研究生创新基金(5篇)

时间：2023-01-12 13:27:16 小编：zdfb

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研究生创新基金篇一

1、管理者的误导，追求形式，浪费时间。长期以来，各级主管部门，对教师编写教案要求过细过死，导致广大教师在制度约束下，陷入“教案八股”的编写之中。据有关资料显示，教研人员对345名教师备课情况调查结果表明，在备课过程中，教师只有20％的精力用于钻研教材、了解学情，80％的精力用于书写教案，或者叫抄教案，应付主管部门检查。

2、视野狭窄，缺少创新。除了管理上的误导外，还有一个重要原因，就是教师视野狭窄、信息闭塞。相当多教师备课，尤其农村中小学教师，手头只有一本教科书，一本课程标准，一本教学参考书。有的学校教师甚至手里仅有一本教科书，其他什么也没有，各种教学资料奇缺，学科专业杂志基本没有看见过。外出学习的机会没有或很少。而业务钻研不够，知识结构陈旧，学科水平低，导致缺少创新能力。教案改革势在必行。首先领导陈旧的教育思想及滞后的教育理念得改。当前对教师教案应该重新考虑：

1、取消数量、文字量的要求。

2、不求规范求创新。

3、不求形式求实用。

4、重在看教学效果。其次，教案编写要因人而异，动态管理。新教师，任教新学科的教师及其他教学能力不强的教师要备祥案，要指定专门的骨干教师跟踪辅导；对能力较强的教师可备稍简教案，还可以将课备在书上，备在老教案上，教导部门应加强随堂听课。最后各校要鼓励教师教案创新，写出有个性特点的教案。要编写个性化教案，就要鼓励教师博采众长，发挥自己优势，要研究教学个性，独树一帜，自成一家。这样，教学研究才有生命力，教师的发展才有前途。目前教案编写在“惜时增效、减负增效”大目标下如何体现“动、乐、爱、创”这一教学特点呢？

1、观念决定思路，思路决定出路。任何一次教育改革，无不以教育观念的变革为先导，教育每前进一步，无不依赖教育观念的突破。备课的改革也是一样，教师思想上观念上必须有所突破与创新，没有教师教育思想上的一次重大装转变，就不会有整个备课内容方法上的突破。部分教师在课改当中教案没有创新，还未能跳出“导入——讲授——巩固——作业——小结”的思路。以教师为中心，以教材为中心的旧模式，与其说是方法技巧的落后，不如说是教育思想陈腐，教学观念落后。因此，可以说观念更新比方法更新更重要。有什么样的理念，就有什么样的教育，就有什么样的教学，所以，改革备课方法应先改革备课思想。

2、由静态向动态备课转变。传统意义上的备课，基本上是教师按着“我教你学”思路来编写教案，教学过程完全是由教师控制的。这种教学设计基本上是预设的、有计划的，是可控制的。它是静态的、单一的、细致的、单向的，每一个环节，活动内容、时间、学生发言、教师讲什么都由教师课前进行设计。新课程教学设计应“以学定教”。像裁剪师为每个人“量体定衣”一样。教学设计应体现学生学习需求的教案，绝不等同于过去的“教案”。教学设计通过教师与学生、学生与学生、学生与教材之间的多向互动，始终是在“发现问题（自学）——解决问题（质疑）——开发新问题（引导）——解决新问题（训练）”循环中进行的。唯其如此，教学设计不应是对课堂情景进行面面俱到设计，只能做大体轮廓上的描述，应为学生留下更多空间，让他们在教学过程中不断得到充实完善。具体地说，新课程教案设计，教师在课前可以进行比较粗线条的第一次设计，而随着课堂教学的进行以及教学中不断出现新情况，则应随机应变，随时调整教案，进行二次设计。原先很多教师为了应付检查常会照抄名师教案，没有照顾学生实际，学生思路跟不上就生拉硬拽，将学生绳之以“案”。学生和教师都成了教案的“奴隶”。现在可以根据新课程标准要求灵活掌握教学目标，用教材来“教”而不是“教”教材。实际上学生的思路就是我们课堂教学的线索，教师只是引导学生前进。过去以传授知识技能为主，现在应以促进学生终身发展为己任；过去教师带着知识走向学生，今天我们陪着学生走向知识。

3、由经验型备课向研究型备课转变。传统的备课是一种封闭式备课，教师往往满足于一本教材、一本教参，备的教案，讲的是自己知道的，把自己关在办公室里独自钻研教材，选择自己熟悉的教法。十几年、几十年备课上课全凭自己经验，这是一种老牛拉磨式的磨道循环。如今新课程实施，备课应是开放式，备课内容、形式、方法都发生了巨大变化。备课不仅备课内还要备课外；不仅备教材还要备教材之外，如：图书、报刊、电视、电影、广播、络、戏剧等，另外如自然风光、文物古迹、风俗民情、新闻、学生家庭生活、日常生活话题等都可以成为语文课程资源。新课程下备课就是教研，备课就是课程改革。备课本身就是一种研究活动，每一次新课程教学方案的设计就是对旧教学方案的否定与创新。教学设计推陈出新就是教学改革，因此时下教师备课应由经验型向研究型转变。概括起来新课程备课有以下几个特点：①备课内容的开放性②备课方法的多变性③备课过程的反思性④教学设计的创新性

4、由个人备课向合作备课转变。新课程的实施使广大教师认识到，如今教师已不再是知识的化身，学校也不再是文化的孤岛，课程的优化整合要求广大教师淡化学科之间的界限，与真实的外界生活接近，与学生、家长、社会实行全方位的交流与合作。新课程实施后，教师的合作备课显得十分重要。新课程设计新问题多、困难多、矛盾多，靠一个人的智慧解决起来困难较多，如果靠集体智慧会提高备课质量而且节省时间。具体实施中将各语文组教师整合在一起成立一个备课组，先集体学习，统一认识新课改的教学理念。再根据教材单元组合将语文知识点渗透于各单元中。在这个过程中，要做的一个重要工作就是确定每篇课文的重点、难点及作业难易度。确立了这些后备课组将整个备课任务公布出来，让教师根据自己的个人爱好，挑选一个单元备课任务，认真准备，这样集中精力打“歼灭战”一可减轻教师备课工作量，二可发挥个人专长，效果非常明显。教师在备课过程中精心设计教案，落实每篇课文的知识点，以及知识拓展迁移，作业练习等。在教学目标中，按照学生不同基础设计不同教学目标。因此，备课既是课堂教学改革，又是教学研究。

研究生创新基金篇二

组织工作信息的内容和类型

组工信息作为党政信息的一个重要组成部分，具有十分广泛和丰富的内容。要做好组工信息工作，必须正确认识和把握组工信息的内容及其基本的分类。只有这样，才能保证组工信息工作的针对性，发挥其指导工作、提供服务的作用。

组工信息的基本内容

组工信息的内容是由党的组织工作的内容所决定的。我们党是执政党，是我国社会主义事业的领导核心。党的组织工作是党的全部工作的基础，是实现党的领导的重要途径，是坚持党的政治路线、推动改革开放和社会主义现代化建设事业发展的重要保证，在党和国家的政治生活中有着极为重要的地位和作用。党的组织工作所具有的这种特殊地位和作用，决定了党的组织工作与整个社会的方方面面都有着极其紧密的联系，涉及的范围和领域十分广泛，包含的内容非常丰富。这样，组工信息也就必然包含了极其广泛的内容。概括起来说，我们大致上可以把组工信息的内容界定为三个大的方面：

