重庆公务员遴选试题(五篇)

重庆公务员遴选试题篇三

2012年春季重庆市新提任领导干部法制理论知识考试复习资料

(因时间关系，答案未及审定，仅供参考。)

一、是非判断题

1、第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。【正确】

2、宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心和统帅地位。【正确】

3、行政合法原则要求行政执法权力的存在和运用，必须依据法律、符合政策，而不得与政策相抵触。【错误】

4、政府采购合同属于行政合同，属于行政法调整的范围，不适用调整民事法律关系的合同法。【错误】

5、某县农业局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以县农业局的名义行使处罚权。【正确】

6、行政机关实施行政强制措施时应由两名以上行政执法人员实施。【正确】

7、暂扣许可证和执照是行政强制措施的种类。【错误】

8、根据《食品安全法》，县级以上地方政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监管工作，建立健全食品安全全程监管的工作机制，但统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作，完善、落实食品安全监管责任制，由食品安全监管部门负责。【错误】

9、根据《重庆市食品安全管理办法》，宏观协调方面——食品食品安全综合协调由卫生行政部门依法承担职责。【正确】

10、根据《农产品质量安全法》，从近期目标看，农产品质量安全工作的重点是解决农产品消费安全的问题；从远期目标看，增强我国农产品的国际竞争力。【正确】

11、《国有土地上房屋征收与补偿条例》确立了“先搬迁再补偿”的人性化制度，并明令禁止暴力搬迁的发生，着力实现对私权的关怀与保障。【错误】

12、《重庆市促进开放条例》是全国首部专门促进扩大开放的地方性法规。【正确】

13、根据《重庆市促进开放条例》，投资者不得以创意等无形资产投资参与创办企业。【错误】

14、自然人和法人是我国民法规定的基本的民事主体。【正确】

15、隐私权的主体有自然人、法人。【错误】

16、《合同法》没有规定的合同就不受法律保护。【错误】

17、某省a市b区电信公司为农村用户装电话，同时说明所有申请装电话的用户，必须购买本市数家电话厂的电话机。此行为属于限制竞争行为。【正确】

18、李某明知是盗版软件而购买并安装使用。该行为已构成对知识产权的侵犯。【正确】

19、管辖权的强制性是国际商事仲裁的特征之一。【错误】

20、国家实行最低工资保障制度，最低工资的标准由国务院规定。【错误】

21、用人单位在试用期解除劳动合同的，可以随时解除，无需向劳动者说明理由。【错误】

22、小王为锅炉工，某日因午休时在宿舍喝了几瓶酒，导致其在工作中因醉酒操作失误，锅炉爆炸将其右腿炸伤，小王应当被认定为工伤。【错误】

23、小白缴纳失业保险15个月，用人单位解除了与其的劳动合同。此时，他将无法从失业保险基金中领取失业保险金。【错误】

24、非国家监督包括中国共产党的监督、人民政协的监督和司法监督。【错误】

25、重庆市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生。【正确】

26、选举人民代表大会代表，城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。【错误】

27、物权包括所有权、用益物权和担保物权。【正确】

28、我国耕地的承包期为二十年。【错误】

29、通过招标、拍卖和公开协商等方式承包荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，经依法登记取得农村土地承包经营权证的，可以采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。【正确】

30、业主委员会代表全体业主与业主大会选聘的物业服务企业签订、变更或者解除物业服务合同。【正确】

31、根据《侵权责任法》，只要行为人是在正当防卫过程中致人损害的，一律不负侵权责任。【错误】

32、根据《侵权责任法》，行为人对环境污染造成损害的，适用无过错责任原则。【正确】

33、产品责任，是指有缺陷的产品造成了他人财产、人身的损害，该产品的制造者、销售者所应承担的特殊违约责任。【错误】

34、盗窃、抢劫或者抢夺的机动车发生交通事故造成损害属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿，不足部分由盗窃人、抢劫人或者抢夺人承担赔偿责任。【错误】

35、行政机关及其工作人员在收到信访人的检举、揭发材料在经过审查后应转给被检举、揭发的人员或者单位。【错误】

36、突发事件发生后，发生地县级人民政府首先应当向上一级人民政府报告，但不可以越级上报，然后再采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作。【错误】

37、人民调解委员会调解民间纠纷，可以参照诉讼收费标准报相关物价部门批准后适当收取费用。【错误】

38、上级人民法院领导下级人民法院的审判工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。【错误】

39、国家工作人员王某，将公款借给其兄炒股。王某的行为属于挪用公款归个人使用。【正确】

40、刑法对单位犯罪实行单罚制为主，双罚制为辅的处罚原则。【错误】

41、人民法院依法独立行使审判权，不受党政机关、社会团体和个人的干涉。【错误】

42、第二审法院在审理上诉案件时，一律采用“上诉不加刑”原则。【错误】

43、机关、单位应当加强对涉密信息系统的管理，任何组织和个人不得在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。【错误】

44、根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计机关派出机构在审计机关的授权范围内开展审计工作，不受其他行政机关、社会团体、个人的干涉。【正确】

45、公务员的违纪责任是受行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、罚款等6种形式。【错误】

46、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。【正确】

47、根据领导班子工作需要和考虑其他特殊情况，可以适当超职数配备干部。【错误】

48、《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》提出，要健全党政机关内部管理人、财、物和执纪、执法等岗位干部的定期轮岗制度，推进机关干部跨部门跨单位交流。【正确】

49、在落实党风廉政建设责任制中，各级领导班子的第一责任人应当每年底听取一次反腐倡廉工作汇报；领导班子其他成员应当每年召集一次以上牵头和协办部门联席会议。【错误】 50、某单位要选拔任用一批正处级干部，该单位领导王某的秘书刘某符合选拔任用条件。经王某提议和该单位党委会研究，对刘某作出了任命。对刘某的任命违反了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》的规定。【正确】

二、单项选择题

1、我国某省人大常委会制定了该省的《食品卫生条例》，关于该地方性法规，下列（c）是不正确的。

a.该法规所规定的内容主要属于行政法部门

b．该法规属于我国法律的正式渊源，法院审理相关案件时可直接适用 c．该法规的具体应用问题，应由该省人大常委会进行解释 d．该法规虽仅在该省范围适用，但从效力上看具有普遍性

2、马克思主义关于“人民主权”的论述是社会主义法治理念的理论渊源之一。下列哪一宪法原则准确体现了人民主权思想？（b）

a.国家尊重和保障人权

b．中华人民共和国的一切权力属于人民

c．中华人民共和国公民在法律面前一律平等

d．中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家

3、法律面前人人平等是公平正义的首要内涵。关于它的具体内容，下列（a）是不准确的。

a.社会成员享有相同的立法表决权

b．法律以同样的标准对待所有社会成员

c．反对任何在宪法和法律之外的特殊权利

d．禁止歧视任何在社会关系中处于弱势的社会成员 4、2007年12月26日，中共中央总书记胡锦涛提出“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重要观点。有关“三个至上”中“宪法法律至上”的理解，下列（c）是正确的。

a.“宪法法律至上”是指宪法和法律在效力上地位相同，都具有最高效力

b．“宪法法律至上”仅仅强调实现法律效果，是增强全社会法律意识的价值指引

c．肯定“宪法法律至上”是执政党在思想认识上的一个重大转变

d．“宪法法律至上”是我国宪法明确规定的原则，一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守

5、关于社会主义法治理念的理解，下列哪一选项是正确的？（c）

a.社会主义法治理念与中国传统法律文化有本质区别，它与后者之间不存在继承关系

b．社会主义法治理念主要以马克思主义的剩余价值学说为基础

c．社会主义法治理念是建设社会主义法治文化的价值指引

d．社会主义法治理念本身属于社会主义法治的制度体系

6、根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》，下列不属于深化行政执法体制改革方面内容的是（c）。

a.推进综合执法试点

b.减少行政执法层次，适当下移执法重心

c.健全行政执法案卷评查制度

d.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制

7、中华人民共和国公民的基本义务不包括（c）。

a.遵守宪法和法律 b.尊重社会公德 c.见义勇为

d.维护国家统一和全国各民族的团结

8、村民胡某由于经常聚众赌博，被乡派出所处以200元罚款，胡某对派出所的行为不服，则下列说法中正确的是（d）。

a.胡某应当先向县公安局申请复议，对复议决定不服的再提起诉讼 b.胡某应当先向市公安局申请复议，对复议决定不服的再提起诉讼

c.胡某应当首先申请行政复议，既可向乡政府申请，也可以向县公安局申请 d.胡某可以直接向人民法院起诉

9、行政诉讼中，举证责任主要由（c）一方承担，又被称为“举证倒置”。

a.自诉案件原告 b.公诉方 c.被诉的行政主体 d.原告

10、以下（d）不属于行政强制措施的种类。

a.限制公民人身自由 b.查封场所、设施或者财物

c.扣押财物 d.责令停产停业

11、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（c）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。

a.6 b.12 c.24 d.48

12、下列政府信息需要公开的是（d）。

a.涉及国家秘密 b.涉及商业秘密

c.涉及个人隐私 d.政府性基金收入

13、以下（d）不属于《食品安全法》对食品监督评测机制进行的完善。

a.设立食品安全委员会 b．明确各部门分段监管 c．加强地方政府相关部门职责 d．国务院直接指导

14、本行政区域的食品安全监管工作由（b）地方政府统一负责、领导、组织、协调。

a.市级以上 b.县级以上 c.乡级以上 d.省级以上

15、《农产品质量安全法》分别对农户、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、批发市场等，确立了不同的义务和责任，同时，确立了（c）的原则。

a.引导与处罚相结合，重在处罚 b．引导与处罚相结合

c．引导与处罚相结合，重在引导 d．引导与处罚相结合，二者并重

16、“重庆市无公害农产品产地认定整体推进实施方案”以（d）为指导。

a．建设社会主义新农村的总体要求 b.科学发展观

c．建设社会主义新农村的总体要求和现代农业 d．建设社会主义新农村的总体要求和科学发展观

17、明确公共利益的法律文件有（d）。

a．《物权法》

b.《城市房地产管理法修正案》 c．《城市规划法》

d.《国有土地上房屋征收与补偿条例》

18、公众参与渠道中，当因旧城区改建需要征收房屋，征收补偿方案提出之后，多数被征收人认为其不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定时，可通过参加市、县级人民政府组织的由（c）参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

