、政府和部门推进法治政府建设的责任,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化责任督查考核,坚持以上率下抓好各股室、企业法治政府建设问题整改工作。各各股室、各企业主动认领问题,主动整改落实,对整改工作不打折扣、不搞变通,不相互推诿扯皮,决不允许在整改上不担当、不作为、慢作为,力戒形式主义、官僚主义。强化督办问责,对虚假整改、数字整改、纸上整改、表面整改、敷衍整改的,依纪依法追责问责。
(四)坚持标本兼治,建立长效机制。将整改工作与统筹推进疫情防控和经济社会发展相结合,与打好三大攻坚战和全面做好“六稳”“六保”工作相结合,坚持标本兼治,加强党对法治政府建设的领导,落实国家治理体系和治理能力建设的新部署,统筹做好执法、司法、守法、普法各项工作,建立健全全面依法治县委员会及各协调小组和办公室组织机构,强化组织保障。全方位审视和改进全县法治政府建设工作薄弱环节,推动行政执法体制改革、“接放管服”改革,积极开展法治政府示范建设创建,严格落实xx省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办办法、重大违法行政问题线索调查核实转交办法,建立健全长效机制,从根本上解决问题。
三、整改问题和措施。
中央依法治国办实地督察xx省反馈问题五方面21个;实地督察xx市反馈问题17个,其中xx市(含秦州区、麦积区)10个、秦安县7个。针对这38个问题,制定以下110项整改措施。
(一)实地督察xx省反馈问题。
中央依法治国办从“对法治政府建设重要性紧迫性的认识需要继续深化”“推进法治政府建设责任落实还不到位”“依法行政制度体系和决策机制有待完善”“行政执法能力和规范化水平有待提升”“法治工作队伍建设有待加强”等五方面反馈21个问题。
问题1:一些地方和部门对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署学习领会不够,对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足,对建设法治政府目标任务缺乏责任感、急迫感。
整改措施:1.将习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,特别是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案列入党政机关党委(党组)理论学习中心组集体学习内容,进行1次集中学习;2.就贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案组织专题法治讲座;3.将中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署列为党政机关政治理论学习必学内容,进一步加强学习。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:6月底。
问题2:有的领导认为法治政府建设只是政府的工作,甚至是法制部门的事,对法治政府建设工作不关心、不重视。有的地方把法治政府建设等同于一般性的常规工作,没有作为本地区本部门的重要工作去谋划和推进。
整改措施:1.局务会议和各股室每年至少专题研究法治政府建设工作3次;2.县政府及部门按年度制定法治政府建设工作计划或要点;3.将法治政府建设工作纳入党委(党组)绩效考核和政府目标责任考核内容,加大考核权重。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题3:少数地方对中央关于法治政府建设总体部署和目标要求不熟悉、不了解,对法治政府建设没有明确思路和计划。
整改措施:1.各股室、各企业对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及省、市、县实施方案进行全面自查整改;2.组织开展法治政府建设与责任落实法治督察。
责任领导:**。
责任单位:工业股。
整改时限:6月底。
问题4:一些业务部门特别是主要负责人没有把法治工作与业务工作摆在同等位置,存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”现象。
整改措施:1.各股室、各企业对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》进行自查整改;2.开展1次党政部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况专项督察。
责任领导:**。
责任单位:工业股。
整改时限:6月底。
问题5:少数党政机关领导干部法治观念淡薄。仍然习惯于凭主观、靠经验决策。
整改措施:1.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律法规作为党委(党组)理论学习中心组必学内容,组织开展专题学习;2.开展“七五”普法总结验收,谋划“八五”普法工作;3.严格落实重大决策有关程序规定,提高依法科学民主决策水平;4.落实重大决策目录制度,实行清单管理。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题6:有的地方党政机关在推进法治政府建设过程中,思想认识、工作力度、责任传导层层递减,存在“上热中温下冷”现象。
整改措施:1.严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,建立健全压力责任传导机制,压紧压实工作责任;2.将法治政府建设责任落实情况纳入公务员年度考核内容。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题7:一些地方党政领导干部履行推进法治建设职责不扎实,推进法治政府建设主动性不强,上级不督察检查就不过问、不研究法治政府建设工作。
整改措施:1.各乡镇、各部门对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》进行自查整改;2.开展党政领导干部履行法治政府建设工作职责情况专项督察。
责任领导:**。
责任单位:综合股。
整改时限:6月底。
问题8:有的地方党委履行推进本地区法治政府建设领导职责落实不到位,对本地区年度法治政府建设工作部署不细不实,对重大法治问题没有及时研究处理,没有按要求听取本地区法治政府建设情况报告,没有主动按规定对本地区法治政府建设工作开展督察检查;部分地方党委理论中心组没有严格落实集体学法制度,没有或很少学习国家法律法规。
整改措施:1.县委常委会每年至少专题研究法治政府建设工作2次,按要求听取法治政府建设情况报告;2.将法治政府建设工作纳入年度法治督察工作;3.严格落实党委(党组)理论学习中心组学法制度,加强对国家法律法规的学习;4.将党委(党组)理论学习中心组学法情况列入领导班子和领导干部年度考核内容。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题9:有的地方政府履行本地区推进法治政府建设主体职责落实不到位,没有按要求把法治政府建设纳入本地区经济社会发展总体规划和按要求公开本地区法治政府建设年度报告;一些地方政府目标考核指标体系中法治政府建设比重偏低。
整改措施:1.县政府把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划;2.通过门户网站或其他政务公开渠道,公开县政府及部门法治政府建设年度报告;3.加大法治政府建设工作在政府目标责任考核指标体系中的比重;4.持续开展法治政府建设示范创建活动。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题10:有的地方政府部门履行本部门法治政府建设主体职责落实不到位,没有严格落实法治政府建设工作规划和年度计划,有的甚至没有制订实施规划和年度计划:个别部门制订的法治政府建设年度计划、工作要点照搬照抄政府和上级部门文件,内容缺乏针对性,难以落实。
整改措施:县政府部门按要求制定实施本部门法治政府建设工作规划和年度计划,结合部门实际,增强规划和计划的针对性和可操作性。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题11:一些地方制定重要规范性文件没有遵循规定的程序,有的起草前没有进行充分评估论证;有的虽然进行了合法性审核,但存在“走过场”、“赶会”现象,甚至个别规范性文件在合法性审核后依然存在越权设定行政处罚、行政许可等问题;个别地方将应当主动公开的规范性文件定为依申请公开文件。
整改措施:1.严格落实行政规范性文件制定程序有关规定,将评估论证、合法性审核作为必经程序,加大合法性审核力度,杜绝越权设定行政处罚、行政许可等问题;2.县政府及部门通过门户网或其他政务公开渠道,主动公开所有规范性文件;3.对现行有效的行政规范性文件进行1次自查清理。
责任领导:**。
责任单位:综合股。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题12:一些地方重大行政决策制度不健全,有的未依法制定重大行政决策事项清单,有的在制定相关制度时没有结合实际进一步细化本地区、本部门重大决策事项范围、内容和程序。一些地方作出重大行政决策前未按规定进行专家论证、风险评估和合法性审查。
整改措施:1.健全完善重大行政决策制度机制;2.县政府及部门制定重大行政决策事项清单,结合实际进一步细化重大决策事项范围、内容和程序,增强针对性、可操作性;3.严格落实重大行政决策程序有关规定,把专家论证、风险评估和合法性审查作为必经程序。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题13:各地在制定规范性文件和重大行政决策过程中,不同程度地存在征求公众意见渠道不畅、范围不广问题,公众意见因缺乏有效的意见反馈机制和平台无法得到有效体现。
整改措施:1.县政府及部门制定规范性文件、进行重大行政决策过程中,拓宽和畅通征求公众意见渠道,扩大征求意见建议范围;2.涉及社会管理事项的行政规范性文件,起草过程中面向社会公开征求意见不少于30日;3.在制定对企业切实利益或者权利义务有重大影响的行政规范性文件过程中,充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师的意见;4.建立健全征求意见建议记录制度和采纳情况反馈机制。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题14:行政执法中重实体、轻程序的问题在一些地方较为突出,存在不遵守法定期限、未保障当事人陈述申辩或听证等程序救济权利、重大案件集体讨论决定程序缺失、违规代收代缴罚款等问题。有的地方在征收土地、房屋时,征收范围不明确,或者不履行法定程序损害被征地农民权益。
整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察,将土地、房屋征收行为列为督查重点;3.按年度开展行政执法案卷评查,不断规范行政执法程序和行为;4.加强行政复议工作,加大对违法或不当执法行为纠错力度。
责任领导:**。
责任单位:综合股。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题15:行政执法“三项制度”落实不够,一些地方行政执法信息公示不及时、不规范,一些执法部门在作出重大执法决定前未严格进行法制审核。
整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.开展行政执法“三项制度”落实情况专项督察。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
问题16:“双随机、一公开”工作在一些地方流于形式,监督抽查结果没有得到充分应用,跨部门联合开展随机检查在基层尚未完全落地。
整改措施:1.全县行政执法机关对照问题自查整改;2.对“双随机、一公开”和跨部门联合随机抽查工作情况进行专项督察。
责任领导:**。
责任单位:综合股。
整改时限:6月底。
问题17:一些部门行政应诉能力不足,出庭应诉人员不能准确把握案件争议焦点,不能针对原告诉求提出合法合理的答辩意见。
整改措施:1.通过召开工作会议、通报典型案例、加强日常指导、开展业务培训等多种方式提升行政应诉人员应诉能力;2.落实行政机关负责人出庭应诉制度;3.充分发挥行政机关法律顾问和公职律师作用。
责任领导:**。
责任单位:局办公室。
整改时限:立行立改,长期坚持。
法治建设讲话稿篇四
推动涉农审批服务事项清单、办事指南等相关信息多渠道同源发布。三是推进审批服务事项“一次办”。全面摸清涉农审批服务事项底数,着力简化审批流程、办事材料,梳理“最多跑一次”事项清单,实现95%以上审批服务事项“一次办”。
(二)提升依法行政水平,加快构建法治政府。
健全“一单、两库、一细则”,强化动态管理,做到监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。2019年,随机抽查单位(个人)总数156家,并及时向社会公示抽查结果,对抽查发现问题的市场主体,依法依规进行处理,共查处违法违规案件39起,罚没54.95万元,向公安机关移送案件1起。
2.加强行政复议和应诉工作。始终遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则,扎实开展本部门行政复议、行政诉讼相关工作,积极依法有效化解社会矛盾纠纷,提升依法行政水平,维护社会稳定。2019年,县农业农村局无行政复议和行政应诉事项发生。
(三)加强法治宣传引导,营造良好社会氛围。
一是强化领导干部和工作人员法治宣传教育。严格落实党组中心组集体学法制度和执法人员学法用法制度,截止目前,累计组织行政执法人员培训45人次,新考取行政执法证18人次。二是开展多形式普法宣传活动。利用秸秆禁烧、农业安全生产检查、“12.4”宪法宣传周等集中宣传活动,深入宣传各项基本法律,推动广大人民群众熟悉和掌握法律知识,增强社会主义法律意识,养成人人守法和依法办事的观念和习惯。
法治建设讲话稿篇五
2022年,*市将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻省委第*次党代会精神,认真落实省委、省政府各项工作部署,下面是星星阅读网小编为您推荐关于法治政府建设情况工作报告。
2021年,*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,为加快建设“五个*”提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,法治政府建设纵深推进。一是加强党的领导。市委高度重视法治政府建设,市委常委会专题听取市政府、市中院、市检察院工作情况汇报,支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督。市委理论学习中心组举办讲座专题学习研讨习近平法治思想。召开依法治市委员会,听取法治政府工作报告,解决工作推进中的重大事项、重要问题。二是高位推进法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议,明确全市法治政府建设年度目标和任务。召开“三联三解”助法治联席会议,研究法治政府建设中的疑点、难点问题。将法治政府建设列入市政府目标管理绩效考核,与经济社会发展同部署、同督促、同奖惩。积极开展国家级法治政府建设示范创建活动,《*市依法创新房企破产和解模式》入选2021年全国法治政府示范创建单项候选项目。三是压紧压实法治政府建设责任。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,开展年度述法工作。市级领导带队对一县三区及12家市直重点执法单位开展第一责任人职责落实情况督察,确保职责任务落地见效。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,推动各级领导干部带头学习、模范践行。
