全市组织部长会议讲话(汇总14篇)
通过总结,我们可以发现问题,改进自己,更好地迎接未来的挑战。写一篇较为完美的总结,需要我们全面准确地反映自己在学习或工作中的表现和收获。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下是一些成功人士的总结分享,值得我们学习和借鉴。
全市组织部长会议讲话篇一
同志们:
全市组织部长会议是经市委同意召开的。会议的主要任务是认真贯彻全国、全省组织部长会议和市第二次党代会精神,总结20xx年全市组织工作,部署20xx年及今后一个时期全市组织工作任务。市委对这次会议非常重视,会前,市委会专门听取了全省组织部长会议精神汇报,研究了贯彻意见。今天,市委黄书记、蒋斌副书记又亲临会议,黄书记作了重要讲话,蒋书记亲自主持会议并将就做好今年的组织工作提出要求。这是市委对我们组织工作的高度重视和对组工干部的关心厚爱。大家一定要把两位领导,特别是黄书记的讲话认真学习好、领会好、落实好。下面,我讲几点意见:
一、认真总结分析,在巩固成果中鼓足更大干劲。
过去的一年,全市组织系统在市委的正确领导下,紧紧围绕全国、全省组织部长会议要求和市委统一部署,坚持统筹兼顾,突出重点,整体推进,较好完成了全年各项工作,概括起来主要有以下几个方面:
一是先进性教育活动成果丰硕。按照中央的要求,坚持“三批互动,四级联动”,做到了“规定动作不走样,自选动作有创新”,深入开展了“弘扬井冈精神,争当崛起先锋”主题实践活动和以支教、赠书、助孤为主要内容的“百校千村助成才”等活动,全市先进性教育取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,得到了省委的充分肯定。全市共集中整顿软弱涣散党组织349个,调整充实基层党组织负责人665人;各级党组织和党员与困难群众结成帮扶对子5万多个,帮助群众解决生产生活中的实际困难近7万件。9篇优秀论文入选全省先进性教育理论成果,列设区市第二名。全市先进性教育活动群众满意度测评满意率达99%。
二是县乡党委换届工作圆满完成。认真贯彻中央和省委、市委关于换届工作的部署和要求,坚持早准备、稳推动。切实加强了换届的前期调研和业务培训,广泛开展干部谈心谈话活动;成功运用中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》进行考察。通过换届,一批文化水平高、基层工作经验丰富、年富力强的干部走上领导岗位或重要岗位。与换届前相比,县乡党委副书记职数共减少147名;党政领导班子成员交叉任职共565名;新当选的县(市、区)委班子平均年龄42.9岁,比上届下降1.7岁;乡镇党委班子平均年龄35.4岁,比上届下降1.8岁,干部交流、任职回避等制度得到有效落实,班子结构更趋合理,整体功能进一步提升。
三是市二次党代会的组织工作扎实有序。市二次党代会的组织筹备时间短、任务重、要求高,筹备期间,各地各部门各尽其责、通力合作、互相配合,特别是市委组织部广大干部,兢兢业业,加班加点,做了大量细致有效的工作,为顺利开好党代会奠定了扎实的基础。整个党代会的组织工作筹备到位、程序到位,为大会圆满成功作出了努力。
四是基层党的建设全面推进。以先进性教育活动为契机,全面推进了基层组织和党员队伍建设。围绕新农村建设,继续深化“三培两带”活动,大力推进以班子建设为重点的农村“四合一”党建示范工程。切实加强了村级组织活动场所建设,帮助解决了215个建制村的村级组织无址办公、无活动阵地的问题。启动实施了城市社区“四合一”党建工程,开展了社区党员义工服务试点。机关、学校、科研院所和“两新”组织党建工作进一步加强。党员发展和管理工作有新成效,党员质量进一步提升;重视并加强了流动党员管理和党支部建设,初步构建了以支部为核心、家乡发展促进会为载体的外出党员组织网络。
五是各项工作统筹发展。干部人事制度改革不断深化。对“公推差选”等有效做法进一步进行总结和完善,并扩大了试点面。人才工作进一步强化。进一步加强人才工作的领导,大力推进了吉安市高级人才信息库建设,组织开展了首届“市学科技术带头人”和第二届“杰出人才奖”评选活动。积极打造人才集聚平台,引进博士25人,硕士81人,柔性引进18名博士研究生到我市开展科技服务活动。干部教育稳步推进。认真抓好《干部教育培训工作条例(试行)》的贯彻落实,以市县两级党校为主体,培训各级各类干部和人才5.4万余人。策应新农村建设,在上海同济大学开办了县级领导干部村镇规划专题培训班,对全市所有行政村4000多名村党支部书记、村主任进行了统一轮训。干部监督力度进一步加大。尤其是加强了对换届工作全过程的监督,防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”,为县、乡党委班子换届营造了良好的环境。
六是组织部门自身建设不断加强。以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体,扎实推进部门自身先进性教育活动,进一步完善了机关管理;组织谱写了《吉安组工干部之歌》,展现了新时期组工干部的良好风貌。
这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是全市组工干部扎实工作的结果,更是各级党组织和广大党员干部大力支持的结果。在此,我代表市委组织部表示衷心的感谢。总结一年的工作,我们觉得要做好新时期的组织工作,必须坚持以下几点:一是必须坚决贯彻市委的重大战略部署,紧紧围绕全市工作大局推进组织工作;二是必须突出抓好重点任务,带动和促进组织工作的全面开展;三是必须注重超前谋划,始终掌握工作的主动权;四是必须积极推进改革创新,不断建立完善组织工作制度和工作运行机制;五是必须注意协调配合,形成推动工作的整体合力;六是必须坚持不懈地加强自身建设,靠组工干部队伍素质的提高保证组织工作的高效运行。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是:对有些工作的调查研究还不够深入,对基层创造的新鲜经验总结宣传得还不够及时,对一些工作在落实上还存在着差距,等等。我们一定要高度重视这些问题,充分运用已有的经验,继续保持高昂的热情,大力弘扬优良的井冈山精神,鼓足干劲,真抓实干,攻坚破难,进一步提高组织工作成效和水平。
二、把握工作基调,在新的起点上开创崭新局面。
根据全国、全省组织部长会议精神,结合吉安的实际,今年全市组织工作总的要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的xx届六中全会、中纪委七次全会和省、市党代会精神,大力弘扬井冈山精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以“迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神”为主线,突出重点,统筹兼顾,深入推进领导班子和干部队伍建设,深入推进基层组织和党员队伍建设,深入推进人才队伍和组织部门自身建设,抓住新机遇,迎接新挑战,寻求新突破,为立足新起点、实现新跨越、建设新吉安提供坚强的组织保证和有力的人才支持。
具体要求就是突出在“强基础、办实事、创特色、争一流”上下功夫,努力构建全市组织工作新格局。
(一)强基础,就是坚持重基层、抓常规,从细节处全力做好各项基础性工作。凡是基础工作不扎实的地方,整体工作水平也绝不会好。要高度重视基层基础性工作,切实抓细、抓实,把工作基础打牢、建强,我们的组织工作才可能有大的作为和新的变化。
1、以思想政治建设为重点,把领导班子和干部队伍建好建强。当前,县乡党委换届已经结束,人大、政府、政协换届也将在3月份完成。我们要适时把工作重点转到加强领导班子和干部队伍的思想政治建设上来。
要着力抓好理论武装工作。坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装广大干部头脑。重点抓好党的xx届六中全会《决定》和xx大以来以为的党中央提出的一系列重大战略思想的培训,加强各级领导干部社会建设理论、社会政策的学习研究,切实提高各级领导和广大干部的理论素养,提高领导建设和谐社会的本领。尤其注意抓好“一把手”素质提升,切实增强县乡党政“一把手”抓班子带队伍和驾驭科学发展的能力。
要不断深化制度建设。民主集中制建设是领导班子建设的核心内容。换届后,新的领导体制开始运行,在新班子中,新“班长”多,新成员多。新“班长”面临如何带好队伍的问题,新成员面临如何在班子中发挥作用的问题。要解决好这两方面的问题,核心就是贯彻好、执行好民主集中制原则。要深入开展民主集中制教育,完善班子民主生活会制度,切实增强各级领导班子解决自身矛盾和问题的能力。积极探索新的领导体制下县级党委会工作机制、运行方式。特别要围绕党委专职副书记分工、党政交叉任职工作方式、分工具体形式、健全全委会和会议事决策机制、加强对权力运行的制约和监督等问题,深入调查研究,适时提出指导性意见。坚持领导干部谈心谈话制度,继续坚持挂点联系、结对帮扶、信访接待、下乡“三同”、走访慰问等制度。
要大力推进作风建设。在中纪委七次全会上强调,要在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气。各级组织部门要深入学习领会的重要讲话精神,切实把加强干部作风建设放在更加突出的位置来抓。今年,要把领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容,作为各级领导班子民主生活会的主题;把领导干部作风状况列入干部考察考核的重要内容,作为干部监督的一个重要方面。继续深入开展县级“123”领导班子和乡镇“三民”领导班子创建活动,推动各级班子和领导干部确立新观念,鼓足新干劲,形成新作风,树立新形象。
2、以落实“四个长效机制文件”为切入口,把基层组织和党员队伍建好建强。基层组织和党员队伍是党的全部工作和战斗力的基础。各地要充分运用先进性教育活动的成功经验,切实提高基层组织建设和党员队伍建设水平。
要切实抓好中央“四个长效机制文件”和省委《实施意见》的贯彻落实。各地要认真把握这四个文件和省委《实施意见》的精神内涵,并结合实际出台具体实施办法,确保贯彻执行。今年上半年,中组部、省委组织部将对各地各部门贯彻落实四个长效机制和《实施意见》情况进行一次集中检查。各地在落实过程中,要认真总结推广好的经验,发现和解决存在的问题。
要着力夯实基层组织。加强基层党组织建设,首先要把班长选好。切实把那些有号召力、影响力、能抓事管事的优秀干部选拔到基层党组织负责人岗位上来。其次要把干部配好。进一步推进大学生“村官”计划,有重点地从农村实用技术人才、致富能手和优秀务工人员中,培养推荐村干部。第三要把制度建好。抓好“三会一课”等制度落实,推动基层组织工作科学化、规范化、制度化。第四要把活动搞好。按照“有党的组织的地方就要有党的活动”的要求,切实发挥各级组织阵地作用,大力开展政策学习、民主评议、形象测评和技术培训等各类活动,进一步活跃组织生活。
要加强党员教育管理。按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》要求,加大基层干部和党员经常性教育,确保机关和企事业单位党员每年集体教育时间累计不少于12天,其他党员累计不少于6天。抓好吉安党建网和党建移动平台等载体建设并充分发挥作用;推进电教基础工程,加快打造功能健全的党员电化教育网络。以带头践行社会主义核心价值体系为重点,切实加强广大党员思想道德建设。抓好发展党员制度规范建设,建立发展党员工作重点管理、责任追究制度,推行票决制;进一步推进在工人、农民、高知群体和青年中发展党员工作,着力解决在农民工、非公有制企业中发展党员问题,重视发展女党员。今年全市发展党员4200名左右,其中女党员达到30%以上,35岁以下年轻党员达到75%以上,80%的党员达到高中以上学历。加强党员管理,抓紧做好流动党员证的发放工作。按照省委安排,认真组织开展“和谐创业展风采,崛起路上当先锋”主题实践活动。要完善“党员承诺制”,拓展无职党员设岗定责工作,发挥好党员先锋模范作用。
3、以实现新跨越为动力,把人才队伍建好建强。认真贯彻落实党管人才原则,充分发挥组织部门牵头抓总作用,进一步把人才工作推向深入。
围绕推进“人才强市”,根据吉安经济社会发展“”规划,认真做好“”人才规划。按照建设和谐社会的要求,抓紧就社会工作人才的培养、评价、使用等问题开展调查研究,提出加强社会工作人才队伍建设的实施意见。
把高级人才库建设列为人才工作考核的重点内容,认真做好人才调查统计,继续推进专业技术人才、国企经管人才、非公经济组织经管人才、高技能人才、农村优秀实用人才等五个高级人才信息库建设,抓好市在外高级人才库建设。各县(市、区)也要将各类人才纳入组织的联系管理范畴,建立各自的人才信息库。
进一步健全人才工作支撑体系,营造良好人才工作环境。切实加强与各类人才的经常性联系,关心人才生活上的困难和政治上的成长进步,积极宣传人才工作政策和人才先进典型,不断浓厚“四个尊重”的氛围。
(二)办实事,就是围绕干部、党员和群众的所盼所想,扎扎实实帮助解决一些实际问题。作为“三个之家”的组织部门,要经常深入基层,了解基层组织、党员、干部和群众的困难与问题,并千方百计帮助解决好。
一是要关注基层,着力为基层组织排忧解难。通过调查摸底,目前全市还有329个村级组织无场所,其中166个已列入全省规划。各地要认真贯彻落实全国、全省和全市村级组织活动场所建设会议精神,在总结经验、巩固成果的基础上,进一步采取有力措施,不断加大建设工作力度,真正把基层党组织活动场所建设各项工作任务落到实处。对已开工建设的,要善始善终抓好后期建设工作,确保尽快投入使用;尚未开工建设的,要抓紧做好项目规划和建设的各项工作,确保省里下达给我市的村级活动场所+建设任务在9月底前全面完成,以优异的成绩向xx大献礼。对没有列入省规划的,各地也要作出计划安排,逐步加以解决。同时,要进一步加强企业、社区等基层党组织活动场所的建设。
二是要关怀党员,积极帮助困难党员脱贫致富。要进一步完善党内制度,保障党员权利和应有待遇,切实增强党员的认同感、荣誉感。为建立党内经常性关怀机制,今年拟采取“党费为主、财政支持、党员捐助、社会资助”等办法,建立市、县两级党员扶助金,用于对生活困难党员的救济、救助,对无技术专长、无致富门路的农村困难党员和城镇下岗失业党员的职业技能培训,以及对党员自主创业的小额信用贷款提供担保和贴息补助,从实处帮助困难党员。今后,市、县(市、区)每年都要拿出一定比例的资金,保障党员扶助金运行的正常性、连续性。
三是要关爱干部,及时让广大干部感受组织的温暖。要推动谈心谈话活动经常化,通过加强与干部的谈心交心,切实了解掌握各级干部的思想、工作和生活状况。推行关爱干部工作制度,对干部遭遇重大事件、干部及其家属重病实行组织探望制,及时送达党组织的温暖和关怀。要重视关心村级干部,采取有效措施逐步提高村干部报酬水平,全面推行村干部养老保险、离职补偿制度和医疗保险制度,切实解决他们的后顾之忧。重视基层党务干部队伍特别是组织员队伍的建设,进一步健全和完善组织员制度,加大对组织员的关注和关心,确保街道社区、农村基层党建工作队伍人员稳定、结构优化、工作规范、条件有保障。
(三)创特色,就是着眼形势发展探索创新,积极打造一批工作亮点。特色是竞争力,也是公信力。特色源于创新,创新基于实际。
1、干部工作要在深化改革上创特色。围绕近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规文件”的贯彻落实,积极探索和完善相关配套措施,进一步深化干部人事制度改革。
一要建立和健全干部选拔任用机制。以“用好的制度和方式选用好的人”为目标,着力在“一规范、两扩面、四改进”上下功夫。“一规范”,就是结合县级党委新的领导体制和运行机制的建立,进一步规范干部选任管理程序。“两扩面”即以扩大民主为目标,进一步加大干部人事制度改革力度,继续完善“公推差选”、竞争上岗和公开选拔工作,扩大试点面和推开面。特别是“公推差选”这一做法要进一步总结好、完善好,并推动好。重要岗位空缺时,都应拿出一定比例采取“公推差选”或会(全委会)差额票决的办法补充。市直科级位置空缺,原则上通过竞争上岗补充。对本市稀缺的、专业性、技术性强的领导岗位人选,适时向社会公开选拔,以优化干部结构。“四改进”就是要不断研究探索干部考核考察方式,不断改进民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查的方式,畅通民意表达渠道,落实群众知情权、参与权、选择权和监督权。同时,按照省委要求,积极探索从优秀村干部中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部的有效途径。
二要改进和完善干部监督管理机制。按照体现科学发展观和正确政绩观的要求,进一步完善干部考核评价体系,并扎实做好市直(县直)部门领导班子和领导干部综合考核评价试点。围绕加强干部监督,特别是“一把手”用人权的监督,抓好中组部的干部监督联系点和省委组织部的“科学规范和有效监督县(市、区)委书记用人行为”调研试点。积极推行干部任免事前向上级党委组织部门沟通报告、组织部门内部审核和全程记实制度,试行干部提名署名推荐、干部任免书记末位发言和上级党委组织部门派员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度。认真落实任前公示和任前审核制度,进一步推开任中审计。建立健全党代会闭会期间发挥代表作用的机制,开展党代会常任制试点工作。探索开展干部评议、干部考察进社区工作。
三要探索和创新干部教育培训机制。认真贯彻《干部教育培训工作条例(试行)》,强化干部教育培训工作。针对换届后班子成员调整和干部岗位变动,加大培训密度,尽可能多地培训干部,突出抓好县处级领导干部、年轻后备干部和乡村基层干部的培训,优先抓好新进班子成员的轮训,切实提高村支书、村主任的培训层次。积极创新培训内容和方法,在抓好全国干部培训教材学习使用的同时,重点抓好xx大精神、《文选》、科学发展观、和谐社会建设理论、践行社会主义核心价值体系的学习教育。大力拓宽培训渠道,积极引入培训新方式。今年拟在新加坡办一期人力资源管理方面的专题班,拟继续选派一批年轻干部到发达地区挂职锻炼,切实提高培训实效。
2、党建工作要在丰富载体上创特色。按照“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的要求,着力实施以“强班子、强队伍、强阵地”为主要内容的“三强四心工程”,推动基层党建工作出特色上水平。“三强”即:强班子,主要抓好基层党组织班子的配备和思想政治建设;强队伍,主要抓好党员的发展、教育、管理;强阵地,主要抓好基层党组织尤其是村级组织活动场所和平台建设。“四心工程”即:
在农村实施“凝心工程”。坚持“抓两头带中间”,实行组织推动与部门帮扶并举,党员示范与群众参与并举,深化拓展“三级联创”、“三培两带”和“四合一”党建示范点建设活动,推进农村基层组织建设,切实增强农村基层组织在推进新农村建设中的凝聚力、号召力、战斗力。要积极创新农村基层组织设置,积极推广“支部+协会”的模式,把党组织建在产业链上,多途径扩大党的覆盖面。要着力创新村组干部选拔方法,推开“两推一选”(群众、党员推荐,民主选举),有选择性地开展从退居二线的科级干部回原籍任村支书或顾问工作,进行选派机关干部担任村或社区党支部书记或第一书记的探索。进一步推进农村基层民主政治建设,健全和完善村务公开、民主管理等制度。要大力创新农村党建与经济互动机制,广泛依托能人发展产业,依托产业培养能人,依托产业和能人发展党的组织和党员。
在社区实施“暖心工程”。适应城市社会管理,党员分布和邻里关系等方面出现的新变化,以强化党员责任、真诚服务群众、营造温馨氛围为目标,全面推行“暖心工程”。各地要在推进社区共驻联建,进一步改善社区条件和面貌的基础上,着力建立群众利益关怀救助帮扶机制,使社区党员与群众互相关心,互相扶持。要着眼于搭建社区便民服务平台,积极开展“亮党员身份、树先进形象”、党员义工服务和爱心超市等活动,增强社区党组织和党员在群众中的影响力。
在机关实施“合心工程”。从进一步强化工作合力、提高工作效能和树立新型形象出发,结合机关效能建设、行风评议和“四好”机关创建活动,着力加强机关、事业单位、学校和科研院所领导班子和党员干部思想、作风、能力建设,推动广大党员、干部自觉团结在市委周围,围绕市委工作部署,立足岗位投身干事创业,上下合心合力合拍,积极主动服务大局、服务基层、服务群众,树立部门良好形象。
在“两新”组织实施“核心工程”。紧跟“两新”组织不断涌现的新形势,以规模以上非公有制企业为重点,加大“两新”组织中党组织的组建力度,争取在xx大召开之前,实现绝大部分规模以上非公有制企业建立党组织。针对民办学校发展迅速的特点,高度重视并切实抓好民办学校党建工作。推行非公有制经济组织党建工作指导员制度,积极引导党组织和党员在支持“两新”组织发展、维护职工权益等方面切实发挥核心作用。各级党组织要认真做好“两新”组织党建工作情况普查,研究制定党组织设置、活动和工作规范,切实扩大“两新”组织党的工作覆盖面。
3、人才工作要在创新机制上创特色。要着眼于增强人才工作的生机和活力,大力推进人才工作体制机制创新。
要在人才引进上放宽视野。进一步创新人才工作理念,坚持“不求所有,但唯所用”,进一步完善人才引进的政策体系,健全完善人才市场功能。加强项目引才,以井冈山学院、市高新技术开发区、井冈山农业科技园为载体,吸引各类人才前来创业。注意充分发挥各种社会组织和中介机构的参与作用,延长党管人才的工作手臂,拓展招贤引才的领域和空间。
要在人才开发使用上开阔思路。积极整合市内大中专院校、职校、技工学校和各类培训机构等教育资源,加大培训力度,推动各类人才的技能建设和知识更新,形成人才循环开发培养机制。设立“人才服务农村发展”、“人才服务民营经济发展”和“农村卫生人才培养”等项目工程,开展“人才服务月”活动,积极探索人才服务经济、最大化发挥作用的新途径。
要在人才评价管理上改进方式。按照科学人才观的要求,真正把能力和实绩贡献作为评价人才的最终标准和根本标准。进一步创新人才管理方式。结合人才考核和人才评选工作,着力建立人才梯次管理机制,对各类人才既分库分类建档,又按照杰出人才、优秀人才、合格人才和后备人才等梯次分层建档,实行动态管理,量才适用,量用定酬,充分调动各类人才的积极性和创造性。
(四)争一流,就是不断巩固发展组织工作成果,以一流队伍建一流业绩。吉安组织工作原有基础比较好。我们应该保持和发展这种良好的工作势头,再接再厉,奋发进取,努力争创一流。一流的标准,主要看两点:对内,就是工作有明显的成效,群众中有较好的口碑;对外,就是全省有地位、全国有声音。一流之为需要一流之师。要围绕“五个形象”的要求,切实加强自身建设,努力打造一支一流的组工干部队伍。
一是要强化争一流的意识。争一流的意识主要体现在:第一,善于思考,围绕各项工作任务积极出点子、想办法;第二,勤于探索,着眼解决工作中的热点、难点问题,不断在实践中摸索经验,寻求突破;第三,敢于攻坚,在矛盾和困难面前迎难而上,有“不做好绝不罢休”的勇气和韧劲。
二是要强化争一流的本领。根据当前组织工作任务重、要求高的形势和组织部门新进人员较多的现状,我们把20xx年确定为组工干部“能力建设年”,全面开展岗位大练兵活动。利用干部培训资源优势,拓展组工干部参加培训和外出学习锻炼机会,通过加强培训、定期轮岗和下派到乡镇、窗口行业、经济部门、企业挂职锻炼等方式,进一步夯实组工干部的理论功底,提高业务水平,拓展知识结构,增强“服务大局、选贤任能、沟通协调、调研创新、廉洁自律”的能力。
三是要强化争一流的举措。要大力推行组织工作项目化管理,将工作任务分解成一个一个项目,由部领导挂点,科室分工负责,全力抓好落实。围绕争创一流,每一项工作都要高标准、严要求、快节奏,真正打出自己的品牌。为推动工作落实,市委组织部今年将强化对各县(市、区)委组织部门的工作考核。各地都要进一步建立健全明确的工作目标责任体系和严格的考核奖惩办法,做到定岗、定人、定责、定量、定时,让广大干部有压力、有动力、有干头、有奔头,积极推动抓好各项工作。要突出抓典型、抓样板,努力增强工作的影响力。
四是要强化争一流的作风。全市组工干部要努力锻造“四种作风”:第一,要正。“作风最正”是中央和省委对组织部门的一贯要求。要认真学习在中纪委七次全会上的重要讲话精神,围绕公道正派这一核心内容,模范践行“八个方面”的良好风气。第二,要严。坚持从严治部,严格要求,严于律己,不该说的话不说,不该做的事不做。第三,要实。以诚恳朴实的态度对待每一位干部和同志,以求真务实的精神对待每一项工作,以脚踏实地的作为干好每一件事情。第四,要细。组织部是一个业务性要求强、政治上要求硬、程序化要求严的部门。组织工作无小事!这就要求我们的工作必须做到严谨规范,无懈可击,经得起各方面的推敲和时间的检验,这既是对党的事业负责,也是对干部个人负责。特别强调的是,要切实注重工作效率。进一步完善各类资料库建设,进一步精简会议和文件,进一步简化工作程序,不断提高组织工作的层次和水平。
全市组织部长会议讲话篇二
这次会议主要是贯彻落实全国组织部长会议、全国人才工作座谈会和省第十次党代会精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务。省委对这次会议非常重视,去年12月23日,省委会专题听取组织工作汇报,周强同志对去年我省组织工作给予充分肯定,对做好今年的工作作了重要指示。下面,我就贯彻落实中央和省委的精神,讲四点意见。
一、20xx年组织工作扎实推进,服务“”开局成效明显。
20xx年,按照中组部和省委的部署,全省各级组织部门围绕中心、服务大局,以庆祝建党90周年为契机,以省市县乡四级党委换届为重点,着眼“四化两型”建设选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,各项工作取得明显成效,为全省“”顺利开局提供了坚强组织保证。
第一,省市县乡党委换届圆满完成。严格按照中央和省委的要求,围绕“好报告、好班子、好风气”的目标,精心组织、周密部署,顺利完成了省市县乡四级党委换届和郴州、永州市人大、政府、政协换届。选优配强班子。全面落实中央和省委关于领导班子年龄、性别、民族、经历等结构性要求,各级领导班子整体功能得到明显增强。市县乡三级党委班子分别精简职数26名、256名、108名。积极扩大民主。党代表、党委委员、候补委员、纪委委员差额比例都有不同程度提高。省第十次党代会基层一线党代表比例明显提高,首次在农民工党员和流动人员党组织书记中产生党代表,首次开展党代表提案工作。市州、县市区和乡镇党委换届都有效扩大了民主。着力推进改革。严格落实干部交流、回避规定,市州党委换届交流干部27名,县市区党委换届交流干部568名。对拟新提名的市州党委领导班子成员考察对象进行了心理素质与抗压能力测试。一些地方还探索了干部德的考核办法。严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,印发5000多册《严肃换届纪律宣传手册》,聘请234人担任换届风气监督员,组织开展严守换届纪律承诺和谈心谈话活动,开展了换届风气巡回督查和严肃换届纪律专项治理,换届纪律知晓率和换届风气满意度分别为99.33%、96.73%。
第二,创先争优活动深入推进。抓实推进方式。全面推行年度承诺、实事承诺、专项承诺“三位一体”的公开承诺,建立“一会四评”的上评下议制度,抓实领导点评和群众评议。坚持党群共建创先争优,有计划有步骤推进,做到活动“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”。创新活动载体。以“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”两大活动为总抓手,深化拓展农村党员设岗争星、街道社区党员志愿服务、机关党员结对帮扶、企业党员创建先锋岗等活动。加强分类指导。在窗口单位和服务行业深化“三亮三比三评三创”活动,在乡镇干部中开展“一人学一技”活动,在离退休干部党员中开展“发挥五老优势,进行四项教育”活动,在青年农民工中开展“四化两型,青年先行”活动,经验在全国推介。注重典型示范。组织实施“百千万”示范带动工程,开展“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动,组织杨善洲式好党员好干部先进事迹报告团巡回报告,进一步营造了创先争优的良好氛围。
第三,领导班子和干部队伍建设全面加强。积极稳妥推进干部人事制度改革,切实抓好省管领导班子的调整配备,认真抓好年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的选拔任用。从省直机关选派干部到县乡基层锻炼,从基层集中遴选一批优秀公务员到省直机关工作,选拔一批选调生到乡镇(街道)工作,组织市、县统一公开选拔一批县处级、乡科级领导干部。围绕主题主线大规模培训干部,统筹培训对象、内容、方式和计划,加强重点岗位、重点对象的培训;加大基层干部培训力度,建立名师名课库,促使优质培训资源向基层倾斜。有序推进干部在线学习试点期建设,改进自主选学方式,培训的统筹性、针对性和实效性不断增强。完善干部监督考核评价体系,狠抓四项监督制度落实,以严肃换届纪律为重点开展专项治理,加强《干部任用条例》监督检查,畅通举报渠道,严格举报查核,进一步匡正了选人用人风气。
第四,人才发展规划有效实施。加强人才工作的战略谋划和宏观指导,全省人才规划体系基本形成。实施引进海外高层次人才“百人计划”,加大创新创业基地建设力度。全年引进“百人计划”专家21人,目前,全省共引进“百人计划”专家83人,其中32人入选国家“千人计划”。统筹推进“科技领军人才培养计划”、“科技特派员农村科技创业行动”等重大人才项目,有3名科技领军人才当选两院院士,各类人才队伍不断发展壮大。人才政策改革稳步推进,人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制不断完善,人才成长和创新创业环境不断优化。
第五,基层党建工作不断强化。基层党建责任制得到全面落实,统筹抓好各领域基层党组织建设。村两委换届圆满完成。开展非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建活动,全年共组建11078个,成立了省非公有制经济组织、社会组织党工委,党组织覆盖面不断扩大。国有企业、机关和高校党建工作取得新进展。在省委党校举办13期培训班,对乡镇(街道)党组织书记进行集中轮训,基层党组织书记队伍建设得到加强。在乡镇干部中广泛开展“一人学一技”活动,认真落实调查研究、住村(社区)入户、结对帮扶、接访下访和乡镇(街道)民情台账等制度,积极推广“三有两评”工作法和“文建明工作法”,基层干部作风切实转变。党员教育管理和服务持续优化,认真组织庆祝建党90周年系列活动,大力开展“两优一先”表彰活动,围绕省第十次党代会召开在广大党员群众中开展“三问”活动,制定出台省党代表提案办理、提议处理、询问处理三个暂行办法,组织省党代表开展专题视察调研活动。党员教育信息化水平不断提高,农村党员干部现代远程教育作用得到有效发挥。认真做好了大学生“村官”工作,启动了新一阶段建设扶贫。