一是组织工作各方面的情况。这是组工信息最基本、最主要的内容，是组工信息反映的主体。根据党的组织工作的职责和任务，这部分的信息内容，主要有党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设以及组织部门信息、信访、督查工作的情况等。

二是党的建设中与组织工作有关的情况。党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等，与党的组织建设都是紧密联系在一起的，是不可分割的有机整体。党的组织工作绝不仅仅是单纯的组织建设的业务活动，而是在进行组织建设的过程中，包含和渗透着大量的党的政治建设、思想建设、作风建设、制度建设等方面的内容，比如党风廉政建设、党员教育、领导班子建设、思想作风建设等等。因此这些方面的重要情况，也是组工信息应有的内容。

三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。比如，经济体制的改革、各种利益关系的调整、企业改制、多种经济成分的共同发展、社会价值观念的变化、宗教势力的发展、社会劳动力的流动等等，都会不同程度地影响到党的建设和组织工作，给党的建设、组织工作带来许多新情况、新问题。这些虽然不是组织工作的直接内容，但了解这些情况及其对党的建设、组织工作带来的影响，对于领导同志把握全局，分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务，进一步增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性，具有重要的对照意义。所以这些与组织工作有着直接或间接关系的情况，也应该成为组工信息反映的内容。

在对组工信息内容的认识和把握上，要注意防止两种倾向：一种是信息反映的内容过于“狭窄”。表现为局限于在党委组织部系统甚至是组织部门具体业务范围内来收集和反映信息，致使一些与党的建设、组织工作有关的重要情况得不到及时反映。另一种是信息反映的内容过于“宽泛”。表现为把握不准组工信息内容的范围，把一些与党的建设、组织工作没有多大关系的情况都作为组工信息的内容加于收集、反映。有的甚至搜缺猎奇，把一些与组织工作毫无关系的社会新闻、奇闻怪事也当作组工信息。以上两种倾向是因为不能正确界定和把握组工信息的内容。

能不能正确把握报送信息的内容，是关乎信息工作质量高低的重要前提。从领导机关和领导同志信息需求规律看，在把握报送信息的内容上，应遵循总的原则是：围绕中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验，兼顾重大的社情民意。

关于围绕中心任务，就是要紧紧围绕组织工作的中心任务，收集、反映当前一个时期组织工作的工作重点和主要任务的有关情况。因为一个时期组织工作的中心任务都是关系全局的重要部署，实际上就是各级组织部门领导同志的中心任务，其进展如何，完成得怎样，工作中遇到什么问题，有哪些有利于开展工作的经验做法和意见建议等，都是领导同志最为关心的。这方面的主要内容，一是包括中央和上级党委就党的建设，以及组织工作的路线、方针、政策做出的重要决定和决策；也包括下级党委和党委组织部对决定、决策的贯彻执行思路、部署和措施，以及贯彻执行的结果、遇到的问题和进一步完善有关决策的意见、建议；还包括党委和党委组织部领导同志对抓好决定、决策贯彻执行所提出的意见和要求。及时反映这方面的问题，对下级党委和组织部来说，能及时了解上级的决定、决策和工作要求，可以使自己在工作中更好地把握方向；对上级党委和组织部来说，能及时了解下级采取的措施和方法，以及执行的结果，从而可以了解决策的贯彻执行情况和需要进一步研究的问题。二是反映一个时期组织工作各项中心任务进行情况的信息。侧重是反映主心骨子的进展情况，包括工作的进度，工作中创造的经验和碰到的问题。及时反映这方面信息非常重要，因为中心任务关系全局，是一个时期组织工作的重点。确保中心任务的完成，对于实现组织工作的保证作用，具有关键性的意义。因此，领导机关和领导同志对这方面信息是非常关注的、非常需要的。三是党员、干部、群众对一个时期党的建设、组织工作的思想反映，以及提出的重要意见和建议。了解和掌握这方面信息，对于领导机关和领导同志制定和修正相应的决策和措施，有针对性地进行工作指导，牢牢掌握工作的主动权，确保中心任务的圆满完成，具有重要的意义。关于重点反映新情况、新问题、新经验，就是要在信息反映内容上，不断发现掌握新情况。研究解决新问题，总结创造新经验、探索开创新路子，进一步加强和改进组织工作，更好地为两个文明建设服务，是各级组织部门共同面临的重要课题，也是组织部门领导同志极为关注、经常思考的问题。所以，及时向领导机关和领导同志反映工作中的新情况、新问题、新经验，是信息反馈的中心内容。凡是新鲜的事物，就一定有信息价值。如果是陈旧的、过时的，信息的价值便会大大降低。因此，把组织工作中的新情况、新问题、新经验作为信息反馈的重点，既是抓住了组工信息的中心内容，也是提高信息质量和服务水平的重要保证。关于兼顾重大的社情民意，也就是组工信息反映的内容面应该宽一点，思路要开阔一点，在围绕组织工作中心任务，重点反映新情况、新问题、新经验的同时，还必须注意反映与党的建设、组织工作有密切关系的重大的社情民意，这是为领导提供信息服务的必然要求。

组工信息的类型

对组工信息进行必要的分类，目的在于通过弄清不同类型信息的特征和功能，使我们能更加自觉地按照领导工作对不同类型信息的需求，做到信息反映的类型齐全，并使各种类型的信息有适当的组合结构，从而确保组工信息应有的广泛性、多样性，增强组工信息工作的针对性、有效性。

涵盖面广、内容丰富的组工信息，可以按照不同的标准，从不同的角度，用不同的方法划分为许多类型。在实际工作中，对组工信息的分类，较常用的有两种方法：一种是按照信息的写作方法和特点，可分为专题性信息、综述性信息、述评性信息等。另一种是主要按照信息的内容性质及其功能，可分为动态信息、经验性信息、建议性信息、问题性信息、预测性信息等等。当然，还可以从信息的来源、发生的时间、传递范围、质量、产生的作用等方面来划分。但从目前各级组织部门信息工作的实践来看，大多数是采用上两种分类的方式。

下面，从信息工作的实际需要出发，结合实例对常见常用的领导思路类信息、动态性信息、经验性信息、问题性信息、综述性信息、述评性信息、建议性信息、跟踪反馈类信息等8种主要类型的概念、特征、作用等，分别予以简要阐述。

