综治工作会议讲话大全(14篇)
具体是指在特定的时间段内对学习、工作和生活等方面的表现进行总结和归纳。写总结时,要注意客观公正、严谨认真,避免主观个人情感的干扰。阅读这些总结范文有助于我们了解总结的结构和内容要点。
综治工作会议讲话篇一
同志们:
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区,召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议,主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求,部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作,全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才,各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题,并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题,就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,汲取教训,切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标,落实责任,强化措施,加大投入,全县农村道路交通安全形势总体稳定,为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到,全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看,截止目前,全县共发生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受伤,直接财产损失2.66万元,全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道,近两年,我省接连发生了几起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故,给广大群众生命财产造成了严重损失,教训极为惨痛。大家还知道,5月15日,一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟,事故已造成35人死亡、11人受伤,检察机关已介入调查。这些事故,充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在,各乡镇、各部门一定要高度警觉,深刻反思,引以为戒。
从督查情况看,4月28日,省上召开了道路交通安全工作电视电话会议,安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神,深刻吸取事故教训,县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》,要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作,并抽组成立了5个督查组,对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看,全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题:一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题,我们可以看出,一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位,重城轻乡意识比较严重,不同程度地存在麻痹和侥幸心理,工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄,安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理,大多道路弯多、坡陡、路窄,道路等级低,标志标牌缺乏,安全防护设施不完善,道路的隐患点和“黑点”较多,加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见,各类交通安全违法违章行为普遍存在,低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重,农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位,管理主体不明确,对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式,没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准,对农村驾驶人员的安全教育不够,使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员,尤其是农用车驾驶人,不了解交通法规和安全知识,进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆,后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视,本着对工作负责、对自己负责的态度,清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势,克服侥幸心理,防止麻痹大意,强化底线思维,狠抓措施落实,切实按照省上部署开展的集中整治活动要求,迅速掀起集中整治的热潮,坚决遏制重特大事故的发生,确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点,强化措施,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排,迅速行动起来,突出重点,集中力量,狠抓落实,切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标,强化三个责任,解决五个问题”。
围绕一个目标:就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标,切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施,全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任:
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求,切实强化领导责任,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人,要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人,对一些重点环节、重点部位要盯住不放,确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责,切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任,定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责,强化协调配合,采取有力措施,把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任,始终做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,及时督促整改,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态,全力抓好本行业的道路交通安全工作。
三要进一步强化主体责任。公安、交运、安监、运管等部门要督促运输企业严格履行主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系,做到横向到边、纵向到底,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度,加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理,管好自己的车,管好自己的人,绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作,严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题:
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用,从严落实24小时勤务制度,集中力量抓好路面巡查管控,下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点,坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查,对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记,对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处,形成严打严管的高压态势,坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合,加大节假日、下班后和夜间的巡查力度,加大重点路段和事故多发路段的勤务力量,确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动,继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度,把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位,切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治,建立台账,全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作,确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头,加强客运市场监管,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆,要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员,所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管,严把客运站出站关,严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作,出站车辆必须具备相应证件,严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时,各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员,组成联合执法小分队,采取蹲点守候、上路巡查等方式,严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人,微型面包车超员载客,从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查,列出需要重点整治的路段名单,逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因,逐路段制定整改方案,尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的,要立即进行完善。特别要强调的是,全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施,也没有设置安全警示标识,这不仅影响车辆通行,而且给事故发生埋下了祸根。这一问题,必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视,进一步加大农村公路安保工程的实施力度,加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理,采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施,逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设,落实各项安全防范措施,确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来,我们通过推行“五长”责任制,狠抓“五小车辆”管理,“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少,但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理,在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上,进一步加大查处力度,对无牌无证车辆要予以扣留,督促其办理牌证;对乘坐3到5人的,要强制卸客;对5人以上,情节严重的,要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底,尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐,并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现,甚至有些乡镇“五小车辆”责任书签订不全面,在这个问题上,各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸,要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面,不断拓宽宣传教育渠道,充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地,加大宣传力度,营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图,在农村集镇进行巡回宣传,开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来,切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导,落实责任,确保农村道路交通安全管理措施落到实处。
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,建立健全多层次安全责任体系,确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作,按照省、市要求,设立农村道路交通安全管理工作办公室,由主管安全生产的乡镇长担任主任,各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任,从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员,并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员,由村干部兼任,做好交通安全知识的宣传普及工作,协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看,一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室,这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,顾大局、识大体,讲团结、讲协作,不能计较单位利益和个人得失,坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后,各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工,积极行动起来,主动开展农村道路交通安全管理各项工作,完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合,互通情况,互相支持,相互补台,真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责,进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式,全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度,对失职、失察和工作不落实的,要通报批评,造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改。同时,各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
综治工作会议讲话篇二
综治工作是维稳工作的基础和前提,综治工作抓得不扎实,要维稳是做不到的,下面就是本站小编给大家整理的村级综治工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府决定在李店镇、威戎镇、界石铺镇分南中北三个片区,召开全县农村道路交通安全综合治理工作促进会议,主要任务是贯彻落实省、市关于加强农村道路交通安全管理工作的有关要求,部署安排今后一个时期全县农村道路交通安全综合治理工作,全力推动全县农村道路交通安全工作再上新台阶。刚才,各督查组逐乡镇通报了督查发现的问题,并就做好今后工作提出了明确具体的要求。各乡镇围绕存在的问题,就抓好本辖区道路交通安全工作作了表态发言。会上,李书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,汲取教训,切实增强做好农村道路交通安全工作的责任感。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县农村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保畅通”为目标,落实责任,强化措施,加大投入,全县农村道路交通安全形势总体稳定,为经济社会发展营造了良好的交通安全环境。但我们也应清醒地看到,全县农村道路交通安全管理工作仍面临许多新形势、新问题。
从总体形势看,截止目前,全县共发生道路交通事故16起,造成14人死亡、7人受伤,直接财产损失2.66万元,全县道路交通安全形势依然十分严峻。大家知道,近两年,我省接连发生了几起重特大道路交通事故,其中天水市甘谷县“1·9”低速载货汽车翻车事故、庆阳市环县“9·6”农用三轮车翻车事故、临夏康乐县“4·4”农用三轮车坠崖事故,给广大群众生命财产造成了严重损失,教训极为惨痛。大家还知道,5月15日,一辆载有46人的旅游大巴在陕西省咸阳淳化县仲山森林公园附近侧翻,坠入30多米深的山沟,事故已造成35人死亡、11人受伤,检察机关已介入调查。这些事故,充分暴露出农村地区在车辆的管理、驾驶人的教育、交通安全法规常识的宣传普及等方面存在任务不明确、责任不清晰、管理不落实、教育不到位等问题。这些问题在我县也普遍存在,各乡镇、各部门一定要高度警觉,深刻反思,引以为戒。
从督查情况看,4月28日,省上召开了道路交通安全工作电视电话会议,安排部署了全省农村道路交通安全集中整治工作。为认真贯彻落实省上会议精神,深刻吸取事故教训,县上及时下发了《关于进一步做好全县农村道路交通安全管理工作的通知》,要求各乡镇、各有关部门切实做好全县农村道路交通安全集中整治工作,并抽组成立了5个督查组,对各乡镇工作开展情况进行了督查。从这次督查的情况看,全县农村道路交通安全工作仍存在许多突出问题:一是交通安全意识淡薄。从刚才通报的一些问题,我们可以看出,一些乡镇和单位对农村道路交通安全管理工作的认识不到位,重城轻乡意识比较严重,不同程度地存在麻痹和侥幸心理,工作不认真、不细致、不到位。大部分交通参与者法制观念淡薄,安全意识和自我保护意识差。二是交通安全隐患突出。我县农村道路路网结构不尽合理,大多道路弯多、坡陡、路窄,道路等级低,标志标牌缺乏,安全防护设施不完善,道路的隐患点和“黑点”较多,加大了我县道路安全监管工作的难度和压力。三是违章现象比较普遍。违章行驶、乱载乱拉现象随处可见,各类交通安全违法违章行为普遍存在,低速载货汽车、摩托车、农用三轮车、甚至无牌无证车辆违法拉客现象十分严重,农村道路交通安全事故呈多发态势。四是交通安全责任不落实。“属地管理、分级负责”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”以及职能部门的监管责任、企业的主体责任落实不到位,管理主体不明确,对交通违法行为往往只是采取突击检查的方式,没有形成行之有效的长效机制。五是源头管理不到位。公安交警部门和乡镇对驾驶人员的基础情况掌握不清、不准,对农村驾驶人员的安全教育不够,使得农村机动车管理基本处于失控状态。六是交通安全宣传教育存在死角和漏洞。相当一部分车主和司乘人员,尤其是农用车驾驶人,不了解交通法规和安全知识,进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动没有真正落到实处。
前车之覆,后车之鉴。各乡镇、各有关部门务必要引起高度重视,本着对工作负责、对自己负责的态度,清醒认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势,克服侥幸心理,防止麻痹大意,强化底线思维,狠抓措施落实,切实按照省上部署开展的集中整治活动要求,迅速掀起集中整治的热潮,坚决遏制重特大事故的发生,确保全县农村道路交通秩序平稳。
二、突出重点,强化措施,坚决预防和遏制重特大道路交通事故的发生。
各乡镇、各部门要严格按照今天会议安排,迅速行动起来,突出重点,集中力量,狠抓落实,切实把全县农村道路交通安全工作抓紧抓好、抓实抓细、抓出成效。具体就是要“围绕一个目标,强化三个责任,解决五个问题”。
围绕一个目标:就是围绕“降事故、保安全、保畅通”这一目标,切实采取“严防、严查、严管、严处”等并举措施,全力预防和遏制重特大道路交通事故。
强化三个责任:
一要进一步强化领导责任。各乡镇、各有关部门必须清醒认识各自在农村道路交通安全工作上承担的责任,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“属地管理、分级负责”的要求,切实强化领导责任,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念,在领导责任的到位上真正做到尽心、尽力、尽责。各单位“一把手”作为安全生产第一责任人,要亲自研究部署、亲自督查检查、亲自协调解决问题;分管领导作为直接责任人,对一些重点环节、重点部位要盯住不放,确保各项安全管理措施落实到位。
二要进一步强化监管责任。各乡镇、各有关部门要进一步强化农村道路交通安全监管职责,切实把监管责任落到实处。道交委办公室要担负起综合协调、牵头抓总的责任,定期对各乡镇、各有关部门道路交通安全工作开展情况进行督查通报。道交委各成员单位要切实履行职责,强化协调配合,采取有力措施,把职责范围内的工作盯紧、看牢、抓实。各主管部门要切实承担起相应的安全监管责任,始终做到勤检查、常敲打,及时指出问题和隐患,及时督促整改,做到消除隐患于未发阶段、排除事故于萌芽状态,全力抓好本行业的道路交通安全工作。
规章制度。
和技术标准,依法依规加强农村道路交通安全管理。要建立健全安全责任体系,做到横向到边、纵向到底,把安全责任分解落实到每一个岗位、每一名人员。企业负责人要带头执行各项制度,加强对每一个车主、每一名驾驶员的管理,管好自己的车,管好自己的人,绝不允许超载和技术性能不符合安全要求的车辆出站和上路行驶。要严格做好例检工作,严禁车上携带“三违物品”。
解决五个问题:
一要着力解决路面巡查管控不到位的问题。公安交警、运管等部门要充分发挥主力军作用,从严落实24小时勤务制度,集中力量抓好路面巡查管控,下决心整治农村道路交通秩序。要始终把超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌行驶、客车超员以及货车超载、农用车载人等交通违法行为作为整治的重点,坚决做到严防、严查、严管、严处。要全力抓好客运车辆的检查,对7座以上的客运车辆务必做到逢车必查、查必登记,对客车超员、超速等违法行为要依法从严从重查处,形成严打严管的高压态势,坚决杜绝群死群伤交通事故的发生。要坚持定时定点检查与错时错位巡查相结合,加大节假日、下班后和夜间的巡查力度,加大重点路段和事故多发路段的勤务力量,确保每一个时段、每一条重点路段全天候有人查、有人管。各乡镇和公安交警部门要全员出动,继续实行包责任区、包路段、包乡镇、包村社工作制度,把责任靠实到基层单位、每个人员和每个岗位,切实消除管理漏洞和盲点。各乡镇每月要组织开展本辖区道路交通安全巡查及隐患排查整治,建立台账,全力配合公安交警和运管部门开展道路交通违法查纠、疏导和劝解工作,确保不发生重特大交通事故。
二要着力解决源头治理措施不落实的问题。由交运局、运管局牵头,加强客运市场监管,对不符合安全营运条件、存在安全隐患的企业、车辆,要坚决予以停业整顿;对2年内累计有2次超员、超速或1次超员20%、超速50%及以上违法行为的客运驾驶人员,所属运输企业要视情节轻重对其进行安全教育、调离岗位、解聘等处理。要加强对客运站的全天候监管,严把客运站出站关,严禁站外拉客现象。要严格做好客运车辆安全例检工作,出站车辆必须具备相应证件,严格按照“三不进站、五不出站”的要求加强客运车辆管理。同时,各乡镇要充分发动乡镇、村社干部和交通安全信息员,组成联合执法小分队,采取蹲点守候、上路巡查等方式,严防农村低速汽车、农用三轮车、摩托车、拖拉机非法载人,微型面包车超员载客,从源头上遏制道路交通事故的发生。
三要着力解决隐患排查整改不彻底的问题。交运、公安交警等部门要切实加大对隐患路段和事故多发路段的排查,列出需要重点整治的路段名单,逐路段研究分析影响车辆安全通行的原因,逐路段制定整改方案,尽快采取一切措施抓好整改。对于道路交通安全防护设施、标志不齐全的,要立即进行完善。特别要强调的是,全县“村村通”公路大多数没有设置必要的安全防范设施,也没有设置安全警示标识,这不仅影响车辆通行,而且给事故发生埋下了祸根。这一问题,必须引起各乡镇和交运、公安交警部门的高度重视,进一步加大农村公路安保工程的实施力度,加强急弯陡坡、临水临崖、长下坡和学校、幼儿园门口等危险路段的治理,采取安装减速带、反光镜、防护栏、警示牌等措施,逐步完善农村公路标志标线、安全设施配套建设,落实各项安全防范措施,确保路面通畅和行车安全。
四要着力解决“五小车辆”监管不到位的问题。“五小车辆”历来是造成交通事故的一个重要方面。近两年来,我们通过推行“五长”责任制,狠抓“五小车辆”管理,“五小车辆”非法营运和违法载客的现象有所减少,但是还没有从根本上予以杜绝。各乡镇和各有关部门要继续加强对农用三轮车、摩托车、拖拉机等违法载客问题的治理,在大张旗鼓地宣传农用三轮车载客危害性的基础上,进一步加大查处力度,对无牌无证车辆要予以扣留,督促其办理牌证;对乘坐3到5人的,要强制卸客;对5人以上,情节严重的,要按照有关规定予以严厉处罚。各乡镇要对本辖区“五小车辆”和微型面包车全面进行排查摸底,尽快建立健全农村机动车和驾驶人员管理台帐,并将收集到的数据台账报送县道路交通安全委员会办公室。通过前一阶段督查发现,甚至有些乡镇“五小车辆”
责任书。
签订不全面,在这个问题上,各乡镇决不能麻痹大意、心存侥幸,要尽快弥补完善。
五是着力解决宣传教育工作不深入的问题。各乡镇、各有关部门要进一步扩大宣传教育覆盖面,不断拓宽宣传教育渠道,充分发挥电视台、农村广播和墙体标语等阵地,加大宣传力度,营造浓厚氛围。公安交警部门和各乡镇要制作一批各地以往发生的重特大事故的宣传展版和挂图,在农村集镇进行巡回宣传,开展警示教育。要把进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传教育活动与执勤执法结合起来,切实加大对道路交通安全管理工作的宣传力度,做到家喻户晓,人人皆知,提高群众特别是车辆驾驶人员的安全防范意识。
三、加强领导,落实责任,确保农村道路交通安全管理措施落到实处。
各乡镇、各部门要切实加强对农村道路交通安全工作的组织领导,建立健全多层次安全责任体系,确保各项安全管理措施落到实处。
一要加强领导抓落实。各乡镇、各有关部门要切实把农村道路交通安全管理作为当前一项重点工作,按照省、市要求,设立农村道路交通安全管理工作办公室,由主管安全生产的乡镇长担任主任,各乡镇派出所副所长或民警兼任副主任,从乡镇现有干部中落实2名专职工作人员,并设立专门的办公场所。每个行政村要确定2名道路交通安全义务监督员,由村干部兼任,做好交通安全知识的宣传普及工作,协助维护农村道路交通秩序。从督查情况看,一些乡镇还未设立道路交通安全管理工作办公室,这项工作务必于5月底前完成。
二要密切协作抓落实。各乡镇、各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想,各司其职,各负其责,顾大局、识大体,讲团结、讲协作,不能计较单位利益和个人得失,坚决杜绝推诿扯皮、推事出门和单位利益动不得的问题。今天会后,各乡镇、各有关部门要围绕各自的职能分工,积极行动起来,主动开展农村道路交通安全管理各项工作,完成好各自承担的任务。部门之间、上下级之间要密切配合,互通情况,互相支持,相互补台,真正把各项措施和任务落到实处。
三要严肃责任抓落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面落实农村道路交通安全政府职责、部门职责、企业职责,进一步强化农村道路交通安全责任。要大力推行“主体在县、管理在乡、落实在村”的农村道路交通安全工作模式,全面落实乡镇政府主管、乡镇“农安办”主抓、乡镇派出所协管、村委会配合的交通安全工作责任制。要加大事故责任倒查和责任追究力度,对失职、失察和工作不落实的,要通报批评,造成一定后果的要严肃追究相关部门、有关领导和直接责任人的责任。
四要强化督查抓落实。县道路交通安全委员会办公室要按照今天会议要求,定期不定期对各乡镇农村道路交通安全管理工作开展情况进行督查,及时通报存在问题,督促做好整改。同时,各乡镇、各部门要高度重视重点时段的值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,严格执行事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时准确上报。要健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保遇有突发事件能及时有效进行处置。
各位领导、同志们:
大家好,首先我代表xx镇党委、政府向始终关心、支持我镇社会治安稳定工作的各级领导致以忠心的感谢!
