为进一步加强和改进机关作风建设，切实做好新形势下群众工作，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，促进社会和谐，按照《中共荔波办公室关于开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》（荔党办发[2011]49号）要求，结合团工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动，切实转变作风，组织机关干部深入到农村，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

二、主要工作任务

(一) 加强组织领导，制定工作方案。为进一步加强对开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的组织领导，认真制定工作实施方案，成立了以团书记为组长，团副书记为副组长，团办公室工作人员为成员。办公室工作人员具体负责处理办公室的日常工作。

（二）认真落实选派干部下基层。根据“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的统一安排和布署，我委工作联系村是玉屏镇建设村，在人员组织上，统筹安排，既要保证有人下基层，又要保证有人坚持在工作岗位上。我委选派办公室工作员文斯奇深入联系村，密切联系群众，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。

真心关心群众，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，帮助群众谋发展，切实增加农民收入，确保我委“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效。

(四)集中解决一批突出问题。对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；对基层反映的困难和问题，涉及到相关部门要主动协调，加以解决。

三、工作要求

（一）落实领导责任制。开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，我委主要领导要亲自动员部署，亲自带队到各自的联系点，亲自协调解决问题。深入到联系村，确保所有联系村实现帮扶工作全覆盖，为开展好帮扶工作打下坚实的基础。

(二)注意工作方法。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题，顺利开展工作创造良好的氛围。要做到排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾，要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口子、随意承诺的行为。

（三）严肃工作纪律。工作人员深入基层必须做到生活简朴、廉洁自律，坚守工作岗位，扎扎实实开展好帮扶工作，对在下基层中流于形式、走过场的要通报批评；对弄虚作假、工作失职、工作处置不当的给予纪律处分；对造成重大不良影响和严重后果的，严格问责。

共青团荔波 2011年8月26日

为进一步加大树立和宣传当代青年先进典型的力度，在广大青年中形成崇尚先进、学习先进的风气，引导青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量，同时为深入开展党的群众路线教育实践活动，组织共青团系统领导干部深入基层，深入青年，倾听青年诉求，为青年办实事，开展调查研究，宣传党的方针政策，根据团闽委办201541号《关于集中开展“高举团旗跟党走奋力实现中国梦”主题团日活动的通知》的要求，结合“我的中国梦”主题教育实践活动、文明城市创建中道德模范（青年五四奖章获得者）进基层以及全省共青团系统领导干部“四下基层”工作要求，团拟从全市各界青年中挑选一批优秀青年典型组建“我的中国梦”梦想宣讲团，走进基层开展宣讲活动，并结合开展共青团系统领导干部“四下基层”活动。

一、活动主题

高举团旗跟党走 奋力实现中国梦

二、活动时间

2015年7月—2015年12月

三、活动安排

每个区各安排一场，时间安排为7月13日-19日，具体安排详见附件）

2、“我的中国梦”梦想宣讲团进企业。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分国有企业和非公企业，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为8月-9月。

3、“我的中国梦”梦想宣讲团进学校。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分高校、中学及小学，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为10月—12月。

四、活动要求

1、突出互动交流。各区、各系统可安排适当时间请现场听众与宣讲团成员互动交流，有条件的可以在报告过程中，配合播放与先进典型工作、生活相关的图片、影像资料，增强宣讲的吸引力和感染力，团的领导干部要通过面对面深度访谈形式，收集了解青少年的思想动态，倾听青年诉求，推动“基层组织服务青年能力激励计划”项目实施，形成调研成果，宣传党的方针政策。

2、重视宣传总结。利用报纸、网络等媒体大力宣传宣讲活动情况，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，引导广大青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量。各单位宣讲活动的文字、图片、报道等相关情况请在活动结束后一周内及时报送团宣传部。

联系人：xx-x 电话： 邮箱

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国 党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

按照省、市、县有关要求，根据我乡干部作风建设既定部署，现就在全乡深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动，提出如下实施方案：

一、目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、勤政为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难问题，加快发展方式转变，推动经济社会又好又快发展。全县各级党员干部要对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的'实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排

全乡“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

1、迅速启动，形成声势（5月底前）

这一阶段，重点是订实工作方案，明确推进举措，层层动员部署，全面展开活动，形成强大声势。主要抓好三项工作：

一是搞好动员部署。各基层单位要按照省、市 10万机关干部进村进企进社区的要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，为下派干部提供良好的工作环境，充分发挥和借助他们的优势加快本村和本单位的发展。