第六,组织部门自身建设取得进步。深入开展创先争优和“讲党性、重品行、作表率”活动,积极推进学习型机关建设,认真整改满意度民意调查和民主评议省直机关作风建设反馈的问题,加强规范权力运行制度建设,扎实推进组工文化建设。深入开展“远学李林森,近学郭树人”活动,举办15场优秀组工干部先进事迹巡回报告会,掀起了学先进、赶先进的热潮。
一年来,老干部工作卓有成效,干部信息工作迈出新步伐,“大组工网”建设继续推进,援藏援疆工作不断拓展,党建研究、组工宣传和舆情应对得到加强,其他各项工作都取得显著成绩。
回顾一年来的实践,我们深刻地体会到,做好新形势下的组织工作,必须坚持重品行重实绩重基层重公认的用人导向,把推进“四化两型”的态度、能力和实际成效作为衡量干部德才的主要标准;必须抓好制度建设和工作规划,提高组织工作的稳定性、有序性和预见性;必须着力创先争优,把服务群众作为基层党建的价值取向,把群众满意作为基层党建的评价标准,打造服务型基层党组织;必须注重发挥组织部门的牵头抓总作用,充分调动各方面积极性,凝聚推进组织工作的合力;必须建设一支党性强、作风正、业务精的高素质组工干部队伍,为组织工作顺利开展提供保障。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如,一些领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力还不够强,联系服务群众还不够直接、不够广泛、不够密切;少数干部不敢坚持原则、怕丢选票,干部选拔任用中“隐性拉票”的问题依然存在;培养选拔年轻干部的战略谋划还不够,优秀年轻干部特别是“一把手”后备人选储备不足;民主集中制建设还有待加强,“一把手”说了算和集中不够的问题都有不同程度存在;人才投入和体制机制创新还需加大力度,人才层次、专业、区域分布不尽合理;少数基层党组织凝聚力战斗力不够强,非公有制经济组织和社会组织党组织作用发挥不够;党员教育管理服务机制有待健全,流动党员的教育管理存在薄弱环节,有的党员不能很好地发挥作用。对这些问题,我们要高度重视,切实加以解决。
二、贯彻落实省第十次党代会精神,认真做好20xx年组织工作。
今年组织工作总体要求是:按照中央要求和省委部署,以迎接党的和贯彻精神为主线,以抓好地方人大、政府、政协换届,加强领导班子思想政治建设,推进干部人事制度改革,深化创先争优、加强基层组织,实施人才强省战略为重点,认真研究和把握组织工作内在规律,努力提高组织工作科学化水平,为推进“四化两型”建设、加快实现全面小康提供坚强组织保证。重点抓好六个方面的工作。
第一,做好迎接党的相关工作,深入学习精神。把迎接召开和学习贯彻精神作为一项重大政治任务,切实抓紧抓好。一要做好代表选举工作。按照党章要求和中央部署,严格工作程序,充分发扬民主,坚持政治先进性和党员代表性,把好思想政治关,确保选出来的代表符合中央提出的代表条件和结构要求。二要营造良好氛围。广泛宣传基层党组织、党员队伍中的先进典型,深入宣传我省选出的代表中生产工作第一线党员的先进事迹,总结和宣传改革开放以来特别是xx大以来,我省党的建设和组织工作的新成就、新经验,营造团结奋斗、崇尚先进的良好氛围。三要抓好学习贯彻。召开后,及时研究提出全省组织部门贯彻落实的意见,组织各级党组织和广大党员干部学习宣传和贯彻落实精神。
第二,抓好地方各级人大、政府、政协领导班子换届,确保风清气正、圆满完成。除郴州、永州市本级已完成换届外,今年全省市、县、乡人大、政府和市、县政协都要进行换届。要按照中央和省委要求,落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,确保换届顺利完成。一要树立正确导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持五湖四海、任人唯贤,重品行、重实绩、重基层、重公认,切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来,特别要注意选拔那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部,进一步树立正确用人导向。二要选优配强班子。要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备工作,合理使用各年龄段干部,既注重优化班子结构,又注重班子成员能力素质要求,增强班子整体功能和合力。三要严肃换届纪律。和党委换届相比,人大、政府、政协换届情况更为复杂,必须更加重视防止出现用人上的不正之风和非组织活动。严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”换届纪律,加强督导检查,对违法违纪行为实行零容忍,发现一起查处一起,以铁的纪律确保整个换届风清气正。四要做好思想工作。广泛开展谈心谈话,妥善安排转岗干部,引导干部讲党性、顾大局、守纪律,自觉服从组织安排,正确对待进退留转。在抓好市县乡换届的同时,还要认真做好省本级人大、政府、政协换届的有关准备工作。
第三,以思想政治建设为重点,全面加强领导班子和干部队伍建设。换届以后,要把领导班子建设的重点放到加强思想政治建设上来。不断加强各级领导班子的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育和廉洁从政教育,着重引导干部做到“四个正确对待”:正确对待是与非。在对待党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验以及党和国家的基本制度、基本历史的立场和态度上,要立场坚定,旗帜鲜明地坚持“是”而反对“非”,不可有丝毫的含糊与动摇。正确对待公与私。自觉做到履行职责为公、行使权力为民,不为私欲所动,不为私情所困,不为私利所惑,绝不能一事当前首先考虑自己或小团体的利益,绝不能把个人或小团体利益凌驾于党和人民利益之上。要秉持公道、正确用权,面对歪风邪气敢于抵制,敢于碰硬,敢抓敢管。正确对待真与假。要对党忠诚老实,讲真话、讲实话,言必信、行必果,明是非、辨真伪。领导干部特别是“一把手”要乐于听真话、听逆耳之言,虚怀若谷、从谏如流,闻过则喜、知错必改。要采取有力措施,严加整治说假话、办假事、造假数字、搞假政绩的现象。正确对待实与虚。要思想实、干事实、为人实,不能搞形式主义,做表面文章,待人不实在、耍滑头;不能吹吹拍拍、拉拉扯扯,不讲原则。要让实干苦干、实绩突出的干部得到褒奖,让工作漂浮、投机取巧的人受到批评和惩戒。
要加强各级领导班子的能力建设和作风建设,抓好干部的宏观管理和培训监督。要加强干部宏观管理。加强对班子的整体分析,根据班子整体功能的需要来选配干部,完善干部分类分级管理机制,探索地方与部门、正职与副职、党政机关与企事业单位等不同类型干部分类考察选拔、培养教育、管理激励的政策措施。严格领导班子职数管理,坚持在职数范围内选拔配备干部,对市州、县市区政府部门党政正职分设(除非党任正职外)的问题,要加紧消化解决。在加强干部管理的同时,要关心爱护干部,特别是要关心爱护基层干部,鼓励他们扎根基层干事创业。要加强干部教育培训。统筹推进各级各类干部教育培训工作,突出抓好换届后新进班子成员的任职培训,加大对长期未参加培训人员的选调力度,制定20xx-20xx年大规模培训干部规划。全面完成基层干部科学发展主题培训,管理、运用好名师名课库,开展送教下基层活动。深入推进干部教育培训体制机制创新,抓好干部在线学习拓展期建设,建好市州分平台。有效开展境外培训,坚持和完善自主选学。深化市县党校办学体制改革,研究制定加强干部培训期间作风建设的管理办法。要加强干部监督工作。抓好四项监督制度的落实,开展《干部任用条例》执行情况专项检查,对部分省属高校、企业选人用人行为进行检查。以严肃换届纪律为重点,开展专项整治。积极运用民意调查和“一报告两评议”成果,深化买官卖官专项整治,加大对用人上不正之风的整治力度。加强对干部的日常监督,强化领导干部报告个人有关事项和经济责任审计结果的运用。继续做好“12380”举报电话受理工作,完善信访、电话、网站“三位一体”的举报体系。加强与执纪执法部门的联系,形成监督合力。
第四,积极推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度。以换届为契机,大力运用“1+4”考评办法、竞争性选拔、差额选拔、从基层选拔干部、干部任免票决制等成熟的改革举措。各地各部门要结合实际,对规范干部选拔任用提名、调整不适宜担任现职干部、干部信息公开、乡科级干部任期制等问题进行探索,力争取得突破性进展。今年,要重点推进以下4个改革项目:一是创新年轻干部培养选拔机制。坚持把年轻干部培养选拔作为一项基础性、战略性工作来抓,作为一项长期的制度性安排。今年要选拔一批70后、80后优秀年轻干部,担任市县党政领导班子正职或放到关键岗位锻炼,从机关选拔一批优秀年轻干部到县乡基层锻炼。制定破格提拔优秀年轻干部具体办法,拿出一批省管领导干部职位面向年轻干部进行公开选拔,面向基层竞争性选拔一批优秀年轻干部充实到省直机关。市县也要加大公开选拔优秀年轻干部力度。二是大力推进干部交流。加大机关与基层干部交流力度,选拔一批懂城市规划建设、现代信息技术、社会管理等基层急需的干部到市县任职。推动省直单位之间中层以上干部的交流和省属企业高管之间的干部交流。进一步规范机关内部的干部轮岗换岗,统一制定机关干部轮岗换岗实施办法。重点加大对党政正职、优秀年轻干部和管人管钱管物岗位干部的交流力度。三是进一步完善干部考察办法。建立简便易行、务实管用的干部考察机制,探索更科学的民主推荐、民主测评办法,不断提高民主推荐、民主测评的真实性和准确性,在干部的推荐测评中更好地体现正确用人导向。完善对干部德的考核机制,选择部分市县开展干部德的考核试点,探索建立干部德的评价体系和评估标准,在换届中推广实绩公示和德的反向测评办法。四是建立干部任免辅助决策系统。加大干部工作信息化建设力度,开发干部任免辅助性决策软件,实现动态生成干部管理信息,增强对班子年龄、知识、专业结构等进行分析对比的功能,为选人用人决策提供支持工具。
第五,深化创先争优活动,切实加强基层党组织建设。要认真开展“基层组织建设年”活动,全面推进各领域基层党建工作改革创新,不断提高基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力和水平。一要继续抓好创先争优活动。开展“喜迎、再创新佳绩”、“四化两型先锋行”、“惠民服务先锋行”等主题实践活动和“我身边的优秀共产党员”群众推荐和公众投票活动,继续深化“三亮三比三评三创”活动,推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优,组织实施好“百千万”示范带动工程,深化党群共建创先争优,深入开展“五老四教”活动,确保取得实效。开展创先争优活动群众满意度专项调查,搞好创先争优活动的总结表彰,研究出台创先争优长效机制,推动创先争优常态化、长效化。实施党群连心工程,抓好党员干部调查研究、住村(社区)入户、结对帮扶、接访下访以及乡镇(街道)民情台账等制度落实,深入开展乡镇干部“一人学一技”活动,推动党员干部直接联系服务群众。二要全面推进各领域基层党组织建设。坚持书记抓、抓书记,认真落实地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制,广泛开展“三级联评联述”,切实做到评议评党建、述职述党建、考核考党建。结合创先争优长效机制建设,研究制定体现科学发展观要求的基层党建“1+10”考核评价体系。实施支部活力工程,每个支部至少建立一项务实管用的创先争优制度,把基层组织建设的各项工作抓到每一个支部,把党的战斗力提高落实到每一个支部。加强新一届乡村班子建设,继续抓好基层党组织书记培训。全面推广“文建明工作法”,进一步健全乡镇党委科学化运行机制,着力整顿软弱涣散基层党组织。深入落实“一定三有”政策,集中开展活动场所和阵地建设普查,继续推动村级组织活动场所建设全覆盖和乡镇“五小”设施建设,建立村级组织运转保障经费经常性增长机制。认真做好大学生“村官”选聘、管理和服务工作,推动大学生“村官”有序流动、成长成才。抓好建设扶贫及党建工作指导员、科学发展指导员选派管理和服务工作。扎实推进城市社区“四有一化”建设,加大社区“联点扶建”力度,开展街道“大工委”制和社区兼职委员制试点,积极推广街道社区党建区域化、网格化管理和组团式服务,提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。巩固集中组建成果,进一步扩大非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖面,以开展“双强六好”活动为载体,以产业园区非公企业党建服务园区发展为重点,创新党组织发挥作用的途径,探索开放式党组织活动。加大老少边穷地区和文化领域党建工作力度,统筹抓好国有企业、机关、高校和事业单位党建工作。三要改进党员教育管理和服务。加大在青年工人、青年农民中发展党员力度,开展处置不合格党员试点。抓好党员信息库和党员服务中心建设,破解流动党员管理难题,完善城乡一体的党员动态管理机制。建立健全党内激励关怀帮扶机制,启动并管理使用好党内帮扶基金。运用信息技术提高基层党建科学化水平,发挥远程教育、红星网、手机信息平台的作用,推进党员教育上手机、上电视、上互联网。四要加强党内民主建设。全面推行“四议两公开”工作法,推进基层党组织党务公开。认真落实党代会代表任期制,组织党代表开展视察调研,开展党代表提议、询问工作,办理好党代表提案;推行党代表定期联系党员群众和报告履职情况工作;推动在更大范围建立党代表工作室,促进党代表发挥作用。扩大县市区、乡镇党代表大会常任制试点。
第六,加快实施人才强省战略,着力造就新的湖湘人才群。推进湖南科学发展,实现省党代会提出的宏伟目标,关键在人才。各地各部门要对落实我省中长期人才发展规划纲要的情况进行总结评估。要以实施人才规划为抓手,加强分类指导,深入推进人才强市强县和人才强企强校强院工作。一要大力宣传和普及应用科学人才观。组织实施“科学人才观宣传行动计划”,深入宣传科学人才观的新思想、新理念,在全社会牢固树立人才是最活跃的先进生产力、人才优先发展是科学发展的有效路径、人才投资是效益最大的投资等先进理念,增强各级领导干部做好人才工作的责任感和使命感。二要组织实施重大人才工程。目前,国家人才发展规划确定的12项重大人才工程都已进入全面实施阶段,国家财政核批新增经费1000多亿元。我们要加大工作力度,乘势而上,全面展开省人才规划确立的10个重大人才项目,对还没有推开的项目,要积极创造条件,尽快启动。要大力培养造就高层次创新型科技人才和青年拔尖人才,深入推进引进海外高层次人才“百人计划”,吸引高层次人才来湘创新创业。在人才投入上要算大账、算长远账,逐年加大对人才工作的投入力度,为重大人才工程顺利实施提供保障。三要积极创新和落实人才政策。要推进人才政策创新,进一步激发各类人才的创造活力。鼓励有条件的地方创建人才特区,发挥人才特区示范引领作用。积极支持长沙市开展大河西人才创新创业示范区建设,积极支持国家级高新技术开发区、经济技术开发区建设海外高层次人才创新创业基地,对人才创新创业给予融资、税收、分配等方面政策支持。四要引导各类人才服务经济社会发展。加强和改进科技副县长的选派管理和服务工作,搭建人才发展对接平台。拓展科技特派员农村科技创业行动,启动企业科技特派员选派工作,引导各类专家人才向县市区和农村、企业流动。加快重点产业人才和急需紧缺人才培养引进,为产业发展提供人才支撑。五要完善党管人才领导体制和运行机制。市州、县市区党政领导班子要普遍建立人才工作目标责任制,要建立健全人才工作领导小组,进一步提高领导小组宏观调控、资源整合能力和议事决策水平。加强人才工作机构和工作队伍建设,市州、县市区党委组织部门都要成立专门的人才工作机构,配备专职工作人员,做到编制、职责、人员、工作经费四到位。各级组织部门要切实发挥牵头抓总作用,履行人才工作领导小组办公室职责,为党委当好参谋助手。
在抓好以上工作的同时,还要统筹推进其他各项工作。进一步改进老干部服务管理工作,全面落实老干部政策,深入推进离退休干部党组织和党员创先争优。切实做好公务员管理、援藏援疆、党建研究、干部档案、组工宣传等各项工作,加强“大组工网”建设与管理,努力实现组织工作全面进步。
三、认真研究和把握内在规律,着力提高组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平,是组织工作贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。李源潮同志在全国组织部长会议上,就提高组织工作科学化水平提出了十个方面的规律性认识。学习贯彻源潮同志的讲话精神,结合我省近年来的探索实践和当前实际,我们要着重从六个方面深入研究、准确把握和科学运用组织工作内在规律。
(一)把服务大局作为推进组织工作科学化的根本方向,在融入中心中彰显价值。组织工作科学化,最根本的体现就是推动科学发展,离开了这个中心,组织工作就失去了存在价值。组织工作要积极顺应科学发展的时代要求,紧紧围绕“四化两型”来配班子、聚人才、打基础,更加主动地参与经济社会建设,努力使组织工作与中心大局深度融合。对一些涉及全局、事关发展的基础性、长远性、关键性工作,要直接参与、敢于负责;在重大任务、重大事件面前和关键时刻,要快速反应、主动作为,彰显组织工作的地位和作用。组织工作服务中心大局,要找准职能定位,厘清工作边界,有所为有所不为,着力解决组织工作外延不断扩大、工作主线不清、工作职责不明的问题。不能事事牵头抓总,不能每个领域都参与,对那些与组织部门职责关系不紧密、对中心大局影响不大的工作,要及时剥离;对那些牵头抓总的工作,要注重发挥各职能部门的作用,切实防止工作缺位、越位、错位。
(二)把群众满意作为推进组织工作科学化的第一标准,在深入基层中体现导向。让党满意、让人民满意,是组织工作的核心价值追求。实现这一价值追求,最重要的就是在组织工作中体现重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。在工作内容上,要把服务基层干部群众作为组织工作的重点,干部从基层选拔、人才在基层培养、党员在基层发挥作用,提高组织工作服务群众的水平。在工作方法上,坚持从基层来、到基层去,拜人民为师、以实践为师,走出机关大楼、深入基层一线,掌握第一手材料,找准解决问题的思路和对策;尊重和鼓励基层创造,对基层一些示范性强、可推广的好经验好做法,要及时发现、善于总结、扩大试点,并完善提升到制度层面,放大创造效应。在评判标准上,要把群众满意度作为衡量组织工作成效和组工干部形象的重要依据,让广大干部群众参与、监督、评判组织工作,以发现问题、改进工作、提升形象。
(三)把战略谋划作为推进组织工作科学化的内在要求,在遵循规律中把握未来。提高组织工作科学化水平,必须科学研判经济社会发展的深刻变革,准确把握趋势,发现运用规律,科学谋划未来,不断增强组织工作的前瞻性、预见性。对干部队伍建设,要考虑到领导班子换届和调整的近期需要,更要考虑到党和国家事业长远发展的需要,特别是对年轻干部,要着眼未来5年、20xx年的班子配备需要来选拔培养。对人才队伍建设,要大力培养和引进当前经济社会发展急需的紧缺人才,更要着眼未来经济结构调整、科技发展和社会进步对人才的需求变化,全面规划、系统培养各类人才。基层党建要解决经费保障、阵地建设、队伍管理等突出问题,更要适应市场化、城市化、信息化的新形势,提前应对、超前谋划,使基层党建工作的决策部署、运行机制、工作举措体现时代性、把握规律性、富于创造性。
(四)把改革创新作为推进组织工作科学化的主要动力,在解放思想中破解难题。解决组织工作难题,根本出路在改革;解决改革中产生的新矛盾新问题,还得靠改革。要抓住干部群众反映强烈的突出问题和长期困挠组织工作的难题,找准突破口和着力点,深入推进改革。比如,如何防止扩大干部工作民主中的负面影响,如何科学考评干部实绩,如何构建城乡统筹的基层党建工作格局,如何实现人才工作社会化的问题,等等,这些都是制约组织工作科学发展的瓶颈,要靠改革的办法来破解。要创新组织工作改革的理念方法,确立着眼执政大局的改革新思路、形成高端引领的改革新路径、构建集成创新的改革新布局、探索项目带动的改革新办法,不断推进干部人事制度改革、组织制度创新、人才体制机制创新和基层党建创新,坚持不懈地在改革中推进组织工作科学化。
(五)把重点突破作为推进组织工作科学化的基本路径,在抓住关键中整体推进。抓重点、抓关键、带全局,组织工作才能实现科学发展。组织工作任务重、战线长、头绪多,必须分清轻重缓急,科学合理安排,对影响改革发展全局的重大工作和牵一发而动全身的关键问题,一定要扭住不放,狠抓攻关,实施重点突破,推动组织工作整体提升。要抓住重点内容。对领导班子和干部队伍建设中“一把手”配备和年轻干部培养选拔问题,干部监督中的防止和整治跑官要官、拉票贿选问题等,要加大工作力度。要把握重点对象。把市县党政正职、乡镇党委书记等作为干部管理监督中的重点,把流动党员作为党员服务管理的重点,等等,对这些要提出更有针对性的工作举措。要规范重点环节。把对干部德的考察作为考察的重点环节,把提名、表决环节作为干部选任的重点环节,等等,对这些要扩大民主、严格规范。要突出重点时段。对班子换届、干部调整、机构改革等容易发生不正之风的时段,要严加预防、全程监控,对突发事件、抗击自然灾害等关键时刻,要及时应对,集中力量攻坚克难。
(六)把统筹兼顾作为推进组织工作科学化的重要方法,在整合资源中放大优势。用统筹兼顾的办法,促进组织工作要素相互激活、优化配置、协调发展,是组织工作科学化的重要体现。工作要融合。组织工作是一个有机整体,不可分割。基层党建工作中有干部和人才工作,干部工作中也有基层党建和人才工作,要统筹抓好,不能孤立地就党建抓党建、就干部工作抓干部工作、就人才工作抓人才工作。资源要整合。有效整合部内资源、党内资源和社会资源,比如:要整合职位资源,加强各部门之间的干部交流,切实改变干部派不进、流不动的现象。要整合考核资源,综合利用政府的绩效考核、统计部门的实绩分析、审计部门的审计结果、巡视组的巡视成果等,客观考评干部的德才素质和现实表现。力量要统筹。科学推进组织工作,必须充分调动和发挥各方面积极性,形成集中优势攻难关、聚合力量干大事的工作格局,上级组织部门与基层党组织之间、组织部门内设机构之间要上下联动、左右互动,形成合力。
四、切实加强自身建设,努力打造模范部门和过硬队伍。
组织工作优秀的基础是组工干部优秀。各级组织部门要把组工干部队伍建设摆在重要位置,坚持从优配备、从高要求、从严管理,提高能力素质,转变工作作风,创造一流业绩、树立一流形象。
第一,要锤炼党性,树立公道正派的形象。公道正派是组工干部最核心的党性要求、最鲜明的职业形象,要把公道正派作为重中之重,着力加强组织部门党性建设。认真开展“什么是组工干部的党性”学习讨论,深入开展组织部门创先争优活动,以“迎接,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题,继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动,大力弘扬组织部门政治坚定、公道正派的优良作风。
第二,要解放思想,树立开放开明的形象。经济工作要搞改革开放,组织工作也要搞改革开放,要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,善于学习有利于推进组织工作科学化的理念、机制和方法。要学习借鉴外地关于组织工作的好做法和国外关于政党建设、人才工作的好经验。积极推进学习型机关建设,配合做好中组部新一轮组织部长培训工作,抓好新任组织部长(人事处长)、新进组织部门干部的培训。建立健全组织部门新闻发言人制度,推动组织工作信息公开,运用民调结果改进组织工作,回应社会关切和群众期盼,建设阳光开放的组织部门。
第三,要强化执行,树立务实负责的形象。执行力源于责任心。责任不落实,工作就难落实;责任不到位,工作就不会到位。要强化责任意识,推行工作首问负责制,实行事前定责、限时履责、过错追责,对一些重点工作,要实行项目化管理模式,既要有“路线图”,又要有“时间表”,还要有“责任状”。负责任就要重务实,要深入开展新一轮“组织部长下基层”活动,建立健全组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,切实改进组织部门的文风会风。
第四,要注重规范,树立严谨守纪的形象。讲规矩、守纪律,是组工干部最基本的职业道德要求。省委组织部制定了对内和对外的工作规范和工作流程图,今后要在严格执行上下功夫。各级组织人事部门也要结合实际,制定相应的工作规范和工作流程,使每项工作都有规可依、有章可循。今年,要以严守换届纪律为重点,开展公开承诺活动,组工干部要带头遵守组织人事工作纪律,带头执行“十严禁”和“五条禁令”,绝不能为跑官要官者牵线搭桥、说情打招呼,绝不能干扰下级机关和基层干部的选拔任用,绝不能干扰换届的人事任免,做到正气在身、从政以廉、洁身自好,永葆组工干部清正廉洁的政治本色。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,从严查处组工干部的违法违纪行为,真正把组织部门打造成让党委放心、让群众满意的部门。
第五,要甘为人梯,树立无私奉献的形象。组工干部境界要高、心态要平。要甘当人梯、当好人梯,把为党的事业选贤任能作为最大追求,从党的事业发展和干部成长进步中找到成就感、自豪感。着力建设以公道正派、无私奉献为核心内容的先进组工文化,深入开展“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”活动,向中央组织部推荐全国组织系统先进集体和优秀个人,广泛开展学习组工干部先进典型活动,在全省组织系统营造学先进、讲奉献的浓厚氛围。
个人讲奉献,组织讲关爱。要经常与组工干部谈心谈话,切实解决实际困难,真诚关心组工干部身心健康和成长进步,加强教育培训,有计划地安排组工干部到县乡基层挂职锻炼。坚持以事业留人、感情留人、适当待遇留人,充分调动组工干部的积极性、主动性和创造性。
同志们,落实省第十次党代会精神,实现“两个加快”、“两个率先”,组织部门责任重大、使命光荣。我们要在省委的坚强领导下,坚持改革创新,开拓进取,真抓实干,进一步提高组织工作科学化水平,为推进“四化两型”建设提供坚强的组织保证和人才支撑。
全市组织部长会议讲话篇三
下面,根据市委会研究的意见,我讲四个问题。
一、关于20xx年全市组织工作。
20xx年,全市各级组织部门严格按照中央和省市委部署要求,坚持从严治党,突出问题导向,紧紧围绕加快“两先区”建设,主动服务全面深化改革,突出思想引领,持续正风肃纪,强化制度规范,狠抓工作落实,较好地完成了各项工作任务。
——系列重要讲话精神学习贯彻不断深化。坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓,通过县处级以上领导干部专题轮训、讲座式培训、专题研讨等多种方式,不断把学习讲话精神引向深入。及时组织党的xx届三中、四中全会精神学习培训。市级层面举办各类培训班次36期,培训干部2084人次。各地区各单位按照市委部署,同步开展各类教育培训工作。全市党员干部积极践行“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,大力弘扬焦裕禄精神,政治坚定性和自觉性不断增强。
——党的群众路线教育实践活动成效显著。在持续抓好第一批教育实践活动整改落实的同时,高标准推进第二批教育实践活动。以“四深入四促进”为总载体,深化开展“四服务一提高”、“在职党员进社区”等活动,高质量召开各级领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会,健全完善作风建设制度体系,教育实践活动取得重大成果,得到群众普遍好评。广大党员干部受到了一次党性锻炼,“四风”问题明显遏制,民生问题得到有效解决,党内生活优良传统得以恢复和发扬,领导干部从政行为更加规范。
——干部选拔任用工作扎实推进。认真学习贯彻《干部任用条例》,严格按照好干部“二十字”标准和市委“五个注重选用、五个坚决不用”要求,围绕服务中心,强化用人导向,发挥党组织的领导和把关作用,严格选拔任用程序,抓好领导班子和领导干部队伍建设,全年共调整市管干部285人次。全面开展新一轮市管领导班子和领导干部谈话考核,首次开展市管副职领导干部人选无任免考核,切实破解干部选拔任用唯票、唯分、唯gdp、唯年龄取人等问题。着力优化班子结构、提升整体功能,扩大从基层一线选拔干部比例,开展市直机关与北三市互派干部任职工作。通过实施17个学习培训和实践锻炼项目,培养锻炼年轻干部514名。各地区各单位坚持标准、从严要求,形成了良好的干部工作导向。
——干部监督工作从严规范。坚持把从严管理贯穿始终,聚焦突出问题,强化整改落实,推进干部监督常态化。集中开展选人用人专项整治,消化超职数市管干部49人;全市清理在编不在岗156人、“吃空饷”6人、党政领导干部在企业兼职315人;严格规范退休干部社团兼职,做好“裸官”岗位调整工作。开展选人用人重点检查,推行干部选拔任用全程纪实,组织开展“带病提拔”干部倒查,抽查核实个人有关事项报告887人次。各地区各单位以开展专项治理为契机,不断完善工作机制,干部监督制度化、规范化水平不断提高。
——基层党建工作创新提升。坚持巩固优势、创新发展,召开全市基层党的建设工作会议,全面总结成功经验,以全域覆盖、项目推进、典型带动和智慧支撑为抓手,扎实推进各领域基层党建工作。完成108个软弱涣散基层党组织整顿任务,开展各级党组织书记履行基层党建责任“述职评议”,开展机关党建难题破解年活动,成立市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会,建立非公企业党建“三级联推”机制,动员广大党员在急难险重任务中发挥作用,开办《大连党建手机报》,完善“四位一体”党员远程教育平台。各地区通过加强活动场所建设、落实社区党组织服务群众专项经费等方式,抓基层、打基础工作更加有力。