200*年我镇将依此次政法工作会议为契机,牢固树立“发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任”的观念,紧紧围绕全区工作大局,强力做好以下五个方面的工作,概括起来讲就是“抓住一条主线,找准一个载体,突出一个重点,夯实一个基础,凸现两大亮点”。抓住一条主线:即坚持以人为本,创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针,加大普法宣传,提高法制意识,深入排查摸底,化解基层矛盾,推进依法治镇进程;找准一个载体:即以创建平安为载体,实施打防并举,群防群治,消除苗头,确保稳定;突出一个重点:即围绕市、区重点工程建设,严厉打击强装强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为,营造一个良好的建设环境;夯实一个基础:即狠抓综合治理基层基础建设,健全组织,完善设施,实行规范化管理,确保各项综合治理措施落实到位;凸现两大亮点:即铁路护路和非公有制企业综合治理。以“创建安全文明铁道线”为载体,建立铁路护路长效机制,保持铁路治安长期稳定。做好企业创安与农村创安的有机结合,加大非公有制企业综合治理力度,为企业营造良好的治安环境,推动我镇的经济发展。
各位领导、同志们,此次会议的召开为全区今年的政法综治工作指明了方向,xx镇将在区委、区政府的正确领导下,与时俱进,开拓创新,为构建和谐、安全、文明的新做出我们应有的贡献!
我的发言完了,谢谢大家!
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综治工作会议讲话篇三
同志们:
今天会议的目的是动员全县各级干部和广大群众,以新的姿态、新的行动、新的举措,迅速掀起新一轮城乡环境综合治理工作的新热潮;主要任务是针对我县开展城乡环境综合治理工作的现状,认真总结经验,针对突出问题,明确职能职责、安排部署当前及下步具体工作,力促城乡环境综合治理取得更大成效。
与此同时,也要看到,目前这项工作正处在深入推进阶段,整治的成果还不稳固,极易反弹,加之长效机制还没有完全建立起来,群众的文明素质提升还需要一个较长过程,很有可能是今天做得好,说不定明天就被曝光。因此,各部门各乡镇务必要时刻绷紧综合整治这根弦,绝不能有松一松、歇一歇的思想,一定要按照“治理工作面上要轰轰烈烈、专项行动要扎扎实实”的要求,保持强力态势,再接再厉。这里,我讲三点意见:
一、正视问题,提高认识。
整体来看,我县城乡环境综合整治工作在各部门、各乡镇的共同努力下,取得了一定成绩,综合效果还比较好,但仍然存在一些亟待解决的突出问题:一是暗访结果乡镇落实不到位。城管局制定的每月暗访制度很好,但暗访的督查通报发到部分乡镇,部分乡镇落实、整改情况相当不到位,这里要给基层的同志讲清楚的是,我们进行的测评是相当严格的,每一项都有具体标准,奖惩是逗硬的,希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重视程度不够,突出表现在对问题的整改上,个别部门措施不力,行动迟缓,甚至相互推诿、不闻不问。比如对整治办发出的督办通知,个别单位就没有进行整改,即使做了,上报也不及时。三是工作标准不高,自我满足,只求面上过得去,一般性地推动工作,没有从机制上去找问题,由表及里,标本兼治还有差距。四是发动全民参与还有差距,群众治“五乱“活动的参与度还需要进一步提高,全民抓城乡环境整治的意识和氛围还不浓。五是工作硬度不够,问效问责没有完全到位,有“拖着走”的现象。
针对这些问题,各部门各乡镇必须有一个清醒的认识,要认真进行一次回头看,围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你那个单位内,在你那个责任区域内,责任是否真正落实了;找一找,在环境治理上还存在哪些问题,有哪些工作还需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。当前,要进一步健全城乡环境综合整治的组织领导体系,保证这项工作有人抓、有人管、有成效,领导小组统筹抓总,整治办组织协调,各分管县领导牵头推进,部门、镇具体落实。要进一步健全责任体系,县、镇、村各承担什么职责,要细化明确,出了问题能找得到责任主体。要进一步健全工作标准,通过综合整治,加强各部门、各乡镇“门前三包”等三项制度工作情况的落实推进,大力宣传落实“门庭三清”制度。固化一批工作制度,锻炼一支工作队伍,完善一套工作流程,进入工作常态化。
二、全面突破,纵深推进。
按照省市安排部署,认真落实相关文件精神,结合我县实际,必须把河道沟渠、场镇容貌、场镇秩序、车辆停放、占道经营、社区院落、市场管理这七个方面作为综合整治的重点,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,制定改进提高措施,建立长效机制,巩固整治成果,加大组织推动力度,实现我县城乡环境质量的新提升。
一是要突出解决脏乱差。为深入推进城乡环境综合治理,加快社会主义新农村建设,营造干净卫生、清爽舒适的农村居住环境,按照抓点示范、逐步推广的原则,实施村庄清洁工程,开展好农户房前屋后“门庭三清”工作。加强秸杆焚烧和综合利用工作。继续实施“道路硬化、裸土覆盖、绿化带提档降土”三大扬尘污染治理工程,严厉查处建材建渣运输车辆撒漏和建筑工地扬尘污染等行为。
二是要突出场镇治理。以“示范乡镇”创建活动为载体,解决场镇普遍存在的摊点乱摆、店招乱设、车辆乱停、垃圾乱倒、河道乱污、工地乱象等难题。要结合特色镇建设和一般场镇改造,创建一批城乡环境综合治理示范乡镇,同时积极开展“示范村”、“示范街”、“示范小区”和“示范户”的创建,以点带面,推动综合整治向纵深推进。
三是要突出城区治理。去年以来,通过清洁城乡大行动、创建省级文明县城等活动,县城市容市貌有了大的变化,群众是充分认可的。但目前,县城菜市场、停车场规划建设滞后,背街小巷和城郊结合部车辆乱停乱放,部分社区管理还不到位,河道沟渠还存在污水乱排,占道经营等不文明行为仍然比较突出。对此,相关部门要对照目标责任分工,主动发现问题,实施联动执法,坚持一抓到底,务见明显成效。
四是要突出群众参与。群众是开展专项行动、推进城乡环境综合整治的主体,群众的积极参与是确保专项行动和整治工作取得成效的不竭动力。今天会议把乡镇的领导请来,就是希望通过你们把群众进一步发动起来,最大程度地提高群众的参与率,大打一场真正意义上的人民战争。要依托“七进”和“除陋习、树新风”专项活动,以及文明城市和卫生城市创建等工作平台,持续开展宣传教育,不断提高城乡居民文明素质。
五是要加强基础设施建设。(1)环卫基础设施建设。按“四化标准”和垃圾分类处置相关要求建设县城和乡镇场镇垃圾处理场、垃圾中转站,设置足够的垃圾桶、果皮箱,县城及主要集镇配备有相应数量的垃圾清扫车、洒水车。(2)城镇生活污水、生活垃圾集中处理设施建设。(3)农村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件设施建设情况,沼气利用、旱厕改造、三格化粪池建设。(4)乡(镇)农村集贸市场、停车场、非机动车停车点和再生资源回收网点建设。
三、强化督查,严格问责。
城乡环境综合整治是一项系统工程,各部门各乡镇要深刻认识其艰巨性和长期性,要有啃“硬骨头”、打硬仗的意识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来,把深入推进城乡环境综合整治作为一项硬任务、硬指标、硬要求,坚持以更高起点、更高标准、更高质量扎实推进。
一是要强化任务落实。整治办要对工作任务进一步梳理细化,分解下达到各乡镇、相关部门;文明办要抓好省级文明县城的深化建设;水务局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快铁沿线集中整治;商务局、工商局要抓好市场整治;公安局要在交警职能延伸到镇派出所的基础上,继续抓好城区、场镇机动车停放管理;爱卫办和各镇要抓好社区院落整治;林业园林局要抓好“拆墙透绿”、重要节点绿化和景观营造。各乡镇和各责任单位要通过网络、公开栏等载体,公布整治方案和具体责任人及联系方式,确保出了问题,找得到部门和责任人,并主动接受群众监督。
二是要强化责任追究。目前,市城管局对城乡环境综合整治情况实行高密度督查,不定期暗访。,我县已有多个乡镇因城乡环境整治工作开展不到位,受到市整治办的督查通报,相关领导还进行了效能问责。县城管局也制定了每月暗访制度,进一步加大督查力度,按照“问事必问责、问责必问人、问人问到底”的要求,严格绩效管理,逗硬落实奖惩制度。对工作推进不力,整治效果不佳,工作不作为的责任单位和责任人,要严格问责;对发现的突出问题,要及时曝光,限期整改。
城乡环境综合整治责任重大,使命光荣,我们一定要发扬成绩,再接再厉,以更加务实的作风,更加扎实的工作,全力推进,确保取得实实在在的成效,让全县人民满意。
综治工作会议讲话篇四
同志们:
今天,我们召开的政治综治工作会议,可以说是在我们县这个层面,在一年当中召开专项工作会议的一个十分重要的会议,在会上,繁昌同志、双会同志就20**年政法综治工作作了些总结,对20**年政法综治工作作了全面安排部署,对依法治县工作做了安排,同时,也对去年在工作当中做出成绩的单位和个人进行了表彰奖励,他们这些工作安排部署,可以说是非常全面,希望同志们按照他们两位的安排,把工作落实好。一会,张书记还要作重要讲话。下面,我对政法综治工作,依法治县工作这个会议的主题,先讲点意见,两个层面:
来我们柳林工作时间不算太长,对政法综治工作可以说是了解的还不够十分全面,但是基于在孝义工作期间,长期管过政治工作,对政法综治工作可以说是很有感情,说句不自量力的话,也比较熟悉,因此上说,不论是孝义、还是交口、还是我们柳林,只要是县这一级这个层面,基本上工作是大同小异,因此上说,虽然我对某些情况有调查了解,但还是不够全面,讲的不一定妥,所以,关于总体评价我用四句话:
第一句话是工作基础较为扎实。从我们的整个政法机关和基础设施,到我们的网络建设,还是我们的队伍建设,还是我们的其它方面,可以说是工作不错,综治工作是在全省全市的前面,有些单位工作被省市评为先进单位。
第二句话是队伍形象较为满意。我们政法工作,说句实话是党和政府的形象,那么这一支队伍的形象好与坏,直接关系到党和政府在人民群众中的形象,如果说这一支队伍的形象好了,就能为党和政府的工作增光添彩,如果说这一支队伍出现违法乱纪,执法不严,执法不公,欺压百姓等等行为,将对党和政府的形象是一个大大的损害。这几个月,我在设身处地地观察我们的政法机关这支庞大的队伍,整体上还不错,人民群众对这支队伍的评价基本上还算满意,不管以前怎么样,现在这几个月的感觉还不错,最起码,我没有听到也没有人民群众在我跟前或找我反映到这些政法队伍里面明显存在什么太大的问题。
第三句话是工作成效较为突出。我们柳林的经济社会发展,可以说是到了全省全市很有影响的地步,我们的各项事业都取得了较好的成绩,那么在这个成果里面,凝聚了我们广大政法机关、政治干警对我们全县维护大局,服务中心这么一个大背影之下做出了卓越贡献。说句实话,在县委、县政府心目中,在书记、县长的眼里对政法机关和政法队伍是重视和高度关注的,也是十分重要的。因此上说,我们政法机关对我们柳林经济发展作出了很大贡献。
第四句话,要正确对待和抓好我们工作中的薄弱环节。虽然我上面的三句话给出了高度的充分肯定,虽然说的不全面,但是说一句实话,我这个人对工作要求的比较严,极难对单位成绩进行肯定,不论是我在哪里,也不论我担任什么职务,我就是这么个个性。因此上说,我们这个政法队伍也不是说就好的完美无缺,老百姓有句俗话,叫作林子大了什么鸟都有,何况我们的政法机关、政法干警也不是生活在真空中,难免有这样或那样的问题和不足,那么希望我们在今年或者是在今后按照今天会议的主题,把这些工作中存在的薄弱环节,由于时间关系我就不点了,认认真真抓好,抓出成效。
二、对今年政法工作提出点希望和要求。
第一是政法机关要在围绕中心和服务大局上下功夫。我们政法机关的职能是什么,我想用三句话概括就是“巩固共产党的执政地位,维护国家的长治久安,保障人民群众的安居乐业”。这就是我们政法机关的职能,那么到我们县这一级,县委、县政府要做诸多的事情,特别是我们新一届的县委、县政府要做诸多的事情,特别是我们新一届的县委、县政府对我们今年乃至今后三年柳林的工作做出全面安排部署,提出是要争创“全省一流,全国百强”的宏伟目标,我想要完成好这一目标,建设好“四力”柳林,那么我们政法机关的同志们可以说是重任在肩,衷心地希望和要求,我们政法机关紧紧围绕县委、县政府的中心和大局,做好我们各自的工作,把我们柳林的事情办好,特别是在创优发展环境问题上,特别是在我们的社会治安秩序上,为我们柳林经济社会发展提供强有力的司法保障。
综治工作会议讲话篇五
同志们:
这次全区政法综治工作会议是在深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神,认真落实全区三级干部会议精神,掀起百强攻坚新高潮的形势下召开的。刚才作了一个很好的报告,对我区去年的政法综治工作作了实事求是的总结和回顾,客观分析了我区政法综治工作所面临的形势,安排部署了今后一个时期的政法综治工作。同时,表彰了一批政法综治工作先进集体和个人。会议开得很好。
过去的一年,政法部门在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的具体帮助指导下,忠实实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕全区“12345”经济发展战略,努力实施打造平安城区工程,深入开展“三打三防三创”活动,抓创新、争一流,出色地完成了各项任务,有力地维护了社会稳定。可以说,去年我区经济和社会各项事业能够健康快速发展,社会政治大局能够保持持续稳定,与政法机关的努力是分不开的,与大家的辛勤工作是分不开的。借此机会,我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向全区广大政法干警和奋战在政法综治一线的各级领导干部表示亲切的慰问和崇高的敬意!
