全县政协工作会议讲话材料(优质17篇)
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全县政协工作会议讲话材料篇一
同志们:
经市委会研究,今天召开市委政协工作会议。市委对开好今天的会议高度重视,会前,市委会对政协工作进行了专题研究,印发了《关于加强人民政协协商民主工作的意见》,对做好新形势下的政协工作,提出了新要求,各地各部门要认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级党组织认真贯彻落实中央、省委和黄冈市委关于做好人民政协工作的一系列重要部署,加强对政协工作的领导,加大工作支持力度,创优政协工作环境,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。政协组织始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,团结引导民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士,不断增进对中国特色社会主义的政治认同,自觉把党的重大决策和工作部署贯彻落实到政协工作中去,主动适应新形势新要求,切实加强理论学习,大力推进工作创新,不断完善政协组织体系,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。市委对武穴市政协工作是非常满意的,对政协工作取得的成绩,市委市政府也是充分肯定的。在此,我代表中共武穴市委,向市政协机关干部,镇处政协联络处,市直战线活动组,特别是广大的政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步做好人民政协工作,讲几点意见。
一、深化思想认识,增强做好政协工作的责任感和使命感。
在党的xx届三中全会上的重要讲话和中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对加强和改进新时期人民政协工作,特别是对推进社会主义协商民主建设作出了重大部署。我们各级都要认真学习、深刻领会,不断增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感。
首先,加强政协工作,是促进科学民主执政、提高执政能力的必然要求。加强和改善党对人民政协工作的领导,推动人民政协富有成效地开展工作,是实现党的执政体系和执政能力现代化的重要内容。当前,世情国情党情的深刻变化对党的执政体系和执政能力提出了新的要求,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。做好新形势下的政协工作,有利于密切党同人民群众的血肉联系,巩固党的执政基础,完善党的执政体系;有利于扩大公民有序政治参与,广开言路、广求良策、广谋善举,促进决策科学化、民主化,提高党的执政能力;有利于继续推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导,从而更好地完成党的执政使命;有利于加强对权力的制约和监督,促进科学执政、民主执政、依法执政。
其二,加强政协工作,是推进协商民主、建设政治文明的基本内容。人民政协在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着最大的包容性,集中体现了人民民主的特征,体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统。在新的历史条件下,丰富人民政协的协商民主形式,健全协商民主制度机制,能够充分发挥各民主党派、人民团体和各族各界人士参政议政的重要作用,进一步畅通民主表达渠道,提高人民群众政治参与的积极性,从而更好地实现统一领导与广泛民主、充满活力与富有效率的有机统一。
其三,加强政协工作,是维护团结稳定、促进社会和谐的重要途径。人民政协是促进社会和谐稳定的重要组织形式。当前,我市经济发展势头良好、社会大局稳定,但由于整个社会处在转型、体制转轨的特殊时期,利益格局调整产生的各类矛盾易发、多发,保持社会和谐稳定的压力越来越大。加强人民政协工作,通过政协委员做好联系群众工作,既能协助党委、政府解决群众关注的热点、难点问题,又能反映社情民意,在沟通思想、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气上起到独特作用,有利于促进社会各界、不同利益群体的和谐共处,进一步形成和谐稳定的良好环境。
其四,加强政协工作,是凝聚各方力量、加快武穴跨越发展的有力保障。今年,市委、市政府确定了“八大工程”、“五个创建”的目标任务。加快“现代港城、实力强市、城乡一体、生态武穴”建设,必须充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势,为经济社会发展提供智力支持;必须加强人民政协的民主监督,为推进改革发展营造良好环境;必须充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势,形成推进科学发展、跨越发展的强大合力。
二、发展协商民主,提升人民政协参政议政水平。
党的首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度,xx届三中全会《决定》对发挥政协协商民主重要渠道作用,推进社会主义民主政治建设提出了更加明确具体的要求。我们一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,进一步健全协商民主制度,拓展协商民主形式,丰富协商民主内容,不断提升人民政协参政议政水平。
(一)进一步推进协商民主的制度化建设。推进协商民主,有利于完善人民有序参与政治、密切党同人民群众的血肉联系,促进决策科学化、民主化。要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,把协商民主纳入市委议事规则和政府工作规则。市委在七届九次全会《决定》中提出了实行月协商会制度,市委、市政府和市政协将共同制定组织实施协商年度工作计划,完善政协协商体系,明确协商内容,规范协商程序,创新协商形式,增加协商密度,提高协商成效。各级党组织要不断增强政治协商的自觉性、主动性,坚持重大问题协商在党委决策之前、人大及其会决定之前、政府实施之前,加强重大问题在决策执行过程中的协商,鼓励各种意见充分表达和沟通,不断增强协商的实效性,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。政协协商意义重大,一定要提升政协协商的制度化,形成规范化。收集社会各方面的意见建议,最有效的途径、最好的办法就是通过政协组织来做工作。
(二)进一步丰富协商民主的主要内容和工作程序。以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,在党委、政府、政协以及参加政协的各党派团体和各族各界人士中开展广泛协商。协商的内容是多层次的,如党的代表大会、党委全委会的重要文件的出台,要提前协商,提前让政协委员参与进来表达意愿。党委、政府的其他重要文件;政府工作报告、财政预决算报告和人民法院、人民检察院工作报告;国民经济和社会发展的中长期规划以及重大产业规划、武穴市的重大工程和重大资金安排、重大项目建设;重要区域发展战略、重大体制改革方案、城乡建设总体规划等,凡是涉及民生和社会建设、社会治理及生态文明方面的重大事项、重要决策,也应该进行协商;对应对重大突发事件和公共危机的应急处置预案;同级人大会、政府、政协领导和同级人民法院、人民检察院主要领导成员换届人选安排;各民主党派、有关人民团体参加人民政协工作的共同性事务,政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,要多听政协委员的意见,这既是制度要求、工作要求,也是提高效率,使决策更科学、执行更有力的有效途径。市政协要按照市委统一部署和协商议题需要,制定政协协商年度计划和具体协商方案,按照政协章程和有关规定安排协商活动。市委、政府有关领导及有关部门负责人要积极参加政协的政治协商活动,对协商议题作出具体说明,开展双向交流,认真听取意见。政协协商成果要及时报送市委市政府,同时抄送参加协商的民主党派和有关各界代表人士,重要协商成果还要列入市委会或政府常务会议进行研究。当协商事项提交市委决策、人大会表决和政府决策时,应同时提交政协的协商意见作为重要依据,充分关注民意,充分吸收民意,这是市委的硬性要求与规定。
(三)进一步落实协商民主的领导和保障。要将协商民主工作纳入镇处党委、政府年终考评考核内容,党委、政府主要领导要及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,有关负责同志要定期对协商民主工作进行检查、督办、总结、完善,确保在党委主导下把政协协商民主工作落到实处。健全先协商后决策制度,需要协商的重大事项没有经过协商的,原则上市委不决策、人大会不决定、政府不实施。健全情况通报和参会参训制度,市委全委会议、会议和政府全体会议、常务会议及其他有关重要会议,应根据需要邀请政协有关领导列席。严格坚持政协委员管理和考核制度,努力加强政协委员思想、作风、组织建设和学习培训工作,不断提高委员参与协商活动的能力和水平。
三、充分发挥优势,努力开创政协工作新局面。
首先,要善于运用政治协商的职责优势,充分发挥服务大局的重要作用。政协组织要坚持民主协商、求同存异,加强同民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的沟通交流,把促进和服务武穴改革发展作为第一要务,更好地履行职能、发挥作用。要把政协工作与市委、市政府的重大决策部署结合起来,充分发挥政协民主协商的示范带动作用,精心组织好对我市经济社会发展中一些重大问题的协商讨论,有针对性地开展富有成效的协商议政活动。要强调协商工作,组织好协商工作,搞好协商工作。
第二,要善于运用界别组织的结构优势,充分发挥协调关系的重要作用。人民政协具有组织上的广泛代表性和巨大包容性,这是其他政治组织所不具有的。要充分突出界别特点,引导政协委员紧密联系本界别的人民群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,努力维护群众合法权益,促进社会公平正义。要紧扣保障和改善民生,深入基层了解社情民意,及时准确地反映普遍性、倾向性和苗头性问题,积极协助党委、政府多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作,多做排忧解难、理顺情绪的工作,多做协调关系、促进和谐的工作,努力把各党派、各团体、各阶层和各界人士团结起来,在全社会营造和衷共济、文明安康、和谐发展的浓厚氛围。
第三,要善于运用人才荟萃的智力优势,充分发挥建言献策的重要作用。人民政协人才荟萃,具有雄厚的智力优势。政协组织汇集了各个方面的专家学者,有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题,开展全面、科学、深入的研究,为市委、市政府决策提出高质量的意见和建议。要精心选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的重大问题,广泛深入开展调查研究,扎实有效开展民主监督,特别是围绕深化改革、扩大开放、发展产业、优化环境、繁荣文化、改善民生等方面,多谋发展之道,多建创新之言,多献务实之策,把政协人才库、智囊团的功能充分发挥出来,为党委、政府的科学民主决策提供依据和参考。在这里,我对政协委员建言献策提三点要求。第一,要有坚韧不拔、锲而不舍的精神,建言献策、民主监督要敢说话、说真话,一次说了不行就多次说,坚持说,直至问题得到解决,政协委员就是要有这种韧劲,有这种执着;第二,希望政协委员要有公正意识,要出于公心,腰杆挺直,树立大局意识、全局意识,从公平公正的角度思考问题、谋划发展,提高公信度和执行力,不能用委员的头衔,以视察的名义为一己之利徇私谋私,政协组织也要加强这方面的教育引导;第三,要细致严谨、科学准确,调研要深入实际、深入基层、深入群众,对一些问题要反复研究、多次讨论,提出的建议对策要针对性和实用性。
第四,要善于运用联系广泛的特殊优势,充分发挥凝聚力量的重要作用。政协委员来自社会方方面面、各行各业,联系着各个方面的群众。政协组织要始终把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置,积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐,把社会各方面的思想认识统一到市委、市政府对当前形势的判断上来,把大家的智慧力量凝聚到市委、市政府作出的各项决策部署上来,最大限度地调动一切积极因素,减少阻力,增加动力,为推动全市经济社会发展提供强大的力量源泉。
四、加强党的领导,为政协工作创造良好环境。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委都要坚持总揽全局、协调各方的原则,加强和改进党对政协工作的领导。各级政府也要切实保障政协组织有效履行职能,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持,努力推动人民政协事业健康向前发展。
首先,要高度重视。市委、各镇处党委都要把政协工作纳入党委重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导,全力支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。党委、政府主要领导每年至少到政协开展一次调研活动,我带头,坚持多到政协机关、各民主党派了解情况,开展调研;市委会议每年至少专题听取2次以上政协工作汇报,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。镇处党委书记每年至少参加1-2次市政协组织开展的活动。市委党校每期培训班要安排1-2个课时学习政协理论,宣传部门要加大政协宣传力度,在全社会营造重视、关心、支持政协工作的良好氛围。要善于通过政协党组实施党对政协工作的领导,对事关政协工作的重大问题,事先听取政协党组的意见。要坚持政协主席列席市委会议制度,确保政协对重大问题的知情权;坚持市委会对有关政协议题做到优先列入、及时研究,帮助解决政协工作困难;要坚持政府工作定期向政协通报,组织部门的重要人事安排、纪检部门的重要案件查处等也要适时向政协通报,重点项目、重点任务完成情况自觉接受政协委员评议和监督制度,确保政协民主监督常态化;坚持全市性会议及各类重大活动,邀请政协领导、政协委员出席和指导工作,提高政协地位。同时,市委,市委组织部、市委宣传部等部门要加强对政协委员人选进出工作的把关力度。
第二,要全力支持。各地各部门要认真学习《中共武穴市委关于加强人民政协协商民主工作的意见》,特别是党政一把手要把文件精神吃透,把文件要求贯彻落实到位。要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,畅通政协调研成果向行政决策的转化渠道并提供制度保障。要增强自觉接受民主监督的意识,全力支持和配合政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展专题视察、民主评议等监督活动,健全知情环节、沟通环节、反馈环节的保障机制,确保民主监督取得实效。要高度重视政协提案、意见和建议的办理工作,所有提案、建议都要由市级领导牵头包保,相关责任单位主要领导负责办理,提高办结质量和办结率。健全完善提案、建议交办、督办机制,市委办、市政府办要加强对办理情况的检查督办考核,对办理成效突出的单位在全市三级干部大会上予以表彰,对办理不力、效果差的单位要在政协全会上进行通报批评。要尊重政协委员,认真研究他们提出的问题,提高政协提案办结满意度。
第三,要强化保障。各级党委、政府和有关部门要积极支持政协组织和政协委员开展工作,委员所在单位要在时间、经费等方面给予必要保障,为政协委员履行职能提供支持。要从政协工作的实际出发,保证必要的人员编制,切实保障政协各类会议、各项活动所需经费。要重视和支持乡镇政协联络处和市直战线活动组的建设。在这里,就这个问题我还要强调一下,第一,镇处政协联络处主任一周至少要抽出1天时间来研究、处理政协工作;第二,不管是“六有”还是“十有”,关键是“两有”,即有活动、有实效,不搞形式,不做虚功,实实在在地组织委员进行视察、调研;第三,市政协要通过这次的会议认真总结、规范镇处政协联络处和市直战线活动组的政协工作,不断提升镇处政协联络处和市直战线活动组的工作水平和作用发挥。要重视和加强政协班子和干部队伍建设,把政协干部的培养、选拔、交流和使用纳入全市人才和干部工作整体计划,推进政协组织与党委、人大、政府之间的干部交流,从而造就一支高素质的政协干部队伍。
全县政协工作会议讲话材料篇二
同志们:
县委召开全县政协工作会议,认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神,这对于加强党对政协工作的领导,充分发挥人民政协的重要作用,推进全县经济社会跨越式发展和社会主义民主政治建设,将产生重大而深远的影响。
近年来,在县委的坚强领导下,我县各级政协组织和广大政协委员,紧紧围绕县委、县政府的战略部署和中心工作,围绕改革发展稳定中的重点、难点问题,围绕群众普遍关心的热点、焦点问题,充分发挥政协优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责,深入开展调查研究,提出大量有真知灼见的意见和建议,为推进科学发展和社会和谐发挥了不可替代的重要作用。全县改革开放、经济发展、社会进步的每一项成就,都凝聚着大家的心血和智慧。在此,我代表县政府,向全县各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才,明印主席代表县政协全面回顾总结了近年来全县政协工作取得的突出成绩和基本经验,并就新时期新形势下围绕服务中心和大局,进一步加强人民政协工作提出了明确的思路和意见。会上,积港书记还要作重要讲话。全县各级政府和政府各部门要认真学习、深刻领会,紧密结合实际抓好贯彻落实。下面,我结合政府工作,就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、提高思想认识,把支持政协工作作为政府重要职责。
人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协组织在我国政治生活和社会主义现代化建设中具有不可替代的地位和作用。在我县全面落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,奋力开拓“”发展新局面的新形势下,进一步做好支持人民政协的工作,是政府实践“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会伟大历史任务的需要。各级政府和政府各部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作、推动实现率先突破的高度,认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和省、市、县委的指示精神,深刻认识新时期作好支持人民政协工作的重要性,自觉地把尊重和支持人民政协工作纳入政府行政的重要职责,大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。要总结实践中形成的有效做法,适应新的形势任务要求,不断完善支持政协工作的制度体系。要以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作的良好环境为重点,健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制,使之更具根本性、规范性和长效性,做到制度更加健全,程序更加规范,支持更有保障,形成政府工作与政协工作相互支持、相互协调、相互促进的良好局面。
二、坚持政治协商,推进政府重大决策民主科学化进程。
人民政协的政治协商,是实现人民参与国事、当家作主的民主形式,也是人民政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。政协委员中,有许多各界专家学者、代表人物,他们对社会各界和基层的情况有深入地了解,对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。把政府的重要决策事前提交人民政协协商,将政治协商纳入政府决策程序,既是政治协商的重要原则,也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益,提高行政决策的科学性、针对性和可行性,避免或减少决策失误;对于增进理解,凝聚力量,推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实,都具有十分重要的作用。各级政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识,对涉及全县或本地区经济和社会发展全局的重要决策,对城乡规划建设重大问题,对财政预决算和政府工作报告,对政府规章制度的制定,对关系广大群众切身利益的重大问题,都要在决策之前和修订完善过程中,主动提请政协协商,充分听取和认真吸纳政协组织以及各界的意见和建议。要坚持协商制度,制定协商计划,将协商的内容提前告知政协组织和政协委员。对涉及发展的重大问题要全面协商;对政府阶段性工作和难点问题要专题协商;对政府工作某个方面的问题要与政协专门委员会对口协商,以进一步丰富协商形式、提高协商的实际成效。政府重要情况要及时向政协通报,涉及全局的重大课题要共同调研论证。政协召集重要会议,政府领导及相关部门负责同志要认真参加,通报情况、接受质询、听取意见,并及时做好督办落实工作。
三、自觉接受监督,健全完善行政权力运行的监督机制。
人民政协的民主监督,是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督,有利于政府广泛了解社会各界、各个方面的意见和呼声;有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下,促进政府改进工作和转变作风,防止和消除腐败现象,推动民主、科学、依法行政。各级政府和政府各部门要切实增强自觉接受政协监督的意识,对于政协组织通过各种会议、视察、提案、民主评议等多种形式,对政府及其部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督,都要热忱欢迎、真诚接受、认真整改、及时反馈。要加强政府接受政协监督的工作协调,政府的重要调查研究活动,要视情主动邀请有关政协委员参加。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。要坚持和完善政协委员应邀担任政府工作特约监督员制度,政府举办的各类听证活动,要有一定比例政协委员参加。要积极配合政协组织的民主监督评议活动,如实通报工作情况,对政协提出的批评和建议,政府及部门主要负责同志要认真研究,认真整改,并将落实情况及时向政协反馈。
四、支持政协参政,畅通政府广纳群言集中民智的渠道。
人民政协的参政议政,是政协组织、人民团体和各族各界人士对政府工作发表意见和建议的有效途径。各级政府和政府各部门,要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要围绕解决发展中的重点和难点问题,主动帮助政协出题目,主动支持政协就事关全局的重要问题开展调研视察活动。政府召开涉及全县经济建设和社会发展全局的重要会议,要主动邀请有关政协领导和委员以及社会各界人士列席。政府组织的重大外事活动,视情邀请政协有关领导同志参加。政府部门组织的重要调研活动,要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。政协组织的调研视察活动,凡邀请政府领导或部门负责人参加的,都要积极参加予以支持。上级政协组织来我县进行各类调研视察活动,政府领导及部门主要负责人要主动参与、积极配合。政府出台的规范性文件,要按照规定及时抄送政协机关。要进一步健全政府与政协的经常性联系机制,在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每半年要向政协会议通报经济社会发展情况;不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。
五、办好提案建议,充分尊重政协和社会各界的民主权力。
政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息,是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果,是政府实施决策的重要依据。认真听取和采纳这些意见和建议,对于拓展政府工作思路、完善行政决策体系、提高行政效能都具有重要作用。各级政府和政府各部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研报告、重要提案以及选报的社情民意信息,政府领导要及时阅批,并责成有关部门研究落实。要高度重视提案办理工作,按照《政协平阴县委员会提案工作办法》的要求,严格办理程序,落实办理责任,加强督办检查,提高办理质量,确保件件有回音、事事有着落,并坚持每年向政协通报提案和建议案办理结果。政府各部门要将具体办理建议案、提案、领导批示的情况及时向政协办公室及专门委员会反馈。
六、支持政协建设,为人民政协履行职责营造良好环境。
支持人民政协加强自身建设,是各级政府的重要职责。各级政府要充分考虑新时期政协工作担负的重要责任,依据有关规定,积极帮助政协加强自身建设,支持政协健全机构设置,改善办公条件,落实委员待遇,保证重要活动经费,在财政收入逐年增长的条件下,逐步增加政协的活动经费,主动帮助政协不断改善工作条件,切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题,确保党外不驻会副主席参加政协活动的必要经费,确保各级政协组织履行职能不因经费问题受到影响。要结合行政事业资产管理制度改革,统筹安排好政协机关的信息化建设,积极推进办公的信息化和自动化。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动,在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力地为他们排忧解难。通过以上措施,在全县形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。
同志们,人民政府与人民政协目标一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的优良传统。我相信,通过这次会议,一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围,一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。同时,也希望县政协一如既往,给予政府工作更多的支持和监督,团结各界和各方面人士,协助政府做好工作。让我们在县委的坚强领导下,齐心协力,团结奋进,为实现率先突破、富民强县做出新的更大的贡献!
全县政协工作会议讲话材料篇三
同志们:
刚才,树林同志全面总结了去年全市政法工作取得的成绩,对今年的政法工作进行了具体部署,我完全赞同。等下,润儿书记将作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。
过去的一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展观统领全局,按照又好又快、率先发展的总体要求,锐意创新、团结奋进,长沙在产业建设、城乡建设、文化建设和社会建设等各个方面都取得了新的成绩,完成和超额完成了各项目标任务。这其中离不开广大政法干警的顽强拼搏和无私奉献。在此,我谨代表市委、市人民政府向全市广大政法干警、武警、消防官兵和奋战在综治维稳第一线的同志们致以诚挚的慰问和崇高的敬意!
