最新政协会议领导讲话(精选19篇)
拼音是汉字音节,用以书写语言的一种声、文符号。总结的语言要简练明了,避免啰嗦和重复,注意语法和表达的准确性。以下是小编为大家推荐的几本经典文学作品,希望对大家有所启发。
政协会议领导讲话篇一
同志们:
现在我们开会。今天的会议既是中层干部的会议,也是承前启后的工作部署会,会议的主要任务是:动员公司广大党员干部认清形势,统一认识,攻坚克难,为全面完成年度目标任务,实现公司又好又快发展奠定坚实思想基础。
一、总结工作,认清形势,坚定做好全年工作的信心和决心。
20xx年以来,公司按照“务实、创新、发展”的要求,以深入开展“规范化管理年”活动为总抓手,全面实施集约化管理,加快了和谐企业建设步伐,各项工作取得了较好成绩,企业发展保持良好态势。
“规范化管理年”成效显著通过“规范化管理年活动”的开展,大力推进集约化管理,分别在生产管理、流程控制、财务管理和营销管理初步实现了规范化、集约化的要求。公司管理水平明显提升,先后被授予荣誉称号,经济效益大幅提升,20xx年公司实现销售收入**万元,实现利税&&万元。
生产态势发展良好先后与大众公司、北汽集团等国内外知名企业建立了长期、稳定的合作关系,提升了产品质量和档次,增强了市场竞争力。率先开展了向集团总公司申报了设备总装许可工作,并获得确认。
精神文明建设成果显著深入开展“弘扬人本文化,创建和谐企业”活动,通过“四项和谐”的建设,实现企业内部干群关系的和谐、员工家庭的和谐和企业外部环境的和谐。深入调研了解职工关心的热点难点问题并逐步加以解决,推动了和谐企业建设的深入开展。
以上成绩的取得,是全体干部职工共同努力的结果,特别是各级干部认真负责、扎实工作的结果。多年来的工作证明,没有过硬的干部队伍,就没有晨工的今天,公司事业就不会取得健康发展;公司的干部队伍是一支过硬的、能打硬仗的队伍,是优秀的、高素质的队伍,在职工队伍中切实起到了模范带头作用。
虽然我们取得了较好的成绩,但是并不说明我们在工作生产中不存在问题,根据一年多的工作观察,我发现部分干部职工的责任意识、忧患意识、大局意识不强,效益观念、创新观念有待提高。具体表现在:
责任意识不强,安全生产面临巨大压力。特别是有关机械故障排除工作,就能很明显的看出,有的车间基本没有出现过问题,有的车间多次在抽检中发现不合格,虽然不排除有一些客观原因,但是我认为这是一个责任心的问题。责任心强的总是能严把质量关,能够对设备进行认真透彻的运行分析,但是有的车间不仅总出问题,而且故障分析不透彻,从很大程度上说明了我们某些同志就没有干好工作的责任心。
执行意识不强,造成很多工作被动应付。去年以来,公司对规章制度进行了重新修订,但在制度的执行上,个别部门存在被动应付、节奏慢,执行意识不强,再有一点就是公司安排的工作,有些部门只是想着把事情怎么解释过去,这样是不行的,每一项工作都要有书面反馈材料,要求什么时间完成,必须按期完成。
大局意识不强,影响了很多工作顺利开展。虽然说公司的整体工作取得了不错的成绩,但是仍然存在个别部门一碰到问题,首先打自己的小算盘,仅仅考虑自身利益,对公司整体工作的开展造成了很大阻力。在这里再强调一次,对于公司安排的工作,各单位如果有困难可以找分管经理协调,坚决不允许出现推诿扯皮、被动应付的现象发生,要积极参与,维护公司的整体形象。
创新观念不强,导致部分工作固步自封。随着企业实力的不断壮大,个别同志不能很好地转变观念,导致工作中很多措施跟不上发展趋势,在一些细节上没有真正体现我们的真实水平。在技术研发过程中,如何进行过程控制、管理服务,不仅仅是我们自己面临的一个课题,我们也做了很多工作,但是如何把这些工作做好,却没有深入下去,这里面有责任心的问题,主要的还是一个观念,怎样去转变,怎样去创新,是一个需要我们大家共同解决的问题。
在新的形势任务面前,要抓住机遇,发挥优势,迎接挑战,要确保完成全年目标任务,我提几点希望和要求,也是与在座的同志们共勉。
一要讲团结、讲大局,维护企业和职工的整体利益。团结就是力量,团结是做好各项工作的基础和保证。团结出凝聚力、出战斗力,团结出人才、出干部。一个单位班子成员整天打打闹闹,憋着一肚子气,你看不起我,我看不起你,就像拉车一样,各人使各人的劲,是不会走正路的。闹不团结,只讲个人得失,不顾大局和整体,其后果必然是影响工作,对自己无利,对他人无益。一个集体只有把团结搞好了,相互帮扶,相互支持,干工作才会得到大家的支持,才会把你推上去。讲团结,很重要的一点就是顾大局、讲协作。这包括内部的协作配合,也包括部门之间的协作与支持。我们公司就像一部机器,每个零部件都要协作配合,才能正常运转,才能发挥应有的效率。因此,作为一个集体来讲,不管是大到公司,还是各个单位,都要保养好这台机器,要经常地维护、修理,就象搞产品维护一样。
作为中层干部,只有处处把企业利益和职工利益放在第一位,作为一切事情的出发点和落脚点,才能够顺利开展工作,才不会遇到障碍。讲团结,要真心讲,特别是遇到问题和困难时,要相互支持,相互帮助,时刻牢记原则下的统一。
不能两个人都合不来,各想各的,相互瞅脚后跟。如果一个单位的负责人私心太重,处处只考虑自己、只考虑小团体的利益,就会受人鄙视,让职工瞧不起,更谈不上干好工作。
二要强化高效执行的责任意识,用心用力做好工作。目前,我们正处在一个加快发展关键时期,既面临着挑战,也有很好的机遇。能不能把事业干上去,创造好的业绩,是对各级干部的一次考验。这次会议明确了下半年的目标和任务,下一步的关键是用心去做、用力去做、认真去做,扎扎实实抓落实。
执行是责任,也是使命,高效执行是确保公司各项决策部署得到有效贯彻的根本所在。进一步强化高效执行的责任意识,既是确保完成公司全年目标任务的当务之急,也是实现企业长远发展的重要保证。目前时间已经过半,要确保各项措施要求的有效落实,确保年度目标的全面完成,公司上下必须进一步强化责任意识,以事业发展为己任,坚持思想同心、行动同步,尽心尽力、尽职尽责,自觉为公司的改革、发展、稳定出谋划策;必须进一步强化高效执行,工作中要勇于负责,敢挑重担,凡事强调落实,工作讲求实效,切实做到令必行、行必果,切实保证公司各项决策部署落实到位。
三要保持奋发有为的精神状态,全面推进各项工作。干事创业必须具备奋发有为的良好精神状态。良好的精神状态,反映了一个企业、一个团队、一个人自强不息、开拓进取的优秀品质,是我们战胜困难、加快发展的强大动力和有力支撑。当前,公司发展面临着日趋复杂的外部形势,国际金融危机、国家战略决策调整、地方经济发展,都对我们的工作提出了新的课题和挑战;同时,公司在技术研发、生产管理、市场营销等方面也面临诸多压力和困难。要迎接挑战,战胜困难,公司上下就必须进一步保持奋发有为的良好精神状态,就必须始终保持一股拼劲、冲劲、韧劲,在顺境中不松劲,在困境中不气馁,在挑战前不畏惧;就必须知难而进、奋力拼搏、勇于探索,敢于用改革的精神破解发展中的难题;就要始终保持蓬勃向上的朝气、拼搏进取的锐气、敢为人先的志气,唯优必创、唯旗必夺,勇争一流。
四要树立真抓实干的工作作风,确保各项工作取得实效。
真抓实干,是促进工作有效落实、推动公司各项事业不断前进的重要保证。进一步树立真抓实干的工作作风,是企业改革发展的新形势、新任务、新挑战对我们提出的必然要求。我们必须把真抓实干作为公司上下长期坚持和不断实践的工作理念,倡导求真务实,杜绝浮躁、浮夸,真正把力量凝聚到工作上,把目标锁定在发展上,把心思花费在事业上,不断研究新情况、拿出新办法、解决新问题、创造新业绩。总之我们领导干部要从自我做起。坚持在政治上做明白人,在工作上做带头人,在业务上做内行人,在作风上做廉洁人。
我们要带头树立大局意识、责任意识,效率意识,带头当好学习上的表率、工作上的表率、廉洁上的表率、团结上的表率和人格上的表率。只有这样,我们才能言行一致带队伍,说到做到干实事,才能在工作中,发令有力度,指挥有效力,工作有合力,前进有动力;只有这样,我们才能在其位、谋其职、司其责,才能不辜负组织的重托。
我相信,同志们一定能严格要求自己,求真务实,扎实工作,以实际行动来证明自身价值,为企业的发展做出应有的贡献。
政协会议领导讲话篇二
尊敬的各位专家,同志们:
作为管理者代表,首先,我代表局领导班子及全体员工,对中国质量认证中心的各位专家的莅临表示热烈的欢迎!
我局属xxx企业,担负xxx工农业生产和人民生活用电的任务。20**年截至10月底,已完成供电量11.3亿千瓦时,售电量10.8亿千瓦时,预计全年售电量同比增长16.88%。我局于20**年4月正式导入sheq管理体系,运行至今已有三年,体系已逐渐成熟。自贯彻标准以来,企业安全生产和经济效益不断提高,近几年先后获得国家电网公司新农村电气化建设先进单位、全国安康杯竞赛先进集体、xxx劳动模范集体、连续被评为县级机关满意单位,保持了xx省级文明单位荣誉称号。
今后,我们将继续确保供电的可靠性和电压的稳定性,需求的及时性和服务的优质高效性要求,实现顾客满意;确保对安全生产风险、职业健康安全风险及重要环境因素进行有效控制并保证不发生重大事故事件,实现员工满意;确保全社会用电量与国民经济同步增长,有序用电,有效用电;接受行风监督,加强廉政建设,实现社会满意。
对于本次审核,各部门要全力以赴,积极配合,尊重审核老师们提出的意见和建议,认真聆听,虚心接受,切实把管理体系贯彻到每个工作环节当中,用务实的工作态度、科学的工作方法,切实将管理体系持续、有效的运行下去。
最后请各位专家多提宝贵意见,并祝各位专家身体健康,生活愉快!
政协会议领导讲话篇三
同志们:
这次市委政协工作会议的主要任务是,深入贯彻党的,十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、孝感市委政协工作会议精神,安排部署新形势下的政协工作,充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,广泛凝聚社会各界人士的智慧和力量,加快建设“四区五城”,奋力开创应城经济社会发展新局面。
20xx年市委政协工作会议以来,全市政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题,紧扣党委政府中心工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为应城经济社会发展作出了重要贡献,政协工作亮点纷呈、成效明显。谋事定位有高度。坚持将政协工作置于党委、政府工作全局之中来谋划和部署,自觉做到与市委思想同心、目标同向、行动同行。特别是市政协领导班子成员,坚持干在一线、冲在一线,主动承担重点项目协调、“三农”工作推进、新型城镇化建设、总部经济发展、精准扶贫等任务,有力地推动了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。协商建言有深度。坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,自觉围绕全市经济社会发展重大问题开展调研,形成了“规划建设城南新区”、“引短入城”、“城区禁鞭”等一批有份量的调研报告和专项建议。监督服务有力度。坚持在监督中服务、在服务中支持理念,深入开展民主评议、派聘民主监督员、视察调研等民主监督活动,有力地推动了平安法治应城建设。务实创新有亮度。创新联系群众工作,深入开展政协委员“进社区、进部门、进企业”活动,委员结对帮扶困难群众300多户,累计捐款500多万元支持地方发展。创新社情民意信息工作,被省政协评为“全省政协信息工作一等奖先进单位”,是全省唯一获此殊荣的县级政协。总之,政协工作卓有成效,市委对此充分肯定。借此机会,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,向全体政协工作者,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
为了开好这次会议,市委会议专题听取了孝感市委政协工作会议情况汇报,研究部署了贯彻落实意见;审批了《关于进一步加强人民政协工作的决定》,就新形势下政协工作的若干重要事项作出部署。会上,刘主席还将对全市政协工作做详细安排部署,请同志们抓好贯彻落实。下面,我就做好新形势下全市政协工作,先强调几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
党的以来,高度重视人民政协工作,就人民政协工作发表了系列重要讲话,作出了重要战略部署。去年8月和今年3月,省委和孝感市委先后召开政协工作会议,就深入学习贯彻重要讲话精神,提出了新的明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省委、孝感市委要求上来,进一步增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
第一,要深刻认识做好人民政协工作,是协调推进“四个全面”战略布局的需要。协调推进“四个全面”战略布局,是当前和今后一个时期党和国家的工作大局,也是应城的工作大局。当前,全面建成小康社会进入决胜阶段,全面深化改革进入攻坚期和深水区,全面推进法治应城建设正在扎实推进,全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题,迫切需要加强协商民主建设,听群言、集民智、增共识、聚合力、促和谐。人民政协具有代表性强、联系面广、包容性大的特点,具有人才荟萃、智力密集、客观公正的优势。要充分发挥人民政协特点和优势,推动人民政协围绕经济社会发展、体制机制改革、法治建设、党的建设等重大现实问题协商议政、献计出力,保障“四个全面”战略布局在应城落地生根、开花结果。
第二,要深刻认识做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要。国家治理体系和治理能力的现代化,从根本上说,就是坚持人民的主体地位,在国家治理中坚持走群众路线。人民政协是社会主义民主的重要形式,在国家治理体系和治理能力现代化建设中具有重要地位和作用。做好人民政协工作,就是要畅通民意表达渠道,更好听取各界群众的意见和建议;就是要协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;就是要推动党委、政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化。
第三,要深刻认识做好新形势下人民政协工作,是加快建设“四区五城”的需要。围绕贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,市委七届九次全体(扩大)会议科学谋划“十三五”,提出了打造“全国四区”、建设“五个应城”的发展战略和奋斗目标。实现这一战略目标,需要更好地发挥政协的职能作用,推动市委、市政府各项决策部署贯彻落实,促进事关应城发展全局重大问题和人民群众最关心最直接最现实利益问题得到有效解决;需要更好地发挥政协组织的团结统战功能,最大限度调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量,凝聚各界共识,汇聚发展力量,形成建设“四区五城”的强大合力,确保市委、市政府提出的战略目标顺利实现。
今后,人民政协的地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,要求更加严格。这次市委印发的《关于进一步加强人民政协工作的决定》,对人民政协的任务原则、制度机制、自身建设等都作出了明确的规范和要求。各级党委、政府、政协要从全局高度深刻认识和把握加强人民政协工作的重要性,着力形成共识,强化责任意识,狠抓《决定》落实,推动全市政协工作规范有序开展。
二、强化政治意识,牢牢把握人民政协事业的正确方向。
人民政协是我国社会主义民生政治的重要体现,是我国政治体制的重要组成部分。人民政协工作政治性强,做好新形势下政协工作,必须坚持党的领导,坚持共同思想政治基础,坚持人民政协性质定位,确保人民政协事业始终沿着正确方向前进。
第一,要坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是爱国统一战线的领导核心,这是历史的选择、人民的选择。人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。各级党委要加强对人民政协的政治领导、思想领导和组织领导,确保参加人民政协的各人民团体和各族各界人士,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。市政协党组要坚持在市委领导下开展工作,积极贯彻执行党的路线方针政策和市委的决策部署,不折不扣落实好党管组织、党管干部、党管人才原则,努力把党的主张转化成参加人民政协的各人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。
第二,要坚持共同思想政治基础。在爱国主义和社会主义旗帜下,坚持和发展中国特色社会主义,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗,这是人民政协的共同思想政治基础。各级党委要主动引导参加人民政协的各团体和各族各界人士认真学习中国特色社会主义理论,学习系列重要讲话精神和党的以来中央的重大方针政策,学习中国共产党领导的多党合作和政治协商制度等,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,坚定不移走坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一的中国特色社会主义政治发展道路。
第三,要坚持人民政协的性质定位。人民政协作为我国政治体制的重要组成部分,是我国政治体制的制度性安排,有着很高的政治地位、很大的话语权和社会影响力。各级党委政府听取政协委员意见建议,不等同于听取一般性的社会舆论意见,有必要的规矩、制度和组织形式来保障,必须严肃认真郑重对待。要准确把握人民政协性质定位,充分发挥人民政协作为各人民团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,努力形成社会共识、增进社会团结、维护社会稳定。
三、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平。
党的,十八届三中、四中、五中全会和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,对推进社会主义协商民主,作出了总体安排和部署。我们一定要认真贯彻落实,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
第一,要把政协协商纳入重大决策程序。各级党委政府要高度重视人民政协的政治协商,不断完善政协协商民主制度和工作机制。要增强协商刚性。对明确规定需要协商的事项,党委、政府必须经协商后再进行决策,不能以通报情况、部署工作代替协商。各级党委要认真贯彻落实市委《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,自觉将重大决策部署以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题交政协协商,认真听取来自人民政协的意见建议。要增强协商计划性。对协商议题的提出和确定、协商活动的安排和准备、协商活动的开展、协商成果的报送、协商意见的办理和协商信息公开等操作环节,进行规范和细化,解决协商随意性较大的问题。要增强协商联动性。高度重视政协全体会议、专题议政性会议、主席会议等例会形式,更加经常、更加灵活地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。加强政协协商与人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的衔接配合,形成协商民主的整体合力。
第二,要把知情明政纳入重要工作程序。完善参会机制。对于市政协召开的重要会议、开展的重大活动,党政领导要“有请必到”;坚持政协领导班子出席全市重要会议或活动制度,经常邀请相关政协委员列席党委政府部门相关重要会议或活动,帮助委员及时了解市委、市政府重大决策部署。完善通报机制。对重点工作、重要事项和重大决策落实情况,各级党委政府要及时向政协组织和相关委员通报,让政协和委员充分了解政策,把握市情,精准建言。完善联系机制。坚持市委、市政府每名班子成员联系2-3名委员制度,加强与政协委员的互动交流;建立健全政协主席会议成员联系政协、政协联系政协委员、政协委员联系界别群众的制度,进一步畅通民主协商渠道。
第三,要把办理反馈纳入重点督查程序。对市政协报送的专项建议、调研视察报告等,市委、市政府相关领导要认真阅批,安排相关部门积极办理。对进入党委、政府办理程序的重要协商意见,党委、政府的督查部门要列入重点督查事项进行督查,政协要配合党委、政府加强对协商意见落实的督办。要认真抓好协商意见办理的集中通报、公开公示、问责追责工作,切实增强协商成果办理落实的舆论约束、政治约束、纪律约束。
四、围绕中心履职,努力开创政协工作新局面。
人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步增强大局意识和责任意识,自觉服从和服务于全市工作大局,更加有效地服务全局工作,不断提高政协工作的水平和实效。
第一,要坚持服务改革发展这个大局。全力以赴稳增长、调结构、促改革、补短板、强功能、促发展,确保应城“十三五”开好局、起好步,是当前全市上下的中心任务,也是人民政协必须牢牢把握的大局。全市各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策,自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来,加强调查研究,汇聚各方智慧,建言建在需要时,议政议到点子上,为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督,针对市委、市政府重大决策部署的落实,针对突出民生问题的解决,认真做好民主监督,摸实情、讲真话、谏诤言,推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业,希望各位政协委员立足本职、爱岗敬业,自觉完成各项工作任务,为建设“四区五城”服好务、尽好责;希望企业界政协委员做大事业、做强产业,努力创造更多就业、更多财富;希望“四有人士”政协委员投资家乡、回报家乡,宣传应城、推介应城,为扩大招商引资献计出力。
第二,要切实突出履职为民这个理念。发展好和维护好最广大人民群众的根本利益是政协工作的出发点和落脚点。全市各级政协组织和广大政协委员要践行履职为民的理念,扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意,主动深入基层、深入群众,真诚倾听群众呼声,广泛收集社情民意,及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府,使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾,经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼,围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作,引导群众以理性的方式表达利益诉求,维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难,积极组织和参与精准扶贫、爱心助学、慈善公益、社会服务等活动,切实为群众办实事做好事解难事。
第三,要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题,积极协助市委凝聚各方智慧和力量。要协助做好团结人心的工作,始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务,注重加强与各人民团体和社会各界人士的联系联谊,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,汇聚起推进应城跨越发展的强大合力。要协助做好发扬民主的工作,积极组织开展政治协商活动,认真听取和反映社会各界人士的意见,使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作,围绕全市改革发展大局,引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务,为应城经济社会发展添助力、增合力。
第四,要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力,直接决定政协事业的发展水平。要坚持以加强自身建设为突破口,不断提升履职能力,更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势,紧跟市委、市政府决策部署,不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”,而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情,对政协工作永远保持一种激情,始终以奋发有为、积极进取的精神状态,干出新业绩,创造新辉煌。要注重工作创新。各级政协组织要以改革创新的精神,“三情”结合找科学有效路径,扎实推进政协工作机制创新,不断提高政协工作科学化水平,推动人民政协事业新发展。要加强作风建设。深入开展“两学一做”和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”学习活动。政协委员社会知名度大、关注度高,要保持良好形象、强化委员意识,守住道德底线,不碰法律红线,自觉廉洁自律,践行“亲”、“清”新型政商关系。
五、加强党的领导,为政协工作创造良好环境。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,切实加强和改进党对政协工作的领导,努力推动人民政协事业健康向前发展。
第一,要高度重视。各级党委要把人民政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。党委每届任期内至少召开一次政协工作会议,市委会每年至少听取一次政协党组工作汇报。党委、政府要分别确定一名领导同志负责与同级政协的日常联系,其他领导同志要在分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要加强对中央和各级党委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督查,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
第二,要全力支持。各级各部门要认真学习《中共应城市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政负责人要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,推进政协调研成果转化为党政决策。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协专题视察、民主评议等监督活动,确保民主监督取得实效。高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,涉及部门接到提案后,主要领导要亲自研究,落实办理责任,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落。政协委员所在单位要大力支持政协委员参加政协会议和有关活动,积极提供方便和条件。
第三,要强化保障。切实加强政协领导班子和干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协事业的干部进入政协领导班子,加强政协干部的配备、培养、选拔、任用与交流,保证政协工作的连续性和稳定性。要加强政协委员队伍建设,抓住市乡两级换届机遇,严把委员“入口关”,真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要积极帮助改善政协工作条件,认真研究、统筹解决好政协组织办公经费、场所、人员编制等方面存在的困难和问题,努力为政协履行职能提供有力保障。要加强乡镇政协组织建设,认真贯彻落实中央和省委、孝感市委及市委作出的一系列关于加强乡镇政协工作和建设的具体措施,确保各项措施不折不扣落实到位。
同志们,站在新的历史起点上,人民政协使命光荣、大有可为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结奋进,开拓创新,不断推进人民政协事业取得新发展,为加快建设“四区五城”、全面建成小康应城作出新的更大贡献!
