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发展现代物流的切入点篇一

2012-01-30 01:26来源：大江网-江西日报作者：蔡雪芳

物流是经济运行的“血脉”。物流业发展状况和物流成本的高低，是区域发展环境好坏的重要标志。现代物流业是生产性服务业的重要组成部分，是促进产业结构优化升级、提高经济运行效率的重要领域，是提高产业层次和水平、增强区域核心竞争力的重要手段。当今区域竞争很大程度上是物流环境的竞争

步入后国际金融危机时代，传统的高投入、高消耗、高污染、低效益的经济增长模式已难以为继，区域间的竞争更趋激烈。在全国的土地、劳动力等生产要素成本逐渐趋同的情况下，能否做到集约化生产，降低其他生产环节的成本，提高供应链的供应效率，促进产业发展由低附加值向高附加值环节转移，就显得至关重要。

现代物流是产业经济的“加速器”，具有很强的产业联系效应，是国民经济运行的重要纽带，是促进企业竞争优势形成的关键因素，被誉为继降低物质消耗、提高劳动生产率之后企业的“第三利润源泉”。

现代物流业发展水平是衡量一个区域综合实力的重要标志。物流业越发达，各类要素资源、生产产品的流动就越频繁，区域经济发展速度就越快。随着经济的快速发展，物流成本占一个国家国内生产总值的比重和企业销售总额的比重越来越大，这使得越来越多的企业将竞争的焦点转向压缩物流成本和挖掘利润上来。美国著名的供应链管理专家克里斯多夫认为，21世纪的竞争不是企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，企业必须与其他环节最强的企业联系起来，组成有竞争力的供应链，才有实力去参与竞争。由于企业竞争和商业竞争越来越激烈，商家对发生在每一个环节上的成本都不敢小视。国际市场行情瞬息万变，产品生命周期越来越短，迫使企业尽量缩短组织生产、产品面市、市场反馈等过程的时间，在高度关注物流成本的同时，更关注物流的时效。以国际市场竞争最为激烈的信息产业为例，生产商从美国市场上拿到订单，到将生产的成品交付到美国市场，平均周期只有4天至7天。否则，委托加工方将由于市场行情发生变化而蒙受损失。

现代物流业是重要的新兴产业，更是重要的投资环境。如果说过去外商比较看重土地、劳动力成本相对低廉和各种减免优惠政策，那么今后外向型经济的发展则更多地取决于区域的物流环境。物流是经济运行的“血脉”，掌握了物流，就意味着在对外开放和参与国际经济合作分工中占得先机；掌握了物流，就可以充分利用国际国内两个市场、两种资源。物流业发展状况和物流成本的高低，对区域经济发展、承接产业转移有重要影响，其意义已经远远超越物流产业发展本身，是一个地区投资环境好坏的重要标志。

现代物流业发展相对滞后，制约着我省有效承接产业转移

进入新世纪以来，我省实施以工业化为核心的大开放主战略，紧紧抓住国际、国内产业转移的历史性机遇，把工业园区作为培育产业集聚、发挥产业集群效应和规模经济效益的重要平台，使工业园区成为我省经济新的增长极。经济的快速发展对物流需求也不断扩大。特

别是国际金融危机以后，随着土地、能源、资金约束加剧，工业园区企业生产成本、用工成本大幅攀升，对降低物流成本、改善物流环境的需求更为迫切。

从产业转移的成因看，最主要的驱动因素还是成本倒逼，而加工贸易企业对成本和时效又具有很强的敏感性。近年来，由于油价和人力成本的增加，不少企业反映运价已上涨了20%以上。我省过去拥有的土地、劳动力等要素成本相对低廉的优势，正逐步被物流成本、生产成本的上升所抵消。尽管近年来我省物流业有了较快的发展，各地都相继出台了促进物流业发展的政策措施，对物流的作用、地位的认知度有了显著提高，但总体而言，物流对经济的推动力还不强。现代物流业发展相对滞后，势必影响外商选择产业转移地的决策，影响外来资本的有效进入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下几个方面：

一是经济发展相对落后，货源支撑相对不足。现代物流业的发展与大交通、大市场、大产业的发展相辅相成、相互促进，物流发展离不开产业基础。一方面，我省是经济欠发达省份，县域经济发展相对滞后，商品、货物进出量有限，社会物流需求总体相对不足。不少企业反映，造成物流成本高的一个重要因素是本地经济不发达，购买力有限，产业总体规模较小，拉出去的产品多，运回来的货物少，返程有时甚至放空，运费自然高。另一方面，企业重生产、轻物流，重自给、轻外协的思想比较严重，普遍存在“求人不如求己”的观念，没有将物流管理从企业的核心业务中剥离出来，不少企业产品输出基本上是派专人跟送，既困住了资金，又增加了流通环节的成本。