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是长株潭“两型”社会建设综合配套改革的第一年,做好维护社会稳定和政法工作事关全局,影响深远。借此机会,我讲三个方面的意见:
一、要始终服务经济社会发展大局。
政法工作是党和国家工作的重要组成部分,必须在党和国家工作大局下开展,为党和国家工作大局服务。全市政法机关要进一步深化对促进经济社会又好又快发展的认识,进一步增强为发展服务的自觉性和坚定性,以率先基本实现全面小康为己任,更加主动地做好为发展服务的各项工作,切实维护稳定的社会环境,创造良好的法治环境,促进全市经济社会又好又快、率先发展。
(一)要维护稳定的社会环境来保障发展。稳定是发展的前提和基础,维护社会稳定是政法机关的首要政治任务。当前社会正处在广泛而深刻的变革时期,改革和发展道路上各种可以预见和难以预见的风险与挑战将不断出现,维护稳定的任务繁重。同时,按照市委的统一部署,到,长沙要提前达到国家的奋斗目标,率先基本实现全面小康。市第十三届人大会明确,要把长沙建设成为具有国际视野、人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园。这些,都给全市政法机关和全体政法干部提出了更高的要求。全市政法队伍必须以艰辛的劳动来确保全市和谐稳定的发展环境。一是要充分发挥职能优势来维护稳定。坚持把确保国家安全,特别是政治安全,放在全部政法工作更加突出的位置。进一步强化专政意识和国家安全意识,切实增强政治敏锐性和政治责任感,严密防范和严厉打击各种敌对势力的渗透破坏活动,严密防范和严厉打击各类暴力恐怖活动,严密防范和严厉打击各类严重刑事犯罪,特别是黑社会性质犯罪,确保社会稳定。二是要不断创新工作机制来维护稳定。在涉及全市稳定的情报信息管理处置上,要实行归口管理和分级报告制度,由市维稳办根据情报信息的轻重缓急,分级报告,及时提出控制化解的应对措施,做到未动先知,掌握维稳工作的主动权。在矛盾纠纷排查化解上,要实行常规性排查与预警性排查、应急性排查与专项排查相结合,建立理性、有序、合法的信访秩序,及时查摆民生诉求,化解矛盾纠纷。在处理群体性事件上,要按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则和“统一指挥、条块结合、部门联动”的工作方法,实行多元联动,疏导化解控制,依法果断处置。三是要深化基层基础工作来维护稳定。把工作的着力点放在基层,做到警力下沉。重点在健全基层工作机制、整合力量上下功夫,在落实基层物质保障、调动基层工作人员积极性上下功夫,在帮助基层解决难题、提供服务上下功夫,增强基层实力,激发基层活力。继续加强“四为主、六张网、八大员、创十无”等基层政法工作载体建设,规范基层政法队伍管理,深化社区警务战略,广泛开展“零发案社区”竞赛活动,努力实现基层稳、全局安的目标,确保长久的、可持续的和谐与稳定。
(二)要创造良好的法治环境来促进发展。从某种程度上说,市场经济就是法治经济。市委经济工作会议明确提出要优化发展环境,最根本的是要创造良好的法治环境。在这方面,政法机关责任重大,也大有作为。一是要维护正常的市场经济秩序。实践证明,经济越活跃,越需要政法机关保护合法利益,打击各类经济犯罪活动。全市政法机关要充分发挥、全面履行职能作用,加大对经济领域各类违法犯罪的打击力度。同时,要加大对民事、商务纠纷的审判和执行力度,确保裁判及时公正,执行落实到位,确保各类经济主体的合法权益得到及时有效的保护,确保各类经济活动有序健康进行。二是要创造高效的法制服务环境。政法机关本身有着较多的行政管理和执法职能,要根据形势的发展和工作的要求,以清除执法特权化、执法经济化为重点,全面促进政法机关依法行政和依法办事。同时,要严格依法查办国家工作人员渎职、贪污贿赂等职务犯罪,促进反腐倡廉建设。努力拓展法律服务领域,加大全市法制宣传工作力度,全力推进依法治市进程,为经济社会发展营造良好的法制服务环境。三是要促进有序的社会管理。注重加强对重点行业和重点领域的社会管理,引导各类经济组织、社会组织真正承担起规范行为、提供服务的社会责任,共同创建文明的城市环境。特别注重加强对重点人群的管理和服务工作,对外来流动人口,要做到底子清,情况明,既要控制和防止影响社会治安和社会稳定的消极现象的发生,更要注重提供有效的管理和服务,引导他们融入城市建设、发展,共创文明长沙。
二、要始终维护广大人民群众的利益。
维护人民利益,是党的宗旨,也是政法工作的根本目的所在。政法工作有没有成效,关键要看人民满意不满意。全市政法机关要始终坚持执法为民,从人民群众的新要求、新期待出发,带着深厚的感情和强烈的责任感,不断改进政法工作,为人民群众安居乐业提供强有力的法治保障和法律服务。
(一)注重维护社会治安保民安。将确保社会平安作为重要的民生问题来抓。进一步深化“平安长沙”建设。以强化社会治安防控体系建设为重点,坚持城乡统筹,整合各类防控资源,逐步形成“民警为主、巡防为辅、义务补充”的城乡一体化的防控格局,及时掌握治安动态,尽早发现治安问题,采取有效措施予以打击、整治和解决。坚持以“扫黑除恶”、“命案侦破”为龙头,重点打击暴力犯罪、多发性侵财犯罪和其它严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪行为,确保公众安全。进一步加强社会治安综合治理。大力发动基层群众,动员社会各方面力量参与社会治安专项治理行动,继续实行群众参与打击“两抢一盗”奖励制度,大力表彰见义勇为行为,实现群防群治,共同构筑预防、打击违法犯罪活动的社会治安防控体系。进一步强化社会治安综合治理考核评估等有效工作机制,不断推进基层平安建设、行业平安建设等,确保社会平安。
(二)注重化解矛盾纠纷解民忧。要始终把维护好人民群众的权益作为政法工作的根本出发点和落脚点,站在广大人民群众的立场想问题、办事情、作决策,尽量满足人民群众的利益诉求,从源头上减少矛盾纠纷。对那些有可能引发矛盾和利益冲突的事情,要立足于早,立足于快,把矛盾解决在初始状态。进一步建立健全人民调解、行政调解、司法调解的协调机制,实行统筹办理。对一些老、大、难的问题,要统筹当事人亲属、所属单位、所在地基层组织等各方面力量,综合运用法律的、行政的、教育的手段,从关心当事人生活、解决当事人实际困难、对当事人进行说服教育等各方面入手,做好当事人的思想工作,化解矛盾,解决问题。特别是对因涉法涉诉问题上访的群众诉求,要把解决涉法涉诉问题、解决当事人生活困难与化解当事人对立的思想情绪统筹来抓,从根本上化解矛盾。
(三)注重推进司法公正聚民心。司法公正是实现社会公平正义的重要内容,是维护社会公平正义的重要环节,也是人民群众对政法工作的最大期待。必须把维护社会的公平正义作为政法工作的生命线,做到权利公平、规则公平、机会公平和分配公平。要确保案件办理结果公正,不能因执法和司法不公而亵渎国家法律的尊严,影响党和政府的形象。要提高执法司法的效率,坚决杜绝执法和司法拖延,真正让老百姓及时地得到法律的公正裁决。要强化司法执法规范化建设,充分尊重当事人,依法平等充分保护当事人的诉讼权利。特别是要以涉及限制人身自由、剥夺公民权利、处置当事人财产等执法环节和行为为重点,加强司法执法监督,全面实施侦查讯问全程录音录像,全面推行执法资格考核和执法质量考评机制,全面建立执法档案,完善人民陪审员、人民监督员、形象监督员制度,做到“阳光执法”,以公正的司法执法来维护人民的切身利益,以规范的法律手段来保障人民共享改革发展的成果,将民心凝聚到法治的公平上来,凝聚到全市经济社会发展上来。
三、要突出抓好政法机关队伍建设。
政法队伍作为构建社会主义和谐社会的参与者、建设者,肩负着重大历史使命和政治责任,不仅体现社会主义法律的统一和尊严,从一定意义上讲,也体现党的执政形象和国家政权的公信力。全市政法机关要进一步加强队伍建设,努力做到立警为公、执法为民,最大限度地维护公平正义,促进社会和谐。
(一)切实加强政法队伍领导班子建设。政法领导班子建设是提升政法队伍战斗力、凝聚力和创造力的关键所在。要切实加强领导班子的思想政治建设。牢固树立社会主义法治理念,团结、带领、引导广大政法干警自觉接受党对政法工作的绝对领导,正确执行党的路线、方针、政策和国家法律。切实加强领导班子的组织建设。严格把好提名、考察、审批关,特别要选好配强各级政法部门的“一把手”,优化领导班子结构,确保政法机关的领导权始终牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的人手中。切实加强班子之间的民主团结。完善领导班子议事规则和决策制度,确保决策民主化和科学化。坚持大事讲原则,小事讲风格,原则问题不让步,枝节问题不计较,打造干净干事、团结和谐、坚强有力的领导集体。切实加强领导班子的党风廉政建设,严于律己、以身作则。要敢于排除干扰,敢于秉公执法,自觉抵制各种诱惑,不办关系案、人情案、金钱案。
(二)切实加强政法队伍能力建设。把提高政法机关公正执法的能力放到突出重要的位置。加强政法干警的政治理论和业务知识学习,提高政治素质、理论修养和业务水平,增强应对能力。加大对政法干警的教育培训力度。广泛深入开展实用知识、实用技能、实用经验和新法律、新知识、新技能的教育培训,紧密结合我市政法工作的实际,不断拓宽教育培训领域。强化干警体能训练,加强实战演练,增强干警对敌斗争能力、依法处理突发事件能力和维护司法公正能力,提高政法队伍的整体战斗力。有计划、有针对性地引进和培养政法专业技术骨干和拔尖人才,更有效地应对新形势和新任务的挑战。进一步提升政法队伍的公信力。政法机关的“公信力”直接体现了国家的法制形象。要切实增强政法队伍的法制观念,深入开展“规范执法行为,促进执法公正”教育整改活动,并形成有效机制,促使广大政法干部端正态度,找准问题,深入整改,抓出成效,真正做到严格、公正、文明执法,增强公信力。
(三)切实加强政法队伍作风建设。大力倡导严谨务实的工作作风。坚持脚踏实地,真抓实干,一切从实际出发,不图虚名,不摆形式,做到讲真话、报实情、办实事、求实效。政法干部要做到经常深入基层、深入群众、深入治安复杂场所,调查了解实情,研究制定解决问题的方案与措施。新进政法机关的干警,原则上要安排到基层工作,通过基层的锻炼,增进对人民群众的感情,养成踏实干事的良好作风。进一步强化制度约束。坚持“从严治警、依法治警”,继续实行全员绩效考核、交流轮岗、谈话诫勉和“单位零事故、执法零过错、干警零违纪”的“三零”目标管理等制度,完善“停业歇岗、分离培训、辞退除名”等措施,通过制度的落实促进作风的改进。切实加强有效监督。建立以政法委为依托,人大、政协、群众、宣传媒体广泛参与的全方位监督体系。针对政法各部门在执法活动中存在的突出问题,由人大、政协组织对政法机关执法和队伍建设情况进行不定期视察、评议,设立举报电话、举报信箱、实行有奖举报等。抓好政法督察体系的建设,形成严密的内部监督、督察网络。通过增强对干警的监督约束力度,预防和减少违法违纪案件的发生。
(四)切实加强对政法工作的领导。坚持党委领导下的政法工作格局。各级党委、政府要把政法工作作为党和政府工作的重要工作内容,经常研究部署本辖区内的政法工作,对重大问题,重大案件、事件要及时听取汇报。各级领导要带头依法办事、依法行政,支持和帮助政法机关抵御、克服影响公正司法的各种干扰,维护政法机关和政法队伍的执法权威。政法各部门要进一步增强党性观念,自觉接受党的绝对领导,认真履行职责。突出政法委在政法工作中的主导地位。坚持政法部门重大决策、重大部署、重大事件和案件及时向政法委请示汇报制度,进一步增强政法委管人与管事一致性的功能,充分发挥政法委同干警接触多,对其政治思想素质和业务能力了解清楚的优势,使协管干部的要求落到实处。要努力为政法机关提供有力保障。全面落实政法机关经费由公共财政保障的政策,并建立逐年递增的保障机制,杜绝靠收取诉讼费和罚没款的返还来维持运行的现象,切实解决政法机关经费短缺、人员不足和装备相对较为落后等问题,落实从优待警的各项措施,为政法工作营造良好的环境。
同志们,新时期政法工作任务光荣而又艰巨。在新的一年,衷心希望全市政法机关和广大政法干警继续发扬优良传统,一如既往地扎实工作,为长沙率先基本实现全面小康而努力奋斗!
全县政协工作会议讲话材料篇四
同志们:
今天上午,全市‚喜迎〃争创新业绩‛动员暨党务工作会议召开,上午的大会是五会套开。今天下午,我们专门花一下午的时间来开全市政法工作会议,这是一个千人大会,是一个高规格的会议,是一个十分重要的会议。同志就去年的工作,今年的安排都作了全面的总结、部署,讲得很全面、很具体,希望大家按冯书记讲的去落实。今天我想讲两层意思:一是怎么看,也就是怎么理解政法工作;二是怎么干,也就是怎么搞好政法工作。
一、怎么看?
关于怎么看,我想讲‚三个三‛:
(一)关于政法工作,我概括为“三个很”:很苦,很累,很难。一是很苦。当前,政法干部工作量大,危险性高,责任重,已是不争的客观事实。接不完的警,办不完的案。天天像打仗一样紧张,工作怎么也做不完,超常的工作压力,人力的严重不足,一个接着一个的专项行动和警卫任务等让政法干警疲惫不堪。工作强度大,休息无保障,人们通常只看到政法干警风光的一面,却很少看到他们背后的辛苦和辛酸。一个刑事案件,我们的刑警可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽可能几个月都吃不好饭,睡不好觉;一个复杂的经济案件,我们的法官可能几个月外调内查,东奔西走;一个贪污渎职案件,我们的检察官可能要忙半年;一次司法援助,或者司法调解,可能几个司法干部要耗费几周准备;一次民政救灾,民政干部可能是几天几夜不能睡觉,还有我们的武警、消防官兵,一次火情,一次突发事件,都是不辞劳苦,召之即来,来之能战,战之能胜。二是很累。我在政法系统工作时,经常听到一些政法干部讲:‚工作的时候感到身累,休息的时候感到心累。‛工作苦、累仅是一个方面,更重要的是‚心累‛——思想包袱沉重。这思想包袱主要表现在‚三怕‛:一怕被投诉‚不做为‛、二怕工作责任倒查、三怕执法过错追究。三是很难。当前,政法系统的同志普遍感到面临工作压力大、精神压力大、舆论压力大,群众法制意识日益增加,执法监督的渠道越来越宽,工作稍有不慎或疏忽,就有可能陷于被动,甚至当被告。还有说情成风,办一个案子,当事人可能找关系找到公安部。中国又是一个人情社会,不讲情面,就要得罪人,甚至是亲人、领导。执法的难度不断增加,舆论的影响不断扩大,稍有不慎,就被‚上网‛,动不动就成了重大负面新闻。有问题,警察成了干部的首选;有困难,警察成了群众的首选;有矛盾,骂警察成了首选;追究责任,警察成了处分首选。政法部门时常处于孤军奋战的被动局面。具体工作中,提倡‚打不还手,骂不还口‛,其结果是,政法部门的权威性受到了冲击,导致在执法工作中缩手缩脚,消极厌战,普遍存在‚能少干的尽的治安问题还没得到有效根治,群众对少数政法干部执法不严、执法不公、执法粗暴等问题反映比较强烈。
(三)关于政法涵义,是“三个正”:政治、正义、公正。一是政治。李鸿忠同志说,‚政法之‘政’是政治的‘政’,政法工作必须政治挂帅。从事政法工作的同志都要牢固树立讲政治、顾大局的意识。‛今年是我市新一届党委、政府的起步之年,如何实现五城同建,建设大别山地区经济中心,政法部门要当先行者,要争立头功。怎么讲政治,就是要与市委、市政府保持高度一致,同心同德,同向同行,为麻城发展保驾护航,为社会和谐尽心竭力。这就是我们政法工作要把握的大势,我们的全部工作要围绕这个中心,服务好这个大局,否则,只能是游离主题,南辕北辙。特别是对我市一些发展中的小问题,不要揪住不放,要为企业生产经营创造良好的秩序,努力实现政治稳定与经济发展的‚双赢‛和良性循环。要真正树立‚投资者是上帝、引资者是功臣、损害企业利益者是罪人‛的新思维、新理念,加大对投资者和重点企业的保护力度,及时帮助企业化解各种矛盾纠纷,为企业提供最直接、最快捷的法律服务,既要当好经济犯罪的‚克星‛,又要当好企业发展的‚保护神‛。二是正义。政法机构是国家专政工具,是国家机器的重要组成部分。某种程度上是正义的化身,面对黑恶势力、面对敌对势力、面对破坏社会安定团结大好局面的人和事,我们政法机关一定要发扬亮剑精神,要敢于直面挑战,敢于迎难而上,要有无惧无畏的大勇气,要有果敢自信的大魄力,要有申张正义的大担当。三是公正。‚政‛字拆开,左边是一个‚正‛字,右边是一个‚反‛字,如果我们不正气,就会走向反面,成为人民反对的;‚法‛字左边是三点水,这是要我们一碗水端平,要公正处事。政法机关一定要加强思想理念建设,把‚忠诚为民、公正廉洁‛作为政法工作的核心理念和价值观,使其融入政法干部的灵魂。温家宝说‚公平正义比太阳还要有光辉‛。公平正义是社会的底线,政法队伍的公正是公平正义的底线。当前我们身边还存在分配不公、司法不公等现象。我们要更多地关注穷人、弱势群体,他们占社会的绝大多数,他们也往往是各种不公现象的受害者。我们一定要公正执法,这是政法工作的生命线,也是政法机关最基本的履职要求和价值所在。只有公正执法,才能促进公平,取得公信。从公安、司法、民政等部门到检察院、法院,从机关到各派出机构,从主要领导到一般干部,都要明确自身肩负的职责,要知道自己承担的任务,要勇于担当,发扬牺牲奉献精神,不避难、不避险,为维护法律尊严、保障社会公平正义、促进社会和谐稳定作出应有的贡献。
二、怎么干?
关于怎么干,我也讲‚三个三‛:
(一)创新社会管理,做到“三个念”:抛弃“官念”、放下“管念”、摒弃“惯念”。中央提出创新社会管理,政法部门是主力军,是牵头单位,如何落实,就要进一步转变观念,从三个方面入手。一是要抛弃‚官念‛。要抛弃“官”念树立“民”念,强化‚人本型‛管理理念,在群众面前不要以领导者自居。要以‚感情上亲民、职能上护民、管理上惠民‛来做出实际行动,自觉地关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安,切实把解放思想转化为廉政为公、勤政为民的实际成果。二是要放下‚管念‛。要强化‚服务型‛管理理念,在群众面前不要以管理者自居。要从传统的‚整治命令‛思维,转变到‚寓管理于服务之中‛,真正做到在服务中实现管理,在管理中体现服务,靠服务赢得人民群众的理解和支持,让人民群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理、共同改善管理。三是要摒弃‚惯念‛。强化‚和谐型‛管理理念,在群众面前不要以救世者自居。以救世主自居者必然漠视人民群众,不能正确看待人民群众的智慧,不能充分调动人民群众的力量。我们不要把自己摆在高高在上的位臵,应主动融入群众,与群众打成一片,使每一个人的主观能动性都得到充分发挥,让人能更高效、更正确地行事处事,更愉快、更乐意地接受管理。
(二)要加强政法工作,做到“三建”:思想建设、队伍建设、装备建设。一是要加强思想建设。‚思想有多远,我们就能走多远。‛要构筑精神高地,做到‚三个正确对待‛,即正确对待人生道路,保持一颗平常心,努力学习、认真工作;正确对待组织选择,常怀感恩之心,始终把组织的号召、人民的期望作为行动的方向和准则;正确对待个人前途,自觉把个人成长融入党和人民的事业要求之中,融入经济社会发展大局之中,以工作实绩回报组织和群众的信任与重托。二是要加强队伍建设。在保障一定数量政法队伍的基础上,更加注重队伍素质,实行精兵战略,加强基层力量和组织领导。要注重班子整体能力和个人能力的培养,不断提高驾驭复杂局面和维护社会和谐稳定的能力,适应我市五城同建、跨越发展、建设大别山地区经济中心的需要。三是要加强装备设施建设。要舍得加大投入,配备一流的通讯器材、警用器械等,要切实加强信息化建设水平,完善‚天网‛、‚天眼‛工程,为执法办案提供有力的技术装备保障。同时,要加强对新设备、新器械的管理和使用,使新设备、新器械体现出最大的利用率,使人、物、技协调统一,充分发挥应有的功用。
一。做到法律为麻城发展所用,法律没有明文规定的,不阻挠;法律没有明文禁止的,不干涉;法律没有明确处罚的,不追究。二是经济效益。当前,群众对我们政法部门最大的不满,除了执法不公,就是经济至上。为钱办案、办案为钱在一些部门不同程度地存在,为了一些小钱,引起民怨,损害政法队伍的形象。还有个别政法干部,为了经济利益,充当黑恶势力保护伞的问题,入股参股的问题,对于农村低保发放不公正的问题,我们要正确认识经济利益,算好经济账。前天接待一个客商,他讲玫瑰花的精油提取,一套设备就要20亿,而且技术含量很高。纯洁度是一个很有含金量的东西。由此我想到我们政法队伍也有必要‚提纯‛,就是要提高我们政法队伍的纯洁度,增加人民群众的认可度和满意度。如果提纯了,那么所有的困难就不成其为困难。要想发财,就别当警察,可以脱去警服去经商嘛。一定不能披着警服,利用特殊身份,违法乱纪去发私财。对于这个,一定要组织一次大的行动,来净化我们的政法队伍。三是社会效益。政法干部在预防、制止、侦查、打击违法犯罪活动中,必须以事实为根据,以法律为准绳,既要严肃执法,准确适用法律,公正裁判,又要克服机械执法和单纯的办案倾向,统筹考虑社会影响。要做到办好一个案件,教育一批人,转化一批人,警示一批人。要做到法与理、法与情、法与权的高度统一、和谐。
全县政协工作会议讲话材料篇五
农业兴则基础牢,农村稳则社会安,农民富则县域强。要实现小康社会,首先是要农村的小康,没有农村的小康,就没有整个象山的小康。所以每年我们对“三农”工作,从中央到地方,都非常重视,因为事关全局。尤其是在当前全力实施“”规划,深化实施桥海兴县总战略、全面开启桥海新时代的背景下,我们的“三农”工作显得更加重要,地位更加突出。我这里讲三句话:
第一句话:肯定成绩,坚定信心。“”的五年,是“三农”工作得到加强、农村面貌发生巨大变化、各项工作都取得显著成效的五年。这五年也是我们对农业投入最多、农村发展最好、成效最显著的五年。一是农业经济继续走在全省前列。象山的水产业比重比较大,所以农业的经济总量已经连续多年名列全省第二位。尤其是这几年,我们先后荣获“中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都、中国柑桔之乡、省特色农业优势产业综合强县、省市级粮食生产先进县”等称号。“7+1”龙型产业提升计划深入实施,产业基地化、规模化、设施化、科技化、品牌化大力推进,大塘港省级农业综合示范区等一批农业集聚平台加快形成。二是农村面貌发生巨变。近几年创建全面小康村36个,整治村达到400多个,建成农民集中居住区4个,20xx年、20xx年连续两年被省委、省政府授予新农村建设先进县。基础设施迈上新台阶,建成通村公路516公里,硬化村内及联网公路261公里,建成港湾式停靠站753座,村庄中巴通达率达91%,城乡区域联网供水工程基本建成。建成星级农民会所332家,成为我们村级政治、文化活动的中心,让农村多了一个议事、休闲、文化等活动的场所,这项工作应该在全省、全市都是走在前列的。三是农民生活显著改善。农渔民收入水平大幅提高,20xx年,全县农(渔)民人均纯收入达120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均递增10%以上。通过五年的发展,整个农村的生活水平较快改善,特别是农村的公共服务得到明显改善,按照城乡统筹的要求,把城镇的文化、医疗延伸到农村,让农民在家门口能够享受到城镇的公共服务。农村社会保障体系建设全面加强,农村新型合作医疗参合率达96.1%,城乡居民社会养老保险参保达9.1万人,农村住房政策性保险参保率98.3%,政策性农业保险品种达到14个。四是农村改革领先省市。完善财政投入机制,整合三农扶持资金,各级财政投入“三农”的资金达到22.3亿元。创新金融支农服务,累计发放支农抵押货款74.3亿元,5万元以下小额农贷发放量达到15000户,农村信用体系建设积极推进,对农村的经营带来了根本性的变化。持续推进土地流转,新增土地流转面积6.3万亩,流转率达到60%,增长55%。探索完善农村资产流转机制,筹建县农村集体资产交易中心。五是农村社会管理得到加强。“村民说事”民主管理制度得到省、市领导的充分肯定,并在全省、全市推广。另外,“樊岙经验”、九倾“和谐促进会”这些基层创新的模式得到推广,为农村的社会稳定奠定了基础。回顾五年工作,有很多经验可以总结,有很多的典型需要挖掘、需要推广,刚才我们表彰的各个典型都是不同的类型,行行出状元,值得大家学习。
第二句话:正视差距,任重道远。新农村建设是一项长期而艰巨的任务,是我们最基本的一项工作,不可能一蹴而就,不可能通过一年或者五年把农村所有的问题都解决。在看到取得成绩的同时,也要清醒地看到“三农”工作当中存在的一些问题,包括一些挑战。一是农业的产业化、集约化水平不高。从全县看,虽然近几年现代农业发展很快,但是与先进地区相比,总体上农业的产业化、规模化、市场化、集约化水平不高,还处于起步阶段。如20xx年,全县81家县级以上农业龙头企业实现产值60.56亿元,家均产值不到1亿元,产值上亿的农业龙头企业仅有15家,这些还是把各类加工企业算进去。20xx年全县土地流转率虽然达到60%,但与鄞州区的80%相比仍低20个百分点,全县集中连片50亩以上的经营主体仅占总流转农户1/4,而宁波市平均水平为54.2%。二是城镇化水平低,城乡统筹的水平不高。到目前为止,除丹城、石浦之外,确实还没有一个像模像样的公共服务比较完善、人口相对集聚、工业比较发达的小城镇,虽然西周、贤庠也是中心镇,但是整个城镇的功能还不够完善,所以整体的城乡统筹水平不高。我们去年城乡统筹发展水平综合评价得分为76.88分,整个宁波市是87.09分,要比全市低11个百分点,尤其要比宁海、奉化低,宁海81.19分,奉化79.98分。当然,这个统计数据是个相对值,但是也反映整个城镇化的水平比较低。三是集体经济整体薄弱。全县490多个行政村,集体经济收入在100万元以上村仅有66个,在10万元以下的村还有112个。20xx年年报中的172个行政村收入低于5万元,通过县财政安排1000万元资金支持村集体经济发展、用于补差,基本消除了5万元以下的村,但20xx年年报中显示仍有102个行政村收入低于5万元,说明主要还是依靠补差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然较弱,收入来源不稳定,个别村甚至无任何收入来源,发展村集体经济的路径缺乏,办法不多,能力不强。四是观念素质相对滞后。经过改革开放和思想解放的多次洗礼,全县农民的思想观念和整体素质得到明显提升,文化程度、经营意识、知识素养、文明水平均得到大幅提高,但与先进地区比,与我们的城镇比,受长期生活习惯、小农经济、小生产者意识的影响,尚存在较大差距,主要表现在观念陈旧、思想保守、乡土意识浓厚、文化素质偏低等问题。从思想观念看,部分农民小富即安、小进则满。从文化素质看,我县30万农村劳动力中,大专以上学历仅占2‰,低于全县平均水平5.6个百分点,与先进地区的差距比较大。从科技素质看,在全县农村劳动力中,真正接受过专业技能培训的不到10%,而大量青壮年外出打工转移就业,真正留在农村从业的大部分是“50、60”群体。我们既要正视问题,又不能丧失信心,切实增强责任感、紧迫感,放宽视野,拉高标杆,迎头赶上,推动农村经济稳定健康发展。
第三句话:把握机遇,大有可为。“”时期,是我县“三农”工作大有可为的战略机遇期。县委十二届十一次全体会议全面科学分析了象山“”时期面临的发展环境和宏观形势,作出面临象山港大桥全面建成通车、宁波加快构筑现代都市、海洋经济快速崛起等三大机遇的科学判断,提出了要把整个象山半岛建设成为宁波乃至长三角区域的品质后花园。人们常说的后花园是指“家后面的花园”,而一个地方的后花园则是一个“山清水秀、鸟语花香、生态良好、环境优美”之地,是人们休闲度假、享受自然、栖息心灵、陶冶情操之地,是外地游客趋之若鹜、流连往返的旅游目的地。我们的农村地域广阔,资源丰富,环境优美,生态多样,形象地说,就是一个纯天然的后花园,是象山半岛打造品质后花园的基础和载体,也是重点和难点,更是潜力和希望。综合分析“”农业农村工作面临的新形势,我们认为,也面临着三大机遇优势。一是农村资源环境加速升值。随着象山港大桥的全面建成通车,我县将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”的都市交通圈,进入无缝对接大都市的崭新时代,将不断激发商流、物流、人流、资金流和信息流进入象山、集聚象山,推动全县海洋、生态、文化等资源升值,汤臣、保利、中铁建等知名品牌企业纷纷来象山考察洽谈,看好象山。具有战略眼光的大公司、大财团必将来投资开发我们农村的休闲旅游、生态农业、景观房产、农家庄园。大量的城市居民必将上山下海进农村,来农村消费,来农村休闲,来农村体验,来农村观光,吃海鲜、品民食、住民宿、享民风,感受农村的纯朴与原始气息。所以说,农村丰富的山海资源、优美的生态环境将得到价值发现,必将呈几何级数加速升值,必将大大拓展农村的发展空间,从而促进观念转变、促进农民增收,最终促进农村经济社会转型发展、跨越发展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出:“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,建设农民幸福生活的美好家园”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社会”的目标;市委提出“全域城镇化”概念,要把宁波打造成“全省城乡一体化发展示范区”,中央和省、市对统筹城乡发展的高度重视,作出的一系列重大新决策新部署,为我县统筹城乡发展创造了良好的外部环境,提供了加速加力推进的重大机遇。县委、县政府在去年研究制定了《关于加快新型城镇化建设的意见》,提出了“2246”县域新型城镇体系布局,就是要以新型城镇化引领新农村建设,以城带乡、以工哺农,城市支持农村,工业支持农业,统筹城乡发展。随着经济开发区、象山?对农业农村发展产生巨大辐射带动作用,加速完善农村基础设施、公共服务等功能体系,切实加快城乡一体化进程。三是改革创新动力加快释放。经过这些年持续不断的改革创新,我县已经初步构建良好的现代农业产业体系,形成完善了推进农村发展的制度机制,完全具备了在新的起点之上实现新的跨越的现实基础。同时,在新的历史条件下,我们的农村干部、农民群众要求同享城市文明、公共服务的愿望更加强烈,创业创新、加快发展的激情更加迸发,不敢落后、奋力赶超的动力更加强劲。我们要紧紧抓住今后一段时期难得的历史机遇,真正把我们的农村打造成为服务于宁波大都市乃至长三角的魅力花园,打造成为城市居民的休闲乐园,打造成为全县广大人民群众安居乐业的幸福家园,共同带领农民群众奋发走进桥海新时代。
