水利局法治建设工作总结(模板13篇)
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水利局法治建设工作总结篇一
根据“市作风办、市软环境办公室暗访发现的问题反馈报告”,我局对照两个问题清单,逐项分析研究,认真组织了自查,xx区水利局在行使职权方面,涉及为企业和群众办事的事项主要集中在行政审批。我局行政审批事项14项:城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤审核;水利基建项目初步设计文件审批;河道管理范围内采砂等活动审批;生产建设项目水土保持方案审批;取水许可;洪水影响评价审批;农村集体经济组织修建水库审批;水域、滩涂养殖审核;水产苗种生产审批;渔业捕捞许可(审核);国家二级保护水生野生动物特许捕捉审查;运输、携带国家重点保护的水生野生动物或者其产品出县境审查;水产苗种检疫;占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批。
水利局法治建设工作总结篇二
根据国家、省、市相关文件要求,xx区水利局与xx区地方税务局成立了以局长为组长,分管局长为副组长的费税改革工作小组,经过一年来的工作,取得了成效。
(一)强化组织领导。在成立了费税改革工作小组的基础上,又成立了联合核实小组,建立起水资源费税改革的联席会议制度,形成了定期沟通和协调推进机制,议定和解决重要工作事项。
(二)部门配合密切。xx区水利局、税务局、财政局、综合执法局联合各街道办事处召开会议,部署各街办对各自辖区内自备井进行排查,召开各取水用水户会议,部署各取用水业户的信息进行登记确认工作。
(三)积极核查。xx区水利局、税务局、综合执法局组成了联合核查小组,分别对各取用水业户的信息进行了现场核实、登记,并经三方签字、确认,后由xx区水利局、税务局分别登陆了山东省水资源税信息管理系统。
(四)严格水资源费征收。2020年,水资源税共征收450万元左右,较去年有大幅提高,用水量较去年有所下降。
水利局法治建设工作总结篇三
一、加强领导,确保组织落实。
为了认真搞好普法依法治理工作,成立了党工委书记、管委会主任为组长,党工委委员、管委会副主任组长,各科室负责人为成员的普法依法治理领导小组,领导小组下设办分室,负责普法依法治理的日常工作,以确保普法依法治理工作的组织落实。党工委今年多次研究并召开专门会议布署安排普法依法治理工作,通过提升干部职工法律素质,达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐,营造公平正义的法治环境的目标。
二、搞好宣传,确保措施落实。
1.通过培训深入宣传。通过举办“六五”普法培训班,组织干职工认真学习《宪法》、《行政许可法》、《物权法》等与招商引资和项目协调工作密切相关的法律法规,推动“六五”普法的深入开展。
2.通过法定纪念日分类宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日认真组织好法律法规宣传活动。
3.通过新闻媒体扩大宣传。通过网络、广播、电视等新闻媒体认真做好开展“六五”普法、“”时期依法治理启动阶段法制宣传教育系列活动新闻报道工作,宣传依法治理工作取得的成绩和好的经验、做法,扩大社会影响。
4.建立健全普法教育活动的各项。
规章制度。
为了全面实施普法教育工作,达到普法教育的制度化、经常化,在原有“五五”普法的基础上,制定了“六五”普法学习制度、考勤制度、考核奖惩制度等,并将普法工作作为效能考核的重要内容,与其他中心工作一起考核兑现同时加强平时的督办检查工作,对积极参与学习的个人及时进行通报表彰,对不参加学习的给予批评,并限期整改,有力地促进了普法工作的顺利开展。
三、联系实际,确保学用结合。
1.明确学习内容,制定学习方法。我们按照普法的内容,重点学习党的xx大、新党章、《行政处罚法》、《行政许可法》、《。
劳动合同。
法》、《信访条例》、《物权法》等法律法规。在学习中,我们一是利用每周星期一集中学习,由管委会主任、科长授课;二是各科室开展定期学习。各科室根据各自的情况,结合业务培训学习,制定计划,安排时间,采取定期分科室学习的方法;三是开展一帮一学习活动,由先进带后进,以点带面,全面展开的学习方法;四是大力提倡自学,鼓励广大干部职工利用业余时间自学,将各种法律法规、规章制度弄懂弄通。
2.联系工作实际,坚持学用结合。我们结合开发区工作实际,充分利用与企业家接触多的优势,认真宣传贯彻《行政许可法》、《物权法》等法律法规,并加以灵活运用,加强法制管理,达到了很好的效果。同时,我们还加强了内部管理,开展文明单位、平安单位创建活动,治安情况一直保持良好,截止目前,我单位无行政违法案件,无群体性集体上访事件,无打架斗殴、无刑事案件,维持了良好的社会环境。
xx年,我们按照上级要求,比较圆满地完成了“六五”普法的前期工作,达到了一定的普法效果。今后,我们要继续深入开展“六五”普法教育工作,要充分联系实际,解决好本单位的实际问题,要加强宣传力度,依法行政,掀起普法教育活动的新热潮,努力创造良好的科技法治秩序和社会环境。
一年来,我区民政系统法制工作在市民政局的指导下,在区法制办的配合下,以依法行政为目标,以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心,通过实施行政执法责任制,提高了依法行政、依法办事、依法管理水平,加强了民政法制法规的学习宣传,提高了全局的法制工作水平。
一、加强领导,精心组织,打好基础。
为切实加强依法行政工作的领导,我们成立了依法行政工作领导小组,据我区民政工作实际,研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》,《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度,并认真组织实施。首先,狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点,制定了教育。
学习计划。
采取集体学习和个人学习相结合的形式系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状推行公示制、承诺制设立监督台健全和完善错案追究制度形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查设立举报电话。
其次,下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量,对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解,制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局责任人行政执法。
岗位职责。
》,《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三,把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序,坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导,各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
二、强化监督,规范运作,确保落实。
憗推进基层组织的规范化和制度化建设,全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机,起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》,并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题,为8户优抚对象解决医药费9450元,聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员,随时监督,反馈行政工作开展情况,使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标,使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政,统揽全局,提高服务水平。
坚持以依法行政统揽民政工作,把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节,做到了人人守法,事事依法,不断提高执法水平。首先,把依法行政工作进一步深化,细化。举办法律业务学习40期,职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上,并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺,档案保管合理,受到市民政局执法检查组的好崐评。同时,每项业务都明确了执法主体,执法责任,执法程序。
其次,大胆改革创新,努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式,走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济,增强实力,变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站,设专人管理,并将所发放的救灾款物都向民众公开,做到持证上岗,对各项工作的开展情况进行执法检查,对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后,我们将继续结合实际,以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口,重点进行治理,培养和树立的先进典型,干部和职工依法办事,为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
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水利局法治建设工作总结篇四