一、领导思路类信息

领导思路类信息主要反映领导同志的工作思路及一些指导性强的思想、观点和具体工作的要求等，大多来源于领导的讲话、总结和调研材料。在组工信息家族中，领导思路类信息是层次比较高的一种类型，具有较强的超前性、全局性和指导性。编报此类信息要注意以下几个问题：第一，要注意正确领会领导同志的工作思路。由领导思路信息自身的地位和特点所决定，编报此类信息的要求相对要高一些，尤其是对一些涉及宏观、事关全局的重大信息，必须严谨细致，严格掌握，决不能有丝毫的误差和失误。这就要求我们信息工作者要不断加强学习，努力提高自身素质。要通过参加党委有关会议、学习有关材料、随同领导外出调查研究等途径，正确领会领导意图，从而使信息的来源更加及时，分析问题更加透彻，考虑工作更加全面，增强领导思路类信息的准确性。第二，要注意紧扣党委的工作中心。领导同志的工作都比较繁忙，讲话、发言、材料都很多，如果不分主次，不讲轻重，眉毛胡子一把抓，大事小事一起报，那样既多又杂，非但不能帮助领导决策，反而干扰领导决策，冲击领导正常的工作思路。所以我们信息工作者不仅要注意领导同志在思考什么，在研究什么，更要注意领导同志一个时期内最关注、最重视的那些事关全局的重大问题。第三，要注意及时收集有关领导思路的反馈信息。从领导思路到领导决策，就是一个分析问题、酝酿思路、制定方案、解决问题的动态过程。领导决策出台后，信息工作者要及时了解掌握贯彻执行情况，协助有关人员进行检查督办，注意收集掌握好经验、好典型、好成绩，特别是要将贯彻落实中遇到的新情况、新问题，及时编报信息向领导反馈，从而进一步丰富完善领导思路，为下一阶段的领导决策提供高质量的信息服务。

二、动态性信息

动态性信息主要反映客观事物的发展状态，其显著特征是突出反映事物的变动性。同时它还具有广泛性、简明性、初级性的特点。在组工信息领域，一个地方党的建设和组织工作的重要决策、重大部署、重要活动，某项工作的进展情况，组织工作中或与组织工作有关的新事物新动向，党委和组织部门主要领导同志的重要活动、重要讲话、提出的新的工作思路，领导干部个人在思想作风方面的重要情况、基层党员干部群众的思想动态，以及一时一地与党的建设、组织工作有关的重大社情民意和突发性事件等等，都是动态性信息所反映的内容。如1996年中组部《组工信息》刊发的《某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员116名》：

某省某县开展党员“双学”活动以来，加强了党员教育管理工作，县委要求各党支部召开党员大会，以无记名投票方式对党员进行民主测评，依照党员标准和现实表现，确定了合格、基本合格、基本不合格和不合格党员。为加强对不合格党员的教育转化工作各级党组织先后与815名党员谈心，与669名基本不合格党员签订了“赶队责任书”，对116名不认真对待和积极改正错误的不合格党员予以劝退和除名，纯洁了党员队伍，维护了党的纪律，受到党员和群众的好评。

这是一则比较典型的动态信息，它简明地反映了某县在“双学”活动中劝退和除名不合格党员的工作开展情况及特点。

动态性信息有多种形式。按信息发生的时间来划分，可以分为已经发生的动态信息和即将发生的动态信息。如某省组工信息刊物同期刊登了两则内容类似的信息《某市全面开展国有企业领导班子考核工作》和《某市将于近期开展国有企业领导班子考核工作》，二者都是动态信息，区别就在于前者反映的是已经发生的动态，而后者反映的是即将发生的动态。按信息反映的内容来划分，大致可分为会议动态信息、工作动态信息、思想动态信息、社会动态信息等。按信息的内容详略和篇幅长短来划分，有篇幅较长的、内容较详细的动态信息，也有篇幅较短、内容较简略的动态信息，即通常所说的简讯或“一句话信息”。

动态性信息是领导同志及时了解情况，把握局势的主要依据。在组工信息的大家族中，动态性信息是数量多、最常见的一种，是组工信息最基本的内容，是其他类型组工信息的“原料”和素材，是高层次信息的基础。没有动态信息，其他信息便无从谈起。在各级组织部门的信息刊物上，动态信息出现的频率最高，在信息内容中所占的比例也最大。

三、经验性信息

经验性信息主要反映组织工作中新的或典型的经验做法。及时反映这类信息，对领导同志及时发现、总结来自基层的经验，运用典型经验指导工作、推动全局具有重要的积极作用。

经验性信息反映的内容，可以是工作中的一项，文字集中，篇幅短小；也可以是围绕某项工作，反映一整套好做法、好经验，内容比较全面完整，信息量大。如：

例一

某县注重解决部分村多年不发展党员问题

1992年底，某省某县有5年以上不发展党员的村79个。县委经过分析，认为主要原因是村支部对这项工作认识不足，个别村支部书记害怕新发展的党员“坐了自己的椅子，夺了自己的位子”。针对这种情况，县委常委分工负责抓了79个村的发展党员工作，重点是加强对村党支部领导班子的教育和整顿，培养入党积极分子。对问题多、不重视发展党员的53个村党支部领导班子和47名村支书作了调整。实行“挂销号”制度。有5年不发展党员的村，乡镇要及时向县委挂号，经整改得到解决的及时销号。对3年以上未发展党员的村进行预警，提醒有关支部加强这方面的工作。到1995年底，这79个5年以上未发展党员的村已发展党员126名；全县申请入党的农民已由1992年的517名增加到2113名。

例二

某市委注意抓好后进村党支部

整顿后的巩固提高工作

某省某市委坚持整顿一个，巩固一个，下大力气加强后进村党支部整顿后的巩固提高工作，取得较好效果。

一是克服松劲情绪，增强紧迫感。针对部分乡镇领导和村干部对后进村党支部整顿后的巩固提高工作认识不足的问题，市委及时召开会议，举办整顿村党支部书记和村主任培训班，开展“总结成绩找差距”、“摘帽以后怎么办”的讨论，教育和引导大家克服麻痹松劲情绪，树立“不进则退，慢进亦退”的观念，坚持不懈地抓好党支部建设。二是采取措施，推动工作上台阶。继续抓好“双学”活动；选派38名整顿村党员干部到企业挂职锻炼；举办各类培训班24期，培训党员干部1200多人次；帮助整顿后的村新办企业31家，新增产值2900万元；解决群众反映强烈的热点、难点问题60多个。三是落实责任。市委同乡镇党委签定了整顿后进村工作责任状，由乡镇党委对这些村的工作目标、措施和进展情况建档立卡，每月一联系，季度一检查，半年一通报，考核。由于责任明确，措施得力，第一、二轮整顿结束的38个村，没有一个再滑入后进，有6个已跃入先进行列。

例一着重反映了通过加强农村党支部领导班子整顿，解决5年以上不发展党员问题的经验。篇幅虽短，但内容集中，重点突出。例二围绕农村后进村党支部整顿后的巩固提高工作，总结了三方面经验，内容具体，信息量也比较大是一条比较系统、完整的经验性信息。在经验性信息中，最重要、最有价值的是反映具有突破性的典型，即在解决工作中的热点、难点问题上取得突破性进展的措施和做法。这类信息对领导同志启发思路、进行决策、指导工作有重要作用。如中组部《组工信息》1996年126期刊发的《某市在县市领导干部中进行党性分析》这则信息，主要反映某市委为增强领导干部的党性观念，促进领导班子思想政治建设，从1996年秋以来，在全市700多名县级以上领导干部中开展了个人党性分析活动。主要做法和措施：一是开展集中教育，组织领导干部重温党性原则；二是组织对照检查，帮助干部认真进行个人党性分析；三是通过考察、评议，准确掌握领导干部的党性表现；四是运用党性分析成果，提高领导干部的思想政治素质。通过上述措施，有效地提高了领导干部思想教育的效果，有力地推动了领导班子和领导干部的思想政治建设。这一做法具有较强的创新性、突破性，引起中央组织部领导同志的重视，要求在全国进行推广。

