考务工作会议上的讲话稿(专业17篇)
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考务工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
咱们这次会议既定的议程就全部进行完毕了。在这个会上咱们招办的刘主任、监察局的马局长分别宣读了《主考、副主考的职责》、《监考人员的职责》、《电子监考员的职责》以及《对考试工作人员违规违纪的处理办法》。咱们马县长和教育局的王局长,分别就如何做好今年的高考工作,讲了很好、很重要的意见。他们两个既对今年的高考工作做了全面的安排部署,又对咱们所有的工作人员和监考人员提出了明确的、具体的、严格的要求。特别是咱们省市督查组的领导,在会上作了非常重要的讲话,对做好今年的高考工作具有十分重要的指导意义。所以希望大家下去以后,认真学习高考秩序册里面的有关规定,全面领会上面几位领导的讲话精神,熟练掌握高考工作的有关规程,不折不扣的认真贯彻执行。应该说,咱们这次选聘的考试工作人员和监考人员,都是经过层层推荐、层层考察、层层选拔上来的政治思想素质高、责任心强、熟悉考试业务的、作风过硬的、能够信得过、靠得住的优秀同志。所以,我相信,大家一定会以高度负责的态度、严谨细致的作风,认真履行自己的职责,充分发挥职能作用,确保我县今年的高考工作安全、顺利、平稳、有序的进行。为此,下面我再重复强调几点意见:
我要强调的第一点是:对高考工作,我们一定要高度重视,认真对待(千万不敢有丝毫的马虎)。高考,这是国家级的考试,是规格最高,规模最大,涉及范围最广,参与人数最多,工作战线最长,政策性最强,纪律性最严,社会关注度最高,各级政府最重视的一次考试。所以我们不得不重视,也不敢不重视高考工作。大家应该知道,我们对高考工作做的歪好,不仅关系到千家万户的切身利益,而且关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定,关系到教育的公平公正,甚至关系到咱们自己的前途和命运。所以,我们必须在思想上高度重视,态度上认真对待,工作上严谨细致,行动上一丝不苟,这样才能确保高考工作顺利、圆满的完成。
我要强调的第二点是:安全保密工作,必须做到万无一失。保密工作这是考试的首要任务,也是考试的生命线。所以,我们必须严格按照安全保密的规定,认真落实各项保密措施。保密组的同志,在保管试题试卷的过程中,必须做到24小时昼夜值班,严防死守、不留空挡、天衣无缝、万无一失。在考前考后,试题试卷的运送、保管、分发、回收等各个环节,都要做到:无缝对接、严格手续、绝对安全、绝对保密。
我要强调的第三点是:考务工作,一定要做到精细化、规范化和程序化,要充分体现考试的严肃性和公正性。咱们所有的工作人员都要全面熟悉考试业务,明确自己的职责任务、工作程序和工作要求,对每一个环节的每项动作,我们都要做到严谨细致、规范运作、严格把关。特别是负责考务工作的同志、负责广播、司铃、屏蔽、监控以及电子监考的同志,更要慎之又慎,千万不敢出现丝毫的马虎、丝毫的闪失和丝毫的差错。
我要强调的第四点是:要把考风考纪作为重中之重来抓。“考试无小事、纪律无戏言”。考风考纪这是考试的核心东西,是考试工作的生命线,高考纪律这是一条高压线。所以,我们必须把严明考纪、严防舞弊作为高考的关键环节和重中之重来抓,要采取人防和技防相结合的办法来堵塞漏洞,防止违纪舞弊行为的发生。要充分发挥电子监控系统、金属探测仪和手机信号屏蔽仪的作用,要特别防止高科技电子作弊事件的发生。咱们所有的监考人员都要克服麻痹厌战的情绪、消极畏难的情绪,都要认认真真的负责、兢兢业业的做好监考工作。都要严格按照考试的程序和规则办事,准确把握时间,规范考试过程、做好考场记录,确保考场秩序井然,不出任何问题,否则,要严格问责,严肃追究责任。
我要强调的第五点是:要加强综合治理,营造一个良好的考试环境。咱们安全保卫组的同志、食品卫生监督组的同志以及供电保障组的同志,都要按照自己承担的职责任务,各司其职、各负其责、密切配合、通力协作,认真落实各项措施、充分发挥职能作用,排除一切干扰,消除一切隐患,全力做好安全保障工作,努力为考生营造一个良好的考试环境。
总的来讲,高考工作千头万绪、包罗万象,任务艰巨、责任重大。所以,咱们各考点和各小组的同志、全体工作人员和监考人员都要以高度负责的态度,按时到岗到位、认真履行职责,尽心尽力做好各项工作,确保每项工作的每一个环节、每一个动作都不出现任何纰漏、任何差错、任何闪失。真正做到考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考生服务“零距离”、考试安全“零事故”、所有工作“零失误”,全力打造平安高考、和谐高考、满意高考,真正的让考生放心、家长放心、省市督查组放心、全县人民放心!我坚信在省、市督查组的监督指导下,在大家的共同努力下,我们一定会给上上下下交一份满意的答卷。
考务工作会议上的讲话稿篇二
同志们:这次召开辅警工作会议,是我所根据**公安分局全区公安工作会议的精神,结合我辖区的实际情况,对我辖区20xx年全年24个行政村及辅警工作做一个统筹安排,为我辖区的社会治安大局的稳定、经济的健康发展、推进“平安**、法治**”建设进行强而有力的保驾护航。
20xx年全年,我辖区共发生各类治安案件70余起,其中处理12人次,成功调解治安案件57起,调解率达80%。刑事案件发案20余起,多为入室盗窃案,已全部移交刑警队侦查。全年共排查化解矛盾纠纷40余起,检查重点,内部单位15次,排查可疑人员30人次,车辆500余辆。较好的完成了我所全年的公安工作任务。我所在20xx年全区15个派出所工作考评中名列前茅。
20xx年,我辖区辅警工作也取得了长足的发展。一是绝大部分辅警真抓实干,成为公安民警的得力助手。我辖区大部分辅警都是由各村村干部兼任,由于都是当地人,对自己村组的实际状况非常熟悉,因此这些辅警利用自身的优势,不等不靠,将很多矛盾纠纷及时化解在当地,即便是自身无法化解的矛盾,这些同志也积极配合民警开展工作。在我所20xx年调解的治安案件和矛盾纠纷化解工作中,辅警直接参与的达到80%以上。二是积极提供线索,为公安机关提高办案效率作出应有的贡献。20xx年我辖区辅警共提供重要线索10余条,协助破获案件30余起。有效的预防了各类违法犯罪活动。20xx年辅警工作总体上是良好的,但我我们也应该清醒的认识到我们的辅警工作也存在着一些不足之处。一是部分辅警工作不力,畏难情绪严重。我辖区有个别辅警认为辅警工资低,工作不积极。辖区民警有时候请求协助处理纠纷案件,有个别人不是推脱不在村上,就是推脱事情他不好插手处理。这样,就造成了时机的延误,往往将“小事化大”。更有甚者,在民警处理事情中,充当反面角色,站在人后给当事人出“瞎主意”、“坏主意”。对这些人,我所将适时的对辅警人员进行调整。二是我辖区警务室普遍建设落后,基础台账不完善。我辖区警务室普遍都是08年以前建设的老样子,有些警务室甚至连标识牌都不知去向。警务室内的基础台账几乎没有哪个警务室是完善的,要么台账上是一层灰,要么就是没有台账。造成这些情况,一方面是客观条件限制,经济能力不足,但另一方面也是部分辅警责任心不强,开拓进取能力不足而造成的。三是部分辅警法律学习意识不强,宣传不够,案件线索提供较少。我国的法律、政策在不断地发展变化,虽然我辖区的辅警文化程度不是很高,但是只要有学习热情,掌握一些基本法律常识还是没有问题的。有些同志连基本的法律常识都不知道,对待群众问题的咨询,要么直接推给派出所,要么就心口开河。这些造成我辖区法律知识的宣传还很欠缺,至今,有很多群众以为派出所就是古代的衙门,什么都能管,根本不知道什么叫民事纠纷。另外,在线索提供方面,往往偏向于部分辅警,提供线索的总是那几个人,部分辅警对线索的.提供还不够。
(一)、各村辅警要全力配合包片民警的工作。我辖区各位辅警要组建成一直强有力、可靠的队伍,全力做好我辖区社会治安大局的稳定工作。以后没有特殊情况,绝不允许有“叫不到场”的情况。
(二)、深化“四小警务”活动。要把深入开展以心往“小处想”、调处“小纠纷”、做好“小事情”、改进“小细节”为主要内容的“四小警务”活动作为一项长效机制,融入辅警工作的各个环节,进一步深入了解社情民意,有针对性的做好各项工作。各村辅警要全力配合包片民警及时深入调处化解小纠纷,最大限度将不稳定因素消除在萌芽状态。
(三)、全面提升警务室的效能。
本年度,我所将积极采取措施,争取资金,完善我辖区警务室硬件设备不足的问题,各警务室辅警也不能“等、靠”,要积极想办法解决实际困难。平时工作要认真负责,完善各类基础台账。在警务室接待群众要热情、周到、细心、耐心。辅警闲暇之余要有学习热情,多学习法律知识,多向群众做法律宣传。不能是一讲法律,张口一听就是“门外汉”。
同志们,新形势、新阶段,面临着复杂的局面,我们肩负的责任越来越来多,也越来越大。为保障我辖区治安形势的稳定,切实为我辖区的经济建设保驾护航,各位辅警作为我们的左膀右臂,希望大家不辱使命,务实创新,开拓我辖区20xx年的公安工作的新局面。
考务工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
党的第某大明确提出,建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出,要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策,加快我区生态文明和生态现代化建设,实现经济社会的跨越发展,是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上,经过充分酝酿,认真谋划,决定大力发展生态茶产业,为调整农业产业结构,实现农民持续增收,加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议,既是工作安排部署会,也是一个动员大会。关于今年的工作,长春同志还要作具体安排。下面,我强调五个问题。
大家知道,经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区,发展现代农业,实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少,增收作用明显,是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业,符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策,可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路,具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此,各级各有关部门一定要在提高认识的基础上,把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。
第一,要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前,我区农民家庭收入主要来源于两个部分,一是务工收入,二是家庭种养业收入。xx年,我区农民人均纯收入1812元,比全省平均水平低173元。农民收入水平低,增长慢,究其原因,主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大,特别是没有成员外出务工的农民家庭,收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此,指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业,对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物,一次栽种,长期受益。xx年,全区茶园面积有13.78万亩,其中有投产茶园近5万亩,总产值5800万元,亩产值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村,管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上,好的达到9000元左右。在浙江杭州,好的茶园亩产值突破xx0元,效益十分明显。从目()前来看,在我区农业中,还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时,发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构,促进农业产业结构的调整,解决农业的可持续发展问题。
第二,要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力,推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素,一个是规模化生产,一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求,可以在一个更高的.起点上改造传统农业,推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点,必须通过加工环节才能成为商品上市销售,因此,茶产品的规模发展,必然推动加工业发展。此外,茶产业还具有关联度大、带动力强的特点,可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展,有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长,除必须粗加工外,还可精加工、深加工,开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业,能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展,推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高,加速传统农业向现代农业的转变。
考务工作会议上的讲话稿篇四
尊敬的李局长、各位领导、尊敬的老师们:
大家好!
首先,我代表实验高中全体师生向省市巡视员、局领导和来自职院、xx中学、xx小学、xx二小的各位同仁表示热烈的欢迎!
高考是国考,规模之大,规格之高,受关注和重视之程度,在全世界首屈一指,所以牵动了党和政府以及13亿中国人的神经,必须高度重视,确保万无一失!
刚才,彭科长领学了教育部13号令,张校长就考务工作制度、流程、需要注意的重点问题和环节进行了培训,大家签订了责任状,前几天,我也代表我们考点与局党组签了责任状。李局长还将作重要讲话,提具体要求。我作为主考,给大家讲五点温馨提示。
一、高度重视。我们今年高考面临更加严峻的形势。一是作弊团伙更加猖獗,手段更先进、更隐蔽。二是广大群众期待高考公平公正的愿望更强烈。前段时间,研究生考试、英语等级考试等泄题事件的负面影响太大。三是今年是湖北省新课改的首届高考,是检验课改成效的关键考试。四是党的十八大年底将胜利召开,省党会也于六月八日报到。高考成败的政治影响大。五是高考标准化考点建设提出了新要求,进入考场全安检,电子信号全屏蔽,考试过程全监控,考试文具全配发。这些新形势新要求新变化需要我们思想上高度重视,行动上集中精力,统一步伐。
二、精诚团结。我们有一个共同目标:为了xx教育,为了全体考生。因此,不论我们来自哪个学校,不论我们负责哪个方面或哪个环节的工作,都要做到既有分工,又有合作,团结一心,将我们这个考点的工作做好!
三、规范操作。要严格作息时间,按照全市统一安排,绝对不能迟到早退或请假;要严守工作纪律;要严格按照考务册的流程与要求落实,既不能创新,又不能打折扣,有什么问题,先报告,得到明确答复后再处置。
四、热情报务。在严格按制度操作的前提下,多给考生以人文关怀,多点微笑,多点解释,增强亲和力。着装应大方得体,不穿高跟鞋。
五、自我保护。参与高考工作责任重,压力大,非常辛苦。建议老师匀善于自我保护(俗话说,有毒的饭不吃,违法的事不做):一是适应在视频监控下工作。这是全国统一的要求,监考教师也得进行安检。二是除省市巡视员及主考副主考以外,所有人都不能带手机、打火机等进入考场。希望大家“瓜田李下,各避嫌疑”。三是将考生的违禁物品堵在考场之外,为自己减少监考的麻烦,降低工作难度。四是注意把握重点环节。该签字的签字,不该签字的不签字;该说的话说到位,不该说的话不要说。我们所有的言行都在监控和录音录像之中。
老师们,我相信,有省市领导的指导、督导,有大家共同努力,我们一定会圆满完成各项工作任务,一定会再次成为全省先进考点!
考务工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
大家好。
非常感谢李红主任对考务工作安排的辛苦付出,也非常感谢近段时间,每一位教师在复习工作中的辛苦付出。
二、对我校监考工作再做要求。
近两年来,全县考务工作会议规格很高。参与会议的除了教研室的领导外,还有主抓教育教学工作的副局长张青梅同志和教育科科长陈魁同志。会上,首先由刘主任对考务工作做了详细周密的部署。然后,田主任对考风考纪工作做了重点要求。他说,对于考风考纪工作,领导要重视,要认真学习考务细则,培训好考务人员,教育好学生。同时还着重指出,客校监考员对监考学校的考风考纪有不可推卸的责任,要大胆的阻止,如实的记录。最后,张局长则从考试的目的,深入浅出的,要求全体同志要正确看待考试。同时指出,校长是考风考纪第一责任人,对于考务工作,要认识到位,组织到位,处理到位。
二、对我校监考工作再做要求。
一是端正态度,提高认识。
期末考试是全县统一的一次大型的考试,无论是在本校监考的教师,还是外出监考的教师,每一个人都将接触到外校的教师和教研室的领导,每一位同志既是自己形象的代表,也是学校形象的代表,所以以下两点请大家注意:首先是按时到位。这两天的考勤要做到分秒不差,只能提前,不准迟到,外出教师由带队领导和组长负责,在学校监考的教师,学校会找人在大门口专门负责收签到表。其次,谨言慎行。监考时不该说的话不说,不该做的事不做,要按照考务安排,严格执行,一丝不苟。我们这次会上所发的考务安排,请每位老师,都要放好不要丢,考试的时候就以这个为指导进行工作。
二是明确考纪,严肃考风。
良好的考风考纪是学校整体教育教学管理工作的最有力的'体现。成绩考的不好,我们可以再努力,但是考风考纪败坏了,将败坏掉学生的道德,将影响到整个国家的前途和命运。19号下午我们要召开严肃考风考纪的广播会和主题班会,会上各班主任都要对学生进行考风考纪的再教育,绝不允许出现违规作弊的行为。我在这里也对全体教师再次声明,如果发现有家长或者学生反映,某位老师对学生言语不当,有暗示作弊的行为,学校发现一例将处理一例,绝不姑息。当然我相信,我们新圃街小学的每一位教师,都是堂堂正正立于天地之间的,决不会出现这样的行为。
三是严密组织,注意安全。
刚才李红主任关于安全岗的值班问题,说的非常详细,我就不再多说。我重点提醒,外出监考的人员:要早出发一会儿,注意路上安全,不要不顾安全赶时间;在监考工作中,严格按照教体局所发的考务工作安排执行到位,有突发情况,要多请示巡视员,由巡视员请示教研室的领导。请大家记住,客校监考员是考风考纪直接负责人,责任重大,不可儿戏。
老师们,一学期的工作马上就要结束,越是到了最后,越是最关键的时候,请大家提高警惕,争取圆满完成我们本学期的工作,拜托大家,谢谢大家!