政协会议领导讲话篇四
同志们:
大家好。今天我们在这里召开全区的安全生产工作会议,主要目的是贯彻落实国务院安全生产工作会议张德江同志重要讲话精神,市安全生产工作会议、市消防安全工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年我区安全生产重点工作。刚才,永生局长、献方局长分别围绕企业安全生产工作、消防和交通安全工作进行了总结和部署,讲得很具体、很全面,我都赞同,希望大家抓好贯彻落实。同时也借此机会,对区内各企业和相关部门负责安全生产工作的同志们致以最崇高的谢意,区域的安全稳定离不开诸位每一个人的辛苦工作。谢谢大家。下面,我先通报一下区域经济和社会事业发展情况,然后再就近一阶段的安全生产工作提三点要求:
(一)区域经济和社会事业发展情况。
保税区在全球整体经济下行的形势下,各项工作取得了新的进展,仍然保持高速增长。全年生产总值突破千亿元大关,达到1068亿元,增长20%;工业总产值完成1430亿元,增长30%;财政收入完成148.6亿元,其中区级一般预算收入58亿元,增长15.6%,招商引资实际到位超过30亿美元,增长12%;进出口总额完成208.5亿美元,增长8.7%。在经济发展的同时,我区还加大社会事业的投入,幼儿园、中小学、文体中心、社区中心都已投入使用,三甲级医院开始建设,北京燕莎奥特莱斯已建成,建筑面积50万平米的亚洲最大单体商业项目sm广场主体已封顶,商业目的地消费圈已具备了前期条件,宜工宜居的生态区域已初具雏形,下一步我们将把空港经济区定位为符合科学发展的模范新区。
(二)关于今年的安全生产工作,主要讲以下三点:
一、责任重于泰山,抓安全生产的意识只能增强、不能削弱。当前,我区正处在建设快速发展的经济大区、科学发展的模范新区的关键时期,项目连续几年都是大批量的开工建设、投产,各种新的业态逐渐入区,安全生产工作面临的各种不确定和不稳定因素不断增多,形势更加复杂,任务更加艰巨。我们一定要充分认清安全形势,在新形势下要坚定不移的坚持“区域零死亡,企业零事故”安全生产目标。
一要充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关全局,事关人民生命财产,生命高于一切,维护群众生命安全是我们的重要职责。所以,全区各企业各部门特别是一把手一定要充分认识安全生产工作的极端重要性,要求各单位的一把手要做到六抓:一抓组织、二抓制度、三抓检查、四抓整改、五抓投入、六抓达标,真正在安全工作上做到尽职履责。
二要充分认识安全生产的长期艰巨性。安全生产工作是一项循环往复永不间断的长期工作,只有起点,没有终点。一句老话说得好:“一时安全容易,一世安全太难。”所以,安全生产任何时候都不能麻痹、不能松劲,更不能有盲目乐观、掉以轻心的思想。随着区域各类生产经营活动更加频繁、建筑施工工地激增,道路交通运输迅猛发展,这都将对安全生产带来新的、更大的压力,这些都充分说明了我们安全生产工作的长期性和艰巨性。为此,我们一定要始终保持清醒头脑,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,一刻不放松地抓好安全生产工作。
三要充分认识安全生产的现实紧迫性。20xx年、20xx年我区没出现安全生产死亡事故,没有着大火,没有出现重大交通事故,成绩来之不易,值得充分肯定。但是,我们也要清醒地看到安全生产工作中存在的一些问题和隐患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南烟花爆竹爆炸造成10人死亡等等特别重大事故频发,大的安全生产形势依然严峻;20xx年区内工伤事故比20xx年增加了112起,在一定时期还会连续着一些小火,这反映出区内一些企业和单位安全意识淡薄,一些行业领域还存在安全监管不到位的状况,一些企业安全生产设施配备不到位,一些重大事故隐患尚未得到有效根治,一些行业隐患排查治理的长效机制没有真正建立等等。我们一定要保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强责任意识和忧患意识,把各项工作做得更扎实有效、更万无一失。
二、防范胜于救灾,抓安全生产的力度只能增强、不能削弱。安全生产工作重点就是两个字:一个是防,一个是救,但根本是防。今年是贯彻落实党的精神的开局之年,抓好安全生产的意义更重大、任务更繁重。我们要坚持防范在先、整治在前,把安全隐患消除在萌芽状态,确保区域的长治久安。
一要抓源头、重监管。抓安全生产工作,要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓源头管理,一手要抓执法监管。一方面严把项目准入关。要严格项目审查和报批,对进入我区的各类企业必须严格按照国家安监总局36号令要求进行三同时审批,严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。同时,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。另一方面加大执法监管力度。安监、公安、消防、交通、规建、城管、贸发、社发、区域服务中心、工商等所有涉及安全生产监管职能的部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,该罚的罚,该停的停,保持对安全生产的高压态势,最大程度地消除安全隐患。
二要抓基础育文化。加强安全生产的基础性工作,是推进安全生产形势不断向好的重要保证。我区从20xx年起连续三年对全区所有生产经营企业进行安全生产标准化对标管理和持续改进考核,消防支队也开展了消防评估,借助外力帮助企业建立安全管理制度、查找隐患、规范管理,取得了非常好的效果。大部分企业都能建立切合实际的安全管理体系,达到规范管理的初步要求,但有些企业虽然有制度、有规程,但安全意识仍然薄弱,安全制度的执行还停留在表面,深层次的安全隐患依旧存在,全员安全参与度和知情权不高。所以说,要进一步提升我区安全管理水平,就必须夯实基础。一是通过推进企业安全管理标准化的认证来夯实区域和企业安全生产的基础性工作。安全标准化管理是促进企业落实安全主体责任,进行科学安全管理的重要保证,能使企业的安全管理体系真正健康运行。各企业要积极参与标准化认证和消防评估活动,我们要求安全考核b级以上都要在今年年底通过认证,c级d级企业也要加强管理,我们对其安全工作存在的长期解决不了的问题,会采用其他方式帮助企业解决。二是加大安全生产宣传教育。要通过大力开展安全文化建设,丰富安全培训内容,普及安全法律法规和安全知识,认真组织开展“安全生产月”,推动国家级安全社区的创建等活动,提高员工的安全意识和自我防护能力。要进一步扩大宣传阵地,多发挥新闻媒体等平台的作用,营造安全生产工作的社会氛围。特别是加强安全生产培训工作,今年我们要改变以往的安全培训形式,把培训做实做深。三是加大安全生产投入。今年我们要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设,向新区多争取一些支持资金用于提升我区的安全管理水平,同时也要求企业增加安全投入,改善作业环境,改良安全装备,改善和提升企业安全生产水平。
三要抓排查治隐患。抓好隐患排查整治,是安全生产工作一个有效抓手。我们要坚持预防为主、标本兼治,尽最大限度地消除安全隐患。一是隐患排查要认真。开展全方位清理排查,把工作做深、做细,做到不留盲区、不留死角。二是隐患整治要坚决。对排查出来的安全隐患,要定人、定责、定时落实整改,并建立完善隐患整改反馈制度,实施跟踪督查,做到隐患不消除绝不罢休,决不能让隐患酿成事故灾难。各部门要把目前仍未整改的隐患梳理一下,一项一项研究,一项一项整改,一个也不能放过。三是隐患治理要持续。安全生产是一个动态的过程,要从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,持续开展隐患排查治理活动,不断深化各行业各领域安全生产“打非治违”工作。同时,我们不仅要查隐患,更要分析隐患产生的原因,治标更要治本,不能形成总查总有问题,总有问题总查的怪圈,要问为什么。
四要抓应急保救援。有些安全事故具有一定的突发性和不可预测性,像日本发生地震海啸,造成核电厂发生事故,无法预测,防不胜防。所以要未雨绸缪,强化社会和企业应急管理,不断提高安全事故应急救援处置能力,确保在发生安全事故的关键时刻能够发挥作用,最大限度地减少安全事故带来的损失。一是完善应急救援管理机制。要积极探索完善应急救援机制,加快应急救援机构和队伍建设。特别是危险化学品生产等高危企业,人员密集场所必须依法制定组建专(兼)职的应急救援队伍,不折不扣落实应急管理职责。二是不断完善应急救援预案和演练。要分门别类制订修订区域、部门和企业的各类安全生产应急预案,形成纵到底、横到边、多层次、全覆盖的预案体系。要根据应急救援方案,有针对性地开展实战演练,不断增强应急预案的科学性、针对性和可操作性。三是建立应急救援信息平台。要加强安全生产信息管理,利用现有的通信资源和信息系统建设安全生产事故应急信息平台,畅通信息发布渠道,形成快速反应的安全生产事故信息处理和抢险救灾的调度指挥系统。这是今年我们重点研究和实施的一项工作。
三、成效在于落实,抓安全生产的合力只能增强、不能削弱。
抓好安全生产,关键在于落实。各部门和各企业要以更坚定的决心、更有力的措施、更求真务实的作风,把安全生产工作的各项要求落到实处。
一要加强领导,落实责任。要把落实责任摆在安全生产工作的突出位置,全面落实安全生产责任制,进一步加强责任体系建设。一是落实好“一把手”的领导责任。具有安全监管职能的部门“一把手”要认真落实“一岗双责”,切实担负起安全生产第一责任人的职责,坚持重大问题亲自挂帅、靠前指挥,及时研究和解决本行业安全生产工作中的具体问题。二是落实好职能部门的监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能和安委会的协调工作,切实统筹好安全监管工作,定期和不定期进行督查和专项检查;公安、交通、规建、社发、贸发、城管、区域服务中心等部门是本行业、本业态领域的监管责任主体,要各司其职、各负其责,构筑起严密的安全生产监管防线。三是落实好企业单位的主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力,构筑起安全工作的基层责任防线。
二要齐抓共管,形成合力。抓好安全生产工作,不能仅靠一个部门单打独斗、孤兵作战,需要各有关部门协调配合、需要各企业支持安全生产,形成合力。我们既要注重统筹综合监管和行业监管,又要注重统筹政府监管主体、企业责任主体以及生产经营管理者与职工群众的关系,调动社会各方面的积极性,形成部门联动、上下互动的局面,着力构建“政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,合力解决影响安全生产的重点和难点问题,扎实推进安全生产综合治理工作。
三要完善措施创新机制。
建立健全与科学发展观相适应的安全生产体制机制,是抓好安全生产工作的根本保证。一是完善综合协调机制。要进一步建立健全工作联系机制、督查督办制度和联络员定期活动机制,强化综合监管职能。要进一步完善安委会季度例会、专题会议、联络员会议等工作机制,认真抓好安全生产节点管理、考核等工作。安委会例会安委会委员必须高度重视,亲自参加,在会上一定要提出有针对性的提出各自行业安全监管中遇到的问题和建议。二是完善联合执法机制。遵循“职责明晰、协调联动、强力督查”的原则,进一步完善管委会统一领导,相关部门积极参与的联合执法机制,提升安全生产行政执法的权威性、合法性和有效性。三是完善考核评价机制。建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系,对安全生产工作实行过程和结果的双重考核,充分调动各有关部门和广大安全监管干部以及安全管理人员的积极性。全面分解落实安全生产考核目标和任务,真正把安全生产工作纳入政绩、业绩考核。四是完善中介服务机制。要引进一批资质深、实力强的安全中介机构,充分发挥安全中介机构的作用,为社会提供安全评价、技术咨询、科学论证、法律援助等服务。
四要转变作风,有效作为。
抓安全生产,作风问题不仅关系到成败,更关乎人民群众的生命财产安全。各级各部门要真正把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强检查、指导和服务。要深入一线、深入基层、深入企业了解安全生产新情况、新问题,抓住薄弱环节,认真加以解决。要坚持“严、细、实、快”的工作作风,求真务实,高标准,严要求,把各项安全生产工作做到位、做出成效。
最后,临近春节,我市和全国两会相继召开,这个时期历来是我们安全生产工作的关键时期之一,关乎大局和民生,为了保障人民群众度过一个祥和安全的春节以及两会顺利召开,我们所有从事安全生产的同志要做好三件事:一是各部门要针对监管职责、各企业要结合企业自身安全现状,做好部署,加强节前安全大检查和自查力度,不留死角,严格整改;二是各单位安排好节日期间和两会期间的值守工作,不能存在放松侥幸心理,领导必须带班坚守岗位;三是完善应急预案和提前演练,重点部位和重大危险源要求值班人员必须提前演练,会报警,会操作救援设备。
同志们,安全生产工作事关群众生命安全,事关区域稳定大局,事关经济发展全局。各单位务必牢记重大责任,始终恪尽职守,以高度负责的精神和扎实有效的举措,维护我区安全生产的持续稳定,为区域跨越发展打造一流的安全生产环境。在此,提前给大家拜个早年,祝大家新春快乐,阖家安康。
政协会议领导讲话篇五
同志们:
今天,我们在这里召开的xxx会议,我认为是十分必要的,这对于xxx工作的开展,具有十分重要的指导意义,如何写好专业性会议领导讲话稿。对于刚才某某同志,以及某某同志的讲话,我认为,讲的非常好,非常深刻。希望在座的同志,认真领会,深刻理解。回去后,要传达某某同志及某某同志的讲话精神,并认真落实、真抓实干,推动xxx工作的顺利开展,努力开创xxx工作新局面。
对于xxx工作,我提几点补充意见:
目前,xxx工作已经开创了很大的局面,获得了很大的成绩,这是有目共睹的。但是,还是要从深度和广度上更加推进xxx工作。我看,最重要的一点是:提高认识!各级领导要充分领会xxx工作的重要性和必要性,各级党组织要加强关于xxx工作的宣传力度,形成上下“齐抓共管”的局面,只有这样,xxx工作才能更上层楼。
目前,有个别同志、个别部门,存在一个很不好的现象,就是:热中于搞形式注意,热中于开大会,传达文件。
当然,开大会是必要的,上传下达也是必须的。但是,光是讲空话、打官腔,是远远不够的。对xxx工作,要真抓实干,加强落实。各级领导要把xxx工作,列入日常议事日程,要具体部署,认真执行。各级领导要为xxx工作,创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动xxx工作的开展。要抓出实效,抓出成绩。
历史证明:钢铁一样的团结,是我党消除一切困难的有力武器。关于xxx工作也一样,各级领导要加强协调工作,要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,步调一致地推进xxx工作的开展。
目前,有些部门,遇事推委、互相扯皮,这种官僚作风,十分要不得!这种作风,轻则导致工作效率降低,重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。
xxx工作与市场经济有没有关系,我看是大有关系。市场经济是一场深刻的社会变革,它的影响将波及社会生活的每一个领域,xxx工作也不例外,它必然会受市场经济的影响,因此,如何适应市场经济的要求,如何和市场经济有机结合起来,希望大家认真的思考一下,去探索一下,这是十分有意义的。
对你们的殷切希望的,希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作,在各自的岗位上为社会主义建设,为改革开放,添砖加瓦!
政协会议领导讲话篇六
各位、同志们:
经过与会同志的共同努力,我们圆满完成了会议各项议程。本次会议,省委、常务副省长罗笑虎,省委、统战部部长冉万祥以及省直有关部门负责同志,到会听取了、委员们的意见建议,体现了省委省政府对实施创新驱动战略的高度重视和对省政协工作的大力支持。
会议开始时,张津梁副主席就《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案(草案)》的形成过程和主要内容作了说明。罗笑虎副省长通报了我省1-5月份经济社会发展情况,对于们了解全省工作大局、知情明政很有帮助。会议期间,们围绕建议案(草案)进行了协商讨论,提出了许多有深度、参考价值较高的意见建议,审议通过了《关于加快实施创新驱动战略有关问题的建议案》,议政建言取得了重要成果。会后,我们将根据大家的意见建议,对《建议案》做进一步修改后,报送省委省政府决策参考。
下面,我结合会议上讨论的情况,就全省各级政协组织和广大委员更好地围绕我省创新驱动战略的实施履职尽责、献计出力,讲几点意见。
6月9日,在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上发表重要讲话,回顾了我国近代以来因科技落后而挨打的历史教训,总结了新中国科技事业的长足进步和经验,分析了我国当前和未来科技发展面临的新形势,从实施创新驱动发展战略和实现中华民族伟大复兴的高度,提出了一系列重要的新思想、新任务、新要求,为我国科技发展指明了方向,对实施创新驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国,具有重大的指导意义。
我们要紧密结合甘肃省情和科技发展的实际情况,深入学习、深刻领会的重要讲话精神。在甘肃考察时就强调,甘肃有一定科技基础,国防工业科技实力比较雄厚,要推动经济持续健康发展,必须实施创新驱动战略。近年来,我省大力实施工业强省和科教兴省战略,积极推动科技进步和自主创新,有效推进产学研结合,科技创新能力明显增强,综合科技进步水平居全国第17位,科技支撑引领作用日益突出,我省已经具备实施创新驱动的良好基础。同时,我们也看到,我省“两高一资”的经济发展模式还没有完全改变,资源型产业结构所造成的产业链条短、资源消耗高、环境污染严重等突出问题,使科学发展的难度越来越大,成本越来越高。因此,实施创新驱动战略、实现由主要依赖资源向主要依靠科技创新推动经济社会发展的转变,在我省显得尤为迫切、更为重要。大力实施创新驱动战略、积极推动科技创新,既是贯彻落实重要讲话的必然选择,也是事关我省转型跨越发展的战略性抉择。
各级政协组织和广大政协委员要大力弘扬围绕中心、服务大局的优良传统,深入贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神,把思想和行动统一到实施创新驱动战略、推动科技创新上来,发挥政协优势,认真履行职能,为大力实施创新驱动战略、实现我省经济社会转型跨越发展发挥积极作用、作出新的贡献。
贯彻落实在两院院士大会上的重要讲话精神、大力实施创新驱动战略,是一项事关转型跨越、富民兴陇长远发展的基础性、全局性、战略性重大任务。我们要充分发挥政协优势,紧紧围绕省委省政府提出的实施创新驱动战略的目标任务,把的讲话精神贯彻落实到为实施创新驱动战略建言献策的各项具体工作中。
第一,要认真做好《建议案》的修改完善和意见建议的转化落实工作。这次会议我们共收到省级民主党派、市州政协和政协们的36篇发言材料,12位同志在大会上作了发言,31位同志在小组讨论会上发言。无论是书面发言,还是在大会和小组讨论上的发言,大家都从不同方面对深入实施创新驱动战略作了深入的思考,提出了许多很有价值的建设性意见建议。比如,在加强科技人才队伍建设方面,省政协第一调研组建议,要明确职业教育的定位,建立以市场需求和就业为导向的职业教育体系,加大对职业教育的支持力度,着力增强科技创新的实践力量;要针对工业企业实际,建立以科研能力和创新成果为导向的科技人才评价标准;要对在科技创新和推动经济发展中作出突出贡献的科技人员,实行专业技术职务任职资格破格评审、专业技术岗位超职务级别评聘和超岗位评聘。省民盟和天水机床厂建议,对人才的评定要变“相马”为“赛马”,通过“赛马”发现人才,评定人才;要制定“人无我有”、“人有我优”的政策,制定鼓励科研人员无任何负担地参加科技创新活动、创办高科技创新企业的政策,通过这些优惠政策,培养人才、吸引人才、留住人才;要在学校院所与企业之间建立一种开放的人员流动机制,鼓励和允许相关人员在教学、科研岗位之间双向流动。甘南州政协建议,要建立高级专家联系服务藏区制度,建立发达地区高层次人才定期到藏区挂职制度,将甘南州列为全省“人才特区”试点范围。张耀南建议,要率先推进技术人才队伍分类职称评定改革,着力稳定高水平技术人才队伍。卢有治建议,要破除引进人才就是引进高学历的人这一误区,引进能把学到的理论知识和社会需要密切结合并有所发明创造的人才。辛刚国和钱加绪委员建议,人才队伍建设首在培养、重在留人,让优秀人才经济上有保障、社会上有地位、政治上有荣誉;要依靠政策待遇留住和使用好我省的本土科技领军人才,充分发挥他们的作用,使之成为我省实施创新驱动战略的生力军。在推进产学研协同创新方面,省民革建议,要调整和完善对大学和科研机构的评价考核政策,引导其建立鼓励成果转化和产学研合作的内部评价考核体系;要研究制定有利于产学研结合的金融、财务、税收等管理办法;要推动建立产学研联合共建实验室、工程中心,开展产业关键共性技术及工程化研究。酒泉市政协建议,要放宽高科技企业认定工作中对中介机构的指定范围,采用市场化的方式,由企业自主选择中介服务机构,并在提供服务的同时,以其出资承担相应法律和经济责任。张怡静委员建议,要支持中小微企业尽快建立现代企业制度,实现“小升规、规改股、股上市”,用市场机制提高其创新能力和市场竞争力。在完善创新驱动体制机制方面,定西市政协建议,要进一步用好用活用足有关扶持中小企业科技创新的政策;要进一步激活中小企业科技创新投融资机制,地方财政应当根据国家的规定落实科技经费,企业应当按销售收入的1?5%落实研发经费,地方各商业银行应当推出服务中小企业科技创新的金融产品。包锐建议,政府相关部门及金融机构应从建立部门联动协作机制、开展科技型企业信用体系建设、加大科技型小微企业银行再贷款等方面着手,开展科技金融工作。张怡静委员建议,要加快“兰白科技创新试验区”建设,创建政府行政职能改革的“特区”和人才创业的“特区”,推行4个90%(90%技术入股,90%股权归成果团队,技术持有人90%个人所得税先征后返,推动应用研咳嗽90%二次创业)的激励政策,用发展“特区”的思路建设科技创新试验区。在完善科技税收政策方面,省农工建议,要对自主研发高技术产品纳税业绩突出的企业,按照纳税额一定比例给予奖励。蒋琳建议,要增设专门鼓励高新技术企业的税收抵免政策;要对委托非关联科研机构和高等院校的研究开发费用,按照企业自行研发费用标准的150%扣除;要对高科技人才以股权形式取得的奖励免征或减征个人所得税。总之,会议期间,各位和同志们坦陈己见、畅所欲言,提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后,我们要做好三项工作。一是对大家提出的意见建议要认真整理,仔细研究,在修改完善《建议案》时充分吸收。二是对有些重要建议要转化为提案、社情民意信息,报送省委省政府和省直有关部门决策参考。三是对这次会议形成的建议案中的意见建议,要跟踪调研视察,了解意见建议的研究采纳情况,促进更多的建言献策成果体现在省委省政府的决策部署中,转化为深入实施创新驱动战略的思路和措施。
第二,要把推进科技体制改革作为调查研究的重点。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中专门就深化科技体制改革进行了安排部署。在两院院士大会上的讲话中指出:“必须深化科技体制改革,破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。”调研中,一方面,各地普遍反映,实施创新驱动战略、建设创新型甘肃,必须要做好深化科技体制改革这篇文章,着力解决好实施创新驱动战略、提高自主创新能力面临的一些体制机制等方面的障碍。另一方面,我们也感到,省政协就促进产学研结合、推动我省科技创新提出的一些意见建议现在还没有完全落实,其中一个重要问题就在于科技创新链条上存在着体制机制关卡。由此可见,深化体制改革,是实施创新驱动战略的一个重点。今后,我们要紧紧围绕深化科技体制改革这一热点难点问题,深入实际、深入基层,认真开展调查研究,提出科学合理、可行可用的意见建议,供党委政府决策参考。
第三,要把推动有关法律法规、政策的落实和相关建设项目的实施,作为我们服务于创新驱动战略实施的有力抓手。近年来,国家先后颁布了新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》、《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅关于强化企业技术创新主体地位全面提升企业创新能力的意见》等法规政策。我省也相继出台了贯彻落实国家相关法规政策的规划纲要、实施意见和一系列政策措施。这些政策法规和规划纲要的实施,对实施创新驱动战略、提高自主创新能力,实现我省转型跨越发展至关重要。我们要本着大力支持、积极推动创新体系建设的精神,充分运用委员视察这一履行职能的重要形式,组织相关界别的委员开展视察,向省委省政府和有关部门提出咨询建议,促进相关政策、法规的落实,推动科技创新工作的发展。视察中不仅要善于发现问题、研究问题,更要出谋献策、多提解决问题的可操作性的意见建议。特别是对落实政策法规的好经验好做法,要及时总结宣传;对高等院校、科研院所和企业在科技创新中存在的困难,要积极呼吁反映,促进有关问题的解决。
三、要充分发挥界别优势,为实施创新驱动战略、推动科技创新贡献力量。
由界别组成是人民政协组织的一个显著特点。界别具有代表性广和专业性强的优势,是人民政协履行职能的重要载体。本届省政协有30个界别、588名委员,其中教育、科技、科协、经济、农业、医药卫生六个界别的委员就有244名。这些委员既是科技创新的重要力量,又是产学研结合的参与者和推动者;既能代表产学研各方发表意见、提出建设性建议,又能在推动科技创新中体现界别雄厚的专业优势,在实施创新驱动战略、建设创新型社会中应该而且能够发挥重要作用。我们今后要在以下四个方面发挥界别委员的作用,充分体现界别的优势和特点。
