小说是一种长篇故事性文学作品，具有完整的情节、人物形象和背景描写。完美的总结应该能够客观地评价自己的成绩和不足，并提出合理的改进方法。以下是小编为大家收集的总结范文，供大家参考。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇一

尊敬的曹市长、各位副主席、各位委员、同志们：

这次主席团会议依法选举我担任市残联四届主席团副主席、执行理事会理事长，程辉同志为副理事长。在此，请允许我代表四届执行理事会并以我个人的名义，向各位主席、各位委员、各位同志，和全市残疾人表示衷心的感谢!

作为四届执行理事会理事长，我将紧紧地团结带领理事会新的领导班子，在以曹市长为主席的四届主席团的领导下，弘扬历届残联班子传承下来的好传统，继承历届班子积累起来的好经验，延续历届班子创造出来的好思路，牢记使命、恪尽职守，开拓进取、奋发有为，决不辜负组织的信任，决不辜负委员的重托，决不辜负广大残疾人的厚望，把所有的智慧与汗水奉献给残疾人事业，奉献给全市残疾人。

自9月1日到残联工作以来，在系统学习研究的同时，我紧紧围绕四届主席团的决策部署，按照年初确定的工作任务，心无旁骛干工作、抓落实，虽然时间不长，但感触颇深、获益良多。各位主席团委员尽职尽责、主动作为，坚定了我们做好残疾人工作的信心和决心。广大残疾人工作者冲锋在最前沿、服务在第一线，激扬了我们推进残疾人事业的士气和动力。社会各界义无反顾地支持残疾人工作、协力同心地推进残疾人工作，增强了我们志在必成的力量和勇气。尤其让我感动的是，有曹市长坚定地关心支持我，残联班子和同志们的通力协作，这都是我做好工作的力量之基、信心之源。我深感使命光荣、责任重大，同时也对未来满怀豪情，充满必胜的信念。

今后一段时间，新的残联理事会班子集体将把用心服务、造福残疾人作为工作理念，尽心尽力做代表，竭尽全力优服务，不遗余力抓管理，推动全市残疾人工作在新的起点上实现更大跨越。

我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把提高履职能力作为第一要务，不断提高服务残疾人的能力和水平。残联理事会是执行机构，提高履职能力就是要充分发挥好“代表、服务、管理”的职能，发挥好党和政府联系残疾人的桥梁和纽带作用，把代表和维护残疾人的根本利益，全心全意为残疾人服务作为所有工作的出发点和落脚点。我们将进一步加强自身建设，不断增强班子的组织协调能力和开拓创新能力，不断提高执行理事会整体的凝聚力和战斗力。一是进一步深化作风建设，塑造干部职工务实、高效、清廉的良好形象。二是进一步加强制度建设，建立科学、系统、完善的工作制度，让一切工作有规可循。三是进一步强化素质建设，不断提高干部职工队伍的政治理论水平和业务能力。

我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把改善残疾人民生作为第一使命，不断提升残疾人的幸福指数。保障和改善残疾人民生，让他们安居乐业，是织严织密民生安全网的重要一环，是加快推进残疾人小康进程，全面深化改革、全面推进依法治国的重要举措，是全面建成小康社会、实现共同富裕、促进社会公平正义的必然要求。我们将把改善残疾人的生活水平，促进残疾人及其家庭的创业就业，提高残疾人的幸福指数作为衡量工作实效的重要标准。一是扎实做好残疾人基本民生保障，在切实保障残疾人基本生活的同时，解决好残疾人的特殊需求和特殊困难。二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收，帮助每一个有条件的残疾人实现就业创业梦想，通过劳动创造更加幸福美好的生活。三是着力提升残疾人基本公共服务水平，为残疾人融合发展创造更加便利的条件和更加友好的环境。

我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把改革创新作为第一动力，努力推动残疾人事业再上新台阶。改革创新是全市发展的一面旗帜，也是我们实现更大突破的根本动力。在新的起点上，以改革创新精神推进残疾人事业发展，是党和人民的重托，也是残疾人的期盼。我们将紧密结合工作实际，以互联网思维谋划工作，以创新思想抓好工作，以科学规划开展工作。一是打造“互联网+残疾人服务”网络，以残疾人需求为导向，以信息技术为手段，建立残疾人人口数据库，将残疾人培训、就业创业、生活保障、康复服务、需求反馈等信息统一纳入服务平台，分类管理，实现残疾人服务的总目标。二是大力发展残疾人慈善事业。建立助残基金会，鼓励和支持社会公众、社会组织为残疾人奉献爱心，提供慈善帮扶。三是加大政府购买服务力度。以残疾人教育、培训、康复、托养、护理等服务为重点，推动残联组织由“运动员”向“教练员”、“裁判员”的身份转变，实现政府购买服务对扩大残疾人服务供给的放大效应。

我们将始终坚持用心服务、造福残疾人的工作理念，把勤政廉政作为第一准则，全力打造各方满意的残联组织。建市以来，在市委、市政府的坚强领导下，历届残联理事会班子励精图治，务实苦干，成就了今日残疾人事业的宏伟大业。我们将继承和发扬他们的优良传统，牢固确立长期艰苦奋斗的思想，做脚踏实地的“实干家”，不做好高骛远的“思想家”;做埋头苦干的“奉献者”，不做务虚空谈的“说教者”。我们将始终保持改革创新的昂扬锐气，困难面前不停步，矛盾面前敢负责，风险面前有担当，以创新的思路抓好重点工作的推进，以改革的办法抓好瓶颈问题的突破，更加从容地应对各种问题和挑战。我们将大兴求真务实之风，不做表面文章，不搞轰动效应，不玩数字游戏，比别人吃更多的辛苦、流更多的汗水、作更多的努力，甘当跨越发展的“铺路石”。我们将牢记“两个务必”，坚持勤廉从政，做到既有为政之才，又有善政之德，既管好自己，又管好配偶、子女和身边工作人员，以清正廉洁的良好形象和干净干事的实际行动取信于民。

各位委员，实现主席团确定的奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力一步一个脚印干出来。我们一定把委员的信任、残疾人的重托化为无穷的动力，用不懈的努力和扎实的业绩，向党和人民交上满意的答卷。我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有主席团各位委员的关心支持，有理事会新班子的精诚团结，有全市残疾人的共同努力，全市的残疾人事业一定会实现更大跨越!

谢谢大家!

市委书记在残联代表大会上的讲话篇二

各位领导、同志们：

下面，按照会议安排，我将我县的助残工作向大家作一简要汇报，希望通过这次学习交流，能够使我们的工作再上新水平，为全市的残疾人事业做出更大贡献。

一、坚持和谐发展理念，让残疾弱势群体共享社会文明进步。

我县共有各类残疾人人，占全县总人口的%，是一个规模相对较大的弱势群体。随着构建社会主义和谐社会理念的提出，如何实现好、保障好这一特殊群体的利益，解决他们收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力较弱的现实问题，成为县委、县政府“求发展、保稳定、促和谐”的重要议题之一，并经历了一个从探索到逐步清晰的过程。

为掌握全县残疾人的具体情况，尽快解决现实问题，县委、县政府最初安排了一名主管领导深入一线进行了全面调研，并由电视台把资料带回来，在(扩大)会议上进行播放。面对特困残疾人生活窘困的画面，在场的人心里都很不是滋味。“想办法、寻出路，再难也要解决特困残疾人的生产生活问题，让这一弱势群体共享社会文明进步”这一扶残助残的共识由此很快形成。按照“全党动手、全民参与、更新机制、共创和谐”的指导思想，一系列措施随之出台：

每年将扶危济困和助残工作纳入为百姓办实事的具体内容，并列入政府工作报告;县委会、政府常务会每年专题研究残疾人事业发展问题;在县四大班子领导成员中实施“五个一”工作机制，其中之一就是每人分包一个特困残疾人家庭，从日常生活到残疾人就业、子女上学等事项一包到底;建立长效机制，残联与民政部门统一协调，把名经济困难残疾人列入城乡最低生活保障，并经常性开展慰问送温暖活动。

扎实的工作举措，得到了上级领导的充分肯定，我县多次被省、市评为残疾人工作先进县，先后三次承办全省残疾人工作现场会，年被国务院残工委授予“全国残疾人工作先进县”称号。省残联理事长同志评价我县实现了四个“全省第一”：第一个开展了残疾人危房改造工作，第一个建立了为残疾人无偿发放物品的“爱心超市”，第一个进行了乡镇残联换届，第一个成立了乡镇残疾人慈善救助会。

二、大力实施危房改造，为贫困残疾人撑起安居的蓝天。

随着助残工作的拓展和深化，解决好残疾人住房问题成为当务之急。安居才能乐业，没有安全舒适的住房，就谈不上提高生活质量。为此，我县自年起，按照“摸清底数、分清缓急、动态追踪、逐步消除”的工作思路，连续实施“贫困残疾人危房改造工程”。三年来，全县累计投入资金万元，维修、翻建残疾人危房户、间，名残疾人喜迁新居。危改工程的大力度实施，在社会上引起了强烈反响，营造了全社会扶残助残的良好氛围，树立了党和政府在群众中的威信和地位，促进了干群和谐，维护了社会稳定，得到了社会各界的一致好评。

今年，我们又将残疾人危房改造列为解决好“三方面问题”的重要内容，确定全县剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程进展顺利，预计月底即可全部完工。几年中，我们牢牢把握了三点：

1、工作上求细。为查清底数，成立了县、乡、村三级农村贫困残疾人住房状况调查领导小组，对全县个乡镇个村街的残疾人进行逐户走访，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，为实施“危改工程”提供了准确数据。在此基础上，科学制定年度改造计划，保证新出现的危房能够得到及时改造。在危房改造过程中，对涉及到的残疾人进行提前妥善安置，做到有处住、有人管、有饭吃，确保民心工程真正让群众满意。

2、工程上求严。县委、县政府把残疾人危房改造工作纳入重要议事日程，成立了专项领导小组，由主要领导亲自抓，各乡镇分别确定具体责任人。为有序推进，建立了档案跟踪制度，根据危房破损程度及残疾人生活状况，制定具体改造方案和资金支付清单，不搞平均分配，保证整体工作效果。工程实施过程中，坚持一步到位原则，统一施工材料，统一施工标准，安排专人严把工程质量关，严格验收，保证改造后的房屋既美观又耐用，不留隐患。

3、力量上求广。残疾人危房改造工作涉及面广。为充分调动各方面的积极性，我们在资金筹措上，采取了县乡两级政府拿大头，并向上级争取一点、社会捐一点的多种筹资渠道。在责任机制上，分解落实乡镇、村街和有关部门责任，形成齐抓共建机制。工程建设过程中，党政主要领导、主管领导多次到施工现场检查质量、督导进度，协调各方关系，及时解决危改过程中遇到的具体问题。县委、县政府的高度重视和务实举措，感召了广大群众，出现了许多群众为危改工程出义工、捐砖瓦木料的感人场景。

三、延伸织密服务网络，让残疾群众享受更多的生活便利。

住房仅仅是生活必需的一个方面，要使特困群体切实感受到生活质量的提高，还需要提供“衣食住行医”等多方面的便利，对此我们也进行了积极探索。

1、以“爱心超市”为平台，建立经常性救助机制。扶贫助残工作不仅要能够“救急”，最重要的要靠建立长效工作机制，保障其有序运行。作为一种尝试，我县于年建立了“爱心超市”，通过拓宽社会捐赠渠道，实现了贫困残疾人的经常化救济，为他们的生活提供了最基本的保障。

一是抓基础。为解决“爱心超市”的办公地点和启动物资，县委、县政府为县残联及时划拨了新的办公场地，腾出平方米楼房作为“爱心超市”;在全县干部职工中广泛开展捐赠活动，仅在三天时间里就收到衣物万件，捐款万元，为“爱心超市”的日后运行奠定了基础。

二是抓管理。安排了专职工作人员，建立了物品存储库房，配备了消毒设施，对收到的衣物进行清理、消毒、分类;制定了《募集与接收制度》、《仓储与保管制度》、《发放与领取制度》等多项管理制度，保证了“爱心超市”有效运转。

三是抓延伸。按照“分片服务，就近领取”的原则，在部分乡镇建立了“爱心分社”，更加方便社会捐赠和残疾人领取物品;对行动不便的残疾人，实行上门服务。

三年来，“爱心超市”共发放衣物万余件，发放特困救助款、慰问品总值近万元，为多名残疾人解决了实际困难。电视台、日报、青年报等多家媒体对我县“爱心超市”救济模式进行了报道，中残联领导来我县进行调研，对此也给予了高度评价。

2、以“慈善救助会”为载体，建立全民救助机制。助残工作不仅需要政府的引导与支持，更需要社会各界的广泛参与。年月，我县首先在镇成立了以救助困难残疾人为主的“慈善救助会”，资金来源以社会募捐为主、政府资助为辅。目前，“残疾人慈善救助会”已发展到个乡镇，四年来先后募集资金万元，救助贫困残疾人人次，“慈善救助会”被残疾人称为“有求必应、有难就帮”的民间“110”。

3、以完善救助网络为支撑，全面解决残疾人生产生活困难。近几年，全县累计为残疾人发放低保金多万元，减免个体从业税等各类税费近万元;建立起高标准的残疾人特殊教育学校，资助近名残疾人子女进入大学深造;成立了残疾人法律援助中心，免费提供咨询多人次;建立了残疾人康复指导站，结合家庭训练，使多名残疾人得到不同程度的康复，康复受益面达到%以上。在大力“输血”的同时，县委、县政府积极为残疾人创造就业机会，促进他们“造血”自立，自强进取。五年来，共安排残疾人企业就业多人，扶持个体从业多人，帮助农村残疾人从业近万人。我们计划在三年之内实现残疾人家庭就业全覆盖。

各位领导，同志们，尽管我县的助残工作取得了初步成绩，但距离人民群众的愿望和上级的要求，还有一定差距。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟市县的好经验、好做法，进一步加大工作力度，以实实在在的成绩为打造“和谐社会”做出我们应有的贡献!

市委书记在残联代表大会上的讲话篇三

充分认识新时期民政和残疾人工作的重要地位。随着经济和社会的不断发展，民政和残疾人工作已由单纯的救灾救济职能发展为拥有20多项重要社会职能的综合载体，地位愈显重要，不可替代，民政和残疾人部门已成为党和政府民生政策的主要执行部门、政府职能的综合协调部门、民生保障的“兜底”部门，事关改革、稳定、发展大局。第一，是连接政府和群众的重要纽带。民政和残疾人工作“上为政府分忧，下为群众解困”，是密切党和人民群众血肉联系的“民心工程”，特别是乡、村(居)民政工作，与群众联系最直接、最密切，关系到政策的落实到位和群众利益的维护，是传递党和政府对民生的重视，传递社会进步成果到基层最直接、最快捷的工作渠道。第二，是经济发展的重要保障。民政和残疾人工作承担着较多的社会职能，为各类经济实体“轻装上阵”减轻包袱，有利于减轻企、事业单位的社会负担，有利于推动经济社会发展，最大限度地增加社会福利，惠及广大人民群众。第三，是改善民生的重要手段。民政和残疾人工作的职能，都与人民群众的基本生活权益和政治民主权益紧密相连，息息相关，尤其对困难群众和残疾人群体，救济扶困和慈善事业是他们生活依靠，党和政府的爱民之情、利民之意、为民之举，很多方面都要通过民政及残疾人工作来实现。第四，是维护社会稳定的重要前提。民政和残联部门是实现社会公平、体现社会二次分配成果的部门，具有维护民利公平的杠杆作用。社会保障、社会救助、社会福利、慈善事业、社区就业、残疾人利益保障等方面问题，多是通过社会二次分配的手段来解决的。通过民政和残疾人保障工作的社会动员与社会分配机制，可以激发社会不同利益收入阶层贡献社会、服务公众的热情，促进社会物质财富的合理流动与分配，使社会弱势群体能够充分享受到国家经济社会发展的成果，体现社会的公正与公平，是维护社会和谐稳定的基础和前提。

充分认识我区民政和残疾人工作面临的形势。一是机遇多。从保障基础看，全区gdp实现79.1亿元，地方财政收入9.6亿元，为民办实事的财政投入能力不断增强。从思想基础看，近年来，关注和改善民生已成为各级政府的重点工作、热点工作，受到了社会的广泛关注，民政、残疾人工作所发挥的作用得到高度重视。从工作基础看，通过几年来的努力，我区社会救助机制已经基本建立，社会福利机制正在健全，民政和残疾人项目全面推进，为做好民政和残疾人工作提供了保证。二是压力大。当前，我国经济发展面临的不确定因素仍然较多，企业发展仍面临较大困难，就业难，困难人群数量呈现增多趋势，因病致贫、因病返贫的人数有可能增多，民政、残疾人工作的对象相应的就会增加，“兜底”的保障任务也会越来越重。同时，我区民政、残疾人事业主要依赖的是国、市两级的财力投入，区本级的投入幅度不大，民政、残联部门自身的“造血”能力还不强。如何活源头之水，谋民生之利，还需要民政、残联部门想方设法去突破。三是要求高。民政和残疾人工作主要面对的是“老弱病残孤儿寡”等社会弱势群体。在我区建设全面小康社会进程中，困难群众对民生工作的要求更高，期待多，保证群众满意度的唯一途径就是加强社会服务、社会保障和社会救济工作。当前，民政、残疾人工作部门正在进行着“从民政到民生，从事务到政务”的根本性转变，服务范围越来越广，法定职能越来越多，工作要求越来越高，因此，要认真履职，办好每一件事情，不能有丝毫的懈怠和马虎。

同时，我区民政和残疾人工作存在较多的困难和不足。主要表现在：管理体制和工作机制与新形势、新任务的要求还不相适应;滞后的工作条件与日益繁重的发展任务还不相适应;经费投入与经济社会发展的水平还不相适应;社会事务管理、服务的能力还有待提高;为群众办实事、做好事、解难事的意识和能力还有待加强;特殊的地质特征和复杂的天气情况，导致自然灾害频发，救灾救济压力较大;贫困群体数量多，残疾对象群体大且需求多，我区有各类残疾人3.6万，占全区总人口的7.02%，残健比例高于全市平均水平6.5%，占我区绝对贫困人口的80%，这些问题解决不好将严重影响党群关系、政群关系，影响社会安定和社会发展。

因此，面对新的形势和任务，各级各部门和民政、残联系统的同志们一定要站在加快实施“三大战略”和建设“五个黔江”的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，以特殊的感情、特别的爱心来关爱和帮助残疾人群体，更加积极主动、更加勤奋务实地做好民政和残疾人工作。

2021年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。面对新形势、新任务，各级各部门务必按照区委、区政府的统一部署，抓住机遇，科学谋划，把握重点，积极推进，突出抓好以下四方面工作：

(一)进一步完善社会救助体系建设。

努力抓好城乡低保工作。全区城市低保要加强宣传和管理能力建设，实现群众政策知晓率达90%以上，积极探索“购买服务”实施低保入户调查，强化低保群体的公平性和公正性，加大低保分类救助工作力度，提高城乡低保保障水平。