(一)加大法治政府建设力度。根据《中共xx市委员会xx市人民政府关于印发〈xx市法治政府建设实施方案(2020-2020年)〉的通知》(钦发〔2020〕4号)和《xx市法治政府建设工作领导小组关于印发〈2020年全市法治政府建设工作要点〉的通知》(钦法府发〔2020〕1号),确定了我局今年法治政府建设年度工作重点,为全年依法行政工作提供依据和保障,加强对重点工作的推进力度。
(二)按照中央、自治区和市委部署,稳妥推进机构改革。局党组从政治和全局的高度,充分认识深化党和国家机构改革的重要性紧迫性,切实增加“四个意识”,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,按照xx市机构改革领导小组办公室关于《开展党政机构改革调研的通知》的要求,结合中央对水利部门优化职能的要求,认真梳理本单位机构设置实际情况,理顺权责关系,扎实做好机构改革前的前期调研工作,按要求起草和上报机构改革方案。严格按照市委组织部关于严明机构改革期间有关干部人事纪律的要求。
(三)强化生态环境保护。继续推进实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、排污许可制度,加强水资源费征收工作,配合国税部门做好水资源费费改税调研工作,推进我市农业水价综合改革工作,坚持依法治水、管水和用水,强化生态环境保护。
(四)加强立法工作。根据xx市人民政府2020年立法工作计划,做好《xx市青年水闸东西干渠保护管理条例》立法调查研究工作。2020年8月制定了调研方案,并按方案开展为期一个月的调研,按时报送调研报告和调研成果评审报告。
(五)加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》,依法制定行政规范性文件。开展涉及产权保护的规范性文件清理工作。经清理,我局负责起草和实施的规范性文件中,没有涉及产权保护相关内容。今年以来我局没有制定新的规范性文件。
(六)按照市政府和水利厅的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合水利行业管理的难点、热点问题,健全、完善水利重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。对涉及面广、事关重大的决策事项,我局都严格执行科学民主决策程序,以水利发展规划为依据,并经过仔细调查、研究和分析;涉及相关部门的,邀请有关部门充分协商;涉及县区的,事先征求意见;涉及人民群众切身利益的,多方听取群众意见和建议。
(七)建立健全并严格执行执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法合法适当。在局网站公示执法人员信息、权力清单、相关执法文书等内容,制定了重大执法决定法制审核目录,并公示。
(八)深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,认真参加水利部开展的宪法网络知识竞赛。严格执行领导班子学法用法制度,切实落实行政执法人员“谁执法谁普法”普法责任制,做好“七五”普法中期考核工作,推动领导干部维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。
(九)组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,多次派执法人员参加自治区和市里组织的培训,开展全市水行政执法案卷的自查自评工作,确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程,努力提升行政执法素养和水平。把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。
(十)加强法治政府建设信息报送工作。加大法治政府建设的宣传工作,强化舆论宣传,形成良好的舆论氛围。加强了法治政府建设信息报送工作,截至目前,我局今年共报送法治政府建设信息11条。
水利局法治建设工作总结篇五
按照市委目标考核的要求,我县紧紧围绕法治政府建设综合指数,按照2019年任务分解目标,加快推进依法行政和法治政府建设步伐,各项工作全面推进,现将情况汇报如下:
一、目标完成情况。
2019年的法治政府建设目标有序推进,目前228项工作目标已经完成220项,占总目标的96.5%。
二、主要做法。
(一)明确年度工作目标任务。年初时,将2019年法治政府建设目标进行了分解,以文件形式下发至各承标单位,落实工作责任。确保任务到位,责任到位。同时,制定了考核细则,确保日常工作和年度工作得到全面完成。
(二)推进依法行政制度体系建设。加强规范性文件管理。认真落实规范性文件备案审查制度,坚持有件必备,有备必审,有错必纠。2019年,共接收备案规范性文件11件,其中向市政府备案9件、政府部门备案2件。
(三)依法科学民主决策质量逐步提升,政府法律顾问作用发挥明显。积极推进政府法律顾问制度全覆盖,建立了党政一体的法律顾问制度,为经济社会发展发挥了积极作用。2019年,政府法律顾问参与解决处理各类涉法事务约87件次,有效规避了法律风险,为经济社会发展发挥了积极作用。
(四)严格公正文明执法。配合城管局,完成了综合行政执法改革,有效解决了基层执法力量涣散、多头执法、重复执法、执法扰民的问题。加强行政执法监督制度建设。加大了“三项制度”(执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度)的落实。对有关部门推进“三项制度”进行了安排部署,明确了落实“三项制度”的任务要求、具体措施、完成时限。
(五)矛盾纠纷多元化解机制进一步完善,加强行政复议和行政应诉工作。坚持“以人为本、复议为民”的办案宗旨,充分发挥行政复议化解行政争议功能作用,着力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,2019年,共受理行政复议案件2件,办理行政应诉案件4件。
(六)强化考核评价。严格考核标准,充分发挥考核的激励作用。将落实领导干部学法制度、严格规范性制定程序、规范文明执法、落实重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等作为重点考核内容,根据综合考核情况评价等次,并将考核结果纳入县委目标考核体系。
三、下步工作措施。
按照法治政府目标任务要求和年度法治政府建设工作计划,加强监督检查,着力抓好法治政府建设各项工作任务落实,为全面决胜建成小康社会提供坚强有力的法治保障。
水利局法治建设工作总结篇六
本人在20____年中,能够认真贯彻执行上级下达的各项工作任务,技师贯彻落实部、局及段发各类时效性安全文件,吃透通知、通报精神,掌握本岗安全工作应遵守的规章制度,尽心尽职,严格按照岗位作业标准的要求,执行相关的规定,履行岗位职责。在做好本职工作的同时,努力按照高标准、严要求约束自己,向党组织靠拢,以党员的操守来严格要求自己。
自聘用为技师以来,本人能够圆满完成本岗的各项工作任务,并及时将相关安全信息反馈给上级领导,使得安全信息第一时间让领导掌握,给运用安全工作的稳定打下坚实基础。
在这一年来,本人作为班组的技教员,能够主动做好班组职工的岗位业务技能的日常培训和练习。对于新入路职工,岗位技术和业务技能较为生疏,我常利用业余时间,带领他们来作业场进行实作技能的练习,不断提高他们的业务能力。一年来,班组新职人员的业务素质得到了突飞猛进的发展,绝大部分人员已经成为班组的工作骨干力量。在日常的检修工作中,他们发现了较多的车辆故障和安全隐患,保障了运输安全的稳定。
在出勤方面,本人一年来能够做到出满勤、干满点,无迟到、早退和病、事假现象,并且主动担负安全生产工作中上级下达的临时性安全任务,无任何安全信息反馈迟滞的情况存在和发生。在本岗工作中,能够主动向站方联系,将现场的车流动态第一时间向作业人员进行安全提醒,有力保障了班组职工的劳动人身安全。
作为班组的工会小组长,我能及时做好班组月、季度的工会台账,及时了解班组病困职工的家庭情况,熟悉班组职工家庭经济情况,并将这些情况向作业场专职人员如实汇报,以便让单位及时掌握班组职工的困难情况,做好相应的帮困工作。每年,和班组工班长及五大员定期向病困职工的家庭进行慰问,多年来,曾多次荣获工会积极分子称号,为班组的稳定作出了应有的贡献。
一年来,本人自觉还有许多不足之处。对新技术、新规章的学习还不够彻底。今后将努力去进一步提高自己的业务水平和技能,及时掌握并熟知新规章、新技术的运用,为班组的安全工作尽到自己的职责。
水利局法治建设工作总结篇七
目录。
一、高度认识加强水行政执法工作的重要意义党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视水利工作,对水利改革发展作出一系列重大决策部署。
当前,综合行政执法改革推行时间还不够长,新旧体制仍在磨合之中,水行政执法工作还存在很多薄弱环节,部分地方有案不立、立案不查、查案不严等问题还比较突出,综合行政执法改革优势还没有充分发挥,与新时代法治政府建设、水利改革发展要求还不完全相适应。
综合行政执法改革方向、目标不动摇,切实加强领导,不断完善体制机制,勇于担当、认真履职,严格规范公正文明执法,切实维护良好水事秩序,为全省水利改革发展提供强有力的法治保障。
二、进一步明晰市级有关部门对县水行政执法工作的监督指导职责市党委编办要指导有关县及时明晰水行政主管部门与综合行政执法部门职责边界,实现水行政执法工作流程无缝衔接。市司法行政主管部门要加强对水行政执法工作的监督指导,指导有关县建立健全部门间行政处罚、行政强制等执法事项的沟通协调机制,及时研究解遇到的困难和问题。市水行政主管部门要对有关县水行政主管部门和综合行政执法部门水行政执法工作进行监督指导,认真传达贯彻本级党委、政府和上级主管部门关于水行政执法工作的会议、文件精神和本单位工作部署安排,及时将水法律法规规章、司法解释、裁量基准以及上级有关水行政执法工作的规范性文件、通知方案和动态信息发送履行水行政执法职能的县级综合行政执法部门和水行政主管部门,认真听取加强和改进水行政执法工作的意见建议,加强调度督查,切实抓好落实,协调解决相关问题。县综合行政执法部门和水行政主管部门要主动接受上级水行政主管部门的业务监督指导,及时向上级水行政主管部门报告水行政执法工作情况,按时完成上级水行政主管部门安排的工作任务。