——人才工作和人才队伍建设求实重效。着眼深入实施人才强市战略,召开市人才工作领导小组第一次会议,统筹谋划全市人才工作。探索实行市场化运作模式,举办20xx中国海创周。做好国家“千人计划”、“万人计划”等申报服务工作。开展院士专家智力支持行动,组织市优秀专家国情研修。加强党政后备人才培养,统筹推进各类人才队伍建设。各地区各单位结合实际,做好引才育才用才工作,人才对经济社会发展的贡献度得到提升。
——党的建设制度改革稳步推进。注重统筹谋划,强化责任分工,抓好党的建设制度改革专项小组6个方面改革任务分解落实,完成39项具体改革任务。着眼加强领导班子政治建设,出台《关于进一步加强和改进全市领导班子思想政治建设的若干意见》。着眼深化干部选拔任用制度改革,出台《关于加强和改进党政领导干部选拔任用工作的实施意见》等“1+7”制度文件,编制考试录用公务员操作规范。着眼打造基层党建“升级版”,出台《关于加强基层服务型党组织建设的意见》等7个文件。着眼严格党内政治生活,制定《关于规范民主生活会制度的意见》,中央党建领导小组秘书组《党建要报》予以刊发,中央领导同志作出批示。着眼创新人才发展体制机制,出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》等。有些地区和单位结合实际,细化完善相关制度措施,开展不合规“土政策”清理等工作,我市党的建设制度体系进一步健全。
认真开展组织系统群众路线教育实践活动。同时,按照“三严三实”要求,深入推进“践行核心理念,建设三个之家”活动,组织部门和组工干部的服务意识和水平得到提高。党建研究、组工宣传、信息化建设等各项工作取得新进展。着眼落实好老干部政治待遇和生活待遇,老干部工作制度建设和老干部工作者队伍建设得到加强。
20xx年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全市各级组织部门和广大组工干部共同努力的结果,也是社会各方面关心、支持、配合的结果。在此,我代表市委和市委组织部领导班子,向全市组工战线的同志们,表示诚挚的问候和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。比如,个别领导班子和有的领导干部缺乏担当精神,存在不作为、慢作为的现象;有的基层党组织战斗堡垒作用不够强,还需要跟踪做好部分软弱涣散党组织整顿工作;人才集聚体制机制有待深化完善,制约人才发展的“瓶颈”问题需要加大破解力度;有的单位“抓党建是最大政绩”的责任意识还没有真正树立起来,从严治党责任没有得到很好落实,存在“一手硬、一手软”的问题;组工干部适应新常态,破解难题和处理复杂问题的能力素质还有待提高,等等。对此,在今后的工作中,要高度重视,深入研究,认真解决。
二、围绕全面深化改革、全面推进依法治市,科学谋划20xx年组织工作。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是巩固拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。要积极适应新形势新任务,聚焦中心工作,树立法治思维,强化管党责任,持续改进作风,从严从实推进组织工作创新发展。
一要适应依法治国新部署,依法依规推进组织工作。我们要按照xx届四中全会《决定》和省市委依法治省治市的决策部署,运用法治思维和法治方式,依据党内法规管党治党,谋划推进组织工作。要加强领导干部的法制教育和法治实践,促使领导干部带头学法、模范守法;切实把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,注重选拔运用法治思维和法治方式推动工作的干部;强化对权力的制约和监督,依纪依法从严管理干部;加强党内法规制度建设,深入推进党的建设制度改革;健全党委工作制度,强化民主集中制建设。特别是在建章立制的同时,要着力抓好各项法规制度的落实,提高制度规定的执行力。
二要适应经济发展新情况,积极主动提供组织保证。面对经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的新阶段,市委十一届八次全会作出加快实施创新驱动发展战略、保持经济稳中求进的重要部署。各级组织部门要及时跟进、主动服务、全力保障。要抢抓国家深入实施“一带一路”和新一轮东北振兴战略机遇,紧紧围绕推进金普新区建设和自贸区申办、加快长兴岛石化产业基地建设、大力发展战略性新兴产业等重大部署,向中心聚焦、为大局聚力,统筹整合干部资源、组织资源和人才资源,充分调动各方面的积极性,不断为振兴发展注入新活力新动力。
三要适应作风建设新要求,持续深入净化党风政风。带头转作风、持续抓作风,是新一届中央领导集体从严管党治党的鲜明特征。在全国组织部长会议上再次强调,“作风建设只能加强不能削弱,只会加强不会削弱”。我们要针对个别地区和单位在教育实践活动中“推着走”、“不到位”等问题,紧紧抓住整改任务不放松,不达目的不罢休,不改到位不放手,努力营造良好的政治生态和干事创业环境。要按照省委“深化整改落实年”和市委“工作创新年”要求,着眼全局、深化整改,转变观念、创新方法,强化纠偏促规范,攻坚克难求突破,以锐意进取的作风推进整治和创新,以务实创新成果检验作风的持续好转。
四要适应从严治党新常态,着力强化党建工作责任。全面从严治党是新时期党的建设工作主旋律、总要求。唐军书记多次强调,贯彻从严治党,必须“严”字当头、“实”字用力。落实这些要求,关键是落实责任、强化追究,促进从严治党各项举措落地见效。要落实党委(党组)的主体责任和主要领导的第一责任,牢固树立“抓党建是最大政绩”的责任意识,抓主业、唱主角、担主责;班子成员要履行好分管领域党建工作领导责任。组织部门作为管党治党的职能部门,要勇于担责、尽职尽责,建立考核评价、督促检查、追责问责机制,强化从严治党责任制落实,推动从严治党政治生态进一步优化。
三、20xx年全市组织工作总体思路和重点任务。
20xx年,全市组织工作总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,贯彻系列重要讲话精神,按照全国、全省组织部长会议和市委十一届八次全会的部署要求,突出从严治党这个主线,坚持思想建党、制度治党相结合,围绕全面深化改革、推进依法治市,以开展“工作创新年”活动为牵动,以加强思想理论建设、从严管理监督干部、持续深入改进作风、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点,统筹推进领导班子和干部队伍、基层党组织和党员队伍、人才队伍建设,坚持从严治部、强化制度规范、狠抓工作落实,为全面推进“两先区”建设提供坚强的组织保证和有力的智力支持。重点做好六个方面的工作。
第一,加强思想建党、制度治党,把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。要把思想教育的说服力和制度规定的约束力结合起来,坚持思想建党和制度治党同步推进、同向发力。一方面,要坚持思想建党这个根本,深入抓好理论武装。在内容上,要抓好党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神的学习培训,重点学习贯彻关于从严治党的新思想新论断新要求,着力解决好“学而不信、学而不化、学而不用”的问题,切实打牢思想根基、补足精神之“钙”。这里,要特别强调的是,当前要突出抓好在xx届中央纪委五次全会上的重要讲话和《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的学习,这是在新的起点上指导全面从严管党治党的强大思想武器。在对象上,要由县处级以上领导干部向全体党员干部延伸,由领导机关向基层一线拓展,实现全覆盖,不断拓展培训的深度和广度。在方式上,在充分发挥各级党校主阵地作用,开展好各类主体班次轮训的同时,适应新形势新任务办好各种专题培训。要着眼个性化需求,组织开展不同类型的培训,积极运用现代化教学手段,切实增强培训实效性。另一方面,要抓住制度治党这个关键,不断完善党的建设制度。要按照年度制度改革要点,一项一项抓好落实,确保每年出一批制度成果。年内要重点在“严格党内政治生活制度”、“推行县以下机关公务员职务与职级并行”、“建立党内激励表彰机制”等方面取得新进展,使加强制度治党的过程成为巩固深化思想建党的过程,加强思想建党的过程成为深入驱动制度治党的过程,增强管党治党的整体效应。
第二,坚持久久为功,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。要按照作风建设抓常、抓细、抓长的新要求,保持“永远在路上”的状态,深入抓、持续抓、反复抓,坚决防止“四风”复发反弹。一要发挥专项整治震慑作用。各地区各单位要按照《全市深化“四风”整治,巩固和拓展教育实践活动成果的实施方案》要求,对67项具体整改任务,以最讲认真的态度一条条兑现承诺,以抓整改的实际成效取信于民。二要保持正风肃纪的高压态势。重点抓好整改落实情况“回头看”和活动成果巩固拓展情况专项检查两项工作。要把“回头看”和专项检查中发现的新问题,一项一项列出项目清单,建立整改台账,实行项目化推进。三要深入开展“三严三实”专题教育。中央和省委提出,今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,我们要提前谋划、做好相关准备工作。要落实“三会一课”、主题党日、民主评议等制度,党委(党组)主要负责同志要带头讲党课,高标准开好党员领导干部专题民主生活会。要把教育实践活动好做法坚持下去、推广开来,确保民主生活会质量更高、效果更好,使严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,成为党员干部一种自觉追求、一种修为习惯。
这里,要特别强调的是,专题教育要重点抓好三个结合。一是与抓好政治纪律和组织纪律教育相结合。在党的xx届四中全会第二次会议上指出了“七个有之”的问题。他在xx届中央纪委五次全会上,还强调了“五个必须”。讲规矩是对党员干部党性的重要检验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。各级党组织要高度重视党的纪律建设,切实把政治纪律、政治规矩教育摆在更加重要的位置,纳入党性教育的经常性内容之中,教育引导党员干部严格遵守党纪政纪,坚决杜绝“七个有之”问题,认真贯彻“五个必须”要求。要深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育,推动中央即将出台的新形势下加强和规范党内政治生活的决定和省委《关于增强组织观念,严格政治纪律的决定》的贯彻执行。今年,将适时召开全市领导班子思想政治建设工作座谈会。二是与解决不敢担当的问题相结合。要把解决为官不为、不敢担当作为专题教育的重点内容,深入分析研究,加强教育引导,强化责任追究,认真落实好省委组织部出台的不作为不担当问责办法,以严格问责倒逼解决不担当问题,使勇于担事、主动干事、善于成事在广大干部中蔚然成风。三是与运用正反两方面典型教育相结合。要大力弘扬焦裕禄精神,开展党员干部先进典型选树活动,充分发挥先进典型的示范引导作用;对不作为、乱作为的问题要进行整治,发挥反面典型的警示作用,通过正反两方面的典型教育,把作风建设不断引向深入。
第三,严格标准要求,做好干部选拔任用工作。推动大连新一轮振兴发展,关键要扭住领导班子这个龙头、抓实干部队伍这个中坚,增强各级领导班子和干部队伍推动改革发展稳定的能力。一要抓导向,用好干部配好班子。按照“二十字”好干部标准和“三严三实”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,坚持正确用人导向。落实党组织对选人用人工作的领导和把关责任,从严把好动议提名、考察考核、程序步骤“三道关”。严格执行中央、省委关于干部选拔任用各项政策和我市“1+7”制度文件,按照职数规定配备干部,防止新的违规问题发生。各级组织部门要加强领导班子分析研判,坚持每半年对管理的领导班子进行一次系统分析,有针对性地提出加强领导班子建设的具体意见。要着眼20xx年市县两级党委换届,以正职领导干部为重点,统筹做好空缺岗位人选配备,进一步增强班子整体功能。要注重选用勇担当、有本事的干部,真正让敢于担当、敢做善成的干部不埋没、受重用。深入做好市直机关与北三市互派干部任职工作,不断增强乡镇领导班子推动经济发展的能力。同时,对不守政治纪律、不讲政治规矩,存在“七个有之”问题、违反“五个必须”要求的干部,不能提拔使用;已经在领导岗位上的,一旦发现,要进行调整处理。二要抓考核,看准考实干部。防止干部带病提拔,关键在于考准考实干部。要按照“动起来、做起来”的要求,完善干部平时考核办法,通过“组织部长下基层”和蹲点调研、参加班子民主生活会、深入重大项目、培训带班等多种方式,近距离“察”、关键时刻“看”、深入群众“听”,切实掌握干部的活情况、新变化、实口碑。要充分发挥年度考核“体检”作用,增加任前考核的深度,手中掌握一批干部,避免平时不备、缺时急选的现象。协调推进先导区公务员登记工作,积极开展公务员平时考核试点工作。三要抓源头,着力培养选拔年轻干部。要按照全国、全省培养选拔优秀年轻干部工作会议精神,制定出台我市培养选拔优秀年轻干部“522工程”实施意见,抓住“选、育、用”三个环节,着力在增加总量、优化结构方面取得新突破。要放开视野“选”,加大从国有企业、高校、科研院所等选拔优秀年轻干部进入党政机关工作力度。要拓宽渠道“育”,突出能力培养和专业化建设,注重把干部放在艰苦岗位、基层、复杂环境锻炼成长。要不拘一格“用”,着眼换届结构性需要,健全年轻干部常态化选拔机制,对于看准的“好苗子”,要敢于大胆使用。
第四,强化刚性约束,建立大监督工作格局。坚持对领导班子、领导干部监督和对干部选拔任用工作监督并重,努力推进干部监督工作常态化、制度化。一方面,要完善选人用人监督链条。深化选人用人突出问题专项整治,开展《干部任用条例》落实情况监督检查。严格执行干部选拔任用纪实办法等监督制度,深入做好干部档案、个人有关事项报告“两核查”。按照省委组织部统一要求,要把“带病提拔”等列入专项整治重要内容;对有超职数配备干部问题的地区和单位选拔干部时,在动议、酝酿后,要将工作方案呈报上一级组织部门干部监督机构审核。另一方面,要形成日常监督网络。抓好我市《关于加强领导干部日常监督的意见》的贯彻落实,坚持“抓早、抓小、抓苗头、抓预防”,落实谈话提醒、函询诫勉等制度。发挥群众监督、网络监督、社会监督作用,让干部在严格监督下工作和生活成为一种习惯。要把严格要求和激励关心结合起来,及时做好思想政治工作,充分调动广大干部爱岗敬业、干事创业的积极性。关于干部监督工作,我们还将在随后召开的全市干部监督工作会议上作专门部署。
第五,深化基础保障,全面开展“基层服务型党组织建设推进年”活动。要围绕贯彻落实全市基层党建工作会议精神,开展“基层服务型党组织建设推进年”活动,抓住“一条主线”,增强“两项功能”,夯实“两个基础”,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。抓住“一条主线”,就是要以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,把基层服务型党组织建设作为统领各领域基层党建工作的主线。要深入落实我市《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,推进服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员,取得实实在在的效果。增强“两项功能”,就是要把政治功能和服务功能统一起来。一是突出政治功能。要通过健全组织架构、严格组织生活、严明组织纪律,充分发挥党组织在推进基层治理现代化中的战斗堡垒作用。要抓好基层组织带头人和党务工作者、党代会代表、党员“三支队伍”建设。建立基层党建工作指导员队伍,在乡镇街道设立基层党建工作指导站。要以社区“两委”换届为契机,把政治素质好、善做群众工作的党员选任为社区党组织书记。要继续开展软弱涣散基层党组织整顿工作,健全整顿治理长效机制,探索建立非公企业和社会组织党群共建机制,推进基层党组织晋位升级、争创先进。充分运用现代远程教育“四位一体”平台,开展党员经常性教育。二是强化服务功能。探索创建多样化服务载体,深入推进基层干部“素质提升工程”,不断增强服务意识,提高服务本领。夯实“两个基础”,就是夯实组织基础和物质基础。一是围绕夯实组织基础,继续实施“强基扩面”工程。积极创建省级合作社党建示范社,调整优化城乡结合部“村改居”党组织设置,整合资源建立街道大工委制、社区大党委制。组织党员领导干部深入非公有制企业开展“一走访三推动”活动,推进区市县非公有制党建体制“两合并一理顺”工作。深化非公有制企业“双强六好”创建和国企“四好四强四优”创建活动等。二是围绕夯实物质基础,继续实施“服务保障”工程。推进村、社区活动场所和服务设施建设,完善“两代表一委员”工作室功能,管好用好社区基层党组织服务群众专项经费,建立稳定规范的物质保障机制,努力形成集中力量抓基层、整合资源打基础的生动局面。
第六,完善体制机制,着力打造人才发展新优势。要围绕推动大连创新驱动发展,加大人才体制机制和政策创新力度。一是在宏观指导上“牵好头”。要适应产业转型升级发展的实际,分析人才形势、研究人才需求、制定人才政策、牵头协调服务、营造人才环境,充分发挥市人才工作领导小组各成员单位作用。深入开展中长期人才发展规划实施情况中期评估,及时调整完善相关政策工程,妥善解决实施过程中遇到的各种问题。二是在人才政策上“求突破”。创新驱动实质是人才驱动,而人才竞争关键在于人才政策的比较优势。前不久,市委市政府把“推进人才政策创新”列入近期重点抓好的七个方面专题研究任务。要尽快拿出务实管用的政策措施,用好用活留住现有人才,吸引外地高端人才,努力形成我市人才制度比较优势。比如,要围绕创新驱动战略,出台实施《大连市鼓励支持高层次人才创新创业若干规定》等政策措施,鼓励支持更多的人才创新创业。落实省里即将下发的《关于进一步加强人才管理改革试验区建设的意见》,推进高新园区人才管理改革试验区建设,鼓励支持金普新区在人才政策创新方面先行先试。特别是要发挥大连高校科研院所比较集中、科技资源较为丰富的优势,制定完善相关扶持引导政策,通过建立技术转移中心平台、开展院士专家智力支持行动等方式,健全产学研合作联系机制,切实提高科技成果转化率。三是在重点人才引进培养上“出实招”。要按照中组部和主办部委的部署要求,发挥中国海创周国家级引才平台的作用,增强引进海外高层次人才实效性。积极适应产业发展需要,深入实施领军人才培养引进等重点工程。加强对人才的政治引领,继续开展优秀专家国情研修。要大力加强人才管理服务,进一步提高大连人才集聚度,切实在建设人才强市上迈出坚实步伐。
要加强党建工作统筹谋划,着力提升调研工作水平,加强大组工网等支持服务体系建设。拓展大连党建手机报和微信公众账号的服务功能。提升《大连党建》办刊水平,继续办好《大连组工信息》。进一步加大亮点工作、典型经验、先进模范的宣传力度,强化涉组涉干网络舆情引导,为推动组织工作创新发展营造良好的舆论环境。
要继续认真贯彻落实老干部工作各项政策,加强老干部党组织建设,充分尊重老干部、关爱老干部、服务老干部,进一步发挥好老干部的积极作用。
四、落实从严治党要求,推动组织工作创新发展。
赵乐际同志在全国组织部长会议上强调,要不断提高组织工作境界和水平,突出组织部门和组工干部的政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。市委把今年确定为“工作创新年”,目的就是引导和激励全市广大党员干部,以创新的精神积极探索新形势下推动各项工作的新思路、新方法、新举措。我们要把中央和市委的部署要求紧密结合起来,既要坚持问题导向、从严规范,又要认真落实改革创新要求,带头改革、鼓励创新,以理念创新推动工作创新,以制度创新推进工作规范,以方法创新提高工作效率,不断提高组织工作的社会公信度和群众满意度。
第一,要在从严要求中勇于创新。党的以来,中央把“从严”作为抓好一切工作的主基调,形成工作标准越来越高、要求越来越严的态势。在这一大背景下,组织部门和组工干部应以更高的标准、更严的要求来抓好自身建设,鼓足创新勇气,提升工作水平。一方面,要对组工干部从严教育管理,坚定政治信仰、坚持政治原则、坚守政治纪律,秉承公道正派职业操守,加强素质能力建设,努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。另一方面,要正确处理从严要求与工作创新的辩证关系。从严要求既要体现在政治思想和职业操守上,做到懂规矩守纪律,又要体现在创新方法、提高工作质量和效率上,善于在坚持原则中创造性开展工作。要以创新的眼光审视当前组织工作,转变思想观念,强化法治思维、底线思维,深入推进工作思路、工作方式、工作载体以及评价体系创新。既要大力营造宽容失败的环境,鼓励大家敢想敢试,又要积极稳妥、充分论证,确保创新沿着正确的方向推进。只有这样,才能把从严要求和提升工作水平有机统一起来。
第二,要在求真重效中务实创新。近年来,各级组织部门始终坚持谋事要实、创业要实、做人要实,在实上出新招、闯新路、求实效。要继续保持和发扬求真务实的作风,遵循组织工作内在规律,防止搞华而不实的创新。要认真总结基层创造的鲜活经验和好的做法,不断深化理性认识,用制度的形式固定下来。要积极适应新常态下的组织工作新要求,着眼于务实管用,以勇于探索的精神、开阔的眼界、敏锐的思维,不断推进组织工作改革创新。既要围绕中心工作探索新思路,立足当前正在做的工作积极想办法,更要围绕长远发展科学谋对策。继承好的传统做法,积极学习借鉴外地先进经验,提出有利于高效推进工作、基层群众点赞的创新举措。
第三,要在攻坚克难中突破创新。当前,组织工作面临许多重点难点问题,需要我们下大气力去研究破解。比如,如何考准考实干部和加强日常监督,更有效防止“带病提拔”;如何按计划消化超职数干部;如何建立健全党组织书记抓基层党建工作责任评价体系;如何更好实现“两新”组织党组织“双覆盖”;如何把经济社会发展需求和人才个性化发展需求更好地统一起来,实现两个发展效益最大化,等等。这些问题,需要我们敢于面对,深入研究,提出解决问题的好思路、好办法。要善于开展工作务虚研究,集智攻坚克难,群策实现突破。要在探索组织工作规律中找准切入点,通过整体设计、系统分析,实现集成创新、综合创新。做好这方面的工作,我们要着力提高组工干部专业化水平,善于把握方向、分析大势、知人善任,提升解决复杂问题的能力。
第四,要在打造品牌中持续创新。工作品牌是优秀成果的展示,是提升工作境界的重要标志。我们要以开阔的眼界、争优的气魄、创新的举措,努力打造一批在全省乃至全国组织系统有一定影响力的组织工作品牌。既要持续创新培育,又要及时总结宣传;既要善于在“点”上突破,又要善于在“面”上推广。比如,近年来,市委组织部机关不断深化“践行核心理念,建设三个之家”载体活动,在组工文化建设上作出积极探索实践,取得了一定成效。下一步,我们要立足于打造大连组工文化品牌和服务品牌,结合各地区各单位实际深入推进这项活动。要突出核心理念的导向作用、制度建设的基础作用、优良环境的保障作用。要注重责任管理、制度管理,同时要彰显亲情管理、情感管理;要以学习培育人、以活动引导人,也要以机制激励人、以环境陶冶人、以情感凝聚人,通过坚持不懈的改进完善,不断增强“三个之家”的品牌效应。
同志们,20xx年组织工作任务重、要求严、标准高。让我们在市委的正确领导下,围绕中心、服务大局,改革创新、奋发有为,强化责任、狠抓落实,为全面推进依法治市、加快建设“两先区”做出更大贡献!
全市组织部长会议讲话篇四
20xx年全市组织工作的总体要求是:以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标,干部工作抓完善、重规范,党建工作抓突破、重提高,重点工作抓创新、重实效,总体工作抓总揽、重提升,努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。
围绕一条主线:把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。
突出五个重点:
一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入,进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习,举办领导干部学习班、研讨班、培训班,组织宣讲辅导等多种形式,抓好党员干部在职自学,把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划,认真完成中、省干部调训任务,全市举办30期以上各级各类培训班,培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度,推行干部培训项目管理制度,对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度,建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。
二、努力适应新形势、新任务、新要求,加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验,推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革,推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点,探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法,疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研,改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职,在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。
三、大力实施人才强市战略,加强和改进人才工作。
一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求,着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究,进行对策论证和政策制定,建立各类人才信息库,规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促,建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习,组织专家到境外学习,组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。
四、以思想政治建设和作风建设为重点,加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导,完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度,在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设,认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。
五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求,提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设,要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化,以强化功能、服务群众为重点,着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导,筹备召开事业单位党建工作座谈会,制定加强事业单位党建工作的实施意见,推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。
抓好五个落实:一要自加压力,确立高的目标定位。二要总结扬弃,坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新,以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥,按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责,加强督促检查,确保工作任务顺利完成。
全市组织部长会议讲话篇五
同志们:
这次全市组织部长会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省组织部长会议及市委三届七次全会精神,总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年任务,动员全市组织系统立足新常态,把握总基调,以实干担当的精神抓好工作落实。
过去一年,在市委的坚强领导下,全市组织系统围绕中心、服务大局,尽职尽责、善作善为,各项工作取得了明显成效。一是扎实开展“三严三实”专题教育,把弘扬“治沙精神”贯穿始终,抓住关键少数,坚持以上率下,作风建设持续深入。二是从严选拔任用干部,出台了领导干部交流工作办法等多项制度,完成了3657名科级以上超配干部的消化任务,开展了新一轮后备干部队伍建设,干部队伍整体活力不断增强。三是从严管理监督干部,集中开展了市管干部档案审核认定,认真做好领导干部个人有关事项报告工作,抽查178人,其中11人因瞒报漏报被暂缓使用。四是全面加强基层组织建设,构建起了具有榆林特色的“一统三管”党建机制;完成了全市村“两委”换届任务,实现了“零尾留”;下派1280名机关干部担任村党组织“第一书记”;选聘201名大学生到村(社区)任职。五是强力推进“522”人才计划,引进985、211高校毕业硕士研究生92名;会同发改委落实了1000万人才振南资金,人才工作水平得到提升。六是组工干部带头践行“三严三实”,通过加强学习、改进培训方式、开展志愿服务、强化内部管理等,锤炼了“严”和“实”的作风。同时,党建制度改革、老干部服务、组工信息、组织工作改革创新等工作均得到加强。特别是远程教育精品课件《驻守窑洞、行医乡里》荣获全国一等奖。
这些成绩的取得,是全市组工战线上的同志们辛勤努力的结果。在此,我代表市委和市委组织部向大家表示衷心的感谢!