二、坚持改革创新,政府职能依法全面履行。一是健全权责清单制度。出台《关于开展全市权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》,动态公布市级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单2021年版本。二是深化放管服改革。全面推行证明事项告知承诺制,公布《*市2021年度市直单位证明事项告知承诺制目录清单》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇业制”工作规范,更好保护市场主体;推行“营业执照+食品生产许可证”同步注销制度,将注销登记公告时间由45天压缩至20天。三是加强事中事后监管。全市各部门完成事中事后综合监管随机抽查5*次,检查企业4705户次。强化企业信用风险差异化监管,提高企业监管智能化水平。四是优化营商环境。建立领导联系企业工作机制,市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场,收集问题建议72条。研究制定营商环境提升举措117条,创新开展招投标代理五星级管理,工程项目流标率下降至0.67%。全市四级“全程网办”事项达44574项,网办率达99.83%。开展“送法进万企”和“法治体检”活动,为企业撰写法治体检报告,梳理法律风险点,提出预防风险、解决纠纷的意见建议1593条。
三、健全制度保障,依法行政体系日益完善。一是完善立法工作机制。统筹安排地方性法规规章工作,增强政府立法与人大立法的协同性。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》,加强基层立法联系点建设,充分听取基层群众意见建议,全市立法草案公开征求意见率达100%。二是加强重点领域立法。围绕民生和经济社会发展热点问题,出台《*市非机动车管理条例》《*市建筑装饰装修条例》,起草《*市优化营商环境条例(草案)》《*市居家养老服务条例(草案)》《*市扬尘污染防治管理办法》等法规规章,开展《*市市政设施管理办法》《*市物业管理办法》立法调研,推进经济社会更高质量发展。三是加大文件审查力度。出台《关于贯彻落实〈关于进一步加强合法性审查工作的意见〉的通知》,梳理印制《合法性审查、备案工作制度汇编》,提高规范性文件审查质效。全年向省政府备案规范性文件33件,按期报备率、准确率达100%。四是开展政府规章、规范性文件清理。全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件,废止《*市燃放烟花爆竹管理办法》,修改《*市生活垃圾管理办法(试行)》,废止规范性文件529件。
四、规范行政程序,依法决策水平不断提升。一是严格规范重大行政决策程序。根据决策内容,邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席政府常务会议,重大决策事项集体讨论率达100%。二是加强重大行政决策合法性审查。制定并公示年度市政府重大行政决策事项目录清单,明确重大行政决策范围。聚焦“五群十链”等重点工作,对市政府重大决策事项进行合法性审查*件,做到应审尽审。三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问参与市政府常务会议题审查力度,全年提供法律方面的意见建议*余条,为参会领导解读相关法律法规依据;参与市领导处置各类涉法事务*次;审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书*件。
五、完善工作体系,公正文明执法严格规范。一是创新行政执法方式。在全省交通领域率先自主研发案件自助处理系统,为当事人实现从“来回跑”到“零跑腿”。强化教育与处罚相结合,建立轻微违法违规行为免罚制度,市场、交通领域减轻行政处罚23件,免于处罚6件。我市“数字治超”智慧监管经验被国务院简报采用。二是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理,举办全市行政执法人员专题培训班,组织全市580人参加行政执法人员资格认证通用法律知识考试,通过率*%,位居全省前列。提高执法案卷、文书规范化水平,组织开展“六大领域”行政执法案卷评查,我市2卷获评全省优秀案卷。三是健全行政执法与刑事司法衔接机制。定期召开公、检、执法单位联席会议,加强协同合作,逐步实现信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化,全年移送案件*件*人,立案侦查*件*人。
六、精准系统施策,社会矛盾纠纷妥善化解。一是深化调解工作。率先出台《*市行政调解办法》,成立知识产权纠纷调解委员会,建立“百姓说事点”460个,“一杯茶调解法”多次被中央媒体宣传报道,*茶馆人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。全年各级人民调解组织共化解纠纷*件,调解成功率达*%。二是优化法律服务。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,办理公证*件、司法鉴定案件*件。整合“工会+司法+律协”资源,协调化解劳动争议纠纷和职工维权难题。三是完善行政裁决制度。发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用,建立行政裁决事项清单并进行公布。四是坚持依法治理信访。聚焦重复信访和信访积案,压实化解责任,加强统筹协调,创新方法手段,全年化解上级交办重点信访事项*件,重复来信同比下降*%,重复网上投诉同比下降*%。五是提升复议质效。扎实推进行政复议体制改革,开展“复议为民促和谐”专项行动,全年办理复议案件*件,有效化解行政争议。六是加强和规范行政应诉工作。健全行政争议实质性化解机制,在全国首创“无讼机关”建设,推动诉源治理,试点单位行政诉讼案件同比减少*%。出台《*市行政机关负责人出庭应诉监督考核规定》,实现负责人出庭应诉率100%,全年办理行政诉讼案件*件。
七、持续多向发力,行政权力监督公开透明。一是自觉接受外部监督。办理人大代表建议*件,办理政协委员提案*件,办结率*%。支持人民法院依法受理和审理行政案件,未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判情况。二是主动强化内部监督。全面落实党风廉政建设主体责任,规范化常态化开展党内政治监督谈话,围绕重点工作开展督察督办,对*个项目进行专项调查审计,对*名领导干部开展经济责任审计。三是全面落实政务公开。全市主动公开政务信息*条,办理依申请公开*件。主动回应群众关切,发布政策文字解读*篇,图片解读*篇。扎实推进基层政务公开标准化规范化,稳步推进居务、村务公开事项清单编制工作。
八、创新科技支撑,数字法治政府加快建设。一是全面深化政务服务。全面落实政务服务评价国家标准,畅通评价渠道,全省唯一入选政务服务评价国家标准试点城市。持续完善7×24小时政务服务地图功能,访问量突破*万人次,办件量达*万余件。二是优化“互联网+监管”。优化提升监管事项清单认领和实施清单编制,全市目录清单认领率和实施清单编制率达*%。广泛采集监管行为数据,监管行为覆盖率达*%。及时处理国家及省“互联网+监管”系统下发的风险预警信号,实现风险预警线索*%处置。三是加快“智慧社区”建设。创新“互联网+”模式,通过大数据技术运用,贯通市、县(区)、镇(街道)、社区四级架构,编制2021年智慧社区建设项目清单,建成智慧社区10个。
2021年我市法治政府建设取得一定成绩,但也存在一些不足。主要是:法治政府建设统筹推进保障机制有待进一步完善。依法决策能力和依法行政水平有待进一步提高。法治队伍力量有待进一步加强。
2022年,*市将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻省委第*次党代会精神,认真落实省委、省政府各项工作部署,重点抓好以下工作:一是科学谋篇布局,法治政府建设持续走深走实。围绕《*市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》明确的目标任务,按照五年规划的工作安排,制定年度工作清单,常态化进行督促指导。及早谋划法治政府建设示范创建,及时补短板强弱项,创新总结经验做法,力争法治政府建设示范创建在全省有位次。二是狠抓责任落实,强化履职尽责持续有力有为。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定等要求,督促各级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,各项任务逐条逐项加以落实,切实扛起本区域本部门法治建设的主体责任。三是夯实制度保障,政府行政决策持续提质提效。全面开展重大行政决策目录化管理,提升目录编制的科学性。严格遵循行政规范性文件制定程序,健全合法性审查机制,畅通公开征求意见渠道,确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证;对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估。四是加强素能培训,法治建设能力持续强化优化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,落实领导干部任前法律知识考试制度、政府常务会议会前学法制度。举办全市法治建设能力培训班、法治政府建设示范创建培训班,举办各领域法治队伍专业性业务性培训班,多维度提升法治队伍的素质能力。
法治建设讲话稿篇六
建立领导联系企业工作机制,市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委关于法治政府建设情况的报告,希望大家喜欢。
20xx年,*市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进法治政府建设,为加快建设“五个*”提供有力法治保障。现将有关情况报告如下:
一是加强党的领导。市委高度重视法治政府建设,市委常委会专题听取市政府、市中院、市检察院工作情况汇报,支持本级人大、政协、法院、检察院对政府依法行政工作加强监督。市委理论学习中心组举办讲座专题学习研讨习近平法治思想。召开依法治市委员会,听取法治政府工作报告,解决工作推进中的重大事项、重要问题。
二是高位推进法治政府建设。召开全市法治政府建设工作会议,明确全市法治政府建设年度目标和任务。召开“三联三解”助法治联席会议,研究法治政府建设中的疑点、难点问题。将法治政府建设列入市政府目标管理绩效考核,与经济社会发展同部署、同督促、同奖惩。积极开展国家级法治政府建设示范创建活动,《*市依法创新房企破产和解模式》入选20xx年全国法治政府示范创建单项候选项目。
三是压紧压实法治政府建设责任。出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》,开展年度述法工作。市级领导带队对一县三区及12家市直重点执法单位开展第一责任人职责落实情况督察,确保职责任务落地见效。制定《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案》,推动各级领导干部带头学习、模范践行。
二、坚持改革创新,政府职能依法全面履行。
一是健全权责清单制度。出台《关于开展全市权责清单及公共服务清单行政权力中介服务清单年度集中调整工作的通知》,动态公布市级权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单20xx年版本。
二是深化放管服改革。全面推行证明事项告知承诺制,公布《*市20xx年度市直单位证明事项告知承诺制目录清单》,打通政策落地“最后一公里”。率先推出“歇业制”工作规范,更好保护市场主体;推行“营业执照+食品生产许可证”同步注销制度,将注销登记公告时间由45天压缩至20天。
三是加强事中事后监管。全市各部门完成事中事后综合监管随机抽查5*次,检查企业4705户次。强化企业信用风险差异化监管,提高企业监管智能化水平。
四是优化营商环境。建立领导联系企业工作机制,市委、市政府主要负责同志常态化参加企业家沙龙活动6场,收集问题建议72条。研究制定营商环境提升举措117条,创新开展招投标代理五星级管理,工程项目流标率下降至0.67%。全市四级“全程网办”事项达44574项,网办率达99.83%。开展“送法进万企”和“法治体检”活动,为企业撰写法治体检报告,梳理法律风险点,提出预防风险、解决纠纷的意见建议1593条。
三、健全制度保障,依法行政体系日益完善。
一是完善立法工作机制。统筹安排地方性法规规章工作,增强政府立法与人大立法的协同性。出台《关于加强行政立法工作的实施意见》,加强基层立法联系点建设,充分听取基层群众意见建议,全市立法草案公开征求意见率达100%。
二是加强重点领域立法。围绕民生和经济社会发展热点问题,出台《*市非机动车管理条例》《*市建筑装饰装修条例》,起草《*市优化营商环境条例(草案)》《*市居家养老服务条例(草案)》《*市扬尘污染防治管理办法》等法规规章,开展《*市市政设施管理办法》《*市物业管理办法》立法调研,推进经济社会更高质量发展。
三是加大文件审查力度。出台《关于贯彻落实〈关于进一步加强合法性审查工作的意见〉的通知》,梳理印制《合法性审查、备案工作制度汇编》,提高规范性文件审查质效。全年向省政府备案规范性文件33件,按期报备率、准确率达100%。
四是开展政府规章、规范性文件清理。全面清理地方性法规政府规章和行政规范性文件,废止《*市燃放烟花爆竹管理办法》,修改《*市生活垃圾管理办法(试行)》,废止规范性文件529件。
四、规范行政程序,依法决策水平不断提升。
一是严格规范重大行政决策程序。根据决策内容,邀请部门负责同志、公众代表、法律顾问等列席政府常务会议,重大决策事项集体讨论率达100%。
二是加强重大行政决策合法性审查。制定并公示年度市政府重大行政决策事项目录清单,明确重大行政决策范围。聚焦“五群十链”等重点工作,对市政府重大决策事项进行合法性审查*件,做到应审尽审。
三是充分发挥法律顾问作用。加大法律顾问参与市政府常务会议题审查力度,全年提供法律方面的意见建议*余条,为参会领导解读相关法律法规依据;参与市领导处置各类涉法事务*次;审查修改各类政府合同、协议及其他法律文书*件。
五、完善工作体系,公正文明执法严格规范。
一是创新行政执法方式。在全省交通领域率先自主研发案件自助处理系统,为当事人实现从“来回跑”到“零跑腿”。强化教育与处罚相结合,建立轻微违法违规行为免罚制度,市场、交通领域减轻行政处罚23件,免于处罚6件。我市“数字治超”智慧监管经验被国务院简报采用。
二是完善行政执法程序。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,统一行政执法人员资格考试、培训、年审管理,举办全市行政执法人员专题培训班,组织全市580人参加行政执法人员资格认证通用法律知识考试,通过率*%,位居全省前列。提高执法案卷、文书规范化水平,组织开展“六大领域”行政执法案卷评查,我市2卷获评全省优秀案卷。
三是健全行政执法与刑事司法衔接机制。定期召开公、检、执法单位联席会议,加强协同合作,逐步实现信息共享机制化、案情通报常态化、案件移送标准和程序规范化,全年移送案件*件*人,立案侦查*件*人。
六、精准系统施策,社会矛盾纠纷妥善化解。
一是深化调解工作。率先出台《*市行政调解办法》,成立知识产权纠纷调解委员会,建立“百姓说事点”460个,“一杯茶调解法”多次被中央媒体宣传报道,*茶馆人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。全年各级人民调解组织共化解纠纷*件,调解成功率达*%。
二是优化法律服务。全年受理法援案件*件、仲裁案件447件,办理公证*件、司法鉴定案件*件。整合“工会+司法+律协”资源,协调化解劳动争议纠纷和职工维权难题。
三是完善行政裁决制度。发挥行政裁决化解民事纠纷的“分流阀”作用,建立行政裁决事项清单并进行公布。
四是坚持依法治理信访。聚焦重复信访和信访积案,压实化解责任,加强统筹协调,创新方法手段,全年化解上级交办重点信访事项*件,重复来信同比下降*%,重复网上投诉同比下降*%。