考务工作会议上的讲话稿篇六
各位老师、同志们:
大家下午好!
高考刚过不久,中考就要举行了,为确保我乡中考工作顺利进行,确保万无一失。今天,我们在这里召开乡中考考务工作会议,目的是要求大家要进一步认清形势,提高认识,落实责任,一丝不苟地做好各项考务工作,确保我乡中考工作安全顺利进行。借此机会,我代表乡党委、政府对莅临我乡的各位老师表示忠心感谢和热烈的欢迎。下面,我讲几方面意见:
做好中考考务工作,事关上百考生、上百家庭的切身利益和社会稳定,做好中考工作,对维护考生的合法权益,促进教育公平,起着十分关键的基础性作用。
一是中考关系到学生及家长的切身利益。就家长而言,中考关系到其子女能否升入高中、升入什么高中等问题。就学生而言,中考是对其学业的一次正规检测,决定着自己的前途和命运。二是中考关系到基础教育的发展。中考从一个重要的方面反映了一个地方教育质量的高低、各校教学工作的情况,是对九年义务教育的一次集中检阅,是我们发现问题、分析问题并改进教学工作的一条重要途径,也是为高中学校输送生源的一个重要环节。因此,正确对待中考,有利于促进基础教育的发展。三是中考关系到教育形象的好坏。社会各界和人民群众普遍关注中考,如果中考考风端正、考纪严肃,能阳光、公平、平安地进行,人们就会体会到教育严谨扎实的工作作风,从而进一步在人们心目中塑造教育的良好形象。四是中考关系到良好风气的形成。通过中考,在广大师生中大力开展考风考纪教育,有利于形成良好的学风、教风和校风;通过中考,坚决抵制弄虚作假、徇私舞弊的歪风,在社会各界和广大群众中宣扬公正、公平的正气。因此,做好今年的中考工作,是我们教育工作者的职责所在,是党和人民赋予我们的神圣使命,我们要以对党、对人民、对考生、对事业高度负责的态度,扎扎实实抓好中考每一个环节的工作,绝不能抱有侥幸心理,绝不可有丝毫麻痹思想和懈怠情绪。
在坐的每位考务人员就是考试的组织者和实施者,大家工作的好坏直接影响着考试工作的成败。为此,大家必须准确地掌握考务工作的操作规程,确保考试顺利进行,不出现任何考务差错。为此,我再强调几点。一是要严格遵守工作时间。我们考务人员要遵守的时间主要有领卷时间、分卷时间和监考教师进考室时间。试卷领早了不利于保管和保密,领迟了会造成考务工作的被动,甚至会耽误学生考试。同样的道理,分卷和监考教师领卷后进考室的时间也不宜过早,更不能推迟。二是要认真做好考务工作。要做好试卷的保管、保密工作,防火、防盗、防潮、防破损、防泄密等,确保试卷安全,万无一失。要处理好偶发事件和考生违纪事件,该签字的要签字,重大问题要立即报告,与领导小组、考点办公室共同处理。要做好中考后勤接待工作。三是要加强考风考纪建设。考风考纪是考试的生命线,各级领导高度重视,人民群众高度关注,作为考务工作人员必须认真对待,严防各类违纪舞弊事件的发生,确保中考公平、公正。
中考工作任务繁重,既要安排好监考和考务工作,又要解决好师生的食宿问题;既要保证师生的交通、食宿等人身安全,又要确保整个中考工作安全运行,严防考务事故的发生。因此,加强中考的组织工作是至关重要的。为了组织好我乡今年的中考,每位考务工作人员要在中考领导小组的领导下,在中考办公室的组织下,按照考务分工,各行其是,各尽其责,共同完成好中考工作。考务组要做好考前的准备及有关的组织工作,做好试卷的发放、清收工作。试卷保管组要做好试卷的保管、保密工作,轮班24小时看守试卷,防止试卷泄密、丢失和损坏。后勤接待组要购置中考所需物品,妥善安排好工作人员的就餐;安全保障组要主动与交通、城建等部门联系,治理和维护中考期间的交通秩序,保证师生的交通安全;要做好有关政策、规定的宣传,对考生、家长、教师及工作人员进行考风考纪教育,营造严肃、公正、公平、诚信的考试氛围。保卫组要负责押运试卷,做好各考点的门卫、保卫工作。电话值班人员要严守岗位,及时准确地接听和传达有关信息。巡视组要加强各考点的巡视,督促工作人员履行职责,加强各考点考风考纪的管理。在考点工作组中,各类人员要明确分工、各负其责,又要密切配合、通力协作,完成好本考点的各项考试组织工作,确保不发生任何考务事故。
各位老师、同志们,倍受关注的中考就要开始了,这一光荣而艰巨的任务将落在我们在坐的每个人的身上,我相信,只要大家团结一心,共同努力,扎实工作,我乡中考工作一定会取得圆满成功!
考务工作会议上的讲话稿篇七
同志们:
一年一度的全国普通高校统一招生考试明天即将开始。今天考务工作会议的主要目的就是动员全体考务工作人员提高认识,落实责任,严肃纪律,一丝不苟的做好今年的高考工作。可以说,经过前期各相关部门、单位的密切配合、精心准备,我县的高考准备工作已经就绪。特别是今天市巡视莅临我县亲自进行指导,这是对我县高考考务工作的极大支持。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对各位巡视员和各位抽调监考老师的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!下面,就做好今年高考考务工作,我再讲几点意见:
高考工作历来受到社会各个方面的高度关注,考试组织的成功与否,事关我县教育发展大局,事关全县整体形象,事关社会和谐稳定。特别是今年,我们将迎来一个特殊时期,做好今年的高考工作,创建平安高考,是一项严肃的政治任务,对于维护好当前社会稳定,意义十分重大。县上高度重视今年高考工作,这次会前,县上专题召开了招委扩大会议,安排部署了高考各项准备工作,组织人员对各宾馆、饭店、网吧等可能影响高考环境的重点部位进行了检查和整改,收到了良好的成效。在此,也希望各部门、各考点一定要认清今年高考工作新的形势,以高度的政治责任感,强烈的事业心和对考生、对家长、对社会高度负责的精神,认真对待这项工作,务必做到思想上更加重视,计划上更加缜密,组织上更加精细,纪律上更加严明,确保圆满完成各项任务,做到万无一失。
考风考纪是高考工作的生命线,直接关系考试的公平公正。各部门要强化协调配合,认真履行工作职责,加大考试环境整治力度,严明考试纪律,努力为广大考生营造一个公平、公正、和谐的考试环境。我们必须清醒地看到,当前考试中利用现代通讯工具、团伙作弊手段不断升级,组织更加规模化、专业化,设备、手法更加微型化和隐蔽化,严重威胁到安全保密、考风考纪和招生秩序,高考组织工作面临前所未有的考验。各部门、各考点和所有参与监考、巡察的同志,都要以高度负责的态度,依法治考,加大防范和打击利用无线电设备在考场内外串通作弊,利用网络、手机等媒体传播有害高考信息的行为,严防发生有组织的群体性舞弊,坚决维护好考试纪律和考场秩序。
安全保密是高考重中之重的工作,必须高度重视,采取强有力的措施,切实抓紧抓好,绝对不能出现任何失误和问题。要严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》,认真做好试题及答卷的接送、保管、分发、回收工作,严防试卷出现损坏、遗失等任何问题发生。要全力确保考生及考试工作人员绝对安全,对各考点必须实行全封闭管理,每科考试结束后,考点要确定专人组织考生有序离开考场,严防拥堵事件发生。同时各考点必须指派专人对考点周围的监管死角及可疑的人或事认真清理检查,如发现问题,必须及时妥善处理。要积极稳妥地处理好考试偶发事件,绝不允许发生任何安全问题。
高考是国家意志的体现,上关社会稳定,下关群众切身利益。所有参与高考工作的部门和人员务必要做到职责“六到位”:
一要重视社会监督。各考点要向社会公布举报电话,设立举报箱和曝光台,派专人负责收集信息。对于在高考工作中,职责不到位,影响考试正常进行,引起学生和家长投诉的,一经查实,要依据情节和性质,追究有关部门和人员的责任。
二要加强社会舆论引导。要及时发布考试信息,取得群众以及社会各个层面的广泛支持和配合。
三要处理好严格执考和服务考生的关系。一方面,要切实维护高考的严肃性、权威性和原则性,另一方面,要关爱考生,服务考生,维护广大考生及家长的切实利益。各监考老师要认真履行职责,力争将违纪苗头消除在萌芽状态,以预防为主,重视取证,防止因态度恶劣、方式粗暴、方法简单而激化矛盾,扩大事态。
考务工作会议上的讲话稿篇八
各位领导、老师:
非常感谢李红主任对考务工作安排的辛苦付出,也非常感谢近段时间,每一位教师在复习工作中的辛苦付出。
二、对我校监考工作再做要求。
近两年来,全县考务工作会议规格很高。参与会议的除了教研室的领导外,还有主抓教育教学工作的副局长张青梅同志和教育科科长陈魁同志。会上,首先由刘主任对考务工作做了详细周密的部署。然后,田主任对考风考纪工作做了重点要求。他说,对于考风考纪工作,领导要重视,要认真学习考务细则,培训好考务人员,教育好学生。同时还着重指出,客校监考员对监考学校的考风考纪有不可推卸的责任,要大胆的阻止,如实的记录。最后,张局长则从考试的目的,深入浅出的,要求全体同志要正确看待考试。同时指出,校长是考风考纪第一责任人,对于考务工作,要认识到位,组织到位,处理到位。
(二)、对我校监考工作再做要求。
一是端正态度,提高认识。
期末考试是全县统一的一次大型的考试,无论是在本校监考的教师,还是外出监考的教师,每一个人都将接触到外校的教师和教研室的领导,每一位同志既是自己形象的代表,也是学校形象的代表,所以以下两点请大家注意:首先是按时到位。这两天的考勤要做到分秒不差,只能提前,不准迟到,外出教师由带队领导和组长负责,在学校监考的教师,学校会找人在大门口专门负责收签到表。其次,谨言慎行。监考时不该说的话不说,不该做的事不做,要按照考务安排,严格执行,一丝不苟。我们这次会上所发的考务安排,请每位老师,都要放好不要丢,考试的时候就以这个为指导进行工作。
二是明确考纪,严肃考风。
良好的考风考纪是学校整体教育教学管理工作的最有力的体现。成绩考的不好,我们可以再努力,但是考风考纪败坏了,将败坏掉学生的道德,将影响到整个国家的前途和命运。19号下午我们要召开严肃考风考纪的广播会和主题班会,会上各班主任都要对学生进行考风考纪的再教育,绝不允许出现违规作弊的行为。我在这里也对全体教师再次声明,如果发现有家长或者学生反映,某位老师对学生言语不当,有暗示作弊的行为,学校发现一例将处理一例,绝不姑息。当然我相信,我们新圃街小学的每一位教师,都是堂堂正正立于天地之间的,决不会出现这样的行为。
三是严密组织,注意安全。
刚才李红主任关于安全岗的值班问题,说的非常详细,我就不再多说。我重点提醒,外出监考的人员:要早出发一会儿,注意路上安全,不要不顾安全赶时间;在监考工作中,严格按照教体局所发的考务工作安排执行到位,有突发情况,要多请示巡视员,由巡视员请示教研室的领导。请大家记住,客校监考员是考风考纪直接负责人,责任重大,不可儿戏。
老师们,一学期的工作马上就要结束,越是到了最后,越是最关键的时候,请大家提高警惕,争取圆满完成我们本学期的工作,拜托大家,谢谢大家!