三、
厘清水利部门与综合行政执法部门职责边界水行政主管部门和综合行政执法部门职责权限,将责任落实到执法过程具体环节,并以正式文件予以明确。县级水行政主管部门应切实落实行业管理责任,按规定依法履行政策制定、批后监管、业务指导等职责,不得以行政执法权划转为由拒不履行监管职责。综合行政执法部门要按规定依法依规履行行政处罚、行政强制、行政检查等职责,对日常执法检查中主动发现、收到举报或移交的各类水事违法案件及时立案查处。
四、建立完善水行政执法协调配合机制xx县水行政主管部门和综合行政执法部门建立健全水行政执法常态化协作机制,定期或不定期通报水行政执法工作情况,及时会商解决水行政执法工作中的困难和问题。
五、建立完善水行政执法信息共享机制充分运用xx省行政处罚与行政强制权力事项网络运行系统和水利部水行政执法统计直报系统,对所有水事违法案件必须按要求及时规范如实填报,加快实现水行政执法信息数据互联互通和共享共用。
六、建立完善水行政执法案件移送制度xx县综合行政执法局为了更好的更快的完善执法制度,专门派驻一个执法中队在水利局。为及时处理水事违法案件提供了坚实的保障。
七、建立完善水行政执法与司法衔接机制建立健全水行政执法机构与公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现行政执法和刑事司法无缝对接。水行政执法机关发现违法行为涉嫌犯罪的,应依法及时将案件移送司法机关,不得以罚代刑。对当事人不履行行政执法决定的,水行政执法机关依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
八、提高水行政执法保障能力要加强队伍建设。切实加强水行政执法人员管理,严格执行持证上岗和资格管理制度,加强水行政执法人员常态化培训,积极参加市级水行政主管部门组织有关水行政执法会议或者培训。要建立完善奖惩机制。对长期在一线从事水行政执法人员,要在考核、奖励等方面予以倾斜。要严格责任追究,因水行政执法衔接不畅或不作为、乱作为影响工作,造成重大损失或不良影响的,严肃追究有关人员责任。
一、完善政务公开工作制度强化组织领导。高度重视政务公开工作,成立市水利局政务公开领导小组,由局主要领导担任组长负总责,分管领导任副组长具体抓。同时把该工作列入重要日程常抓常议,每月调度会上对公开工作进行日常调度,不断加强对工作的指导、协调、监督。明确专人负责信息发布、网站维护等工作,做到组织机构健全,责任分工明确,工作及时落实,保证政务公开暨政府信息公开顺利开展。完善工作制度。进一步完善和充实了《政府信息公开制度》、《xx市水利局政务公开新闻发布会和发言人制度》《市水利局2020年政务公开工作要点》等,动态编制《信息公开目录》,涉及政府信息发布协调、保密审查和依申请公开等多项制度不断完善,确保政府信息及时主动公开,信息公开申请及时办理反馈。及时更新内容。完善了政府信息公开指南和目录,明确了主动公开的形式、范围及工作程序和依申请公开的受理机构和受理程序。根据市政府信息公开栏目的设置,及时调整更新市水利局信息公开的内容,按照信息公开工作的新要求,更新完善权力清单和责任清单,及时发布年度部门预算、决算及“三公”经费情况,定期公开水利重点工程建设基本情况、工程进展等内容,让市民更加了解水利工作,主动接受社会各界的监督。落实目标考核。制定《市水利局关于政务公开网栏目任务分解的通知》,明确机关各科室、下属事业单位职责和公开任务,规范政务公开受理流程。
二、认真落实政务公开工作2020年度,我局通过政府信息公开平台、部门网站、微博、微信等渠道主动公开水利信息xxx余条,每条信息均通过局信息公开领导小组的保密审查。设置了政策法规、重大决策预公开、规划计划、决策部署落实情况、建议提案办理、机构领导、机构设置、人事信息、财政资金、应急管理、精准脱贫、权责清单和动态调整情况、公共服务清单和中介服务清单、行政权力运行、“双随机一公开”、招标采购、全面推行河长制工作、重大建设项目、新闻发布、政策解读、回应关切、监督保障、政府网站工作年度报表等栏目。内容涉及水利重点工程建设、水旱灾害防御、河(湖)长制、脱贫攻坚、机关管理等。及时公开了年度财政预决算、重点工程建设情况、行政职权目录、行政许可事项流程图等群众关注的热点内容。及时报送政府信息公开报表并发布年度工作报告。2020年,我局无申请公开、处理情况,没有发生有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼情况。
三、多渠道拓展政务公开方式我局积极拓宽政府信息公开渠道,除通过市政府信息公开平台公开信息外,同时做好网上行政权力透明公开工作,不断提升信息公开工作的服务水平。我局充分运用网络、电视、报纸、公告栏、新闻发布会、行风热线等途径,加强政府信息公开的信息传递速度,为公众提供快捷、方便的服务,保证政府信息公开和办事公开及时有效。结合我局实际,对重大决策过程实行依法依程序公开,并出台一系列相关文件,加强制度建设,保证制度性、政策性内容长期公开、阶段性公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开。我局政府信息公开主要有:xx市人民政府公开信息发布平台、xx市水利局官网、政务微博、xx水利官方微信和新闻媒体等。
四、强化政务公开工作的监督保障我局积极建立并落实监督检查工作制度。加强对各科室和单位工作人员信息公开工作的监督。为切实保障信息公开的质量,我们始终坚持信息内容“规范、适时、真实”的原则,认真抓好信息公开各项制度的落实,依法履行公开义务,没有在政府信息公开中隐瞒或者捏造事实,没有转发不实的信息,并严格执行政府信息公开统计制度,及时上报相关统计报表。总体来看,我局各科室和单位政府信息公开工作开展得较好,主动公开的自觉性明显提高,公开质量也进一步提高。2020年,我局大量公开的政府动态信息被中国水利报、xx省水利网、xx日报等省、市媒体和网站采用,政府信息公开工作取得新进展。
五、存在主要问题和改进措施2020年我局政务公开工作取得了新成效和进展,但是仍有一些不足和问题:一是政务信息分类不够细致。二是信息公开热点收集不够及时。三是主动公开意识些许欠缺。
下一步,我局将在市政务公开办的指导下及时解决存在问题,不断完善我局政务公开工作。一是进一步规范公开信息形式、公开程序。加强门户网站等公开平台的维护管理,及时更新、准确发布水利信息。正确回应社会舆论,提高政府信息公开的社会影响力。二是进一步加强学习新条例。对照新条例,认真梳理我局政务公开事项。三是进一步加强舆情监测和引导回应。拓宽舆情监测渠道,强化公众互动,切实把握人民群众关心的热点,通过网站和新媒体等途径适时回应,引导正面舆论,通过各种发布形式,进行权威发布和解读。
2020年市水务局承办人大议案建议共4件,分别是关于加强农田水利设施建设的议案、关于xx治理的建议、关于加快xx河流域生态修复的议案、关于农村安全饮水水价扣除水资源费和污水处理费的建议。现将办理情况报告如下:
一、关于加强农田水利设施建设的议案办理情况(一)我市农田水利建设基本情况自20xx年以来,我市按照省水利厅和市委、市政府安排部署,依托农田灌排、土地整治、农业综合开发、千亿斤粮食增产高效农业等项目,大力开展农田水利基础设施建设。
截止2019年底,全市共开挖疏浚大、中、小沟xxxx条(段),塘坝扩挖xxx口,新打和修复机井xxxxx眼,新建大中小沟桥xxxx座,新建、维修涵闸xxx座,新建、维修灌溉(含排涝)站xx座,新建、维修灌溉防渗渠道x。
(二)存在问题一是投资渠道乱。2019年之前,农田水利项目的实施分别由农发、国土、发改、农业及水利等部门自行组织实施,各部门的投资标准及实施重点内容均不一样,形成了“五牛下田”分散管理局面。
二是农田水利工程管理维护资金严重不足。按照水利部发布的《小型农田水利工程维修养护定额》标准,各类小型灌区仅维修养护每年需要xx-xx元/亩,而目前中央和省专项资金补助平均不足x元/亩,主要用于县、区管里的骨干工程,镇村管里、群管的面上工程无上级补助资金。农田水利工程管理维护资金缺口较大,管护经费的落实是个大的问题。
三是管理主体不明。原农田水利实施主体分散,造成管理主体不明,主管部门责任不清。
(三)解决措施1.加强统筹规划、整合资源,实施农田水利建设。
本轮机构改革,将原由发改部门投资的农业项目、财政部门投资的农发项目、国土部门投资的土地复垦整理项目、水利部门投资的农田水利项目等管理职责整合,并入农业农村部门。机构改革后的农田水利管理职能调整,切实改变了过去农田建设重复投资,多头管理局面,加强了统筹规划、整合了资源,集中力量开展农田建设,落实好“藏粮于地、藏粮于技”战略。根据《xx省高标准农田建设规划(20xx-2020年)》确定的目标任务,2019年全市完成高标准农田建设xx.x万亩,完成项目投资xxxxx万元。2020年省农业农村厅下达我市高标准农田建设xx.x万亩。市农业农村局积极指导县区开展xxxx年高标准农田建设初步设计招标工作,xx县x月xx日提交设计文本;xx区x月xx日提交设计文本。x月底完成项目初步设计评审及批复工作,并编制实施方案上报省农业农村厅。
2.积极申报项目,实施农村河道治理,确保河道畅通。
近x年来市水务局先后实施了xx河、xx河、xxx河、xx段、xx河等工程治理,共治理河道xxx多km,完成投资亿元。xxxx年我市又申报了xx区xx河及支流治理,xx区xx河、xx治理,xx区xx河、湘西河治理,申报投资xxxxx万元。
3.明确管护主体,落实管护经费,解决农田水利的管护问题。
一是落实管护主体。发放两证一书,其目的之一就是要明确水利工程所有权,由所有者确定管护主体或管护组织,并与其签订管护责任书。在管护方式的选择上,可根据土地是否流转来确定,对土地已流转的,由流转土地者自我管理。财政根据管护情况经考核后适当奖补。对于土地未流转的水利工程,以镇或村为单元,采取政府购买服务的方式选择管护组织,或由成立的农民用水协会管理。