五是提升复议质效。扎实推进行政复议体制改革,开展“复议为民促和谐”专项行动,全年办理复议案件*件,有效化解行政争议。
六是加强和规范行政应诉工作。健全行政争议实质性化解机制,在全国首创“无讼机关”建设,推动诉源治理,试点单位行政诉讼案件同比减少*%。出台《*市行政机关负责人出庭应诉监督考核规定》,实现负责人出庭应诉率100%,全年办理行政诉讼案件*件。
七、持续多向发力,行政权力监督公开透明。
一是自觉接受外部监督。办理人大代表建议*件,办理政协委员提案*件,办结率*%。支持人民法院依法受理和审理行政案件,未发生领导干部干预司法和不执行人民法院生效裁判情况。
二是主动强化内部监督。全面落实党风廉政建设主体责任,规范化常态化开展党内政治监督谈话,围绕重点工作开展督察督办,对*个项目进行专项调查审计,对*名领导干部开展经济责任审计。
三是全面落实政务公开。全市主动公开政务信息*条,办理依申请公开*件。主动回应群众关切,发布政策文字解读*篇,图片解读*篇。扎实推进基层政务公开标准化规范化,稳步推进居务、村务公开事项清单编制工作。
八、创新科技支撑,数字法治政府加快建设。
一是全面深化政务服务。全面落实政务服务评价国家标准,畅通评价渠道,全省唯一入选政务服务评价国家标准试点城市。持续完善7×24小时政务服务地图功能,访问量突破*万人次,办件量达*万余件。
二是优化“互联网+监管”。优化提升监管事项清单认领和实施清单编制,全市目录清单认领率和实施清单编制率达*%。广泛采集监管行为数据,监管行为覆盖率达*%。及时处理国家及省“互联网+监管”系统下发的风险预警信号,实现风险预警线索*%处置。
三是加快“智慧社区”建设。创新“互联网+”模式,通过大数据技术运用,贯通市、县(区)、镇(街道)、社区四级架构,编制20xx年智慧社区建设项目清单,建成智慧社区10个。
20xx年我市法治政府建设取得一定成绩,但也存在一些不足。主要是:法治政府建设统筹推进保障机制有待进一步完善。依法决策能力和依法行政水平有待进一步提高。法治队伍力量有待进一步加强。
2022年,*市将坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻省委第*次党代会精神,认真落实省委、省政府各项工作部署,重点抓好以下工作:
一是科学谋篇布局,法治政府建设持续走深走实。围绕《*市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》明确的目标任务,按照五年规划的工作安排,制定年度工作清单,常态化进行督促指导。及早谋划法治政府建设示范创建,及时补短板强弱项,创新总结经验做法,力争法治政府建设示范创建在全省有位次。
是狠抓责任落实,强化履职尽责持续有力有为。按照法治政府建设与责任落实督察工作规定等要求,督促各级各部门主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,各项任务逐条逐项加以落实,切实扛起本区域本部门法治建设的主体责任。
三是夯实制度保障,政府行政决策持续提质提效。全面开展重大行政决策目录化管理,提升目录编制的科学性。严格遵循行政规范性文件制定程序,健全合法性审查机制,畅通公开征求意见渠道,确保专业性、技术性较强的决策事项实行专家论证;对社会稳定、公共安全可能造成不利影响的决策事项实行风险评估。
四是加强素能培训,法治建设能力持续强化优化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,落实领导干部任前法律知识考试制度、政府常务会议会前学法制度。举办全市法治建设能力培训班、法治政府建设示范创建培训班,举办各领域法治队伍专业性业务性培训班,多维度提升法治队伍的素质能力。
法治建设讲话稿篇七
全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。职场范文为大家整理的理论学习中心组会议讲话稿法治建设资料,提供参阅。
同志们:
今天我们召开县政府理论学习中心组(扩大)会,主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想,大力推动法治政府建设,切实提升治理能力和治理体系现代化水平。这既是一次学习会,也是一次法治政府建设的推进会。当前,全面建成小康社会已进入冲刺阶段,全面深化改革已步入攻坚期和深水区,发展稳定任务更加繁重,矛盾风险挑战日益加剧,法治政府建设的地位更加突出、作用更加重要。如何推进依法行政,建设法治政府,已成为基层政府面临的一项重要而紧迫的历史性任务。下面,我就如何推进法治政府建设谈三个方面的观点。
认清形势,提高站位,充分认识法治政府建设的重要意义。
第一,法治政府建设是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义法治思想的重要使命。习近平总书记反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明,什么时候就国泰民安;什么时候忽视法治、法治松弛,什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安,法治是前提和保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局,把全面依法治国提升到了事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安的高度。法治政府建设是全面推进依法治国的关键,法治政府建设工作抓得实不实、好不好,是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
第二,法治政府建设是落实宪法规定的一切权利属于人民的根本所在。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。地方各级政府是执行机关,所行使的权力来源于人民、受人民委托,代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。法律赋予了各级政府的权力,规定了各级政府的义务,限定了各级政府的职能职责,给予了各级政府一切行政手段,划定了各级政府行政的边界。推进法治政府建设就是为了正确行使权力,确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。
第三,法治政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。法律是治国之重器,法治是治国理政不可或缺的重要手段,一个现代化国家,必须是一个法治国家;国家要走向现代化,必须首先走向法治化。党的十九届四中全会指出,坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利是我国国家制度和国家治理体系现代化的显著优势之一。法治是国家治理、政府治理、社会治理的基本方式,国家治理体系和国家治理能力现代化的关键是法治化,法治政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要路径。
第四,法治政府建设是维护社会公平正义的重要依托。俗话说“法律面前人人平等”,公平正义是法治的生命线,法治政府建设是维护公平正义、维护广大人民群众利益的必经途径。法治政府建设规定了什么该做、什么不该做,对政府和人民都有约束力和强制力,对维护社会公平正义具有重要意义。法治政府建设明确了要将公平正义贯穿到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程,行政执法、行政审批、行政管控都必须坚持公平正义。可见,大力建设法治政府,既是促进社会公平正义的前提和条件,也是建设公平正义社会的基础和保证。
第五,法治政府建设是加快经济社会发展的重要保障。习近平总书记指出:“法治是最好的营商环境”“市场经济也是法治经济”。加强法治政府建设,为完善社会主义市场经济,促进社会主义现代化建设提供有力的法律保障,有利于引导、规范、制约和保障市场经营活动的进行,有利于维护市场经济秩序,有利于国家的宏观调控和管理,可以保证经济建设全面协调可持续发展,推动生产力提高。只有建立健全而且能够切实得到实施的市场主体法律、市场行为法律、市场秩序法律、宏观调控法律、社会保障法律和制裁犯罪法律,社会主义市场经济才能够健康有序地运行。没有法治保障,市场经济就不可能健康发展。
二、强化措施,狠抓落实,推动法治政府建设取得新突破。
一要以法治思维来谋划工作。习近平总书记强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用”。要强化规则思维。要严守规则、维护规则,让权力行使守规矩、不任性。要强化民主思维。充分用好民主集中制,广聚群智、广听群意、广纳群策,在民主、科学、合法的前提下作决策。要强化程序思维。要进一步规范重大行政决策程序,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序,确保程序合法、决策合法。要强化权责思维。要牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的思维,严格按照法律赋予的权力和责任开展工作。
二要靠法律武器来破解难题。习近平总书记指出:“要在全社会树立法律权威,使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规范,培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境”。要依法解决问题。要找准法律的着力点,找到解决问题的法律依据,依法依规、用情用力解决合理的诉求和难题,逐步把难题导入法治框架、法律渠道解决问题。要依法化解矛盾。要找准法律的切入点,认真梳理法律权责义务,认真分析利与弊,综合运用法制宣传、教育引导、心理疏导、化访为诉、进入程序、依法处置等措施,把矛盾纠纷大事化小、小事化了。要依法惩戒违法。要找准法律的发力点,对无视法律权威的违法行为,要用法律方式依法处理,找准维护权利的法律依据,坚决把法律武器的作用发挥到极致。
三要用法律边界来守护安全。习近平总书记强调:“领导干部要牢记法律底线不可逾越、法律底线不可触碰”。要全面推进“权力清单”“责任清单”“负面清单”三单合一的工作方法,确保做到想干的事有依据、该干的事不耽误、所干的事不越界。要做到法无授权不可为,找准法律行为主体的边界、执法程序的边界、法律约束的边界,我们决不能越权开展工作。要做到法定职责必须为,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。我们必须做法律的忠实践行者,凡是法律规定的职责,必须不折不扣地落实。要做到法律红线不可越,找准法律的“高压线”和“易燃点”,善于从法律红线中看到潜在风险,自觉做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情,决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要做到法无禁止即可为,找准法律最大的容忍度和底线要求,要在法律的框架下大胆开展工作,要在法律的最大容忍度中大胆开展工作,在法律中寻找最大的发展空间。
四要凭法律素养来提升能力。习近平总书记指出“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部,不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系,法律就是其中基本组成部分”。要带头学法。要把法制教育纳入单位的整体工作规划,建立健全干部法治档案,认真学习掌握法律法规,做到学习教育常态化、机制化;要丰富学习形式,坚持自学与集中学习相结合,定期举行法律法规考试。要带头懂法。要把本单位、本领域的法律学懂弄通,在开展工作、化解难题时才能得心应手。要带头敬法。要始终保持对法律的敬畏之心,要带头崇尚法律,维护法律的尊严和权威,把法律摆在心中至高无上的位置。要带头用法。要把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要条件,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要带头守法。要主动接受监督,习惯于在“聚光灯”下行使权力,在“放大镜”下开展工作,主动把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。要带头遵守法律,坚决防止违法决策、违规行政、以权压法、暴力执法、野蛮执法等情况的发生。
三、健全机制,压实责任,全力保障法治政府建设落地见效。
一是完善工作机制。要完善定期调度的机制。各镇乡各部门每季度要至少召开一次法治政府建设工作调度会,县司法局要代表法治政府建设领导小组对新提拔的政府部门干部和镇乡人民政府干部开展法律谈话,要按季度牵头做好对全县法治政府建设的调度工作,重点调度法治政府建设工作推进情况、任务落实情况以及存在的突出问题,并提出有针对性、可操作性的解决措施和方法,确保法治政府建设落地见效。要完善定期督导的机制。县司法局和县督考办要充分用好督导“指挥棒”作用,对各镇乡各部门法治政府建设工作落实情况开展定期督导、定期检查、定期通报。要完善考核奖惩的机制。要将法治政府建设纳入各镇乡和各部门领导干部政绩考核体系,综合运用督办、问责、激励等手段,进一步细化奖惩措施,形成有效的约束和监督机制,对不认真履行法治政府建设领导责任的,本区域本部门发生重大违法行政案件的,造成严重社会影响的,都要严肃追究相关责任人的责任。
二是营造法治环境。要强化法治宣传。各分管领导要坚持“谁主管,谁普法”的原则,各镇乡各部门要充分运用多种宣传媒介,深入开展法治宣传教育,引导群众树立法治思维、学会运用法律武器、主动维护自身权益,全力营造一个全民“学法、懂法、信法、用法、敬法、守法”的良好法治环境。要形成法治共识。部门、镇乡要建立领导班子定期学法制度,每年至少举办两期法治专题讲座,强化行政执法人员培训,加大普法工作力度,全力形成全社会人人懂法、人人信法、人人守法的法治共识。要深化政务公开。要常态化对财政预决算、行政审批、“三公”经费、重大建设项目等进行信息公开,各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开,让权力在阳光下运行,全面接受人民群众和社会各界的监督。
三是压实法治责任。要压实主体责任。各镇乡各部门要切实履行主体责任,把法治政府建设与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全面把握中央、省、市、县法治政府建设各项要求,按照“政府统一领导、部门镇乡各司其责、社会广泛参与”的机制,对标对表《凤冈县2020年法治政府建设工作要点》工作目标任务,全力抓好落实。要压实“第一责任人”责任。各镇乡各部门“一把手”是法治政府建设的“第一责任人”,不能当甩手掌柜,不能搞花架子,不能做表面文章,不能一年开一两次会、讲一两次话了事,必须把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。各镇乡各部门要把各自的“权力清单、责任清单、红线清单”报县司法局严格把关,形成长效机制。要压实执法普法责任。要严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,结合本单位工作实际,进一步明确执法、普法责任清单,建立健全“以案释法库”,形成行政执法部门和司法部门分工负责、齐抓共管的法治宣传教育体系,实现法治宣传和执法司法的良性互动。
同志们,学法知法才能以法育人,用法维法才能依法治县。抓好法治政府建设,责任重大,任务艰巨,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,时刻保持昂扬向上的精神状态,把精力聚焦到工作上、聚焦到任务上,确保法治政府建设的各项决策部署、目标任务落到实处,做让党和政府放心、让群众满意的执法普法者,为决胜全面建成小康社会、推进经济高质量发展提供最坚强的保障!