a.被征收人 b.公众代表

c.被征收人和公众代表 d.被征收人和政府代表

19、在施行《重庆市促进开放条例》过程中，则必须坚持以科学发展观统领扩大开放，坚持以思想大解放推动大开放，坚持以开放促改革促发展，坚持走（c）经济道路。

a.内陆改革型 b.内陆创新型 c.内陆开放型 d.内陆发展型

20、根据《重庆市促进开放条例》，要求政府的重大承诺，不仅以书面形式约定，而且政府如果没有兑现承诺，（b）承担相应责任。

a.可以 b.应当无条件 c.选择性 d.应民众要求

21、“重庆市实施《中华人民共和国水土保持法》办法”以“（b）”、“统一规划、综合防治”、“开发利用与治理保护相结合”为主要原则。

a.治理为主 b.预防为主 c.利用为主 d.防治为主

22、《农村集体资产管理条例》规定集体资产是乡（镇）、村、组集体经济组织全体成员（c）的资产。

a.共同所有 b.分户共有 c.集体所有 d.大多数成员所有

23、重庆市房产税的征收面不到（d），对高端物业消费有效予以遏制。此举不仅旨在健全中国的财税体系，而且旨在调整房地产结构，体现民生关怀。

a.5% b.6% c.8% d.10%

24、农村居民种植的果树与果实之间是（d）的关系。

a.动产与不动产 b.主物与从物 c.流通物与非流通物 d.原物与孳息

25、用人单位有哪种情形，劳动者可以解除劳动合同?（c）

a.用人单位与劳动者约定试用期的b.用人单位与劳动约定保密事项的c.未依法为劳动者缴纳社会保险费的 d.用人单位调整工作内容的

26、县级以上各级人民政府劳动行政部门在劳动合同制度实施的监督管理工作中，应当听取（c）的意见。

a.职工 b.用人单位 c.工会 d.企业协会

27、根据《社会保险法》的规定，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满（c）以上的，按月领取基本养老保险。

a.5年 b.10年 c.15年 d.8年

28、用人单位按规定缴纳工伤保险后，职工因工伤发生的费用，下列(c)按照国家规定由用人单位支付。

a.劳动能力鉴定费用

b.因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金 c.五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴

d.一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴

29、失业保险金的标准，由省、自治区、直辖市人民政府确定，不得低于(d)。

a.本地最低工资的70% b.本地社会平均工资的60% c.本地最低工资 d.城市居民最低生活保障标准 30、国家建立和完善新型农村(a)。

a.合作医疗制度 b.集体医疗制度 c.互助医疗制度 d.救助医疗制度

31、县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。不属于就业专项资金支出范围的是（d）。

a.职业培训与职业技能鉴定的补贴

b.公益性岗位补贴与小额贷款担保基金 c.微利项目的小额担保贷款贴息 d.农村产业专业转移资助

32、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，应当有适当数量的基层代表，其中基层代表不包括（d）。

a.工人 b.农民 c.知识分子 d.军人

33、四川省人民代表大会常务委员会有权撤销（a）。

a.四川省人民政府制定的规章

b.阿坝自治州制定的自治条例和单行条例 c.成都市人民政府制定的规章 d.以上答案都正确

34、每年3月份，我国全国人民代表大会、全国人民政协都要召开全体会议，成为全国人民政治生活中的大事。这说明人民政协（d）。

a.是我国国家权力机关，代表人民行使国家权力

b.参加国家政权，参与国家事务的管理和大政方针政策的制定 c.是与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党 d.在国家政治生活中发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用

35、信访人对下列哪些组织或人员的职务行为不可以向有关行政机关提出信访事项？(c)

a.行政机关及其工作人员

b.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员 c.企业、事业单位及其工作人员 d.村民委员会、居民委员会及其成员

36、下列表述正确的是（c）。

a.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为重大、较大和一般三级

b.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为重大、大和一般三级

c.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级

d.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别严重、严重、一般和较小四级

37、下列关于居民委员会表述正确的是（c）。

a.居民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会，居民委员会成员不能兼任下属委员会的成员

b.居民委员会决定问题，采取民主集中制的原则

c.居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令 d.居民委员会向街道办事处负责并报告工作

38、下列关于农村土地承包方的权利表述错误的是（c）。

a.依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品

b.承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿 c.根据自身需要自由利用承包地，实现经济利益最大化 d.法律、行政法规规定的其他权利

39、下列哪项不属于征收房屋的法定理由（c）。

a．国防和外交的需要。

b．由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要。c．由政府组织实施的集资建房工程建设的需要。

d．由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要。40、民事诉讼特有的证据种类是（a）。

a.当事人陈述 b.被害人陈述

c.证人证言 d.勘验、检查笔录

41、有权对人民法院生效的民事判决和裁定抗诉的检察机关是（c）。

a.同级人民检察院 b.各级人民检察院 c.上一级人民检察院 d.上级人民检察院

42、以下（a）不属于《侵权责任法》免责事由。

a.行为人故意 b.受害人故意 c.不可抗力 d.正当防卫

43、根据《侵权责任法》，行政机关工作人员因执行工作任务造成他人损害的，应当由（a）承担侵权责任。

a.行政机关 b.工作人员

c.行政机关和工作人员 d.不承担责任

44、国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经过（b）批准。

a.保密行政管理部门 b.机关、单位负责人

c.定密责任人 d.机关、单位内设机构负责人

45、某民族自治县政府拟录用20名公务员，该县政府责成县人事局负责主考工作。该县人事局组织了此次考试并录用了20名公务员，对其中5名少数民族考生予以照顾。后来上级领导机关认定此次考试无效。根据《公务员法》的规定，你认为此次考试无效的原因应该是（c）。a.县人事局不应该对5名少数民族考生予以照顾 b.县级公务员的录用应由县委组织部负责

c.地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织

d.民族自治县政府录用公务员应以少数民族为主

46、《干部任用条例》规定，选拔任用党政领导干部，必须经过（c）提出考察对象。

a.组织推荐 b.党委主要领导 c.民主推荐 d.组织（人事）部门

47、使用“小金库”款项违纪行为，包括使用“小金库”款项吃喝、旅游、送礼、（d）或者有其他类似行为。

a.高消费 b.讲排场 c.请客 d.进行娱乐活动

48、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是（b）。

a.处级以上领导干部 b.各级领导班子主要负责人 c.厅级以上领导干部 d.党的高级领导干部

49、因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在（b）内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的，应当实行问责。

a.三个月 b.六个月 c.一年 d.九个月 50、《中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》中规定，对买官卖官的，一律（c）。

a.给予严肃批评教育 b.不得提拔重用

c.先予停职或者免职 d.移送司法机关依法处理

三、多项选择题

1、下列选项会导致法律责任的是（ad）。

a.保安员孙某收取5元自行车停车费，并不给收据 b.蒋某向报社写信揭露某记录片造假，报社没有刊登

c.洪某经公共汽车售票员提醒后仍不给抱小孩的乘客让座，小孩被拥挤受伤 d.塑胶五金厂要求工人一天至少工作15小时，加班费为每小时5元

2、高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列（bc）是正确的。

a．是依法行政的重要补充

b．要求行政机关积极履行法定职责

c．要求行政机关提高办事效率

d．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰

3、依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列做法中违反合法行政的要求的有（acd）。

a.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜

b.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励

c.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚

d.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费

4、某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的？（abd）

a．该信息属于镇政府重点公开的信息

b．镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息

c．在无法律、法规或者规章特别规定的情况下，镇政府应当在该信息形成之日起3个月内予以公开

d．镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息

5、质检、工商、食品药品监管部门分别对（abd）实施监督管理。

a.食品生产 b.食品流通 c.食品销售 d.餐饮服务活动

6、农产品质量安全管理体制由（abc）。

a.政府统一领导 b.农业主管部门依法监管 c.其他有关部门分工负责 d.农业主管部门依法领导

7、以下（abd）属于《重庆市促进开放条例》中所规定的开放环境建设措施。a.市场环境打造 b.信用担保体系建立 c.现代企业体系建立 d.公共信息服务平台建立

8、环境资源方面，重庆市颁布的地方性法规或规章有（abcd）。

a.《重庆市城市供水节水管理条例》 b.《重庆市节约能源条例》 c.《矿产资源管理条例》

d.《重庆市水资源管理条例》

9、根据《侵权责任法》，一般人身损害赔偿包括（abc）。

a.医疗费 b.护理费 c.误工费 d.丧葬费

10、下列（abcd）属于公民、法人或者其他组织采用向各级人民政府、县级人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的信访形式。a．书信 b．电子邮件 c．电话 d．走访

11、下列(abcd)涉及村民利益，必须经村民会议讨论决定方可办理。

a.本村享受误工补贴的人员及补贴标准 b.从村集体经济所得收益的使用

c.本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案 d.征地补偿费的使用、分配方案

12、下列符合公务员在机关外兼职的做法的是（acd）。a.因工作需要公务员可以兼任社会团体的某些职务 b.公务员可以在企业任职

c.因工作需要公务员可以兼任事业单位的某些职务

d.兼任机关外职务必须经有关机关批准，并不得领取任何报酬

13、根据《中华人民共和国审计法实施条例》，审计人员与被审计单位负责人或有关主管人员是下列哪些关系时，被审计单位有权申请审计人员回避？（abc）

a.夫妻关系 b.近姻亲关系 c.直系血亲 d.特殊关系

14、党章明确要求，党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持（abc），加强和改善党的领导。

a.科学执政 b.民主执政 c.依法执政 d.清廉执政

15、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对违反规定选拔任用干部的行为作出了禁止性规定，下列选项中（abcd）属于违反规定选拔任用干部的行为，必须坚决禁止。

a.采取不正当手段为本人或者他人谋取职位

b.不按照规定程序推荐、民主测评、酝酿、讨论决定任免干部 c.在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动 d.在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊

四、案例分析题

1、【案情简介】2007年，财政部、教育部发布了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》。12月25日8时40分，陕西省绥德县职业学校校长高某在得知文件和资金到达县里后，找县长崔某在职业学校助学金拨款单上签字。适逢县纪检书记王某某找崔某汇报工作，王某某让高某在外等一下。几分钟后，王某某从办公室出来，高某随即进去。由于崔某急着参加9时整的“国务院普九债务清欠电视电话会议”，崔某就对高某说没时间了，关了办公室的门往楼下走。高某紧随其后，边走边反映情况，请求崔某签字。到了县政府院内，崔某上车后，高某拉住车门，执意要崔某签字。崔某接过条据递给了旁边的政府办公室副主任刘某某，让刘某某把条据送给县财政局，并对高某说他确实忙，下午补签。高某说不行，这事很要紧。崔某说给财政局打个电话，把钱先拨下去。高某说拨不成，这些钱是两个学校的，财政局不知道要给谁家。崔某说完后关住车门。车刚启动，高某又强行拉开车门，坚持让崔某签字再走。这时在旁的县教育局、政府保卫科工作人员强行将高某拉开，致使崔某开会迟到10余分钟。当天10时30分，县政府办公室派员向县公安局城关派出所送去书面报案材料称：高某阻挡县长崔某的车辆，造成不好的影响，请求派出所予以查处。绥德县公安局以高某的行为构成扰乱机关工作秩序为由，根据《治安管理处罚法》第二十条第三款规定，经派出所会议研究，并报经县公安局法制部门审核和分管局长同意，决定对高某行政拘留7天。高某本人提出暂缓执行行政拘留书面申请，县公安局在收取1400元保证金后，批准暂缓行政拘留，高某于当日下午6时前离开派出所。【问题】

（1）县政府和县公安局的做法对吗？为什么？

（2）作为一名领导干部，我们应从中总结和吸取哪些经验或教训？（3）如果你是崔县长，你将如何依法处理此事？ 【参考答案】

（1）“校长追县长签字被拘留”案，是一个县政府错误报案、县公安局错误定性的错案，既暴露出执法的一些问题，也暴露出一些深层次问题。

（2）应总结和吸取的经验或教训主要有：一是执法不严，混淆合法与非法的界限。本案情节简单，事实清楚，之所以成为错案，在于绥德县公安局没有严格依法对案件定性。高某强行拉开车门，坚持让崔某签字再走的目的，是请县长及时“签字”，动机是为职业学校领取国家助学金，不是办私事。虽然高某的情绪比较激动，行为方式有所不当，但是在主观上没有违反治安管理的故意，在客观上没有造成危害治安管理的后果，对此以违法行为定性论处，显然混淆了合法与非法的界限。二是社会主义法治理念淡漠，缺乏公平正义的法治精神。法律面前人人平等是我国社会主义法律制度的一项基本原则，也是执法办案必须遵循的原则。用法治精神对照本案，报案人是县政府，涉案人是老百姓，且县政府“请求派出所予以查处”。对此，公安机关严格执法，可能造成“报案人”不满意；违法执法，就会损害涉案人的利益。面对这种情况，只有公平、公正地适用法律，才能从根本上杜绝这类问题的发生。对县政府的领导来讲，要彻底根除特权思想，牢固树立公仆意识，坚持法律面前人人平等的法治原则，用一个普通公民的身份，自觉守法，以一个领导者的身份，带头守法。三是工作方法简单生硬，没有采取耐心细致的思想教育方法。干部要管理社会就难免发生干群矛盾。要靠解决群众实际问题和耐心细致的思想工作说服教育群众，化解干群矛盾，对行为方式欠妥的群众，对情绪激烈、冲撞干部的群众，不能用强制手段进行压服，而应以和风细雨的工作作风，带着深厚的群众感情，平息群众的情绪，化解群众的怨气，依法按政策解决群众反映的问题。只有这样，才能打牢执政的群众基础，减少不和谐的因素，增加和谐因素。

（3）本小试题无固定的评分参考，只要考生提出的措施和处理方案能够依法办事，有理有据有节，不扩大事态，不影响安定及全县经济社会发展的大局即可。

2、【案情简介】哈尔滨市机场路高速公路一收费站因30元问题扣留正在执行急救任务的120急救车，导致一名危重病患者因被延误近一个半小时的救治时间而不治身亡事件。120急救中心的依据是黑龙江省物价局、交通厅、财政厅于2003年6月下发的红头文件《关于对120急救车免征车辆通行费的通知》。而哈尔滨机场专用路有限公司坚持收费并实施处罚的依据是《哈尔滨机场专用高速公路机动车辆通行费征收管理办法》，发文机关同是黑龙江省物价局、交通厅，但该文件没有赋予120救护车免费的待遇。显然两个红头文件在收费对象上存在着冲突。但《哈尔滨机场专用高速公路机动车辆通行费征收管理办法》本身也是和其他国家法规存在冲突，其与部门规章交通部、财政部下发《贷款修建哈尔滨机场专用高速公路规定》不一致。

【问题】请结合案例谈谈如何解决法规、文件之间冲突的矛盾。【答案参考】

近年来，这种部门规章、地方性法规与国家法律法规之间互相冲突、彼此打架现象时有发生。这种冲突不仅会客观上造成法律运用成本的增加，严重损害政府和法制的权威，而且也会极大地损害法律本身的信誉以及民众对法律的信仰。

要解决法规、文件之间冲突的矛盾，首先在立法上，最关键的就是努力提高和确保立法质量，各级立法主体要严格按照立法法规定的立法权力、立法程序和立法原则、精神进行立法，要尽可能考虑法规本身的整体性，和谐性和连续性。立法之后，必须加大新的法律的宣传和解答，努力让其为广大群众知晓和熟悉。

另一方面，必须加大对各种部门规章和地方性法规的备案审查，防止出现新的法律法规冲突。应建立一种相对主动和积极的法规审查机制，经常组织人员对现行法律法规审核，需要修改和补充的要及时提上工作日程，需要废止的要加以废止，以消除法规本身的矛盾混乱，实现法律体系本身的系统性、科学性和和谐性。

只有立法质量和相关审查制度有所提高和突破，各种法律法规冲突的问题才能从根本上解决，各种类似悲剧才能得到彻底避免。

3、【案情简介】2007年11月26日广东省东莞市第32次党政领导班子联席会议研究决定，从2009年1月1日起，在全市范围内禁止养猪。按照计划，东莞将分四步逐步停止养猪业发展：从即日起到12月15日，对暂缓清理的养猪场进行核查，并进行立牌公示，实行统一管理，接受社会监督；2007年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理；2008年底前，对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理；2009年1月1日起，全市范围内停止所有生猪养殖活动。

东莞市政府称，“禁猪”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫，不堪承受养猪业的污染之重。东莞市政府提供的资料表明，一头猪排放的污染负荷相当于7至10人排放的污染负荷。东莞现有75万头生猪，要新建一座日处理132万吨的污水处理厂，才能有效净化处理。按照现在每吨0.8元的污水处理费计算，一年需要4亿多元污水处理费。东莞市副市长梁国英说，大量、分散、简陋的畜禽养殖场，不仅严重污染地表水源、污染空气环境，而且六成养殖场采用潲水养殖，易引发食品安全的事件。

而“禁猪令”的深层次的原因是城市化进程的必然趋势和产业转移升级的需要。据梁国英介绍，东莞仅2465平方公里的土地，聚集了1000多万城市人口，城市化接近80％，保留大量的养殖基地会占用宝贵的土地资源。与此同时，东莞市是以制造业为主的城市，其最大特点是工厂多、外来人口多，不养猪既可以节约土地，又可以减轻当地环境污染的治理难度。梁国英还说，从社会细化分工的角度看，一个城市总是优先侧重发展优势产业，将一些产业淘汰转移出去也有利于其他地区发展生猪生产，各地区之间按照比较优势进行分工。

此“禁猪令”一出，引发社会广泛关注。2008年3月6日，全国人大代表、东莞市市长李毓全在北京接受新快报和人民网联合采访时透露，饱受争议的“东莞2009年起禁止养猪”的政策已经取消。对于东莞市取消“禁猪令”的原因，有关部门负责人称“现在还不便透露具体原因”。专业人士认为，取消“禁猪令”可能有如下几方面的原因：首先，中央一直关注老百姓的“菜篮子”，中央已明确规定要保证老百姓吃上猪肉，同时，老百姓也呼吁东莞市能继续养猪。其次，东莞禁猪之后，将不得不从外地引进生猪，这将增加猪肉的成本。最后，政府也会制定一些相关的法规，减少养猪造成的污染。此外，近来猪肉价格高居不下，也是东莞市政府考虑取消“禁猪令”的一个原因。

【问题】请对以上案例进行评析，并谈谈如何进一步加强法治政府建设。【答案参考】

1、首先，东莞的“禁猪令”显然违背了“法无明文规定不可行”的公权运行规则，违背了《行政许可法》的相关规定。根据我国法律规定，“禁养区”内不能建设畜禽养殖场，“禁养区”区外办养猪场是法律所允许的。况且，《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》明确要求：各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养。（2分）

其次，东莞市“一刀切”式地一概禁养，既不符合法治政府的行政准则，又不符合猪肉价格上涨中群众需求的实际，同时也不符合有关法律程序。政府在下达“禁令”之前，都应该经过一个严格的法定程序，如此才能保障老百姓的合法权利。（2分）

三是，东莞市的做法说明，某些地方领导干部法治意识淡薄，滥用职权，侵害公民的合法权益，加强法治政府建设任重道远。（1分）

2、加强法治政府建设的主要措施：

（一）继续深化行政管理体制改革，加快政府职能转变和管理方式创新。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，改善经济调节，严格市场监管，加强社会管理，注重公共服务，建立健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化。继续推进政府机构设臵的科学化、法定化，切实解决行政职能交叉和职责缺位问题。继续深化行政审批制度改革。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。积极推进政府信息公开。

（二）完善行政决策机制，提高行政决策的科学性、民主性。要进一步建立完善重大行政决策听取意见制度，进一步健全公众参与重大行政决策的规则和程序。推行重大行政决策听证制度，制定完善重大行政决策听证的办法和规则。建立重大行政决策的合法性审查制度。坚持重大行政决策集体决定制度，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为和依法应当决策而不作出决策的玩忽职守、贻误工作的行为。