二是产业集聚度低，产品配套能力较弱。产业集聚度高低与物流成本密切相关，产业集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工业园区现有陶瓷企业30多家，耐热陶瓷煲占了全国市场的60%；鞋服纺织企业36家，原料和产品销售地主要都集中在福建、广东、浙江等地。由于这两大产业集聚度相对较高，货物量大且比较稳定，主要围绕这两大产业服务的第三方物流发展也相对比较成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川广东、黎川福建三条专线，每天都有二班至三班车固定发往这几个地方。而同在黎川工业园区的一家生产毛毯的企业则不同，企业从广东佛山转移过来，“两头在外”。但由于整个黎川只有这一家毛毯企业，产量较小，且受季节影响，企业无法与物流公司签订长期合作协议，只能临时找车、找司机，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有强大辐射带动能力的大企业、大公司，产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，未形成完善的配套体系，生产原材料大多从全国乃至全球采购，而生产的产品也大多出口或销往国内各地。正是在这“一进一出”之中，耗费了较多的生产时间与物流成本。

三是运输手段单一，多式联运的大通关体系没有真正形成。据了解，目前我省大多数企业货物运输主要还是靠汽运。一方面，是因为我省高速公路条件好，可以实现“门对门”的直接运输，时效性较强；另一方面，是因为我省铁路路网规模不足、通货能力有限，内河航道等级偏低、港口设施较落后，沿江口岸优势没有充分发挥，空港物流发展相对缓慢，以铁海联运为主的多式联运没有真正形成。由于远离沿海港口，出海路程较远，加上港口、铁路搬运、装卸等服务收费较高，物流成本明显较许多地区高。

四是物流市场发育程度和专业化物流服务水平较低。我省物流企业服务水平普遍不高，多停留在传统的运输、仓储等单一服务上，没有完善的物流网络，缺乏实力强、规模大、功能全、水平高的龙头企业，物流主体呈“散、小、多、弱”的特点。目前我省大部分繁荣工业园区物流企业偏少，企业规模偏小，形式单一，且局限于整个流程的某一段，缺乏一体化服务供应商，没有形成社会化供应链，企业产品货物运输与市场物流运输业脱节的现象较严重。加快现代物流业发展，有效改善我省物流环境

其一，加速产业集聚，最大限度地释放我省制造业物流需求。物流业发展离不开产业基础，现代物流业与产业集群相伴而生、相互促进。当产业集聚达到一定规模时，作为生产性服务业的现代物流业会大量出现，产业集聚区也会成为物流服务需求最集中的区域。物流企业集聚产生规模经济效应而带来的物流成本下降，又是导致产业集聚的重要因素。经过多年发展，我省产业发展方向更加清晰，已有近三分之一的工业园区形成了产业集群雏形。但总体而言，还需要从省级层面上加大全省产业整合力度，合理规划区域产业布局，在全省工业园区集中培育一批独具特色、链条完整、竞争力强的产业集群，加速产业集聚，以有效促使物流企业进一步集聚、物流市场进一步发育。

同时，要密切物流业与制造业之间的协作，大力发展第三方物流。一方面，引导中小企业转变观念，把物流业务从核心业务中分离出来，实行业务外包或与物流企业建立长期合作伙伴关系，摆脱繁杂的运输、仓储事务，集中精力抓企业发展和市场竞争；鼓励部分大企业按照现代物流理念和技术改造现有采购、仓储、运输、配送等业务流程，优化企业物流供应链管理，剥离低效的物流部门，逐步实现制造业物流活动的社会化，最大限度地释放园区制造业企业的物流需求，为现代物流业发展提供稳定的货源支撑。另一方面，根据不同类型的产业集群，采取不同的物流发展策略。比如，有的产业集群由众多中小企业共同组成，单个企业物流活动批量小、批次多，且绝大多数都有自己的仓储和配送设施，物流活动较为分散，物流规模化和集约化程度低，物流品种多样化，但在原材料的采购、运输和成品销售配送等物流环节上具有较强的相似性，就可由龙头物流企业或引进省内外大型物流公司，对这些企业资源进行整合，通过共同采购与配送提高物流效率。