:非常好看。
法治建设讲话稿篇八
写培训讲话稿成稿前,必须将素材认真地分析综合、驱使材料为讲话者的思想服务。写培训讲话稿,要注意听众的反响并从中完善写稿的技巧。你是否在找正准备撰写“法治建设培训班领导讲话稿”,下面小编收集了相关的素材,供大家写文参考!
尊敬的各位老师、各位学员,大家上午好!
我是上海商学院辅导员刘俊,今天我非常荣幸能够作为学员代表之一在这里发言。首先请允许我代表培训班的所有学员向上海市教委、上海大学的领导和老师们表示感谢,谢谢你们为我们创造了清雅的培训环境,精心设置了高质量的培训内容,提供了细致周到的后勤保障服务,谢谢你们!
通过此次上海大学辅导员培训基地举办的辅导员岗前培训,我明白了辅导员的岗位职责和工作内容,懂得了辅导员开展工作需要讲究艺术,更理解了辅导员工作的根本是以学生为本,引导学生成长长才。5天的培训中,我们聆听了鲁雄刚、樊春妹、赵小青等12位上海大学老师的精彩课程,他们不仅从总体上阐述了辅导员的工作职责和工作艺术,让我们对辅导员工作有了一个总体架构和认知,还从大学生心理健康、职业生涯规划、学生党团建设、网络思想政治教育等9个专题向我们展示了辅导员工作的方方面面,不仅让我们了解了开展大学生工作的流程,也提前告知了在工作中可能遇到的困难和面对困难的态度以及解决问题的方案。通过培训让我明白,作为辅导员,我们要用真心去关爱学生,用真爱去温暖学生,用真诚去感动学生。要树立”以学生为本“的服务意识,成为学生思想上的”指路人“、学业上的”引导者“、情感上的”守护神“和生活上的”勤务兵“。
感谢五天的培训,让我体会到了辅导员工作的光荣,感受到了追逐梦想的激情,更让我学习到了履行辅导员神圣使命的知识与技能。学无止境,在即将开始的辅导员工作中,在教育学生辨别善与恶,美与丑,有所为与有所不为的同时,我们也会努力修正自己的行为,完善自身的道德标准与价值体系,纵横求和,笔直做人。学高为师,身正为范。
我是辅导员,我光荣——这是发自内心的呼喊。我承诺,在辅导员的岗位上,我会牢记使命,让学生满意,让家长放心,让学校满意,让社会放心。
最后祝各位老师身体健康,各位同仁工作顺利,开心美满。谢谢!
各位尊敬的领导、各位新同事,大家上午好!
时间过得很快,为期一周的卫生系统新职工岗前培训已经接近尾声了。在这里,首先感谢卫生局的领导为我们紧张而丰富的培训日程做了精心的准备;感谢各位专家、教授从不同的角度、在各个内容层面上给我们做了细致、精彩的演讲;也感谢我们的组长给了我这个机会,能和大家一起交流这一个星期的学习体会。
通过几天的学习,我了解了医疗行业的相关政策法规、医院的各项规章制度;知道了如何在新的环境里重新给自己定位,摆正心态,树立新的目标,完成一个角色的转换;更重要的,让我认识到做为一名医务工作者责任的重大,明白了在今后的行医生涯中要爱护病人,尊重同行,终身学习,不断完善自我的必要性。另外,医患关系的紧张,医疗纠纷和事故,反商业贿赂等内容,对于我一个普外科医生来说更加有很好的警示作用,让我受益匪浅。
印象比较深刻的是市委宣传部的高部长给我们介绍的苏州基本情况和未来的发展计划。我是个土生土长的苏州人,99年离开家乡去南京求学,大学期间回家的时间有限,来去匆匆,所以已经整整7年没有好好看一看苏州。而就是这个7年,苏州经济突飞猛进,城市建设日新月异,以致于回家的时候对这个城市居然产生了些许陌生。所以从某些意义上讲,我也应该算是半个新苏州人吧。然而,高部长精彩生动的演讲让我看到了一个全新的苏州城市,让我作为一名苏州人而感到自豪,让我为我选择回苏州工作而感到幸运,也让我坚定了努力工作,为家乡建设贡献自己一份力量的决心。
另外值得一提的是昨天苏大一附院普外科陈易人教授的演讲。陈易人教授可以说是苏州乃至江苏省普外科领域德高望重的老前辈,以前在外科年会、学术报告、专题讲座中也已经多次听过陈老的授课。虽然昨天我坐在最后一排,陈老的演讲也没有非常出彩之处,但我听得很仔细,他语重心长的教诲,我想会影响我很深。和以往讲外科专业内容不同,这次陈老讲了最基本的做一名医生、尤其是做一名外科医生的必备素质。怎样去学好做人、做事、做学问。一个个平平淡淡的事例,陈老用自己几十年的行医经验,为我们上了最生动的一课,也让我更深刻地体会到外科医生的责任重大,懂得了在以后的工作中怎样去更好地关心病人,怎样去更好地锻炼自己的手术技术,怎样让自己成长为一名合格的医学人才。
刚从医学院校毕业的那一天,大家也许和我一样,对将来的工作充满美好的想象。曾经希望自己能有很精湛的手术技术,很丰厚的工资待遇,很舒适的工作环境,还有很显赫的社会地位;也曾经对于日益紧张的医患关系、日益增长的医疗纠纷和医疗事故嗤之以鼻,把所有的问题归咎于病人对医学的无知,归咎于政府的政策导向,归咎于媒体的兴风作浪……但是现在我开始慢慢地理解,不管社会舆论对医疗行业评价如何,医生作为治病救人的职业始终是崇高的,除了自己的收入和地位,我们还是应该更看重做一名医护人员最基本的职业道德。虽然导致现在医疗环境令人堪忧的外在原因很多,但不能否认,几十年前我们的老专家一辈行医的年代对医生的要求远比现在要高,所以我们不应该把这些作为放松对自己要求的理由,一味地怨天尤人。
健康所系,性命相托。自踏入医学院的第一天起我就记住了这句神圣的誓词,我想以后它还会指引我在接下来的工作生涯中一步步前进。
我现在所在的苏州市立医院东区,正是25年前我出生的地方。我想能回这里工作也可以说是一种缘分,我会把高度的热情投入到工作中去,为市立医院的发展,为苏州卫生事业的进步贡献自己的力量。
与大家共勉。谢谢!
同志们、新闻媒体的朋友们:
今天很高兴来到黄河风景名胜区参加景区的“努力打造精品景区,不断创造优美环境”活动动员会,我谨代表郑州市旅游局对此次活动的开展表示热烈的祝贺!
用和带动作用。
我相信经过此次全方位的旅游服务的培训,必将极大提升景区的服务水平和从业人员的服务质量,旅游市场秩序更加规范有序,旅游环境更加和谐,游客满意度进一步提升,景区的知名度和美誉度进一步提高,使景区获得经济和社会效益双丰收。
我相信,通过不断的学习和培训,黄河风景名胜区必将在上一个新台阶。最后,预祝此次旅游服务培训取得圆满成功!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、老师、同学们:
大家好!
我叫___,是__一中的一名信息教师。感谢大家给我这次学习交流的机会!首先,我谨代表培训班的全体学员,向为我们每一位教师的专业成长搭建此次培训平台的局培训科、教师进修学校、教师资源中心的领导以及负责培训的各位专家表示衷心的感谢。
作为此期培训班的学员,我由衷的为结识众多优秀教师而高兴;为能与众多同伴共成长而欣喜;为能与一直关怀着我县教师队伍建设的各级领导在这里相聚而感到无比激动。
这次培训让我受益匪浅,下面我代表大家谈谈对这次培训的一些认识。
1、各级领导高度重视,组织培训细致周到。
在这次培训中,各级领导对本次计算机管理人员素质提高工程的高度重视让我深受感动,培训课程的设置以及每位学员的生活安排等各方面工作,可谓细致周到。在培训过程中,教育局的领导亲自到我们实践的机房来听课,让我们深深感受到领导对这次培训寄予的厚望。
2、培训质量高、培训内容丰富。
在短短一周的培训中,县教育局聘请我县教育界知名的计算机专家,为我们作了精彩的讲座。培训课程涉及机房管理维护、网络安全管理、信息技术与学科整合等多个领域。每一位专家都用生动的语言、鲜活的实例博得了所有听课学员的阵阵掌声。精彩而又朴实的演讲,使我们有了全新的认识,工作中的许多疑问都在交流中得到了解决。开拓了教师们的视野,也提高了教师们的综合素质。
3、组织管理严格。
学员每天要完成适量的作业,还可以进行探究性的合作学习,分组完成学习任务。每天都有专门的人员进行点名,管理之严格之正规,处处体现了这次培训活动的组织工作严密,管理细致严格。也使培训收到了很好的效果。
4、培训服务周到,进展顺利。
作为培训基地的教师资源中心,为学员创设了良好的生活和学习环境,宿舍崭新舒适的床被,食堂丰富可口的饭菜,都为教师们投入紧张的学习提供了良好的基础。
这次培训不仅使自己的知识得以扩充、教学理念得以更新,更是对心灵的一次洗涤,为我今后的工作提供了强大的动力。
法治建设讲话稿篇九
带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省自然资源厅法治政府建设年度工作报告,希望大家喜欢。
20xx年,我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,全面落实省委、省政府和自然资源部法治建设有关决策部署,围绕中心服务大局,推动自然资源法治建设取得新进展。现将有关情况报告如下。
一、20xx年主要工作情况。
(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习,邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置,纳入年度工作计划,与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核,研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下,定期听取工作汇报,亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作8次,先后对制度建设、重大案件办理等工作批示11次,推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。
(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。
一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-20xx年重点推进立法项目8个、20xx年立法项目2个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度,制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策,有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件5件。
(三)持续优化自然资源营商环境。
一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(绵阳)科技城等范围内省级用地审批权分别委托成都市、绵阳市等市政府行使,大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”,省级核发重大项目用地预审与选址意见书98个,全年获批建设用地45.5万亩,川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”,论证审查时间减少50%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接,建设用地预审与选址等25个事项和不动产登记3个高频事项实现“一件事一次办”,“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则,营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿业权出让收益基准率,缓解企业资金压力,在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。20xx年度,我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。
(四)从严开展自然资源督察执法。
一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在德阳市、峨眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制,严格执行“月清、季核、年度评估”要求,全省发现违法用地4199宗、8.17万亩,立案查处土地违法案件1513件,其中省级直接立案查处2件、挂牌督办5件。三是大力推动违法违规问题整改。向30个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函,采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83%,历年卫片执法发现违法用地整改率达81.85%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治,有力有效维护自然资源管理良好秩序。
(五)不断强化权力制约监督。
一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核35次、公平竞争审查6次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单,拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请1743件,实现连续6年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行,确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查,抽查项目129个,发现问题18个,均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议99件、省政协委员提案75件,办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制,14位厅级领导赴市(州)调研座谈,收集“两代表一委员”意见建议460条,已全部办结,得到代表委员高度肯定。
(六)妥善化解矛盾纠纷。
一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的529件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动,化解信访积案61件,化解率达91%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件835件,同比增加42%。坚持定期通报和以案释法,发布案情通报12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查1397件,实质化解1091件,持续化解306件。
(七)扎实解决法治建设三个具体问题。
按照省委全面依法治省委员会安排部署,圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧,全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各22份、部门法治总导图649份、岗位法治分导图2771份、业务流程图1751份,强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足,出台省自然资源权属争议行政裁决办法,拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难,与省法院建立不动产网络查控系统,全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。
(八)深入推进法治宣传教育。
