国土资源局局长述职报告大全(17篇)
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国土资源局局长述职报告篇一
主任、各位副主任,各位委员:
二〇〇四年元月十二日,我受市第七届人大常委会任命,担任。
**。
市国土资源局局长,至今两年零四个多月,下面我就任职的情况向各位述职。
在任市国土资源局局长之前,我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记,因行政事务较多,对国土资源管理的法律法规政策学习不多,知之甚少。上任伊始,我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务,重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,从学习基本原则、制度入手。首先,把握住“两法一条例”大的原则,做到大方向正确,大原则不错。同时,结合工作实际,向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习,学习他们丰富的实践经验和知识,避免走弯路。二〇〇五年,国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定,其核心是严格耕地保护,切实保护农民利益。我结合我市的实际,研究新决定对我市建设用地的影响,积极向市委市政府领导汇报,提出建议,争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地,做到既兼顾发展之需,又不损害农民利益。
国土资源管理内容多,范围广,原则性强,政策性强,加之我国国土资源管理起步较晚,法律法规虽多但不完善。在工作中,我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白,我在参阅了大量资料的基础上,结合我市实际,写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积,是否有偿使用,如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际,运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议,我向市委、市政府提出了工业项目供地,实行供地价格严格执行国家有关规定,对符合国家产业政策,开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励,做到既符合土地管理的有关规定,又支持、扶持了工业的发展的建议,得到了市委、市政府领导的重视。
二、以支持我市社会经济发展为己任,认真开展国土资源工作。
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发展的机遇,也给了我为。
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经济和社会发展作贡献的机会。
首先,为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。
服务重点建设是国土资源工作的重中之重“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员,要无条件地支持重点项目建设,发扬能吃苦的精神,不计个人得失
2005。
年完成了“两路”建设项目用地征地报批。
11687.55。
亩及其占用耕地“占补平衡”任务,同时,完成了城市建设批次用地。
738。
亩及水电站项目等独立选址用地面积。
966。
亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目。
30。
个,总面积。
2700。
亩,净增耕地面积。
2490。
35。
公顷(。
525。
)亩,与申请用地数量差距很大,报到我局申请用地面积达到。
2000。
1000。
亩新增建设用地指标,缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次,为招商引资项目服好务。
对于市委市政府确定的招商引资项目,积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来,为“四家”招商企业新征建设用地
600。
多亩,完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势,在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地,不征拆迁量大的地,形成工厂与村庄相互穿插,影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展,根据了解掌握的情况,我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》,提出了“统一工业企业供地价格;统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地;按统一的价格收取土地使用权出让金;适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
三、以抓行业作风建设为切入点,促进国土资源系统的文明建设。
为树立国土系统良好的社会形象,促进文明单位建设,我提出了本系统“倾力打造‘一心为民,用心办事’文明服务品牌”,争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施,改善服务态度,努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难,办事推诿的问题;用报件接办承诺制解决办事拖延,工作效率不高的问题;将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公,解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施,从细微之处入手,营造“一把椅子让座,一张笑脸相迎,一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设,将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道,营造良好的人文氛围,设立了职工之家和老年活动中心,鼓励干部职工积极参加各种有益的文体活动,营造和谐氛围。
200。
余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问,对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分,综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题,在全体干部职工大会上进行了通报,针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评,要求不得在今后的工作中再出现,再发生。事实证明,通过这些有力措施,行风满意度得到了提高,行风建设取得了明显成效,这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。
在大力加强行风建设的同时,把建设文明系统提到议事日程,要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准,争创市级文明系统。
12。
2005。
年工业经济服务奖。
1
万元和州局的工作奖。
1
千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到。
10。
万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。
73。
分,广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识,为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。
我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单,它关系到整个国土资源队伍的稳定。我亲自主持研究改革方案,大到整体部署,小到考试的细节,都一一过问。首先明确聘用的原则,即以考试为形式,以成绩为依据,以考核为基础,择优聘用。将改革方案发放到各基层国土资源所,广泛征求基层所职工的意见和建议,让他们对方案的原则和要求充分了解,使整个改革得以顺利推进。考试、考核完成以后,对全市干部职工,根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配,使结构更合理和优化。目前,全体职工情绪稳定,调动的职工已到新的岗位开展工作,整个改革已成功完成。
在两年的国土资源工作实践中,我发现,全社会的土地国策意识和法制意识并不强,广大群众对国土资源管理法律法规认识不足,导致违法用地现象较为普遍。我深切地认识到,国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的,必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定,才能管理好、利用好国土资源。我决心以法制宣传为重心,促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高,争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。这一提议经局党组研究通过,宣传工作被确定为每年的重点工作。
我局以“。
4.22。
世界地球日”、“。
6.25。
全国土地日”、“。
12.4。
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市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动,这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可;通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。
2005。
年,在鄂西电视台进行专题报道。
6
次,在《。
**。
日报》开辟专栏,先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容。
12。
年)。
1.2。
万份,发放到全市。
226。
个行政村的部分农户和村组干部。此外,还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。通过这些行之有效的宣传形式,依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心,收到了良好的宣传效果,为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。
六、以制度建设为廉政的保障,从源头上防止腐败和不正之风的发生。
一是加强土地矿产资源的审批管理。
土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让,为杜绝少数个人说了算,防止腐败的产生,我坚持了土地、矿产的出让会审制度,凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。二〇〇五年,又将矿业权价款由原来的会审会确定,改变为评估中介机构评估确定,使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。矿产资源有偿收入达
296。
万元。
二是规范土地交易出让行为。
2005。
年以来,全面规范了国有土地的出让行为,除工业项目用地外,其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。
2005。
年,成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖,以。
2540。
万元价格成交,创下我州单宗地成交额之最。
三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议,得到市政府领导的重视。
二〇〇五年,出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》,把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来,做到了既符合法律规定又与我市实际相结合,避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题,规范了土地的有偿出让,杜绝了随意减免、少收出让金,防止了国有资产的流失,大大增加了土地出让金收入二〇〇五年,仅市局收取的土地出让金就达到
1090。
万元,比二〇〇四年增加。
719。
万元,创历史最好水平。
七、以身作则,廉洁自律,保持共产党人良好的操守。
国土资源部门涉及到土地和矿产资源,请求帮忙办事的人络绎不绝,即使是按原则办了事,当事人也经常表示感谢,轻则请吃、重则送礼和钱物,对于此,一是尽量做到不参与请吃,向当事人讲明道理,说明这些事都是应该做的,违背原则的事都不能做,做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉,实在推不掉的,交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意,前年送一万元钱被退掉,去年又送一台日本摄像机,又被我退掉。还有些企业,用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面,我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”,让这些钱用到扶贫帮困中去。
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经济社会发展作出新的更大的贡献。
国土资源局局长述职报告篇二
述职述廉报告。
xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。
20,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:
一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质。
加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的`建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理,规范推进矿权市场建设。
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重,只有把安全工作做好了,才能够有力促进企业达产达效,才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此,我坚持以抓矿山安全为主线,以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点,采取有效措施,全力促进矿山安全生产,维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份,组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训,并聘请有关专家到会作专题讲座,从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识,提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查,及时消除安全生产隐患,力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次,检查矿山企业74个,查出安全隐患780处,下发安全整改通知书83份,查封矿洞30个,查封采场4个,处理矿权纠纷10起。在检查过程中,每到一个矿山企业,我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会,发现问题现场纠正,层层落实安全责任,减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点,我们集中人力、集中时间开展综合整治,彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题,及时调处矿山纠纷,大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为,严格落实矿山安全管理措施,有力地保证了全县矿山企业的正常生产,并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作,着力规范矿权市场建设。今年,受市局委托挂牌出让探矿权1宗,价款5万元,挂牌出让采矿权6宗,价款12.7万元,原采矿证到期后协议出让矿权11宗,价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管,以管促改,加强监督,从严管理。共年检采矿许可证67家,核发许可证7家,结合年检清收矿产资源补偿费43万元,全年征收矿产资源补偿费100万元,超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中,通过详细编制矿产开发利用规划,积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务,同时简化办事手续,提高工作效率,认真落实招商引资各项优惠政策,努力促进全县矿业的健康发展。现在,全县共有采矿企业74家,探矿企业35家,选冶及深加工企业17家,矿业总产值达到5.8亿元,较上年增长41.46%。