其二，科学规划物流园区建设，完善工业园区物流配送体系。现代物流园区，对提高物流的组织水平和集约化程度，为企业提供集成化、专业化的物流服务，提高区域物流服务水平，形成规模和集聚效应具有重要作用。物流园区的规模、运营模式、服务方式都要从产业需要出发。政府在进行物流产业规划时，应充分考虑周边的物流需求及应有的规模标准，科学规划物流园区的辐射半径和服务范围。物流基础设施的布局应注意产业配套和物流效率原则，综合考虑区域产业集群的特点、物流总量以及企业物流成本，根据区位特点和交通条件，协调好各类物流基础设施发展的规划，划分物流节点，努力实现布局结构合理化、服务区域最大化、经济效益最佳化，以体现资源的共享和提高资源的使用效率，达到降低社会物流成本的目的。

其三，加快水运发展，重点突破“航道”和“港口”两大瓶颈。我省水资源非常丰富，北临长江黄金水道，中部赣江等五河汇入鄱阳湖，再经湖口注入长江，形成了一个以鄱阳湖为中

心的可出江入海的天然水运网络。我省应充分发挥水资源优势，提高水路运输在综合运输中的比重，形成以九江为“龙头”，以鄱阳湖水系航道为“脉络”的干支直达、江海联运的水运网络。航道等级偏低和港口设施落后，是制约我省水运发展的两大瓶颈。要加快高等级航道建设，特别是加快赣江、鄱阳湖高等级航道建设，使水运主通道长江（江西段）、赣江、信江全部达到三级以上航道标准，形成干支畅通、区域成网的航道体系。要充分重视铁路、公路对水运口岸物流的集疏运作用，加快与港口物流业发展相配套的公路主枢纽系统建设。要提高水运运能，大力发展大型专用码头，统筹航道、港口、船舶、运输的发展，搞好物流规划与城区、港区、园区、口岸规划的衔接，抓好一批货物仓储、专线铁路、专用管网建设。水运建设投资大、回收慢，具有基础性、先导性、公益性、服务性等特点，企业积极性有限，需要政府投资引导和带动。建议政府部门给予水运企业适当的减免税、贴息贷款等优惠政策，并借鉴邻省“以电养航”和“以陆补水”等做法，给予水运企业一定的资金补贴。

其四，整合社会物流资源，畅通大物流通道。对全省分散在工业、商贸、物资、交通、邮政等部门的物流资源，通过联合、兼并、拍卖、撤销等多种形式进行整合，改造提高，完善功能，发挥效益。对不同运输方式之间和同一种运输方式内部，通过协调，形成合理分工。鼓励联合经营、合作经营，发展多式联运，实现优势互补，提高综合效率，形成多种运输方式相互协调衔接的物流运输平台。积极推进海铁联运、公铁联运，畅通水运物流，发展长江和鄱阳湖航运，发展各种运输方式多式联运、集装箱运输、城市配送等，努力降低社会综合运输成本，提高运输的可靠性和效率，提高各种运输方式对物流基础设施的支持能力。其五，加强公共物流信息平台建设。信息是现代物流的核心要素，物流信息的畅通流动，对提高工业园区物流运作效率至关重要。搭建物流信息平台可以把供应商、制造商、分销商、零售商和最终用户紧密地联系在一起，形成高效的物流服务体系。现代物流公共信息平台要满足物流系统中政府管理部门、物流企业、工商企业等不同层次的参与者的信息需求。我省工业园区的公共物流信息平台的基本功能应该定位为综合信息服务、数据交换、物流业务交易支持、货物跟踪等。主要包括客户企业的物流服务需求信息，即运输、仓储、配送、加工、装卸需求等；物流业务运作管理，即物流电子数据交换、物流交易管理、电子报关、税收和资金结算等；物流基础设施信息，即公路车站、港口水运、机场航空、交通状况、道路设施等方面的信息；物流市场供给信息，即物流供应商的资料；政府管理部门要求物流公共信息平台提供区域物流系统运行的基础数据，即物流业务种类、货运量、物流成交合同总金额等，以便为物流预测、物流规划设计、物流统计等活动提供支持。

其六，加快培育现代物流龙头企业。物流企业是现代物流业发展的主体，要坚持培育和引进相结合，扶持壮大一批现代物流企业。应通过主辅分离发展一批，切实抓好工业企业分离发展服务业工作，鼓励引导一批生产企业将采购、运输、整理、仓储、配送等物流业务剥离出去，组建独立运作、专业经营的第三方物流企业；通过整合重组壮大一批，整合利用现有物流资源，鼓励传统运输仓储企业通过兼并、联合等形式进行资产重组和业务整合，完善服务功能，健全服务网络，逐渐形成一批主业突出、核心竞争力强的大型物流企业；通过招商引资引进一批，积极引进一批国内外知名的现代化、规模化、专业化的第三方物流企业集团，鼓励国内外大型物流企业到我省设立采购中心、区域分拨中心和配送中心，对发展思路