四、问题性信息

问题性信息，也有的称之为“忧信息”或“负信息”。主要反映组织工作中存在的问题、失误和不足，党的建设、组织工作在新的形势下所遇到的各种新情况、新问题，干部群众对形势、对党的方针政策、对党的建设、组织工作的某项重大工作的模糊认识和消极情绪，与党的建设、组织工作有关的突发性事件和重要灾情、敌情等。

反映问题，暴露矛盾，这是问题性信息的显著特征。问题性信息在组工信息中占有十分重要的地位。从某种意义上讲，反映问题的信息对于领导工作具有更重要的作用。它对领导同志全面了解情况，正确判断形势，科学决策，及时纠正工作中的偏差，进一步改进工作，具有极其重要的作用。

五、综述性信息

综述性信息是围绕某一主题，用高度概括的语言，对某一地域范围或某一方面工作在一个时期内的整体情况进行综合概述。这类信息是在占有大量初级动态性信息材料的基础上，经过提炼加工、整理综合而得，涉及的范围广，内容丰富，材料翔实，一般适用于概述各级党委和组织部门关于组织工作的重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，某一地域范围内干部群众对有关组织工作重要决策或与组织工作有关的重大社情民意的综合反映，一个地方、一个部门的工作全貌或某项工作的进展情况，等等。这类信息与以反映一事一物为主的动态性信息有明显区别。如《一些地方学习孔繁森同志突出重点注重实效》：

孔繁森同志事迹在电视、报纸宣传以来，特别是中组部、中宣部关于开展向孔繁森同志学习活动的通知下发后，各地围绕“学英模、想自己、查找差距、弥补不足”的主题，注重加强党的思想政治建设，积极引导广大干部把学习孔繁森活动引向深入。

1、突出重点，进一步深化各级干部的认识。各地在开展学习活动中，都注重从领导干部抓起，有重点地举办各个层次的领导干部民主生活会和学习座谈会，加强学习的针对性。江西省委召开党委会，就新时期如何像孔繁森那样做一个真正的共产党人，当好一名领导干部进行讨论，大家结合江西省情和个人的工作实际，畅谈感想体会，对照激励自己。吉林省委召开省级机关厅局级领导干部学习孔繁森事迹座谈会，运用孔繁森这面镜子，进行严格对照检查和自我剖析，正视差距，找出不足，制定改进措施。甘肃省委党校组织130余名地、县级领导干部学员座谈，进一步深化认识。湖南隆回县连续三次召开五套班子成员会议，布臵学习内容，列出具体对照检查的专题和要求，重点在领导班子内开展“学习孔繁森，当好人民公仆”的活动，以实际行动，扎实工作，创造业绩，在群众中真正树立新时期党员领导干部的良好形象。

2、开展多种形式活动，形成催人奋进的教育导向。各级党委和组织部门在中组部、中宣部通知下发后，加大了宣传力度，并有针对性地进行引导，使学习活动变成广大干部自我教育、自我激励、自我奋进的过程。辽宁省委常委、组织部长余均波在学习活动中，撰写了《向孔繁森同志学习，坚定革命的人生观》文章。河北唐山市组织党员干部开展了“学习孔繁森，树立正确人生观和价值观”的大讨论。江西宜丰县委在党员领导干部中开展以“为谁掌权，为谁服务”的大讨论，并在领导干部中总结挖掘和宣传“讲党性、顾大局、守纪律、重实干、勤政廉洁”的好典型。湖南张家界市、隆回县组织了孔繁森同志事迹宣讲团和本市、县“十佳”标兵事迹报告团，到各地进行巡回演讲，还在各级领导班子和成员中以“假如我在孔繁森同志这个工作岗位上”为主题，举办笔谈会，共写出读后感860余篇，结合实际找出各种亟待解决的问题1100余件。海南省广大干部把孔繁森的先进事迹作为自我教育的好教材，认真对照自己，提高在特区的特殊环境中自觉抵制拜金主义、个人主义和腐朽生活方式及各种不正之风的侵袭的能力。

3、围绕当前工作，做好结合文章。浙江温州市结合学习孔繁森，开展第二次创业活动，引导干部群众积极投身改革开放和经济建设的实践，争做建立规模市场、经济强镇、明星企业、小康示范村的模范。湖南湘乡市委把学习孔繁森的活动与经济建设中心意识大讨论，与贯彻四中全会决定，与反腐倡廉、加强干部队伍建设，与撤区并乡建镇、简政放权工作中的思想政治工作结合起来，引导广大干部为改变湘乡面貌、发展湘乡经济作出贡献。福建武平县部分地方遭灾以后，县委迅速掀起以孔繁森为榜样、全力抗灾救灾的热潮，并组织220余名干部迅速赶赴灾区，帮助当地群众抗灾救灾，建设家园。山东维坊市坊子区委在学习孔繁森活动中，组成4个为农跟踪服务队，为农民解决春耕生产及生活中困难50多件。浙江丽水地委把学习孔繁森与完成扶贫攻坚任务结合起来，组织和选派机关干部到贫困乡镇实行定点挂钩扶贫工作。

在学习活动中，各级党委和组织部门加强领导，及时对学习活动进行检查。

湖南湘乡市委定期深入各单位进行检查督促，新闻单位及时报道活动中的典型。河北省临漳县委还下派了督导组，帮助基层把学习孔繁森事迹的活动进一步引向深入。

这是一条比较典型的综述性信息。从这条信息中，我们可以看到，综述性信息具有非常鲜明的特征：一是信息量大，宏观性强。这条信息紧紧围绕开展学习孔繁森活动突出重点、注重实效这个主题，把一些地方上报的大量初级的零散信息，进行了归纳整理，形成了反映面广、比较宏观的信息材料。尽管信息中所点到的是一些省、市、县开展学习孔繁森活动的情况，但是经过综合以后，使这条信息所反映的情况具有一定的代表性和普遍性，基本上反映了学习活动在面上开展的大致情况。二是内容全面、丰富。这条信息从三个不同的方面以及不同的层次，对学习孔繁森的活动情况进行了概述。通过由深化思想认识，到开展多种形式活动，再到结合实际促进当前工作，一层一层地深入，多侧面、多角度、多层次地反映了学习活动步步深入地情况，使这条信息包含了非常丰富的内容。三是以反映具体情况、事实为主。如上例信息大量地采用了具体的事例、数字统计材料，以事实来说话，内容实在，没有直接表达编者的议论，更没有虚话、套话。从以上特点可以看出，在对大量初级信息进行提炼、加工、整理而形成的综述性信息，层次较高，质量较好，对领导掌握情况、进行决策的参考价值较大，容易引起领导的重视，是领导比较需要的一类信息。

综述性信息也有多种形式。比较常用的有：一是区域性综合。即反映某一地区、部门的某方面工作全貌或某方面情况。其内容涉及的区域可以是一个省、一个市、一个县，也可以是一个系统、一个部门，既可以是横向区域的，也可以是纵向区域的。区域性的综述信息往往有较突出的地方特色，强调的是面上的情况，反映的面比较宽，层次也比较丰富。二是阶段性综述。即在特定的时间内较全面的反映某一范围内某项工作的状况。比如反映某地区、某单位阶段性工作的全面情况，在某一时间内贯彻落实上级有关精神、工作部署的进展情况等。它与区域性综述的主要区别在于它更强调信息内容的时间性、阶段性，更侧重于反映工作进展的动态性。三是专题性综述。即集中反映某一项工作或一项工作的某一方面在面上开展的情况。它比区域性、阶段性综述所反映的内容更集中、更深刻，因而也更具有针对性。