总结成绩,也要认清不足。就干部工作而言,个别县区在消化超配干部上,存在得过且过思想;在档案审核中,不敢坚持原则,绕着问题走,直至现在还有部分干部无认定结果;在个人重大事项报告中,一些干部心存侥幸,瞒报漏报时有发生。就基层党建而言,总的感觉是:点好面差、良莠不齐。村、社区党建的软硬件建设、村干部坐班、待遇落实、“第一书记”管理等方面还存在不少问题;抓非公、社会组织党建缺少抓手、力度不够。就人才工作而言,党管人才机制还不够健全,各级对人才工作认识不足、重视不够,“高精尖”人才引进难、留住难、发挥作用难的问题仍很明显。这些都是今后工作中需要破解的重点难点。
新的一年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全省“基层组织建设提升年”,也是县乡领导班子集中换届之年。市委三届七次全会和市四届一次人代会描绘了榆林“十三五”发展蓝图,提出了要按照“四个全面”战略布局要求,落实五大发展理念,打造“三区一高地”,率先实现全面脱贫、全面建成小康社会的奋斗目标,这是当前牵头抓总的大局。组织工作只有置身大局中谋划,才能彰显作用、体现价值;组织部门只有在聚焦主业中履职尽责,才能找准定位、服务大局,全市组织系统必须认清使命,把握好、服务好这个大局。
20xx年,全市组织工作总的要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领,以服务榆林“三区一高地”建设为目的,聚焦主业,落实主责,突出抓好“两学一做”、县乡换届、教育管理、基层党建、人才工作、自身建设等重点,全面落实从严管党治党任务,为榆林“十三五”开好局起好步提供坚强的组织保证。
围绕这一总要求,具体要抓好六个方面的重点工作:
第一,突出抓好“两学一做”,在真学真做中管好带强党员队伍。今年,中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。如何把这项工作搞好,我强调三点:
一是关于如何学。学是基础。内容上,要立足于远程教育、干部培训两大平台,认真组织全体党员学党章党规和习近平总书记系列讲话,做到真学真懂、学深悟透。方法上,要以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,把个人学与集体学、学理论与重实践结合起来,带着问题学,立足岗位学,做到以学促知、知行合一。目标上,要通过学习,进一步明确党员标准、树立行为规范、强化理论武装、统一思想行动,从而增强各级各类党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。
二是关于如何做。做是重点。总的要求是:做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。如何落实,关键是要突出分类指导,促进不同党员群体立足自身岗位发挥作用。对于农村和社区党员,要落实党员设岗定责、承诺践诺制度,引导其做好示范、搞好服务。对于机关单位党员,要落实党员到社区报到、直接包抓联系服务群众等机制,引导其爱岗敬业、扶贫帮困。对于窗口单位和服务行业党员,要落实挂牌上岗、亮明身份等制度,引导其规范服务、提升形象。对于国企、非公企业和社会组织党员,重点要落实党员示范岗和责任区制度,引导其模范带头、发挥作用。总之,要调动全市各行各业的党员切实行动起来,立足岗位、建功立业。
三是关于如何推。推是关键。年初中省组织部长会已进行安排部署,前不久中央方案也已发布,但不少县区还是无动于衷。组织部门作为牵头抓总单位,要主动扛起政治责任,超前谋划、强化指导、全力推进。一要搞好三项基础工作。以党员组织关系集中排查为突破口,深入查找失联党员和“口袋党员”,摸清底子,夯实基础;以落实发展党员实施细则为抓手,继续推行“四制一编码”机制,严把入口,提高质量;以破解流动党员管理难题为目标,探索发行流动党员活动证,实行流动党员年审制,建立流动党员qq群、微信群,加强学习宣传、教育管理,实现信息共享。二要把握四个关键环节。专题讨论环节要紧密结合实际,做到主题突出。讲党课环节要落实领导干部上讲台、到支部党员中讲党课制度,鼓励先进模范、普通党员上讲台。专题组织生活会环节要规范“三会一课”制度,进行党性分析,开展批评与自我批评。今年是换届年,针对党员领导干部,在专题组织生活会上要突出一项内容,就是“如何正确对待个人进退留转、自觉服从组织安排”。民主评议党员环节要结合查找党员情况,确定等级,妥善处置。三要落实三大保障措施。加强组织领导,各级各部门都要成立专门的协调推进机构;坚持以上率下,层层夯实责任,形成抓落实的机制;加强督查检查,发挥媒体效用,防止疲劳心理。
第二,突出抓好县乡换届,在破解难题中选优配强各级领导班子。县乡换届是今年工作的重头戏,一会儿我要进行专门部署。换届工作说到底还是一个选人用人的问题,当前组织部门如何选好人、用好干部,关键要解决好三个突出问题。
一是优秀年轻干部的培养问题。从对各级班子的研判情况来看,由于平时培养滞后、使用不够,市县乡成熟的优秀年轻干部普遍偏少,遇到换届可选的余地就不是很大。解决这一问题,根本上还是要注重平时培养,善于发现“好苗子”,经常给其压担子,让他们多深入基层“墩苗”历练。为此,市委决定实行年轻干部交流挂职,要求各县区、各部门都拿出一定岗位进行互相交流。这既是落实中省安排部署的具体行动,也是确保榆林事业后继有人的重要举措。但从报名情况来看并不理想,主要是部分县区和部门不够重视,年轻干部的积极性没有被充分调动起来。大家要抓紧时间进行再动员、再部署、再落实。从今天算起,半个月内必须完成岗位、人选的上报工作。其实女干部、党外干部也存在同样的问题。关于后备干部队伍建设的问题,市直部门基本按要求进行了报送,但个别单位还存在名额超标、送人情等问题;还有7个县区未报正县级、8个县区未报副县级后备干部。对于未按要求报送的单位,要加快整改、抓紧上报,有关科室要及时跟进落实。
二是消超下来干部的出路问题。去年以来,按照中省要求,集中完成了超职数配备干部的消化任务。其中相当一部分是按照“超谁免谁”的原则暂时免了下来。这些干部当中不乏优秀者,只是在当时情况下采取的特殊举措。对于其中的优秀干部,要继续考察使用,不能伤了优秀者的心。各县区和各部门要切实负起责任,不能有推拖、观望思想。尤其是各县区委组织部长,决不能有一走了之、“功成不必在我”的心态。对离岗、免职、交流等空出来的岗位,要优先考虑安排消化下来的优秀干部。
三是能上能下机制的落实问题。干部能上不能下是一个“老大难”问题。庸者下不去,能者就没机会上来。面对一些地方的懒政怠政,一些干部的为官不为、为官慢为等问题,组织部门要对症下药、敢于亮剑。要强化“下”的担当,把推进干部能上能下与年终目标考核、换届考察、平时督查问责结合起来,使“下”有突破。要细化“下”的情形,出台贯彻落实“若干规定”的具体实施意见,对其中明确的10种不适宜担任现职的情况,结合实际进行细化、梳理、明确,让干部“下”得服气。要做实“下”的工作,提前分析摸底,制定科学方案,既认真严格,该“下”必下,又公平对待,妥善安排。同时,还要帮助干部整改提高,实现能下能上的良性循环。
第三,突出抓好教育管理,在从严从实中强化思想能力作风建设。从严管理干部如滚石上坡,不能松懈,否则就会功亏一篑。我们要把从严要求体现在干部教育、管理、监督的各个环节,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
一是持续从严抓教育。一要抓住培训重点。将系列重要讲话精神、xx届五中全会精神、五大发展理念、党性党规教育作为干部培训的重点内容,紧密结合换届,跟进抓好新任职干部的教育培训。二要办好主体班次。坚持目标引领、问题导向,继续发挥党校、干部学院、高等院校等培训基地特色优势,围绕我市“十三五”规划和20xx年中心工作,合理安排各类主体班次。市上至少举办15期。各县区也要结合实际,按照“缺什么、补什么”的原则,办好各类主体班次。三要突出教育实效。继续推行干部社会培训审批备案制度,修订完善干部教育培训学分制考核管理办法。今年,重点要推行干部培训考试制度,时间在3天以上的要凡训必考,而且单人单桌、闭卷考试,对于考试不合格的要全部重新学习,直至合格为止。
二是持续从严抓管理。一要强化干部档案管理。市管干部档案专项审核已全部完成,各县区要主动作为、加快进度,务必于4月底前完成任务。要坚持做好县区科级干部档案备案工作;制定出台全市干部人事档案审核认定处理意见,彻底扭转干部档案管理被动局面。二要强化公务员管理。加大《公务员法》及其配套法规的培训,梳理形成统一规范的管理标准,解决处理各类历史遗留问题,争取用两年时间建立起关口严密、管理规范、渠道通畅、问责清晰的公务员管理体系。三要强化考核管理。按照3月25日全市考核工作会议的要求,进一步优化目标责任考核指标体系,强化日常考核,充分发挥考核工作的“风向标”、“指挥棒”作用。四要强化老干部服务管理。贯彻好中央关于加强和改进离退休干部工作的意见,更加注重做好服务保障工作,坚持思想上关心、生活上关照、精神上关怀老干部、老同志,保持敬重之心,倾注关爱之情,多做务实之事。
三是持续从严抓监督。一要进一步落实廉政、公示、审计等制度,全面实行领导干部请销假、婚丧嫁娶备案审批制度,运用好巡视巡查、纪检、信访等结果,落实干部提醒、函询、诫勉实施细则,打好预防针。二要严格执行科级干部人事方案预审制度,杜绝新的超配和违规问题的发生。6月底前,要建成县区干部预审信息库,为预审工作提供可靠依据。三要严格执行个人有关事项报告制度,县区也要积极探索,有条件的要进行抽查核实。对于抽查核实中发现违纪违法的要移交有关部门进行严肃处理。四要认真抓好严肃换届纪律等专项监督,深入开展乱设助理、数字造假等专项整治。
第四,突出抓好基层党建,在全面落实中完善“一统三管”长效机制。“上面千条线、下面一根针”,具体到党建工作,这根“针”就是基层组织,线再多,穿不过针都是白搭。今年省市是“基层党组织建设提升年”,中办暗访过我市后,省委组织部毛万春部长亲自深入我市各县区进行暗访,大家应该已经感受到了中省对基层党建工作的重视程度。
近年来,市委在基层党建上投入很大,文件发了很多,政策也出了不少,但是投入产出却不成比例。归根结底还是抓落实上出了问题。不少县区的基层党建底子不清、措施不实、工作不力。比如“第一书记”管理上,缺乏管用措施,县区不想管,嫌麻烦,乡镇不敢管,怕惹人,最终就只能放任自流。比如村干部坐班制,不少村干部拿着高待遇,心思却不在村上,在其位不谋其政,长期在外做生意、打工,如何发挥作用?如何服务群众?比如落实村干部待遇问题,省市三令五申,本来并不是多难的事,但迟迟不能到位。比如抓非公党建,不能设身处地站在企业发展角度谋划工作,形不成共鸣;面上工作还找不准突破口,就只能作硬性要求,久而久之,企业就感到搞党建是一种负担和累赘。比如抓社会组织党建,多少年来没人重视、无人问津,这才导致家底不清、机制不畅、关系不顺。
面对这些问题,我们要以“基层党组织建设提升年”为契机,以落实“一统三管”党建机制为统领,完善四项机制、抓好四个建设,持续用力、精耕细作种好基层党建这块“责任田”。
一是完善四项机制。一要持续完善干部联系服务群众机制。坚持把“三访五促、为民服务”活动与下派“第一书记”、精准脱贫工作有机结合起来,统筹资源、力量,在全力抓好扶贫帮困等日常工作的同时,重点要宣传指导村、社区的“两学一做”学习教育等。今后,“三访五促”活动作为一项长期工作,不再进行专题部署,各县区、各部门要认真抓好落实。二要落实基层党建保障机制。按照省委、市委要求,不折不扣落实村、社区干部待遇和基层办公经费,从根本上为村、社区干部解除后顾之忧,既留住他们的人,也要留住他们的心。按省委要求,这项工作3月底前务必到位。三要建立“明察暗访、逐月通报”机制。市委组织部将坚持按照不打招呼、随机抽查的办法,加大力度督查通报。各县区也要经常深入乡镇、村组、社区进行不定期抽查检查,全面推进工作任务落实。四要健全党员干部考评激励机制。继续搞好基层党建“双考双评”,以庆祝建党95周年为契机,组织开展系列纪念活动,并进行“七一”优秀共产党员、优秀党务工作者、十大创业模范带头人、优秀大学生村官标兵和先进基层党组织评选表彰,激发各行各业党员干部干事创业热情。
二是抓好四个建设。要以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点,统筹推进各领域基层党建。农村方面,要在建强带头人队伍、发挥大学生村官作用、继续整顿软弱涣散党组织、开展村级阵地“清零行动”等方面有突破、见实效。特别是县区要创新思路、细化考核,真正把“第一书记”管起来、用起来;要落实好村干部坐班制,3月底必须到位;要在村干部考核中加入“群众评价”条款;要充实党建工作力量,确保农村党建有人抓。社区方面,要在加大新建小区、村改社区等领域党建力度、开展社区阵地建设、巩固“评星定级、晋位提档”活动等工作上再加“一把劲”。特别是要总结推广好“微心愿”服务和“爱心驿站”建设经验;要推进社区机制完善和职能转变,着力解决社区党组织的设置、功能与快速推进的城市发展不相适应等问题。非公经济组织方面,要围绕促进企业发展,深化“评星晋级、争创双强”活动,动态巩固“双百覆盖”,努力实现30名员工以上企业都有党员;深化工业园区党建工作,年内力争每个县区至少建成1个非公企业党群示范服务中心,促进非公企业党建与发展有机融合、互动双赢。社会组织方面,要与民政部门作好衔接,摸清底子、理顺关系,大力推进社会组织党建“双覆盖”。5月底前,成立非公和社会组织党建工作委员会,明确职能、充实力量。6月底前,社会组织党组织建设必须实现全覆盖。此外,还要抓好机关、国有企业、离退休干部、中省驻榆单位和高校等方面的党建工作。
第五,突出抓好人才工作,在引培并举中激发人才队伍创新创造创业活力。立足贯彻落实“五大理念”,破解“三大缺失”难题,坚持引进培养并举,毫不动摇地落实好“522”人才计划,把榆林人才这盘“棋”下活。
一是人才引进要有新突破。首先,视野要宽。放眼全国、不拘一格,择天下英才而用之。比如在高层次紧缺人才引进上,要把公告发在全国各重点高校和各大媒体上,扩大宣传范围和选人视野。今年要完成第三批、启动第四批刚性人才引进工作。其次,定位要准。站在全市发展的高度思谋工作、把握重点。比如要针对教育、卫生等民生领域,出台专门政策,加大引进力度,年内力争引进50名左右省级水平以上高层次人才(团队)。其三,方法要活。要坚持原则性和灵活性相结合,做到刚柔并济、特事特办。比如在高层次创新创业领军人才引进上,要做到一事一议、一人一策,不求所有、但求所用;在博士和正高人才引进上,坚持实行免试,并作为一项日常工作来抓。
二是人才培养要有新突破。深入实施“紧缺人才培养工程”,要围绕全市重点行业领域举办4期高层次紧缺人才培训班,培训不少于240人;选派15名左右中医类医疗技术人才,赴北京中医药大学及其附属医院进行研修,选派4名医疗卫生管理人才到国家卫计委挂职锻炼;继续选派优秀高校毕业生到非公企业从事管理工作,积极抓好现代服务业领军人才遴选;坚持标准,做好本年度市有突出贡献专家评审;实施好全市人才工作者培训计划等。
三是环境优化要有新突破。要坚持党管人才,统筹人才项目,发挥好组织部门的牵头抓总作用和各用人单位的主体作用,调动各级各部门重视人才、投身人才建设的积极性,形成全社会识才、爱才、敬才、用才的良好风气;要注重人才工作考核结果运用,从今年起,实行党委(党组)书记向市委会报告人才工作制度;要完善引进高层次紧缺人才人事手续办理流程,解决所引进人才的工资待遇、职称认定和工龄计算等问题。
第六,突出抓好自身建设,在奋勇争先中树立“三个之家”的新形象。组织部门是干部之家、党员之家、人才之家。“家”就要有家的氛围,家就要有家的“温馨”。今年,围绕树立“三个之家”新形象,要在三个方面奋勇争先。
一是要在“两学一做”上奋勇争先。组织部门既是“两学一做”的组织者,又是参与者,要在专题教育中始终走在前、作表率。市委组织部机关要以组工文化建设为统领,以规范民主生活会、完善工会建设为依托,在认真做好“两学一做”学习教育规定动作的同时,继续深化“五个一”读书活动,组织开展重温入党誓词、党的知识和业务知识竞赛、佳县扶贫帮困等一系列活动,营造文明和谐的组工文化氛围,促进部机关干部团结奋进。各县区、各部门也要结合实际,推进落实,不甘人后。
二是要在遵规守纪上奋勇争先。今年是换届之年,组工干部要坚持按照原则规矩办事,这是底线。要坚守换届纪律,坚决不跑风漏气,不任人唯亲,不充当掮客,不听信和传播小道消息,保持换届风清气正;要坚守组织原则,不无故干涉县区、部门正常人事调整;要严守廉洁纪律,不插手县区、部门项目建设等,不给组织部门抹黑。
三是要在改革创新上奋勇争先。要继承和发扬好组织部门优良传统,进一步强化组工信息、网宣和组织工作改革创新等重点工作,开展好三个专项表彰奖励,把基层好的经验、好的做法宣传推广出去。要立足党建制度改革,始终坚持问题导向,引导各级组工干部解放思想,带头改革,集中精力破解当前工作中存在的突出问题,努力做到知大局、懂本行、解难题、干实事。
同志们,全面建成小康榆林任务艰巨,全面从严治党主体责任重大。让我们在市委的坚强领导下,聚焦主业,抓好落实,勇于创新、大胆实践,努力在服务大局中提高组织工作科学化水平,为榆林转型发展、全面建成小康社会作出更大贡献!
全市组织部长会议讲话篇六
同志们:
这次会议的主要任务是认真学习贯彻全国和全省组织部长会议精神,全面总结年的组织工作,研究部署年的工作任务。刚才,市委副书记同志就我市深入学习贯彻党的xx届四中全会精神,围绕加强党的执政能力建设,全面推进组织工作提出了明确要求。全国、全省组织部长会议精神以及副书记的讲话对于我们做好今年的组织工作具有十分重要的指导意义,我们一定要认真学习,深刻领会,进一步统一思想,明确任务,振奋精神,扎实工作,不断开创组织工作新局面,为加强党的执政能力建设,加快我市实现“两个率先”目标作出积极的贡献。下面,我讲三点意见。
一、认真总结年的组织工作,进一步增强做好年组织工作的信心和决心。
过去的一年,是我市经济社会发展取得重大成绩的一年,也是党的建设和组织工作取得丰硕成果的一年。在市委的正确领导和省委组织部的大力指导下,全市各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届四次、五次全会以及市委二届四次全会精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了可喜成绩。
(一)以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容,大规模培训干部的计划进一步落实。围绕加强党的执政能力建设,坚持干部培训工作服从和服务于经济发展和干部队伍建设需要的原则,在切实抓好以“三个代表”重要思想为主要内容的理论培训的同时,以提高各级领导干部发展经济和维护社会稳定的能力为重点,突出抓好干部专业知识培训、业务能力培训,各级领导干部的思想政治素质和工作能力进一步提高。充分发挥组织部门牵头抓总的作用,先后举办了各级领导和工业口管理干部专题培训班、“十点一线”文化生态家园系列培训班、经贸企业负责人和涉外干部培训班以及“中国—东盟自由贸易区”专题研讨班、乡村干部和农业口管理干部专题培训班、非公有制企业主和企业党群工作者培训班、乡镇书记镇长执政能力培训班和维护社会稳定能力培训班以及中青年干部培训班等系列培训班。全市各级各部门共举办期干部培训班,培训万多人次。继续抓好具有我市特色的“每周一课”和“半月一活动”,全市参加培训的县处级、科级干部达多人次。完成了省委组织部下达的干部调训批人的任务。
(二)坚持以思想政治建设为重点,领导班子和干部队伍建设进一步加强。认真贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神,及时召开了县(市)区领导班子思想政治建设座谈会。在全市各级领导班子中开展了“学习创新型领导班子”创建活动,把思想政治建设进一步向县(市)区和乡镇(街道)延伸,初步形成以市带县、以县带乡镇的工作格局。及时调整充实各级领导班子,不断优化结构、提高整体素质。配合市委做好全市机构改革调整的班子配备、缺额处级领导职位的干部考察、调整、配备工作。共对个县(市)区和个市直单位进行了调整,提拔任用了名年富力强的中青年领导干部,及时充实了个县处级领导班子。加大了党政领导干部“两个源头”建设,全市从乡镇提拔到市、县的干部共名,从企业提拔到市、县的干部共名。认真抓好乡镇党政正职缺额补充工作。对各县(市)区上报的乡镇党政正职缺额人选共名进行了批复,确保了乡镇班子配好配强。对县(处)级后备干部队伍进行适当调整、补充、充实。干部挂职活动成效明显。全市共分批选派名年轻干部赴东部沿海发达省市挂职学习和驻点调研,挂职地区领导、客商前来我市考察调研已达批共人次,洽谈项目个,签订合同个,合同投资额亿元,目前已投资亿元。机关干部、企业管理人员实行“双向交流挂职”,全市共从机关中挑选了名科级干部到企业去挂任厂长(经理)助理,从企业选派了名中层管理人员到市直机关挂任局长(主任)助理或业务科(室)长助理。开展了干部轮值锻炼,选派了名市直部门副处级领导干部和后备干部到市、县(市)区信访部门轮值锻炼,指导县(市)区选派批共名副科级领导干部和后备干部到县(市)区信访部门和乡镇人民政府轮值锻炼,既加强了基层、服务了企业,又培养了年轻干部对群众的深厚感情,锻炼了应对复杂局面的能力,得到了省委领导的充分肯定。
(三)落实“党管人才”的要求,人才强市工作稳步推进。认真抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实,起草制定了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的决定》等六个人才工作文件。围绕我市“振兴工业、服务工业”大会战要求,抓好“人才小高地”建设,制药厂被省定为“省制药人才小高地”。加强与广东人才合作,主动融入泛珠三角经济圈,以制药厂等单位为载体,做好高层次人才的培养、引进和使用工作。共引进名博士人才到我市进行技术合作和项目扶持。部署实施了“专家带班”活动,加强科技人才队伍建设,共有名各类专家带班培养名优秀青年科技人才,评选确定了名拔尖人才,并进行了专门培训,充分发挥了他们的聪明才智,取得了良好的经济和社会效益。
(四)认真贯彻落实中央出台的“+”法规性文件,干部人事制度改革继续深化。采取召开座谈会、举办培训班等多种形式深入学习宣传了中央出台的“+”法规性文件,使组织人事干部掌握法规性文件的精神和内容。积极推进党政领导干部考核评价体系课题研究和党代表常任制,党政领导职务聘任制,党员旁听县(市)区党委会、乡镇党委会议制度,党政干部考察结果反馈制度和党政领导干部分级分类考核办法等党内民主制度和干部人事制度改革工作。在容县召开了党员旁听制度试点暨干部人事制度改革座谈会,玉州区的党代会常任制试点工作也做了大量的前期准备工作。目前课题研究和各项试点工作进展顺利,取得了阶段性的成果。
(五)基层组织建设在创新中加强,重点领域有新突破。农村基层党建与农村经济发展实现了双促进,党建工作服务发展大局的水平进一步提高。全市“三级联创”活动和“五村、两规范”建设取得新进展,“四个培养”扎实推进,农村党员“双带”能力明显提高。初步建立了整合资源,上下联动,组织部门牵头、有关部门协调配合的工作机制和干部经常受教育,群众长期得实惠的长效机制,形成了分头实施、整体推进农村基层组织建设的良好局面。各县(市)区都推出了一些好的做法。如福绵管理区强村弱村“手拉手”互动共促活动和“诚信帮扶”活动、容县党员小额信贷扶持活动、博白县特困党员扶持基金等经验都比较好。农村党员干部整体素质得到提高,党员先锋模范作用进一步发挥,致富能力不断增强。全市共建立党员中心户户、党员科技示范户户、党群致富联合体个。党员领导干部党建联系点和“五村、两规范”建设示范点建设取得了较好成效。全市共建立了个联系点。乡村电子信息网络覆盖面不断扩大,全市已建成乡村电子信息馆个。村级管理工作进一步规范化,村级民主管理得到加强。高标准高质量完成在新的社会阶层中发展党员试点工作任务,不断创造和形成新的工作亮点,得到中组部和省委、省委组织部充分肯定。以非公有制企业为重点的新经济组织和以农村专业合作经济协会、民办学校为重点的新社会组织的党建工作取得新突破,共建立“两新”组织的党组织个,其中非公有制经济组织的党组织个,各类农村专业合作协会组织的党组织个,民办学校的党组织个,其他新型社会组织的党组织个。认真抓好国企、机关、学校以及街道社区党的建设工作。认真做好新形势下发展党员和党员教育管理工作,党员队伍建设进一步加强。充分利用电化教育阵地,大力开展党员电化教育活动。总结推广了兴业“”火灾英雄群体先进典型,摄制的专题片《山若有情》获得了中组部电教片评比优秀奖、省委组织部一等奖。
(六)保持共产党员先进性教育活动准备工作扎实推进,试点工作成功启动。成立了市保持共产党员先进性教育活动准备工作领导小组及办公室。各县(市)区、市直机关工委和市国资委党委也相应成立了工作机构,举办了各级骨干培训班多期,培训骨干多人次。认真开展了调查摸底,摸清了基层党组织和党员的基本情况。同时对软弱涣散、不起作用的后进基层党组织进行了整顿,属后进的个基层党组织经过整顿已全部转化。大力开展宣传活动,为全市先进性教育活动的全面铺开营造了良好的舆论氛围。在市交通局、农业局开展了党政机关先进性教育活动试点。目前,全市先进性教育活动的各项工作正在按省的部署全面推开,正在形成高潮。
(七)“树组工干部形象”学教活动取得了明显成效,组织部门自身建设得到加强。认真对照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,通过开展“学英雄、树形象”主题活动、邀请老领导上辅导课、警示教育、专题讨论等形式提高学习效果;通过召开座谈会、发放书面征求意见表、深入基层调研等形式“开门评部”,并对征求到的多条意见和建议进行认真的梳理,深入剖析存在问题;通过加强整改、健全完善制度,初步建立公道正派的长效机制。市委组织部共制定和修改完善了约项制度,全市组织系统共制定和修改完善规章制度近项。学教活动促进了组织工作的全面开展,广大组工干部政治意识、大局意识、责任意识进一步增强,工作作风和工作质量有了进一步提高,组工干部公道正派的形象进一步提升。全市有一个集体和名个人被评为全省党委组织系统先进集体和先进个人。
总结分析去年的工作,我们深切地体会到:要做好组织工作,必须找准位置,围绕提高执政能力这条主线,提高服务大局的主动性和能力;必须转变观念,不断增强创新意识,不断实现工作内容、工作机制、工作方式和工作方法的创新;必须坚持在狠抓落实、务求实效上下功夫,不断推进组织工作的规范化、制度化和科学化;必须坚持把公道正派作为组织工作的灵魂和精髓,作为组织部门不断加强自身建设的核心内容和永恒主题。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,与上级要求相比,与新形势新任务的要求相比,我市的组织工作还存在一些薄弱环节和不足。主要是:对新时期新阶段组织工作如何更好地适应完善社会主义市场经济体制的要求,研究还不够深入;对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够;组织部门的自身建设仍需进一步加强,组工干部队伍素质还有待进一步提高;对组织工作所取得的一些好经验和做法的宣传推广亟待加强,等等。对这些问题,我们要引起高度重视,认真加以解决。
二、以加强党的执政能力建设为重点,不断开创组织工作新局面。
年,是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面完成“十五”计划、衔接“”计划,保持我市经济社会良好发展态势的重要一年。四中全会关于加强党的执政能力建设的要求,对全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设作出了新部署,明确了新任务,提出了新要求,其中有相当一部分需要组织人事部门去落实,或配合有关部门抓好落实。在中办、国办制定的落实四中全会《决定》的项任务中,由组织部门牵头和配合的有项;在省委办公厅、政府办公厅即将下发的落实四中全会和省委八届五次全会精神的项任务中,由组织部门牵头和配合的有项。保持共产党员先进性教育活动是今年党建工作的头等大事,需要我们投入很大的精力,认真抓实抓好。面临更加艰巨的工作任务,我们要一如既往,再接再厉,切实把各项工作做得更好。根据中央组织部的部署和省委组织部的要求,年,全市组织工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会、省委八届五次全会和市委二届五次全会精神,按照全国、全省组织部长会议的部署,紧紧抓住加强党的执政能力建设这一关键,牢固树立和认真落实科学发展观,解放思想,求真务实,开拓进取,大力加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设,扎实推进保持共产党员先进性教育活动和干部人事制度改革,切实加强组织部门自身建设,不断开创组织工作新局面,为加快实现我市“两个率先”目标的步伐提供坚强的组织保证。
(一)以学习贯彻xx届四中全会精神为重点,进一步抓好大规模培训干部工作。抓好四中全会精神的学习培训,是年组织部门的首要政治任务。要按照加强党的执政能力建设的要求,将深入学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神与干部培训工作结合起来,努力提高培训水平,取得好的培训效果。要以县处级以上领导干部为重点,组织各级领导干部认真学习xx届四中全会《决定》和等中央领导同志的一系列重要讲话精神,把思想和行动统一到四中全会精神上来。要以提高抓发展和构建和谐社会的能力为主题,分批举办县(市)区和市直单位领导加强党的执政能力建设专题研讨班。要把学习贯彻四中全会精神作为组织部门领导干部理论学习中心组、领导班子民主生活会和干部学习培训的主题,进一步抓好组织系统干部的学习培训。要在前段学习的基础上,力求学习领会得更深一些,联系组织工作的实际更紧一些,同组织部门自身建设结合得更实一些,通过学习切实提高组工干部的执政能力。
要整合培训资源,拓宽培训渠道,创新培训方法,提高培训质量,全面落实大规模培训干部的各项任务。要贯彻《年我市市在职干部全员培训计划》,完成年度培训万多人的任务要重点抓好保持共产党员先进性教育、工业大会战、服务“玉博会”、城市基础设施建设大会战等围绕市委中心工作开展的一系列培训;要抓好“三支队伍”的教育培训,制定进一步加强和改进党政机关在职干部、专业技术人员和企业经营管理人员全员培训工作的意见;要抓好政治理论和专业知识的“”培训,在提高干部思想理论水平的同时,全面提高干部的专业素质和工作能力;要抓好处级干部自选系列专题培训班,提高我市处级干部执政能力和领导水平;要抓好农村“两委”主要负责人轮训工作;要通过增强趣味性和针对性,切实举办好“前沿知识高层专家系列讲座”、我市干部夜校“半月一活动”以及“每周一课”活动。要健全领导干部学习的考核、激励和约束机制,探索建立健全领导干部理论学习的长效机制。要坚持培训与使用相结合,把干部的学习情况,特别是运用理论解决实际问题的能力作为干部考察的重要内容,充分调动干部学习的积极性和主动性。
进一步加强各级领导班子思想政治建设。各级组织部门要紧密结合“两个率先”的实践和工作实际,把学习贯彻“三个代表”重要思想和四中全会精神不断引向深入。要认真贯彻中央、省以及市委关于领导班子思想政治建设的一系列会议精神,采取措施认真抓好新形势下领导班子思想政治建设,努力提高领导干部的整体素质。要把加强各县(市)区以及乡镇领导班子的执政能力建设作为我市一项重要而紧迫的任务来抓,形成抓领导班子思想政治建设的长效机制。要在抓好市委领导班子思想政治建设的基础上,向县乡延伸,向企事业单位拓展。建立领导班子思想政治建设的年度汇报交流制度,每年确定一两个主题,进行深入的交流研讨,促进领导班子思想政治建设水平的不断提高。健全完善领导干部谈心谈话、诫勉、重大事项报告等制度。继续完善各级领导班子的学习制度、调研制度、联系群众制度、民主集中制制度、公开办事制度、廉洁从政制度、绩效目标责任制等制度。认真开好民主生活会。坚持和完善上级党委和政府党员领导干部指导下级领导班子民主生活会制度,加强对各县(市)区党委和市直各单位领导班子民主生活会的指导。要坚持领导带头,重点抓好县处级以上领导干部的学习,改进和提高党委中心组学习和自学的内容、方式和效果。结合企业实际,研究和部署企业领导班子思想政治建设工作。在全市普遍开展创建“学习创新型领导班子”活动,各地各单位都要把这项活动作为领导班子思想政治建设的重要载体和重要途径,结合实际,认真抓好,不断创造经验。各级领导班子要牢固树立科学的发展观,紧扣加快发展和提高执政能力这个主题,用市场经济的理念谋划、创新和完善发展思路,创造性的开展工作。
按照优化结构,提高综合素质的要求,认真做好各级领导班子的调整充实工作。要以各级领导班子届中考核为契机,对各级班子进行全面考核。要根据新形势新任务的要求,适当调整充实部分领导班子,切实把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。要从领导班子的职责和职能出发,以完善专业结构、优化整体功能为重点,有计划地选拔一批忠实实践“三个代表”重要思想、掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强的各类专业人才充实各级领导班子,不断完善班子结构,增强班子整体功能。要建立健全后备干部的培养、管理和推荐使用机制,落实培养措施和职责,抓好后备干部队伍建设。要有计划有重点地选出一批后备干部,按照“缺什么补什么”的原则和提高综合素质的要求,分别通过理论学习和业务培训、交流换岗、挂职锻炼等方式加强培养锻炼,有针对性地提高他们的素质,使他们能够更好地担起重任。继续抓好干部外派挂职、双向交流挂职和干部上下互挂等干部挂职锻炼工作,扩大挂职成果。要加强对来玉挂职干部的管理和服务工作,为他们提供充分施展才干的舞台和条件,使我市成为挂职干部成长的沃土。要认真抓好省委组织部党政领导干部“两个源头”建设在我市的试点工作。各级组织部门要高度重视这项工作,加强领导,周密部署,扎实工作,切实将试点工作抓实、抓好、抓出成效,圆满完成省委组织部交给我们的试点任务。要继续做好选调生培养锻炼工作。要注重培养选拔女干部、少数民族干部,做好党外干部培养选拔工作。
要以开展先进性教育活动为契机,以提高执政能力为重点,以农村党建“三级联创”和“五村、两规范”建设为抓手,以建设农村基层组织建设先进县(市)区、“五个好”乡镇党委和村党组织为目标,以“四个培养”为重点,切实加强农村基层党组织建设。一是加强农村基层党组织领导班子和干部执政能力建设。主要是通过细化乡镇“五个好”和村组织“五村、两规范”措施,提高基层干部队伍执政能力,特别是抓经济、引项目、促发展和应对复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持以“四个培养”为重点,加大培训力度,切实提高基层干部队伍带领群众致富的能力。二是实现基层组织建设全覆盖。适应农业产业化发展的新形势,及时抓好党组织设置,把支部建在村屯上、行业协会上、产业链上和致富联合体上,积极开展党的活动,努力做到农村新经济组织延伸到哪里,党组织就建到哪里,党的活动就开展到哪里。三是要整合资源、上下联动,进一步形成组织部门牵头抓,有关部门分头抓,横到边、纵到底,各部门密切配合、通力合作的工作格局,不断完善干部经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。五是加快推进我市“三级联创”电子信息网络建设,把结点和视频直接延伸到农户,把我市“三级联创”电子信息网络建设成为群众掌握致富科技知识和市场信息的平台,成为远程教育和政策宣传的阵地,成为各级领导干部与群众沟通的桥梁。六是要切实加强对村级党组织换届选举工作的指导,全面推行“两推一选一公示”,切实把村级班子选好配强,为明年开展第三批先进性教育活动作好准备。加强村级工作和村干部管理的规范化建设,创新工作激励约束机制和村务管理机制,提高村干部政治和经济待遇。
要结合保持共产党员先进性教育活动,切实抓好国有企业、社区、机关、学校等领域党的建设。根据机构改革和企业改制的需要,加大市直机关、企事业单位党组织的调整设置和理顺管理关系的工作力度。加大“两新”组织党建工作力度。要认真落实《—年我市市非公有制经济组织党的建设工作规划》,继续加大以非公有制企业为主的新经济组织的党组织的组建力度,不断巩固“三个百分之百”的成果。继续推进以农村专业合作经济协会、民办学校为主的新社会组织党组织组建。要认真抓好新形势下发展党员工作。突出做好在工人、农民、知识分子、军人、干部和生产、工作一线、高知识群体、青年中发展党员工作,稳妥抓好在学生中发展党员工作,把在新的社会阶层中发展党员工作纳入发展党员的经常性工作。不断创新党员教育管理的手段和方式,积极探索加强困难企业党员和下岗失业党员教育管理办法。继续深化党建带团建和推优育苗工作。
(四)认真落实各项改革措施,积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举,也是加强党的执政能力建设的重要途径。要以贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,总结新经验,推行新制度,从整体上不断推进干部人事制度改革。要继续认真落实中央和省已经出台的各项改革措施。对已经普遍推行的民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度要认真抓好落实,并结合新的实践不断总结完善。推行领导干部述职述廉考评制度、出缺职位拟任人选公开推荐制度等制度。认真落实《干部任用条例》和“”等法规性文件,并要对落实情况进行督促检查,确保文件的贯彻执行。抓紧研究出台党政领导干部年度述职考评制度、干部考察结果反馈办法、党政领导职务任期制等一批经实践检验比较成熟的改革措施。积极推进事业单位机构改革。着眼于解决干部人事制度改革的难点问题,进一步扩大试点,加大探索创新力度。在抓紧完成符合科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系课题的同时,将之用于干部考核工作。
(五)进一步加强对干部选拔任用工作的监督,坚决防止选人用人上的不正之风和腐败现象。要把加强对干部选拔任用工作的监督作为重点任务来抓,切实解决选人用人上的突出问题。认真贯彻全国干部监督工作会议精神,切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。进一步加强对领导干部贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的检查监督。要充分发挥“”举报电话的作用,及时发现并查处领导干部和干部选拔任用工作中存在的问题。严格贯彻执行中央组织部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条规定和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”的六个方面要求,研究制定有关具体的规定和措施,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风。中央组织部今年还将出台对违反《干部任用条例》问题的处理规定,各级组织人事部门和组工干部要认真学习、严格执行。
(六)充分发挥牵头抓总的作用,认真做好人才工作。认真贯彻全国、全省人才工作会议精神,抓紧做好人才工作配套政策文件的贯彻落实。会同有关部门,围绕“”期间我市经济社会发展对人才的需求,深入调查研究,切实做好我市“”人才规划的编制工作。着力构建党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才等三支队伍之间人才合理流动的平台,建立健全促进人才合理有序流动的机制。要充分发挥组织部门牵头抓总的作用,继续完善人才工作联席会议制度,建立健全人才工作重大事项的调研、决策、协调和落实机制,形成推进人才工作的强大合力。主动融入泛珠三角经济圈,构建与广东人才合作的长效机制。抓好现有人才的合理使用,大力引进各类高级人才。围绕我市“振兴工业,服务工业”大会战要求,继续抓好玉柴作为省级人才小高地的建设,做好配套服务工作。对玉药、三环、市第一人民医院、福绵服装、容县沙田柚基地等单位要积极帮扶,力争定为省级人才小高地。要做好人才服务工作,建立领导干部对优秀人才的联系关护制度,对高层次人才进行重点帮助,充分体现党和政府对人才的关怀和爱护,充分激发他们的积极性和创造性。
(七)以发展党内民主为重点,进一步推进组织制度创新。发展党内民主,是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。各级党组织要努力拓宽党内民主渠道,探索发展党内民主的新途径,不断加大组织制度创新力度,把xx届四中全会关于发展党内民主的部署和要求落到实处。进一步探索建立党委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。进一步规范和完善党员旁听县(市)区党委会议、乡镇党委会议制度。继续抓好容县党员旁听制和玉州区党代表常任制等试点工作。认真贯彻落实《中国共产党员权利保障条例》。
此外,要认真做好老干部工作。继续做好党建理论研究、组工信息与宣传、信访、后勤服务等方面的工作。
三、加强组工干部能力建设,出色完成组织工作的各项任务。
做好新形势下的组织工作,必须建设一支高素质的组工干部队伍。自从全市组织系统开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动以来,组织部门自身建设成效明显,广大组工干部思想上受到了深刻教育,作风上有了明显转变。实践证明,这是组织部门和广大组工干部加强自身建设的重要途径,也是抵制和防止用人不正之风的有效措施。但是,我们也要清醒地看到,提高组工干部队伍素质,只靠一次集中学习教育是不够的,必须长抓不懈。因此,虽然学教活动已告一段落,但我们要切实建立保持公道正派的长效机制,继续大力加强组织部门的自身建设,强化素质、提高能力,更好地激发组工干部开拓进取、扎实工作的热情,出色地完成今年组织工作的各项任务,努力推动全市组织工作再上新台阶。
组织部门的“本事”,主要体现在适应形势发展和时代要求、正确贯彻党的干部工作方针和组织路线上,体现在识人、知人、用人上,体现在推进党的基层组织建设上。要把组织部门打造成“有本事”的部门,就必须不断提高组工干部的综合能力。中组部部长贺国强同志和省组织部部长陈际瓦同志都强调,要把加强组工干部能力建设摆在突出位置,按照四中全会的要求,不断提高组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等五个方面的能力和水平。今后我们一定要在培养提高组工干部这五个方面能力方面狠下功夫,不断提高组工干部队伍的整体素质。
第一,要切实提高政治鉴别能力。组织部门是党委主管组织工作和干部工作的综合职能部门,所做的工作政治性和政策性都很强,组工干部必须把提高政治鉴别能力放在首位。组工干部的政治鉴别能力具体体现在有相应的政治理论功底,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,认真实践“三个代表”重要思想;善于从政治上观察、思考和处理问题,能透过现象看本质,是非分明;具有一定的政治敏锐性和洞察力,正确把握时代发展要求,科学判断形势;贯彻执行党的路线、方针、政策。要提高政治鉴别能力,必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,不断增强组织路线为政治路线服务的自觉性,善于从政治上考虑和处理问题,安排部署工作要把握好政治方向,分析判断形势要掌握好政治动态,解决和处理问题要注意政治影响,识人用人要讲求政治条件,努力成为政治坚定、党性坚强的表率。要树立整体和大局观念,个人和局部利益服从服务于集体和大局利益,从全局的高度分析和解决问题。