（三）进 一步加强政府立法和规范性文件管理工作，提高制度建设质量。要改进立法方式，克服部门利益倾向和地方保护主义，探索立法草案委托起草实施办法。开展政府立法项目成本效益分析，建立实施评价机制，改进政府立法。严格执行规范性文件监督管理制度，继续严格执行规范性文件的合法性审核、公开征求意见、集体讨论、公开发布、备案审查和有效期等制度。

（四）全面规范行政执法行为，进一步提高行政执法水平。继续理顺行政执法体制，推行综合执法，继续规范委托执法。深入推进行政执法责任制工作，严格落实行政执法责任追究制度。严格落实行政执法人员的资格认证制度和持证上岗、亮证执法制度，严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责。健全行政执法人员的纪律约束机制，确保严格执法、公正执法、文明执法。

（五）加强行政监督制度建设。各级政府要自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。充分发挥社会监督的作用，完善群众举报投诉制度，依法保障人民群众对行政行为实施监督的权利。进一步加强行政复议工作，改进行政复议审理方式，健全和完善行政复议体制和工作运行机制。强化行政机关层级监督。加大行政执法责任追究力度，建立健全以行政首长为重点的行政问责制。对发现的行政执法问题，按照有关规定，追究相关人员的行政责任；违反政纪的移交监察机关处理；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（六）进一步提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。进一步提高领导干部依法行政的能力和水平，健全领导干部学法制度。切实增强行政机关工作人员的法律意识，提高行政机关工作人员的法律素质。认真落实依法行政考核制度，完善依法行政考核指标体系，使依法行政的考核结果与奖励惩处和干部任免挂钩，切实增强行政机关工作人员依法行政的能力和水平。

4、【案情简介】2003年5月，农民郑某和乡政府签订了渔业承包合同。合同约定：郑某承包百合水库上游水域，从事渔业养殖，郑某每年向乡政府上交承包费2万元，合同期限10年。在合同的有效期内，郑某必须保证水域的合理利用，否则，乡政府可以随时解除合同。之后，郑某聘请专家进行论证，并投入3万元资金对水域进行渔业开发利用。2004年、2005年，由于开发时间比较短，效益一般：郑某仅能保持收支平衡，他按协议要求交了承包费。2006年，郑某的渔业养殖效益大增，纯收入5万元。2007年，效益又增长了1倍。2008年，乡政府新乡长上任后提出：为了提高百合水库的利用效率，应当对水库的整体水域进行综合治理开发。之后，乡政府派人和郑某协商提前终止合同问题，郑某坚决不同意。2008年7月6日，乡政府召开了由乡领导班子成员以及有关专家组成的百合水库综合开发会议，并邀请郑某参加了会议。会议结束时，乡长口头宣布乡政府和郑某的渔业承包合同终止，补偿郑某投入的3万元开发资金。会后1个月，乡政府派人将水域收回。郑某不服乡政府的决定，认为乡政府单方终止合同的行为侵犯了自己的合法权益，于2008年9月10日向县政府申请行政复议。

【问题】

（1）乡政府是否有权单方解除合同?在什么条件下，乡政府单方解除合同的行为才是合法有效的?（2）如果乡政府单方解除合同，是否应该给予郑某一定的经济补偿? 【参考答案】

（1）本案中，乡政府作为行政主体，为了提高对百合水库的利用效率，拟对水库的整体水域进行综合治理开发，符合公共利益的需要；在这种情况下，乡政府为了维护公共利益，有权单方变更或解除与郑某签订的渔业承包合同。当然，乡政府欲单方解除与郑某签订的渔业承包合同需要符合以下条件才是合法有效的：一是郑某在水库上游从事的渔业养殖实质地影响到了对水库整体水域的综合治理开发，从而使得解除乡政府与郑某签订的渔业承包合同对于在水库的整体水域进行综合治理开发是必须的。二是乡政府必须要对由于单方解除合同而给郑某造成 的损失予以足额补偿。如果乡政府在未满足上述条件的情况下，就单方解除与郑某签订的渔业承包合同，则其单方解除合同的行为就是违法的，郑某可以依法请求行政救济。

（2）如前所述，在郑某没有过错的情况下，由于公共利益的需要，乡政府要单方解除与郑某签订的渔业承包合同，须以对因单方解除合同而给郑某造成的损失进行足额补偿为必要条件。因此，本案中，乡政府应给予郑某一定的经济补偿以弥补因其单方解除合同给郑某造成的损失，这既是乡政府在行使其单方解除权时必须履行的一项义务，也是郑某在该行政合同中所享有的一项权利。

5、【案情简介】2009年9月8日，上海闵行区的张军（化名）因好心搭载自称胃痛要去医院的路人，结果却被城市交通执法大队认定为载客“黑车”，遭扣车与罚款1万元。原来那名路人是执法大队的“钩子”，专门诱人入瓮的。之后两周有相似遭遇的人先后找到张军，讲述了自己被“钓鱼执法”的类似经历，引他们上钩的“钩子”各出奇招，有说“家人出车祸急着赶去”的，有扮成急着要生孩子的孕妇的，甚至还有“钩子”一手吊个盐水瓶去拦车的。对此，闵行区相关部门公开在电视媒体上表态，他们的执法是合法的。该大队在上海闵行区官方网上还发布了总结稿件：《区交通行政执法大队出“新招”整治非法营运》，文章称该大队面对取证难题积极应对，“灵活应用‘先取证后查处’方法，可有效缓解执法取证难问题，有利于维护客运市场稳定。”

而这些“职业路人”形成了有组织的群体，一般有一个“钩子头”和执法人员联系，每个“钩子头”各有地盘。一个成熟的钩子能做到既安全又证据充分，月收入少则三五千，多则五六千元；钩子头一年收入可达十几万。一条黑车执罚产业链似乎悄然形成。

【问题】请对本案例进行评析，并谈谈如何预防和避免类似问题的发生。【答案参考】

（1）“钓鱼执法”不仅反映出执法部门法律意识淡漠，依法行政观念不强的问题，而且也暴露出一线执法人员大胆越界随意行政的执法恣意，似乎为了达到处罚的目的，可以任意创造执法方式，用奖励的方式将国家法律赋予的执法权让渡给牟利的个人(钩子和钩头)。同时，“钓鱼执法”行为违犯了行政正当程序，其违法之处在于，非执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力的方式取证，违反了执法取证的基本要求。并且，在对相对人作出不利的决定之前，没有履行事先告知决定的事实理由和依据，没有听取当事人的陈述和申辩。这种执法缺少正当性与合法性。

（2）“钓鱼执法”具有很大的危害性，首先它损害了政府的形象。其次它对公民的合法权益造成了损害。最后是从根本上影响了行政机关和相对人之间的良好互动关系，让公众对行政机关的公信力产生质疑。

（3）预防措施：第一，要彻底转变执法观念。要求执法部门和人员注重“以人为本”，注重服务和管理，增强执法部门和人员的法制观念、为民服务意识、依法行政意识，而不是只罚不管或以罚代管甚至“放水养鱼”，为私人或者个别利益集团谋取私利。第二，要严格依法行政。行政执法是十分严肃的事情，一切行使权力的方式和程序都应当依法进行，不能随意将法定的执法权力委托给没有执法主体资格的个人去行使，更不能采用市场化的方式将执法中的调查取证权委托出去，否则就会出现为执法而执法，为罚款而执法的畸形执法形式。第三，构筑完善的财政分配体系。斩断执法经济创收的利益关系链。严格执行“收支两条线” 制度，不允许行政机关通过罚款“创收”，不能向下级下达罚款指标，从源头上杜绝利用行政执法增加收入。第四，加强监督和制约。要加强上级对下级的监督；加强纪检、审计、人大、政协等对执法部门的监督；实行政务公开，实现行政执法透明化；鼓励公民、社会组织和新闻媒体等对执法活动进行监督和举报，并建立投诉制度。第五，提高执法队伍素质。执法队伍素质的好坏，直接关系到执法的成败，关系到整个执法行业以及党和政府的形象，因此要提高执法队伍的素质。第六，完善相关法律和制度。加强对“钓鱼执法”行为的研究，加快从制度上和法律上对“钓鱼执法”行为予以约束和完善，不能放任自流。

五、论述题

1、从法与政治以及法的作用的角度，论述对社会主义法治理念的认识。

【参考答案】（1）法和政治之间具有非常密切的关系。法离不开政治，政治也离不开法。这就是为什么在社会主义法治理念中一方面要强调党的领导，执法为民，强调党的事业至上、人民利益至上，强调服务大局，另一方面，社会主义法治理念中又必须包含依法治国、公平正义的涵义和价值，必须强调宪法法律至上。

这体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者之间的有机统一；从法和政治的角度看，实际上是社会主义法治理念中的政治性、人民性和法律性的统一。

（2）法的作用泛指法对社会产生的影响。法不仅具有规范作用也具有社会作用，其社会作用是由法的本质和目的所决定，社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民共同意志和根本利益的体现，具有维护社会秩序、推动社会进步的作用。

这种作用的实现，离不开社会主义法治理念的五个方面，即依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和党的领导。进一步说，社会主义法治理念对社会主义法的作用的发挥与实现具有重要意义。

2、如何理解坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是中国特色社会主义法治的根本原则。

【答案要点】

（1）三个至上是社会主义法治的根本原则，是社会主义法治理念的本质属性。三个至上是一个有机的统一体。它是高度统一的，不可分割。

（2）坚持党的事业至上是由党的性质决定的。所以，在社会主义法治建设中，要切实强调党、国家和社会主义政权。也就是说，我们在社会主义法治建设中，是加强社会主义制度，而不能削弱社会主义制度。

（3）坚持人民利益至上。我们是人民民主专政的国家，国家的存在是为了最广大人民群众的最根本利益。所以，社会主义法治的一切出发点都是要尊重人民的主体地位。

（4）坚持宪法法律至上。这是因为我们要建立的是社会主义法治国家，所以要强调宪法和法律的最高地位和最高效力，树立和保障宪法和法律的权威，用法律来分配社会资源，规范社会关系，解决社会冲突。

3、当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，挑战增多。转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平和差距扩大，社会结构和利益格局深刻调整，部分地区和一些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生，一些领域腐败现象仍然易发多发，执法不公、行政不作为乱作为等问题比较突出。解决这些突出问题，要求进一步深化改革，推进依法行政，建设法治政府。