二是落实管护经费。管护经费由受益主体筹措,财政应适当补助。其中政府购买服务可采取以下形式:由镇成立小型水利维修养护公司,按照每亩x-xx元的标准,落实管护资金,实施农田水利维修养护(农田水利维修养护包括看护、养护管理和较大维修);对小型农田水利、环境卫生、村内道路等公益基础设施打捆选择管护队伍的,管护经费由各级财政承担。
三是结合机构改革,建立全市基层水利服务机构。根据省水利厅的部署,我市已完成了基层水利服务体系现状调查工作,省厅正在组织制定“新形势下如何加强基层水利服务体系建设,进一步提升基层水利服务能力”的实施方案,待实施方案批准后,我市将依据批准的实施方案,建立健全市基层水利服务机构。
四是强化监督考核。
根据xx市发展改革委xx市财政局《转发xx省发展改革委xx省财政厅转发国家发展改革委财政部关于深化农村公共基础设施管护体制改革指导意见的通知》(x发改农经〔2020〕xx号),县区政府是农村公共基础设施管护的责任主体,乡镇政府履行属地管理职责。一是请县、区政府结合本地实际,细化农村公共基础设施管护(农田水利)目标任务,制定农村公共基础设施(农田水利)管护办法,完善农村公共基础设施(农田水利)管护配套政策措施,切实将各项管护工作落到实处。二是县区农水部门督促镇(办)政府履行属地管理职责。镇(街道办)政府是农用水利管护的责任主体,落实农田水利工程的专人管护责任,组织开展对农田水利工程的定期检查,制定农田水利工程维修方案并组织实施;依据农田水利工程拥有量和布局,指导行政村做好村级水管员的聘用,监督审核村级签订管护承包合同,并负责村级水管员的培训、管理和考核,监督其做好日常管护工作。三是加强监督指导,对不能有效保证工程安全运行、发挥工程正常功能效益或不能严格履行管护责任的,要及时督促整改。
二、关于xx治理的建议办理情况(一)xx基本情况xx为龙xx支流,发源于萧县瓦子口,八十年代后期,xxxx口处截流至萧xxx河,xx来水面积仅为xxxkmx。近几年经过市、区水利部门的积极努力,争取国家资金近xxxx万元,对龙xx进行了一期、二期、三期治理。原河道淤积不畅、堤防低矮、堤滩乱耕乱种、垃圾满河等现象得到了彻底根治,现已完成治理的河段,呈现出水清、岸美、水畅的新河貌,部分河段打造出xx公园,为当地居民提供了宜居、休闲场所。但xx上段(xxx省道xx桥至市界)没有被列入省灾后水利薄弱环节建设性治理三年行动方案中,故没能争取国家资金进行治理。
(二)xx上段治理工程进展情况2019年至今,市区两级水利部门积极向市政府汇报,请市政府分管领导带队,积极跑省跑部,多次与水利部、省水利厅对接,汇报我市重大水利工程谋划情况,反映我市中小河流治理遗留工程存在问题,治理的必要性等。
近期从省水利厅获悉,x月份省水利厅专题办公会研究决定,已将我市杜集区xx上段(xxx省道xx桥至市界)治理列入全省防汛抗旱提升工程项目大盘子,并报水利部备案。近期杜集区农水局即将上网招标初步设计单位。计划今年年底前开工建设。
(三)加强河道管理,提升水政执法工作力度以河长制为工作平台,xx区应加强xx管理与保护,提升水行政执法力度,市水务局也将加大督促和调度力度。同时利用每年x•xx“世界水日”、“中国水周”、“xx省水法宣传月”到基层开展多种形式的水法律法规宣传活动,加强当地村民的法律意识,自觉保护xx朔里段的河道堤防、河容河貌,使之同下段一样,成为水清、岸绿、河畅、景美的美丽河湖。
三、关于加快xx河流域生态修复的议案办理情况(一)基本情况xx区xx河起点为xx镇xx村连接xx河处,流经xx镇x村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等x个行政村,xx村京台高速桥汇入xx市,流域面积xxxkm2。自19xx年治理后至今未对河道进行疏浚治理,河底淤泥较深,河容河貌较差,每年部分时段水质达不到iii类水质要求。
(二)xx河治理工程进展情况2019年至今,市区两级水利部门积极向市政府汇报,请市政府分管领导带队,积极跑省跑部,多次与水利部、省水利厅对接,汇报我市重大水利工程谋划情况,反映我市中小河流治理遗留工程存在问题,治理的必要性等。特别是我市xx区xx河作为xx省沱湖流域生态补偿的试点河流,xxx省长对沱湖流域生态修复做了专门批示。水利部、省水利厅领导表示理解和支持。
近期从省水利厅获悉,x月份省水利厅专题办公会研究决定,已将我市xx区xx河综合治理列入全省防汛抗旱提升工程项目大盘子,并报水利部备案。xx区农水局已上网招标xx河综合治理初步设计单位。计划今年年底前开工建设。
(三)加强河道管理,提升水政执法工作力度以河长制为工作平台,以沱湖流域生态补偿为抓手,xx区应加强xx河管理与保护,提升水行政执法力度,市水务局也将加大督促和调度力度。同时利用每年3•22“世界水日”、“中国水周”、“xx省水法宣传月”到基层开展多种形式的水法律法规宣传活动,加强当地村民的法律意识,自觉保护xx河的河道堤防、河容河貌,使之成为水清、岸绿、河畅、景美的美丽河湖。
四、关于农村安全饮水水价扣除水资源费和污水处理费的建议办理情况根据xx省政府办公厅印发的《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的指导意见》(x政办秘〔2019〕xx号),2019年x月xx日,xx市人民政府办公室印发了《关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》(x政办秘〔2019〕xx号),要求建立城乡统筹、设施完备的供水工程体系,将供水管网由城市向镇村延伸,逐步实现县域供水管网“一张网”,依托大中型供水企业实行统一管理、统一经营,建立一体化的城乡供水网络系统。相山区农水局积极推进城乡供水一体化建设,于2019年xx月申报第一批非标专项债,项目总投资xxxx万元,对渠沟镇、开发区等的供水管道进行新建、维修,并入市政管网,在全市率先实现城乡供水一体化。
目前,相山区城乡供水一体化建设项目已基本完成,区农水局已和供水总公司达成一致意见,按照扣除污水处理费和水资源费后物价部门批准的城市水价收取水费,当前水价为元/立方米。
2020年,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我局认真贯彻落实《关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(x府办函〔2020〕xx号)精神,把做好建议提案工作作为我局的一项重要职责,进一步强化组织领导,落实责任,强化沟通,注重面商,按时办复,圆满完成了建议提案的办理工作。现将我局办理建议提案工作情况总结如下:
一、基本情况今年,我局承办省、市人大建议议案和政协提案共xx件,其中:人大建议议案x件(涉及我局主办的市人大建议x宗,会办x宗)、政协提案x件(省会办x宗,市会办x宗),所有建议提案均按时办理答复完毕,并上传至xx市建议提案网络办理系统,同时将办理结果情况通过我局网站进行公开,主动接受社会监督与批评。尤其是涉及我局主办的,由市人大代表xxx提出的制定《xx市小型水利水电建设工程验收规定》建议,不但分析了我市水利水电建设工程验收率低的几方面原因,而且也提出了解决问题的建议意见,具有很强的现实性和针对性,为我市水利事业健康发展提出了很多宝贵的意见建议以及参考价值。为此,我局领导高度重视,亲自面谈,并结合实际讲述了当前国家、省、市各类水利工程项目现行有关验收规定情况以及下一步工作打算,基本解决了领衔代表一直以来心中的疑问,代表们现场表示对我们办理工作给予了“满意”的评价。
二、主要做法(一)强化领导,落实办理责任。针对我局建议提案办理时间较紧、任务较重的情况,局主要领导高度重视,专门召开局务会议对建议提案办理工作进行了安排部署,印发了《xx市水利局2020年人大建议议案和政协提案办理工作方案》,明确了责任领导、承办科室、责任人和办结时限,确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中,主要领导亲自过问,分管领导亲自参与,与代表、委员进行交流、沟通,通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式,对涉及的问题进行深入研究,采取切实有效措施抓好落实,确保了办理质量和效果。
(二)注重面商,强化沟通协调。涉及我局主办的,在办理过程中,我们严格按照“先沟通后办理”,“先沟通后答复”的原则,通过电话、面谈等方式,认真听取代表委员对办理工作的意见,切实做到办前联系、办中协商、办后回访,确保了“事事沟通”、“件件面商”。与此同时,还主动告知协办单位需协助办理的事项,并邀请参与走访、调研等工作,做到xxx%沟通协调,克服“闭门造车、文来文往”的现象,把办理工作从“办文”转到“办事”上来。
(三)规范要求,提高办理质量。一是强化调研力度,突出办理实效。对代表委员所提的建议提案,我们都深入开展了调查研究,并及时向代表委员反馈,或邀请代表委员现场视察,力求通过办理一件建议提案,解决一批类似问题,推动一个方面工作,突出办理实效。二是加强督导机制,保证办理质量。一在时间上督导。办公室明确专职负责同志,具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促,督导所有建议提案按时办结。二在质量上督导。督促承办科室认真对待办理工作,不断提高办理水平,做到件件有答复,事事有回音。三在落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,确保落实,不弄虚作假搞形式主义。三是完善答复程序,按时办结答复。在办理建议提案的过程中,相关科室负责人都认真组织研究,分管领导亲自督促指导,提出具体工作意见和落实措施,责任到人,确保办理工作措施实,答复意见内容实,汇报情况依据实,整改措施督办实。每一件建议提案的答复意见在报主要领导签发前,分管局领导都要逐件审阅,严格把关,限时办结,让代表、委员满意。四是健全公开机制,确保群众满意。我局主办事项在办理复文形成后通过建议提案办理系统及局门户网站进行全面公开,及时了解舆情反映,积极采纳合理建议,切实回应公众关切,广泛接受监督,确保群众满意。
水利局法治建设工作总结篇八