第一,全省各级政协委员尤其是科技、经济、教育、农业等相关界别的和委员,要牢固树立抓经济必须抓科技、抓科技必须抓创新的意识,认真践行科学技术是第一生产力的思想,积极主动地投身实施创新驱动战略、推动科技创新的实践,立足本职岗位,充分发挥自身优势,面向市场需求和经济建设主战场,关注和研究科技创新的重要问题,在促进产学研有机结合、提高自主创新能力、解决制约我省经济社会发展的科技难题等方面取得新的成果、作出新的贡献。
第二,在相关单位或部门担任领导职务的委员,要把科学技术是第一生产力的理念贯穿于领导工作的各个方面,落实在经济工作的各个环节,在完善科技创新的政策法规体系、探索产学研有机结合的机制、落实好发展规划和政策措施、搞好协调服务、营造良好创新环境等方面发挥应有的积极作用。
第三,在教育科研战线工作的委员,要面向企业、面向经济社会发展对高等院校、科研院所的需求,把为企业培养人才、解决企业技术难题、攻克相关产业共性技术和关键技术,作为教育科研的重要内容,主动与企业结合,为确立企业在科技创新中的主体地位提供智力支持和技术支撑。
第四,在生产一线的委员,要不断增强创新意识,把企业发展与综合经济实力增强的立足点建立在依靠技术创新上,建立在科技进步上,走自主创新之路,为科技创新贡献实实在在的力量。
总之,广大政协委员要紧贴科技成果转化和自主创新的生动实践,切实增强责任感和使命感,用自己的实际行动,在实施创新驱动战略、推动科技创新的实践中展示新的更大作为。
政协会议领导讲话篇七
各位,同志们:
这次会议,专题研究“推动全省非公有制经济跨越发展”问题。经过大家的共同努力,会议顺利完成了各项议程。省委副书记欧阳坚,省委、省委政法委书记泽巴足,副省长李荣灿及有关部门负责同志到会听取委员们的意见和建议,充分体现了省委省政府对政协工作和非公有制经济发展的高度重视。
会议开始时,张津梁副主席代表省政协视察组作了《关于推动全省非公有制经济跨越发展视察情况的建议案》起草情况的说明。们紧紧围绕会议议题发表意见,深入协商讨论;审议通过了《建议案》。会议开得圆满成功,富有成效。
下面,根据大家讨论的情况,我讲几点意见。
一、充分吸纳会议提出的意见建议,全面反映协商成果。
大家一致认为,近年来,全省上下认真贯彻落实省委省政府《关于推动非公有制经济跨越发展的意见》和省政府《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动非公有制经济跨越发展的实施意见》,着力完善工作机制,强化检查考核,加大扶持力度,解决发展难题,全省非公有制经济的发展环境不断改善,主体数量持续增加,规模效益稳步提升,产业结构逐步优化,社会贡献日益提高,取得了显著的成效。同时,大家也感到,我省非公有制经济发展仍然面临不少困难和问题。发展环境仍然不优,存在着政策落实不到位、服务水平不高、企业负担较重、统计体系不健全等问题;发展要素制约仍然十分突出,集中表现为融资难、融资贵、用地紧张、缺乏人才;非公有制经济主体自身发展规模不大,管理水平不高,创新能力不强,竞争活力不足。
根据当前形势,与会和同志们在发言和讨论中从不同角度、不同侧面提出了许多有益的建议。如,郭晓霭建议:成立招商引资智囊团,对拟引入企业的劳动用工、注册登记类型、预计当地税收贡献、公共财政预算收入贡献水平、辐射带动贡献等指标逐一甄别分析,与可配套提供的相关优惠政策综合考虑,力争把技术创新能力强、符约发展要求、对地方公共财政收入贡献较大的企业引进来,帮助其尽快发展壮大。在引资中应重点关注引入企业项目产业链条的延伸拉长,尽量实现引入企业建设在甘肃、注册在甘肃、生产在甘肃、终端销售收入留在甘肃。姬书平建议:设立专门的机构负责与省内非公经济之间信息平台的建设工作,让企业发展中存在的问题、困难、愿望能直接得到反映,及时得到解决;逐级建立非公经济项目库,实行项目征集和发布制度,设立申报专项补贴资金,减少项目资金的管理环节,建立“要素资源跟着项目走”的保障机制;把政府“不该管”、“管不好”的职能赋予商会,发挥商会在信息服务、项目评估、行业维权等方面的作用。梁笑玉建议:组建综合性的一揽子服务平台。市县筹建中小企业服务中心,既要有信息咨询、技术支持、产品检测、人员培训等内容,还要拓展企业注册、政策发布、项目审报、信息咨询、贷款中介、担保受理、会计代理、法律援助、电子商务、市场开拓、人员招聘及培训等内容,事关中小企业发展的所有事项,都能通过这个平台得到全面解答,使之成为政府管理和引导非公经济的平台和抓手。辛刚国建议:要把非公企业人才工作提到更加紧要的日程,在政策奖励、职称评定等人才政策上统一安排,在面向社会的资助、基金、培训项目、人才信息库等公共资源运用上平等开放,在改善创业软硬件环境和工作生活条件上积极提供服务,创设留才招才环境。包锐建议:产业结构实现转型升级,已成为我省非公有制经济能否找到新动力的关键。要借助向西开放和建设丝绸之路经济带的历史机遇,大力发展交通运输业、现代物流业、金融服务业、传统服务业、高技术服务业和商业服务业等为主要内容的生产性服务业。借助我省“华夏文明传承创新区”建设,结合我省独特生态资源、特色旅游资源、独特文化资源等优势,积极培育和壮大文化产业。郭承录委员建议:在政策创新上做文章,凡是国家和其他省市区有的扶持政策,我省都应该有;凡是非公经济市场主体迫切要求的政策措施,都应该重点加以完善。建立产业扶持资金,对初创期民间投资者给予积极的财税等鼓励政策。整合支持非公经济发展的各项资金,设立政府性非公经济发展资金,统一调度,重点扶持。改变资金扶持方式,借鉴贵州“三个15万元”的扶持政策和重庆的具体操作模式。姚作魁委员建议:借鉴外省和定西市陇西县的试点经验,建立保证保险风险基金,通过“政府扶持、部门联动、保险增信、银行放贷”的发展机制,发展信用保证保险,缓解非公有制经济融资难的问题。赵成城委员建议:扶持政策要进行梳理,适用的要坚决执行,不适用的要进行调整和取消,对含金量不高、操作性不强的要重新修订完善,并制定出符合实际的实施意见和办法;将全民创业协调推进领导小组和非公经济发展协调推进领导小组进行整合,将有关涉及非公经济管理服务的部门职能进行归并,切实搞好对非公经济发展的指导、协调、管理和服务工作。韩庆委员建议:要重视解决招商引资“对外不对内”的问题,允许本地企业参与重大项目的投资建设,与外地企业站在同一起跑线上平等竞争,可以和外地企业一样享有同等政策待遇。省民革建议:进一步减少行政审批事项,凡是不符合政企分开,影响市场在资源配置中发挥决定性作用,妨碍市场开放和公平竞争的审批事项都应全部取消;明确列出不允许民营资本进入的负面清单,负面清单以外都应进一步降低门槛、开放市场,允许民营资本进入。借鉴“宁波模式”,推动非公有制企业进入基础设施、地方金融机构、非义务教育、经营性医疗、社区服务等领域。省民盟建议:省上成立由政府牵头、财政出资、商业化运作的政策性担保公司,负责一些需要政府出面的政策性担保;鼓励具备条件的行业协会和民营企业成立担保机构、开展担保业务;鼓励中小企业联合出资,建立联保、互保性质的担保机构。张掖市政协建议:在通盘考虑全省各地资源禀赋、地域特色、发展潜力和环境承载能力的基础上,从主体功能区定位出发,制定全省非公经济发展规划,出台相应优惠政策,引导民间投资分层、分类进驻相应发展功能区兴办企业,以集中促进集约,以集群带动规模扩张,以特色强化产业竞争力,避免同质化竞争和无序发展。等等。这样的好观点、好建议很多,这里我就不一一列举了。
总之,会议期间,各位和同志们坦陈己见、畅所欲言,提出的意见建议都具有很高的参考价值。会后,我们将对大家提出的意见建议认真整理,仔细研究,在修改完善《建议案》时充分吸收。对暂时不能纳入《建议案》的有价值的意见建议,我们还将通过反映社情民意信息等形式报送省委省政府决策参考。
二、充分发挥人民政协优势,为推动我省非公有制经济跨越发展持续献计出力。
推动非公有制经济发展,是政协组织应高度重视、持续关注的重大问题。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,围绕鼓励、支持非公有制经济发展,提出了一系列新思想、新论断、新举措。《决定》明确指出,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。强调必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力;坚持权利平等、机会平等、规则平等。在主持中共中央政治局第十五次集体学习时指出:我们要坚持社会主义市场经济改革方向,从广度和深度上推进市场化改革,减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平、开放、透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用。市场的主体是企业,数量最多、最活跃的是非公有制企业。推动市场在资源配置中起决定性作用,体现了市场经济的一般规律,契合了非公有制经济对市场信号反应最灵敏、运行机制最灵活的天然属性,必将成为非公有制经济发展的最大动力。从我们省来看,省委省政府一贯高度重视非公有制经济发展。三运书记强调:非公经济在我省未来发展中具有特殊重要的意义,没有非公经济的超常发展,就没有全省经济的跨越发展,实现与全国同步进入全面小康社会的目标会受极大影响。要坚持实事求是与解放思想相结合,努力走出一条符合实际的非公经济发展路子。当前,我省非公有制经济的发展正站在一个新的起点上。国家实施向西开放战略、建设丝绸之路经济带的重大决策,鼓励和支持非公有制经济发展的一系列政策措施的出台,特别是国扶47条的出台和兰州新区、国家循环经济示范区、华夏文明传承创新示范区、国家生态屏障综合实验区等重要战略平台的获批,为我省非公有经济发展提供了前所未有的战略机遇。可以说,未来一个时期特别是今后5年,是我省非公有制经济跨越发展、大有可为的黄金时期。这就要求政协组织把非公有制经济发展作为一项长期课题,高度重视,认真研究,持续关注。
全省各级政协组织和广大政协委员,要把推动我省非公有制经济跨越发展,作为围绕中心、服务大局的重要方面,充分发挥优势,积极献计出力。
一是发挥智力密集优势,为非公有制经济发展建言献策。非公有制经济的发展涉及政策落实、环境优化、服务提升、结构升级等多个方面,这次我们通过视察,提出了一些意见和建议。但这些意见和建议都还是初步的,促进非公有制经济发展是一个不断的、渐进的过程,还需要我们持续关注,持续发力。我们要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,围绕完善落实政策、优化发展环境、健全服务体系、拓宽融资渠道、加强非公有制企业人才队伍建设、提升非公有制企业竞争力等问题,继续深入开展调研、视察、研讨、论证,通过提案、建议案、反映社情民意信息等多种方式,及时提出具有综合性、全局性和前瞻性的意见建议,为党委、政府科学决策提供依据。政协委员中的专家学者要主动发挥特长,积极为非公有制企业提供技术咨询、项目论证、资金筹措、中介联络、信息传递等服务,帮助他们解决具体问题。
二是发挥渠道畅通优势,形成促进非公有制经济发展的强大合力。非公有制经济发展过程中有许多具体问题,需要协调解决。政协组织要充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,建立与非公企业家长效沟通机制,倍加关心、关注、关爱企业家委员,深入委员所在企业,了解生产经营情况,及时协调解决相关问题。注重发挥工商联、经济界等与非公有制经济联系密切的界别优势,主动贴近服务,及时反映非公企业的愿望和诉求。进一步深入研究我省非公企业家队伍的构成状况,根据经济结构和社会阶层发生的新变化,把更多的非公企业家团结起来,把更多的非公经济代表人士吸收到政协组织中来,形成促进非公有制经济发展的强大合力。
三是发挥位置超脱优势,努力营造非公有制经济发展的良好环境。进一步营造良好的发展氛围,对非公有制经济发展至关重要。全省各级政协组织要充分发挥位置超脱的优势,组织广大委员,围绕政策落实和环境优化的问题,有效地进行民主监督,协助党委和政府解决非公有制企业发展中遇到的新情况、新问题。要及时总结非公有制经济发展的成功经验,充分运用报刊、电台、电视、网络等媒体,大力宣传委员中的非公企业家干事创业、服务社会的先进事迹,对经济贡献大、吸纳就业多、公益捐赠多、企业形象好的优秀委员企业家,要大张旗鼓地表彰奖励,使他们政治上有荣誉、社会上有地位,不断增强全社会理解、关心、支持、参与非公有制经济发展的共识,为非公有制经济发展营造健康的思想和舆论环境。
四是发挥岗位引领优势,争做推动非公有制经济发展的表率。促进非公有制经济发展,企业家是主体,是中坚力量,政协委员中的广大非公企业家要充分发挥岗位引领优势,珍视荣誉,勇担责任,正确处理好个人、企业和社会三方面的关系,把自身发展与全省发展结合起来,把个人带头致富与促进共同富裕结合起来,坚持提高素质,做实业兴省的“先锋队”;坚持遵纪守法,做诚信经营的“带头人”;坚持志存高远,做勇攀高峰的“好榜样”;坚持致富思源,做富而思进的“实践者”,努力为推动我省经济发展、构建和谐社会作出更大贡献。
三、全力抓好后几个月的工作,确保全年任务完成。
今年以来,省政协充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作优势,在各位委员、们的共同努力下,完成了会和省委省政府确定的工作任务,各项工作进展顺利、成效显著。按照会的安排,下一阶段,我们还有一些工作要做。我们要继续发扬勤政务实的工作作风,保持昂扬向上的精神风貌,继续抓好后几个月的工作,全面完成今年的各项任务。
一是认真组织好“月协商座谈会”。按照省政协协商计划安排,后几个月我们还要围绕深化国有企业改革、兰州都市文化产业发展,举办2次专题协商会。从前几次“月协商座谈会”的情况来看,开好会议的基本经验有三条:一是会前的准备要扎实充分,二是掌握的情况要准确详实,三是提出的意见建议要接地气,具有可操作性。不能只是泛泛地建议说应该干什么,而且要说出具体该怎么干?遇到的问题用什么办法解决?这几条经验在我们以后组织开展协商活动时好好坚持。请经济委员会、科教文卫体委员会要认真做好会前的调查研究,精心组织好专题协商座谈会。相关界别的委员特别是们,要围绕协商议题深入开展调查研究,提出有价值、可操作的意见建议。
二是认真筹备好庆祝人民政协成立65周年系列活动。中央将在9月21日召开纪念人民政协成立65周年庆祝大会,届时将发表重要讲话。全省各级政协组织要组织收看纪念大会实况,并认真组织学习好习重要讲话精神。我们将在9月下旬举办人民政协成立65周年庆祝大会、人民政协理论研讨会和庆祝人民政协成立65周年书画展。这一系列活动是全省政协组织政治生活中的一件大事。机关各相关部门要靠实工作责任,搞好协调配合,确保庆祝活动顺利有序开展。特别是我省庆祝大会上三运书记的讲话,请研究室牵头,组织有关部门参加,认真研究起草。在起草讲话时要注意充分总结65年来我省政协工作取得的辉煌成就和基本经验,全面贯彻的重要讲话精神。各级政协组织也要从自身实际出发,组织开展形式多样的纪念活动,在全社会形成浓厚的氛围。
三是认真筹备组织好省政协“双联”行动产业培育攻坚年现场会。9月下旬,我们将在静宁县召开现场会,总结交流各市州政协、省政协联系的18个县在组织开展委员助推双联行动和帮助培育富民产业方面的做法和经验,推动省政协机关双联行动和全省政协委员助推双联行动再上新台阶。办公厅、研究室、机关双联办要协同作战,共同组织开好这次现场会。相关市、县政协要深入发掘委员助推双联行动中涌现出来的好经验、好做法、好事迹,认真配合做好会议准备工作。通过大家的一致努力,保证这个现场会开得成功、开出实效。
四是要认真做好今年的工作总结,及早谋划明年的工作。机关各部门要对今年的工作进行一次回头看,需要补课的要抓紧补课,没有完成的要抓紧落实。同时,全省政协系统要及早谋划明年的工作。请各市州政协、省级各民主党派、工商联和省政协机关各部门,紧扣我省全面深化改革的重点领域、重点行业和关键环节,以及我省经济社会发展和党风廉政建设的重大问题、关系人民群众切身利益的实际问题,结合政协工作特点,就明年全省政协系统的重点工作提出建议,于9月25日前报省政协。征集大家的建议,主要有两个考虑:一是全国政协就明年的工作征求各省的意见,二是省政协要向省委报告明年的工作安排。我们将综合大家的意见建议,就全国政协明年的工作、省政协明年的工作分别提出建议,分别呈报全国政协和省委。这项工作请办公厅负责落实。
五是要认真做好十一届三次全委会议组织筹备和提案征集工作。一年一度的全委会是政协委员集中参政议政、共商全省经济社会发展大事的重要平台,是总结今年工作、部署安排明年工作的重要会议。请办公厅、研究室和相关委员会及早准备,组织力量,精心做好全会各项工作的筹备和提案征集工作。
政协会议领导讲话篇八
大家早上好!
首先欢迎外审组成员在百忙之中抽出时间来到我们公司iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核,我谨代表xx公司表示热烈的欢迎!
xx公司步入气泵及塑胶玩具行业已达6年之久,公司为了保证产品质量,提高竞争力,为顾客提供符合要求的产品,我们建立了质量管理体系。经过近一年的运行和2次的内部审核认为,公司建立的质量管理体系符合iso9001:xx标准要求。因此,今天特别邀请了xxxx公司外审组成员对我司建立的iso9001:xx版质量管理体系进行第一次监审审核。
我们管理层从前面两次的内审、管理评审和各部门的运作情况看到,公司建立的质量管理体系在一定程度上促使了各部门更加有条理地展开工作,同时也促进了公司产品质量和服务水平的提高,大家对体系的认同感大大加深,表达了一致的好评。
但是,我们也认识到,公司刚导入iso9001:xx版质量管理体系才一年之久,在管理方面还有很多地方要完善,也希望审核组在审核过程中能就我司的实际情况提出一些改善性的建议。
这次审核工作,我们将根据审核组的审核计划,全力配合。希望通过这次外审,进一步地完善公司的质量管理体系,做到以评促建,以审促进。
最后预祝本次审核工作圆满成功!
谢谢大家!
政协会议领导讲话篇九
各位委员、同志们:
政协xx县第十三届委员会第四次会议今天隆重开幕了,我代表中共xx县委向大会召开表示热烈的祝贺!
回顾刚刚过去的一年,奋斗的历程令人难忘,取得的成绩令人振奋。这一年,我们在产业发展上实现了新突破,项目建设超额完成市下达的各项任务,工业开票销售增幅列全市第三,三次产业结构明显改善,县开发区与上海莘庄工业园南北共建正式签约。这一年,我们在重点改革上实现了新突破,县镇村三级便民服务体系建设整体推进,县镇财政分配体制调整到位,我县被批准为省金融改革试点县。这一年,我们在重点工程建设上实现了新突破,古城保护利用、旧城改造提升、新城开发建设统筹推进,s203xx段和氾水运河大桥建成通车,农村乡村河道整治任务全面完成,城市河道整治全面启动。这一年,我们在争先创牌上实现了新突破,被国家环保部命名为“生态文明建设示范县”,氾水镇、曹甸镇进入全国重点镇行列,县档案馆创成国家一级馆,宝粮集团跻身国家级龙头企业,同时分别被省委、省政府和省综治委授予-社会治安综合治理先进集体和平安建设先进县,教育、卫生、人才等工作也都走在全市前列。这些成绩的取得,饱含着全县人民的辛劳和汗水,凝聚着广大政协委员的智慧和奉献。借此机会,我代表中共xx县委向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员、同志们,新的一年,我们又开启了新的征程。前不久,在视察江苏时发表重要讲话、提出新的要求,最核心的就是努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这为全省未来发展确立了新坐标、明确了新方向,也为“四个xx”建设丰富了新内涵、提出了新任务。县委十一届十二次全体(扩大)会议对学习贯彻习重要讲话精神、加快推进“四个xx”建设作出了具体部署。当前和今后一个时期,我们要以重要讲话精神为引领,认真贯彻落实县委十一届十二次全体(扩大)会议精神,着眼于面临的时代背景和群众的期盼愿望,准确把握新内涵,聚焦聚力新任务,把经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高作为自觉追求,统一思想、凝聚力量,在新的起点上争创新业绩。
要以“经济强”为追求,着力提升产业发展水平。当前,发展不充分、不全面、不平衡仍是xx面临的主要矛盾,我们必须始终坚持加快发展不动摇,积极适应经济发展新常态,牢牢把握稳增长与调结构的结合点,既要加快规模与总量的扩张,又要谋求质量与水平的提升。要力抓工业扩张转型。始终突出工业强县第一方略,进一步强化产业推进,加快做大总量;强化项目建设,积蓄发展后劲;强化转型升级,突出质量效益;强化企业培植,提升整体实力;强化人才支撑,加快科技创新;强化平台整合,推动集约发展,从而更好地促进工业经济在扩量提升中加快转型升级。要力促服务业集聚发展。进一步强化服务业主体地位,突出重大项目、品质项目的招引,力争引进和实施一批现代服务业态项目;突出创新转型,加快研发设计、软件信息、文化创意、电子商务等新型业态发展;突出企业培育,推动集聚发展;突出财税贡献,打造特色优势,促进服务业发展速度提升、比重提升、贡献提升。要力推现代农业建设。充分发挥资源和产业优势,着力在引品牌、招项目、建园区、育企业上下功夫,不断优化食品产业发展;着力在集聚资源要素、创新建设机制、推动土地规模流转上花气力,不断优化园区基地打造;着力在整合品牌资源、强化宣传推介、创新营销方式上用实招,不断优化区域特色品牌;着力在活化农民增收、集体增收和农业增效机制上求突破,加快现代农业建设,力争走在省市前列。
要以“百姓富”为追求,着力推进民生幸福工程。富民是群众之盼、安民之道、为政之要,我们要坚持发展第一要务,恪守富民第一职责,着力加快富民步伐,致力改善民生幸福。要使就业的质量更优。深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力拓宽就业领域,开发就业岗位,加强技能培训,持续做好重点人群就业工作,不断满足劳动者多层次就业需求,努力提高就业质量。要使创业的氛围更浓。全面落实扶持创业的各项政策措施,进一步优化创业服务,搭建创业平台,扶持能人带头创业,推动企业“二次创业”,鼓励全民投身创业,让一切有创业意愿的劳动者敢创业、会创业、创成业。要使增收的渠道更宽。不断优化居民增收机制,通过加快发展民营经济,提高居民经营性收入;健全职工工资正常增长机制,提高居民工资性收入;完善收入分配机制,提高低收入居民转移性收入;壮大股份合作经济,提高居民财产性收入。要使保障的力度更大。进一步健全社会保障体系,提高社会救助标准,大力实施教育惠民、卫生惠民、文体惠民工程,加快各类保障性住房建设,努力让全体人民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居,共享改革发展成果。
要以“环境美”为追求,着力建设美好生活家园。改善人居环境,建设美好家园,是人民群众的共同期盼,是各级党委、政府义不容辞的责任。我们要以更大的力度,推进生态文明建设,加快新型城镇化进程,努力建设环境优美、功能配套、宜居宜业的生活家园。要做优城镇形象。坚持“三城”同步、城乡一体,进一步优化布局规划,完善功能设施,推进精致建设,提高城市品位,彰显集镇特色,全面提升城镇建设形象。要做美人居环境。大力开展美丽乡村创建活动,着力整治城乡水系环境、道路环境、绿化环境、村庄环境,建立健全环境长效管护机制,加快打造舒适、宜居、优美的人居环境。要做响生态品牌。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚守生态红线,严格项目准入,强化节能减排,推进生态修复,逐步实现绿色发展、循环发展、低碳发展,让xx的水更清、地更绿、天更蓝。
要以“社会文明程度高”为追求,着力营造良好社会氛围。经济发展、人民幸福,离不开强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力的支撑。我们要以社会主义核心价值观为引领,弘扬新风正气,维护公平正义,努力营造向上向善的社会氛围。要大力践行核心价值观念。将其融入到国民教育全过程,内化于心、外化于行,不断引领社会思潮、凝聚社会共识;融入到广泛的道德实践中,着力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚;融入到社会治理创新中,完善激励机制,褒奖善行义举,最大限度增进社会和谐。要大力弘扬新风正气。深入开展精神文明创建活动,创新活动载体,丰富活动形式,深化“xx好人”工程,开展“孝行传递”活动,以好人精神、孝道文化引领社会风尚。要大力推进法治建设。坚持法治引领,推进依法行政,强化公正司法,积极创新社会治理机制,不断深化群众性法治文化建设,真正使遵法守法成为习惯、公平正义得到保障、社会大局和谐稳定。
各位委员、同志们,县政协具有人才荟萃、智力密集的特色和优势,是推动社会发展、促进社会和谐的重要力量。面对新形势、新任务,县政协和广大政协委员,要在参政议政、推动发展上有新的更大作为,紧紧抓住涉及全局的重大问题、经济社会发展面临的深层次问题和人民群众关心的热点难点问题,深入调查研究,积极建言献策,提出有见地、有份量的意见和建议,为党委、政府决策提供参考和依据。要在增进团结、维护和谐上有新的更大作为,积极协助党委、政府多做争取人心、凝聚力量的工作,多做化解矛盾、维护稳定的工作,多做弘扬正气、营造氛围的工作,努力形成加快发展的强大合力。要在强化监督、推动落实上有新的更大作为,坚持把重点提案作为强化监督、推进工作的有效手段,聚焦社会关注度高的事项,实施有效的民主监督,提高提案的质量和份量,以推动工作落实体现监督成效。要在加强自身建设、优化能力作风上有新的更大作为,巩固教育实践活动成果,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,努力建设学习型、创新型、服务型机关。县委将一如既往关心和支持政协工作,重视政协委员队伍建设,努力为政协更好地发挥作用提供有力保障。
各位委员、同志们,确立新追求,需要我们拧成一股绳,同心同向、合力拼搏;争创新业绩,需要我们铆足一股劲,埋头苦干、真抓实干。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,紧紧围绕经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新目标,团结一心、协力奋斗,努力把“四个xx”建设不断推向前进!