【问题】请结合实际，谈谈应该如何加强法治政府建设。【答案参考】

一是提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。高度重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养。推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。建立法律知识学习培训长效机制。

二是加强和改进制度建设。突出政府立法重点。提高制度建设质量。加强对行政法规、规章和规范性文件的清理。健全规范性文件制定程序。强化规章和规范性文件备案审查。三是坚持依法科学民主决策。规范行政决策程序。完善行政决策风险评估机制。加强重大决策跟踪反馈和责任追究。

四是严格规范公正文明执法。严格依法履行职责。完善行政执法体制和机制。规范行政执法行为。

五是全面推进政务公开。加大政府信息公开力度。推进办事公开。创新政务公开方式。六是强化行政监督和问责。自觉接受监督。加强政府内部层级监督和专门监督。严格行政问责。

七是依法化解社会矛盾纠纷。健全社会矛盾纠纷调解机制。加强行政复议工作。做好行政应诉工作。

八是加强组织领导和督促检查。健全推进依法行政的领导体制和机制。强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任。加强法制机构和队伍建设。营造学法尊法守法的良好社会氛围。

4、全面推进政务公开是建设法治政府的一项具体要求。2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，更进一步明确了这一要求。为建设法治政府，应从哪些方面推进政务公开，请作简要论述。

【答案要点】

（1）加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国际秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。加大主动公开力度，重点推进财政预算、公共资源配臵、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。政府全部收支都要纳入预算管理，所有公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行情况，以及政府性基金收支预算和中央国有资本经营预算等情况都要公开透明。政府信息公开要及时、准确、具体。对人民群众申请公开政府信息的，要依 法在规定时限内予以答复，并做好相应服务工作。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期对政府信息公开工作进行评议考核。依法妥善处理好信息公开与保守秘密的关系，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。

（2）推进办事公开。要把公开透明作为政府工作的基本制度，拓宽办事公开领域。所有面向社会服务的政府部门都要全面推进办事公开制度，依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目的有关信息。要规范和监督医院、学校、公交、公用等公共企事业单位的办事公开工作，重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容，为人民群众生产生活提供优质、高效、便利的服务。

（3）创新政务公开方式。进一步加强电子政务建设，充分利用现代信息技术，建设好互联网信息服务平台和便民服务网络平台，方便人民群众通过互联网办事。要把政务公开与行政审批制度改革结合起来，推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务。规范和发展各级各类行政服务中心，对与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，要尽可能纳入行政服务中心办理，改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。

5、按照依法行政的要求，行政机关在化解社会矛盾方面应发挥哪些作用？ 【答案要点】

（1）积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应的制度。对矛盾纠纷要依法妥善解决。对依法应当由行政机关调处的民事纠纷，行政机关要依照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则及时予以处理。要积极探索解决民事纠纷的新机制。

（2）充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。对民事纠纷，经行政机关调解达成协议的，行政机关应当制作调解书；调解不能达成协议的，行政机关应当及时告知当事人救济权利和渠道。要完善人民调解制度，积极支持居民委员会和村民委员会等基层组织的人民调解工作。（3）切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。要完善信访制度，及时办理信访事项，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。任何行政机关和个人不得以任何理由或者借口压制、限制人民群众信访和举报，不得打击报复信访和举报人员，不得将信访、举报材料及有关情况透露或者转送给被举报人。对可以通过复议、诉讼等法律程序解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人申请复议、提起诉讼的权利，积极引导当事人通过法律途径解决。

6、根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合自身实际，分析提出容易受到问责的三种以上情形。

【答案要点】发生下列情形，对党政领导干部应当实行问责：（1）决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;

（2）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;

22（3）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在6个月内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的;

（4）在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的;

（5）对群体性、突发性事件处臵失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;（6）违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;

（7）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

重庆公务员遴选试题篇四

2012年春季重庆市新提任领导干部法制理论知识考试复习

一、是非判断

1、法律渊源一般指法律的存在形式和表现形式。壁山县人民政府发布的《关于封山育林的通告》属于该县政府职权范围内的有效力的规范性文件，因此属于法律渊源的一种。【错误】

2、我国的现行行政区域可分为四级：(1)省、自治区、直辖市(2)省会市、省辖市、地区专员公署（3）自治州、县、自治县、市(4)乡、民族乡、镇。【错误】

3、我国《选举法》规定，城镇选区和农村选区间每一代表所代表的人口数应当大体相等。【错误】

4、同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定和一般规定不一致的，适用特别规定。【正确】

5、假借订立合同，恶意进行磋商，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。【正确】

6、甲对乙享有100万元的债权，乙对丙享有100万元的债权。因到期乙无力清偿甲的债务，又不及时行使对丙的债权。甲可以向法院起诉，自己作为原告，将丙作为被告。【正确】

7、甲出差将5岁儿子乙托邻居丙照看。一日，乙将隔壁小孩打伤，用去医药费2000元。由于丙是成年人，已同意照看乙，因此这一损失应由丙承担。【错误】

8、城市按居民居住地区设立的居民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。【正确】

9、新修订的《中华人民共和国劳动合同法》于2008年1月1日起施行。【正确】

10、具体行政行为的形式多种多样，包括行政许可、行政奖励、行政立法。【错误】

11、同行政相对人或者具体执法事务有利害关系的行政执法人员应当避免参与有关的行政执法行为，以防出现偏私。【正确】

12、行政机关如果超过法定时限仍未作出行政执法行为，就构成违法的不作为行为。【正确】

13、公务员的回避主要有职务回避、公务回避和业务回避三种类型。【错误】

14、公务员的违纪责任是受行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、罚款等6种形式。【错误】

15、行政许可是一种重要的行政管理手段，它具有控制危险、配置资源、证明等功能。【正确】

16、对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。【正确】

17、行政复议是行政机关内部自我纠正错误的一种监督制度，是对公民、法人和其他组织合法权益的一种事前救济措施。【错误】

18、被告对被诉具体行政行为负有举证责任，意味着行政诉讼中被告对一切事实全部负举证责任。【错误】

19、社会主义市场经济也具有局限性和盲目性的特征。【正确】

20、有限责任公司，又称有限公司，是指由三个以上股东共同出资，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。【错误】

21、公务员定期考核的结果分为优秀、称职和不称职三种。【错误】

22、当消费者和经营者发生争议时，可以通过和解、调解、申诉、诉讼等途径解决。【正确】

23、产品瑕疵违约责任的前提是产品存在缺陷并且事实上由于产品缺陷给消费者 人身或财产造成了损害。【错误】

24、人身保险合同主要有人寿保险合同、健康保险合同和意外伤害保险合同三种。【正确】

25、城市居民最低生活保障待遇由管理审批机关以货币形式按月发放必要时，也可以给付实物。【正确】

26、我国劳动法规定了劳动争议可以不经调解，直接申请仲裁。【错误】

27、倾销是指以低于正常价格或不合理的低廉价格向外出口本国商品,是各国在发展对外贸易时采取的不公正的贸易竞争手段。【正确】

28、wto是世界贸易组织的简称。【正确】

29、未满14周岁的人实施故意杀人行为，造成一死一伤，应当负刑事责任。【错误】

30、间歇性精神病人在精神正常时犯罪，应负刑事责任。【正确】

31、犯罪时不满18周岁的人和审判时怀孕的妇女不适用死刑。【正确】

32、侵权行为发生时行为人不满18周岁，在诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任。【正确】

33、各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。【正确】

34、犯罪嫌疑人和被告人是因涉嫌犯罪而受到刑事追诉的人在不同诉讼阶段的两种不同的称谓。【正确】

35、决定香港、澳门特别行政区的设立及其制度的国家机关是全国人民代表大会常务委员会。【错误】

36、甲乙有仇，甲扬言准备了工具要报复乙。乙听说后决定先下手，遂持棍闯入甲家，将甲打成重伤。乙的行为属于正当防卫。【错误】

37、《中华人民共和国刑法》规定，已经着手实行犯罪，但由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的犯罪行为是犯罪未遂。【正确】

38、某商场经营者拒绝答复消费者就商品性能提出的询问，该商场经营者侵犯了消费者的商品真实情况知悉权。【正确】

39、财产所有权中最核心的是处分权。【正确】

40、统计人员应当对属于国家秘密的统计资料负责保密，对统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料，可以不予保密。【错误】

41、旅居国外的我国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选举。【正确】

42、在少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会，并按其占境内总人口数的比例，确定人大代表的名额。【正确】

43、省、自治区的人民政府所在地的市制定的地方性法规，须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。【正确】

44、全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。【正确】

45、中国人民银行的法律地位是中华人民共和国的中央银行。【正确】

46、中华人民共和国国务院总理由全国人民代表大会选举。【错误】

47、国务院实行总理负责制。各部、各委员会实行部长、主任负责制。【正确】

48、物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。【正确】

49、自由裁量行政行为是指法律、法规虽有规定，但在其范围、方式、种类、数量等方面又允许有一定的选择余地或一定的选择幅度的行政执法行为。【正确】 50、行政合法原则要求行政执法权力的存在和运用，必须依据法律、符合政策，而不得与政策相抵触。【错误】

51、公开、公正不仅集中体现在行政执法程序中，对实体问题的处理同样需要体现公平。【正确】

52、公务员的录用遵循公开、平等、择优和竞争原则。【正确】

53、违法行政行为可以分为以下四类：主体违法、内容违法、程序违法、依据违法。【正确】

54、监察机关在办理行政违纪案件中，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理等机关予以协助。【正确】