二、深入贯彻“三化同步”战略思想,进一步明确幸福美丽新农村建设的目标任务。
已经制定的县“”规划纲要明确了新农村建设重要目标:到20xx年,农业总产值持续增长,农渔民人均纯收入达到21000元,实现翻番,年均增长11%。今年是“”规划的开局之年,我们提出三个一、六大任务:三个一就是一个核心,要贯彻“三化同步”战略思想;一个目标,推进农村全面小康;一个抓手,抓好“千百十”、实施新农村提升行动;六大任务即发展现代农业、建设美丽乡村、加快基础设施、促进农民增收、深化农村改革、创新农村社会管理。
(一)加快农业产业转型,发展现代农业。这是第一大任务,主要是做好“五化”文章,扩大规模化,推进设施化,强化科技化,引导走向市场化,做好生态化。从规模化来说,象山整个农业规模化程度属于比较低的,所以这几年我们一直在开展这项工作,但是接下去农村的土地流转会越来越难,因为有的农民思想不解放,认为一定要留点自留地。其实要解放一点,像定塘沙地村,通过集体流转,不光把本村,还把外村的土地也流转起来。第二个就是要设施化,就是要工厂化。现在我们真正搞现代农业,如果你不搞工厂化的设施,农业的效益是非常差的。如果搞工厂化,整个农业效益会大大提高,比如贤庠秧苗育种的工厂化设施,覆盖全县80%的农户,效率非常高。我们养甲鱼也好,养白对虾也好,如果能把工厂化大棚搭起来,它的效益是成倍成倍的增长。如西边塘大棚种植美人指葡萄,有5万元—10万元每亩的收入。所以,从长远来看,一定要让社会资本包括工业资本,投向设施农业,大力发展大棚温室、喷微灌和养殖配套设施,提高园区装备水平,建设大塘港省级现代农业综合区、狮子山灌区南美白对虾等2个省级主导产业示范区、旦门海水养殖科技研发精品园等4个省级特色农业精品园,用工业的思路来抓农业的开发。第三个就是科技化。现在很多的优良品种培育出来,关键靠科技推进。很多大学生村官利用大学里学的知识,结合农村实际,大搞精品养殖、精品种植,获得了很好的经济效益。农业要提高防御自然灾害的能力,最后还是要靠科技推进,上次科技与人才大会的时候,也对农业科技人才进行了表彰,其实我们乡镇的农技站、农技骨干队伍非常重要。第四是要大力推进市场化。搞活农村的流通,让更多的农民走出去,去搞市场化的经营。农业也要做农业的品牌,所以我们加大商标注册,鼓励无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证,今年要新增15只“三品一标”,打造大白鹅、梭子蟹等区域品牌。第五要保护好农业生态。大力推广循环农业技术,加大农业面源污染治理力度,这块也很重要。
(二)积极实施“113”行动,建设美丽乡村。这是“千百十”工程中提出来的,按照“642”布局,“113”就是美丽乡村为主线,农房“两改”为龙头,集中搞好土地、村庄、环境三大整治。这个行动不是搞一年,而是要持续3—5年,这样才会出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则,把我们的集体土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出来,发展规模农业、规模养殖、水果种植,每年复垦建设用地500亩,为新农村建设提供用地指标,这方面在全市是做的比较好的,潜力也比较大。泗洲头镇杨大场村就是利用村里的废弃土地,改造成500亩花卉种植基地。其次是要开展“一户多宅”为主体的村庄整治。开展“一户多宅”整治,既改变了农村村貌,又解决了土地资源。去年在茅洋集中试点,刚才茅洋村书记也介绍了经验。今年要再推进5个乡镇“一户多宅”集中整治工作,县政府也非常重视,专门安排专项资金来奖励推动这项工作。当然,其他乡镇也做的比较好,如贤庠的官司塘村,去年也拆除了400多户的零星宅基地。关键是要互相学习,要学典型,要下决心,这是象山新农村建设的一个特色,这项工作也得到市委主要领导的肯定。这次王书记来象山第一站就是去看了鹤浦镇的马小坦村。所以我们就是要搞因村制宜、因地制宜,靠农民自己的力量把自己的家园建设的干干净净、漂漂亮亮。要继续抓农房“两改”,加快建设25个农民集中居住区,安置农户4000户。既要按照城镇化的要求,有序的加快农村向中心村、中心镇集聚,也要结合象山的自然特色、自然风光,加快自然村梳理式改造,两者结合打造象山特色的农村新家园。第三是农村环境的整治,很重要的一项任务就是深度做好农村污水治理,分类分批推进污水处理工作。在此基础上,再来搞美化家园,要集中建几条线,比如象山港大桥造通了,黄避岙到墙头这条线就是重点,要展示出象山农村的风采。
(三)加强基础设施建设,优化公共服务。中央提出,今年水利是重点。我县第一阶段的水利建设已经基本完成,接下去就是区域联网、农村的网络通水(自然村之间)、网络公路。加强以水利为重点的基础设施建设,全年建设水利项目300项,推进“千塘百溪”整治及水环境保护工程、重点城镇防洪排涝工程、山洪灾害非工程性措施建设,基本建成东北部供水工程,建设石浦水厂二期,实施墙头等3个乡镇城乡区域联网供水工程建设,完成7个乡镇镇村联网供水管道铺设,开展22个村供水管网改造和水站建设。建成17个共2.3万亩粮食生产功能区,实施1.9万亩标准农田质量提升工程和1.6万亩土地治理中低产田改造项目,开发低丘缓坡造地20xx亩。加强渔船安全装置和节能减排装置配备,健全渔船避碰预警体系。新改建网络公路50公里,建设港湾式停靠站20个,新增31个行政村通班车。积极实施农排线路改造。要大力推进公共服务均等化,新建社区卫生站20家,建成农村社区综合服务中心100个。要逐步提高农村保障水平。完善新型养老保险制度,提高新农合筹资和补偿水平,确保住院有效费用补偿率达到60%以上。推进镇乡敬老院、综合性养老服务中心和村老年之家建设。完善扶贫助学政策体系,扩大困难群众子女义务段教育“两免一补助”覆盖面。
(四)拓宽创业就业渠道,加快农民增收。今年开始,大家要动动脑筋,搞点“农家乐”、“渔家乐”,要让游客留下来,刚才沙地村已经作了很好的经验介绍。农家乐有什么好处?农家乐搞起来,农民的素质可以提高,农村成为大花园,是一系列的产业配套,是真正的致富之路。一户人家如果有三个房间,一年时间100天有游客来的话,按200元一天计算,一年就是6万元收入,效益十分可观。为什么要发展“农家乐”,因为象山将来是真正的“后花园”,上海等城里人都要到象山农村来休闲,来品海鲜、来健身、疗养,享受象山的空气。安吉、丽水农家乐发展的很成功,丽水有一个镇60%的农户经营“农家乐”,去年的农户人均收入已经达到16000元,这个很不容易。我们农村的基础设施、自然特色、区位条件比安吉、丽水有优势,因此这项工作真正是促进农民致富、提高农民素质、彻底改善农村环境的有效途径,大家要好好推广。
(五)不断深化农村改革,增强发展活力。要启动运作县农村集体资产交易中心,推动农村资产流转和资本化。要继续深化金融支农服务,围绕信用贷款、抵押贷款、联保贷款,进一步探索创新信贷品种和服务方式,着力构建多金融机构联动支农格局,重点加快“丰收小额贷款卡”和“金穗惠农卡”发放,扩大小额贷款农户覆盖面。完善农村信用体系,继续推进“三信”评定和资信建档入库工作,信用镇、村、户分别达到5个、250个和2万户,资信档案入库率达到65%。发展农村集体经济,关键还是要自力更生。要充分发挥集体经济发展基金的作用,建立健全村集体资金、资产、资源管理的制度化、规范化,积极探索村级集体经济发展的有效途径。充分利用村庄整治建设和宅基地整理等契机,盘活农村集体建设用地等资产,用足用好村集体留用地政策,探索开展村经济合作社股份制改革。大力扶持欠发达村发展集体经济项目,加快山区资源开发利用,加大扶贫力度,促进跨越发展。
(六)创新农村社会管理,促进和谐稳定。要全面完成村委会换届工作,选优配强农村干部队伍,进一步完善村干部队伍的激励机制。深入开展“创先争优”活动,深化“三级联创”和“先锋工程”建设,推进“五个好”村党组织创建工作。要完善民主制度,规范村级组织运行工作机制,继续扩大“村民说事”制度推广面,建立联村驻村干部、大学生“村官”列席村重要会议制度。强化农村社会治安综合治理,深化平安创建活动,完善矛盾调处体系,认真落实信访工作,维护农村稳定。深化农村基层惩治和预防腐败体系建设,推进廉政文化进农村。要扎实开展群众性精神文明创建活动,不断丰富广大农民的精神文化生活,深化千场电影百场戏进农村和科技文化卫生“三下乡”活动,全面完成镇乡(街道)文化站建设,建成村落文化宫60家、农家书屋104家。要大力倡导婚丧事简办,制止封建迷信活动,严厉打击赌博行为和非法宗教活动,推进移风易俗,营造良好新风尚,在这方面,我们的各级干部要带好头,管好自己及身边人。
当前,全县上下正在按照市委、市政府的总一流”主题教育实践活动,“三思三创”活动的关键词是“思”和“创”。“思”,就是要引导广大干部群众深入思考推进科学发展的宁波之路,积极思量在全国乃至国际坐标中的宁波之位,认真思索加快转变发展方式的宁波之策;“创”,就是要对照标杆找差距,振奋精神干事业,改进作风破难题,以一流的思想理念、一流的意志品质、一流的工作水平创造一流的工作业绩。广大农村基层干部要对照市委“三思三创”和县委“四开”、“十干”的总体要求,静心思考在建设幸福美丽新农村、打造品质后花园的伟大实践中发挥什么作用,采取什么办法,担当什么责任,留下什么痕迹。上次在村支部书记培训班上,我提出了六点要求,今天,我再向大家提七句话的要求:
第一句话,思进思变、拉高标杆。按照“三思三创”要求,要有新的发展、新的动作、新的目标。要看到宁波未来发展的前景,看到象山未来发展的前景,更要看到自己的乡自己的村未来的发展前景。比如黄避岙乡,现在很多客商都看好,打算投资超五星级、六星级养生会馆等设施,土地具有很大的升值空间,将来就是个后花园。鹤浦的风门口、高塘的花岙岛,将来都是最顶级的资源。所以我们要穷则思变,不断去创造,真正解放思想、放宽视野,拉高标杆。支部书记一任是三年,被选上是对你的信任,就要担当好建设新农村的历史使命。要跳出象山看象山、着眼未来看象山,看到象山农村未来的优势和潜力,看到幸福美丽新农村的美好前景。象山打造的是宁波、上海的品质后花园,而农村是真正、原生态的后花园。要把生态搞好,要把基础设施搞好,要把村庄建设好,要把绿化搞好,打造品质后花园,这就是我们新的标杆。
第二句话,创新创业、自强不息。这也要靠我们创业精神,要自强不息。自强不息就是要自力更生。最近我走了几个村,感触很深,所有新农村的典型,不是党委政府投入培育出来的,都是靠你们的双手、靠群众的智慧、靠支部书记的引领,一个一个典型树立起来的。杨大场村、马小坦村等都是靠自己创造出来的,所以建设新农村,我们党委政府给你们政策,最后是靠老百姓创造的,靠自己的双手自力更生创造出来的。所以很多经验都是靠下面先做的。黄避岙的周家村,这个村有5公里长,6个自然村组成,原来村集体经济很薄弱,还负4万元的债务。陈启发同志当了支部书记后,做的第一件事情就是搞村庄整治,进行“一户多宅”整治;第二件事情是搞集体经济,将500亩沙泥塘进行改造,一年有40万元承包费;第三件事是搞村庄绿化整治,把会所后面的一座小山改造成一个公园,村庄形象就不一样。所以说很多农村的东西都是靠支部书记引领、靠农民的集体智慧创造出来的,更多的是要靠自力更生。我们搞农民会所也一样,是靠大家的智慧,有的是集体经济出一点,有的是向老板要一点,使我们有了一个很好的公共服务场所,各种社保中心、医保中心都可以入驻。
第三句话,因村制宜、各显神通。建设新农村,没有现成模式,而是一个探索实践、创业创新的过程。就是你这个村怎么发展,老百姓怎么富,要视每个村的情况,宜工则工、宜渔则渔、宜农则农、宜林则林。认为种杨梅会致富的就种杨梅,认为搞养殖会致富的就搞养殖,认为搞工厂出租会致富的就搞工厂出租,大家各显神通,关键靠你们去创造,在创新上下功夫,多动点脑筋,多出点思路,尊重民意,创造特色。
第四句话,比学赶超、争先进位。各个支部书记之间要比一比,学一学。贤庠镇盐厂村出了个李万春书记,大家都向他学习。身边的典型是最鲜活的例子,是最能学的进的,大家都是象山人,大家都是支部书记,你能做到的我也能做到。所以“三思三创”的一个根本要求就是要大家比学赶超。
第五句话,顾全大局、算好大帐。进入桥海新时代的象山半岛,正处于大开发、大开放、大建设的黄金发展期,无论从海上到陆上,还是从北面到南端,到处是机声隆隆、热火朝天的开发景象。当然,建设发展的最终成果也是惠及全县农村的,惠及全县老百姓的。希望广大农村干部胸怀全局、顾全大局、算好大帐,讲党性、讲政治、讲风格,正确处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系,主动挺直身、站出来、带好头、作表率、树正气,算大帐、算长远帐、算子孙后代得益的帐,形成团结奋斗、干事创业的良好局面。
第六句话,公平公正、心底无私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有办事公平、处事公正,才能让群众信服。如果一个村群众反映村干部以权谋私、多吃多占的问题,可能并不属实,但也在一个侧面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底无私。作为支部书记,一定要明白当干部不能与民争利,而要为民谋福。在这一点上如果把握不当、处理不好,不但干部当不好,工作干不好,还可能落个身败名裂的下场。
第七句话,敬业奉献、服务百姓。村干部是半脱产的“泥腿子”干部,担子非常重,压力非常大,既要搞好自家生产经营,又要带领群众致富。现在很多干部都有一个共同的感受:当干部很难。其实,当村干部更艰难!“端的是泥饭碗,干的是铁任务”,农村情况最复杂,矛盾最集中,问题最具体,奉献最重要。作为一名党员干部,我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足岗位,再创新功,决不辜负党和人民的期望。
四、践行“一线工作法”,在“四开十干”中合力开创幸福美丽新农村建设新局面。
建设幸福美丽新农村,核心在于加强和改善党的领导。作为服务部门、镇乡和街道要深入思考你看待“三农”的思想定位,思考要为“三农”承担什么职责,思考能为“三农”工作做些什么,等等。我认为,关键是要做到两个“真”。
一要真心真意为农服务。关键是三句话:第一是有没有为农服务的意识。要充分认识“三农”工作的重要地位、重要作用,要以工业化、城镇化的理念发展农业、建设新农村。每个部门都要思考各自在农业农村发展中应承担什么职责,具有哪些优势,发挥什么作用,有钱的出钱,有力的出力,有思路的出办法,尤其是农口部门,更应责无旁贷,一马当先,冲锋在前。第二是能不能为农村办成一批实事好事。要进一步创新举措,为农业增效、农村发展、农民增收出谋划策,办成一批实事,解决一批难题。我们的农村干部、农民群众进城进机关办事很不容易,要设身处地、换位思考,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。第三是敢不敢破解一批矛盾问题。“事不避难、知难不难”,出现矛盾和困难不可怕,可怕的是在矛盾和困难面前怕担责任、怕动真格、怕苦畏难。可以说,敢不敢直面矛盾、能不能破解难题,是检验各级班子和干部队伍能力水平的标尺,也是检验领导干部素质品行的标尺,说到底是党员干部党性强不强的集中体现。因此,要深入实践“一线十干法”,走下去、沉下去、到基层一线去,进农村、访农户、奔田头,心对心、面对面、手把手,破解矛盾、解决难题,指导、协调、服务新农村建设。
二要真情关怀农村干部。要切实把加强农村干部队伍建设摆上重要位置,完善村(社区)干部队伍的激励保障机制,加大定向招考公务员和事业干部力度,继续开展“惠民好书记”评选活动,探索建立优秀村(社区)党组织书记结合进镇乡(街道)领导班子办法,不断扩大村干部待遇报酬补助面,逐步提高工薪报酬和社会保障水平,做到“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部,为幸福美丽新农村建设提供坚强保证。
同志们,桥海新时代的美好愿景正在开启,新农村建设的又一个春天已经来临。全县上下要深入开展“三思三创”主题教育实践活动,牢固确立“开拓、开发、开放、开明”思想理念,全面践行“一线十干法”,放宽视野、拉高标杆、创新突破,加快建设幸福美丽新农村,努力实现新一轮“三农”工作的转型跨越,为现代化滨海休闲城市建设作出重要贡献!
全县政协工作会议讲话材料篇六
今天,中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺!向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看,困难要比预想的多,结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击,面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战,全市上下负重拼搏,开拓奋进,各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头,国内生产总值增长,增幅比前年高个百分点;工业遏止滑坡并开始出现回升,规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和;农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和,实现了大灾之年不减收;外贸进出口总值增长,首次占据全省半壁江山;全口径财政收入达到亿元,增长,为近年最高并首次超过国内生产总值增幅;全社会固定资产投资增长,创历史新高。各项社会事业协调发展,党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一,全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是,制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是,中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收,其余户也基本具备了验收条件,化解债务亿元,退出国有资本亿元,盘活资产多亿元,走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子,为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是,骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功,目前已恢复到原产能的以上,由名职工重新上岗,预计今年产量和销售额将达到历史最好水平,其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产,水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接,恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实,制药集团与丰原集团签订了合作意向协议,牡纺改制重组正处在分块启动阶段,北方工具厂破产前期准备工作也基本到位,圣方公司资产置换正在运作中。此外,有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是,重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目,当年实现投资亿元。其中,个工业项目完成投资亿元,个农业项目完成投资亿元,个基础设施项目完成投资亿元,个能源项目完成投资亿元,个贸市场项目完成投资亿元,个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是,万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目,龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目,长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市,市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前,全市正在推进的亿元以上重点项目达到个,其中上年结转个,新引进个,正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果,是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶,也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的一年,全市各级政协组织和广大政协委员,坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题,认真履行政治协、民主监督、参政议政职能,充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势,为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题,提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如,关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案,都有较强的思想性、针对性和操作性,全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场,直接参与中心工作的推进落实,在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事,通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督,被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员,积极献计出力、尽职尽责,为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用,深入基层倾听群众呼声,及时反映社情民意,包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求,各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台,帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题,主动对外宣传推介的优势和政策,不仅提高了的知名度,而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目,实实在在地推动了全市经济发展。可以说,我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作,在各级党委赢得了信任,在社会各界树立起了威信。在此,我再次代表中共市委,向全市各级政协组织,向广大政协委员,向全市各级政协组织,向广大政协委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是振兴老工业基地和实现“十五”计划的关键之年。今年全市工作总的要求是,坚持既定的发展目标和工作思路不动摇,实施骨干企业重组、重点项目建设、民营经济扩张、对外开放升级、农村结构调整、城市开发建设六项重点突跛,落实营造优良发展环境、实施科教兴市战略、强化财税金融工作、维护社会稳定四个方面的保障措施,继续集中力量解决制约发展的突出问题,进一步实现经济形势的明显好转和社会事业的协调发展,为长远发展振兴奠定更为坚实的工作基础。完成好今年各项任务既有好的基础和条件,但困难也很多、压力也很大。从整体上讲,发展滞后的问题还没有得到彻底解决,经济仍处在比较困难的时期。从当期经济运行情况看,发展的速度和质量都不够理想。国内生产总值连续两年没有完成计划指导,农业和工作主要指标没有恢复到历史最好水平。从制约发展的深层次矛盾看,一些难点问题还比较突出。中小企业改制还有一些遗留问题,骨干企业重组难点多、难度大,主辅分离、剥离企办社会、化解债务特别是安置职工等,都需要一大块改制成本,与企业改革相适应的行政体制改革,事业单位改革进展还比较迟缓。农业结构调整特别是主辅换位任重道远,工业产业什么都有什么都不强的问题还很突出,对外开放特别是沿边开放的层次和水平不高,招引资的动作和力度都不大。财政收入增长缓慢,支撑保障能力十分脆弱,由于桦林等骨干企业出问题,近五年全口径财政收入亿元增加到亿元、年均仅增长,每年财政收支预算硬缺口大体都在亿元左右。再就业和社会保障形势严峻,维护稳定压力也很大。全市共有国企下岗失业人员万人(不含中省直企业万人),全年仅能提供就业岗位万个。由于财政支撑能力脆弱和工业企业缴费能力偏低,社保资金缺口较大,仅市区零缴费企业就占到以上,还有完不成缴费任务的达以上,今年预计养老金缺多万元。城镇困难职工约万人,农村特困人口万人,低保和农村救助压力都比较大。此外,基础设施建设、中小学危房改造、教师工资、离退休老干部“两费”和机关事业运转等方面都还有一些欠帐。从市委市政府工作看,也存在一些亟待解决的突出问题。思想解放程度不高,与先进地区比,还没有形成大气魄、大动作、大手笔抓发展的氛围。抓发展抓经济的能力不强,特别是在把握复杂局面、驾驭市场经济、应对新形势新机遇新挑战方面,还很不主动、很不到位、很不适应,按“执政位民”的要求确有较大差距。职能转变不到位,党务政务包括环境建设上,部门经常受监督、企业基层和群众长期得便利的长效机制还没有真正建立起来,依法行政、规范行政的意识和能力还有待增强。工作作风不够扎实,有一些工作还存在抓而不紧、抓而不实的现象,一些重大问题研究谋划不够,一些重点工作推进落实不到位。
实实在在地说,发展正处在艰难时期,改革正处在关键阶段,办好的事情还有许多工作要做、还有很长一段路要走。特别是振兴老工业基地是一项复杂的社会系统工程,全面建设小康社会是一个前无古人的事业,需要团结方方面面的力量,调动方方面面的积极性,组成浩浩荡荡的大军,坚持长期艰苦奋斗、艰苦创业,形成合力攻坚克难,努力把的事情搞得更好、办得更顺。要做到这一点,充分发挥政协作用至关重要。市委希望全市政协组织和各位政协委员,当前和今后一个时期要紧紧围绕改革发展稳定这个大局,全面建设小康社会这一大目标,振兴老工业基地这件大事,依托优势,强化职能,发挥作用,为推进大发展、快发展献计出力。
一要在深化改革上献计出力。体制创新是推进老工业立市战略的开篇之作,也是加快发展奔小康的关键之举。今年,全市在这方面要着重抓好这么几方面工作:一是全力抓好改制企业的善后和扶持发展,把这些企业“扶上马、送三程”,使其尽快活起来,一路走通、走顺、走好;二是抓好骨干企业重组,以长远发展为根本,引进战略投资者,不仅使大企业活起来,更要强起来、大起来;三是抓好事业单位和机关机构改革以及其它一些配套改革。抓好各项改革,需要方方面面精诚团结、合力攻坚,特别是需要各级政协组织和广大委员的积极参与和大力支持。要统一思想。改革就是利益调整的过程,就会影响到一些人的既得利益,就会触及到很多深层次的矛盾和问题,就会有争论、有争议、有争鸣,甚至是责难。这是很正常的,也完全可以理解。但必须因势利导,把大家的思想统一起来。在这方面,各级政协组织和广大政协委员,要提高对改革重要性和紧迫性的认识,增强贯彻市委决策的自觉性和主动性。要通过宣传改革的重大意义、阐释改制的政策措施,真正把职工群众的思想统一到、力量凝聚到市委、市政府的决策上来,在全市上下形成积极关注改革、参与改革、支持改革、推进改革的良好氛围。要建言献策。改革必然会有阻力和困难,比如事业单位改革存在的政策措施不配套、思想观念保守问题,再比如骨干企业重组存在的负债率高、包袱沉重、职工安置难问题等等,都需要在实践中去探索和突破。各级政协组织和广大委员要从界别和专业优势出发,紧紧围绕这些制约改革和重难点问题,广泛开展调查研究和考察视察活动,以改革的思路和创新的思维,多提有价值、有份量的调研报告和建议提案,为市委、市政府科学决策提供依据,为企业改制重组献计出力,在解决体制制度这个深层次矛盾上有更大的作为。要勇于实践。各级政协组织要从我市的改革实际出发,围绕全局性的重大问题,发挥全委会议专题协、主席会议重点协、会议专题协和专委会对口协的优势,直接参与市委、市政府出台的重大决策、重要措施制定,特别是对改革中一些特殊重要的问题,政协党组织要专门召开协会议,确保各项改革顺利进行。各委员来自各行各业、不同界别、不同工作岗位,是社会各界的精英,也是我市经济和社会发展的中坚力量,具有广泛的代表性。政协组织可以说是人才荟萃、能人辈出,很多委员拥有资金、技术、信息等方面的优势,要充分利用改革提供的广阔空间,在国企、农村、社会事业等各项改革中发挥自身优势,积极主动进行参与,在投身改革中争取更大的发展。