清晰、基础条件较好的企业特别是省重点物流企业，从税收、规费、融资等方面给予重点扶持。

蔡雪芳

发展现代物流的切入点篇二

文章标题：要加快发展现代化物流业

省第十一次党代会报告提出，要加快发展现代化物流业，从**的区位看很有针对性。物流企业的核心竞争力来自于企业能向市场提供的核心服务能力，核心服务能力是由企业所拥有的生产要素的数量、质量和结构集成作用而形成的。各种类型的物流企业针对本企业的市场需求采取了不同的经营策略，这由本企业生产要

素的不同分布来体现。而这些生产要素的作用效率则由企业的管理水平决定，或者由一定的企业运行机制和体制来决定，通过对各种不同类型的物流企业进行生产要素的分析，企业界得到了作为正在迅速成长中的现代物流企业所具有的共同特征。

随着市场经济体制的确立，市场经济体制中市场主体行为的竞争性、公平性、法制性、信用性、自主性将日益加强。同时与其配套的保障制度、法规、规则也日益进步、完备。物流企业应该清楚认识《物流企业分类与评估指标》国家标准的意义，把握该标准将对中国物流产业发展和物流企业发展产生的重大影响，学习、研究、运用这个标准，使这个标准成为物流企业家做强做好物流企业的指南和法宝。

我们要正确理解“综合服务型”、“仓储型”和“运输型”企业的划分，“仓储型”并不等于就是仓储企业，“运输型”也并不等于就是运输企业，国家综合评估标准，强调的就是现代物流企业的综合化、一体化、信息化的特点，强调的是企业整合社会资源，实施供应链管理的能力。

综合评估企业内部的准备工作按系统工程的原则予以安排可以分为以下步骤：成立机构全员动员；评估标准自我诊断；制定目标和激励措施；选择质量管理体系认证咨询单位和认证单位（若企业没有进行质量管理体系认证）；各级人员接受评估培训；按规定程序完成质量管理体系认证；企业自我检查、审核；根据综合评估标准诊断结果整改；形成申报材料向地方评审机构申报。

物流企业综合等级评估是一项旨在持续提高和客观真实评定企业核心服务能力，是全员参加、全面提升、持续改进、社会监督相结合的动态体系。经过评估后的企业，应继续努力提高巩固自己的各项服务能力，接受社会监督和接受评审机构的复核，以求持续地巩固和发展企业的核心竞争力，为物流产业的现代化作出贡献，这也是物流企业家们的历史责任。

目前，原国有的商业储运企业和物资储运企业拥有很多的优质物流资源，占据了物流产业中的重要地位，很多都处于深化改革、改制的攻坚阶段，企业亟待解决的问题较多，企业家对于企业综合评估虽持肯定态度，但对于实施的时机还有顾虑。其实通过对企业综合评估工作深入了解以后，就可以认识到综合评估工作和改革、改制工作的目标是一致的，都是为了企业形成新的机制和体制。两者是可以互相协调、互相支持、同时安排、同时实施的，通过企业综合评估工作和改制工作的结合，促进人力资源的更新、流动和提高，创新业务模式，以信息化为支撑，集成出现代物流业务，只要系统组织严格实施，勇于拼搏就能打造出企业新的核心服务能力，创造出新的形象和新的品牌来，继续发挥国民经济和社会生活的主渠道作用。

物流企业综合评估工作，是在国家标准指导下的企业自我夯实基础建立现代理念的素质提升活动，也是面对产业发展市场竞争的客观实际，顽强拼搏，形成现代物流企业核心服务能力的过程，是企业自我诊断、自我整改、自我进步的过程，也是企业向社会各界开放自己，建立互助互利的战略同盟，追求社会认可，规范市场秩序的过程。可以预言，只有那些通过了物流企业综合评估的企业，才能在产业大军中保持自己的蓬勃生命力，物流企业综合评估对再造中国现代物流业将功不可没。

《要加快发展现代化物流业》，欢迎阅读要加快发展现代化物流业。

发展现代物流的切入点篇三

加快发展现代化农业

建设社会主义新农村，加快发展现代化农业，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力，具体措施有如下几点：