经济要发展,稳定是前提。做好新一年的政法综治工作,意义十分重大。关于政法综治工作的总体部署和要求,已经讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强工作责任感。
全面加强政法工作,进一步搞好社会治安综合治理,切实维护社会稳定,是贯彻十六大精神、践行“三个代表”重要思想的必然要求。实践证明,政法工作和社会治安综合治理的每一项工作,都同“三个代表”重要思想的要求密切相关。通过防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,就能有力地推进先进生产力的发展;通过加强法制教育和道德教育,扫除各种社会丑恶现象,抵制腐朽思想文化,不断铲除其借以滋生的土壤,就能有效地促进先进文化的传播;通过落实社会治安综合治理的措施,切实保护人民生产财产安全,为广大群众安居乐业创造良好的社会环境,就能更好地实现广大人民的根本利益。政法综治部门要自觉而坚定地把“三个代表”重要思想全面贯彻到政法工作和社会治安综合治理的各项工作中去,进一步增强做好政法综治工作的紧迫感和责任感。具体来讲,必须增强“三种意识”。
一是增强忧患意识。
综治工作会议讲话篇六
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议,会议的任务是:树立和落实科学发展观,围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设,认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神,全面总结今年以来综治工作的成绩与经验,分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作,围绕全年工作目标,全力推进平安建设,为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。
今年以来,我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下,通过zd综治各部门的共同努力,面对严峻复杂的治安形势,工作措施与时俱进,从基层抓起,从基础入手,把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节,全力维护了社会的稳定。主要体现在:
一、综治和平安建设的组织网络进一步完善。
镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,各部门合力抓,全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范,为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设,规范中心的日常运作,制订了综治中心工作职责、制度,设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口,不断探索和完善工作机制,中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组,明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作,并将综治组织向企事业单位拓展,使综治网络逐步趋向全覆盖。
我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机,进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求,按照“高效、精干”的原则,调整充实力量,改善人员结构,着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设,加强培训,全面提高综治队伍素质,目前,有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍,为平安建设提供有力的队伍保障。
在治安形势依然复杂的情况,把握工作重点,推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次,没收盗版淫秽书籍400多册,盗版光盘3000多张,治安处罚165人,共抓获三逃人员17名,严厉打击了各种恶势力团伙,确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动,综治部门充分发挥协调作用,牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动,取缔了无证经营网吧5家,61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕,与有证经营户签订。
责任书。
出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》落实了长效管理措施防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结共排出各类矛盾纠纷103起并作出了分析探究调处办法。1-9月份中心受理和调结民间纠纷23起配合基层调委会和政府职能部门调结27起妥善处理各类死亡事故11起防止民转刑案件4起没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上对私房出租户建好“一户一档”工作台帐理清外来人员中的高危人群加强日常监管努力挤压外来人员的违法犯罪空间为提高对外来人员的管理水平镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇二年多的时间中不断摸索新办法、新措施、新途径对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法目前26名矫正对象已有18名顺利解矫刑释解教人员安置率达98%无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统有监控点30多个实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位安装了ck报警、视频监控和周界报警系统技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器今年共安装4985台至目前安装率超过农户总数的90%以上。
总结我镇综治和平安创建工作的实践,可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作,切实加强组织领导,严格落实工作责任,不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重,切实加强基层综治组织和群防群治组织建设,为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,形成做好综治和平安创建工作的强华考范文大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施,确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然,我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一,思想上还不够重视,工作的措施还不够有力,基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视,认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求,进一步统一思想认识,创新工作思路,明确工作任务,强化措施落实。
一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性。
1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力,是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层,党的全部工作和战斗力的基础也在基层,只有把基层组织做强,把基层工作做实,党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容,只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层,把一切不安定因素化解在基层,才能确保社会稳定大局。
2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”,离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作,社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实,把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态,才能牢牢把握维护稳定工作的主动权,为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。
3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作,是深化平安建设的战略举措。基层基础建设,在平安建设中有着基础性地位作用,平安建设的措施,最终依靠基层的落实才能落实,平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期,从基层抓起,从基础做起,夯实平安建设根基,为新一轮平安建设创造良好条件,奠定良好基础,有着重要的战略意义。
1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军,强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育,树立公正执法形象,打牢执法为民的思想基础,增强使命感和责任感。
2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设,近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上,明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。
3、继续健全村、企事业单位群防群治网络,有效整合,运用社会各种资源,构建社会治安大屏障,重点要加强单位内部保卫机构建设,重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构,配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式,逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。
三、进一步推进综治工作重点措施的落实。
1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”,要把群众的呼声作为第一信号,把社会治安的热点、难点作为工作的重点,按照什么问题突出就解决什么问题的原则,组织好各类专项整治行动,有效遏制各类治安刑事案件的发生,提高居民的安全感,确保社会稳定。
2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面,加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网,把治安监控和重点生产企业的安全生产,危险物品管理,消防安全监控有机整合,组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作,按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则,落实好内部的技术防范措施,凡新建企业、小区必须建有技防设施,并实行“三同时”制度,使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。
3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能,矛盾纠纷的预防功能,加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度,开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动,努力化解基层矛盾,减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设,强化教育培训,不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量,进一步完善齐抓共管的工作机制,使之与依法治镇相适应、相符合。
4、切实加强外来人员和私房出租户的管理,努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起,建立健全信息网络;要健全分级管理机构,完善分工负责,整体联动的部门协作机制,要按照“谁出租,谁负责”和“谁用工,谁负责”的原则,严格落实房屋出租户,用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区,为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度,切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理,加大对高危人群的管控力度,减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。
5、强化法制宣传,增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治五年规划,不断提高全民的法制意识,不断提高依法治镇的水平。
6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制,要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容,要创新教育手段,拓展法制教育基地,净化青少年健康成长的社会环境,全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。
同志们,做好社会治安综合治理基层基础工作,任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求,进一步抓好综治基层基础工作的落实,全面夯实平安建设的根基,为构建平安、法治、和谐作出积极贡献!
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综治工作会议讲话篇七
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神,全面盘点20xx年的工作,总结成绩,查找问题,分析原因,找准方向;统筹安排20xx年的工作,把握形势,明确目标,谋划发展,寻求突破。根据县委研究的意见,我主要讲以下四个方面的内容:
一、客观总结,保持清醒,正确认识新常态。
20xx年,尽管国际、国内形势持续低迷,经济下行压力持续加大,全县上下在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,认真落实系列重要讲话精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,按照“凝心聚力,务实重干,稳中求进,富民强县”的总要求,明确“改革发展稳定”总任务,突出“一城一区一廊”总抓手,锐意进取,扎实工作,全县经济社会保持了良好的发展势头,在新常态下呈现出了新气象。
过去的一年,是综合实力稳步增长的一年。预计,全县生产总值实现172.4亿元,同比增长9%。规模以上工业实现增加值51.9亿元,同比增长12.4%。全社会固定资产投资完成168.8亿元,同比增长22.1%。全社会消费品零售总额实现52.3亿元,同比增长14.1%。公共财政预算收入完成6.4亿元,同比增长28.6%。其中,税收收入完成5亿元,增长30%。城镇居民人均可支配收入19483.7元,同比增长9.8%。农民人均纯收入7558元,同比增长13%。
过去的一年,是城乡面貌明显提升的一年。加快城区基础设施建设,完成了人民路东延、中山大道南延、电力大道南延等7条城市道路铺修及排水、绿化等任务。加快了高铁站前广场、财富广场、江山大道跨陇海铁路立交桥及官邸名城、龙兴新城城市综合体等标志性建筑的建设速度,完善了城市功能。加强城市管理,开展了城市环境综合整治活动,有效改善了市容市貌,提升了城市品位。按照“三无一规范一眼净”的要求,稳妥推进美丽乡村建设,改善了农村生活环境。加大生态建设,黄河故道国家级湿地公园、省级森林公园、黄河故道水利风景区获得批准,民权黄河故道生态走廊建设取得了初步成效。
过去的一年,是产业集聚效应凸显的一年。以创建国家级高新区为目标,持续开展高新区“五大提升”工程,建设了产业工人集中居住区、70万平方米标准化厂房,进一步增强了承载功能。区内企业实现主营业务收入238亿元,成功跻身百亿级产业集群。其中,生产冰箱冷柜348.5万台,生产(改装)冷藏保温车5971辆,制冷企业完成产值104.4亿元,同比增长24.8%,占全县工业总产值的40%。在全省产业集聚区巡回观摩中,我县代表商丘参加黄淮四市评比,获得综合排名第一的好成绩,再次被评为“十先”产业集聚区。
过去的一年,是农业基础更加夯实的一年。粮食生产再获丰收,总产达67.6万吨,实现了“十一”连增,被农业部评为“全国粮食生产先进县”。扶贫开发成效显著,大力实施精准扶贫,帮助2万名贫困群众实现了稳定脱贫,在全省扶贫开发绩效考评中获得了a级县第一名的好成绩,奖励扶贫项目资金500万元。
过去的一年,是依法治县扎实开局的一年。开展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范单位”创建活动,提高了全县法治化管理水平。扎实开展法制宣传教育,充分利用手机短信、机关党建网上工委等普法平台,向广大群众普及法律知识。扎实开展“法律八进”活动,为广大群众提供法律服务,教育引导广大群众依法行使权利、依法表达诉求,营造了公平正义的法治环境。
过去的一年,是群众生活持续改善的一年。扎实做好惠民工程,县定30件民生实事全面实施。深入开展“千名干部进千村联万户”活动,解决了一批群众反映强烈的热点难点问题,办理了一批惠及民生的好事实事。加大民生投入,集中财力保障教育、就业、住房、医疗等民生支出,足额安排民生项目配套资金,教育、文化、卫生等社会事业统筹发展。就业再就业力度不断加大,社会保障体系不断完善,群众幸福指数明显提升。
过去的一年,是社会大局和谐稳定的一年。加强社会治安综合治理,在全市首创了一村一站一警、一点一干一员“六个一”平安建设工作模式,使广大干部和民警真正贴近群众、服务群众。加强视频监控体系建设,所有监控网点、卡口全部建成并联网运行,公共区域视频监控覆盖率达100%。深入开展严打斗争,依法惩治违法犯罪活动,群众安全感不断提升。创新信访工作,建立陪访机制,推进依法逐级走访,畅通了信访渠道,规范了信访行为,连续五年被评为全省信访工作先进县。加大矛盾纠纷排查化解力度,构建县乡村三级矛盾纠纷排查化解网络,完善了源头预防机制、分析研判机制、督导考核机制,动态排查群众利益诉求热点难点问题。深入开展安全隐患治理活动,狠抓重点领域的安全监管,安全生产形势保持稳定。严格食品药品监管,保障了群众饮食用药安全,有效维护了社会大局稳定。