国土资源局局长述职报告篇三
……建设有关要求办事,各单位主管领导能够严于律己,率先垂范,有能力带好一班人,每次检查和安排工作都能同时布置安排党风廉政建设工作。(二)自己能够遵守四大纪律八项要求,省委廉洁从政十二条及省厅廉政建设规定、廉政承诺及执行情况较好。平时经常能够对照检查,发现有苗头出现时,不断给自己敲响警钟,警示自己,提醒自己。(三)廉洁自律规定执行情况对照9个方面检查情况看来,虽然未发现有违反规定现象,但是,要始终坚持不断学习党风廉政建设有关规定,一定要严格要求,不能有丝毫松懈现象的存在,必须始终保持共产党员的先进性。
国土资源局局长述职报告篇四
2006年述职报告服务三局副局长**(2006年12月)自7月份至今,我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间,作为中心的一员,我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今,在中心工作蒸蒸日上的同时,我个人的发展也取得了长足的进步。下面,就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。一、服务一局期间的工作来到中心伊始,我担任的是服务一局副局长职务,在这一岗位上,我主要协助段颖波局长做了以下工作:1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》,策划旅游项目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。二、服务三局的工作由于工作需要,中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上,面对新的挑战,我与三局全体人员齐心协力、密切协作,共同破解企业服务工作中遇到的种种难题,不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效,经过一段时间的努力,三局工作初步走上正轨,工作局面有了较大改观。主要做了以下工作:1、针对服务三局工作性质和特点,研究制定了一系列工作制度,使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时,理清了思路,找准了方向。2、通过制作并发放企业服务卡,使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线,及时倾听企业呼声,协调解决企业建设生产中遇到的难题。3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题,如电力、供水、道路等(特别是电力问题),组成专门小组,进行深入调研,形成调研报告上报新区领导,并积极走访相关部门进行协调,并及时将协调结果反馈企业,获得了企业的肯定和好评。4、根据服务工作要求和企业实际,出台了《**新区企业服务工作制度》,并制作完善了相应的表格、表单,进一步规范了企业服务工作。5、对在建企业和新入区企业密切关注,形成乡镇企业信息数据库,并每周进行更新,全面及时地掌握企业动态。6、根据全区招商工作需要,精心策划制作了《**新区宣传片》,为更好地宣传新区、展示新区,提升招商引资工作力度奠定了基础。7、制定《**新区服务工作考核评比办法》,组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比,规范其行政行为,优化新区投资软环境。8、根据新区政府项目协调会议定事项,开展对重大项目的跟踪督办,狠抓落实。三局人员明确分工,形成“一项目一人终身服务制”,对其进行全程跟踪,并督促、协调各职能部门予以落实,为保证项目顺利落地提供全方位服务。9、组织全局人员定期进行集体学习,通过业务、理论、技能等方面的'培训,增强自身素质和办事能力,做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。10、按照招商工作要求,积极进行招商引资,洽谈投资3000万以上项目2个,目前已落实1个,总投资5000万元。三、存在的不足和差距在取得成绩的同时,作为一名主持工作的副局长,我深感自身还存在很大的不足和差距,还需要在今后的工作中不断提高自己。1、对具体业务的学习还不够深入,自身业务能力和水平有待进一步提高。2、工作的魄力还不够,有时会产生遇到困难绕着走的思想。在正确认识自己取得的工作成绩,深刻总结自身存在的不足和差距的同时,我对下一步的努力方向和工作目标有了更全面、更清晰的认识和把握。我相信在中心领导的指导和支持下,无论是三局工作还是我个人的发展都会取得更大的进步。
国土资源局局长述职报告篇五
市国土资源局工作总结市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略,以经济建设为中心,资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力,各项国土资源管理工作取得了较好的业绩,年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下:
一、工作简要回顾。
今年以来,国家为抑制一些行业投资增长过快,缓解煤、电、油、运供应紧张形势,防止出现经济发展中的大起大落,造成对经济的重大破坏,采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下,坚持科学发展观和正确政绩观,正确处理资源保护与保障的关系,促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
切实加强基本农田保护工作,确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定,保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作,经检查,全市亩基本农田面积已落实到田块,图斑清楚。同时,按省政府的要求,对全市标准农田保护情况的开展核查工作,结果良好,标准农田减少面积.万亩,占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设,努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个,面积.万亩,已动工项目个,面积.万亩,基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩,建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩,建成标准农田.万亩,新增耕地.万亩,可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩,建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底,全市已开工土地开发项目面积亩,其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩,其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩,其中水田.亩,旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目,总面积亩,其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩,其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%,有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地,做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间,全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求,满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地,努力向空间要空间,向内部挖潜要空间,积极盘活存量土地,对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩,市本级还查明已农转用未征地的土地.亩,已征收未供的土地.亩,供而未用的土地余亩,都在积极处理中。
(二)加强征地拆迁工作,保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益。
完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善,《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》,分别于月日以*政发[]、号文件印发,于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制,明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。
大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目,进入征地程序的有个,已完成清场交地的项目个,面积亩,完成年初征地政策处理亩任务数的.%,有力地保障了各项重点建设项目顺利推进,促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
(三)深入开展土地市场秩序治理整顿,土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高。
深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让,全市年度新出让的土地出让金总额.万元,其中市本级.万元。
大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施,催缴土地出让金工作取得明显成效,截止到月底,已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份,全市共入库土地出让金.万元,其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。
开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况,总用地面积亩,其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策,土地利用已纳入年度计划,未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划,并对其进行了处理。
积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用,实现政府垄断土地一级市场,激活土地二级市场。全年收购整理土地宗,面积.亩,支付收储资金亿元。推出土地宗,面积.亩,回笼资金.亿元,在银行信贷困难的情况下,努力缓解储备中心的资金压力。
(四)加强国土资源执法监察,查处各类土地违法行为成效明显。
坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件,涉案面积.亩,收缴罚没款.万元;其中市本级共立案土地违法案件件,涉案土地面积亩,已结案件,结案率为.%,收缴罚没款.万元。在动态巡查中,市本级出动余人次,调查取证土地违法行为宗,涉及土地面积.亩,当场制止并处理的多宗,占地面积.亩,自行组织拆除违法建筑户,建筑面积.平方米。
坚持查事与查人相结合。在查案中,坚持秉公执法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良风气,如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中,有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。
土地*工作得到空前重视。今年-月份,全市共受理群众来信件,其中重复来信件;接待群众来访批人次,其中集体访批人次,同比上升%。市本级受理土地*总量件,其中群众来信件,接待群众来访批人次,同比上升%。针对这一严峻形势,市里成立土地*工作协调小组,切实加强了对土地*工作的领导和督查,落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地*工作,切实维护社会稳定,组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量,逐件进行调查,依法作出处理。
农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起,面积.亩,涉案金额.万元。已处理宗,罚没款金额.万元,拆除面积平方米,没收建筑物面积平方米,提出党纪政纪处理建议人,已作出党纪政纪处理人。
(五)强化矿产资源的规划实施,全面加强矿产资源管理。
严格实行规划,矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业,除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外,其余全部已完成关闭任务,矿山开采规模不断扩大,基本实现了规模开采,有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。
不断推进采矿权市场建设,采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗,收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施,全市废弃矿山总数为个,按照省里下达的年度治理任务不少于%的要求,今年我市的治理任务确定了个,占总数的.%,当前已完成个,超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于%目标;个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强,征收面已达到%,今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。
地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个,总投资万;商业性探矿项目个,总投资.万元,由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强,矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区,已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采,成功实现了改制目标。
(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显。
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