最后,祝大会取得圆满成功!
政协会议领导讲话篇十
今是我市实施开放带动开放兴湘的一,东郊是全市率先发展的个乡镇办事处之一,如何把握机遇,乘势而上,完成和超额完成全工业发展任务,是摆在我们面前的一道课题。
合理调配,增强了企业发展力量;加强服务,解决了企业发展困难;重拳出击,维护企业发展环境;创造条件,促进了企业发展进度。至月份,全乡完成企业总产值万元,工业总产值万元;完成固定资产投入万元,项目建设投入万元,招商引资产万元;完成国税xx万元地税xx万元。各项经济指标较去同期大幅增长。
原材料涨价,市场变数较大;产品无特色,竞争能力不强;企业融资困难,流动资金不足;业主素质不高,管理方法落后;部门收费过多,发展环境较差。
兴工富乡是建设小康东郊的必由之路,为确保工业的高速发展,实现经济大跨越,乡党委政府在抓工业发展上将采取一系列措施。
突出狠抓环境治理,为企业保驾护航。树立抓环境就是抓发展,抓发展必须抓环境的理念,坚持宣传教育与打击处理两手抓。
加强搞好协调服务,为企业排忧解难。乡村干部要当好政策法律的宣传员矛盾纠纷的调解员市场行情的信息员政务工作的服务员,结合绩效考核,细化职责,进一步强化联系企业制度。
开放抓好招商引资,为企业提升档次。千方百计利用现有品牌技术优质资产对外开展招商工作,以“不求所有只求所在”的宽阔胸怀利用外来资金和技术,加快企业扩大规模提升档次。
大力搞好引导培训,为企业增强能力。要加大培养引导力度,努力提高企业管理能力创新能力竞争能力:要学现代企业科学的管理方法,摒弃家庭式小作坊经营模式;要引导企业跳出东郊看天下,转变陈旧观念,树立开拓进取意识;要引导企业提升产品科技含量,出特色产品名牌产品。
政协会议领导讲话篇十一
尊敬的同志们:
今天,全市政协提案工作座谈会在新安隆重召开。在此,我谨代表新安县委、县人大、县政府、县政协和全县50万人民,对各位领导的到来表示热烈的欢迎!对你们长期以来为新安经济社会发展所给予的关心、支持和厚爱表示诚挚的谢意!
新安是古代“丝绸之路”的必经之地,也是河洛文化的主要发祥地之一,秦时置县,已有2200余年历史,是洛阳的西大门。县域面积1160平方公里,总人口50万,辖10镇1乡,2个省级产业集聚区。新安县区位优势明显,310国道、陇海铁路、连霍高速横贯东西。矿产资源丰富,是河南重要的煤炭基地,也是全国铝工业重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文胜迹众多,有国家重点文物保护单位--千唐志斋、丝绸之路申遗项目--汉函谷关、道教圣地--烂柯山等;新安山水秀美,有世界地质公园--黛眉山,中国嶂谷第一峡、国家4a级景区--龙潭峡,水域面积达168平方公里的黄河新安万山湖等。
近年来,新安县委、县政府深入贯彻科学发展观,认真落实中央、省、市的一系列重大决策部署,及时调整完善县域经济发展思路,明确提出了“福民强县”的总体目标,坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略,着力壮大支柱产业,加快发展新兴产业,加快发展产业集聚区,加快县城新区建设,经济发展的内生动力进一步提升,县域经济社会发展呈现良好局面。20xx年底,全县生产总值完成258.2亿元,财政一般预算收入完成12.2亿元,综合实力连续多年位居河南“十强县”行列。今年上半年,按照“三加快、两确保、一率先”的总体工作要求,突出抓好项目建设、产城一体化建设、民生建设等中心工作,强力实施“十大攻坚工程”,县域经济和各项社会事业继续保持平稳较快的良好发展态势,截止6月底,全县生产总值预计完成148.8亿元,同比增长16.6%;财政一般预算完成了6.76亿元,同比增长17%,各项主要指标均实现了任务与时间同步的目标。
近年来,新安县委特别重视发挥政协参政议政的作用,坚持县内重大问题决策提交县政协讨论、协商,广泛征求意见。坚持县委会邀请政协主席列席。坚持主动与政协领导同志交换工作意见、商量工作,督促有关部门认真办理政协委员提案。坚持重要政务活动和重点工作邀请政协领导同志参加。同时,县政协紧紧围绕中心、服务大局,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,紧紧围绕新安经济社会发展大局建言献策、鼓劲造势,围绕群众关注的热点、难点视察调研、监督落实,围绕构建和谐社会增进团结、化解矛盾。在工业项目建设、经济发展转型、城市建设、民生建设、环境创优等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政协的提案工作,开展扎实、效果显著。在贴近民心、关注民生、凝聚民力方面成绩斐然,在促进发展、推进民主、强化监督方面功不可没。
今天我们荣幸地承办本次全市提案工作会议,真诚地欢迎各兄弟县(市)、区,市直委局登门传经送宝。我们也将十分珍惜这次学习机会,借鉴经验,吸取营养,启发思路,推动工作。同时,我们将尽全力做好会议的各项组织和服务工作,努力让大家在新安期间会议开得舒心、联系交流顺心、一切活动称心。
最后,预祝全市政协提案工作会议圆满成功!衷心祝愿各位领导、同志们身体健康、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
政协会议领导讲话篇十二
各位委员、同志们:
今天,政协微山县第九届委员会第五次会议隆重开幕了。这是在我县深入学习贯彻党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神,总结“”、展望“十三五”,奋力开创微山科学发展新局面的重要时刻,召开的一次盛会。来自全县各行各业的政协委员肩负全县人民重托、满怀履职尽责热情、共商改革发展大计,对于充分发扬民主,广泛动员社会各界力量,攻坚克难、团结奋进,加快建设“经济强县旅游名县滨湖新城”、实现与全省全市同步提前全面建成小康社会宏伟目标,具有十分重要的意义。在此,我代表中共微山县委,向会议的胜利召开表示热烈的祝贺!向全体委员和各位同志致以诚挚的问候!
刚刚过去的20xx年,面对经济下行压力不断加大、煤炭产销持续低迷的不利局面,全县上下牢牢把握“稳中求进”总基调,主动适应新常态、培育新优势、实现新发展,各项工作均取得新的成绩。一是综合实力显著增强。全年实现地区生产总值390亿元,增长8.8%;公共财政预算收入31.2亿元,增长11.44%;固定资产投资231.2亿元,增长15.5%。主要经济指标增幅高于全市平均水平,总体实力稳居全市第一方阵。二是产业结构加快调整。船艇修造、渔湖产品加工、机械制造等传统产业不断优化和提升,新兴产业实现突破性发展,光伏发电并网规模达到100兆瓦、全省领先,山东钢研中铝稀土集团在我县成立,高新技术企业发展到48家,高新技术产值占比提升2.9个百分点。农村土地流转步伐加快,农渔业品牌化、园区化水平不断提升。微山岛、南阳古镇、微山湖国家湿地公园景区建设不断完善,旅游、港航、商贸、金融、房地产等服务业均实现新的发展。三是内生动力持续增强。扎实推进各项改革,取消和调整行政审批事项32项,培育市场主体3823个,整合成立滨湖新区综合开发和创达投资建设两大融资平台,创新创业呈现新局面。强力推进招商引资项目建设,到位市外国内资金120亿元,完成投资150.6亿元,新开工亿元以上项目36个,其中5亿元以上项目3个。四是城乡面貌明显改观。“一城四区”开发建设加快推进,16个棚户区改造项目列入省市计划,一批安置小区和城市综合开发项目顺利实施,道路、水系、绿化、管网等配套设施逐步完善,城市规模和品质同步提升。一批镇村开发项目加快推进,美丽乡村建设成效明显,生态环境不断改善,城乡面貌有了新的提升。五是民生事业不断进步。全年财政用于民生领域的支出23.2亿元,增长20%,教育、医疗、社保、养老等民生事业不断加强,城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24640元、12180元,分别增长8%、9.5%。全力推进精准扶贫,实现4631户、10603人脱贫。强力推动打黑恶除霸痞专项斗争,社会大局和谐稳定。六是党的建设得到加强。始终坚持党要管党、从严治党,切实加强党的建设,各级党组织和党员干部的凝聚力、战斗力不断增强。扎实开展“三严三实”专题教育,深入查摆整改“不严不实”突出问题,取得了明显成效。持续推动干部作风建设,唱响“责任文化之歌”,推行“保姆式”服务,深化“四百”主题实践活动,党员干部作风水平不断提升。坚持完善指挥部作战、目标管理、季度会战等一系列行之有效的工作办法,严格督查考核,有力推动了工作落实。
回顾“”,面对复杂多变的严峻形势,全县人民团结一致、砥砺奋进、务实创新,走过了极不平凡的历程,谱写了微山科学发展的新篇章。20xx年底,全县地区生产总值较“”末增加146.3亿元,年均增长10.7%;公共财政预算收入较“”末增加17.19亿元,年均增长20.2%;固定资产投资较“”末增加109.4亿元,年均增长16.7%;三次产业比例由“”末的11.4:50.5:38.1调整为10.3:46.2:43.5。转型发展迈出新步伐,传统优势产业得到有效提升,新兴产业实现快速发展,工业经济活力不断增强;一批规模化农渔业园区相继建成,农渔业质量效益不断提高,“微山湖”品牌被更多消费者熟知和认可;旅游等服务业快速发展,微山湖国家湿地公园被评为“中国十大魅力湿地”,微山湖水利风景区被评为国家水利风景区,南阳古镇被评为“中国历史文化名镇”,微山湖成为国内旅游热点地区和重要旅游目的地。城乡建设实现突破,五年投入城乡基础设施建设资金40亿元;中心城区面积扩大一倍,发展框架全面拉开;和谐拆迁300余万平方米,建设安置房224万平方米,商业开发240余万平方米;一举创成省级卫生县城、省级园林县城和省级文明城市,滨湖生态新城面貌初步展现。社会保障水平进一步提高,累计安排民生支出60.8亿元,年均增长33.46%,群众幸福感满意度不断提升。生态建设不断加强,提前一年超额完成“”节能减排目标任务,水污染治理成效显著,工作经验全国推广,美丽微山更加宜居。改革开放稳步推进,依法治县水平不断提高,社会保持和谐稳定。积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,打出了一整套作风建设组合拳,探索了一整套工作落实推进机制,全县党员干部作风明显好转,党群干群关系进一步密切。总体来看,“”时期是我县经济转型力度最大、城乡面貌变化最快、城乡群众受益最多的时期之一,长期坚持不懈的探索与实践,为“十三五”时期创新前行、持续发展积累了宝贵经验,奠定了坚实基础。
成绩的取得,是全县上下齐心协力、团结拼搏的结果,也凝结着广大政协委员、社会各界人士的辛勤汗水。一直以来,县政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,助推经济发展、促进民生改善、服务法治建设、维护和谐稳定,为全县经济社会发展作出了重要贡献。借此机会,我代表中共微山县委,向全县政协组织和各位政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
今年是实施“十三五”规划的开局之年。去年12月12日,我们召开了县委十三届九次全体会议,审议通过了《中共微山县委关于制定微山县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对全县“十三五”发展提出了指导性的意见。1月13日召开的全县经济工作会议,对今年工作作出全面部署。今年工作总的思路是,深入贯彻党的、xx届三中四中五中全会和中央、全省、全市经济工作会议精神,以系列重要讲话精神为指引,紧紧围绕建设“经济强县旅游名县滨湖新城”奋斗目标,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以结构性改革引领经济发展新常态,牢牢把握“改革创新、稳中求进”工作总基调,更大力度地突破产业提升、项目建设、城乡统筹、旅游开发、民生改善等重点工作,用足用好自身优势,最大限度释放潜能,加快培育发展新动能,努力实现经济逆势上扬、城乡变化加快、群众满意幸福,确保“十三五”经济社会发展良好开局。
目标凝聚人心,共识汇聚力量。完成各项任务目标,实现新的更大发展,压力与动力同在、挑战与机遇并存,需要聚万众之心、集各方之智、举全县之力。全县政协组织和广大政协委员要进一步增强政治责任感和历史使命感,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,把力量和智慧凝聚到当前和“十三五”发展各项任务上来,把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好,把人民政协这一中国特色的民主形式坚持好、完善好,把人民政协的独特优势运用好、发挥好,努力开创我县人民政协工作新局面。
一、要适应经济发展新常态,围绕科学发展多谋良策。认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态下,发展动力更加明显地依赖于创新驱动,区域竞争更加明显地体现于人才竞争。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、渠道通达的独特优势,切实推动广大政协委员把履职重点放在党委政府关注的重大事项对策研究上,放在改革发展稳定深层次问题破解上,放在群众关注的热点难点问题解决上,努力保持政协工作与发展改革大局合拍、与全县中心工作同步。要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕全面落实我县“十三五”经济社会发展规划,紧扣全面深化改革、产业转型升级、大项目建设、城乡统筹发展、生态文明建设等重要课题,深入开展调研、提出真知灼见,充分汇聚民智、集聚民力,发挥好“人才库”和“智囊团”的作用,努力为党委政府提出更多有分量、有价值的意见和建议。
二、要顺应人民群众新期待,围绕改善民生贡献力量。保障和改善民生是社会和谐的重要基础,也是人民政协工作的内在要求。要始终把维护好最广大人民群众的根本利益作为履职尽责的着力点、建言献策的切入点和汇聚力量的关键点,努力在促进民生改善方面有更大作为。要充分发挥好“民意代表”的作用,持续深化“进百姓门吃百姓饭知百姓事帮百姓忙”主题实践活动,组织政协委员进村居、进企业,围绕创新创业、社会保障、教育医疗等民生热点问题,深入开展调研,积极建言献策,使党委政府的决策部署更接地气、更合民意。要切实关心群众困难,积极组织政协委员参与精准扶贫、慈善捐赠、法律援助、志愿服务等活动,力所能及地帮助困难群众解决生产生活问题,为党委政府分忧,为人民群众解难。要围绕群众信访诉求和各类不稳定因素,注重发挥政协委员在群众中威望高、影响力大的优势,多做化解矛盾、理顺情绪的工作,更好地促进社会和谐。要运用多种形式开展民主监督,就重大民生问题落实情况广泛听取群众意见,坚决纠正损害群众利益的行为,确保惠民政策落到实处、民生工程取得实效、民生事业健康发展。
三、要把握协商民主新要求,围绕促进和谐凝聚共识。强调指出,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。为此,去年2月份和6月份,中共中央先后出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。全县政协组织要认真学习贯彻有关精神,充分发挥协商民主的重要渠道作用,广泛增进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的团结合作,调动他们参与经济社会发展的积极性、主动性。在政治协商上,要着力拓展协商内容,丰富协商形式,健全协商机制,积极开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,务求取得实效;在民主监督上,要着力创新监督形式,积极探索政协民主监督与党委政府自身监督、人大法律监督和新闻舆论监督相结合的有效途径,发挥更大作用;在参政议政上,要着力引导各民主党派、工商联、人民团体、各族各界人士,积极参与全县重大决策部署的讨论协商,最大限度地调动一切积极因素,团结社会各阶层力量,真正汇聚起助推微山科学发展的强大合力。
四、要推进自身建设新提升,围绕开拓创新履职尽责。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高要求,全县各级政协组织要积极主动适应形势任务的发展变化,以改革的思维、创新的理念、务实的举措,大力推进履职能力建设,全面提升工作科学化水平,更好地担负起人民政协的各项使命。要高度重视思想政治建设,深入学习贯彻、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神,坚定理想信念,增进政治认同,切实提高理论水平和政治素养。要大力发扬开拓创新精神,不断拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,开辟参政议政的新途径。要加强制度建设,建立健全政协组织有关会议、调研、视察等工作制度,不断探索具有微山特色的政协工作新路子,进一步提高人民政协履行职能的制度化、规范化、科学化水平。要加强机关建设,进一步巩固“三严三实”专题教育成果,持续加强改进作风,提高工作效率,不断提高政协履行职能科学化水平。
强调指出,人民政协是统一战线的组织,加强和改善党对人民政协的领导,是政协事业始终沿着正确方向前进的根本保证。县委将始终按照总揽全局、协调各方的原则,把政协工作纳入全局考虑,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。各级要更加积极地把政治协商纳入决策程序,党委、政府的重大决策和工作部署,要主动、提前听取政协的意见和建议。各级各部门都要从大局出发,自觉接受政协监督,积极支持政协工作,认真办理政协组织和政协委员提出的建议、提案,为政协工作开展创造良好环境和条件。要关心重视政协干部及党外干部的成长,主动关心政协委员的工作和生活,加大对政协委员履行职能的保障力度,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,努力开创全社会重视、关心和支持政协工作的良好局面。
各位委员、同志们,辉煌成就已载入微山发展史册,美好未来正召唤着我们去开拓创造。我们要切实担负起光荣使命,同舟共济、克难攻坚,务实创新、奋力作为,为谱写“十三五”发展新篇章、与全省全市同步提前全面建成小康社会、加快建设经济强县旅游名县滨湖新城而努力奋斗!