9、《xx市河湖长制规定》立法和宣传工作。根据市政府主要领导指示和2020年立法工作计划的要求,为促进河湖长制法制化,市水利局与市政府法制办联合推进河湖长制立法工作,按照立法调研、规定草拟、征求意见、专家审查、立法论证等程序,全省首部河湖长制工作地方政府规章《xx市河湖长制规定》,于2020年7月18日以市政府56号令发布施行,标志着xx市河湖长制工作进入法制化阶段。印发了《规定》宣传方案,7月31日,xx市人民政府法制办、xx市水利局联合召开新闻发布会,对《规定》进行宣传解读,安徽日报、xx日报、市电视台、市广播电台等20余家新闻媒体参加新闻发布会。通过社会宣传、网络宣传、媒介宣传并举,进一步深入宣传贯彻《规定》,营造“保护河湖人人有责、各方出力维护绿水青山”的良好社会氛围。
10、积极开展以案释法和案例研讨学习活动。结合实际特别是对群众关注度高的河道采砂及水资源保护等方面开展重点巡查和执法行动。2020年,休宁县法院对休宁县检察院依法起诉的程某某等三名被告人2020年非法采矿(河道采砂)刑事附带民事公益诉讼案作出一审判决。该案属于检察机关全面开展公益诉讼后xx市首例公益诉讼案件,也是非法河道采砂案入刑的首个案例。通过对此案件的宣传,以期达到以案释法以案普法的目的。组织开展全市水行政处罚案卷评查,积极参与全省案卷评查、案例探讨、以案释法活动,xx市祁门县水利局《戴茂新未经批准擅自采砂淘金案》获省水利厅2020年案卷评查优秀卷宗。
水利局法治建设工作总结篇九
(二)市水利局继续加大招商引资力度。
一是招商引资。年初召开了全市水利系统招商引资动员大会,对招商引资工作进行了安排部署,定期召开招商引资工作座谈会,对招商引资工作进行督导,有力地推动了招商引资工作的开展。全市水利系统实现招商引资近5亿元,市水利局引进投资项目5个,完成投资10100万元。积极参与了**水务公司与***有限公司合资经营的.供水项目,全力引进了***客商投资的洪源钛业化工项目,项目总投资8000万元人民币,一期投资3000万元,已正式投产。帮助无棣县引进天津客商投资建设肥料加工项目,引进建设资金1800万元,于十月建成投产。帮助邹平明集镇山东泽勇工贸科技有限公司引进喷织项目,投资5570万元。
(三)当前水库除险加固与建设管理还面临很多困难和问题。
水库工程管理单位属准公益性质的事业单位,水库日常管理和维修养护经费一直未纳入当地财政预算,主管部门和各水库工程管理单位一定要高度重视此项工作,积极争取。各水库工程管理单位要克服畏难情绪和等待观望思想,千方百计推动水库管理单位体制改革工作,为实现水库工程良性运行奠定坚实的基础。在明年水利局各单位一要认真做好水库防汛抗旱工作。二要继续抓好水库除险加固工作。三要大力推动灌区及试验站工作。四要逐步开展工程管理目标考核工作。五要努力提高工程管理现代化手段。六要着力推进工程管理体制改革工作。
水利局法治建设工作总结篇十
20,市水利局在市委、市政府的领导下,在市直有关部门的大力支持下,围绕市委、市政府提出的“争创综合治理先进市,打造平安安阳,构建和谐社会”和“四个领先”、“六个不发生”的奋斗目标,与时俱进,开拓创新,较好地完成了社会治安综合治理工作任务,促进了各项水利工作的完成,现将一年工作总结如下:
一、围绕目标,提高认识,强化机制,促进争创。
(一)提高三个认识:
一是我们把争创全省综治先进市的活动,作为建设豫北区域性中心城市的重要措施,作为衡量“全面小康”的重要指标,深入理解和领悟。
二是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为实践“三个代表”重要思想的具体体现。
三是我们把争创全省综治先进市,打造平安安阳,构建和谐社会,作为加强社会治安工作,维护社会稳定的重大举措。
(二)强化四种机制:
一是加强组织领导,建立健全责任机制。
我们把综治工作作为“一把手”工程来抓,坚持“谁主管、谁负责”的原则,强化领导机制,严格落实综合治理领导责任制。组成了由田金钢局长担任社会治安综合治理领导小组组长,对全局综治工作负总责;尉江华副局长具体抓综合治理工作,为第二责任人;选出责任心强,工作积极主动的中层干部担任成员,组成强有力的领导机构,为开展综治工作提供了组织保证。严格落实重大案事件整改保证金规定、治安整改建议制度,以“打防结合,预防为主”的方针为工作手段,强化局属各单位保一方平安、维护一方稳定的政治责任,有效防止和最大限度减少侵财性案件的发生。根据年度工作计划制定了综治工作要点,并与局属有关单位签定了目标责任书,把综治工作的各项任务落实到基层,落实到局属各单位,落实到责任人。
二是强化法制宣传教育机制,围绕教育抓预防。今年是“四五”普法总结验收之年,也是开展全民普法工作20周年。我们以“四五”普法为契机,抓好机关、社区法制宣传教育工作。通过宣传发动,集中学习等形式,“四五”普法工作做到了“五落实”,即组织落实、学习落实、培训落实、教员落实、教材落实。我们加强综治领导小组的学习,提高工作人员的'思想认识。通过学习,明确了综治工作的基本任务及主要目标,明确了综治工作的范围及工作责任,明确了争创工作的重要性和紧迫性。
三是深化创安机制,不断完善内部安全保卫制度,落实各项安全防范措施。今年,我局被市人民政府确定为“单位负责、政府监管”的市公安局治安管理支队直接列管内部单位之一。我局落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,认真贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施,实行保卫和消防工作专人负责,不断检查,确保了安全生活、安全办公;继续坚持社区夜间巡逻制度,铁西路派出所、仁和社区和水利局派人员进行定期和不定期检查监督巡逻;加强对家属楼及出租房屋的管理,消除各种安全隐患,把“属地管理”落到了实处;坚持全年24小时值班制度,特别是在节假日、防汛期间,加强值班力量,保证坚守工作岗位,认真做好安全防范工作。同时对重点科室采取了物防及技防措施,确保了国家财产的安全。全局全年无重大治安案件,无治安灾害事故发生,真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。
三是完善矛盾纠纷排查调处工作机制。实行领导接访、干部下访、结案回访制度;领导班子每月对单位内部不安定因素排查一次,落实了矛盾排查“零报告”制度;对排查出来的矛盾纠纷,实行部门分工,领导负责,归口调处,落实到具体部门、单位和个人;坚持抓早抓小抓苗头,把矛盾消灭在萌芽状态;坚持加强思想教育,反对任何人加入邪教组织;全年无重大矛盾纠纷发生,无重大事故发生,无人越级上访,无刑事案件,无flg动向,无交通事故。
二、抓好社会治安综合治理工作,促进水利事业全面发展。
全年工作中,我们将社会治安综合治理工作细化到业务工作中去,以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境,促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关,做到规划计划科学合理,避免了前期工作各种问题的发生;对水利工程项目的建设加强质量监测监理,确保水利工程建设质量;协调处理水事纠纷,打击水事违法犯罪活动,受理水事案件35起,结案率94%,维护了良好的水事秩序;规范财务制度,严肃财经纪律,保证了各项水利资金落到实处;解决农村人口饮水安全,保持农村经济发展和稳定;周密制定移民迁安计划,保证移民安居乐业;搞好防洪、水保治理工程,减少或避免洪涝灾害的发生,保证人民群众的生命财产安全;做好离退休干部和职工的思想政治工作及服务保障;保持安阳市文明系统、开展争创全国水利系统文明单位创建工作,组织开展健康向上的活动,创建了文明向上、安全稳定的发展氛围。
(一)以真诚为民为宗旨,认真落实政府实事。
完成农村10万人饮水安全工程和启动环城河治理工程是今年市政府十件实事中的两件。农村饮水安全工程:为保证把政府实事办成民心工程,使污染区的群众早日吃上放心水,我局成立了由5名县级领导带队的8个督导组,对农村饮水安全项目进行督导,同时抽派33名科级专业技术干部进驻到各村督查督办,指导方案制定、监督资金使用、严把质量技术关。6月底省定第一批沿卫河重污染区4.9万人的饮水安全工程全部完成;省定第二批沿卫河重污染区6.63万人的饮水安全工程于11月底全部通水运行;至此,我市共完成农村饮水安全工程11.53万人,超额完成了政府制定的10万人的年度目标。另外我市面上饮水安全工程还安排2.55万人,预计全年可完成14.08万人的安全饮水工程。
启动环城河治理工程:按照市政府要求,我局承担环城河治理引水工程。该工程全长12.6公里,总投资1538.37万元。工程于9月10日开工,目前已完成土方开挖12.07公里,安装管道9.27公里,土方回填8.7公里。工程临时占地3个村米因附着物补偿问题正在积极协调,有望近期进地施工,年底完成任务。
(二)以“829”计划为龙头,加快重点工程建设步伐。
今年,是我们全面实施“829”计划的重要一年,全年在建水利重点工程15项,目前完成总投资7000多万元。其中省重点工程1项:南水北调安阳段,市重点工程4项:环城河引水工程、马家岩水库工程、安阳河河道治理工程和小南海泉域综合治理工程。
1.南水北调安阳段:完成了汤阴县h河南段征地移民安置规划工作现场调查,启动了《安阳市南水北调受水区水资源优化配置规划》的编制工作。9月9日举行了安阳河倒虹吸工程“四通一平”开工仪式,目前完成工程量2.9万立方米。
2.马家岩水库工程:总投资19920万元,工期4年,5月8日开工,当年完成投资2301万元。年计划投资1500万元,截至目前已完成溢流坝基础开挖、溢流坝上下游齿槽砼浇筑、溢流坝段基础固结灌浆及部分坝基浆砌石等内容,完成工程量26万立方米,完成投资.83万元,占年计划的134%,提前完成年度目标,预计年底砌筑高程至500米,完成投资2500万元。
3.安阳河河道治理工程:总投资12275万元,本期计划完成崔家桥滞洪区以上11公里河道治理,投资1909万元,于209月22日开工,当年完成投资550万元。2005年计划投资500万元,现已完成5.05公里河道开挖及2.85公里筑堤,完成土方36.5万立方米,由于资金缺口大,完成投资250万元,占年计划的50%。