考务工作会议上的讲话稿篇九
刚才,我们实地察看了县教育局保密室和县一中学生餐厅以及高考考务巡查系统平台,听取了县教育局和县一中关于今年高考考务筹备工作情况的汇报。下面,为进一步做好高考考务筹备工作,确保高考工作圆满顺利,我讲两点意见:
一年一度的高考明天就要开始。今年全县有xx名考生参加高考,涉及xx多个家庭,社会非常关注。各部门必须高度重视,保证高考过程安全顺畅,确保不出任何纰漏。一是克服麻痹松懈思想。过来这些年的高考工作都非常顺利,没有出现过任何问题,社会各界都很满意,也取得了很好的成绩。但越是这样越要克服麻痹松懈的思想,不要觉着不会出什么事,一旦出点事,影响就非常大。这些学生经过十多年的寒窗苦读,就是为了通过高考这一公平、公正的平台脱颖而出。到了这个关键时期,各部门要引起高度重视,确保今年的高考工作圆满完成。二是树立为考生服务无小事、做好考务工作无小事的思想。要充分利用当前不足一天的珍贵时间,仔仔细细、认认真真地将高考考务工作进行全面梳理,对各项工作再开展一次回头看,切实把考务工作谋划的再周全一点、部署的再周密一点、工作的再深入一点,使考务工作各个环节紧密衔接,各个细节缜密细致。通过良好的考务筹备工作,确保考务工作有序、考场安全稳定、监考规范到位、考生安全健康、高考顺利进行。今年我县只有县一中一个考场,但是还有n位考生住在外面,各相关部门要与这些考生住宿的宾馆联系好,确保他们住宿期间能够休息好,不受其他顾客干扰。同时,还要解决好这些学生的吃饭、交通、卫生等问题。明年高考时要提前做好安排部署,把考生集中在县一中住宿,这样既为考生提供了一个封闭安全的环境,也减轻了各部门的工作量,这一点我们完全有能力做到。
良好的考试环境,是考生正常发挥水平,考出优异成绩的重要保证。公安、卫生防疫、环保、综合执法、供电、纪检监察等部门,要搞好综合治理,确保考生在不受任何干扰的环境下考试。公安部门要做好考生住地和考点的安全保卫工作,维护好考点秩序,做好交通疏导工作,防止车辆堵塞。同时,要高度重视试卷安全保卫工作,防止出现考卷泄密事件。实际上,曾经出现的试卷泄密事件,都是监守自盗,都是内部人员的事,我们一定要选择忠诚可靠的人员做好试卷安全保卫工作,坚决防止出现这类问题。卫生、食品和药品监督管理等部门要安排专人,全程监控考生饮食卫生,确保考生住地及考点的食品安全。供电部门必须保障好高考期间考场和考生住处的电力供应,因为今年英语增加了听力测试,必须保证供电,确保在突发情况下,能够在10秒之内恢复供电。环保部门要联合公安、建设等部门在考前对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治,排除考点和考生住处周围噪音、小商小贩等各种干扰,确保考生有一个安静良好的环境,尤其是小商小贩一定不能让他们进入考点。同时,要加强考点内外商店货品的检查检测,确保货品质量不出问题。
总之,我们准备工作做的不错,每年的考试成绩也比较理想,希望今年能考出更好的成绩。
考务工作会议上的讲话稿篇十
化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦。
同志们:
今天,我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议,此次会议的主要任务是,。
总结。
一年来我乡教育所取得的优异成绩,安排部署我乡2010年教育工作目标。过去的一年,是我省“两基”迎“国检”之年,在全体教职工的不懈努力下,两基工作顺利通过国家验收。
一、认清形势,统一思想,增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌,建设教育强乡,是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段,树立这样一个新目标,对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业,努力将其做大做强做优,具有十分重要的意义,全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。
我乡是一个少数民族乡,由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。对此,大家要有清醒的头脑,既要认识到打造教育品牌的紧迫性、必要性,把已有的教育优势进一步发挥好,又要看到艰巨性,逐步缩小差距,使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。
推进化作教育品牌建设,让我们的子孙后代享受优质的教育,让化作的明。
1天发展得更好,这是构建和谐社会的内在要求,必须在乡党委、政府的坚强领导下,集全乡之智,举全乡之力,形成强大的精神和物质力量,一步一步地实现目标。当前,围绕打造教育品牌,必须注重抓好以下方面:
一是要加快发展。要落实科学发展观,统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展,加强薄弱环节,破解难点热点问题,扩大优质教育资源,整体提升全乡教育水平。
二是要强化管理。特色与质量,是教育品牌的核心竞争力,是打造教育品牌的主要内容,必须通过多种途径来创造,其中关键是要强化管理,在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前,我乡优质教育资源匮缺,已成为打造教育品牌的重要制约因素,必须进一步强化管理,向管理要质量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费,加大教育投入,完善投入机制,使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到,在我们这样一个财力不足的地区,打造教育品牌,务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构,提高资金使用效益,努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。
二、明确目标,突出重点,认真完成全年教育工作任务。
对今年全乡教育工作抓什么,如何抓?我着重强调三点。
一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势,切实加强农村义务教育,切实巩固提高"两基"成果,促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说,我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方,必须在"继续推进"上出硬招,在"凸显特色"上去谋划:第一,政府要统筹决策,进一步明确乡、村、校的职责,合理确定和分解农村义务教育的责任指标,使农村义务教育真正转由政府来办。第二,认真抓好教育工作的督导考核,以此为抓手,推动教育投入政策的落实,巩固和完善农村义务教育经费保障机制,全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求,使农村教育有新的发展。
二是要全面提升我乡教育事业发展水平,加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化,是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务,教育必须主动适应形势的变化,找准位置,抓住根本,进一步解放思想,与时俱进,扎扎实实地抓好落实。
1、办好高质量九年义务教育,不断提高基础教育。
教学。
水平。义务教育是整个教育体系的基础,是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段,也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起,从小学生抓起,高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校,还是中学,都要按照素质教育的要求,扎实推进课程改革,贴近生活、贴近实际,提高学生的动手能力和创新能力;要按照普九双高的标准,进一步加快硬件和软件建设,创设条件,加快发展,为今后的普九双高打下坚实的基础。
三是坚持育人为本,德育为先,积极营造和谐的教育环境。
以人为本、促进人的全面发展,是科学发展观的本质和核心,是教育工作全面落实科学发展观的核心任务,教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针,办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本,必须以培养人才作为学校的根本任务,以学生为主体,坚持一切为了学生的发展,一切为了学生的成人成才,一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标,从根本上确立素质教育的理念不动摇,坚持素质教育的方向不改变,树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验,做到教书育人、管理育人、服务育人。
观、人生观和价值观。同时要把握学生的成长规律,充分发挥学生的主体能动性,开展生动活泼的实践教育活动,促进学生人格和品德的健康、和谐发展。
办学以人才为本,以教师为主体。建设一支高素质教师队伍,集聚一批高素质创造性人才,是教育品牌建设的一项根本任务。当前,要结合开展保持党员先进性教育活动、学习科学发展观活动,一手抓好校长、教师队伍的职业思想、职业道德规范的教育,让广大教师树立"以学生发展为本"的现代教育观,建立平等和谐的新型师生关系,另一手要大力加强教师教学能力的培养,支持教师专业化发展,打造骨干教师队伍。同时要进一步深化教育人事制度改革,全面推行教师全员聘用制和校长聘任制,落实好教师绩效考核制度,充分调动教师内在的积极性和创造性,鼓励和扶持优秀人才脱颖而出,使化作教育因人才而兴。
落实育人为本、德育为首、全面发展的要求,必须努力营造和谐的教育环境,这也是构建和谐社会的有机组成部分。我们要牢固树立科学发展观和正确的教育观,在抓经济发展的同时,高度重视教育工作,进一步优化教育发展环境。要以学校、家庭和社会三个关键环节为重点,各单位通力协作,全社会共同努力,为学生营造一个安全的环境,一个健康的环境,一个发展的环境,一个和谐的环境。
全各项规章制度、应急预案,对安全工作要警钟长鸣,加强对师生的安全教育,加大隐患排查力度,及时整改安全隐患,杜绝一切安全事故的发生,保障学校财产和师生生命安全。实现安全事故“零”目标,努力构建平安校园。
同志们,在现代社会、经济高速发展的今天,教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。我们要真贯彻落实上级党委、政府和教育主管部门的有关精神,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎实工作,为实现化作教育和全乡经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!
考务工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
经学校行政办公会研究决定,今天召开后勤工作会议,目的是进一步明确职责,自觉努力工作,提升服务水平,服务教育。
教学。
刚才黄国副校长讲了很好的意见,我表示赞同和支持这里我讲三点:
一、对后勤工作的基本评价。
1、后勤服务意识在不断增强。多年来,后勤工作人员克服困难,发挥主人翁精神,工作的主动性、积极性进一步体现,责任意识不断增强。
2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看,师生对食堂生活的满意的在提高,不管是营养餐还是学生伙食都正常运转,没有发生过任何重大安全事件,师生生活得到保障。
3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出,确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流,必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力,不断提升服务质量,为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。
二、进一步明确职责,自觉搞好各自的本职工作。
采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识,注意尊重领导服从安排,同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关,严格数量和质量,同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定,为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业,严格执行食品加工的各项程序,规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作,热心服务广大师生,确保营养餐、学生伙食安全正常运转,并不断提高服务质量。
2、高度重视门卫工作,打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守,严格执行登记制度,严格检查学生请假手续,来访人员按要求登记进出,推销人员一律不得进入校园,二是规范。规范人员和车辆的出入,特别是外来车辆除非到校办事外,一律停放在校门外,教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位,学生上学和放学期间,校内重大活动期间,防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告,或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员,正常的学习、会议一定要按要求参加。
同志们,在履行好各自的职责的同时,我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范,熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故,做好防范工作,二是个人人生安全要加强,安全问题不能掉以轻心,等到出了事故再来。
总结。
经验教训都是空谈,防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生,穿戴规范整洁,把最美好的一面留给师生、留给社会。
三、
不断提升服务质量,为办人民满意的教育作出贡献。
1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段,学校的一切教育教学活动都要按规范行事,后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度,还包括我们的语言要规范,行为要规范,大家必须充分认识到这一点,古人讲没有规矩就不成方圆,今天这个讲规范的年代,谁也不能搞例外,谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工,现在的薪酬是很低,(是政府的事情)而应该时时提醒自己,既然我们担任的这份职业,我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失,斤斤计较,整天生活在埋怨、责备之中,既不利于我们身心和谐和身体健康,也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点,思想觉悟要更强一点,责任意识要更浓一点。
责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力,我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督,接受主管领导分配的任务。
5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故,造成恶劣影响的,当学校领导已经无力担当的时候,肯定要追究到责任人。
同志们,我坚信,只要我们严格遵守各项规章制度,自觉履行各自职责,勤奋努力工作,我们的后勤工作一定会上台阶!我们的利益一定能够得到保证!
今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面:第一,两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了;第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅;第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期,新的队伍,新的形势,新的思路。下面,我借此机会讲几点新学期的工作意见。
第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先,后勤社会化是一种大趋势,学校的后勤队伍今后将逐步缩小,直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的,许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试,而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久,我不能妄自断言。但是必须清楚:是人适应国家政策,而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次,我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的,说一句实在话,没有哪个学校愿意增加后勤职工,因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师,而且是好教师,好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了,就要珍惜这个机会,干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的,也是绝对容不下的。(上至校长下至职工都在认真地工作,暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活,值得表扬!)第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作,校长、中层干部、班主任等是管理育人,教师是教书育人,后勤人员就是服务育人。工作中,大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候,我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。
第三要具有强烈的荣誉观念的意识,不能把自己看成非常普通的一个后勤人员,感觉不到自身存在的价值,要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作,把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。(虽然做的事小事,但是做不好或者做坏了,那就是惊天动地的!)。
第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切,细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候,要面带微笑,要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突,要尊重每一个服务对象,不能以自己的喜好来处理事情。工作中,我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理,乐于助人,善于助人,用我们的辛劳换来大家的认可和支持。
第五是要牢固树立节约意识。工作中,我们要有节约意识。随着形势的变化,学校的资金来源越来越少,而我们的开支却难以下降,所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头,让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面,我们要加强管理,规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度,保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理,确保维修有必要、有证人、有效益。
第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料,难以计划,但是我们一定要增强计划性,各项工作要有线路图,要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表,罗列出需要做的正常工作和突击工作,落实到专门负责人和完成时间及要求,同时要明确专人检查落实到位情况,并作为今后对后勤人员考核的重要依据。
工作中,后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的,比如一段时间下来,你自然就会知道笤帚需要更换了,这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换,会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。
第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识,后勤方面很多事情随不是什么大事,但是影响却是很大,一个灯泡修不好,可能就会给师生工作学习生活带来不便;一个水龙头没有及时堵漏,可能就会给学校带来一定的损失,就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉,就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法;一支粉笔不到位,就会影响到教师的正常授课,就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。
第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训,我们总务处还要专门组织针对后勤条线,特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中,我们要牢记安全第一的思想,在为别人服务的同时,既要保证自己的安全,严格规范操作程序,又要确保师生的安全(比如饭菜的卫生等)。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会,每月进行一次全校性安全工作大检查,检查要有记录,问题要有处置措施。
工作中,要注意及时维修安全设施,发现问题处理不过日,不留后患,不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理,全体从业人员要树立安全第一的意识。
工作安排(略)。
今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会,专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议,在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视,同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议,能进一步统一大家的思想认识,进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识,从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题:
一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。
大家知道,医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作,其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说,这四个方面的工作是相辅相成,缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门,是院领导班子的参谋和助手,是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构,在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用,是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户,是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础,是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展,关系到职工积极性的调动和发挥,关系到医院的全局。所以说,行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用,并非可有可无,可做可不做,而是必须要做好,做到位的工作。
二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。
看到一些不容忽视的问题:有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足,认为是二线工作,无足轻重,从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多,主动性、创造性工作少,存在疲于应付,对常规性的工作墨守成规,对临时性的工作消极等待,不主动着手,提前准备,缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫,办事拖拉,得过且过,工作效率低,缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强,对岗位的服务职责认识不足,为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神,认为医院发展好坏与自己关系不大,消极怠工;有的同志很少学习,对自己的专业不熟不专,实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强,院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切,直接影响到行政后勤工作的开展,影响到医院的整体形象,影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展,必须引起我们在座每位同志的高度重视。