省政府下达我市的.万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
国务院[]号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
二、工作思路。
20我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院。
国土资源局局长述职报告篇六
我现任国土资源局副局长,根据党委分工,今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。
在局党委的正确领导下和局长的率领下在相关科室同志的共同努力下以探索的精神审视问题以创新的勇气推动工作以挑战的姿态应对困难调高目标自我施压从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下:
一、加强政治理论学习,树立公仆意识。
一年来,我能够认真学习党的各项方针、政策、路线,以“三个代表”重要论述为思想武装,认真贯彻落实科学发展观,立足于学习提高,坚定建设有中国特色社会主义信念,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线不动摇,在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的.要求标准,严格要求自己,认真贯彻落实《廉政准则》,严格执行《党风廉政建设责任制》,求真务实,兢兢业业做好本职工作;同时,不断加强身身主观世界的改造,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,树立公仆意识。
二、加强业务学习,提高管理水平。
为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度,把国土资源管理工作推向社会主义市场经济,就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识,虚心求教,取长补短,认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规,用科学知识武装头脑,丰富自己,努力使自己成为国土资源管理内行,通过刻苦的业务知识学习,提高了政策水平,增强了业务素质,增加了管理能力。
三、理论联系实际,深入调查研究。
工作中我坚持理论联系实际的学风,经常深入到农村,田间地头,搞调查研究,深入到矿山企业了解情况,和同志们一道操作实践,在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间,为确保资源的合理利用,为“抓大放小”的国有企业改革,为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据,服务于经济建设。
四、找准位置,当好配角。
找准位置,当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作,我始终注意搞好配合,力争当好参谋和助手。在工作中,把自己置于第一线,把问题想在前面,把工作做到前面,虚心向班子其他同志学习、求教,取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作,从不挑不拣不推不托,并保质保量地坚决完成。拉套不偏,竭尽全力,协调配合不分份内份外,进而推动全局的整体工作稳妥进展。
五、敬业奉献,竭尽职守,努力完成责任目标工作。
今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期,土地市场继续进行清查整顿,国家在宏观调控上对用地实行三个暂停,这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下,我积极配合,任劳任怨,努力协调,全力推进各项工作,从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外,我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下:
一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。
按照上级精神,对土地市场清查整顿积极采取“回头看”,对清查出来的问题进行了及时纠正和整改,同时,严格按照国务院办公厅的通知要求,暂停农用地转为非农建设用地报批,对各类违法用地行为进行严肃查处,自土地市场秩序治理整顿以来,共追缴、清缴出让金万元,巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。
二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿。
景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分,我局全力服务市中心工作,对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点,对小区371户颁发了土地使用证。近期,景区出现违法搭建临时构筑物,按照市政府的安排,我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除,恢复了景区秩序。
三是土地复垦项目区初见成效。
两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上,截止11月底,土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩),占总计划的95%;修排水沟米,占总计划的80%;开通田间道路18132.6米,占总计划的83%;植防护林39218株,占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼),占总计划的95%;架电工程完成23000米,占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米,占总计划的90%。该工程完成后,迎接省整理中心的验收。
国土资源局局长述职报告篇七
县委组织部、各位企业家、全体同仁:
2005年10月,我被县人民政府任命担任**县商务局副局长,按局领导班子分工,我主抓国内贸易(市场流通),在近三年的商务中,我努力实践“三个代表”重要思想,与班子成员一道团结拼搏,锐意进取,克难奋进,积极协助局主要领导,认真履行自身的职责,依靠全体干部职工的大力支持,圆满完成了商务局制定的各项计划,较好地完成了各项任务,下面我向各位领导和同志们作如下述职,请予以评议。
一、积极加强政治理论和业务技能学习,不断提升自身综合素质。
在实际中,我积极努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢固树立科学发展观,不断提高政治理论水平,努力学习各种新的科学管理知识和市场经济理论,不断提高业务水平,在学习中做到“三个结合”,即坚持理论学习与实际相结合,坚持学习理论知识与业务知识相结合,坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。特别是通过保持共产党员先进性教育和党员干部作风教育,使自己的思想得到进一步的净化和升华,共产主义信念进一步坚定,思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上,通过学习进一步明确了自己努力的方向,在思想上始终同县委、政府保持一致,在行动上认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及县委、政府的各项部署。
二、认真履行职责,推进商务全面发展。
我局是2005年县人民政府新组建的政府职能部门,按局领导分工,我分管的职责一是对全县国内贸易商品流通进行管理与协调,对商品流通和市场运行情况进行监测分析,对流通食品安全进行监管;二是对全县成品油、酒类、饮食服务、商品展销、拍卖、典当、旧车交易、民爆、蚕丝绸流通等行业进行管理;三是协调整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室相关;四是负责处理国有商业企业改革后的历史遗留问题和信访。
近三年来,在我负责的上,兢兢业业、任劳任怨,敢于碰硬,在改革中注重政策的严肃性和处理历史遗留问题的灵活性,较好地履行了职责。
(一)依法行政,加强行业管理。
2005年11月7日,商务部颁布《酒类流通管理办法》,为规范我县酒类流通秩序,促进酒类市场有序发展,维护国家利益,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益,我县及时组织实施了酒类流通备案登记,在工商局、全县各乡(镇)场的支持和配合下,经过两个月的努力,我县酒类流通备案登记圆满完成。全县共登记备案酒类流通企业1391户,其中酒类批发企业35户,酒类零售企业1005户,酒类餐饮企业333户,酒吧等娱乐场所13户,酒类生产企业4户,全县备案登记率达95以上。2007年4月1日,我省实施酒类流通随附单制度,我局及进组织活水酒厂、华侨农场酒厂、爨龙醇酒厂、国康酒厂4户生产企业向省商务厅申请办理酒类流通随附单。
2007年1月1日,商务部《成品油市场管理办法》施行,我县及时组织全县50户成品油加油站的负责人进行宣传培训,按《办法》规定对成品油经营企业进行监管。对县人民政府印发关停6户加油站,及时组织收缴《成品油批准证书》并对三岔河龙泉、双箐口双龙两户加油站申报市局批准进行改造,消除安全隐患。2007年,曲靖市成品油行业协会成立,我县30户社会加油站全部申请入会。
2007年5月1日,商务部颁布实施《食品安全流通管理办法》,我们及时在同乐市场设立宣传并对大型超市食品经营企业进行入户宣传并督促建立销售台帐。
在日常监管中,依据《二手车流通管理办法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》,组织县公安、工商对我县典当、二手车交易依法进行清查。
按民爆器材管理办法对物资公司经营民爆器材进行行业管理。
(二)科学规划,促进流通业健康发展。
根据国家商务部和省、市商务部门对城市商业网点规划的安排部署,结合我县实际,为加快推进我县流通业更快更好发展,2006年12月28日**县人民政府办公室以陆政办发[2006]135号《关于印发〈**县城市商业网点规划实施意见〉的通知》,成立了城市商业网点规划领导机构,明确了各部门职责,严格了程序步骤,全面启动了我县的城市商业网点规划。
(三)强化服务,抓好项目建设,争取优惠政策的支持。
1、2005年国家商务部实施“万村千乡”市场工程,我县及时组织申报,**县列入全省20个试点县之一,**县供销集团总公司列入全省50户试点企业之一,为我县全面实施“万村千乡”市场工程奠定了基础。
2、2006年,商务部实施“东桑西移”工程,我县积极争取,**。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的`思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
县列入全国首批试点县(云南省列入3个),云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业,**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。
3、认真落实商务局品牌发展战略,积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。
4、积极做好社区商业示范项目申报,组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察,以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。
5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。
(四)加强市场监测,确保商品流通平稳、繁荣。
1、按上级商务部门的要求,我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业,部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料,大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测,确保流通秩序健康有序发展。
2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》,为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。
(五)巩固企业改革成果,妥善处理改制企业历史遗留问题,维护社会稳定。
商务局组建后,虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中,依法处置债务,积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持,经过协商,金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元,协议清偿额780万元,争取金融部门对企业支持改革资金2750万元,省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元,确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人,其中社会化退养173人,正常退休265人,自谋职工647人,实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理,任重而道远,新的商务局在近三年主要做了以下:
一是按政府安排,2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算,拍卖变现480万元,安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算,拍卖变现400万元,安置职工186人。
二是2006年7月,原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访,为保证社会安定,局领导分别深入到职工家中做深入细致的思想,讲解企业改制政策,安抚职工,化解矛盾,妥善处理了群体上访事件。
三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件;
四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题,使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。
三、廉洁自律,勤政为民。
三年以来,认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定,努力改造世界观,静心洗脑,克己为民,两袖清风,不贪不占,在具体中,守住清贫,耐住寂寞,一定做到“常在河边走,就是不湿鞋”,不怀私心,不徇私情。在企业改制中,处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入,资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。
在近三年的中,在同志们支持下,各项取得了一些成绩,但也存在不足之处。在以后的中,我将继续努力,不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新,做到严于律己,宽以待人,搞好服务,使商务上一个新的台阶。
国土资源局局长述职报告篇八
是自主创新促进年,全面贯彻省领导在肥调研科技创新工作时的要求,把提高自主创新能力作为发展战略的核心,以科学发展观为指导,进一步解放思想,扎实推进科技创新工作。
一、上半年主要工作。
(一)高新技术产业快速发展。
我市高新技术企业继续保持良好的发展态势。上半年,全市高新技术产业总产值预计达到506亿元,其中1-5月份全市规模以上高新技术企业(生产型)实现生产总值369.08亿元,同比增长29%以上,占全市规模以上工业企业总产值的47.05%;实现增加值104.86亿元,占全市规模以上工业企业增加值43.72%。
上半年自实施“1401”瞪羚企业行动计划以来,一批上台阶的“小巨人”企业在实施重大科技产业化项目带动下高速成长。江淮自动化、金星机电、工大高科等20余家创新型企业1-5月份销售收入增幅35%以上,技术开发投入均超过销售收入6%以上。