第二,要切实提高政策运用能力。组织人事工作原则性、政策性很强。对政策执行得好,就能树立起正确的用人导向、激励干部群众奋发向上、努力干事业。而如果组织人事政策执行得不好,就会挫伤干部群众的积极性,给党和人民的事业带来损失。因此,各组织部门必须重视提高自身的政策运用能力。提高政策运用能力,首先要熟悉政策。组工干部要与不同的干部、党员、知识分子打交道,要在不同的机关、事业和经济组织中开展党的工作,客观上要求我们每一个组工干部都要吃透“上情”,了解“下情”,把涉及到组织工作的政策学深学透,成为组织工作的“政策通”。其次是要科学执行政策。在政策的执行中,有三种情况,一种是政策是一刀切的,没有伸缩的限度;一种是政策有一个限度,可以在实际工作中灵活掌握;另一种是只有一个大的原则,具体的规定需要结合自身的实际灵活运用。对这些政策,执行中要把握好“严、准、活”三个字:对一刀切的政策,要严格按规定执行,绝不能有半点含糊、半丝走样;对有限度的政策,要把限度掌握准,既不能超过上限,也不能低于下限;对仅有一个大的原则的政策,要结合实际,灵活运用。再次,要抓好政策的落实和督促检查工作。要进一步转变作风,深入基层,深入实际,开展调查研究,搞好督促检查,确保坚持政策不动摇,贯彻政策不走样,执行政策不变通,落实政策不放松。
第三,要切实提高知人善任的能力。组织部门肩负着为党委正确用人提供科学依据的重要职能。每个组工干部都要有“爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺”。要做到客观准确识别人,必须要正确掌握运用选人用人的工作路线,确保把人看准看真,防止考察失实失真。坚持群众公认原则,充分发扬民主,走好群众路线,注意方法和技巧能让群众畅所欲言,说出对干部的真实看法。坚持重素质,重实绩、重公论,善于用马克思主义唯物辩证法的观点,用科学的、发展的、全面的眼光评价干部,既不吹毛求疵,言过其实,又不包庇纵容,失之以宽,准确地评价干部的潜绩与显绩、实绩与虚绩、个性业绩与共性业绩,切实把正确的政绩观落实到干部考察、评价和使用中,真正做到公平、公正、公开,抛弃私心杂念,凭党性选干部,凭实绩用干部。
第四,要切实提高组工业务能力。组织工作的业务是一项政治性、政策性和业务性很强的工作。全体组工干部都要不断提高组工业务能力,精通组工业务,成为组织工作的行家里手。提高组工业务能力,要在六个方面下工夫。一是在政策理论学习上下工夫,认真学习组织工作的有关专业知识和各类相关知识,熟悉掌握组织工作的方针、政策和原则以及工作程序,减少工作的盲目性,增强工作的针对性;二是在调查研究上下工夫,要抽出时间深入基层,做好调查研究,掌握第一手资料,写出调查报告;三是在熟悉干部队伍状况上下工夫,以做到量才适用,增强干部工作的公正性;四是在熟悉办文、办事规则上下工夫,熟悉各项业务工作的运转流程和规则;五是在加强学习上下工夫,坚持工作学习化,学习工作化,不断拓宽知识层面,不断改善知识结构,使自己成为组织工作“一专多能”的复合型人才。六是在培养严谨细致的工作作风下功夫。组织工作无小事。组织工作的方方面面都涉及到原则、政策和规定,关系到对干部的评价、使用,关系到党的影响和社会形象。因此,从事组织工作容不得差错,容不得闪失,容不得马虎,必须加强严谨细致作风的熏陶和锻炼。要以“零错率”为目标,对每项工作都要关注细节,从接好每一个电话、接待好每一位来访者、起草好每一份文稿、处理好每一件事务等小事做起,一丝不苟,精益求精,慎之又慎,扎扎实实,尽职尽责地把各项工作做细做实做好。不能因工作的疏漏,导致偏差和差错,损害组织部门的形象。要坚持“三个留人”,切实关心我们组工干部的工作和生活。不仅要关心干部政治上的进步,业务上的提高,还要在遵守有关政策【】的前提下,尽量安排好干部的生活,千方百计解决干部的后顾之忧,使大家全身心地投入工作。
第五,要切实提高拒腐防变能力。由于组织工作的重要性和特殊性,人们往往对组工干部高看一眼、格外尊重,一些人出于各种各样的目的,会利用各种各样的方式和组工干部拉关系、套近乎。如果从事组织工作的同志不能时刻保持清醒的头脑,时刻警醒自己,就容易在形形色色的“公关”和“陷阱”面前丧失警惕,做出有损组织部门和组工干部形象、有悖组工干部职业道德的事来,从而给党的事业造成不可挽回的损失。这就要求所有从事组织工作的同志,对自己一定要高标准、严要求,增强自律意识,时刻警醒自己,自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等腐朽生活方式的侵袭,确立积极向上的生活态度,追求健康高尚的生活情趣,始终做到慎独、慎微、慎始、慎终,自重、自警、自省、自励。要自觉接受舆论监督、群众监督和党内监督,积极开展批评和自我批评,及时察觉不良苗头和倾向,做到防微杜渐,切实增强拒腐防变能力。
同志们,做好年的组织工作,任务艰巨,使命光荣,责任重大。让我们以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和省委八届五次全会以及市委二届五次全会精神,解放思想,振奋精神,与时俱进,扎实工作,努力把全市组织工作提高到新的更高的水平,为实现我市“两个率先”宏伟目标作出新的更大的贡献!
全市组织部长会议讲话篇七
根据会议安排,按照李小三部长的要求,我就上半年全省老干部工作进行简要总结,对下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下,各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求,紧紧围绕中心,把握大局大势,突出工作重点,积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻,深入推进为党和人民的事业增添正能量活动,扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育,不断加强离退休干部"两项建设",全力做好离退休干部服务管理,稳步推进老干部文化活动阵地建设,从严抓实老干部工作部门自身建设,取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时,认为云南老干部工作勤奋务实担当,有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加严格,关心服务更加周到。
中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定,既是鼓励,也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求,以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风,持续发力、持续推进、持续抓好落实,抓出成效。下半年工作任务,省委老干局工作要点已作了明确,在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责,对老干部工作再强调4点:
第一,抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系,是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势,自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热,引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念,支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策,为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化,正确认识改革、宣传改革、支持改革,最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为,自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务,引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带,持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策,客观公正地评价干部、推荐人才,当好换届风气监督员,为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫,自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署,老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战",采取一切有效措施,调动一切资源和力量,精准施策,帮助联系点早日脱贫,让老百姓过上幸福生活。
第二,抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际,认真思考谋划,统筹推进工作,把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处,重点要做好5个方面的工作:一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作,走访慰问困难离退休干部党员,帮助他们解决实际困难,抓实老干部工作目标管理责任制考核,做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设,开展首批老年大学省级示范校达标验收工作,大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动,围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年,举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。
第三,抓细主责。让党委放心、让老同志满意,是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门,历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后,专门听取省委老干部局的工作汇报,安排时间到老干部局进行系统调研,为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题,为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任,切实加强对老干部工作的领导,做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障,确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项,认真履行宏观指导和微观服务职责,既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底,又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处,更加主动地抓好离退休干部的教育引导,更加主动地发挥离退休干部的作用,更加主动地做好离退休干部的服务保障,确保离退休干部安享晚年,幸福养老,真正做到让党委放心、让老同志满意。
第四,抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍,组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求,抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督,力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求,学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述,不仅是长期从事机关工作的经验总结,更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求,必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求,加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵,培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,从严带队伍、从严教育管理,引导老干部工作者履职尽责。
同志们,做好老干部工作需要担当、付出和奉献,也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作,努力推动我省老干部工作不断向前发展。
全市组织部长会议讲话篇八
全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议,对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,进一步围绕中心、把握大局,做好今年的党建和组织工作,具有十分重要的意义。下面是本站小编给大家整理的全市组织部长会议讲话,仅供参考。
今年组织工作任务要围绕主线突出重点抓好落实。
20xx年全市组织工作的总体要求是:以抓好班子、建好队伍、服务大局、服务发展为目标,干部工作抓完善、重规范,党建工作抓突破、重提高,重点工作抓创新、重实效,总体工作抓总揽、重提升,努力把领导班子、干部队伍、人才队伍、党员队伍和基层组织建设提高到一个新水平。
围绕一条主线:把加强党的执政能力建设作为主线贯穿于组织工作的全过程和各个方面。
突出五个重点:
一、把兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮活动引向深入,进一步落实好大规模培训干部的任务。一要通过强化党委(党组)中心组学习,举办领导干部学习班、研讨班、培训班,组织宣讲辅导等多种形式,抓好党员干部在职自学,把学习贯彻"三个代表"重要思想的活动不断引向深入。二要制定实施20xx年至20xx年全市干部教育培训规划和年度计划,认真完成中、省干部调训任务,全市举办30期以上各级各类培训班,培训干部3600人左右。有计划地组织优秀年轻干部、企业经营管理者到沿海发达地区挂职锻炼和学习培训。三要建立和完善干部教育培训和理论学习制度,推行干部培训项目管理制度,对重点培训项目实行公开招投标方式选择培训机构;推行干部培训学分积累制度和任职资格制度,建立和完善领导干部理论学习考核、激励和约束机制。
二、努力适应新形势、新任务、新要求,加快干部人事制度改革步伐。一是认真抓好已出台的改革措施的贯彻落实和完善推广。总结干部人事制度改革经验,推行党政正职提名人选和拟任人选市、县区委全委会票决制。推进企事业单位干部人事制度改革,推行事业单位干部聘任制度。对各县区贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查。二是加强对改革热点、难点问题的深入探索。开展领导干部任期制工作试点,探索研究相关政策和机制;研究制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和办法,疏通干部"下"的渠道;对建立健全领导班子、领导干部实绩考核评价指标体系问题进行重点调研,改进和完善领导干部的考察考核办法和内容。三是加大年轻干部的培养选拔力度。选派新提拔的和其他优秀年轻干部到纪检(监察)、信访部门进行锻炼;从市直部门选拔一批35岁左右的优秀年轻干部到县区和乡镇挂职,在县区选拔一部分优秀年轻后备干部到市直机关锻炼;公开选调一批优秀年轻干部充实市级党政机关。
三、大力实施人才强市战略,加强和改进人才工作。
一是认真履行好组织部门牵头抓总的职责。按照"管宏观、管政策、管协调、管服务"的总体要求,着重就全市人才队伍分布状况、党政干部队伍执政能力、职业经理人队伍建设、各类高层次高技能人才的培养选拔等问题开展调查研究,进行对策论证和政策制定,建立各类人才信息库,规范和整顿人才市场。二是加强人才工作制度建设。坚持和完善各级领导干部联系专家和企事业单位管理人才制度、人才工作联系会议制度以及专家咨询制度。建立和完善人才智力流动、资源调节、教育培训、才能评价和贡献激励机制。加强对人才工作的检查督促,建立"一把手"抓"第一资源"的工作责任制。三是抓好现有人才的培养、开发和使用。选择一批优秀人才到境外或经济发达地区培训学习,组织专家到境外学习,组织专业技术人员、企业生产经营者到国内发达地区考察学习。采取有效措施为汉中经济社会发展引进急需人才。
四、以思想政治建设和作风建设为重点,加强领导班子和干部队伍建设。一要把树立正确的政绩观作为加强思想政治建设的重要内容。加强对"立党为公、执政为民"教育。认真调研和建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度。二要把建立健全干部监督机制作为加强作风建设的根本措施。进一步加强上级对下级领导班子民主生活会的指导,完善有关制度;抓好干部深入基层、联系群众制度和措施的落实;加强对领导干部特别是"一把手"的监督;坚持和完善领导干部谈话、回复组织函询、诫勉、任期经济责任审计、重大事项报告和选拔领导干部廉政鉴定、执行计划生育政策鉴定等制度;实行领导干部履行职责和廉洁从政情况报告制度;探索建立选拔任用干部预审制度;加强干部举报、党员干部来信来访阅处、核查制度;巩固和完善干部思想作风教育整顿成果。三要把培养选拔干部工作作为领导班子和干部队伍建设的重要基础。加大干部交流的力度,在交流中考察和锻炼干部。加强后备干部队伍建设,认真做好县级后备干部调整充实工作。注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部。做好从选调生中发现培养后备干部工作。
五、贯彻落实省委提出的"基层工作年"要求,提高党的基层组织建设整体水平。农村党的基层组织建设,要按照适应统筹城乡经济社会发展、加快县域经济发展、增加农民收入这个总要求进行。企业党组织建设要适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,继续积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。城市社区党建工作要适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况新变化,以强化功能、服务群众为重点,着力加强以社区党组织为核心的组织体系建设。继续加强对机关、学校、科研院所、文化团体等单位党的建设的调查研究和分类指导,筹备召开事业单位党建工作座谈会,制定加强事业单位党建工作的实施意见,推动事业单位党建工作规范化、制度化。加强党员队伍建设,认真做好开展保持共产党员。
先进性教育。
活动的准备和实施工作。抓好在农村优秀青年、生产、工作一线青年和高知识群体中发展党员工作。加强流动党员、下岗失业、离退休职工党员的教育管理。
抓好五个落实:一要自加压力,确立高的目标定位。二要总结扬弃,坚持和完善行之有效的工作措施。三要开拓创新,以新思路、新举措推动工作上水平。四要积极稳妥,按照调研、试点、总结、推广的程序抓好工作落实。五要明确职责,加强督促检查,确保工作任务顺利完成。
全市组织部长会议是一次很重要的会议。开好这次会议,对于认真贯彻落实全国、全省组织部长会议精神,进一步围绕中心、把握大局,做好今年的党建和组织工作,具有十分重要的意义。
过去的一年,在市委的领导下,在全市各级党组织和广大党员的共同努力下,我市党的建设全面发展、整体推进,取得了显著成效。以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,开展大规模教育培训活动,促进了广大党员、干部理论素养的提高和思想的进一步解放;全面完成区县及市残联、市总工会等领导班子换届和市级有关部门班子的调整及人大、政协机关机构改革任务,领导班子的年龄、知识和专业结构进一步优化,活力进一步增强;以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》为重点,在深化干部人事制度改革和健全干部选拔任用、监督管理机制上取得新的进展;农村基层组织建设“三级联创”活动深入开展,乡镇机关思想作风整顿顺利实施,城市社区党建工作新格局逐步构建,非公有制企业党建工作覆盖面不断扩大,在新的社会阶层中发展党员试点工作进展顺利,党的基层组织建设得到全面加强;以“三新”教育和“树组工干部形象”为主要内容的集中学习教育活动扎实开展,组织部门自身建设呈现出新的气象。各级组织部门卓有成效的工作,为全市取得防治非典疫情、抗洪救灾及灾后重建的胜利,保持经济持续快速健康发展和推进社会各项事业全面发展,提供了坚强有力的保证。市委对全市的组织工作是满意的。
20xx年,是全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神以及市委十届四次全会精神,深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。市委十届四次全会根据我市改革发展的新形势,明确要求全市党建工作、组织工作在围绕中心、服务大局方面,思想上必须更加自觉,作风上必须更加务实,工作上必须更加富有成效。前不久,中央和省委相继召开了全国、全省组织部长会议,对20xx年的组织工作进行了安排部署。根据中央和省、市委的要求,今年,我市加强和改进党的建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神、全国全省人才工作会议、组织部长会议精神,按照市委十届四次全会的部署,紧紧围绕我市建强创佳、全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局,紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线,大力加强领导班子、干部队伍建设和人才队伍建设,大力加强基层组织和党员队伍建设,大力加强组织部门自身建设,解放思想,实事求是,与时俱进,改革创新,狠抓落实,提高水平,不断开创组织工作新局面,为完成全市今年的各项工作任务提供坚强的组织保证。
这个总体要求,概括起来讲,就是紧紧围绕一条主线,把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全部过程和各个方面,以经济社会发展推进党的建设,以党的建设促进经济社会发展。市委组织部20xx年工作要点已印发,京书同志要做工作部署。下面,我就做好今年全市党建工作和组织工作讲五点意见。
把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入,干部是关键。加强干部培训,是不断提高各级干部思想理论素养的良好契机。各级党委要从推动党和国家事业发展的战略高度,着眼干部队伍整体素质的提高,充分认识干部培训工作的重要意义,树立大教育、大培训观念,在去年培训干部取得成效的基础上,继续推进大规模培训干部工作。培训的对象是党政干部、企业经营管理者和专业技术人员。培训的重点是县处级以上党政领导干部和中青年后备干部,特别是新进班子成员。在这项工作的落实中,要注意把握好几点:
把握培训的内容。干部培训要一手抓理论武装工作,一手抓知识更新和业务学习,同时要针对三支队伍的不同特点各有侧重。在理论武装上,要引导各级领导干部始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表”重要思想的精髓,始终坚持发展这个“三个代表”重要思想的主题,始终坚持立党为公、执政为民这个“三个代表”重要思想的本质,坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力做到学以致用、用以促学、学用结合。在知识更新和业务学习上,要有步骤地组织广大干部学习履行。
岗位职责。
所需要的业务知识,学习国外先进的经营管理经验和反映当今世界文明进步的最新知识,使广大干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐。党政干部要强化行政管理、经济管理、市场经济知识和电子政务等知识的培训;企业经营管理者重点接受工商管理、国际通行规则、现代企业管理等知识的培训;专业技术人员则是行业科技发展和前沿学科知识的培训。
明确培训的渠道。要继续发挥党校(行政学院)培养的主渠道作用,改进培训方法,增强培训的知识性、针对性;在抓好中长期培训的同时,办好形式多样的短期培训班。要充分利用我市高校多、教育资源集中的优势,整合培训资源,开展委托培训、联合培训等形式,加快干部培训的进度。要有计划地选送干部到沿海发达地区、全国、全省干部培训基地和国外培训,形成多渠道、大规模的干部教育培训工作格局。
落实培训的措施。要实行党委领导下,组织部门牵头,有关部门分工负责,分级分类管理的干部教育培训管理体制。要制定全面培训规划和分步骤实施意见,同时要列出培训菜单,供广大干部进行选择。要在增加干部培训经费投入的同时,引导社会资金投向培训工作。
二、以党的执政能力建设为重点,加强领导班子建设和干部队伍建设。
加强党的思想、组织、作风和制度建设,说到底是要提高党的执政能力。正如指出的“我们党是执政党,党的各方面建设,最终都应该体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来”。加强党的执政能力建设,是全面推进党的建设新的伟大工程的重点,也是当前我们抓领导班子建设、抓干部队伍建设亟待解决好的一个重要而紧迫的问题。我认为,加强领导班子的执政能力建设,提高领导干部的执政本领,不仅要在推进改革开放、驾驭市场经济、应对各种挑战和风险、解决复杂矛盾的实践中下功夫、去提高,而且要着力解决好发展观、政绩观、群众观问题。从而增强执政党意识,牢固树立立党为公、执政为民的思想。
增强责任感和紧迫感,确立正确的发展观。确立全面、协调、可持续的科学发展观,对提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力,实现全面建设小康社会的宏伟目标至关重要。中国是一个人口众多,资源相对不足的大国,随着向工业文明的迈进,人口、生态、环境、资源等矛盾日益突出,成为制约发展的瓶颈。把控制人口、保护生态和环境、节约资源放到更加重要的位置,使人口增长与社会生产力相适应,使经济建设与生态、环境、资源相协调,我们才能实现发展的良性循环。当前,我国经济发展正处于周期上升的阶段,加快发展有着良好的外部环境。就西安而言,随着西部大开发战略的实施,西安作为联系东西部地区的枢纽,既被普遍关注,也面临着难得的发展机遇。各级领导干部应当深刻理解党的xx大关于本世纪头20xx年是我国发展的重要战略机遇期的科学判断,深刻领会和把握xx届三中全会关于“五个统筹”的要求,充分认识西安面临的形势,通过我们的努力工作,抓住机遇而不丧失机遇,全力维护战略机遇期而不损害战略机遇期。各级领导班子要从加强执政能力建设的高度,引导各级党政干部树立全面、协调、可持续的科学发展观,咬定“建强创佳”、全面建设小康社会目标不放松,一张蓝图绘到底,把心思和精力用在发展这个第一要务上,以求真务实的精神抓好各项工作的落实,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
坚持立党为公、执政为民,树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,核心是要解决什么是政绩?为谁树政绩?怎样树政绩?共产党人的政绩说到底是实现最广大人民的根本利益。树政绩的根本目的是为人民谋利益。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,提高领导水平,脚踏实地工作,俯首为民办事。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,这是衡量政绩的根本标准。因此,各级干部特别是领导干部在对待政绩问题上,必须忠实地实践党的根本宗旨,坚持实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;坚持深入实际、深入群众、脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;坚持顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。一切工作要经得起实践、历史和群众的检验。各级组织部门要把树立正确的政绩观作为新世纪新阶段党的建设新的伟大工程的重要内容,抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度。通过制度保证,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,教育引导各级干部特别是领导干部把树立正确的政绩观同确立科学的发展观统一起来,真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
全市组织部长会议讲话篇九
同志们:。
根据会议安排,按照李小三部长的要求,我就上半年全省老干部工作进行简要总结,对下半年工作作出安排。
上半年,我省老干部工作在各级党委和组织部门的关心重视下,各级老干部工作部门按照"用心用情用力做好老干部工作"的要求,紧紧围绕中心,把握大局大势,突出工作重点,积极主动抓好《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》的学习贯彻,深入推进为党和人民的事业增添正能量活动,扎实开展离退休干部党员"两学一做"学习教育,不断加强离退休干部"两项建设",全力做好离退休干部服务管理,稳步推进老干部文化活动阵地建设,从严抓实老干部工作部门自身建设,取得了一定的成效。中组部老干部局杨保平副局长到我省调研考察时,认为云南老干部工作勤奋务实担当,有特色有亮点有成效;基层老同志认为老干部工作有思路、有抓手,教育管理更加严格,关心服务更加周到。
中组部老干部局领导和基层老同志对我们工作的肯定,既是鼓励,也是鞭策。各级老干部工作部门要按照李小三部长的要求,以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风,持续发力、持续推进、持续抓好落实,抓出成效。下半年工作任务,省委老干局工作要点已作了明确,在此我想结合组织部门和老干部工作部门的职能职责,对老干部工作再强调4点:
第一,抓住主线。为党和人民的事业增添正能量是老干部工作价值所在、使命所系,是贯穿老干部工作始终的一条主线。各级组织部门要把老干部工作与组织工作同要求、同部署、同落实。各级老干部工作部门要主动围绕中心、贴近中心、服务中心。一要把握大局大势,自觉服务好大局。要充分发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势,鼓励老同志为当地经济社会发展贡献余热,引导老同志自觉树立和贯彻五大发展理念,支持党委和政府以新理念引领新发展;组织老同志积极为实施"十三五"规划出谋划策,为我省与全国同步全面建成小康社会贡献力量;引导老同志客观看待我省发展变化,正确认识改革、宣传改革、支持改革,最大限度激发、集聚、释放、弘扬正能量。二要主动担当作为,自觉服务好中心。要围绕基层党建推进年、党委换届、"两学一做"学习教育等工作任务,引导老同志做党委和政府密切联系群众的桥梁纽带,持续为推进从严治党、持续深入改进作风作出新贡献;引导老同志积极建言献策,客观公正地评价干部、推荐人才,当好换届风气监督员,为构建风清气正的政治生态发挥作用;引导老同志带头学习党章和系列讲话特别是"七一"讲话精神,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,影响和带动周围群众听党话、感党恩、跟党走。三要倾力精准扶贫,自觉服务好基层。要按照省委、省政府的统一部署,老干部工作部门、老干部工作者和广大离退休干部打好"扶贫攻坚战",采取一切有效措施,调动一切资源和力量,精准施策,帮助联系点早日脱贫,让老百姓过上幸福生活。
第二,抓好主业。老干部工作承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务,真心实意地做好服务工作是老干部工作的主业。各级组织部门和老干部工作部门要结合实际,认真思考谋划,统筹推进工作,把省委、省政府关心爱护老同志的重要部署全面落到实处,重点要做好5个方面的工作:一是坚持服务为本。用心用情用力做好离退休干部服务管理工作,走访慰问困难离退休干部党员,帮助他们解决实际困难,抓实老干部工作目标管理责任制考核,做好全国、全省离退休干部工作"双先"推荐和表彰工作。二是坚持政策引领。认真贯彻落实中办发〔20xx〕3号文件精神和我省《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》,各地各单位要及时制定配套政策和具体措施。三是坚持载体支撑。加强离退休干部社会实践、信息发布、阵地活动、社区服务和关爱帮扶等载体和平台建设,开展首批老年大学省级示范校达标验收工作,大力推进老干部活动中心规范化建设和干休所转型发展。四是坚持活动推动。深入持续开展好为党和人民的事业增添正能量活动,围绕庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年,举办好庆祝活动。五是坚持组织保证。深入开展"两学一做"学习教育,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员先锋模范作用。大力宣传老干部工作的好做法、好经验和优秀离退休干部典型代表的先进事迹。
第三,抓细主责。让党委放心、让老同志满意,是组织部门和老干部工作部门的共同职责。省委组织部是全省老干部工作的主管部门,历来高度重视老干部工作。李小三部长到云南工作后,专门听取省委老干部局的工作汇报,安排时间到老干部局进行系统调研,为做好全省老干部工作点方向、明方法、解难题,为我们做好老干部工作提供了坚强的组织领导。各州市委组织部要主动落实自己的责任,切实加强对老干部工作的领导,做到思想上更加重视、学习上突出引领、方法上予以点拨、作风上及时督导、组织上强化保障,确保老干部工作向中心聚焦、为大局聚力。老干部工作部门要向组织部门主动请示、主动汇报、主动协调重大问题和重大事项,认真履行宏观指导和微观服务职责,既把党中央关于离退休干部工作的方针政策贯彻到底,又把省委、省政府关心爱护老干部的重要部署落到实处,更加主动地抓好离退休干部的教育引导,更加主动地发挥离退休干部的作用,更加主动地做好离退休干部的服务保障,确保离退休干部安享晚年,幸福养老,真正做到让党委放心、让老同志满意。
第四,抓强主体。老干部工作部门和老干部工作者是老干部工作的主体。做好老干部工作必须有一支讲政治、重感情、业务精、作风好、老同志信得过的过硬队伍作保证。建设这支队伍,组织部门要按照"忠诚、干净、担当"的要求,抓好老干部工作者的教育、培养、使用、管理和监督,力所能及地为老干部工作者的成长进步给予关心关爱。老干部工作部门要按照组织部门的要求,学习好、领会好、践行好"机关工作十八法"。这个系统论述,不仅是长期从事机关工作的经验总结,更是做好机关工作特别是老干部工作的求实态度、科学方法、实践标准和具体要求,必须持之以恒落实到老干部工作全过程。要按照专业思维、专业素养、专业方法的要求,加强老干部工作者学习培训、挂职锻炼、岗位练兵,培养安于本职、专于本行、精于本业的行家里手;要按照本色做人、角色做事的要求,从严带队伍、从严教育管理,引导老干部工作者履职尽责。
同志们,做好老干部工作需要担当、付出和奉献,也需要爱心、热心和恒心。希望组织部门和老干部工作部门同频共振、锐意进取、扎实工作,努力推动我省老干部工作不断向前发展。
全市组织部长会议讲话篇十
切实加强作风建设,树立正确的群众观。权为谁用?情为谁系?利为谁谋?这是判断一个执政党进步还是落后的根本标志,也是衡量一个共产党员党性强弱的根本标尺。我们的干部特别是领导干部,必须树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观,只有这样才能体现我们党同人民群众之间的血肉联系,体现坚持共产党人的根本宗旨。树立正确的群众观,一是要坚持把群众的呼声和意愿作为指导各项工作的第一信号,想问题,作决策,交任务,用干部,都要走群众路线,注重群众公论。二是要坚持把关心和服务群众作为各级领导干部的第一职责,对基层的难题、群众的困难,不能喊在会上,挂在嘴上,而要真心实意地想办法解决。三是要坚持把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度,把群众的批评作为改进工作的动力,把群众的赞扬作为做好工作的标准。这样的群众观能不能在我们的头脑里扎下根来,取决于我们的思想作风和工作作风是否端正,有没有一种时不我待、只争朝夕的精神状态,敢于知难而进、迎难而上,抢着把工作往前赶,不断把工作向前推;有没有一种求真务实、狠抓落实的作风,听实话、摸实情,出实招、见实效,提倡提速增效,抓落实中敢动真格;有没有一种于细微之处抓工作的方法,能够大事着眼、小事着手,多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事。各级领导班子一定要切实加强作风建设,在干部群众中形成脚踏实地、埋头苦干、廉洁奉公、勤政为民的风气,形成积极探索、大胆实践、勇于创新、奋发有为的风气,从而使我们的各项工作真正落到实处,让人民群众切实享受到改革发展的成果。
三、以创新为动力,加大人才工作改革和干部人事制度改革力度。
小康大业,人才为本。在当今世界综合国力竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下,人才资源已成为最重要的战略资源,人才工作已成为党和国家至关重要的工作。前不久,党中央、国务院和省委、省政府分别召开了人才工作会议,明确了新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策。为认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,市委、市政府将在近期召开全市人才工作会议,专门进行安排部署。这里,我从加大人才工作改革创新力度出发,讲些意见:
要树立科学的人才观,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。科学的人才观,是当代共产党人继承和开拓党的伟大事业的战略决策,标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段,我们要坚持“以人为本”,树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群众之中”的科学人才观,克服人才问题上存在的不合时宜的旧观念,增强做好人才工作的紧迫感和责任感。就组织部门而言,必须始终坚持科学的用人观念,把握正确的用人导向,紧紧围绕市委工作大局,围绕发展这个第一要务,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,不断改进干部考察的方式方法,切实把好选人用人关,努力营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围,创造人才辈出的生动局面。
充分发挥高层次人才的领军作用,带动“三支人才队伍”建设。放开视野,突破传统的思维方式,在坚持不懈地抓好党政人才队伍的同时,切实加强对企业经营管理人才和专业技术人才(包括高技能和实用型人才)队伍的政策研究和宏观指导,努力使“三支队伍一起抓”的要求在组织部门的整体工作中得到充分的体现。要突出高层次人才队伍建设,充分发挥高层次人才的领军作用,形成门类齐全、梯次合理、素质优良,充分满足经济社会发展需要的宏大人才队伍。当前,要着重就如何进一步提高党政干部队伍执政能力、加快培养选拔各类高层次人才和加快建立职业经理人队伍问题,协调有关部门开展调查研究和对策论证。
夯实“三个工作环节”,创新人才工作机制。培养、吸引、选用是做好人才工作的三个环节。一定要坚持自主培养、加强培训,着力提高人才的学习能力、实践能力和创新能力,提高人才的整体素质。一定要围绕可持续发展、振兴工业、科技兴市等战略的实施,引导人才向产业基地、重点项目、重要攻关课题的需要流动,促进人才的合理分布,同时要采取特殊政策,面向国内外有效地吸引经济建设和社会发展的急需人才和优秀人才。一定要建立有利于优秀人才脱颖而出的党政干部选拔任用机制,以选拔优秀年轻干部为重点,大力选拔优秀党政领导人才。改革企业经营管理者和专业技术人员选拔任用机制,建立和完善适合不同性质单位的人事管理制度。
坚持党管人才原则,构建人才工作新格局。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务,形成党委领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务,为一切有志成才的人提供发展空间。要把人才工作规划列入国民经济和社会发展计划,统筹部署,使人才队伍建设的目标与经济社会发展的目标相一致。要建立健全人才培养、吸引、使用、流动、激励、保护的的配套措施,努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法规保障人才。要逐级搞好分类指导和督促检查,针对人才队伍建设中存在的突出问题,提出解决办法,保证人才队伍建设落到实处。
在加大人才工作改革创新力度的同时,还要继续加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革,是加强领导班子建设和干部队伍建设的根本之举,也是防止和克服用人上不正之风和腐败现象的治本之策,必须作为组织部门的一件大事来抓。要进一步加强对《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习宣传和贯彻执行情况的监督检查,及时发现和纠正选人用人上的不正之风。要根据新的实践,在以往工作的基础上,进一步认真推行全委会讨论干部票决制,积极开展公开选拔、竞争上岗等工作,改进推荐和考察干部的方式方法,建立完善干部能上能下的运行机制,建立充分体现能力和业绩的干部评价考核工作机制。加强对干部人事制度改革的宏观指导,会同有关部门研究建立适合不同类型事业单位的人事分类管理制度。
四、以保障党员民主权利为基础,加强党内民主制度建设。
党内民主是党的生命。这是总结党的历史经验得出的科学结论。加强党内民主制度建设,既是建设社会主义政治文明的内在要求,也是党的事业兴旺发达的重要保证。我们党始终十分重视制度建设和创新。特别是xx大以来,新一届中央领导集体在制度建设和创新上采取了一系列新的重要举措。比如:建立了中央政治局向中央全会报告工作制度;改进会议和领导同志活动新闻报道;外出考察轻车简从、简化接待等。在全国范围内,各级党委对党内的有关具体制度进行了积极的、富有创造性的探索,许多从实际出发、令人耳目一新的制度创新的举措,引起了社会的广泛关注和热烈反响。就我市而言,市委和部分区县委围绕会向全委会报告工作,发挥党委全委会作用;党委全委会讨论干部投票表决;党的代表大会闭会期间发挥代表作用等方面的制度创新,积极探索实践,积累了有益的经验。