二要在对外开放上献计出力。今年是市委确定的沿边开放年、招引资年。总的想法是:按照以大通道吸引大项目、以大开发促进大招、以大开放带动大发展的思路,全方位提升对外开放水平,大力发展外向型经济。全市各级政协组织要按照市委的部署,充分发挥桥梁和纽带作用,在推动全市对外开放上大显身手。要在推进沿边开放上下功夫。沿边开放是我们的一个优势。现在有许多战略投资者来到投资兴业,主要是看中了这一点。我市民营企业界的政协委员中有很多从事涉外业务,对外联系广泛,交往面宽,社会知名度高。要通过多种形式、多种渠道,多宣传的区位优势、资源特点、发展潜力,多宣传我市经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境,进一步提高的知名度和影响力,吸引更多的战略投资者来我市投资兴业。各级政协组织特别是口岸县(市)的政协组织要加强与俄罗斯远东地区的联系和交往,在经济技术合作、贸易往来、文化交流等方面为企业搭建平台,提供服务。要在重点项目建设上下功夫。经济发展需要靠项目来支撑,靠项目来带动。各级政协组织和政协委员要紧紧抓住老工业基地振兴有利契机,切实围绕增强发展后劲、促进产业结构优化升级、提升城市品位等方面做项目、跑项目、建项目,力求在项目引进上做出实实在在的贡献;加强与非公有制经济界人士的联系,帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难,支持他们进一步做大做强。要在扩大招引资上下功夫。引进战略投资者,是发展振兴的必然选择。多年来,我市归侨侨眷和台胞台属关心家乡,热爱家乡,为的经济社会发展做出重要贡献。各级政协组织要多渠道、多层次地加强同他们的联系与沟通,通过举办乡贤会、联谊会、恳谈会等形式,密切和海外有成就、有声望、有实力的团体和友人的联系,加大招力度;要坚持走出去与请进来相结合,各级政协组织要积极组团赴省外进行招考察,也要邀请省内外特别是发达地区的各界朋友来我市考察洽谈,积极为外来投资者牵线搭桥,坚持跟踪问效,提高招引资的成功率。
三要在优化环境上献计出力。应该说,我们近两年在优化经济发展环境上取得了一些成效,但实实在在地讲,还存在着政府职能转变滞后、“三乱”现象还没有从根本上解决、管长治本的长效机制还没有完全建立起来等问题,经济发展环境还时有“反弹”。市委确定今年为“优化经济发展环境年”,并通过抓好“十个一”工程从根本上治理经济发展一半。就创建环境而言,过去政协委员关注的很多,今后要做的工作同样很多,但工作着力点还是要放在发挥民主监督职能作用上。如何发挥作用?要扩展监督领域。全市政协组织在优化经济发展环境上,过去创造出很多好的做法,比如把民主监督与党委纪检监督、行政监察监督、新闻舆论监督相结合,对促进发展环境的进一步优化起到了积极作用。希望各级政协组织在继续坚持这些好做法的基础上,创造性开展工作。在监督对象上,不断扩大监督范围,每年有重点地选择几个行政执法部门和行业窗口单位开展民主监督;在监督内容上,除围绕重点工作和依法行政、廉洁从政、选人用人等方面进行监督外,还要敢于触及全市改革发展稳定的深层次矛盾,使民主监督拓展到各个层面、各个领域。要改进监督方式。要在充分运用好政协提案、建议案、专题会议、委员视察、行风测评、民主评议等监督渠道的基础上,不断探索民主监督的新方法、新途径,不断将民主监督工作寓于政协的各项工作之中。要完善监督机制。切实把民主监督“三通报”、“三倾听”规定落实到实处,进一步明确监督主体,规范监督操作程度。继续坚持政协委员向市级领导反馈情况“直通车”制度,使党委和政府及时掌握影响破坏发展环境的重大问题,并采取有效措施加以解决。坚持明查暗访制度,发挥委员中的特邀监督员和行风语言代表作用,掌握正反两方面典型,提出批评建议,促进经济发展环境的优化。要提高监督实效。监督的根本目的在于环境建设得到根本改善。实事求是地讲,在部分政协委员中一定程度上还存在怕越位、怕添乱的思想,民主监督的主动性不强。我在这里表个态,请各位委员解除思想顾虑,放下思想包袱,放开胆子,放开手脚,勇于监督、善于监督,敢于反映真实情况,敢于揭露不正之风,如果有什么问题,市委为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境,才能真正成为环境的洼地、创业的乐园、投资者的热土。
四要在维护稳定上献计出力。随着改革的深入、开放的扩大和社会主义市场经济的发展,各种新矛盾、新问题不断出现,维护社会稳定的任务还十分繁重。全市各级政协组织和广大政协委员要在协助党委政府理顺关系、化解矛盾、维护稳定方面,发挥自已的特殊作用。要凝聚民心。在社会利益、社会关系、社会观念日益多样化的情况下,政协要始终保持同各界群众的密切联系,通过形势通报会、新闻发言人制度等形式,广泛宣传党委政府的重要方针、政策,宣传全市经济和社会发展所面临的形势、取得的成效、工作任务和主要措施,配合党委和政府做好团结各方、激昂斗志、凝聚力量、理顺情绪的工作。要耐心细致地做好群众的思想政治工作,使人们切实感受改革的意义、发展的成果、稳定的作用,进而增强提前翻番奔小康的信心和决心。要反映民意,全面深入地了解人民群众对改革发展政策措施的看法,了解人民群众的疾苦,了解人民群众反映比较集中和强烈的热点难点的问题,并把了解到的情况进行分析归纳,及时向党委和政府,帮助党委和政府把握群众的脉搏,把为人民服务的工作做好,保持社会的稳定。当前就是要从党委政府最为重视、老百姓最关心的利民行动入手,帮助促进各级、各部门把群众热切企盼的事情做好做实做到位。要集中民智。主动协助党委政府完善与群众利益密切相关的重大事项的社会公示和社会听证制度,进一步拓宽党委政府联系群众的通道,增强决策的科学性和民主性,把全市人民的智慧和潜能最大限度地挖掘出来,形成振兴的强大合力,推动各项事业蓬勃发展。要化解民难。积极主动地配合党委、政府做合民情、顺民意、得民心的工作,协助解决好就业再就业、社会保障、扶贫解困、社会治安等事关群众切身利益的生产生活问题,维护好最广大人民群众的根本利益。多做协调关系、理顺情绪的工作,多做团结鼓动、凝聚人心的工作,多做排忧解难、化解矛盾的工作,充分调动方方面面的积极性,把全市人民的注意力和积极性引导到加快发展奔小康的奋斗目标上来,为我市经济社会发展创造风调雨顺、政通人和的社会环境。
五要在搞活人才上献计出力。人才问题是关系区域经济社会发展的关键问题,实施人才强市战略是我市一项重大而紧迫的任务。从我市情况看,虽然近年来人才工作取得了一定成效,但与全市经济社会的发展需要比,与发达地区相比,还存在着不小的差距。全市人才总量还不够充足,每万人拥有各类技术人才仅人,比全国平均水平少人;人才分布还不够平衡,专业技术人才国企只占、非国有企业仅占,在专业技术人才中高层次人才仅有人,占;人才环境还不够宽松,用人单位主体作用尚未得到真正发挥,近两年总共引进各类人才和毕业生不到人。这说明,人才工作的机制创新还不够。人才的竞争,已成为一场没有硝烟的战争,能否在这场战争中占得先机,直接关系到未来的兴衰和事业的成败。基于这种情况,希望各级政协组织和广大政协委员要按照全国、全省人才工作会议精神,认真落实中央《人才工作决定》,发挥政协组织的人才智力优势,切实在实施人才强市战略中发挥应有作用。要充分发挥政协的人才优势。政协组织是“人才库”、“智囊团”,政协委员中人才济济,汇集了一大批经济、教育、科技、文化、法律等方面的人才。其中大专以上文化程度的就占,副高职称以上的占。各级政协要发挥优势,积极组织委员开展项目论证、咨询服务、招引资、扶贫济困和“三下乡”等活动,为经济建设服务;广大政协委员要立足本职岗位,围绕国企改革、项目建设、民营经济、推动产学研结合等方面发挥聪明才智,为全市加快发展尽心尽力。要在推进人才兴市战略上有所作为。从目前看,我市“孔雀”东南飞的问题比较突出,仅近几年市区就流失各类人才人,平均每年多人,这里面也有政协委员。各级政协组织要发挥好两个作用,一方面协助党委政府对委员中的高层次人才进行精神鼓励、事业激励和物质奖励,尤其是对委员中作出过重大贡献的企业家和专业技术人才,可采用年薪、股权、期权等多种分配方式,鼓励技术、管理参与收益分配,逐步实现分配的多元化,真正使一流的人才、一流的贡献,获得一流的待遇、一流的报酬。另一方面,积极在建立引人绿色通道、打造育人网络平台、优化用人体制机制等方面进行研究和探索,协助党委政府做好放开、搞活、用好人才三篇文章,吸引各类人才特别是高层次人才到我市创业,为加快发展提供动力支持和智力保障。
政协工作是党的全局工作的一个重要部分,加强和改善党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证。应该说,各级各级党委对政协工作都非常重视,出台了加强政协工作的《实施意见》和《实施办法》。我们这届班子会继续发扬历任市委班子的好传统,一如既往地支持和关心政协工作,一如既往地与政协保持坦诚相见、肝胆相照的关系,一如既往地认真听取意见、接受监督。在这方面我再强调几点:
一个是,各级党委要把政协工作摆上议事日程。认真贯彻落实好省、市委关于加强新时期人民政协工作的有关规定,确保政协工作在全局工作中更有位置、更有份量。各级党委每年要听取次政协工作情况,把政协工作与全局工作一起研究、一起部署、一起督查。特别是党委一把手对政协工作和重要议案要亲自过问、亲自批阅、亲自落实、亲自检查。要与政协领导尤其是党外领导多谈心、多交流、多沟通。要围绕中心工作,多给政协出题目、交任务、压担子,使我们市级几大班组相互衔接、相互支持、相互补台,形成九牛爬坡各尽其力的局面。市委、市政府工作部门要与政协专委会搞好对口联系、配合。另一个是,要积极为政协开展工作搭建平台。这一点过去我们搞得不错,有很多经验,比如聘请政协委员当全市的党风、行风监督员,比如重大决策都征求政协委员意见,比如组织政协委员视察、检查全市重点工作等等,效果都很好。下一步,我们要进一步拓宽政协委员参政议政的渠道,建立一套有效的机制。比如,完善直通车制度,每个季度开一次座谈会,面对面听取政协委员的意见和建议;另外政协委员除了提提案以外,平时看到什么、听到什么、想到什么,随时可以直接问我、晓林同志、永军同志以及其他书记、市长反映,多提批评意见、多提不同意见、多挑毛病,这样对我们的工作有好处,能减少和避免犯错误。比如,每年多组织政协委员围绕全市中心工作开展一些调查、视察、检查、评议活动,有条件的时候,可以组织委员们到处走一走、看一看,多了解市情,多开阔眼界,多理解支持我们工作。再比如,可以建立重大事项通报制度,市委市政府的重点工作、重要事项以及提案的落实情况,定期向政协通报,以便更好地建言献策,此外一些重大会议要多邀请政协委员参加。总之,要把政治协纳入党政决策程序,做到重大决策前要同政协协,决策执行中要请政协监督,执行结果要听政协的反映。
再一个是,要支持和帮助政协加强自身建设。要更好地发挥政协的职能,我认为还应该着力解决好两方面问题。一方面,政协委员以及政协机关工作人员应该积极提高自身素质。政协委员汇集了经济、科技、文化、教育等方方面面人才,素质都很高,可以说都是的精英、骨干。但是按照学习型社会的要求,任何人都需要与时俱进地不断提高素质,这样才能更好地参政议政。这里既要求各位委员包括政协机关工作人员,要自觉加强学习和锻炼,多深入基层、深入群众、深入实践,也要求各级党委、政府、政协积极创造条件,让委员们多知情,这样才能提出有分析、有份量、有质量、有见解的对策建议,真正做到参政参到点子上,议政议到关键处,为党委政府当好高参。另一方面,各级党委以及有关部门要积极为政协开展工作创造更好的环境和条件,实实在在地帮助解决政协工作中遇到的困难和问题。在干部培养使用上,要与党政干部一视同仁,搞好政协机关与党政机关干部的双向交流,可以通过下派任职、挂职等办法,使政协机关干部更好地发挥作用;在经费安排上,去年在财政非常紧张的情况下,我们给民主党派拨了一块经费改善办公条件,今后市委将尽最大努力在经费上给政协多一点宽松;在办公条件改善上,加快办公信息化和自动化建设,使政协委员运用现代化的手段履行职能;此外,有关部门要为政协委员开展调研、考察、检查等参政议政活动提供方便、给予支持;新闻媒体要加大对政协工作的宣传报道,在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们,新形势、新任务也对政协工作提出了更高的要求,也为政协组织发挥作用提供了更广阔的舞台。希望大家大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实增强机遇意识和责任意识,开拓进取,负重拼搏,扎实工作,为的全面振兴做出更多更大的贡献!
最后,预祝大会圆满成功!
全县政协工作会议讲话材料篇七
各位领导、同仁:大家好!
在抽测或各项比赛排名上,与其说经验分享,倒不如说进行个自我分析,阐明我的观点和态度。
一小,在县城范围说,生源无疑是最好的,师资也是最好的,如果排名第一,那是应该的,排在第二或其它,感觉或多或少会有些问题。近年来,我们学校在竞赛分数上,并没有显出优势。最初,我也有些担忧,不知道是不是哪里出现了问题,对孩子的发展会不会有不好的影响?于是主动进行过一些调研和思考,通过一些数据分析和学生发展跟踪、家长社会反应以及一些教育学者专家等的意见,我越来越清晰小学教育的发展方向,基本上能做到不慌不忙、安安静静地尽量做一些教育本来要做的事情。
多年来,我的观点一直是无论分数好与差,在小学阶段都不是应该重点关注的事情。——考得差的时候我是这么说的,学校考评倒数的时候我也是这么说的,可能会有老师或朋友认为我是强词夺理、自我安慰、盲目乐观。当看到自然状态下的六年级成绩呈现后(不参与考评的六年级各项分数都在全县前茅),我请老师们自己去分析,是不是仍然一个道理?不唯分数并不是否认分数的意义,分数可以帮助我们分析自己的教学状况,了解孩子的差异,是一种教学自我诊断和提供新的教学方向的重要工具,但绝不能舍本逐末,忽视学生的身心发展而去让他们变成应试的机器,我反对不尊重学生的主体需求、牺牲孩子的身心健康去追求分数——我赞成合理安排、提高课堂效率、激发学生学习兴趣和自主自愿投入时间把抽测当一场短暂而好玩的比赛那样去对待的状态,我赞成我们的老师要有把分数和排名踩在脚下的勇气——你只管去思考真正的教育怎么做,每一堂课怎么上好,如何在工作时间内对每一个孩子负责——如果你是这么做的,考砸了跟你无关。我们应该而且可以心无旁骛地专注那应该做的事情,尽量不要被评价左右,不要因暂时的失利而怀疑自我。如果一所学校、一个教师被分数牵住了鼻子,就失去了教育的自由和润泽。
我不敢说自己就知道了教育的真理,但是,我能清楚学校和教师可为的空间在哪里。我们想做的事情在今年《横峰报》的团拜词里写着:“我校的教育目标是为学生一生的幸福而奠基,让学校成为师生的精神家园和成长乐园。‘文化’是一所学校核心竞争力的体现,是我校师生追求的方向。文化不是短时间的冲刺跑来的,不是超强度超负荷地透支生命,也不是被动地听指挥,更不是控制和掠夺;而是日渐一日更加气定神闲,是工作时的热情充实,是工作外的自由和舒展,是追求人与人之间的和谐共处和精神生活的独立和智趣……由衷希望我们的学校能培养人格独立完整、热爱学习思考、互相尊重合作、健康快乐的师生,成为一所有人文底蕴、国际视野的优质学校。”分数应该是这样的教育下的副产品,绝不是目标。
如何能做怎样的教育,那是一个很大的话题,这里给大家看看我们学校教师的一份假期作业和我写的一篇20xx教师阅读倡议文章。(ppt出示)这些事情都指向教师的精神成长,最终会作用在我们的孩子身上。
或许,在本来应该是抽测成绩经验分享或反思的发言主题上进行这样的阐述会有些文不对题,但我很希望我的这些想法能更多地被我们的教育主管部门领导和教育同仁们以及学校的老师理解和支持。实际上,我也发现我们学校的做法得到了教育局和教研室领导的充分肯定和认可,特别是社会、家长和一些教育学者专家给了我很多的指导和鼓励,他们觉得我们学校的探索是可贵的,是值得坚持下去的。学校里,一个个逐渐成长起来的教师和学生也充分证明了这一点。
“教育的目的,不是培养人们适应传统的世界,不是着眼于实用性的知识和技能,而是要去唤醒学生的力量,培养他们自我学习的主动性,抽象的归纳力和理解力,以便使他们在目前无法预料的种种未来局势中,自我做出有意义的选择。”这是德国二百年前的教育宣言,我非常喜欢如此理解教育的目的。
慢一点儿,缓一点儿,方向正一点儿,这便是我继续前行的目标。
谢谢大家!
全县政协工作会议讲话材料篇八
2022年是迎接二十大胜利召开之年,也是“十四五”的奋斗之年。面对新形势、新任务,我们还有许多困难需要克服,有许多问题需要破解,迫切需要汇聚各方智慧、凝聚各方力量。在刚刚召开的县委十四届八次全会上,我们立足**实际,科学分析了当前发展中面临的战略机遇和短板不足,全面部署了今年工作必须重点实施的产业升级提档、全域环境提优、乡村振兴提质、民生改善提速、社会治理提效“五大工程”,其中每一项都与县政协和广大政协委员密切相关,希望大家进一步强化责任担当、明确目标任务,齐心协力、携手奋进,以优异成绩迎接二十大胜利召开,奋力开辟**高质量发展新境界。
关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领会党的十九届四中全会、中央和省市政协工作会议精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断增强对党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保政协工作的正确政治方向。要服从服务讲原则。始终坚持党对政协工作的全面领导,把围绕中心、服务大局作为政协履职尽责的基本遵循,深入学习党的历史知识、创新理论、时事政策,坚决贯彻中央决策部署和省、市、县委工作要求,树立正确的历史观和大局观,确保党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿政协工作全方位、全过程,推动上级部署要求落实落地。要凝心聚力讲团结。发挥好政协委员代表性强、联系面广的优势,深入做好凝聚共识、统一思想工作,对意识形态领域新动向新问题,及时分析研判,提出意见建议,带头抵制错误思潮。要进一步拓展政协工作广度和深度,切实做好党外知识分子和非公有制经济人士的统战工作,最大限度把各方面力量团结在党的周围,凝聚起推进改革发展稳定的强大正能量。
,敢讲真话、善进诤言。要关注民生热点参政议政。发挥好委员界别优势,突出精准脱贫、教育医疗、社会保障、安全环保等群众最关心最直接最现实的利益问题,以政协提案、委员意见、社情民意等形式,广泛开展咨情问政、参政议政活动,加强与相关部门协商互动,形成广开言路、集思广益、群策群力的良好氛围,有效推动民生热点问题的解决。
三、深化基层协商民主,在履职创新中取得新成效。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,体现了有事多商量、遇事多商量、做事多商量的制度特点和优势。要优化协商理念。始终坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力,把民主集中制的优势发挥好、运用好,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平等协商而不强加于人,尊重规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要创新协商机制。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,对明确规定需要政协协商的事项,实行协商后提交决策实施,进一步规范协商的参加范围、讨论原则、基本程序和交流方式。要支持政协组织更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,发挥好经常性、规范性协商平台作用。要增强协商实效。坚持问题导向提出协商议题,瞄准实际工作中的薄弱环节和不足之处,细化改进工作和推动落实的方法步骤,使协商建言的过程变成查找不足、分析问题、完善提高的过程。要加强协商活动的组织,既深入基层调查研究,又鼓励委员积极献策,多挖掘深层次问题,多提出高质量建议,努力把议题议深议透。要注重协商成果转化运用,建立健全政协建议案、委员提案办理督查督办和落实反馈机制,发挥好委员参政建言作用。
政协工作各方面知识,准确把握履职方式方法,进一步理解政协组织是什么、加入政协为什么、当好委员做什么的理论和实践问题,不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要树好自身形象。政协委员是社会各阶层杰出代表人士,在推动改革发展过程中要率先垂范,带头“守纪律、讲规矩、重品行”,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以模范的行动展现新时代政协委员的风采。
,支持政协依照宪法法律和政协章程独立负责、协调一致地开展。
工作。
全县各级党组织要始终把政协工作摆上重要议事日程,把政治协商纳入党委、政府决策程序,积极采纳、认真办理政协提出的意见建议,及时研究、统筹解决政协工作中的重大问题,营造有利于政协事业发展的良好氛围
全县政协工作会议讲话材料篇九
同志们:
今天召开的会是新一年的第一次会,也是我当选市政协主席以后参加的第一次会,很高兴见到各位和联络组长。今天的会议邀请了各联络组组长参加,这也是落实市政协20xx年工作思路的一个举措,今后凡是有涉及联络组议题的会议,我们都要邀请联络组长们回来参加会议,以便于各位联络组长更多的了解和参与政协中心工作。会上进行了辅导学习,这也是我们落实学习制度的一个举措,叫做会集中学习。希望我们精心选题,充分准备,把这个学习制度坚持下去。今天的议题全部结束,下面我讲三个方面的事情。
一是关于严明政治纪律,严守政治规矩。
所谓政治纪律,就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党的政治纪律,最基本的是坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,最核心的是坚持党的领导,最根本的是同党中央保持一致。所谓政治规矩,是指在全党的政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的标准和法度。
20xx年1月22日,在中纪委二次全会上强调:“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是遵守党的全部纪律的重要基础”。州委会决定,自3月4日起,用半年时间,在全州进行“严明政治纪律、严守政治规矩”系列培训。这是州委深入贯彻党的,十八届三中、四中全会和系列讲话精神,深入学习贯彻中纪委、省委、省纪委全会精神,巩固和扩大群众路线教育实践活动和省委第一巡视组巡视成果作出的重要部署,表明州委坚决贯彻全面从严治党、依规治党要求的信念和切实“让政治纪律严起来、把政治规矩立起来”的决心。三月下旬,我和几位副主席,在州委党校参加了州委举办的严明政治纪律,严守政治规矩的培训班,感受到了一种与以往截然不同的政治氛围。今天我在这里讲这个话题,很可能有同志说这是党内的事,在政协没必要搞得如此认真。但是大家知道,人民政协是在党的领导下的多党合作和政治协商的重要机构,我们办任何事,说任何话,都必须在党的这个大的框架下,坚持党的领导,维护党的权威。州委书记王海涛同志说,政协委员不是名誉,不是闲差,而是政治职务和政治责任,要遵守政治规矩,要坚持党中央的集中统一领导,坚决维护党中央的权威,坚定正确的政治方向,要站在党和人民的立场上,参政议政,献计出力,切实把自己的职责履行好,把自己的作用发挥好。
市政协20xx年工作要点经办公室起草,经几次主席会议研究,后报市委会讨论,最后根据市委会的讨论意见又进行了修改,应该说,这个要点充分体现了市政协20xx年工作的总体思路,包含了20xx年的主要工作。今年我们的主要想法是事情不要太多太杂,但是要围绕市委政府的中心工作,选择当前急需解决的、能落实的几个事情,深入调查研究,提出具有可操作性的建议,供市委政府参考。希望各位同志按照这个要点,围绕中心、服务大局、积极履职、主动作为,认真完成好各项工作。
三是关于“1133”联系机制。
在年初的全会上,吴洪枢同志在工作报告中提出“1133”联系机制,应该说这是政协工作创新的一个表现,也是在政协休会期间,政协机关领导、专委会主任、们和联络组、委员之间互动的载体。以这样一个载体,倡导委员干事创业,争做“五种人”,应该说这“五种人”概括得具体、实在,具有很强的操作性,我们每一位政协委员通过努力,都能够做到。希望各位分组领导、专委主任、、联络组长,认真按照“1133”联系机制实施方案的安排,精心组织这次活动,让这个活动成为20xx年政协工作的亮点。
全县政协工作会议讲话材料篇十
同志们:
为全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会,省委政协工作会议精神,认真学习贯彻在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神,深入学习领会《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》《中共中央办公厅印发的关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《中共云南省委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》《中共云南省委办公厅印发的关于切实加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神,切实加强党对政协工作的领导,认真总结和研究部署普洱市政协工作,进一步推进人民政协协商民主建设,努力开创全市政协工作新局面。
同志们,刚才卫星书记的重要讲话,对20xx年以来我市政协工作取得的成绩给予了充分肯定,从站在协调推进“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的高度,对新时期加强人民政协工作的重要性进行了全面阐述,并就新形势下如何加强和改进党对政协工作的领导,进一步发挥政协的职能作用,提出了新的更高要求。卫星书记的重要讲话,统揽全局、内容丰富、要求明确,既充分体现和贯彻了中央、省委精神,又紧密联系普洱实际,对我们进一步做好政协工作,巩固和发展最广泛的爱国统一战线组织,推进社会主义协商民主建设,凝聚各族各界力量实现跨越发展,都具有重要的指导意义。希望大家认真学习领会、结合实际切实抓好贯彻落实。
下面,我从政府工作的角度,就贯彻落实卫星书记讲话和本次会议精神,讲几点贯彻落实意见。
一、人民政协在全市发展大局中地位重要、作用独特。
近几年来,在市委的正确领导下,全市各级政协组织围绕中心、服务大局,认真履行职能,在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面,做了大量卓有成效的工作,在支持和民主监督政府工作方面发挥了不可替代的作用,为推动全市经济社会平稳健康发展做出了重要贡献。
一是积极参政建言,助推经济社会发展。全市各级政协组织和广大政协委员,始终围绕市委、市政府中心工作,以强烈的责任感和使命感,在服务大局中,充分发挥政协“智囊团”“人才库”的作用,集各界之智、聚政协之力,助推普洱经济社会发展不断迈上新台阶。市政协每年都对《政府工作报告》等进行认真协商讨论,提出了许多真知灼见的宝贵修改意见,特别是对“十三五”规划编制,国家绿色经济试验示范区建设、外向型经济发展、产业结构调整、新型城镇化、边疆团结稳定、生态文明建设等重大课题进行了广泛深入调研,充分体现了各级政协组织心系发展、关注发展、助推发展的责任担当和能力境界。自20xx年市委政协工作会议以来,市政协先后开展专题调研和视察70余项;举办各类协商活动160余次;民主评议部门11个;交办督办委员提案870余件,反映社情民意500余条;配合全国政协、省政协开展调研视察50余项。这些履职活动,有力地助推了普洱经济社会健康持续发展。
二是积极开展监督,助推政府职能转变。全市各级政协组织和政协委员,切实履行民主监督职能,通过政协例会、委员视察、召开情况通报会、民主评议、协商座谈、提案督办等多种有效形式,聚焦政府工作的重点领域、重大项目、重要工作,对景谷“6.6”级地震恢复重建工作、创建国家森林城市、中心城区河道综合治理等工作开展了专项视察,促进了相关工作的推进和落实。市政协还坚持每年对2-3个政府部门进行民主评议,选派委员和机关干部担任部门特邀监督员,参与公务员和事业人员招聘、各类听证、庭审及教育、卫生、质监、司法等工作的监督检查活动,充分发扬人民政协民主监督多渠道、宽领域、效果好的特点,为推动各级政府和部门作风转变、依法行政、转变职能、提升效能发挥了积极作用。
三是积极共同参与,助推重大项目推进。全市各级政协组织坚持与党委政府同心同向同力,把服务和参与全市重大项目建设作为履行职能,发挥作用的重要工作。按照市委的统一部署,积极参与、主动对接、强化督促、狠抓落实,以主动的作为、有力的措施、务实的作风,深入一线了解实情、研究对策、破解难题,助推重大项目、重点工程的顺利实施。几年来,协助抓好了地震恢复重建、现代烟草产业、集体林权制度改革、生态茶园改造、电力产业发展、中心城区提升改造等重点工作,直接参与指导了糯扎渡水电站建设、玉磨铁路等50余项重大项目、重点工程建设工作,牵头开展了普洱市加强古茶资源保护与开发利用等全市重点课题研究。同时,在我市遭受严重自然灾害时,以全市“一盘棋”的思想,毅然迅速配合党委、政府组织力量投入到救灾、减灾、恢复重建等工作中,以实际行动造福民众、帮扶民众。
四是积极沟通协调,助推民生实事落实。全市各级政协充分发挥联系群众的桥梁纽带作用,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,在促进社会和谐稳定方面,做了大量协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚人心的工作。多年来,按照市委、政府统一部署要求,参与妥善处理了有关群体事件。同时,市政协不断拓宽反映社情民意的广度和深度,围绕教育、卫生、文化、就业、社会保障、食品安全等事关群众切身利益的问题,以《建言参考》《协商专报》等形式,积极向政府反映,对政府加强公共服务、增进民生福祉、促进社会和谐建言献策作出积极努力。
实践证明,我市改革开放、经济社会发展和政府各项工作所取得的成绩,离不开人民政协的帮助和支持,凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢!