4.小南海泉域综合治理工程:总投资2025万元,工期2年。年3月19日开工,当年完成投资1113万元,2005年计划投资912万元完成全部剩余工程,截至目前已完成3.8公里河道治理,完成投资829万元,占全年总投资计划的91%,预计年底全部完工。治理后的涌泉区水面增大15万平方米,泉涌量明显增大。
另外,漳河护岸二期工程完成投资115万元,由于地方配套资金缺口大,6月份已停工;内黄县引黄补源工程完成投资73.45万元,61.38公里的干渠已建成通水;琵琶寺、南谷洞水库除险加固工程完成投资210.8万元,预计年底前完成主体工程;大功引黄灌区节水续建配套工程完成投资190.32万元;社会融资2752万元完成了五水厂取水口改建和引岳工业供水、永兴供水、日新钢厂供水和中联公司供水工程。重点水利工程的实施,进一步巩固了水利基础产业地位,夯实了水利发展基础。
(三)实施“农业立市”战略,农村水利工作再创新高。
在红旗渠精神激励下,今年的农田水利基本建设坚持科学规划,统筹兼顾,及早布置,及早安排,狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源和水土保持等工程,取得显著成绩。截至目前,新增和改造节水灌溉面积23万亩,新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩,新打机井994眼,治理水土流失面积60平方公里,完成和超额完成了全年目标,为农业高产和农村经济发展打下了良好基础。今年再获全省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”,我市连续第十二次得杯,连续第七年获全省第一,安阳市水利工作也连续多年名列全省首位。
(四)积极推进“两个转变”,防汛抗旱取得新成效。
今年的防汛工作,按照“早、严、细、实”的工作要求,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步完善了各项防汛工程措施和非工程措施。及早进行了汛前检查,修订完善了各项防洪预案,投资335万元完成了安阳河堤防整修、彰武南海水库机电设备维修等18项度汛工程。加强防汛信息化建设,投资50万元对安阳河水文遥测系统进行了更新改造。7月底至8月初,为缓解上游新乡防汛压力,我市以大局为重,清淤大功总干渠土方3000多立方米,合理安排,科学调度,使涝水安全下泄,减轻了上游灾害损失。水库防汛充分利用雨洪资源,在保证安全度汛的前提下,适时多蓄水,汛后我市8座大中型水库蓄水总量1.55亿立方米,汛期共蓄5475万立方米,创历史新高。
抗旱工作继续做好了水源调度、小型集雨工程建设,全年灌区引水3.9亿立方米,其中农业用水2.6亿立方米,抗旱高峰期,全市最多日出动劳动力41万人,行动机电井6.8万眼,泵站50处,机动运水车1500辆,灌溉面积达972万亩次,使干旱造成的损失降低到最低限度,为全市农业丰收做出了贡献。
(五)强化水行政执法,水资源管理迈出新步伐。
深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政,是今年水利工作的一个重点。我们加大水行政执法力度,规范执法行为,水政执法人员持证上岗率100%,受理水事案件35起,结案33起,结案率94%;配合地下水保护行动,继续开展封闭市区自备水源井活动,全年封闭自备井15眼;开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查,查处了19个洗浴行业的用水情况。维护了良好的水事秩序,进一步推动了依法治水进程。加强计量设施安装,启动了市区地下水远传监测监控系统工程建设,系统中心主站已安装调试完毕,完成了34个分站的建设,市区取用水计量设施安装率已达95%。市区节水530万方,工业用水重复利用率达到78.1%,新增计划单位700家,城市计划用水管理率达到95%,完成水平衡测试51家,城市节水工作全部超额完成年度目标。通过加强计量用水管理、封闭自备井等措施,逐步实现了地下水减采。2005年自备井开采量较去年同期减少100万立方米。在降雨量和引用境外水较去年减少的情况下,实现了市区地下水位小幅上升,上升幅度0.15-8.28米,节水效果十分显著。
按照上级要求,7月1日起我市开征南水北调基金,为保证基金征收到位,我局克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、公布晚、基金调增幅度大,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传,加强取水计量设施安装和检验。至11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)万元(其中我局直接征收1066万元),走在了全省前列,预计年底将完成2250万元。绝大多数用水户都已按新标准正常交纳。由于安钢、电厂水资源费额度大、征收困难,目前正在积极协调。
(六)积极配合“工业强市”战略,保障工业供水。
认真贯彻落实市委市政府确定的工业强市战略,坚持不懈地抓好供水工作,服务好了“223311”工程项目的供水工作。目前工业和城市供水7763万立方米,保障了安钢、电厂等企业和城市居民的供水安全,满足了生产和生活用水需求。在做好原供水项目的同时,积极挖掘新水源,开辟新市场,加快在建供水工程建设进度。融资1130万元,管线施工5500米,基本建设完成了永兴供水工程;融资1308万元,铺设管道10.5公里,完成了引岳工业供水工程;投资314万元完成了五水厂取水口改建工程、日新钢铁新厂供水工程和中联公司供水工程建设。城市供水管网的逐步形成,为我市经济和社会发展提供了水源支撑和保障。
(七)加强移民信访等工作,保证水利大局稳定。
配合省移民办、省设计院完成了南水北调中线工程h河北至漳河南段实物指标复核工作;积极协调做好了盘石头水库移民工作;投资245万元解决了库区移民遗留问题。继续抓好了信访责任制的落实,共召开信访例会11次,认真排查解决各种问题,全年未发生集体信访和赴省、赴京上访事件;按照上级要求,认真做好安全生产工作,加强社会治安综合治理,多次组织安全生产大检查,实现全年安全生产无事故,保证了水利事业的健康、稳定、快速发展。
(八)以“先进性教育”为载体,抓好党建和精神文明工作。
坚持以人为本的方针,以提高党员和干部职工的思想道德和科学文化素质为主线,认真开展了“保持共产党员先进性”教育活动。按照中央、省、市安排部署和要求,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高等三个阶段十六个环节的目标任务。先后召开了动员会、专题辅导、报告会、党员进社区等36次,结对帮扶136人次,发放各类征求意见函(表)1100余份,征求意见120余条,建立整改台帐,先后召开了各个层次专题民主生活会,搞好了民主评议工作,切实把整改工作落到了实处,使先进性教育活动真正成为了群众满意工程,达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。
明年我局要在今年做了大量工作的基础上,从实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,落实科学发展观,维护改革发展稳定大局的高度,坚定信心,振奋精神,与时俱进,开拓进取,继续认真开展平安建设,完善平安建设的各项措施,为安阳市建设豫北区域性中心城市、早日实现全面建设小康社会的奋斗目标作出更大的贡献。
水利局法治建设工作总结篇十一
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。x年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:
一、认真实行民主自治,着力提升社区法治化管理水平。社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。
二、强化法制宣传教育,着力提升居民群众的法律素质。
近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。x年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国法制建设”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。
水利局法治建设工作总结篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作开展情况。
(一)强化组织领导,落实主体责任。成立了以局长任组长,党组书记和其他班子成员任副组长,各股室、各二级单位负责人为成员的领导小组。并派专人负责党风廉政建设工作,领导小组办公室设在局机关办公室。按照“谁主管,谁负责”的原则,主要领导履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各领导班子成员落实好“一岗双责”制,抓好分管的业务工作,同时抓好分管股室的党风廉政建设工作,派驻纪检组担负起监督责任。同时,制定了2020年度杭锦旗水利党组党风廉政建设政治责任清单和主体责任清单,明确党风廉政建设领导班子、领导干部目标任务,切实形成了一级抓一级,层层抓落实的一盘棋格局,真正做到“两手抓、两手硬”。
(二)召开专题会议,积极安排部署。我局始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位中心工作和重要议事日程,每月研究部署、学习传达党风廉政建设工作,截止目前已完成16次。切实做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动全面从严治党落实实处,为全旗水利工作高质量发展提供坚强纪律保障。
(三)加强宣传教育,筑牢思想防线。局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措,创新载体、丰富内容,进一步打牢了党员干部的思想基础:
主要负责人与班子成员、班子成员与环节干部廉政谈话,深入查摆、分析问题,抓好整改,强化督促和教育。
切实加强了党员干部思想教育,确保了深入贯彻学习文件精神落到实处。