一、深化农业科研体制改革，提高农业科技创新和转化能力。首先要加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制；鼓励企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持；改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资；加强农业高技术研究，继续实施现代农业高技术产业化项目，尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。其次把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在国家科技投入中的比重；继续安排农业技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。第三要加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务机制。第四要深入实施农业科技入户工程，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模；鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务；大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平。

二、在农村建设现代流通体系。积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展现代流通业。积极发展农产品、农业生产资料和消费品连锁经营，改善农村市场环境。培育和发展农村经纪人队伍。加快农业标准化工作，健全检验检测体系，进一步提高农产品质量安全水平。广泛开展联合、合作经营，加快现代经营网络建设，为农产品流通和农民生产生活资料供应提供服务。2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

三、稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。这是保持国民经济平稳较快增长和考试，大收集整理社会稳定的重要基础。必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，持续增加种粮收益，不断提高生产能力，适度利用国际市场，积极保持供求平衡。坚决落实最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，保护农民的土地承包经营权。加快建设大型商品粮生产基地和粮食产业

带，稳定粮食播种面积，不断提高粮食单产、品质和生产效益。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策，保持合理的粮价水平，加强农业生产资料价格调控，保护种粮农民利益。

四、积极推进农业结构调整，发展农业产业化经营。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、“绿色食品”和生态农业，保护农产品知名品牌，培育壮大主导产业。提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口，加强农产品对外贸易磋商，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。要着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。各级财政要增加扶持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展，并可通过龙头企业资助农户参加农业保险。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，加快立法进程，加大扶持力度，建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。

五、加快发展循环农业。要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。制定相应的财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业，鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备，努力提高农业投入品的利用效率。加大力度防治农业面源污染。

发展现代物流的切入点篇四

更多原创-(http:///)加快国际物流业发展，既能促进产业结构优化升级、转变经济增长方式，又对建设东北亚重要国际航运中心、大窑湾保税港区具有重要意义。

最近，我市出台了

《关于加快发展现代服务业的意见》，国际物流业作为现代服务业的重要组成部分，被提到显著位置。贯彻落实《意见》精神，我们要在摸清我市物流业发展状况的基础上,采取有效措施，实现跨越式发展。

我市国际物流业的发展特点

传统物流向现代物流转型。随着一些大型跨国物流企业进驻我市，既带来国外的资金，更为重要的是带来世界上最先进的运营理念、物流管理经验、国际市场和客户网络。这将促使我市原有的传统物流企业开始转变经营方式,实现对仓储、配送、运输、采购等业务的程序化管理，加快物流和资金流的运转。

第三方物流业发展加快。近年来，我市第三方物流企业正在成为全市物流企业的主要发展模式，在保税区注册的就有100多家，占全区注册物流企业的50左右。这些企业以市场需求为导向,以整合物流资源为重点，依托先进的信息技术和灵活的运行机制，带动了整个物流业功能与水平的提升。

空港物流大幅提升。近年来,随着一些高附加值的it和生物医药等产品成为空港物流的新货种，促进了我市航空货运业务的发展。截至目前，大连机场已开通航线119条,有国际航线43条。2006年货邮吞吐量达到14.5万吨，比上年增长12.4，在全国排名13位。

日韩成为物流企业主要业务国。目前，在我市从事国际物流的企业中，大部分服务对象是日韩两国。在保税区现有的69家外资国际物流企业中，有38家是日本、韩国独资或合资企业；中山区约83的国际物流企业经营日韩业务。

国际物流范围不断扩大。在原有汽车配件、石蜡、粮食、玻璃制品、钢材及金融制品、服装面辅料等货物种类的基础上，新增了高附加值的电子、电器零部件等产品。在继续保持为东北三省服务的基础上，进一步拓宽了区域范围和货源渠道，目前已拓展到北京、江浙、山东地区,以及上海、广东等省市。

辐射腹地的陆路国际物流网络正在形成。依托高速公路，建起了与省内各市相连接的物流网络，开通7条至沈阳、长春、哈尔滨、图门、通辽等中心城市的集装箱班列，拥有哈尔滨、沈阳、通辽等大型集装箱场站面积14.5万平方米,专业化仓库面积7000余平方米。

我市国际物流业发展中的问题

企业规模偏小。我市从事国际物流业的企业规模偏小，大多数仍处于传统物流经营阶段，只能提供单项营运，无法提供完整的诸如流程网络设计，以及货物购、运、调、存、管、加工和配送的全过程服务，市场竞争停留在低层次的基本运输服务上。

协调机制不健全。我市在国际物流的统筹策划和精细化组织与管理等基础性工作方面还比较薄弱，对相关政策的掌握、运用、落实等还不能适应市场发展的需要。由于行业协会的作用发挥不明显，缺少物流企业的交流平台，出现企业间产业断条化、个体盲目化发展等的问题。