二、全力支持人民政协履行职能、发挥作用。
“十三五”时期是普洱与全国、全省一道全面建成小康社会的决胜阶段,需要充分调动和发挥方方面面的积极性、创造性,拧成一股绳、汇成一股劲,共同为实现普洱科学发展、绿色发展、跨越发展贡献力量。各级政府要大力支持人民政协发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,进一步健全工作制度,创新工作举措,支持政协发挥职能作用。
一要切实增强民主协商意识。当前,全市上下紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,积极服务和融入国家、省发展战略,全力加快国家绿色经济试验示范区建设,打造“天赐普洱、世界茶源”城市品牌,补齐基础设施、产业支撑、人口素质等短板。面对新形势、新任务,我们必须聚万众之心、集万人之智,尤其需要各级政协组织、各党派团体、社会各界人士进一步发挥自身特点和独特优势,多做团结和凝聚人心的工作,多为助推普洱经济社会跨越发展献计出力。各级政府一定要认真贯彻中央、省委和市委的要求和部署,加强与政协组织的沟通联系,深化对新形势下人民政协性质地位和作用的认识,在思想上、制度上、工作上支持政协工作,切实提高我市政治协商民主制度建设。
二要积极开展政治协商。政治协商是政府集中民智、实行科学民主决策的重要途径。全市各级政府及其组成部门要不断增强协商民主意识,切实把政治协商作为政府决策的必经程序,切实做到不能少、不能减、不能代。探索制定并公布协商事项目录,特别是贯彻落实“五大发展理念”、协调推进“四个全面”战略布局的重大工作部署、重大举措、重大建设项目;在制定国民经济和社会发展中长期规划,重大体制改革方案和城市总体规划;对事关社会治理和民生改善的重要决策和重大政策调整,对发展全局和社会稳定具有影响的重大工程建设等,都要在决策之前和修订完善过程中,主动提请政协协商,做到先协商后决策、先协商后实施,充分听取和认真吸纳政协组织以及社会各界的意见和建议。要不断改进和完善协商的形式,制定实施协商年度工作计划,构建全局问题全面协商、重点问题重点协商、专题问题对口协商、敏感问题及时协商等多层次协商工作格局。
三要自觉接受民主监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中强调,要加强人民政协民主监督,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。各级政府及其工作人员要把民主监督作为提高科学决策能力、转变政府职能、改进工作作风的重要动力,认真倾听来自人民政协的意见、批评和建议,主动接受政协民主监督。要主动邀请政协委员及民主党派、工商联和无党派人士,参加政府组织的重要检查活动和重要社会评议活动,聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员,邀请政协委员参与重要事项调查、检查和行政执法活动。
四要大力支持参政议政。各级政府及其组成部门,要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道,高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。进一步完善政情通报工作制度、政府领导和部门负责人参加政协会议听取意见制度、政府部门与政协专门委员会对口联系、互通情况制度等,积极为政协参政议政开辟渠道。政府召开的重要会议和开展的重要活动,要视情况邀请政协领导和专门委员会的负责同志参加,认真听取他们的意见和建议。政协召开重要会议,政府领导及相关部门负责同志要积极应邀参加,通报情况、接受咨询、听取意见,并及时吸纳、督办和落实。要围绕解决发展中的重点和难点问题,委托政协开展重大课题调研,邀请政协委员参与重大项目研究论证。要认真吸收政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式提出的意见和建议,完善参政议政成果采纳落实机制,更好发挥人民政协建言献策资政作用。
五要认真做好政协提案及各类建议的办理。政协建议案、调研视察报告、提案以及社情民意信息,是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果,是政府实施决策的重要参考。各级政府及其组成部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果,完善批办、督办、反馈制度,为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研视察报告、重点提案以及选报的社情民意信息,政府领导要及时阅批,责成有关部门研究落实。各级政府要切实做好政协提案办理工作,进一步健全交办、督办、通报、回访、评价等制度,严格责任,限时办结,对多年反复提交、未及时办结的提案,纳入督办清单,拿出针对性的改进措施,确保政协提案件件有回音、事事有着落,并坚持每年向政协通报提案和建议案办理结果。各级政府主要负责同志要定期听取办理情况汇报,分管负责同志要亲自主持办理重要建议提案,确保办理质量,决不能答非所问。要完善调研、走访等沟通协商机制,在提案办理过程中向委员介绍政府推进各项工作的新进展、新举措,让更多的委员充分了解进而理解、支持政府工作。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务。
全市各级政府和部门要尽力为政协开展工作多办实事,努力为政协履行职能、开展工作创造条件。要进一步密切与政协的工作联系,加强与政协的工作沟通和互动,不断完善政府与政协的工作联系机制。要建立健全政协领导列席政府有关会议和政府部门定期通报制度,积极为政协知情明政、协商议政,为委员履行职责提供便利、创造条件。要主动支持、积极配合政协开展协商、视察、提案、建议案、专题调研、反映社情民意信息等工作。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费,要列入同级政府的财政预算,并根据财力增长情况,做到逐年有所增加。政协委员所在的单位,要积极支持政协委员参加政协会议和各类活动,给予必要经费和时间保障。主动关心政协委员的工作和生活,切实帮助排忧解难,让委员们放心、放手地履行职责,发挥作用。
全县政协工作会议讲话材料篇十一
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好!
我叫刘丽洁,是县一高的一名教师。今天,能够代表所有奋战在教育战线上,为了党的教育事业而增光添彩的教育人在此发言,深感荣幸。
出身于教育家庭的我,从小看着身边有那么多从事教育的人怀着青春的梦想,倾心于教育这方热土,用爱和责任演绎着平凡但完美的教育人生。因为他们,我至今仍然庆幸,九年前毕业的时候,我带着自己的梦想从事了和他们一样神圣的职业。九年多来,我把满腔的热情都献给了我的学生,把勤劳融入小小的三尺讲台,让这块沃土上的花儿茁壮成长,竞相绽放。
时至今日,是我站在三尺讲台的第3383天。六年前的十一月十七号,在晚自习回家的路上,我被一辆迎面疾驰的汽车撞倒在地,右脚踝处血肉模糊,当我的家人赶到事故现场,把我送到县医院急诊室,医生剪下了那些污染严重的皮肉,在伤口处缝合了13针。第二天,我不顾医生和家人的劝阻,拦了一辆出租车奔向学校,在我家人的搀扶下于七点四十分准时出现在了教室门口,因为那天,第一节,是我的语文课。学生们扑上来的嘘寒问暖让我忘记了疼痛。我至今依然清楚的记得,此后的四十八天,是我两个班的学生自发的每天轮流把我从校车背上五楼的教室。当我痊愈后走进教室,同学们共同唱起《祝你平安》这首歌的那一瞬间,我泪流满面。那一刻,是他们,是我的学生,让我深深地感受到了作为一名人民教师的幸福和荣耀,也让我更加坚定了要为党的教育事业而奋斗终身的理想和信念!
此时此刻,我又想起了说过的那段话:“只有进行了激情奋斗的青春,只有为人民作出了奉献的青春,才会留下充实,无悔的青春回忆。”我经常在想,青春奉献的含义,不仅仅是民族大义前的舍生取义,危急关头的挺身而出,更多的是做一颗永不生锈的螺丝钉,牢牢地坚守在平凡的工作岗位上,默默地传递着正能量,散发着光和热。
还记得,20xx年的十月九号,我仅仅三个月零两天的孩子,在县医院治疗了十一天仍然持续高烧达四十度,被转往许昌儿童医院重症监护室的时候,我却站在三尺讲台上声情并茂的讲着李密的《陈情表》;在九天九夜的重症监护中,我被医生通知可以有五分钟的时间去看望我日夜牵肠挂肚的孩子的时候,我却在许昌市六校联考的考场里。当夜暮降临,终于改完试卷的我拖着疲惫的身躯回到家里的时候,看着那张空空的婴儿床,我在心里说了无数个对不起。那一晚,我的日记上只有一句话:我多么希望,这九天九夜,我和我的孩子都没有记忆。那一刻,我想到的是,疼爱自己的孩子是一种本能,而牵挂别人的孩子才是真正的大爱。躺在医院的,是我一个人的孩子,而在教室里等着我的,是163个家庭的希望。
记不清有多少个夜晚,我会和很多年轻的妈妈一样,毅然放下嗷嗷待哺的孩子,匆匆踏上辅导学生晚自习的路程,而身后孩子的哭声,我想那是每一个做了母亲的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中无数次感谢过我生活在一个领导关心,同事帮助,学生信任的大家庭,让我每一次走上我所挚爱的三尺讲台的时候,都无所牵挂。我和很多人一样,正是坚守着一名普通人民教师的人生信仰,来奉献对这份事业的热爱与忠诚!
一份耕耘,自有一份收获。在上级和学校各级领导的亲切关怀下,在同事们的热心帮助下,我和我那些可爱的学生一同成长,一同收获。在工作中,我不断追踪教育科研信息,及时了解本学科的教育教学教法,业务水平不断提高。我所撰写的论文《浅析新课标下语文教学中的情感教育》荣获许昌市教育教学论文一等奖;在县中小学教师公开课、示范课、优质课比赛中均获得一等奖;我所带的的三届学生连年取得“同头课第一”的好成绩;我代表许昌市参加河南省举办的“文明河南做表率”演讲比赛获得一等奖。为了更加准确的了解高考时学生的得分和失分情况,我于今年6月,经许昌市教研室推荐,参加了河南省20xx年高考语文学科的评卷工作,并被评为“十佳优秀阅卷员”。
在这次“最美教师”的评选活动中,我看到了那么多在平凡的三尺讲台上无私奉献的追梦人,我看到了徐宁老师静等一朵花开的姿态,我读懂了郑艳玲老师在学生跪求挽留她时流下的眼泪,我看到了王卫华老师扎根乡村教育,数十年如一日的坚持,我明白了张亚丽老师放下生病的孩子,依然奔赴课堂的决心,我看到了满怀激情,甘心奉献的乔亚玲老师,我体会到了黄艳华老师因为给学生排练节目而导致女儿早产时的心痛,我看到了苏明艳老师非科班出身,但依然优秀的磨砺。
今天,我浅薄的人生阅历不足以表达每一份为了党的教育事业而默默付出的情怀,也许,终其一生,我们也不会有惊天动地的壮举,不会有耀眼的光环和荣誉,但是,平凡的我们,正是因为从事了神圣的事业而变得内心充盈,灵魂饱满。关于教育,前人已为我们刻下一个又一个崇高的标尺:有教无类,诲人不倦,春风化雨,蜡炬成灰。古人云:“一年之计,莫如树谷,十年之计,莫如树木,终身之计,莫如树人。”对于每一个把青春都将奉献给这份事业的人来说,这条路注定依然漫长,但我们必将坚守着青春的梦想,奉献在这方净土之上,让自己的每一个脚印都记录着青春成长中的真诚、勤奋、正直和善良。我们会用无悔的坚守,托起学生们成长成材的梦想,用我们激情奋斗的青春谱写一曲奉献的赞歌,纵使暮年,白发苍苍!
谢谢大家!
全县政协工作会议讲话材料篇十二
同志们:
今天这次会议,是在“十三五”即将开局、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,全面安排部署当前和今后一个时期我县脱贫攻坚工作,动员全县力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础。目前,县委、县政府已出台了《关于全面推进脱贫攻坚。
工作方案。
》,成立了脱贫攻坚领导小组,明确了成员单位职责,制定了脱贫攻坚包保任务分工表。请各乡镇、各部门认真抓好落实。下面,就做好全县脱贫攻坚工作,我讲三方面意见。
一、统一思想,提高认识,增强开展脱贫攻坚的责任感、使命感。
脱贫攻坚是当前最大的政治任务、最实的惠民实事。全县上下要充分认识抓好脱贫攻坚的重要性、紧迫性,把思想和行动统一到中央和省市县关于脱贫攻坚工作的决策部署上来。
第一,脱贫攻坚是必须完成的重大政治任务。党的以来,以同志为的党中央高度重视扶贫开发工作,提出了一系列重要思想,作出了一系列重要部署。在11月召开的中央扶贫开发工作会议指出,全面建成小康社会是对全国人民的庄严承诺,要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到20xx年所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。不久前召开的全省扶贫开发工作会议上,巴音朝鲁书记、蒋超良省长在会上分别作了重要讲话,明确提出全省脱贫攻坚目标和具体要求。今天上午,市里召开了全市扶贫开发工作会议,吴兰书记、王立平市长对当前和今后一个时期的扶贫重点工作做了详细部署,我县与市里签订了。
责任书。
宝春书记就完成扶贫攻坚任务在会上表了态。所以说脱贫攻坚是党中央、国务院和省市党委、政府作出的重要部署事关人民福祉、事关党的执政基础、事关社会长治久安是党和政府向人民做出的庄严承诺是必须完成的政治任务。
第二,脱贫攻坚是全面建成小康社会的必然要求。贫困人口全部脱贫,是全面建成小康社会的一个标志性指标。贫困人口是东丰全面建成小康社会最突出的“短板”,消除贫困、改善民生是我们未来五年面临的最艰巨、最重要的任务,不彻底解决贫困人口脱贫问题,“十三五”末期在东丰全面建成小康社会就是一句空话。省、市都确定到20xx年实现“三确保、两不愁、三保障”目标,我们也要按照这个要求来组织实施,否则我们建成小康社会的承诺就很难如期兑现。因此,东丰的脱贫攻坚工作要围绕全面建成小康社会来谋划、推进和落实,切实通过脱贫攻坚,建成更高质量的、惠及全体人民的小康社会。
第三,脱贫攻坚是需要拿出啃骨拔寨精神才能完成的艰巨任务。一直以来,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,认真落实国家扶贫开发的方针政策,持续推进基础设施建设、产业扶贫、整村推进、提升农民素质等工作,取得了阶段性成果。“”期间,全县实施扶贫开发项目62个,完成扶贫投资6653万元,脱贫人口12650人。按照省里重新确定的贫困村和贫困人口标准,目前全县还有贫困村18个、贫困人口13310人。这些贫困村和贫困人口是全面建成小康社会必须攻克的一块“硬骨头”。这些人贫困程度深、脱贫成本高、返贫压力大,都是贫中之贫、困中之困。导致贫困的原因是多方面的,制约脱贫工作的问题也是多方面的。从客观因素看,这些人无劳动能力、因病、因残、因学等是致贫的主要因素。从主观因素看,我县扶贫开发的精准工作机制尚未建立起来,缺乏对症下药、分类指导,跟踪问效还不到位,扶贫机构和力量还有待加强;扶贫的基础工作不够扎实,一些基础数据由于人为因素不够真实准确,甚至存在弄虚作假问题;政策性扶贫资金渠道多头分散、门槛高,受益难;有些扶贫项目不尊重群众意愿、不切合实际,不适合在当地实施,扶贫效果不明显;部分贫困人口脱贫愿望和能力不强,存在“等靠要”惯性思维。同时也要看到,我县经济总量小、财政实力弱、债务负担重,将严重制约扶贫工作开展。采用常规思路和办法、按部就班难以推进。必须超常举措、给予特殊扶持才能脱贫。因此,我们既要正视困难、直面挑战,也要坚定信心、自加压力,以对历史负责、对群众负责的积极态度,拿出攻坚拔寨、滚石上山的精神,下定背水一战的决心,以不达目的誓不休的坚定态度,才能完成脱贫攻坚任务,实现共同富裕。
二、综合施策,精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要抓重点、解难点、把握着力点。要按照“六个精准”要求,认真贯彻“五个一批”工作方法,立足东丰实际,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效。
一要锁定目标节点,明确攻坚任务。按照省委、省政府脱贫攻坚要求,结合我县实际,县委、县政府研究提出,全县脱贫攻坚目标是:到20xx年,全县18个贫困村、13310名贫困人口必保实现“三确保、两不愁、三保障、两平均”目标。20xx年,实施扫尾攻坚。20xx年,巩固提升脱贫攻坚成果。结合全县总体目标,科学分解任务指标,20xx年,要帮助7个贫困村、5500名贫困人口脱贫。20xx年,要帮助6个贫困村、4500名贫困人口脱贫。20xx年,要帮助5个贫困村、3310名贫困人口脱贫。尽管我县脱贫基础较好,但实现这个目标并不容易。因此,我们必须把扶贫工作摆在更加重要的位置,汇聚力量,齐心协力,打赢这场脱贫攻坚战。
二要精准识别对象,夯实攻坚基础。扶贫必先识贫,摸清摸准扶贫对象是精准扶贫、精准脱贫的前提和基础。要组织开展建档立卡“回头看”工作,扎实开展进村入户调查,做到符合扶持条件的一户不漏,不符合的一户不进。在“回头看”过程中,要充分发动群众参与,进一步透明程序,把识别权交给基层群众,让同村群众按他们自己的“标准”识别谁是贫困户,以保证贫困户认定公开、公平、公正,做到识别准确、群众满意。要在摸底核查的基础上,根据致贫原因和发展需求,科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中,区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村,产业发展滞后致贫村,村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中,先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户。在扶贫户中,区分出因智、因病、因学、因残致贫户,因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户,为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。要做好扶贫数据录入,及时更新录入数据,实现动态管理,确保贫困人口动态精准在册。
三要突出扶贫重点,明确攻坚路径。按照扶贫攻坚“五个一批”战略部署,结合我县实际,制定个性化、精准化帮扶措施,促进脱贫致富。
一是发展生产脱贫。解决贫困的根本出路在发展生产。要着力做好产业脱贫这篇大文章,增强“造血功能”,推动可持续发展,真正拔掉穷根、开掘富源。要引导贫困人口参与特色产业基地建设,加快脱贫致富步伐。依托东丰药业、睿康生物、江城淋漉等企业,带动群众养殖梅花鹿,发展梅花鹿产业,扩大养殖规模,为梅花鹿产业发展壮大奠定基础。对从事梅花鹿养殖的贫困户,给予养殖保险保费全额补贴,降低养殖风险。依托嘉亿、中农等龙头企业,积极引进裕国菇业,发展食用菌产业,带动群众合作种植增收;继续设立500万元食用菌产业引导资金,扶持产业规模壮大。依托仁义沃园、聚鲜园蔬菜等园区,发展棚室果蔬产业,带动群众以土地入股增收;依托农民画品牌优势,发挥慧鑫胜泰公司的营销优势,发展农民画产业,带动群众作画增收;依托生态资源优势,发展休闲旅游业,扶持培育农家乐、特色山庄、休闲度假村等乡村旅游,带动群众创业就业、增加收入;依托丰富的秸秆资源,扶持辽源金帆、江苏振森等企业成长壮大,发展草编业、密度板加工业,带动群众入社加工增收;依托昌盛日电农业科技公司,发展光伏农业,带动群众承包科技大棚或入园务工增收;依托鹏翔牧业、麒鸣牧业、皓月集团等龙头企业,发展养殖业,带动群众加盟饲养增收;依托清收还林,扶持发展林下产业,鼓励农民在还林地发展大榛子、林下参、刺五加等林下经济,抓好利用采伐迹地发展红松嫁接等项目,拓宽增收脱贫渠道。加快构建“一村一品、一乡一业”的特色扶贫产业发展格局。要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用,引导贫困户融入产业发展,提高贫困群众参与度和受益度。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶持、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜,通过资源整合、结构调整、产业升级,不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力,实现长久共赢。对具备职业技能和劳动能力的,要加强转移就业指导和服务,提高贫困人口就业能力,支持劳务输出增收,计划新增就地就近转移就业贫困人口1000人。
二是实施教育脱贫。习强调,治贫先治愚,扶贫先扶智。要优先支持贫困村发展教育,加大对贫困家庭孩子的就学帮扶,让每个贫困家庭孩子都能上得起学、平等接受教育。要认真落实好学前教育资助、免费义务教育、在校住宿生补助、贫困家庭中职学生免费教育、贫困家庭高中学生免除学杂费、贫困大学生助学等政策,解决好困难学生的基本生活问题。要深入开展“爱心捐助·圆梦大学”活动,充分发挥企业、机关和社会各界力量,不让一个贫困学生辍学、不让一个困难学子掉队,为贫困学子上得起学、读得好书提供保障。自20xx年开始,我们已经连续5年开展“爱心捐助·圆梦大学”活动,累计筹集资金532万元,资助1897名贫困学生步入大学校门。这一点,我们做得很好,今后还要继续坚持下去。要把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容,大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育,提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。
三是加强医疗保险和医疗救助。长期以来,“因病致贫、因病返贫”成为部分贫困群众难以摆脱的困境,抓好医疗保险和医疗救助,在推动农村脱贫进程中具有重要作用。要严格落实扶贫对象民政救助政策,不断完善新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等相衔接的医疗保障机制,加大临时救助、医疗救助等帮扶力度,遏制和减少因病致贫、因病返贫现象。要大力实施健康扶贫行动,优先做好贫困人口基本医疗保障与大病保险工作,对贫困人口参加新农合个人缴费部分给予补贴,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,适当提高报销比例。今年我们加大了尿毒症透析患者救助力度,在市里救助95%透析治疗费用的基础上,全部解决需个人承担的透析治疗费用,让176名患者享受到了在县内实现免费透析治疗。今后,我们还要在大病救助上积极探索新的措施和办法,努力保障大病困难群众生活。要进一步整合城乡卫生资源,加强乡镇卫生院和村卫生室建设,组织城市医务人员到农村开展诊疗服务、医疗教学、技术培训等多种形式的帮扶活动,提高农村卫生院的医疗技术水平和服务能力,为贫困人口提供优质低价的医疗卫生服务。
四是抓好社会保障兜底。保障兜底是解决贫困人口生活的最后一道防线。要不断完善与扶贫开发政策有效衔接的农村最低生活保障制度,将无劳动能力的贫困户,以及其他通过脱贫仍然无法保障生活的部分困难群众,纳入农村低保,稳定解决基本生活问题,实行政策性保障兜底。要进一步加强农村低保家庭经济状况核查,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,实现应保尽保,到20xx年,确保全县农村低保标准不低于省现行扶贫标准。要不断加大临时救助力度,提高农村特困户供养水平,改善供养条件,鼓励社会力量参与养老业,切实提高养老公共服务能力。
五是实施一事一议帮扶脱贫。对上述无法涵盖的贫困人口,或突发因素致贫的贫困户,要通过一次性救助脱贫的,可以采取一事一议的办法。对因灾致贫的,要实行民政自然灾害生活救助、保险理赔、扶贫帮扶等方式,帮助脱贫。对农村留守儿童、妇女、老人以及残疾人等特殊群体,要建立详实的管理系统,切实加强关爱、服务和救助。
四要整合行业资源,提高攻坚实效。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,全面动员、全民参与,真正形成政府主导、部门主帮、社会主动、群众主体的扶贫开发格局,凝聚攻坚力量,确保取得实效。
一是在贫困群众生产生活条件改善上取得实效。坚持“输血”和“造血”相结合,统筹推进农村基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治等工作,努力改善困难群众生产生活条件。要加快推进贫困村屯道路建设,消除危桥和路段安全隐患,改善出行条件。支持田间道路建设,增强农村公路服务保障水平和防灾减灾能力,形成安全便捷的运输体系,为农民脱贫致富创造条件。要加强土地整理、高标准农田、节水灌溉等项目建设,优先扶持贫困村小型水利工程建设,形成较为完善的防洪减灾体系。要加大农村饮水安全工作力度,提高水质达标率和自来水入户率,实现贫困村自来水普及率达到85%以上。农村危房改造政策要向贫困村、贫困户倾斜,重点支持贫困户危房改造,适当提高补助标准,切实保障贫困户基本住房安全。要统筹推进新农村建设和农村人居环境卫生整治,不断改善农村环境面貌,全力打造精品村、特色村。
二是在公共文化服务体系建设上取得实效。通过有线联网、无线覆盖、直播卫星、地面数字广播电视等多种方式,在贫困乡村开展直播卫星户户通工程,提高电视收视覆盖率。实施贫困村农家书屋提升工程,加快农家书屋出版物更新和数字农家书屋建设,每个农家书屋每年补充图书不少于60种。充分利用村级组织活动场所等现有设施,积极开展群众性文体活动。培育“文化下乡”和“农村电影放映工程”等公共文化服务品牌,全面完成以县级公共图书馆、文化馆和基层文化服务中心建设为骨干的公共文化设施网络建设。
三是在“互联网+扶贫”上取得实效。大力推进信息网络建设,加快经济薄弱、信息化落后的村屯宽带网络发展步伐。将农村互联网人才培养纳入重要工作日程,通过集中培训和专题培训,逐步提高乡镇主要领导、村干部和农村青年了解掌握电子商务技能。加强农产品网上销售平台建设,畅通信息渠道和销售渠道,抓好市场销售,扶持农民依托产业脱贫致富。提升贫困乡村互联网金融服务水平,对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷支持。加快乡村物流配送体系建设,支持邮政、供销等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。建强扶贫开发信息平台,整合各类信息资源,强化脱贫攻坚信息服务。
五要强化支持保障,激发攻坚活力。整合项目资源,加大资金投入,全力为脱贫攻坚提供坚强保障。
一是形成优先扶持导向。坚持把各类资源优先向贫困乡村倾斜,重大项目、重点工程、各类生产基地、示范基地优先向贫困乡村安排,不断增强贫困乡村的整体经济实力和带动致富能力。加强涉农项目整合,对农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、移民搬迁、一事一议等政府各类涉农项目进行捆绑,统筹使用、集中投入。在到户项目上,要根据每一个贫困村、贫困户的实际情况和需求,精确配置各类生产要素和资源,引导贫困村、贫困户因地制宜、因人而异发展多元增收产业,形成资金跟着贫困户走、贫困户跟着产业项目走的产业扶贫格局。
二是加大投入力度。大规模扶贫脱贫需要强大的财力支持,从东丰目前的情况看,我们面临的困难很多,压力很大。但财政再紧张、再困难,扶贫资金也只能增加不能减少。为此,要多渠道筹措资金,加大扶贫资金的投入力度。要积极向上争取政策资金,认真研究国家和省扶贫政策,吃透精神实质,敏锐把握政策中蕴含的机遇,争取更多的扶持项目和资金。省财政在对贫困地区转移支持方面也有预算资金,并且提出要安排5亿专项资金用于脱贫攻坚。目前,我们已围绕道路建设、生产生活用电、农村环境卫生整治、农田水利、饮水安全和产业发展等方面,谋划了5个基础设施建设项目和18个产业项目,涉及总投资1亿元,可争取上级资金6500万元。各部门、各乡镇要尽早与发改局搞好对接,尽快做好项目对上申报,尽可能多地敲实这些项目。同时,还要进一步加大项目谋划力度,谋划更多的脱贫攻坚项目,高效开展对接,全力争取更多的上级资金。要有效整合各级财政资金、信贷资金、社会资金等扶贫资金,“打捆”使用各类专项资金,重点投向18个省级贫困村,提高资金使用效益。从20xx年开始,每年要安排不少于3500万元的财政资金投入到扶贫开发上来。
三是创新金融产品和服务。融资难、融资贵是我们作为经济欠发达地区面临的突出问题,必须用改革的办法推动金融创新,做好金融扶贫文章。要抓住我省被国家批准开展农村金融改革试验的机遇,积极争取试点项目,扎实推进我县农村金融改革,进一步提高面向农村的金融服务水平。要强化金融支农服务,扩大农村承包土地经营权、粮食直补抵押等贷款规模,推广林权、农民住房财产权等抵押贷款模式。要采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、携资结对帮扶等方式,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,破解融资瓶颈。进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制,积极探索,引导更多金融资源流向农村和贫困地区,不断提高贫困人口对金融服务的可获得性,为发展创业提供信贷支持。要扩大农业保险覆盖范围,加快农业保险制度化建设,推广信贷与保险相结合的银保互动产品,引导各类农业主体积极参保,不断提高农业风险保障水平。
六要完善退出机制,巩固攻坚成果。贫困村和贫困户的退出,中央有明确要求,就是要确保有序退出、精准退出。根据中央和省、市的统一安排,县里要制定出台具体的意见,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫的标准和程序,建立健全反映客观实际的贫困村和贫困户退出机制。在贫困村的退出上,要明确退出政策,对提前退出的,根据提前年限给予不同的奖励,以形成正向激励,保证苦干实干先退出的不吃亏。要严格退出验收办法,明确退出标准和程序,确保退出结果经得起检验。在贫困户的退出上,要在建档立卡的基础上,完善动态管理机制,对已经脱贫的要认真核实标准,完全脱贫的实行逐户销号。对贫困户的帮扶措施,即使销号了也可以再保留一段时间,做到不稳定脱贫就不彻底脱钩。考核验收脱贫要实事求是,成熟一个退出一个,退出一个销号一个,确保贫困群众不仅脱了贫、还能稳得住。
三、加强领导,落实责任,确保各项措施落到实处。
打好扶贫攻坚战,关键在人。当前的扶贫开发工作任务艰巨、时间紧迫。全县各乡镇、各部门要加强组织领导,严格责任落实,层层传导压力,切实把扶贫工作扛在肩上、抓在手上,按要求圆满完成扶贫开发工作目标任务。
一要全面落实领导责任。坚持以责任落实促进工作落实,建立务实高效的工作推进机制。要全面落实党委、政府的脱贫攻坚责任。县委、县政府对脱贫攻坚工作负总责,抓好工作规划、目标确定、项目落实、资金投放、监督考核等工作,由县政府副县长姜俊同志负责主抓全县的脱贫攻坚工作。领导小组在县发改局下设办公室,负责全县脱贫攻坚的日常协调工作。为切实保障脱贫攻坚工作顺利开展,要组织抽调后备干部,充实到领导小组办公室。抽调人员工作上要与原单位业务脱钩,专职负责脱贫攻坚工作。这项工作由组织部负责。各乡镇要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作。各部门要把脱贫攻坚作为份内职责,加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导,做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。要建立健全脱贫攻坚责任制。省里明确要求,省市县三级要成立由党委、政府主要领导任双组长的脱贫攻坚领导小组,我县的脱贫攻坚领导小组由宝春书记和我任组长。这个领导责任还是要向下延伸,乡镇也要相应成立领导小组,把压力层层传导下去。要把脱贫攻坚工作作为“一把手”工程来抓,主要领导要亲临一线作战,一级抓好一级,层层抓好落实。要亲自带头进村入户调研,亲自谋划部署工作,掌握第一手资料,把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上,对每个贫困村都有深入了解和研究,明确贫困特点、成因、解决办法,做到心中有数。要签订脱贫攻坚责任书。在市扶贫开发会议上,县委、县政府与市委、市政府签订了脱贫攻坚责任书。这次会上,县委、县政府也要与乡镇和部门签订脱贫攻坚责任书。目的就是让各乡镇、各部门进一步增强责任意识,明确目标任务。要通过强化责任落实,引导各方面的工作力量向脱贫攻坚集聚,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二要扎实开展扶贫包保。开展脱贫攻坚,必须调动社会各方面力量,形成强大的工作合力。要建立领导干部牵头、机关单位包保的定点扶贫制度。省里对党政机关团体定点扶贫作出具体部署,明确提出要通过省、市、县三级联动,全省千个以上机关(企事业单位)包村、万名以上干部包户、百万名以上党员参与扶贫,做到不落一村、不落一户、不落一人,实现对全省贫困村、贫困户联系包保全覆盖。按照这个要求,市委、市政府也对此项工作作出明确部署。市里包保责任分工已发至乡镇,各乡镇要主动搞好对接。我县也要结合省市部署,坚持县级领导带头,以上率下,组织好、落实好领导干部和党政机关单位包保帮扶工作。要实行县级领导包乡镇、包村,每个乡镇都有包保县领导,18个贫困村都有县领导带领县直部门包保。实行县直部门包乡镇、包村,根据每个乡镇的脱贫任务量安排包保县直部门。在各乡镇的包保部门中,除已明确包保村的县直部门外,其他县直部门的包保工作由乡镇安排。县直部门不足的,由乡镇安排乡镇领导和乡镇站所办包保。包保县直部门要把定点扶贫工作纳入本单位重点工作,一并推进,全力抓好落实。要成立帮扶工作领导小组,制定实施方案,落实帮扶责任。主要领导要亲自挂帅,确定具体责任人,组织发动本单位、本系统干部职工参与到定点扶贫上来,切实为脱贫攻坚、包保帮扶做实功、办实事。包保帮扶要保持5年不变,提前完成脱贫攻坚任务的扶贫点,包保帮扶关系要保持到20xx年。元旦过后,也就是1月4日,全县所有县级领导、各包保单位、干部党员要按照脱贫攻坚包保帮扶任务分工,带着贫困村登记表、贫困户登记表,深入包保乡镇、村、户进行对接,扎实开展调查研究,逐条逐项摸清情况,了解分析致贫原因,理清帮扶思路,制定帮扶计划,切实做到帮扶思路、帮扶责任、帮扶措施、帮扶项目、脱贫路径、脱贫时间“六到户”,为开展好帮扶活动奠定坚实基础。发改局要做好两表填报的业务指导。各乡镇包保工作的方案、组织领导和联络员,各部门包保的组织领导、联络员,要于1月4日上报县扶贫办。要积极推动村企共建。要组织县内重点企业通过到贫困村投资兴业、合作共建、捐资捐助等形式,开展定点扶贫工作。在扶贫攻坚包保任务分工表中,全县现有的贫困村也都落实包村企业。希望各包村企业能积极主动地参与到脱贫攻坚工作上来,充分发挥自身优势,带动贫困村贫困户脱贫致富。咱们的农业产业化龙头企业,要充分发挥贴近农业、农村、农民的自身优势,引导困难群众参与发展特色富民产业,提高带富能力。参与包保的其他工商企业,要扩大企业产能,开发更多就业岗位,优先录用贫困群众,帮助他们就业增收、脱贫致富。要营造脱贫攻坚的良好社会环境。要积极调动、整合社会团体、慈善组织和个人参与扶贫,抓好对口帮扶工作,寻求更多的扶贫资源和项目,不断充实扶贫力量,加快脱贫致富步伐。要积极营造良好的脱贫攻坚舆论氛围,新闻宣传部门要牢牢把握精准扶贫舆论导向,采取多种形式,加大扶贫攻坚工作的宣传力度。电视台、政府网站要开辟专栏,跟进报道,全方位、多层次、广角度地宣传我县的精准扶贫政策和脱贫攻坚最新成果。各乡镇、各部门要高度重视典型培育工作,选树一批立得起、站得住、叫得响的先进典型,在全县努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好氛围。