三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。
出使命感和责任感。一个人有了责任感,他的身心就会融合在职业工作中,就能在平凡的岗位上,做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业:
首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度,而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切,态度决定人生”。实际上,即便是平凡的职业,普通的岗位,往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问,我们为自己的国家做了什么?”是的,引用他的话说:不要问医院为我们做了什么?而要问,我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己:当我们接到领导交办工作的时候,是讨价还价能推就推,还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候,是等待观望半途而废,还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候,是牢骚满腹怨天忧人,还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好:只要你依然是某一机构的一部分,就不要诽谤它,不要伤害它,轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨,不顾大局,不讲团结,并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯,最大的受害者就是自己。
其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性,都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实,靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好:“今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作,要想获得成功,就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重,并对它投以“冷淡”的目光,那么,无论你从事什么样的工作,你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话,那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。
尽职尽责,就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质,从某种程度上讲,责任心多大,你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色,承担着不同的责任。要当好自己的角色,承担自己的责任,就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机,名字叫黄志全。一次行车途中,他突然心脏病发作,在他生命的最后一分钟里,他用最后的力气做了三件事:把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开,让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事,他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样,后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里,他把对别人负责,看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员,却有许多人记住了他的名字,这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型,如后勤的王贤串同志,几十年如一日,勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻,做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作,必须具备两个基本素质:一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作,没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作,是充满责任心,尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度,敷衍了事,这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。
考务工作会议上的讲话稿篇十二
客观地讲,我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转,必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作,推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目,北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求,进一步细化工作措施,抓紧督办落实,确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取,制订整治推进方案,争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调,争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年,各县(市、区)要按照考核指标要求,分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村,要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。
(四)突出整治重点,持续改善区域环境质量。
要结合我市实际,统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治,着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段,要按照《整治方案》要求和时间节点,加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐,进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作,抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作,改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作,确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治,规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐,完善城市排污管网,不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作,妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。
责任书。
今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。
(五)强化环境监管执法,着力维护人民群众合法环境权益。
在全省环保工作会议上刘厅长强调,环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障,是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年,在环境监督执法方面,我们要着重抓好三项工作:一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明,环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动,对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业,对于屡查屡犯的企业一律停产治理,对存在偷排等弄虚作假行为的,要严肃处理企业法人,直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位,对决定取缔、关闭的违法企业,果断采取断电、断水等强制措施,确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段,有针对性地开展各类执法检查活动,坚持“出重拳”“动真格”,增强环保执法的威慑力。进一步突出重点,加强对污染减排、重污染行业的执法监管,制订环境保护执法计划,严格执法,对发现环境违法行为要严肃查处,绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段,充分发挥污染源自动监控系统作用,加强远程监管和及时打击,提高执法的时效性和精准度,确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时,综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台,进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署,今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将,在企业自查基础上,认真复查,摸清底子,查明隐患,切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚,对排查发现的污染隐患综合评估,划分等级,建立台账。督促指导企业开展整改,同时,对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办,严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为,关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患,预防和遏制环境污染事件发生,确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设,修订完善环境。
应急预案。
定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。
三、加强环保队伍建设。
(一)全面提高环保队伍素质。
打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设,抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实,建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设,在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫,不断改进工作方法,提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训,继续坚持“一月两课”制度,安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座,结合建设学习型机关,通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式,加强法律、法规、政策和业务知识的学习,提高环保工作者履职尽责的能力。
(二)大力推进党风廉政建设。
一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导,切实履行好第一责任人的职责,把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程,做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理,遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理,减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查,解决环境执法工作中存在的突出问题,确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作,为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合,主动汇报,尊重、理解、支持纪检工作,自觉接受监督,促进工作开展。立足环保岗位职能,把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合,切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展,确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误,两促进”。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组,制订了具体的实施方案,并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,要落实领导责任,在当地党委的领导下,深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作,又要体现环保工作特点,精心做好自选动作,在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来,做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动,切实转变环保系统广大干部职工的工作作风,进一步增强大家的群众观念,充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性,积极营造一种想干事、会干事,能干事的良好氛围。
(四)强化环境监测能力建设。
环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志,不辱使命,迎难而进,扎实工作,为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作,提升“”的监测工作水平,必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略,坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路,以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑,强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设,着力提升“说得清”和“测得准”能力,充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”,环境预警的“前哨”,突发事件的“尖兵”的作用,为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时,市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐,计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位,并顺利通省厅标准化达标验收。等一会,杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署,请大家认真贯彻落实。
同志们,20xx年的目标任务已经明确,关键是抓好落实,我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,锐意进取,真抓实干,团结拼搏,积极探索环保新道路,以更高的标准、更严的要求、更实的措施,推动我市经济社会更好更快发展,为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。
同志们:
这次全市环保工作会议在旬阳县召开,主要有三个目的,一是旬阳县自“7.26”不良记录以后,痛定思痛,卧薪尝胆,汲取教训,举一反三,切实加强环境整治,矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放,综合利用走出了新路子,发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观,进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识,矿产业是旬阳的经济支柱,经过关停并转的集中整治,呈现出了强劲的增长势头,在市政府表彰的全市20个纳税大户中,旬阳县占了7个,大部分为矿产企业,说明经济发展与环境保护并不矛盾,完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习,启发思路,加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设,提高依法行政的能力和水平。
生态环境是社会广泛关注的热门话题,因为,越来越多的人们更加注重自己的生存环境,它涉及人们的切身利益,关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议,一方面是回顾总结,安排部署,表彰先进,签订责任状,另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题,比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等,这样才能把会议开得更深入,更有实际意义。这次会议通过现场参观,听取家治同志的报告,以及讨论交流,应该说达到了预期目的。下面,我讲八个方面的问题,与大家一起讨论。
一、关于环保工作发展现状的问题。
去年,是环保工作热闹繁忙的一年,高强度、大密度的检查调研、考察视察活动,不间断、多层次地环保执法检查专项行动,一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动,促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是:安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段,第一座无害化垃圾处理场开工建设,环境保护专项补助资金达到了700万元,先后进行了了9个方面的专项整治活动,以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效,循环经济初露端倪,环保产业彰显活力,环保基础设施建设和能力建设得到加强。
从全国总体情况看,环境形势十分严峻,我想用几组数据来说明,如:有3亿农村人口饮用水不合格,1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中,酸雨面积占国土面积的1/3,75%的湖泊出现富营养化,土地沙化面积每年增加3000多平方公里,1年的沙化面积相当于一个旬阳县,城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨,由于环境污染,我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元,还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题,因此,中央把环境保护作为基本国策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相对而言,我市的环境质量相对较好,汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准,饮用水源合格率100%,工业处于起步阶段,资源开发程度低,生态条件相对较好,生物多样性资源丰富,但随着安康经济的加快发展,环境污染问题也在日益加剧,环境问题同样不容乐观,形式仍然十分严峻。从思想认识上看,环境保护工作受到了各级的高度重视,地位日益提高,但在实际工作中,地方保护主义,先污染后治理的思想,边污染变治理做法,先讲发展后讲环保的问题不同程度存在,思想上往往忽视环保,出现了一定的偏差。从污染源来看,汉江干流和部分支流的污染程度在加剧,生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患,农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看,工业污染尚未得到彻底根治,加工型企业多,企业自我环境治理意识差、能力弱,已治理的企业只是初级达标,容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是简易填埋,生活废水全部直排,企业环保设施建设落后,运行成本居高不下,历史欠账很大,投入严重不足,设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大,执法成本高,一方面环保能力建设滞后,另一方面企业违法成本低,利益导向驱使企业铤而走险,蒙混过关,牺牲环境赚取利益。从自然环境看,生态环境整体良好,但自然灾害频发,水土流失严重,农村生活能源结构单一,破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此,我市环境保护面临的形势还很严峻,任务还十分艰巨。
二、关于环保工作的地位问题。
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,我们耳熟能详的如:气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等,我们使用频率最高的关键词,如:环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等,我市这几年在加快发展中提出的,如:建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等,可见从中央到地方对环境问题的空前重视,人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下,认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性,坚定做好环保工作自觉性。
在实际工作中注意处理好四个方面的关系:一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系,处理好了就是统一的,处理不好就是对立的,这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发,过度消耗,发展走了弯路,就说明了这一道理。对此,中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中,就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此,可持续发展才是硬道理,各级既要把发展作为第一要务,千方百计加快经济发展,又要正确处理好经济发展和环境保护的关系,不搞急功近利,不要竭泽而渔,实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础,治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务,污染防治是对污染源的预防和治理,工作具体,针对性强,生态环境保护与建设是治本之策,是整体环境质量的体现。因此,我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,增强环境可承受能力、自我修复能力,维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依,严格执法是法律赋予环保部门的职能,是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业,该关闭的就关闭,该取缔的就取缔,该停业的就停业。但是,我们在坚决执行政策之时,还要积极为企业出主意,找出路,提供结构调整、环保技术的咨询服务,为企业出谋划策,寓管理于服务之中,帮助企业制定规划,争取资金,落实环保措施,促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
三、关于源头治理问题。
源头预防目标是控制新增污染源,做到严防死守,力争不欠新帐。要严把“四关”,一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目,不招商,不洽谈,不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定,不环评不批项目,环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求,监督企业按照设计同步建设环保设施,同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督,避免出现有设施不使用,明治暗排,违法偷排的问题。
源头治理目标是实现达标排放,巩固治理成果,逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理,以矿山采选为主的“三废”污染治理,以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区,饮用水源区,汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制,降低总量污染指标,防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。
四、关于资金投入问题。