物流资源配置不尽合理。我市从事国际物流的企业由于相互间缺乏信息沟通、统一协调、合理调度和规范管理等,造成现有的国际物流企业偏重发展纵向联盟，忽视发展横向联盟，导致物流资源无法有效、合理地配置，物流平均成本比发达国家高4至6倍。

空港国际物流建设相对滞后。目前,北京已建立空港保税物流中心，天津、上海等也在积极筹建。我市作为我国连通日本、韩国和俄罗斯的枢纽机场，尚未建立机场物流中心。以现有大连机场物流系统的处理效率和周期，已无法满足it业和生物医药业等国际物流业务及时快捷的需求。

我市国际物流业发展的对策

突出重点，率先打造保税港区国际物流平台。充分发挥保税港区保税物流的功能，加快拓展国际物流服务的主要货种、地区和企业，形成自身的特色优势。积极争取保税功能向内陆延伸，构建以大连保税港区为龙头，以腹地保税物流中心为节点，连结东北内陆干港的多功能、一体化的东北保税物流网络。通过开发区域物流、多式联运信息的电子数据交换和电子商务服务等形式，实现保税港区与腹地客户的零距离物流服务。在保税港区加快建设一批辐射面广、优势突出的保税物流中心和物流基地，形成一批各具特色的物流交易中心、分拨中心和配送中心，切实使保税港区成为东北亚重要的国际分拨、配送和物流港。

创新体制，进一步整合物流资源。对现有的物流企业进行结构调整和整合，促进要素的合理流动和优化配置。选择一些成长性好、竞争力强、运作规范的物流企业在资金、政策等方面予以重点扶持，促其做大做强，发挥示范带动作用，成为我市物流业发展的旗舰。引导中小物流企业在资产、信息和业务方面进行整合，鼓励其在市场原则下并购重组。通过重组联

合，打破部门、地区、行业和所有制的界限，形成一批信誉度高、带动示范作用明显、能提供全程化专业化优质服务的大型第三方物流企业,带动国际物流业快速发展。

统筹规划,加快空港国际物流中心建设。把空港物流产业园区的建设纳入全市国际物流体系之中,进行系统规划；加快现有空港物流产业园区的基础建设项目,争取在较短时间内完成各项配套,以发挥

空港对国际物流业的推动作用。借助我国空运市场逐步开放，以及国家扩大东北地区对外开放的有利条件,积极争取批准建设空港保税物流中心。吸引国内外知名企业落户空港国际物流中心；加强空港物流产业园区与大连保税港区的沟通和协调，建立海陆空一体发展的物流网络。

扩大功能，搭建国际物流信息平台。在现有通关平台的基础上，探索将海关通关、检验检疫、外汇及工商管理职能集于一体的专业化的物流通关网络,并与各相关部门研究梳理各项审批、监管流程，形成更加合理、快捷、高效的通关流程。鼓励国际物流企业与统一的物流通关平台相连结，以提升通关速度,降低运营成本。建立电子商务认证体系、网上支付系统和配送管理系统，打造物流信息平台，提高物流效率。

加强协调，建立联席会议制度。为加强政府各相关部门间的沟通和协调，解决发展中的基础配套、运输系统建设,协调通关平台以及利益分配等问题，要建立定期的联席会议制度。加快建立物流管理部门和物流经营企业之间的沟通机制，增进相互理解和配合，提高国际物流管理水平。充分发挥物流协会作用,制订行业管理规范，实现行业自律，自觉维护行业合法权益，使国际物流业健康快速发展。

提升服务水平，营造国际物流业发展的良好环境。着眼于改善口岸政策环境、提高管理服务水平，加快制订规范的国际物流业扶持政策。对照周边港口的收费标准，进一步理顺我市港口的收费标准,降低管理成本，提升港口物流的综合服务能力。加快培养和引进高层次的物流经营管理人才；引导企业、行业组织参与多层次的物流人才培训和教育工作,以适应现代物流业发展的需要。

发展现代物流的切入点篇五

加快江苏农村物流业发展

当前江苏农村物流业快速发展，但也存在着现代化发展水平较低、地区间发展差距大、功能性服务能力弱等问题。要加快江苏农村物流的建设与转型升级，必须完善基础设施，加强物质保障；培育运营主体，提高自生能力；加快模式创新，提升增值潜力；加强监督管理，营造发展环境。