55、损害事实、因果关系、过错称为侵权行为的构成要件。【正确】

56、二审的判决、裁定和最高人民法院的判决、裁定是终审的判决、裁定。【正确】

57、自然人和法人是我国民法规定的基本的民事主体。【正确】

58、我国《民法通则》规定当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。【错误】

59、合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利和民事义务的协议。【正确】

60、广告法规定广告中不得使用国旗、国徽、国歌。【正确】

二、单项选择

1、行政法规的制定机关是(b)。

a、全国人大常委会 b、国务院

c、国务院各部委 d、全国人大各专门委员会

2、根据我国宪法规定，下列关于私有财产权的表述不正确的是（c）。a、公民合法的私有财产不受侵犯

b、国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权 c、任何人不得剥夺公民的私有财产

d、国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿

3、以土地所有权为抵押物设立的抵押，其抵押合同（d）。a．自合同订立时生效

b．自办理抵押登记时生效 c．自土地管理部门批准后生效 d．无效

4、根据《立法法》，限制人身自由的强制措施和处罚只能由（d）规定。a、地方性法规 b、行政法规 c、规章 d、法律

5、重庆市人民代表大会及其常务委员会制定的涉及政府管理行为的规范性法律文件叫做（a）。a、地方性法规 b、地方规章 c、行政法规 d、行政规章

6、酉阳土家族苗族自治县人民代表大会制定的自治条例和单行条例，按照法律规定（c）。

a、不得对法律的规定作出变通规定 b、不得对行政法规的规定作出变通规定

c、可以对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律和行政法规的基本原则

7、中华人民共和国公民没有（f）的自由。

a、言论 b、出版 c、集会 d、结社 e、游行 f、罢工 g、示威

8、中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护即使因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，也不能由（c）对通信进行检查。a、公安机关 b、检察机关 c、人民法院

9、乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席不得担任（a）的职务如果担任，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。a、国家行政机关 b、党支部 c、村民委员会

10、（d）不是相应的地方人民政府的派出机关。a、县级人民政府之下设立的区公所 b、市辖区人民政府之下设立的街道办事处 c、省级人民政府之下设立的地区行署

d、省级地方行政机关与县级地方行政机关之间设立的地级市

11、司法解释是指（d）的解释。a、全国人民代表大会常务委员会 b、全国人民代表大会代表 c、各级司法机关

d、最高人民法院和最高人民检察院

12、直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权（c）。a、不遵照执行 b、宣布废止

c、向用人单位提出，通过协商予以修改完善 d、请求劳动行政部门给予用人单位处罚

13、用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付（b）的工资。

a、一倍 b、二倍 c、三倍 d、四倍

14、我市以下机关中有权制定“行政规章”的机关是（f）。a、重庆市卫生局 b、合川区人大常委会 c、巫山县人民代表大会 d、重庆市人大常委会 e、重庆市人民代表大会 f、重庆市人民政府

15、从今年3月1日起，我国个人所得税的征收起点提高到（d）。a、800元 b、1200元 c、1600元 d、2000元

16、我国刑法典第3条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑，法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”这是（a）原则的具体体现。a、罪刑法定原则 b、适用刑法人人平等原则 c、罪刑相适应原则 d、罪责自负原则

17、政府对市场经济进行宏观调控要以（c）手段为基础。a、行政 b、经济 c、法律 d、管理

18、执法活动是行政主体行使职权的活动，属于（b）a、抽象行政行为 b、具体行政行为 c、准司法行为 d、双方协商行为

19、行政主体只能由（c）或社会组织构成，任何个人都不能成为行政主体。a、人大机构 b、政协机关 c、国家机关 d、事业单位

20、行政行为的（c），指已生效的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。a、判断力 b、合法性 c、执行力 d、合理性

21、以下事项，属于行政许可的是（d）。a、房地产登记 b、婚姻登记

c、对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批 d、企业登记

22、经常使用、力度最轻的一种行政处罚是（b）。a、罚款 b、警告

c、没收违法所得 d、责令停产停业

23、行政诉讼中，举证责任主要由（c）一方承担，又被称为“举证倒置”。a、自诉案件原告 b、公诉方

c、被诉的行政主体 d、原告

24、在民事诉讼中，适用（b）的原则。a、举证倒置 b、谁主张谁举证 c、平等举证 d、相互举证

25、在行政赔偿案件中，受害人死亡的，其（c）也可以成为赔偿请求人。a、亲属 b、长辈

c、继承人和其他有扶养关系的亲属 d、兄弟

26、两个行政机关共同行使职权时侵犯公民的合法权益造成损害的，赔偿义务机关应是（d）。a、级别高的行政机关 b、级别低的行政机关 c、责任较多的行政机关 d、两个行政主体

27、隐私权的主体应当是（b）。a、法人 b、自然人 c、成年人 d、企业

28、我国规定必须使用注册商标的商品有两类：一是（c），二是烟草制品。a、生活用品 b、食品 c、人用药品 d、日常用品

29、侵权行为的公平责任原则，是指当事人双方在对造成损害均无过错的情况下，由人民法院责令加害人对受害人的财产损失给予（b）补偿。a、充分 b、适当 c、完全 d、酌情

30、刑讯逼供致人损害属于（d）行为。a、民事侵权 b、刑事侵权 c、经济侵权 d、职务侵权

31、下列关于有限责任公司与股份有限公司的共同点的叙述，哪一项是正确的？（a）。

a、股东和公司都承担有限责任 b、均是资合兼人合性公司 c、均具有开放性

d、均具有较强的适应性和灵活性

32、公务员应当具备的条件之一是（d）。a、年满二十周岁 b、大学学历 c、无任何疾病

d、具有中华人民共和国国籍

33、在下列（d）种情形下，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。a、已满十八周岁的

b、初次违反治安管理处罚法的 c、六十周岁以上的

d、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的

34、（a）属于不正当竞争行为的表现形式。a、回扣 b、折扣 c、拥金 d、定金

35、抽奖式的有奖销售，最高奖的金额超过一定金额即为法律所禁止该法定金额为人民币（b）元。a、3000 b、5000 c、6000 d、10000

36、下列哪种遗嘱形式不需要证人在场见证即为有效？（c）。a．口头遗嘱 b．录音遗瞩 c．自书遗嘱 d．代书遗嘱

37、当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保，定金的数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的（a）。a、20% b、30% c、40% d、50%

38、对不正当竞争行为进行监督检查的主管机关是（d）。a、技术监督部门 b、物价部门 c、专利管理部门 d、工商行政管理部门

39、按我国《产品质量法》的规定，生产者承担产品责任的归责原则是（d）。a、过错责任原则 b、过失责任原则 c、公平责任原则 d、严格责任原则

40、属于劳动群众集体所有的土地有（c）。a、名胜古迹 b、城市市区的土地 c、宅基地 d、自然保护区、风景区、温泉疗养区等土地

41、下列自然资源中，属于国家专有的自然资源是（c）。a、水资源 b、土地资源 c、矿产资源 d、森林资源

42、下列林木的采伐中，不需领取采伐许可证的有（b）。a、铁路、公路的护路林

b、农民自留地和房前屋后个人所有的零星林木 c、国有林场的林林

d、农民自留山和个人承包的林木

43、犯罪嫌疑人王×与李×有仇，准备投毒杀人一天，王×在自已工作的实验室里偷砒霜时被他人发现，未达到目的王的行为属于（a）形态。a、犯罪预备 b、犯罪未遂 c、犯罪中止 d、犯罪既遂

44、（d）不属于自首。

a、犯罪后自动投案，如实交代自己的犯罪事实，并接受国家审查、裁判的行为 b、被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关尚未掌握的本人的其他罪行的行为

c、犯罪事实被发觉前，犯罪人主动向司法机关告知自己的犯罪事实并表示愿意接受审判的行为

d、向公安机关投案的犯罪嫌疑人，又逃跑的

45、村民甲与妻子感情较好，但因其妻接连生了两个女孩而欲离婚，对此法院应如何处理？(d)。a、法院不能判决离婚 b、法院必须判决离婚 c、法院调解无效，则判决离婚 d、法院调解无效，可判决不准离婚

三、多项选择

1、以下机关制定的规范性文件叫做“规章”（bg）。a、国务院

b、国务院发展与改革委员会 c、重庆市公安局 d、秀山县人民政府 e、重庆市人大常委会 f、全国人大法律委员会 g、成都市人民政府

2、我市以下机关中有权制定“自治条例”和“单行条例”的机关是（c f gh）。a、彭水县人民政府 b、石柱县人大常委会 c、秀山县人民代表大会 d、重庆市人大常委会 e、重庆市人民代表大会 f、彭水县人民代表大会 g、石柱县人民代表大会 h、黔江区人民代表大会

3、人民政协民主监督的主要内容是（bcde）。a、人民代表大会的立法是否违宪 b、国家宪法、法律和法规的实施 c、重大方针政策的贯彻执行 d、国家机关及其工作人员的工作

e、参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况

4、在以下的国家机关中，有权制定地方性法规的包括（bcd）。a、重庆市人民政府 b、重庆市人民代表大会 c、四川省人大常委会 d、成都市人大常委会 e、达州市人民代表大会 f、渝中区人民代表大会

5、人民代表大会代表有下列情形之一的，应被暂时停止执行代表职务（ab）。a、因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的

b、被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的 c、辞职被接受的

d、未经批准，两次不出席本级人民代表大会会议的 e、依照法律被剥夺政治权利的

6、行政合理原则是对行政合法原则的必要补充，贯彻合理原则必须以合法为前提，其具体要求是（abc）。a、符合行政目的 b、出于正当考虑 c、合乎常理 d、符合政策

7、抽象行政行为的显著特点包括（ab）。a、对象的不特定性 b、效力的反复适用性 c、事项的特殊性 d、对象的特定性

8、依照我国法律的规定，企业法人终止的原因有（abcd）。a、依法被撤销 b、解散

c、依法宣告破产 d、其他原因

9、依照我国专利法的规定，以下（abc）等方面的发明创造可以申请专利。a、发明 b、实用新型 c、外观设计 d、技术改进

10、下列属于商业秘密的有（abcd）。a、产品配方 b、管理诀窍 c、客户名单 d、货源情报

11、环境保护法的基本原则是（abcd）。a、环境保护与经济协调发展的原则 b、综合治理的原则

c、各级人民政府对辖区环境质量负责的原则 d、污染者负担、开发者保护的原则

12、下列各项所得应缴纳个人所得税（abd）。a、工资、薪金所得 b、利息、股息、红利所得 c、国债利息 d、财产转让所得

13、被告人具有下列哪些情形的，人民法院可以决定取保候审或者监视居住？（abcd）。

a．可能判处管制、拘役或者独立适用于附加刑的

b．可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保侯审、监视居住不致发生社会危害的 c．应当逮捕但患有严重疾病的 d．正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女