解决环境问题必须增加投入,核心是抓项目建设,目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告,环保投入达到gdp的2%时,才能遏制环境污染加剧趋势,达到3%时,才能使环境质量走向改善。因此,投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇,谋划重点项目,做好项目前期工作,争取国家资金支持。二是要加大财政投入,各级政府要保障落实生态保护事业经费,建立财政投入机制,逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理,用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”,“谁受益谁补偿”,“谁破坏谁恢复”,“污染者付费、开发者保护”的原则,加大排污费征收力度,监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化,制定落实污水、垃圾处理收费政策,保障投资回报,吸引各类资本参与环境投资和经营。
当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时,要加大项目争取力度,力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划,逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理,在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设,确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场,按照远离城镇、河流、生活区的要求,采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划,包装项目争取投资。
五、关于依法监管问题。
患,确保让群众喝上干净的水,坚决做到水源地水质合格率100%的指标,保证水源地水质安全。三要依法行政,严查严管。“五小”企业该关的关,该停的停,决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的,要采取强制措施,坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》,大力整治市容市貌,解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。
六、关于工作结合问题。
环境保护工作涉及面广,各部门要加强协作,紧密配合,切实履行环保工作职责,形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合,一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等,大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设,加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设,加快公路绿化,实施城市绿化工程,重视城镇绿地建设,建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路,减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。
七、关于落实责任问题。
一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓”的环保领导责任,牢固树立科学发展观,正确的政绩观,强化责任意识,建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位,投入到位,措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育,加强行风建设,规范执法行为,提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。
八、关于提高全民环保意识问题。
一要调动社会的积极性,发动全民参与环保工作。广开言路,集思广益,把环境违法行为置于人民群众的监督之下,不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓,人人皆知。成为全民自觉行动,推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用,努力营造“保护环境,人人有责”的社会氛围。
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考务工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
一元复始,万象更新。今天,我们在这里召开全市公路工作会议,主要任务是:贯彻落实上级交通公路工作会议精神,总结回顾20xx年公路工作,分析面临的形势,研究部署20xx年的各项工作任务。动员全局广大干部职工真抓实干、加快发展,推动改革创新,实施依法治理,提高服务水平,谱写xx公路事业崭新篇章。
一、20xx年公路工作简要回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力支持下,全局广大干部职工紧紧围绕“对上争项目,对内抓管理,人员强素质,全局保稳定”的工作思路,与时俱进、开拓创新,各项工作有了长足发展,并取得了显著成效。
工程建设成绩显著:去年,我市干线公路建设投资达1300余万元,xx公路xx段改建工程,我局早准备、早行动,向政府汇报,引起当地政府对公路建设的重视和支持,于10月28日开工建设。xx公路5.7公里大修工程,主体已建成通车。xx公路xx交界至新干河桥5公里大修工程,xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建设项目质量合格率达100%,优良率达90%以上,所有工程建设项目均无重大质量事故和安全生产事故发生。
公路养护成效明显:我们针对列养路段大部分路况差,养护难度大的现状,狠抓道班建设,重抓路面养护,突出公路绿化、美化,营造了畅、洁、绿、美的通行环境,对xx路xx段、xx路、xx路等路段进行集中整治,建文明样板示范路段、公路绿化示范路段,并逐步全线推广。同时从机关抽调政治素质高,业务能力强的中层干部成立道班工作组进驻道班,帮助其进行标准化道班建设,通过深入一线具体工作,目前道班环境明显改观,广大道工养好路的责任心进一步增强,全市干线公路好路率达91%。
两费征收再创新高:完成征收路桥通行费3010万元,占年计划2300万元的130%,与20xx年相比多征收890万元,增长幅度为42%。完成汽车养路费征收2497.7万元,占年计划1546万元的161.56%,与20xx年相比增收1015.7万元,增长幅度为68.53%。
路政管理实现新突破:我局积极探索路政管理新方法,走路政管理与公路养护相结合之路,成立路政中队,路政人员吃住在道班,由道班考勤,路政人员参与养护工作,养护工参与路政管理,形成人人都是路政员、人人都是养护工,管养结合的路政管理机制。促进了路政管理人员与养护工的责任心共同增强,管理效果明显提高。全年共出动宣传车326台次,印发宣传材料4.5万份,组织有线广播宣传31天次,清理障碍物602处,制止在公路上摆摊设点1231处,查处路政案件3起,依法挽回经济损失15.7万元。根据中央七部委有关精神,认真开展治理车辆超限超载运输工作,检测超限运输车辆9.6万台次,查处超限运输车辆2.6万台次,卸货物10.04万吨,收回各项费用168.9万元,有效遏制了车辆超限超载运输的源头,为全市治超工作的顺利开展做出积极的贡献。
精神文明建设再上新台阶:我局保持了省级文明单位、省级卫生先进单位、焦作市级园林式单位和所属单位文明单位、青年文明号等荣誉称号。xx收费站被团省委授予省级“青年文明号”称号。在坚持“三个代表”重要思想和贯彻落实党的xx大精神过程中,党建工作得到了加强,党的战斗堡垒作用得以实现。全局深入开展了“怎样做好公路人”大讨论活动,打造具有公路行业特色的文化氛围;开展“百日劳动竞赛”活动,全面提高公路管理水平;开展“效能革命”、“四查四看”活动,促进各项工作的开展和落实。文体娱乐活动开展广泛,组织开展了“工程杯”冬季运动会和一年一次的文艺汇演。全年共完成宣传报道投稿选登89篇,其中被地市级以上新闻媒体采用71篇。
党风廉政建设取得新进展:建立健全纪检组织,贯彻落实“五条禁令”和“九条廉政承诺”,健全廉政档案和礼品登记制度,成立监察室,加强对行政执法部门的监督检查,规范执法行为,在执法人员中开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动,增强执法人员的防腐能力,全年未发生一起公路“三乱”案件。
企业改制工作稳步推进:在上级部门的正确领导下,我局精心组织、周密部署,积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作,公司改制后,企业生产秩序良好,职工思想稳定。
各项基础工作扎实开展:为保证各项工作落到实处,从机关各科室抽调人员组建督查组,经过培训、考试后,分效能革命、主要工作、财务工作三个小组,深入一线,督促工作,并制定百分制考核标准,彻底改变过去那种只布置、不检查、重布置、轻落实的工作作风。同时坚持抓好信访稳定、财务审计、材料设备、档案管理、工青妇等各项基础工作。
总之,20xx年通过广大干部职工的共同努力,全局可谓风正、心齐、气顺、劲足,圆满完成了上级交办的各项工作任务,在第九届公路“好路杯”竞赛活动中取得较好名次。这些成绩的取得,倾注着上级的关怀和厚爱,凝聚着广大干部职工的辛勤劳动和汗水,也包含着社会各界的帮助与支持。借此机会,我代表局两委向大家表示最衷心的感谢!并向长期奋战在一线的干部职工表示深切的问候!
到公路局工作几个月来,我体会到要做好公路工作,就必须突出“新”,狠抓“实”。新:就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新,才能开创公路发展新局面;只有精神面貌新,才能适应形势发展的要求,创造性地开展工作。实:就是要实事求,作风扎实和狠抓落实。只有实事求是,才能按照科学发展观的要求,以人为本,实现公路事业全面协调可持续发展;只有作风扎实,才能尽职尽责,聚精会神搞建设,一心一意谋发展;只有狠抓落实,才能扑下身子,真抓实干,把蓝图变为现实。
二、20xx年的形势和我们面临的挑战。
20xx年是全面实现“十五”规划,衔接“”发展的重要一年,也是全面落实科学发展观,进一步提升公路发展理念的关键一年,既是对昨天成绩的超越,更是为未来的和谐奠基。做为20xx年全市的公路工作,我们要把握形势,在加快发展的观念上先人一步,在加快发展的举措上高人一招,在加快发展的落实上强人一分。以加快发展为重点,努力构建阳光公路、正气公路、和谐公路和效能公路,保持xx公路事业的全面协调可持续发展。
首先,干线公路建设投资规模缩小,给我们带来巨大挑战。今年在全省390个亿的公路建设投资中,干线公路投资只有60个亿,和乡村公路投资持平。而且,今后对干线公路建设省里不再统一转贷,发展完全靠各地市,有钱你就发展。而目前对于我们来说,面临的主要问题是列养路段大部分长期超期服役,路况极差,养护难度大,需要改造项目多,这就要求我们要多方筹措资金,抢抓发展机遇,加快发展步伐。同时,市委、市政府提出今年为加快发展年,如何服务地方经济,当好先行,给我们公路部门提出了更高的要求。
其次,改革任务紧迫,形势逼人。对于我们来说,20xx年依然是改革之年,养护体制、养路费征收体制改革都要落实到位,并且都将在6月底前完成。因此,我们下一阶段的改革任务十分紧迫,难度也相当大,养护体制改革和养路费征收体制如何深入推进,还需要我们系统分析研究,尽快拿出具体的方案,全局广大干部职工必须转变思想、更新观念,积极投身改革,稳步推进养护体制改革、养路费征收体制改革等各项改革举措。
20xx年是沁阳公路事业改革发展的关键一年,根据上级交通公路工作会议精神和市八届九次全会精神,我们提出20xx年公路工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx届三、四中全会精神为指导,全面贯彻落实省市经济工作会议和交通公路工作会议精神,围绕“好路杯”竞赛和“加快发展年”活动,切实提高公路建养质量,强化路政管理,加大征费力度,建设有公路行业特色的精神文明,不断提高队伍整体素质和管理层次,全面实施沁阳公路事业可持续发展战略,为我市经济社会的快速、健康发展做出积极的贡献。
(一)总体工作思路:
围绕一个中心:就是围绕我市确定的加快发展年这个中心,加大公路基本建设项目引进和投资力度。
加强两项管理:就是加强公路养护管理和路政管理。
争取三方面支持:就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。
实现四个突破:就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。
(二)具体工作目标。
----公路建设。
1、投资800万元,完成xx公路沁阳段5.88公里改建工程,20xx年10月份竣工通车。
2、投资260万元,完成xx路沁河大桥与大堤平交防护、涵洞洞口、泻水槽、排水沟等尾留工程。
3、积极向市委、市政府汇报,配合焦作市公路管理局,争取常付路改建工程开工建设。
4、完成位于北孔村东新沁河桥工可、立项等工作。
----公路养护。
1、列养路段好路率达87%,其中干线公路年平均好路率达91%。
2、完成卫柿路22.7公里大修报批工作。
3、完成xx路山区段沿线防护设施的增设完善及破碎路面中修工作。
4、完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作,xx交界2公里路段重新绿化及北侧慢车道中修工程。
5、完成养护资质由三类甲级晋升为二类甲级工作。
6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交调房建设。
----两费征收。
1、完成通行费征收3200万元,其中xx、xx镇收费站完成2300万元,xx东站完成900万元。
2、完成汽车养路费征收3000万元。
----路政管理。
1、完成辖区内90%以上干线公路的确权工作,做到路宅分家、路田分家。
2、创建卫柿线文明样板路22.732公里,在xx路开展创建路政管理文明样板路活动,带动路政管理工作再上新台阶。
3、拆除旧的违章建筑,制止新的违章建筑;解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象。
4、加大路政巡查力度,有效保护路产路权,及时发现和处理各种路政案(事)件,查处率和索赔率达95%以上。
5、以全国治超办提出的“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的重点,按照“五不准”、“五统一”的原则开展超限管理工作,确保公路安全畅通。
----体制改革。
1、养护体制、养路费征收体制改革,按照上级要求,将在6月底前完成。
2、沥青油厂、公路器材厂企业改制工作将在4月底前结束。
----基础工作。
财务、审计、材料设备等工作围绕局中心工作,创造性开展。
----精神文明和党风廉政建设。
1、加强文明单位建设,继续保持省、市、县级文明单位称号,按照市局统一要求,积极参与争创市级文明系统活动。
2、确保职工教育培训人数达到本单位职工人数的30%以上。
3、安全生产坚持预防为主的原则,警钟长鸣,严防责任事故发生;综合治理工作常抓不懈,确保无刑事案件发生;计划生育工作达到“三无”;保持系统稳定,群众来信来访当年结案率达到95%以上,不发生集体越级上访事件。
4、按时缴纳职工养老保险、医疗保险和失业保险金。
6、广泛开展创建和谐机关活动。加强党风、政风、行风建设,贯彻落实党的xx大精神,全面加强和改进作风建设,通过一系列活动,促政风、带行风。
7、广泛扎实开展共产党员。
先进性教育。
活动,结合反腐败工作,认真开展调查研究,及时掌握党建工作新情况、新问题,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。确保无违纪现象发生。
(三)主要工作措施:
20xx年,我们任务艰巨,困难重重,因此,在新的一年里,广大干部职工必须统一思想、转变观念,牢固树立大局意识和服务意识,认真学习和领会20xx年公路工作的总体思路,明确各自的工作目标,把思想和行动统一到公路工作会议的精神上来,发扬“敢为人先、勇争一流”的优良作风,立足于“快”,服从于“好”,着力于“干”,突出于“实”,努力实现发展速度和发展质量的双重和谐,以和谐助更大发展。
1、加强班子建设,增强战斗力和凝聚力。
把加强班子建设当作做好一切工作的先决来抓,提出“建设一个好班子,带出一支好队伍,开创一个新局面”的响亮。
口号。
做到三个坚持不放松,即:坚持抓政治理论学习不放松;坚持抓团结务实不放松;坚持抓廉洁自律不放松进一步提高班子成员的整体素质,增强分析问题和解决问题的能力,使班子成员在思想上多沟通,工作上团结协作,相互支持,形成大事讲原则,小事讲风格的工作氛围,保证全局各项工作的顺利开展。
2、继续深化系统内部改革措施。
在改革进程中,我们一定要把握好改革力度、发展速度和职工可承受度的关系,正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。切实做好宣传发动工作,广大干部职工能够积极参与改革,支持、理解改革。针对我局实际情况,制订切实可行的改革方案,集思广益,充分考虑到广大干部职工的承受能力,做好职工的劳动统筹、社会保险和人员安置工作。对富余职工的安置要本着“先挖渠,后放水”分流的原则,使其往前有路走,生活有着落,无后顾之忧。要站在讲政治的高度,去认识改革、实施改革、完善改革,既要态度坚决,又要步子稳妥,力争取得体制改革的重大突破,为发展提供强有力的支持。
3、加快工程建设进度,全面提高工程质量。
20xx年,我们一是对上积极争取工程建设项目,增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有:投资2.09亿元的xx路改建工程,该工程省发改委已批准立项,目前正在进行设计、招投标工作,我局将会同有关领导,争取工程早日开工,力争今年完成投资1亿元;xx桥工程,水利部黄委会正在进行工可编制,我局抽调专门人员,负责此项工作,争取早日立项;二是创造良好环境,加快在建工程进度。争取地方政府和沿线群众的大力支持,使xx公路xx段改建工程在今年10月份顺利竣工通车。投资260万元完成xx路xx大桥与大堤平交防护工程。在工程建设过程中,全局广大干部职工要继续发扬敢打敢拼的精神,团结协作、无私奉献,争取各工程建设项目在最短时间内最高质量完成。
4、加大工作力度,全面提高行业管理水平。
公路养护工作:在我市的干线公路中,有一大部分超期服役路段,因此,更全面发挥公路的整体效益和服务功能,就必须把养护工作当作重点来抓,全面提升养护管理水平,使养护工作迈上一个新台阶。要象抓重点工程那样,切实抓紧抓好养护管理工作。一是要重点做好经常性、季节性、预防性养护,加强重点路段、重要桥梁的日常养护,对出现的病害路段要及时养护。在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入,旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要,xx路作为我市的一条旅游通道,地位日益重要,为进一步提高道路品味,树立良好的对外形象,我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路。二是要通过提高小修保养质量,发挥投资的最大效益。三是要注重科技进步,做好新技术、新工艺、新产品的推广和应用工作,提高养护的科技含量。同时,要抓住春季植树的大好时机,把公路绿化、美化与公路景观设计结合起来,开展公路“绿、亮、美”工程。巩固已建成的绿化示范路段,加大水毁抢修力度,确保道路安全畅通。
规章制度。
使内部监督制约机制、激励机制得到进一步完善。二是继续加强依法征收工作力度加强队伍建设强化服务意识规范执收行为。紧紧依靠政府严厉打击各种拒交、抗交交通规费闯站滋事等不法行为确保应征不漏。三是积极与xx镇、xx乡协商在交界处设置交通限制墩工作封堵绕行路口。四是进一步开展争创“文明窗口”、“青年文明号”和收费站达标活动在保持原有荣誉的基础上再创更高层次的荣誉称号。
路政管理工作:继续抓好公路贸易集市,过村镇路段的综合治理工作。加大公路确权力度,推进创建路政管理文明样板路工作的深入开展。在xx路开展创建路政管理文明样板路达标活动,下大力气抓好“亮、绿、美”工程,以点带面,带动路政管理工作再上新台阶,解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象,维护路产路权,实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度,严格按照上级文件精神,开展超限治理工作,坚决遏制超限车辆上路行驶,确保公路安全畅通。
精神文明建设工作:1、开展保持共产党员先进性教育活动。根据党的xx大和xx届四中全会精神,为进一步加强党的执政能力建设,全面推进党的建设新的伟大工程,中央决定,从20xx年1月开始,用一年半左右的时间,在全党开展的实践“三个代表”重要思想为主要内容和保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措,是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。我们一定要深刻认识开展这次集中教育活动的重大意义,认真学习中央精神,全面理解和准确把握“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的目标要求,坚持理论联系实际,务求实效;要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤,切实加强组织领导,精心部署、周密安排,真正做到认识到位、措施到位、工作到位,确保整个教育活动积极稳妥地进行。2、开展创建和谐机关活动。努力打造团结、稳定、平安的和谐机关,在全局上下形成团结一致促发展,安全稳定谋事业的创业氛围,人与人和睦相处,科室与科室间相互合作的干事创业环境,凝聚和激励广大干部职工投身于公路事业中。3、开展群众性文明创建活动。结合工作实际,学习模范人物的先进事迹,挖掘身边的典型,用身边的人和事教育职工,弘扬牺牲和奉献精神,营造团结拼搏和积极进取的良好氛围,要从机关和窗口单位抓起,从基础管理和基本素质抓起,进一步提升公路部门的良好形象。同时,要继续加大宣传工作力度,宣传公路事业的亮点和突出成绩,讴歌公路人无私奉献精神和先进事迹,让大家了解公路、理解公路、支持公路,营造良好的社会环境和舆论氛围。4、开展“过三关”(即过金钱关、特权关、人情关)活动。加强重点工程建设领域的党风廉政建设,全面推行工程建设廉政。
合同。
实行“阳光作业”彻底消除工程建设过程中的腐败隐患。行政执法人员在思想政治素质上要有新提高在工作作风上要有新转变在廉洁自律上要有新增强在做好工作上要有新突破努力构建阳光公路、正气公路。同志们20xx年的工作目标己明确任务之艰巨责任之重大我们一定要牢记宗旨不负重托。相信有市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导和大力支持有全系统广大干部职工的共同努力就一定能够圆满完成全年的目标任务为我市经济和社会各项事业的蓬勃发展当好先行谱写xx公路事业崭新篇章!
谢谢大家。
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考务工作会议上的讲话稿篇十四
在当今世界,城市是现代文明的集中体现,城市发展对一个地区经济社会发展起着至关重要的推动作用。下面是本站小编给大家整理的城市工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平。
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级。
工作方案。
进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移加强全区城市管理数字化平台建设成立工作队伍落实管理基金完善监督问责办法建立完备的管理体系确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低决定于市民群众和社会单位参与的程度由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来我区加大了对社会服务的购买力度全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖事实证明效果很好未来还要进一步大胆运用服务外包手段对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位要建立城市业主委员会和物业管理公司在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式加快城市基础设施管养市场化步伐变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区违章违法建设一直屡禁不止近年来区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久罗家镇多个村庄趁春节特殊节点出现大面积违章搭建教训十分深刻。违章建筑屡禁不止表现在下边、在群众但根子在上边、在干部特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定对顶风而上、拒不整改说明情况的坚决立案调查涉及干部的触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中要讲究工作方法坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则对于村庄、个人建设的违法建筑首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除到期后不拆的由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大镇街园区组织拆除确有困难的由区级组织大规模集中拆除。整治行动中不管涉及哪个部门不管事关什么“背景”的人都要敢于碰硬、严格执法决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年随着青山湖区城市骨架不断拉大建成区面积不断增加大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民但不可否认部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此要牢固树立“人民城市人民管”的理念用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体通过宣传教育引导的方式将相关法律法规、管理标准教给群众把公序良俗、邻里公约普及开来让人人都是城市管理主体的理念深入人心引导市民有序参与到城市的共管共建中来让其切实感受到城市管理带来的实际利好变“要我遵守”为“我要遵守”促使其自发培养起文明的习惯逐步积蓄起文明的力量让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期我区主城区城市卫生环境大体得到了保持但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈。