过去的一年,是干部作风明显转变的一年。我们以开展党的群众路线教育实践活动为载体,严格落实中央八项规定,针对“四风”顽疾主动“亮剑”,出重拳、用重典、下猛药,破除陈规陋习、攻克顽症痼疾,刹住了“四风”蔓延势头,挤压了歪风邪气滋生蔓延的空间。20xx年,先后合并、减少大型会议活动18场次,同比下降25.7%;以县委、县政府(含办公室)名义印发文件337件,同比减少75件,压缩率18%;压缩评比达标表彰活动4个,同比减少30%。20xx年以来,各级纪检监察机关新立案件160起,结案160起,党政纪处理党员干部171人,涉及科级干部26人,促进了社会风气明显好转。
在国际、国内发展形势持续低迷,经济下行压力不断加大的背景下,取得这样的成绩确实不易,这是市委、市政府正确领导的结果,更是全县上下务实重干、共同拼博的结果。发展实践证明,县委、县政府作出的决策部署符合上级要求,切合民权实际。
我们在客观评价20xx年工作的同时,更要清醒认识发展新常态。“新常态”一词,是去年5月份,在河南考察时首次提出的。他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。20xx年中央经济工作会议,将主动适应经济发展新常态正式写入今年经济工作要求。什么是新常态?新常态实际上包括政治新常态、经济新常态、社会管理新常态等各个方面,经济下行不是新常态、需求不足不是新常态,通货紧缩更不是新常态,我们一定要走出误区,正确认识。所谓新常态,当前主要表现为经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。
一是经济增速换挡期。从国际来看,自20xx年全球经济危机爆发以来,各国经济都受到了不同程度的冲击,世界经济出现明显下滑或持续低迷,总体上是波折浮动、深不见底。从国内来看,我国经济经过30余年接近10%的平均增长,经济总量跃居世界第二,经济和社会各项事业都取得了令世人瞩目的成就。但20xx年以来,我国经济已悄然转向“结构性减速”时期,增速维持在7.5%左右,由高速增长向中高速增长转变,逐渐从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。“调速不减势、量增质更优”已经成为全国经济增长的新常态。
二是结构调整阵痛期。20xx年以来,国家将“稳中有进”确定为经济发展总基调,将提高发展质量和效益作为经济发展核心,加大产业结构调整力度,促进转型升级,结构由失衡到优化。在此基础上,中央明确强调,决不以牺牲环境为代价换取经济增长,产业结构调整将压缩和淘汰产能过剩产业、低附加值产业,严厉管制高消耗、高污染、高排放行业作为重点,一定程度上影响和减缓了经济发展增速。但结构调整、转型升级的最终目的是为了持续发展、健康发展、长远发展、平衡发展、更好发展。
三是前期刺激政策消化期。20xx年,为扭转增速下滑过快造成的不利影响,政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策,推动经济增长迅速企稳回升,刺激政策产生了较好效果,经济增速最高时达到了11.9%,中国经济率先走出危机阴影,也对世界经济起到了“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从二季度开始,经济增速逐级回落,进入了前期刺激政策的消化期。在这个阶段,虽然刺激政策逐步退出,但政策的累积效应和溢出效应还在发挥作用,对经济结构继续产生深远影响,也使当前宏观政策的选择受到掣肘,调控余地大为缩小。
在新常态下,我们更要按经济规律办事,实现遵循经济规律的科学发展;更要按自然规律办事,实现遵循自然规律的可持续发展;更要按社会规律办事,实现遵循社会规律的包容性发展。
二、查找问题,分析形势,主动适应新常态。
政治新常态、经济新常态、社会新常态使我们的发展遇到了困难和挑战,同样为我们持续发展、长远发展带来了机遇和希望。
1.清醒认识发展困难。一是国际、国内经济发展形势持续低迷。经济下行压力已经影响到县级层面,据统计测算,20xx年与20xx年相比,我县生产总值增速下降2.9%;规模以上工业增加值增速下降7.1%;固定资产投资增速下降1.5%;社会消费品零售总额增速下降0.5%;公共财政预算收入增速下降10.8%,其中,税收收入增速下降9.7%;发展形势不容乐观。二是国发〔20xx〕62号文件实施后给我县的招商引资和项目建设等方面带来了较大影响。文件规范了各类税收等优惠政策,比如,文件要求一律不得自行制定税收优惠政策,严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地,坚决取消以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等。随着对各类税收等优惠政策全面清理工作的深入,我们之前执行的一些土地优惠政策、税收优惠政策等不复存在,使我们与大城市、经济发达城市站在了同一起跑线上,竞争更无优势可言。三是瓶颈制约因素仍在加剧。土地供应方面,前几年,我们通过盘活荒地、废地和空闲地指标,保障了发展用地需求,但是今后土地存量越来越少、挖掘潜力越来越小、征地难度越来越大,土地问题仍是长期制约民权发展的重要瓶颈。资金方面,融资难是制约企业发展的重要因素之一,特别是中小微企业,在扩大生产和经营规模时,由于缺乏担保条件,很难从金融机构获得贷款资金,在资金筹措上大多依靠民间借贷,融资难的现象仍没有根本改变,一旦出现问题,资金链断裂,引发的后果是非常严重的。人力资源方面,在我县的务工人员,从业熟练程度、劳动效率与现代企业管理要求不相适应,还有很大的差距,一方面,熟练务工人员紧缺,另一方面,单位务工人员产出效率低,行业协会的作用发挥不到位,企业之间人才竞争激烈。四是经济社会快速发展的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是隐性社会矛盾正逐步显现、相互叠加,处理不当,就有可能集中爆发。比如,农民工工资问题,非法融资问题,这些务必要引起高度重视。五是面对新常态和经济增速放缓等情况,有的干部有缓一缓、歇一歇、松口气的悲观情绪和思想。面对新常态,如果不思进取、浑浑噩噩,贫困落后就会成为民权的“新常态”。
2.沉着把握发展机遇。一是新常态下的发展形势,为我们调整结构、转型升级提供了时间和机会。我们要牢牢抓住这一有利时机,准确把握我县当前的发展优势,在产业结构调整和转型升级方面先行先试,培育新的增长点,增创发展新优势。二是新常态下的发展要求,不是不要发展、不要速度,而是更加注重质量和效益,把注意力集中到提升质量、优化结构、创新驱动、提高效益上来,保障持续发展、长远发展。三是经过多年的发展积累,使我县有了一定的基础。近几年来,我们通过引入企业、培育税源、加强监管,主要经济指标增幅连年实现超全市、全省、全国平均水平的“三超”目标,为持续健康发展奠定了坚实基础,积累了宝贵经验。四是相对其他县市,虽说国发〔20xx〕62号文件出台后,对地方性的一些优惠政策等方面进行了规范和约束,一定程度上增加了基层承接产业转移的难度,但是,仅从县级层面讲,我县相对于周边县区具有一定的承接优势和基础,承接产业转移更具吸引力。制冷产业规模逐步壮大,产业链条逐步完善,效益逐步显现;交通优势更加凸显,郑徐高铁、郑民高速建设进展顺利,通用航空机场项目已经签订框架协议等等,我们既要落实上级战略发展要求,又要顺势而为,持续好的发展态势。
面对困难,我们要沉着应对,赢得主动,赢得优势,赢得发展。面对机遇,我们要积极对接上级要求,调整工作方向,创新工作方式,精准发力,有效作为,确保科学发展的步伐不停滞。
三、抓住关键,稳中求进,准确把握新常态。
20xx年是全面深化改革的关键一年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的经济工作,对于加快富民强县步伐,建设宜居民权、生态民权、幸福民权、美丽民权意义重大。今年经济工作的总体要求是:以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实市委四届十一次全会和市委经济工作会议精神,坚持“凝心聚力,务实重干,稳中求进,富民强县”总要求,明确“改革发展稳定”总任务,突出“一城一区一廊”总抓手,稳增长,调结构,促改革,扩开放,控风险,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力提高经济发展质量和效益,促进经济持续平稳健康发展、社会和谐稳定。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长20%以上;公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民收入与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排指标控制在市定目标以下。
实现上述要求和目标,必须准确把握新常态的大趋势、大背景,立足自身实际,找准发展定位,明确奋斗目标,做到四个持续:一是持续发展思路。去年我县提出的一些发展思路和举措,经过实践证明,既符合科学发展要求,又符合民权发展需要,既保持了发展的连续性,又体现了发展的创新性,对统一思想、凝聚合力、鼓足干劲,促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。对这些好的思路、好的做法我们必须坚持不折腾、不呼隆,持之以恒、锲而不舍,保持经济发展定力。二是持续深化改革。坚持把改革作为破解瓶颈制约的根本之策,通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、社保等领域的改革,努力破解阻碍经济发展的重点难点问题,激发经济发展活力。三是持续对外开放。要把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的综合性举措,坚定不移实施开放带动战略,大力发展外向型经济,通过借外力、挖潜力,积极引进行业龙头企业,培育壮大产业集群,增添经济发展动力。四是持续优化环境。环境是经济发展的软实力,也是生产力,要树立抓环境就是抓发展的理念,把优化环境贯穿经济工作的始终,用良好的环境赢取发展的机遇,创造经济发展魅力。
今年,我们要重点抓好以下9个方面的工作:
1、统筹推进城乡建设,实现承载能力新提升。
按照“重点组装东区,适度改造老区”的总体要求,扎实开展“五城联创”活动,用3-5年时间,力争全国双拥模范城、国家卫生城,省级文明城、省级生态城、省级园林城创建取得明显成果。一是加强规划管理。完成城市集中供热、供排水、燃气等专项规划,并组织编制控制性详细规划。编制村镇体系规划和控制性详细规划。按照“一街一景”的要求,统一规划、统一设计、统一编制改造方案,有序改造老城区。持续加大对“双违”行为的打击力度,巩固整治成果,规范建设行为,维护规划的严肃性。二是完善城市基础设施。加快新北环路建设速度,开工建设新东外环路北延工程,实现与县城外环路的无缝对接,提高城市通行能力。尽快完成江山大道、新东外环路和中山大道3座立交桥建设改造任务,保障城市交通畅通。加快龙兴新城、官邸名城城市综合体和高铁广场建设,全面实施冰熊大道、南华大道升级改造,提升城市品位。加大葡萄酒特色商业街区项目引进力度,加快希刚家居购物广场等三产服务业项目建设,提升城市承载能力。加快安置房建设,保障居民住房需求。加强城建项目监管,严格执行工程质量终身追究制,确保工程质量和安全。三是提升城市管理水平。持续加大城市环境综合整治力度,提高群众文明意识,改善生活习惯,自觉维护城市环境,探索建设城市管理长效机制,巩固整治成果,防止乱象反弹。加大城区损毁道路和老城区供水管网改造力度;进一步规范户外广告,对老城区外观陈旧、破损严重、影响形象的广告牌进行重点整治,统一规划设计新城区户外广告牌,提升城市形象。加快数字化城市管理系统建设,整合公安、城建、交通等管理系统,实现资源共享、数字化管理。四是加快小城镇建设。继续做好乡镇政府所在地、集贸市场、群众集中居住区等街道的硬化、亮化、绿化、美化工程,提升小城镇承载能力。按照“三无一规范一眼净”要求,扎实开展“美丽民权、整洁村镇”活动,突出抓好集镇、交通干线和城乡结合部等区域的环境综合治理,提升小城镇整体形象。
2、突出抓好高新区建设,培育经济发展新优势。
继续将高新区建设作为加快经济发展的突破口和重要载体,持续开展“五大提升工程”,进一步凸显综聚效应,加快“中国冷谷”建设步伐。力争全年实现营业收入260亿元、税收收入5亿元,完成固定资产投资140亿元,新开工亿元以上项目15个,新增从业人员1万人。具体抓好五个方面的工作:一是明确发展目标。要将争创国家级高新技术产业开发区作为目标,纳入议事日程,列出任务清单,明确时间节点,扎实开展工作。要积极争创河南省民权出口制冷机电产品质量安全示范区,加快建设保税物流仓库。要将“达标晋星”工作作为近期目标,确保今年晋升1星产业集聚区,力争达到2星标准。二是增强承载能力。尽快完成新增10平方公里的详细规划编制,进一步完善区内道路、管网、绿化、亮化等基础设施建设。三是做强主导产业。要着力发展新能源汽车和冷链物流业,加快与郑州日产项目合作进程,加快英泰冷藏车、澳柯玛冷藏车项目建设,使其早落地、早建成、早投产、早达效,进一步巩固我县在全国冷藏保温车行业的龙头地位。要重点扶持现有制冷企业壮大规模,完善产业发展链条,全面提升产业层次。逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变,由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变,由量的扩充向提质增效转变,由民权制造向民权创造转变。同时,要不断丰富产业门类,培育以葡萄酒为主的食品加工业,提高产业综合竞争能力。四是强化科技支撑。要充分发挥制冷检测中心、葡萄酒检测中心作用,整合科技创新资源,为制冷企业提供技术支撑、公共检测和信息交流平台,为创建“民权标准”奠定基础。要加强与高等院校的合作,加快科技成果转化。五是加强服务管理。要严格项目准入,切实提高投入与产出效益。加强高新区内国有资产管理,严格按合同收回代建厂房垫付资金。要加强对入驻企业的规划建设等方面的监管,所有入驻项目建设方案必须报县规委会审批。要加大对关、停企业用地和长期闲置土地的收回盘活力度,保障土地集约节约利用。
3、扎实做好“一廊”建设,迈出生态建设新步伐。
近年来,国家在加快经济社会发展的同时,更加注重环境保护与生态建设。我们充分利用丰富的自然资源,加快生态建设步伐,完全符合国家要求,更贴合民权实际。在今后的工作中,要坚持“一年打基础,两年上台阶,三年出形象,五年见成效”的要求,加快民权黄河故道生态走廊建设。具体到今年的工作,要做好“四个一”。一是破除一个误区。我们实施这项工作,目的是推进生态建设、改善县城20万群众的生活环境,而绝不是单纯搞观光旅游、景区开发。二是做好一个规划。要按照顺势而为,保持原始状态的基本要求,突出生态建设、突出造福群众,高标准编制黄河故道生态走廊总体规划和局部详细规划,分步实施,避免出现无序建设现象。三是明确一个重点。要完成国家级森林生态公园创建和任庄水库改造任务,完成民程路绿洲大桥至任庄、民荷路至吴屯水库等沿黄河故道主干道路铺修任务。四是组建一个机构。从水利局、林业局现有人员中调整专业对口、责任心强、综合素质高的同志,组建民权黄河故道生态走廊管委会,并加挂森林生态公园、国家级湿地公园、黄河故道水利风景区等机构的牌子,切实做到有人管事、有人干事,落实责任开展工作。另外,各有关单位要积极争取整合项目和资金向其倾斜,加快建设速度,确保取得实效。
4、加快发展现代农业,带动质量效益新提高。
按照农业增效、农民增收、农村发展的要求,加快转变农业发展方式,提升农业现代化水平。一是抓好粮食生产,我县是全国粮食生产先进县,承担着保障国家粮食安全的政治责任,因此,要把稳定粮食生产放在首位,继续抓好科技服务、高产创建、高标准良田建设等活动,提高小麦良种覆盖率,扎实推进“百千万”工程,新建高标准粮田11万亩,确保全县粮食稳产增产。二是培育壮大规范新型农业经营主体,按照依法自愿有偿的原则,完善激励措施,有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转,力争使全县省市农业产业化龙头企业达到35家、农民专业合作社达到370家。抓好农业产业化示范区培育,着力提高农业产业化程度,提高农业综合效益。充分发挥国家级出口果蔬质量安全示范区基地的作用,强化生产源头治理和产销全程监管,确保农产品质量安全。三是加快发展畜牧养殖业,力争全年畜牧业产值达到21亿元,占农业总产值的比重提高到35%。四是加大扶贫开发力度,努力实现2万人的脱贫任务。五是加强农业项目监管,要把坚持质量安全作为第一生命线,完善监管体系,建立长效机制,确保每个项目都能发挥应有作用。
5、注重发展工业经济,实现支撑作用新增强。
俗话说“无工不富”。作为贫困地区,坚持“工业强县”的思路绝不能变,只有工业发展了,才能促进经济发展。一要树立大工业发展理念。做好制冷、葡萄酒等行业的中长远发展规划,建立健全具有民权特色的工业体系。二要完善产业配套。按照“延链、补链、强链”的理念,积极引进配套企业集群发展,扩大零部件产品自供能力,实现主导产业链纵向延伸和横向配套。三要推动产业升级。抓好国家火炬民权制冷设备特色产业基地的建设机遇,积极申报国家火炬计划项目入驻。支持企业加大研发和技改投入,提高精深加工产品、高附加值产品的比重。四要拓展发展平台。按照“大项目入园、小项目下乡”要求,加快推进乡镇工业园区建设。每个乡镇工业园区都要明确主导产业,详细发展规划要与小城镇发展规划有机结合。县国土、住建、发改等有关单位要密切合作,以最快的速度、最高的效率帮助其完善手续,整合项目资金向其倾斜,确保早见成效,促进镇域经济发展,达到促就业、促三产、促繁荣的目的。五要着力培育规模企业,力争规模以上工业企业发展到110家。六要推进信息化和工业化深度融合。支持企业利用“阿里巴巴(商丘)产业带平台”,提高产业网上销售水平,形成面向国内外市场的网络高效营销渠道,确保全县入驻产业带企业60家以上。七要实施品牌战略。积极申报全国知名品牌创建示范区,支持帮助具备条件的企业申报省级高新技术企业,争创省级以上名牌产品及商标。力争全年新增省级高新技术企业2家,新创中国驰名商标、河南省著名商标、名牌产品6家以上。
6、重点做好招商引资,取得承接转移新成效。
坚持把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程,坚定“招大引强不放小”总体要求,创新思路,强化措施,确保取得实实在在的效果。力争全年引进固定资产投资5000万元以上项目30个,其中亿元以上项目10个,3亿元以上项目3个,实际利用省外资金66亿元。一是更加注重高端运作。加强与中国家电协会、中国制冷空调工业协会、中国设备管理协会等部门的合作,积极筹备中国·民权首届制冷装备博览会,邀请各相关商会、协会、专业组织、知名企业等参会,提高民权知名度与影响力。二是创新招商方式。大力开展精准招商,重大项目由县级领导带队,通过一对一、点对点的方式,加大招商力度,提高成功率。突出专业化集群招商,围绕主导产业,积极引进龙头企业和配套服务企业,形成“雁阵效应”。坚持开展以商招商,发挥企业的主体及中介作用,鼓励企业联动招商。做好代理招商,对帮助介绍引进项目的人员,按照规定给予招商奖励。完善网络招商,通过互联网发布招商信息,普遍撒网,提高招商广泛性。开展驻地招商,组建招商小分队,到重点区域开展“叩门”招商。三是突出招商重点。主动对接世界500强、国内500强、民营500强、行业50强等重量级企业;围绕制冷、果酒食品加工两大优势产业对接引进高科技、高就业、高附加值“三高”项目;围绕城市建设、历史文化、自然资源推介对接高端服务业。四是完善考核办法。根据单位工作职能和实际情况,科学合理分配招商任务,丰富招商考核内容,将引进的城建、文化产业、自然资源开发和旅游等项目纳入招商目标考核。五是优化招商环境。坚持实施“两不接触”、“五个一”工作法和项目“联审联批”等服务机制,提高办事效率。要树立“人人都是招商形象”的理念,树立大局意识,摒弃部门利益、小团体利益,营造亲商、安商、富商环境。要加大企业周边环境集中整治力度,严厉打击扰乱项目落地,损害企业利益的各种行为。