一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录,推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训12期、培训1100余人次,举办自然资源大讲堂14期、培训47000余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅7期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答2期,不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动,营造浓厚法治氛围,发布各类文稿300余篇、短视频35部。强化与其他部门互学联动,到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。
二、存在的问题。
一是自然资源法规体系不够健全。二是“放管服”改革需进一步深化。三是部分地方和群众依法用地意识不高,违法问题时有发生。四是自然资源督察执法效果有待提升。
三、20xx年重点工作打算。
(一)积极推动自然资源重点领域立法。
做好省土地管理法实施办法修订、解读和实施工作。积极推动省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法。根据国家立法进程,加强耕地保护、国土空间规划、矿产资源管理等制度研究,做好立法储备。
(二)持续深化“放管服”改革。
抓好省级用地审批权下放,加强指导服务和监督检查,切实提高用地审批质效。巩固提升“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,推进“一件事一次办”“全程网办”“川渝通办”,提升企业群众的满意度、获得感,纵深推进自然资源领域“放管服”改革,持续提升政务服务能力水平,助力打造更加优良的营商环境。
(三)深入推进依法行政。
科学制定规范性文件管理制度。建立健全法律顾问工作机制,严格落实合法性审核制度。规范和加强行政复议应诉工作,积极配合行政复议体制改革。深入推进法治账图成果推广运用。认真组织实施“八五”普法规划,大力开展自然资源法治宣传教育。推行应知应会法律法规清单和普法责任清单,探索推出一批自然资源法治文化产品。
(四)继续加强自然资源督察执法。
进一步完善自然资源违法违规行为发现机制、处置机制、治理机制、评价考核机制,构建“大督察”“大执法”格局,扎实开展自然资源督察执法工作。压紧压实耕地保护主体责任,落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,采取“长牙齿”的硬措施,严肃查处整改自然资源违法违规行为。
法治建设讲话稿篇十
根据《xx》的要求,我局高度重视,积极组织领导,认真对照《工作方案》的要求,紧扣督查内容和要点,全面开展自查,并以此为契机进一步压实法治建设责任,积极做好退役军人优抚、安置和服务工作,依法依规维护退役军人合法权益。具体工作报告如下:
一、推进退役军人法治建设。
局党组高度重视退役军人工作领域的法治建设,牢固树立依法行政的理念,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到退役军人工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局务会多次研究、讨论、学习宣传习近平总书记法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,依法推进退役军人领域各项工作开展。
二、加强法制宣传教育。
一是积极开展法制学习教育。我局机关工作人员来自不同部门,业务范畴各不相同,日常掌握运用的法律、法规知识各异,为规范统一开展退役军人的管理服务工作,坚持集中学习和个人学习相结合,不断提高全体工作人员的法制知识水平和依法履职能力。二是做好学法工作组织发动。组织全体工作人员参加省国家工作人员学法考试,局机关全体公务员按照规定内容系统学习了《宪法》、《公务员法》等法律法规,并全部通过网上考试,成绩均达优秀。三是加强法制宣传工作。举办全区退役军人现场招聘会,在招聘会现场同时开展法律咨询活动,为退役官兵及家属宣讲解答有关优抚、安置、权益维护、就业创业方面的法律知识,引导退役军人和其他优抚对象依法表达利益诉求,依法维护权益。
三、全面规范行政权力运行。
依法履行行政职能,全力做好退役军人和重点优抚对象的优抚、安置、就业创业、权益维护工作,提升军队离退休工作的服务能力和服务水平,努力完善烈士实施管理,推进政务信息公开,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作运行体系和组织管理体系,出台了工作制度x项、管理制度x项,编发工作简报x期,规范办事规则和工作流程,以制度管人管事,以制度规范工作秩序。建立完善人岗相适的安置机制,积极实施退役军人“阳光安置”办法。依法依规办理退役军人社保接续,加强退役军人应急救助资金的使用管理,全面规范行政权力运行,依法履行法律法规赋予我局的行政职责。
四、依法有效化解退役军人矛盾问题。
一是设置专门机构。局专门设置退役军人利益诉求工作专班,专门负责退役军人的法制宣传教育和权益维护工作,解决退役军人的相关诉求,负责12345便民热线业务,及时解答退役军人和优抚对象的咨询。二是规范信访工作秩序。积极贯彻实施《xx省信访条例》,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,充分发挥各镇(街道)属地主体作用和职能部门业务主导作用,形成推动涉军矛盾纠纷化解的合力。三是严把依法行政关口。我局与xx律师事务所签订法律顾问服务合同,指定1名律师担任我局法律顾问,提供日常综合性的法律咨询、法律援助,为解决退役军人矛盾问题以及处理行政事务提供法律支撑。
五、坚持重大决策集体讨论决定。
我局坚持对重大决策按照民主集中制原则,对涉及退役军人工作的重大行政决策全部要通过局党组会议集体讨论研究,在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录,形成会议记录完整存档。
六、开展退役军人法律服务工作。
认真贯彻落实习近平总书记法治思想和关于退役军人工作的重要论述精神,对表省、市有关开展退役军人法律服务工作的文件精神,区、镇(街道)退役军人服务中心(站)挂牌建立公共法律服务中心(工作站)退役军人工作站(窗口),并逐步实现与司法行政部门现有公共法律服务工作平台的互通共融、互为补充、互相促进,构建起涵盖法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等在内的全方位退役军人法律服务体系,切实维护退役军人合法权益。
法治建设讲话稿篇十一
在中国共产党的领导之下,我国的社会主义法治建设正在不断地深入展开。1996年,八届全国人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和20xx年远景目标纲要》,把“依法治国、建设社会主义法制国家”作为国家的治国方针;1997年,中国共产党第十五次全国代表大会明确提出了“依法治国、建设社会主义法治国家”的基本方略,并把“法制”的制度的“制”改成了治理的“治”;1999年,九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案把“依法治国、建设社会主义法治国家”写进了宪法之中,使这一治国方略获得了国家根本大法的保障;为了把这一治国方略真正落实到实处,国务院在1999年以国发(1999)23号文件的形式发布了《国务院关于全面推进依法行政的决定》;20xx年,国务院又以国发(20xx)10号文件的形式发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出了依法行政、建设法治政府的目标和任务。
现就自己对我国社会主义法治国家建设的这一重大目标和任务的认识和理解,谈一些个人的粗浅认识,与各位领导和同志们做些交流。
一、依法行政、建设法治政府的必要性。
当代中国强调依法行政、大力推进法治政府建设,既是对于我国社会主义现代化建设和民主法治建设的经验。
总结。
的结果,又是对于我国的现代化建设和民主法治建设所处的时代背景所反映的时代精神的考量,同时还是对于我国社会主义现代化与民主法治建设的未来前景的把握。正是这些综合因素显现了我国畅行依法行政、建设法治政府的必要性。
(一)依法行政、建设法治政府的时代背景。
实际上,依法行政、建设法治政府的时代背景,本身也就是依法行政、建设法治政府的原因,当然也就是其必要性。而就当代中国的依法行政、建设法治政府而言,这种时代背景基本上由三个方面构成。
第一、全球化的现实影响。随着世界经济在全球范围内的更大规模、更深层次、更为多样的复杂的彼此联系和相互缠绕,经济全球化已经不再是一个猜测或者预测而是切切实实的真实的事实与现象了。于是,一国内部的几乎全部领域的各种事务都毫无例外地受到了全球化的影响。尤其是中国加入wto之后,一个直接的现实问题就是我国的法律制度特别是涉及政府行政事务领域的法律制度就决定性地不得不进行大规模的自我清理与调整,并以wto规则为路标而转向。同时,也是在这种全球化的现实影响之下,包括联合国在内的国际组织也向全世界各个国家提出了国家或者政府治理方式(所谓的“治道”)的变革的倡议,也就是从“治理”到“善治”。“善治”的核心其实就是“依法治理”,就是政府行政(行政的方式、手段、程序)的法治化。这是我国实行依法行政、建设法治政府的国际大背景。改变主要依靠政策的模式而改变为主要依靠法律的行政管理模式。这是当代中国实施依法行政、建设法治政府的法律实践背景。
(二)依法行政、建设法治政府的必要性。
在指出我国依法行政、建设法治政府的时代背景方面的必要性之后,我们还可以从政府本身的角度来分析其必要性,也就是依法行政、建设法治政府对于我国政府工作所可能带来的直接的好处。
推进依法行政建设法治政府。
沈开举?
(2009年5月13日)。
各位领导、同志们:
大家好!
党的十一届三中全会以来,我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。1999年3月15日现行宪法第三次修正案把“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,这表明我们国家决心与人治决裂,走法治之路。依法行政是依法治国的一项重要内容,为了落实宪法的规定,1999年11月国务院颁布了《关于全面推进依法行政的决定》,2004年3月,国务院通过了《全面推进依法行政实施纲要》,2008年5月,国务院又通过了《关于加强市县政府依法行政的决定》,这是我国依法治国、依法行政历程中的一件大事,也是我国法治政府和宪政建设的一件大事,更是我国政治文明建设的一个里程碑。它必将对我国相当长的一个历史时期内的民主法治建设产生持久而深远的影响。
一、法治、法治政府的内涵。
(一)法治?【作者简介】:郑州大学法学院副院长、教授、博导,兼任中国法学会行政法学研究会副会长,国家行政学院客座教授。1.法治。
所谓“法治”,是指法律的统治,或法律至上。它具有。
人治与法治并不是绝对的,人治也不能绝对排斥法,法治也不能绝对排斥人的作用。
现代民主社会的法治与专制统治社会的人治,其根本区别除了法律内容是否体现民主的不同,更在于专制统治社会权大于法,可以“刑不上大夫”,权力至上,常以言代法。而法治社会,既有完备的法律,又依法治政,“法律面前人人平等”,“治人”者同样被臵于法律治理之下,没有超越法律之上的特权。
(二)法治政府1.含义。
(1)有限政府。
(2)服务政府。
(3)诚信政府(4)透明政府。
(5)责任政府。
(6)高效政府。
二、建设法治政府的重要性和紧迫性。
依法治国要求国家是法治国家,社会是法治社会,政府是法治政府。
依法治国,建设法治政府,更是政治文明建设的重要表现。
建设法治政府,是历史发展的必然,是受其深刻的经济、政治和社会背景决定的,是不以人的意志为转移的客观规律决定的。
(二)建设法治政府,是社会主义市场经济发展的必然要求。
配臵资源;四是维持统一、公平的市场竞争秩序,确保政令畅通,合法权益得到切实保护,违法行为得到及时制裁,等等。
就政府而言,解决这些问题,从根本上讲,还是要靠转变职能、改革体制、从严治政、依法行政。要加快发展,要富民强国,就必须把推进依法行政、建设法治政府作为政府的基础性、全局性工作。
(三)建设法治政府是社会文明进步的重要标志。
依法治国、依法行政,其重要性不仅在于对促进经济发展、推动政治文明建设具有重要的促进作用,更在于它们本身就是人们社会生活的一部分。因此,一个文明的国家、一个进步的社会,必须有一套完备而又得到良好实施的法制,而且这种法治能够真正地规范和约束公共权力的取得和运作,真正地起到对人的行为和社会秩序的规范作用,真正用法律规则取代潜规则。
三、我国行政法治领域存在的主要问题。
虽然我国法治政府建设取得了巨大的成就,积累了宝贵的经验,但是由于受各种条件限制和影响,当前依法行政实践中还存在着不少差距和问题。
在全县法治建设培训班上的发言。
通过本次法治建设培训班的学习,特别是县委余书记讲话、专家法律知识讲授,使我深刻认识到依法治县的重要性,接受了一次法治教育洗礼,现结合孔垄实际,就如何推进法治建设工作表态如下:
一、不拘一格抓引导,提升法治意识。
一是抓宣传。通过印发普法宣传手册、举办普法橱窗、宣传栏、出动普法宣传车、举办普法知识讲座、竞赛、送戏下乡等方式,多途径多渠道地开展普法宣传活动,逐步提升人们法治意识。
二是善引导。结合矛盾纠纷调处、土地流转承包、村级公路扩宽等农村工作实践,适时指导和引导广大农民知法守法,通过法律途径维护自身权益,增强广大群众用法的自觉性。
二、坚持“六抓”促实效,推进法治进程。
一是抓普法队伍建设。在干部队伍中甄选一支普法宣讲队,通过各种不同层次会议或进村巡回宣讲,结合农村工作实践,广泛宣传《土地法》、《物权法》、《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》、《计划生育法》、《治安管理处罚条例》等关乎百姓切身利益的法律法规,让广大群众知法懂法和守法用法。
二是抓法律援助服务。以镇司法所为平台,为社会和群众提供法律咨询和援助服务,引导广大群众用法律思维解决矛盾纠纷,维护自身权益。
三是抓法治体系建设。党政班子成员带头学法用法,用法治思维指引党委政府工作决策,把法治建设与政治纪律、政治规矩教育有机结合起来,有效提高各级干部依法行政、遵规守纪的理念和能力,做好决策的风险评估。逐步学会运用法律手段化解矛盾、解决问题、规避风险的法治工作能力,做法治建设的忠实执行者。四是抓法治环境建设。通过推进法治教育进学校、进企业、进社区活动,广泛提高全民守法用法意识,让全社会尊崇法律、敬畏法律,把法治意识融入人们的知行之中。
五是抓法治监督机制建设。通过健全完善村规民约,推进村民自治;通过完善村级预决算制度,推进村务公开,政务公开;通过组织“两代表一委员”巡察活动,完善依法行政监督机制。广泛接受社会和干部群众的监督,形成良好的不愿违法、不能违法、不敢违法的法治建设环境。
六是抓法治常态化建设。结合“六五”普法和依法治国的工作要求,建立法治建设常态化工作理念,把法治建设纳入镇村干部科学发展考核内容,坚持法治建设长抓不懈、有序推进,为强力推进法治黄梅作出应有的贡献。
法治建设讲话稿篇十二
同志们:
今天的会议,是市委、市政府召开的一次重要会议,主要任务是传达上级会议精神,总结我市去年的依法治市工作,提高新形势下做好依法治市工作重要性的认识,加强领导,强化措施,进一步推进我市依法治市工作。下面,我讲三点意见:
一、站位全局,提高认识。
过去的一年,全市各单位各部门紧紧围绕市委、市政府的工作大局,改革创新,务实重干,积极推进法治x建设,依法治市工作取得突出成绩,被平顶山市依法治市工作领导小组评为“依法治市工作先进县(市、区)”,这些成绩的取得,饱含了同志们的艰辛和奉献。在此,我代表市委、市政府,向关心支持依法治市工作的广大干部群众和法治工作者表示衷心的感谢!