三要加强基层组织建设。开展脱贫攻坚,发挥好农村基层党组织作用至关重要,必须把扶贫开发与基层组织建设紧密结合起来,打牢脱贫攻坚的组织基础。要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,深化党组织结对、县直部门包保联系软弱涣散村等活动,抓好以村党组织为核心的村级组织建设。要鼓励和选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求选优配强第一书记,为农村基层党组织带头人队伍不断补充新鲜力量,提升农村基层组织带领群众脱贫致富能力,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强堡垒。扶贫最重要的是扶志,鼓励群众用自己的辛勤劳动来实现脱贫。要充分发挥基层组织作用,最大限度地调动群众参与扶贫开发、自主创业就业的积极性和主动性。要发挥贫困群众主体作用,让贫困群众参与扶贫开发规划制定和实施,克服“等、靠、要”的依赖心理,大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,坚定他们战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,将外部力量与内生动力有机结合,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
四要强化干部作风建设。打赢扶贫开发攻坚战,需要担当精神、实干作风和为民情怀做保证。要坚持把“三严三实”专题教育与精准扶贫结合起来,深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题,用精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”的实际成效。全体干部要转变思想观念,沉下身子、深入一线,倾听贫困群众呼声,真切感知贫困地区和贫困群众的所思、所想、所盼、所愿,帮助他们办实事、做好事、解难事,把工作做到群众心里去,动真情、真扶贫、扶真贫;无论是定规划、作决策,还是出政策、干工作,都要设身处地想一想、深入实地看一看,是否有利于推进扶贫开发、是否有利于让贫困群众受益、是否有利于贫困地区和贫困群众加快脱贫致富步伐,切忌讲大话、放空炮,切忌做表面文章,力戒浮躁,真正沉下心来,脚踏实地抓好扶贫工作。
五要加强脱贫考核奖惩。县督考办要强化督促检查和绩效管理,把扶贫开发纳入目标绩效管理,作为各级党政干部年度考核的依据。对在扶贫开发工作中工作扎实、成效明显的单位和个人进行表彰;对工作长期无起色、推进不理想、工作浮在表面的单位和个人,要进行通报批评;对造成严重影响和损失的,要进行问责。要进一步健全管理制度,严格资金监管,对扶贫资金绝不能截留挪用,更不能优亲厚友、中饱私囊,对扶贫项目绝不能暗箱操作、粗制滥造,一定要管理好、使用好、建设好。审计、监察和财政等部门要加强专项审计和随机抽查,对在扶贫资金使用中出现的问题实行零容忍,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象。
同志们,元旦、春节将至,借此机会,强调一下两节期间的有关工作。要严守党的廉洁自律准则和纪律处分条例,严禁用公款购买赠送年货节礼等;严禁以各种名义突击花钱和滥发津补贴、奖金、实物,做到不该发的坚决不发,不该拿的坚决不拿,坚决不能触碰廉政纪律这条高压线。要时刻绷紧安全生产这根弦,盯紧重点部位,把握关键环节,严格管控措施,持续抓好各领域安全生产监管和隐患排查,坚决遏止安全事故的发生。要深入开展矛盾纠纷排查,落实具体包保人员,做好信访和化解矛盾工作,切实解决群众实际问题。要加强社会治安综合治理,有效预防和打击违法犯罪,保障群众正常的生产生活秩序。要做好扶危助困工作,特别是要做好农村五保户、因病致贫户等困难群众的走访慰问工作。要全力保障与群众生产生活密切相关的供水、供电、供暖和市场供给等工作,保持节日期间良好的生产生活秩序。
同志们,实现脱贫目标,是贫困群众的殷切期盼,是我们不容推卸的历史使命。让我们在县委的坚强领导下,以高度的政治自觉和责任担当,坚定信心,强化举措,狠抓落实,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会、加快建设人民更加满意的美丽、富裕、幸福、快乐的新东丰做出更大贡献!
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全县政协工作会议讲话材料篇十三
同志们:
在党的十六大刚刚闭幕之际,召开我市新一届政协工作会议,对于进一步发挥政协自身的优势和职能作用,充分调动各方面的积极性和创造性,共同开创我市经济建设和各项事业新局面,具有十分重要的意义。历史经验告诉我们,改革越深入,经济越发展,越需要增进团结,发扬民主,因此也就越需要加强统一战线和人民政协工作。上一届政协为促进我市经济发展、社会进步和政治稳定,做了大量卓有成效的工作,市委是满意的。新一届政协迎着新世纪的曙光,进一步创新思维,创新思路,努力开创政协工作的新局面。为此,我讲三点意见。
一、认真学习全面贯彻十六大精神,进一步增强做好人民政协工作的责任感、使命感。
党的十六大是进入新世纪我们党召开的第一次全国代表大会,也是在我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,认真全面地总结了十五大以来,特别是十三届四中全会以来,党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义伟大实践中取得的基本经验,对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设,全面推进党的建设新的伟大工程做出重大战略部署,进一步动员全党和全国人民解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。十六大选举产生了新一届中央委员会,顺利实现了党的领导集体新老交替,我们党的事业后继有人,将更加兴旺发达。以十六大为起点,我们进入了全面建设小康社会的新时期。在新一届党中央的领导下,我们党将继续完成推进现代化,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,全面肩负起在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。
人民政协是爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式。在建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明中,具有举足轻重、不可替代的地位和作用。半个世纪以来,人民政协伴随着我国革命和建设的进程,在各个时期都发挥了重要作用。现在,新的历史时期,虽然各方面的情况发生了很大变化,但人民政协的性质、地位和作用并没有改变。新的形势、新的任务对人民政协工作提出了新的更高的要求,在中国共产党的领导下,人民政协应该在促进改革、发展和稳定的各项事业中做出新的更大的贡献。因此,我们必须充分认识人民政协工作的重要性和必要性,增强做好政协工作的责任感。
首先,人民政协的地位和职能必须进一步巩固和加强。进入新世纪,国际形势正发生新的深刻变化,主要表现为政治多极化、经济全球化、思想多元化。西方反华势力总是从自身的意识形态、价值观念出发,加紧对我国进行“西化”、“分化”活动,企图用他们的议会制代替我们共产党领导的多党合作和政治协调制度,用他们少数人的民主代替具有中国特色的人民民主,用资本主义来代替社会主义。江泽民同志在党的十六大报告中指出,要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模式。要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强同民主党派合作共事,更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。结合我市实际来看,我们必须清醒地看到,我市的经济和社会发展正处在一个关键时期。改革攻坚的任务非常艰巨,长期存在的机制性、体制性等深层次问题亟待解决;农业、农村、农民问题仍然十分复杂,农民奔小康的路上还有很多障碍;下岗文秘114职工和失业人员数量多,就业和社会保障压力大;廉政建设、精神文明建设和民主法制建设中也还有许多新问题,需要我们去研究解决。在全面贯彻十六大精神的新时期,能不能开好局,起好步,关系到我市经济社会能否实现跨越式发展目标,关系到全市人民的根本利益。面对复杂的国际国内形势和繁重的改革、发展、稳定任务,我们必须保持清醒的头脑,居安思危,审时度势,做好每一项决策,走好每一步棋。要做到这一点,需要十分重视政协工作,充分发挥人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的作用。在我们党的历史上,出现失误,往往都与决策时协商不够、听取各方面意见欠缺有关;凡是作出正确的决策,取得重大的胜利,都是协商充分、听取意见广泛、集思广益的结果。我们各级领导,必须坚持政治协商,必须尊重民主监督,必须满腔热忱地欢迎政协的参政议政,善于调动各方面的积极性,凝神聚力,使每一项重大决策都有科学依据、民主基础,这是我们事业立于不败之地的重要保证。
其次,人民政协的作用必须进一步得到充分发挥。年,中共中央发布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,明确规定这项制度是我们国家的基本政治制度,并载入《宪法》。标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,经过长期革命和建设的实践,从形成发展到逐步走向完备,达到进一步的规范化和制度化。市政协作为全市最广泛的爱国统一战线组织,在市委的领导下,紧密团结各人民团体和各族各界人士,卓有成效地履行了政治协商、民主监督、参政议政职能,在我市经济社会发展的各个时期,都发生了积极而重要的作用。改革开放以来,市政协高举邓小平理论伟大旗帜,突出团结和民主两大主题,努力工作,积极维护安定团结的政治局面,有力地推进了我市改革开放和经济建设。特别是近年来,市政协紧紧围绕全市工作大局,努力践行“三个代表”重要思想,进一步解放思想,开拓创新,在广泛开展招商引资上项目、大力发展民营经济、推进农业产业化经营、机构改革以及维护稳定等方面都做了大量卓有成效的工作。实践证明,在推进我市跨越式发展的整个过程中,人民政协具备不可替代的作用,尤其是在党的十六大胜利召开的新时期,政协工作前程远大,大有可为,大有作为。
第三,人民政协的任务更加艰巨而不能减轻。江泽民同志在党十六大报告中指出,我国在本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标,就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。实现这个奋斗目标,是全党的任务,也是政协的任务。全面建设小康社会,最根本的是坚持以经济建设为中心,因此,市政协要按照市委努力建设一个核心,抓住一个中心,紧密团结,真抓实干的总要求,全面担负起政协的历史任务和光荣使命。人民政协作为最广泛的统一战线组织,汇集了各人民团体和各族各界的精英,因此,必须充分发挥智力雄厚、人才荟萃、联系广泛等优势,继续为我市改革与发展,维护安定团结的政治局面,做出新的更大的贡献。各级领导干部一定要站在讲政治的高度,不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感,努力开创我市政协工作新局面,真正把人民政协的作用发挥出来,努力完成党的十六大提出的各项任务。
二、积极支持政协履行职能,自觉接受政协的民主监督。
做好新时期政协工作,最关键的是我们各级党委和政府要保证和支持政协履行职能,更好地发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。在这个前提下,市政协要紧紧围绕市委的中心工作,选准角度,发挥优势,振奋精神,开拓创新,努力做好政协的各项工作。
第一,要将政治协商纳入决策程序。按照省委《关于加强政治协商、民主监督的决定》要求,凡是应当交政协进行协商的事项,都要交政协协商。要切实避免政治协商的随意性、形式化,注意纠正以通报代替协商的做法。要努力做到重大问题,协商在党委决策之前,人大通过之前,政府执行之前。制定经济和社会发展规划、出台重大改革措施,决定事关人民群众生活的重大建设项目,要先协商后决策;党委提出的重要人事安排及需要公示的人选,要先协商后决定;制定关系地方全局的重要政策,要先协商后通过。凡是确定了的协商议题,有关单位或部门应同政协联系沟通,向参加协商的单位和政协委员提供文件草案、情况说明和有关参考资料。政协召开的会议或其他协商座谈会,市委、政府及有关部门要安排相关领导参加。党政领导及有关部门领导要定期或不定期向政协通报情况,以便让政协委员知情出力。
第二,要自觉接受政协的民主监督。民主监督,是政协的三项主要职能之一,本质是属于人民监督。之所以称为民主监督,这是因为:其一,这种监督的主体来自各民主党派、有关人民团体、无党派人士;其二,这种监督方式,仅仅是提意见、作批评,是属于非权力性的一种监督形式,即通过非强制力的方式,对国家机关及其工作人员形成一定影响的监督形式;其三,这种监督不同于一般性的群众监督,是属于有组织的高层次监督。这种通过政协组织行为形成的监督,更具有广泛性和代表性,更能反映民情,体现民意,集中民智。因此,党政领导机关制定重大方针政策的贯彻执行情况,本地国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面情况,都要及时通报,听取政协的意见和批评,接受政协的监督。对政协的提案,反映社情民意、提出的意见建议,要充分重视,认真处理,及时做出答复。各级党委要支持政协文秘114对政府工作和执纪、执法部门工作进行民主评议。政协也可以组织视察组和检查组,有重点地对执法、执纪部门及群众反映强烈的问题,进行视察、检查,提出意见和建议。
第三,要积极支持政协进行参政议政。参政议政是人民政协政治协商和民主监督职能的拓展和延伸。参政议政的重点,是围绕市委和政府的中心工作,我市经济和社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,开展调查研究,积极主动地向市委提出建设性的意见。通过多种方式,广开言路,广开才路,充分发挥委员的专长和作用,为全市改革开放和社会主义现代化建设建言献策。各级党委和政府要积极支持政协广泛参与各种政治、经济、文化、社会活动。凡是一些重大问题的调查研究、重要课题和项目的科学论证、一些重大社会矛盾和问题的协调解决、政府组织的一些招商引资活动等,党委和政府及相关部门,要尽可能邀请有关政协委员参与,并切实发挥他们的作用。要支持政协深入调研。主动出题目,提供参阅资料,介绍历史与现状的有关情况,使政协委员能在知情的基础上出力,提出高质量、可操作、有预见性的建议。要发挥人民政协联系广泛的优势,大力支持人民政协开展多渠道、多层次、多形式的联谊活动和对外交往活动,推动对外开放、招商引资、科教和文化往来。党政领导要加强与政协委员的沟通,经常听取委员的意见和建议。通过种种形式,采取各种措施,积极支持政协参政议政。
三、切实加强党对政协工作的领导。
加强党的领导,是做好政协工作的关键。确保党在政协工作中的领导核心地位,过去是今后仍然是我们的一条根本原则。江泽民同志在七一讲话中提出,“要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式,既保证党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用。在工作中我们要重点把握好以下几点:
一是要充分发挥政协中的党组和共产党员的模范作用。各级政协党组是同级的派出机构,在同级党委领导下工作,并代表党委在政协中起领导核心作用。政协党组的任务,就是保证党的路线、方针、政策的贯彻落实,团结各民主党派和各方面人士为实现党提出的任务共同奋斗。市委要把那些坚持党的基本路线、熟悉党的统战政策、作风民主、人际关系好、有政治责任感的同志,选派到政协党组,或推荐到政协中共界作为政协委员。政协党组要注意加强自身建设,在政治上始终同党保持一致,在工作上积极主动,勇于创新,不负党和人民的重托。政协中的共产党员以及政协机关中的共产党员,都是受党的委派从事统战工作的,肩负重任,必须成为宣传贯彻党的方针政策的模范、与党外人士合作共事的模范、廉洁奉公和保持民主作风的模范。政协中的共产党员,特别是党员领导干部,要善于同民主党派和无党派人士合作共事,不能以领导者自居。搞好党内外合作共事,是我们做好方方面面工作的重要条件。这个道理,做政协工作的同志应当清楚,党政机关、企事业单位的领导也应当清楚。
二是要加强政协自身建设。这次政协换届,我们选配了民主意识强,在群众中有威信,工作上有能力的干部进入领导班子,优化年龄结构,合理配备党内外比例,保持了旺盛的活力。要坚持德才兼备的原则,选配热心工作、有一定专业知识、参政议政能力强的干部担任政协专门委员会的领导。要重视政协机关干部的培养、选拔和任用,加大政协机关干部的交流力度,使他们能得到多岗位锻炼的机会,充分调动他们的积极性,更好的发挥他们的作用。今后,政协干部的培训锻炼、交流和选拔,在政协党组提出意见后,由市委组织部门统筹考虑。要加强政协委员队伍建设。市政协和统战部要紧密配合,大力协作,共同做好委员的安排工作,并要注意提高委员的综合素质,切实提高他们的理论水平,为做好政协工作打下坚实基础。
三是要积极为政协开展工作、履行职能创造良好条件。市委、市政府要帮助政协解决具体困难和实际问题。保证各种活动经费逐步增加,工作条件逐年改善,创造一个良好的工作环境。政协委员行政关系所在单位要积极支持他们参加政协活动,宣传部要进一步加大对党的统一战线理论、政协在履行职能中的经验和成果以及政协对推进全市改革与发展的积极作用等方面的宣传力度,提高全社会对爱国统一战线和政协工作的认识,努力形成“党委重视,政府支持,政协主动,部门配合,社会理解”的工作局面。
各位委员、各位同志,我们正处在全面建设小康社会的新的历史时期,人民政协任重道远、大有作为。我们要以党的十六大精神为指针,高举邓小平理论伟大旗帜,努力践行“三个代表”重要思想,坚持“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共”的方针,与时俱进,开拓创新,为实现九台县域经济跨越发展和全面建设小康社会的奋斗目标而努力奋斗。
全县政协工作会议讲话材料篇十四
同志们:
这次全县金融工作会议,主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署今年的工作任务,动员全县上下进一步解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,推动全县金融业健康快速发展,为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才,学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言,思路清晰、目标明确、措施得力,我完全同意,希望大家认真借鉴学习,切实抓好落实。
去年以来,全县金融系统以支持地方经济发展为己任,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极改进金融服务,加大信贷投入,优化信贷结构,为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年,全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元,比年初增加6.59亿元,增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元,比年初增加11.74亿元,增长26.15%,特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破,全县银行表外业务达到27亿元,同比增长14.6%。保险业务快速增长,全县共有保险公司12家,完成保费收入2.43亿元,同比增长34.6%,其中财险保费收入0.56亿元,同比增长36%,寿险保费收入1.97亿元,同比增长32.6%。企业上市步伐加快,凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库,凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展,初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资,为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利,金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔,发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强,我县共有融资性担保公司4家,共计注册资本2.1亿元,累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进,与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用bt模式,与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程,有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前,全县政府融资平台达到8家,累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出,组织召开了全县政银企洽谈会,签约金额53.9亿元,资金到位率74.8%。信贷结构持续优化,人民币中长期贷款余额12.99亿元,比年初增加2.13亿元,增长19.61%;不断优化信贷资源配置,将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等,严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款,有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进,围绕全县经济发展、企业改革和居民需求,优化险种结构、拓宽保险服务领域,为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高,地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后,在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序,集中检查了8家公司和互助会,取缔从事营利活动互助协会5家,勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责,在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面,作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下,取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心,服务大局,为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作,县委、县政府是满意的。在此,我代表县委、县政府,向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前,全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神,抢抓机遇、积极作为、加快追赶,努力实现“十二五”良好开局。这也为各金融部门发挥优势,更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台,也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念,认真落实县委、县政府的各项决策部署,千方百计服务地方发展,实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面,我讲三点意见。
一、分析形势,坚定信心,切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展,破解资金难题,就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义,把握形势,抢抓机遇,有效应对,加快发展。当前,我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。
两大挑战:
一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策,央行提出要把好流动性总闸门,引导货币信贷总量合理增长,保持合理的社会融资规模。今年以来,国家已连续三次上调存款准备金率,存款准备金率突破了十几年来的最高值,达到了20%,冻结了大量现金。1—2月份,全国人民币贷款新增1.58万亿元,同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%,低于20xx年17%的目标,这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元,少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此,与前两年相比,贷款规模会适度缩小,增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施,预示信贷投放将逐步向常态回归,信贷结构调整势在必行,必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。
二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大,覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响,部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大,资金链断裂风险有所凸显,民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在,金融安全整体形势不容乐观。
两大机遇:
一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前,黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略,东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上,张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇,对做好下步工作进行了安排部署,为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分,也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面,相继出台了一系列含金量很高的扶持政策,今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金,总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示,省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望,将“突破利津”战略列入了全市“十二五”规划,给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。
二是面临利津加快发展的重大机遇。今年,县委、县政府审时度势,确立了“把握一个基调,瞄准一个目标,突出两大重点,实现六个突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘十二五’,各项指标翻一番,再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平,在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务,绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日,我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式,对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工,掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进,宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用,利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营,使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设,还是重大项目的开工,其优惠的扶持政策和可靠的经济效益,都极大地吸引了各银行机构的目光,使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年,全县固定资产投资96.4亿元,今年的目标是增长30%,达到125.3亿元,对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。
纵观今年的经济金融形势,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想,充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性,抓住机遇,优化服务,乘势而上,推动全县金融工作持续健康发展,巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。
二、明确目标,突出重点,努力开创全县金融工作新局面。
今年全县金融工作总的指导思想是:深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚定不移地实施“一二五六”发展思路,紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路,以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手,以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标,着力推进金融产业化,深化金融改革创新,优化金融资源配置,改善金融发展环境,防范化解金融风险,为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作:
(一)全力扩大信贷投放规模,确保信贷总量稳步增长。扩大投资,是加快发展的关键环节。就我县而言,经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变,各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度,为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用,科学把握国家货币政策,紧密结合我县实际,深入搞好调查研究,了解资金需求状况,指导帮助贷款单位完善相关手续,积极跑上去争取信贷规模,千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用,各担保公司也要不断扩大担保能力,共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年,县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目,并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度,涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域,是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持,保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初,我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会,收到了很好的效果,市建行计划在1—2年内,重点扶持陈庄镇企业,投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上,继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日,我们又成功举办全县政银企洽谈会,签约项目89个,签约金额62亿元,有效解决了企业的资金难题,促进了企业发展。近期,县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会,研究具体措施办法,促进农业增效农民增收。今后,县里将继续加大政银企合作力度,根据产业、区域布局,以各种形式组织政银企座谈会,加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作,着力破解中小企业融资难题。
(二)加快金融改革创新,积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作,主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构,鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域,丰富担保品种,重点扶持津源担保公司做大做强,积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认,做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作,争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报,争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度,积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈,争取其中一家发起行入股村镇银行,力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色,合理设置农村网点,逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任,组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会,加强经验交流和行业管理。同时,县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算,为建设县金融服务中心做好准备。