全面实施临时救助制度。要建立健全广泛的群众参与机制，发挥基层慈善和乡镇稻草援助中心作用，多渠道募集临时救助资金，扩大临时救助范围。重点抓好城市“慈善超市”建设，完善运行机制，确保持续发展;并在村级公共服务中心探索设立“慈善超市”，大力发动社会力量向农村募捐，建立城乡互动的长效机制。

扎实做好其他救助工作。一是完成渝东南救灾物资储备仓库前期工作，力争开工建设;抓好救灾应急物资储备，健全和完善自然灾害应急预案，以应灾害发生之需，解受灾群众之急。二是进一步完善城乡医疗救助工作，重点抓好制度完善、标准规范、简化程序、与医保配套等工作，不断扩大医疗救助惠及范围，提高医疗救助水平。三是加大力度推进孤儿集中供养，确保他们有人养、有人教，生活冷暖有人关心，扎实开展孤儿身份核定工作，杜绝“假冒”孤儿。四是区流浪未成年人救助中心竣工投用。

(二)稳步推进城乡养老服务工作。

扎实抓好城乡孤老供养。加强对农村敬老院的服务管理，敬老院等级管理二级以上单位达70%。落实运行服务费用，做到有人、有钱为老人服务，力争五保老人集中供养率达到50%，要帮助敬老院发展院办经济，通过养猪、种菜、养鱼，既适当增加老人活动，达到煅炼身体的目的，又有效补贴经济收入。各级各部门要积极动员社会各界捐赠，补贴敬老院经费，探索建立“一人联一院”、“一企帮一院”的有效模式。

加快推进养老服务社会化。抓好基本养老服务体系规划落实工作，启动区中心敬老院建设，做好农村敬老院改(扩)建，力争新增养老服务床位张。制定出台民办养老机构在建设用地、税收、用电、用水等方面的优惠政策;积极推进民办公助、公建民营和政府购买服务的方式，引导社会资本参与养老服务事业，支持城市社区兴建社区托老所。大力培育城乡志愿者队伍，完善低保对象义务劳动制度，组织有劳动能力的低保对象照料城乡空巢老人、贫困老人、留守老人生活。

(三)扎实开展民政事务管理。

积极做好双拥优抚安置工作。认真落实党委议军会议制度，开展军地互动活动，不断扩大双拥工作群众基础，丰富双拥工作内容形式;完成红军光荣院的维修改造，做好烈士陵园迁建前期准备工作，确保新一届市级双拥模范城创建成功，争创国家级双拥模范城。进一步深化优抚医疗改革，建立完善重点优抚对象医疗保障机制，推行“一站式”即时结算办法，有效解决优抚对象“看病难”的问题。进一步深化城镇退役士兵安置改革，切实做好退役军人接收安置和服务现役军人的相关工作。

扎实推进基层政权和社区建设。认真组织开展全区第八届村(居)委会换届选举，深入推进村务公开民主管理和“难点村”治理工作，全面落实“三项制度”，健全村(居)委会议事决策制度，把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要整合农村社区服务资源，完善社区功能，稳步开展农村社区建设试点工作。要以“五个黔江”建设为抓手，多方筹集资金，加大投入力度，完成2个社区服务中心、16个服务站和60个村级公共服务中心建设。

积极稳妥推进殡葬改革。要疏赌结合、积极稳妥地推进殡葬改革，扎实抓好农村公益性公墓的规划、建设和管理，解决农民安葬需求，确保不出现活人墓、豪华墓的现象;要采取经济的、行政的、法律的手段实施综合治理，坚决制止在城周禁葬区出现新的乱埋乱葬的违法行为。要认真开展殡葬执法，净化丧葬用品市场和社会环境。落实城乡困难群众遗体运输、冷藏等基本费用的减免。强化殡葬管理法规宣传，积极教育引导广大群众移风易俗，逐步推广文明丧葬新方式。

(四)全力做好残疾人工作。

认真落实残疾人优惠政策。全区各级各部门要认真落实中央、市、区关于促进残疾人事业发展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落实到残疾人身上。一是相关部门在落实低保、医保、养老保险等保障优惠政策时，要优先考虑残疾人，适当提高残疾人保障标准，提高残疾人的生活水平。二是启动残疾人综合服务中心建设;结合“五在五心”工程建设，实施好150户农村贫困残疾人的危旧房改造，改善农村贫困残疾人的居住条件。三是免费为300名贫困白内障患者实施复明手术，开展创建白内障无障碍示范区达标活动。四是创建市区两级产业扶贫示范基地，切实抓好为残疾人提供就业岗位，多渠道推搞好残疾人实用技术培训，要尽最大努力推荐残疾人就业，扶持残疾人就业创业。五是要充分发挥慈善机构和志愿者队伍作用，持久、深入地开展各种形式的扶残助残活动，形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。六是加大宣传力度，增进全社会对残疾人和残疾人事业的了解、理解与支持。

进一步加强残疾人服务体系建设。残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各街道、镇乡要根据中残联、市残联关于加强基层残疾人组织建设的标准要求，要进一步建立健全残联组织，落实专兼职人员，健全区、街道镇乡、社区(村)三级扶残助残网络体系。各级党委和政府要站在落实科学发展观、以人为本的高度，重视和支持残疾人事业的发展;区残工委成员单位要各司其职，加强配合，密切协作，建立新时期发展残疾人事业的长效工作机制;各级残疾人组织要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。

做好残疾人就业保障金的征收及使用管理工作。残疾人就业保障金，是帮助残疾人就业、康复服务、职业培训、就业安置、扶贫解困的政府性基金，也是所有用人单位尽安置残疾人就业义务的一种手段。全区各级各部门要理解、支持残保金的依法征收工作，做到应缴尽缴。按照市政府的要求，今年要在企事业单位残保金的征收上实现较大突破，只要没破产的企业都要做到应收尽收。

(一)加强组织领导。民政和残疾人工作量大面广、任务繁重、政策性强，涉及的层次多，范围广，各街道镇乡要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，合理安排，认真负责，狠抓落实。各地要强化抓基层、打基础的观念，加强民政和残疾人基层能力建设，落实有人办事、有钱办事、有场所办事的要求。完善组织机构，配备与工作任务相适应的工作人员。要高度关注残疾人实际困难，着力解决残疾人生活保障、康复就医、入学就业等实际问题，集中力量办几件看得见、摸得着、得实惠的事情。

(二)加强部门协作。全区民政和残疾人工作对象已占总人数的16%，公共服务工作涉及全体居民，范围相当宽泛，任务相当艰巨，特别需要各方面的密切配合、通力协作。各级各部门要树立民本意识、大局意识，各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，共同促进民政工作上台阶、上水平。民政和残联部门要履行职能、主动协调、争取支持，形成推动民政和残疾人事业发展的强大合力。

(三)加大经费投入。要根据新形势下民政和残疾人工作量快速增长的实际，统筹安排民政和残疾人工作经费，切实保障相关工作正常开展。要安排落实民政和残疾人公共服务方面的建设资金确保建设任务圆满完成。要按照社会化、市场化的思路，积极拓展民政和残疾人事业发展筹资渠道，广泛吸纳社会资金，不断加强民政和残疾人事业发展的经费保障。财政、民政、残联和和审计部门要加强对民政和残疾人事业专项经费分配、使用和发放的监管，堵塞漏洞、杜绝腐败，确保安全、提高效益。

(四)加强考核工作。要结合各街道、镇乡实际，制定切实可行的考核办法，加大对民政和残疾人工作的考核力度，年终，对工作开展得好的要予以表彰奖励，对差的要予以通报批评。区委政府将在条件成熟时，将民政及残疾人工作的有关项目列入全区综合目标考核。

(五)加强自身建设。民政和残联系统干部职工是民政和残疾人工作的具体执行者、实践者，建设一支高素质的干部队伍是推进新时期民政和残疾人工作的重要保证。民政和残疾人工作者要进一步转变观念、改进作风，带着感情深入基层、深入困难户和残疾人家庭，办好实事;要解放思想、开拓创新，积极探索新时期民政和残疾人事业发展的新路子、新模式、新机制;要公道正派，淡泊名利，精益求精，花好每一分钱，做好每一件事，善待每一个人。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇四

近年来，我局高度重视残疾人就业和社会保障工作，积极推进残疾人就业、培训、社保、维权四项工作，努力扩大残疾人就业规模，提高社保覆盖面，维护残疾人合法权益。

2伤残军人从去年起统一参加职工医疗保险。

3、推进残疾人就业技能培训。协助市残联，依托职业培训机构，积极开展残疾人职业技能培训，对首次参加就业前培训的免收或减收培训费。20xx年,我们先后组织了3批次残疾人职业技能培训,其中有部分职工取得中、高级专业技术职称和职业技能等级资格证书。

4、推进残疾人权益维护工作。加强残疾人劳动就业执法监察，提高残疾人与企业的劳动合同签订率，落实残疾人劳动保护政策，规范用人单位的用工行为。去年，我们受理残疾人投诉举报案件19件，立案查处13件，责令用人单位与14名职工签订合同，为5名职工追讨欠薪近6万元。

我们在残疾人就业和社会保障方面虽然取得一定成效，但是与市委、市政府的要求、与先进单位比还存在一定差距，下一步，我们将继续努力，从以下几方面做好助残工作。

1、进一步做好残疾人就业保障工作。加大对用人单位的政策宣传力度，积极开展残疾人就业推荐工作，通过举办残疾人招聘会来搭建用人单位与残疾人求职者的沟通平台，引导、服务用人单位积极开发并安排适宜残疾人工作的岗位。积极扶持残疾人自主创业，积极扶持有条件的残疾人自主创业、个体就业，对经过项目前期可行性评估的创业项目给予小额担保贷款政策，或者给予资金扶持，帮助残疾人解决资金难问题。积极配合市残联，加强对本市有就业能力、有就业愿望的失业残疾人进行培训，培训费用全额补助。

2、提高残疾人社会保障水平。针对残疾人群体低就业率和高贫困率的现状，以政府鼓励、推动、促进残疾人就业为契机，提高残疾人参加城镇职工养老、医疗、失业等社会保险的参保率，让残疾人老有所养、病有所医，失业有所靠。对于一些无就业能力的重度残疾或智力、精神残疾人，建议政府加大资金补助力度，帮助他们参加养老及医疗保险，享受社会保险的权利。

3.加大残疾人医疗救助力度。增加对城乡残疾人参加城乡居民医疗保险的补助，降低医疗费用报销门槛，适当提高报销比例和限额，让更多残疾人能够享受医疗保险所带来的实惠。此外，考虑到残疾人的经济困难和实际看病需求，进一步研究政策，逐步向残疾人倾斜;根据上级要求，建议政府逐步将符合规定的残疾人医疗康复项目纳入城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险诊疗目录范围，进一步减轻残疾人经济负担。各位领导，同志们，做好残疾人就业和社会保障工作，对于保护弱势群体、维护社会稳定、构建和谐社会具有深远的意义，我们将继续努力，做好残疾人就业和社会保障工作，为江都经济社会和谐发展作出新的更大的贡献!

市委书记在残联代表大会上的讲话篇五

**年，全区民政和残疾人工作取得了3个方面的成绩。一是注重提升民生保障质量，社会救助工作有了新提升。城乡低保、农村五保人均补差水平较去年分别提高11%、16%，惠及1.7万人;医疗救助次均额度占次均自付费用的比例提高10个百分点达到78%，惠及11.6万人;临时救助资金投入较去年提高42%，惠及近3000人;贫困肢体残疾人和儿童康复补助标准提高到3.3万元/人，残疾人康复救助等惠及1.2万人;全年筹集各类民生保障资金1.66亿元、较去年翻了一番，城乡困难群众的吃、穿、住、医等基本生活得到了更有力的保障、获得了更大实惠，残疾人生存发展环境不断改善。二是注重加强敬老助残工作，社会福利事业有了新提升。投入7190万元加强公共基础设施建设，区中心敬老院基本建成，残疾人康复中心、殡仪馆迁建工程、城市公益性公墓建设等重点项目推进有力。近8.2万老年人优待政策全面落实;残疾人康复、就业、扶贫等项目惠及近1万人，残疾人家庭无障碍改造、白内障免费复明等惠及1000余人;郑建伟被评为“第五次全国自强模范”。三是注重强化公共事务管理，社会管理服务水平有了新提升。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作，健全完善了村(社区)工作准入等相关制度，大幅度提高了村(居)干部报酬。牵头举办了片区自然灾害应急救助演练，及时应急救助8次风雹等重大灾害，灾区人民群众生产、生活及时得到妥善安排，救灾抗灾综合能力稳步提升。

在充分肯定民政和残疾人工作取得的成绩时，我们要更加清醒地认识到，在经济发展新常态下，民政和残疾人工作存在面广、难度大、任务重的问题。说面广，上到行政区划，下到村街地名，从一个人的出生到终老，从最可怜的人到最可爱的人，几乎都要涉及。说难度大，服务对象中除了“优抚”对象外，大都属于“贫困对象”、“弱势群体”，工作要求高，难度大。说任务重，工作正在进行着从“二线服务者”向“一线建设者”转变、从“救济补缺”向“全面普惠”并“适度提高”的转变、从“民政”到“民生”的根本性转变。与此同时，我们的工作中也还存在一些不能忽视的问题。一是社会保障能力弱与特殊困难群体需求大的矛盾突出。全区经济社会发展水平还不高，提供保障的能力还不够，困难群众总量大、困难面宽，提供社会救助的总体水平仍然偏低;同时，我区属自然灾害多发频发区，防灾减灾能力还弱，每年都有一定数量的家庭因灾、因病致贫、返贫;全区已有3.6万名残疾人，加之出生缺陷发生率为1.58%，远高于全市平均水平(0.53%)，每年我区会新增加近100名残疾儿童，这个数量众多、特性突出、特别困难的特殊社会群体需得到救助，现实保障处于“僧多粥少”的现象突出。二是社会保障水平低与人民群众期望高的矛盾突出。目前，全社会给予的保障，还只能是在保基本、兜底线上，解决吃饱、穿暖问题，随着全面小康建设步伐的加快，这些特殊困难群体在医疗卫生、康复、教育、就业、社会参与等方面的诉求也随之提高，离“发展成果人民共享”这一高愿望矛盾突出。三是保基本的惠民政策在基层落实与工作要求有差距。一方面，民政和残疾人工作由一般性管理工作转化为重要的社会民生工作，历史上形成的体制构架承受能力有限，特别是乡镇、村组基层力量薄弱，与服务对象见人、见事、见面的要求还没有很好的落实，该宣传的未宣传，该公示的未公示，群众知情权没有很好落实，救助对象的精准度不够，群众有意见。另一方面，机制还不够完善、漏洞还没有堵住，给部分基层干部特别是村(居)干部制造了“权力寻租”的空间，出现了办事不公、优亲厚友、人情保、人情救助等现象，该保障的没得到保障，不该保障的得到了保障;甚至个别基层干部胆大妄为、雁过拔毛、违纪违规，致使惠民政策在基层落实走样，群众意见大。再有，惠民资金监管不力，创新性开展工作不够，救助对象以住院治病为名，实为休息养老的现象时有发生，甚至有的医疗机构到基层请救助对象到医院住院，在社会上造成了极坏的影响。

二、突出重点，突破难点，从更深的层次开展民政和残疾人工作。

第一，要在民生保障上取得新突破。在城乡低保方面，要将低保对象的家庭收入、保障类别等公示到户，每月到户复核，实行动态管理，确保“应保尽保、应退即退”。在孤寡供养方面，完善对孤寡老人的救济、扶助、供养制度，建立孤寡老人健康档案，由村(居)委负责提供上门服务和24小时“呼叫”服务。在医疗救助方面，要强化医疗机构监管，试行医疗救助费用总额付费管理，提高资金使用效益，确保资金真正用于困难群众。在救灾救济方面，要加强救灾物资的储备、调运和管理，确保灾害发生第一时间能处置、灾后能及时重建、救灾信息能全面公开。在临时救助方面，要探索构建临时救助与相关专项救助、慈善救助信息共享机制，确保急难特困的群众求助有门、受助及时。

第二，要在敬老助残服务上取得新突破。一是深入推进“敬老爱老助老工程”。统筹好居家养老、社区养老、机构养老和民办养老等设施建设，不断增加养老床位，逐步解决量的问题;注重规范化、标准化管理，使入住对象“进(得来、住得下、留得住”，切实解决质的问题;健全老年大学和老年体协组织网络，大力开展老年文体活动，努力实现“老有所乐”。二是加强残疾人保障服务。大力实施肢体残疾人矫治、残疾人危房改造、“阳光家园”等民生工程;扎实开展好出生缺陷三级干预工程，降低新生残疾儿出生率;深入开展残疾人服务需求调查和实用技能培训，加快推进残疾人小康进程。三是引导社会力量参与民生工作。支持社会力量采取ppp模式开办养老机构，开展老年人生活照料、医疗护理等服务项目，积极落实土地供应、财政补贴、税费减免和投融资等优惠扶持政策，加快推进医养一体化建设项目，广泛开展社会帮扶和志愿者活动，动员社会力量提供敬老助残服务。

第三，要在社会服务管理上取得新突破。一是大力加强基层组织建设。积极推进基层自治组织建设，认真开展村(居)务公开，进一步提高民主管理水平。加强村(居)干部教育培训力度，加强村干部廉政建设，着力提高履职尽责能力和素质，打造一支政治过硬、全心为民的村(居)干部队伍。二是继续开展好“双拥”创建工作。抓好“市级双拥模范城”创建迎检工作，为创全国双拥模范城奠定坚实基础;落实好优抚政策，切实解决优抚对象在生活、医疗、住房等保障方面的实际困难;全面完成退役士兵接收安置任务，并大力开展职业技能培训，确保培训率和就业率达100%。三是统筹开展专项服务工作。加强区划地名管理，加大社会组织管理力度，强化流浪人员救助，规范婚姻登记服务，稳步推进慈善事业。

第四，要在殡葬改革工作上取得新突破。一要统一思想。我区殡葬改革工作推进缓慢，是全市4个无火葬殡仪馆的区县之一，城区“乱坟岗”现象突出。作为区域性中心城市，在土地资源极度紧张、城市形象亟待树立、文明丧葬大势所趋的情况下，殡葬改革迫在眉睫、势在必行，今年殡葬改革要在深入推进上取得实质性进展。二要营造工作氛围。各级各部门要采用开吹风会等适当形式，在职工和职工家属中开展殡葬改革宣传工作，引导去除陈旧陋习、实行文明丧葬，为下一步全面实施殡葬改革工作提供缓冲。三要作好准备工作。加快推进殡仪馆迁建工程，确保今年完工投用;迅速启动城市公益性公墓建设，构建完善的殡葬服务体系;禁止在城区新发生的埋葬行为，逐步改变落后丧葬行为;提供人性化的殡葬服务，为全面启动殡葬改革提供必备条件。