按照中央部署,今年将按照xx大提出的新时期加强党内民主制度建设的任务和要求,继续以改革的精神、创新的思路,推进党内民主制度建设。一是把提高党的执政能力同加强改善党的领导结合起来,主要体现为党如何既充分发挥领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体的职能作用。通过科学化、制度化的机制,规范地方各级党委同人大、政府、政协、人民团体的关系,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。人大、政府、政协和人民团体的党组和党员干部,要坚决贯彻中央和同级党委的各项决策,从制度上保证党的执政能力建设取得实效。二是以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。切实保障党员享有党章规定的批评权、建议权、检举权、申诉权、表决权、选举权和被选举权等权利。积极探索党的代表大会常任制(试点)和党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。三是改革和完善党内选举制度。健全候选人提名制度,改进候选人介绍方法,扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,努力取得新的经验。四是建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要努力通过党内民主制度建设,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性,不断增强党的活力和团结统一。
这里需要强调的是,加强党内民主制度建设是党的建设的一项大事,各方面对此都很关注。有些是需要中央研究制定,有些在中央确定的单位开展试点,有些可由地方党组织包括基层党组织结合实际,积极探索实践。在工作中,要注意把握好四个原则:一是要坚持正确方向,坚决贯彻执行党的路线方针政策。二是要搞好配套,求真务实。三是要积极稳妥、扎实推进。四是要认真抓好落实,注意总结经验。我们应当看到,党内民主制度建设,需要党的理论创新成果的指导,也需要通过制度创新转化为成熟管用的制度,一定要从实际出发,循序渐进地贯穿于党的思想、组织、作风建设之中。
坚持党及其党员队伍的先进性,是提高党的领导水平和执政能力、巩固党的执政地位的根本前提。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党的xx大做出的重大决定,是提高党员队伍素质、推动党员在思想上和行动上与时俱进、保持和发展先进性的重要举措。按照中央的部署,这项活动,今年第四季度将在全国展开,中央及省、市委还将专门召开会议进行部署。在这项活动正式部署之前,各级党组织要认真做好调查摸底等准备工作。
开展保持共产党员先进性教育活动的一个重要目标,就是切实加强基层党组织建设,进一步夯实党执政的组织基础。因此,要按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求,突出重点,突破难点,积极探索农村、企业、社区党建工作的新路子,全面加强党的基层组织建设。
适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入这个总要求,加强农村基层党组织建设。按照省委关于“基层工作年”的部署,继续深入开展好“三级联创”和“双示范”活动,不断丰富联创的内容,丰富示范的档次。进一步加强以党支部为核心的村级组织建设,理顺“两委会”的关系,探索建立党组织领导下的村民自治运行机制。广泛开展农村党员、基层干部适用技术和市场经济知识培训,使广大农村党员在带头致富和带领群众共同致富这两个方面充分发挥先锋模范作用。
适应深化经济体制改革和加快经济发展的要求,进一步加大企业党建工作的力度。积极探索国有(集体)企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法。适应国有资产管理体制改革要求,理顺市管企业领导体制,形成企业党组织与法人治理结构相适应的管理体制。扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作。着力研究混合所有制企业中党组织如何开展工作、发挥作用问题。建立和完善非公有制企业党建工作联系会议制度,加强领导和工作力量,推行向非公有制企业选派党建工作指导员、联系员制度,加大在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织的工作。
适应“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体制和党员分布等方面出现的新变化,进一步加大城市社区党建工作力度。以服务群众为重点,广泛开展创建街道、社区党建示范点活动,积极探索党员发挥先锋模范作用的有效途径,建立健全社区党建工作协调机制,强化和完善社区服务功能,增强社区党组织整合社区资源、协调各方力量,构建城市社区党建工作新格局。
在加强农村、企业、社区党建工作的同时,要按照“先行组建、逐步提高、分类指导”的工作思路,进一步做好新经济组织、社会中介组织和社会团体等领域的党建工作,创新党的基层组织设置和活动方式。继续加强机关、学校、科研院所等单位的党建工作。继续加强对流动党员、下岗职工党员、离退休职工党员的教育管理。还要统筹兼顾,以坚持标准、保证质量为核心,认真做好发展党员工作,做好在新的社会阶层中发展党员试点工作。
最后,我强调一下加强组织部门自身建设的问题。去年以来,组织部门紧紧围绕市委工作大局,在领导班子、干部队伍、基层组织、党员队伍、人才队伍建设等方面,都取得了值得肯定的成绩。特别是非公有制企业党的建设、在新的社会阶层发展党员试点工作和人才工作等,在全国、全省工作会议上进行了经验交流。通过开展“三新”教育和“树组工干部形象”集中教育活动,组织部门自身建设进一步加强,受到广大群众好评。今年,各级组织部门要认真按照全国组织部长会议的部署,把深入贯彻落实等中央领导同志的批示精神、深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动,作为加强自身建设的重点,扎扎实实再抓一年。各级党委(党组)要一如既往地重视和加强组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作任务艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,认真落实省、市委的工作部署,解放思想,开拓创新,勤奋工作,努力完成党的建设和组织工作的各项任务,为加快西安“建强创佳”步伐、全面建设小康社会提供组织保证。
同志们:
这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题,研究安排今年的组织工作,对于全市组织系统认真贯彻党的xx届四中全会和市委二届三次全会精神,开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话,体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点,对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明,内容集中,达到了预期效果。
一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措,与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设,对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设,树立和落实科学发展观、正确政绩观,认真思考、精心谋划、扎实开展工作。
二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大,必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,不辱使命,锐意进取,找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点,以更强的使命感和责任感做好组织工作。
三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚,任务明确,重点突出,使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。
四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会,对贯彻这次会议精神提出了意见和建议,参会同志互相启发和借鉴,进一步增强了做好组织工作的信心,为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。
共
3
页,当前第。
2
页
1
2
3
全市组织部长会议讲话篇十一
最近,市委召开的二届三次全会,是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛视察河南和徐光春书记在周口调研时重要讲话精神的新形势下,召开的一次重要的会议,是加快周口追赶型跨越式发展的关键时期召开的一次十分重要会议。特别是会议通过的《关于加强党员干部作风建设、加快周口追赶型跨越式发展的决定》是当前我市加强党员干部队伍建设的纲领性文件。三次全会的召开,为组织工作指明了方向,也为加强和改进组织工作提供了强大动力和有利契机。组织部门在加强党员干部队伍建设中担负着十分重要的使命和责任,三次全会提出的各项任务,都与组织工作紧密相关,都需组织部门认真贯彻落实。因此,我们必须提高认识,把学习贯彻三次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,动员广大党员干部进一步认清形势、统一思想、抓住机遇、负重奋进,倡导和形成良好的学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风,建立和营造团结统一、风清气正、共谋发展和干事创业的发展环境,为促进社会经济的全面发展提供强有力的组织保证.
市委二届三次全会召开后,xxx县委组织部积极行动,进行了集中学习,在认真学习会议精神的基础上,对过去的工作进行了认真回顾和反思,进一步明确了下步工作思路。大家深刻地认识到加强党员干部作风建设的重要性和紧迫性。但目前我们的学习还只是初步的,在下一步的学习贯彻中,做到三个结合:一是要紧密结合自身建设实际学习。围绕新时期对组工干部提出的新要求,找出差距不足,明确努力方向,提出改进的方法和措施。二是要紧密结合工作实际学习。对照《决定》提出的任务,找准组织工作贯彻落实三次全会精神的着力点和结合点,明确任务,分解立项,提出推进工作的思路和措施。要把学习贯彻三次全会精神与搞好上半年终工作总结、谋划下半年工作思路结合起来,着力把三次全会精神贯彻到组织工作的各项工作中去。抓住重点,狠抓落实,确保全年工作任务的顺利完成。三是要紧密结合思想认识学习。通过学习,坚定理想信念,强化宗旨意识,坚持实事求是,创新发展思路。使组工干部在思想上受到洗礼,素质上得到提高,形象上有明显提升,作风上有明显转变。
回顾一年来我县组织部门作风建设方面的工作,主要做到了“四强化四突破”
1、强化学习培训,在组工干部素质上实现了突破。我们按照“讲政治、知全局、精业务、守纪律创一流”的标准和成为能讲、善写、会干复合型人才的目标。把坚持每周组织两次理论政策学习,每周进行一次业务讲座,每月上一次党课、每季度搞一次书面测试制度和及时传达上级会议精神,作为提高组工干部综合素质,促进各项工作的一项主要举措来抓。通过采取自学、集中学习、参加培训、积极开展“四个一”活动(读一本好书、上一次专题讲座、每月有一篇信息被市以上刊物采用、完成一篇调研文章)等多种形式,使广大干部努力做到“学习工作化、工作学习化”,有效地提高了组工干部的学习力、表达力、创新力和思维力,推进了学习型机关建设。在4月份全县公开选拔乡镇长中,县委组织部有3名同志进入笔试成绩前12名,学习成果得到充分体现。
2、强化调查研究,在工作创新上实现了突破。坚持抓调研,促工作的思路,要求每个干部要结合自己业务特点,确定调研课题,深入基层调查研究,在了解实际、掌握实情上下工夫,不断研究新情况,总结新经验,探索新规律,解决新问题,半年写出一篇有价值的调查报告。特别是对发现的突出问题和带有苗头性、倾向性的问题,提出建议,及时采取措施,切实帮助基层解决实际问题。通过大兴调研之风,改进调研的方式、方法,掌握了新情况、新问题,进一步树立了组织部门求真务实的形象,使组织工作更好地适应新形势、新任务的需要。去年8月,部全体人员对全县农村软弱涣散支部进行了集中调研,摸清了存在问题的根源,县委组织部下发了《关于对全县农村软弱涣散支部进行集中整顿的意见》,取得了明显效果.今年5月,我们又对全县村级组织现状进行了全面调查,通过实地查看,走访座谈,向县委呈报了调查报告和建议,为县委决策和确立组织工作重点,提供了基本依据。
3、强化制度建设,在工作规范化上实现了突破。以部机关保持共产党员先进性教育活动和将正气树新风促发展主题教育为契机,在广泛征求意见的基础上,完善制定了部机关各项规章制度,进一步明确了岗位职责,议事规则,工作程序和工作纪律。认真执行了例会制度,考勤制度、学习制度、工作制度,上级重要会议通报、组工干部守则、廉洁自律等22项制度,确保了各项工作扎实推进,健康运行。
4、强化作风建设,在树立形象上实现了突破。通过开展先进性集中教育活动和讲正气树新风促发展主题教育,制定整改方案,各科室紧密联系组织工作实际,求真务实,开拓创新,争做政治上靠得住、业务上有本事、作风上过得硬的组工干部。同时,定期开展谈心交心活动,加强沟通和交流,形成了团结和谐、有凝聚力、战斗力的集体,进一步提升了组织部门的整体形象。
当前存在的主要问题。
3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭,习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作,工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维,工作思路就比较窄,对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施,使组织工作缺乏一定的活力。
下步打算。
1、思想政治建设方面。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本理论和精神实质,学以致用,不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒,意志坚定,政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广,公道正派,坚持原则,谦虚谨慎,克己奉公。
2、干部队伍建设方面。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业,刻苦钻研的风气,重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局,精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务,成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作,还要强化现代科技、市场经济、法律知识的学习,不断更新知识,优化知识结构,加强实践锻炼,熟练掌握现代化办公手段,具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则,勇于创新,始终站在时代的前沿,提倡敢想、敢试、敢闯的精神,增强改革意识、开拓意识、创新意识。
3、部门作风建设方面。坚持求真务实,真抓实干,讲求实效,不搞形式主义,不搞花架子,深入实际,调查研究,善于发现问题,总结经验,指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,多为群众办实事、办好事,反对敷衍塞责、得过且过、高高在上,切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评,讲学习、讲政治、讲正气,反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。
4、廉洁自律建设方面。时刻保持共产党人的本色,自觉抵制消极因素的影响,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中,坚持公道正派,任人唯贤,坚持原则,主持正义,严格遵守组织人事工作纪律,坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中,不接受礼金和有价证券,带头执行廉洁自律的各项规定,坚守岗位,不擅离职守。
全市组织部长会议讲话篇十二
各位同志们:
按照会议安排,我代表组织部,就做好全市组织工作讲几点意见。
一、2015年主要工作
过去一年,在的正确领导和组织部的有力指导下,组织部紧紧围绕中心工作,锐意进取、真抓实干,推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面:
1、扎实推进“三严三实”专题教育,思想政治建设和作风建设不断深化。带头、以上率下,示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习讲话精神贯穿始终,教育干部坚定信念、坚强党性,强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改,优化发展环境,推动干部干事创业,让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。
2、坚持正确选人用人导向,紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准,严格执行《干部任用条例》,强化党委领导和把关作用,形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制,把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼,不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度,采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式,全年培训各级干部16030人次,切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查,综合检验领导班子和领导干部工作实绩,有力推动了全市各项工作任务的落实。
3、进一步规范选任程序,选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关,切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制,加强了机构职数、干部档案的预审,不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式,采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选,进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度,做到“一会一档、一人一档”,杜绝了违规行为发生。
4、持续深入开展专项整治,从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度,用足用好相关政策,累计消化超职数职级配备干部91职,占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作,以干部“三龄两历一身份”信息为重点,对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管,做到了应交尽交,个人零持有。完善了监督网络,正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台,形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。
5、着力突破重点难点问题,不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实,高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习,编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册,有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设,对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训,特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记,结合精准扶贫,扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行,在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入,有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动,建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用,为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作,加大不合格党员处置力度,全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设,切实提高特色电教片制作水平,选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。
6、推进人才政策创新,进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际,研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》,通过在政府的网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式,进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动,积极与国内外名院名师名企沟通联系,依托边境口岸、农业基地等优势,广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才,促进了平台互联,实现了资源共享。
7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求,不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点,切实加强岗位培训和业务提升,努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼,认真落实联系群众服务基层制度,积极参与志愿服务公益活动,树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量,开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动,在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情,着力提高组工信息、调研工作水平,促进了信息工作的制度化、规范化。
一年来,老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了
新进展。
回顾所取得的成绩,关键得益于高度重视管党治党、自觉履责,得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中,我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华,思路、理念、方式不断转变和跟进,主要体现在:一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、和决策部署作为组织工作的第一位责任,做到在融入中心中找准定位,在服务大局中体现价值。比如,着眼事业发展需要选好干部配强班子,突出全市重点工作强化干部考核的导向作用,围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度,立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力,等等,都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向,找准靶心、精准发力,农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线,事事从严、层层盯紧,使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到差距和不足。比如:在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距,也是需要破解的重点难题,我们必须采取措施认真加以解决。
二、2016年组织工作重点任务
今年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面从严治党的深化之年,是市、乡领导班子换届之年,组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习习近平主席重要讲话精神,紧紧围绕一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务,自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设,为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划,提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材,为启动学习教育做好各项准备。
2、全力抓好市、乡领导班子换届工作,打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求,全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核,重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位,以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和换届政策要求,深入开展调研,统筹谋划好我市的换届工作,做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主,认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式,完善换届考察方法,为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子,重点抓好乡镇党政主要领导的选配,增强班子整体功能。完善党代表产生办法,改进候选人介绍方式和差额选举办法,积极落实党代表任期制的有关规定。配合组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作,保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先,警示在先,预防在先,切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神,举一反三、引以为戒,努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作,教育引导干部自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转。
3、主动适应干部教育新常态,深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,加大教育培训力度,重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好学习培训,充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用,主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程,引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新,扩大案例分析、研讨互动教学比重,增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训,确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设,建立和培养本地兼职教师队伍,选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理,将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容,作为干部选拔任用的重要参考。
前考察,对重要岗位增加集体面谈环节,增强岗位匹配性,把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合,提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设,努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治,严格落实超职数配备干部整改消化计划,目标制定到季、指标分解到月,确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度,从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度,对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制,在疑点没有消除、问题没有搞清之前,坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改,建立台账,逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督,严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度,把功夫下在平时,做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法,建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务,完善《全市重点工作督查考核办法》,强化动态考核,把督查整改成效与从严问责挂钩,切实运用好督查成果,推进各项工作迈上新台阶。
5、全面加强基层党建工作,切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制,加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重,强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度,倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍,切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用,引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨,切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来,选好配强带头人,进一步强化“第一书记”选派、管理工作,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作,探索“互联网+基层组织建设”模式,规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度,有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置,扩大组织覆盖面,对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作,开展“非公企业党建提升年”主题活动,创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能,解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的.建设,严肃党内政治生活,改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作,开展党建“亮点工程”创建,实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作,建立从严教育管理党员制度,加强流动党员管理,稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用,确保学出效果用出效益。认真开展纪念建党95周年活动,做好“先优”评选表彰工作。
6、深入推进人才政策落地,激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门,要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能,为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持,充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策,调动现有人才群体创新创造创业的积极性,推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境,留住、引进各类优秀人才。注重教育培训,通过派出进修深造等形式,为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障,要进一步研究制定本级高层次人才认定标准,在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台,依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设,大胆探索人才引进新政策,努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制,积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式,全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度,真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才,构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度,做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案,形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度,建立人才工作信息收集和反馈制度,督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障,设立人才发展专项资金,列入本级财政预算,保证人才发展投入足额到位。
7、聚焦主责主业,毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程,持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致,与、同心同德,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式,切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼,丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理,以钉钉子的精神、集中攻坚的办法,逐项推进,落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制,激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律,严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定,维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映,真正使组织部门成为干部之家。
同志们,做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点,我们一定要在的坚强领导下,围绕中心、服务大局,开拓创新、扎实工作,为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!
各位同志们:
首先,我代表xx-x铁矿领导班子向获得公司安全生产先进单位和先进个人表示热烈祝贺!向为我矿安全生产做出贡献和努力的全体干部职工表示衷心的感谢!
今天我们召开这次会议,主要是总结我矿过去一年的安全生产工作,分析当前的安全生产形势,部署2016年的安全生产工作,会议内容十分重要,请大家会后认真贯彻落实。下面,我就进一步做好当前的安全生产工作讲四点意见:
一、2016年安全管理水平稳步提升,工作创新有亮点
(一)开展二级标准化建设,提升了管理水平
级标准化的自评和外评,推动了我矿安全生产各项工作的落实,顺利实现了我矿的安全工作目标,圆满完成了生产任务。并荣获公司“安全生产先进单位”的荣誉。这是全矿上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。
(二)创新安全管理方式,提高了管理效率
1.升级隐患排查系统,创新隐患排查治理方法。通过对隐患排查系统的升级改造,增加了传输对比照片的功能;通过为主要科室和生产单位配备照相器材的方式,创新了隐患排查整改的管理方法,极大促进了对隐患排查整改工作管理,提高了整改质量和管理效率。
2.统一监察管理,提高隐患排查整改效率。西石门铁矿监督大队对xx-x实施统一监察管理,将xx-x铁矿地表和井下现场安全生产情况统一监察、统一标准、统一考核的创新管理,极大促进了隐患排查整改质量和水平。
3.规范安全检查。制定了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”为核心的安全生产责任体系,全面详细部署了矿安全检查工作,使安全管理水平有了极大进步。
二、 要清醒认识存在的问题,时刻绷紧安全弦 2015年,虽然我们取得了一定成绩,但是应清醒地认识到,我们在安全生产工作方面仍然存在着一些问题:
主动性、积极性和超前性差,落实安全责任不到位,没有尽到“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求。
二是部分安全管理人员专业知识不够,管理水平和能力有待进一步提高;
三是有些职工的安全意识还比较淡薄,“三违”现象依然时有发生,习惯性违章依然存在;
四是部分职工对岗位责任制、操作规程、“手指口述”等内容掌握不够熟练,各单位有待进一步加强学习和培训。
因此各部门,特别是各生产车间领导干部,要进一步统一思想、提高认识,时刻绷紧安全弦,坚决克服松懈麻痹思想,努力实现全年的各项安全生产工作目标。
三、强化红线意识,落实“一岗双责”
全矿干部职工要严格履行“一岗双责”的职责和“三个必须”的工作要求,认真做好每项工作。
一是做到“两个规范”,即靠制度规范员工行为,杜绝“违章”不安全行为;靠规程规范作业环境,按技术标准布置作业场地,确保作业环境安全。
二是做到“两个到位”,即责任落实到位,安全管理到
位,安全培训到位。各单位、各部门的主要领导要清楚自己的安全生产职责;工作要做到亲自部署、亲自检查、亲自解决安全生产中遇到的困难和问题。
四、突出重点,把握关键环节
(一)落实安全培训,保证培训效果。安全教育培训是安全生产的重要基础工作之一,是搞好安全生产的治本之策,是提高从业人员安全素质和安全生产技能,强化安全意识的有效途径,充分、有效地发挥培训工作的作用,对整个安全生产工作将产生巨大的推动作用。树立“培训不到位就是安全全隐患”的观念,通过多种形式、开展持不同内容的培训,使安全管理人员,特种作业人员,一般从业人员,从不同的层次掌握安全知识和技能,保证培训切实有效。
(二)深入开展“隐患排查治理”,保证整改到位。 按照“横到边,纵到底,全覆盖,零容忍”的原则,坚决把“治隐患,防事故”的要求落到实处;逐级分工落实,实行挂牌督办、限期督办制度,形成排查—治理—整改销号动态管理的长效机制;健全完善隐患排查、治理和报告制度,有效治理重大隐患,做到隐患排查治理制度化、规范化、经常化;着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,做到隐患整治到位。
(三)深入开展“反违章,保安全”专项行动。严厉打击 “三违”行为,杜绝人的不安全行为而引发的事故。
(四)加强塌陷区管理。生产科要加强塌陷区技术管理,对重点部位加强地压监测,及时掌握地压变化情况,采取有效技术措施严防坍塌事故发生。
(五)加强消防管理。对所有易燃易爆物品都要进行严格管理,要严格落实三级防火安全检查制度,把火灾隐患消灭在萌芽状态,杜绝火灾事故发生。
(六)严格落实值班值守制度。按照公司安排,2016年我矿总体生产处于停产阶段,工作场所进一步收缩,但重点要害岗位诸如井下变电、水泵、地表变电、提升等仍然处于运转状态,各岗位人员要严格遵守值班制度,坚守岗位,认真做好巡检工作,确保岗位安全。
(七)要加强应急管理。一是认真完成应急预案的修订工作。二是开展应急预案宣传教育和培训,明确应急工作程序,提高应急处置和协调能力。三是组织开展有针对性的应急预案演练,不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。
同志们,2016年是面临艰难挑战的一年,任重而道远。我相信挑战与机遇并存,只要我们真抓实干、锐意进取,切实把我矿安全生产工作贯彻落实到位,一定会全面完成各项指标和任务!