最后,预祝大会圆满成功!祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
政协会议领导讲话篇十三
今天,我们在这里召开的工作会议,是十分必要的,这对于9月份以及今后的工作开展,具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话,我认为非常深刻,各部门的同志,要认真领会,深刻理解。回去后,希望大家能将各方面的工作细化,继续创新工作思路和工作模式,并认真落实、真抓实干,推动各项工作的顺利开展。
对于当前及下一阶段工作,我讲以下几点:
一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。对于质量安全风险排查整治活动,根据省院安排,分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求,在9月15日要完成排查工作和20xx年度内审工作,9月16日开始集中整治。所以,仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前,我们已经成立了活动领导小组,确立组长、副组长、小组成员,我相信在思想认识方面已经高度重视,但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以,我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求:
中去,努力做到服务到位,把关到位。
2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位,直接关系到安全隐患的发生。所以,内审中要注重五“要”:检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题,要及时整改落实到位,确保通过内审减少隐患的出现。
3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求,校验检验工作中的安全保护装置,必要时,可以进行现场防护,如做好现场照明,登高防护,提供防有害气体用具,为检验搭设脚手架等,便于检验和检测工作。
4、对于排查中发现的问题,要按要求填写问题记录表,并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题,要认真分析原因,制定整改措施,及时消除风险隐患。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘,决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性,提高认识,并结合以往经验,通力配合,齐抓共管,从深度和广度上更加推进特检工作。
二、全力抓好检验检测工作,确保“两节”安全。中秋、国庆两节临近,为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日,我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作,采取多项措施,全力以赴保证“两节”安全。
1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度,对作业人员进行严格的考核,对特种设备的使用环节进行严格的监督监控,确保特种设备的使用安全。
2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查,对检查中发现的存在安全隐患的设备,及时督促使用单位整改。
3、做好节日期间的值班应急工作。中秋,国庆两节期间,要安排专人值班,确保信息通畅,保证一旦发生紧急情况,立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。三、巩固提高,稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。
府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件,我院自接到文件以来高度重视,对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究,目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立,明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动,我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训,广泛进行思想发动,大力宣传了“三项制度”的目的与意义,提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善,方案结合实际,明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月,本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施,要突出抓好以下重点工作:
1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等,全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项,能办的立办立结,不能立即办理的出具政务服务告知书,推动首问负责制和限时办结制深入落实。
3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬,有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前,我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查,杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生,对违反“三项制度”的行为要严加追究。推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程,万事开头难,我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求,把实施工作摆上重要位置,强化领导,狠抓落实。
四、加强党建工作,迎接xx大的召开。
1、落实“三会一课”制度,加强组织建设。要坚持上党课,开党会,组织学习政策方针、时事政治,不断提高党员的政治觉悟和工作水平,为保持党的先进性夯实基础。
2、培养发展新党员,为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务,我们要多宣传,鼓励入党,对入党积极分子进行培养、教育和考察,提升综合素质,不断壮大党员队伍。
3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样,心中不仅要有法律、他律,还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等,杜绝坐收坐支,杜绝乱罚款、乱收费现象。
骄阳似火的八月已经过去,我们已迎来秋高气爽的九月,九月份各项工作能否顺利完成,开局乃是关键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识,为提高办事效率和服务质量大干、苦干,确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里,我对大家的工作纪律提几点要求:
一、按时上下班,不迟到、不早退。
二、工作时间举止文明,衣冠整洁,仪表大方,礼貌待人,不会私客,不办私事,不串岗聊天。
三、遵守作息时间,实行上班签到考勤制,保证准时签到。
四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况,须经部门负责人批准同意。五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍,不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。
六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理,或未在规定时限或承诺时限内办结。
七、严格履行岗位职责,坚持“科学、客观、公正”的原则,严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测,提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。
八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生,在工作中讲实话、办实事、求实效,树立求真务实的工作作风。
各部门要争取主动,立足一个“早”字,紧紧把握工作主动权,求真务实、明确重点,抓好落实。全体员工要提高执行能力,增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,充分发挥积极性和创造性,同心同德,齐心协力,确保9月份各项工作任务的完成。
政协会议领导讲话篇十四
同志们:
县委、县政府专题召开这次社会治安综合治理工作会议,主要任务是学习贯彻中央和省、市社会治安综合治理工作会议精神,动员各级各部门进一步统一思想,增添措施,扎实抓好当前和今后一个时期的社会治安综合治理工作,为建设革命老区经济强县提供良好社会环境和坚强政治保障。刚才,观军同志作了具体的安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、深化认识,高度重视抓综治。
加强社会建设和管理、强化社会治安综合治理事关改革发展稳定大局,事关党和政府良好形象,事关人民群众切身利益。今年6月中旬,全国综治工作会议在四川召开,周永康书记作了重要讲话,7月5日和8月3日,省、市分别召开了专题会议,作了安排部署。我们务必要高度重视,充分认识综治工作的极端重要性和现实紧迫性,统一思想、形成共识、强力推进。
(一)加强社会治安综合治理是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。当前,我们正处于改革发展的关键阶段,经济建设突飞猛进,但是社会建设滞后、社会管理缺失、社会矛盾凸显等问题比较突出,中央在深刻把握当前发展阶段性特征的基础上,提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局,作出了加强社会建设、创新社会管理的重大部署,这是维护社会和谐稳定的重要举措,是落实科学发展观的内在要求。加强社会治安综合治理,是社会建设和社会管理的源头性、根本性、基础性工作,就是要综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段,从根本上预防和治理违法犯罪,从源头上化解社会矛盾和不安定因素,维护社会和谐稳定。发展是硬道理,稳定是硬任务,面对当前经济社会形势的深刻变化,我们务必要把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中考虑,放到改革发展稳定的大局中谋划,通过加强社会治安综合治理,推动社会建设和社会管理进步,推动经济社会又好又快发展。
(二)加强社会治安综合治理是优化发展环境、实现赶超跨越的有力保障。改革开放30多年的实践证明,经济社会又好又快发展,和谐稳定的社会环境是前提,是基础,更是保证。近年来,全县上下以社会治安综合治理为抓手,积极化解矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,扎实推进平安仪陇建设,为全县经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境和坚强有力的政治保障。但我们必须清醒地认识到,社会治安综合治理只有起点没有终点,昨天的和谐稳定不代表今天的和谐稳定,稍有松懈就容易出大问题,一旦和谐稳定出了大问题,不但发展的步伐迈不开,发展的机遇会丧失,而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。平安稳定也是生产力,仪陇当前正处于蓄势突破、加快发展的重要战略机遇期,培育主导产业、实施项目推动、加快城乡建设,奋力建设革命老区经济强县,更需要持续安定的良好环境,更需要社会稳定的有力保障。加强社会治安综合治理,就是要继续巩固和保持长治久安、和谐稳定的大好局面,就是要着力营造团结拼搏、共谋发展的良好环境,为推动全县经济社会又好又快发展保驾护航。
(三)加强社会治安综合治理是执政为民、改善民生的具体体现。加强社会治安综合治理既是发展所需,更是民生之本。社会是否安定,凸显执政水平,代表政府形象。当前,人民群众最迫切的追求是富裕,最强烈的愿望是平安。只有在稳定、安宁的环境中,群众加快发展的积极性和创造性才能得到保护和调动,心理安全指数和生活幸福指数才能不断提高。如果社会治安乱、环境差、矛盾多,群众连生活和财产安全等最基本的权益都难以保证,安居乐业、分享改革发展成果就是一句空话,党和政府就难以赢得人民群众的信任和拥护。加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪,化解社会矛盾纠纷,维护社会良好秩序,正是实现人民群众平安愿望的具体体现和根本保证。各级各部门务必站在“立党为公、执政为民”的高度,真正把加强社会治安综合治理作为维护群众利益的民心工程、提高执政能力的基础工程、加快跨越发展的保障工程,齐抓共管,真抓实干,切实为广大群众营造一个工作宽心、生活安定、和谐稳定的良好环境。
(四)加强社会治安综合治理是维护大局稳定、促进社会和谐的迫切需要。社会治安综合治理是解决各种社会矛盾的重要途径,是实现社会和谐的基本保障。当前,我们正面临社会转型期、发展关键期和矛盾凸显期,随着改革的深化,利益关系的调整,生产生活方式的变迁,由各种原因引发的矛盾纠纷可能不断增多并且更加复杂,同时也要看到,我们的社会治安综合治理工作本身也还存在诸多薄弱环节。杀人、诈骗、打架、斗殴、“两抢一盗”等刑事治安案件呈高发态势,滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在,治安管理、社会秩序管理等基层基础工作还有待进一步加强;由于我们基础差、底子薄、欠帐多,就业、医疗、教育、住房等群众期盼解决的问题还很多,征地拆迁、劳资纠纷、企业改制、涉法涉诉、军队退役人员安置等领域的新老问题也还很多,这些相互交织的社会矛盾关联性、敏感性、对抗性日益增强,稍微处理不当就极易出现大问题;对敌斗争尖锐复杂程度前所未有,“”、门徒会等邪教组织在县内时有活动,严密防范、严厉打击境内外敌对势力制造渗透破坏活动的任务十分艰巨。面对新时期复杂多变的严峻形势,我们必须始终保持清醒头脑,切实掌握新动向、把握新趋势、增添新措施,坚定不移、坚持不懈地加强社会治安综合治理,着力营造聚精会神谋发展、团结和谐促跨越的浓厚氛围。
二、突破重点,提升综治新水平。
社会治安综合治理工作是一项长期的系统工程,要求高、任务重,各级各部门要紧紧围绕建设革命老区经济强县的奋斗目标,以扎实推进“三项重点工作”为抓手,着力解决影响全县社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,在更深层次、更大范围、更宽领域上实现综合治理、标本兼治,促进社会长治久安。
(一)要发挥调解作用,全力化解矛盾纠纷。化解社会矛盾纠纷是推进社会治安综合治理的重要基础性工作,调解疏导、达成协议是化解矛盾纠纷的先导途径。要深化完善大调解工作体系,有效整合综治办、维稳办、信访室(群工办)、调解中心(室)、警务室、法庭、派出所、司法所等综治维稳力量,实行多块牌子一套人马,认真落实县、乡(部门)、村(社区)三级“大调解”组织机构、人员、地点、经费,切实保障必要的工作条件,各乡镇党委要尽快明确由党委副书记兼任综治办主任和大调解协调中心主任、司法所长或警务室主任担任大调解协调中心副主任,建立健全面向群众、扎根基层、覆盖面广的行业性、专业性、区域性调解室和以干部队伍为主的调解员队伍,努力在第一时间、第一地点低成本、高效率地化解矛盾纠纷。各级大调解协调中心要研究、建立联合排查、综合研判、分流处理、分级化解、督查督办、考核评价等运行机制和办法,建立工作台账和信息管理平台,推行调解公示,加强联动调解,促进调解工作规范、有序、高效开展,确保真正发挥作用。扎实抓好综治维稳“四大活动”,深入开展“五无”示范乡镇、示范村(社区)创建活动和“信访积案清仓行动”,认真排查、着力化解征地拆迁、单位改制、涉军优抚、强农惠农政策落实、社会保障、邻里纠纷、土地纠纷、村级财务、对村组干部的意见等问题和矛盾纠纷,确保社会稳定和谐。要严格落实“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的层级责任制和“三三”调解制,按照“可散不可聚,可分不可集”的要求,对群众反映的矛盾纠纷和信访问题,乡镇和责任部门必须首先主动面对、主动调处、主动化解,确实调解不了的再由县上调处,确保“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(部门)、难事不出县、矛盾不上交”。县综治(维稳)办、大调解协调中心要会同群众工作部把更多的精力放在对机构落实、责任落实、工作落实的督查督办和考核奖惩上,对面对矛盾推、躲、绕、拖等不主动、不作为、不尽责的责任单位和责任人,县委、县政府将坚决查办处理到位并严格实行“一票否决”。
(二)要激发创新活力,切实加强社会管理。要按照社会管理人性化、公共服务均等化、司法服务高效化的要求,进一步健全体制、改进方式、完善手段,加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理的原则,切实加强对流动人口、未成年人、服刑在教人员、刑释解教人员、境外来仪人员和已转化的邪教人员、邪教痴迷人员以及精神病人、有暴力恐怖倾向的高危人员等特殊群体管理,积极做好关心服务和教育管控工作。加大对宾馆、网吧、游戏厅、歌舞厅等重点场所管理力度,强力治理黄赌毒行为,突出抓好校园及周边环境整治,全力确保校园及周边安全稳定。切实加强网络虚拟社会的监督管理,建立健全网上网下相结合的防控体系和整体联动工作机制,提高网络监测预警、控制处置、侦查打击能力,牢牢抓住网络舆论的主动权。加强行业协会、福利机构等“两新组织”和境外非政府组织的管理,坚决防范和打击个别社会组织和人员以维权、献爱心等名义非法谋取利益、攻击党和政府、大搞封建迷信等活动。
(三)要突出法治手段,深入推进平安建设。平安建设只有起点、没有终点。近日,省综治委首次以文件的形式对全省各市(州)、县的上半年平安建设满意度测评结果进行了通报,这个测评包括社会治安安全、辖区警务工作、村组(社区)治安巡逻等六个方面,南充在全省位居倒数第二,我县的测评分数较好位居全市第二,但也还存在偷盗较多、未成年人犯罪严重等5个方面的问题,省综治委的测评是每半年一测评、一通报,我们必须高度重视,要以“法治仪陇”创建工作为契机,继续深入推进严打严管严教育,扎实抓好依法化解矛盾纠纷、净化经济环境和社会治安秩序三大专项行动,全力巩固和扩大新一轮“省级平安县”创建成果。按照“群众最痛恨什么就打击什么、哪里治安最混乱就集中整治哪里”的要求,进一步加大对杀人、诈骗等严重刑事犯罪的侦破打击力度,全力以赴抓好“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、集中整治城乡治安突出问题等专项行动,加强城乡结合部、中小旅馆、出租房屋等管理薄弱、服务缺失的治安乱点和重大项目、学校周边等重点部位的整治,依法严厉打击村霸、街霸、地痞、流氓团伙等社会黑恶势力,坚决遏制偷盗猖獗现象和恶性刑事案件的发生,维护社会公平正义,提高人民群众的安全感。切实规范行政行为、司法行为和基层行为,加快推进行政决策法制化、管理规范化、程序格式化,坚决杜绝司法不公正、不文明、不严格和行政不作为、乱作为等问题,扎实抓好村(社区)级干部队伍建设和村级财务、事务等管理,切实加强村(居)民行为规范的管理约束,以法制手段切实规范社会管理。结合市民素质教育和农民自我教育活动,深入开展好“五五”和“六五”普法,扎实抓好法治宣传教育,教育引导广大群众学法知法、用法守法、明白事理、理性维权,促进行政机关和工作人员依法决策、依法行政、依法办事,自觉维护安定和谐的社会环境。
(四)要强化根基建设,不断夯实基层基础。社会治安综合治理,难点在基层,关键在基层。要牢固树立强基固本的思想,进一步加大要素投入、壮大组织机构、充分发挥作用、做实做细工作,为整个社会管理奠定坚实根基。要夯实基层基础力量,坚持关口前移、要素下沉,加大资金、干警、装备争取力度,健全完善基层“两所一庭”运行管理办法,推进警力、经费、物资向基层倾斜、向重点地区倾斜;充实基层领导力量,尽快配备好11个中心镇专职政法副书记;建立健全以乡镇党委政府为核心、村(居)“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的基层社会治安综合治理工作体系,扎实抓好综治办、群工办、综治工作站、群众工作站、综治协会等基层综治组织建设。要深化基层基础工作,抓好人防、物防、技防,进一步加强“天网工程”和乡镇、村、社区、校园“四大警务”建设,广泛开展边际协作联防、厂社联防、店铺联防、院坝联防、山湾联防等群众性自防自治活动,强化巡逻控制,提高见警率,震慑各类违法犯罪。切实加强政法队伍建设,突出抓好执法培训和技能大练兵,统筹推进队伍思想政治、工作作风、办案能力建设,着力提高政法干部把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。
三、强化保障,全力以赴抓落实。
社会治安综合治理牵涉面广、事务繁复,需要各级各部门高度重视、齐抓共管、真抓实干,为各项工作扎实推进提供有力保障。
(一)要加强领导真重视。推进发展是政绩,抓好平安稳定也是政绩。各级各部门一定要牢固树立“两手抓、两手都要硬”的意识,用抓经济建设的力度抓社会治安综合治理,切实把综治工作纳入总体规划、纳入整体部署,明确方向重点,加大要素投入,研究落实措施。党政一把手要亲自抓、负总责,定期了解情况,深入分析形势,及时过问安排,协调解决具体困难和问题。要用抓项目的思维和方式抓社会治安综合治理,结合编制“十二五”规划,围绕城市社区和农村基层基础建设、“大调解”工作体系建设、社会治安重点地区整治改造等方面,确定实施好一批综治项目,确保早立项、早建设、早见效。
(二)要落实责任严考核。保平安保稳定是对我们执政能力和执政水平的重大检验。要认真落实“一岗双责、属地管理”、“层级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的责任制,建立健全主要领导亲自牵头、分管领导具体负责、专门人员全力推进的工作机制,确保事事有人抓、件件有落实,绝不允许把矛盾纠纷推给上级、推向社会。要坚持把加强社会治安综合治理工作纳入年度目标考核,纳入领导干部实绩档案,严格考核奖惩、严肃追究责任,激发各级干部统筹经济社会发展、化解社会矛盾纠纷、驾驭复杂局面的责任和能力。
(三)要整体联动聚合力。加强社会治安综合治理是一项全局性的工作,各级各部门既要各司其职,又要协调配合,全力打好总体战。政法、维稳、综治、信访等部门要充分发挥主力军作用,打击预防犯罪,化解矛盾纠纷,加强社会管理,切实维护治安秩序和社会稳定。宣传、广电部门要加大舆论宣传,动员引导社会力量广泛参与,营造良好的舆论导向和社会氛围。工会、共青团和妇联等群团组织要充分发挥桥梁纽带作用,加强教育、管理和服务,组织动员广大群众参与群防群治。各乡镇和其他部门要深入研究本地区、本系统、本单位综治工作的职责任务、特点规律、办法措施,切实管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。要合力研究解决突出矛盾和问题,总结交流好经验、好做法,努力形成社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办的综治工作新格局。
同志们,稳定是民心所向,平安是群众所盼。我们要以对党、对人民、对社会高度负责的精神,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,不断开创社会治安综合治理新局面,为构建平安和谐新仪陇、加快建设革命老区经济强县作出新的更大的贡献!
政协会议领导讲话篇十五
各位委员,同志们:
这次全委(扩大)会议的主要任务是:深入学习贯彻落实党的xx届六中全会、市委十届二次全会精神,按照市委要求和省总十二届五次全委会的部署,总结回顾20xx年主要工作,研究确定20xx年工作任务。
现在,我受会的委托,向大会做工作报告,请予审议。
一、20xx年的工会工作。
20xx年,是实施“”规划取得良好开局的一年,也是全市工会工作取得重要发展的一年,全会上下深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻市委和省总的决策部署,以创先争优、庆祝建党90周年为动力,以构建和谐劳动关系为着力点,以推进“两个普遍”为主线,办好“两大活动”为特色,落实“两个维护”为重点,各项工作取得突破性进展,为推动跨越发展做出积极贡献。
(一)广泛开展创先争优建功立业活动,工人阶级主力军作用充分发挥。
20xx年,面对复杂的经济形势,深入开展职工思想政治工作,精心组织实施社会主义核心价值主题教育,用先进的企业文化和职工文化引领全市广大职工。坚持正确的政治方向。20xx年,各级工会自觉地把学习贯彻“七一”重要讲话作为首要政治任务来抓,广泛开展创先争优活动,采取多种形式,联系工会实际,组织工会干部走出机关,走进企业,深入职工,与企业结对解困,与职工结对帮扶,进一步增强工会干部的政治意识、大局意识、发展意识,更加自觉地坚持走中国特色社会主义工会发展道路的政治方向。大力弘扬新时代劳模精神。20xx年是“”开局之年,正逢我市三年一度的先进单位、先进集体、劳动模范(先进工作者)评选表彰,承办好评选表彰活动意义重大。我们坚持面向基层和一线,坚持严把劳模评选标准和程序关,协调市劳动竞赛委员会成员单位认真做好80个先进单位、100个先进集体、100名劳动模范(先进工作者)的评选推荐工作,280个拟表彰名额在市政府常务会议和市委会上一次性审议通过。4月28日,市委、市政府召开表彰大会,市四大班子主要领导出席大会,隆重表彰先进模范。抓住劳模评选表彰的机遇,在全市掀起学劳模、学先进的热潮,在市级媒体广泛开展劳模事迹宣传月活动,组织劳模事迹宣讲团先后赴中盐红四方、经开区、肥西县和庐阳区开展巡回报告会,激发广大职工创先争优建功“”的热情,职工中学习劳模、尊重劳模、争当劳模建功立业蔚然成风。为739位劳模办理公交免费乘车卡,组织百名劳模参观新桥国际机场等大建设成果,发放全国劳模“三金”补助41万元,发放省部级困难劳模“两金”91万元,发放市困难劳模生活补贴127万元,推动劳模服务管理工作制度化、常态化。广泛开展建功立业劳动竞赛活动。围绕经济建设中心,组织全市职工积极投身创建“工人先锋号”等建功立业劳动竞赛,在我市工业重点项目、科技创新重点领域、大建设重点工程中广泛掀起创造一流业绩、勇当时代先锋的工作热潮,受到全总、省总的表扬,6家单位和个人荣获“全国五一劳动奖状(奖章)”、“全国工人先锋号”称号,14家单位和个人荣获省“劳动竞赛先进集体”、省“工人先锋号”、省“五一劳动奖章”荣誉称号,市总工会被全总授予“‘’期间全国劳动竞赛先进组织单位”,荣获全省组织劳动竞赛先进单位。深入实施经济技术创新工程。全年开展技术攻关、技术协作1850项,推广新技术、新工艺、新材料210项,技术开发30项,技术咨询430项,培养选树金牌职工565名,职工创新活力和创造动力进一步激发,职工技术创新成果不断涌现,波林新材料有限公司徐伟等四个职工创新项目在第六届“海峡两岸职工创新成果展”上荣获金奖,充分彰显了全市工人阶级在推动跨越发展中的创新力量。
(二)扎实推进“两个普遍”,主动依法维护职工权益的职能有力彰显。
20xx年,在市委、市政府的高度重视和大力支持下,我市“两个普遍”(依法推动企业普遍建立工会组织、依法推动企业普遍开展工资集体协商)工作取得突破性进展。“实名制建会、台账式管理”建会模式破解建会难题。主动把创先争优活动与加强工会组织建设结合起来,以党建带工建,按照“四个不减”,“五个起来”的工作要求,全市工会组织建设工作取得显著成效,全国首创的“实名制建会、台账式管理”建会模式为破解困扰工会多年的建会难题、夯实组建基础发挥前所未有的积极作用。通过创新建会工作思路,完善协调保障机制,坚持“一会两报”制度,全市新建工会企业数6157个,新发展会员8万多人,分别完成省总下达任务的212.6%和207%,我市工会组织数达到11077个,涵盖法人单位18202家,会员76.3万人。市总工会作为省唯一获得工会基层组织建设创新成果奖的单位受到全总表彰,并在全省工会组织建设工作会议上作经验介绍。基层工会作用发挥更加明显。组织70家大型骨干企事业单位工会与70家中小企业工会进行结对,开展“创先争优,互帮互学”活动,带动基层工会工作上台阶;选树38个四星级职工之家、19个五星级职工之家,推动基层工会工作规范化建设;深入开展企业工会主席百分百轮训活动,全年开展17期基层工会干部培训班培训1300多人次。
集体协商签订集体合同“百日攻坚”活动成效显著。积极贯彻《省集体合同条例》,认真学习宣传省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》,全面落实集体合同“彩虹计划”,联合市人社、企联等部门共同开展推进集体合同制度“百日攻坚”活动,取得显著成效。在对全市已建会企业进行横向到边、纵向到底的地毯式摸排基础上,建立台账,分解任务,明确责任单位、责任人和进度要求,打造出签订集体合同工作模式,即强化对基层指导,制定“六步法”(提出要约、产生代表、平等协商、讨论通过、报送审查、公布备案),成立市集体协商指导团,对企业进行面对面培训指导;强化工作程序,先后建立分片督导、情况通报、定期汇报、电子台账、审查备案、考核奖惩等六项制度;强化监督制约机制,采取“一函三警示”工作法,形成“提示函—约谈—代约—限期整改”的工作链;突出特点,创新性地采取“企业单独协商为主、区域性协商为辅、行业性协商为补充”的协商新模式,扩大集体协商集体合同签订的覆盖面。肥东县餐饮、建筑行业,肥西三河镇餐饮行业率先签订行业性集体合同。全市3872家已建工会企业签订了集体合同并建立了集体协商机制,覆盖职工34万人,完成全年集体合同签订任务的128%,已签订的集体合同报审率、备案率达到100%。新站区、蜀山区在20xx年“两个普遍”工作中率先超额完成任务,发挥了积极的示范作用。
(三)成功举办市第二届职工运动会,职工队伍素质全面提升。
紧紧抓住迎接建党90周年契机,以“共铸理想信念、共促科学发展”为主题,在职工中深入开展社会主义核心价值观和爱国主义教育。成功举办市第二届职工运动会。本届运动会为我市举办的规模最大、规格最高、影响最大的一次职工体育盛会,共有75个代表团3642名运动员参加了为期20天的85个项目比赛。9月2日的开幕式上,省委副书记孙金龙宣布开幕,吴存荣、王秀芳等省市领导和中国职工文体协会有关领导出席开幕式。新华社、人民网、日报、日报等主流媒体报道运动会盛况,全面展示我市职工昂扬的精神风貌和显著的健身成果。积极构建职工素质提升工程新体系。以规模以上企业为重点,建成三级职工书屋482家。以市职工大学、县(市)、区职工学校和企业培训学校三级网络为依托,大力开展职业技能培训,全年培训职工21300人次,为全面完成四年40000名技术工人培训任务奠定了基础。先后与有关部门共同举办了市20xx年度职业技能竞赛、巢湖市青年烹饪职业技能大赛、肥东县职工技能大赛、高新区首届职工技能大赛,肥西县承办全市企业班组文化建设交流会,各种提升职工素质活动蓬勃开展。为农民工送政策、送文化、送技能到身边,开全省先河资助农民工上大学,到市重点工程工地为农民工免费放电影153场,长丰、包河等县区工会积极开展农民工培训,有力促进了包括农民工在内的全市广大职工综合素质的全面协调发展,为加快区域性特大城市建设提供强大人才支撑。文明行业创建工作成绩突出。表彰窗口行业“十佳便民实事”,启动窗口单位创建全国文明城市百日行动,加大对文明行业窗口单位的暗访督察力度,窗口行业服务水平再上新台阶。
(四)积极协助党政保障和改善民生,困难职工帮扶工作常态化目标基本实现。
认真学习贯彻落实和同志关于做好困难职工帮扶工作的重要指示精神,坚持以惠民生、保稳定、促和谐为工会己任,不断深化维权帮扶机制,在构建和谐社会中发挥工会组织的独特作用,被全总授予“全国工会帮扶工作标兵单位”荣誉称号。扎实推进困难职工帮扶工作。20xx年“两节”送温暖共慰问困难企业206家,困难职工12045户,发放款物910万元。“金秋助学”活动资助困难职工、困难农民工子女1626人,发放助学金190.6万元。开设帮扶超市,为困难职工和困难劳动模范提供日常救助,全年帮扶中心(站)共接待来访咨询1万多次,向2200名困难职工提供大病、生活救助280多万元。扎实推进职工大病互助保障工作,近400名职工获赔付、慰问金额80万元。市曙光职工就业服务中心举办周末免费招聘会44场,深入肥东、庐阳、瑶海等地,帮助8000人实现就业。全力做好工会劳动保护工作。20xx年全市1310家单位、11476个班组、24.1万名职工参与“安康杯”竞赛活动。开办劳动保护培训班,103名基层工会工作者被聘为市工会劳动保护监督检查员。圆满完成夏日“送清凉”活动。积极参加全市“安全生产月”活动,全年参与近20起职工伤亡事故的调查处理工作。积极推进构建和谐劳动关系活动。市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于进一步推进创建劳动关系和谐企业、工业园区以及开展创建和谐劳动关系乡镇、街道(社区)活动的实施意见》,把集体协商集体合同制度、职工民主管理制度、女职工特殊保护、工会组织建设纳入构建和谐劳动关系的必备条件。市供水集团荣获“全国模范劳动关系和谐企业”,高新区荣获“全国模范劳动关系和谐工业园区”。率先创办市级职工劳动争议调解中心。《市工会劳动法律监督条例》于20xx年3月1日正式实施,为认真学习贯彻《条例》,组织各大新闻媒体集中进行宣传报道,开展广场宣传咨询活动,现场散发宣传资料20xx多份,接受咨询1000多人次。积极融入社会矛盾大调解,在全省率先创建市级职工劳动争议调解中心,排查化解劳动纠纷以及不稳定因素,探索工会维权新模式,自3月份试运行以来,已接受投诉、咨询152起,其中调解争议46起,为当事人追回10多万元补偿,职工劳动争议调解中心作为工会依法协调劳动关系、化解劳动争议重要平台的工作成效已初步显现。大力维护职工队伍稳定。以规模以上工业企业为重点,进一步健全全市职工队伍维稳网络信息平台,对重点单位实施跟踪监督,如庐江县、瑶海区等县区工会积极参与农民工工资清欠工作,确保了全市无一例重大职工群体性事件发生。目前,我市工会帮扶工作已形成了救助、维权、服务三位一体的新模式,形成了春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖的新特色,形成了日常帮扶、重点救助、天天服务的常态化。
在重点工作实现突破与创新的同时,其他各项工作也全面推进。开展规模以上工业企业职工素质状况专题调研,为市委、市政府提供决策参考;工会新闻宣传再上新台阶,除每周一期《晚报·职工之家》外,全年发稿407篇;全市工会女职工委员会组建和女职工专项集体合同工作基本实现全覆盖;顺利完成原地级巢湖市工会人员和资产接收工作;工会经费收缴进一步拓宽,管理使用和审查审计更加规范。产业工会作用更加突出。工人文化宫公益性活动蓬勃开展,职工大学办学培训力量逐步提高,职工技协市场不断拓展,职工服务中心帮扶品牌唱响全市,巢湖工人俱乐部工作运转良好。与此同时,工会信息、统计、信访等各项工作都取得了突出成绩,工会的影响力不断提高。元月十五日,全国总工会副主席、书记处书记陈豪来市总工会服务中心视察指导工作时,对我市工会帮扶工作给予充分肯定,他说,工会的困难职工帮扶,既有就业服务,也有大病救助、法律援助、农民工服务、劳模服务,还有劳动纠纷调解,内容多,覆盖面宽,形式活,工作实,实现了帮扶常态化、长效化,有力度,有效果,不愧为全国帮扶工作标兵单位。
以上工作成绩的取得,是市委和省总工会正确领导的结果,是人大、政府、政协和社会各界大力支持的结果,是全市广大职工、工会干部共同奋斗的结果。在此,我代表市总工会向长期以来关心、重视和支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心感谢,向辛勤工作在全市各条战线的广大职工致以崇高敬意!向为我市工运事业付出心血、智慧、做出贡献的广大工会干部、工会积极分子和老工会工作者表示亲切的问候!