(三)大力发展资本市场,着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资,是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少,也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前,我县还没有一家上市公司,县金融部门要加大工作力度,积极与省证监局接触,推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作,争取凤凰制药公司进入上市辅导期,加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道,借鉴先进地区经验,搞好调查研究,在论证可行的基础上探索采取bt、bot等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策,进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作,利用政府财政信誉,加快推进,争取实现政府融资新突破。
(四)规范保险市场,促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求,积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面,大力发展企财险、货运险等险种,为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种,积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作,大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作,鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务,配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作,为农村经济社会发展贡献力量。
(五)努力优化金融环境,切实维护金融安全稳定。金融安全,人心才能安定,经济才能稳定。当前,我县的金融环境总的很好,但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始,由县金融办牵头,用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作,共计兑付集资人员323人次,清偿兑付金额909万元,案件虽已告破,但群众损失无法挽回。不难看出,目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕,高度重视新形势下金融风险的特点,密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险,以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动,努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度,进一步巩固去年金融秩序整顿的成果,建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立,加强对已成立互助会和投资公司的管理,对不符合规定的,不予年检,甚至依法取缔。
三、加强领导,注重宣传,营造良好的金融生态环境。
今年金融改革创新发展的任务很重,压力很大,需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导,推动金融工作再上新台阶。
(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业,事关人民群众的切实利益。在一定意义上,金融决定经济,影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲,做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度,把金融工作摆上更加突出的位置,切实维护金融部门的合法权益,千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研,主动帮助解决困难和问题,促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策,完善对金融业发展的考核体系,发挥好政策的激励效应。
(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用,领导协调好全县金融工作,为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作,主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责,充分发挥指导、监督、协调、服务职能,认真学习研究国家金融货币政策,做好政策解读和形势分析,为县委、县政府决策当好参谋助手,为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来,积极主动地开展工作,不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作,密切配合,凝聚强大工作合力。
(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇,促发展、争排头”大讨论活动,立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况,深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外,深入了解全县金融业基本情况,学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验,助推我县加快发展;要更加注重陆与海,积极融入“黄”、“蓝”经济区建设,充分挖掘我县海洋资源,做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵,跳出利津看利津,正确审视我县金融发展存在的问题和不足,发挥优势,抢抓机遇,推动发展;要更加注重人与物,加大金融人才培养引进力度,切实发挥人的主观能动性,突破发展“瓶颈”,破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果,宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境,吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品,引导社会公众了解金融知识,消费金融产品,增强风险意识,营造促进金融业健康发展的良好环境。
同志们,做好今年的金融工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚定信心,再接再厉,锐意进取,不断开创金融工作新局面,以优异成绩为建党__周年献礼!
全县政协工作会议讲话材料篇十五
同志们:。
今天是农历腊月二十六,春节快到了,但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会,一方面说明了金融工作的重要性,另一方面也反映了时不我待,金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作,重点汇报了今年的工作思路和计划安排,听了之后很受启发,很振奋,特别是新增贷款大家在去年7亿的基础上,提高到今年的21亿,魄力之大,信心之强是前所未有,这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署,接下来就是落实的问题,工作到位的问题。下面我讲三点意见:
一、科学分析20xx年金融工作。
总体看法是:成绩充分肯定,差距仍然存在。
成绩充分肯定。20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策,为全县“保增长、保民生、保稳定”提供了强有力的金融支持。一是金融指标稳步提升。居民储蓄存款余额745192万元,比年初增加113059万元,增长17.89%;各项贷款余额328577万元,比年初增加73433万元,同比增长28.78%。二是金融改革稳步推进。信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进,应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好,村镇银行组建也取得了实质性的进展。三是融资渠道进一步拓宽。引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务,融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得,是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。四是金融机构效益显著。听了大家的汇报,我们的金融机构去年的效益还是很不错的,少的也有几百万,多的有几千万。五是担保公司成绩显著。公司注册资本1亿元人民币,其中货币资本增加到8200万元,全年帮助落实企业融资担保项目67个,担保额近3亿元,目前在保余额3.35亿元,为企业扩大生产,特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。在此,我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。
差距仍然存在。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒看到与先进地区相比,金融工作差距仍然存在,突出表现在以下三个方面:一是存贷比依然过低。我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平,存贷比却在全市倒数第一。20xx年底,我县存贷比为34.8%,远低于全市平均水平50.3%,只有居巢区(70.4%)一半都不到,仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐,假如我们的存贷比达到全市平均水平的话,我们将要增加近15亿元的贷款,按1:2的拉动效应,就是30亿元的投资。资金就是经济发展的血液,在我县跨越发展需要大量输血的时候,而我们却在往外抽血,令人深思。二是新增存贷比也未见好转。再看一下20xx年新增部分的存贷比,我县40.1%,全市倒数第一,低于全市平均水平(51.4%)11.3个百分点,说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小,而是在拉大。三是发展很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡。剔除农发行,20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社,存贷比达到了60.8%,而最低的存贷比仅有8.5%。有的行长可能会说,不是我不想放贷款,而是没有好的企业和项目,我也承认,贷款投放不足,可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因,但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间,我调研了不少企业,有不少企业虽然目前规模小了一点,但产品档次、科技含量和市场前景都很好,发展的潜力也很大,但就是由于没有资金支持,无法做大做强。另一方面贷款的投向上很不均衡。我们在座的不少金融机构在贷款投放上,过于倾向一些规模较大的企业,贷款投放上过于“垒大户”,急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想:大企业也是从小企业发展壮大的,华星化工由一家农药厂成长为上市公司,就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性,支持其做大做强。
金融是现代经济的核心,是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问,哪个地方金融工作做好了,就能占有更多的金融资源,就能在发展中占得先机,这是各地发展的实践证明,也是我多年实践的体会。大道理我不想讲,这里给大家提示三点。
第一,支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身,两者是唇齿相依的关系。经济决定金融,金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的,是互相依赖和促进的。20xx年,由美国次贷危机引发的世界金融危机,直接演变成经济危机,世界经济全面衰退。换个角度说,只有经济发展了,才能为金融机构提供更多的优质客户,提高金融运行效益。就我县而言,近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的,去年新增的7个亿贷款,信用联社占有的份额超过了一半。当然,信用联社在支持我县经济发展的同时,也壮大了自已,去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑,信用联社改制为合作银行也顺理成章,银监会近期将批复。
第二,我县经济面临大发展的机遇,同时也是金融业大发展的机遇。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期,面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道,国务院已经正式批复了示范区规划,即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策,这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后,调研的第一个项目就马鞍山长江大桥,目前进展很顺利。此外,春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工,20xx年与马鞍山大桥同步建成通车。届时,我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路,这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的,就是在江浙地区的县级也不多见,交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下,金融业尤其是银行业大有作为,大有可为。对我们各家金融机构来说,是一个难得的发展机遇。
第三,政、银、企各得其所,实现“共赢”的目标。一是金融机构要有效防范风险,克服“惜贷”、“惧贷”心理,该放的贷款一定要放,千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量,强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。
三、突出重点抓好今年金融工作。
今年金融工作的安排,上次政府全体会议已说过,这里想再强调一下以下八个方面工作:
第一,加大信贷投放。信贷投放是我们金融工作最后的效果指标,也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过,今年贷款增量一定要在15亿元以上。存贷比我不讲蛮话,现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平,不能进一步拉大差距,这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记,各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平,这也是个硬要求。
第二,加强政、银、企沟通。上个星期召开条条部门座谈会时,联社赵主任提了一个很好的建议,要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通,原因是多方面,一方面企业家不了解金融政策,不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够,企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为,双方之间的平台还没有有效搭建好,沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大,要多举办政、银、企座谈会,每个季度要举行一次1-2次。
第三,加强担保体系建设。一是继续加大政府担保公司的投入,提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务,进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。
第四,推进金融改革。农村合作银行,上个星期银监会的负责人到和县调研,已沟通好,回去就批,请联社加强联系,需要我们出面,随时去,一个目的就是要尽快审批;村镇银行,主要加强与马鞍山商业银行的联系,尽快取得实质性进展,4月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构,积极争取设立分支机构,这一点要坚定不移的推进,政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件,拓宽融资渠道,确保今年利用县外金融机构资金5亿元以上。此外,继续加强小额贷款公司建设,可以再发展1-2家小额贷款公司。
第五,全力扶持企业上市。全力支持三联泵业等四家企业上市,政策上放到位,成立组织,我任组长,抽调专人负责,为企业创造一个良好的发展环境。
第六,营造良好金融环境。前面已经说过,金融机构是企业,有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展,我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法,设立金融风险金,具体这个盘子多大,春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人,加大宣传力度,加大打击力度,着力营造良好金融生态环境。这里,我也给大家表个态,今年将督促公检法机关,加大对金融案件的审办力度。此外,金融机构自身也要提高防范风险能力。
第七,强化金融办职能。应该说金融办做了不少的工作,也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比,职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验,进一步配强金融办力量,切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。
第八,强化工作考核。初步设想,今年将加大奖励力度,请金融办牵头尽快拿一个考核方案,指标设置一定要合理,要具有可操作性。要加强工作调度,做到每月一通报,每季一调度,根据调度、通报情况,财政性存款每季度进行一次调整,这一点决不含糊。
总之,今年的金融工作,大家一定要自增压力,齐心协力,进一步解放思想,创新机制,实现大突破、大跨越,真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至,借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年,祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!
谢谢大家!
全县政协工作会议讲话材料篇十六
同志们:
市委、市政府决定召开这次会议,专题研究部署全市金融工作,充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视,目的是进一步动员全市各级金融机构、各有关部门认真分析当前经济金融形势,解放思想,转变观念,抢抓机遇,开拓创新,团结拚搏,共同推进全市经济金融工作更快更好地发展。下面,我讲五个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感。
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂。多年以来特别是近年来,全市金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆的调节作用,有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是去年,在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下,全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系,注重信贷政策与产业政策的衔接,坚持有进有退、有保有压,在有效抑制部分过热行业的同时,努力扩大信贷投放,大力开展票据、保理业务,积极核销呆帐,保证了农业、优质骨干企业及基础设施、技术改造领域的`信贷投入。可以说,在压力和困难增大的情况下,去年gdp能够实现16.4%的快速增长,是与金融部门的大力支持分不开的。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!
在经济快速发展的同时,全市金融工作实现了新突破,迈上了新台阶,呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。去年年末,全市金融机构人民币各项存款余额536.83亿元,增长19.27%,各项贷款余额372.39亿元,增长17.32%,现金净回笼10.4亿元,是我市历史上第二个净回笼年;金融改革顺利推进,金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大,金融秩序保持稳定,特别是金融风险得到有效化解,金融机构经营效益明显改善,全市7家商业性金融机构不良贷款比例比年初下降6.68个百分点,实现考核利润5.45亿元,同比增加1.87亿元;金融市场有序发展,尤其是保险业市场主体不断增加,总量快速膨胀,证券业市场有所回复。
积极性不高,数量少,信用等级低;有些单位财务不健全,会计信息失真;企业担保能力不足,社会担保体系不健全等,这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。三是保险、证券市场需规范推进。去年,我市保险深度、保险密度、保费收入占居民储蓄余额的比重为1.8%、244.18元/人、3.95%,比全省平均水平低0.45个百分点、101.42元/人和0.15个百分点。保险覆盖面窄,尤其是在农村,保险专业管理和深度参与不够,缺乏有针对性的合适保险产品。证券业仍处于持续低迷状态,市场开拓和自我发展能力较弱。
这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的,应引起高度重视,认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,金融工作愈来愈重要,愈来愈需要改革和创新。明年,我国将结束加入wto的过渡期,金融业将在更大范围、更广领域、更高层次面临更加激烈的国外竞争,这是挑战,但把握好了,又是发展的机遇。全市各级党委、政府和金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,强化工作措施,加大工作力度,努力推进全市经济金融工作实现新的突破。
二、落实科学发展观,推进经济金融协调发展。
统筹经济金融协调发展,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。全市各级党委、政府和金融部门要认真研究经济金融发展规律,以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。
全县政协工作会议讲话材料篇十七
国税部门作为承担我国税收管理工作的重要政府职能部门,其工作效能和行政有效率直接影响到了各级政府的工作水平,可以说国税部门行政绩效执行是否高效,关系着整个社会主义现代化中国经济社会发展的进程。下面就是本站小编给大家整理的全县国税会议讲话材料讲话,仅供参考。
同志们:
全县国税工作会议经过与会同志的共同努力,圆满完成了预期的各项议程。会议自始至终以科学发展观为指导,认真贯彻省、市国税工作会议精神和县委xx届五次全会精神,县局冯局长作了题为《提振信心发挥职能服务大局奋力推进我县国税事业又好又快发展》的报告,全面总结了20xx年全县国税工作,安排部署了今年的工作任务,县委、副县长梁国金在百忙之中莅临会议,并作了重要讲话,对过去一年的国税工作给予了充分肯定和高度评价,对今年全县国税工作寄予了殷切希望,提出了新的要求,特别是对国税工作给予很大的关怀、支持和理解,为我们做好今年的各项工作、圆满完成任务树立信心、鼓足干劲。会后,各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并切实抓好落实,同时基层分局要及时将梁县长的讲话精神传达给各乡镇,认真做好汇报工作。
会议期间,大家对冯局长所作的主题。
工作报告。
进行了认真而热烈的讨论,一致认为:报告总结过去实事求是、客观全面;部署今年工作思路清晰、重点突出,对于完成新一年的税收工作任务充满了必胜信心。同时,在讨论中大家也提出了很多好的意见和建议,反映了一些客观而实际的问题,对于大家提出的意见和建议,县局党组将会认真对待,积极采纳,并在工作中不断地加以完善;对于普遍反映的一些客观问题,我们也将引起重视,并认真加以研究解决。会上,各单位负责人作了表态发言,对完成各自的任务表示了决心和态度,我们还隆重表彰奖励了20xx年度目标责任制考核先进单位和税务工作先进个人。时间虽短,内容丰富,会议开得及时紧凑,达到了预期目的和效果。
为了传达、贯彻、落实好本次会议精神,下面我再强调讲几点意见。
一、关于如何认真贯彻落实全县国税工作会议精神。
(一)领会精神,统一干部职工思想认识。全县国税工作会议时间短,任务重,内容丰富。各单位要把学习、领会、贯彻这次会议精神同学习贯彻党的xx大精神和即将召开的全县经济工作会议精神相结合,采取各种方式方法、通过多种渠道途径,广泛组织干部职工认真学习、领会精神实质,把全体干部职工思想统一到全县国税工作的指导思想上来,统一到这次会议确定的各项目标任务和工作部署上来,进一步明晰工作思路、明确目标任务,统一思想和行动,为做好今年工作打牢思想基础。同时,机关各部门和基层分局要在领会精神、统一认识的基础上,结合本部门、本单位的实际,研究提出具体可行的贯彻落实意见,把会议提出的各项目标任务落实到岗位,落实到人,为全面完成今年各项工作任务提供良好的机制保障。
(二)把握重点,理清今年国税工作思路。
做好今年国税工作,要注重把握重点,理清思路,采取有效措施,全面抓好落实。冯局长在会议上对今年工作做了全面部署,提出了20xx年度税收工作的总体思路和要求,并强调要紧紧围绕“科学发展观”这个中心,在“四个必须准确把握”的基础上,切实抓好五个方面工作,阐述得很全面、很详细,既有工作标准,又有努力目标;既有具体措施,也有明确要求,各单位要牢牢把握、深刻领会,并切实付诸实践。这里我重点强调几个方面:
依法治税方面,尽管今年收入任务压力很大,形势十分严峻,我们始终要坚持组织收入原则,严格依法治税,这是税收工作的根本。要继续推行和完善税收执法管理信息系统,强化执法监督,严格税收执法,切实做到依法征税、依法征管,既不能人为调节收入进度,违规减免税,也不能寅吃卯粮收“过头税”,要做到序时、正期、足额征收入库,全面落实并完成20xx年税收计划。
推进科学化、精细化管理方面,要进一步完善和落实“税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”四位一体的互动机制,这仍然是今年抓税收管理的一项主要工作。各单位要充分利用各种信息数据,积极开展税收分析,加强纳税评估,从宏观上找问题,微观上查原因;相互配合,相互协调,有针对性地采取管理措施,强化税源管理,促进税收管理的科学化精细化,为完成税收任务奠定坚实的基础。
信息化建设方面,要努力把已有的系统学习好、操作好、管理好、维护好,要切实加强数据管理应用,严格数据采集、录入、审核、传输、储存、清理和发布等工作要求,提高数据传输质量,提高信息系统使用效益,加强安全体系和运行维护体系建设,采取有效措施,防止非法侵入,确保信息系统安全高效运行。要按照省、市局整体部署和要求,积极推行网上办税,利用省局统一的网上办税服务平台,逐步实现税务登记、涉税申请、申报纳税、出口退税等方面事项网上受理,拓展网上办税功能,努力方便纳税人。县局的国税网最近也通过改版更新,改善了版面功能,提升了网站品位,为宣传国税形象、提供信息动态、服务基层单位,搭建了良好的平台,机关各股室和基层分局,要积极利用这个平台,发挥它的作用。
队伍建设方面,要继续贯彻落实税务系统领导班子和领导干部《监督办法》,认真学习市局最近出台的《关于进一步加强干部队伍建设的意见》,进一步加强班子建设,全面提高国税干部队伍的整体素质,这是保障完成各项税收任务的关键。要加大教育培训力度,提高教育培训质量,按照分级负责的原则,集中力量抓好10个类别人员岗位练兵活动和全员大学习活动,使全系统干部教育培训工作上台阶、上水平、出成效。要进一步加强党风廉政建设,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》等党风廉政建设的各项规章和制度,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加有效的方式推进反腐倡廉建设。要继续开展精神文明创建活动和廉政文化建设活动,努力营造和谐国税的良好氛围,在文明创建上再攀新高、再创佳绩。
内部行政管理方面,要优化工作流程,完善管理制度,提高工作和办事的效率,这是保障各项工作正常运转的基础。要继续严格执行“四考制度”,规范工作秩序。要强化督查工作,确保各项工作的落实。要加强机关政务事务管理,推进内部行政管理科学化、精细化,切实提高工作质量。要加强财务和政府采购工作,强化预算管理和执行,认真落实《党政机关国内公务接待管理规定》,更进一步规范资产管理、接待、后勤管理等工作,不断提高服务水平和工作效率,努力创建节约型、服务型、高效型国税机关。
(三)改进作风,切实加强组织领导。各级领导班子要牢固树立执政为民意识,按照集体领导、分工负责的原则,切实加强对今年各项工作的组织领导,在工作安排上,充分考虑基层实际,增强系统性、预见性和可操作性;在抓落实上,弘扬求真务实精神,真抓实干,坚决克服形式主义,不做表面文章。各级领导干部要牢固树立守土有责的责任意识,按照谁主管、谁负责的要求,建立明确的领导工作责任制,加强调查研究,加强督促检查,注重听取和吸收基层意见和建议,人往一起走、心往一起想、话往一起说、劲往一起使、事往一起干,形成互联互动、优势互补、协同作战的工作气氛,努力营造“风正、气顺、劲足”的和谐国税氛围,调动全体干部职工积极性和创造性,凝聚全体干部职工的聪明、智慧和才干,共同努力,全力以赴完成今年各项工作任务。
二、关于当前要着力抓好的几项工作。
(一)迅速分解税收计划,努力实现一季度组织收入的开门红。市局和县委县政府下达给我们的全年税收计划已经明确,重任已经落在我们的肩上,任务的艰巨和压力的巨大不用多说,我们只有一个目标——这就是要全力以赴、千方百计地完成任务,这是我们的天职。根据县政府下达的计划任务,我们平均每个月入库税收必须保持在4600万的水平,才能完成任务(在五年前这个数字是我们一年的税收任务,大家可以想象任务的份量有多重)。这些年,因为霍邱矿业经济的飞速发展和整个县域经济的崛起,我们没有为税收任务而着急和发愁。今年,因为受全球经济危机的影响,经济普遍下行,而我们要在去年完成46197万实绩的基础上,再保持16.89%的增长幅度,实现55700万元的收入目标,任务将会是异常艰巨的。会后县局将根据各分局的测算情况,尽快把计划分解落实到各单位。所以,从现在开始,我们全体人员都要有紧迫感和压力感,要把组织税收收入作为工作的重中之重,着力抓早、抓细、抓实,努力完成第一季度的税收任务,确保有个良好的开局。
(二)切实抓好税收业务工作。一是要抓好新修订的增值税条例及实施细则、消费税条例及实施细则、增值税转型等新出台税收政策的宣传、培训和落实工作;二是要组织开展好增值税十大行业低于全市平均税负纳税人的纳税评估工作,为一季度末召开“四位一体”互动机制例会做好准备;三是要抓好新企业所得税法及实施条例实施后,新出台的各项所得税政策及汇算清缴办法的学习培训,提高汇算清缴工作质量。
(三)认真做好县局机构改革的准备和实施工作。今年上半年要完成县局机构改革任务,时间紧、任务重、要求高,新一轮的机构改革,必然要涉及到人员调整、岗位变动、职位变化、业务整合,需要做大量艰苦细致的工作。我们全体国税人员都要以大局为重,以税收事业为重,切实把思想和行动统一到机构改革精神和县局党组的工作部署上来,准确理解、热情支持、积极参与。相关职能部门要根据市局的部署和县局的要求,认真做好前期调研和分析工作,抓紧制定机构改革的具体方案,并在党组的统一领导下,积极组织实施;各单位要及时做好动员,教育和引导干部职工正确对待和处理个人利益与集体利益的关系,服从组织安排,要积极做好耐心细致的思想工作,做到在整个机构改革中确保思想不散、秩序不乱、工作正常运转;确保队伍稳定、机关稳定,维护社会稳定。
(四)积极做好副科级领导干部的推选和选拔工作。最近市局为了加强干部队伍建设,选拔和培养副科级领导干部,相继出台了一系列文件,不仅关系到改善和优化干部队伍的建设问题,而且也直接关系到我们干部的切身利益。所以,机关职能部门要切实做好、做深、做细相关工作,大家都要抱着认真负责、积极参与的态度,共同完成好这项工作任务。
(五)狠抓作风纪律建设,严格考勤考核制度。年节已经过去,各项工作都要转入正常。当务之急,就是要从年节的氛围中走出来,作风要紧张起来,精神要振作起来,纪律要严明起来,各单位要实行严格的考勤考核制度,坚持正常上下班和工作时间统一着装的制度,保持窗口单位和国税部门的良好形象。
(六)切实抓好精神文明创建,踏踏实实开展工作。俗话说:一年之计在于春,我们要从年初开始,把各项工作的安排和部署按照文明创建的目标要求,积极抓好落实。今年我们的目标是要争创“国家级文明单位”,在我们已经连续取得三届“省级文明单位”的基础上,更加扎实工作,努力创新求实,做出成绩,形成亮点,积极创造条件,争取实现我们的目标,这需要靠我们大家的齐心协力和精诚团结,需要靠全体同志的辛勤劳动和奋力拼搏。
同志们:新的一年国税工作的目标已经明确,思路已经理清,措施已经制定,任重而道远。让我们在市局和县委、县政府的正确领导下,发扬开拓创新,锐意进取的精神,为奋力推进我县国税事业又好又快发展而努力奋斗!