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
经区委、区政府研究,今天,我们召开全区城市工作会议,主要目的是传达贯彻中央、全市城市工作会议精神,并对全区下一步开展城市工作进行总体部署。党的xx大以来,中央就深入推进新型城镇化、统筹城市发展作出了一系列重要部署,继20xx年首次召开中央城镇化工作会议之后,去年年底又召开了中央城市工作会议,对城市工作提出了“一个尊重、五个统筹”的总要求。今年2月25日,市委、市政府召开全市城市工作会议,省委常委、市委书记龚建华同志立足中央城市工作会议精神,立足省委对城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”总体任务,立足南昌市情实际和“六个南昌”的奋斗目标,全面系统地剖析了在抓城市工作中需要处理好的“十大关系”,郭安市长也提出了“五项原则,七项工作”。龚书记和郭市长的重要讲话,为我区未来城市工作的开展指明了方向,拓展了思路,提供了根据,各级各部门必须认真领会,并在工作中加以贯彻落实。
刚才,昌华、先国同志分别就今年城市建设、管理、创建、惠民便民利民工作进行了总体部署;京东镇、上海路街道、区城管委、区住建局的主要负责同志也分别作了表态发言。城市工作是一项全面性、系统性的工作,考验的是“众人划桨开大船”,希望全区各级干部,尤其是城市建设、城市管理的部门,要做好分内事,耕好责任田。同时,为了精简会议数量、提高工作效率,考虑到我们在年后已经先后召开了全区开放型经济会议和全区城市工作会议,基本涵盖了全区三级干部会议的内容,经区委、区政府研究决定,今年不再召开全区三级干部会议,会上一并下发了项目推进、旧城改造、惠民便民利民工程、民生实事、目标绩效管理考核和表扬的文件,请各级各部门统筹推进,抓好贯彻落实。
指出,做好城市工作,关键是要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。市委也提出实现“三个文明”“六个南昌”的目标。对照市委目标,青山湖区作为南昌市传统的产业大区强区,在助推南昌实现“三个文明”“六个南昌”目标的伟大征程中理应作出更大贡献,争取更大成绩。但由于客观原因,时至今日,我区依然处于半城半乡、亦城亦乡现状,城市发展模式还没有完全告别“老郊区时代”,城市化步伐不快、不均、不优,历史欠账多、群众意见大的问题还仍然比较突出。这些问题可以归纳为:一是城市化率不够高。目前,我区的实际城市化率约70%,数字上看不算低,但结合我区主城区地位来看,城乡二元结构依然突出。特别是罗家镇60平方公里的18个村,还是带有浓厚的农村色彩,说明我区城市化工作还有很大的潜力可挖。二是城市经济转型慢。镇村经济是构成青山湖区发展的重要组成部分,在我区经济结构中,“低小散”的村级产业依然比重不小,缺乏“高大上”的产业支柱和龙头企业,没有很好的把土地资源充分转化为经济效益,影响了城市产业结构的升级,拖累了城市化步伐。三是城市品味形象档次低。尽管近几年我区在城市建管方面投入了很大的力度,通过旧改棚改、引进项目、惠民实事,使得城市整体形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生实事推进不快、基础配套设施建设滞后、城市标志性建筑缺乏等因素影响,城市整体的形象、品味、档次还不够高,与新城区的差距不但没有缩小,反而在拉大。
对此,区委、区政府将认真贯彻中央省市城市工作精神,把其作为加快实现我区“重振雄风、再创辉煌、率先小康”宏伟目标的重要路径,继续坚持“二产三产并举、双轮驱动,工业化城市化同步、两化提升”的发展定位,着力做到高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率运营,努力建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。
下面,就贯彻落实好全市城市工作会议,我讲四个方面的意见:
一、推进城市工作,最首要的是突出城市定位特色。
推进城市工作,我们既要立足当前,大力实施旧城改造、基础设施提升、平台建设,多做还欠账、打基础、利长远的工作;又要着眼长远,把推进城市工作放到“十三五”规划中去谋划、去推进,统筹规划、建设、管理三大环节,进一步优化城市空间布局,完善城市功能,提高城市治理能力,打造高品质综合环境,加快构筑城乡一体化协调发展格局,努力走出一条具有时代特征、自身特色的城市化路子,把青山湖区建设成为城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园。因此,要按照城乡一体和宜居宜业的定位,以塑造特色、张扬个性为灵魂,努力在放大优势、差别发展中提高建设水准。一要突出文化特色。城市文化是区域发展的灵魂,是构建城市特色的“基因”。青山湖区历史悠久,底蕴丰厚,素有“南昌历史文化六个发源地”之美誉。我们要充分挖掘青山湖区文化特有的丰富内涵和多彩的表现手段,把文化延续于城市的文脉,熔铸于城市的精神,彰显于城市的形象,努力构筑青山湖区特有的文化特色,使城市文化在经营中增值,在经营中发展,在经营中升华,着力培育具有鲜明个性特色的城市形象。宣传部、文广局、住建局等部门要组织专门班子、专门队伍,聘请专门的专家,来研究挖掘塑造青山湖区的城市文化特点,让我们拥有属于自己的城区文化,让全省、全市人民感觉到青山湖区的突出点,让我们的干部群众对外有东西可去推介和宣传。全区上下务必要认识到城市工作是一项全区性、系统性工作,城市文化特色现在没打造起来不等于以后也打造不起来,关键是我们要去研究、去塑造、去挖掘、去宣传。二要突出生态特色。围绕生态观光、水系风景、城市景观的开发,依托青山湖、天香园生态园林区、艾溪湖、瑶湖等生态系统,稳步提升城区生态功能,全力打造生态文明建设“青山湖样板”。要对照“十三五”规划纲要,着力加快打造天香园5a级旅游景区,加快启动幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步区的生态居住主题公园建设,建设城市鸟道和现代滨湖休闲带,凸显我区城市的生态特色。三要突出亮点特色。要提升城市品位,必须打造一批城市亮点,展示城市特色。城市建设量大面广,要突出特色,就必须把握重点,照顾一般,特别是搞好总体构思,精心设计和建设好重点街区和形象项目。要抓好“点”的打造,重点加快建设万达商业广场、华润置地等一批城市综合体项目,将其打造成为拿得出手的精品工程,在城东地区迅速屹立起一批“高大上”的地标性建筑。要抓好“线”的提升,重点加强对上海路特色街区、何兴特色街区等一批特色性街区的改造提升工作,帮助其改变形象,提升品味,活跃商机,带动人气。要抓好“面”的亮化,通过抓好路灯、道路、绿化等工程建设,积极推行大树增绿、鲜花增韵、灯光增彩等绿化、美化、亮化效果,带动城区整体形象的档次提升,打造属于青山湖区的“黄金地带”和“不夜城”。四要突出产业特色。一个城市的综合实力水平不仅要看外在形象的“面子”,也要看产业实力的“里子”。要紧盯我区产业优势和产业发展方向,重点围绕针织服装创意、led光电、电子信息、电子商务几个方向,招大引强,走出一条与其他兄弟县区产业错位发展的特色道路。在城市产业发展中,我们要进一步推动“互联网+”融合发展,进一步完善电商发展扶持政策,整合区域内村级产业大楼、旧厂房等丰富的平台载体资源,加速电商企业在我区“扎堆”。同时,要更加注重第三产业的升级发展,尤其是生产性和生活性服务业“扎堆”青山湖区显得尤为重要,在短期内尽量提升第二、第三产业的比重,彰显我们的城市经济。
龚书记在讲话中指出,城市工作要统筹兼顾好“十大关系”,这是我区未来城市建设必须牢牢对照的根本遵循。近几年来,通过人财物资源的持续投入,我区主城区的品味形象有了明显提升,但对比其他兄弟县区,出行难、停车难、教育不均衡、就医不均衡等民生短板依然没有从根本上得到解决,与我区的大区地位极不相符。对此,我们要重点围绕这些短板、欠账问题,切实走出老郊区时代的传统思维束缚,进一步加大投入,对症下药,注重集约高效,统筹地上地下,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变,全力建设宜居宜业的高品质现代中心城区。一是要以旧改棚改焕发城市新形象。紧紧围绕中央城市工作会议提出20xx年基本完成棚户区改造的目标,抢抓全市“大投入、大建设、大发展”的重大机遇,充分利用好南昌市旧城改造在拆迁安置、运作模式等方面的有力政策,加快推进旧城改造步伐。当前,要确保迅速完成工人新村、火车站东广场南侧规划路、沈桥漆村、南镇村等去年启动项目的扫尾攻坚任务。同时,要对《青山湖区20xx年推进旧城改造工作实施方案》文件中明确的辛家庵村、梁万村、京川村等16个约107.17万平方米的20xx年旧改棚改项目超前谋划,积极加强与市级部门的沟通协调,确保项目早启动、早完成,并提前做好安置房规划设计工作,对安置房项目优先供地、优先征迁、优先拨付资金,确保改一片、成一片,尽快扫除掉城市疮疤。二是要以平台建设加速产城大融合。科学利用好改造腾出的每一寸土地,积极争取市级政策权限、资金支持,立足昌东罗家片区、临江商务区、幸福渠流域起步区、中心镇域区“四大平台”载体,落实招商引资“六个跟踪”,积极开展产业大招商、项目大建设,合理规划,突出特色,在主城区打造一批特色商业街区,引进一批与城市业态、百姓生活息息相关的商贸综合体项目,提升区域的人气和商气。同时,坚持二产“不能丢”,要做大做强昌东工业园区,加快罗家产城融合新区打造,推进“五大园中园”建设,积极引进一批有利于带动产业转型升级的龙头企业,打造产业链条和产业集群。从近期看,特别是要抓好区委常委会上确定的10个重大重点项目建设,依靠产业项目建设为城市建设强筋壮骨,实现产业发展到哪里、城市配套功能就延伸覆盖到哪里,构建以产兴城、以城带产、产城融合的城市发展新格局。目前,十大项目从总体推进情况看很不平衡,这里面有领导工作力量摆布的不平衡,有各地推进工作力度的不平衡,更有工作成效的不平衡,请各位分管领导、各地的主要领导认真研究,加速推进。三是要以功能配套增强聚合力。基础设施决定着城市的承载能力和功能品质,这也是青山湖区当前城市建设工作中存在的短板之一。要彻底根治“拉链马路”“城里看海”等“城市病”问题,关键是要进一步加大投入力度,把地上地下的建设综合起来,把城市建设与民生实事工程统筹结合起来,推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。地上方面,重点是要加速推进罗家地区“两横三纵”、幸福渠流域起步区“四横七纵”及一批市管道路的新改扩建工程,分别启动义坊路、创业路、尤氨路、罗成路、谢佛路等5条道路的综合改造和江大南路、御景城路、民富路、铁路八村中心路等4条道路的综合提升工作,打通断头路,拉开城市框架格局,并重点抓好一批街道街景综合整治、绿地小游园、垃圾中转站、立体停车场项目的建设,围绕打造教育优质均衡发展和15分钟医疗服务圈的目标,高起点、高水平建设好一批优质一流的学校、医院,进一步织密教育、医疗、文化等机构和设施的分布。地下方面,要坚持管线先行,配合市政职能部门,按照适度超前的原则,科学推进水、电、气等管网设施的合理布局,并加大地下空间、人防设施的建设和管理,确保建立起一套功能完善、能量充足、运转高效的配套设施体系。
三、推进城市工作,最关键的是提升城市管理水平。
城市建设三分在建、七分在管。尽管南昌成功获评“全国文明城市”“国家森林城市”等殊荣,我区也荣获了“突出贡献奖”,但并不意味着我区城市管理工作可以以此自足。龚书记反复指出,创建成功只是万里长征走完的第一步,如果不能形成有效管用的长效机制,那么到手的奖牌也会得而复失。从现状看,当前我区城市管理工作还存在诸多重点难点问题,例如,城中村卫生环境“脏乱差”,群众文明意识淡薄,农村生态环境污染严重,公众安全感形势长期严峻,等等,都是摆在我们面前的一道道难题、一个个坎,尤其是农村的卫生管理,我多次强调城市农村要统筹一体化,各个乡镇也在控规区域之内,没有理由不把环境卫生工作做好。对此,必须进一步理顺管理机制,推动管理工作的长效化、市场化、法治化、社会化、一体化。一是要推动城市管理的长效化。要把长效机制作为抓城市管理工作的根本法宝,不断加以完善和巩固,要进一步发挥好区综管办的统筹协调作用,围绕我区城市管理提质升级工作方案,进一步健全完善统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的城市管理长效体制,持续加强城市主干道、居民小区、背街小巷和其它公共场所的日常保洁,全力整治占道摊点、“六小”店面、垃圾广告、农贸市场、“五车六乱”、工地围挡等难点问题,重点抓好城乡插花地带和农村卫生管理。不断加大执法重心下移,加强全区城市管理数字化平台建设,成立工作队伍,落实管理基金,完善监督问责办法,建立完备的管理体系,确保城市管理各类问题及时发现、及时处置、及时解决,提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市场化。城市管理水平的高低,决定于市民群众和社会单位参与的程度,由政府一家包揽的管理模式已不能适应城市发展需要。近几年来,我区加大了对社会服务的购买力度,全区主次干道外包实现机械化清扫全覆盖,事实证明效果很好,未来还要进一步大胆运用服务外包手段,对绿化养护一体化管理、“牛皮癣”清理、摊点管理等工作,通过公开招标委托给具有资质的企业和社会单位,要建立城市业主委员会和物业管理公司,在昌东工业园区、民营科技园尝试城市管理市场化运作模式,加快城市基础设施管养市场化步伐,变政府一家唱“独角戏”为多方力量参与的“大合唱”。三是要坚持城市管理的法治化。青山湖区作为城乡二元结构十分突出的城区,违章违法建设一直屡禁不止,近年来,区委、区政府铁腕整治违章建筑虽然取得很好成效,但仍存在稍有松懈就会出现反弹的局面。前不久,罗家镇多个村庄趁春节特殊节点,出现大面积违章搭建,教训十分深刻。违章建筑屡禁不止,表现在下边、在群众,但根子在上边、在干部,特别是少数胆大妄为的村干部。区里将坚持按照文件规定,对顶风而上、拒不整改说明情况的,坚决立案调查,涉及干部的,触犯哪一条、按哪一条处理。今后要逐个区域、逐个类型清理整治在建和已建成的违法建筑。具体工作中,要讲究工作方法,坚持全面部署、属地管理、区域突破的原则,对于村庄、个人建设的违法建筑,首先由村庄发动群众在限定时间内自行拆除,到期后不拆的,由所在镇、街道、园区负责整治;对影响较大,镇街园区组织拆除确有困难的,由区级组织大规模集中拆除。整治行动中,不管涉及哪个部门,不管事关什么“背景”的人,都要敢于碰硬、严格执法,决不允许出现“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”的现象。四是要提升城市管理的社会化。近几年,随着青山湖区城市骨架不断拉大,建成区面积不断增加,大量村民、流动人口、外来务工人员开始逐步成为新的市民,但不可否认,部分人员在生活方式、行为习惯、思想观念等方面,与文明城市的要求相比还有一个提升、融合的过程。对此,要牢固树立“人民城市人民管”的理念,用好用足“兴家风、淳民风、正社风”的载体,通过宣传教育引导的方式,将相关法律法规、管理标准教给群众,把公序良俗、邻里公约普及开来,让人人都是城市管理主体的理念深入人心,引导市民有序参与到城市的共管共建中来,让其切实感受到城市管理带来的实际利好,变“要我遵守”为“我要遵守”,促使其自发培养起文明的习惯,逐步积蓄起文明的力量,让我区的城市环境更加文明、和谐、有序。五是要推进城市管理的一体化。前不久,龚书记再次对全市卫生环境进行了实地暗访,这体现了市委、市政府抓城市管理工作的坚定决心。近段时期,我区主城区城市卫生环境大体得到了保持,但在部分农村地区却出现了局部反弹。为此,我们在抓城市管理工作过程中务必要把农村卫生环境治理一并纳入进来,大力推进城市综合管理城乡统筹推进工作,特别是要把握好城市与农村管理侧重点和方式的不同,通过统筹环境卫生整治、绿化整治、垃圾清运整治,加大投入力度、问题整改力度、监管考核力度等,最终使城市与农村都能实现“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的目标。
四、推进城市工作,最迫切的是破解城市发展瓶颈。
要做好城市工作,加快推进城市化,必然遇到方方面面的瓶颈制约,必须靠改革创新解难题、破瓶颈、求突破,为做好城市工作提供保障,为加快城市化进程提供持久动力。最核心的要解决三个方面的问题:一是多点发力,解决好“钱从哪里来”的问题。区财政属“吃饭”财政,我们不能用挤占干部群众工资的做法去建设城市,但是城市建设又是重要民生工程、发展工程,必须规划好、建设好,钱从哪来?在新常态下,要打破“有多少钱办多少事、没有钱不办事”的思维模式,综合运用土地资本、地域空间及其它经济要素,尽快建立多元、可持续的投入机制,更要利用好市里近年对城区加大投入力度的有利机遇。一方面要争取金融支持。当前,国家的政策导向是引导金融机构支持棚户区改造、公共设施建设,各地也有不少利用国开行平台贷款的例子,去年,我们也利用了北京银行贷款进行路网建设。因此,要开动脑筋、积极争取,包装好项目,充分利用金融机构贷款支持,做好城市建设开发工作。另一方面要吸引社会投资。探索利用财政资金的导向作用和杠杆效应,吸引社会资本参与经营性市政基础设施建设。比如广州花城广场把“最贵”的地留出来做公园,上面做水景、下面掏空做商业空间和交通空间,形成20多万平米地下商业区,既美化了市区环境,又增加了商业、交通设施。希望大家改变“不给钱不办事,给多少钱办多少事”的观念,创新投融资机制,在垃圾处理、污水治理、路网建设等方面,灵活运用ppp等模式,引导社会资本参与城市建设,来解决我区发展资金不足的问题,来解决城乡统筹发展不均衡的问题。二是多管齐下,解决好“人往哪里去”的问题。做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民城市为人民。中央、省、市明确要求“推进农业转移人口市民化”,这是城市化发展的大势所趋。当前,我区还有不少城中村,虽然通过户籍制度改革已经成为纸面上的“市民”,但要真正实现农民的市民化,做到安居乐业,还需要从两个方面下功夫:首先,要加快推进安置房配套设施建设。目前,我区已建成安置社区周边配套布点不够健全,给农民带来诸如出行、教育、就业等衍生问题。为此,要通过完善社区生活配套功能和条件优势增强征地拆迁农民的归属感。一方面,在安置房布点的时候要充分考虑群众生产、生活、就业、教育等的便利性,完善安置小区内外的功能布点,实现安置点和城市之间的功能互补、服务配套协调发展。另一方面,要创新安置社区服务,拓展并延伸安置、社区服务中心在健康医疗、居民养老、教育培训、休闲娱乐等方面的服务功能,全面提升社区服务的保障性、利民性、公益性水平。其次,要加快农民思想观念、生活行为方式转变。城中村改造后,要通过大力开展社区文化、社区教育、社区服务、发挥原村级党员的先锋模范作用等途径,逐步从思想观念、行为方式方面把城中村居民的传统农村生活方式转变为现代化城市生活方式。三是要统筹兼顾,解决好“民生怎么办”的问题。城市是人的城市,人的需要是城市发展的基本动力和终极目的。城市工作应该坚持以人为本,处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。过去一年,区委、区政府顺应群众要求,扎实推进115个百项惠民便民利民工程和10大惠民实事,解决了一批事关群众切身利益的难题。不仅打造了南昌何兴特色街区和创业路街头绿地小游园等一批精品工程、亮点工程,提升了城市品味,实现了“锦上添花”,而且通过实施立体停车场建设、背街小巷路灯亮化、集贸市场改造、社区环境综合整治等工程,解决了市民生产生活中的很多现实问题,收到了“雪中送炭”的良好效果。应该说,这两方面的工作都是卓有成效的,人民群众都是充分肯定的。下一步要围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”做好民生工作,真正让城市发展惠及人民群众。总的来讲要做到四个要:在目标上要追求“大民生”。新时期新形势下的“民生”的内涵和外延在不断扩充和丰富,如今的民生越来越“大”。一方面,妥善解决好就业、教育、医疗、社保、住房等关系到人民群众切身利益的问题;另一方面,要不断加大城市基础设施建设、生产生活环境建设、和谐平安青山湖建设的力度,全力打造广大市民都能感受到的宜居宜业的城区。在机制上要注重制度保障。无论是对民生工程的重视,还是对民生工程的投入,都要形成制度化的保障。我们今天下发的《青山湖区20xx年十六件惠民实事工作实施方案》和惠民便民利民工程的征求意见稿,就是民生工作制度化的体现。在工作上要力争创品牌。我区很多民生工作不仅走在了全市而且走在了全省前列,比如我区是全省首批11个国家义务教育基本均衡达标县(区)之一,新农合参合率连续七年稳居全市榜首,建成了全省一流的星级老年公寓等等。作为经济大区,今后民生工作更要高标准、创品牌,让人民群众真真实实感受到生活在青山湖区的美好和自豪。在覆盖上要实现城乡统筹。随着经济的不断发展,我区民生工程要进一步实现城乡全覆盖,最新的惠民政策要及时普惠到全区人民,使民生工程成为真正的“民心工程”。
“千里之行,始于足下”。城市工作虽然千头万绪,关键是事在人为。各级各部门要切实把作好城市工作摆在更加突出重要的位置,切实担好责任、抓好工作。要具备全局的观念。切实走出“城市工作是少数几个部门的事”的误区,无论涉及哪个部门、哪个单位,都要全力支持,高效服务,尽快办好。各地各部门党政一把手要对城市工作亲自抓、亲自管;分管领导要主动作为、具体落实,特别是位处城市建管工作一线的综管办、城管、住建、农水、城投、公安、规划、交通、执法局等部门要切实履行职责,充分发挥城市建设的主体作用;发改、财政、国土等部门要做好建设项目立项、资金调度和用地供给等工作;宣传部门要组织力量,广泛宣传我区城市工作的经验成就,激发全区广大干部群众参与城市建设的热情,等等。区领导也要对各自挂点片区和分管领域的工作开展定期调度,帮助指导部门解决问题,努力构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。要具备专业的能力。城市工作是一项科学性、专业性的工作,特别是近年来随着依法治国理念的不断深化,以往打招呼、“打擦边球”的人情手段、变通手段越来越难以奏效,按规矩、按专业办事的要求越来越严。打比方说,无论是项目建设还是旧改征迁,目前都有大量的基础性前期工作要做,程序复杂、周期冗长,如果没有专业懂行的人才进行操作,工作根本无法开展。因此,我们的领导干部务必要走出传统的思想窠臼,走出自己的老思维、老办法、老一套,主动适应新时期城市工作的新形势新发展新要求,主动加强学习,积极拓宽视野,自觉创新探索,不断创新抓城市工作的新方法和新手段,做到懂行会干,勇谋善断,避免瞎指挥、胡折腾、打乱仗。要具备实干的作风。城市工作既有琐碎艰辛的一面,也有急难险重的一面,面临的问题不少、困难更大,这就要求我们的领导干部务必具备务实肯干的工作作风。要始终坚持与责任同行,敢担当、会担当、能担当,既要发扬“老黄牛”精神,勤勤恳恳、脚踏实地、不计得失,也要具备敢啃硬骨头、敢打硬仗、善攻难关的先锋精神,在挑战面前有拼劲,在困难面前有钻劲,在挫折面前有韧劲,确保工作节奏再加快,时序意识再加强,推进措施再加码,事事领先,时时超前,以高效率赢得高速度,以快节奏赢得快发展。
同志们,做好城市工作,使命光荣、任务艰巨。各级各部门要立即行动起来,众志成城,锐意进取,强势推进,为加快建设城乡一体化发展的示范区和宜居宜业的新家园,实现“重振雄风、再创辉煌、率先小康”的目标作出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开建市以来首次城市工作会议,主要任务是学习贯彻中央、省委城市工作会议精神,总结我市城市规划、建设、管理经验,安排部署今年及今后一个时期的城市工作。下面,我在先伟同志所做安排部署的基础上,再强调几点意见。
一、深刻领会中央、省委城市工作会议精神,切实增强做好城市工作的责任感紧迫感。
第一,认真学习中央、省委决策部署,牢牢把准城市工作方向。前不久召开的中央城市工作会议,是时隔37年中央层面重新启动的城市工作会议,重要讲话,深刻阐述了做好城市工作的重大意义,进一步廓清了城市工作的基本思路,进一步确立了城市工作的重点任务;省委经济工作暨城市工作会议提出要坚持规划引领、注重建设质量、强化依法治理、突出人的城镇化,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条具有四川特点的城市发展道路,为我们推进城市工作指明了实施路径。我们要把思想和行动高度统一到中央、省委的重大判断和决策部署上来,认真学习、深刻领会,把握大势、引领发展,努力开创全市城市工作新局面。
第二,客观审视我市城市现状,不断弥补城市工作短板。攀枝花是伴随国家资源开发、三线建设而兴起的城市,改革开放特别是近年来,城市发展实现了重大跨越,获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、全国和谐社区建设示范城市等称号,知名度、美誉度、影响力全面提升。同时,城市的快速发展,也积累了不少矛盾和问题,面临着成长烦恼、转型之痛,比如:先生产后生活的发展模式导致城镇化“率高质低”,较低水平的资源开发严重影响着城市环境质量,重视地上轻地下、重建筑主体轻功能配套问题比较普遍,城市道路通行能力不足,部分地下管网老化破损严重,停车场、集贸市场、市民广场、生态绿地建设滞后,部分城中村、城乡结合部和老旧小区脏乱差问题还比较突出,等等。城市是市民幸福的载体,对此,我们必须坚持问题导向,突出工作重点,从严从实解决发展中的各项问题。
第三,对焦三大战略定位,科学确立城市工作路径。中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户是市委、市政府在深入分析市情特征、融汇广大群众智慧作出的三大战略定位,是经济社会各项工作的总战略、总抓手,也是城市建设的基本方向。当前和今后一段时期,全市城市工作要以“五大发展理念”为引领,贯彻落实“一尊重五统筹”城市发展思路,紧紧围绕三大战略定位,坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市,转变城市发展方式,完善城市治理体系,健全城市综合功能,打造城市特色风貌,基本实现由工矿基地向生态宜居城市、由钢铁之城向阳光花城、由三线建设城市向康养休闲城市的转变,努力把攀枝花建成川西南滇西北区域中心城市、宜居宜业宜养的现代化生态城市,力争到“十三五”末,城市建成区面积由现在的74平方公里增加到84平方公里、增长13.51%,城镇化水平由现在的64.74%增加到67%、增长3.49%。
二、发挥特色优势,突出重点关键,全力推进城市工作迈上新台阶。