14、具有以下情况（abc），司法机关不再追诉。a、法定最高刑为无期徒刑、死刑的，经过20年 b、法定最高刑为10年以上有期徒刑，经过15年 c、法定最高刑为不满5年有期徒刑的，经过5年

d、在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判达20年以上的

15、甲、乙、丙三人共有一辆拖拉机，农闲时节拖拉机搁置不用，乙、丙均有出卖拖拉机之意，但正值甲外出未归，乙、丙急需钱用，就协商将拖拉机卖给赵某，卖得价为甲留下一份，其他由乙、丙分割取去甲回来后获悉此事，认为乙、丙未经自己同意无权卖掉拖拉机，乙解释说：“少数应该服从多数人的决定”甲仍不依，丙又解释说“我们对拖拉机是按份共有，乙和我有权处分自己的份额”甲反驳说：“我们对拖拉机是共同共有”甲、乙、丙对自己的主张均不能举证证明，则下列说法正确的是（bcd）。

a．甲、乙、丙对拖拉机是按份共有 b．甲、乙、丙对拖拉机是共同共有 c．乙、丙未经甲经同意无权卖掉拖拉机 d．若赵某善意取得拖拉机，则给甲造成的损失由乙、丙赔偿

16、紧急避险是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其它权利免受正在发生的危险，不得已而采取的损害另一较小合法权益的行为对于避险过当行为，应当减轻或者免除处罚下列哪些不属于紧急避险？（bc）

a．甲驾车行驶中刹车突然失灵，前方即将通过闹市，为避免重大事件发生，甲将车撞向一辆正在路边的货车，致使两车被毁，损失近十万元

b．轮船失事，船长乙迅速乘救生艇率先逃亡，致使数十名乘客溺水身亡 c．丙唆使自己家的猎狗咬丁，丁顺手操起地上木棍将丙击伤

d．轮船行驶中遭遇风暴，船长戊为避免轮船倾覆，下令把船上的部分货物抛入海中

17、下列哪些证据不能单独作为认定案件事实的证据？（abd）a．当事人李某的妻子袁某向法院作出的有利于李某的证言

b．原告陈某向法院提交的其采用偷录方法录下的用以证明被告刘某欠其5000元人民币的录音带，该录音带部分关键词的录音听不清楚 c．由未成年人所作出的各类证言

d．原告提出的字迹清晰的合同文书复印件，但该合同文书的原件已丢失，且被告不承认其与原告存在有该合同文书复印件所表述的法律关系

18、刘某在大华商场买了一台电视机10天后，刘某与妻子王某在家看电视时，该电视机突然爆炸，造成玻璃电视柜破损，王某也受了重伤经查，该电视机所用原材料不合格，安全性能不符合要求刘某和王某的下列哪些主张应获得支持？（acd）a．修理或退换电视机

b．赔偿因购买电视机而支付的交通费、搬运费 c．赔偿王某的医疗费和误工损失 d．赔偿王某受到的精神损害

四、辨析

1、党的政策要指导社会主义法的制定和实施，因此，当政策和法律相矛盾的时后，应按政策办事

答：错误社会主义法是以整个社会正式代表的名义来制定的，是党的意志和人民意志的统一，有权威性和国家意志性，依靠国家强制力保证实施，具有普遍约束力依法治国方略要求依法办事，因此，当政策和法律相矛盾的时后，一般应依法办事

2、“法治”与“法制”含义并不相同

答：正确“法制”是个多义词在“法律和制度的简称”上理解法制，则“法治”与“法制”有三点区别：一是与民主的关系不同法制与民主无关，搞人治也需要法制而民主则是法治的精髓和灵魂二是与政治的关系不同一切法制都是为政治服务的而法治却要求政治按法治原则运作三是关注的焦点不同法制关注的焦点是秩序法治关注的焦点则不仅是秩序，更是对公共权力的制约

3、wto争端一般都属于法律性质的争端

答：正确wto争端一般都属于法律性质的争端，不完全是政治性质的争端，可以通过仲裁或司法程序解决

4、我国选举法规定：正在取保候审或者被监视居住的正在被劳动教养的正在受拘留处罚的公民没有选举权

答：错误选举法规定：这些人员经选举委员会以及执行监视、拘留或者劳动教养的机关共同决定，应准予其行使选举权利

5、人大代表不是“荣誉性职务”

答：正确我国《代表法》第二条规定，代表的职责是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”可见人大代表不是“荣誉性职务”，而是一种职责

五、简答

1、人权入宪对于推进社会主义法治建设有哪些意义？

答：人权入宪对于推进社会主义法治建设的主要意义在于：第一，促使公共权力的运作践行保障公民权利的理念，尊重公民受到宪法保护的基本人权第二，可以促进与“以人为本”相对应的法制建设特别是加强对弱势群体的权利保护第三，有利于促进社会主义宪政建设宪政建设以约束国家权力和保障公民权利为基本目标，而约束国家权力的根本旨意仍在于保障人权

2、依法行政的内涵是什么

答：依法行政包括以下内涵：（1）职权法定（2）法律优先，或称法律优位（3）法律保留（4）依据法律（5）权责统一

3、依照我国民法的规定，哪些诉讼的时效期间是一年？

答：我国《民法通则》规定当事人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外下列的诉讼时效期间为一年：

（一）身体受到伤害要求赔偿的（二）出售质量不合格的商品未声明的（三）延付或者拒付租金的（四）寄存财物被丢失或者损毁的

4、简述犯罪与一般违法行为的区别

答：任何犯罪行为都必须具备三个基本特征，即犯罪行为的社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性也正是这三个特征将犯罪与一般违法行为区分开来

5、简述玩忽职守罪的构成要件

答：玩忽职守罪的构成要件是：（1）客体是侵害了国家机关的正常管理活动，同时还侵犯了公民的人身权利、财产权利以及公共财产安全（2）客观方面表现为玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为（3）本罪的主体是国家机关工作人员（4）本罪主观方面可由过失构成，也可由间接故意构成

6、简述“定罪权属法院”原则的基本含义

答：“定罪权属法院”原则的基本含义是：（1）刑事案件的定罪权由人民法院统一行使也就是说，对被告人确定有罪的权限是国家审判权的组成部分，专属于人民法院（2）对任何人在未经人民法院有效裁判确定其有罪之前，不得将其作为罪犯对待（3）人民法院对被告人的定罪必须严格依照法律进行人民法院享有定罪权，但人民法院也必须严格遵循罪刑法定、罪刑相适应等刑法原则，严格依照刑事诉讼法规定的程序，经过公开、公正的审理，充分听取被告人及其辩护人的意见，在获得确实可靠的事实依据的基础上作出裁决

六、案例分析 1、2002年8月18日23时，某公安分局一派出所4个民警前往当事人张某所开诊所（该诊所的后屋为张与新婚妻子的居室），欲查处正在看黄碟的当事人和收缴黄碟，在扣押机器和黄碟的过程中，张某将一名警察的手打伤，当事人则称警察先动手打人当晚，张某被警察带往派出所留置并审查案发经报导后引发全国范围的许多媒体有关“公权是否有权干涉私权空间”的大讨论同月22日，某分局决定对张某打伤民警的行为以妨碍公务罪立案2002年10月21日，张某被该局以涉嫌妨碍公务罪刑事拘留4天后提请批捕但被检察院于11月4日作出不批准逮捕决定次日某分局对张某变更强制措施，改为取保候审12月25日某分局解除对张的取保候审，并宣布撤销该案12月25日张某向其提出国家赔偿申请书，要求赔偿误工费、医疗费、精神损失费等，还要求恢复名誉、赔礼道歉等12月31日下午，该区政法委、信访办、政府办相关人员在区人民法院就此事进行调解，公安分局和张某在案件调查小组的主持下达成如下协议：某公安分局向当事人赔礼道歉，一次性补偿张29137元人民币，并承诺处理相关责任人员当事人对处理结果表示非常满意

问：请结合宪法关于公民基本权利的规定，说明该公安机关错在什么地方？ 答案要点：宪法第39条规定：“中华人民共和国公民的住宅不受侵犯”宪法上的住宅不仅指一般的物理空间，而是具有法律意义的特定场所首先，住宅不受侵犯的权利，是指公民的居所、生活或休息的场所不受非法侵入或搜查的权利，民警的行为侵犯了这种权利 其次，住宅不受侵犯的权利的深层次内涵，是限制公权力，保障私权利，与公民的私生活、人格自律空间和隐私权的保障等等息息相关，民警的行为构成了公权力对私权利的危害第三，当事人夫妻在居室看黄碟的行为，不构成社会危害性，仅属于思想意识范畴，不属于法律调整的对象 2、2002年1—2月间，a市康桥药店承包人霍某在该市流沙镇集市个体摊档中，购得印有“中超”牌商标标识的养胃丸一批，运往本市后，由康桥药店批销给本市六家商场及医药公司上述单位购入“中超”牌养胃丸后，随即进行了调运、批发与零售，致使本市18家药店经销了这批养胃丸在销售过程中，a市医药生产供应总公司获悉消费者反映该养胃丸药味不浓，于同年6月派出质检员进行检查，证实该“中超”牌养胃丸质量确实欠佳，便通知所属部门停止销售，并抓紧退货该养胃丸注册商标专用人某中药制药一厂于2002年8月6日，分别向a市工商局与市卫生局投诉，请求对市医药单位销售冒牌养胃丸案依法查处市工商局于2002年9月10日根据药品管理法对此案作出如下处理决定（1）对现已封存于康桥药店的412盒冒牌养胃丸予以全部销毁（2）对消费者的退货全部销毁（3）对康桥药店及其他18家药店的非法利润予以没收，并分别处以2000元罚款

问题：市工商局作出的处罚决定是否合法？为什么？

答案：市工商局作出的处罚决定不合法因为：（1）市工商局超越了法定职权，该处罚决定属于越权行为根据药品管理法, 有管辖权的主体是该市药品监督管理局（2）从处理决定的内容看，a市康桥药店销售的是劣药，对于劣药的处理，药品管理法第七十五条作了明确规定：“生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款”可见，对康桥药店及其他18家药店都处以2000元罚款显然与法律规定的罚款金额的规定“销售药品货值金额一倍以上三倍以下”不相符合