六、述评性信息

述评性信息是一种信息和评论两种作用兼而有之的信息载体，是不同动态性信息、经验性信息等“纯信息”的一种特殊信息形式。“纯信息”的内容以反映具体的客观事实为主，一般多采用叙述性的语言，不直接表达采编者的意见。而述评性信息则采取对所反映的客观事实进行夹叙夹议、边述边评的办法来反映情况。它既反映客观事实，同时又依据客观事实进行评论和评议，直接、明确地表达采编者的意见和观点。

述评性信息与综述性信息是两种既有联系又有明显区别的信息载体。述评性信息往往采用综合概述的方法，反映某类现象、问题或某方面工作情况，在综述的基层上进行评论。综述性信息也往往在综述的同时，反映出采编者的观点和倾向。但是，两者又有着明显的不同。综述性信息一般只是客观地叙述事实，而作者本身倾向、观点和意见，则主要是通过对材料的取舍比较含蓄地表达出来，是一种“暗评”。述评性信息则是明确阐述、直接表达采编者的观点和意见，因此是一种“明评”。

述评性信息虽然具备评论的作用，但是它与评论又有着质的区别，主要表现为两者所反映的内容及其任务是根本不同的。述评性信息以叙述客观事实为主要任务，虽然有评有议，但其评、议都是紧紧围绕叙述客观事实本身进行的，其观点、看法是否正确，还有待于决策者的进一步判断。而评论的主要任务是为人们提供一种思想、观点和意见，为工作提供一种正确的导向，它有相对成熟和比较鲜明的论点和明确的结论，表现为一个明确的论证过程。

述评性信息的明显特征：一是其主体结构以叙述客观事实为主；二是围绕客观事实进行评、议，缘事而议，缘事而论，评、议是客观事实的延伸和附属，如果把评、议部分全部抽出来，剩余的叙述部分仍是一篇完整的信息；三是通过对客观事实的夹叙夹议，能从更深的层次提示客观事实的本质。

如《部分党员干部热衷算命求神》：

据某省某市区委组织部最近调查，从去年初至今年8月，每天有80多人某市某区某镇算命求神，其中，党员干部达1000余人，占20%以上。这些人中有一般党员干部，也有省、厅级干部。一些人开着小车

研究生创新基金篇三

第一章总论

总论为整个报告的概括性章节，内容包含了报告每个章节的关键点。让每个看报告的人，看完总论就知道项目是做什么、怎么做、效果如何。

一、项目背景

1、项目名称

2、承办单位概况

3、可行性研究报告的编制依据（1）国家长期发展规划和产业政策；（2）相关政策支持文件；（3）项目建议书；（4）委托方意图；

（5）有关的技术经济规范、标准、定额等指标；（6）有关经济评价的基本参数和指标；（7）其他（环评报告等）。

4、项目提出的理由和过程

主要为业主提出建设项目的理由，各类政策支持文件的阐述，以及建设背景的简单描述。

二、项目概况

1、拟建地点

2、建设规模与目标

目标：项目建成后，达到的产量、产能或服务数量与范围

3、主要建设条件

项目具备了哪些政府相关部门的支持，资金上是否能得到保证，自然条件符合建设要求，施工条件具备。

4、建设周期

5、项目投入的总资金及效益情况

6、资金筹措方案

7、主要技术经济指标以表格的形式，一目了然。

三、问题与建议

第二章建设背景与必要性

本章的重点为建设背景阐述，提出充分的理由证明为什么要做这样一个项目；这里主要是找到相关政策文件，从国家至地方，提炼出文件中的重点作为项目建设的有力支持。

一、建设背景

1、国家及地方发展规划

2、行业发展规划

3、项目建设的理由

二、建设必要性（即建设意义）

主要根据项目的建设背景，提出项目建设具备的意义；与背景相对应逐条分析。

第三章市场分析与预测（或需求分析）

本章的难点在于资料的收集，能否收集到完整、科学的数据。同时，根据不同项目有所区别，如果是公益性项目（医院、学校、公共基础设施等），主要以需求分析为主，此类需求分析相对简单一点。而市场分析，目前主要以网上收集资料为主，大多缺少完整性和科学性，希望能总结出更多的方法，力求图文并茂。

一、市场现状调查

1、市场容量现状调查（包括供应及需求现状）

市场容量：在不考虑产品价格或供应商的策略的前提下市场在一定时期内能够吸纳某种产品或劳务的单位数目。

2、价格现状调查

3、市场竞争力现状调查（国内外市场竞争程度、对手情况）

二、产品供需预测（关系到规模的确定）

1、产品供需预测应考虑的因素

2、产品供、需预测

3、目标市场分析（项目产品的目标市场，可能占有的市场份额）目标市场即消费的特定群体（如分为高档、中档、普通等不同消费群体）

三、价格预测（关系到后面的财务评价）

四、竞争力分析

1、竞争力优势与劣势（swot分析）

优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats）。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上。

2、营销策略研究

第四章建设规模与方品方案

本章的重点在于建设规模的确定，难点在于理由的阐述。一般产品方案由业主来确定。

一、建设规模

1、总建设规模

2、建设规模的确定（理由）有相关建设标准依据建设标准，同时根据上一章的市场分析（需求分析）来确定。

二、产品方案

三、建设规模比选（如果需要）

比选内容包括：单位产品生产能力投资、投资效益（即投入产出比）。单位产品生产能力投资：项目投资额与项目设计生产能力的比值，也就是新增单位生产能力所需的投资。单位生产能力投资愈少，从劳动消耗角度看投资效益愈好。

第五章项目选址与建设条件

本章节相对简单，主要在于相关数据、资料的收集，特别是要有最新的调查数据。

一、项目选址原则（根据不同项目具体情况而定，）

二、项目选址及现状

1、项目地点与地理位置

2、土地权属类别

3、土地利用现状

三、建设条件

1、自然条件

（1）地形、地貌基本情况和区域地质、地震、防洪等历史数据；（2）水源和水文地质条件调查分析；

（3）气象条件，收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风等资料。

2、基础设施（1）供电、电源情况（2）供水、水源情况

（3）电讯、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技术特征等（4）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力来源；施工运输条件；施工用动力来源等。

（5）市政建设及生活设施，包括当地的卫生、邮电、文化教育

3、社会环境条件

主要上一项目所在地区的社会、经济发展状况

4、政策条件

研究生创新基金篇四

协会的反馈信息

根据过往项目的经验，单纯就展业计划书而言，协会审核员提出了这些要求：

1、《商业计划书》请详述公司未来发展方向（如研究、投资领域、投资安排等）、运作规划及当前业务需求等信息，并说明公司整体运营、产品管理两个层级的合规、风控管理措施，以及风控负责人如何履行其职责，妥善落实合规、风控管理。如有已商谈或拟投资的项目，请提供拟投项目相关尽调、投资规划、募集安排及相关项目证明文件（如拟投资项目协议书）等内容。