7、持续深化机制改革,激发经济发展新活力。
全面落实省、市全面深化改革实施意见和第一批改革事项,稳妥推进工作开展。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果,制定改革涉及部门的“三定”工作方案。围绕简政放权,继续取消、下放行政审批事项,全部取消非行政许可审批,清理和规范中介服务事项。二是深化财税体制改革。认真贯彻执行新《预算法》,加强政府性债务管理,建立跨年度预算平衡机制,推进政府和部门预决算公开,确保“三公”经费只减不增。三是深化农村改革。抓好农村产权制度改革,谋划建设农村产权交易市场。积极推进农村户籍制度改革,促进人口向城镇转移。加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作,进一步建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系。四是深化医药卫生体制改革。加快推进公立医院改革,积极推动社会办医,让广大群众共享医改成果。
8、着力保障改善民生,谱写幸福民权新篇章。
坚持以人为本,让广大群众最大限度共享发展成果。一是继续做实文化惠民工程,满足群众基本文化生活需求,实施送戏下乡、农村公益电影放映活动,提高乡镇文化站、农家书屋使用效益,提升白云禅寺、庄子文化馆管理工作,做好国家3a级旅游景区的申报。规范文化经营场所管理,深入开展“扫黄打非”活动,保障人民群众的基本文化权益。二是加大卫生基础设施建设,继续完善新型农村合作医疗工作。严格医疗卫生准入制度,加强手足口病、麻疹等疾病防控工作,严厉打击非法行医,方便群众安全就医。三是发展学前教育、夯实基础教育、提升高中教育、强化职业教育、规范民办教育,促进教育均衡发展;加强教师队伍建设,合理规范配置教师资源,提升教育工作者整体素质。四是继续做好城乡低保、农村五保供养和优抚、救灾、救济工作,努力提高“三孤人员”生活条件,保障城乡困难人员的基本生活。五是完善社会保障体系,加大“三金”征缴力度,确保企业离退休人员养老金按时足额发放,保障失业人员基本生活,推进城乡社会保障一体化。六是健全和完善就业再就业服务体系,构建县、乡、村一体化的人力资源信息网络,加强劳务基地建设,搞好技能培训和职业介绍工作,扩大就业再就业规模。七是落实国家各项奖励优惠政策,加大社会抚养费征收力度,提供优质服务,稳定低生育水平。八是加强资源节约型、环境友好型社会建设,坚决不引进高污染、高耗能、低效益的项目,集约利用土地,减少重点污染物排放,实现资源的循环利用和经济社会的可持续发展。
9、全力维护大局稳定,开创社会和谐新局面。
稳定是发展的基础,是广大群众安居乐业的现实需求,更是党委政府义不容辞的责任。一是加快依法治县进程。继续推进普法教育,以“法律八进”为载体,把法制宣传教育向社会各个层面延伸,全面提高群众法治意识、法治观念和法律素养。扎实推进严格执法,着力解决有法不依、执法不严、违法不究等问题;扎实推进公正司法,着力解决执法不规范、不透明等问题;扎实推进全民守法,着力解决有法不学、有法不信、有法不守等问题。二是加强社会治安综合治理。以“一村一站一警、一点一干一员”平安建设工作为抓手,扎实做好矛盾排查、源头化解,防止小事拖大、问题激化。坚持问题导向,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,解决服务群众“最后一公里”问题,把实事办好、把好事办实。继续加强视频监控体系建设,提高技防能力,构筑严密的社会治安防控网络。深入开展以扫黑除恶、命案攻坚、打击盗抢等专项行动,始终保持严打各类违法犯罪的高压态势。三是扎实做好信访维稳工作。全面落实依法逐级走访和陪访机制,扎实做好公开接访、领导下访、包案处访工作,积极化解信访积案。四是防范金融风险。高度重视影子银行、担保公司等各类隐性风险的显性化,特别是防止非法集资问题演化成区域性风险或者系统性风险,注重抓早抓小抓苗头,防止小问题酿成大问题、经济问题变成社会问题。五是重视安全生产。认真贯彻落实新《安全生产法》,坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,加大隐患排查整改力度,坚决遏制重特大事故的发生。六是持续加大对食品药品的监管力度,切实保障群众饮食用药安全。
四、提升效能,务实重干,全面引领新常态。
新常态对党员干部素质能力、水平境界和作风纪律建设提出了新要求,我们必须以过硬的工作作风,良好的精神状态引领新常态,开创经济社会发展新局面。
1、切实加强思想政治建设,提高科学执政水平。领导班子思想政治建设,事关改革发展稳定的大局,事关全面建成小康社会的大业,事关广大群众的根本利益,必须摆上重要位置,常抓不懈。一要加强思想教育。广大党员干部要主动学习党的政策方针,锤炼党性,站稳立场,坚定信念,坚持道路自信、理论自信和制度自信,增强大局意识,维护团结和谐,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力,为服务科学发展、干好本职工作提供思想保障。二要强化政治意识。准确把握我县经济社会发展的新形势、新目标,切实把思想和行动统一到县委决策部署上来,立足全县中心工作,一心一意谋发展、全心全意惠民生、尽心竭力保稳定、心无旁骛抓落实。三要校正价值取向。树立和落实科学发展观、正确政绩观。坚持把科学发展作为衡量自身思想政治建设成效的重要标尺,真正做到牢记宗旨、勤政廉政,求真务实、为民造福。
2、切实加强干部队伍建设,提高履职尽责能力。对一个地方来说,领导干部不是动力就是阻力,做不成事就会误事。阻碍经济发展进程的因素主要体现在路子走不对、机遇抓不住、改革跟不上、干部不适应、风险控不住五个方面。防止这种局面的发生,关键在人,关键在干部,关键在各级党组织。省委要求各级党组织和广大党员干部,发挥领导核心作用,善于观大势、谋大事,提升应对复杂形势的能力和水平,自觉做到顶得上、做得成、稳得住。这里我强调两点:一要强化责任。在座的各位是推动民权发展的中坚力量,作为党员干部特别是领导干部,要在其位谋其政,尽其职履其责,把干事创业谋发展作为最大的责任,主动作为、勇于担当,敢于直面矛盾、善于解决问题,关键时刻冲得上,困难面前不退缩,努力让组织放心、群众满意。二要真抓实干。主要从乡镇、县直单位两个层面上来讲,评判乡镇发展主要看四个方面:一是变化比较大,主要是城乡面貌的改善,经济增速及质量效益,老百姓得到的实惠。干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好工作,为官一任、造福一方。不能每年都是涛声依旧、重复昨天的故事,发展面貌没有变化。二是大局比较稳,就是社会大局平稳,稳得住是衡量领导素质、岗位能力的重要标准。三是风气比较正,就是领导干部带头正风肃纪,干部群众自觉遵规守章,党风正、民风淳,歪风邪气没市场,政治生态环境优。四是态势比较好,就是发展有后劲,基础打得牢,发展前景好,后发优势多,不仅要注重当前发展,还要多考虑长远发展。评判县直单位发展主要看三个方面:一是工作尽职责,就是心态端正、尽职尽责,不推诿、不扯皮,务实重干、敢于担当,能够圆满完成职责范围内和县委、县政府交办的工作任务。二是业绩争先进,完成本职工作是最基本要求,不能存有自满情绪、骄傲思想,要拉高标杆,提高标准,争先创优,勇争一流,在全市、全省同行业、同系统保持先进位次。三是严管树形象,看好自己的门、管好自己的人,单位内部稳定,干事氛围浓厚。相信只要把精力用到谋发展上,把心思用到求实效上,把劲头用到抓落实上,就一定会建功立业,创造出经得起检验的工作实绩。
3、切实加强干部作风建设,提高抓落实的能力。转变作风,提高执行力是适应新常态,圆满完成全县目标任务的必然要求。一要继续加大作风纪律明查暗访力度,认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县加强作风建设的有关要求,深入推进正风肃纪,自觉适应作风建设新常态。二要深化“四风”整治,始终保持反“四风”高压态势,推进集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。三要扎实推进机关规范化建设,以作风纪律整顿促使机关环境面貌明显改观,干事创业士气明显提振,责任意识明显增强,办事效率明显提升,服务质量明显提高。
4、切实加强基层基础建设,提高凝聚力和战斗力。坚持把抓基层、打基础作为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的关键来抓。一要打造过硬基层干部队伍。建立健全基层软弱涣散党组织动态整顿机制,着力在增强基层党组织工作力量、选优配强党组织负责人上下功夫。二要完善活动场所综合功能,尽快使新建和已有的村级活动场所功能配套、设施齐全。三要强化县乡村三级便民服务功能,整合县级行政服务中心办公资源,将涉及行政审批和服务事项纳入便民服务网络,快速高效解决民生事项。四要继续深化“四议两公开”工作法,将之作为民主管理、民主决策、民主监督的重要举措和建立基层服务型党组织的重要抓手,逐步实现常态化、机制化。
5、切实加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力。各乡镇各单位要深刻认识加强党风廉政建设的重大意义,进一步加大反腐倡廉工作力度。一要加强廉政教育。充分发挥廉政视窗、廉政教育基地、@清风民权微博等载体的宣传作用,营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。二要认真落实“两个责任”。各级党组织主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人责任,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,把落实主体责任作为主要职责和根本任务来抓,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作之中,教育引导班子成员和党员干部始终做到头脑清醒,保持定力,做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要入脑,深刻领会精神实质,清醒把握党风廉政建设、中央八项规定的具体要求;要收心,不能心存妄想、心存痴想,要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手,不该拿的不拿,切记手莫伸,伸手必被捉;要管嘴,不该吃的不吃,不该说的不说;要管腿,不该去的地方不去。三要加强执纪监督。着力加强《两个责任监督检查和责任追究办法》、《一案双查》等制度的贯彻执行,加强事后监督、履职监督和问责监督,以铁的纪律保证“一案双查”落到实处,倒逼“两个责任”贯彻落实。四要深入贯彻执行党内监督条例,加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督,建立健全依法行使权力的制约机制,形成用制度管权管事管人的工作格局。
同志们,新时期承载新任务,新常态赋予新要求,新挑战必有新作为。我坚信,只要全县干群团结一致、拼搏进取,就一定能够克服不利因素,就一定能够战胜各种困难,民权的各项事业一定能取得更加辉煌的业绩,民权的发展一定能保持稳中有进的良好态势,民权的明天一定会更加出彩!
综治工作会议讲话篇八
同志们:
在全县人民跨入“十一五”,朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻,县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才,卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告,全面总结了我县去年的工业经济工作,并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励,请同志们按照卫华同志提出的工作要求,领会好、贯彻好、落实好。同时,我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们,再一次表示衷心的感谢!
目前,望城县委、县政府最关注的问题有三个:第一个问题,就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题,就是望城处在城乡二元经济结构的条件下,实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县,如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题,就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进,一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲,现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题,就是这么三个问题。为了解决这三个问题,我们做了大量的工作,应该说,我们已经找到了解决这些问题的途径,那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济,唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求,发动各级政府的行政资源,调动方方面面的积极性,引导、培育和规范工业经济健康有序地发展,由此县委、县政府提出了“工业兴县,园区兴工”的发展方针。现在看来,推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针,没有别的诀窍。发展工业经济,要讲的道理很多,比如要加快产业集群、完善产业配套等等,但千言万语只有一条,那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量,推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面,我再讲三句话:
第一句话,要卧薪尝胆。
这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩,在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪,这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐,从工业项目上来讲,我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技,无时无刻不在算这笔帐,但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安,不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在,会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展,满足了,自己跟自己比总觉得了不得,所以我们夸夸其谈得的多了,埋头实干的少了。前些天,梅书记在市里面的干部会上讲,长沙全市的各级干部都开始有这种现状,因为经过这几年的跨越式发展,长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲,望城一切工作还只是刚刚开始,望城还处在发展的起步阶段,经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱,区域性的核心竞争力也没有形成,尽管我们在全省排名已经进入了前三强,但这与采用的评价指标有关。目前,采用的评价指标只有两项:一项是gdp,一项是财政收入,这两项指标又各分两项:一项是总量,一项是人均,各占25的比例,我们因为人口少,人均占了便宜,总量大家都清楚,而就在这几项指标当中,里面有没有水分,我们自己也心中有数。在城市建设上,去年我们修了三条路,由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化,其实,我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕,过去,我们欠帐太多了,现在只是在补帐。总之,现在我们要做的工作还很多,要去克服的困难还很大,面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面,全县各级干部只有一条,那就是要卧薪尝胆,来不得半点骄傲和自满。
一是要承认差距。有差距并不可怕,可怕的是不敢承认差距;面对差距,不丧失信心是最重要的,但不能盲目自信,盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上,我们要承认望城这几年发展确实很快,但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年,财政收入只有3400万,最初也是一个农业大县,但通过大力发展工业,县域经济实力发生了根本变化,到了20xx年,财政收入达80多个亿,在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家,我们县是从它那里分出来的,由于经开区这几年的快速健康发展,长沙县20xx年财政收入已突破15个亿,工业总产值突破280个亿,过亿元的企业到20xx年止有25家,按照现在发展的势头,预计3年后,通过省、市、县三级政府的培育,将实现过百亿元的企业1家,过50亿无的企业3家,过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止,就工业企业的大而言,到去年为止,过十亿元的只有旺旺一家,全县规模工业企业是156家,工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争,如果一个地方的经济基础较差,那么这个地方就会处于劣势,因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜,不可能去照顾差的地区,资源和市场只做锦上添花的事情,不做雪中送炭的事情,市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业,唯一的办法只有承认差距,卧薪尝胆,扎扎实实地做好当前每一项工作,脚踏实地的一件一件事情干,一个一个问题解决,一个一个项目去抓,一个一个工厂企业去培育。
综治工作会议讲话篇九
刚才,纪承同志通报了今年来我市维护稳定和综治工作的情况,分析了当前的社会稳定和治安形势,提出了下一阶段工作的意见建议,讲的很好,各级各部门都要联系实际抓好落实。下面,我根据市委会研究的意见强调四个问题。一、进一步深化思想认识,按照科学发展观的要求做好综治工作。党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化和执政理念的进一步飞跃。怎样在始终保持经济持续快速增长,不断提高人民群众物质文化生活水平的同时,努力化解社会矛盾,保障人民群众的生命财产安全,维护社会安定稳定,是落实科学发展观的基本要求和重要体现。从这个意义上来认识,加强社会治安综合治理,做好维护社会稳定工作,必须以科学发展观和正确政绩观为指导,从思想认识上、全局把握上处理好“三个关系”:
一是“硬道理”和“大道理”的关系,紧紧扭住发展第一要务,用发展的办法解决前进中的问题。发展经济是第一要务,保持经济社会的长期稳定,从根本上讲要靠发展。但是发展是硬道理不能简单、片面地理解为只是经济的发展,还应该包含稳定的内容。发展以稳定为前提,没有稳定的发展是不全面的发展;稳定为发展提供保障和服务,没有稳定,发展无从谈起。所以,各级党委、政府一定要深刻领会“发展是硬道理”、“稳定是大道理”这两者之间的逻辑内在联系和相互辩证关系,明确稳定为发展提供保障和服务,真正做到像抓经济建设那样抓好社会治安综合治理工作,切实以加快发展促“平安”、改革到位保“平安”、齐抓共管建“平安”,形成合力开创改革发展稳定工作的新局面。