第一,突出规划引领,科学谋划城市“坐标体系”。规划管长远、把方向,引领城市健康、长足发展。一要提升规划理念。坚持以人民为中心的发展思想,强化系统思维,深入学习贯彻中央新出台的关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见,围绕城市功能定位、空间板块、产业构成、人文特色、建设现状等,坚持立足当前与着眼长远、重点突破与整体推进相结合,坚持高起点擘画、精细化推敲,切实突出城市品味、体现资源禀赋、彰显地域特色、传承历史文脉。二要做好统筹衔接。对上要与长江经济带、“一带一路”、攀西国家战略资源创新开发试验区规划,我省攀西城市群、攀西经济区规划相衔接,同时要积极对接滇中经济区、滇中城市群规划;对内要与国民经济总体规划和产业发展、土地利用等专规相衔接,提高规划的针对性、科学性。三要优化空间布局。立足经济社会特征,顺应城市发展规律,加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性的规划和控制,进一步优化“一心两轴四群”的城镇空间格局,加快构筑以市区为中心、县城为支撑、小城镇为基础、社区为单元,层次分明、布局合理、功能协调、城乡一体的新型城镇体系。四要强化规划约束。加大规划执行落实力度,完善社会参与机制,加强监督管控,严肃查处违法规划、违反规划的行为,切实强化规划刚性约束。将规划执行情况纳入地方政府目标考核、领导干部离任审计和向同级人大定期报告内容,城市规划修改必须严格按照程序进行,确保一张蓝图绘到底。
第二,突出营造建设,着力构建城市“强筋健骨”。硬件设施是城市的肌体和骨骼。要围绕提升功能,突出补齐短板,注重集约高效,统筹地上地下,全面提高城市建设水平。一要持续推进新区建设。抓好以商务区为中心,核心区景观打造为亮点,新区医院、森林体育公园、花城商务中心、碧桂园等为带动的项目群建设,加大招商引资力度,推进循环滚动开发,加快建设生态和谐宜居的现代化新型城区。二要持续推进集镇新村建设。把握扩权强县试点机遇,立足县域主体功能分区,抓好米易、盐边县城建设,增强县城综合承载能力。把握全国重点镇和全省百镇建设机遇,开展扩权强镇试点,打造一批新型旅游镇、工业镇、商贸镇,带动全市小城镇加速发展。把握幸福美丽新村建设机遇,再造一批旅游新村。三要持续推进交通建设。加快推进成昆铁路新线、攀大高速攀枝花段、攀枝花综合客运中心等重点项目建设,力争攀宜沿江高速、三堆子大桥等项目开工建设,积极推进攀盐高速、大攀昭遵铁路、攀大铁路等项目前期工作,构建立足攀西、辐射川滇、水陆空兼备的综合交通运输体系,从外部融入“大循环”。完善城乡路网布局,加强组团之间互联互通,扩大基本运输服务通达度和覆盖面,完善多层次城市客运服务系统,从内部改善“小循环”。四要持续推进棚改安居建设。完善保障性安居工程建设配套政策,推进棚户区改造与城市建设和房地产市场统筹协调发展,积极推行棚户区改造货币化安置,深化“农民工住房保障行动”,着力健全完善住房保障体系。五要持续推进基础设施建设。着力推进水、电、气、通讯等管网建设,推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设,完善商业服务、休闲娱乐、教育卫生等便民为民设施,抓好海绵城市、组合式建筑试点,不断提升城市承载能力和公共服务水平。
考务工作会议上的讲话稿篇十五
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚。
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充。
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二:同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导***到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
考务工作会议上的讲话稿篇十六
中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。
讲话稿。
仅供参考。
根据xx县交通运输局局长办公会的安排,今天召开全县公路工作会议,这次会议的主要任务是:认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神,总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作,动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神,同心协力创佳绩、稳中求进促发展。
20xx年是“”的开局之年,也是公路事业发展“先行跨越年”,在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下,我们以科学发展为准则,以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点,狠抓工程建设,突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建,经全体干部职工的共同努力,各项工作取得阶段性成绩,主要表现在以下几个方面:
一、以“平安工地”为抓手,努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场,施工安全风险得到了有效控制,杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。
合同。
”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督,重点检测各工程是否按照规范操作施工,加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元,投入维修费24万元,投资800万元新建左河沥青拌合站。
二、以“迎接国检”为抓手,全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制,从检查验收到计量支付进一步规范,非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护,做到多劳多得,按价计酬,从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班,深入各条线路调查,收取资料,大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害,专班同志抢晴天、战雨天,采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害,完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段,确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁,加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中,特邀请省公路局桥梁工程师来局指导,严格按照汇制的施工方案组织施工,采用了一些新设备、新材料、新技术,确保了施工质量,提前10天竣工,取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求,分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料,计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料,计68册。格式统一、完整规范。
三、以“路政整训”为抓手,认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策,不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份,刷写固定标语10处,张挂横幅14条,《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处,拆除非交通标志牌16块,清除占道堆积物72处,清理违法摊点120个。共查处路损案件8件,查处率99%,结案率100%,索赔率98%,收取公路路产损失赔偿费7万元,收取超限运输补偿费11万元,收取罚没款73万元,收取特殊占(利)用公路补偿费10万元,合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据,并实行微机打票,严格执行了“收支两条线”,杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测,卸载放行,教育为主,处罚为辅”的原则,采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式,全力限制超限运输行为的发生,严防55吨以上的车辆上路行驶,共卸货800多吨,无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。
四、以“治庸问责”为抓手,有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点,在全局认真开展治庸问责活动,使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作:积极主动争取筹措资金781万元,为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理,特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作:完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作:组织召开第四届职工代表大会,讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次),申报了3人的廉租房补助。
五、以“创先争优”为抓手,加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元,还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业,被市委市政府评为“三万活动”先进单位。
以上成绩的取得来之不易,包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持,体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神,凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年,是县交通运输局确定的“服务提升年”,为此,20xx年全县公路工作的总体思路是:以转型发展、服务提升为方向,以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点,以文明建设和党风廉政建设为保障,务必转变机关作风,认真加大管养力度,切实规范工程管理,坚决实施从严执法,不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标:
——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里,新建王小线13.24公里。
——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务,其中大修20公里、中修20公里,完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动,路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入,组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍,完善。
应急预案。
及制定突发公共事件信息报告制度,提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。
——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训,规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动,做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队,力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度,确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物,完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法,建立治超长效机制,实现治超数据和视频上传入省级监控网络,治超信息覆盖率达100%,超限率控制在5%以内。严格财经纪律,做到罚缴分离,收支两条线,杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。
——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念:从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式:建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式:从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护,要打造标准化养护模式,要加强应急保通能力建设,要创建科技养护品牌。四是转型管理机制:从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。
决积水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务,要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。
另外完成具体工作目标:一是着手筹备局机关办公楼建设,二是上半年完成水改电改,三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施,缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放,尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心,加大资金自控力度,提高现有资金使用效益。
——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动,完成相应级别的文明单位创建工作,巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训,培训率达到50%以上,大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐,建立腐败风险预警防控体系,加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。
为完成上述年度目标,要着重做好以下几方面的工作:
一、切实规范工程管理,提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈,早日渡过负债期。
一是成立项目办,对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手,一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理,开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源,尽力为项目部创造更好一些的创业条件,特别是在资金上坚决做到既不垫付,也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场,善用兵者修道保法,养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想,要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场,自我发展。三是狠抓前期工作,先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作,让领导看得见、查得到、能放心,为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理,规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事,严把影响工程质量的各个关口,确保施工质量,逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制,用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下,要注重发挥市场机制作用,着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》,在“多元化补充”上想办法,增加筹资。七是加强资金监管,保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进,资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理,其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序,坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调,确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制,通过隐患排查及专项治理整改,把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态,工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训,增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场,合理设置各类警示标志,并切实做好施工路段的交通组织管理工作,保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”:混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施,强化管理,降低成本,提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理,加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场,提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理,切实转变人浮于事的状态,总之,机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人,而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题,局领导班子经过慎重研究,形成一致意见,决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则,执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。
规章制度。
支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。
二、认真加大管养力度,改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针,努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。
一是坚持日常养护,杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度,巩固“国检”成果,坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度,实行“三专”管理,努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站,改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施,逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上,进一步加大应急养护中心的投入,配备必要设备,开展公路应急演练和应急队伍培训活动,确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用,边坡生态恢复率达到90%,践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化,巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生,混凝土路面破碎利用,边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层,热再生修补坑槽,微表处处治早期病害,密封胶灌缝枝术,冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武,重点学习省局目标考核办法,日常内业整理,桥梁技术状况评定,大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安,树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。
三、坚决实施从严执法,强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务,维护公路秩序,保护路产路权,增进公众爱路护路意识。
一是加强“三个建设”,树立路政新形象。要加强执法队伍建设,通过教育培训,提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆,提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设,严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为,提高执法水平。要进一步规范许可流程,继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查,逐级上报,按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治,优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中,大力宣传《湖北省超限运输管理办法》,进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持,逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局,减少超限车辆上路行驶,并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围,规范涉路施工行为,清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段,维护路产路权,保障公路通畅。
四、务必转变机关作风,营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业,决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。
通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象,切实转变机关作风,提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求,坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风,制定便民措施,推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语,做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任,凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇,把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德,营造干事创业的良好氛围,形成爱岗敬业的正确导向,逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。
五、扎实开展文明创建,增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平,不仅需要现代化的交通基础设施,更加需要具有现代文明素质的职工队伍,用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工,并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动,实现职工素质和服务能力的双提升。
一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点,着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构,切实履行好职能。实行竞争上岗,因事定岗、以岗选人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制,改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况,奖勤罚懒,重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍,为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导,制定。
活动方案。
确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。
千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。同志们,20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定,关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下,同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进,为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献,以优异的成绩喜迎党的胜利召开!
谢谢大家!