第五，要在提高政策执行公信力上取得新突破。一是坚持依法行政。全力打造“阳光低保”，全面落实低保对象由村组级起报、乡镇街道审核、区民政局审定的三级审批机制，乡镇街道要严格落实低保对象受理责任和审核主体责任，加大入户调查核实和动态管理工作力度，提高精准度。区民政局要严格按程序审批，落实审批主体责任。健全责任倒查机制，对群众反映的低保突出问题实行层层责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任，强化对行政权力的制约和监督。二是抓实公示公开。把政策和工作放在阳光下运行。完善低保对象、政策公示“两到户”工作机制，试行低保网上公示，逐步实现村级集中公示向乡级集中公示的转变、乡级集中公示向区级集中公示的转变。上半年，乡、村两级对低保等相关救助工作开展为期3个月的全面集中清理、自查、整改;下半年，乡镇街道、村(社区)在利用传统的公示栏集中统一公示低保对象的家庭收入、保障类别等信息基础上，每个乡镇街道要试行网上公开公示低保等相关工作，逐步实行区民政局统一网络公开公示，自觉接受社会的监督和评判。三是加强政策宣传。区民政局、区残联一道，共同统一制作宣传资料，既公开相关工作举报电话，又图文并茂地宣传政策。各乡镇街道要将宣传资料发放到户，张贴到全区所有道路干道、村庄院落，着力提高政策知晓率。

三、加强领导，落实责任，以更强的保障推进民政和残疾人工作。

第一，加强组织领导。各乡镇街道和部门要把民政和残疾人工作列入改善民生、维护稳定的重要议事日程，切实加强组织领导，明确分工，狠抓落实;主要负责人要亲自研究解决工作中的困难和问题，配备与工作任务相适应的工作人员并保持相对稳定;分管负责人要靠前指挥，亲自抓、亲自管;各民政、残疾人干部和村(居)综合服务专干(社会保障专干)要切实履职尽责，确保有人办事、有钱办事、有场所办事、有能力服务。

第二，加强队伍建设。民政、残联部门要针对乡镇街道分管领导和工作人员变动较频繁的情况，多开展业务培训，提升民政残疾人干部的依法行政能力、协调沟通能力、开展群众工作能力和综合水平。加强廉政建设，严禁“吃、拿、卡、要”，杜绝人情救助，织牢廉政“防护网”，办好民生实事。

第三，加强资金保障。全区各级各部门要足额、优先保障民生支出，保障好“保基本、兜底线”的资金需求;要依法加强残疾人保障金的缴纳和征收工作，做到“应缴尽缴、应收尽收”。民政、残联、发改等部门要积极拓展筹资渠道，加大项目和资金争取力度，盘活社会资源，切实提供资金保障。相关单位和各乡镇街道要用好特殊困难群众的“救命钱”，坚持专款专用，不得改变用途，严禁截留挪用。财政、审计部门要严格落实民生专项资金定期核查、报告制度，确保有限的资金用到最需要救助的人身上。

第四，加强部门协作。全区各乡镇街道和部门，要主动了解基层民政和残疾人工作情况，各司其职、各负其责、密切配合，结合自身职能职责，在项目建设、资源共享等方面予以大力支持和倾斜。区民政、残联要切实履行牵头部门职责，做到协调有方、督办有力、监督有效。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位代表、同志们：

今天，__市工商联隆重举行第四届会员代表大会，我谨代表中共__市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向为全市经济建设和社会发展做出重要贡献的广大非公经济界人士表示衷心地感谢！向与会代表和全体会员致以亲切的问候!

工商联是中国***领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是我国爱国统一战线的重要组成部分，是党和政府联系非公有经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。长期以来，工商联始终同中国***紧密合作，团结和带领广大工商业者，为促进我国的经济发展、社会稳定做出了重要贡献。近五年，我市工商联在市委的领导下，在上级工商联和市政府的大力支持下，坚持以非公有制经济人士为主要工作对象，全面贯彻“团结。

当前隐藏内容免费查看、帮助、引导、教育”的方针，充分发挥自身优势，认真履行各项基本职能，有力地促进了我市非公有制经济的健康发展。特别是20__年第三届会员代表大会以来，工商联以只争朝夕抓落实，与时俱进谱新篇为目标，鼓励、引导非公有制经济快速发展，积极参政议政、建言献策，为我市非公有制经济发展提出了许多好的意见和建议，为党委和政府正确决策提供了科学依据，工商联这几年所作的工作市委是满意的。

当前，我市正处在“十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是实现全市现代化建设的重要阶段，发展、稳定的任务都很重，工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，要进一步认清形势，明确任务，认真履行职能，[找文章还是到文秘站，更多原创！注：]充分发挥自身优势，在推进全市跨越式发展和社会全面进步的伟大事业中发挥更大作用。我真诚的希望大家能够继往开来、努力拼搏，为全市的建设和发展做出新的贡献。借此机会，我就新形势下我市非公经济的发展和工商联的工作，讲三点意见：

1、牢固树立科学发展观，促进非公经济快速健康发展。今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是实施“构建和谐__”战略构想的关键之年，我们既面临着发展机遇，也面临着严峻的挑战，全市上下要振奋精神，以科学发展观统领非公经济的发展。一要充分认识促进非公经济发展的重要意义，认真贯彻落实我市关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的文件精神，毫不动摇的鼓励、支持、和引导非公有制经济快速发展。二要进一步关心、关注非公经济的发展，不断完善领导干部与企业家联系制度，及时掌握非公经济企业发展状况，针对非公经济发展中存在的问题进行专题研究，制定促进非公有制经济发展的具体措施，为发展非公经济提供公平、公正的发展环境。三要进一步转变观念，树立为企业服务的意识，提供优质服务，简便办事程序，提高办事效率，主动为企业排忧解难。帮助企业切实解决生产经营中的问题，鼓励企业做大做强，为企业发展创造良好的人文环境。四要加大宣传力度，形成全区上下关心非公经济发展、支持非公企业创业、帮助非公经济排扰解难的氛围，努力为促进非公经济快速健康发展营造良好的社会环境。

2、认真抓好自身建设，发挥助手、桥梁、纽带作用。工商联是联系政府与非公企业的桥梁和纽带，要认清形势，明确任务，认真贯彻党的统一战线的方针政策，坚持“统战性、经济性、民间性”，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，求真务实，开拓创新，扎实工作，切实履行各项职能。一要加强思想和作风建设。自觉贯彻执行党在新时期的路线、方针、政策，坚持民主集中制原则，解放思想、勇于开拓，踏实工作，将工商联组织建设成为一个能带领广大会员不断前进、求实进取、朝气蓬勃的集体。二要加强制度和组织建设，结合工商联当前开展工作的现状，依据工商业联合会章程，继续完善工作制度，保证各项工作的顺利进行。三要充分履行服务职责，广交朋友，成为与会员企业交流的贴心人和政府部门决策的好参谋，提高工商联为非公有制经济服务的深度和广度，为会员企业解决实际问题，使工商联的队伍充满活力和凝聚力；要进一步发挥作用，努力做好推荐、发展会员工作，采取多种形式，活跃会员活动，做好服务工作，增强会员凝聚力，努力扩大工商联在企业界的影响，使各项工作再上一个新台阶。

3、积极探索企业利润最大化与社会效益最大化相协调的有效途径，倡导致富思源、富而思进和回馈社会，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。自觉地把自身企业发展与国家发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义市场道德结合起来，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，实现非公经济的健康发展。要积极组织广大非公有制经济人士学习政治理论、市场经济和现代管理知识，不断提高个人修养和素质，在政治上追求进步，努力成为社会主义优秀建设者。要把企业自身的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场经济法则与发扬社会主义道德结合起来，在加快自身发展的同时，更好的报效国家，回报社会。要加强对非公有制经济人士的爱国主义、法律法规教育，帮助他们树立社会主义义利观，形成符合社会主义市场经济的经营观念、价值观念和道德规范，做到爱国、敬业、守法风险，在两个文明建设中贡献自己的力量。同时工商联要充分发挥好桥梁、纽带作用，加强与非公有制经济人士的联系沟通，及时反映他们的意见和建议，帮助他们解决困难和问题，维护他们的合法权益，促进全市非公有制经济更快更好的发展。面对新的形势和任务，新一届工商联要不断强化思想、组织和作风建设，充分发挥引导、管理非公有制经济的职能作用，主动、高效、灵活的开展好各项，全面开创工商联工作的新局面。

各位代表、同志们，未来五年是我们全面建设小康社会的关键时期。新一届工商联肩负着承前启后，继往开来的重要任务，市委相信，市工商联新一届领导班子一定能够带领全体会员，紧紧围绕市委中心任务再接再厉，努力拼搏，为全市经济建设和社会各项事业的发展与进步，不断做出新的更大的贡献！

预祝大会圆满成功！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇七

尊敬的各位主任、各位代表、同志们：

刚刚闭幕的市六届人大一次会议，依法选举产生了新一届市政府领导班子，选举我为天门市人民政府市长，我深感荣幸。在此，我代表新当选的各位副市长，向各位主任、各位代表表示衷心的感谢，感谢你们的信任与支持！

过去的岁月里，在省委、省政府的正确领导下，市委、市政府团结带领全市广大人民，励精图治、奋发图强，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，为今后的发展打下了坚实的基础。我们要感谢为天门的繁荣发展做出过不懈努力的历届市委、市政府和广大干部群众；感谢历任市长以及曾在市政府担任过领导职务的各位同志。正是你们所付出的努力和所取得的成就，坚定了我们接手做好今后工作的信心！

我是1996年到天门工作的。10年来，我深切感受到了全市广大干部群众的质朴、勤劳，智慧以及良好的政治氛围和工作环境。今天，我有幸当选为新一任市长，面对全市人民的信任，深感责任重大。在今后的工作中，我将一如既往地尽心尽力、尽忠尽智，不负天门人民的期望，不负历史的重托，并在以下四个方面做好表率：

第一，不辱使命，做真抓实干的表率。

市第六次党代会制定了全市未来五年的发展思路和奋斗目标，提出要大力实施“工业强市、民营活市、科教兴市”战略，着力打造实力天门、活力天门、和谐天门，把天门建成湖北新兴工业城市、人居环境优良的水乡园林城市，奋力争当全省县域经济发展的排头兵。这既是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是我们新一届政府的历史使命。要做到不辱历史使命，我们就要有比别人吃更多苦、流更多汗的思想准备；就要有比别人尽更多力、作更大奉献的精神境界。实干兴邦，空谈误国。干事才能创业，创业才能兴邦。今后，我作为一市之长，要多办实事，少说空话，树立政府干事创业的良好形象。坚持一切从实际出发，从客观规律出发，摸实情、说实话、出实招、求实效，不做虚假表面文章，不搞沽名钓誉之事。工作向上攀登，作风向下深入，把更多的精力放在深入基层、调查研究上，扎扎实实多做取信于民的实事，提高政府的社会公信度。

第二，与时俱进，做开拓创新的表率。

未来五年是天门发展历程中极为关键的时期。现在，历史的接力棒已经交到我们手中，160万天门人民已经把目光投向我们，省委、省政府也寄厚望于我们，所有关心天门发展的人都在关注着我们。天门的改革如何进一步深化，对外开放如何全方位、宽领域、深层次推进，经济如何持续健康快速发展，社会如何保持繁荣稳定，这一切都对我们的工作提出了新的挑战。缓一缓就会拉大落后距离，等一等就会坐失发展良机，松一松就会前功尽弃。我们唯一的选择，就是要有一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，不进则退、慢进也是退的危机感，坚持与时俱进，不断开拓创新。只有开拓才能找到出路，只有创新才能求得发展。今后的工作中，我一定做到用创新的胆识、创新的作为，解放思想，大胆突破，敢试敢闯，把国家法律法规、上级政策和天门实际相结合，创新思想认识，创新工作思路，创新领导方式；创造性地进行思维，创造性地执行政策，创造性地开展工作，不断开创政府各项工作的新局面。

第三，牢记宗旨，做勤政为民的表率。

民以食为天，官以民为本。今后，我一定要把善待百姓、致富群众作为一切工作的出发点和落脚点，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，时刻把广大人民群众的利益作为自己最高行为准则，做到“为官一任，造福一方”。深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，多做利民之事；倾听群众呼声，体察社情民意，关心群众冷暖，及时研究和解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；多做访贫问苦、扶残助困、雪中送炭的好事，多干暖民心、得民心、稳民心的实事。真正做到情为民系，权为民用，利为民谋。大事要求得群众支持，难事要得到群众理解，好事要办得群众高兴，真正把广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好。

第四，严于律己，做清正廉洁的表率。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为人民的市长，我将倍加珍惜人民给予的荣誉和地位，珍惜自己的岗位和人格，堂堂正正做人，清清白白为官。树立正确的权力观、价值观和利益观，明是非，知得失，一尘不染，一身正气，以廉树威，以公生明。带头执行廉洁自律的各项制度和规定，吃苦在前，享受在后，淡泊名利，乐于奉献。坚持党和人民的利益第一，不为名利所困，不为物欲所诱，不为人情所扰，经得起各种考验，不辜负党和人民的信任。发扬艰苦创业的优良传统，坚定正确的理想信念，筑牢拒腐防变的道德防线，以率先垂范的表率作用，带好一班人，影响一群人。同时，管好亲属、管好身边人，不给个人抹黑、不给组织添乱。

我始终坚信，谋事在人，成事在人，人在精神。只要有一种奋发向上、永不言败的精神，辩证地看，问题就是潜力，困难就是希望。我相信，有市委的正确领导，有市人大与市政协的监督、支持，有全市人民的同心协力，有历任领导打下的坚实基础，我们就一定能够克服前进中的困难，就一定能够实现富民强市的宏伟目标。

在过去的工作中，我得到了各位代表和同志们的热情关心、大力支持。今后，我真诚地希望各位代表和同志们对我的工作继续给予更多的帮助，更多的监督，更多的支持。

各位主任、各位代表、同志们，春节即将到来，值此辞旧迎新之际，借此机会，请允许我代表市政府并以我个人的名义向各位主任、各位代表，并通过你们向全市人民拜个早年，祝大家新春愉快，生活美满，事业有成，万事如意！

谢谢大家！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇八

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全省党风廉政建设干部大会、省纪委六次全会精神，回顾总结全市党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年的工作任务，动员和号召各级各部门进一步振奋精神、鼓足干劲，求真务实、开拓奋进，再创我市反腐倡廉工作新业绩。一会儿，张书记、耿市长还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，全面落实。下面，我代表市纪委常委会做工作报告。

一、求真务实，攻坚克难，20反腐倡廉工作取得显著成效。

过去的'一年，是我市反腐倡廉工作再创突破的一年。一年来，市委、市政府、市纪委和各级各部门坚持以“三个代表”重要思想为指导，以落实党风廉政建设责任制为“龙头”，以推进惩治和预防腐败体系建设为主线，上下一心，群策群力，求实创新，真抓实干，全市党风廉政建设和反腐败工作全面提升，一些方面位居全省前列，为优化发展环境、维护群众利益、全面推进经济建设和和谐忻州建设提供了强有力的政治保证。

1、坚持专项治理，廉洁自律工作不断深化。一是加大监督检查、专项整治和制度约束力度，有效落实了“五个不许”规定。二是深入开展“三项治理”工作。全市共清理纠正3000余人违反规定多占多购公房问题，补缴房款1036.5万元，退房103套，在全省率先完成了清房任务，受到了省清房办的充分肯定和多次表扬；对单位公款吃喝赊欠账情况进行了专项检查，并立查涉及奢侈浪费行为的案件19起，处分党员干部20人；在全市范围内开展了清车工作回头看，对4个单位未经批准购车或未经政府采购问题作了严肃处理。

2、坚持稳量提质，执纪办案工作成效明显。年，我市各级纪检监察机关以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，进一步拓宽案源、创新制度、规范程序，坚持依法依纪依程序办案，共受理群众来信来访1190件(次)；立案944件，其中，县处级干部33件，乡科级干部110件，万元以上大案83件；结案940件；处分党员干部950人，其中，县处级干部29人，乡科级干部103人；政纪处分161人，撤职以上重处分171人；为国家挽回经济损失458.05万元。

3、坚持为民解忧，纠风治乱工作稳步深入。一是全力治理公路“三乱”。加大宣传教育力度，构建了源头预防和治理公路“三乱”新机制，先后立查“三乱”案件39起，并对其中12起典型案件53人进行了公开处理。二是大力治理教育乱收费。继续推行“小太阳工程”，认真落实“一费制”要求；开展了学校收费情况专项检查，对有偿办班、补课、乱发资料等问题进行了专项整治，立查教育乱收费案件50起，查出违规违纪资金402万元，退还学生227万元，收缴违纪资金80万元。三是认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续实施“百姓健康阳光”工程，进一步规范了医疗服务监督卡的运作程序；开展了专项治理检查，取缔院中院17家，查封无证行医122家，通报批评3所医院，处理违规人员6名。四是积极开展“五个坚决纠正”。市县两级先后取缔“十五小”企业527个，“新五小”企业145个，关停不法排污企业43个。拖欠的农民工工资3214.1万元和市政府拖欠的工程款全部清理完毕。五是进一步完善了乡镇财政核算中心和便民服务中心的运作管理，“创星树旗”活动深入开展。

4、坚持制度创新，源头治理工作扎实推进。一是廉政教育工作深入开展。继续实施“四项教育、五廉联动”廉政教育制度，大力开展学习宣传惩防体系《实施纲要》和《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》活动；精心组织了创作纪检监察之歌和为“四大纪律、八项要求”谱曲活动及反腐倡廉歌曲演唱活动；积极开展了廉政文化“六进”活动和专项警示教育活动。二是行政审批制度改革成效明显。及时开展了行政审批项目的清理和对接工作，市直40个单位保留的314项行政许可项目和33项非行政许可项目全部纳入行政审批大厅集中审批。市、县两级政务大厅2005年累计受理许可(审批)事项7万件，办结6.8万件，办结率为98。三是全面推进财政管理制度改革。市、县两级会计核算中心审核支出37万笔23亿元，纠正不规范开支4032笔1469万元，拒付不合理支出1817笔657万元；收费大厅共集中收费11.7亿元。四是认真落实“四项制度”。全市采用招拍挂方式出让土地151宗18.3公顷，实现收益3312.6万元。先后挂牌出让采矿权24宗，实现收益29.1万元。政府采购金额9179.5万元，节约605.7万元。五是继续引深国有房地产租赁市场清理整顿。仅市直机关就对45个单位361宗出租国有房屋事项进行了公开招标，出租金额933万元。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇九