二是正确处理好“出政绩”和“打基础”的关系,坚持工作重心下移,夯实基层基础。“基础不牢,地动山摇”,基础在于基层,基层稳则大局稳。作为各级领导干部,要善于结合社会治安综合治理打击、防范、管理、建设、教育、改造方方面面的工作,突出在抓基层、打基础这一带根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前人民群众最为关心的问题,做更多让人民群众看得见、摸得着的实事;又要立足当前,着眼长远,多做一些打基础的工作,切实增创“为官一任、造福一方”的政绩,增创为党和人民踏实工作的政绩,增创经得起群众、实践和历史检验的政绩。落实到综治工作上,就要注意克服认为打击是硬任务、防范是软任务的“重打轻防”的思想偏差,纠正打基础花力气、费时间、难见效的错误认识,高度重视做好固本强基的工作,努力形成以基层党组织为核心、基层政权组织为基础、基层群众组织为依托、基层政法组织为骨干的维护社会稳定基层工作网络,充分发挥基层组织在维护稳定中的“第一道防线”作用。
三是正确处理好“提要求”和“重实效”的关系,围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和落脚点,扎实做好工作。群众利益无小事,利益决定人心,人心是社会和谐稳定的基础。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,就要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,围绕实现最广大人民的长远利益抓发展,着眼维护人民群众的根本利益抓稳定,针对兼顾不同群体的利益抓协调,突出保护特殊群体的利益抓帮扶,真正让人民群众更多地享受到改革发展的成果。要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又充分尊重人、理解人、关心人、帮助人,求同存异、体谅包容,理顺情绪、化解矛盾,不断把消极因素转化为积极因素,团结调动一切力量,齐心协力维护和推进改革发展稳定的大局。
二、进一步明确目标任务,主动融入加快发展大局。当前,全市发展势头很好,经济总量稳步增长,运行质量不断改善,社会事业协调推进,经济社会发展朝着又快又好的方向稳步前进。我们一定要珍惜来之不易的发展成就和发展机遇,做到越是加快经济社会发展,越要重视以发展的办法解决发展中的不平衡问题,努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步;越是加快经济社会转型,越要坚持“两手过硬”、学会“十指弹琴”,协调好各方面的利益关系,把促进社会和谐稳定放在十分突出的重要位置,不断强化促进发展的社会凝聚力。当前,尤其要围绕建设海峡西岸经济区和加快xx发展的具体实践,以建设“平安xx”为总抓手,带动综治各项工作的创新和发展。
一要围绕加快发展大局来展开。加快融入海峡西岸经济区建设大局,推进xx又快又好发展,必须以稳定的社会政治环境为基础,必须以稳定的社会政治环境为内容,必须以稳定的社会政治环境为保障。各级各部门都要站在政治和全局的高度,充分认识维护稳定和加强综治工作的极端重要性,切实在工作思路上充分体现,在工作实践中自觉坚持,在工作部署中有效落实。市委六届九次全会进一步延伸、拓展了市委六届六次全会以来的发展思路、发展战略、发展定位,明确了加快xx发展的具体举措和主攻方向。当前,特别要紧紧围绕这些思路、举措的落实和推进抓稳定抓综治,把政法综治工作放在更加突出的位置去安排、去谋划,放在大力推动经济加快发展和社会全面进步的工作中去探索、去思考,放在服务和保障全市发展思路、举措的落实中去实施、去实践,充分发挥稳定工作对“三个文明”建设的保障作用。
二要紧扣建设“平安xx”来推进。平安是发展的基础,平安是人民群众的心愿,平安是吸引外来投资的良好环境。我们一定要着眼于加快经济发展,着眼于让人民群众满意,着眼于优化投资和发展环境,认真按照卢展工代书记提出的“两保持、两坚持、两突出”的要求,紧紧抓住建设“平安xx”这个有效载体,积极探索加强维护稳定和综治工作的新思路和新模式,不断创新有利维护稳定和综治工作深入开展的体制、机制和工作方法,推进创建“平安xx”各项工作任务的落实,真正做到保持清醒头脑,保持政治敏锐性;坚持早、前、预、快、排,坚持综合治理;突出加强基层,突出加强领导;全面落实综合治理各项措施,努力提高“平安xx”创建工作的整体水平。
三要突出抓住平安建设最薄弱的地方来加强。从维护稳定最关键的环节抓起,从人民群众反映最强烈的事情做起,重心下移,明确责任,恪尽职守,不断增强工作的针对性、实效性。要全面强化领导责任。各级党政一把手要把平安建设活动摆上位置,建立健全责任考核评比体系,完善检查、监督、考核、管理机制。当前,特别要根据省里即将出台的《平安县(市、区)考评验收暂行办法》和《建设“平安单位”活动的意见》,抓紧明确、细化我市具体实施和落实的办法,并以此为契机,推动综合治理措施落实到工作实施的各个环节。要突出抓好省里确定的平安建设示范点的建设,通过典型引路、以点带面,把各系统各部门的平安创建活动不断引向深入。
三、进一步抓好工作落实,集中解决信访突出问题。8月下旬,中央召开了全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议,罗干、周永康同志在讲话中传达了胡锦涛、温家宝近期对信访工作的重要批示以及近期召开的中央政治局会精神,研究决定建立处理突出信访问题及群体性事件联席会议制度,成立农村征地、城镇拆迁、企业改制、涉法、军转干等五个突出信访问题专项治理小组,明确从今年9月初至年底,按照动员部署、集中劝返、集中解决问题、检查总结等四个阶段集中开展处理突出信访问题及群体性事件工作。省委对这项工作高度重视,迅速作出了专门部署。省综治委决定,从8月中旬开始至12月上旬,在全省范围内集中开展矛盾纠纷排查调处活动。各级各部门一定要认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛、温家宝等中央领导同志的指示和重要讲话精神,充分认识处理信访问题及群体性事件的极端重要性和紧迫性,坚决按照中央的统一部署和省里“人要回去、事要解决”的要求,抓好处理突出信访问题及群体性事件、矛盾纠纷排查调处专项治理活动。
一要调防结合,以防为主。从各地已经发生的一些群体性事件来剖析,当前诱发群体性事件的成因是复杂、多方面的。但相当一部分都是由于矛盾纠纷的调处防范措施不得力、不到位而酿成了群体性事件。因此,一定要高度重视矛盾纠纷的排查调处,特别是对企业改制、征地拆迁、补偿安置、执法不公以及环境污染等久拖不决、反复性大、多次上访的重点矛盾纠纷,一定要下决心梳理归类,明确领导责任,分析主要原因,落实调处措施。要坚持集中排查调处与经常性排查调处相结合、自查与协查相结合、督办与联查相结合,以健全机制、完善网络、创新方法为重点,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要注重在综合、融合、结合上下功夫,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络,完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制,重点解决情况不明、信息不灵的问题。要把排查调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷,党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决,防止矛盾的发展和激化。
二要及时果断,科学处置。要深入研究群体性事件的特点和规律,不断完善处置机制和方法。根据可能发生的群体性事件,制订相应的处置预案,并组织适当演练。一旦发生群体性事件,领导干部要及时赶赴现场,敢于负责,靠前指挥,面对面地做好群众工作,及时控制事态,防止扩大蔓延。对危害公共安全、破坏公共秩序、冲击党政机关等极端行为要依法果断处置,对插手群体性事件的敌对分子和借机打砸抢的违法犯罪分子要坚决严厉打击。群体性事件平息后,思想政治工作要紧紧跟上,深入细致,一抓到底,防止反复。
三要搞好信访,联系群众。信访工作是社会稳定的睛雨表,是联系群众、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的重要途径,是送上门来的群众工作和执政为民的重要基础性工作。要坚持“分级负责、归口管理,谁主管、谁负责”的原则,畅通信访渠道为主线,以解决群众信访问题为核心,以基层信访工作为重点,依法保护群众正当的信访权利,依法规范信访工作行为,依法规范群众上访行为,积极引导群众逐级、依法、有序、文明上访。信访工作重在解决问题,要把握好解决问题的有利时机,高度重视初信初访问题的及时解决。积极探索解决带有政策性、苗头性、群体性特点的信访问题,学会“举一反三”,防止类似信访案件再次发生,有效遏制集体上访、越级上访、重复上访上升趋势。坚决防止和克服对群众来信来访一转了之、不督不办的现象,努力做到件件有着落、事事有回音。对反映突出的信访问题要实行领导包案调处,对涉法信访案件要加强复议和息访工作,对历史遗留问题要在全面梳理的基础上清理一批、解决一批、息访一批,对重大信访案件要加大督查督办力度,提高按时办结率、当事人息诉息访率和群众满意率。
四要标本兼治,治本抓源。坚持党的群众路线和为人民服务的根本宗旨,切实实现、维护、发展好最广大人民的根本利益。领导干部和各级机关工作人员要带头深入基层、深入群众,关心群众疾苦,体察群众情绪,多为群众排忧解难办实事。要善于抓住社会转型中的敏感问题、影响稳定的突出问题,从源头抓起,从制定和完善相关政策入手,认真解决好征地拆迁,旧城改造,拆村建居等问题,确保工作依法依规、程序规范,力求取得新的进展和成效。针对侵害职工合法权益、加重农民负担、拖欠和克扣农民工工资、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题,不折不扣地落实中央有关政策规定,严肃查处、坚决纠正并切实加强监督管理。增强做好新时期群众工作的本领,充分发挥群众工作的优势,做到相信群众、教育群众、依靠群众,使改革和发展的各项举措能够得到人民群众的广泛理解和支持,增强人民群众对党和政府的信任感。
需要特别强调的是,当前各级各部门要切实做好第八届“9·8”中国投洽会、中央四中全会和五十五周年国庆期间的信访工作,对近期群众可能进京到省上访的问题逐一列出清单,实行“五定”责任制,逐件加以解决。如果发现群众进京到省上访或到厦门上访的苗头,特别是集体上访的苗头,当地党委、政府要采取果断措施,全力做好劝阻工作,把上访群众稳定在当地,切实做到稳定住、疏导开、处理好,确保“9·8”投洽会、中央四中全会和“国庆”期间的社会安定稳定。
四、进一步健全工作机制,促进社会长治久安。认真深入贯彻综治《纲要》,针对影响社会稳定和综治工作深入开展的思想观念、方法手段、运行机制、队伍素质等方面存在的突出问题和薄弱环节,加大综治工作体制、机制、思路和方法创新力度,通过建立健全与发展相适应的领导和工作机制,促进社会长治久安。
一要健全完善维护稳定领导责任制和责任追究制。各县(市、区)党政主要领导和市直各单位一把手是维护稳定和综治工作第一责任人,要对本地区、本部门、本单位维护稳定和综治工作负总责。各级领导干部都要按照“三个代表”重要思想的要求,不断增强“为官一任,保一方平安”的政治意识、大局意识、责任意识,亲历亲为,抓紧研究解决本部门本单位改革发展稳定中的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和社会治安管理中存在的突出问题。要充分行使综治一票否决权制,加强责任追究制度的落实,严肃法纪,不断推进责任制的全面实施。
二要健全人民内部矛盾的疏导化解机制。认真做好人民来信来访工作,完善群众来信来访登记、查办、结案、反馈制度,领导接待来访群众制度,信访联席会议制度,信访通报制度等,把信访工作纳入规范化、制度化、科学化轨道。建立矛盾纠纷排查协调小组议事制度和办公室工作制度,加强对排查调处工作的指导、协调和对解决矛盾纠纷过程的动态管理,及时研究、解决重大、疑难问题。在矛盾纠纷排查调处过程中,大力推行领导接待日制、承诺制、回访制、包干制、个案督办制等行之有效的制度。加强基层特别是农村和社会综治组织建设,认真做好人民调解、司法调解和行政调解工作。加强基层政法队伍的培训教育,确保社会治安综合治理的各项措施能够在基层得到真正落实。
三要健全打防并举、专群结合的治安防控机制。牢固坚持“严打”方针,严厉打击各种严重刑事犯罪活动,实行专项集中整治与经常性治理相结合,及时解决人民群众反映强烈的各种突出治安问题。要广辟信息渠道,建立起互相协助、互通情况、覆盖面广、触角灵敏的信息系统,形成反应快捷、运转高效的信息反馈制度和信息预测研究制度,及时发现带有倾向性、苗头性的问题和重大矛盾纠纷,提高信息的质量,采取有针对性的防范措施。公安、安全、信访部门要发挥信息主渠道作用,及时收集预警性、动态性、准确性信息情报,提供当地党政领导作为决策依据,预防和减少“民转刑”案件的发生,预防和减少群体性事件的发生,预防和减少公共安全事故的发生。各级各部门都要始终把握好改革发展稳定的关系,建立健全科学的决策机制,集思广益,按规律办事,使各种决策民主化、科学化,切实防止因决策出台引发矛盾纠纷,影响社会稳定。
四要健全严格执法、公正司法的法治保障机制。依法治市是树立和落实科学发展观,加快xx发展的重要保障。推进依法治市工作,要法治先行,认真贯彻全省依法治省工作会议精神,进一步引导党员干部和人民群众自觉学法、懂法、守法、用法,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。要坚持司法公正,依法办事、依法行政以及法律监管都要在公正上下功夫,加强执法队伍建设,提高人员素质,围绕公正形成有效的工作机制和体系。要突出抓好宪法的学习宣传和贯彻实施这个根本,突出抓好领导干部学法用法这个重点,突出抓好地方、行业、基层依法治理这个基础,突出抓好执法队伍建设这个关键,进一步深入开展向任长霞、郑忠华等英模人物学习活动,大力表彰群众见义勇为的壮举和行为,弘扬社会正气,促进形成依法行政、依法办事、依法治理的浓厚氛围和社会环境,把我市依法治市工作更好地向前推进。
五要建立健全经费保障机制。要加大对维护稳定工作的经费投入,列入财政预算统筹解决,保证维护稳定工作的正常运转;加大防控体系建设、基础设施建设、科技强警建设的经费投入;切实改善政法、综治部门的技术装备和办公条件,为做好维护稳定工作提供必要的物资保障;按照“谁主管、谁出资”的原则,采取财政拨一点,受益单位和个人适当拿一点的办法,解决好群防群治队伍所需经费。要继续把综治业务经费、见义勇为经费、基层创安经费、群防群治经费、“平安xx”创建经费等等列入财政预算,保持逐年增长的趋势。
六要建立健全部门协调配合工作机制。加强社会治安综合治理,维护社会稳定是一项系统工程,需要各方面支持配合,形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局。综治各成员单位更要注意各司其职、各负其责、齐抓共管。特别是在流动人口、青少年、“两劳”释解人员教育管理,流浪乞讨人员社会救助,下岗失业人员社会保障,未成年人、特殊困难群体法律援助,以及重点部位、重要场所、重点单位的安全保卫、安全管理等方面加强配合,通力协作、团结奋斗、积极主动发挥好职能作用。
同志们,新的形势和任务对维护稳定和社会治安综合治理工作提出了新的更高的要求,我们一定要按照“三个代表”和求真务实的要求,脚踏实地,立足实际,着力实干,务求实效,全面贯彻落实维护稳定和社会治安综合治理的各项措施,共同为xx在建设海峡西岸经济区中的加快崛起和更大跨越,努力营造一个和谐稳定的社会环境。
综治工作会议讲话篇十
月22日上午,汉台区宗营镇综合治理办公室派出以李全华为组长的考核组到汉中职业技术学院检查考评年社会治安综合治理工作。学院在行政楼209会议室举行了考评工作汇报会,会议由保卫处处长周海新主持,保卫处、院办相关人员参加了会议。
周海新向考核组详细汇报了学院2015年综合治理工作。具体从健全综治组织领导,完善综治工作体制机制;建立健全综治工作制度,切实落实综治工作责任制;加强教育培训,筑牢师生员工安全思想防线;不断加大经费投入,推进治安防控体系建设;加强综治工作管理,夯实平安校园创建基础等五个方面,分析了学院综合治理工作中的成绩与不足,提出了下一步综合治理要以考评工作为契机,不断完善工作机制,做实基础工作,加强综合治理队伍建设,推动平安校园建设工作不断深入,切实保障学院各项事业健康发展。希望考核组多提宝贵意见和建议,帮助学院查找综治工作中的差距和不足,以提升汉中职业技术学院综合治理工作水平。
考核组仔细查阅了汉中职业技术学院2015年综合治理工作相关资料、档案和台帐,实地察看了校园重点部位安防情况。李全华对学院扎实有效的开展综合治理、平安创建工作取得的成绩给予充分肯定。同时指出工作中的不足和存在的问题,并强调学院安全稳定是一项长期、艰难但又非常重要的工作,要做实做牢。
综治工作会议讲话篇十一
各位同志们:
前面,永林同志对20**年全县政法综治平安创建工作进行了全面总结,并对今年的工作进行了安排部署,讲得很全面、很具体,我完全赞同,请大家认真抓好落实。会上,还表彰奖励了一批平安创建和政法综治工作先进集体和先进个人。在此,我代表、人大、政府、政协,向受表彰的先进集体和个人表示祝贺,向辛勤工作在政法战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面,我就进一步加强政法综治工作讲几点意见。
一、把握大局,充分认识做好新形势下政法综治工作的重要性和艰巨性
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,综治工作是党和国家解决社会治安问题的战略举措,这两项工作都非常重要,对于巩固党的执政地位,维护国家长治久安,保障人民群众安居乐业,对于打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义,都具有十分重要的意义。在去年召开的中央政法工作会议上,站在党和国家工作全局的高度,深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题,明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务,提出了一系列新思想、新理念、新论断,充分体现了党中央对加强新形势下政法工作的高度重视,体现了党中央全面推进依法治国基本方略、实现国家治理体系和治理能力现代化的坚定决心,是指导当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。各乡镇、各部门特别是政法各部门要把学习讲话精神作为一项重大政治任务,切实做到认识到位、理解深刻、行动自觉,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