(二)“xx市科技创新公共服务中心”服务功能显著提升。
上半年组织高校和科研院所举办各类科技项目推介会,组织xx市高校和科研院所的800多项成果展示。100多家高新技术企业进行技术需求、专利技术及产品展示、推介活动,成为xx市“不落幕”的科技成果、专利技术与高新技术产品展示交易会。开展科技培训活动,为300多家科技企业进行了科技创新知识培训和辅导。xx市科技创新公共服务中心还与xx市、xx市、xx市、xx市xx区、上海xx区、山东泰安区等地实现科技资源共享。
(三)产学研合作内涵继续深化。
积极推动产学研战略联盟建设工作。目前已完成了“xx市产学研战略联盟建设操作方案及政策法规建议”、“xx市产学研战略联盟建设依据及发展规划”、“产学研战略联盟风险预警指标”等方案的制定和完善,选择了一批联盟试点,即将进入到实质操作阶段。
加强创新平台建设。1-6月份全市新增省级工程技术研究中心9家,目前省级以上中心总数达到30家。
(四)国家知识产权示范市建设稳步推进。
1-5月份全市专利申请量1192件,比去年同期增长16.9%,授权量达496件;接受专利申请费资助申请395项,资助资金50.96万元,其中发明专利资助申请241项,资助资金45.5万元。
(五)科技对新农村建设推动作用充分发挥。
1-6月份新建农业科技专家大院8家。协同农委引进蔬菜新品种22个,葡萄新品种19个。围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程在全市范围内遴选6个村进行科技示范村试点工作,以项目实施为突破口,发展农村经济,加快农业产业化进程。
(六)科技政策法规体系不断完善。
为进一步强化科技创新的政策支撑,着手修订《xx市科学技术进步条例》和《xx市科学技术奖励办法》,起草了《xx市重大科技产业化项目管理办法》和《xx市科学仪器设备共享平台运作细则》等政策文件。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,科技创新工作离市委市政府的要求还有一定差距,主要表现在:一是科教优势还没有完全转化为经济优势,企业对科技成果的消化吸收和承载能力有限,成果的经融渠道不畅,影响了科技创新转化为现实生产力;二是创新资源和要素向企业集聚程度不够,还缺乏一批航母级高新技术企业;三是高企认定停止,企业数量未增。由于国家认定办法等文件未全部出台,无法开展高企认定工作,至今未认定一家,影响了高新技术产业规模。
二、下半年工作重点。
下半年,我们将继续解放思想,坚定信心,全面完成市委市政府下达的目标任务,实现全年高新技术产值突破1000亿,专利授权量突破1000件,新增60家高新技术企业,培育15户创新型试点企业,建立10个产学研战略合作联盟。重点抓好以下几项工作:
(一)促进一批高新技术企业再上新台阶。
加大对科技创新型企业的服务力度,强化科技创新对口服务工作,落实科技特派服务员制度,及时了解企业动态,帮助解决实际问题。支持“安利工业园”、“合锻工业园”、“讯飞产业园”、“美亚产业园”等建设,集聚资源,集中支持,加快企业做大做强,同时促进龙头企业产业链的延伸和相关联产业集聚。
(二)培育一批高新技术产业集群。
以“自主创新1401工程”为抓手,建设高新技术产业基地,着力培育以科大讯飞、四创电子、芯硕半导体、科大立安、易能公司、开尔纳米等为龙头的微电子及软件、公共安全、新能源、新材料等新兴产业集群。
(三)强化科技创新公共服务中心建设。
进一步发挥xx市科技创新公共服务中心资源整合共享、信息展示、交流协作、个性化服务、供需对接五大功能,启动专业技术、投融资平台建设,将中心建成为国内重要的区域科技创新服务及科技成果转化基地和全国科技创新要素交流互动的重要平台。
(四)进一步健全政策支撑体系。
切实落实试点市部际协调小组会议精神,积极配合有关部门申报合芜蚌自主创新国家综合改革实验区,修订《xx市科学技术进步条例》,认真研究国家宏观调控政策,加快制定出台高新技术产业发展、促进产学研合作等政策。
(五)完善创新创业的融资环境。
进一步发挥高新技术项目-资本对接会的平台作用,推进高科技项目融资和成果转化。加大银企对接力度,完善风险投资机制和担保体系,鼓励发展国内外风险投资机构,引进和培育科技中介服务机构,加快现有投资公司的股份制改造。
(六)加强区域创新的合作交流。
围绕构建省会经济圈、合淮同城化,积极探索与省内外兄弟城市的科技创新合作模式,扩大试点市建设的示范辐射效应,进一步引领和带动全省科技创新。
国土资源局局长述职报告篇九
20xx年以来,··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下,在··镇党委、政府的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,努力提高全所人员政治理论水平和业务能力。
认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,重点学习了十七届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章,紧密联系自身的工作和思想实际,进一步转变思想观念、工作方式和工作作风,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得,用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑,指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识,努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训,重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材,切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。
二、认真履行职责,积极完成各项工作。
(一)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。
其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
(二)建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作。
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是成立了地质灾害防治工作领导小组,由镇政府镇长任组长,分管副镇长、国土所长任副组长,人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制,按照职责分工,密切配合,做好地质灾害防治工作。
三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
四是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
五是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
(三)加强耕地保护,确保耕地保有量指标的落实。
为切实维护全镇农业基础地位,加强耕地保护工作,今年,对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新,结合第二次农村土地大调查,进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料,做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷,基本农田保护面积··公顷,保护率达到了··%。
(四)建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
(五)妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积··亩,调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日,由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报分局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。
进一步提高认识、端正态度,认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神,充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性,切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查,针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节,全面排查制度漏洞和廉政风险点,力争做到找准、找全、找实,有针对性地制定廉政风险防控措施。
三、明年工作的打算。
(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
(三)开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
一年来,我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩,但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少,缺少交通工具和办公经费等原因,国土资源执法监察方面存在很大难度,自身的执法力度还不够大,部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取,逐步克服,不断加强,力争把各方面的工作做好,全面完成国土资源管理的各项工作任务。
国土资源局局长述职报告篇十
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx现将一年来的工作述职报告如下:
一、加强学习,提高素质。
在xxxxxx工作期间,结合分管联系工作情况,针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏,一方面注重抓好全区干部群众的理论武装和宣传教育工作,根据新形势、新任务要求,不断研究探索党群教育、干部培养管理的新机制、新方法、新措施,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众的头脑,努力提高党员、干部、群众的政治思想素质,自觉与中央及省、市委在政治上、思想上、行动上保持高度一致,认真贯彻党的路线、方针、政策,为全面建设xxx小康社会奠定坚实的思想理论基础。另一方面,努力加强自身的学习和实践,系统掌握组织人事、政法、农业农村工作方面的各种业务知识,不断提高履职能力和水平。9月份工作变动后,针对从抓党务工作到抓经济工作的重大转变,为了早日进入角色,适应新岗位、新职责提出的新要求,能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识,努力提高管理经济工作、城建工作、招商引资工作、项目建设工作的能力和水平,逐步变外行领导为内行领导,从而更好地不辱使命,完成任务。
二、加强调研,据实决策。
没有调查研究就没有发言权,一年来,不论在何种岗位,分管何种工作,都坚持深入调研,掌握实情,科学论证,民主决策。在吃透两情(上情、下情)上下功夫,在能结合、会应用上见成效。在xxx组织了干部人事工作的专题调研,制定并组织实施了加强干部人事队伍建设,为全面建设xxx小康社会提供组织人事保障的方案和计划。组织了城市民兵改革工作的专题调研,为全市城市民兵改革工作研究拟定了实施意见和工作方案。组织了社会治安综合治理和社会稳定的专题调研,总结推广了城区“打、防、控”一体化建设和农村“三级联防、四级联防”工作经验。组织了全区农业农村工作调研,制定并组织实施了农业产业结构调整实施意见和工作方案,使全区产业结构调整取得了突破式、跨越式的进展,大见成效。调开发区工作后,在认真总结开发区成立11年经验教训的基础上,围绕建设xxxxx的战略目标,针对xxx开发建设中存在的体制不顺、机制不活、授权不充分、职责不清楚、开发管理范围不明确、工作协调难度大等困难和问题组织开展专题调研,形成了上报市委、市政府的调研报告和请示,以及六个专题调研报告,为从根本上解决事关xxx发展建设的全局性、战略性、体制性问题提出了意见、建议和具体方案。
三、加强领导,抓好落实。xx年结合分管工作任务,认真抓紧抓好xxx党代会、人代会的筹备工作和新一届区委、区政府的换届工作,确保了三会的顺利召开和市委、区委人事安排意图的圆满实现;认真抓好全市城市民兵改革工作方案的拟定及具体组织实施,确保了xxx城市民兵改革试点工作任务的圆满完成,典型经验在全省得到肯定并得以推广;认真抓好中心城市社会治安综合治理工作和社会稳定工作,从体制上、机制上总结完善城区“打、防、控“一体化建设和农村“三级联防、四级联防”工作经验,为全省社会治安工作会议在xxx顺利召开奠定了基础;认真抓好公、检、法、司队伍建设和基础设施建设,努力实现以法治警,从优待警,科技强警的各项目标任务;认真抓好全区农业产业结构调整工作,按照“一乡一品,一村一业”和“集约化、规模化、市场化、产业化”的总要求,制定并组织实施了农业产业结构调整的“一二三四五六七”工程及生态环境建设的“一二三四五”工程,使全区农业生产实现了超常规、突破式发展,取得了显著的成效;认真抓了xxx的招商引资、规划设计、开发建设工作,完成了2500万的一期工程投资,为打造全市乃至全省旅游文化精品,做强做大xxx旅游文化产业打下了基础。
四、加强协调,团结干事。
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求,自己能够努力增强团结协作意识,靠党性促进团结,靠民主集中制维护团结,靠党的纪律加强团结。在实际工作中努力找准位置,认真履职,发挥作用。不越职、越权、越位,大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,协调处理好上下左右各种关系,围绕共同的奋斗目标和努力方向,统一思想,形成共识,形成合力,团结一心干事业,聚精会神谋发展。
五、加强自律,廉政勤政。
按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自省、自重、自律。管好自己的嘴,不该说的坚决不说;管好自己的手,不该拿的坚决不拿;管好自己的腿,不该去的坚决不去;管好自己身边的工作人员及家属孩子,不该做的坚决不做。严格要求自己,发挥好一个领导干部的模范带头作用,从我做起,从现在做起,从身边的人和事做起,自觉经受改革开放和执政的考验,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
总之,一年来尽管立足本职,兢兢业业,勤勤恳恳地做了一些工作,取得了一些成绩,但离党和人民的要求还有相当大的差距,在思想观念、能力水平、作风素质上还有许多与新形势、新任务、新职责不适应的地方。新的一年一定要进一步增强事业心、责任心、使命感,努力学习,提高素质;努力工作,提高水平;努力拼搏,开创局面。为xxx实现二次创业和各项工作的突破发展再做贡献。
国土资源局局长述职报告篇十一
我是2010年10月23日由全国总工会调任国土资源部任副部长、党组成员,国家测绘局长、党组书记的。一年来,在党中央国务院的正确领导下,在国土资源部党组和徐绍史部长的具体指导下,我认真贯彻落实科学发展观,带领局党组一班人,坚持解放思想、开拓创新,求真务实、真抓实干,勇于负责、敢于担当,团结一致、攻坚克难,奋发进取、争创一流。各项工作都取得了明显的成绩,有的工作取得了历史性、根本性的突破,测绘事业在新的历史时期实现了新的跨越,创造了新的里程碑。广大测绘干部职工一致认为,“2010”是全国测绘人值得自豪和骄傲的一年,是精神振奋、成就斐然的一年。我也为之感到欣慰,没有辜负组织的重托和职工的希望。
下面,我按照中组部对领导干部考核的要求,将我的学习、工作、思想和廉政建设情况简要汇报如下:
一、自觉学习,坚持正确政治方向。
坚持学习是建设马克思主义政党的重要基础,是保持党的先进性、战斗力的必然要求。作为党的领导干部必须把学习放在第一位,时刻不能放松学习,特别是对政治理论、党的路线方针政策的学习,忽视和放松了就会偏离正确的政治方向。因此,我在工作中始终能够坚持自觉地、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观,始终坚持学习党的方针政策、学习xx等中央国务院领导的重要讲话、对测绘工作的重要指示和批示、中央国务院的重要文件精神。特别是,我到任时正值开展学习实践科学发展观活动,自己能够带头学习,认真组织学习活动,注重实践,注重整改,成效比较显著。群众评价满意和基本满意为100%。同时注重学习测绘法律法规,测绘理论、技术及管理,使自己尽快熟悉情况进入角色开展工作。并在学习中注意撰写学习。