最后,借此机会祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!
谢谢大家!
2016-1-11
全市组织部长会议讲话篇十三
同志们:
这次全省组织部长会议是经省委批准召开的。主要任务是,认真学习贯彻党的十六届四中全会、全国组织部长会议和省委六届六次全会精神,总结20xx年的组织工作,安排部署20xx年的工作,并对“树组工干部形象”学习教育活动进行总结,表彰全省优秀组工干部。
省委对这次会议非常重视。最近,省委会专门听取了全国组织部长会议精神的汇报。省委书记白克明同志在省委组织部呈报的20xx年工作要点上批示:“过去一年,组织战线在认真贯彻中央和省委要求,改革创新、服务大局上做了不少工作,取得了很大成绩,为河北的改革发展做出了积极贡献。新的一年,任务繁重,特别是按照中央统一部署,要全面开展党员先进性教育,要进一步加强各级领导班子建设,这些对组织战线的工作提出了更高要求。我赞同组织部提出的‘工作要点’,希望在新一年工作中,注意突出重点,精心安排,加强调研,狠抓落实,为河北的更快更好发展,进一步提供坚强的政治保证和组织保证!”省委副书记刘德旺同志批示:“完全赞同克明同志的批示,请认真传达学习,抓好贯彻落实,把今年的组织工作做得更好。”
去年底,省委组织部用两天时间召开务虚会,学xxx省委有关文件,研究谋划20xx年的组织工作,为这次会议的召开作了认真准备。下面,我根据省委组织部部务会研究的意见,讲三个问题。
一、20xx年组织工作的回顾。
刚刚过去的20xx年,在省委的领导和中组部指导下,各级党委组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委六届六次全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,按照年初确定的“五方面重点、八件要事、四项基本要求”,扎实推进各项工作,全省组织工作取得了新成绩。
――加大干部教育培训力度,学习贯彻“三个代表”重要思想取得新成效。切实抓好“三个代表”重要思想的学习和培训,在省委党校和省行政学院举办了36期培训班或专题研讨班,培训干部1900多人,其中地厅级干部368人。指导各级党委(党组)中心组就坚持立党为公、执政为民,树立科学发展观和正确政绩观,贯彻执行民主集中制等内容进行了专题学习。党的十六届四中全会召开后,及时对全省党员干部和组织系统的学习作出安排。积极做好省委六届六次全会的筹备工作,联系我省实际提出了学习贯彻十六届四中全会精神的具体措施。认真抓好各项培训任务的落实,指导和协调有关部门举办了农业、城建、科技、国土资源、安全生产等专题培训班,选派113名年轻干部赴国内外大学参加一年制硕士研究生课程培训。
――以贯彻民主集中制为重点,领导班子建设得到加强。切实抓好省委六届四次全会《决定》的贯彻落实,将民主集中制教育活动延伸至县处级领导班子和领导干部。组织力量对各地各单位贯彻执行民主集中制情况进行检查,促进了各项议事决策制度的健全和落实。认真组织开展省管领导班子20xx年年度考核,对部分领导班子进行了调整充实。完成了地厅级后备干部集中补充调整工作。加强领导干部的监督管理,对10个地厅级领导班子进行了巡视,对9个班子进行了巡察。坚持和完善举报受理、诫勉谈话、组织函询、经济责任审计等制度,对所有拟提拔的省管干部人选都事先征求了省纪委意见。会同纪检机关清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务443人。
――着力抓好《干部任用条例》的贯彻执行,干部人事制度改革扎实推进。召开全省电视电话会议,对学习贯彻中央颁布的6个法规性文件,从整体上推进干部人事制度改革作出部署。抓好《干部任用条例》的配套制度建设,制定下发了调整不称职党政领导干部、实行省管干部试用期、省管干部任期经济责任审计、省直机关处级干部轮岗交流、乡镇干部选拔任用等9个规范性文件。去年,对13名设区市和省直单位正职拟任、推荐人选,实行了省委全委会票决或征求全委会成员意见。面向社会公开选拔了13名副厅级领导干部和高级经营管理人员,并安排其中11名同志到张、承两市和省信访局挂职锻炼。在省市两级组织部门同步开通“12380”举报电话,省委组织部共受理举报电话(信件)407件,对其中88件进行了直接查核或督办。组织力量对部分单位贯彻《干部任用条例》情况进行抽查,纠正和查处了干部任用中的一些违规违纪行为。
――大力实施人才强省战略,人才工作呈现良好局面。认真贯彻全国人才工作会议精神,筹备召开全省人才工作会议,制定下发了省委、省政府《关于进一步加强人才工作的若干意见》。坚持把高层次人才队伍建设摆在突出位置,继续实施“三三三人才工程”,做好省管优秀专家、有突出贡献中青年专家的选拔管理工作,建立了高级专家基本情况数据库。积极做好院士智力引进工作,成功举办了河北省院士联谊会第三次会议。两次组团赴海外招聘人才,取得了积极成果。高度重视大中专毕业生就业工作,会同人事部门开办的毕业生就业市场效果日趋明显。
――全面加强基层党建工作,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。组织开展了推进农村小康社会建设大规模宣讲活动,全省共下派4万多名县以上机关干部进驻14929个村,帮助解决影响“两委”班子建设的突出问题,制定小康社会和文明生态村建设规划,采取多种形式办实事、办好事,受到农民群众的欢迎。深入开展农村党建“三级联创”活动,大力整顿后进党支部班子,全省重点整顿的2532个后进村,基本实现了转化目标。深入实施农村党员干部“素质工程”,“一制三化”工作机制得到普遍推广,涌现出一大批先进典型。认真学习贯彻胡锦涛对李家庚先进事迹的重要批示,深入开展了向李家庚学习活动。国有企业、非公有制企业和城市社区党建工作得到加强。全省具备单独建立党组织条件的8404家非公有制企业,已建立党组织的7681家,组建率达91?4%;向无党员或仅有个别党员的非公有制企业选派党建工作指导员13100名。加强党员发展和教育管理工作,进行了党员思想状况问卷调查,认真做好保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。
――深化和拓展“树组工干部形象”学习教育活动,组织部门自身建设水平有新的提高。在继续搞好组织系统“树形象”活动的同时,将活动范围扩大到各级人事、编制、老干部部门和各级领导班子中分管组织人事工作的领导干部。活动中,坚持把学习教育贯穿始终、把查摆和解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终,使广大组织人事干部强化了公道正派意识,解决了一批影响公道正派的突出问题,宣传了张清等一批优秀组工干部的先进事迹。全省组织人事部门新建规章制度2900多项,修订完善4900多项,制定的6000多项整改措施,绝大部分已得到落实。
同时,老干部工作、干部宏观管理、党员电教、组织史征编、党建研究,以及组织部门宣传、调研、信息等工作,都取得了新的成绩和进步。
过去一年的组织工作,有五个显著特点:一是坚持在大局下行动,在服务大局中推动工作;二是坚持与时俱进、改革创新,不断增强工作的主动性和创造性;三是坚持在制度建设上下功夫,积极推进组织工作的制度化、规范化、科学化;四是坚持典型引路,以过硬的典型活跃和带动整体工作;五是坚持重实际、求实效,狠抓各项任务的落实。据统计,一年中省委组织部有10项工作受到中组部、省委和有关部门的表彰,12次在组织系统的全国性会议上介绍经验和做法,中央、中组部领导和省委主要领导同志16次对我省组织系统有关工作给予表扬和肯定,中组部刊物和中央新闻媒体报道我省组织工作的经验做法37篇(次)。特别是20xx年7月,中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强同志来河北视察工作期间,专门到省委组织部看望机关干部,对我省组织工作给予充分肯定,对全省组工干部表示亲切问候,这是对我省组织工作的巨大鼓舞和鞭策。
一年来的成绩固然可喜,但我们也必须认真查找组织工作中存在的差距和不足,始终保持清醒的头脑。比如,领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比,还存在许多不适应的地方,特别是领导发展的能力亟待提高;组织工作在把握经济建设的需求,主动为改革发展提供人才智力支持方面还有差距;少数基层组织战斗力、凝聚力不强,一些党员起不到先锋模范作用;有些同志对组织工作面临的新情况新问题缺乏深入研究,工作创新不够,新招不多、方法单一;在防止和克服形式主义,实现组织工作的高效运转,以及抓落实方面还需要付出更大的努力。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中认真研究解决。
二、20xx年组织工作的指导思想和主要任务。
新的一年,我们面临全面贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神,完成“十五”计划、衔接“十一五”计划,保持全省经济社会良好发展势头的繁重任务。做好今年的组织工作,具有十分重要的意义。十六大以后,河北各方面工作都出现了新气象,全省上下政通人和,经济快速发展,形势喜人。发展越快、形势越好,对组织工作提出的要求就更多、更高。不久前召开的全省经济工作会议,对20xx年的经济工作作出全面部署,提出了“实现更快更好发展”的总目标。实现这个目标,离不开坚强有力的领导班子,离不开充满活力的基层组织,离不开高素质的人才队伍。组织部门作为负责领导班子、基层组织和人才队伍建设的主要职能部门,必须为实现河北更快更好的发展,提供更优质的服务、更有力的支持、更坚强的保证。各级组织部门要从政治和全局的高度,充分认识组织工作的重要地位和作用,切实增强责任感和使命感,把工作往深里做、往实里做,努力开创组织工作的新局面。
今年全省组织工作的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委六届六次全会、全国组织部长会议精神,紧紧围绕加强党的执政能力建设,牢固树立和认真落实科学发展观,继续大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,全面推进领导班子、党员队伍、人才队伍和基层组织建设,为完成我省改革发展稳定的各项任务提供坚强的组织保证。按照这个指导思想,要重点抓好以下八个方面的工作:
(一)以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点,大力加强干部教育培训工作。
深入学习领会党的十六届四中全会精神,是加强执政能力建设的基础和前提,也是各级党组织当前的首要政治任务。各级党委(党组)要采取有力措施,组织党员干部特别是领导干部,认真学习十六届四中全会《决定》、胡锦涛等中央领导同志的一系列重要讲话精神,同时要抓好省委六届六次全会精神的学习,把思想和行动统一到中央、省委的部署上来。一是搞好省管干部的培训。4月份,以加强党的执政能力建设和保持共产党员先进性为主要内容,在省委党校举办正地厅级领导干部专题培训班。之后,分8期将其他省管干部轮训一遍。二是按照省委六届六次全会的要求,由各市各单位采取集中培训、分级实施的办法,对乡科级以上干部普遍进行一次以加强党的执政能力建设为主题的培训教育。三是指导各级党委(党组)中心组把加强党的执政能力建设作为学习重点,认真学习文件,开展专题研讨。省委组织部要会同有关部门加强对党委(党组)中心组学习情况的检查,适时交流学习经验。四是各级党(干)校要把学习十六届四中全会精神作为重要内容,纳入各个班次教学计划。五是抓好组织系统领导干部的学习培训。省、市分别举办组织系统领导干部专题研讨班,深入学习、准确把握党的执政能力建设对组织工作提出的新要求,为落实好组织部门承担的各项任务打好思想基础。要发扬理论联系实际的学风,紧密联系我省改革发展和党的建设实际,认真研究解决加强执政能力建设面临的突出问题,使学习过程成为自觉增强执政意识、提高执政本领的过程。
要认真落实大规模培训干部的各项任务,提高干部教育培训工作整体水平。以理论武装、知识更新、能力建设为主要内容,抓好县处级以上领导干部,特别是领导班子正职、新进班子成员和后备干部的培训。年内参加省市两级党(干)校主体班次学习的县处级干部达到3500名左右。抓紧研究制定加强企业经营管理人员教育培训工作的意见。围绕提高创新能力,积极推进专业技术人员继续教育工作。继续选派县处级以上年轻干部赴国内外高校参加一年制硕士研究生课程培训,积极筹办领导干部国(境)外短期培训班。办好省委党校中青年干部培训班、普通高校短训班,加大后备干部教育培训力度。加强对干部培训工作的宏观管理,建立健全干部教育培训质量评估体系,提高培训质量和效益。
(二)以学习实践“三个代表”重要思想为重点,精心组织好保持共产党员先进性教育活动。
中央决定从20xx年开始,用一年半时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是继“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动之后,我们党在加强自身建设方面又一重大战略举措。根据中央部署,今年上半年、下半年,分别在县及县以上党政机关和部分企事业单位、城市基层和乡镇机关开展教育活动。省委最近将召开会议专门部署这项工作。各级党委及组织部门,一定要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性,把这项工作作为学习贯彻十六届四中全会精神的实际步骤和组织工作的重中之重,全力以赴、扎扎实实地抓好。一是要严格按照中央提出的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤,开展先进性教育活动,把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。二是要联系党员、干部的思想工作实际,把先进性教育活动与党的执政能力建设结合起来,与整顿和建设党的基层组织结合起来,从领导机关、领导干部做起,切实找准和解决党员、干部队伍中存在的突出问题,努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上见到实效。三是在保持共产党员先进性教育中,要广泛深入地开展“党员扶贫济困”活动,并将其作为先进性教育的重要载体,通过为困难群众送温暖,体现共产党员的先进性,体现先进性教育活动的成果。四是要切实加强对先进性教育活动的领导。在党委(党组)统一领导下,建立高效精干的领导机构和工作机构,发挥组织部门的综合协调作用,发挥督导组和巡回检查组的作用,一级抓一级、层层抓落实,确保活动健康、扎实进行。要以开展先进性教育活动为契机,进一步做好党员教育、管理和发展工作。根据形势变化,不断创新党员教育管理的手段和方式,探索党员教育管理工作的新机制。认真落实全国发展党员工作会议精神和中组部《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》,加强组织员队伍建设,做好发展党员,包括在其他社会阶层先进分子中发展党员工作。
(三)以优化结构、提高能力为重点,切实加强各级领导班子建设。
领导班子建设是党的执政能力建设的关键。要认真贯彻落实《20xx―河北省党政领导班子建设规划》,按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求,扎实推进领导班子建设,努力把各级领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、带领干部群众不断开创改革开放和现代化建设新局面的坚强领导集体。
大力加强思想政治建设。不断深化理论武装工作,教育引导各级领导班子、领导干部,坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,身体力行立党为公、执政为民的要求,增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉做到树正气、讲团结、求发展。要把提高各级班子领导发展的本领作为一项紧迫任务,扭住发展这个第一要务不放松,牢固树立和认真落实科学发展观,解放思想、与时俱进,创造性地开展工作。继续加强民主集中制建设,完善领导班子议事决策程序,建立重大事项决策征求意见制度、决策论证制度和重要决策失误责任追究制度。抓好党代会常任制有关试点,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和方式。今年上半年,召开一次领导班子民主集中制建设经验交流会。以联系群众、求真务实为总要求,加强领导班子作风建设,坚持讲实话、出实招、办实事、求实效,把工作着力点真正放在解决问题抓落实上。县以上党政领导班子成员要结合工作分工,每年直接抓几件大事、实事。
努力配好配强各级领导班子。加强对省管领导班子的巡察了解和综合分析,及时掌握领导班子自身建设和履行职责的情况。结合届中调整,抓好领导班子成员的新老交替和岗位交流,不断优化班子结构,增强整体功能。一是抓好领导班子正职的选配。把政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、清正廉洁、善于抓班子带队伍的优秀干部选拔到正职岗位上来。要强化选任制干部的任期意识,尤其要注意保持县(市、区)党政正职的相对稳定。二是高度重视培养选拔优秀年轻干部和各类紧缺人才。要根据《干部任用条例》的原则要求,研究制定特别优秀年轻干部破格提拔的具体办法,为优秀年轻干部脱颖而出提供制度保证。要抓紧制定加强后备干部培养锻炼工作的意见,有计划地安排设区市的市级后备干部到省直机关挂职锻炼,省直机关的厅级后备干部到基层挂职锻炼。针对一些地方熟悉工业经济的干部比较缺乏的现状,选派部分有发展潜力的国有大中型企业后备干部,到市、县政府挂职,从中物色一批熟悉工业经济的优秀年轻干部。三是继续做好女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔和配备工作。年底以前,完成市、县政府领导班子中党外干部的配备工作。
改进和完善干部实绩考核工作。制定并实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,是树立正确用人导向,选准用好干部的重要前提。省管领导班子20xx年年度考核时,我们在考核目标的设置和考核方法上作了些改进。要在调查研究的基础上,继续改进并做好20xx年度的考核工作。在考核目标的设置上,力求体现系统性、针对性、科学性和可操作性;在考核方式方法上,力求程序简明、操作简便,避免过于繁琐;在考核范围的确定上,注意从实际出发,区别对待,不搞重复考核。为了加大推动国企改革的力度,将从20xx年度开始,对设区市、省直有关厅局的国企改革工作进行专项考核。省委组织部要会同有关部门制定考核方案,明确考核内容和标准。
(四)以贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件为重点,继续推进干部人事制度改革。
认真贯彻落实《干部任用条例》和6个法规性文件,以形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制为目标,抓好各项改革措施的落实。一是大力推进配套制度建设。近两年,我省围绕贯彻落实《干部任用条例》和中央有关要求,出台了一系列规范性文件。对此,要继续抓好贯彻执行,并在实践中不断完善。今年要围绕解决领导干部“能下、能出”问题,加大制度创新力度。在调研基础上,研究制定领导干部引咎辞职实施办法,建立领导干部质询制、问责制。二是大力推进领导干部公开选拔和竞争上岗。在总结经验的基础上,研究制定扩大公开选拔、竞争上岗的具体办法。省委今年将拿出一定数量的厅级领导职位和高级经营管理职位,再次组织公开选拔。要进一步完善公选的程序和方法,做到公开、公平、公正,降低成本,保证质量。省委组织部将会同有关单位着手建立公开选拔县处级领导干部考试题库。三是大力推进干部交流。根据《党政领导干部交流工作暂行规定》,结合省管领导班子日常调整,积极推进干部交流。各市各单位也要有计划地做好干部交流轮岗工作。要支持交流干部的工作,及时帮助他们解决工作、生活中的实际困难。四是大力推进企事业单位人事制度改革。搞好事业单位的清理整顿和体制改革,积极推行聘用制和岗位管理制度。按照建立现代企业制度的要求,探索和创新国有企业领导人员的选拔任用和考核激励办法。今年国家将出台公务员法,中组部将在建立领导干部职务与职级相结合的制度、实行领导干部职务任期制等方面出台有关规定,我们要联系实际,抓好贯彻执行。
(五)以整治用人上的不正之风和腐败现象为重点,加强干部监督工作。
认真贯彻全国干部监督工作会议精神,建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制,切实加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。一是加强对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查。近两年,各级各单位干部选拔任用中法规意识有所增强,在工作规范化上有所进步,但仍程度不同地存在一些问题。今年要加大监督检查力度,对贯彻执行《干部任用条例》的情况,有针对性地进行巡查和重点抽查,发现问题及时提出整改意见,并对整改情况进行跟踪督导。二是着力抓好各项监督制度的落实。继续完善和落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、组织函询和经济责任审计等制度,组织好对省管领导班子的巡视、巡察工作。三是认真做好群众举报的受理和查核工作。对通过“12380”举报电话、来信来访等形式举报的问题,凡是性质比较严重、内容比较具体、线索比较清楚的,都要及时立案查核,特别是对反映选人用人问题和主要负责人问题的要重点查,对查证属实的,依据有关规定严肃处理。四是不断健全和完善干部监督工作机制。健全工作协调机制,充分发挥干部监督工作联席会议的作用,加强与纪检监察机关和有关部门的联系,形成监督合力;健全信息反馈机制,及时掌握各地各单位开展干部监督工作和查处干部违纪违法问题的情况;健全组织部门内部配合机制,落实各内设机构做好干部监督工作的责任。
认真落实贺国强同志在全国组织部长会议上提出的措施和要求,把查处“跑官要官”、“买官卖官”和防止、杜绝“带病上岗”、“带病提职”问题,作为一项重点任务,切实抓紧抓好。对“跑官要官”的,至少在一段时间内不能提拔使用,情节严重的要进行组织处理;对在民主推荐和选举中搞非组织活动的要坚决查处,已经提拔的要从领导岗位上撤下来,并视情节给予纪律处分;对受贿“卖官”的要按有关规定严肃查处,对行贿“买官”的一律先免去职务,再按规定处理;违反《干部任用条例》作出的任免决定一律无效,由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限予以纠正;对疏于监督、履责不力,致使本地本单位用人上不正之风严重的,要追究有关领导的责任。各级党委(党组)及组织人事部门要严把选人用人关,坚决防止干部“带病上岗”和“带病提职”。一是在干部考察中反映有严重违纪违法问题且线索具体的,要进行认真调查核实,问题没有查清前不要急于作出提拔使用的决定;二是对所有拟提拔干部,在提交党委(党组)讨论决定前,均要听取纪检监察机关的意见;三是对新提拔的干部要严格执行任前公示制和试用期制,并进行任职谈话,尤其要对廉洁自律问题提出严格要求;四是干部提拔后要进行跟踪考察了解,有重要举报或发现行为不检点的,及时进行诫勉谈话或函询;五是对在重要岗位上的干部,发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的,要先从该岗位上调整下来,视情况作出适当安排,并进行调查核实;六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部,要对其选拔任用过程进行调查,存在用人失察失误的,要追究有关责任人的责任。
(六)以高层次、高技能人才队伍建设为重点,加强人才工作的宏观指导和综合协调。
抓好全国、全省人才工作会议精神的贯彻落实。充分发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用,明确有关职能部门的职责分工,建立经常性的人才工作综合协调和督促检查机制。抓好省委、省政府进一步加强人才工作《若干意见》的任务分解,定期检查落实进展情况。会同省人事厅、发改委等部门,在深入调查研究的基础上,编制我省“十一五”人才规划,使之与全省国民经济和社会发展总体规划相衔接,与“一线两厢”区域发展战略相适应。各地也要从实际出发制定相应的人才规划。要注意宣传党的人才政策和人才工作中涌现出的好经验、好做法、好典型,努力营造有利于优秀人才脱颖而出的舆论氛围和社会环境。
大力推进高层次、高技能人才队伍建设。继续实施“三三三人才工程”和“燕赵学者计划”,尽快研究制定河北省特级专家、“河北省杰出人才奖”评选办法,组织好第五批省管优秀专家的选拔工作。进一步完善政府特殊津贴制度,改进各类专家津贴的发放办法。完善引进人才的优惠政策,做好人才智力引进工作,特别是大力吸引留学人员和各类高层次人才来我省创业。以河北省院士联谊会为纽带,加强我省与“两院”院士全方位、多层次的合作。要高度重视工人中高技能人才和农村实用人才的培养选拔工作。继续实施河北省“技能振兴计划”,改进高技能人才的评选办法,落实好他们的各项待遇。
积极促进人才资源的整体开发。按照新的人才统计指标体系,搞好全省人才队伍状况的统计分析,摸清底数,为完善人才政策、加强宏观指导提供依据。抓紧研究制定对欠发达地区重点是张、承两市提供人才智力支持的具体措施。完善选派干部到欠发达地区挂职和帮助工作制度,鼓励大学毕业生到欠发达地区就业,增加欠发达地区选调生数量,为欠发达地区人才培训提供支持。要积极探索促进人才合理流动的有效途径,理顺和完善有关人才流动的政策,促进人才合理流动。重视做好新经济组织和社会组织中的人才工作。加强对大中专毕业生就业工作的指导,鼓励高校毕业生到非公有制企业中就业和自主创业。
全市组织部长会议讲话篇十四
这次会议的主要任务是,回顾总结20xx年全省组织工作,安排部署20xx年任务。
省委对这次会议非常重视,省委会专门听取了省委组织部关于全国组织部长会议精神及贯彻意见的汇报,王儒林书记对全省组织工作给予充分肯定,对进一步加强党的建设和组织工作提出明确要求。他指出,过去的一年多,我省的组织、干部工作取得了明显成效。特别是在发生系统性、塌方式严重腐败问题,诸多案件没有办结的情况下,如何破解当时面对的选人用人难题,组织部门做了大量卓有成效的工作,抓得很实、抓得很好。他强调,要认真贯彻落实好全国组织部长会议精神,牢牢扭住思想政治建设这个生命线,扎实开展“两学一做”学习教育,引导全省各级党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;要站在决胜全面建成小康社会、全面从严治党的战略高度,认真抓好市县乡领导班子换届工作;要坚持从严治吏,促进能者上、庸者下、劣者汰;要着力深化作风建设,充分激发干部干事创业的积极性和创造性;要落实全面从严治党责任,为“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。省委的充分肯定,是对我们的鞭策和鼓励;省委的指示要求,是我们做好工作的动力和方向。我们要不折不扣抓好落实,以实际行动向省委、向全省人民交上一份满意的答卷。
下面,我代表省委组织部部务会,讲几点意见。
一、勇于应对挑战,奋力攻坚克难,20xx年全省组织工作取得成效。
20xx年,是极不平凡的一年。一年来,在省委的坚强领导和中组部的正确指导下,全省各级组织部门坚决贯彻落实中央对山西工作重要指示精神和省委各项决策部署,突出全面从严治党这条主线,以坚决刷新吏治、持续改进作风、落实管党治党责任为重点,从严从实,履职尽责,埋头苦干,奋力攻坚,推动干部、组织、人才、自身建设等各方面工作取得成效。
(一)坚持把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务,切实加强党员干部思想政治建设和作风建设。一是扎实开展以落实省委“五句话”总体要求为主题的“学习讨论落实”活动。围绕省委提出的“深入学习贯彻系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”总体要求,认真履行组织推进职责,推动全省各级党员干部认真学习讨论落实,形成广泛共识。严把活动关键节点,选派督导组全程督导,督促各级党委(党组)形成《反思剖析报告》。突出从严治吏,扎实推进由组织部门牵头的各项任务落实。二是深入推进“三严三实”专题教育。省委坚持以上率下,省委班子自觉向中央领导集体看齐,带动各级党组织和党员领导干部认真践行“三严三实”。各级组织部门加强组织协调,把专题教育融入日常学习教育,持续引深“学讲话、学作风”;严明党的政治纪律和政治规矩,深化专题研讨,认真组织开好专题民主生活会和组织生活会;协调推进30个专项整治和3个专项治理,推动老问题新问题一起解决;提振干事创业激情,引导各级干部勇于担当、攻坚克难,推动作风建设常态化、长效化。我省专题教育工作得到中央和中组部领导肯定,在中央“三严三实”专题教育工作座谈会上作了典型发言,《人民日报》、央视新闻联播先后对我省做法进行专题报道。三是强化干部理论武装和能力提升。狠抓理想信念、忠诚守纪、反腐倡廉教育和专业知识培训。调训省管干部和优秀中青年干部600余人,围绕中央和省委重大决策部署联合培训各级各类干部7500余人,开展岗位专业知识网络培训3400余人,组织选学培训3.5万余人。
(二)坚持从严治党首先从严治吏,旗帜鲜明地树立正确用人导向和风气。省委以坚定决心刷新吏治,强化对干部工作的领导和指导,模范践行民主集中制,带头按制度规矩办事,充分支持组织部门发挥职能作用,为全省各级党委(党组)作出示范。王儒林书记亲自带队,深入市县乡村、机关单位、企业高校调研干部工作,提出一系列明确具体要求。各级组织部门坚决贯彻省委要求,坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,坚持五湖四海、公道正派、选贤任能,以“三个一批”为抓手,以县委书记选拔任用为切入点,以腐败重灾区吕梁市和省交通厅为试点,努力破解难题,坚决防止“带病提拔”,初步实现了选人用人风清气正。20xx年,省委会任免省管干部828人次,其中提拔使用240人,在干部选拔任用全过程没有发现跑官要官、说情打招呼的。特别是朔州、吕梁两市的人大、政府、政协领导班子换届工作风清气正、平稳顺利,许多代表、委员反映是多年来秩序和风气最好的一次。我省刷新吏治工作得到中央领导和中组部充分肯定。中组部《组工通讯》刊发专稿,《人民日报》连发两篇通讯,介绍我省刷新吏治工作。一是严厉整治选人用人不正之风。大力开展“一倒查六整治”,对20名处级干部、22名科级干部进行“带病提拔”倒查,严肃查处选人用人问题案件269件,党纪政纪处分112人,组织处理318人。全省整改消化超职数配备干部3746人,审核清理科级以上干部档案18.6万份,清理党政干部在企业兼职999人,查核清理“裸官”27人。把选人用人专项检查列入巡视重要内容,注重巡视成果运用。一年来共处置用人问题巡视线索138件,给予党纪政纪处分79人,组织处理281人。在严肃查处、严厉整治的同时,注意把握党的干部政策,保护和调动干部积极性。二是积极稳妥推进“三个一批”。把“甄别”作为核心。以“六查”为手段,对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部进行重点甄别,不搞人人过关,不搞群众运动。一年来全省共甄别干部68874名,处理问题干部5122名。把“退出”作为重点。对那些虽然没有违纪违法行为,但在其位不谋其政、为官不为的干部,该免的免,该降的降,该调整的调整。对那些组织掌握的在岗涉案干部,纪检机关暂不查处但工作不在状态的,先采取组织调整措施。一年来,全省共调整退出干部860人。把“掌握使用”作为关键。坚持在甄别中使用、在使用中甄别,千方百计把党放心、人民满意的好干部选出来,千方百计把被驱逐的“良币”找回来、用起来,掌握了一大批忠诚干净担当的好干部,已经提拔使用4438人。这些干部积极作为,正在发挥重要作用。把防止“带病提拔”贯穿干部选任全过程。坚持没有经过“六查”的干部不动议;动议之后无论在哪个阶段、哪个环节,只要发现问题就坚决放下。一年来,共有31人在省管干部选任程序启动后,因发现各种问题被中止。在县委书记选拔中坚持“六个全程”,通过层层把关,最大限度把“带病”干部挡在门外。三是坚持先立规矩后办事,不断健全完善选人用人制度机制。围绕贯彻落实《干部任用条例》,按照“六权治本”要求,针对选人用人权力运行风险点和制度漏洞,积极进行制度建设探索。经省委会研究,先后制定出台了全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定、实施“三个一批”意见、县委书记选任管理意见、省管干部动议酝酿任免议事规则、在干部选任工作中严格执行民主集中制办法、推进领导干部能上能下实施细则等6个制度性文件,对干部选任工作中一些模糊地带、敏感环节作出明确具体规定,着力强化党委(党组)的集体领导把关作用,坚持扩大民主不动摇并着力提高民主质量,初步形成了指导我省当前和今后一个时期干部选任工作比较完整的制度体系。