总结成绩的同时,也要清醒地看到存在的不足:推广“两个普遍”的覆盖面有待进一步扩大,工会组织参与社会管理的工作方式有待进一步创新,工会干部研究新情况、解决新问题的水平有待进一步提高等。对此,我们将高度重视,并在今后的工作中采取措施,努力加以解决。
二、20xx年的工会工作总体要求和主要任务。
20xx年,是区划调整后全面建设美好新的第一年,是“”规划实施的关键一年,也是全面完成《市工会20xx年—20xx年发展纲要》目标任务、推进工会事业跨越发展的攻坚之年,做好今年的工作,意义十分重大。
市委十届二次全会向全市提出了新的奋斗目标并发出号召:20xx年,全市上下要紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、富民强市主线,保持发展势头,实现争先进位,以优异的成绩迎接党的胜利召开。各级工会组织和广大工会干部要充分认清形势,发扬改革创新、攻坚克难的精神,统一思想、明确目标,创新发展,团结带领广大职工为实现市委、市政府确定的工作目标,在加快推进区域性特大城市建设中做出新贡献。
面对新的形势和任务,20xx年全市工会工作的总体要求是:以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx届六中全会、省总十二届五次全委会和市委十届二次全会精神,以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题,以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线,着力深化“双走访、三服务”活动,着力推进“两个普遍”,着力参与社会管理创新,着力维护职工合法权益,着力建设先进企业文化职工文化,着力加强困难职工帮扶,团结动员全市职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动,创先争优建功立业,在推动全力打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向阔步迈进中,充分发挥工人阶级主力军作用,以优异成绩迎接党的胜利召开!
今年,全市工会工作的主要任务是:
工人阶级始终是推动经济发展和社会进步的主力军。各级工会要紧紧围绕推进加快区域性特大城市建设的新目标,倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的新风尚,以“建功立业、岗位创新、节能减排、素质提升、安全生产”为重点,积极搭建有利于发挥职工群众积极性和创造力的广阔舞台,让劳动在广阔土地上绽放出更加璀璨的时代光芒。
要大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动。今年是新的区划调整后全面建设美好的第一年,在朝着区域性特大城市迈进过程中,需要用劳模先进的生动事迹和精神品质教育、鼓舞、激励广大职工为发展新目标做出新奉献,推动全市经济社会又好又快发展。要抓住评选推荐省劳动模范和先进工作者、评选表彰市五一劳动奖状(奖章)、工人先锋号、金牌职工等契机,大张旗鼓地宣传先进模范人物,努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围,使依靠劳动促进发展特别是实体经济发展成为全体职工的共识,使通过劳动创造美好生活成为广大职工特别是青年职工的共同追求,影响和带动广大职工做建设区域性特大城市的时代先锋和行动楷模,在全市上下共同奏响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代最强音。
要不断深化群众性劳动竞赛活动。要把深入开展群众性劳动竞赛活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体,大力开展符合发展,富有行业特色,具有企业特点的劳动竞赛项目,在新的产业集聚区努力拓展竞赛领域,推动竞赛活动向区域性、行业性延伸发展。要不断创新竞赛活动宣传形式,以电视、网络等多种媒体宣传方式,动员更多职工积极投身参与,充分发挥劳动竞赛在促进发展转型中的重要作用,激励焕发广大职工参与劳动竞赛的热情。
要深入推进职工技术创新活动。广泛开展技术革新、技术攻关、节能减排、合理化建议等技术创新活动,认真组织第二届职工技术创新成果奖评选表彰活动,激发更多行业、更多项目、更多职工参与创新,努力构建知识普及、创新实践、培养选拔、使用管理相结合的一线创新人才培养机制,完善职工科技创新激励机制,为职工创新团队、优秀人才的脱颖而出创造更多的机会和更宽松的环境。
要切实加强先进企业文化和职工文化建设。充分发挥工会大学校作用,全面推进职工素质提升工程,重视职工文体活动中心、职工书屋等设施建设,用先进社会主义核心价值观引领职工,用先进企业文化和职工文化塑造职工。广泛开展形式多样健康文明的职工文体活动,不断丰富职工的精神文化生活。依托市、县(区)和企业三级培训网络,全面完成《纲要》提出的四年1000个创新班组,1000名金牌工人和技术能手、创新能手的培训任务,鼓励广大职工施展才能、创新创造,团结带领广大职工在创新发展的主战场上当好主力军和排头兵。
(二)构建和谐劳动关系,强抓“两个普遍”,在扩大覆盖面上实现更大突破。
构建和谐劳动关系是发展和谐社会的前提和基础。当前,全市劳动关系整体稳定,但影响劳动关系稳定的因素依然存在。各级工会要拓宽工作思路,积极探索构建和谐劳动关系的新途径。
要广泛开展劳动关系和谐企业(工业园区)创建活动。按照市委、市政府的工作部署,把创建劳动关系和谐企业(工业园区)活动作为发展和谐劳动关系的主要抓手,不断扩大创建活动参与面,探索总结不同类型、不同规模企业和园区的创建模式,在创建中促进企业提高管理水平,落实职工权益。20xx年,市劳动关系三方将联合开展评选表彰市模范劳动关系和谐企业、工业园区,和谐劳动关系乡镇、街道(社区)活动。
要不断深化厂务公开民主管理。加强职代会的规范化建设,积极开展职代会质量评估工作,举办工会干部厂务公开民主管理工作培训班,通过经验交流会、现场观摩会、典型表彰会等多种形式,推动全市厂务公开民主管理工作向纵深发展。20xx年,国有及其控股企业、事业单位厂务公开和职代会制度要在实现全覆盖基础上重点抓好规范和提高,非公企业厂务公开民主管理工作要根据不同企业规模和类型,实施分类指导,力争年底前实现已建会企业厂务公开和职代会建制率达到80%。
要持之以恒推动工会组建。继续强化与相关部门的联动机制建设,完善工会组建工作的政策体系及工作机制,全面实现工会组建工作的常态化。继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,全面贯彻落实《省总工会20xx—20xx年依法推动企业普遍建立工会组织实施意见》,不断完善“实名制建会,台账式管理”的工会组织管理体制,全面推行建会工作四级台账式管理,以非公有制企业为重点领域,以开发区、工业园区为重点地区,以农民工、劳务派遣工为重点对象,以楼宇工会、市场工会、建筑项目工会的组建为抓手,实现工会组建工作新突破。年底前,全市要新建企业工会6000家,发展会员100000人。
要深入推进工资集体协商和签订集体合同工作。认真贯彻落实《省集体合同条例》、省“两办”《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》文件精神,紧紧围绕市第十次党代会提出的居民收入倍增计划要求,深入推进工资集体协商和签订集体合同工作。一是抓签订,促覆盖面扩大。要大力推行区域性、行业性工资集体协商工作,推广“上代下”、“上参下”等集体协商方式,对小型非公企业以及建筑、餐饮等劳动密集型企业进行覆盖。市总工会将积极联合人社等相关部门制定出台新的政策,保障工资集体协商和签订集体合同工作进入常态化。3-5月,全市将开展“春季行动”,集中向未开展工资集体协商和签订集体合同的已建会企业发出要约。二是抓规范,促内容程序合法有效。充分发挥工资集体协商指导员作用,坚持做到“内容三具体、程序三必须”,即工资水平、工资增幅、最低工资标准要具体,必须经过平等协商、职代会通过和审查备案。三是抓履约,促落实到位体现实效。将集体合同履行情况列入20xx年工会劳动法律监督的主要内容,定期开展集中监督检查,发现问题,限期改正。今年,全市工资集体协商和签订集体合同企业要新增4500家,其中世界500强在肥投资已建会企业集体协商集体合同建制率达到100%,集体合同报审率、备案率、履约兑现率要达到100%。
为加强对“两个普遍”工作的督促指导,今年,市总工会将联合相关部门建立联合巡查制度,进行“回头看”,在全市范围内选择百家企业进行抽查,切实增强已建会企业的活力,督促集体合同履约兑现到位。
(三)服务职工群众,加大困难帮扶,在积极协助党政改善民生中发挥更大作用。
竭诚服务职工群众是工会工作的出发点和落脚点。各级工会要找准工会参与社会管理、促进社会和谐的工作切入点,抓住党政所需、职工所盼、工会所能的事情,积极争取和正确运用党和政府赋予的资源和手段,为职工群众办实事、做好事、解难事,在协助党政保障和改善民生中取得新突破。
要切实提升送温暖和工会帮扶工作的水平。以纪念送温暖工程实施20周年和困难职工帮扶中心建设10周年为契机,进一步加强帮扶中心的体系化、规范化、常态化建设,积极协助党政努力满足职工在劳动就业、社会保障、法律援助等方面的基本需求。要完善三级帮扶中心建设,做好以春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖为主要内容的帮扶工作,继续开展对困难小微企业小额贷款贴息担保活动,争取更多的社会资源和手段用于帮扶困难职工、困难劳模,努力做到应助尽助、全面覆盖。鼓励企业积极开展职工互助保障及医疗互助互济工作,努力扩大覆盖面。深入开展农民工援助行动,加大对农民工培训力度,资助优秀农民工上大学,让困难职工真切感受到温暖和希望。
要着力加强劳动争议调解工作。坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议,引导职工合理诉求、依法维权。市职工劳动争议调解中心要进一步健全完善相关工作流程和工作制度,提高调解效率,为职工提供劳动纠纷处理的快速通道。今年,市总工会将积极协调市人社、司法、企联、工商联等部门成立市级职工劳动争议调解指导委员会,建立劳动争议调解联动机制。县(市)、区(开发区)、产业、乡镇(街道)都要成立相应的职工劳动争议调解组织,指导、帮助企业依法建立劳动争议调解委员会,力争全市规模以上企业劳动争议调解委员会组建率达到60%。
要面对面心贴心实打实地做好职工群众工作。认真贯彻落实全总、省总关于开展“面对面、心贴心、实打实地服务职工在基层”活动要求,进一步把“双走访,三服务”活动引向深入,各级工会要进一步转变工作作风,服务职工群众,通过深入基层、深入企业、深入职工,问需于职工,问计于职工。要切实把工会工作落实到基层和职工中去,广大工会干部要把职工群众当作亲人,把企业和职工的事情放在心上,把企业和职工的困难当作自己的困难去帮助解决。对困难企业和困难职工要开展结对帮扶,切实帮助他们排忧解难。
(四)以改革创新精神,提升科学发展水平,在创先争优中展示更好形象。
加强工会自身建设,是做好一切工作的前提,是加快科学发展的保障。正处于新的历史发展阶段,我们要站在新的起点,勇担新的使命,以解放思想为先导,以改革创新为动力,全面提高工会建设科学化水平,展示奋进中的工会新形象。
要学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义理论的重要组成部分,是对中国工会80多年特别是改革开放30多年来理论创新与实践探索的科学总结。其核心是坚持自觉接受党的领导,根本是坚持工会的社会主义性质,关键是坚持维护职工群众合法权益。各级工会组织和广大工会干部要通过专题学习会等形式,深入学习,准确把握中国特色社会主义工会发展道路科学内涵和精神实质,深化对走这条道路历史必然性的认识,增强自觉性和坚定性,把握工会工作的政治方向,把握工会工作的主要内容,提高工会干部的能力和水平。各县(市)、区(开发区)工会要举办研讨班、座谈会,联系实际,加深理解,进一步提高广大工会干部的政治理论素养,努力做到入耳入脑入心,真学真懂真用,把工会发展道路的基本要求落实到各项工作中去,在思想上不断有新解放、在理论上不断有新突破、在措施上不断有新改进、在实践上不断有新创造,使工会工作不断焕发生机和活力。
要突出抓好工会干部队伍建设。政治路线确定之后,干部就是决定因素。20xx年,将着力加强工会领导班子和干部队伍建设,推进巢湖、庐江等地工会主席同级副职配备工作,推动落实乡镇、街道工会干部同级副职配备政策。积极发挥三级培训网络作用,全面推行工会主席上岗培训计划,完成《纲要》提出的四年全市工会专兼职干部100%轮训任务,要大力提高工会干部教育培训的质量和效率,创新培训内容和方式,不断提高工会干部服务科学发展、服务职工群众、服务社会和谐的能力,组织、宣传、教育职工的能力,协调劳动关系,依法维权的能力,善于运用、引导新兴媒体的能力,应对和处置群体及突发事件的能力,提高新形势下做好工会工作的本领,建设一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律的高素质工会干部队伍。
要全力以赴筹办开好市工会第十五次代表大会。市工会第十五次代表大会是在我市改革发展关键阶段召开的一次重要会议。面对从现代化滨湖大城市建设的基础上,打造长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市和在全国有较大影响力的区域性特大城市的新形势,大会将在市委的坚强领导下,高举科学发展的大旗,紧扣加快发展的主题,认真总结五年工运事业发展经验,科学谋划未来五年工运事业发展蓝图,会议还将选举产生新一届市工会领导集体,立足新起点,勇担新使命,团结带领广大职工为加快建设区域性特大城市而努力奋斗。这是工运史上的一件大事,全会上下应高度重视,及早准备,集中力量开展调查研究,起草好大会报告,营造好大会氛围,做好会议期间保障工作,确保会议取得圆满成功,努力把本次大会开成一次全面展示风采,营造和谐氛围,凝聚发展力量的团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。
要统筹做好其他各项工作。工会财务要加强管理,深化工会经费“一改三策”改革,工会经审会要加大审计力度、杜绝违规现象发生。要进一步提高工会资产运行效益,增强直属企事业单位的市场竞争能力,提高服务效益。要重视发挥产业工会作用,着力加强对工会中心工作和重点工作的宣传和调研,加强工会女职工工作,提高工会信息统计、基层工会法人资格登记等各项工作水平,使工会各项基础工作更好地服务工会中心工作、服务基层工会、服务职工群众。
同志们,新的形势带给工会组织新的机遇和新的挑战,新的目标赋予工人阶级新的使命。让我们在市委和省总工会的坚强领导下,锐意进取,克难奋进,开拓创新,团结动员全市广大职工为加快建设区域性特大城市做出新贡献,以优异成绩迎接市工会xx大胜利召开!向党的献礼!
政协会议领导讲话篇十六
各位委员、各位同志:
中国人民政治协商会议辽中县第十届委员会第三次会议今天隆重开幕了。在此,我代表中共辽中县委向大会表示热烈的祝贺!向全体政协委员和与会同志致以亲切的问候!
过去的一年,是不平凡的一年。全县人民在“三个代表”重要思想的指引下,认真贯彻落实中共xx大和xx届三中、四中全会精神,按照市委、市政府和县委的部署,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,以发展为第一要务,以增加全县经济总量和财政收入为目标,以改革创新为动力,以创优环境为保障,抓住重点,创建亮点,培育新的经济增长点,经济和社会发展取得了显著成绩。农业结构调整步入理性化轨道,农业效益和农民收入稳步增长;招商引资工作取得新突破,不锈钢、铸造等超亿元项目落到辽中,使工业主导地位更加突出;第三产业繁荣活跃,服务功能进一步完善;生态环境建设成效显著,城乡现代化建设日新月异;积极开展精神文明建设活动,民主法制建设进一步加强;有效化解各类矛盾,切实维护了社会稳定。这些成绩的取得,是全县人民共同奋斗的结果。其中,也凝聚着全体政协委员的智慧和贡献。
过去的一年,县政协高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,依靠广大政协委员,团结社会各界人士,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,做了大量卓有成效的工作。围绕招商引资软环境建设,经济与环境协调发展,种植业富民小区建设,未成年人思想道德建设等重大问题,开展专题性的调查研究和协商议政,提出有分析、有见解的观点和建议,为县委、县政府的科学决策提供了智力支持。针对社会各界广泛关注,人民群众普遍关心的问题,采取视察、提案、信息等形式,积极反映社情民意,充分发挥民主监督作用,推动社会热点、难点问题的解决,对构建社会主义和谐社会起到了积极作用。一年来县政协协商议政质量不断提高,民主监督力度不断加大,履行职能的制度化、规范化和程序化建设稳步推进。县委对县政协一年来的工作是充分肯定的。在此,我代表县委向关心、支持和参与我县建设的全体政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位委员、各位同志,今年是我县经济和社会发展十分关键的一年。随着振兴东北老工业基地战略的全面实施,市委、市政府扶持县域经济发展政策的出台,南资北移、城区企业外迁态势的形成,辽中作为沈阳西部工业走廊,加快经济发展拥有良好的政策环境,具备独特的区位优势。今年全县的中心任务就是要抓住这一千载难逢的机遇,实现辽中经济跨跃式发展。围绕这个中心,县委十四届九次全会提出要做好建设“一区四园”、承接产业转移、打造产业集群、组建企业集团,调优农业结构五篇文章,大力加强党的执政能力建设和精神文明建设的工作思路。目标宏伟,催人奋进,任务艰巨,任重道远,全县上下要统一思想、振奋精神、抢抓机遇、迎接挑战,出实招、干实事,为圆满完成县委提出的工作目标团结奋斗。人民政协是中国人民爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式,在组织上有最广泛的代表性,在政治上有最大限度的包容性。新形势、新任务,既对人民政协的工作提出了新的更高的要求,也提供了更加广阔的舞台。县政协要深入贯彻中共xx大和xx届四中全会精神,紧紧围绕县委十四届九次全会提出的目标和任务,解放思想,与时俱进,更好地履行职能,为实现富民强县的目标再立新功。要进一步围绕中心,服务大局,充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,围绕我县经济社会发展和事关民生的重要问题,深入开展调查研究,为县委、县政府科学决策提供富有前瞻性和可操作性的意见建议。要切实履行民主监督职能,不断探索民主监督的有效方式和途径,特别要在加强经济软环境建设中发挥积极作用。要发挥联系广泛、渠道畅通的优势,围绕人民群众的根本利益,深入了解民情,广泛反映民意,积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾的工作,为构建社会主义和谐社会多做贡献。要不断加强自身建设,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,发挥委员主体作用,增强政协整体功能,推进政治协商,民主监督,参政议政的规范化,制度化,程度化建设,努力形成议政热烈,生动活泼的良好局面。
人民政协工作是党的工作的重要组成部分。指出:“加强和改善对人民政协的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强中国共产党执政能力的一个重要方面。”因此,我们要进一步提高对人民政协地位和作用的认识,进一步加强和改善对县政协的领导,为政协委员全面履行职能,切实发挥作用创造条件。县直各部门,各乡镇要积极支持政协工作,对政协组织的视察、调研等活动,要积极给予支持和协助;对政协提出的提案、意见和建议,要高度重视,认真办理,抓好落实。要加大宣传力度,不断扩大政协组织的影响,形成全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
一年一度的政协全会是全县人民政治生活中的一件大事,也是人民政协履行职能的最高形式。会议期间,县委、县政府领导将和大家一起共同商讨我县发展大计,并真心诚意地倾听委员的意见和建议。希望各位委员要以高度的政治责任感,认真履行职能,积极参政议政,发扬讲真话、表民意、顾大局、求共识的良好会风,坦诚相见,畅所欲言,积极向县委、县政府建言献策,认真负责地讨论好各项报告,把这次大会开成发扬民主、增进共识的大会,求真务实、共谋发展的大会,坚定信心、团结奋进的大会。
各位委员、各位同志,在加快辽中经济发展、全面建设小康社会的征程中,人民政协任重道远,大有可为。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神,与时俱进,求真务实,不断开创政协工作新局面,为辽中经济和社会全面发展做出新的更大的贡献!