心得体会。
和文章,也通过开设的个人博客来加强思想交流,提高自己理论修养,深化自己的思想认识,从而更加坚定了共产主义理想,更加坚定了走中国特色社会主义道路的信念。进一步完善了局党组中心组学习制度。注重用制度保证,用形式推动,用内容引导,用领导带头的方式推动党员干部的学习,保证了每月党组集中学习讨论一次。局机关还开展了“五型机关建设”活动,结合经济社会发展形势,每月党组举行一次由机关干部和直属单位领导班子参加的学习辅导,提高了学习的针对性和时效性,使学习起到了武装头脑、指导实践,推动工作的作用。
二、忠诚事业,坚持测绘科学发展。
共产党员的天职就是忠诚,领导干部的权利就是责任。我们的老前辈就是咬着这个革命道理,为我们赢得了江山,赢得了富裕,赢得了今天的幸福生活。今天我们的责任就是要在前人的基础上攀登、奋进,去为明天更美好而努力!所以我们绝不能坐享其成,我们要创造,而且要不断地创造。怀着这个理念,我开始了我新的征程,认真履行推动测绘科学发展之责。面对学习实践科学发展观活动提出的问题,我调研了解了各方面的情况,为自己确定了“谋思路、破难题、创环境、求发展”的工作思路,主要体现在以下几个方面。
1、进一步理清测绘发展思路。通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动,认真学习中央领导同志对测绘工作的重要指示精神,深刻查找了制约测绘事业科学发展的主要问题,深入分析了我国经济社会发展对测绘的新需求和国际测绘发展的新趋势,大胆解放思想,树立了大测绘、大产业的理念,明确了测绘工作“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨,提出了测绘要发挥“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”六大作用的定位,确立了“构建数字中国、丰富地理信息,搭建共享平台、保障社会需求,完善体制机制、强化统一监管,创建和谐测绘、推动科学发展”的新时期测绘事业发展总体思路。响亮地提出了“举构建数字中国、建设地理信息公共服务平台、大力发展地理信息产业的大旗,亮测绘资源、技术、人才优势之剑”。极大地激发了测绘工作者的工作热情,提升了测绘在社会的地位,经受了实践的检验,受到测绘界院士和专家及基层的好评。
2、着力解决制约测绘发展的历史性难题。为改善测绘科技创新、生产服务环境,解决局机关办公用房的历史性难题,在金融危机房价处于低潮时,我们抢抓机遇,迎难而上,不惧风险,勇于担当。按照规范管理,超常运作的方式,发扬民主,果断决策,在没有资金、没有批文的情况下,靠借款贷款欠款垫款及赞助款,花了5.78亿,购置大楼7.5万平米、土地41.43亩。改造装修花了1.7个多亿,共7.5亿。采取边谈判、边设计、边施工、边立项的立体交叉、平行同步的施工组织形式,仅仅用了8个月时间,就建成了中国测绘创新基地,实现了测绘人53年的夙愿。而且是当年购置当年入住当年还清所有欠款。现已各种手续补办齐备。收支相抵还剩余7800多万元,现在基地房地产市价值20多亿元,极大地实现了国有资产的增值。充分应证了“危机就是机遇”这句话。基地内功能齐全,是数字化、信息化、网络化、生态化的科研、生产、管理和服务基地,是集工作、学习、生活、娱乐和科普教育于一体的现代化、综合性、人性化的办公基地。家宝总理为基地亲书“中国测绘”四个大字。节前,我们把基地建设情况、使用情况书面报告中央领导,得到了家宝总理、克强副总理的批示肯定。100多位省部级干部看后都深有感慨地说这是个奇迹。徐绍史部长看后很动情地说:老高兴了、老提气了、老感动了。来基地参观的人接连不断。外国测绘工作者看了中国测绘创新基地后赞不绝口,堪称世界一流。
3、切实落实中央应对金融危机的决策部署。面对金融危机,按照中央提出的保增长、保民生、保稳定的要求,我们及时出台了《国家测绘局关于扩大内需促进经济增长做好保障服务的若干意见》,以服务大局为重,加快测绘生产布局调整,为城市规划、国土资源管理、重大基础设施建设、地震灾后恢复重建、新农村建设以及民生需要提供有力、有效、快速测绘服务保障。中央学习实践领导小组和地方政府给予很好的评价。
4、加快数字中国建设。我们把构建数字中国地理空间框架作为推动测绘发展的牛鼻子工程,作为构建智能中国的重要基础。全力推动数字城市和地理信息公共服务平台建设,取得了明显的成效。为提高中央各部门和地方政府科学决策、社会管理、公共服务水平发挥了积极作用,为推动城市信息化、现代化奠定了坚实基础。从而也带动了测绘事业的大发展,加快了国家重大测绘项目的推进力度,“大地准、西部测、库更新、海岛礁、放卫星”等五大重点工程均保证了安全顺利实施。提出和强调了“按需测绘、按需生产、按需建设和边测、边用、边建”的原则,及时把测绘信息数据转化为现实需求,有效地提高测绘成果的使用效益,有力地促进了经济和社会建设。
5、注重推动地理信息产业发展。地理信息产业事关经济社会的发展,事关民生的需求。发展地理信息产业是测绘的第一要务,是服务大局的根本所在。为此,我把它作为重中之重的任务,亲自带队深入企业调查研究,与企业一道共商发展大计,共谋发展前景。积极为企业服务,切实加强指导,降低企业市场准入门槛,实行项目带动,支持企业自主创新,推动做强、做大地理信息产业,受到地理信息产业界的普遍赞誉。企业感到了国家测绘局的真切关心和支持,感到发展有了主心骨。并为企业营造市场发展环境,专门举办了规模庞大、制作新颖、技术现代的参展人员踊跃的全国地理信息成果展览及产业发展峰会,xx副总理亲自视察指导展览,并做出了重要指示,为加快发展地理信息产业指明了方向。中央电视台新闻联播作了两次报道,各大新闻媒体都做了及时有效的宣传,极大地鼓舞了地理信息产业职工的士气,推动了地理信息产业的大发展。地理信息产业产值年增长达到25%以上,实现了逆势上扬,地理信息和测绘专业的毕业生就业率当年排在各类毕生的第二位。
6、高度重视人才和科技创新。2010年我局争取了3个863项目,创历史新高。科技成果两项获国家二等奖。国产低空无人机航摄遥感系统试验成功,国家测绘局卫星测绘应用中心正式成立,国家测绘工程中心正式批复,这将极大地提高测绘装备、科研和服务能力,增强测绘发展的后劲。
7、着力加强体制机制建设。在国务院的亲切关怀下,国家测绘局机构得到加强,职能更加清晰,任务更加明确,担子更加繁重。积极协助推动地方测绘机构改革,基本保持稳定。《基础测绘条例》正式颁布,基础测绘投资主体、管理方式更加明确。坚持依法行政,加强测绘行政管理。地理信息市场整顿有力推进,加大涉外、涉军、违法测绘执法打击力度,维护地理信息安全,地理信息产业发展环境得到逐步改善。
8、大力支援西藏建设。积极贯彻落实中央有关部署和要求,在西藏拉萨召开首次全国测绘系统援藏工作会议,出台了《国家测绘局关于加强测绘援西藏工作的意见》,受到西藏自治区政府的高度重视,并给予高度评价。现在我们正按意见积极推进落实,不断扩大援藏工作规模,确保取得实效,为维护国家安全和民族团结做出应有的贡献。
9、着力推动我国从测绘大国向测绘强国转变。测绘国际交流得到加强,加快实施“走出去”战略,支持测绘和地理信息企业实施全球测绘和开拓国际市场,鼓励测绘企业整合资源,做大做强,提升参与市场的竞争力。我国测绘的国际地位显著提升。
三、
注重建设,坚持抓班子带队伍。
人是事业发展最活跃的要素,人才是事业成功的根本保证。正如干部考核提出的德能勤绩廉标准,称职是合格人才,优秀则是杰出人才。我个人认为:德是领导干部的政治品行,立业的基础;能是领导干部的铁背脊梁,建业的本领;勤是领导干部的奉献精神,创业的基石;绩是领导干部的良知民意,敬业的天秤;廉是领导干部的高尚情操,为业的美德。而且这为政之五形不是天上掉下来的,是修之而来,炼之而成的。这个修、这个炼,就是学习、就是实践,就是建设。核心的问题就是如何把学习贯彻科学发展观落到实处,落到权为民所用、情为民所系、利为民所谋上。所以,建设是一个永恒的主题,是常讲常新,而且常抓不懈的艰巨任务。我作为测绘局的一把手,高度重视抓班子带队伍的工作。尽管测绘部门是高学历高科技高素质的队伍,也不容有半点的忽视。要想抓好班子带好队伍,就要以抓班子为龙头、从抓作风起步、从抓制度入手、从抓典型带动、以最终成果检验。主要抓了10方面工作。
第一,注重加强局领导班子建设,增强班子合力和能力。关键是要配齐配强局领导班子,在中组部的亲切关怀和大力支持下,局党组增设了党组副书记,增加了一名党组成员,交流了一名局领导干部,增添了班子的活力,整体实力得到加强,为全面推动测绘事业科学发展、和谐发展提供了坚强的组织保证。作为党组书记、局长,我始终坚信“干成事要靠一帮人,干砸事一个人就够了”的道理。始终注意依靠集体的力量,团结一班人,团结一帮人。用民主来凝聚智慧,凝聚力量,来成就事业,成就大业。所以在工作中始终注意调动每一位同志的积极性,充分发挥集体的作用,解决测绘发展中遇到的难题,推动测绘事业发展。可以自信地说,我们的局领导班子思想是过硬的,是能打硬仗的。而且各位党组成员都能自觉地做到:各司其职,各尽其责;分工协作,团结和谐;心系职工,廉洁奉公;相互支持,配合默契;政令畅通,快捷高效;勇于开拓,奋发进取。新班子在职工群众中树立了良好形象,实践也证明职工群众对我们这个班子是充分信任和拥护的。
同时,作为国土资源部的副部长、党组成员,我能够积极参加国土部党组和部的各项活动,自觉接受国土资源部党组和绍史部长的领导,认真贯彻落实部党组的各项决定。在深入基层时,注意到国土部门看望干部职工,与他们交流思想、了解工作生活情况,倾听他们的呼声,积极客观地反映情况。按照国土资源部的总体部署和绍史部长的要求,积极主动地为国土资源工作做好服务,取得了比较好的成效。国土部对测绘工作是比较满意的。年终国家测绘局专门召开了全国测绘服务国土资源的工作经验交流会,得到了绍史部长的充分肯定,并以此在国土资源报上专门发了评论文章,给予很高的评价。
第二,注重加强干部队伍建设,创造风正气顺的氛围。我们以实施新“三定”为契机,以党管干部为原则、德才兼备为标准、群众拥护为根本,以改革的精神、民主的方式,对机关干部进行调整。坚持先述职后测评、先测评后申报、先审查后推荐、先选贤后定岗的方式,通过采取全员述职、全员测评、全员考核、全员推荐的程序,利用一周的时间,非常平稳、祥和、圆满地完成司处级干部和局机关干部与直属单位干部的岗位晋升、轮岗、交流工作。对年轻干部我们采取多栽花、少挑刺,先搭台、早登台,为年轻干部成长创造宽松环境,让年轻干部早成才。事后评估,测评结果仅有一名副处级干部表达不满意的意见。根据直属单位领导班子建设情况,及时做了调整和补充,受到基层的普遍好评。总之在不长的时间提拔交流副司级干部41名,均没有任何负面的反映,有的人在我的博客上对此留言评论,说:不是过节胜似过节,用干部真民主。而且所提拔的干部,群众的意见和局党组酝酿的意见基本一致,体现了民主、公正、择优的原则,体现了群众愿意、组织意图、工作需要相一致的原则。干部的积极性、主动性、创造力得到了激励和发挥。在年终干部考核时,我们采取全员测评,各司长在机关干部大会上述职,其他同志提供书面的述职报告,一并在大会上测评。结果是机关干部的优秀和称职得票平均在95%以上,充分展示了机关干部的良好素质和优秀品质。
第三,注重加强机关作风建设,提高素质、促进和谐。以抓创建学习型、创新型、服务型、务实型、和谐型机关活动为载体,推动机关作风建设。并把创建活动贯穿于全年各项工作之中,纳入年终。
总结。
和考核评比,从而起到了推动测绘队伍建设的作用。机关干部的思想更加解放,大测绘观基本树立,创新意识不断增强,全局观念,主动服务意识普遍增强。现在是局机关内部关系融洽、系统上下关系融洽、部门与部门关系融洽、部门与企业关系融洽。比如国家测绘局建设创新基地,在那么复杂、那么具有风险的情况下,没有一点杂音,听到的都是支持声、拥护声、鼓励声。在大楼购置装修面临资金短缺时,各方主动借款近3个多亿、自愿捐款捐物近1亿元,让我们非常感动。可以看出我们的测绘队伍的凝聚力、向心力、战斗力得到加强,局内局外到处呈现出和谐稳定的大好局面。
第四,注重加强制度建设,确保工作规范、有序、有效。我们修订了党组和局的工作规则,健全了工作制度,优化了工作程序,强化了决策的科学性、程序性、民主性。对重大项目、干部使用、职工利益等事项都能坚持民主、坚持例会制。比如,为购置测绘创新基地,我们党组集体多次实地考察,广泛征求各方权威人士的意见,请示徐绍史部长并陪同部长考察,经党组会议反复研究,认真讨论,分析形势,集体做出的决定。并且为慎重决策、防范风险,我们又分别召开局务会、局长办公会以及专题会等十余次会议,慎之又慎,细之又细,形成各类会议文件纪要十余份,保证了科学决策、民主决策,保证了又快、又好、又便宜、又安全建设一座测绘大楼。又如,在干部任用过程中我能始终坚持民主集中制,坚持干部选拔程序,由人事司按规定提出建议,注重听取班子成员的意见,在班子充分讨论基本统一的前提下,实行民主决策。同时我们坚持提拔选用干部事前不与当事人打招呼,坚持不泄密不跑风不许愿的用人保密制度,确保干部提拔使用的严肃性。树立了正确的用人导向,引导干部通过靠实干、靠业绩、靠赢得群众公认获得职务的晋升。党组决定干部任用后,由协助我负责干部工作的局领导或业务分管局领导负责与当事人谈话,我自己坚持不在事前和事后与当事人谈职务问题。在国家测绘局没有跑官要官、卖官买官、拉票贿选等不正之风。实践证明,只要公而忘私就能用好干部,只要相信群众就能选准干部,只要风清气正就能成就干部。
第五,注重加强对地方测绘部门的指导,促进职能落实。针对测绘系统的行政管理体制不顺、管理分散、统一监管不够、资源整合不到位、测绘成果利用率低以及缺乏考核评价标准等问题,我们以学习贯彻落实科学发展观为动力,以国务院《关于加强测绘工作的意见》提出测绘要理顺体制机制,强化统一监管为契机,把学习实践科学发展观的成果转化成为推动队伍建设和测绘事业发展的长效机制,在广泛征求意见的基础上,制定出台了百分制的《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度工作考评办法(试行)》,它的实施必定会对推动地方测绘部门全面履行职能、加强测绘队伍的整体建设起到有力的促进作用。
第九,注重调查研究,提高科学决策和管理水平。2010年,我们围绕着制约测绘事业发展的难题,积极组织开展了大调研活动。由局领导牵头组织开展推动地理信息产业发展、谋划“十二五”发展战略、增强测绘服务大局保障能力、促进测绘成果转化、提高测绘依法行政管理水平、加快测绘自主创新能力及加强测绘党的思想政治建设等方面的调研活动。调研比较深入,广泛征求了基层干部职工意见,汲取民智,群策群力。并且在深入基层时,都能找时间去拜访一下老干部老领导,注意听取他们的意见和建议,更好地学习前人的经验,更科学地决策。现在,已初步形成了一批比较有见的、有分量的调研报告,将为进一步推动测绘事业发展产生积极的作用。
第十,注重落实党的人才发展战略,着力培养更多优秀人才。积极推进人才兴测战略的实施,出台了国家测绘局测绘科技人才培养办法,鼓励和促进测绘领军人才承揽大项目、做大事业、成大人才。在新建立的测绘科技展览馆中,把中国测绘界的22位院士风采放到了突出的位置,以展示他们的丰功伟绩,启迪后人努力奋斗。我们还为局管的两位院解决了长期住房偏小的问题,给他们调到了比较宽敞明亮的大办公室和260平方米的住房。这些举措在科技人员中产生很好的影响,感到在测绘从事科技工作受重视受尊重。更加热爱珍惜自己的岗位,更加刻苦努力奋进。
当然,我也深知自己有很多缺点和不足,比如,性格急躁,批评过于严厉,有时让人下不来台;有时越级指挥,管得太细。有人提醒我要注意,我也始终在努力地改,但改得还不够好,好在大家不计较;还有深入基层不够,和同志们谈心不够多,有的主动找上门还让人等等。这些都需要我在今后工作中注意且努力改正。
以上虽然说了这么多,但把它归纳起来,基本的感受就是一句话,就是:只要负责就会有办法,只要无私就会有勇气,只要自信就会有始终,只要科学就会有严谨,只要民主就会有智慧,只要凝聚就会有力量,只要同心就会获成功。一年来,怀着对党的事业无限忠诚之心,对测绘事业无限热爱之情,我做了一些工作。所有工作成绩的取得,是中央国务院领导关心重视的结果,是中组部、发改委、财政部、中编办、科技部、国管局等有关部门帮助支持的结果,是国土部党组正确指导和班子同志们齐心协力的结果,是广大测绘干部职工共同努力奋斗的结果!所以我要真诚地感谢所有支持我、帮助我的人。取得的成绩,无论它是怎么辉煌,都已是过去,也已成为历史。面对现实,面对未来,我们要继续以解放思想、开拓创新的胆识,一切要快、快中取胜的信心,勇于负责、敢于担当的勇气,心系职工、忠诚事业的情怀,在科学发展观的指导下,团结凝聚,乘风破浪,去迎接新的挑战,去向着美好的新曙光前进!前进!前进进!
如上是我的汇报。若有不当之处,请组织和同志们批评指正!