2、请申请机构提供展业计划书，详细说明未来如何开展私募证券投资基金业务，并切实做好各项制度的落实和履行。

3、公司需提供展业计划书并加盖公章，详述公司展业计划如投资类型、投资标的、如何募集、如何选择投资对象等。

4、请结合公司的人员架构和高管的履职能力说明贵机构如何保证在现有人员规模的情况下如何完成基金的募集销售、投研决策、合规风控、估值清算等工作。展业计划书的构成

展业计划书又可以称其为商业计划书，是私募基金管理人对机构未来展业的一个具体的可操作的商业规划。

结合协会的反馈意见，展业计划书可以从以下几个方面进行论述：

（一）整体规划

整体规划可以从投资领域、投资安排和运作规划三个方面作为切入点。

1、投资领域

即根据私募基金管理人的类型确认具体的投资方向，如：（1）作为政府出资基金管理人定向投于城市基础设施项目；（2）发行私募证券基金产品投资于公开交易的股票、债券、期货、期权、基金份额以及中国证监会规定的其他证券及其衍生品种；（3）专业从事私募债权投资业务，发行私募债权投资基金产品。

投资领域需要体现私募基金管理人的专业化精神，建议采用较为具体的表述而非笼统的股权投资、证券投资。

2、投资安排

投资安排主要是对基金运营期间的投资流程做简要的概括。私募股权类产品的投资安排可以从投前的募集工作、投中的尽职调查和商业谈判以及投后的监督管理展开论述；私募证券类产品的投资安排可以从募集规范和产品运作期间的研究方法、投资策略等方面展开论述。

3、运作规划

运作规划需要结合基金管理人的实际情况，对现有的业务模式和对外来发展的预期做一个概括。比较好的方式是结合机构的组织架构和项目储备进行描述，更加具有说服力。

（二）团队构成

顾名思义，团队构成需要将基金管理人的现有组织架构和人员构成进行详细的阐述。这一部分可以参考和结合资产管理业务综合报送平台所需的填报信息，特别是人员的从业经历，需要与法律意见书、资产管理业务综合报送平台和从业人员系统达成一致。

团队构成里需要突出一下高级管理人员的学历背景和从业经历。重点高校和所学专业的相关度均是加分项，而从业经历更是协会审核员的关注重点，尤其是风控人员的专业能力，需要特别进行阐述。在这里特别提一下如何论证风控人员的专业能力。协会曾多次在反馈意见中提到，“负责合规风控的高级管理人员应独立地履行对内部控制监督、检查、评价、报告和建议的职能。”基金管理人可以结合本机构的内部控制文件内容，对风控人员履职过程中如何履行监督、检查、评价、报告和建议职能几个方面分别论述。此外，为了避免“假、大、空”而遭到新一轮反馈，建议通过附件方式将人员过往从业经历的证明文件附随展业计划书一并提交，人员从业经历的证明文件包括过往机构出具的员工履职情况说明，由人员自己出具的过往业绩说明，过往管理的基金的证明材料等。

（三）业绩预测

业绩预测是基金管理人对机构展业过程的财务规划，可大致分为三个部分：业务收入预测、成本支出预测以及机构投入计划。

1、业务收入预测

基金管理人根据专业化类别进行阐述，业务收入主要包括管理费、项目超额收益、跟投的投资收益、基金清算时管理团队的提成收入等项目，最后可以对机构未来一段时间的业务收入做一个笼统的预期，如“第一年我们预计基金的收入主要为管理费收入，预计在100万左右（预计基金年规模在5000万）”。

2、成本支出预测

基金管理人的成本支出主要包括房租、人员薪酬、社保公积金、差旅费招待费、补贴等项目，与业务收入预测一样，建议对机构展业第一年的成本支出做一个具体数额的预测统计。

3、机构投入计划

机构投入计划同样包括几个方面：股东当前实缴的资本、后续各阶段股东缴全注册资本的规划、实际控制人或其他出资人可以陆续对机构提供资金支持的可能性预测等等。机构投入计划需要结合业务收入预测和成本支出预测的数据。在此需要注意，协会现在对基金管理人的实缴注册资本的门槛基本默认为要达到200万元以上，所以建议在机构投入计划部分，最好能有股东对资金持续注入的承诺。

（四）运营管理

运营管理主要是介绍基金管理人开展业务的工作流程和管理模式。

1、工作流程

如私募股权投资基金管理人的工作流程可以按照募集、基金设立、投资决策、投后管理、退出、信息披露等几个主要板块进行陈述，如初期人员数量较少，建议将募集等需要较多人力资源支撑的模块以外包方式进行处理，能够贴合机构的实际情况。

2、管理模式

管理模式建议从基金管理人的组织架构、管理机构、制度建设等方面进行陈述。管理模式与团队构成密不可分，建议结合具体的人员分工进行阐述，也能使得这一部分更具有真实性。组织架构中建议强调一下整个设计中合规风控人员的独立性如何体现。管理机构一般有股东会、董事会/执行董事、总经理、部门经理几个层级，有些机构设有投资委员会或专家委员会等常设机构，各个层级的管理权限和职责都需要明确。制度建设除了系统所需的全部制度文件还可以补充管理机构议事规则、人事行政方向的内部管理制度。

（五）风控措施

风控措施可以说是展业计划书的重点，在这一模块，我们可以从整体运营、项目管理、合规风控人员的履职三个方面分别展开论述。

1、整体运营

整体运营的风控措施建议配合机构已制定的内部控制和风险管理的制度展开。因为现阶段申请牌照的机构多为新设，过往并没有经营记录，运营方面并没有可以参考的数据或文件，所以在“一片空白”的情况下，对机构整体运营的风控措施以制度内容进行规范是比较好的切入点，这一点也能迎合协会要求机构制定的制度能够适配实际情况且具有可操作性的要求。

2、项目管理

如果说整体运营是横向的宏观风控措施，那么项目管理就是纵向的风控措施，是贯穿机构投资业务流程的具体风控措施，建议就整个投资流程中的风险点进行列举并逐一给出防范或应对方案。

以股权投资为例，可以按照投前、投中、投后三个阶段进行划分。投前阶段主要是对项目公司展开尽职调查，我们可以就尽职调查中机构关心的问题如财务数据真实性、股权是否清晰等通过聘请专业会计师、律师出具报告这种方式降低投资风险。投中阶段则是与项目公司进行磋商谈判以及实施募集行为，磋商谈判核心是投资决策和风险控制条款的确定，可以通过投资委员会/专家委员会考评把关风险并聘请专业机构起草合同文本；募集方面可以进行专业外包，在人员配置充足的情况下进行自我募集的，则可以从特定对象风险调查、合格投资者确认、宣传合规性等角度说明风控措施。投后阶段则是对项目公司的后续跟踪以及退出回购保障，这一阶段大都是由前期签署的对赌条款来约束的，如派驻董事的一票否决权、回购与强制出售权等风控措施。

3、合规风控人员的履职

这一点与第二部分团队构成存在内容交叉，但团队构成部分强调的是人员个人的资质和能力，而这里则是要凸显合规风控人员在机构展业过程中如何与体制相匹配的履行风控职能，建议结合具体的储备项目来说明风控人员产生的实际作用。