20**年,全县政法各部门在、政府的正确领导下,认真贯彻落实中央和区、市政法工作会议精神,以提高群众安全感和满意度为检验标准,以服务全县经济社会发展为第一要务,以维护社会稳定为第一责任,以推进社会治理创新为着力点,以促进公正廉洁执法为关键,围绕中心、服务大局,求实创新、攻坚克难,为全县经济社会又好又快发展营造了良好的社会环境。2015年全县政法综治工作,我觉得有这么几个特点。一是维护稳定有方。严密防范和打击境内外敌对势力的干扰破坏和反宣渗透活动,妥善处置各类敏感案件,成功打掉了9名外籍人员在我县开展非法宣教活动;积极开展矛盾纠纷排查调处化解工作,集中力量化解了一批信访积案,实现了小事就地化解、难事集中化解,确保了全县社会稳定。二是严打整治有力。全县政法机关密切配合,广大群众积极参与,深入开展了“宁安2号”等系列禁毒专项行动,成功侦破了“704”特大贩卖运输毒品案;扎实开展侵财性案件专项整治活动,从严从重从快打击各类违法犯罪活动。三是治安防控有效。积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络,依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。四是社会治理有序。认真落实社会管理综合治理各项措施,推动落实重大决策社会稳定风险评估机制,最大限度地减少因决策、行政不当引发的不稳定问题。在全县所有生态移民村实行网格化管理模式,初步形成了网格层级服务管理体系;扎实开展法制宣传教育,认真落实社会治安联防措施,形成了齐抓共管的良好局面。特别是全县上下把“平安创建”工作放在全县经济社会发展大局来谋划、来推动、来落实,方法得当、措施得力、成效明显,我县荣获山区9县(区)平安创建第一名,被命名为全区2015年度“xx县”,成绩来之不易,必须倍加珍惜。对全县政法综治工作,、政府是满意的,广大群众是认可的。
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前影响社会稳定的因素依然大量存在,维护社会和谐稳定的形势依然严峻。就全国范围来看,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,这些都是政法工作面临的基本态势。在这样的大环境下,我县要在经济发展相对滞后的情况下加快发展,在物质基础相对薄弱的条件下改善民生,在城镇化加速推进的形势下加强社会建设,面临的困难更多,任务更重,维护社会和谐稳定的挑战和压力前所未有。就我县来看,一是化解社会矛盾的能力还不够强,社会稳定风险评估措施还没有落实到位,社会矛盾源头治理工作不够扎实,一些矛盾纠纷还没有得到有效化解。二是群众法制观念整体还不够高,一些群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求,信访不信法的现象仍然存在。三是政法队伍建设还有待继续加强,执法不公正、不文明、不廉洁的问题仍然存在,应对新情况、解决新问题的能力需要进一步提高。四是服务全县经济社会发展、服务人民群众的阶段性应对措施多,成熟且长效的机制少,调处化解社会矛盾的办法有,源头预防的`办法少。五是维护社会稳定形势不容乐观,一些重大刑事案件多发高发,特别是毒品贩运销售仍很猖獗,缠诉缠访事件屡见不鲜,等等。
指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”平安创建是全面建成小康社会的必然要求,是维护社会大局稳定、保障人民群众安居乐业的必然要求,也是各级政法机关的应尽职责。全县各级党政组织和政法部门要紧紧围绕构建平安建设和法治建设的目标,以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务,积极创新治理方式,不断提升公众安全感、司法公信力和群众满意度,为推进新一轮“平安同心”建设和全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。
二、保障民安,把维护社会大局稳定作为基本任务
当前,各种人民内部矛盾和社会矛盾已经成为影响社会稳定很突出、处理起来很棘手的问题,而其中大量问题是由利益问题引发的。党和政府维护稳定与人民群众维护权益,都是为了解决群众的利益问题。维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。单纯维稳,不解决利益问题,那是本末倒置,最后也难以稳定下来。因此,我们要进一步畅通和拓宽群众利益诉求表达渠道,引导群众依法维护权益、表达诉求、解决矛盾,从根本上解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,确保社会大局和谐稳定。要加强源头治理,落实社会稳定风险评估机制,真正使社会稳定风险评估成为重大决策和重大项目的刚性门槛。要牢固树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念,深入基层、深入群众,面对面了解群众诉求,善于运用疏导化解、柔性维稳的新办法,着力化解各类矛盾问题,确保社会既充满活力又安定有序。要建立调处化解矛盾纠纷综合机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,依托基层组织,整合资源力量,形成党政动手、依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策的化解矛盾新格局,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面利益诉求,使广大群众由衷感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。
三、履职尽责,把促进社会公平正义作为核心价值追求
实现社会公平正义是我们党的一贯主张,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,也是政法工作的生命线。“治国要道,在于公平正直”。老百姓讲 “一碗水端平”,如果不端平、端不平,老百姓就会有意见,就会有怨气,久而久之社会和谐稳定就难以实现。政法机关作为维护公平正义的最后一道防线,必须坚持法律面前人人平等,必须坚持把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护公平正义的具体实践,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。促进社会公平正义,首先要确保公正司法。指出:“要懂得‘100-1=0’的道理,一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。”要进一步强化制度保障,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的司法运行体系。要围绕人民群众反映强烈的执法司法突出问题,着力健全立案和执行制度机制,完善法律援助等制度,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执-法-犯-法造成冤假错案,决不能让普通群众打不起官司。要深入推进司法公开,大力推进阳光执法、阳光司法,确保权力运行到哪里、监督制约的触角就延伸到哪里,最大限度堵住权力出轨、个人寻租的漏洞,以公开促公正、以公正树公信。要恪守职业良知、坚守法治信仰,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不能以言代法、以权压法,甚至徇私枉法、贪赃枉法,对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”,对群众急需急盼的事做到“零懈怠”,始终保持执法为民的宗旨不变。要通过开展“六五”普法、法律“六进”等活动,全面提高全民法治意识,在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念,形成全社会共同推进法治建设的整体合力。
四、奋发有为,把保障人民安居乐业作为根本目标
政法工作搞得好不好,最终要看是否有利于人民安居乐业。“民惟邦本,本固邦宁”。人民安居乐业,国家才能安定有序。平安建设抓好了,人民安居乐业就有了基础,经济发展就有了保障。现在大家对幸福指数看得都很重,在构成幸福感的诸多要素中,平安是前提,就是说如果离开了平安,无论吃多美味的佳肴、住多大的房子,幸福感都可能归零。因此,全县各级党政组织特别是政法机关,一定要紧紧围绕保障人民安居乐业这个根本目标,把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事,全面落实打防管控各项措施,深入推进社会管理综合治理,努力解决人民群众反应强烈、影响社会和谐稳定、影响“平安同心”建设的突出问题,确保社会大局稳定和人民群众安全感稳步提升。要毫不动摇地坚持严打方针,把打击锋芒对准群众反映强烈的突出治安问题,始终保持依法打击各类违法犯罪的高压态势,做到打得准、打得狠、打得快、打得稳。要本着“什么问题突出就重点整治什么问题,哪里治安混乱就重点整治哪里”的原则,强化安全隐患排查整治,抓住治安整治的重要部位和薄弱环节,深入开展专项整治行动,切实消除治安隐患和治安盲点,最大限度预防和减少犯罪。公共安全事故,一头连着经济社会发展,一头连着千家万户,要在重视传统安全的基础上,把平安触角延伸到公共安全领域,健全主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系,确保不发生重大公共安全事故。要把农村、社区、企业、社会组织等纳入平安建设范围,实现基层单位全覆盖,形成平安建设人人参与、平安社会人人共享的良好社会氛围。
五、除毒务尽,坚决打赢新一轮禁毒人民战争
毒品问题已经成为影响我县经济社会发展、构建和谐社会的一大毒瘤。毒品泛滥,受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭,还危害整个社会的平安稳定和长远发展。近年来,我县始终坚持以打开路的原则,堵毒源、断通道、打零包、摧团伙,全县禁毒工作取得了明显成效,但毒情形势依然严峻,涉毒人员逐年递增,新增吸毒人员过快增长;外流贩毒的局面还没有从根本上改变;涉毒群体结构日趋复杂,预防管控面临新的挑战;贩毒方式更加隐蔽多样,等等。不从根本上铲除毒品犯罪,社会治安形势就无法从根本上好转。去年11月份开展“大收戒”活动以来,共收戒吸毒人员209人,全县刑事案件明显下降,社会治安形势明显好转,社会各界对全县治安状况的满意率大幅上升。要持之以恒开展“大收戒”行动,落实“应收尽收、满员收戒”的要求,最大限度地收戒吸毒成瘾人员。要加快我县戒毒康复就业基地建设,把戒毒人员就业安置工程作为帮助吸毒人员回归社会的重要抓手,对社会危害严重、群众反映强烈的病残吸毒人员要创造条件,尽快收戒和管控,净化社会环境。各乡镇、各部门一定要共同参与、齐抓共管、形成合力,切实把禁毒工作作为维护社会稳定的重要内容,作为从源头上治理社会治安秩序的根本要求,要依法规范做好社区戒毒社区康复和强制隔离戒毒工作,切实提高吸毒人员管控率和戒毒人员就业率,力争通过为期三年新一轮禁毒人民战争,从根本上扭转我县毒品中转集散地的严峻形势。
六、加强领导,努力造就一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍
近年来,全县广大政法干警牢记宗旨、忠于职守,锐意进取、勤奋工作,为全县经济发展、社会稳定、民生改善发挥了保驾护航作用,促进了全县经济社会又好又快发展。实践充分证明,我们这支队伍是一支政治坚定、敢于担当、勇于奉献的队伍,是一支召之即来、来之能战、战之必胜的队伍。对此,、政府是满意的,人民群众是满意的。但是,我们必须清醒地看到,面对维护社会稳定的新形势、新任务,面对人民群众新要求、新期待,还要努力建设政治过硬、业务过硬、纪律过硬、作风过硬的政法机关和政法队伍。
一要坚定理想信念。指出:“坚定的理想信念是政法干警的政治灵魂,信念坚定是确保政法干警经受住考验的精神支柱,是防止精神‘缺钙’的重要保证。”广大政法干部要始终把理想信念教育放在第一位,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
二要敢于担当责任。面对重大政治考验,要旗帜鲜明、挺身而出,决不能态度暖昧;面对各种诱惑干扰,要挺直脊梁、执法如山,决不能办人情案、关系案;面对歪风邪气,要敢于亮-剑、坚决斗争,决不能听之任之;面对急难险重任务,要敢于负责、勇挑重担,决不能畏缩不前。只有敢于担当才能不负党和人民期待,不负政法工作光荣使命。政法委作为的工作部门,要提高领导和管理政法工作的能力和水平,善于议大事、抓大事、谋全局,统一政法各单位思想行动、把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境,履行好党和人民赋予的职责使命。
三要坚守纪律底线。近年来,政法各部门为强化队伍建设都出台了一系列严格的纪律和规定,这些制度切中要害,直指问题关键。政法机关要狠抓制度落实,让这些制度真正成为高压线、防火墙,让任何违反制度的行为都受到严厉的惩处。要切实加强纪律教育,用纪律规范行为,用纪律约束干警,用纪律保护干部,引导广大干警把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里,以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。
四要紧绷反腐之弦。政法机关掌握着国家执法司法权,清正廉洁是政法队伍的生命,任何一起腐败案件都会对政法机关的形象和执法司法公信力造成严重负面影响,动摇人民群众对政法机关的信心。2月11日,中央政法委首次集中公布了10起政法干警违法违纪典型案例,体现了自曝家丑的勇气,表明了反腐肃纪的决心,各政法机关要以此开展警示教育,引导广大干警引以为戒、举一反三,严格自律、秉公执法,把好理智关、情感关、廉政关,真正稳得住神、守得住身,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要对司法腐败零容忍、严惩处,发现一起,严办一起,以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马,树立政法队伍为民务实清廉良好形象。
各村领导:
今天在此召开街道综合治理工作会议,认真贯彻落实市、区政法工作会议精神,共同学习《全区社会治安综合治理工作意见》。在总结综治工作的基础上,群策群力,一起探讨综合治理工作的开展方案。
一、总结的工作成绩
,在区委、区政府的正确领导下,街道认真落实科学发展观,把建设“平安街道”作为构建和谐社会的有效 载体,综合治理工作取得较大的成绩。通过落实综合治理平安建设的措施,切实保护人民群众的生命财产的安全,最大程度上维护广大人民群众的根本利益,做到辖区内无重大刑事案件,重大治安案件,重大火灾,重大工伤事故,无越级集体上访及非正常性死亡事情等。
在3月10日区里召开的全区政法工作会议上,全区综治、平安创建等先进集体与个人获得了表彰。共有大路王、灵香店、档港桥、后街等4个村被评为“区级示范村”,得到区里的嘉奖。这些可喜的成绩的取得,离不开各村、社区领导和村(居)民的共同努力。希望新的领导班子在新的起点上,再接再厉,做出更好的成绩。
二、针对问题,各项突破,创新社会管理体系,深入推进基层综治
在过去的一年里,我街道在维护社会稳定,综合治理、平安建设方面做了大量扎实有效的工作,有力地确保了辖区内社会、政治的持续稳定,为广大人们群众安居乐业创造良好的社会环境做出了一定的贡献。目前辖区内各村、社区总体稳定,但新的领导班子在此基础上仍不可掉以轻心。须牢记:综合治理工作是一项长期工作,需要我们常抓不懈。
针对工作中存在的不足与问题,我们应清醒认识,逐步跟进。在此对各村领导干部提几点要求:
第一,加强领导,明确责任(紫小子公文网http://),切实解决当前影响社会稳定的矛盾和问题,做到领导责任到位,工作责任到位。
1.各领导要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
2.各村负责人继续签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安、交通、消防、生产安全等工作责任、任务落实到基层,分解任务,分清责任,同时综治办也会进一步加大督查力度,加强工作的检查、指导,力求把社会治安综合治理工作做好。
第二,完善预测预警、应急处置机制建设,提升社会治安防控水平
1.致力于预防和减少灾害事件和安全事故的发生。做好定期排查工作,登记归档,及时分析,促进村,社区治安防范工作制度化、规范化。
2.各村干部要加强与派出所、司法所、综治办等有关单位部门的密切合作,配合,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防治激化”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解各类矛盾,着力解决群众的实际问题,做到畅通民意,为他们排忧解难。
3.村干部在工作中要提高安全管理敏感度,做到抓早、抓小、抓苗头。身为基层领导干部,就要密切联系群众,深入基层一线和群众家中,全面掌握第一手资料情况,以调查研究为突破口,通过工作专题座谈会、研讨会等形式,经常探讨处置各种问题矛盾方略,深化对策研究,做到对各类矛盾的运动变化了然于心,胸有成竹。要经常下访、联系群众,锻炼自己见微知著的能力。对可能引起安全事故,或造成重大纠纷的状况,务必及时掌握情况,高度重视,第一时间引导疏通,将事故、矛盾等遏制在摇篮,防患于未然。
第三,大力支持群防群治队伍建设
1.各村要大力发展治安信息员、保安员、治安协管员等多种形式的群防群治队伍,加强“平安志愿者”队伍建设,广泛动员各方面的力量参与到社会治安综合治理工作中来。组织一支硬队伍,做好治安巡防,健全经常性治安巡防机制,提高实效性,切实改善农村治安环境。
2.以群防群治组织为依托,建立警民-联动的快速反应体系。强化群防群治队伍与公安机关的工作联动。建立治安巡逻档案,发现可疑情况和可疑人员及时登记报告,并协助相关部门及时处理突发事件和治安事件。
3.深入推进“技防入户”共程,推广农村实用技防措施,提高村(居)民的自防能力。提高技防设施覆盖率,推广电子防盗系统,报警器等的使用。
4.加大投入,拓宽经费来源渠道,提高群防群治经费保障力度。社会治安稳定是全面建设小康社会、社会主义和谐社会的重要保证。广大基层干部对治安工作要越来越重视,并从人力、财力、物力上对这项工作给予支持。将群防群治经费纳入预算;由各单位、业主商户、住户共同出资筹集治安防范经费,或建立群防群治基金会,接受热衷于群防群治的组织和个人的捐助。
第四,落实流动人口管理,稳定社会治安
1.加强重点地区治安环境整治,特别是城乡结合部地区、农贸市场附近的治安问题,加强娱乐场所、洗浴场所、学校周边等地区的 治理工作。
2.提高外来人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提高暂住人口素质,使其适应城市发展的要求。工作的重点是加强出租房屋和用工单位的管理,加强外来人口管理站建设,充分发挥护村队、治保队作用,加强服务,打击流动人口犯罪。
第五,加强综合治理平安建设的宣传力度,营造良好的舆-论范围
综合治理平安建设工作是一项系统工程,需要发动广大村(居)民共同努力。邀请民、协警走进社区、乡村,向群众更好地讲解平安、消防等知识,提高防火、防盗意识;坚持开展“宣传月”活动,鼓励多开展平安知识宣讲会、文艺表演、板报宣传等群众喜闻乐见的宣传教育活动;宣传我街道社会治安综合治理工作取得的成果,宣传先进典型和工作经验,努力扩大宣传面,提高知晓率,使综治工作深入人心,提高群众的平安意识与参与意识,努力营造良好的社会氛围。
各位村干部,社会治安综合治理工作任务重、难度大,新的、未曾遇到的问题将陆续摆在我们面前,但是有压力,才会有更多的动力。是特殊的一年,让我们共同携手,面对现实,接受挑战,在党委、政府的领导下,与时俱进,开拓创新,切实维护和谐稳定,开创社会治安综合治理工作新局面,以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
综治工作会议讲话篇十二
同志们:
今天,召开全县综治平安建设工作会议,主要任务是,总结工作,表彰先进,安排部署当前和下阶段工作,进一步深化平安顺昌建设。刚才,我们表彰了一批平安示范家庭,这136户平安示范家庭是平安顺昌创建工作中涌现出来的先进模范,希望全县各级各部门、广大群众要以先进为榜样,向先进学习,向先进致敬。在这里,我代表、县政府向获得这一荣誉称号的家庭表示祝贺和致敬!也借此机会,向辛勤工作在全县维护稳定和平安建设第一线的干部群众表示感谢!