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考务工作会议上的讲话稿篇十七
当今世界,科技成果日新月异,科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争,还是区域经济实力的竞争,都日益体现为科技水平的竞争。下面是本站小编给大家整理的科技工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,市委、市政府隆重召开了全市科技奖励暨自主创新体系建设大会,这次会议规模大、规格高,充分体现了市委、市政府对科技工作的重视。我们接着召开全市科技工作会议,会议的主要任务是深入贯彻全省自主创新体系建设大会和全省科技工作会议精神,回顾总结20xx年科技工作,安排部署20xx年的工作。刚才,市科技局肖局长总结了去年全市科技工作,对今年的工作作了安排,讲得很好、很全面,我都同意,请大家抓好落实。下面,就进一步做好全市科技工作,我再讲几点意见。
一、科技对我市经济社会的发展有了新贡献。
20xx年,面对国际金融危机的不利影响和严峻挑战,市委、市政府带领全市人民坚持以科学发展观为指导,迎难而上,科学应对,取得了保增长、保民生、保稳定的可喜成绩。这些成绩的取得,是全市各条战线共同努力的结果,也饱含着全市科技工作者的辛勤努力。
同样,我市的科技工作也取得了显著的成绩。一是科技创新能力进一步提升。“”以来,我市共实施国家、省、市级科技攻关、星火计划、863计划、成果推广、创新基金、高新技术产业化、软科学研究等科技项目342项,争取和投入经费2646万元。这些项目的实施,催生了一批具有自主知识产权的科技成果,羚锐制药有限公司研发的“新型热熔胶贴膏剂研究”、市农科所研发的“两系法超高产多抗杂交粳稻国审两优培粳选育与推广”、信阳农专研发的“蜂产品中抗生素残留的酶联免疫检测”等项目成果均达到了国内先进水平。二是科技创新的基础条件进一步改善。我市围绕优势产业领域和大中型骨干企业的发展,通过政策扶持和资金引导,已初步建立了河南羚锐制药有限公司、河南维雪啤酒有限公司、信阳木工机械有限公司、光山白鲨针布公司、信阳方浩实业有限公司等企业为代表的企业创新主体。先后建立省级工程技术研究中心7家,组建市级企业工程技术研究中心35家,认证河南维雪啤酒有限公司等57家市级高新技术企业。同时,与河南农业大学签署了框架合作协议,开展了产学研合作,维雪啤酒有限公司在全省啤酒行业首家设立博士后工作站。三是农业科技推广成效进一步凸显。通过实施全市科技成果转化推广工程,全市农作物良种覆盖率达98%以上,三年累计推出120项涵盖种植业、林业、畜牧业、农产品加工领域的优秀科技成果面向全市推广。市农科所培育的水稻新品种“特优2035”、“糯稻2072”、小麦新品种“信阳234”等在我市部分县区农业生产中推广应用,使农民增收近2亿元。商城县推广种植了袁隆平院士培育的“y两优一号”超级杂交稻新品种,其中百亩示范区亩产达859.4公斤,创百亩核心区单产全国领先水平。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市社会各界大力支持的结果,是科技战线广大干部职工勇于进取、扎实工作的结果。借此机会,我代表市政府向科技战线的广大干部职工,向长期支持科技工作的各级党委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、提升自主创新能力要实现新突破。
20xx年,是深入贯彻落实自主创新体系建设发展规划的关键之年,也是完成“”、启动“”规划的关键之年,做好今年的科技工作,尤为重要。我们要以实施自主创新体系建设工程为核心,以提高自主创新能力为重点,全力抓好生物制药、食品加工、非金属材料深加工、机械加工、特色农业等重点领域,在制约提升自主创新能力的关键环节上取得新突破。
(一)力争在完善创新体系建设上取得新突破。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,是提高自主创新能力的根本途径。一是要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜,引导创新要素向企业集中,综合运用财税金融、资助奖励、政府采购、成套设备(仪器)政府首购等手段,促进企业不断增强自主创新的内在动力,健全技术创新机制,使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二是要充分整合利用现有科技资源和科技条件,从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手,推进企业加强与大学和科研机构的联系与合作,建立长期、稳定、互利的合作关系,不断深化产学研合作。三是要总结、宣传、推广国内外企业在科技创新方面的成功经验,引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事,建立健全研发机构,充实研发队伍,大力研发企业急需的先进技术和适用技术。要用足鼓励自主创新的优惠政策,引导企业坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。四是要进一步加大对企业自主创新的支持力度,从我市实际出发,认定一批创新型企业,建立一批面向企业自主创新的技术平台和服务平台,建立一批产学研结合的研发中心、工程技术中心,形成推进自主创新的基本体制构架。
(二)力争在制造业和节能降耗关键技术攻关上取得新突破。要加快科技创新步伐,实现经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、提高劳动者素质转变,走低投入、低消耗、高产出、高效益、可持续的集约型发展路子。当前最为紧迫的任务就是要努力攻克一批先进制造和节能降耗关键技术。要进一步推进传统制造技术与信息技术、自动化技术和现代管理技术的有机融合,充分调动和激发广大科技工作者的积极性、创造性,整合全市有效科技资源,围绕清洁生产和发展循环经济,下大力气研发一批先进制造技术和节能降耗关键技术,促进产业科学发展。市科技资金要加大对研发先进制造和节能降耗关键技术的支持力度,重点支持、培育如河南华英农业发展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亚洲新能源有限公司、世纪金源化工有限公司这样荣获“河南省节能减排科技创新示范企业”称号的企业在科技创新过程中的带动、辐射作用,进一步增强企业的科技研发能力。
(三)力争在促进科技成果转化上取得新突破。科技创新,重在自主,贵在转化。我们在鼓励自主创新的同时,要下更大的力气,推进具有重大带动作用和市场前景的科技成果产业化。当前,科技工作的突出问题是科技成果转化率太低、转化速度太慢,分散了科技资源,弱化了科技实力,20xx年全市技术。
合同。
交易额不足4000万元。今年,要积极搭建产学研平台,促进科技成果转化和产业化。要特别注重发挥中央、省驻信科研院所的作用,他们实力强、水平高,在长期科研实践中积累了一大批可供转化的科技成果,要充分运用市场机制,本着风险共担、利益共享的原则,向企业转让科技成果,实行专业化分工,实现产业化发展。
(四)力争在高层次创新型人才队伍建设上取得新突破。要全力创造一个有利于吸引人才、培养人才、留住人才的环境,千方百计为广大科技人员发挥聪明才智创造条件,落实引进博士的政治生活待遇。要抓紧创新型科技人才队伍建设,为科技创新和产业发展培养一批科技领军人才,并以此为核心打造一批创新团队,培养造就规模较大的拔尖创新人才和青年后备人才队伍。特别要注意培养一批创新意识强、懂技术、会管理、善经营的复合型企业家队伍。大力发展职业教育和高等教育,为科技创新和产业发展提供大批高素质的技术人才。实施杰出人才创新基金计划,吸引和集聚产业科技创新急需的人才。
(五)力争在创建全社会研发投入机制上取得新突破。推进科技创新,归根结底要靠加大投入,市县两级政府要加大投入和项目支持力度,建立一个增长性、有效性、多元性的科技投入保障机制。一是建立科技投入稳定增长机制。市县(区)两级政府编制预算和预算执行中超收分配,都要体现科技投入法定增长的要求,发挥好政府资金的引导和带动作用。二是调整和优化科技投入结构。加大对重大科技专项、科研基地、科技队伍建设和科技基础条件的投入力度,加强对应用基础研究与前沿技术、社会公益研究的支持,形成更加符合公共财政的投入结构。三是建立多元化、多渠道的科技投入体系。积极引导企业和全社会增加科技投入,完善科技投融资体系,采取贷款贴息、担保、信用体系等有效手段,鼓励民间资本、金融资本、国际资本对创新活动的支持,大幅度提高全社会科技投入水平。四是加强对政府科技投入的管理。建立科技项目管理责任制,进一步强化科技项目的信息管理、推荐、引进和监督等工作,对科技项目进行科学公正的评价,提高科技资金的使用效率。
(六)要在落实科技为民上取得新突破。要加强民生领域的科技创新,推动更多的科技成果惠及民生。一是要加强涉及民生的关键技术攻关。要坚持以人为本,围绕人口与健康、公共安全、城镇发展、新农村建设等重大领域,重点研究突破重大传染性疾病防治、食品安全技术、建筑节能等关键技术,攻克一批重大公益技术和共性关键技术,提升民生领域的科技创新能力。二是要实施节能减排科技工程。推广一批节能减排先进适用技术,提高人民群众的生活质量和健康水平,把科技创新成果惠及千家万户,促进社会主义和谐社会建设。三是要加大科学技术普及工作力度。实施科技特派员行动计划,选派一批优秀科技人员深入中小企业和农村,开展科技创新和成果推广服务。实施科普及适用技术传播工程,组织开展经常性地送科技下乡活动,增强农民依靠科技致富的能力。
三、激励科技进步与创新要有新举措。
一要加强对科技创新工作的组织领导。各级政府要把科技创新工作作为本地的重要工作任务来抓,不断完善科技创新机制,坚持党政“一把手”抓第一生产力,加强科技进步目标考核。机构改革后的科技部门要不断加强自身建设,积极发挥科技综合管理职能作用。企业主管部门要研究制订企业经营者科技进步责任制,并实行严格考核。各部门、各单位都要从工作实际出发,研究制订推进科技进步工作的政策、办法和举措,努力形成推进科技进步的强大合力。
二是努力构建良好的体制机制和政策环境。要用足用好国家、省有关政策,促进我市关于企业研发投入的税收抵扣、加速研发仪器设备折旧、政府采购自主创新产品等各项政策措施的落实,确保各项鼓励自主创新的政策落实到位。要积极探索建立更加有利于科技进步,有利于激发全社会创新、创业积极性,有利于产学研结合和促进科技成果转化的新机制和新体制。通过深化改革,有效整合全市科技资源,逐步消除制约科技进步和创新的体制机制障碍,创造一个更加开放的、促进交流与合作的科研环境。
三是切实发挥好科技对魅力信阳建设的关键作用。要进一步加强社会领域的科技创新工作。加大医学医疗、公共卫生、城市建设、生态环境建设、减灾防灾、交通等公共领域先进技术和关键技术开发应用,为人民生活质量的提高、生态城市建设、城市安全等提供有效的科技支撑和保障,促进经济与社会的和谐、人与自然的和谐。要进一步加强科普工作。实施百万市民科学素养提高工程、农民星火培训计划,建设一批科普教育基地和设施,不断提高全市人民科学文化素质。要进一步加快农业科技进步。加大对现代农业、生态农业、都市农业关键技术、共性技术的开发与应用力度,加快种养殖技术和新品种、农业深加工技术和产品的技术开发与成果转化,发挥科技专家队伍优势,通过网络等多种渠道,通过专家咨询和现场指导等多种形式,将农业新技术、新知识和新产品送到广大农村,进入千家万户,让广大农民依靠科技实现共同富裕,促进城乡协调发展。
同志们,新的形势和任务,为广大科技工作者施展才华创造了难得的历史机遇。实施自主创新体系建设工程,加快自主创新体系建设,推动创新型信阳建设,任务光荣而艰巨。我们一定要按照市委、市政府的战略部署,全面学习贯彻落实科学发展观,认清形势,坚定信心,锐意进取,求真务实,为繁荣发展全市科技事业,为魅力信阳建设做出新的更大的贡献。
同志们:
今天召开全市科技工作会议,主要是贯彻落实全国科技工作会议、全国和全省科技奖励大会等有关会议精神,总结部署科技创新创业工作,落实科教优先、创新驱动方针,深化科技体制综合改革,促进科技与经济、与产业的结合,更好地发挥科技工作对经济社会发展的引领和促进作用,加快建设中国人才与创业创新名城。会议结束时,杨书记还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,市委、市政府坚持把科技工作放在优先发展的战略位置,围绕充分发挥南京科技人才优势,大力实施创新驱动战略,制定出台了科技创新“1+8”政策,最近又出台了科技创业“9条政策”,全市科技创新的氛围、科技创业的态势正在形成;科技对经济的贡献率达到56%,较上年提高了1个百分点;全社会研发投入完成近200亿元,占gdp的比重达到3.1%;高新技术产业实现产值4800亿元,占规模以上工业总产值比重达到44%;申请专利28043件,同比增长45.5%;其中发明专利11597件,同比增长55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地转化率达44%;去年南京地区新当选“两院”院士6名,在宁的两院院士已达79名;新增入选国家“千人计划”人才7名(累计55名);首批“321”人才计划共有379名人才入选;市人大会制定了《南京市促进技术转移条例》和《南京市知识产权促进和保护条例》,市法院、市检察院专门成立知识产权保护机构。去年南京还荣获了“全国科技进步先进市”称号。在前不久召开的20xx年度国家科学技术奖励大会上,南京共有28个通用项目获奖,占全省(55个)一半以上,其中由东南大学尤肖虎教授领衔的通信宽带移动通信容量逼近传输技术及产业化应用项目获得国家技术发明一等奖。对全市科技工作取得的成绩,市委、市政府给予充分肯定。
今年,是党的召开的喜庆之年,是落实省市党代会精神、加速率先基本实现现代化的第一年。我们要坚持稳中求进,全力保持经济持续平稳较快发展,科技工作肩负着重大的使命。新的一年中,全市科技工作要坚持以科学发展观为统领,以建设长三角区域创新中心为目标,以深化科技体制综合改革为动力,以提升自主创新能力为主攻方向,坚持创新驱动、内生增长、绿色发展,坚持开放创新、协同创新、集成创新,把科技创新更好地与产业转型升级结合起来,与深化产学研合作结合起来,与推动科技创新创业结合起来,全力提升科技对经济社会发展的贡献率,提升科技成果就地转化率,提升高新技术产业和战略性新兴产业的占比,提升城市科技服务功能,提升企业自主创新能力,加快建设中国人才和创业创新名城,努力在推进科技创新创业中,加速实现经济的转型、发展的跨越。
今后一段时期,全市科技工作要更加聚焦关键、抓牢重点。
一是要鼓励推动科技创新创业。南京拥有丰富的科教人才优势,这是南京最为宝贵的资源,是最具活力的创新创业主体。科技工作一项十分重要的任务,就是要整合创新资源、激活创新要素、集聚创新人才,把科教人才资源优势转化为竞争优势、发展优势、产业优势。要以认真落实科技创业“9条政策”为契机,进一步加大对高校院所的宣传力度,进一步浓厚“三创”氛围,倡导善于创新、崇尚竞争、开放包容、宽容失败的创新文化,让每一个有创新能力、创新意愿、创新成果的科技人员,都了解全市科技创新的政策措施,更多地投身全市创新创业大潮。要更好的集聚整合各类创新资源,重点建设好一批国家级的实验室、一批公共技术服务平台、一批产权交易等公共服务机构,全面增强城市科技服务功能。要全面加快科技创新特别社区、中国(南京)软件谷、麒麟生态科技城等创新载体建设,发挥“创新在校区、创业在园区”的“双创”模式示范效应,更好地集聚高端项目、高端客户、高端人才。要切实加大对自主创新的投入力度,进一步完善公共科技投入机制,加快建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新机制。要大力推动开放创新、协同创新,促进科技创新资源、需求、成果和人才、设备有条件开放和共享共用,真正使全市科技创新资源能得到最大限度利用,科技创新要素能实现最自由的流动。
二是要鼓励推动科技成果应用。去年,南京地区科技研发成果就地转化率只有44%,大量的成果“墙内开花墙外香”。
当前,我们要围绕提高科技成果转化率,积极采取措施,务求取得实效。要进一步建立健全政产学研金介“六位一体”的产学研合作机制,不断拓展高校院所与地方、与企业合作的广度深度,继续面向南京本地高校院所、面向全国科研院所、面向国际创新机构,更多地集聚创新人才、创新成果,促进研发成果、实用技术与企业、与产业实现更紧密地对接。要鼓励科技领军型人才创办企业,鼓励科技成果以入股等多种形式在南京就地转化,提高产业科技含量,提高产品附加值,提高企业管理水平。要鼓励企业积极应用科技研发新成果,落实好企业科技研发、开发新产品、创建品牌等鼓励性政策措施,引导企业更加自觉地与科研院所开展科技攻关,抓好新技术、新工艺、新装备、新产品的开发运用,提高市场竞争力和占有率。要大力发展科技金融,为自主创新成果转化和产业化提供有力的金融支持。要切实保护好知识产权,严厉打击和查处各类违法侵权行为,保护好各类人才创新创业的合法权益。
三是要鼓励推动科技人才集聚。南京人才济济,但人才布局结构不尽合理,特别是创新型科技人才、领军人才、创业团队还远远不够。可以说,各路精英集聚南京之际,便是南京科技创新大发展、大跨越之时。要突出“人才引领、科技创业”,把人才工作放到更加突出的位置,坚持人才规划与科技创新、产业规划相对接,坚持优化人才结构与优化产业结构相统一,努力为经济社会发展提供人才支撑。要以产业和载体平台建设集聚人才,特别是要围绕促进八大战略性新兴产业、八大现代服务业等的发展,围绕国家重点实验室的建设,引进和培育一批领军人才和领军团队。要继续实施好“紫金人才”计划和“321”人才计划,重点集聚“千人计划”人才,不惜重金引进一批掌握核心技术、拥有发明成果的拔尖人才,引进一批能够统领科技资源与生产要素配置的经营人才,引进一批善于组织科技研发和创新创业的人才团队,打造科技创新创业人才高地。要落实好人才引进配套政策,建设好人才公寓,帮助各类人才解决好生活休闲、子女入学、家属安置等后顾之忧,做到人才创新创业有平台、生活居住有条件,用良好的环境留住人才。
四是要鼓励推动企业自主创新。要强化企业自主创新的主体地位,真正使企业成为科技研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。要着力推进企业创新中心建设。上个月,罗书记在省人代会南京团审议政府。
工作报告。
时要求,企业都要建立技术中心、工程中心,要全覆盖。去年,南京的本土大中型企业研发机构建设目标建有率是73.6%,今年的目标建有率是95%。我们要创新思路、创新政策、加大力度,切实将创新中心建设成为引领企业技术革新的龙头,努力把企业研发中心办出特色、办出水平。要大力实施“千企升级”计划,鼓励企业与高校共建科技园区、共建研发机构、共建企业技术中心,共同开发新品,培育一批有较强实力和核心竞争力的创新型企业。要引导企业进一步加大技术创新投入,落实好税收抵项、设备折旧、政府采购等政策,调动好企业增加科技研发投入的积极性。要进一步畅通高校与企业的信息沟通机制,定期组织发布本地高校院所科技成果转化项目信息,定期发布企业科技研发、产品开发信息需求,组织好校企对接活动,更好地推动和服务企业自主创新。
同志们,科技工作责任重大,使命光荣。我们一定要开拓创新,抢抓机遇,扎实工作,坚定不移走有南京特色的自主创新之路,为率先基本实现现代化做出更大的贡献!
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