当前,中国特色社会主义法律体系已经形成,经济社会发展和广大人民群众的法治需求不断增强,法律实施的任务更加凸显。党的强调了依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,要求我们更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。早在20x年,省委、省政府和市委、市政府分别印发了《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》,明确了目标任务。我市也把法治x建设写入了《政府工作报告》,提出了具体要求。各单位各部门一定要认清形势,统一思想,增强工作的责任感、使命感,从贯彻落实依法治国方略的高度,从保障经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设的全局出发,深刻认识推进依法治市,建设法治x的重大意义,主动融入,积极作为,切实肩负起法治x建设者、实践者的历史重任。
(一)推进依法治市,建设法治x,是提高我市各级领导干部执政能力的需要。在我市经济社会深刻变化的新形势下,我们面临的执政考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂和严峻。提高我们的依法执政的能力和水平,比以往任何时候都显得尤为紧迫。推进依法治市,建设法治x,不断强化领导干部的法治意识,进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,已经成为当前和今后一个时期必须抓紧抓好的一项极为重要的战略任务。
(二)推进依法治市,建设法治x,是我市提前全面小康的重要保障。多年改革发展的实践一再证明,一个依法有序、安定和谐的法治环境,对于一个地方的经济社会发展至关重要。只有党委政府依法决策,各部门秉公执法,广大群众懂法守法,才能够营造富商安民的良好环境。今后一个时期,既是我市提前全面小康的决胜时期,也是深化重点领域和关键环节改革、加快转变发展方式的攻坚时期,经济社会发展深层次矛盾将不断凸显,法治工作的地位和作用将愈加突出。为此,我们要广泛学习宣传法律知识,积极推进法治实践,不断提高法治水平,进一步夯实经济社会发展的法治基础。
二、突出重点,努力提高依法治市工作的成效。
实施依法治市方略,构建和谐社会,是一项复杂的社会系统工程,离不开全社会的广泛参与,特别是与会各成员单位的通力协作和密切配合,我们要突出重点,突破难点,抓住关键环节,努力提高依法治市工作的质量和水平。
(一)要抓好法制宣传教育工作。深入开展法制宣传教育,认真落实“六五”普法的各项任务,切实增强全民的法律素质,是推进依法治市工作的一个重要任务。法制宣传的对象是全体公民,重点是国家公职人员,特别是党员和各级领导干部。在宣传策略和效果上要讲究层次,对不同的对象要提出不同的要求。对广大群众来讲,通过法制宣传教育,要增强其法制观念,达到守法和维权的目的,使其知道自己有什么权利,要承担什么义务,并能运用法律武器来保护自己的合法权益。对国家公职人员来说,不仅要知晓一些基本法,更重要的是要能熟练掌握本行业、本部门行使职权所依据的法律法规,做到依法行政、严格执法。要进一步建立健全领导干部、公职人员法制讲座、法律培训、重大决策前的法律咨询、法律知识任前考试等有关制度,促进领导干部带头学法,切实提高各级干部和公职人员依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。依法行政的过程其实也是法制宣传教育的最有效的形式。要进一步提高司法人员、行政执法人员的法律素质,提高他们知法、守法特别是用法、护法的能力和水平。要抓好青少年法制宣传教育,提高青少年的法律素质,保护未成年人的合法权益,降低未成年人的犯罪率。要创新工作思路,积极探索对流动人口、企业经营管理人员、农民群众等法制宣传教育的有效形式,提高针对性,注重实效性。
(二)要全面推进依法行政。各单位各部门要按照依法行政的要求,进一步实行政务公开,逐步建立起廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。要认真贯彻依法出台的各项政策,确保落实到位,努力做到言必行、行必果,坚守政府信用。着力提升规范性文件制定的质量,加强规范性文件的备案审查工作,规范性文件报送备案率要达100%。加大行政执法监督力度,深入开展重点领域、重点行业的专项整治活动,切实纠正部门和行业不正之风,认真解决群众关注的突出问题。全面加强行政复议能力建设,积极运用行政复议化解行政争议,建立并严格执行行政复议简易程序制度、实地调查制度、质证辩论制度、协调和解制度。
(三)要促进经济发展。发展是根本要务。要加强促进我市经济发展的规章制度建设,从制度层面x体制机制障碍,解决经济建设中不适应、不符合发展规律的突出问题。完善投资保护措施,提高项目审批效率,激发创业活力。加强市场诚信体系建设,完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,确保市场监管的公正性和有效性,规范市场主体行为,促进企业依法生产经营。依法严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等各种违法犯罪活动,维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境。规范和拓展法律服务,提高服务质量和水平,促进经济健康发展。
法治建设讲话稿篇十三
同志们:
20x年全区卫生计生法治建设工作会议是在“十三五”开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是,深入贯彻党的,x届二中、三中、四中、五中全会精神,系列重要讲话精神,自治区党委《贯彻〈中共中央国务院全面加强依法治国若干重大问题的决定〉的意见》,全国卫生计生和法治建设工作会议精神,自治区政府卫生计生和法制工作会议精神,总结交流“x”时期工作,分析形势,明确思路,研究方法,统筹部署20x年重点工作任务,持续推进卫生计生法治建设。下面,我讲四点意见。
一、“x”时期卫生计生法治建设取得明显成效。
“x”以来,各级卫生计生行政部门和各有关单位认真贯彻落实中央“四个全面”战略部署,全面落实《国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》、《自治区党委贯彻〈决定〉的意见》,扎实推进卫生计生治理体系和治理能力建设,卫生计生法治建设取得阶段性成果。
(一)卫生计生法治建设组织领导机制不断健全。一是自治区卫生计生委依法行政工作规则不断完善。健全完善了依法行政、科学决策、政务公开、工作监督、会议制度等规则程序和实施要求,建立了党组听取法制部门汇报,研究依法行政工作的制度。多数盟市建立实施了依法行政工作汇报制度。二是卫生计生法治建设组织领导机制不断成熟。自治区成立了卫生计生委依法行政工作领导小组,明确工作职责,确立了各有关处室局职责分工和工作报告制度;各盟市普遍建立了法治建设工作组织领导制度,统一领导、统一部署、统筹协调的法治工作组织领导制度不断健全、成熟。三是印发了《x自治区卫生计生委全面加强卫生计生法治建设的实施意见》,确定了卫生计生法治建设目标,安排今后一段时期重点任务。呼伦贝尔市和锡林郭勒盟卫生计生委印发了《全面加强卫生计生法治建设的实施方案》。
(二)卫生计生地方立法和卫生标准工作实现突破。一是推进卫生计生地方立法成果显著。历经全区各级卫生工作者探索、实践,颁布实施了《x自治区新型农村牧区合作医疗管理办法》,历史性地以法制的形式建立了农牧民基本医疗保障制度,农牧民参合人数从无到有,达到了20x年的98%,大病保险制度覆盖参加基本医疗保险的所有城乡居民,实际报销比例达到60%以上,农牧民看不起病的问题得到有效缓解。推进修改《x自治区人口与计划生育条例》,推行了“双独两孩”、“单独两孩”生育政策,家庭发展试点工作取得积极成效。呼和浩特市颁布《呼和浩特市市爱国卫生工作管理办法》,包头市颁布《包头市爱国卫生工作条例》,乌海市颁布《乌海市爱国卫生工作管理办法》。二是卫生标准制定实施取得新进展。自治区组织制定了7部蒙医药标准,颁布实施6个食品安全地方标准,进行了食品安全标准定期清理。三是完成食品安全国家标准和地方标准跟踪评价。对乳与乳制品等具有民族特色食品安全地方标准进行了立项审查。推进完成《自治区标准化工作三年行动计划》两个年度工作任务,推进落实自治区血液中心国家第二批社会管理和公共服务综合标准化试点项目任务。四是卫生计生法律法规落实工作不断深化。制定出台64件规范性文件,组织完成20x年以来,由自治区政府、卫生厅、计生委制定发布的113件规范性文件的全面清理、报告和电子备案,作出了继续执行、宣布失效、废止等决定。五是地方立法调研和建议有结果。自治区政府、人大采纳了修改《x自治区人口与计划生育条例》等年度卫生计生地方立法以及调研监督和立法计划建议项目;自治区人大组织开展了爱国卫生、基本医疗卫生法基本医疗保障制度方面的立法调研。
(三)依法行政工作制度和机制逐步完善。一是建立并完善《规范性文件制定和备案监督工作制度》。自治区卫生计生委规范性文件制发程序和职责分工、前置合法性审查和发文审查流程等管理制度基本完善。呼和浩特市、鄂尔多斯市等4个盟市制定实施了规范性文件前置合法性审查制度。二是初步建立卫生计生重大行政决策合法性审查基本规范。根据《自治区政府重大行政决策程序规定》,研究确定了党组和委务会议审议决策事项范围、合法性审查内容,赤峰、乌海等6个盟市建立了重大行政决策程序规则和合法性审查制度。三是严格落实合法性审查程序规范。严格落实程序,进行决策主体、程序、内容方面的合法性、适当性、可行性审查,出具合法性审查意见。通辽、鄂尔多斯等5个盟市建立实施规范性文件等行政决策合法性审查制度,20x年度共计审查18件。四是落实卫生行政复议和应诉工作制度。自治区依法组织审理两起行政复议案件、应诉两起行政诉讼,并创新工作方式,通过专家咨询论证以及向被申请人“以案释法”,进行了行政复议审理方法指导;通过20x年度机关行政许可案卷评查,实施了行政许可内部程序监督。12个盟市只有1个盟市收到复议申请,已经依法审理作出复议决定。
(四)简政放权转变政府职能工作稳步推进。一是落实行政审批权限调整和管理要求。落实自治区政府要求,印发了《卫生厅关于取消和下放卫生行政审批事项的实施意见》,近年来,共承接国家下放的卫生计生行政许可项目3项,分期分批调整并取消下放了14项;保留本级审批1项。各盟市建立了行政审批事项清单。二是进行行政许可流程优化再造和服务指南编制并向社会公开。自治区依法优化再造保留本级的15项行政许可流程,编制服务指南并向社会公开;各盟市、旗县全部完成审批流程优化,赤峰市、乌兰察布市、鄂尔多斯市编制了行政许可服务指南,并纳入当地政务服务大厅办理。三是组织编制卫生计生行政权力清单和责任清单。自治区卫生计生委梳理、确定行政权力160项,编制完成权责清单,由自治区政府统一审核并向社会公布,自治区本级权责清单基本确立。各盟市全部编制完成行政权力清单。四是组织推进简政放权放管结合转变政府职能。根据自治区政府推进职能转变工作要求,制定了《自治区卫生计生委20x年简政放权放管结合转变职能工作方案》,实施了工作进展报告、行政权力和流程公开、事中事后监管和培训指导制度,基本确立转变政府职能制度基础。各地有序开展了行政审批事中事后监督检查,鄂尔多斯等盟市行政审批制度改革成效明显。
(五)卫生计生行政执法工作持续落实。一是全面落实综合监督任务,食品安全风险监测实现全覆盖。各盟市均落实了卫生计生综合监督检查工作任务,加大医疗机构监督检查力度,杜绝了违法设立行政许可、行政处罚、行政强制及卫生许可项目乱收费的现象,卫生计生监督执法人员持证率、亮证率达到100%。自治区制定了《全区20x年食品安全风险监测方案》,组织开展食品安全风险监测并实现全覆盖。二是制定实施行政处罚自由裁量标准。20x年,根据《x自治区人民政府法制办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的指导意见》,自治区卫生计生委制订了卫生行政处罚自由裁量标准,量化、细化行政处罚裁量标准,规范卫生行政处罚行为,推进了行政执法的公平、公正。三是连续开展法律法规实施情况监督检查。20x年至今,开展了《献血法》、《精神卫生法》等5部法律和《护士条例》、《人体器官移植条例》和《公共场所卫生管理条例》等12部法规落实情况督查,检查覆盖所有自治区、盟市和旗县卫生计生行政部门。计划到20x年,完成7部法律和17部法规落实情况督查,积极推进卫生计生法律法规贯彻落实,推进依法全面正确履职。
法治建设讲话稿篇十四
各位老师、同学们:
大家好。我今天讲话的主题是“做遵纪守法的小学生”。
最近我们身边常出现一些较严重的违纪现象,如有的同学私自离校、动手打人、骂人……种种现象,令人担忧同时也催人深思。
什么叫遵纪守法呢?人们在社会生活中遵守有关纪律,依法办事,严格恪守法律规范就叫遵纪守法。有的同学认为,讲纪律就没有自由,讲自由就不能受纪律的约束。这种看法是错误的,俗语说:没有规矩,不成方圆。自由是相对的,是有条件的。鸟在空中飞翔,它们是自由的;鱼在水中嬉游,它们是自由的。但如果把鸟放入水中,让鱼离开了水,那么它们不仅得不到自由,而且很快就会死掉。人走在马路上是自由的,但如果不遵守交通规则,乱走马路,被车辆撞倒,那就失去了行走的自由。因此,世上没有不受约束的自由。此外,纪律限制自由,又保护自由。如当你走进阅览室,里面静悄悄的,只能听到偶尔翻书的沙沙声。对于想看书的人来说,这一片宁静多么宝贵!因为人人都遵守阅览室规则,大家可以享受这静心阅读不受干扰的自由。若有人不守纪律,高声谈笑,这自由就消失了。
我们小学生正担负着努力学习,将来建设祖国的重任,祖国、社会都要求我们知法懂法、遵法守法。在学校里,同学间总会有些矛盾和摩擦,同学们要互相关心和尊重,友爱相处,团结合作。如在做什么事时意见不同、出现矛盾,一定要冷静处事,决不可意气用事,更不可挥拳相向,伤及自身或他人。我奉劝同学们遇事要冷静,要有法纪观念,不能做害人害已的事。我们学校有着严肃的校纪和优良的校风,我们作为小学生,更应该与同学和睦相处,理智冷静地对待和处理问题,让我们严格要求自己。
我的演讲完了,谢谢大家!