(三)坚持强化一把手抓党建责任,系统谋划和扎实推进各领域基层党建工作。一是突出责任抓落实。省委始终把党建工作主体责任扛在肩上,高规格召开全省农村基层党建工作视频会议,王儒林书记亲自讲话部署,市县乡三级书记等3000余人参加。扎实开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,省委组织部部务会直接听取11名县委书记党建述职。二是突出重点抓整治。集中整治5155个软弱涣散基层党组织,选派9395名“第一书记”参与整顿工作,全省软弱涣散基层党组织转化率达90%以上。以全省农村集体“三资”清理整治为契机,积极发展农村集体经济。着力解决乡村治理机制不健全问题,推动全省村级组织建立村务监督委员会。对全省各级党代表大会代表资格从严管理,及时依纪终止违纪党代表资格,依规停止执行党代表职务,纯洁党代表队伍。三是突出基层打基础。年初全面完成农村“两委”换届,换届选举风气明显好转。培训农村基层“领头雁”38.4万人次。在全省评选“优秀乡镇党委书记”。推动4028名大学生村官有序流动。全省社区年平均工作经费比上年提高1万元,30.7万名在职党员到社区报到、服务群众。加强高校党的建设,制定实施党委领导下的校长负责制试行办法,全面推行高校领导班子和领导人员任期制,开展向民办高校选派党委书记工作。统筹加强机关、企业、社会组织和非公经济组织等领域党的建设。从严从实加强党员队伍建设,制定实施从严发展党员“5+1”工作制度,各项基础工作进一步夯实。
(四)坚持培养选拔引进多措并举,扎实推进各类人才队伍建设。坚持党管人才原则,以十项重大人才工程为抓手,以山西科技创新城为试点,集聚培养用好各类优秀人才。一是挖掘现有人才。培养选拔三晋技术能手100人,全年培训农村实用人才带头人等8.2万人,培育科技示范户7.5万户,全省涌现出了一大批行业标兵、全国能手。二是引进紧缺人才。组织实施省第八批“百人计划”,一次引进100名海外高层次人才,引才数量比上年提高64%。成功举办20xx山西?太原人才智力交流大会。三是选拔高端型人才。遴选11名青年拔尖人才,选拔学术技术带头人199名,55名享受政府特殊津贴人员通过国务院审批。山西焦煤集团金智新同志当选为中国工程院院士,发挥了重要引领示范作用。四是完善保障制度。出台引进高层次人才服务保障配套管理办法等系列政策规定,有效激发各类人才创造活力。
(五)坚持从严治吏必先从严治部,以铁的纪律打造过硬队伍。省委组织部部务会强化问题导向,带头坚持认理、认账、认责、认罚、认改、认干,以刮骨疗毒的勇气和决心,果断解决组织系统存在问题,全省组工干部队伍进一步纯洁,政治意识进一步强化,纪律规矩进一步严明,为党委选人用人把关守门更加尽职尽责,得到了省委和中组部的充分肯定,省委批转了组织系统“从严治部”的具体做法。一是深刻反思剖析。省市县三级组织部门都形成了《严厉整治选人用人不正之风的情况分析报告》,从严治部、从严律己意识明显增强。二是强化政治自觉。带头开展“三严三实”专题教育,自觉坚定正确政治方向,加强党性修养,坚定理想信念,自觉做政治上的明白人。三是严肃整顿队伍。先后约谈11个市委组织部长和83个县(市、区)委组织部长,各市县组织部门也层层进行约谈。带头开展“三个一批”,全省组织系统处理存在问题干部305人,其中免职85人,调离组织部门128人,党纪政纪处分36人。从严整顿的同时,加强关心与爱护,积极向各级党委(党组)推荐使用优秀组工干部,面向社会公开补充工作人员,推进轮岗交流,加强教育培训。四是规范权责管理。理清权责边界,理顺机构职能,省委组织部精简职能49项,下放审批事项10余项,细化关键环节工作制度30余项,带动市县两级组织部门有序推进职能调整。自觉接受监督,在大组工网、三晋红e网同步开设部长信箱。加速信息化建设,省市县三级联动完成大组工网分级保护建设和测评工作。五是严守纪律规矩。严格执行组工干部“十严禁”等纪律要求,认真落实党风廉政建设责任制,把从严要求落实到每个环节、每个岗位、每个干部,团结紧张、严肃活泼的工作氛围逐步形成。
与此同时,认真做好老干部工作,特别是组织广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动,得到中组部肯定。党的建设制度改革、目标责任考核、干部人才援疆、党建研究和考试测评、党员电化教育等工作也取得明显成效。这些成绩的取得,是我们认真贯彻中央重要指示精神、落实中组部工作部署的结果,是省委正确领导的结果,是全省各级党组织、广大党员干部群众大力支持的结果,更凝结着全省组织人事战线全体同志的辛勤努力和汗水。借此机会,我谨代表省委组织部部务会,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题。比如,在选人用人上,探索积累的做法和经验向市县延伸推广不够;在全面落实好干部标准、拓宽视野、不拘一格选贤任能上,还需进一步解放思想、大胆实践;在推动干部能上能下、激发干部队伍干事创业热情上,还需进一步加大工作力度。在基层党组织建设和党员队伍建设方面,组织设置不优、致富带富能力不强、群众身边腐败仍然多发频发、一些基层党组织软弱涣散、乡村治理机制还不够健全、基层基础保障薄弱、流动党员教育管理办法不多等问题仍然不同程度存在。在人才工作方面,对现有人才挖掘使用不够,引进人才结构不合理。在自身建设方面,部分组工干部综合素质不高,不能适应新形势下党组织的要求和人民群众的期盼,等等。对此我们要认真面对,采取积极有效措施加以解决。
二、主动迎难而上,积极担当作为,鼓足干劲做好20xx年组织工作。
今年,是“十三五”开局之年,是中国共产党成立95周年,是省市县乡领导班子集中换届之年。刘云山同志在全国组织部长会议上强调,做好新一年的组织工作,首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。现在党和国家的大局大势,就是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,协调推进“四个全面”战略布局,奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦。赵乐际同志也明确指出,今后五年,牵头抓总的目标,就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标。从我省来讲,实现省委十届七次全会提出的“十三五”时期全面建成小康社会目标,实现全省经济工作会议和省十二届人大五次会议确定的今年经济发展目标、城乡居民收入同步增长目标,实现全省脱贫攻坚大会确定的“两个确保”目标,就是全省组织工作必须围绕的中心大局。当前,我省正处于改革开放以来发展最困难的时期,在政治、经济、民生、生态“立体性困扰”尚未完全打破的情况下实现上述目标,任务极为艰巨繁重,形势极为严峻复杂,尤其需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍做保证;尤其需要全省各级组织部门充分发挥职能作用,把组织工作与决胜全面小康更好结合起来,与全面从严治党更好贯通起来,与推进“六大发展”“三个突破”更好融合起来,推动党的组织优势转化为事业发展的优势。
今年全省组织工作的总体思路是:全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照全国组织部长会议和省委十届七次全会、全省经济工作会议、全省脱贫攻坚大会部署要求,紧紧围绕“四个全面”战略布局和省委“五句话”总体要求,牢固树立和贯彻新的发展理念,立足推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展,以落实全面从严治党要求为主线,把握大局大势,突出工作重点,聚焦主业、精准施策,埋头苦干、奋力拼搏,千方百计激发各级党员干部推动改革发展的内生动力,最大限度调动全省干部群众干事创业热情,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。
重点抓好以下八个方面工作。
(一)扎实开展“两学一做”学习教育,推动全省党员进一步坚定理想信念、增强党性修养、强化岗位奉献。中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。尤其是在我省当前这样一个重要关头,对于推动从严治党向基层延伸,解决党员干部思想作风深层次问题,确保全省上下思想统一、政治团结、行动一致,具有极为重要的意义。各级组织部门一定要抓好这项龙头任务,确保取得实效。一要明确目标要求。通过学习教育,促使党员切实增强核心意识、看齐意识,经常主动向以同志为的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。二要夯实“学”这个基础。学党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人、做事的基准和底线。学系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义,做到学而信、学而用、学而行。三要抓住“做”这个关键。教育引导党员在坚定信仰信念上下功夫,始终保持共产党人姓“马”姓“共”的本色;在强化政治意识上下功夫,深刻汲取系统性、塌方式腐败惨痛教训,始终坚定正确的政治方向;在树立清风正气上下功夫,始终坚持用党性原则和纪律规矩约束规范自己;在勇于担当作为上下功夫,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,在贯彻执行省委各项决策部署中主动作为、奋发有为。四要在端正思想作风、解决突出问题上见实效。抓住严肃党内政治生活这个根本,建立经常性的提醒和批评制度,使党内政治生活更加健全、更加健康。把作风建设一抓到底,着力解决好群众反映强烈的突出问题,解决好不严不实的突出问题,解决好干部不作为、不会为、不善为等问题。五要精心组织实施。以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把离退休党员也纳入进来,注意抓在平常、融入经常,坚持以上率下,强化分类指导。要注重典型引领,在全省大力开展向优秀共产党员李培斌同志学习活动,推动学习教育扎实开展、取得实效。
(二)集中精力做好市县乡领导班子换届工作,为全面建成小康社会选好干部、配强班子。今年,我省市县乡领导班子要集中进行换届,这是今年党的建设和组织工作的重头戏,也是对我省刷新吏治、净化政治生态成果的一次集中检验。这次换届产生的新一届领导班子,任期与“十三五”高度契合,担负着带领全省干部群众全面建成小康社会的重任。各级组织部门要按照中央和省委要求,认真做好各项工作。通过换届,真正绘出思路清措施实的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。省委还要专门召开会议进行部署,今天我重点强调几个问题。一要坚持和加强党的领导。党委主体责任要落实到位,党委书记第一责任人的责任要落实到位,纪委监督责任要落实到位,组织部门考察责任要落实到位。要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和我省曾经出现吏治腐败严重问题的惨痛教训,以“零容忍”的态度,坚决杜绝类似现象发生。二要坚持树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先、以廉为基,坚持以事择人、人岗相适,切实把好人选的政治关、作风关、能力关、廉洁关,大力选拔那些对党绝对忠诚的干部,大力选拔那些廉而有能、廉而有为的干部,大力选拔那些有专业思维、专业素养、专业方法,能够适应和引领新常态、有能力推动“六大发展”“三个突破”的干部,为那些呕心沥血做事、不谋私利奉献的干部撑腰鼓劲,让好干部有更好用武之地。三要坚持改进干部选任方式。要把中央新一轮省部级后备干部专题调研经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式,按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,防止简单以票取人,不搞“海选”式的民意测评。要完善换届考察办法,通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析,把干部识准选准。要把握好干部成长路径,切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏吃劲岗位磨炼的问题。四要坚持选好配强党政正职。要按照政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的要求,拓宽视野,好中选优,把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。五要坚持强化班子整体功能。综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素,做到合理搭配、增强合力。要坚持老中青相结合的梯次配备,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。同时要选配好优秀年轻干部,打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备。要提高领导班子专业化水平,防止一个班子中同一类型干部过于集中。六要坚持以铁的纪律确保风清气正。尤其是我们山西,不能在这方面出任何问题。要坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,坚持抓早、抓小、抓现行,坚持全程督查、巡视监督、明察暗访,对苗头性问题一经发现立即处理,绝不能让它形成气候。中纪委、中组部提出的“九个严禁”换届纪律,是我们必须遵循的铁律,谁如果触碰,绝不姑息,对查处不力的也要问责。七要坚持做好思想政治工作。准确掌握干部的思想动态和心理预期,特别是对那些重点人头,要面对面做好谈心工作,使“进”者奋发有为,“退”者心情愉快,“留”者意志不衰,“转”者珍惜机会。
(三)深入实施“三个一批”,有效激发和调动各级领导干部干事创业热情。我们刷新吏治的目的,是要促使各级干部干事创业、奋发有为,推动全省各项事业发展,让老百姓过上好日子。要认真贯彻执行省委关于做好干部工作的6个重要文件,深入实施“三个一批”,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制,激励广大干部积极作为。一要推进“六查”常态化。我们反复讲,“三个一批”既是当务之急,也是长远之计,必须长期坚持并不断完善。尤其是今年换届在即,人事调整任务十分繁重,更需要未雨绸缪,不等不靠,把“六查”工作做到前面、抓在平时,切实搞清楚重要岗位、后备干部的情况,做到心中有数、手中有人。二要推进考核常态化。好产品是生产出来的,不是检验出来的。考核工作既要做检验仪,也要做助推器。要把功夫下到平时,日常考核督查要抓紧抓好,年底自然丰收了。否则等到年底再去,工作好不好都已经成型,考核就没有大的作用了。要突出重点工作,把新的发展理念体现到目标责任考核指标体系之中,紧紧围绕省委、省政府中心工作设置考核指标,既要鼓励大家跳起来摘桃子,也要符合实际切实可行。要改进考核方法,通过信息公开、分类考核、多渠道了解验证等,把工作情况真实地掌握并反映出来,让干部服气、群众满意。要强化结果运用,把考核结果与干部教育培养、管理监督、任免奖惩紧密结合起来,不能让干与不干一个样。当前,“冬季行动”正在积极开展。各级组织部门要注意在其中发现掌握使用一批表现优秀的好干部,及时向党委提出提拔重用的具体建议。省委组织部即将下发关于市厅级和县处级后备干部初步人选推荐报送工作的通知,各级组织人事部门要结合“三个一批”工作,按照干部管理权限,在今年上半年把后备干部名单建立起来。三要推进能上能下常态化。新陈代谢是自然规律。干部优进绌退,党的事业才能薪火相传、兴旺发达。要用好推进领导干部能上能下《实施细则》这个有力抓手,通过“六查”、考核、换届考察等,确定和及时调整不适宜担任现职干部。不作为、乱作为的干部要下,工作不在状态、混日子、不给老百姓干事的干部,也要受到组织处理。对《实施细则》的落实情况,各级组织部门每年都要认真盘点,并向上级组织部门报告。四要进一步完善干部正向激励机制。对干部既要严格管理,也要热情关心。要注意把握党的干部政策,保护和调动干部积极性。要全面落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度,研究探索市以上机关并行办法,拓展公务员职业发展空间,进一步激发干部爱岗敬业、干事创业热情。
(四)大力开展新常态新理念培训,努力提升各级干部的政治素质和专业化能力。面对新常态,干部理念、知识更新的任务变得十分重要而紧迫。一要坚持不懈抓好系列重要讲话精神学习培训。要坚持把“学讲话、学作风”作为重要政治任务,列入各级中心组学习、干部培训的重要内容,教育引导各级干部深入学习领会其丰富内涵和核心要义,深入学习领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略和优良作风,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要深入开展新理念培训。要把新的发展理念作为各级干部培训班、研讨班、进修班的主要内容,开设专门课程,分层、分类、分专题开展培训,使干部深刻领会新常态下速度变化、结构优化、动力转换三大特点,深刻领会生产能力和产业组织方式等方面的趋势性变化,坚决纠正和摒弃不适应、不符合、甚至违背新理念的认识、行为和做法,切实增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享、坚持廉洁安全的思想自觉和行动自觉。三要着力提高培训实效。要围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、科技创新、民营经济发展、金融振兴等中心工作,大规模培训干部,提高领导经济工作的水平。要深入挖掘我省丰富的廉政教育资源,发挥好武乡、右玉、大寨等教育基地的作用。要坚持因需因材施教,帮助干部解开思想上的疙瘩,破解工作上的难题,补足能力上的短板。
(五)深入推进党的建设制度改革,把“六权治本”要求贯彻落实到管党治吏全过程。今年推进改革的思路是:坚持问题导向、突出主干制度、重在务实管用、着力抓好执行。坚持问题导向,就是改革始终要瞄着问题走、对着问题去,紧扣中央、省委工作大局,抓住“改革”这个聚焦点,按照“六权治本”要求,从制度层面提出根本性的解决措施。突出主干制度,就是要集中攻关那些管总的、具有“四梁八柱”性质的改革任务,配套相关制度,整合碎片制度,而不是出台文件越多改革力度就越大,更不能把日常工作、常规工作都放到改革的“篮子”里。重在务实管用,就是改革措施要符合实际,接地气、有底气,操作性强,使制度成为有效管用的制度,使改革成为有质量、有效益的改革。着力抓好执行,就是要在抓落实上下大功夫,再好的制度,执行不了、执行不好,都会产生负面影响。要从三个方面推进:一要突出重点,确保改革任务有序承接。结合实际承接好党委(党组)落实全面从严治党责任的意见等中央重点改革任务,争取在今年把我省党建制度改革的主体框架搭建起来。各市县在省里出台相关制度后,要及时搞好衔接细化。二要结合实际,确保改革措施务实管用。制度建设不能“上下一般粗”,简单当“二传手”。要坚持于法周延、于事有效,把中央要求、基层期盼、我省实际结合起来,把深入调研、借鉴经验、思考论证贯通起来,做到措施实、接地气、真正解决问题。三要加强督查,确保改革制度落地见效。要把抓制度执行作为重中之重,凡是已出台的改革文件,都要督促抓好落实,重要制度文件要重点跟踪落实。要强化责任担当,以责促行、依责问效。要健全改革督察机制,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革的正确导向。
(六)持续严厉整治用人不正之风、从严管理监督干部,进一步巩固治吏成果、净化政治生态。虽然我省选人用人初步实现风清气正,但很多深层次问题尚未得到有效根治,不正之风随时可能反弹,从严治吏丝毫不可松懈。一要持续深入开展专项整治。对已开展的“一倒查六整治”,要咬住不放,持续抓好。对乱设助理、数字造假等,也要深入整治。要结合巡视和离任检查,持续用力对选人用人突出问题进行大排查、大扫除。要建立干部选拔任用问责制度,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责,重大用人失误要有人负责。二要完善落实领导干部个人有关事项报告制度。抓住如实填报、深入核查、结果处理3个关键环节,按照中央要求完善具体制度办法,进一步加大抽查核实力度和处理力度。三要用好提醒函询诫勉的组织措施。坚持近距离、有原则地多接触干部,多与干部谈心谈话;多做扯袖子、咬耳朵的工作,及时纠错、防患未然,决不能坐看自己的同志在错误道路上越滑越远;对群众信访件要按照分工把需要提醒的梳理出来、找干部谈,了解情况、提出要求。突出抓好对一把手的日常监督管理。认真贯彻落实好中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》。
(七)突出发挥“两个作用”,不断夯实从严治党、富民强省的组织基础和工作基础。全面从严治党、实现奋斗目标,最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向,把全面从严治党的要求贯通到底,推动基层党建工作全面进步、全面过硬,在净化政治生态、实现富民强省中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要牵住“牛鼻子”,不断压实抓基层党建的主体责任。我们在实际工作中看到,党委特别是一把手的重视程度,直接决定着基层党建的工作力度。尤其是在县乡,哪个地方的一把手抓基层党建的意识强、投入的精力多,哪个地方的基层党组织建设就推进有力。要牵住这个“牛鼻子”,用好市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核这个有效抓手,“述”要深,突出把一把手自己摆进去;“评”要真,认真把问题找出来,既对事,也对人;“考”要实,切实与干部使用、奖惩挂起钩来,真正述出责任、评出压力、考出动力,倒逼各级一把手切实履行好抓基层党建的责任。省委组织部部务会将定期听取县委书记述基层党建,市县组织部门也要把这项工作抓起来。二要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,进一步强化农村基层党组织建设。带领全省232万贫困人口稳定脱贫,是当前我省农村基层党组织的重要政治责任。必须把加强农村基层党建与脱贫攻坚有效结合起来,发挥好组织优势、组织功能、组织力量。我常讲,但凡干得比较好的村,都有这么几个共同特点,有一个好支部,特别是有一个好支书,有一点集体经济,有一套管用的制度,坚持村务公开。要按照去年全省农村基层党建工作会议的部署,在选好配强带头人上下大功夫,以换届为契机,选好乡镇一把手、配强领导班子,加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官三类人员中选拔乡镇领导班子成员力度。按照保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制的要求,进一步做好大学生村官选聘、管理、流动工作。以选育管用为重点,发挥好“第一书记”的作用。建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度,提高带领群众脱贫致富能力。在实施集体经济“破零工程”上下大功夫,通过加大政策倾斜、盘活集体资产、发展农民合作社等形式,力争两至三年内实现村村都有集体收入。在健全完善村务管理制度机制上下大功夫,推动“六权治本”向乡村延伸,抓好村务监督委员会建设,拓展深化“四议两公开”工作法,持续整顿软弱涣散基层党组织,推动乡村治、百姓安。三要抓住薄弱环节和新兴领域,加强相关领域党建工作。新常态下,社会结构、组织形式、利益关系、生产生活方式都在发生深刻变化。要根据不同领域特点,分类谋划、分类施策。国有企业党建,要加强党对国有企业的领导,在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。高校党建,要以高校党委集中换届为契机,在落实党委领导下的校长负责制、领导班子和领导人员任期制,着力解决好师生思想政治工作弱化等问题上取得明显成效。非公有制企业党建,要以园区为龙头,着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。社会组织党建,要在发挥党组织政治核心作用、完善管理体制和工作机制上有新进展。互联网企业和民办学校等党建要拿出针对性措施。街道社区、机关、事业单位等党建工作也要进一步坚持好、上水平。四要从严管理党员队伍。认真落实好我省从严发展党员“5+1”工作制度。在全省认真开展党员组织关系集中排查。突出农民工和大中专毕业生两个重点群体,加强流动党员管理。扩大处置不合格党员试点。结合庆祝建党95周年,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
(八)充分调动人才和用人主体两个积极性,为实现“六大发展”“三个突破”提供有力人才支撑。人才是支撑发展的第一资源。国家之间、地区之间,发展的竞争最终还是人才的竞争。要坚持党管人才原则,紧紧围绕实施人才强省战略,努力构建符合山西特点、具有一定比较优势的人才工作机制,为富民强省集聚各类英才。一要树立开放共享的工作理念。客观面对我省人才发展环境欠佳、对人才吸引力不高、短期内难以改善的实际,积极适应全球化背景下人才更具有开放性、流动性的特点,树立开放共享、柔性引才的理念,既要争取吸引、留住、用好人才,又要遵循人才流动规律,灵活安排工作方式和工作时间,不求所有,但求所用。要鼓励各级各类用人主体有序参与人才资源开发和人才引进,推动形成竞相创新、百花齐放的人才发展生动局面。二要抓好创新型科技人才队伍建设。我省的创新能力不足,科技发展水平不高,科技对经济社会发展的贡献率远低于全国水平。新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争,如果科技创新搞不上去,发展动力就不可能实现转换,煤炭畸重的产业结构就很难实现转型。要改革科研管理制度,制定有利于科技人员专注研究和创新的政策,把广大科技人员从争项目、跑资金、应付各种评审中解脱出来,努力造就一批国内一流的科技创新人才和创新团队,切实加大科研成果转化为生产力的力度,更好地服务全省经济社会发展。三要大力引进急需紧缺人才。以山西科技创新城为载体,积极引进能够突破关键技术、发展高新技术产业和金融业、民营经济发展急需的高层次紧缺人才。四要深度挖掘用好本地人才。要树立大人才观,发现、培养、使用好工作在基层一线的本地实用人才、乡土人才,充分调动他们的积极性、创造性,发挥好生力军作用。要以省级重大人才工程为载体,大力培养选拔一批本土领军人才、优秀青年人才。要重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的思想引领和政治吸纳。要引导各类人才向基层流动、为农村服务。
三、坚持更高标准,深化从严治部,切实提高执行力。
一分部署,九分落实。组织工作各项目标任务已经确定,关键是狠抓落实。全省各级组织部门要深入贯彻落实省委要求,紧紧围绕打造忠诚干净担当过硬队伍、建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门这个鲜明主题,持续推进从严治部,切实提高执行力,确保各项决策部署及时准确落实到位。
(一)以坚强的政治定力抓执行。要坚持坚定正确的政治方向。带头开展“两学一做”,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,自觉向省委看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩。站稳政治立场,强化政治担当,始终忠诚于党、忠诚于组织,始终正确对待权力、牢记政治责任,做政治上的明白人。要坚持正确的大局观。把中央、省委的决策部署与组织部门职能科学地、历史地、具体地结合起来,找准定位、聚焦主业,真正像要求的那样,“既为一域增光、又为全局添彩”。
(二)以过硬的班子队伍抓执行。打赢全面从严治党、刷新吏治攻坚战、持久战,同样需要一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的组工干部队伍。要以更高标准选任组织部长。在一个地方,组织部门有没有良好形象,很大程度取决于组织部长有没有良好的形象。要结合换届,着力选拔政治过硬、形象好、能力强、熟悉党务和基层工作的干部担任组织部长。党性不强、形象不好、能力一般的人不能当组织部长,在岗的也要坚决调整。要建设强有力的领导班子。部务会成员特别是常务副部长的选配,要注重岗位匹配度和胜任度,注意年龄知识结构、工作经历的优化,不得迁就资历或作照顾性安排。凡在德或廉方面自我要求不高的,一律不准进入组织部领导班子。要严把组工干部入口关。要建立严格的进人制度,严格标准、严格程序,出于公心、公平公正。要注重干部的综合素质、工作能力和实践经验,特别要严把政治关、廉洁关和道德品行关,不得降格以求,更不能照顾关系户。
(三)以公道正派的职业担当抓执行。公道正派是组织部门的立身之本,是组工干部的必备素质。组织部门的良好形象不是靠权力树立,要靠公道正派的品质来树立。要坚持原则不动摇。胸怀规矩、心有定力,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。遇到涉及选人用人的原则和纪律等问题时,该提醒的要提醒,该把关的要把关,该坚持的要坚持,该抵制的要抵制,该报告的要报告,不当“橡皮筋”,不作“弹簧门”。要敢于担当不推诿。敢于仗义执言,敢于主持正义,为那些敢于担当的干部担当,为那些敢于负责的干部负责,为那些埋头干事、辛勤奉献的干部撑腰鼓劲,不怕得罪人、不怕丢官帽、不怕被孤立。要五湖四海选贤能。坚持凭实绩、论德才用干部,不在“小圈子”里搞亲亲疏疏,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。
(四)以专业的能力素养抓执行。术业有专攻,组织工作也是一门科学、一门专业,需要具备很强的专业化能力才能做好。要在学习中增长知识。发扬安专迷精神,业务知识钻研要深,努力成为知事择人、选贤任能的行家里手;综合知识面拓展要宽,尤其要加强新常态、新理念的学习。要加大组工干部培训力度,不断提高组工干部履职尽责的能力和水平。要在实践中历练本领。立足本职岗位,多学习、多调研、多思考、多动手,做到“文过我手无差错,事交我办请放心”。要深入基层一线,在艰苦环境、急难险重任务中砥砺品行、历练成长。鼓励组工干部到改革发展前沿、组织工作一线去锻炼提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛,激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。要在改革中造就专家。进一步深化干部制度改革,从组织工作特点出发,建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制,努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。
(五)以严实的纪律作风抓执行。要坚持马上就办、真抓实干。带头开展“冬季行动”,带头满负荷干事、累并快乐地工作,察实情、出实招,办实事、求实效,推动各项工作落地见效。要落实责任不懈怠。组织部长要有强烈的带队伍意识,认真履行党风廉政建设主体责任,既管工作又管思想管作风,既抓思想引导又抓行为规范。要加强经常性警示教育,严格重要岗位、关键环节的廉政风险防控措施,把压力落实到每个“末梢神经”。要廉洁自律不贪腐。时刻谨记我省系统性、塌方式严重腐败的沉痛教训,始终保持如履薄冰、如临深渊的思想警觉,做到自重自省自警自励、慎小慎初慎独慎众,守住做人、处事、用权、交友的底线。
同志们,做好新一年的组织工作,责任艰巨、使命光荣,让我们在省委的坚强领导下,锐意进取、奋力拼搏,不断开创组织工作新局面,为夺取全面建成小康社会伟大胜利作出新的贡献!