国土资源局局长述职报告篇十二
同志们:
根据局党组的安排,我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩,重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。
一、20xx年取得的成绩。
(一)靠实政府保护责任,履行耕地保护职责。
一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系,细化量化了基本农田保护评价和考核指标,建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订,明确了基本农田保护的责任,靠实了工作职责,使层层有目标任务,级级有保护责任。在基层保护网络建设上,市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员,形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失,因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施,使全市基本农田质量不断提高,已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底,全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上,基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》,对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署,明确了工作任务,提出了具体要求。目前,7个县区外业调绘工作已基本完成,正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。
(二)全面履行服务职能,建设用地得到保障。
一是积极履行服务职能,用地保障取得新成效。20xx年,省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩,其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个,总面积25381亩,其中耕地17640亩。截止12月底,已实际批准的各类建设用地报件119个,总面积13016亩,其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个,总面积8213亩,其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地,全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题,全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时,全面完成了耕地占补平衡任务,保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设,加快土地市场改革。20xx年,全市依靠改革促发展,依靠规范促管理,土地资源市场化配置率大幅提升,土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗,面积10450亩,其中出让93宗,面积5557亩,成交价款10.9674亿元。划拨90宗,面积4893亩;三是依法依规征收用地,维护征地群众权益。20xx年,共征收集体土地18452.7亩,落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中,严格依照法定时限进行“两公告一公开”,从根本上保障了农民群众的知情权和参与权,切实维护了被征地农民的合法权益。
(三)规范项目监管,稳步推进实施。
20xx年,全市共实施土地整理复垦开发项目36个,因临洮县中铺工业园区规划调整,2个项目位置进行了变更,待20xx年验收外,其余34个项目,规划建设规模11.95万亩,新增耕地1.46万亩,投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元),已全面完成了各项建设任务,并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时,已争取到位20xx年实施的项目26个,投资额11245万元。其中:4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目,已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个,其中8个已完成项目评审、立项及招投标,4个已完成项目选址,正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个,已完成项目可研、初设及预算编制,正在进行项目评审、立项。
(四)应用调查成果,夯实地籍基础。
全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里,调查宗地41909宗,地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报,与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位,在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用,发挥了调查成果的基础作用,在一定程度上提升了管理工作的时效性,为实现信息化管理奠定了基础。
(五)强化产权管理,提高服务水平。
全市继续开展土地登记规范化建设工作,对土地抵押登记等重点环节,认真清理查找存在的问题,及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗,其中:国有土地使用权1778宗(划拨363宗,出让686宗,转让729宗),他项权利239宗,集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上,摸清了辖区集体土地确权登记发证现状,并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组,制定了农村集体土地确权方案,全市共申请经费1845.3万元,已落实到位工作经费240万元。
(六)加强基础工作,业务有序推进。
在804个国家遥感监测图斑下发后,及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料,按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列,待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件,调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起,已全部调处。
二、20xx年工作要点。
20xx年的土地管理工作,我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调,不断创新工作方法,提高工作效率,切实发挥好职能作用。
(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。
1、严格坚守红线,实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求,层层落实耕地保护责任制,切实加强目标考核。深入调查研究,创新耕地保护的新理念,制定切实可行的政策执行措施,调动各方积极性,切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩,安定区不少于202.5万亩,通渭县不少于193.2万亩,陇西县不少于167.55万亩,渭源县不少于108.45万亩,临洮县不少于150.9万亩,漳县不少于81.75万亩,岷县不少于108.9万亩。
2、落实保护制度,全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块,职责到县、乡政府及村、社组织,责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区),要抓紧逐级签订责任书工作,确保全面完成永久基本农田划定工作,并通过省、市级验收。
3、加强项目监管,推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作,加大争取力度,争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目,各县(区)要认真组织,及早动工,确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划,选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个),在上报备案项目时,基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目,安排当年的土地整理复垦开发项目,未上报备案的,当年不予安排;四是不断提升项目监管力度,进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案,未经过审查备案的企业,不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的,按照有关规定,市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责,并将施工企业列入黑名单,三年内不能参与全市的土地整理项目建设。
(二)加快用地审批,全力保障重点项目用地。
今年,新增建设用地计划指标仍然紧张,建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件,各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报,加大力度,主动争取,力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地,各县(区)要抽调专门人员,积极规范组织报件,务于2月底前上报,市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地,各县(区)要及早谋划,及早安排,及早组织,及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地,绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。
(三)着力规范市场,探索用地批后监管新机制。
一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放,要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”,保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的,一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的,一律暂停出让,已公告的要立即撤销公告,重新调整出让方案,按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求,区分鼓励、限制、禁止类产业,坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准,完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构,引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间,适度提高土地开发利用强度的基础上,建立节约集约用地制度,按照投资强度从严从紧安排建设用地,杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查,发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为,查找存在的问题及原因,提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用,建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求,进一步维护、保障农民土地权益,积极探索农村集体建设用地流转,于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统,及时准确上传各类数据,并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。
(四)完善补偿机制,保障被征地群众合法权益。
一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领,以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点,在20xx年省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上,利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料,进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算,凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性,建立科学、合理的征地补偿标准,积极服务全市经济社会可持续发展,提高土地利用效益;二是规范政府征地行为,切实保护农民利益,认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度,确保征地工作规范有序,社会和谐稳定。
(五)全面规范管理,推进土地登记发证工作。
全年要以产权管理为核心,以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点,努力提高管理水平,全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐,加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地“三权”登记发证工作,为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证,按照全省国土资源管理目标责任的要求,通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上,国有土地使用权发证率达到90%以上。
(六)先期开展试点,分阶段完成宗地统一编码工作。
通过第二次土地调查,已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统,但由于城乡宗地编码规则不统一,对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性,影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码,才能确保通过对每一块土地的“身份”编号,便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况,真正做到对土地实时全程监管,从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施,关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义,把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓,按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。
(七)重视技术支撑,推进地籍管理信息系统建设。
地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑,是国土资源部门转变管理方式,是依法行政,服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库,为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统,要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新,真正运转起来,在管理中充分发挥作用,逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。
(八)树立全局意识,完成年度土地变更调查。
土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”,是实现从“以数管地”到“以图管地”,转变管理方式和职能,提升管理水平的重要基础,更是土地卫片执法的基础,关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库,时间紧,任务重,工作统筹和协调难度大,技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况,加强土地变更调查新机制、新方法的研究,树立全局意识,精心组织、规范调查,认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作,做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果,要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接,按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改,保证数据成果的真实性、科学性和现势性。
(九)重视维权维稳,加强土地权属纠纷调处。
加大权属纠纷调处力度,对维护社会稳定,做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处,可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件,确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序,加强对案例的分类分析,总结发案原因,研究调处方案,当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。
三、几点要求。
(一)思想认识到位。面对新的形势,土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要,在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想,提高认识,明确重要性,切实加强组织领导,切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。
(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作,切实抓好贯彻落实,要高起点、高标准、高要求进行谋划,要将工作具体化、明确化、精细化,既要有责任分解,又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题,要有快速反应机制,能出图,能出数,能出分析,能出对策。
(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能,牢固树立“以服务为宗旨”的理念,注重发挥基础业务的数据优势、技术优势,为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。
(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风,立即干起来,马上动起来,凡是条件具备能够办理的,马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的,要创造条件积极主动去办,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉,把更多的心思和精力放在解决关键事上,要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。
(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂,要抓好各项工作的落实,就必须科学决策,提高行政执行力,坚持依法行政,加大责任追究力度,提高行政决策能力,力求以较小的决策成本、较高的决策效率,实现更好的决策效益。
同志们,20xx年的工作目标和任务已经明确,我们要增强责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断探索和实践土地管理的新思路和新方法,为全市经济社会发展做出更大的贡献。
国土资源局局长述职报告篇十三
同志们:
党风廉政建设是我们国土资源工作发展的坚强保障和生命线。为进一步贯彻落实中纪委十七届七次全会、省纪委十届二次全会和省、市国土资源党风廉政建设工作会议精神,总结去年工作,安排部署我局今年党风廉政建设任务,进一步提升党风廉政建设工作的能力和水平,我受局党组的委托,报告如下。
一、开拓创新,扎实工作,20__年党风廉政建设和反腐败工作取得较大成绩。
一年来,局党组以科学发展观为统领,认真贯彻落实县委、县政府、县纪委和市国土资源局的决策部署,坚持“标本兼治、惩防并举”的方针,围绕我县国土资源事业的健康发展,服务建设“幸福__山、生态__、产业__、和谐__”的工作大局,全面落实党风廉政建设责任制,以推进惩防体系建设为主线,以规范和监督权力正确运行为核心,以加强作风建设为重点,扎实开展“两整治一改革”专项行动、“创先争优”活动和国土资源领域突出问题专项治理,着力推进党风廉政建设工作。全局干部职工廉洁从政意识进一步增强,行政权力运行监督机制进一步健全,内部管理制度进一步完善。具体体现在以下五个方面:
一是贯彻落实省市和县委、县政府的决策部署,着力监督检查各项工作落到实处。
党风廉政建设事关单位形象,事关个人前途和家庭的幸福。一年来,我局高度重视党风廉政建设,将其与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党组结合工作实际,与各股室队所的负责人签订了《20__年党风廉政建设目标管理责任状》,按照“谁主管、谁负责”的原则,将反腐败任务分解到岗到人,形成人人有责、个个有份的责任体系。开展了对重大决策部署执行情况的监督检查,对违法违纪行为,我们始终坚持从严查处,时刻保持高压态势,严格追究责任。同时结合县委、县政府开展的全县土地清理整顿工作,我局开展了“土地清理集中整治月”活动,每位干部职工都按要求填写了《__县土地清理工作自查自纠表》和《__县土地清理工作公开承诺书》,在此,我再次希望大家要严格履行好、兑现好自己的承诺。
二是扎实开展“两整治一改革”专项行动,着力推进国土资源事业的全面发展。
“两整治一改革”既是基础工作建设、也是党风廉政建设、更是干部队伍素质建设的重大工程。一年来,我局把“两整治一改革”专项行动作为加强干部队伍建设、加强党风廉政建设和推进国土资源事业全面发展的重要契机,采取有力措施予以落实。进一步明确了廉政风险防控重点部位和关键环节,构建了廉政风险防控体系。着力整治土地市场,进一步规范土地审批管理。着力整治矿业权市场,加大对违法违规行为的打击力度,深入整顿和规范矿产资源开发秩序。着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题,大力改进作风,提高行政效能。着力深化国土资源管理制度改革,完善体制机制,从源头上防范腐败现象的滋生。
针对土地开发整理领域腐败问题易发、多发的现象,去年十月份,市局联合市纪委、市检察院和市监察局下发了《关于加快土地开发整理项目预防腐败机制建设的意见》,我们严格按照上级要求,所有的招投标一律实行挂牌制,同时邀请县纪检监察部门的领导进行全程监督,有效遏制了土地开发整理领域的腐败问题。健全了“行政一把手”不直接分管人事、资金和业务项目制度,实行党组班子成员集体领导制、集体决策制、分工负责制和干部述职述廉等制度。