政协会议领导讲话篇十七
同志们:
今天,我们在府谷召开全市政协提案工作座谈会,主要目的是总结交流我市政协近年来提案工作的新经验,探讨研究新形势下加强提案工作的新思路、新举措,以不断提升我市政协提案工作的科学化水平,更好地服务于榆林经济社会又好又快发展。
刚才,榆阳、府谷、绥德、佳县4个县区政协和农工党榆林市委、市住建局分别作了交流发言,他们的经验和做法很好,值得我们认真学习和借鉴。由于时间关系,其他县和部门就不再作大会交流发言,印发了书面材料,供大家会后学习参考。从大家发言和印发的材料来看,全市政协提案工作在提案征集、办理、督办等方面进行了许多有益的尝试和探索,积累了丰富的经验,取得了显著的成绩。借此机会,我代表市政协向为全市提案工作付出辛勤劳动的同志们表示诚挚的问候和感谢!向对此次会议的召开给予大力支持和帮助的府谷县委、县政府、县政协表示衷心的感谢!下面,我就近年来全市政协提案工作的基本情况和今后如何加强提案工作讲三点意见,供大家参考。
一、近年来全市政协提案工作的主要做法和基本经验。
从这次会议交流的材料和近几年来的工作实践看,全市政协提案工作归纳起来主要有以下几个方面的做法和经验:
(一)领导重视,责任落实。近年来,提案工作得到了各级党委、政府和各承办部门的重视,为搞好提案工作提供了强有力的保障。市委、市政府历来十分重视提案办理工作,主要领导和每位市委、政府副市长每年都亲自包抓提案,市委还将市级领导包抓的政协提案列入到市级领导联系点和包抓工作汇编册中,定期听取完成情况汇报。以来,还把办理提案列入各部门年度目标任务考核之中。各县区主要领导也非常重视提案工作,带头督办重点提案。如神木县委主要领导亲自督办《关于建议筹集“三大资金”的提案》,在全县范围内开展了声势浩大的“三大慈善公益金”募集活动,收到了较好的社会效果。绥德县政府成立了以县长为组长,常务县长和政府办公室主任为副组长的提案办理领导小组,并对提案办理单位提出四项硬指标:办理时限2个月,与委员见面必须达到100%,委员满意率必须达到95%以上,复文必须主要领导把关签字;吴堡县在去年12月份召开的政协八届一次会议上,县委主要领导明确表态,今后县委会要针对县政协的提案办理情况每半年召开一次专题汇报研究会。市、县区政协都把提案工作当作政协的一项全局性工作来抓,切实加强对提案工作的领导。市政协主席、副主席都亲自包抓提案,经常视察督办。府谷县政协近五年来,共召开较大的政协领导督办座谈会议18次,参加委员600多人次,督办了60多件重点提案。绝大部分承办单位也都建立了有效的的提案办理工作机制,形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、承办科室具体抓”的层层落实责任机制,并把提案工作列入重要议事日程,做到了与党委、政府的工作一同安排部署、一同落实检查,取得了良好成效。如,市交通局积极完善机制,规范程序,通过建立责任机制、完善工作机制、健全沟通机制、强化督办机制的“四个机制”建设,扎实推进办理工作,为进一步做好政协提案工作提供了有力的组织保障。
(二)优化服务,注重质量。几年来,市、县区政协在围绕提高提案质量方面,强化工作措施,创造性地开展工作,取得了一定成绩。一是抓委员学习培训。一方面,举办不同类型的培训班,加强对委员理论和业务知识的培训。,市政协对新一届全体委员进行了集中学习培训,并经常邀请知名专家、教授来榆讲学。靖边等县政协也邀请省社会主义学院教授和省政协研究室有关领导对全体委员就政协的发展历史和委员如何利用提案更好地履行职能进行辅导培训。与此同时,市、县区政协每年还组织部分委员到全国政协培训基地进行培训,进一步提高了广大委员的政策理论水平。另一方面,编印有关资料,用案例进行辅导培训。市政协在每年全委会召开前夕,编印如何撰写提案、社情民意与提案范例等资料,供委员学习参考,为委员提写提案起到了较好的指导、示范作用。二是抓委员的知情明政。全委会前,市、县区政协一般都召开各民主党派、有关人民团体、政协各专委会负责人会议,通报党委、政府有关中心工作和重大决策,使他们了解相关情况。三是抓提案征集。市、县区政协都在全会前下发提案征集通知,并根据党委、政府中心工作及各承办单位工作的重点、难点问题,整理印发《提案参考目录》,积极引导委员准确选题。市政协特别注重集体提案征集,对一些涉及全局性、宏观性、前瞻性的重要选题,及时提供给有关党派、团体或专委会调研,从而形成较高质量的集体提案。如市上6个民主党派提出的《关于尽快打通榆林市区多条“断头路”,缓解交通拥堵的建议》和《关于加快我市平房区改造的建议》等提案,均被列为重点提案,并由市委、市政府主要领导包抓督办,取得了显著成效。四是抓审查立案。市政协在每次全会期间,抽调各县区政协的专业人员和市直有关部门的有关领导及业务骨干,实行“集中审查、分组审查、并案审查”的审查机制,严把“初审”关和“复审”关,从源头上确保了提案质量。通过一系列措施,提案由三届一次会议的598件(立案558件)下降到三届三次会议的446件(立案411件),实现了“由重数量向重质量转变、由重委员自由撰写提案向重提案委有组织引导委员撰写提案转变、由重个人提案向重团体和联名提案转变”的“三个转变”,凡立案的提案都有情况、有分析、有具体建议,可操作性较强,质量普遍较高。
(三)建章立制,规范答复。近年来,市政协按照“分级负责,归口办理”的要求,修订制定了《政协榆林市委员会提案工作条例》、《政协重点提案的确定与办理办法》、《优秀提案和先进工作者的评选办法》等配套制度和措施。特别是在答复上,首先要将答复文件以征求意见稿的方式呈送提案者,经征得提案者签字同意后,再以正式文件向提案者作出答复;如提案者对复函的征求意见不满意,各承办单位要重新办理,征得提案者同意后,方可正式复函,形成了规范有序的提案工作运行机制。各县区政协也结合各自工作实际,建立健全了一系列规章制度。如榆阳区政协建立健全了《征集办理各民主党派、人民团体提案的办法》、《主席、副主席督办重点提案的实施办法》等制度,形成分层办理、跟踪督办等工作机制。佳县政协建立健全了《提案工作实施办法》、《关于办理政协提案的意见》等多项制度,进一步规范了提案的提交、审查、交办、督办、回复等工作程序。各承办单位在办理工作实践中,建立和完善了提案接收核实登记、分类交办、落实责任、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结考核等一系列的办理制度,形成了富有本部门特色的办理工作制度。如市住建局在收到提案后,按科室职能进行分类,然后由分管领导召开会议,将提案分解到各科室,由专人负责,并将提案办理工作与重点项目建设相结合、与解决实际问题相结合、与创建工作相结合,来促进提案工作的办理。
(四)强化督办,狠抓落实。近年来,市、县区政协在提案督办过程中,不断创新工作思路,强化工作措施,狠抓责任落实,创造性地开展了提案的督办工作。一是领导包抓督办。市政协三届一次会议以来,提案委每年筛选事关全市发展大局、与群众切身利益密切相关的社会热点、焦点问题的提案,经主席会议研究报市委、市政府同意后,以市委、市政府、市政协联合下发《关于市级领导督办市政协重点提案的通知》,由市委、市政府、市政协领导包抓督办。三届一次会议以来,先后有75件重点提案得到了市级领导的亲自督办,有力地带动了各承办部门的办理积极性,收到了良好的效果。子洲政协制定了《关于重点提案确定和办理的暂行办法》,由主席、副主席、秘书长和提案委主任领街督办,有力地促进了提案的办理。二是视察督办。市、县区政协每年都针对一些群众反映强烈、涉及面广、影响力大的重点提案,组织部分政协委员和提案者,深入承办单位进行带案视察,当面听取承办单位汇报,现场查看办理情况,帮助解决在办理过程中存在的困难和问题,促进了提案的办理落实。三届一次会议以来,市政协先后就城区交通拥堵、城市建设规划、医疗废弃物集中处理、规范劳动力市场、教育教学等提案进行了现场视察督办,有力地促进了一些民生问题的解决。三是并案督办。每年的提案中,同类提案数量过多,既加大了承办单位的工作负担,同时也影响了提案的办理质量。对此,一些县区政协创新工作思路,就同一问题的同类提案进行了并案督办。如定边县政协就《关于加强整顿城市交通秩序的提案》等公共交通问题的同类提案8件,组织20多位县政协提案委员进行实地视察、座谈协商等办法,来促进提案的办理。四是新闻媒体督办。如府谷县政协通过府谷电视台、政府网站、政协网站和府谷报等新闻媒体参与提案督办30多次,督办提案达60多件,极大地提高了提案的落实率。五是民主评议督办。米脂县将政协提案办理情况,作为民主评议乡镇、部门的一项重要内容,在评议活动过程中听取被评议乡镇、部门提案办理落实情况汇报;进行民主评议时将提案办理情况一并列入民主测评表,进行测评;在形成整改意见,提出整改要求中要求被评议乡镇、部门拿出具体的提案办理整改方案和措施,有效促进了政协提案的办理落实。清涧县政协对委员不满意的个别提案办理答复,分析原因、寻找根源、征询意见,责令承办单位重新办理,促进了“重答复,轻落实”问题的解决。
(五)注重宣传,扩大影响。近年来,市政协采取多种方式,开展形式多样的提案工作宣传活动。一是强化对外宣传,利用《榆林政协网》、《政协简讯》等新闻媒体,加强提案办理工作的宣传,强化舆论监督力度。二是邀请新闻媒体参与提案督办的全过程,进行追踪报道,让更多的人参与到提案办理中来,了解提案办理情况,关心提案办理结果,促进提案办理落实,得到了社会各界人士的一致好评。县区政协也采取了不同方式,强化提案宣传工作。如横山县政协不断丰富提案宣传形式,拓展宣传范围,积极借助报纸、杂志、电视等媒体,开展政协提案形式多样的宣传活动。米脂县政协通过在县电视台开辟“提案追踪”栏目,利用米脂县政府网、米脂县政协网等平台,加大宣传表扬和批评曝光力度,促进提案落实。
二、进一步做好今后提案工作的几点意见。
随着形势的发展,我市政协提案工作还面临着许多新的情况和问题。如,抓提案工作的自觉性和主动性还不够;提案质量、办理质量和服务质量有待进一步提高;提案工作机制仍需进一步完善等等。这些问题,需要我们认真研究,努力加以改进。今后一个时期,我们要继续认真贯彻落实好新条例和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》(中办发〔〕13号)文件精神,在进一步增强“四个意识”,解决“四个好”上下功夫,不断提升全市政协提案工作的科学化水平。
(一)进一步增强全局意识,在“谋划好”上下功夫。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席明确指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”。对提案工作全局性的定位,既是几十年提案工作实践经验的总结与升华,也是政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的生动体现。从历史发展看,自中国人民政治协商会议第一届全国委员会成立之日起,提案就成为人民政协履行职能的重要方式,在坚持和完善中国特色社会主义制度,协助党和政府实现决策民主化、科学化,促进各项方针政策的贯彻等方面都发挥了重要作用。从提案内容看,提案涉及经济、政治、文化、社会以及生态文明建设等各个领域,全面反映了政协各参加单位和广大政协委员的意见和建议,集中反映了政协委员及其所代表界别群众的政治诉求和利益主体。提案提出和办理过程,是党和政府通过政协密切联系群众、广泛进行协商、共同推动发展的过程,是体察民情、反映民意、广集民智、凝聚民力的过程。从提案效果看,提案所表达的意见和建议,往往是政协各参加单位和政协委员经过深入调研和充分论证的结果,涵盖了政协调研、视察、专题议政等各项工作。提案工作直接体现政协履行职能的成效,直接影响人民政协作用的发挥。做好提案工作,是服务党委、政府工作的必然要求,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求,是推进社会主义政治建设的必然要求,也是政协全面履行职能的必然要求。因此,我们一定要站在政治和全局高度,来充分认识提案工作在政协事业发展中的重要地位和作用,切实把政协提案列为各级政协工作的重要议事日程,摆在更加突出的位置,放在政协整体工作和政协事业发展的全局来谋划。每年都要对提案工作精心安排部署,定期检查总结,及时解决存在问题,使提案工作真正成为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和人民政协和广大政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有力推手。
2、进一步增强提案质量意识,在“提得好”上下功夫。提案质量的高低,不仅决定着提案本身的价值,同时也反映了委员参政议政水平,代表了政协的形象。什么样的提案才算得上好提案,称得上高质量呢?关键是要看它的针对性、有用性和影响力。一件好的提案,一是选题要好。就是要围绕推动经济社会发展和改善民生做文章。所选题目一定是党委、政府关心、关注的问题,一定是事关经济社会发展的全局性问题,一定是群众反映强烈、迫切需要解决的社会热点、难点问题。二是要言之有物、言之有据、言之有理。就是要有情况、有分析、有对策,不能笼而统之,要真正提出一些立意高、分析透、管上用的意见建议。三是要有独到见解、有前瞻性。就是提建议要有新意,想办法要有创见,不能人云亦云,老生常谈,要建别人未建之言,献别人未献之策,能引起党政关注、引起社会共鸣。因此,我们做提案工作,首先要坚持质量至上,树立精品意识,采取切实有效措施,推动提案质量不断提高。一是建立健全委员学习培训制度,定期对委员、特别是新任委员的培训,引导委员强化对提案工作重要性的认识,让委员把积极撰写提案作为履职的自觉追求。二是要为委员知情明政创造条件。通过报纸、电台、网络等新闻媒介向社会广泛征集提案线索,梳理后印制成提案目录,发送每位委员。召开座谈会、形势报告会、重要情况通报会,组织考察、视察等,使委员及时了解掌握党委、政府的重要工作部署和经济社会发展动态。三是努力提高委员撰写提案的能力。编写提案基本知识和优秀提案范例等,开展专题培训,为委员了解提案,撰写提案提供辅导,让委员练好基本功。四是创新提案提出方式。正如转变经济发展方式一样,政协提案发展也要转变方式,即由过去追求数量规模向追求质量效益转变。要鼓励和引导委员尽可能的按党派、团体、界别提出提案,把广大委员的个体智慧转化为界别整体优势,把社会个别、分散的意见汇聚成系统的、集中的意见,提高提案的权威性和影响力。五是要建立完善审查立案制度。要进一步细化立案标准,严格审查程序,从源头上确保提案质量。
3、进一步增强实效意识,在“办得好”上下功夫。提案办理既要讲究高度,认真进行答复,更要讲究实效,真正解决问题。办理提案不仅要让提案者满意,给提案者一个明确的答复,更重要的是通过办理,吸收提案中的合理化建议,改进工作,取得实效。因此,我们必须把提案办理工作放在更加突出的位置,着力解决好重答复、轻落实的问题。一是要建立和完善承办单位提案办理工作制度。过去各承办单位创造和积累了不少办理工作的好做法,今后要在进一步总结扩大的同时,继续探索,不断完善,建立起一套职责明确、运作有序、程序规范的办理工作制度,确保每件立案的提案有人问、有人管、有人办。二是要建立开门办案制度。各承办单位要把“开门办案”贯穿于办理工作的全过程,做到“先面商,后答复”。办理前,主动与提案者联系、沟通,力求达成共识,取得提案者对办理工作的认同和理解;办理中,主动邀请提案者参与办理工作,协商解决问题;办理后,及时征询提案者对办理工作的意见和建议,认真做好整改落实,确保“开门办案”率达到100%、反馈意见满意率100%,真正实现由过去“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办理向开门办理转变、由办案型向办事型转变、由答复型向落实型转变,使提案件件有着落,事事有结果。三是要建立和完善提案办理工作的考评奖惩制度。政协提案委要会同有关部门进一步研究制订提案办理工作考核办法,继续把提案办理工作纳入到部门年度目标和领导干部政绩考核内容之中。对办理工作成绩显著的,予以表彰奖励;对办理工作不力的,给予通报批评;对办理工作不落实,造成严重后果的,要严格追究责任,切实改变提案办理办好办坏一个样的状况。四是要加大督办力度。督办是推进提案办理工作的重要手段。我们要在继续坚持过去行之有效的督办方式外,进一步探索和创新督办形式,增强督办工作力度。如,可建立政协主席会议督办制度,对提案办理不重视、不认真的单位和一些具有前瞻性、战略性以及委员反复提反复答不落实的提案,可请承办单位向主席会议汇报,由主席会议进行评议,也可由主席会议成员集体深入承办单位,现场视察评议,提升督办的推动力和影响力,促进提案的落实。
4、进一步增强服务意识,在“服务好”上下功夫。服务工作贯穿于提案工作的各个环节,而服务质量是提高提案质量、办理质量的重要前提,提案服务质量的好坏影响提案质量和办理质量,服务质量的提高取决于政协提案委的自身努力和主观能动性的发挥。因此,提案委员会要进一步加强自身建设,充分发挥在提案工作中的综合协调、组织联络、参谋服务的重要作用。为此,一是加强协调,增强服务观念。提案委要主动加强与党委办、政府办、政协办及各有关部门的联系协调,经常与承办单位沟通信息,交流情况,畅通“提”“办”双方的联系渠道,发挥好提办双方的纽带作用,切实起到“组织协调、督促检查、加强服务”的作用。二是加强学习,提高服务能力。提案委要不断加强自身学习,要学政策、学理论,学业务,学法律、经济、科技等各方面知识,进一步提高自身业务水平和理论素养,以便更好地指导、服务于提案工作。三是建立“网络”,提高服务水平。按照全国政协和省政协的要求,建立和实现提案工作信息网络化,逐步实现提案网上提交、审查、查询、分办、交办、答复、统计、评分等功能,实现提案办理、管理网络系统化,提高工作效率。这既是提案工作的创新和改进,又是提案工作的发展趋势和内在要求。今年,市政协提案委将建立和实现提案工作信息网络化,力争年内实现提案在网上交办和回复,来提高提案工作的科学化、信息化水平,目前各项工作进展顺利。各县区政协也要努力加快提案工作网络化建设步伐,充分利用现代信息、网络技术,不断提高提案工作的科学化水平。
三、对新修订的《政协榆林市委员会提案工作条例(草案)》的简要说明。
省政协于20xx年6月颁布了新的《提案工作条例》,我们现行的《政协榆林市委员会提案工作条例》(以下简称《条例》)是2月17日市政协二届委员会常务委员会第四次会议通过的。随着形势的发展,提案工作从理论到实践都面临着一些新情况、新问题,需要通过修改条例来规范和引导。为此,市政协对原有的《条例》进行了修改。
《条例(草案)》主要体现在三个方面:一是对框架结构进行了调整,由原来的六章改为八章,将原来的第五章“提案的办理”按照承办单位的办理和省政协的督促办理两方面内容,分别作为第五章“提案的办理”和第六章“提案的督办”,并充实了相关内容;将“提案工作的表彰”单列为一章,并充实了相关内容。二是具体条目由原来的六章二十九条增加为八章三十八条,将提案工作实践中一些行之有效的做法和成熟经验加以充实和规范;三是对个别文字表述作了修改和调整。
市政协于4月份向各县区政协印发了关于部分修改《中国人民政治协商会议榆林市委员会提案工作条例》的征求意见函(榆政协办函〔2012〕3号),今天会议上,我们又向各位与会人员印发了《条例(草案)》,希望大家能认真修改,提出一些有建设性的修改意见,使该条例更加科学、更加能结合我们的工作实际。闭会前,请各位与会人员将修改意见送交大会会务组。
同志们,我市经济社会已进入了一个关键发展时期,新形势、新任务为政协提案工作提出了新的要求,让我们在中共榆林市委的正确领导下,围绕中心,服务大局,充分运用提案这一人民政协履行职能最广泛、最直接、最有效的方式,多建有据之言,多献务实之策,为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
政协会议领导讲话篇十八
同志们:
按照市政协年度重点工作和活动安排,在每年11月份召开一次全市政协提案工作会议,主要目的是总结交流全年提案工作的成果和经验,共同研究探讨加强和改进提案工作的方法和途径,为做好明年提案工作奠定基础。不断总结经验,以经验推动工作,是政协工作的一个优良传统,也是做好提案工作的基本方法之一。我们今天召开这个会议,就是要通过进一步总结交流经验,研究实际工作中存在的问题,统一认识,明确思路,加油鼓劲,推进工作,这对于进一步做好新形势下的政协提案工作,具有重要的意义。
刚才,7位同志作了交流发言,介绍了开展提案工作的一些经验做法。限于时间关系,其他单位的同志不再发言,印发了书面材料,供大家会后学习交流。这些发言和书面材料都结合各自的工作实际,从不同的侧面谈认识,谈收获,谈体会,展现了各自的工作亮点和特色,讲得谈得都很好,达到了总结经验、相互学习、增进共识、推动工作的目的。这些好的做法和经验,是大家在提案工作实践中尽职尽责、努力探索、不断开拓创新的结果。借此机会,我代表市政协,向所有为政协提案工作倾注辛勤汗水和极大热情的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!下面,我讲两点意见,供大家参考。
近年来特别是从去年政协换届以来,全市政协提案工作坚持服从和服务于我市改革发展的大局,以保证提案质量、促进办理质量、提升服务质量为重点,夯实基础,求真务实,改进创新,推动了提案工作的健康发展。
——从市政协和各县(市)区政协提案工作的整体情况看:特点突出,成效明显。一是严格立案程序和审查标准,从“源头”上把好提案质量关。市政协提案委在按照提案条例中11条不予立案的标准外,又增加掌握4条不立案的情形。即:所提问题市委、市政府已经列入工作计划或已经发文安排解决的,不再立案;对缺少政策法律依据,超出地方政府权限的,不宜立案;对建议不具体,缺少可操作性的,不予立案;对一案多提,内容完全相同的建议,进行并案。今年市政协共收到提案481件,不予立案32件,并案处理9件,审查立案440件。沛县政协坚持审查程序“三审制”,即提案组初审,会后分类复审,提案委全体委员会议进行三审立案,审查重点把“三关”,即立案关、文字关、分办关。这种“三、三制”审查办法在一定程度上保证了提案审查质量。云龙区政协注重提高委员素质,抓好委员培训,为提高提案质量创造基础条件。鼓楼区政协围绕事关全市经济发展的重要问题,积极组织委员和专门力量开展调研,撰写提案,关于加大北区扶持力度,促进城区协调发展的提案,引起市委、市政府领导的高度重视。二是创新督办方式,促进提案的办理落实。今年,市政协在坚持主席会议和专委会督办提案的基础上,组织了界别督办提案活动,充分发挥政协界别的优势,推动了提案工作的开展,扩大了政协提案的社会影响。铜山县政协注重发挥舆论宣传在提案办理中的重要作用,电视台对新区环境治理和公路整治等方面的提案落实情况进行现场跟踪报道,促使问题的解决。贾汪区政协组织委员就涉及民生的“村民饮水安全”、“棚户区动迁”等提案进行带案视察,并邀请区政府办公室督查科全程参加,加大了提案办理的力度。新沂市政协将提案内容和办理结果在新沂政务网站上公布,接受委员评介和社会监督,增强了提案办理的严肃性、时效性和落实率。泉山区政协对委员多年反复提的问题比较集中的提案,加强综合分析,找准症结,提出具体建议,报区委、区政府,促使了一些“老大难”问题的解决。丰县政协加强对答复件的审查和提案办理情况的反馈跟踪,对答复简单,针对性不强和委员不满意的提案,重新交承办单位办理。三是积极争取领导的重视和各方的支持,推动提案工作的开展。市政协主动协商市委办公室和市政府办公室,下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,强调认真落实办理责任制,明确了序时报告制度、函告咨询制度、通报总结制度,要求提高办理落实率和满意度。市委和市政府督查室调度提案办理情况,使各承办单位加快了办理进度。睢宁县政协加大现场办案力度,邀请有关部门主要领导参加,推动了一些问题的落实。九里区政协邀请政府主要领导参加提案交办会,提高了承办单位对办理工作的重视程度。邳州市政协积极争取市委、市政府领导的重视和支持,承办单位在交办会上签订“办理责任书”,明确办理目标、时限、责任和考核办法,有效改变了提案工作“政协自编自演、自拉自唱,表面热闹”的现象。