二是实施公开承诺。要围绕服务发展、服务基层、服务群众等方面，认真谋划确定2015年在服务发展上要破解的难题、在优化环境上要出台的办法、在服务市场上要采取的措施、在改善民生上要办的实事，确定承诺事项，明确责任人、目标要求和完成时限。要在部门公开栏显要位置进行公开，主动接受群众监督。

三是进行蹲点调研。5月20日前，乡党政领导班子成员和各村主要领导要围绕中心工作，特别要围绕三年大变样、重点项目建设、新农村建设等重点工作，在转变发展方式、产业结构调整、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，选择1—2个调研课题，利用3—5天时间，进行一次蹲点调研。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后形成调研报告。

2、整体推进，攻坚突破（6月——9月）

这一阶段，重点是落实省、市“万村帮扶、万企解困、万户送暖”要求，围绕服务全乡工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量破解一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：要改善农村环境，提升新民居建设水平。着力提高带领群众调整产业结构、发展现代农业本领，下力解决结构性矛盾和群众增收难的问题。增强党组织的凝聚力和战斗力。要深入到“干部作风建设年”活动、“企业服务年”活动联系帮扶的企业，围绕优化产品结构、技术改造提升、开发拓展市场，以及融资贷款、招工培训、社会保障、安全生产、环境保护等，为企业解决一些实际困难，办一些实事好事。帮助企业加快技术改造，淘汰落后产能，发展低碳经济、绿色经济。要坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的突出问题。重点在医、学、房、电、路、水、保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。要围绕推动“三年大变样”、调整优化产业结构、重点项目建设、新农村建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实突破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

3、全面总结，巩固提高（10月——12月）

这一阶段，重点是广泛征求社会各界意见建议，回顾总结全年活动，制定巩固扩大活动成果的措施，整理归纳经验做法，健全完善制度机制。主要抓好三项工作：

一是组织民主恳谈。围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表、社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，保证落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要认真分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，要全面总结活动成果、先进典型。存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风年度群众满意度测评的重要内容。要将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、相关要求

厚氛围。要跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。特别是各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，下上一线，引领活动开展。

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春组织部 中共蕲春宣传部 2011年6月10日 2011年6月10日

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国 党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的`目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

结合教办工会工作要求，以“锻炼、健康、工作、幸福”为主题, 为了丰富我校教职工的课余生活，减轻工作压力，倡导健康娱乐的理念，在校内积极开展健康有益的文体活动，通过教师的参与，切实提高教师身体素质，在各项活动中，增强教师团队协作精神。增强教师的凝聚力、向心力、战斗力，营造和谐校园氛围。

一、活动内容：定点投篮

二、活动时间：2011年11月22日

三、活动地点：校篮球场

四、比赛方法

1、设男子组、女子组。

2、比赛场地为符合条件的篮球场地，选取半场，男子投篮点为罚球线，女子为三秒区线内任何一点。

3、先进行女子组比赛，再进行男子组比赛。

5、每一场地一次只允许一名选手参加比赛。

6、不允许自带助手辅助比赛。

7、裁判示意比赛开始后方能进行投篮；提前进入比赛场地进行投篮视为犯规，需由裁判员纠正后重新开始比赛。

8、可以采用单手肩上、头上、胸前、腹前等任意投篮动作，也可双手持球投篮。

9、可以跳投。

五、未经事宜另行通知，由校工会解释。

2011年11月18日 校工会

各县（市、区）总工会、经济技术开发区总工会，化工园区、新城西区、蜀冈－瘦西湖风景名胜区工会, 市直各产业工会、市总机关各部室：

为深入贯彻落实办公室、市政府办公室《关于开展领导干部下基层活动的意见》（扬办发〔2011〕70号）精神和省总相关文件要求，切实将《扬州市工会干部行为规范》落到实处，经市总主席室研究决定，从今年9月开始，在市、县（市、区）、产业（系统）、乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位等各级工会组织和广大工会干部中开展深入走访所属基层单位，结交广大职工朋友，为职工群众办实事、解难事为主要内容的“下基层、访职工、办实事”活动。特提出如下意见。