当前江苏农村物流发展存在的主要问题

现代化发展水平较低。近些年，江苏农村物流发展迅速，农产品物流总额从2012年的2207.8亿元增加至2014年的2481.7亿元，年均增长8.8%，在全国处于领先地位。然而，与欧美等发达国家相比，江苏农村物流在组织化、专业化和信息化等现代化方面仍较低，主要表现为：在组织化方面，全省共有6万多家乡镇交通运输仓储及农产品加工企业，但占地面积在5亩以上、仓储面积在500平方米以上的规模企业只有200多家，数量偏少，同时在农产品运销中农户占比只有60%～70%，与日本97%农户加入“农协”的组织程度相比，仍未打破“散、小、孤、弱”的格局；在专业化方面，目前省内有三成以上的农业龙头企业采用全部自营的物流模式，其中设有专门物流部门的仅占60%左右，而全部物流外包的企业只有四分之一，这就容易导致分工不明确、标准体系多元、操作混乱等问题，距专业化要求甚远；在信息化方面，目前在南京和苏州虽建有物流公共信息服务平台，但专业的农村物流信息服务网还很鲜见，条形码及信息追溯系统等的技术应用同样也未普及。

地区间发展差距较大。由于地区经济发展的不平衡，江苏地区间的农村物流发展水平不一，苏南、苏北差距大。从总体上来看，虽然目前江苏常住人口城镇化率已从2010年的60.2%提高到2014年的65.2%，但苏南地区的城镇化率要更高一些，从70.3%提高到72.7%，这在一定程度上反映出苏南农村在经济发展、文化生活等与城市融合度上要更高些，进而也更能推进农村物流建设。从个体城市的比较来看，以苏州市为例，该市农村物流发展较快，全社会年货运量2亿吨左右，年社会物流总额近5万亿元，并已开设了农村生鲜电商物流，如淀山湖镇、千灯镇等已成功引进并建设了一批电商物流和快货配送项目。而对于苏北地区来说，农村物流建设发展依然比较缓慢。以徐州市为例，该市年社会物流总额仅为0.13万亿元，与苏州相比差距较大，而且许多农产品物流中心（如徐州雨润农副产品全球采购中心项目）还处于建设期，尚未投入使用。

功能性服务能力较弱。物流建设的主要目的是为经济发展服务，但当前江苏农村物流的服务功能并不完善，主要表现为：一是供给能力不足，尤其是冷链物流服务供给不足。据估计，全省每年约有3300万吨生鲜农产品进入流通领域，但只有不到50%的生鲜农产品是冷链运输，这对于保鲜程度高的现代生活来说是不够的。二是流通效率低下，物流成本高昂。据统计，目前江苏果蔬类农产品在流通中因腐烂、变质、污损等造成的损耗高达24%～35%，而发达国家一般控制在5%以下。这种低效的流通方式在无形中也增加了农产品的物流成本，据估计，当前江苏农产品物流成本在整个生产供应链总成本中的比重高达30%～40%，而鲜活产品更高，达到60%以上。三是服务内容单一，服务范围狭窄。这主要表现为当前江苏农村物流仅限于农产品服务上，缺少物流信息、物流金融、物流科技等增值服务以及有跨省跨国服务能力的农产品物流企业，发展后劲渐显不足。

影响江苏农村物流建设缓慢的主要原因

保障措施不健全。据调查，当前江苏农村公路大多是3.5米宽的四级单车道公路，中型载重汽车年平均昼夜交通量为200辆以下，运载能力不强，直接阻碍了物流业发展。另外，虽然全程冷链是降低农产品物流损耗的有效途径，但当前江苏在全程冷链上发展依然比较滞后。据估计，2014年江苏冷藏车保有量仅4000辆，不到上海的一半，仅占货运汽车的比例仅为0.3%左右，低于德国等发达国家的2%～3%。

基础条件不完善。据调研发现，当前江苏农村物流普遍存在着配送网点稀少、配送网络不完善等情况，导致农资及农村消费品很难直接配送到户。据统计，全省目前有14000多个行政村，2014年底建有2459个村邮站，平均每个村邮站要负责五六个行政村，配送供需比失衡。另外，农村物流人才十分匮乏：一方面，数量不足，据统计目前全国农村物流人才缺口达600万，仅江苏就缺几十万，其中最缺乏的高级物流人才每年还在以15%的需求速度增长；另一方面，质量不高，目前因缺乏配套的培训体系，农村物流工作人员素质普遍不高，直接影响物流操作规范和行业发展。