6月1日,组织干部职工到旗档案馆参观警示爱国主义教育基地1次;12月18日,观看警示教育片《抉择》。深刻领会新形势下反腐倡廉的重大意义,扎实做好自已的本职工作,进一步增强党员干部廉洁从事的意识和决心。
5、结合“世界水日”“中国水周”等时间节点,利用微信公众号、展板等宣传载体宣传廉政文化等有关内容,让廉政文化教育深入人心,时刻保持警钟,树立风清正气的水利形象。
(四)完善制度建设,规范自律行为。
一是机构改革后,我局修订完善了《杭锦旗水利局“三重一大”事项集体决策制度》、《杭锦旗水利局主要负责人“五个不直接分管”实施办法》、《杭锦旗水利局考勤管理制度》等一系列党风廉政建设制度。二是围绕行政审批、政府采购、水利建设工程招投标等重点领域和关键环节,严格遵循公平、公正、科学、择优的原则进行,并按照发出招标公告,出售标书等流程,采取了招标人必要的措施确保评标工作的保密,避免任何单位和个人对评标过程和结果的干扰和影响。建立严密的决策程序和有效地风险防控机制,做到廉洁安全。
同时,根据杭锦旗委办公室印发《关于深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》、《关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案》的通知(杭党办发〔2019〕4号)文件要求,开展“形式主义、官僚主义”及“四官”问题专项整治工作情况进行每月25前上报旗纪律检查委员会,将工作落到实处。
(五)主动化解矛盾,解决民生问题。
按照《杭锦旗水利局领导干部群众工作方案》、《杭锦旗水利局人大建议、政协议案、市长热线工作方案》,全面做好信访维稳工作,解决群众利益实际问题。一是领导班子成员下访摸排化解涉水矛盾纠纷。二是在单位宣传栏向社会公布领导干部接访、下访安排表,方便群众依法有序信访,合理表达访求。三是深入走访排查,各分管领导对各自分管领域进行不定期排查,每月收集信访问题,建立台账,明确包案领导和稳控责任人,使信访问题问题早发现、早处理、早解决。目前已办理信访案件共4件。四是聚集群众痛点难点焦点,对群众反映的民生领域问题及时进行回复,让群众得到满意。目前,办理人大议案共2件,人大建议共3件,市长热线、旗长热线共10件。
二、存在问题。
(一)理论学习不够深入。局机关开展集中学习、中心组学习上,有的干部职工总是以“下乡工作忙、没时间学”等原因,只是满足于浅尝辄止。
(二)思想认识不够深刻。对党风廉政建设的重要性认识不足,总觉得水利部门是个业务行业,主要将业务工作做好就完成年底各项任务。
(三)“一岗双责”落实宽松。局党组对各股室、各二级单位的考核体系不够完善,比较笼统。没有充分发挥考核工作的激励作用。
三、下一步工作计划。
(一)继续深入学习宣传各类文件精神,切实增强领导干部工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。
(二)加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风,继续落实党风廉政建设责任清单,促进领导干部廉洁自律,严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。
(三)加强廉政教育、纪律教育。一是组织干部职工传达学习典型案例、观看廉政教育片及参加廉政文化教育活动、提高干部思想素质和业务水平,确保从源头上提升我局干部职工拒腐防变的自觉意识和风险意识。二是宣传栏、微信平台利用各类宣传日及中国梦廉政文化,发挥宣传工作在传播廉政教育中的积极作用,形成良好的廉政教育氛围。
水利局法治建设工作总结篇十三
(一)主要成绩。
自从19以来,全市水利系统抓住国家实施积极财政政策和西部大开发战略,大幅度增加对水利基础设施投入的历史机遇,在有关部门的支持下,共争取中央投资30.41亿元,其中重点水源工程和防洪工程共下达国债资金26.912亿元,新建和续建了重点水源工程17处,重点城市防洪工程18处。17处重点水源工程设计总库容3.11亿立方米,设计灌面128.02万亩,发电装机8.68万千瓦,年发电能力3.86亿千瓦时,县城以上城镇供水厂10处,日供水能力近40万吨;18处防洪工程共整治护岸128.9公里,保护城镇15座。这些水源工程、防洪工程建成后,全市水利化水平将提高5个多百分点,水利基础产业在国民经济中的地位将进一步提高。
面对上述17处水源工程和18处防洪工程建设的繁重任务,全市水利系统干部职工克服技术力量薄弱、配套资金不到位、前期工作深度不够、建设管理经验不足等困难,发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,认真贯彻国家水利基本建设的有关法规政策,严格实行项目法人责任制、工程监理制和招标投标制,大力完善前期工作,精心组织施工,加强质量监督,使我市在建重点水源工程、防洪工程建设得以顺利进行,取得了较好成绩。目前,17处重点型水源工程中,万州甘宁、丰都弹子台、云阳咸池一期、梁平竹丰、城口羊耳坝、酉阳小坝二级、黔江洞塘、武隆中心庙、涪陵天宝寺、南川肖家沟、万盛汤家沟、巫溪双通、巴南下涧口、渝北两岔渠系一期、石柱龙池坝等15处工程的主体工程已基本建成(万盛汤家沟已验收)。其中,甘宁、弹子台、羊耳坝、咸池、竹丰、小坝二级、洞塘、中心庙、肖家沟、汤家沟、双通、下涧口、两岔一期等工程已发挥了较好的灌溉、发电和供水效益,不仅进一步改善了区域经济和发展环境,受到当地群众的交口称赞,而且为推进水务体制改革,实现全市水务一体化创造了有利条件。18处防洪工程中,潼南一期、江津几江西段已竣工验收,涪陵、合川、黔江、酉阳、秀山等防洪工程已具有一定形象规模,在保护城市防洪安全、美化城市环境等方面初见成效。如酉阳防洪工程在今年汛期为保护该县县城人民生命财产安全和确保社会稳定方面发挥了巨大作用;江津几江堤防工程西段的建设彻底改变了江津的城市面貌,中央电视台(焦点访谈)称赞几江堤防为“十里长堤,十里风景”。很多地方的堤防护岸建设与城市环境整治紧密结合,已成为一道亮丽的风景线。
(二)成功经验。
在近几年来全市的水利工程建设与管理工作实践中,我们也逐步摸索和总结出了一些成功的经验。
1.加强前期工作,积极储备项目,是抢抓发展历史机遇的前提。我市在建重点水源工程都是在重庆直辖前后立项的。在当时几乎没有国家投入的情况下,全市水利系统干部职工以加快水利基础设施建设,促进区域经济发展的历史责任感,不等不靠,积极自筹资金开展项目前期工作,为抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发战略机遇做好了充分准备,争取了主动;国家实施积极财政政策和西部大开发战略后,正是有了较充分的前期工作和项目储备,通过全市上下共同努力,积极争取中央资金投入,才使我市“九五”期间水利基础设施建设得到了快速发展。
2.严把建设程序关,认真实施“三制”管理,是顺利推进工程建设的基矗重庆直辖之初,水利建设工作技术力量十分薄弱,但我们一开始就按照国家(水利工程建设程序管理暂行规定)等水利工程基本建设规范,要求工程初步设计经批准后,作为项目建设实施的技术文件基础,主要内容不得随意修改和变更;如有重大修改和变更,须经原审批机关复审同意。与此同时,全市严格实行了“三制”管理,保证了水利工程建设的顺利开展。,全市重点水利工程全面实行了项目法人责任制;到xx年上半年,全市所有在建重点水源工程、防洪工程全面完善了可研、初设的编制和审批工作,并全部实行了工程监理制,使工程质量、工期和投资得到了较为有效的控制;国家(招投标法)颁布实施后,全市重点水利工程建设项目全部实行了公开招标,市人大财经委前不久对全市水利系统贯彻执行(招投标法)情况进行检查时,充分肯定了我们的成绩。
3.加强工程建设管理,强化质量监督,是确保工程质量的关键。“百年大计,质量第一”。在工程设计、施工、监理中,全市大力引进市外技术力量,弥补了全市技术力量的不足,保证了水利工程建设质量。为加强我市在建重点水利工程质量管理,全市在建重点水利工程都严格按照“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,建立健全了工程建设的质量保证体系。市局于xx年成立了水利工程质量监督中心站,配备了精干技术力量,出台了相应的规章、制度,加强了对全市水利工程建设质量的监督管理,确保了工程质量。目前,全市在建工程的单元工程合格率达100%,优良率达到55-85%。
4.落实施工计划,狠抓工程进度,是确保工期的重要举措。年度施工计划完成情况是考核各工程建设管理的一项重要依据和指标,市局要求各工程以批复的年度施工计划为目标,紧紧围绕工程质量管理抓工程进度。为确保各工程顺利施工,按计划完成工程建设任务,市局采取了如下措施,一是每年根据各工程年度资金计划及工程的实际情况,及时完成各工程年度施工计划的审批;二是市局定期不定期派出检查组督查工程进度、质量,掌握各工程的实际进展情况,对进度较慢的工程给予指导、督促、跟踪检查;三是对施工中问题较严重的工程派出专家组到现场指导,研究解决问题的办法和措施;四是明确目标任务,落实各级责任人,实行月报制,倒排工期落实计划。这些措施有力地推进了工程进度。
5.加强领导,分级负责,是工程建设顺利开展的重要保障。为高标准、高质量地完成各项建设任务,在项目的前期工作阶段,全市重点水利工程建设严格执行了项目法人责任制,并按规定组建了项目法人。市局从xx年起对各区县水行政主管部门实行了目标考核制,实行以奖代补的激励机制,各区县水利部门也都制定了一些切实有效的目标管理办法,层层签定了目标责任书,加强领导,落实责任,为工程建设的顺利开展提供了组织保障。
(三)存在问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,由于各区县(自治县、市)级财政状况不佳、技术力量薄弱等方面的原因,全市在建重点水源工程、防洪工程建设管理过程中,还存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下四个方面:
1.工程前期工作深度不够。一是地勘工作深度不够。水利工程前期工作与地质勘测密切相关,而地质勘测是一项耗时长、耗资大、难度也很大的工作。全市多数在建重点水源和防洪工程,由于缺乏前期工作经费、时间要求紧迫等客观原因,重枢纽、轻渠系地质勘察的现象比较突出,有些工程的渠系甚至根本就没有做地勘工作。结果导致工程在建设过程中不得不修改设计方案,造成基础超挖超填量大幅度增加,建设物结构、位置、型式发生重大变更,最终造成工期延长、投资增加。如丰都弹子台、奉节青莲溪、酉阳堤防、荣昌高升桥等工程建设中都发生过这种情况。二是移民淹没调查工作不细。表现在工程移民调查工作粗糙,实物指标调查不清,影响移民搬迁工作进度,造成移民补偿资金大幅度增加。
2.工程建设管理不够规范。主要表现在:一是有些项目业主执行水利工程基本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设项目和规模。二是施工组织协调力度不够,合同管理不严密,设计、施工、监理和业主各自职责不明确,影响工程建设进度,造成投资失控,典型的有万州甘宁、酉阳防洪工程等。三是有的工程不按规定招投标,造成工程安全隐患,xx年合川堤防工程发生的安全事故就是这种原因造成的。
3.区县(自治县、市)配套资金不到位,工程未按批准的`设计规模完成。目前,全市17处中型水源工程中,除巴南下涧口、渝北两岔本身是渠系配套建设,江津四面山、奉节青莲溪、巫溪双通(含孔梁)正在进行枢纽建设外,其余12处中型水源工程中,只有石柱龙池坝、涪陵天宝寺、丰都弹子台3处工程渠系配套较好,其余工程几乎未进行灌溉渠系配套建设。
4.调概幅度过大。由于前期工作深度不够,建设管理不力,地方配套资金不到位,以及当前采用的定额和编规偏低,移民补偿标准提高等因素的影响,全市在建的17处重点水源工程中,除江津四面山工程未调概外,其余16处水源工程投资概算均进行了调整,平均超概幅度在30%以上,最大超概幅度超过100%。
上述问题不仅影响了工程建设进度,而且损害了我市水利行业形象,在今后工作中必须切实加以解决。
(一)认清当前形势,明确目标任务。
今年初,公卿副市长代表市委、市政府与水利部和国家计委签定了责任书,明确向水利部和国家计委承诺:全市“九五”期间开工的17处重点水源工程今年全面完成资金销号。目前,17处水源工程投资计划中的中央补助部分已全额下达。按照水利部、国家计委和市政府的要求,市政府办公厅已于今年3月和8月两次发出通知,要求做好国债重点水利工程的收尾工作,市局也在年初将这些重点工程的建设列入了各区市县的年度目标考核任务。在7月份召开的全市水利系统半年工作总结会上,市局再次布置了国债水源工程竣工扫尾工作任务,会后发出了(关于切实做好在建重点水源工程、防洪工程收尾工作的通知)(渝水基〔xx〕18号),明确了各水源工程、防洪工程建设的具体任务。8月20日,市局又专门召开会议,对17项扫尾工程的竣工验收工作提出了明确要求。我本人也带队对万盛银碗槽、江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、巫溪防洪工程和酉阳防洪工程等建设任务较重的工程进行了调研,逐一明确了完工日期,并与当地水利局和项目业主一起制定了加快工程建设进度和确保工程建设质量的具体措施。根据上述情况,市局研究决定,对工程近期的建设目标任务明确如下:
1.在建工程。
万盛银碗槽:今年9月底完成大坝两肩及坝基开挖;10月至明年2月底完成大坝坝体填筑,总填筑量19万立方米,月强度约4万立方米;明年3月至5月底完成大坝面板浇筑及放水设施、溢洪道等枢纽建设;明年5月底完成3.5km渠道工程。
江津四面山:今年10月8日前全面完成公路改道任务;11月底基本完成卧龙沟水库大坝基础开挖,明年5月底完成枢纽建设任务,总浇筑量13万立方米,月强度1.5万立方米;今年9月完成二洞口水库招标工作,10月开工,明年5月底完成枢纽建设,总砌石量1万立方米,月强度0.15万立方米。
奉节青莲溪:今年9月恢复大坝砼浇筑,明年5月底完成大坝、溢洪道、放水设施等枢纽建设,大坝目前剩余浇筑量11万立方米,月强度1.2万立方米;今年年底完成右干渠建设。
巫溪孔梁:今年底完成514米高程以下洞内开挖和堵体回填,一期帷幕、固结灌浆,导流洞封堵和放空管道安装任务,具备xx年初试蓄水条件。
巫溪防洪工程、酉阳防洪工程(隧洞)、合川防洪工程一期、黔江防洪工程(河堤部分)今年年底必须完工;涪陵防洪工程完成年度投资计划;万州防洪工程、江津防洪工程东段要抓紧施工。
2.收尾验收工程。
巴南下涧口和南彭、大足上游、永川上游、渝北两岔一期等5处渠系配套整治工程以及酉阳小坝二级、黔江洞塘、梁平竹丰、涪陵天宝寺、荣昌高升桥、石柱龙池坝、万州甘宁等7处新建枢纽及干渠工程,今年底前完成工程扫尾和竣工验收。
城口羊耳坝、丰都弹子台、武隆中心庙、南川肖家沟、九龙坡马家沟等5处新建枢纽及干渠工程年底前完成竣工验收准备,明年一季度完成竣工验收。
巫溪防洪工程、酉阳防洪工程、合川防洪工程等3处工程,明年3月底完成竣工验收准备,6月底完成竣工验收。
3.前期准备工程。
巫溪双通调蓄、云阳咸池二期已完成初设,今年10月底完成初设审批、施工招标等工作,11月开工建设;渝北两岔二期今年9月底完成初步设计,11月底完成初设审批、施工招标等工作,12月份开工。
(二)再鼓干劲,再添措施,全力以赴,打好今冬明春国债重点水利工程建设攻坚战。
今冬明春,是国债水源工程、防洪工程收尾的攻坚阶段。打好这个攻坚战,不仅是完成已签定的责任书目标任务的需要,更是争取新上项目和国债水利投资的需要。对此各级领导必须提高认识,进一步增强责任感和紧迫感。今冬明春国债重点水利工程建设的任务已经明确,关键是要制定切实有效的措施,再鼓干劲,狠抓落实。为确保在建重点水源工程、防洪工程按计划保质保量完成任务,各地务必落实以下措施。
1.进一步落实责任,细化工作计划,确保工程建设进度。
我市国债水源工程由于前期工作完成较晚、配套投资不到位、移民工作进度缓慢等原因,造成部分工程开工较晚(如江津四面山、奉节青莲溪等),部分工程施工进度缓慢(如南川肖家沟、万盛银碗槽),这给完成今年的目标任务带来一定困难。各区县水利局和项目业主单位一定要认真分析工程建设中存在的困难和问题,研究制定切实的解决措施,狠抓落实,确保目标任务完成。
一是要进一步落实领导责任制,已经确定的三级责任人要认真负责地开展工作,把主要精力放在搞好国债重点水源工程、防洪工程的建设和扫尾竣工上。
二是要进一步细化倒计时施工计划。各工程业主要对已调整的施工(工作)计划进行进一步分解细化,按旬甚至按日落实施工(工作)任务,确定考核时段;对耗时长可能影响目标任务完成的工程(工作)要提早安排开工,对人力、设备不能满足完成目标任务的,要立即充实人力和设备,保证工程施工需要,对图纸不能满足施工进度要求的,要督促设计单位确保施工用图;少数施工环境较差,不能确保正常施工的,项目业主单位要积极向当地党政领导汇报,及时解决存在的各种矛盾和问题;要搞好设计、施工、监理各方面的协调工作,避免工作脱节和矛盾发生,确保施工顺利;开工较晚的江津四面山、奉节青莲溪、巫溪孔梁、万盛银碗槽,竣工扫尾工程量大的万州甘宁、涪陵天宝寺、黔江洞塘、城口羊耳坝,以及正进行初设和初设审批的巫溪双通调蓄、云阳咸池二期和渝北两岔渠系二期等工程要确定专人负责,定期检查,限期完成。
工程建设中严格实行“三制”是依照国家的要求,经过实践证明也是搞好工程建设进度、质量和投资控制的有效措施。在工程扫尾工作中,各区县水行政主管部门要督促项目业主继续认真贯彻执行“三制”,认真贯彻执行水利工程基本建设程序和渝府发〔xx〕60号文件的有关规定。重大设计变更要按规定报原审批部门批准,工程项目要严格实行招投标,合同签定要按照水利工程施工合同示范文本执行。项目业主要充实技术力量,督促监理单位要认真履行好“三控制,两管理,一协调”的职责,完善质量监督体系,严格按水利工程基本建设财务管理制度规定用好工程建设资金。
3.加强质量安全管理,确保工程质量安全万无一失。
各工程在加强建设和扫尾的同时,要狠抓工程建设质量不放松,确保工程建设质量和安全。首先,要严格实施“业主负责,施工保证,监理控制,政府监督”的质量管理体制,对质量管理体制不健全的项目,要按国务院279号令的有关规定,严肃查处。其次,要认真落实质量责任终身制,层层落实质量责任人,签定责任书。按照市局的有关规定,各区县水利局的主要负责人和项目业主单位的主要领导均为工程质量的第一责任人。第三,要充实和完善质量监督项目站,各项目业主单位要积极配合质量监督管理工作。第四,参建各方要进一步完善工程质量保证体系,严格质量管理,保证工程质量。市水利工程质量监督中心站要加强巡查,发现问题及时处理。市局将于10月在全市开展水利工程建设质量月活动,各地要按要求对工程参建各方质量保证体系及质量管理工作开展情况进行自查,市局将重点抽查。对搞得好的项目,要通报表扬;对质量保证体系不健全、质量检测评定不规范的工程要通报批评,并限期整改。
4.落实地方配套资金,多渠道投入,全面完成设计批准的工程建设内容。
渠系配套资金不到位是全市国债水源工程建设中普遍存在的问题,致使工程效益得不到充分发挥,造成投资浪费。各地必须千方百计筹措地方配套资金,按批准的设计规模完成渠系配套,以充分发挥工程效益。
(三)加强督促检查,确保任务完成。
为确保目标任务圆满完成,市局将采取以下措施,加强对各工程建设进度的检查督促。一是认真做好在建重点水源工程、防洪工程建设进度月度统计工作。根据各工程月度任务完成情况,对照“倒计时”月度计划进行分析,对未完成月计划任务的工程,将派员现场核查,查找原因,提出整改要求,限期完成。二是结合即将开展的质量月活动,对在建重点水源工程、防洪工程的质量、进度进行一次全面检查,查找问题,研究解决措施。三是对不按时报送月进度或无正当理由未完成月度计划的工程,以及严重违犯基本建设程序和质量问题严重的工程,将采取全市通报批评、扣减年终目标考核得分、暂缓新上工程项目等制裁措施,督促搞好工作。
同志们,为确保在建国债水源工程、防洪工程目标任务的完成,市局及各区市县水利部门,尤其是各建设工程业主单位的干部职工做了大量艰苦细致的工作,已经取得了不少成绩,但摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。希望大家继续发扬水利人“献身、负责、求实”的精神,抓紧今冬明春水利建设的黄金时节,艰苦奋斗,决战决胜,圆满完成目标任务,向水利部、市委、市政府和全市广大人民交一份满意的答卷。