3、光明化工厂和光华造纸厂座落于同一小河两岸光明化工厂排放三氯化铁残液，光华造纸厂排放漂液废水这两种废水单独排放时，均不会对环境造成污染去年12月15日，由于河水水位下降，加之光明化工厂排水量增大，两股废水在光华造纸厂排水口混合，发生化学反应，产生有毒气体hcl，致使在河边劳动的12名某运输公司的搬运工人中毒经积极抢救住院1周全部脱险并恢复健康，共花去医疗费、住院费3万余元

问：本案应如何认定和处理？

答案要点：本案属于环境污染损害赔偿案件造成该环境污染事故的原因是两股废水发生化学反应而产生有毒气体这一事故的发生，光明化工厂与光华造纸厂均无过错，属于意外事件，不应追究行政、刑事责任但客观上造成了损害后果，根据我国环境保护法关于环境民事责任采取无过错责任原则的规定，光明化工厂与光华造纸厂应承担民事赔偿责任

本案在处理上应当是：（1）由光明化工厂与光华造纸厂共同赔偿12名搬运工人所花去的医疗费、住院费3万余元（2）由光明化工厂与光华造纸厂共同赔偿12名搬运工人住院医疗误工工资（3）光明化工厂与光华造纸厂应停止向同一河流排放废水或采取其他措施，以防止此类事故的再次发生

4、甲，15岁，在某村小学读六年级，父母从小离婚，判由父亲抚养，母亲改嫁。一天，甲从母亲处要来4元钱零用，赶集时随意买了两张彩票，结果中得特等奖——一辆轿车，其母得知，叫甲的舅舅先垫付两万元税款，并将车开回母亲家。关于轿车的归属，母亲与甲父子俩多次对簿公堂。

（1）甲购买彩票行为是否有效？为什么？

（2）如何定性甲与母亲间关于4元钱的行为？为什么？（3）轿车归谁所有？该笔财产如何管理？为什么？ 答案要点：

（1）有效，根据民法通则，甲具有相应的行为能力，15岁的年龄与支配4元钱购买彩票的行为是相适应的。

（2）应属于赠送行为，4元钱属于甲所有。因为“甲从母亲处要来4元钱零用”，其中“要来”、“零用”都意味着甲可以随意支配，同时母亲在给钱时并未表示“出借”、“委托代理”等意思，而且这也不符合常理常情。

（3）应归甲所有，因为甲是彩票买卖合同的当事人；由其监护人父亲管理。

七、论述

1、论依法治国的重大意义 答：主要从三个方面展开论述：*（1）依法治国是适应发展社会主义市场经济的需要

市场经济是竞争经济，竞争是市场机制的核心，而市场机制要通过竞争促进优胜劣汰、实现资源的优化配置，竞争本身必须是公平、公正、公开的，这种“三公”的竞争就要求法治实行依法治国，发展市场经济就有了制度环境的保障（2）依法治国是建设社会主义政治文明的要求

政治文明的主要载体就是民主与法制法治是现代文明的成果，依法治国的水平反映了一个国家的现代化程度，实行法治则是制度文明进步的表现中国共产党人在世纪之交选择了依法治国，就是选择了发展和现代化，选择了政治文明（3）依法治国是维护国家长治久安、构建和谐社会的需要

根本的原因在于法律具有社会稳定价值法律是种价值载体：法律调整具有成熟性，它可以通过提供信息和价值标准对社会发生思想影响、通过将政治经济等权利的分配再分配纳入权威性的秩序轨道进行社会组织法律是排除了个人任性的集体智慧的产物法律制度具有长期性、稳定性、法律效力的强制性和公正性

2、论行政行为的特征

答：行政行为的主要特征有：

其一，法定性行政行为是执行法律的行为，因而任何行政行为都必须有法律根据

其二，裁量性行政行为具有一定裁量性，这是由其权力因素的特点所决定的行政行为主要是针对未来的，特别是行政主体制定行政法规、规章，发布行政规范性文件，是就未来的事项作出预见性规定，都具有较强的裁量因素行政行为的裁量性和法定性是矛盾的对立统一裁量性指在法律范围内的裁量法定性也要求充分发挥其主观能动性，积极、灵活地执行法律、适用法律，实现立法目的

其三，单方意志性行政主体实施行政行为，只要是在行政组织法或法律、法规授权范围之内，绝大多数情况下无需与行政相对人协商，不必征得行政相对人的同意，而是根据法律规定的标准和条件，自行决定是否作出某种行为，并可以直接实施该行为

其四，效力先定性行政行为一经作出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，对行政主体和行政相对人以及其他国家机关都具有拘束力，任何个人或团体都必须遵守和服从相对人提起行政复议或行政诉讼均不影响行政行为的执行

其五，强制性行政行为是行政主体代表国家，以国家名义实施的行为，故以国家强制力作为其实施保障

其六，无偿性行政行为以无偿为原则，有偿为例外行政主体所追求的是国家和社会公共利益，其对公共利益的集合、维护和分配，应当都是无偿的就总体而言，行政相对人无偿地分担了公共负担（如纳税），自然应该无偿地享受公共服务

3、试述知识产权法对于市场经济的价值

答：知识产权是近代商品经济发展的产物随着科学技术的发展，智力成果大量涌现在商品交换的过程中，智力成果也逐步成为商品由于它具有无形体的特点，难以像有形商品一样实际占有和控制，智力成果完成人强烈寻求不同于已有财产法的新的法律制度保护其无形财产权保护知识产权的法律制度便逐渐产生知识产权法律制度在世界上产生的时间并不长，而且它是逐渐成熟、逐渐完备的从总体上说，现代知识产权法律制度对于市场经济的价值主要表现在以下几个方面：

（1）为智力成果完成人的权益提供法律保障，调动人们从事科学技术研究和创作文学艺术作品的积极性和创造性主要表现在两方面：一方面，知识产权法律制度确认发明人、设计人、作者等智力成果完成人对其智力成果依法享有专有权，保障他们在物质上的经济利益和精神上的人身权利另一方面，国家依据知识产权法律制度保护发明人、设计人、作者等智力成果完成人的知识财产权不受侵犯这两方面的结合，国家就用法律手段从根本上调动了人们从事智力创作和科研活动的积极性和创造性，就从法律制度上给予智力成果完成人物质上和精神上提供了法律保障

（2）为智力成果的推广应用和传播提供了法律机制知识产权法律制度是将经济手段、行政手段和法律手段相结合对科学技术、文学艺术事业进行管理的法律制度，是一种行之有效的机制这样的法律机制，一方面能保障知识产权所有人收回其开发专利技术和用于创作的投资，并将获利进行再投资进行新的开发研究和新的创作另一方面能加快技术的推广应用和作品的传播，使享有知识产权的智力成果快速运用到生产建中去，迅速转化为社会生产力，增加社会的物质财富和精神财富

（3）为国际经济技术贸易和文化艺术的交流提供法律准则，促进人类文明进步和经济发展现代知识产权法律制度的显著特点之一是各国知识产权的国内立法与知识产权国际条约的联系接轨知识产权国际条约上规定的基本原则或共同规则，诸如国民待遇原则、优先权原则、最低保护标准等，都为各国知识产权国内立法所采纳或承认，而且世界上许多国家在制定国内知识产权法律法规的同时又参加了保护知识产权的国际条约，成了有关保护知识产权国际组织的成员国，他们按照国际条约规定的基本原则或国际惯例保护成员国及其国民的知识产权我国不但已经制定颁布了商标法、专利法、著作权法等一系列保护知识产权的法律法规，而且已经参加了《保护工业产权巴黎公约》、《世界知识产权组织公约》、《保护文学艺术作品的伯尔尼公约》、《世界版权公约》、《专利合作条约》等国际条约

4、试论正当防卫的成立要件

答案要点：正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或他人的合法权益免受正在进行的不法侵害而采取的制止不法侵害，对不法侵害人造成损害的行为

正当防卫应当具备以下几个条件：（1）必须有不法侵害行为的发生，包括犯罪行为和严重违法行为（2）必须是正在进行的不法侵害（3）必须出于为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害的意图（4）必须是针对不法侵害者本人实行的（5）正当防卫不能明显超过必要限度造成重大损害

重庆公务员遴选试题篇五

重庆市新提任干部考试试题:作为领导你怎么打黑?“作为一名领导干部，你认为应该采取哪些措施防治黑社会性质组织犯罪的发生？”昨日上午9：30至11：30，（重庆）全市1500名新提任领导干部报名参加法制理论知识考试，其中46名市管干部要求结合案例分析“打黑”措施。据悉，此次还首次将廉政法规知识考试纳入其中一并进行。

廉政法规知识首次纳入其中

2004年6月，市委常委会讨论通过了对全市新提任领导干部进行法制理论知识考试的决定。新提任领导干部在任职1年内必须通过该考试，首次不合格者在任职1年内可参加1次补考，仍不合格者要免去其担任的领导职务，按原职级安排工作。2005年9月起，8次考试一共有14461名新提任领导干部参考，其中市管干部888人。

今年，市纪委、市委组织部、市委法建办制定了新提任领导干部廉政法规知识考试制度，此次考试首次将其纳入其中一并进行。主要是促使新提任领导干部学习掌握廉政法规知识，增强廉洁从政意识。

50岁以上考生实行开卷考试

昨日早晨9时许，记者在市委党校主考场门口看到，陆陆续续的考生拿着相关证件进入考场。昨日上午9：30至11：30，全市举行了第9次新提任领导干部法制理论知识考试。记者了解到，此次有1500名新提任领导干部报名参加，包括市管干部46人，考试设1个市级主考场，34个区县考场，考卷分为a卷和b卷。

在市委党校主考场中，273名考生一共设有10个考室，其中2个考室为开卷考试，属于50岁以上考生的考室。考试开始不久，市委常委、市纪委书记徐敬业来到市委党校主考场进行了巡考。

市管干部案例分析打黑

46名市管干部试卷为a卷。记者从考场现场了解到，a卷案例分析题为25分，主要是以黑龙江省绥化市成功打掉以陆宝义为首的黑社会性质组织为例。让考生们结合案例进行分析。

此案例分析题分为两个问题：1.请根据相关法律知识，结合以上案例，谈谈黑社会性质组织的法律特征及社会危害性；2.作为一名领导干部，你认为应该采取哪些措施防治黑社会性质组织犯罪的发生。