（六）项目储备

项目储备即机构现阶段已经在谈或拟开展的项目。根据协会现有态度，如果机构没有项目储备，一般情况下不会予以通过，所以基金管理人需要对项目储备模块做充足的准备。

在项目储备模块中，单纯的文字性描述已经不足以取得审核员的认可，需要机构提供更多的证据。以股权投资为例，最佳的证据是有双方签章的战略合作协议或投资意向书等；次一级的是加盖机构公章的详尽项目投资计划书，项目投资计划中需要包含投资架构、基金规模、募集期间、项目团队等基本要素的具体信息；再次一级确实没有任何项目储备的，可以从实际控制人或其他投资人的资源说起，包括机构已经举办或参与了各类路演活动，有信任的中间人在介绍投资项目等，需要有足够的证据链说服审核员机构确实有取得管理人牌照的迫切性与必要性。

除了提交有与其他方签署的合作文本外，其他的诸多手段均没有能取得审核员完全信任的把握，也许机构后续会接到审核员致电核实甚至约见面谈的可能，所以基金管理人在项目储备模块切忌弄虚作假。最后，汇总展业计划书的几个编制核心点：（1）突出人员具有优秀的执业能力；（2）机构有足够的资金维持不少于未来六个月的运营；（3）需要至少一个项目储备及证明材料；（4）将风险管理落实到每一个细节。

研究生创新基金篇五

（一）创新基金材料编写要点

（1）企业发展能力

①企业家精神及企业经营管理团队的能力

企业家精神：主要评价企业家的创新意识、市场开拓能力、领导才能、专业知识等，评判企业家是否具有创办企业和实施基金项目的能力和经验。

企业经营管理团队：主要考虑企业是否在企业管理、技术开发、市场开拓等方面已形成具有一定经验的经营管理团队，并根据过去的业绩或经历，看经营管理团队是否能继续友好合作，确保企业正常开展生产、经营活动，并获取盈利。

②企业人力资源配置的合理性

主要是考虑企业经营、技术人员的知识结构、业务技能是否与基金项目研发、销售相匹配，科技型中小企业的科技人员一般不得少于30%。同时考虑研发、生产、市场等人员的比例，是否有一支开发创新、市场开拓的队伍。

对于申请技术转移的项目，应同时评价研究机构研发团队的实力及已取得科研成果情况。

③企业项目产业化基础的合理性

主要是考虑企业项目现有生产的基础条件（如厂房、设备、仪器等）或通过新增固定资产后的硬件条件是否能满足基金项目产业化生产需求。

对于技术转移项目应重点评价企业对转移技术的消化、吸收、应用能力。④企业经营能力及抵御风险能力

企业经营能力：主要根据企业近三年企业获利规模、获利水平、总资产、净资产、销售收入、净利润等的增长速度判断企业的历史经营能力。

抵御风险能力：主要考虑企业对基金项目实施及企业未来发展所面临的风险（技术、资金、政策、市场、人员等）是否有清晰、明确的认识，提出保障措施的合理性、充分性。

（2）项目技术创新性 ①该项目技术创新程度

根据行业的不同来判断在该领域中项目的创新程度，主要判断其新颖性和独创性。是原创性的、是综合技术的集成、是技术延展还是应用领域的开拓。

②该项目技术先进性

项目技术的先进程度。可分为：国际领先或国际先进；国内领先；国内先进。项目的技术水平处于国内同行业前列的可视为国内领先。

对于技术转移项目应重点评价转移技术的先进性、适用性及转移的增值性。③该项目的技术含量

主要是指基金项目本身的技术含量的高低。包括项目本身技术的复杂程度、技术的依赖程度、r&d的投入多少等。

④该项目技术转化为产品的可行性

一是考虑申报的项目技术方案、工艺路线的可行性、合理性；二是结合申报企业人员的业务素质、生产线硬件设施等条件，看技术方案和工艺路线是否能落

实；三是该技术可否生产（转化）出可供市场销售的产品。

对于技术转移项目应重点评价转移实施方案的合理性和可行性（包括转移的时间进度、阶段目标、相关培训计划等）。

（3）项目产品市场

①该项目产品市场的需求程度

主要是根据该项目产品的技术和性能，评判市场接纳该产品的容量，评价国内、国际市场有多大，未来市场、主要市场在哪里。

②该项目产品市场定位合理性

一是看企业是否对项目产品的细分市场了解；二是看企业是否根据自己的市场基础和该产品技术性能，确定了相对准确的细分市场。

③该项目产品与市场同类产品的竞争优势

通过产品的独特性、新颖性、技术性能、生产成本、市场、行业的认知、营销方案、销售网络、人员等情况来综合反映项目产品与市场同类产品相比的竞争优势有多大，在哪里。

④该项目合同目标的合理性及实现的可能性

结合企业现有基础和实施计划，判断项目提出的合同目标是否合理，是否有故意缩小或夸大，是否能在要求的时间内予以实现和按期完成。合同的技术与经济指标应是经过努力后能够达到的最佳值。

（4）商业模式

①该项目产品开发、生产策略的合理性

主要考虑这些策略是否能充分发挥企业优势、合理利用各种资源、在较短时间内开发和生产出具有竞争力的项目产品。如产品开发策略：主要是考虑该产品开发是否能很好地利用企业现有的基础；或能与企业现有产品进行组合、提高综合竞争力；或能很好地满足市场的需求、便于销售等。生产策略：主要考虑企业采取的生产方式（如自行加工、委托加工等）与企业现有的基础或产品的特性是否匹配等。

②该项目产品的市场营销策略

一是考虑市场计划制定的可行性、合理性，包括产品定价、推广、广告制定、公共关系制定策略的合理性、可行性；二是销售计划制定的可行性、合理性，包括销售体系的搭建、销售目标的确定、销售队伍的管理等。

③该项目产品获利方式

主要考虑项目确定的获利方式（如依靠技术的先进性、独占性、创新性、靠规模效益、靠低价、靠资金、靠政策等）是否符合基金项目特点，是否是最佳的，及这种获利方式的持久性。

④企业未来1-5年的定位及发展规划的合理性

主要考虑企业未来1-5年的定位及发展规划的制定是否清晰，是否符合实际；定位是否准确，发展规划是否可行等。

（5）给企业反馈的信息和建议

通过对申报材料的审查，无论该项目是否立项，建议专家写出给企业的反馈信息，包括对企业和项目的评价、建议等，仅供企业参考。

（二）企业财务的评价

1、总体说明

（1）财务专家对财务部分的评价，应根据基金中心对企业的分类标准（分为初创期企业或成长期企业两类），针对企业的类型选择相应的评审指标体系。（2）财务专家应当本着客观、公正、公平的原则评价企业的财务部分，不能因为项目的技术得分较高或较低而人为拉高或降低企业的财务评分；无论技术专家的评价结果如何，财务专家均需进行财务评审。

（3）财务评审专家在评价企业的财务状况时，在计算规定的财务指标的基础上，结合企业所属行业的财务经验标准和企业的实际情况，对指标进行评分。

财务专家在评审项目的投资预算、经济效益时，应当和技术专家进行沟通，并参考技术专家的相关意见。

（4）财务专家在审查相关材料后，有充足理由认为该企业的财务评价可以一票否决时，无论其他各项有无得分，财务评价总得分应为0分，但是，应当同时非常清楚地写明否决的原因。

（5）财务专家在填写文字意见时，应当对企业的整体财务状况和项目的资金筹措能力、未来经济效益预测的合理性等方面做出全面、准确、客观的评价，文字表达力求清晰、明确、简洁，文字意见和评分结果要相互吻合、一致。