运作模式不合理。目前，在江苏农村物流建设中农产品物流应用最广泛的是批发市场主导模式，全省有省级重点农产品批发市场68家，农业部定点市场28家。该模式在物流发展初期在一定程度上解决了“小生产、大流通”的矛盾，但也存在着环节多、参与主体多、运作效率低等弊端。在该模式下，农产品从田间地头到消费者餐桌，要经历农户、产地批发市场、销地批发市场、消费者等，周期长、效率低、反应慢，物流损耗大，物流成本高。这种传统的物流运营模式亟须变革，以适应市场经济快速化发展的要求。

加快江苏农村物流建设与发展的对策建议

完善基础设施，加强物质保障。物流业的建设与发展，离不开基础设施的支撑，尤其是农村地区。对此，首先，在《江苏省物流业调整和振兴规划纲要》的指引下，要加大财政拨款力度，通过设立专项资金，专门用于准入门槛高的基础设施建设，具体包括：拓宽改造与提档升级农村主干道公路，提高农村路网通达率，增加农村公路总里程；对接高铁规划建设，在有条件的地区铺设农村物流园区高铁专用线，增加在建高铁线路的特色农产品产区站点，拓宽农村物流建设半径；建设一批多功能的农村物流配送中心和货运场站等物流节点设施，以及农村快递投递点和村邮站等，逐步完善农村配送网络。其次，要对部分现有基础设施，减免租借费用，要继续深入贯彻国家鲜活农产品物流“绿色通道”发展政策，在现有基础上开放更多农村物流车辆专用关口，减免过桥过路费。再次，要加大对物流硬件设施的投入力度，如对相关企业购买先进物流设备进行补贴；对进口物流设备减征进口税，尤其是对运输系统中的冷藏车、智能式搬运车以及仓储系统中的自动化立体仓库和搬运系统中的起重机、公路运输智能交通系统（its）等，应给予重点扶持和资助。

培育运营主体，提高自生能力。鉴于江苏农村物流组织化程度低、运营主体不能很好地承担物流运作等不足，在《江苏省农村物流试点工作方案》等的指导下，有必要培育一批规模大资质强的农村物流运营主体，形成物流品牌，打造物流名片。为此，一方面可以对目标培育企业实行免税优惠、资金补贴、折扣利息、开放银行贷款（如允许部分企业以货物抵押贷款）等扶持政策，多渠道为其注入发展资本，多途径为其降低融资成本。另一方面，要通过搭建中外、城乡农村物流企业发展平台，鼓励目标培育企业与国内外先进农村物流企业合作，尤其是要抓住中韩自贸区建设的重大战略机遇，鼓励连云港等本省的韩国农产品主要贸易伙伴城市的物流公司与韩国物流公司积极开展内生合作，不仅要引入韩国物流企业的先进管理理念和运作模式，激活本土企业发展活力，还要“走出去”，直接到韩国物流企业进行“零距离”的学习和考察，获取第一手的资料和经验。

加快模式创新，提升增值潜力。当前，传统农村物流运行模式已不适应新的城乡统筹背景的发展需要，要进行模式创新。对此，可以借鉴发达国家的一些做法，推广以第三方物流公司为主导、以客户需求为导向、以物流、信息流、资金流为载体的城乡一体化双向物流模式。可以在省内，按照苏南、苏中和苏北三个地区，分别选取物流需求大、基础条件好、发展潜力大的农村进行试验试点，及时总结发展经验，加大该模式的推广力度。要加大宣传引导力度，扩大对城乡一体化物流模式的认识和使用，使更多地区和企业能明白，通过该模式不仅能降低物流成本，提高物流效率，而且还能整合金融、科技和互联网等现代要素，提升农村物流的增值空间和发展潜力。

加强监督管理，营造发展环境。针对当前江苏农村物流发展过程中缺乏顶层设计机构，可建议设立政府专项部门，专门负责农村物流的日常监督管理工作，为其营造良好的发展环境。该部门主要职责包括：制定专门的农村物流技术标准、操作规范和对接国内外现有标准体系，提升物流发展层级，并适时出台相关法律法规，规范竞争秩序，防止不正当行为，保障农村物流稳定运转；搜集与“三农”紧密关联的农村物流市场供需数据，构建报价平台，形成准确权威的信息资源；做好农村物流人才培养培训工作，加快实施物流人才培养项目和紧缺人才专项培养计划，实现人才兴业。

〔本文系扬州大学姚冠新承担的江苏省社科基金项目“农村物流业发展与城乡一体化研究”成果〕

（江苏省哲学社会科学规划办公室供稿）

责任编辑：钱国华