今年以来,我县认真贯彻党的和全国、全省、全市政法工作会议精神,持续深化平安建设,扎实推进社会管理创新,综治平安建设工作取得实效。一是维稳工作力度进一步加大。组织开展各种专项行动,加大打防管控力度,全县没有发生大的案件、事件,社会治安形势持续好转,做到了“六个坚决防止”,保持了全县大局稳定。二是综治基层基础进一步夯实。乡镇综治信访维稳中心,林业纠纷、道路交通等多元调处中心平台建设不断健全规范,综治干部队伍建设不断加强。三是群众信访渠道进一步畅通。坚持领导干部定期接访、下访xx县人大代表联系选民接待群众制度,落实社会稳定风险评估,以及突出矛盾纠纷和信访问题领导专案协调、包案调处等工作制度措施,有效排查化解矛盾纠纷,全县信访总量明显下降。四是社会管理创新进一步推进。农村社会管理“1+3”工作机制和平安社区综合信息服务平台建设有序推进,农村司法服务“1+1+n”工作机制、县人大代表联系选民活动取得成效,得到省、市领导的肯定。五是平安建设“三率”进一步提升。平安宣传、财力投入力度加大,群众参与平安建设的积极性较高,干部群众对我县治安形势比较满意。
从1-9月份情况看,我县社会安全形势总体较好,刑事案件、治安案件持续下降,信访总量下降,信访秩序有所好转,但是综治维稳存在的问题仍然不容忽视。一是矛盾纠纷依然多发,信访总量仍然较大,信访问题主要集中在征地拆迁、城乡建设、林权纠纷、劳动保障等方面,重信重访问题仍占一定比例。二是社会治安问题依然突出,重点区域、特殊人群管控还存在薄弱环节。三是道路交通和火灾事故多发,不仅影响人民群众生命财产安全,影响社会稳定,而且干扰了企业生产,影响经济发展。对社会稳定问题,我们不能有任何麻痹思想和侥幸心理,要牢固树立底线意识和红线思维,时刻紧绷维稳这根弦,保持警醒、高度重视、常抓不懈、加强防范。下面,我就做好下阶段综治维稳、平安创建工作,强调三点意见。
一、围绕三率指标,加强平安创建
社会治安满意率、党政领导重视认同率、平安建设知晓率是衡量和检验平安建设成效的主要标准。提高三率水平,不能停留在口头上,也不能只停留在宣传层面上,“三率”指标不能口头上重要,做起来次要,忙起来不要,要落实在具体行动中,落实到工作成效中,以实实在在的成效让群众满意、让社会满意。
一要突出重点,打防管控,提高社会治安满意率。要始终保持严打高压态势,经常性开展专项行动,严厉打击各类违法犯罪,大力整治重点治安问题,加强治安防控体系建设,加大人防、物防、技防力度,加快组建或充实县巡防大队、乡镇巡防中队力量,加大对城区、镇区、产业园区和重点部位的巡逻密度,提高见警率、管事率,使老百姓有安全感,有安居乐业的幸福感。
二要领导表率,真抓实干,提高领导重视认同率。各地各部门党政领导是维稳第一责任人,要率先垂范,亲力亲为,亲自安排部署,亲自协调落实,亲自参与其中,当好班长,做好表率,让干部群众看在眼里、服在心里,带领干部群众一起参与社会管理和平安创建。同时,要实行分工负责制,各乡镇(街道)要实行分区划片,包干负责,县直部门特别是综治委成员单位要实行对口管理,分块负责,把综治平安建设工作任务落实到每个干部职工身上,抓好具体工作任务落实。
三要广泛宣传,营造氛围,提高平安创建知晓率。充分利用广播、电视、报刊信息、电话彩铃、短信、宣传标语等形式进行宣传;充分利用领导干部下基层服务联系群众、公安干警三访三评大走访,以及综治下乡、法制墟场等活动进行广泛宣传,使平安建设创建工作家喻户晓,人人皆知。
四要创新载体,拓宽领域,提高平安创建参与面。大力组织开展平安家庭、平安校园、平安园区、平安企业、平安交通、平安医院、平安景区、平安库区、平安边界等系列创建活动,努力实现平安创建活动全覆盖。特别要推动“平安家庭”创建活动持续深入开展,发挥广大妇女在家庭中的重要作用,以家庭和睦、家庭平安促进社会稳定,积“家庭小安”为“社会大安”。
二、创新社会管理,服务发展大局
保障和服务经济社会发展是加强社会管理、开展平安创建的根本目的。全县综治平安建设工作要围绕、县政府中心工作来统筹部署、同步推进,为我县发展大局营造和-谐安定的社会环境。
一要持续优化发展环境。重点企业、重点项目是我县发展的重要支撑。我们要把重点企业、重点项目作为治安整治的重点领域,持续深入开展优化发展环境治安专项整治行动,不断优化发展环境。对重点培植企业和重点建设项目,政法部门要实行包干挂点帮扶制度,定期深入企业走访,排查化解矛盾纠纷和治安问题。要针对影响企业发展、项目建设的突出问题,组织开展专项集中整治,依法严厉打击阻挠企业发展、干扰项目建设的违法行为,切实维护企业、项目正常的生产经营和施工建设秩序。要深入开展“平安园区”、“平安企业”创建活动,积极引导开展村企共建、企农共建,为龙头企业发展和重点项目建设营造和-谐环境。
二要保障经济平稳运行。当前,我县正处在加快发展新的历史时期,任务很重,一些重点工作、重大项目要超常规运作、快速度推进,需要用法治思维、司法手段来保障。政法部门要主动作为,主动开展对经济领域不稳定、不确定因素的排查,妥善处理经济纠纷,特别要为重大规划、重点项目、重点企业、重点工作,为整治违法建设、征地拆迁、劳动争议等难点工作,提供法律、司法、调解等方面服务,为发展保驾护航。要健全安全生产责任制,严厉打击违反安全生产规定的非法行为,严防重大安全生产事故发生。
三要维护社会和-谐稳定。要加大对安居工程、就业、医疗等民生领域的法律服务保障力度,加强医院、学校、市场、文化、体育等公共场所,以及危险物品、食品药品等行业的安全管理,防止突发性公共安全事故发生。要做好流动人口服务管理、易肇事肇祸精神病人救助管理、行业场所创新管理、大调解体系建设等社会管理创新工作,集中办成一批人民群众看得见、得实惠的好事实事,确保社会管理创新工作取得实效。
三、强化领导责任,落实维稳任务
今年只剩下两个月时间,11月份又将召开党的十八届三中全会,维稳任务多、要求高、压力大、责任重。我们一定要高度重视综治维稳工作,加强领导,落实责任,努力维护安定稳定的社会局面。
一要强化责任抓落实。全县各级各部门党政主要负责同志,要按照“属地管理,谁主管、谁负责”的原则,落实维稳责任,切实做好本地本部门职责范围内的维稳工作。当前,把做好党的十八届三中全会期间维稳工作作为一项重要政治任务,切实摆上重要位置,进一步加强领导,精心安排部署,对于影响社会稳定的重大问题,主要领导同志要亲自研究、亲自过问,分管领导要靠前指挥、抓具体,确保证综治维稳责任和工作措施的落实。当前,重点抓好三方面工作:一是集中精力化解矛盾纠纷。各乡镇、各部门要集中时间、集中精力排查化解矛盾纠纷,对本地、本部门的矛盾纠纷既要抓住重点,又不放过疑点,深入细致地摸排,全盘掌握存在的问题和隐患,对可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头性、倾向性问题,以及其他可能影响社会稳定的因素,做到早发现、早控制、早解决,努力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态,防止矛盾积累、激化、升级、扩散,引发大规模群体性事件,造成不良社会影响。二是下大力气解决信访问题。解决信访问题要把握四个重点:第一是渠道畅通。要真诚对待群众、热情接访群众,倾听群众呼声,关系群众疾苦,真心诚意为群众办事。第二是认真办理。凡是合理诉求、正当利益,都应当认真办理、妥善解决;对政策范围内没有条件解决的问题,要做好思想疏导,争取群众的理解;对于信访积案要落实领导包案责任,深入调查、认真分析,在依法依规的基础上,逐件消化解决,不能久拖不决;对于违法违规的问题,过去已解决、已息访现在又想得到更多更大好处的问题,要态度坚决地告知上访人不能解决,不能造成小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决的错误导向。第三是源头防控。要坚持科学决策,实行重大决策社会稳定风险评估制定,尽量从源头上防控信访问题的产生,不要因为我们工作决策、工作措施、工作方案不科学、不周全和工作方式方法不讲究而造成新的信访问题。第四是重点稳控。对一些违法违纪的信访行为和法律范围内无法解决的信访问题,特别是缠访、闹访,我们要做好重点稳控;对个别极端行为,我们要固定证据,坚决依法依规处置。解决信访问题要坚持一个原则,即维稳的案件要做到“谁主管谁负责”;信访的案件要坚持“谁家的孩子谁抱走”,哪个乡镇的信访案件就由哪个乡镇解决,确实解决不了的`、涉及面广的、涉及到省、市政策面的信访案件,再向县政府汇报。一些涉及小事的信访案件,要多做解释工作、化解矛盾,力求解决在基层、解决在萌芽状态。我们实行“6+1”工作法,要求乡镇党政主要领导保证至少有1人坚守在乡镇,目的就是为了更好地解决群众反映的问题。我们要做到每次接访都要消除一些、减少一些信访案件。在党的十八届三中全会召开期间,我县不能有到省进京上访现象。三是认真做好迎评工作。年底,将迎来省市年终综治考评,各乡镇(街道)要提前布局,对照党政领导综治责任书和考评细则,先行自查自纠、补缺补漏,重点做好市县重点整治点和社会管理创新试点等各类检查点的准备工作。县直部门特别是综治委成员单位,要从各自职能出发,根据承担的考评事项,认真准备,主动向上沟通联系,力争不扣分或少扣分。
二要夯实基础抓落实。综治工作必须坚持重平时、打基础、利长远的原则。要加大基础建设投入,把人力、物力、财力更多地投到基层,夯实基层组织,整合基层资源,壮大基层力量。要健全制度和预案,一旦发生群体性突发事件、公共安全事件、重大安全生产事故,就能按照预定方案,依法、及时、规范、有效处置化解,做到关键时刻忙而有序、忙而不乱。顺昌不能出现群体性突发事件、公共安全事件、重大安全生产事故,这是维稳工作、社会稳定工作的底线,也是事关综治维稳工作一票否决的内容。
三要提升能力抓落实。政法队伍是社会维稳的骨干力量。党委、政府和政法综治部门要加强这支队伍的建设管理,一方面,要注重提升素质,全面加强队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,为履行好使命、落实好职责提供强有力的保障;另一方面,要注重人文关怀,从政治上关心,精神上鼓励,工作上爱护,生活上体恤,积极帮助解决实际困难,让他们安心工作、积极工作、努力工作。
希望同志们在、县政府的领导下,着眼大局、立足本职,冲锋在前、扎实工作,为维护社会稳定、促进平安建设、加快顺昌发展做出更大贡献!
综治工作会议讲话篇十三
县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神,总结**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,客观总结**年各项工作。
**年,在市委、市政府的正确领导下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对gdp增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。
二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。
三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。
四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革,全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。底核定的d级危房全部消除,完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作,社会保障日趋完善,社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个,城镇登记失业率控制在4.3%以内。
五是社会事业全面发展,和谐社会建设迈出了新步伐。教育质量稳步提高,高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作,即将开工建设。深入开展计划生育专项治理,低生育水平得到巩固,在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设,5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用,三级医疗服务体系逐步健全,医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节,成立**州戏艺术研究会,广播电视“村村通”工程在全省率先完成,建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作,荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序,搞活流通,促进消费,保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度,集中处理企业改制、征地、拆迁等问题,有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理,深入开展严打整治斗争,切实抓好安全生产,杜绝了重特大安全事故,保持了社会大局稳定。
在肯定成绩的同时,也要看到工作中存在的问题和不足:一是经济基础薄弱,财力不足,全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多,制约明显。二是工业实力不强,产品档次较低,竞争力较差,好项目、大项目少,对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低,产业结构单一,龙头企业少,集群效应低,农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象,管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋,工作不够深入,作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对,切实解决。
二、分析形势,明确**年目标任务。
分析当前的经济形势,挑战和机遇并存。从外部经济环境来看:受美国次贷危机的影响,国际金融危机的影响明显加深,且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速,我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足,运转困难,一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出:**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到,经过改革开放30年的持续快速健康发展,我国积累了十分雄厚的物质基础,金融体系相对独立,外汇储备相当充足,抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段,基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔,扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响,党中央、国务院审时度势,果断决策,及时调整宏观经济政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施,计划到**年底投资4万亿元,重点加强项目建设,这将有力拉动经济增长。
从我县面临的发展机遇来看:一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧,将加快东部产业转移和资本外溢的速度,我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中,世界经济和全国经济将进行重新洗牌,经济一体化进程加快,给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施,特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入,对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇,同时省委、政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。
综合以上分析,**年我县经济工作的总体思路是:深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神,认真落实科学发展观,积极应对挑战,牢牢把握机遇,趋利避害,发挥优势,以工业化为核心,以项目建设和招商引资为总抓手,加快推进工业化进程,用工业化带动城镇化和农业产业化,高度关注民计民生,着力构建和谐社会,努力实现全县经济社会又好又快发展。
**年全县经济发展预期目标是:全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。
三、突出重点,狠抓各项措施落实。
为确保上述目标的实现,**年,我们要重点从以下七个方面狠抓落实:
(一)突出项目建设,全力增强经济发展后劲。
一是积极储备项目。要认真学习、研究经济政策,把握国家重点投资七大领域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇,组织精干人员,投入财力、物力,搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面,有针对性储备一批大项目,及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。
二是努力争取项目。要进一步加大跑项目力度,尤其要加强与省直厅局的联系,做好项目编报对接工作。要精心筛选项目,确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子,力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作,确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。
三是认真实施项目。要主动配合省市有关部门,推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度,加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐,确保完成年度投资计划。要完善制度,明确项目法人责任,及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中,要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节,确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补,对争取到的项目给予奖励,解决部门争取项目前期经费问题,增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。
综治工作会议讲话篇十四
4月29日上午,我校在综合楼602会议室召开综合治理工作会议,校长介晓磊,党委副书记王冰、杨耀华,副校长王瑞丽、牛耀堂,副校级调研员龚国成出席会议,各院系党总支书记和校综合治理工作领导小组成员参加会议。会议由牛耀堂主持。
王冰对学校安全稳定工作取得的成绩给予了充分肯定,并对综合治理工作总体思路和具体任务进行了部署。他指出:过去的一年,学校安全稳定各项工作稳步推进,校园治安环境得到明显好转,确保校园安全稳定是学校发展的前提,综合治理工作是学校整体工作的一项重要部分,希望各单位把安全稳定与部门工作统筹安排,将安全稳定工作摆在更加突出的位置,认真落实安全稳定工作各项责任和措施,确保广大师生人身财产安全和学校大局稳定。
校长介晓磊做重要讲话,他指出:一是安全稳定压倒一切,全校各单位要切实把安全工作作为“一把手”工程摆上重要位置,主要领导认真履行维护安全稳定的第一责任,要增强政治意识、大局意识、责任意识,做到居安思危,警钟长鸣,守土有责,敢于担当,要管好自己的人,看好自己的门。二是确保校园安全稳定,综合治理是有效手段,关键是做到“三全、三做、三用”,即:全员、全面、全程参与,群防群治,特别是做好重点时期、重点人群、重点部位的工作;把安全工作的方方面面做深、做细、做实,不留盲区;用心、用力、用情,各单位要根据实际制定相应的安全管理规章制度和安全工作预案,建立健全严格的奖惩制度,将安全稳定工作责任逐条细化,分解落实到每一个岗位,每一个环节,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作体系,以高度的责任心,扎实工作,凝心聚力,切实维护学校的安全稳定,为学校转型提升创造良好的校园环境。
牛耀堂要求各单位要认真传达会议精神,加强组织领导,真抓实干,全面落实安全工作措施任务。
会上,各单位向学校递交了《综合治理工作目标责任书》和《消防安全工作目标责任书》。