——从各党派、工商联和政协专委会利用提案履职情况看:全局观念和参与意识明显增强,提案质量提高,督办活动认真、有效。各民主党派、人民团体和政协各专门委员会是政协组织的重要参加单位,提案是履行职能的主要方式之一。我市各民主党派、工商联对提案工作一直都非常重视,在实际工作中进行了积极探索和努力,有不少好的经验和做法。今年党派、工商联提交集体提案42件,政协专委会提交集体提案9件。这些集体提案分量重、相对质量高,有一定的代表性,能够围绕市委、市政府中心工作和人民群众关心关注的问题,提出一些建设性的意见和建议,经承办单位办理,产生了积极影响。整体比较而言,今年,无党派的提案质量更高一些,工商联在提案数量上继续保持了领先位置。由界别参与组织督办提案活动,是今年提案工作的新尝试。各民主党派、无党派和工商联界别能够按照政协主席会议通过的界别督办提案活动安排,精心筹划,制定方案,主动协调,认真组织实施。6位民主党派的主委和工商联、无党派界别的领导参加了督办活动,他们深入农田水利一线视察;到社区卫生服务站和建设工地现场办案;召开督办座谈会等,通过界别督办提案活动,促进了一些重点、热点问题的解决,效果明显,产生了积极的社会影响,这种方式值得肯定和发扬。市政协城乡建设委、文史委、港澳台侨委、经科委和社法委等专委会,积极组织调研,撰写提案,参加督办活动,发挥提案在履职中的作用,体现了提案工作的全局性。
——从各承办单位办理政协提案的工作情况看:领导重视,态度积极,办理认真。今年,市政协440件提案,交全市94个党政部门办理,到目前为止,除7件提案仍在办理外,其它已办结。市委、市政府对办理政协提案高度重视,继20xx年两办下发《关于进一步加强政协提案办理工作的意见》后,今年7月份,两办又下发了《关于切实做好政协提案办理工作的通知》,进一步提出要求。各承办单位也高度重视政协提案办理工作,实行“一把手”负责制,主要领导亲自过问,分管领导具体负责,对提案办理中的重大事项领导班子集体研究,把办好提案,吸纳政协委员的意见和建议,与学习实践科学发展观活动结合起来,与调查研究、科学决策、民主监督和转变作风、改进工作结合起来,不断健全和完善办理制度,规范办理程序,改进办理方式,提高办理实效,一部分提案得到较好采纳和落实,产生了积极的经济效益和社会效果,赢得了委员的肯定和社会的好评。市纪委、监察局把办理提案作为推进反腐倡廉工作的有效途径,强化领导,采取得力措施,着力解决问题,取得了实实在在效果。市环保局注重兑现办理承诺,将去年列入计划拟解决的提案与今年的提案一起办理落实,体现了办理的严肃性和高度负责的精神。城建工作是近几年市委、市政府抓的重点工作,也是政协委员关注的重点,今年这方面的提案数量仍然较多,市建设、规划、国土、市容等部门组织力量,认真办理,调查分析,落实提案内容,并多次组织委员视察和督办活动。市劳动、卫生等部门坚持开门办案,与委员面对面交流沟通,介绍情况,形成共识,提高了办理质量。市公安局主要领导对今年承办的48件提案逐一签署办理意见,实行了“定领导、定人员、定责任、定质量、定时限”和“说明情况不推诿,答复问题不回避,解决问题不应付,办理时限不拖延,不办满意不结束”的“五定五不”办理制度。市中级法院把提案办理工作作为全市法院接受政协监督的具体形式和推动法院工作的动力,坚持把办理工作融入到法院的整体工作和总体部署中,做到办理一件提案,解决一个问题,推动一方面工作。徐州工商局把办理工作与改进工商行政管理工作,促进地方经济发展紧密结合,与加强行风建设相结合,虚心听取委员意见,在解决落实问题上下功夫,得到委员和社会的好评。各单位还有许多好经验、好做法,不再一一列举。
我们在总结经验的同时,也要清楚地看到,目前在提案工作中还存在着不少薄弱环节,有的还是多年解决不好的问题。比如,提案的切入点如何围绕中心工作和群众关心的焦点问题提出建议;办理工作还需进一步加强重视,在采纳委员的意见上如何反映出来,等等。这些都需要在今后工作中认真研究和妥善解决。
二、做好今后政协提案工作的基本要求。
前不久,胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上,对新时期人民政协工作提出了五条要求:第一,继续走中国特色社会主义政治发展道路。第二,继续把推动科学发展作为履行职能的第一要务。第三,继续在促进社会和谐中发挥重要作用。第四,继续为推进祖国和平统一大业贡献力量。第五,继续加强人民政协自身建设。在全国政协第五次提案工作座谈会上,贾庆林主席指出:“提案工作是人民政协一项具有全局意义的工作”,对于如何做好提案工作,他提了三点希望:第一,围绕中心,服务大局。第二,注意质量,讲求实效。第三,加强协作,形成合力。重温这些要求,对于我们研究探索新形势下的政协提案工作,推动提案工作开拓创新,与时俱进,具有十分重要的指导意义。我市提案工作要以科学发展观为统领,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,立足于新的实践和要求,以提高质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保证,进一步提高提案工作的整体水平,力争使提案工作再上一个新台阶。
(一)要始终把组织撰写高质量的提案作为重点工作来抓。质量是提案工作的生命。要提高提案自身的质量,多出精品,就必须坚持围绕中心,服务大局,关注民生,选准题目,深入调查研究,广泛听取各方面的意见,做艰苦细致的工作。市、县(市)区两级政协提案委要始终把组织引导委员开展调研,撰写高质量的提案作为头等大事来抓。要学习推广鼓楼区的做法,专门集中力量调研、撰写。各党派团体人才荟萃、智力密集,是产生高质量提案的主要来源。每年党派委员提案和党派团体提案占到提案总量的70%以上,从某种意义上说,党派团体提案工作的质量,很大程度上代表和反映了政协提案的整体水平。因此,党派团体的提案工作,对于从整体上提高政协提案工作的质量至关重要。要学习借鉴无党派的做法,选好题目,认真调研,提出有针对性建议。市各民主党派、工商联和人民团体要继续发扬开展提案工作的好做法,潜下心来,认真扎实地抓一两件切实能够反映出本党派参政议政水平的高质量提案。政协专门委员会有自身的优势,应把提案作为组织委员履职的主要载体,纳入工作计划之中,参与提案从征集到督办的全过程。尤其注意把相关界别委员的真知灼见,参政议政的成果,特别是一些对策性的建议,及时转化为集体提案。要学习借鉴城乡建设委和文史委的做法,积极组织撰写提案,认真抓好督办落实。
(二)各承办单位要加强领导,落实制度,确保提案办理工作的实效。提案办理工作是政协提案发挥作用的关键环节。办理质量的高低,不仅仅体现在答复上,更重要的体现在落实和见成效上。第一要规范制度,每个部门要有一套规范的办理工作制度。现在许多部门都把提案工作作为正常的工作来部署,作为日常的工作来检查,这很好。这方面有些单位做到了,有些单位还没有落到实处,还停留在一般的布置上,所以要加强组织领导,要从依法执政、科学执政、民主执政和加强多党合作的高度,充分认识办理政协提案的重要意义。要把办理政协提案的过程作为了解民意、为民服务的过程,作为接受民主监督、改进部门工作的过程,作为博采众议、提高工作水平的过程。特别是对那些办理难度较大的提案,一把手必须亲自抓,综合部门直接协调,形成工作合力,才能使这些问题得以解决。单位人员有调整时,要做好衔接工作,及时组织新任人员学习了解有关制度,熟悉办理程序,防止办理工作滞后脱节。第二要加强分析,突出重点。提案凝聚着政协各参加单位和广大政协委员的集体智慧和心血,所以一定要把提案看作是一个宝贵的资源,认真组织对提案进行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解决的重点问题,确定本单位办理的重点提案,每年办结、办实、办好一批有分量、有影响的提案。第三要加强沟通、协商。现在部分承办单位做到了和提案人百分之百的见面,这是很可喜的。但也有些部门是通过电话联系提案人的。承办单位要把“文来文往”变为“人来人往”,往往见一次面比打十个电话、发三个函更有效。我们要求见面率达到百分之百,现在有些承办单位见面率做到了百分之百,有的在办理过程中见了两三次面。只有通过面对面的沟通、召开座谈会、上门走访、共同调研,才能更好地把握提案者的意图,把握提案的要领,共同解决问题,使提案者的意见得到充分尊重,自觉做到不沟通不答复,不协商不仓促办理。第四要提高答复质量。提案的答复是提案工作成效的很好反映。有些单位在答复时,存在答非所问的现象,或是工作汇报,或是对不太好办的问题就弯弯绕,避重就轻。在提案的答复过程中要努力做到“四个准确把握”和“四个讲清楚”。“四个准确把握”是:准确把握答复的针对性;准确把握答复的真实性;准确把握答复的完整性;准确把握答复的实效性。“四个讲清楚”是:对已经解决的问题,要把办理的过程和结果讲清楚;对列入计划逐步解决的问题,要把目前存在的困难和解决问题的计划、思路讲清楚;对因各种原因无法解决的,要把有关限制条件讲清楚;对需要向上级反映或留作参考的,要把合理性和具体内容讲清楚。各承办单位要把b类提案纳入当年工作计划,与当年提案一并办理、一起总结,无论这些提案能否最终解决,都要在当年的10月底和提案者沟通一次,说明情况。
(三)要推进督办方式的创新和完善,抓好重点提案的督办落实。提案督办是促进提案落实的有效形式,对于调动提案“提”“办”双方的积极性,有的放矢地推动提案落实,提升政协履职水平有着重要意义。《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》明确指出:“要适当选择一批重点提案,集中时间和人力,进行重点研究和办理,一抓到底,抓出成效”。这既是对政协提案工作方向性的指导,又是对提案办理工作的具体要求。近年来,市政协先后出台了《重点提案办理工作办法》和《重点提案督办办法》,从重点提案的选定、督办的类型和方式到督办的组织实施等,都作了明确规定。各县(市)区政协也都有不少好的督办方法,对于这些制度规定要不断丰富完善,关键是抓好落实。重点提案督办是政协提案办理工作的重中之重,是提案分层次办理的高层次运作。一是要研究所督办提案的可行性。选择那些群众关心,事关全局的提案,作为督办的内容,同时兼顾可行性。二是要充分听取提案者的意见。委员意见和建议的落实,是督办工作的目标所在,解读提案的内含要靠委员,所以要加强与委员的联系,原汁原味地反映委员意愿,把提案落实好。三是要认真谋划好督办过程,把每个步骤都想好,想周到,不要只是听听看看,这有个政协形象问题,更重要的是,它关系到政协履行职能到不到位的问题,希望大家大处着眼,实效上着手,共同把提案督办工作做好。
(四)政协提案委要加强自身建设,进一步提高服务水平。政协提案委员会及其办公室是提案工作的主要责任部门,一头连接政协委员、各民主党派和人民团体,一头连接着党政部门和各承办单位,在提案者与承办单位之间起着桥梁和纽带作用。要让委员尽可能多地了解政情民意,提出更多有价值的提案;要密切同党政部门之间的联系,主动沟通情况,及时协商解决提案工作中出现的问题,促进办理工作的转化。要按照贴近委员、贴近百姓、贴近社会的要求,加大政协提案工作的宣传力度,使提案工作的重要信息、重要活动及重要成果让社会都知道。通过增强服务意识,提高综合素质,不断提高工作效率和服务水平。
最后强调一下年底前要抓紧做好的几项工作。
一是善始善终地促进提案办理工作的落实。目前,各级政协本年度的提案已基本办复,对个别未办复和反馈不满意的提案,要从实际出发,与承办单位一起分析原因,推动再办理。对列入计划逐步解决的b类提案,要进行梳理,促进承办单位对有条件落实的尽快落实,并将情况及时向提案者反馈。要做好优秀提案的推荐、评选和表彰工作。
二是着手提案征集工作。市政协对明年全会工作已开始筹划。提案征集工作也要启动,要把党派、团体和专委会等集体提案的征集工作作为重点,加强组织、指导和协调。今天,我们请市各民主党派、工商联的秘书长或负责同志参加会议,就是动员各民主党派、工商联,从现在开始就要进入征集提案的实际工作,指定专人负责,尽早动手,精心选题,深入调研,认真撰写。
三是写好政协提案报告。在座的许多同志,多年从事政协提案工作,付出了很多心血,积累了丰富的经验。这些经验对做好今后的提案工作是一笔财富。我们要在认真总结的基础上写好向全会所作的提案工作报告,以总结工作为契机,进一步推动制度创新和工作机制创新,为做好明年乃至更长一个时期的提案工作奠定更加坚实的基础。
同志们,政协提案工作任务繁重,责任重大,使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共徐州市委的领导下,认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话,进一步增强全局意识、责任意识和创新意识,努力把我市政协提案工作提高到一个新的水平,为加快徐州老工业基地振兴,促进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
政协会议领导讲话篇十九
各位委员、同志们:
过去的一年,是面对宏观形势和自然灾害的叠加影响,全市上下攻坚克难、拼搏进取、奋力前行的一年。一年来,全市人民和各界人士认真落实市委十二届二次全会的各项部署,坚持以城市化、城镇化、城乡一体化建设为统领,千方百计促发展、推改革、惠民生,促进了全市经济社会又好又快发展。全市地区生产总值增长8.5%,全社会固定资产投资增长32%,社会消费品零售总额增长13.4%,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%和13.5%。财政总收入、地方财政收入、公共财政预算收入分别增长18.1%、19.7%和17.1%。
围绕建设现代农业,坚持以合作社全覆盖为突破口,种植业战胜特大洪涝灾害再获丰收,畜牧业再上台阶,农业和农村经济取得新突破。
围绕优化工业经济结构,坚持“上大扶中抓小进园区”战略,大项目建设成效显著,中小企业加快发展,园区建设稳步推进,工业经济实现新发展。
围绕打造区域性中心城市,坚持商贸物流业、旅游业、现代服务业同步推进,第三产业迈上新台阶。
围绕构建现代城镇体系,坚持加大投入力度,不断提升城乡规划、建设、管理水平,城乡面貌发生新变化。
围绕提高群众幸福指数,坚持办好民生实事,通过开展“一联三”民生专项行动,群众关心的社区、物业、低温楼改造、抗灾重建等民生问题得到很好解决,人民生活实现新改善。
围绕提升城市形象,坚持抓好对上争取、对外宣传,成功入选国家节能减排财政政策综合示范城市,荣膺中国十佳食品安全城市、中国爱心城市,整体影响力、吸引力进一步增强,城市品牌增加新亮点。
通过一年的发展实践,全市呈现出城乡统筹发展、群众安居乐业、社会和谐稳定、干部群众团结奋进的良好局面。这些成就的取得,是全市各级党组织带领广大干部群众与时俱进、拼搏奋斗的结果,同时也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。各级政协组织紧紧围绕发展大局,积极发挥自身优势,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动全市经济社会加快发展、维护安定团结的政治局面,做出了积极贡献。在此,我代表市委,向全市政协组织和广大政协委员,以及各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界朋友,致以崇高的敬意!
今年是全面深化改革的起步之年,也是创新发展、加快发展的关键之年。在新的一年里,我们要认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神,坚持稳中求进的总基调,以科学发展、加快发展为主题,以全面深化改革为动力,加快推进城市化、城镇化、城乡一体化建设,推动经济全面转型升级,促进社会事业全面进步,千方百计改善民生,奋力开创全市改革发展新局面。特别是既突出加快发展第一要务,又注重生态环境保护建设,既要金山银山,又要绿水青山,不仅确立了地区生产总值、公共财政预算收入、固定资产投资等经济发展目标,城乡居民收入、城镇居民登记失业率等民生目标,还确立了保障空气、水源、土壤质量的节能降耗、治污减排等环境指标。实现科学发展、跨越发展、可持续发展,需要全市上下万众一心、团结拼搏,需要最大限度调动一切积极因素,凝聚一切智慧力量。全市各级政协组织和政协委员,一定要认清自身肩负的重要使命,进一步凝聚共识,发挥优势,履职尽责,为开创全市改革发展新局面多做贡献。
一、要在推进“三化”建设上贡献智慧和力量。
市委确立的“三化”建设发展思路,符合中央要求和市情实际,是实现又好又快发展的正确道路。为加快“三化”建设,推动更好更快发展,市委十二届四次全会明确提出要以产业项目为牵动,坚持上大扶中抓小提商贸活金融进园区、推动经济全面转型升级;以生态优先、就业优先、交通优先为原则,提升规划、建设、管理水平,加快构建新型城镇体系;以农民专业合作社全覆盖为突破口,全面提升市场化、规模化、水利化和产业水平,加快现代农业发展步伐;以节能减排财政政策综合示范城市建设为契机,做好生态保护、建设和发展三篇大文章,加快建设生态强市,任务明确,重点突出,措施具体。各级政协组织一定要牢记使命,围绕中心,服务大局,与全市人民一道,全面落实重点任务,共同推进“三化”建设,戮力同心推动发展。要坚定发展信心。充分发挥联系面广、影响力大的特有优势,通过各种形式和渠道,加强对齐齐哈尔市发展优势和“三化”建设发展理念、发展方向、发展任务的宣传教育,引导各党派、各团体、各民族、各阶层以及各界人士增强理解和认同,在更大范围、更广领域形成共识,坚定致力于发展的信心和决心,使各方面的聪明才智共同融入“三化”建设大潮。要共谋发展良策。依托智力密集、人才荟萃的优势,把工作着力点放到统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的根本性问题研究思考上,重点围绕产业项目、新型城镇体系、农民专业合作社、生态保护建设任务的推进落实,深入开展调查研究,广泛进行协商讨论,多建中肯之言、多献可用之策,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入市委决策视野,使齐齐哈尔市发展的思路更加清晰完善、措施更加具体有效。要营造发展氛围。依托界别多元、联系广泛的优势,既要大力宣传齐齐哈尔市的城市魅力、人文特色、产业基础和生态优势,不断扩大对外影响,为推动发展提供良好的社会氛围和舆论支持,又要动员广大政协委员积极投身经济建设主战场,在推动“三化”建设中体现价值,形成智者尽其才、能者尽其力的生动局面。
二、要在全面深化改革上贡献智慧和力量。
实践证明,齐齐哈尔市今天的诸多变化得益于改革,未来的更好发展寄希望于改革。面对思想解放程度不够、市场经济意识不浓、运用市场能力不足、发展缓慢的最大实际,要坚持以加快发展、服务发展、保障发展和改善民生为取向,全面深化各项改革。各级政协组织要发挥自身优势,广泛开展政治协商,集中全体智慧力量,把党委和政府的决策转化为全市广大人民的自觉行动,为推进各项改革营造良好氛围。要广泛凝聚力量。广开言路、集思广益,充分调动政协委员参政议政的积极性,加强同民主党派和无党派人士的密切联系,促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事,凝聚改革共识,汇聚改革正能量,努力营造争当改革的坚定拥护者和积极实践者的良好氛围。要注重民主协商。以发展为主线,坚持问题导向,灵活运用全体会议、会议、主席会议、委员座谈会议等多种形式,广泛听取各方面的意见和建议,对推进改革的时机和节奏、改革中可能出现的问题、改革的技术路径,进行科学分析和探讨,协助市委不断完善改革的政策、措施和方法,努力把全面深化改革的蓝图变为现实,让人民共享改革发展成果。要加大监督力度。通过审议工作报告、组织开展视察、重大问题调研、提案督促办理、开展民主评议等监督方式,对一些群众热切期盼、市委高度关注的改革事项,积极开展民主监督,对存在的问题提出批评意见,有针对性地提出改进建议,确保各项工作高效落实、各项改革扎实推进。
三、要在践行群众路线上贡献智慧和力量。
群众路线是党的根本工作路线。各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的理念,坚持一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,在联系群众、团结群众、服务群众的过程中,不断提高履行职能的实效。要积极反映社情民意。把保障和改善民生作为履行职能的重要领域和重要议题,定期组织视察和评议,围绕就业、教育、医疗卫生、社会保障、住房保障、社区建设、物业管理、“三供两治”等领域,了解广大群众的愿望和要求,倾听社会不同阶层的意见和建议,关注困难群体的生产生活,真正把社会各界的声音反映上来。要多办利民实事。引导政协委员积极参与光彩事业、希望工程、扶危济困、送医送教、科技咨询等社会公益活动,千方百计为基层群众排忧解难,协助党委、政府做好群众工作,为密切党群干群关系做出积极努力。要主动化解矛盾。发挥知情渠道多、联系广泛的优势,经常深入矛盾较大、问题较多的地方,及时把党的方针政策和党委政府正在办的事情,传达到千家万户,协助党委、政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的大好局面。
各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求,积极探索加强自身建设的新思路和新方法,努力使政协工作更加充满生机和活力。继续完善政治协商、民主监督、参政议政、委员队伍建设和服务管理、支持专门委员会开展工作等制度,研究制定相关具体办法和配套措施,进一步规范履行职能操作程序,做到责权明晰、有章可循、有序进行,促进政协工作的规范化、制度化和科学化。加强政协机关建设,培养高素质政协委员和政协干部,尊重委员首创精神,维护委员民主权利,不断提高工作能力和业务水平。各级党委要加强和改善对政协工作的领导,经常听取政协党组的工作汇报,支持政协履行职能,自觉接受政协的民主监督,积极采纳政协的参政议政成果。高度重视政协组织干部队伍建设,将其纳入本地干部队伍建设总体规划,在使用上与党政干部一视同仁、统筹考虑。加大对各级政协组织和委员履行职能情况的宣传,努力营造社会重视、多方支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们,新的形势令人鼓舞,新的任务催人奋进。让我们在中央和省委的正确领导下,同心同德,开拓创新,真抓实干,为开创齐齐哈尔改革发展新局面而努力奋斗!
最后,预祝大会圆满成功!