今天，市残疾人联合会第四次代表大会隆重开幕了。开好这次大会，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实全国“两会”决策部署，加快我市残疾人事业发展，更好地团结带领广大残疾人同全市人民一道，冲刺总量全省第三、加快建设现代化新×，具有十分重要的意义。在此，受书记委托，我谨代表市委、市政府，向大会的召开表示热烈祝贺！向各位代表、全市残疾人及其亲属，致以诚挚问候！向广大残疾人工作者，致以崇高敬意！向长期以来关心支持我市残疾人事业发展的省残联和社会各界人士，表示衷心感谢！

市委、市政府始终高度重视残疾人事业发展，关心残疾人生活，在促进经济社会持续健康较快发展的同时，用心用力做好残疾人工作，着力为残疾人事业发展提供坚强保障。五年来，在市委市政府的坚强领导、各级各部门和社会各界的大力支持下，我市残疾人工作取得了显著成绩，残疾人生产生活条件得到极大改善，促进残疾人事业发展的政策体系不断健全，残疾人康复、教育就业、权益维护、救助体系、脱贫攻坚等工作扎实推进，特别是惠残政策体系建设和实施在全省领先，为广大残疾人带来了实实在在的幸福感和获得感。全市各级残联组织和广大残疾人工作者认真履行职能，积极发挥桥梁纽带和组织协调作用，满腔热忱为残疾人排忧解难，做了大量卓有成效的工作，成功创建“全国白内障无障碍市”，先后获得全省残联系统先进集体、全省残疾人就业实名制工作先进单位等荣誉。广大残疾人朋友不为命运所屈，积极面对现实，以顽强的精神和毅力，克服了一个又一个困难和挫折，谱写了一曲又一曲挑战自我、超越自我的人生之歌，在不同领域、不同岗位创造了令人钦佩的业绩，为全市经济社会持续健康发展作出了积极贡献。借此机会，我讲四点意见。

一、认清形势、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感。

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，残疾人工作是党的群众工作的重要方面。发展残疾人事业，做好残疾人工作，让残疾人与健全人一样共享改革发展成果，是社会文明进步的重要标志，是深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神、全面建设社会主义现代化国家的内在要求，也是切实关注民生、关心社会弱势群体、更好践行以人民为中心发展思想的实际行动。党的十九大确立了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟目标，提出要坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，任务之一就是“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。这为推动残疾人事业在新的历史起点上加快发展指明了方向，为保障残疾人平等权利、促进残疾人事业全面发展提供了重要遵循。

近年来，全市主要经济指标冲进并站稳全省第一方阵，连续三年获省目标考核先进单位，呈现出上升势头好、发展环境好、精神状态好、政治生态好的崭新局面，正如×书记所指出，×经济实力越来越强、改革品牌越来越靓、发展后劲越来越足、干事创业状态越来越好。不断增强的综合实力和经济社会快速发展的良好势头，为发展残疾人事业、改善残疾人民生，提供了更加丰厚的物质条件。同时，也要清醒看到，确保广大残疾人同全市人民一道同步迈入现代化的任务还较为繁重。没有残疾人的现代化，就没有全面现代化。另外，随着更高水平、更高质量的发展，残疾人对生活、发展、参与经济社会等各方面的期待不断提高。我们一定要从战略和全局的高度，把握残疾人事业发展的新形势，充分认识改善残疾人民生、为残疾人创造美好生活的新任务，进一步增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感，积极适应新时代经济社会发展的新要求，顺应残疾人群众的新期待，努力把我市残疾人事业不断推向前进。

二、突出重点、精准施策，推进残疾人与全市人民一道共享美好生活。

要加大农村残疾人扶贫开发力度，进一步建立健全残疾人社会保障体系，加大扶贫资金投入和政策扶持力度，创造条件帮助他们实现美好梦想、共同迈进现代化。要着力完善相关制度机制，切实维护残疾人的合法权益，进一步建立健全残疾人法律服务网络和法律救助机制，保障好残疾人的各项权益，营造残疾人参与社会生活的文明环境。要按照重点保障和特别扶助相结合、一般性制度安排和专项制度安排相结合的要求，探索建立有利于“两个体系建设”的长效机制，不断加强残疾预防制度建设，建立完善残疾人公共服务需求表达、检测评价和监督问责机制，让残疾人民生改善有稳定的制度保障。

三、强化担当、落实责任，不断凝聚促进残疾人事业发展的工作合力。

残疾人是社会大家庭的重要一员，也是建设现代化新×的重要力量。促进残疾人的全面发展，让残疾人共享尊严、共享美好生活，是全社会的共同责任。要齐抓共管，各司其职，密切配合，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，健全政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各级党委和政府要把残疾人工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，把促进残疾人事业发展作为统筹经济社会发展的重要举措，把健全残疾人“两个体系建设”作为基本公共服务体系建设的优先领域，及时研究、认真解决残疾人事业发展中遇到的困难和问题，针对残疾人的特殊需求制定特殊的扶助政策，建立稳定的残疾人事业经费保障机制，大力推动残疾人民生改善，努力为残疾人提供更好的社会保障和公共服务，创造更多的福祉。市政府残工委要充分发挥综合协调、调度、动员、推进等职能，切实推进《×市“十四五”加快残疾人现代化进程规划纲要》的实施。残工委成员单位要充分发挥各自职能优势，认真履职、各负其责，根据部门特点，在制定专门规划时，要主动把残疾人工作纳入进去，统筹安排、同步解决。要充分发挥成员单位的职能优势，切实执行和落实好本部门涉及的残疾人相关政策，主动支持残联工作，加强协同配合，共同做好残疾人工作。各级残联组织要认真落实中央和省委、市委关于发展残疾人事业的部署要求，充分履行好“代表、服务、管理”职能，建立健全联系和服务残疾人工作的长效机制，进一步把工作的重心放在基层、放在农村特别是贫困残疾人身上，注重运用社会化的服务方式，动员更多力量为广大残疾人办实事、做好事、解难事。各人民团体、社会组织、慈善机构、企事业单位等要大力弘扬中华民族扶残助残的传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，自觉开展“献爱心、送温暖”等活动，广泛开展多样化、有针对性的帮扶活动，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚。广大残疾人工作者要进一步改进工作作风，认真做好各项工作，全心全意为残疾人服务，扎扎实实地为残疾人谋利益、办实事，依法维护残疾人的合法权益。

四、自强不息、拼搏奋进，努力为现代化新×建设作出更大贡献。

广大残疾人朋友有建功立业的崇高理想，有实现自己人生价值的强烈愿望，有平等参与社会生活的迫切要求，也有为社会创造财富的智慧和能力。这一方面需要社会各界的大力支持和帮助，另一方面也取决于自身的努力奋斗。希望全市广大残疾人以乐观的态度面对生活，继续发扬自尊、自信、自强、自立精神，自觉树立社会主义核心价值观和积极向上的人生观，继续发扬身残志坚、奋斗创业的精神，依靠不依赖，自立更自强，勇于在挫折中前行，敢于在逆境中奋起，善于在奋斗中成长，努力开拓人生的新境界。希望广大残疾人以勤学善思的精神提升本领，立足自身实际，努力学习科学文化知识，刻苦钻研业务技术，努力掌握一技之长，不断提高素质能力，用辛勤的劳动创造美好幸福生活。希望广大残疾人以积极实践的行动创造业绩，充分挖掘潜能，发挥自身特长，勇于自主创业，在顽强拼搏中实现人生价值，在全市经济社会发展中展现新的作为，与全市人民一道创造幸福生活，共享美好未来。

残联组织是党和政府联系残疾人群众的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的中坚力量。这次市残联代表大会将选举产生新的领导班子，新班子要有新气象、新作为，希望新一届市残联班子进一步把握大局、坚定方向，牢记使命、不负重望，切实加强领导班子和干部队伍建设，扎扎实实做好残疾人工作，努力推动残疾人事业高质量发展。要牢记职责要求，坚持把全心全意为残疾人服务作为工作的出发点和落脚点，时刻把残疾人的冷暖放在心上，进一步拓展服务内容，改进服务方式，及时解决残疾人生产生活中遇到的实际困难和问题。要加强学习研究，立足残疾人工作实际，认真研究新情况、新问题，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，探索做好残疾人工作的新途径、新方法，充分体现工作的时代性和创造性，不断扩大工作成效。要切实改进作风，切实加强思想政治和作风建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，深入基层了解实情，努力提供实际帮助，使残联真正成为“残疾人之家”，使残联干部成为残疾人的贴心人。

各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的。新时代赋予了广大残疾人工作者新的使命，新事业需要广大残疾人有新的作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓创新、扎实工作，努力开创我市残疾人事业发展新局面，不断谱写残疾人幸福美好生活新篇章，为我市冲刺总量全省第三、加快建设现代化新×作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十

各位代表、同志们：

今天，咸阳市工会第六次代表大会隆重开幕了，这是全市广大职工政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大会的召开表示诚挚的祝贺！向莅临大会指导的省总工会周树红主席表示热烈的欢迎！向出席大会的全体代表致以亲切的问候和崇高的敬意！

市工会第五次代表大会以来，全市各条战线广大职工继承和发扬工人阶级的优良传统，以主人翁的使命意识和拼搏精神积极投身改革发展的主战场，解放思想、与时俱进，锐意进取、忘我奉献，为促进经济社会又好又快发展作出了重要贡献。各级工会组织围绕中心、服务大局，积极履职、真抓实干，在推进企业创新转型、维护职工合法权益、社会化帮扶救助、职工技能素质提升、加强工会自身建设等方面做了大量工作，取得了显著成绩。对此，市委、市政府是十分满意和充分肯定的。

当前，全市上下正在为实现市委六届五次全会确定的宏伟目标而奋发努力，正在朝着实现。

"

四强三领先。

"

的

"

咸阳梦。

"

而奋勇迈进。这是全市工作的大局，也是工会工作的时代主题。全市各级工会组织和广大职工要自觉肩负使命，切实履行职责，在共建大西安、实现大跨越的征程上展现新风采、创造新业绩、做出新贡献。

一要充分发挥主力军作用，为实现。

"

咸阳梦。

"

贡献力量。

实现

"

咸阳梦。

"

"

工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先。

"

四大战略，推进统筹发展、协调发展、转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展。

"

六个发展。

"

"1113。

工程。

"

"

工人先锋号。

"

"

咸阳梦。

"

添砖加瓦。

二要切实维护职工合法权益，积极构建和谐劳动关系。

建立和谐的劳动关系是新形势下维护社会和谐稳定的根本保证，也是加强和创新社会管理的重要内容。各级工会组织要准确把握现阶段劳动关系的特点，全力解决好劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的问题，推动形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。要进一步畅通职工利益诉求渠道，深入了解职工思想动态，掌握职工生活状况，积极参与企业劳动用工执法检查，大力开展各类法律援助活动，千方百计为职工群众做好事、办实事、解难事，当好职工切身利益的代言人、企业改革发展的帮扶手和社会和谐稳定的助推器。要主动站在协调劳动关系的第一线，不断完善职工代表大会、厂务公开和民主管理等制度，从源头上预防和化解劳动关系矛盾。全市广大职工要识大体、顾大局、讲和谐，顺应社会转型进程中出现的新趋势、新情况，自觉学习贯彻党和政府的方针政策，客观看待改革中的利益格局调整，正确对待个人得失，依法表达合理诉求，以实际行动维护安定团结的大好局面。

三要切实加强工会自身建设，推进各项工作创新发展。

加强工会自身建设是工会履行职责、发挥作用的根本保障，也是推动工会事业与时俱进、创新发展的强大动力。要进一步健全工会组织网络，创新工会组织体制、运行机制和活动方式，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。要坚持把密切联系职工、主动服务职工作为工会工作的生命线，扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断创新联系服务职工群众方式，扎实做好新形势下职工群众工作，真正把工会组织建设成为党政信任、职工信赖、维权到位、充满活力的

"

职工之家。

"

"

八项规定。

"

"

党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与。

"

的工会工作新格局。

各位代表、同志们，在建设大西安、实现大跨越的前进征程上，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大。让我们全面贯彻落实党的十八大精神，勇挑重担、开拓创新，锐意进取、埋头苦干，不断开创工会工作新局面，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

最后，预祝大会圆满成功！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十一

各位代表、同志们：

这次代表会议在省总党组和会的领导下，在大家的共同努力下，充分发扬民主，严格按照工会章程和会议选举办法办事，选举出了我省出席中国工会十五大的48名代表，开成了一个团结、民主、鼓劲、胜利的会议。希望当选为中国工会十五大代表的各位同志，进一步深入基层、深入职工，认真开展调查研究，充分了解和掌握广大职工群众的意愿和呼声，代表广大职工和会员群众为中国工运事业的深入发展积极建言献策，不辜负职工群众和工会组织对我们的期望和重托。

昨天闭幕的省总十一届三次全委(扩大)会议，认真总结了过去一年的工作，分析了当前的形势和任务，对今年的工作作了安排部署。各级工会要按照全面部署、突出重点、狠抓落实的思路和抓重点、树品牌、上水平的总体要求，努力把全省工会工作推向一个新阶段，在推动科学发展、促进社会和谐中，充分发挥工会组织的重要作用。所谓抓重点，就是要在全面部署工作的同时，围绕中心、着眼全局，关注重点领域、重点群体和重点问题，围绕全局发挥作用，在推动职工群众最关心、最现实、最直接利益问题的解决上见实效。所谓树品牌，就是要确立精品意识，统筹各方面力量，精心打造一批具有工会特色和优势的“拳头”工作，扩大工会的影响力，更好地把职工群众凝聚在工会组织的周围。所谓上水平，就是要在原有工作高起点、高标准、高水平的基础上，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，开拓进取，在继承中前进，在创新中发展，使全省工会工作达到一个新的水平。通过以上工作，使我省工会工作能够更好地在全局中找准位置、体现价值、发挥作用，真正把高举伟大旗帜、推动科学发展、促进社会和谐的要求落到实处。

按照上述思路和要求，我们要突出抓好以下八个方面的工作：

一、以学习贯彻党的十七大精神为重点，深入实施理论武装工程。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，从思想上、政治上、组织上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强保证。学习好、贯彻好党的十七大精神是当前和今后一个时期各级工会组织的首要政治任务。各级工会干部要把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把广大职工的智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标任务上来。在这方面，最根本的是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系，更加自觉地探索中国特色社会主义工会发展道路;最关键的是必须坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，充分调动广大职工的积极性、主动性、创造性，充分发挥工人阶级在夺取全面建设小康社会新胜利中的主力军作用，团结动员广大职工以主人翁的劳动热情和创造活力，为推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出新贡献;最紧迫的是用十七大精神统领工会工作，注重学以致用，找准工会工作在贯彻落实党的十七大精神、夺取全面建设小康社会新胜利中发挥作用的切入点和着力点。

党的十七大报告重申了坚持全心全意依靠工人阶级的指导方针，强调要以人为本、关注民生，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与民主管理，维护职工合法权益，支持工会等人民团体依照法律和章程开展工作。这些重要论述，充分表明了党中央对工人阶级和工会工作的高度重视，为工会进一步做好工作指明了前进方向，提出了更高要求。各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的十七大报告中，关于工人阶级和工会工作的重要论述，推动党的全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断提高新形势下工会工作的整体水平。同时，党的十七大从战略和全局的高度，对工会工作提出了一系列新课题，比如，工会参与社会管理和公共服务的问题，初次分配和再次分配都要处理好效率和公平的关系问题，提高劳动者报酬在国民收入分配中的比重问题，建立工资正常增长机制和支付保障机制等，都需要我们去研究、探索、实践。为此，各级工会要在广大职工和工会干部中广泛开展学习十七大精神主题教育，以“高举旗帜、科学发展、共建和谐”为主题，密切联系职工思想和工会工作实际，通过多种形式，引导广大职工和工会干部提高贯彻落实十七大精神的自觉性和坚定性。通过学习，增强改革创新意识、科学发展意识、维权责任意识，把工会工作纳入到全面建设小康社会的伟大实践之中。

二、以动员职工为全面建设小康社会作贡献为重点，深入实施建功立业工程。

省委省政府提出，在全面建设小康社会中，我省要走出“四条路子”，实现“三个跨越”，今年要重点推进发展服务业、循环经济、节能减排、新农村建设“四大攻坚”，着力强化改革、开放、人才、科技“四大支撑”，大力实施教育协调发展、创业就业、医疗健康、社会保障、住房安居“五大惠民工程”，这些都与工人阶级的利益息息相关，也必然是工会工作的主战场。多年来，我省各级工会紧紧围绕省委省政府的中心工作，深入开展多种形式的建功立业活动，树立起了主力军奉献“十一五”、“我为加快科学发展、建设和谐山西争光添彩”、“金点子”合理化建议、“我为节约型社会作贡献”、重点工程“四比一创”、女职工“学练比创争”立功竞赛以及“工人先锋号”等一系列品牌。通过这些竞赛活动，极大地调动了全省职工的积极性、主动性和创造性，在社会各界产生了广泛的影响，提升了工会地位，扩大了工会影响。

当前，各级工会要深入研究落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的新形势、新任务，更加关注经济社会发展的新要求、新变化，把省委省政府大力推进的重点工作、比较复杂的难点工作和影响全局的关键工作，作为工会开展劳动竞赛的重点领域，认真研究把社会主义劳动竞赛引向深入的有效途径和办法，以明确的目标、响亮的口号和有效的形式，激发职工的积极性、主动性和创造性，并引导到为全面建设小康社会建功立业上来。这就要求我们工会干部要更加关注全局、了解全局、研究全局，进一步挖掘工会立功竞赛资源，整合原有的诸多品牌，形成新的品牌效应。

今年，我们要重点抓好围绕节能减排开展的竞赛活动。节能减排是转变经济发展方式、促进科学发展的有效抓手,也是省委省政府“四大攻坚”之一。对于我省来说，任务尤为艰巨和紧迫。“十一五”期间，在20xx年的基础上，全省单位gdp能耗下降25%、二氧化硫总量下降14%、化学需氧量(cod)总量下降13%，是省委、省政府向党中央、国务院立下的军令状，更是向全省人民作出的庄严承诺。我省各级工会务必高度重视，要紧紧围绕节能减排工作的关键环节，在坚决淘汰落后产能、实施重点改造工程、探索创新节能减排的思路和机制等方面发挥作用，决不能仅限于一般的号召。把“我为节能减排做贡献”活动，作为“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛的重要内容，围绕发展循环经济，抓住能源消耗和环境污染的突出问题，发动职工广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动。广泛开展宣传教育，引导职工从点滴做起，从自身做起，使节能减排到岗位、进家庭，成为广大职工的自觉行动。发动职工参与企业管理，加强群众监督，建立职工节能减排监督员队伍，充分发挥这支队伍在节约资源和保护环境中的作用。各级工会领导机关要带头节能减排，从节约一滴水、一张纸、一度电做起，自觉养成节能环保的好习惯，起到表率作用。总之，要在节能减排全社会的大行动中，能够听到工会响亮的声音，看到工会明显的作用，形成工会自己的品牌。通过我们艰苦细致、扎实有效的工作，把“职工节能减排活动月”打造成工会又一响亮的品牌，为完成节能减排任务作出工会应有的贡献。