法治建设讲话稿篇十五
老师们,同学们:
大家上午好!
我是高一(11)班的xx,今天我演讲的题目是《弘扬宪法精神,建设法治校园》。
早在战国时期,韩非子就提出了有关“法”的学说。众所周知,“国有国法,家有家规”、“不以规矩,不成方圆”。可见,没有一套严格合理的法律,一个国家就难以和平安定,繁荣发展。
今年的12月4日是我国的宪法日,也是我国第xx个全国法治宣传日。在校园中弘扬宪法精神,构建法治校园,就要规范师生的行为,形成良好的习惯,共同促进学校发展。
法律,秉持正义,维护人权。只有当法治取代人治、法律超越强权,我们才能达到真正的和谐。法律贯穿社会生活的方方面面,而校园从来都不是象牙塔,校园是社会的组成部分,与社会发展息息相关。正是由于一部分人法制观念的淡薄,法律意识的缺乏,对违法犯罪的冷漠与无知,使得血腥与暴力、犯罪与死亡越来越严重地影响到校园建设和发展。所以,平安校园的建设正需要法律作为基石。
作为新时代的青少年,我们要学法、尊法、守法、用法,自觉抵制各种不良现象,用我们美好的心灵去净化身边的丑恶,用我们灵巧的双手共建人类的文明、共创法治校园。大风泱泱,大潮滂滂,熠熠中华,与世纪同光,携法治之梦,扬我辈风华。
我的演讲到此结束,谢谢大家。
法治建设讲话稿篇十六
同志们:
区委高度重视依法治区工作,在省、市分别召开依法治省、依法治市工作电视电话会后,区委常委会进行了专题学习,研究我区贯彻落实意见。为抓好这项工作,区上成立了由我任组长的依法治区工作领导小组,起草了《xx市xx区依法治区实施纲要》和《xx市xx区依法治区20xx年工作要点》,做了大量的准备工作。今天我们召开这个会议,就是对依法治区工作进行全面安排部署。刚才,修光同志就我区《实施纲要》及《20xx年工作要点》作了说明,我完全赞同。下面,我讲三点意见:
一、充分认识推进依法治区工作的重要性
法治是治国理政的基本方式。要充分认识推进依法治区工作的重要性,认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,深入推进依法治区工作,为“四个新雁江”建设夯实法治保障。
(一)推进依法治区是大势所趋。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。1997年,党的十五大报告正式提出了“依法治国”方略;1999年,九届全国人大二次会议将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法;20xx年,党的十八大将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,对“加快建设社会主义法治国家”作了重要部署。省委强调“治蜀兴川重在厉行法治”,就深入推进依法治省、建设法治四川作出了全面部署;市委提出要坚持依法治市,为建设幸福资阳提供坚强的法治保障。我们要清醒的认识到,推进依法治区、建设法治雁江是大势所趋,不是现在才开始讲法治,而是立足新的形势和新要求,必须要以更高的标准、更大的力度来推进依法治区工作。
(二)推进依法治区是发展所依。深入推进依法治区,是完善社会主义市场经济体制,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展的迫切需要。市场经济的本质是法治经济,市场经济的运行、市场秩序的维护都需要法律来引导和规范。我们必须要善于运用法治手段保护各类市场主体合法权益,引导各类市场主体依法经营、履行社会责任,不断提高法律服务和法治保障水平,推进市场经济快速健康有序发展。法治环境是发展环境的重要组成部分,要通过推进依法治区工作,促进政府职能从管理型到服务型的转变,切实做到依法行政、依法管理、依法办事,为加快发展营造良好的法治环境,吸引更多的人到雁江投资兴业、安居乐业,进一步增添发展活力和竞争力。
(三)推进依法治区是民心所向。推进依法治区,追求和实现社会公平正义,是构建和谐社会的本质需要,更是人民群众的热切期盼。当经济社会发展到一定程度时,除了物质财富给人带来的满足,如何保障群众自身的合法权益,在社会处处彰显公平正义,让群众活得更有尊严,成为关乎发展大局、民心向背的根本。推进依法治区工作,就是要通过依法执政、依法行政、公正司法更好地维护群众合法权益,让全社会充分享有权利公平、机会公平、规则公平,使每一个人都对未来充满希望,让每一个人都活得更加幸福、更有尊严,充分凝聚起推动“四个新雁江”建设的强大合力。
(四)推进依法治区是稳定所需。法治是平衡利益关系的“调节器”,是处理矛盾纠纷的“稳压器”。当前我区的社会大局总体上是趋于稳定的,但在项目建设、征地拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷等领域发生的矛盾和问题还相对较多,解决好这些矛盾和问题,一靠发展,二靠法治。为此,我们在推动加快发展的同时,要把推进依法治区工作作为一项重要任务,引导各级干部善于运用法治思维和法律手段调节社会关系,引导群众自觉遵纪守法,理性表达诉求,依法维护权益,在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风气,形成人们“不愿违法、不能违法、不敢违法”的法治环境,以和谐发展保证加快发展。
二、准确把握推进依法治区工作的着力点
推进依法治区工作是一项系统性、全局性、长期性的工作,我们必须要准确把握工作的重要方面和阶段性工作重点,统筹推进各项工作,不断开创依法治区工作新局面。
(一)进一步推进依法行政。司法公正是法治国家的重要保证。全面推进依法行政,必须切实做到合法行政、合理行政、高效便民、权责统一、政务公开。要抓住深化行政审批制度改革、强化科学民主依法决策、严格行政执法、加强政务公开、健全行政监督体系等重点工作和关键环节,加快推进政府职能转变,进一步促进政府工作的制度化、规范化、程序化,着力建设法治政府。行政执法机关要严格落实行政执法责任制,完善执法责任追究制度,切实规范行政执法行为。强化行政执法监察,切实解决执法的缺位、越位、错位问题。加强行政执法监督,对违法或不当执法行为坚决予以纠正,切实做到有法必依、执法必严。
(二)进一步推进司法公正。司法公正是依法治区的重要环节。要牢固树立以人为本、执法为民的理念,紧紧围绕社会热点、焦点问题,紧紧抓住群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节,规范执法流程,严密执法程序,确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循,办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。要积极推进司法公开,深化司法监督,进一步畅通群众诉求表达渠道,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实守好社会公平正义的最后一道防线,让群众感受到公平正义就在身边。
(三)进一步推进法制宣传教育。法制宣传教育是提高全民法律素质,推进依法治区的一项基础性工作。要进一步健全法制宣传教育体系,加大法制宣传教育力度,努力做到在宣传内容上覆盖国家的基本法律制度,在宣传对象上覆盖全区有接受教育能力的群众。要实施分类指导,坚持因地制宜、因人制宜,根据不同部门、不同行业和不同层次干部群众的需求和特点,科学制定方案,突出重点内容,精心组织实施,切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。要不断创新法制宣传教育的载体、手段和形式,注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺以及警示教育的作用,寓法制于新闻事件,寓法制于典型案例,寓法制于百姓生活,寓法制于文化娱乐,真正使法律知识和法律意识在潜移默化中深入人心,着力营造人人学法、懂法、守法的良好氛围。
(四)进一步推进基层依法治理。落实依法治区工作,必须坚持抓基层、打基础。要充分调动基层组织和群众推进依法治区工作的积极性和主动性,深入开展法治示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)、学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业等基层创建活动,增强基层组织和群众的法治观念,提高依法办事能力,夯实依法治区的基层基础。要创新社会治理,注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,依法规范和引导群众的信访行为,切实避免“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的现象,着力提升社会法治化水平。 三、切实加强推进依法治区工作的组织领导深入推进依法治区工作是一项长期而艰巨的任务,要求高、任务重。各级各部门要把法治建设摆上重要议事日程,坚决有力、深入扎实推进,确保取得实效。
(一)强化组织领导。依法治区是一项比较复杂的系统工程,涉及到方方面面,必须依靠党委总揽全局、协调各方的领导作用,充分发挥人大、政府、政协以及司法各机关执行、监督功能,切实做到“党委总揽全局、各方协调推进、责任层层落实”。各级各部门要切实把法制建设纳入全局工作中统筹谋划,整体推进,做到人员、责任、保障“三个落实”。尤其是依法治区领导小组成员单位要积极发挥职能作用,认真研究本系统、本部门法治建设的重点、难点、热点问题,大力开展依法治理工作,把各项工作纳入规范化、制度化轨道,提高本系统、本部门依法决策、依法行政、依法办事能力,合力推进依法治区进程。
(二)要健全推进机制。建立由区依法治区领导小组牵头统筹,依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治、监督问责六个工作推进组分工负责,若干工作小组具体落实的“1+6+n”工作机制,形成“党委统一领导、部门合力推进、群众广泛参与”的工作格局。要建立目标责任制,分解落实目标任务,明确责任单位和责任人,加强督促考核,确保各项工作高效有序推进。
(三)加强队伍建设。推进依法治区,关键在干部。要加强法治型干部培养,着力增强法治意识,注重提升依法办事能力,积极搭建干事创业平台。要加强行政执法队伍建设,结合工作需要,强化基础执法力量,注重培训管理,提升依法行政水平。要加强政法队伍建设,着力提升思想道德素质、业务素质,全面提升依法履职能力和服务群众水平。要加强法制机构和法律服务队伍建设,坚持严格管理,切实提高综合素质和法律服务水平。
同志们,推进依法治区工作,事关雁江发展稳定大局。各级各部门一定要以对党和人民事业高度负责的精神,深入扎实推进依法治区工作,为“四个新雁江”建设提供更加有力的法治保障。
法治建设讲话稿篇十七
同志们:
今天在这里举行湖滨街道办事处青少年法制教育中心揭牌仪式,我代表湖滨街道办事处体工作人员向该中心成立表示热烈的祝贺!向关心、支持这项工作的各级党政组织、单位、部门和社会各界表示衷心的感谢!