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的和省、市国税工作会议精神,部署20xx年税收工作,动员全局国税系统广大干部职工积极投身于业务建设和税收管理当中,以优异的成绩服务我县生态经济强县发展战略,不断开创全县国税事业科学发展的新局面。下面我代表县局党组就20xx年全局国税工作讲两点意见:
一、20xx年工作安排。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,也是我们作风纪律整顿的巩固年,更是全局加强业务建设,提升征管质效的关键之年,做好今年工作意义重大。对此,全局上下要保持清醒认识,深入学习实践“”精神,深刻领会、落实省、市局会议精神,围绕业务建设、科学发展的工作主题,科学谋划好、开展好20xx年税收各项工作。
20xx年我局的指导思想是:以党的精神为指导,以依法行政为准则,以强化业务建设为主线,围绕“一个中心”,做好“两篇文章”,落实“三项责任”,深化“四管”思路,以业务建设为抓手,提升管理水平,促进井陉国税科学、和谐发展。
基本目标是:下定决心,重塑形象,努力实现“四个明显、四个不”。即,在业务建设上有明显变化,各项数据考核在全市排名不靠后;在队伍管理上有明显变化,不发生严重违法违纪行为;在基层建设上有明显变化,基础设施不落后;在社会形象上有明显变化,行风民主评议不后退。努力把井陉国税事业推向前进,圆满完成以组织收入为中心的各项工作任务。
工作定位是:重塑形象,纳税人满意度进入全市中游水平;全局工作在市局综合考核中取得先进位次。
基于20xx年工作的指导思想、基本目标和工作定位,我们要着力做好以下工作。
(一)联系实际,认真学习贯彻精神。全局要把学习贯彻精神作为首要政治任务,精心安排,周密部署。要抓好日常学。相关科室要制定报告和新修订党章的。
学习计划。
做到“五有”即有学习计划、有组织落实、有中心发言、有专门纪录、有。
心得体会。
要开展专题学组织开展好集中学习,以上党课的形式组织专题学习,认真研读,深入领会精神实质要联系实际学紧密结合工作实际,把确定的方针政策、目标任务具体化,制定和完善工作落实的措施,把精神落实到税收工作的各个方面要领导带头学充分发挥示范表率作用,引领和带动广大干部真正把思想统一起来、把力量凝聚起来,推动税收事业科学发展。
(二)紧盯目标,全力组织收入。今年,市局分配我局税收计划7.54亿元,比去年实际完成增7.1%;县政府口径税收计划7.8亿元,比去年实际完成增长16.6%。各分局具体税收任务随后再定。今年我们面临的经济税收形势,既有有利条件,又有不利因素。从县域经济发展看,20xx年平赞高速、石太高速第二通道等大型基础设施建设项目将陆续开工建设,会有效拉动我县水泥、石子等建材行业。从重点税源看,华能上安电厂、煤炭市场随着经济复苏将逐步走出低谷。从内部管理看,我们去年开展的作风整顿以及今年加大业务建设力度,都必将为税收增长奠定管理基础。但是,我们今年面临的宏观经济形势依然严峻,加之去年非即期收入较多,这将严重压缩国税收入增幅空间。全局一定要统一思想、坚定信心,全力抓好组织收入,做好“五个坚持”,确保税收收入目标圆满完成。一要坚持组织收入原则。正确处理组织收入与依法行政的关系,既要看总量、又要重质量。努力实现税收收入增长与经济增长相协调,促进经济持续快速健康发展,确保完成税收任务。二要坚持落实重点企业税源监控,管好大企业。对重点税收行业按照分项目、分税种进行汇总分析,按时按质完成数据采集,及时了解企业的经营状况、生产销售变化等,确保管住重点税源,稳住收入大头。三要坚持做好税收分析工作。对全县纳税大户(年纳税额50万元以上)的企业进行跟踪管理,每月抽取1-5户深入企业进行实地税源调查,了解企业生产经营情况,及时掌握税收政策变化对县域税收收入的影响。四要坚持落实收入责任考核制度。抓好税收收入任务按月、半年、全年考核制度的落实,严格按收入完成情况兑现奖惩,确保各项抓收入措施落到实处。坚持局领导、股室和征收单位挂钩制度,全程督导征收单位完成收入任务,形成一级抓一级、层层抓落实的抓收入工作机制。五要坚持做好以查促收。充分发挥稽查作用,将稽查工作目标纳入绩效考核。加强日常检查,做好专项检查,继续保持对成品油、铁精粉等高危行业违法犯罪活动的高压态势,增强打击威慑力。
(三)、统一思想,加强业务建设。要树立“主业”意识,下大力抓好业务学习,抓好业务技能提高,抓好信息运用,适应信息管税要求,把“风险管理和信息管税”两项管理,当做我们今年搞好业务建设的着力点。一要在风险管理上实行“周报、月评”。要严格落实《税收风险管理工作规程》,建立风险应对工作领导小组,根据省、市局下达的风险应对任务,依据风险管理级别,及时组织风险应对策略;结合协调联动对疑点核查任务实行“周报、月评”,并将这一举措作为今年加强业务建设的一项重要制度认真落实。即:周报进度、月评过程、结果联动。形成数据分析科学充分、任务派发及时落实、风险应对措施有力、督导检查认真负责、考核评价公开公正的一体化工作机制。二要在信息管税上推行“三个软件”。即,推行增值税进销项监控分析系统,将新办防伪税控企业全部纳入系统进行监控,防范“阴阳票、滞留票、黑名单”等涉税违法行为;推行所得税申报监控软件,把好申报关,提高申报准确率;推行内控机制软件,防范税收执法风险。三要在业务技能上提高数据分析和运用两种能力。要树立利用数据分析指导工作的观念,强化征管系统的应用,提高对重点领域、重点区域、关键环节的征管数据进行税收分析、监控,提高发现、归纳、化解风险的能力。尤其是领导干部都要熟练查询本单位的有关征管数据。并充分利用数据分析的成果,评估、指导、监督辖区内税收征管工作的质量,查找管理上的不足,及时、有针对性地采取管理措施。四要在征收管理工作中夯实基础。加强个体工商户户籍管理,每月与工商、地税等职能部门进行数据比对;组织对查帐征收方式的个体工商户进行建帐情况检查;规范专业市场税收管理,合理调整定额,解决定额偏低问题。五要结合县域特点实行差异化管理。对税负差距明显、集中度较高、收入影响较大的行业开展整治和纳税评估;对高危行业涉税违法行为,坚持露头就打的高压态势,实施常态化监控,严格成品油购进发票管理和监控措施,做好台帐登记,认真分析比对,加大管理力度,堵塞管理漏洞;对煤炭零售、洗选行业在业务甄别上要对进项“上延“,对销项”下伸“,确保业务真实;对钙镁石子、石灰行业的管理上实行“以电核产、以产核销、分析比对、核实进项、评估定税”的五步操作模型,进一步加强特色行业管理;在税种管理上要抓好业务统筹,对增值税的管理、评估、稽查的同时,要考虑到所得税,使各项管理做到一条措施、多税种受益。
(四)、规范执法,加强依法行政。要把依法行政作为一项基本准则,贯彻落实到全部税收工作中去。增强依法行政意识和能力,严格按法定权限行使权力、履行职责,增强执法的统一性和规范性,积极开展依法行政示范单位创建活动,争当依法行政先进典型;坚持重大案件案审制度,完善执法程序,严格执行税收执法中有关告知、回避、调查取证、听证等制度规定,保障纳税人的知情权、陈述申辩权和监督权,防范执法风险;使人工执法督察与税收执法信息系统疑点库核查相结合,多角度开展执法监督;严格行政问责,坚持有错必纠、有责必问,督促和约束国税人员依法行使职权。
(五)、从严从紧,加强队伍建设。要以规范制度、提高素质为重点,努力打造一支满足税源专业化管理的国税干部队伍。抓好领导班子建设。加强思想政治建设,严明政治纪律,确保领导班子成员在思想上与上级党组织保持一致。完善领导干部学习制度,不断提高领导干部的综合素质,增强领导本领。贯彻落实民主集中制,落实好集体领导和个人分工负责相结合的制度,增进班子团结。抓好管理制度建设。要对现行的人事管理、财务管理、培训学习等制度进行健全、规范,整理汇编成册,在县局机关形成一整套内容全面、便于操作、行之有效的制度体系,把各项工作和决策过程置于制度约束之下,形成用制度管人、管事、管权的良好局面。抓好教育培训。在全局开展“一季一训一考”活动,建立“以用致学、以考促学、以奖引学”的学习激励机制,提升干部履职能力;积极开展岗位练兵。坚持缺什么就补什么,注重培训的针对性和应用性,坚持以干代训、以查代训、以评代训,力争用较短的时间,使全局税务干部业务技能明显提高;积极开展文明创建活动,力争更多更高荣誉;抓好组织纪律。通过暗访、督查等方式全力整治干部职工中存在的“庸、懒、软、散”现象,严查工作日中午饮酒和迟到早退,将治庸问责工作落到实处。
(六)、优化服务,提高纳税人满意度。在去年的全国纳税人满意度调查中,我市排名靠后。今年全市24个县(市、区)局将全部纳入省局满意度调查范围,按照省局规定,对在全市排后三名的县(市、区)局“一把手”和主管领导坚决采取相应的组织措施。为此,一是要紧紧围绕全省开展的“着力改善两个环境”活动,从服务项目、制度规范、组织保障、考核评价等方面,全方位、系统化推进纳税服务体系建设,强化服务职能。二是要为纳税人办实事。要求从事直接征纳的税务干部每月为纳税人办实事不低于十件,并按照服务意识、效率意识、纪律意识等内容,每月在办税大厅开展纳税服务明星评比活动,对获评明星进行奖励。三是县局利用“沃税通”软件、短信平台、调查问卷等多种形式,每月对不低于100名纳税人进行纳税人满意度调查,并针对调查中存在的问题,逐项排查、跟进调查,分析原因、理清责任,制定措施、积极整改。将纳税人满意度调查排名纳入绩效考核,对影响县局排名的单位负责人,坚决采取相应的组织措施。
(七)、强化责任,加强党风廉政建设。要落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”;认真抓好《税收违法违纪行为处分规定》的学习和落实,确保干部职工工作中不触“高压线”,不发生省局提出的约法三章中指出的三种情况,不被追究问责;抓好加强内控机制建设。充分地把“制度+科技”融入到征管流程再造和行政管理活动规范之中,以有效防范廉政风险,加强廉洁自律,保证队伍不出问题。要落实纠风工作责任制。将政风行风建设与生态环境、发展环境建设需求紧密结合,改进工作作风;增强责任意识、敬业精神,认真纠正不作为、慢作为等影响机关效能和执行力的问题。
(八)、争先进位,加强基层建设。省、市局提出今年要加强“三基”建设。即,基层建设、基础建设和基本技能建设。我们要按照上级要求抓好落实,做到在基层建设上有明显变化,创建活动争先进位。一是为基层建设还“债”。通过因地制宜,开展基层建设,营造有利于税收征纳和干部生活的良好环境,提升工作士气。二是给业务素质“补课”。通过多种方式的教育措施,提高干部队伍基本技能和业务素质。三是在文明创建中“进位”。加强精神文明创建活动。积极开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“文明示范窗口”、“创先争优”等活动,采取多种形式,在机关内部形成互相比拼、互帮互助、积极进取的良好氛围,全面提升广大干部职工学习和工作的积极性,不断提高队伍综合素质。对在全市考核排名前进30-50名的单位和在全市考试进行前十名的同志进行重奖。
二、为完成全年各项工作任务努力奋斗。
同志们,20xx年的各项任务和主要目标已经明确,加强业务建设,提高整体工作水平、提高纳税人满意度、重塑井陉国税良好形象的重大责任,历史性地落到了我们肩上。空谈误国,实干兴邦。我们必须真抓实干,奋发图强,采取坚决措施,为完成全年工作任务努力奋斗。
(一)认清大势,把握主动。作为国税部门认清大势就是要认清“”确立经济发展大势,认清组织收入,建设经济强县的发展大势,认清依法行政,提高工作水平的发展大势,认清纳税人维护合法权益、提高纳税人满意度发展大势。只有认清了大势,认清了国情、县情、税情,才能定好位,站好位,才能把握主动。我们必须在实际工作中密切关注经济形势变化,采取有效的应对措施,确保完成组织收入任务,为县域经济发展提供财力支持;要严格落实依法行政的工作原则,将依法治税融入到税收工作全过程;要高度重视纳税人的服务需求,为纳税人办实事,提高纳税人满意度和遵从度,为国税事业发展创造更加和谐的征纳关系、更为牢固的社会基础。
(二)真抓实干,率先垂范。今年的各项工作任务重、标准高、要求严、压力大。没有坚定的信心、没有真抓实干的精神和付出艰苦努力的决心是不会完成的。为此,各班子成员、各分局、科室长要做到率先垂范,勇于担责,将精力放在业务建设、优化纳税服务、提升工作效能等方面的工作难题上,早谋划、早行动、重落实,全年以一贯之地抓出成效。
(三)和谐稳定,重塑形象。大局和谐稳定是国税部门和干部职工个人实现发展的根本前提和先决条件。每个单位、每名干部职工都要进一步增强大局观念,以实际行动自觉维护社会和谐稳定以及国税事业科学发展这两个大局。一是要维护国税事业科学发展这个大局。在座的每个干部都是我们井陉国税重要的一分子,都是我们国税事业的建设者和推进者。重塑井陉国税形象,最根本的是依靠充分发挥广大干部职工积极性。我们不仅要履行好“聚财为国、执法为民”的核心价值理念,更要增强事业心、责任感和集体主义精神,喊出我就是井陉国税,我就是国税形象。珍惜工作岗位,珍惜同事情谊,正确对待名利,合理表达诉求,自觉服从组织,将个人才智投入于无限的税收工作实践之中,将个人发展寄寓于充满希望的国税事业发展之中,将自身与纳税人、与国税事业融合成为休戚相关、荣辱与共的命运共同体。二是要服务好经济建设大局。服务地方经济建设是国税工作的出发点和归宿。要探索规律,在实践中不断积累和深化对税收与经济、服务与管理等税收规律的认识,有针对性地改进管理,优化服务,更好地服务经济发展。要密切关注经济形势发展变化,注意从税收收入、税收征管、税收政策等方面分析发现问题,研究应对方案,提出措施建议,为上级和地方党委政府决策提供参考。要加大税收政策落实力度,为我县建设经济生态强县,做大做强优势主导产业、培育壮大战略性新兴产业提供税收政策支撑,促进经济发展方式转变。
同志们,新的一年,挑战与机遇并存,困难和希望同在。我相信,在全体干部职工的共同努力下,一定能够圆满完成各项工作任务,为把我县打造成西部生态经济强县作出新的更大的贡献!
同志们:
为了迎接新挑战,开创新局面,县国税局党组决定召开这次会议,总结经验,查找不足,我认为是很必要的,对于进一步统一认识、振奋精神、鼓舞士气,保持全县国税事业健康发展的好势头,必将起到重要的推动作用。
关于国税的整体工作,孙局长还要做全面部署,县政府完全同意,全力支持,希望同志们认真开好这次会议,对于县局党组对下半年工作的总体部署,同志们要认真领会,切实贯彻落实到新的一年的工作中去,共同努力,把我们的工作做好,出色地完成好20xx年的各项工作任务,开创我县国税工作的新局面,实现全县国税事业的跨跃式发展,利用今天这个机会,我简要地讲几方面的意见。
一、关于县政府对国税工作的评价。
在刚刚过去的上半年里,全县国税系统认真贯彻县委、县政府的各项方针政策和市国税局的各项重大决策和部署,学习、贯彻并落实科学发展纲,坚持税收工作服从和服务于全县经济工作的大局,抓收入,带队伍,办实事,谋发展,各项工作都出现了前所未有的良好局面。特别令人振奋的是,今年市国税局下达给我县的“增、消”两税任务是2700万元,经过国税系统广大干部职工的辛勤努力和奋力拼搏,现已入库“增、消”两税1468万元,完成2700万元的54.4,顺利实现了双过半,为保障政府财力做出了重要贡献!在此,我代表县政府,向你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
全县国税工作优异成绩的取得是多方面的,在收入上,不仅有量的大幅增长,还有质的明显提高。坚持依法治税,基本上做到了应收尽收,以贯彻新《征管法》及其实施细则为契机,规范了税收减免,杜绝了空转、预征、买卖税款等违法行为。而且,较好地实现了税收均衡入库,既保证了平衡财政需要,又克服了突击清缴给收入质量造成的不利影响。通过加强依法治税工作,在整顿和规范税收秩序,堵塞税收征管漏洞,提高纳税人依法治税的意识等方面都取得了明显成效。
在组织收入方面取得优异成绩的同时,国税系统在支持地方经济发展、强化领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设等方面也都做了大量的工作,取得了显著成绩。
首先,国税工作的站位是比较高的。对于经济与税收的关系,大家不仅理解得深刻,并且很好地贯彻到实际工作中,坚持树立科学发展观,主动将国税工作放到全县工作的大局中去考虑和研究,以服从服务于经济建设和发展大局为己任,发挥税收的调控作用,努力实现税收与经济的良性互动。国税部门顾全大局,工作落实的十分到位,并且千方百计寻找新税源,强化征管,堵漏增收,实现了收入的稳定增长。在整顿和规范市场经济秩序过程中,大力清理了税收环境,为创造公平竞争的市场环境出了贡献。实践证明,国税部门支持地方经济建设确实有所作为。
第二、国税系统的领导班子和干部队伍建设出现了新气象。通过引入竞争机制,在全系统推行能级管理,以最直接最有效的方式促进了职工对政策理论和税收业务的学习,提高了干部职工的素质和工作水平。国税局的领导班子年龄结构、知识结构、专业结构上进一步得以优化,超前的发展意识、旺盛的精神状态、务求实效的工作作风,都反映出我县国税领导班子是一支团结的班子、务实的班子、善于打硬仗的班子,体现出开拓进取、与时俱进的风格。
第三、国税系统的党风廉政建设得到进一步加强。通过开展系统的教育,开展有成效的活动,制定和落实各项。
规章制度。
有效地遏制了腐败现象和违法违纪问题的发生在党风廉政建设工作上同样走在了全县的前列。在去年的“树、创”行风评议中取得第一名的好成绩同样值得祝贺。
总之,全县国税系统在县局领导班子的带领下,与时俱进,开拓进取,各项工作都上了一个新台阶,国税事业又取得了新进步。县委、县政府对国税事业是充分肯定的,是十分满意的,我想我县的国税事业一定会不断开创出新的工作局面。
二、关于全县经济发展思路和形势。
对于全县的经济工作面临的形势和任务,从事税收工作的同志们肯定会非常关心。县委、县政府进行过多次认真的分析和研究,从上半年看,全县国民经济实现了较快增长,20xx年全县财政收入的目标是突破1亿元,在财政收入构成中,其中税收收入要达到8000万元,xx届三中全会的召开,为全县的经济发展又带来了前所未有的机遇,新一轮经济发展热潮正在兴起,各地干劲倍增,纷纷提出了新的发展目标,形势逼人,不进则退。按照党的xx大提出的全面建设小康社会的目标要求,根据我县现在具备的发展条件,20xx年全县经济社会发展的预期目标是:国内生产总值达到27.3亿元,增长20%;其中第一产业增加值达到12.4亿元,增长17;第二产业增加值达到6.1亿元,增长27.6;第三产业增加值达到8.8亿元,增长19.4;财政收入达到1亿元;全社会固定资产投资达到7.8亿元,增长30。城镇居民人均可支配收入达到增长300元,农牧民人均纯收入增加400元。相对而言,今年预期的经济增长速度是比较高的,这是基于我们的现实基础来确定的。
财税工作是我县经济工作的重要组成部分,为做好今年的经济工作,确保完成上述奋斗目标,国税系统肩负着艰巨而繁重的任务。今年县政府下达给国税局“增、消”两税的奋斗指标是3500万元,较去年实际完成数增加1000万元,增幅达40%,增长是非常快的,是我县历史上从未有过的。
完成好20xx年的税收任务,一是需要快速的经济发展做后盾。二是需要国税系统广大干部职工的积极工作。20xx年,按照县委政府的总体安排,经济会有很多新的增长点,这在xx县第十四届人民代表大会第一次会议上的《政府工作报告》中已经很明确了。一个重要的问题,就是靠国税系统广大干部职工的努力。
关于县政府对国税工作的几点希望。
(一)以学习贯彻党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想为契机,树立并落实科学发展观,保持一种奋发有为的精神状态。全面贯彻“三个代表”重要思想,是党的xx大的灵魂,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政民。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,衡量税收工作得好不好的根本标准就是税收是否促进了经济发展,推动了生产力发展。因此,国税机关和广大国税干部职工要切实把思想统一到科学发展观和“三个代表”重要思想上来,以“科学发展观作为行动纲领,把科学发展观贯穿税收工作始终。奋发向上,开拓创新,在下半年的工作中,创造出全新的业绩。
(二)继续转变工作作风,真抓实干,办实事,求实效。20xx年,国税系统不但收入任务很繁重,其他各项工作任务也很繁重,据孙局长介绍,有七、八个方面的重点工作,哪一项都不能忽视,其他兄弟县县区国税事业发展很快,对大家形成一种压力,而且,随着形势的发展和工作的深入,新问题、新矛盾也会不断出现,这一切都要由我们大家去面对,去解决,怎么办?关键就是要发挥我们国税系统好的传统,真抓实干,想实招,办实事,求实效。因此,全县国税系统都要大兴调查研究之风,必须加强调查研究,掌握科学的决策依据,通过调查研究,了解经济发展动态,了解收入工作中的形势,掌握征管工作的现状,抓住实践中主要矛盾,提出解决问题的有效方法,推动具体工作的开展。要把基层建设作为税收工作的重点工作之一,坚持充实基层,加强基层,将人力、物力、财力进一步向基层倾斜,尽快改善基层的工作条件,从根本上提高国税系统的征管能力。要抓住人这一核心要素,想尽一切办法充分调动干部群众的积极性,尊重群众的首创精神,群策群力,集思广益,通过群众的广泛参与和支持,解决发展中的矛盾和问题,确保各项任务的完成。
(三)把领导班子、干部队伍和党风廉政建设工作提高到一个新的水平。在这方面,国税系统有许多好的经验,工作也比较到位,我只是点个题,希望大家持之以恒,以团结为重,以事业为重,以大局为重,以发展为重,在新的一年里,做出更加优异的成绩,实现国税事业的跨越式发展。
20xx年,县政府要对国税工作给予全面支持。县政府深知,从事税收工作的同志战斗在生产第一线,处在矛盾的交接点,难处是很大的,因此,县乡两级政府对税收工作都要给予强有力的支持,树立支持税收就是维护稳定,就是支持经济,就是发展自己的观点,只要能办得到的要全力以赴,一时办不到的也要创造条件逐步解决,当好国税的后勤官和服务员,与国税同志们一道,为xx县全面建设小康社会做出新贡献!