三、以提高职工队伍素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程。

提高职工队伍整体素质、发展工人阶级先进性，是更好地发挥工人阶级主力军作用的基础和保证。多年来，我省工会在这方面做了大量工作，开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，举办了职工职业技能大赛，培养选拔了一大批优秀的技术工人，在全国职工职业技能大赛中取得了良好的成绩。与此同时，基层的岗位练兵、技术比武和职业教育培训也蓬勃开展，有效地提高了职工队伍的素质。

当前，我们要以提高劳动者素质、培养一线创新人才为重点，深入实施职工素质工程，努力建设一支高素质的职工队伍。在高度重视职工政治素质、思想道德素质、科学文化素质提高的同时，更加重视职工职业技能的提高。有数据表明：目前我国工人队伍中，技术工人只占23%，而发达国家却高达75%，在技术工人中，发达国家高级技工占35%，中级技工占50%，初级技工占15%，而我国上述三项数字仅为5%、35%、60%。许多企业“技工断层”的现象非常严重，有的地方甚至10万元年薪招聘不来高级技工。因此，党的十七大明确提出，要注重提高劳动者素质、培养一线创新人才。高技能人才是工人阶级队伍中的优秀代表和核心骨干，其素质的不断提高、数量的迅速增长、作用的充分发挥，必将带动工人阶级整体素质的提升，使工人阶级的力量更加壮大，地位更加巩固，先进性不断增强，从而使党的阶级基础更加牢固。工会作为工人阶级的群众组织，在培养高技能人才方面肩负着重要的职责。要广泛开展岗位练兵和职业技能竞赛，举办各种形式的高技能人才主题活动，表彰和奖励作出突出贡献的高技能人才，树立一批高技能人才的先进典型，提高他们的社会地位，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造，有利于高技能人才脱颖而出的良好氛围，真正打响高技能人才培养这个品牌。

四、以加强维权机制建设为重点，深入实施和谐劳动关系建设工程。

党的十七大强调要健全党委和政府主导的维护群众权益机制;全心全意依靠工人阶级，完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益;规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。这些论述既为工会加强维权机制建设，规范和协调劳动关系提供了政治保证，也为做好这些工作指明了前进方向。

多年来，我省各级工会坚持“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，以协调劳动关系为主线，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，从参与立法、监督合法权益落实、为困难职工排忧解难三个层面展开工作，加强了职代会、厂务公开和平等协商、集体合同工作，开展了创建劳动关系和谐企业活动，取得了明显成效。

当前，各级工会要适应构建社会主义和谐社会的新要求和广大职工维护自身经济、政治、文化、社会权益的新期待，进一步加强和深化这些方面的工作，在扩面提效上下功夫。要着眼于劳动关系的建立、运行、监督、调处等环节，进一步建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，切实提高维权机制运行的实效。要加强宏观参与，健全完善定期向党委汇报制度、工会与政府联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制等源头参与机制，协助人大、政府制定和出台协调劳动关系、维护职工权益的政策与法规，通过一系列具体的制度安排和一整套可行的运作规则，从整体上维护职工群众的合法权益。以创建劳动关系和谐企业活动为载体，把工会的各项工作统筹落实到企业中去，使创建活动成为工会工作的响亮品牌。抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设。积极推行集体合同制度，着重抓好以工资为主要内容的集体协商，建立健全区域性、行业性平等协商和集体合同制度。完善深化厂务公开制度，推进规范职工董事、监事制度，建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。在国有企业改革改制过程中，出台涉及职工切身利益的重大改革措施，必须经过职代会审议通过。在非公有制经济较发达、小企业较集中的地区，积极探索区域性、行业性职代会制度，解决涉及职工切身利益的共性问题。健全完善劳动保障法律监督制度和机制，搞好劳动保障群众监督与行政监察的配合。加强企业特别是非公有制企业劳动争议调解工作，大力推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设。与劳动保障部门密切合作，充分发挥工会在劳动争议仲裁中的作用。总之，一方面我们要致力于维权机制的建立健全，另一方面，要切实提高维权机制运行的质量和实效，使这些机制真正发挥应有的作用。

《中华人民共和国劳动合同法》已于20xx年1月1日起正式施行。这部法律的颁布实施为完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，提供了有力的法律保障。各级工会要按照省总已经作出的部署，大力宣传《劳动合同法》，引导企业和职工正确理解《劳动合同法》的规定，依法规范自身行为。要通过培训，提高工会干部和职工依法维权能力。要对企业劳动用工状况进行深入细致的摸底排查，掌握当前劳动关系状况。同时，要推动加强劳动保障监察执法，对企业的违法行为依法及时予以纠正和处理。要以贯彻实施《就业促进法》为契机，大力促进劳动者充分就业。

工资收入是职工生活的主要来源，是职工劳动经济权益的核心。目前我省一些企业职工工资收入水平偏低，一些地方企业职工工资收入水平滞后于经济社会发展程度，并未随着当地经济发展和企业效益提高而同步增长。工资集体协商是保障职工参与工资分配和获取劳动报酬权益，建立起适应社会主义市场经济要求的工资分配决定机制和正常调整机制的有力措施。各级工会要大力推行工资集体协商，使我省的平等协商、签订集体合同工作从注重签约，逐步转向更加注重协商谈判的机制和过程以及实际效果的新阶段。要通过工资集体协商，促进职工增资，企业增效，激发职工的积极性和创造性，推动企业构建和谐稳定的劳动关系。

五、以解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入实施帮扶工程。

职工最关心、最直接、最现实的利益问题，就是工会工作的重点。多年来，我省各级工会组织把为职工群众办实事作为一项重要的政治任务来落实，举全会之力，打造一个平台(困难职工帮扶中心)，创建三大品牌(送温暖、职工大病医疗互助、金秋助学)，这些工作对于维护职工权益、促进社会和谐、推动完善社会保障制度、增强工会组织的吸引力和凝聚力，起到了非常重要的作用。

当前，我们要把以上品牌继续做大做强。首先，要认真学习贯彻胡锦涛视察天津困难职工帮扶中心的重要讲话精神，落实全国总工会在天津召开的帮扶工作会议精神，下大力气建设好省、市、县三级帮扶中心。省、市工会帮扶中心要拓展帮扶功能，县总工会要全部建立帮扶中心。省总工会将拿出资金，用于帮扶中心建设，同时按照全总要求，市、县工会要积极争取财政支持，高起点、高标准地把帮扶中心建设好。在搞好县总工会帮扶中心建设的同时，乡镇(街道)要建立帮扶站，已建立的村工会要确定帮扶联络员，自上而下把帮扶网络建立起来，作用发挥出来。要进一步拓宽帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，增强帮扶实效，把帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。其次，要努力扩大职工大病医疗互助活动的范围，力争年内再有两个市开展这项活动，使更多的职工受益。第三，进一步提高“金秋助学”活动的实效，把一年一度的集中助学活动，发展为经常性的助学活动，并做好跟踪服务。第四，深化“送温暖”工作。在调查摸底的基础上，对困难职工实行包保帮扶，变节日慰问为经常性、责任性帮扶，体现人文关怀和帮扶实效。

我省煤矿重特大事故时有发生，环境污染和尘毒危害比较严重，如何针对能源重化工基地特点，切实走出一条群众性安全生产监督的路子，是需要各级工会高度重视、认真研究的重大问题。要在调查研究、总结经验的基础上，深化“安康杯”竞赛活动，强化群众性安全生产监督，进一步加强对职工的劳动安全卫生知识教育，协助企业落实安全卫生措施。继续落实工会劳动保护责任制，完善维护职工安全健康权益的保障机制、约束机制。积极参与职业病防治工作，减少和避免重大事故和职业危害，促进安全生产形势稳定好转，维护职工的劳动安全卫生和生命健康权利。

六、以工会组织建设和经费收缴为重点，深入实施夯基工程。

工会组织建设和经费收缴是工会工作的前提和基础。没有坚实的组织基础、没有足够的经费保障，工会的其他工作就失去了发展的基础。这些年来，我省各级工会认真贯彻落实胡锦涛“扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力”的指示精神和全总“组织起来、切实维权”的工作方针，适应经济结构、所有制结构及职工队伍的重大变化，举全会之力，以改革创新精神加大组建力度，使工会组织建设有了突飞猛进的发展。截至20xx年底，全省工会组织发展到52221个，覆盖法人单位90447个，覆盖率达到90.45%;工会会员在20xx年新发展100万人、又新发展76万人的基础上，去年又发展51万人，累计达到626.26万人，职工入会率达到98.16%，实现了“组织基本覆盖、职工基本入会”的目标，进一步巩固了工人阶级队伍的团结统一，巩固了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。与此同时，工会经费收缴在实行地税代收和财政划拨后快速增长，省总本级20xx年收入8000万元，20收入1.13亿元，20xx年收入达到了1.4亿元，实现了历史性的跨越。各级工会财力进一步增长，为职工群众服务、为工运事业服务的实力进一步增强。

现在，摆在全省各级工会组织面前的任务是，要进一步总结经验，寻找差距，乘势而上，努力把这两项基础性工作提高到一个新水平。在工会组织建设上，要按照“发展、巩固、提高”的要求，在组织覆盖和发展会员上打攻坚战，在巩固、提高、规范上下硬功夫。按20xx年经济普查数据，我省工会组建和会员发展基本上做到了两个百分之百。但是，自20xx年以来，每年大约有30万农村劳动力向非农产业转移，城镇还有大量新增劳动力，经济单位也由10万个，增长到了14万个。因此，要适应经济组织和职工队伍的发展壮大，不失时机地把工会组织建立起来，把职工组织到工会中来。要继续以私营企业、外商投资企业为重点领域，以农民工为主要对象，创新工会组织形式和建会方式，推进区域性、行业性基层工会联合会建设，确保完成今年新发展工会会员53万人，全省达到680万会员的目标。要充分发挥乡镇(街道)工会和基层工会联合会、联合基层工会在组建工会、发展会员中的作用，以省总补助经费的发放为契机，通过监督检查等方式，加强对全省1406个乡镇(街道)工会和666个基层工会联合会(联合基层工会)的考核检查和规范提高，促使其班子健全，机构完整，人员到位，工作规范，成为发展“五小”企业和零散务工人员、农民工会员的主渠道。以深入开展“一条例三规范”竞赛活动为统领，促进全省各级工会组织的自我完善、自我发展，不断提高工会工作水平。

在工会经费收缴上，要坚定不移地推进“一改三策”(工会经费收缴体制改革和税务代收、财政划拨、收取建会筹备金制度)的落实。按照“微机管理、税费同步、应收尽收、任务保底”的要求，继续加大地税代收工会经费力度，使所有企业的工会经费缴纳进入规范化管理轨道。今年，吕梁市总工会与市地税局要在全市实行2%全额征收，其他市也要下大力气推行。各级工会要积极配合税务部门，核实企业职工工资总额，监督经费缴纳到位情况，及时提出意见建议，通过今年一年的艰苦努力，真正把微机管理的底子搞清、基础搞实。与此同时，积极推进财政划拨工会经费工作，按照省财政厅和省总工会联合文件要求，将财政划拨工会经费列入年度预算。总之，今年的工会经费收缴要在去年的基础上有一个新的突破。

七、以加强领导班子建设和提高工会干部队伍素质为重点，深入实施人才兴会工程。

“国以才立，政以才治，业以才兴”。当前工会工作面临着繁重而艰巨的任务，随着党的执政方式的改进、政府管理职能的转变，对工会如何适应社会管理体制的建设和创新，发挥团结动员、联系服务和协同参与的作用提出了新的课题;随着产业结构、所有制结构和职工队伍结构的变化，工会工作的领域、内容、对象大大拓宽，对工会如何进一步创新工作格局、完善依法维护职工合法权益机制，扩大覆盖面、增强凝聚力提出了新的要求;随着经济转轨、社会转型，职工的劳动就业方式、生活方式和精神文化需求出现了新的变化，对工会如何进一步改进工作方式方法、转变运行机制，实现工会工作的群众化、民主化、法制化，以更好地组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工提出了新的任务。新时期工会工作搞得好不好，关键在于有没有强有力的各级工会领导班子，有没有一支高素质的工会干部队伍。

当前，我省工会干部队伍素质，从总体上说还是比较高的，特别是市、县两级工会主席，大中型企业工会主席。这些年，一大批优秀干部配备到了这些岗位，为我省工运事业发展作出了积极贡献。但是，与形势任务的要求和职工群众的期待相比，我们的干部队伍还存在诸多的不适应。工会干部队伍知识结构、专业结构、能力结构不尽合理，缺乏熟悉法律、劳动工资、社会保险、经济管理等专业知识的干部，一些基层工会，特别是非公有制企业工会干部应对复杂局面，协调劳动关系，依法维权的能力还明显不足。针对这种状况，我们必须加大培训工会干部力度，把学历教育与岗位业务培训结合起来，使工会干部树立高度的政治责任感和事业心，造就一大批熟悉劳动关系、经济管理、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动保护、劳动法律和社会管理等方面知识的工会工作专家，切实提高工会干部履职能力。与此同时，要在基层工会继续推行工会干部职业化、社会化，总结去年一些地方公开招聘工会干部的成功经验，把更多的优秀人才吸引到工会中来。要下大力气加强各级工会机关干部队伍建设，进一步完善干部管理、使用和考评机制，坚持正确的用人导向，把工作实绩和群众公认作为考评干部的重要标准，努力调动广大工会干部的积极性。要积极推广常村煤矿工会实行工作质量目标管理的经验，在全省工会机关全面推行工作质量目标管理，以科学的方法考核评价干部，提高工会工作质量和效率。

八、以加强工会资产管理和工会文化建设为重点，深入实施实力强会工程。

工会是党领导下的工人阶级群众组织。作为党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工群众合法权益的代表者和维护者，要在社会上树立起良好的形象，必须增强自己的实力，提高自己的地位。加强工会资产管理，做大做强工会企事业;加大工会舆论宣传，建设工会文化，是增强工会实力的两个重要方面。一方面，各级工会要加强工会资产管理，努力实现资产保值增值。积极争取政府和行政方面的支持，增强向社会筹集资金的本领，用社会资金办社会之事，增加工会资产总量，把“蛋糕”做大，提高服务职工、服务基层的物质能力。另一方面，要深入研究工会文化建设，巩固发展工会文化阵地、文化设施，加大对工人阶级和工会工作的宣传，在宣传中推进工会工作，在宣传中塑造工会形象，真正发挥工会文化软实力的作用。

各位代表、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委和全总的领导下，齐心协力把我省工会工作提高到一个新水平，团结动员全省广大职工，万众一心，开拓进取，为建设新基地新山西作出新的贡献，以优异的成绩迎接中国工会第十五次全国代表大会的胜利召开!

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十二

（

2008。

年

12。

月

26。

日）。

各位领导、各位代表，青年朋友们。

:

在全市上下隆重纪念改革开放。

30。

周年，深入落实科学发展观，推动思想大解放，满怀信心推动汕头实现全面振兴和崛起之际，共青团汕头市澄海区第十八次代表大会今天隆重开幕了！我谨代表共青团汕头市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向长期以来关心、支持共青团工作的澄海区各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！向各位代表并通过你们向奋战在澄海各条战线的广大团员青年，向为共青团事业辛勤耕耘的各级团干部及广大青少年工作者致以亲切的问候！

伴随着经济社会的快速发展，澄海共青团事业在区委、区政府的高度重视和亲切关怀下、在社会各界的大力支持下取得了长足的发展。尤其是区第十七次团代会以来，全区各级团组织始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，自觉践行科学发展观，紧紧围绕党政工作中心，针对群众生活需要，立足青年成长需求，以创新求发展、以服务促和谐、以奉献树形象，不断探索新时期共青团和青少年工作的新思路、新方法、新途径，团结和带领广大团员青年，踊跃投身建设经济强区、文化大区、法治社会、和谐澄海实践，创造性地开展工作，取得了显著的工作成效，在推动澄海经济社会实现科学发展和青少年健康成长中作出了积极贡献；着眼于新形势、新任务对共青团组织提出的新要求，坚持党建带团建，大力加强团组织建设和团的队伍建设，广泛开展“活力在基层”主题团日活动，有力地提升了团的凝聚力和战斗力；着眼于服务地方经济发展，创造性地开展青年创业先锋行动、青春建功新农村行动等活动，为团员青年搭建了施展才华的广阔舞台；着眼于建设和谐社会，大力开展志愿者服务行动、青年社区和谐行动等活动，带领团员青年大力弘扬时代新风，展现了澄海团员青年的优良素质和良好风貌；着眼于竭诚服务青年，大力开发青年人才资源，切实维护青少年合法利益，为广大青少年在心理、交友、求学、就业等方面提供了有效服务。我们欣喜地看到，澄海各级团组织在区委、区政府的正确领导和关心支持下，创设了青年志愿服务玩博会、乡村青少年文化节、扶贫助学“双百工程”、千名团员游澄海、百团扶百村等一批青少年工作品牌项目，为全市共青团事业的科学发展提供了有益的经验借鉴，发挥了示范带动作用。

当前，我市正围绕力争提前实现“三年打基础、五年大变化、十年大发展”的奋斗目标，力争经过十年左右的努力，经济社会发展全面进入科学发展轨道，使汕头成为新时期最开放、最具活力、最宜居住创业的地区之一，成为敢闯敢试、先行先试的经济特区，成为实践科学发展观的排头兵。在市委、市政府的坚强领导下，全市人民团结一致、奋力拼搏，已经形成了政通人和、干事创业的良好氛围，出现了投资升温、经济升温、工作升温的好态势。

新形势带来新机遇，新发展造就新舞台。在这千帆竞发、万马奔腾的时代，各级团组织和广大团员青年唯有紧跟主流、明确责任、围绕大局、锐意创新、奋发进取，才能发挥优势、履行职责、促进发展。希望澄海各级团组织要始终坚持党的领导，坚持以先进理论武装青年，以发展目标激励青年，带头弘扬主旋律，促进思想大解放，更好地团结和带领广大青年，当好党和政府决策的拥护者和实践者；要自觉围绕党政中心工作，积极投身实践，为澄海经济社会的发展作出更大的贡献；要进一步提高服务水平，改进服务方式，拓展服务范围，更好服务青年成长发展，切实维护青年合法权益，当好青年利益的代言人；要大力倡导和谐共进的理念，努力践行社会主义荣辱荣观，当好文明新风的倡导者和传播者；要以务实自强的姿态和科学有效的措施，大力加强团的自身建设，打造党放心、青年满意的团干团员队伍，进一步提高团组织的凝聚力、执行力和战斗力。

各位代表，青年朋友们，改革开放成就辉煌伟业，科学发展描绘光明前景。我们坚信，共青团澄海区第十八次代表大会的召开，必将掀开澄海共青团工作崭新的一页，全区各级团组织和广大团员青年一定能够在新的起点上谱写新的青春篇章！