青少年法制教育是我国社会主义法制建设的重要内容,是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。加大对青少年法制教育工作的指导力度;围绕增强法制教育的针对性和实效性,充分利用基层的少年法庭、少管所、劳教所、戒毒所等青少年法制教育基地,通过知识竞赛、故事会、普法漫画等多种形式,教育青少年自觉学法、懂法、守法、护法;围绕提高进城务工青年群体的法律意识,实施“千校百万”培训计划,把法律知识作为重要的培训内容,年1500多万人;围绕优化青少年成长环境,开展创建“优秀青少年维权岗”和创建“青年文明社区”活动,使青少年在维权实践和校外教育中掌握法律知识,培养法制观念。
青少年是国家的未来和希望,必然历史性地承担起实现中华民族伟大复兴的重任。他们的自身素质特别是法律素质如何,直接影响着我国依法治国,建设社会主义法治国家的进程。法制宣传教育是培养青少年法律素养,推动依法治国方略实施的基础性措施。在“四五”普法工作中,各级团组织要以x“三个代表”的重要思想为指导,加大青少年法制教育力度,着力抓好以下几方面工作。
一、制订工作规划,切实把青少年法制教育摆上重要位置。
青少年是“四五”普法的重要对象,团中央将按照全国“四五”普法规划的部署,制定青少年“四五”法制宣传教育规划,各地团组织也要尽快制定本地青少年法制教育的总体规划和阶段性工作计划。各级预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室要责成专人负责对青少年普法工作的领导,把青少年法制教育作为推动社会治安综合治理,预防青少年违法犯罪的一项重要工作,切实抓出成效。
《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》是与未成年人健康成长密切相关的两部专门法律。各级团组织要以两法为重点,根据青少年的特点,运用电影电视、专题展览、故事会、知识竞赛、普法漫画、“口袋读本”等青少年喜闻乐见的形式,开展形式多样的法制教育活动,引导青少年自觉学法、懂法、守法、护法。同时,要大力推进青少年自护教育,把法律知识作为自护教育的重要课程,通过举办自护培训班、训练营、自护学校,采取专家授课、录像观摩、模拟情景问答等多种有效的教学形式,向未成年人讲解法律常识,鼓励、教育青少年学会运用法律武器维护自身合法权益。
三、广泛动员社会力量,加强青少年法制教育的阵地和队伍建设。
阵地和队伍建设是青少年法制教育的基础环节。一方面,各级团组织要更加广泛地动员青年志愿者参与到青少年法制教育工作中来,组建青年志愿者法律讲师团和法律服务站,积极推进司法机关派员担任中小学法制副校长和法制辅导员的工作,组织动员离退休的教育和法律工作者在社区中开展青少年法制教育,不断巩固、壮大青少年法制教育队伍。另一方面,要在各大中城市广泛建立青少年法制教育基地,特别是要联合少年法庭、少管所、戒毒所,继续建设一批青少年法制实践教育阵地。同时,要充分发挥团校、青少年宫、青少年活动营地和社区青少年服务中心等青少年活动和学习场所的功能,以互联网、报刊和影视等多种媒体为依托,广泛开展深受青少年喜爱、便于参与的法制实践活动,帮助青少年在实践中掌握法律知识,在体验中增强法制观念。
四、依托有形载体,推动青少年法制教育工作深入开展。
青少年法制观念的培养和法律素养的形成,不仅需要多年法律知识的积累,更重要的是需要在法治的社会环境中耳濡目染,接受熏陶。近年来,各级团组织联合有关部门开展的“千校百万”进城务工青年培训计划、创建优秀“青少年维权岗”和创建“青年文明社区”活动,为青少年参与法制实践提供了有效途径,受到青少年的欢迎。各级团组织要继续以这些活动为载体,在依法维护青少年权益,优化青少年成长环境的法制实践中,不断提高青少年法律素质。通过实施进城务工青年发展计划,会同有关部门,着力依法解决进城务工青年人身伤害、工资拖欠、劳动安全等突出问题,帮助进城务工青年掌握法律武器,依法维护自身权益;通过开展创建优秀“青少年维权岗”活动,依法打击侵害青少年权益的不法行为,保护青少年健康成长,教育引导青少年明辨是非,依法维权;通过开展创建“青年文明社区”活动,建立社区青少年服务中心,活跃社区文化,加大青少年校外教育力度,帮助青少年在校外体验教育中增强法制观念,远离诱惑,防范犯罪。
谢谢大家!
法治建设讲话稿篇十八
各位同学,上午好!我是孙裕广律师,今天来跟大家上法律课。对于“律师”这个职业,同学们可能还不知道是做什么的。我举一个例子,比如说有公司拖欠工人的工资,律师可以根据法律将应得的报酬要回来。简单来说,律师就是用法律帮你说话的人,在香港的电视剧里面,有一句经典的话:“你有什么事就找我的律师。”
今天的法律课程有三个主题:
第一,为什么要有法律、纪律?
第二,法律就在我们身边。
第三,潜伏在我们身边的危险。
第一部分:为什么要有法律、纪律?
【问:来,先让我们大家讨论一下,为什么需要法律?为什么需要讲纪律?】。
动物世界里奉行的是弱肉强食,豹子会吃羚羊,动物之间没有关于相互平等的“法律”,羚羊就当然地被豹子杀死。人类社会也是一样,如果没有法律,或者有法律而不执行,一个人可能会为了自己的利益加害其他人,成为豹子一样的野兽。没有法律,人人都不安全。
在战争中,战乱国家的法律被丢在一边。图片是拍摄在20__年,这个生活在加沙的小女孩,她的妈妈在战争中不幸身亡,她的妹妹受了重伤,自己也失去了一条腿。法律不被执行的社会环境中,安全是得不到保障的。
所以,通过刚才举例说明,法律和纪律促使秩序的形成,只有在有秩序的环境中,我们才能获得安全,才能发展!
这也告诉我们,法律限制了我们的自由,但法律保护了我们的安全!比如说,马路上加设红绿灯,我们遇到红灯的时候不能继续前进,耽误了路上的时间,但是交通灯又保障了我们在绿灯的时候可以安全地通行。又比如,法律禁止我们动手打人,限制了我们的自由,但是又保护我们不被其他人伤害。
那么,我就想问同学们,法律离我们远吗?
法律就在我们的身边,从我们出生到死亡,都离不开法律。
第二部分:法律就在我们身边。
【问:同学们,我们身边有什么法律?
在我们国家,还没有人能统计到底有多少部法律法规,但至少是超过1万部的,现在我列举几部跟各位同学生活息息相关的。
《宪法》——这部法律保障我们作为公民,在法律面前一律平等,不管你是男同学,还是女同学,不管你是来自农村,还是城市,我们相互之间都是平等的,任何人都不能欺负对方。
《民法总则》——这部法律保障我们拥有生命健康权、隐私权、名誉权、财产权等。如果有人把你弄伤了,把你的铅笔盒摔坏了,根据这部法律,你都有权要求对方赔偿。如果有人故意编造一些事来诋毁你,将你的隐私公之于众,对你造成损失也可以要求他们赔礼道歉,赔偿损失。
《刑法》——这部法律首要的目的就是打击犯罪,保护人民。比如拐卖儿童是要关到监狱去的。因为有《刑法》的存在,能有效地降低社会的犯罪率。
《义务教育法》——这部法律保障了我们有接受教育的权利,国家提供给我们受教育的条件,要设立学校,安排老师;小孩满6周岁,家长都必须将小朋友都送去小学念书,然后念初中,如果父母不将小朋友送去学校读书,将会受到批评教育、限期改正。与此同时,同学们都必须要完成义务教育,不能逃课,更不能辍学。
《未成年人保x》——这部法律规定了家庭保护、学校保护、社会保护的综合条件。未满18周岁都叫未成年人。这部法律规定了,父母不能对未成年人实施家庭暴力,不能x未成年人。父母要管教未成年人,禁止未成年人吸烟、酗酒、赌博、吸毒、沉迷网络等,所以父母限制你们玩“王者荣耀”是有法律依据的。学校要保障好学生安全,发生事故,学校要及时处理。社会要向未成年人免费开放博物馆、纪念馆、美术馆,优惠开放动物园、公园等。同时,社会又要禁止未成年人进入歌舞厅、网吧,禁止商家向未成年人出售烟酒。
《道路交通安全法》及其《实施条例》——要求每个人遵守道路交通安全。未满12周岁,不能在道路上骑自行车。
法治建设讲话稿篇十九
同志们:
今天,乐义乡普法骨干培训班开班了!首先,我代表乡党委委、乡政府和乡普法依法治理领导小组向参加这次培训的同志表示热烈的欢迎!
举办这次培训的目的是明确新时期法制宣传教育工作的目标任务和工作要求,提高乡普法骨干的法律素质和业务水平,为顺利实施“六五”普法规划,进一步推动我乡普法依法治理工作打下坚实的基础。
参加这次培训的同志都是来自乡各部门的普法骨干,你们不但是我乡“六五”普法教育的践行者,更重要的是各单位“六五”普法教育的组织者,是乡“六五”普法的中坚教员队伍,肩负着宣传“六五”普法落实和依法治乡的重要职责,你们法律素质、法律水平的高低,直接关系到乡普法教育工作能否顺利开展。因此,举办好这次培训,对于推动乡“六五”普法工作和依法治乡有着十分重要的作用,希望各位同志要以高度的自觉性和强烈的责任感投入到这次培训活动,全面理解掌握培训内容,为今后开展普法工作奠定良好的基础。下面,我就进一步做好乡普法依法治理工作和办好这次培训,讲几点意见:
一、提高认识,增强“六五”普法工作的责任感和使命感。
今年是实施“六五”普法规划的关键时期,国家、省、市将对“六五”普法进行中期加强,面对新的形势和新的任务,做好普法依法治乡工作,对于构建法治历城、和谐历城,促进乡经济社会又好又快的发展都具有十分重要的意义。因此,参加培训的全体同志从思想上提高认识,为全面迎接国家、省、市的检查验收做好准备。一是要充分认识深入开展普法教育,是全面贯彻落实科学发展观的重要举措。科学发展观的核心是坚持以人为本,要实现科学发展,必须全面提高人的素质包括法律素质。贯彻落实科学发展观,在很大程度上要通过法制建设来保障和促进。只有大力实施普法依法治理工作,不断提高广大干部群众的法律意识和法制观念,才能确保科学发展观的有效贯彻落实,保证社会主义市场经济健康有序发展。二是要充分认识深入开展普法教育,是实施依法治乡的基础性工作。依法治国,建设社会主义法治国家是党领导人民治理国家的基本方略。依法治乡是实施依法治国方略的基础性工程,依法治乡的主体是人民群众,各项法律只有为人民群众所熟悉、掌握和运用才能发挥其应有的功能和作用。只有广泛开展法制宣传教育,才能不断提高广大干部群众的法律意识和法律素质,才能不断增强各级政府依法办事的自觉性、主动性,使普法依法治理工作不断向纵深推进。三是要充分认识深入开展普法教育,是提高党的执政能力,促进经济社会事业全面发展的客观要求。依法执政是加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然选择。只有提高各级领导干部法制观念和法律素质,做到依法决策、依法行使权力、依法履行职责、依法管理社会,才能推进地方经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,促进经济社会各项事业全面健康发展。四是要充分认识深入开展普法教育,是构建社会主义和谐社会的重要保障。社会主义和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义、安定有序。构建和谐社会的过程,就是运用法律手段不断调节和规范社会关系,预防和化解社会矛盾,维护社会稳定的过程。要维护社会稳定,构建和谐历城,就必须通过普法依法治理这一有效形式,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用,不断增强全社会的法律意识,提高各级政府和部门依法行政和运用法律手段处理问题的能力,形成法治化的社会管理格局。
多年来,我乡高度重视普法骨干的教育培训工作,经过长期不懈的努力,乡各级领导干部学习法律知识的良好风气已经形成,普法宣传工作也逐步向系统化、科学化推进。同时,我们还应看到,普法依法治理绝不可能毕其功于一役,随着“六五”普法的逐步深入,全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会对加强法治宣传教育、提高全民法律素质和全社会法治化管理水平,提出了新的更高的要求。做为普法骨干,必须要认清形势,增强做好普法依法治理工作的责任感和紧迫感,在实践中充分发挥参谋、助手和纽带作用,加强领导、精心组织、结合实际、统筹部署,真正把实施“六五”普法规划作为一件大事抓紧抓好。
二、全面实施“六五”普法规划,确保各项任务目标落到实处。
各级各部门要严格按照“六五”普法规划确定的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作要求,切实加强领导,认真安排部署,精心组织实施,紧密结合实际,认真落实法制宣传教育各项工作任务。各级领导干部要充分发挥示范带动作用,带头学法、守法、用法,使学法制度化、规范化、经常化;要切实加强以领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点对象的法制宣传教育,要深入开展以“法律进机关、进学校、进社乡、进乡村、进企业、进单位”为主要内容的“法律六进”活动;教育广大干部群众深入学习宣传宪法,在全社会形成崇尚宪法,遵守宪法,维护宪法的良好氛围;教育广大干部群众学习宣传x大精神,深化社会主义法治理念教育,大力宣传与经济、政治、文化、社会发展相关的法律法规,大力宣传劳动、就业、安全生产、社会保障、平安建设等与人民群众生产生活密切相关的法律法规;要充分发挥新闻媒体的传播优势,开辟法制栏目,不断拓展法制宣传教育的覆盖面;加强专职法制宣传队伍建设,鼓励和引导法律志愿者积极开展法制宣传教育工作,努力形成各方面踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
三、端正学风,确保培训达到良好的效果。
集中培训期间希望大家自觉遵守各项规章制度,自觉维护干部自身形象,坚持良好的学风。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照理论联系实际、做到学用结合,学以致用。
我们力求通过这次学习达到三个效果,一是法制观念有所增强。通过学习,法制观念得到提高,自觉坚持依法办事,依法履行职责。二是依法办事能力有所提高。要把工作中遇到的实际问题带到学习班上,相互交流、探讨、认真总结过去工作的经验教训,要用学到的知识去指导今后的工作,依法处理各种社会关系,建设良好的法制环境。三是普法工作能力有所提高。通过学习,提高组织、协调和沟通能力,调动各方面的力量,运用各种社会资源,共同做好法制宣传教育工作。针对新情况和新问题,提出分析问题和解决问题的对策,根据普法工作不同的对象和任务,制定相应的工作措施,大胆探索推进“六五”普法依法治理工作的新方法、新途径,在普法依法治理工作的创新发展上取得新突破。
同志们,----对举办这次普法骨干培训班非常重视,希望大家珍惜这次学习机会,提高认识,端正态度,妥善处理好工学矛盾,排除一切干扰,增强学习的主动性和自觉性,以良好的精神状态,饱满的政治热情,全身心投入到学习中去,圆满完成培训任务。
最后,祝培训班圆满成功!谢谢大家!