如果企业存在虽不属评价指标体系范围，但属于应当关注的财务问题，财务专家应当予以说明。

（6）财务专家在对企业财务特征进行说明时必须按以下文字进行描述：

a：企业处于研发投入期，呈现亏损状态； b: 企业资金实力与项目实施要求极不匹配；

c: 企业近三年经营出现大幅度下滑或持续经营性亏损；

d：企业资产负债水平过高，偿债能力弱。

财务得分在60-65分之间的项目，如果由a原因造成，可以支持；如果因b、c或d原因造成的，原则上应不予支持。

（7）企业财务部分的评价包括筛选性指标、修正性指标和评价性指标三类。

2、筛选性指标

新增资金筹措方案是否严重不可行？经审查评价，财务专家认为该企业新增资金筹措方案严重不可行，则终止财务评审（评估）工作。

财务信息是否严重失真、不完整或错误？经审查，财务专家如果认为企业的财务信息存在严重矛盾、或严重失真，即金额巨大或性质严重，则终止财务评审（评估）工作。

3、修正性指标

企业财务资料真实完整性分为三档：

（1）真实完整（企业按基金要求提供了全部的财务资料，各项数据前后一致，相互之间的勾稽关系正确）；

（2）基本真实完整（企业提供的财务资料不是很完整，前后数据不完全一致，或相互之间的勾稽存在一定问题，但并不影响评价）；

（3）一般（企业提供财务资料不完整，或数据失真，对评价有一定的影响），系数分别为1.00、0.95、0.90。

4、评价性指标（1）初创期企业 ①企业财务状况评价

a.资产结构和质量评价

现有的财务状况下，企业的资产构成当中，现金资产、实物资产、无形资产的比例是否合理，具体包括货币资金和非货币资金的比例，流动资产和非流动资产的比例，有形资产和无形资产的比例，来判断资产质量的优劣。

b.权益类资产与负债类资产比例合理性

在现有财务状况下，权益类资产和负债类资产的比例是否适度。c.企业财务管理的规范化程度

主要根据企业（1）财务人员（财务主管、会计、出纳）的学历、从业经历、获得专业证书情况；（2）企业出台的财务管理制度；（3）企业提供的财务报表的完整性和质量等，判断企业财务管理的规范化程度。

d.企业现有的资金实力与项目的匹配性

根据企业现有的有效资产（有效资产主要指所有者权益减去无形资产、其他资产及待处理财产损失），考察企业能真正用于项目的净资产规模，与项目需求的资金相比，如果用于项目的净资产规模过小，企业面临的财务风险和压力都会比较大。

②项目评价

a.项目投资预算的合理性

主要是结合技术专家对项目投资方向及构成方面的意见，评价企业的投资内容及规模与预计的阶段生产目标等是否匹配，并判断其固定资产和流动资金投资估算是否全面、合理。

b.已完成投资的真实性

根据企业对近期（上年度1月1日——申报前一个月内）完成投资部分的资金来源以及主要用途的表述，结合企业提供的财务报表（主要结合固定资产、在建工程、研发费用或管理费用等项目），评价已完成投资的真实性。

c.新增资金筹措可行性

对新增投资部分，根据企业阐述资金筹措方式、预计到位时间、目前进展情况，分别就其可行性进行判断。具体包括：（1）银行贷款，对于已获得贷款的，在附件中是否提供了贷款合同；对于尚未取得贷款的，是否说明目前贷款的进展

情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，是否提供了令人信服的银行承诺证明或担保证明；同时结合企业现在的资产、资本结构、经营状况以及金融机构颁发的资信等级证明，判断企业获得银行贷款的可能性；（2）企业自有资金，对企业阐述的资金筹措渠道、筹集额度、预计到位时间，财务专家应当根据企业的财务报表，重点分析：货币资金和应收账款的期末金额，以前年度的盈利能力，企业未来持续现金流入的能力以及未来的盈利能力，以及关系企业自筹资金能力的其他方面；如果是股东增资，须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，是否提供了股东会决议等材料,并分析判断其增资方案的可实现性；（3）地方政府拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，是否提供了相关证明文件；（4）申请创新基金部分，需明确说明申请种类及其金额。

d.项目经济效益预测与分析的合理性

主要评价企业成本费用估算是否合理、产品定价是否合理、产销量预计是否合理，进而判断其销售收入、净利润等经济指标是否合理、项目的投资利润率、内部收益率是否合理。并结合对资金风险、成本风险、价格风险、市场风险和政策风险等方面的评价，判断有关经济指标的可实现程度。

（2）成长期企业 ①企业财务状况评价

a.资产负债率=（总负债÷总资产）×100% b.流动比率=流动资产÷流动负债

c.主营业务利润率=（主营业务利润÷主营业务收入）×100% d.净资产收益率=(净利润÷平均净资产)×100% e.企业生产经营产生净现金流的能力：经营活动产生的现金流量净额=经营活动产生的现金流入小计-经营活动产生的现金流出小计

f.销售收入增长情况：销售收入增长率=销售收入增量÷基期销售收入×100% g.净利润增长情况：净利润增长率=净利润增量÷基期净利润×100% 对a-d四个财务指标在计算时，主要应依据企业上年度财务报表的有关数据,但是还应结合最近一个月的财务报表，综合判断分析和评价企业的财务状况。对于企业成长性的判断(e-g三个财务指标)，一是要考虑产生的净现金流是正、是负，还要考虑额度大小；二是既要考虑增长率的因素，还要结合增长基数的因素，即规模因素，不能单纯地按照增长率来判断其增长情况。另外，还应对企业近两年的亏损问题，重点从以下两个方面予以分析和说明：一方面，分析企业亏损的趋势是增加的，还是减少的，另一方面，通过企业的经营（财务）活动，分析其亏损的原因是投入性亏损，还是经营性亏损。

②项目评价

a.项目投资预算的合理性

b.已完成投资的真实性

c.新增资金筹措可行性

对新增投资部分，根据企业阐述资金筹措方式、预计到位时间、目前进展情况，分别就其可行性进行判断。具体包括：（1）银行贷款，对于已获得贷款的，在附件中是否提供了贷款合同；对于尚未取得贷款的，是否说明目前贷款的进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，是否提供了令人信服的银行承诺证明或担保证明；同时结合企业现在的资产、资本结构、经营状况以及资信等级，判断企业获得银行贷款的可能性；（2）企业自有资金，财务专家将企业阐述的资金筹措渠道、筹集额度、预计到位时间，与财务报表相关科目加以对照，重点分析：货币资金和应收账款的期末金额，以前年度的盈利能力，企业未来持续现金流入的能力以及未来的盈利能力，以及关系企业自筹资金能力的其他方面；如果是股东增资，须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，企业是否提供了股东会决议等材料,并分析判断其增资方案的可实现性；（3）地方政府拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，是否提供了相关证明文件；（4）申请创新基金部分，需明确说明申请种类及其金额。

d.项目经济效益预测与分析的合理性

主要评价企业成本费用估算是否合理、产品定价是否合理、产销量预计是否合理，进而判断其销售收入、净利润等经济指标是否合理、项目的投资利润率、内部收益率是否合理。并结合对资金风险、成本风险、价格风险、市场风险和政策风险等方面的险等方面的评价，判断有关经济指标的可实现程度。