预祝大会圆满成功！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十三

习近平总书记反复强调，“要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”要一以贯之落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕高质量发展抓好党建，抓好党建促高质量发展。

一要抓深政治建设。始终把政治建设摆在首位，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到时时处处事事。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持市委理论学习中心组（扩大）集中学习制度，处理好务实与务虚的关系，学用结合、以学促干、知行合一。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，同学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和省委十三届九次全会精神结合起来、贯通起来。要不断锤炼“政治三力”。坚定政治信念，牢记“国之大者”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实，确保党中央大政方针和决策部署贯通“最后一公里”，确保习近平总书记每一句重要讲话、每一条重要指示特别是亲临xx考察时作出的重要指示落实落深落细。

二要建强干部队伍。事靠人为，事在人为。要树明用人导向。坚持好干部标准，坚持公道正派，鲜明树立重实干、重基层、重担当的用人导向；在统筹使用各年龄段干部的前提下，采取超常措施加快推进干部队伍年轻化，真正让埋头苦干、实绩突出的干部有前途，让植根基层、群众认可的干部有通道，让敢于担当、甘于奉献的干部有舞台，让朝气蓬勃、锐意进取的青年才俊有平台。要积极选派年轻干部到改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿“墩苗”“淬火”，让他们加快成长、堪当大任。要优化选人机制。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，做到好中选优、优中选强。要严肃换届纪律，扎实推进并圆满完成市县换届，真正把能谋事、能干事、能成事的干部选出来、用起来。健全干部实绩研判评价机制，多从群众口碑中了解干部，用多双眼睛看人选人，确保选用的干部组织放心、群众满意、干部服气。统筹做好女干部、党外干部、少数民族干部选拔任用，让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希望。要用足用好用活用及时公务员职务与职级并行政策、县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。要聚力人才发展。强化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才理念，管好用好院士和专家工作站，精准对接产业发展、企业所需，补齐高端人才落差。通过大力发展“归雁经济”吸引乡土人才回归，产业引人、事业留人、乡情感人，带动项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺；把其中的优秀分子培养成村干部，让致富带头人转变为乡村振兴“主心骨”。

三要筑牢战斗堡垒。以提升组织力、增强政治功能为重点，把每一个基层党组织都建设成为凝心聚力的坚强战斗堡垒和示范表率团队。要紧盯主攻方向。把党的力量挺在乡村振兴最前沿，全面落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，全域推行“三联”工作机制，着力提升精准度、覆盖面，打造在全国叫得响的党建新品牌。要全域一体推进。以基层党建“基础提振年”为抓手，强化基层党组织标准化建设，大力整治软弱涣散党组织，扎实推进“三新三领”示范创建，不断提高基层党建工作质量。要育强骨干力量。抓好“寻找好支书、传承正能量、奋进新时代”活动，探索推行“定制村干”，激励广大基层党员干部更好奉献发展、服务群众。持续抓好党史学习教育，深化“我为群众办实事”实践活动，推动“学史悟思想强根铸魂、奋进新时代追赶超越”主题活动走深走实。

四要从严正风反腐。坚决扛牢抓实从严管党治党责任，把“严”的主基调长期坚持下去，统筹抓好反腐肃纪与作风建设，营造风清气正、清朗宽松的新时代追赶超越氛围。要坚定不移推进反腐败斗争。深入落实“态度不能变、决心不能减、尺度不能松”的要求，持续加大矿产资源、工程建设、选人用人等方面腐败惩治力度，深挖彻查房地产、金融、教育、医疗等领域腐败问题，重拳狠治侵害群众利益的“微腐败”，竭力铲除“消极腐败”现象滋生土壤。深化政治巡察，健全上级“一把手”与下级“一把手”、领导班子政治谈话制度，抓实巡察问题整改。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，让党员干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因觉悟而“不想”。要驰而不息改进作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，坚决涤荡一切消极、推诿、粗糙、谋私之风，以钉钉子精神靶向纠治形式主义、官僚主义，坚决不开应景造势、不解决问题的会议，不发不切实际、内容空洞的文件。要严管与厚爱相统一。坚持纪法情理贯通融合，坚持实事求是、不偏不倚，注重政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，做到严肃、规范、精准、审慎问责，真正达到问责一个、警醒一片的效果，坚决防止问责不力及问责泛化、虚化、简单化。坚持“三个区分开来”和“三项机制”，完善容错纠错和诬告澄清正名制度体系，合理包容改革中的试错成本，严查诬告陷害等不良行为，切实做到为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰、为被诬告者正名。做好受处理处分干部管理使用的“后半篇文章”，稳妥推动受处理处分影响期满、符合有关条件的干部合理使用。

五要协力推动落实。“大道至简，实干为要。”要以上率下抓落实。市委常委、市委委员要身先士卒、舍我其谁，采取“四不两直”的方式，在一线了解实际情况、在一线解决棘手问题、在一线推进工作落实，在一线探索创新举措。要细化责任抓落实。对市委作出的每项决策、部署的每项任务，各级各部门都要厘清责任边界，建立工作台账、实行闭环管理，有安排、有时限、有落实、有结果、有反馈。从我做起、从现在做起，纠正地域文化中的重享乐、慢节奏、小富即安、码头文化等风气。树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，强化“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的工作方法，以苦干加实干、革命加拼命、激情加理性的精气神，说了算、定了干，干就干成干好，做有知无畏的实干家。要强化督查抓落实。组建xx市狠抓落实办公室，构建党政一体大督查格局，紧盯事关全局的重大事项、重点任务跟踪问效，紧盯同级几大班子成员、下级党委党组“一把手”强力推进，对不落实的事、不落实的人，坚决曝光、追责问责，不搞得过且过、下不为例。

“积力之所举，则无不胜也。”市委常委班子将认真践行“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”作风标准，每位市委常委都要自身正、自身净、自身硬，要求别人做到的，我们首先做到；要求别人不做的，我们坚决不做。支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、发挥作用，引导工会、共青团、妇联等人民团体积极参与中心工作，强化党管武装、双拥共建，巩固和发展爱国统一战线，团结民主党派、工商联、无党派人士共画同心圆，带领全市人民共奏高质量发展大合唱。

同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记嘱托埋头干、不负人民加油干，为加快建设西北生态经济强市、奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章不懈奋斗！

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十四

严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的市委书记在2022年全市教育工作大会上的致辞讲话，希望大家喜欢。

今年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”奋进之年，是深入贯彻市**次党代会的关键之年，是按照教育部要求的进取之年，也是新一届市人民政府履职的第一年。今年教育工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实市**次党代会和市委十届**次全会，以及2022年全国教育工作会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，主动服务**发展新定位，坚持提速发展与优质发展并举，办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。围绕总体思路，2022年我们要重点抓好8个方面的工作：

一、突出纵深推进，着力加强教育系统党的建设。

党的十九大旗帜鲜明地提出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。市委十届*次全会提出，坚持加强和改善党的领导，不断提高党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和水平。我们要纵深推进教育系统全面从严治党，为全市教育事业发展提供更加坚强的政治和组织保证。

(一)坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全市教育系统要坚定执行党的政治路线，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持社会主义办学方向，引导广大师生坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，保持“四个定力”。始终把理想信念作为办好教育的灵魂，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑。

(二)筑牢基层党建根基，坚决贯彻落实好党中央、省委和市委的决策部署。继续推进党史学习教育常态化制度化，大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神。以“作风建设年”为重点，推进基层党组织规范化建设，深化高校“一流党建”和中小学“云岭红烛·育人先锋”创建，加强中小学和民办学校党建工作，进一步发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。指导督促各类学校按规定落实党务、思政等人员岗位和经费，强化党建基本保障。

(三)狠抓正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。对照中央八项规定实施细则和市委实施办法，紧盯“四风”新动向，重点整治教育领域形式主义、官僚主义。深入落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，持续加强巡视整改落实，全力配合市委巡视高校工作。坚持挺纪在前、抓早抓小，用好“四种形态”，加大反腐败力度，严查顶风违纪和侵害群众利益行为，加强通报曝光和警示教育，构建教育系统不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。扎实推进校园廉政文化建设，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、干部廉洁从政的教育生态。

(四)牢牢把握意识形态工作领导权，坚决巩固广大干部师生团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，正确区分政治原则问题、思想认识问题和学术观点问题。提升统战工作水平，落实高校统战工作实施意见，抓好统战对象作用发挥，促进各民族师生交往交流交融，坚决抵御利用宗教对学校进行渗透和防范校园传教工作。在这里，我特别强调一下，在今年的全国教育工作会议上，陈宝生部长专门要求，要更加注重做好教育舆论引导的工作。近年来，我市教育系统不同程度出现了负面舆情，有的因为回应不及时、不到位，造成工作被动。各地各校在下一步工作中，要更加重视舆论宣传引导工作。要做大做强自己的宣传媒介，并充分依靠主阵地传播正能量。加强教育宣传队伍建设，建立与各类媒体的沟通互动机制，不断增强教育宣传的传播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主动权，营造教育发展的良好舆论氛围。要抓住舆论主动权，完善舆情应对机制，主动及时回应社会关切，正确引导社会舆论，把负面舆情对教育工作的影响降到最低。

二、突出全面发展，着力落实立德树人根本任务。

立德树人是教育的根本任务，是学校办学的立身之本，也是人才培养的根本要求。培养德智体美全面发展的社会主义接班人和建设者，就是要发展好素质教育，植好立德树人这个根、壮大立德树人这个本。

(一)强化中小学德育工作。落实《中小学德育工作指南》，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制。有序推进义务教育和普通高中“三科”教材统一培训和使用。坚持把思想引导和价值观塑造融入每一门课程教学之中，充分发掘各门课程中的德育内涵，加强德育课程建设。统筹好中小学劳动教育、心理健康教育、家庭教育、影视教育和校外教育。

(二)加强和改进高校思想政治工作。召开全市高校党建暨思想政治工作推进会，制定高校思想政治工作质量提升工程实施意见。加强市级重点马克思主义学院建设，创建“三全育人”示范区、示范校和示范院系，进一步发挥“三中心”(即辅导员发展研究中心、心理健康教育与咨询中心、实践育人创新创业发展研究中心)的阵地作用、研究创新作用和示范辐射作用。引导和推动全市高校切实做好“马工程”重点教材统一使用工作。加强思政课程建设，推进高校思政课建设体系创新计划，提升思政课的针对性、有效性和实效性。实施“高校思政课教师队伍建设年”专项工作，推进“易班”推广行动计划。继续开展好“共筑中国梦·同绘彩**”高校百场形势政策报告会，办好各类社会实践和高校文化节等活动。

(三)发展好素质教育。充分发挥体育、美育、劳动教育的育人功能，提高学生实践能力。统筹推进国家级校园足球、篮球和网球改革试验区建设，加强校园足球、网球场地建设。开展新一轮学校体育教学评估，发布学校体育工作年度报告和高校体育综合实力报告。继续开展好各项体育比赛和体育专业学生基本功大赛，举办全市第十四届学生运动会。加强学校美育工作，探索高校公共艺术课程教学模式，支持大学生艺术团建设。继续实施卫生监督校园行动计划，全面加强学校禁毒防艾、疾病防控等工作。统筹做好学生健康教育、劳动教育、国防教育和军训工作。

(四)抓好语言文字工作。语言文字既是优秀传统文化的载体，也是实现沟通交流的重要工具。要实施好“中华经典诵读工程”。完成20个三类城市语言文字规范达标，在民族地区创建70所市级语言文字规范化学校、300个普及普通话示范村。开展好第21届全国推普周宣传活动。依法对普通话测试站点开展普通话水平测试质量监督检查，完成年度测试任务。

三、突出促进公平，着力推进教育基本公共服务均等化。

促进公平是发展教育事业的根本价值取向。教育公平事关民生福祉，关乎人心向背。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断缩小城乡、区域、校际差距，努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。

(一)推动学前教育普及普惠发展。根据市卫计委公布的数据，2021年全市住院分娩新生儿达7.5万人，比上年增加了1.1万人，二孩率达51%，“全面三孩”政策效应持续释放，学前教育首当其冲，必须及早做好谋划。坚持“两条腿走路”，公办幼儿园方面，以实施第三期学前三年行动计划为抓手，统筹推进“一乡一公办”“一村一幼”建设。民办幼儿园方面，建立完善差别化扶持政策体系，利用政府购买服务、土地划拨、税费减免等政策措施，鼓励扶持民办园提供普惠性服务。把学前教育生均拨款制度执行到位，出台公办幼儿园教职工配置标准。

(二)推动城乡义务教育一体化发展。在党的十九届六中全会报告中，特别强调要办好农村义务教育。我们要主动对接、主动融入乡村振兴战略，切实办好农村教育，持续推进县域内城乡义务教育一体化发展。要统筹好义务教育基本均衡攻坚和优质均衡发展，力争按规划完成基本均衡目标任务，启动优质均衡工作。加快实施“全面改薄”，保证达到“20条底线”要求，确保2022年底校舍建设和设备采购任务“过九成”。加强专项督导检查，提高教育设施设备使用效率。严格执行义务教育免试就近入学制度，进一步规范学校招生行为。切实解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

(三)推动高中阶段教育普及攻坚。加大对普通高中新建、改扩建的奖补力度，积极推进县一中标准化建设。扶持民办高中发展，实施好优质教育资源引进工程。统筹中职教育与普通高中协调发展，努力扩大中职招生规模。要下大力气，规范职业教育学校招生行为。加大对边境、民族和农村地区职业教育的投入，继续实施好现代职业教育扶贫工程，进一步改善职业教育办学条件。提高家庭经济困难、残疾学生、进城务工随迁子女等特殊群体接受高中阶段教育的机会，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。

(四)推动民族教育加快发展。深入落实加快发展民族教育的实施意见，推动优质教育资源向边疆、民族、边远、贫困地区倾斜。加强学校民族团结教育，打牢各族师生中华民族共同体思想基础。科学稳妥推进双语教育，加强双语教师培养培训基地建设，做好民文教材编译出版工作，支持和指导各地开展好双语教学。认真落实民族班、预科班、高层次骨干人才等民族人才培养政策。鼓励有条件的民族地区建立民族教育专门机构或配备专职干部。

(四)推动特殊教育稳步发展。继续推进特殊教育体系建设，认真实施好特殊教育第二期提升计划，推进人口超过30万未建特教学校的县(市、区)建立特教学校。支持特教学校开展学前教育和高中阶段教育，加强职业教育和实训基地建设，推进课程教学改革。采取医教结合、随班就读、送教上门等综合举措，积极落实“一人一案”，保障残疾儿童少年受教育权益。

四、突出质量主线，着力提升教育内涵发展水平。

规模和质量是教育发展的两条永恒主线，教育质量更是教育发展的生命线。党的十九大提出，要努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。我们要持续用力、久久为功，通过教育质量的提升，不断提高人才培养的能力。

(一)完善教育科研和监测评估机制，提高基础教育质量。围绕2022年秋季新课程方案与课标，扎实开展教研工作，加快推进教育科研转型发展。加强教科研队伍建设，改变工作方式，聚焦教育领域重点、热点、难点问题开展研究，提高服务教育现代化能力。完善义务教育质量监测制度，认真做好质量监测工作。

(二)深化职业教育产教融合，提高对地方产业发展的支撑力。推动中职改革示范校和优质高职院校建设，建立产教对话机制和校企合作协调机制，推进学校、地方、行业、企业和社区共同参与的合作办学，规范高职高专联合办学行为。全面推行职业院校质量报告制度，开展好职业院校内部质量保证体系诊断与改进工作，实施职业院校专业评估。完善就业和产业为导向的人才培养模式，突出需求导向，建设人才培养状态数据库，优化学科专业结构，提升职业教育办学水平。

(三)推进高等教育内涵发展，提高人才培养的质量。支持**大学国家“世界一流”大学建设。以“双一流”建设为引领，发挥市院市校合作作用，分类推动高校争先进位，办出特色。重点打造一批高原高峰学科，引导学校发挥优势、办出特色。统筹推进“一流本科人才培养五项计划”。结合教育部“六卓越一拔尖”计划(2.0版)，构建协同育人长效机制，建设一批“一流本科、一流专业、一流人才”培养示范引领基地。加强应用型人才培养示范高校建设，提升高校服务引领产业发展能力。完善教学质量检测和专业评估机制，探索建立本科教学基本状态数据库。深化研究生教育综合改革，提升研究生创新和实践能力。指导博士硕士学位授予单位，做好学位授权点动态调整工作，做好学位授权点合格评估。深入实施“高等学校创新能力提升计划”，加强对市级协同创新中心培育建设和检查评估。完善高校重点实验室、工程研究中心布局，培育高校国家及市部级项目、平台和基地，打造一批高水平科研团队，培育产生一批重大科研成果，进一步提升高校基础研究能力和服务经济社会发展能力。

(四)实施就业创业促进计划，促进高校毕业生更高质量、更充分就业。深化高校创新创业教育改革，推进创新创业教育改革示范校建设，打造“互联网+”大学生创新创业大赛和“青年红色筑梦之旅”品牌，鼓励更多大学生创新创业。实施就业创业促进计划和基层成长计划，向重点领域、重大工程、新兴产业等输送高校毕业生，引导更多毕业生到基层和中小微企业就业。做好大学生征兵工作。推行“互联网+就业”新模式，优化就业精准服务，完善就业困难毕业生数据库和“一生一策”帮扶机制。完善高校毕业生就业质量年度报告制度，建立完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。做好大中专毕业生就业系列校园招聘活动。

(五)办好继续教育，推进学习型社会建设。支持**开放大学建设与发展，总结学习成果认证、积累与转换试点经验。引导推动各类学校特别是职业院校开展职工继续教育培训，持续推进农民工学历与能力提升行动计划。提升网络教育基础能力。加快发展社区教育、老年教育，推动学习型城市和各类学习型组织创建，持续开展“全民终身学习活动周”。

五、突出成果落地，着力深化教育领域综合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向，深化教育领域综合改革，坚决纠正“重文件出台，轻成果落地”的倾向。

(一)统筹谋划整体改革大局。认真落实《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，持续推动九大类教育的育人方式、办学模式、管理体制、保障机制的改革，完善教育治理体系。进一步规范教育行政审批，推进“双随机、一公开”，加强政务服务平台建设，做好电子政务的融合与开发应用工作。落实好深化高等教育领域“放管服”改革的实施意见，进一步下放和落实高校办学自主权，激发高校办学活力，加快现代大学制度建设。

(二)稳妥推进考试招生制度改革。稳步推进高考综合改革，成立高考综合改革领导小组，研究起草试点实施方案，建设适应高考综合改革的信息系统，加大对普通高中学校科学适应高考综合改革的培训和指导力度。各州、市也要成立领导小组，加强组织领导、条件保障和统筹协调。实施二本和二本预科批次合并录取。推进高职院校分类考试招生改革，做好高中毕业生“学业水平考试成绩+职业适应性测试”和三校生“文化素质+职业技能”评价录取工作，扩大高职单招学校和五年制联合办学、“专升本”考试招生规模。实行中职招生录取与普通高中同时录取，畅通中职招生渠道，积极破解中职招生难题。