三是以治理国土资源领域突出问题为重点,着力提高案件的查处力度。
我局持续推进国土资源领域腐败问题专项治理工作,重点查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件,加大查办违纪违法案件工作力度,达到“查处一案,治理一线”的效果。进一步健全了与纪检监察机关、司法机关之间联合办案、协同办案、交叉办案的配合和案件移送、信息交流等制度,保证行政执法与追究党纪政纪责任和刑事责任相连。
与反腐倡廉工作的渠道。20__年我局信访法规政策室共接待信访案件45件,接待群众来信来访500余人次。
同时加大处罚力度。去年年终考核中全局有五人不定等,其中一人因违法违纪被移送司法机关进行了严肃处理。
四是以深化行政审批制度改革为基础,着力推行阳光行政,实行阳光作业。
深入推进行政审批制度改革,对机关职责范围内的权力运行情况进行了全面清理,实现了审批事项、审批时限、收费项目、执法检查“四个减少”,行政效能明显提高。加强了政务信息公开,国土资源重要信息通过门户网站向社会发布,有关情况通过新闻媒体公布,充分保障人民群众对国土资源工作的知情权、参与权和监督权。
深化国土资源有偿使用制度改革。进一步健全国土资源交易制度体系,实行国土资源的公开交易、进场交易、网上交易和信息备案,对于经营性用地和工业用地全部实行招拍挂出让。加强了对招投标活动的监管,有效遏制公开招投标过程中的围标、串标行为。
五是扎实开展“创先争优”活动,着力提升干部职工的党风廉政建设素质。
我局以“创先争优”活动为契机,不断加强对干部职工的党风廉政教育,在局务会上黄局长多次强调要认真加强党风廉政建设工作。去年十月份,我们邀请县纪委、县检察院的领导给干部职工上了廉政教育课,并配合纪委、检察院查处了我局个别人员乱收费和挪用公款的案件,同时按照上级要求对国土资源所的收费实行了整改。
局内部始终坚持民主集中制,重大事项实行集体会审制和集体决策,并印发会审纪要。局纪检监察室参与业务工作会审,监察室主任列席局党组会议。公务费用的支出,采取财务室、纪检监察和分管领导会审制,不符合制度的一律不予报账。在土地和矿业权出让等涉及重大经济利益的工作,邀请县纪检监察部门参加,主动接受监督,从源头上防止和杜绝腐败现象发生。
回顾总结一年来的工作,我有以下几点体会:一是始终坚持把党风廉政建设融入国土资源工作的全过程,是推动反腐倡廉长效机制建设的根本保障。二是始终坚持党组的统一领导、严格落实党风廉政建设是抓好反腐倡廉工作的关键。三是始终坚持把握工作重点、着力在规范权力运行和行风建设上下功夫,是推动整体工作扎实开展的有效途径。四是始终坚持与县纪检监察部门和检察机关密切配合、形成整体合力,是推动反腐倡廉工作有序开展的重要条件。
但我们也必须清醒地看到当前我们面临的一些突出问题:一些岗位腐败问题易发多发,一些损害群众利益的问题和不正之风仍较严重,腐败问题与多种社会矛盾交织造成治理难度大,征地拆迁补偿安置问题比较突出。我们要认识到国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻、任务依然艰巨。
二、强化监督,服务大局,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
20__年是国土资源系统继续深化改革、强化管理的重要一年,党风廉政建设任务繁重。今年我县国土资源工作党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照省、市国土资源党风廉政建设工作的要求,围绕全县的中心任务,加强土地市场清理整治活动,规范土地和矿业交易市场,继续开展“创先争优”活动、深化“两整治一改革”工作和国土资源领域突出问题专项治理活动,结合“四深入两结对一测评”活动,深入推进惩治和预防腐败体系建设,为我县国土资源事业健康发展提供坚强有力的纪律和作风保障。
根据局党组年初确定的“强执法树威信、强基础提效能、转作风树形象”的总体思路,今年我局党风廉政建设主要做好以下五个方面的工作:
一是提高思想意识和世界观的改造,进一步加强干部职工的思想作风建设。
做到廉洁从政,一靠自律,二靠他律。我们要让想腐败的人不能腐败、能腐败的人不敢腐败。我记得局长带我们到市国土资源局谈话的那天,也是我第一次到市局,纪检组长就对我说过:国土资源部门是一个高危行业,你作为纪检组长责任重大,希望你切实履行好自己的职责,管好自己的人,看好自己的门。大家都清楚,现在国土资源部门是一个老板跟着、纪检部门和检察机关盯着、审计和财政部门关注着、社会各界和人民群众望着的一个部门,稍不注意就容易出问题,但我们的责任和风险大。因此,我们要加强世界观、人生观和价值观的改造,从思想上构筑预防腐败的防线,牢固树立廉洁从政意识,不断提高拒腐防变的自觉性,要做到“常在河边走,也能不湿鞋”。
另一方面要加强作风建设。作风是窗口、是形象,也是党风廉政建设的基础。我们要从严要求自己,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,严肃处理不作为、慢作为和乱作为的行为。要严格执行《__县国土资源局20__年考勤制度》的纪律要求,落实县委、县政府关于“六个一律处理”的通知要求,以作风建设的新成效展现我们的新面貌、树立国土资源干部队伍的新形象。
二是继续开展“两整治一改革”活动,进一步推进党风廉政建设与业务工作的结合。
要持续推进“两整治一改革”工作,深化国土资源行政审批制度改革,进一步清理、削减和调整行政审批事项。推进政务公开,实行土地和矿业权网上交易,健全网上交易、全程公开、全面监管、及时查处、社会监督的综合监管体系。加强对确权登记、资金管理、资产处置、项目安排等权力运行重点部位和关键环节的监管,健全各项规章制度,把制度的约束和规范贯穿于权力运行的各个环节,形成用制度规范廉洁从政的机制。要理顺管理体制,抓好国土资源部门队伍建设,今年特别是要抓好国土资源所的管理和监督,加强依法行政建设的力度。
坚持把党风廉政建设与国土资源业务工作有机结合,以业务工作开展引领党风廉政建设工作的开展,依托业务工作丰富党风廉政工作内涵,围绕业务工作提升党风廉政建设工作水平。
三是以国土资源领域突出问题专项治理为平台,进一步解决群众反映强烈的突出问题。
要认真落实中央和省市关于工程建设领域突出问题专项治理的工作部署,继续深化国土资源领域突出问题专项治理工作,着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设。进一步加强廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,坚决遏制重点领域腐败行为易发、多发势头,抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地出让、资产处置和资金管理等重点环节的治理。进一步改进国土资源管理工作,加强廉政风险防控管理,落实廉政风险防控责任,坚决遏制重点领域腐败行为多发势头。
要坚决纠正和严肃查处损害群众利益的行为,严格执行征地补偿的有关规定,强化对征地拆迁的监管,制止违法违规强制征地拆迁行为,不断规范征地拆迁程序,扩大被征地群众参与监督的权利,确保征地过程公正、公开、透明。
四是以党风廉政责任制建设为平台,进一步推进惩防体系建设的各项工作。
要认真落实党风廉政建设责任制度。我们要充分认识其重要性,切实增强落实《党风廉政建设责任制》的责任感,采取多种措施,加强对党风廉政责任制落实情况的监督检查,对发现的问题认真分析并及时整改。
要继续加大查办案件的工作力度。做到有案必查、违纪必究,对腐败问题发现一个查处一个,严厉惩处利用审批权、执法权、督查权等谋取非法利益的行为,严肃查办土地及矿业权市场交易和项目管理中徇私舞弊案件。
要进一步加强与部门的协作配合。要加强与县纪委监察部门的联系,争取他们的指导和支持。要加强与司法机关的配合,建立健全预防腐败、协同办案的制度,把行政执法与刑事执法相结合。要以制约和监督权力为核心,以改革创新为动力,以健全制度为重点,扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作。
五是落实好“一岗双责”制度,进一步加强对反腐倡廉工作的领导。
“一岗双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责。局党组对全局党风廉政建设要负总责,单位“一把手”要切实负起“第一责任人”的责任,其它班子成员也要坚持管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合。要切实加强对干部的监督,确保权力正确行使。严格执行领导干部述职述廉制度,着力完善权力运行机制。要建立健全党风廉政制度体系,把用制度管权、管事、管钱、管人落到实处。特别要依法履行职责,注意防止渎职案件的发生。
同志们,新形势、新任务对我们提出了新的要求,做好今年的各项工作,责任重大,任务艰巨。让我们在县委、县政府、县纪委和市国土资源局的坚强领导下,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我县经济社会发展做出新的贡献。
谢谢大家。
国土资源局局长述职报告篇十四
xx年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作。
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在xx年5月20日前完成农村土地电查工作,xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的'规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共管,保持我县至xx年耕地保有量56440公顷(846602亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩);耕地保有量为55830公顷(837452亩),基本农田保护面积49800公顷(747000亩)的目标。严格控制耕地流失,加强对非农建设占用耕地的控制,严格落实建设占用补充耕地责任制,坚持“先补后占”。加强耕地质量建设,切实转变耕地保护思路,将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度,稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据,加强对占用和补充耕地的评价分析,从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护,在规定期限内完成基本农田调整划定,调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标,平均等别要高于调整前的平均等别,并不折不扣地落实到地块和农户。
国土资源局局长述职报告篇十五
为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求,更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标,全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态,进一步争先创优,勇夺一流,全面开创国土资源工作新局面。
一、统一思想,切实增强争先创优意识。
争先创优是勇夺一流的勇气,是永不懈怠的精神,也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下,大力弘扬争先创优精神,争创一流业绩,对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。
(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务,我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识,把工作当事业看,把权力当责任看,饱含感情,充满热情,带着激情,全身心投入工作;就是要增强改革创新意识,立足本职工作,兢兢业业,争先创优,创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干,不事张扬,狠抓落实,形成重实际,说实话,干实事,求实效的良好风气,真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效,每项任务都说了就干,干就干成,干就干好。
(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务,解决存在的问题靠发展,赶超先进靠发展,发展才有出路,发展才有希望。近年来,市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心,开拓创新,奋力拼搏,为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务,得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评,国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得,既是大家共同努力的结果,更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展,竞争激烈的新形势下,我们必须毫不动摇地坚持争先创优,如果稍有懈怠,必将落后他人。因此,我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划,在成绩面前不自满,在困难面前不气馁,再接再厉,抢占先机,敢想敢干,敢为人先。要在不违背法律法规的前提下,带头创新,自主创新,努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路,促进国土资源部门在地方更加有为有位。
(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分,国土资源工作联系各行各业,涉及千家万户,事关群众利益,是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想,不争论、不评论、不议论,干一行、爱一行、钻一行、精一行,努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准,深入企业、深入基层,深入群众,及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题,热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难,充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能,通过我们争先创优取得的社会效益,积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作,努力形成发展国土资源事业的整体合力。
二、明确要求,高点定位争先创优目标。
争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力,是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是:全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关,形成人人自觉学习的良好风气,机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关,热心为基层服务,切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务,尽力解决群众的合理诉求,建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关,规范审批行为,简化办事环节,缩短办理时限,提高行政效能。四是建设创新型机关,进一步创新工作举措,着力探索建立保障用地新机制,不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,形成全方位、多层次的监督机制,努力以勤政廉政的实际行动让组织放心,让群众满意。六是建设和谐型机关,形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围,凝心聚力,创造最佳业绩。围绕上述目标,各单位、各部门必须明确以下工作要求:
(一)要更新观念。观念是行动的先导,陈旧的观念落后于时代,会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍,会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务,我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想,实事求是,与时俱进,把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来,变习惯性思维为规范性思维,坚持用发展的要求审视自己,努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念,以改革的精神提高和完善自己,始终保持强烈的进取心,始终走在时代的前列。
(二)要奋发有为。在日常工作中,是无所事事、得过且过,还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付,还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重,还是无私奉献、一往无前,是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工,都要奋发有为,不断进取,绝不能满足于一般化的常规工作,必须不断激励自己不满足现状,更上一层楼,做一流的工作,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息,有克难制胜、奋发有为的意识,有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争,有冠必夺,同强的比,向高的攀,与勇的争,跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位,比业绩,在市内要勇于和同级部门争优秀,比贡献。
(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下,迫切需要开拓创新精神,如果不思进取,固步自封,目前这个来之不易的大好局面将被遏刹,先进也会变成落后。只有继续开拓创新,想别人不敢想的事,做别人做不了的事,才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界,创新无止境。大家一定要不断增强创新意识,挖掘创新潜能,发挥创新才干,改善服务手段,改进工作方式,用新思路、新举措开辟新道路,努力为经济社会发展提供服务。
(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党,具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人,如果不艰苦奋斗,艰苦创业,只想在已有的成果上坐享其成,就会坐吃山空,这样注定任何事业都是没有希望的。因此,大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫,树立长期艰苦奋斗的思想,坚持艰苦朴素、勤俭办事,自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀,努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。
三、强化措施,扎实推进争先创优工作。
争先创优,不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感,充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性,更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。
(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系,将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度,建立更加公正、科学的政绩考评办法,切实做到定标靠杆,追踪问效。二要完善激励机制。今年,我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动,即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人,市局将给予一定的精神和物质奖励,着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南,除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外,其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查,坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩,坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。
(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现,具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合,按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求,切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点,积极采取有效措施,着力破解用地难题,千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题,为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现,在精神状态上有新面貌,在本职工作上有新成绩,把心思用在事业上,把精力用在工作上,把本领用在创新上,重实际、查实情、说实话、办实事、求实效,一个问题一个问题地解决,一个环节一个环节地落实,切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”,大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识,进一步创新服务理念,强化服务手段,完善服务方式,健全服务机制,优化服务质量,提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点,进一步简化办事环节,缩短办理时限,提高办事效率,真正让客商满意、企业满意、群众满意。
(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识,争创一流工作业绩,关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程,并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案,将目标任务层层分解,落实到人,使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制,明确各级相应的责任,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型,充分发挥典型的带动作用。同时,对争先创优过程中作风涣散,工作不力,给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。
争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程,希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去,为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!