(三)支持和规范社会力量兴办教育。认真落实《**市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》，推动建立市直有关部门民办教育联席会议制度，进一步完善经费、政策、师资等支持机制，推进民办学校非营利性和营利性分类改革。进一步规范民办学校办学行为，推动中小学社会培训机构规范发展，在减轻中小学生课外负担上有所作为。

六、突出强师兴教，着力推进新时代教师队伍建设。

教师是强教之基、兴教之本。我们要牢固树立“强师兴教”的理念，认真贯彻落实《中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，围绕“四有好老师”建设标准，重点从师德师风、专业化发展和尊师重教三个维度，提升新时代教师队伍素质和专业化水平，形成“好老师多多益善、比学赶超提质量”的生动局面。

(一)实施师德师风建设工程。突出正面引导，加强教师思想政治工作和师德教育，通过教书育人楷模、最美教师、黄大年式教师团队等评选活动，树立一批师德师风标杆。严格监督考核，落实师德“一票否决制”，探索建立师德失范曝光平台和定期通报制度。

(二)做好教师管理服务工作。继续实施乡村教师支持计划，建设一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍。完善教师资格制度，落实好中小学统一教师编制和特殊教育教师编制的政策。全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提标扩面。有序推进高校教师职称评审权下放工作，做好中专教师系列增设正高级讲师工作。各级教育行政部门和学校领导班子要增强服务教师意识，多为教师发声，关心教师成长，切实解决教师工作生活中面临的问题和困难，在全社会营造氛围，让尊师重教优良传统在云岭大地蔚然成风。

七、突出夯实基础，着力提高教育事业发展保障能力。

教育是重大民生工程，发展好教育事业是各级政府义不容辞的责任。我们要加强统筹协调，凝聚各方智慧和力量，不断夯实教育发展保障基础。

(一)确保教育经费投入。要合理划分教育财政事权，依法落实各级政府教育支出责任，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。把学前教育、普通高中、中等职业教育等生均经费拨款制度政策落实到位，巩固完善高职教育生均财政拨款制度。积极推动调整高等教育和普通高中学费收费标准。落实好民办学校学费收取自主定价政策。完善教育社会投入政策和非义务教育成本分担机制。认真贯彻落实中央经济工作会议“三大攻坚”战略部署，统筹调配学校资源，遏制盲目扩张冲动，切实化解高校债务风险，确保高校债务只减不增。同时，要加强教育经费绩效管理，建立教育经费统计公告制度，在保证教育投入的前提下，注重使用过程的规范化和精细化管理，一分投入要见一份成效。

(二)加快推进教育信息化建设。实施教育信息化2.0行动计划，加快“云网端融合、四全两有”义务教育网络建设。继续实施“全面改薄—中小学信息化设备配备项目”，确保多媒体教室覆盖义务教育班级达80%以上。强化应用，推进信息技术改造传统教学，继续实施教育信息化试点示范项目。推行“一校带多校”优质资源覆盖模式，促进教学点开足开齐课程。丰富优质网络课程资源，遴选市级精品在线开放课程，培育一批国家级精品在线课程。

(三)全面推进依法治教和依法治校。从事教育管理的领导干部要带头学法用法，强化法治思维和法治方式，始终把法治作为办学治校的可靠保证。在各级各类学校，通过课堂与实践相结合的形式，加强青少年学生法治教育。出台加强教育行政执法体制机制改革实施意见，积极推动《**市民办教育条例》修订，加大教育执法和专项执法检查力度，保障教育法律法规有效实施。推动落实教育系统法律顾问制度，指导各级各类学校依法依章程办学治校。用法治手段，切实推动义务教育“控辍保学”。

(四)切实抓好教育督导。进一步发挥好教育督导的指挥棒作用，加强教育督导机构和队伍建设，加大督学培训力度，完善中小学校责任督学挂牌督导制度。开展第三轮县级政府履行教育职责督导评估。认真做好相关专项督导。加强义务教育基本均衡市级督导评估，督促通过国家认定的基本均衡县认真抓好整改落实，扎实做好今年“迎国检”的23个县准备工作。继续开展市级现代教育学校督导评估。

(五)确保校园安全稳定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味着就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盘工作。我们要强化“安全第一”意识，始终把安全责任稳稳扛在肩上。建立中小学幼儿园安全风险防控体系，加强教育行政部门和各类学校保卫后勤队伍建设，抓实教育预防、应急处置、调查理赔等工作，推进平安校园、应急演练基地、食堂实务管理、校园安全智能管理建设。加强大中小学国家安全教育。实施校车制度，落实预防校园欺凌工作方案。强化事故应急处置的能力，特别要落实安全事故通报制度，加强和完善学校安全事故问责机制。

八、突出改进作风，撸起袖子加油干。

目标已经确立，任务已经明确，我们要强化责任心，增强紧迫感，狠抓工作落实。

(一)改造学习，增强本领。改造形式化、碎片化和脱离实际、脱离灵魂的学习，杜绝学习简单化、庸俗化和一般化，增强学习的系统性、连续性和实效性，确保学出自信、学出本领、学出情怀、学出干劲。要主动适应新时代新任务新要求，自觉改造我们的学习，学会和掌握战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要在全市教育系统大兴学习之风，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云教铁军”。

(二)真抓实干，确保实效。要咬定青山不放松，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效。明确的责任要义无反顾，勇于担当、狠抓落实，确保落小落细落实。要以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把说法变成做法，把任务变成成效，把承诺变成效果。要大兴调查研究之风，坚持以问题为导向，围绕事关全局、情况复杂、矛盾突出、群众关切、社会关注的问题，迈开步子、扑下身子，深入基层、深入师生，亲自查看、亲身体验，掌握一手资料，摸清真实情况，寻找破解教育发展不平衡不充分的良策。

(三)优化方法，提高效能。在抓落实中，要注重综合施策、精准施策，不断优化工作方式方法。要加大督查力度，构建专责部门、纪检部门、组织人事部门等共同参与的大督查机制，综合运用考评、通报、约谈、问责等手段，确保“真督实查”。要善用经济方法，高效配置教育资源，严格规范管理和使用教育经费，把有限的资源效益最大化，把有限的资金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，学会用法治思维、法治方法、法治手段处理矛盾纠纷、权益维护等问题，整治各种乱象和失范行为。要多用思政方法做群众工作，及时疏导人心，把工作做到群众心坎上。增强服务基层、服务学校、服务师生意识，优化窗口服务，自觉接受群众监督，主动回应群众关切。

(四)分工协作，形成合力。“力量不在胳膊上，而在团结上”。要完善分工合作机制，细化任务、压实责任、传导压力抓落实。要加强工作统筹，协调相关部门力量开展协同作战，增强整体联动性。要密切配合，注重填补工作缺位，营造“相互补台、好戏连台”的氛围。要发扬“硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮”精神，努力寻求各级各部门对教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落实。下一步，我们将按照教育部“写好奋进之笔”的总体部署，结合实际，制定好**教育“奋进之笔”的实施方案。各地各高校要根据教育部的指南，确定各自的重点工作，切实抓好落实。

同志们!教育是中华民族复兴的奠基工程。办好人民满意的教育责任重大、任务艰巨、时不我待。让我们在市委、市政府的坚强领导下，聚焦教育强国建设，以崭新的风貌和务实的行动，锐意进取推改革，聚精会神谋发展，坚持不懈提质量，全力以赴促公平，统筹协调抓保障，从严从实强党建，努力办好人民满意的教育，开启**教育现代化新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十五

2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键年，是集团公司改革发展的关键年，也是我段由快速发展转向稳步发展的转折年，政治气氛将越来越浓，管党治党将越来越严。相对于年，任务更重，要求更严、标准更高、压力更大。金戈铁马闻征鼓，只争朝夕启新程。面对新的形势任务，面对新的目标要求。全段上下要以奋发有为的士气、承责担当的勇气，努力奔跑、奋勇前行，实现我段强段富工的“腾飞梦”。

要学习精神，抓落实。要按照“学懂、弄通、做实”的要求，突出政治站位，深入学习党的十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个信念”，做到“两个维护”;要按照“学以致用”的原则学习法律法规，在理论与实践的结合上求突破，不断深化我段的改革发展;要深入贯彻集团公司会议精神，把握工作主线，突出工作重点，调动起干部职工共建美好家园的积极性、主动性。

要目标同向，抓作用。各级党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，大力加强党的自身建设，加强对意识形态领域的领导，深入推进党风廉政建设。要深入贯彻《中国共产党支部工作条例》，组织和动员广大党员在落实全年各项工作中“当先锋，做表率”，营造出风清气正、蓬勃向上的发展环境，让职工感受到公平与正义。各级行政组织要主动承责，真抓实干，以超强的执行力，不打折扣地落实决策部署、落实工作要求，保安全、上质量、降成本、创效益，努力创造一流的工作业绩。各级工会组织要发挥好组织、引导、服务和维护作用，开展合理化建议、群众性劳动竞赛等活动，担负起为职工排忧解难的暖心责任、代表职工利益参政议政的监督责任、组织职工立足本职、建功立业的动员责任，依法维护职工权益。各级团组织要组织开展适合团员青年特点的活动，发挥好生力军和突击队作用。关工委和离退休老同志要发挥余热，将积累的好经验、好做法传授给年轻职工，把老同志对铁路、对供电事业的热爱，转化为关注和支持全段各项工作的实际行动。

要担当承责，转作风。各级干部要心里装着职工、心里想着职工、关注他们的所想所思，关心他们的衣食冷暖，理解他们的所期所盼，真心实意地回应他们的关切，帮助他们解决具体困难和实际问题。段领导班子成员要发挥好“头雁”作用，坚持以上率下，带头开展形势任务宣讲、带头整改民主生活会问题、带头承负“一岗双责”责任。刚性落实联系点包保、双重组织生活、“见面工程”等制度、办法。积极倡导并努力践行清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。各级干部都要切实改进工作作风，增强主动承责、勇于担当的思想认识和服务意识，积极为职工群众办实事、为生产一线解难题，进一步密切党群干群关系，以过硬的作风带队伍、抓落实。

共享共建，筑和谐。职工代表是职工中的精英和模范，在座的各位代表，既是我段发展建设的中坚力量，又是联系职工群众的桥梁纽带，希望大家要发挥好模范带头作用，贯彻落实好职代会的决定和决议，向职工群众宣传好职代会的精神，为我段各项工作有序推进，统一思想、凝聚力量。职工群众，要积极主动地参与到企业管理中来，建言献策，真抓实干。要干一行、专一行、精一行、爱一行，学习新知识、掌握新技能，严把质量标准、落实作业标准，用汗水换质量、用责任保安全、用心维护“共同命运”。

昨日的成功带来了今天的喜悦，今天的努力昭示着明天的辉煌。站在蓄势待发的新起点上，让我们牢记责任与使命，自觉学习、主动实践、持续用力、勇创佳绩。在集团公司党委、集团公司的正确领导下，把我段建设得更加幸福、和谐、美好。

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十六

各位委员、同志们：

这次会议，是贯彻落实中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届十次全会精神，科学谋划我县“十一五”发展的一次十分重要的会议。下面，我代表县委会讲几点意见。

10月8～11日，中央召开党的十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，胡锦涛作了重要讲话，温家宝对《建议》作了说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势。全会指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。紧接着，省委召开七届十次全会，传达学习十六届五中全会精神，审议并原则通过了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，黄小晶省长就“十一五”规划纲要作了说明。本月5日,市委召开二届八次全会,审议并原则通过了《龙岩市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，雷春美市长就“十一五”规划纲要作了说明。这些精神，县委(扩大)会议已经进行了传达学习。全县各级党委、政府政和广大干部群众一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻落实，在全县迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮，把广大干部群众的思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，统一到省、市关于“十一五”加快经济社会发展的重大战略部署和要求上来，为完成“十一五”的各项任务奠定坚实的思想基础。

“十五”时期是永定极不平凡的五年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，创新突破，国民经济持续快速增长，经济实力明显增强，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，城乡面貌日新月异，工业化、城镇化进程稳步推进，城乡居民生活水平明显提高，社会各项事业取得新进展。预计“十五”末，全县地区生产总值将达到52.5亿元，财政总收入达到4.3亿元，工业产值达到38.3亿元，三项重要发展指标分别比“九五”末年增长58.4%、117.1%、100.5%，实现财政总收入和工业总产值两项指标翻番;五年累计完成固定资产投资48亿元，累计实际利用外资5500万美元，两项指标均继续保持“九五”时期的良好发展态势;城镇居民人均可支配收入10500元，农民人均纯收入4430元，分别比“九五”末增加3540元、1300元。特别是党的十六大和省委第七次党代会以来，我们坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照理清思路、明确出路、开拓新路的要求，牢固树立和落实科学发展观，大力实施项目带动战略，加快推进工业化、城镇化进程，积极应对非典疫情、禽流感以及各种自然灾害，自觉适应国家宏观调控政策的要求，用加快发展的办法解决前进中的问题，有效化解了前进道路上的各种困难和风险，全县经济社会发展迈入了一个新的历史时期，在市目标管理综合考评中连续三年获一等奖。

今年以来，我们更加注重科学发展和持续发展，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重发展循环经济，坚决落实国家宏观调控政策，整顿煤炭生产秩序，彻底关闭无证矿井，克服煤电运力紧张的困难，继续保持了经济的较快增长。全县经济发展基本步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。总的看，“十五”期间，是全县思想大解放、经济大发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、各项事业发展最好的时期，为“十一五”发展奠定了良好基础。特别是广大干部群众谋发展、抓发展、促发展的意识进一步增强，氛围更浓，干劲更足，是我们“十一五”时期加快发展的力量源泉。

面向未来，我们站在一个新的历史起点上。实现全面建设小康社会的宏伟目标，本世纪头二十年是重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，在我们前进的征途上，既有加快发展的有利条件，又面临着许多困难与挑战。从国际国内发展环境看，国际形势总体趋于稳定，世界多极化、经济全球化进程继续推进，国际生产要素重组和产业转移速度加快，为我们广泛参与国际分工与合作，发挥后发优势提供了有利的国际条件;我国经济保持平稳较快增长，社会主义市场经济体制不断完善，发展已进入新一轮上升期。但是，我们还要清醒地认识到，我们仍面临着经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出、依靠资源的经济格局没有根本改变等问题。我们一定要居安思危，增强忧患意识，牢牢把握和善于运用重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓奋进而不可因循守旧，进一步坚定信心，真抓实干，用“十一五”期间更大力度的改革和发展，打造永定更加美好的明天。

二、准确把握我县“十一五”期间经济社会发展的总体要求。

“十一五”期间，我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，紧紧围绕建设海峡西岸全省山区强县的战略目标，坚持以科学发展观为统领，以培育壮大优势特色产业为重点，深入实施项目带动战略，加快转变经济增长方式，坚定不移地推进新型工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程，大力发展循环经济，拓展对外开放空间，充分发挥资源的最佳效能，建设资源节约型、环境友好型社会，努力从根本上改变永定面貌，从根本上提升永定形象，从根本上提高人民群众生活水平，促进国民经济和社会各项事业又快又好发展。

“十一五”期间的主要奋斗目标是：到20xx年，地区生产总值达到***亿元以上，年均增长**%，人均生产总值接近****美元;地方财政总收入达到**亿元，年均增长**%;全社会固定资产投资年均增长**%以上，城镇化水平达到**%以上;城镇居民人均可支配收入达到*****元，年均增长*%，农民人均纯收入达到****元，年均增长*%左右;对外开放实现新跨越，年均招商引资总额、进出口总额明显高于“十五”水平。

实现这一总体要求和发展目标，应注意把握好以下几个方面：

——坚持深入实施“项目带动”战略，努力实现科学发展。实践证明，提出并实施“项目带动”战略，是永定县实现国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展作出的正确选择，是解决体制性、机制性障碍的重要战略举措。“十一五”时期，我们必须紧紧把握科学发展这个主题，坚定不移地继续实施“项目带动”战略，努力实现全县经济社会又快又好地发展。

——坚持循环经济发展，加快转变经济增长方式。大力发展循环经济，既是中央确定的“十一五”时期的战略重点，又是永定县资源型经济调整改造振兴的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济和环保产业，进一步整合优势资源，科学配置各种生产要素，不断提升产业发展的层次和水平，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力在转变经济增长方式和循环经济发展上取得突破性进展。

——坚持区域经济融合，促进城乡协调发展。永定特殊的产业格局和发展环境决定了其区域经济融合、一体化推进的必然性和重要性。全市上下要进一步破除自我封闭和条块分割的壁垒，全方位对接区域合作中的人流、物流、技术流、资金流和信息流，形成优势互补、良性互动的区域经济协调发展机制。要突破城乡二元结构，坚持城乡统筹，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村，加快城乡一体化进程，推进城乡联动、工农联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动，让城乡人民共同享受改革发展的成果。

——坚持以人为本，全面构建和谐社会。社会的发展进步最终体现在人的全面发展上。我们要把维护人民群众的合法权益，满足人民群众的合理愿望作为衡量工作绩效的重要指标，坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，保持社会安定团结，创造最佳人居环境，使人民群众安居乐业、生活富裕、精神充实。

三、全力解决关系发展全局的重大问题。

关于“十一五”时期的各项工作，《规划》和王启勇同志作的《说明》已讲得十分清楚，全市各级党政组织要认真抓好落实。这里，我再突出强调几个重大问题。

(一)加快培育优势特色产业，必须突出工业产业化的“集群效应”

历史和现实充分证明，永定县的发展，根本推动力在工业，根本出路在工业。如何使我县的工业出特色、出优势、出强项，这是我们加快发展的一个战略重点。“十一五”期间，我们要按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路，加快技术改造，发挥比较优势，全面推进产业基地和园区建设，推进工业经济集群化、高新化、特色化，提高工业经济运行质量和水平，进一步增强工业在国民经济中的带动作用。无论是煤炭、电力、建材、旅游四大传统产业集群，还是机械制造、农林产品加工、电子、服装鞋帽等新兴产业，都要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过政策、项目、金融、技术、人才等方面的支持和鼓励，不断壮大骨干企业的实力，增强辐射带动能力，膨胀产业规模，努力形成几个销售收入过10亿元的大的产业集群，出效应、出“名牌”，使我县的优势主导产业在全市乃至全国占有重要位置。

(二)加快建设社会主义新农村，必须突出农业产业化的“规模效应”

党的十六届五中全会提出要加快建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展的重大战略决策。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从永定的实际出发，积极推进城乡统筹发展，深化农村各项改革，大力发展农村社会各项事业，促进农业增效、农村繁荣、农民富裕。现代农业的发展，关键在农业产业化。产业化发展水平的高低，核心取决于规模。有规模才能形成品牌，有规模才能占住市场，有规模才能实现农民增收，有规模才能实现农业跨越式发展，有规模才能巩固党在农村的执政基础。“十一五”期间，要紧紧围绕优势特色农业，做强做畜牧、渔业、蔬菜、水果、林竹、烟草等产业，培育瘦肉型猪、永定红柿、“六月红”芋、美蕉、棉花滩网箱鱼、林竹等拳头产品，形成强有力的特色优势产业带。要大力实施“龙头企业振兴工程”，培育一批产值超千万元的农产品加工企业。大力发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设。通过农业产业化的规模发展，推进农业现代化建设，提高农业的综合比较效益，有效增加农民收入。

(三)加快基础设施建设，必须突出城镇化的“亮点效应”

基础设施和重大项目建设是推动我县“十一五”乃至更长一个时期经济社会快速发展的重大战略问题。全县上下要从建设“三力永定”的内在需求出发，充分发挥好与金融机构搭建“信用平台”的助推作用，争取更多的项目和资金用于基础设施建设，保持固定资产投资有一个持续较高的增长速度。要把推进城镇化进程作为加快基础设施建设的主阵地，突出抓好城镇化的“亮点”效应。一是突出文化内涵，培育城镇“文化亮点”。要把永定传统文化和现代发展理念充分融汇到城镇建设和管理之中，让每一座建筑、雕塑，每一条街道、巷路，每一个广场、庭院都成为永定文化的载体，使其既充分体现永定五湖四海的包容，又彰显城镇鲜明的个性。二是发挥自然优势，培育城市“山水亮点”。按照“显山、露水、透绿、通畅”的要求，进一步加强生态建设和城乡绿化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系绕城的良好人居环境。以龙凤花园为样板，新区建设与旧城改造相结合，提高城镇化水平，努力打造“青山绿水、红瓦绿树、道阔路畅、碧水蓝天”的山水园林县城品牌。三是完善城镇格局，培育城镇“功能亮点”。以凤城、坎市、下洋为中心，进一步优化城镇总体布局，突出城镇综合服务功能，增强城镇的集聚效应和辐射能力，建设永定“半小时经济圈”，建立起城乡结合、布局合理、功能完善、各具特色的城镇化发展体系。

(四)加快科技创新步伐，必须突出信息化的“平台效应”

未来五年，将是我国科学技术不断创新、飞速前进的重要时期，我们要紧紧跟上时代发展的潮流，积极学习、引进并充分运用好各种科技创新的成果，努力提高自主创新能力，使科技进步和创新成为经济发展的重要支撑。特别是要充分发挥信息化的“平台”效应，积极推动社会公共服务信息化，加快电信网、广电网、计算机网“三网融合”进程，建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。加快推进政务信息化，建立基于一站式服务架构的电子政务应用系统，推进办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现信息资源共享，提高行政效率。

(五)加快发展第三产业，必须突出服务业的“窗口效应”

今后五年，全市上下要更加重视第三产业的发展，以旅游业为龙头，不断扩大总量，优化结构，拓展领域，提升层次，显著提高第三产业在国民经济中的比重和水平。要以全新的视野、全新的理念、全新的服务方式打开永定聚集人口、产业、技术、资本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技术流、产业流、资金流。要打响永定旅游品牌，真正形成“东楼西湖”的旅游格局。要大力发展商贸流通业，鼓励支持国内外大型商业企业进入我县，通过参股、兼并、托管等方式，改造提升我县商贸流通、交通运输、市政服务业，快速实现规模扩张。培育和完善农村市场，鼓励大型商业企业到农村开设连锁店，繁荣农村市场。要大力激活房地产业，加强和改善房地产中介服务，加快发展物业管理、社区服务、金融保险、咨询会展、教育培训等现代服务业，努力使服务业朝着市场化、产业化、现代化的方向发展。

(六)加快对外开放步伐，必须突出招商引资的“支撑效应”

扩大对外开放，始终是加快经济社会发展的必由之路。总的要求是“多方争取、扩大联合、拓展空间、加速发展”，努力提高我县经济社会发展的国际化和区域一体化水平。要不断“走出去，请进来”，寻求政策、资金、项属目、技术、人才等全方位对接，实现借资发展，借力发展，借智发展。要完善鼓励外商投资的优惠政策，建立外商投资的服务体系。合理引导外资投向，突出工业利用外资的重点，引进大企业、大项目支撑和拉动产业结构调整。从现在起，要把招商引资作为一个基础产业来做，重点探索在体制、机制上寻求突破的问题。努力改进招商引资方式，充分发挥企业和项目单位的主体作用，继续引进和建设一批牵动力强、技术含量高、规模效益好的重大项目，促进产业优化升级。要以更开放的胸怀，大力实施互利共赢的开放战略，立足“长三角”，拓展“珠三角”。要进一步提升对外开放层次，拓宽开放领域，加快商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等第三产业的对外开放。加快出口企业技术改造步伐，不断提高产品的科技含量，引导和鼓励企业实施品牌战略，培育我县外贸出口名牌。高度重视出口企业产品认证和生产管理体系标准化建设，增强出口企业应对非关税贸易壁垒的能力。

四、坚持以人为本，全面构建和谐永定。

今后五年是“发展的黄金期”，也是“矛盾的凸现期”。全县各级党政组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确把握社会主义物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设的关系，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

更加注重民生问题，以发展促进和谐。要把实现社会公平作为重要的政策导向，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，逐步减少困难群众数量，逐步缩小贫富之间的差距，促进城乡群众安居乐业。要坚持在发展中解决就业问题，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，鼓励自谋职业和自主创业。继续做好“两个确保”和城市低保工作，稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面。大力发展慈善事业，动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。抓紧做好采煤沉陷区综合治理、迁居工程和塞上农民新居建设。加快农村公共服务体系建设，下大力气解决农村养老保险、最低生活保障和农民住房难、就业难、看病难等问题，让广大农民真切分享到改革开放和社会发展进步的成果。

更加注重统筹协调，以社会事业全面进步彰显和谐。坚持实施科教兴市战略，加快科学技术事业发展。不断创新培养、使用、引进人才机制，努力用好现有人才，大力培养创新人才，加强与国内外大专院校和科研院所对接，引进紧缺人才，为永定改革开放和现代化建设打造一支开放型、复合型人才队伍。坚持把教育放在优先发展的战略地位，以主要教育发展指标达到全省上游为目标，构建高质量基础教育体系、素质教育体系和高标准职业教育体系，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系。调整优化教育结构和布局，加快高标准中小学建设。大力发展教育服务产业，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强群众文化基础设施建设，积极稳妥地推进文化体制改革。进一步做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质。发展妇女儿童事业，做好老龄人口工作。加快体育事业和体育产业的发展，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

更加注重资源环境保护，以建设节约型社会引领和谐。要突出环境保护，坚持政府调控与市场调节相结合，全面落实保护优先、预防为主、防治结合的方针，加速建立政府主导、市场化推进、公众参与的环境保护新机制。要突出发展循环经济，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，把节约资源、降低消耗、推行清洁生产放在突出位置，用循环经济理念指导区域发展、产业转型。要突出建设节约型社会，坚持开发节约并重、节约优先，严格限制高耗能行业的无序发展，加快修复被无序采石、采砂毁坏的山体和路网，依法加强矿产资源的保护和管理，提高土地集约利用水平，倡导绿色生活消费方式。

更加注重民主法制建设，以社会稳定保证和谐。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法制建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。完善和落实维护稳定的领导责任制，把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，高度重视和处理好农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。高度重视信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要完善安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制，强化各项安全措施。大力构建防灾减灾体系。依法加强对宗教事务的管理。做好新时期的保密和对台工作。提高全民国防意识，加强人民防空意识，做好民兵预备役工作，深入开展“双拥”和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。

更加注重精神文明建设，以道德素质蕴育和谐。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。繁荣发展文学艺术事业，推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。坚持党管媒体原则，加强对新闻宣传的管理，大力整治虚假报道和有害信息，树立正确的舆论导向，不断提高新闻宣传工作为全市改革发展稳定服务的水平。要加强理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素质和城市文明程度为目标，扎实推进群众性精神文明创建活动，争创全国文明城区。加强未成年人思想教育，努力营造青少年健康成长的良好环境。大力弘扬和培育永定精神，进一步增强凝聚力和创造力，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。

更加注重机制创新，以深化改革推动和谐。进一步深化企业改革，加快建立现代企业制度。鼓励支持非公有制经济发展，加强和改进对非公有制企业的服务和管理。要巩固和扩大农村税费改革成果，积极探索农村基础设施产权改革和土地流转制度改革，减轻农民负担，充分调动农业生产的积极性。要创新资源整合和利益分配的科学机制，推进工业企业、农业产业、新闻宣传文化、教育、卫生、体育“六大资源”整合步伐。进一步深化以产业化为重点的教育体制改革，组建强势教育集团。深入推进以应对突发事件、提供公共卫生服务为重点的医疗卫生体制改革，加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。积极稳妥地推进行政体制改革，以强化政府的公共服务职能为取向，减少和规范行政审批，提高行政效率，降低行政成本。积极稳妥地推进事业单位改革，初步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的社会化服务体系。

五、进一步加强党的建设，为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。

全市各级党组织要聚精会神地贯彻党的十六届四中、五中全会精神，自觉探索新形势下党的建设的特点和规律，紧紧围绕提高执政能力这个中心和发展这个第一要务，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展激情，扎实推进党的建设新的伟大工程。

一是要提高总揽全局、协调各方的能力。各级党组织特别是领导干部要强化执政为民的政治责任。按照“三个代表”的本质要求和构建和谐社会的政治追求，在抓好第一要务的同时，坚持和发扬人民民主，努力建设社会主义政治文明，切实维护好人民群众的根本利益。要强化巩固执政地位的历史责任，在各种新的考验和挑战面前，不断以新的实践磨砺自己的执政能力，不断以新的政绩来赢得人民群众的信任、支持和拥护，保证党的执政地位更加巩固。要强化整合各种力量的核心责任，不断提高处理人民内部矛盾的能力、利益协调能力、社会管理能力和群众工作能力，善于把各个党派、各个阶层、各个领域、各界力量团结起来、凝聚起来，同心同德，为顺利完成“十一五”规划而合力奋进。

二是要提高抢抓机遇、加快发展的能力。形势千变万化，机遇稍纵即逝。“十一五”时期正处在我国改革与发展阶段性变化的重要转折关头，也是最容易拉开各地区发展差距的紧要关头。在竞争日趋激烈、发展只争朝夕的形势下，错过机遇必将失去先机，耽误一时可能丧失一个时代。抓而不紧等于不抓，盯而不紧等于不盯。全县各级党政组织一定要准确把握形势的基本走向，敏锐发觉和深入分析发展过程中遇到的新情况、新问题，进一步增强发展的前瞻性、预见性，善于从全局和战略的高度精心谋划本县区、本部门的工作。全县各级党政组织和广大党员干部要在树立强烈的责任意识，在把握机遇、抢抓机遇、抓住机遇上下功夫，把各种机遇真正转化为推进发展的现实优势。

三是要提高发扬民主、科学决策的能力。决策的重点是理清发展思路。各级党委要把中央和省委的决策部署与永定的实际结合起来，深入调查研究，吃透各方面的情况，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准薄弱环节和突破口，提出清晰的发展方向、明确的发展目标、具体的工作任务、科学的工作方法和每一个阶段的工作重点，确保决策经得起时间和实践的检验。要增强各级党委的决策能力，选配好各级领导班子特别是选准、配好“一把手”。坚持民主集中制原则，进一步完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，确保决策的科学性、正确性。要善于把集体决策与领导决策结合起来，把专家咨询与群众参与结合起来，把坚持科学态度与激发群众热情结合起来，特别是决策重大问题时，要充分发扬基层民主，疏通群众参政渠道，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。

四是要提高团结群众、动员群众的能力。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量。把“十一五”规划变成现实，根本在于把全县48万人民群众干事创业的积极性、创造性充分调动起来，形成加快发展的强大合力。全县各级党政组织和广大党员干部要坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众，密切联系群众，不论是作决策、谋发展，还是抓工作、促落实，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，都要看群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。要切实提高做群众工作的能力，努力为群众做实事、办好事，廉政勤政，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，在亲民爱民中赢得尊重，在助民富民中赢得拥护，在亲历亲为中树立形象，在苦干实干中创造业绩。

五是要提高狠抓落实、推动工作的能力。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数;干一件，成一件，件件落实。年底前，市委将结合对市直部门、县区的领导班子、领导干部的考核，对那些工作抓不住、盯不紧、干不好、完不成的，按照考核体系的责任要求，采取组织措施，坚决予以调整。要经常深入基层指导推动工作，用更多的精力研究解决工作中的突出问题，用大量的时间帮助困难群众解决生产生活问题。要不断建立健全干部政绩评价、工作业绩评价、干部群众评价相一致、相配套、规范科学的目标考评机制，激励广大党员干部积极投身于改革开放和现代化建设的主战场，为永定的振兴崛起贡献应有的力量。

展望未来，前程似锦;抓好规划，重在落实。各级党政组织和领导干部一定要进一步解放思想、转变观念，以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作作风，积极投入到今后的各项工作之中。现在离年底仅有不到1个月的时间，各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，按照县委、县政府对今年工作的部署和要求，腾出更多的时间，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切实抓好经济工作，确保今年各项任务的全面完成。一是全力抓好工业提速增效。各级领导干部要按照包抓企业的责任分工，深入企业，帮助解决生产经营中存在的困难和问题，采取有力措施，突出抓好重点工业项目建设，力争实现规模以上工业增加值增长50%的目标。要高度重视企业安全生产，认真排查安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。二是抓好农业和农村工作，千方百计促进农民增收。大力开展各种形式的科技、文化、卫生“三下乡”活动，加强农民技术培训和就业培训，提高农民素质;搞好农田水利基本建设和乡村道路建设，抓好农业综合开发和中低产田改造，开展秋冬季植树造林活动，进一步巩固和扩大生态建设成果;抓好冬季设施农业、高效农业生产和畜禽的补栏扩量工作;进一步加大劳务输出力度，增加农民务工收入;要高度重视做好畜禽疫病防治，确保不发生大的疫病灾害。三是继续抓好重点基础设施建设项目，加大招商引资力度。以旧城改造为重点，全面提速城镇建设，对在建重点建设项目，按照责任分工，一个一个盯着抓，加快建设进度，确保按期完工;抓住制定“十一五”规划的有利时机，尽快选择一批符合国家产业政策、对永定发展具有较强后续支撑的大项目、好项目，力争列入国家和自治区“十一五”规划项目库。同时要抓紧做好明年项目的申报工作;近期要尽快由县级领导带头，部门制定规划，抓牢抓死抓到手一批事关长效发展的大项目。要做好招商引资项目和签约项目的跟踪服务工作，对重大项目要指定专人，盯住不放，全力争取，确保到位。

要切实安排好群众生产生活，确保社会稳定。各级领导干部要高度重视群众生产生活中的困难和问题，深入困难企业和贫困家庭，广泛开展“送温暖、献爱心”活动。切实把困难群众的就医、就业、取暖等现实问题解决好，把党和政府的温暖送到千家万户。要严格落实重大信访事件领导和部门责任制，认真解决群众反映强烈的难点和热点问题，积极预防各种突发性事件的发生，确保社会稳定。

要继续深入扎实地搞好先进性教育活动。严格按照中央和省委的要求，扎扎实实地做好第二批先进性教育活动分析评议和整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，真正成为群众满意工程。特别是要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的重要内容，统筹安排，认真落实。第二批先进性教育活动单位主要在基层，处在生产第一线，一定要处理好教育活动和生产经营的关系，做到“两不误，两促进”，以先进性教育活动推动今年各项任务的圆满完成。同时，要做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。各级党政组织要大力加强党风廉政建设和反腐败工作，以正党风、正政风、正行风的实际行动带动和影响干部群众，推动先进性教育取得实效。

要及早谋划安排好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的起步之年，做好开局工作，意义重大。接下去，县里还要召开人大、政协会议，审议通过《永定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。各乡镇、各部门要结合制定“十一五”规划，及早动手，围绕事关全局性的重点、难点问题，深入开展调查研究，理清工作思路，明确工作重点和目标任务，制定出工作计划，精心谋划好明年的各项工作，为实施“十一五”规划开好局、起好步、打下良好的基础。

各位委员、同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，各项任务十分繁重和艰巨。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习、深入贯彻五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为重振永定雄风，顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会，为把我县建设成为海峡西岸经济区山区强县而奋斗!

市委书记在残联代表大会上的讲话篇十七

同志们：

今天的评议会开得很好，县人大常委会事前准备充分，深入基层，充分了解情况，掌握了第一手资料，评议也很认真。从评议来看，县文化局局长、建设局局长自任职以来认真履行职责，围绕各自岗位特点，结合××实际，做了大量卓有成效地工作，但在肯定成绩的同时，也不难发现还存在着一些问题。今天的评议，对我个人也有很大的启发，深受教育。从一定程度上说，评议部门及其领导也就是评议政府，通过评议，可发现政府部门、单位存在的不足之处，有利于把今后工作做得更好。借此机会，我提三点建议：

一、要加强理论学习。加强政治理论学习，提高思想政治素质是做好工作的前提，特别是领导干部，要加强科技、文化、金融、信息等各种专业知识的学习，努力提高驾好全局的能力。政府各部门单位领导工作在一线，平时事务繁忙，很少有时间真正静下心来学习，所以要在干好日常工作的`同时，尽量挤出时间抓学习。当前要以“三个代表”学教活动为契机，深刻领会江总书记“三个代表”重要思想的深刻内涵，认真学习“七・一”重要讲话精神，把它作为一项重要的学习任务学习好，并努力落实到实践中去。

三、要认真进行整改。一要认真分析评议意见。本资料权属，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料被评议单位对评议过程中发现的问题，要逐条整理出来，专题进行研究，寻找症结所在，不要认为群众的信任度不错，就麻痹大意。评议是个过程，是一种手段，而不是最终目的，评议的目的是促进我们的工作。二要突出工作重点。当前文化局工作的重点是刘基庙（墓）整修方案的确定；文化大楼的选址；文化市场的管理；丰富群众文化生活，提高文化素质等。建设局的工作重点是要加快自来水工程建设；加大环城南路政策处理力度，使工程尽快上马；加强城市管理与建设，提高城市品位；严格建设工程招投标，严把工程质量关等。三要坚持依法管理。政府部门必须依法行政，加大依法管理的力度，这也是做好工作的保障和基础。四要严格财务制度。从评议来看，财务情况是干部群众关注的重要问题，各部门单位一定要加强财务管理，严格财务支出，形成规范的财务制度。五要坚持廉洁从政。当前腐败问题也是社会的热点、难点问题。部门掌握了一定权力，也是社会一些人攻击的目标。各部门、单位领导一定要保持清醒的头脑，增强组织纪律观念，从思想上构筑起拒腐防变的坚固长城。六要加强队伍建设。部门主要领导在自身尽职尽责的同时。要带好队伍，发挥整体效能。