国土资源局局长述职报告篇十六
同志们:
今天召开的全县国土资源工作会议,主要是贯彻落实省、市国土资源工作会议精神,县委十二届二次全会及全县经济工作会议精神,回顾总结20__年工作,安排部署20__年工作。在县委、县政府的坚强领导下,进一步解放思想,坚定信心,振奋精神,明确目标,抓住重点,扎实工作,埋头苦干,全面推动国土资源工作再上新台阶,促进全县经济又好又快发展。
一、20__年国土资源工作主动服务、规范管理,成效明显。
过去的一年,国土资源局全体干部、职工认真学习贯彻党的路线、方针、政策及各级领导的重要讲话精神,突出重点,狠抓落实,在保发展、保红线、保民生、抓规划、抓监管、抓基础等各方面工作都取得了明显成效。
一是保发展,服务重点项目建设,有效保障用地需求。
20__年县政府确定的年内要实施的55个重点建设项目和20个争取项目,其中涉及用地报批、审批的有35个项目。我局积极主动作为,组织人员提前介入,横向沟通,上下协调,借着土地利用总体规划修编的有利契机,调整规划,争取指标,克服重重困难,千方百计保证重点项目用地,对浮山220kv变电站、浮山交通运输局桥临线道路改造和辛沁线圪蚂河大桥建设等6宗建设项目出具了选址意见,对张庄乡敬老院和北王中心幼儿园项目进行了用地预审,重点解决了县城集中供热、垃圾处理场进场道路、中医院门诊楼、住院楼、县文体活动中心二期、太平洋电缆、圪蚂河大桥、110千伏浮山上东输变电工程项目用地。按照部、省矿业用地合作框架协议和市局(临政国土[20__]108号)文件精神,办理矿山企业临时用地手续11宗。为全县经济社会发展提供了有力的支撑。
为创造城乡建设经济发展宽松的环境,解决资源刚性约束和有限计划指标对城乡发展的制约瓶颈,成功申报并确定我县为全省城乡建设用地增减挂钩试点县。城乡建设用地增减挂钩,县委政府领导非常重视,张县长年初就给国土资源局予以安排搞好潜力调查,争取试点,破解浮山城乡建设发展难题。随后我局根据《山西省城乡建设用地增减挂钩试点工作总体方案》(晋政办发[20__]11号)文件精神,着力对各乡镇农村居民点和废弃工矿用地开展潜力调查,编制上报了浮山县城乡建设用地增减挂钩试点工作方案。李青萍副县长多次向省、市国土资源部门领导汇报我县城乡建设用地增减挂钩的潜力与经济建设发展的需求,积极争取并最终获准我县为城乡建设用地增减挂钩试点县。这项重大工作意味着利用增减挂钩政策,对原旧村庄和废弃工矿用地复垦500亩,可在土地利用规划确定的建设用地区内安排500亩建设项目使用农用地的指标,三年内可循环使用,在当前和今后一个时期可大大缓解我县重点工程落地的“两难”局面。
二是保红线,加大开发复垦力度,推进基本农田建设。根据年初市政府与我县签订的耕地保护目标责任书,分解下达了乡(镇)耕地及基本农田保护指标,县与乡,乡与村层层签订目标责任书,设立基本农田保护标志牌。落实耕地保护面积40.12万亩,基本农田保护面积31.62万亩。
一是典型引路,政府投资率先在槐埝乡郭家庄村复垦土地88.05亩,开发27.53亩。二是发挥乡镇政府干事创业的积极性,广泛听取辖区内可开发复垦土地的潜力,统筹安排组织实施天坛镇诸葛村等16个村18个项目,通过开发新增耕地1100.87亩,通过复垦新增耕地650.75亩。三是深入宣传土地臵换的理念,积极引导厂矿、村组开发复垦土地项目,延义矿业公司复垦土地76.35亩,开发100.95亩。北王乡秀村等五宗自行开发新增耕地109.79亩。响水河镇等(2)乡万亩基本农田整理项目。已经省国土资源厅、财政厅批准,下达投资计划1756.04万元(晋财建二[20__]327号)。该项目实施后可新增耕地336.57亩,既可改善耕作条件,又可提高耕地质量,促进农业稳产增收。三是保民生,规范土地管理,服务社会发展。
为促进全县经济平稳较快发展,我局根据有保有压有控的原则,优先保障民生工程用地,全年共供应国有土地15宗,面积3032.48亩。其中文化教育用地52.53亩,交通用地6.51亩,住宅用地4.8亩,工业用地983.52亩,机关团体用地4.8亩。共出让土地1052.18亩,收取出让金3393.67万元,完成年初下达任务的339.37%,出租国有土地使用权1980.3亩,收回土地租金75万元。
全年审批农村宅基地75户,为部分扶贫移民搬迁、地质灾害搬迁和新农村建设中的农村居民建房解决了燃眉之急。畜禽养殖业用地备案11宗,支持农业规模化养殖业发展。对浮山县鑫荣达规模养殖、振兴绿色农业开发有限公司等及时予以备案。截止20__年底全县集体土地应发证26780宗,已发证23763宗,发证率达88.73%。编制完成了《浮山县地质灾害防治规划(20__-)》;制定了20__年度《地质灾害防治方案》;与县气象局签订了《地质灾害防治合作协议》,地质灾害气象预警预报及时发布到监测网络的领导和工作人员;东张乡政府对南畔桥村桥南地质灾害区居民搬迁项目经选址已动工(县政府已拨付了270万元启动资金);地方国营圪塔岭金矿实施矿山环境治理项目工程,在去年雨季雨量较大、道路受阻、施工困难的情况下,完成了拦渣坝及配套排水工程和旧村塌陷地复垦治理,预计今年5月底可全部完工;在全县57处地质灾害隐患点重新设立了固定警示标志67块,起到了警示作用。全年没有因泥石流、滑坡、地面沉降等地质灾害造成人员伤亡,确保了人民群众生命财产安全。
四是抓规划,推进资源整合,提高资源利用效率。
浮山县20__-县级土地利用总体规划,经评审已上报省政府待批复,乡级规划已上报市政府待批。启动了《浮山县20__—2020土地整治规划》和《浮山县第二轮矿产资源总体规划》编制工作,并编制上报了全县20__年独立选址项目用地计划。
完成了浮山县土地整治规划编制的前期工作,根据上级安排,今年我们启动了浮山县土地整治规划编制工作,成立了领导组,编制了工作方案。在充分利用二调成果的基础上,下乡镇实地勘查,对全县的耕地整理潜力,居民点整理潜力以及土地复垦潜力和土地开发潜力进行了调查,基本完成了我县土地整治规划编制的前期资料收集工作,为下一步编制规划打下良好基础。
根据山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源主体规划编制工作的通知》,(晋国土资函[20__]499号),启动了《浮山县矿产资源规划(20__-20)》编制工作。20__年12月1日经过议标,山西省第三地质工程勘察院承担了我县的矿产资源规划编制任务,目前所需资料已收集整理完毕,初稿已形成,准备近期召开征求意见会,预计6月底前可评审通过,届时我县矿产资源开发将按新的规划实施。
煤矿兼并重组后,浮山只剩山西中强福山煤业有限公司一家,目前已完成了储量核实报告备案、开发利用方案备案、土地复垦方案备案及矿山环境保护与恢复治理方案备案工作。第一期价款处臵3030.836万元。在环境影响评价报告批复后,可换领长效采矿许可证。
第一轮非煤矿山整合铁矿企业矿区划定和换发采矿许可证工作全部完成,得到省市领导的表扬,获得市政府对资源整合工作的表彰。我县上一轮非煤矿山企业整合铁矿矿业权设臵为33座。根据《山西省矿产资源(非煤)进一步开发整合总体工作方案》要求,结合全县的实际情况,我局多次与安监、中小企业局等相关部门协调,并与整合的矿山企业座谈,县政府领导也多次与市局和省厅沟通,上报了《浮山县矿产资源(铁矿)进一步开发整合方案》意见,上报单独保留铁矿企业22座,整合保留企业7座,单独关闭1座,根据此方案全县铁矿企业可保留29座,压减率为31%。省非煤矿产资源开发整合工作领导组于11月29日核准我县单独保留铁矿企业18座,整合保留8座,最终全县铁矿企业保留26座,压减率为39.3%。
石灰岩矿保留5座,其中:尧山水泥有限公司换领了采矿许可证;浮山县康达采石二场市局已下达延长划定矿区范围预留期批复;其余三矿存在这样或那样的问题,虽然多次下发书面通知,多次电话督促,矿业权人仍不重视,导致采矿许可证和划定矿区范围预留期过期,依据《矿产资源开采登记管理办法》和《山西省矿产资源管理条例》有关规定,采矿许可证自行废止,划定矿区范围不予预留。
日常监督管理方面,对全县有证矿山企业进行了年度检查,年检率和合格率均达到100%。全年共收缴铁矿企业资源价款3093.92万元。收缴矿产资源补偿费365.76万元。超额完成市、县下达任务。12月份召开了全县矿产资源储量动态监督管理工作会议,从20__年开始对全县矿产资源储量实行动态监督管理,推进国土资源管理职能全面到位,提高资源利用率。
五是抓监管,强化执法监察,维护良好的管理秩序。
我局从落实执法责任制抓起,不断提高违法行为的发现率、制止率和立案查处率。各基层国土资源所实行周报告和零报告制度,从源头上堵截违法苗头,局内实行定期巡查与突击检查相结合,与安监、公安、电力等相关部门及有关乡镇政府联手,严查严处,在查处过程中,既处理事,又处分人,确保了国土资源利用和管理秩序稳定。
在矿山监察工作中,一是对全县铁矿企业进行了突击检查。对个别矿山企业擅自启封,违法生产的行为进行打击。二是对参与资源整合的张庄乡原吉先石灰岩矿、原老冠石料厂私自复工进行了彻底查处,扣押装载机二台,消除大电三处,拆除一切生活条件和生产条件。三是结合半山区域实际情况,联系调用二峰山铁矿公安科和大型挖掘机对北峰区域民工拾矿的路段彻底隔断,并设立警示标志牌,有效控制了民工乱拾乱挖矿石现象的发生。四是在非煤资源整合期间,对整合停产的矿山企业,特别是对有私自恢复生产迹象的个别坑口,除坚持日常巡查监控外,重点加强夜间突查,实行24小时驻矿守候,确保矿业秩序稳定。五是严厉查处非法违法采矿行为。全年共查处非法违法行为13起,按照《矿产资源法》和相关规定进行了处罚,共收缴罚没款272.7万元。对监管不力的3人给予行政记大过处分,1人给予撤职处分。年内,全县无证私开矿关闭完好,保持“零”状态。
第十一次土地矿产卫片执法检查,全面覆盖土地和矿山,涉及我县共38个图斑,面积162.10亩。其中:实地伪变化图斑5个,合法图斑29个,违法图斑4个。不管是监测段前的,还是监测段内的,只要是没有合法用地手续的,我们坚决依法依规立案查处,绝不姑息迁就,为查处整改工作奠定了坚实基础。通过认真工作,顺利通过省、部级验收,实现了零约谈和零问责。对于大部分土地违法行为,做到了早发现,早报告,早制止,早处理。对顶风违法、影响恶劣的,我们敢于碰硬,坚决依法查处,对在巡查中发现的武汉金联安铁矿排渣占用苏村的土地,作为一起典型案例建议县纪委给予苏村支部书记党内警告处分。达到了“查处一案,震慑一方,处理一人,教育一片”的效果。全年共立案65宗,涉及土地面积743.9亩,收缴罚没款260余万元。
国土资源信访工作,以政策法规宣传说服教育为主,切实保护群众的合法权益不受侵害。全部做到了来访有记录,受理有调查,处理有结果。全年累计牵头处理土地信访案件5件,矿山信访案件4件,全部予以及时回复,达到了群众满意。
国土资源局局长述职报告篇十七
20xx年元月十二日,我受市第xx届人大常委会任命,担任xx市国土资源局局长,至今两年零四个多月,下面我就任职的情况向各位述职。
在任市国土资源局局长之前,我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记,因行政事务较多,对国土资源管理的`法律法规政策学习不多,知之甚少。上任伊始,我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务,重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》,从学习基本原则、制度入手。首先,把握住“两法一条例”大的原则,做到大方向正确,大原则不错。同时,结合工作实际,向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习,学习他们丰富的实践经验和知识,避免走弯路。20xx年,国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定,其核心是严格耕地保护,切实保护农民利益。我结合我市的实际,研究新决定对我市建设用地的影响,积极向市委市政府领导汇报,提出建议,争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地,做到既兼顾发展之需,又不损害农民利益。
国土资源管理内容多,范围广,原则性强,政策性强,加之我国国土资源管理起步较晚,法律法规虽多但不完善。在工作中,我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白,我在参阅了大量资料的基础上,结合我市实际,写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》20xx年第十二期上。对农民住宅用地面积,是否有偿使用,如何严格管理等提出了我的意见和见解。
结合工作实际,运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议,我向市委、市政府提出了工业项目供地,实行供地价格严格执行国家有关规定,对符合国家产业政策,开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励,做到既符合土地管理的有关规定,又支持、扶持了工业的发展的建议,得到了市委、市政府领导的重视。
xx市作为全州的政治经济文化中心,加上“两路”的开工新建和机场扩建,社会经济进入快速发展时期。时代给了xx发展的机遇,也给了我为xx经济和社会发展作贡献的机会。
首先,为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员,要无条件地支持重点项目建设,发扬能吃苦的精神,不计个人得失。20xx年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务,同时,完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个,总面积2700亩,净增耕地面积2490亩,确保了重点项目的用地。20xx年由于国家严格土地管理,紧缩“地根”,我市新增建设用地指标只有35公顷(525)亩,与申请用地数量差距很大,报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾,我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况,争取州局领导的支持和理解,到年底争取了1000亩新增建设用地指标,缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。
其次,为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目,积极提供宽松的服务环境。20xx年以来,为“四家”招商企业新征建设用地600多亩,完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作,新的工业园区已初具雏形。
近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势,在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地,不征拆迁量大的地,形成工厂与村庄相互穿插,影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展,根据了解掌握的情况,我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》,提出了“统一工业企业供地价格;统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地;按统一的价格收取土地使用权出让金;适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。
为树立国土系统良好的社会形象,促进文明单位建设,我提出了本系统“倾力打造‘一心为民,用心办事’文明服务品牌”,争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施,改善服务态度,努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难,办事推诿的问题;用报件接办承诺制解决办事拖延,工作效率不高的问题。