一、活动意义

开展工会干部“下基层、访职工、办实事”活动，是贯彻落实党的十七届四中、五中全会和胡-锦-涛“七一”重要讲话精神，切实加强新形势下群众工作、探索和推进工会参与社会管理创新工作的重要举措，也是深化和拓展、市政府“三下三联三交”活动、融洽党群干群关系的实际行动。通过开展工会干部“下基层、访职工、办实事”活动并形成长期坚持的制度，促进全市工会干部强化群众观念和宗旨意识，转变工作作风，深入基层单位、深入职工群众，有针对性地开展工作，解决实际问题，培育总结典型，以点带面，推动各项工作落实并取得实效，更好地服务“三个扬州”建设，推动扬州经济社会又好又快发展。

二、活动内容

这次活动要突出“四个在一线”，即基层单位和职工情况在一线掌握、政策宣传和维权帮扶在一线开展、劳动关系矛盾在一线化解、工会干部作风在一线转变；做到“四个落实”，即走访慰问落实、政策宣传落实、调查研究落实、指导服务落实。

为各级党委、政府出台政策措施、实施科学决策、推动基层工作提供有力依据。在走访调查过程中，要坚持记录调查日志，形成详细完备的第一手调查资料，每位工会干部每年至少要完成一份有情况、有分析、有对策的调研报告。

2、宣传政策法规。要深入基层单位，与单位负责人多沟通、多接触，大力宣传党的路线方针政策；宣传《工会法》、《劳动合同法》、江苏省“一办法六条例”等法律法规，不断增强基层单位负责人的.法律法规意识。同时，要通过召开职工座谈会、入户走访等方式，面对面地向广大职工宣传党和政府关于改革发展、社会管理、关注民生等方面政策精神，不断增强广大职工爱党爱国、爱岗敬业的意识，把职工思想政治工作做深、做实、做细，使广大职工始终同党和政府同呼吸、共命运，建立起职工与单位风雨同舟、发展成果同享的共同体，让双方合法权益在和谐中体现。

困、走访慰问与排查隐患、化解矛盾有机结合起来，进一步完善工作机制、细化工作措施、落实工作责任，切实加强基层劳动关系矛盾排查和劳动争议调解工作，努力把各类劳动关系矛盾和易引发劳动争议及不稳定情况的隐患化解在基层、消灭在萌芽状态。

4、推动基层工作。要牢牢抓住深入开展走访活动的有利契机，坚持以推进“两个普遍”为重点，以创新发展基层工会工作为目标，把开展走访活动与推进“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动和工资集体协商“百日要约行动”有机结合起来，着力加大对基层工会的指导服务力度，努力把走访活动的全过程转化为推动工会各项重点工作任务落实到基层的具体实践。要注重发挥上级工会的工作优势，大力推行“上代下”的工作机制，积极协调解决基层工会工作中面临的实际困难和问题，说基层工会不好说的话，办基层工会不好办的事，切实为基层工会开展工作、履行职责提供有力支持、当好坚强后盾，不断提高基层工会工作的整体水平。

三、活动要求

有考核。各乡镇（街道）工会应对本辖区内职工人数在10人以上的企业普遍走访一次。同时，要加强协调沟通，统筹安排走访单位和职工，确保走访对象不重复、不交叉。

(二)沉下身子，务求实效。各级工会干部务必集中精力、集中力量，集中时间，全面沉下去，深入到车间、班组、职工家庭，人人下基层，个个交朋友，扎扎实实办实事；要建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保走访调研活动纵向到底，横向到边，无缝对接，全面覆盖。要健全“下基层、访职工、办实事”活动台账，详细记录走访对象、交友事项和解决的实际问题，所有台账必须详实完备。

(三)加强督查，注重长效。从今年起，市总把各地、各产业活动开展的成效、创先争优情况、职工群众满意度和社会评价等纳入年终考核的重要内容，作为年终评先评优的重要依据。市总定期或不定期地对各地、各单位活动开展情况进行检查，各县（市、区）工会和市直产业工会也要加强对活动的督查和考核；对在活动中形成的创新经验、典型事迹、先进个人等，要进行适时总结推广；对活动开展不力的，要进行通报。

（四）严明纪律，树立形象。各级工会干部要发扬艰苦奋斗的优良传统，切实转变作风，严守工作纪律，注意工作方法。要主动加强与基层单位行政和工会的沟通，对基层单位和职工只帮忙、不添乱。要轻车简从，切忌形式主义，不搞迎来送往，不干扰基层的正常生产和生活，不增加基层单位的负担。

要严格遵守各项纪律和规定，以良好的形象影响职工群众、带动职工群众、取信于职工群众。

各县（市、区）工会，市直各产业工会干部“下基层、访职工、办实事”活动方案，于9月15日前报市总办公室。对活动中好的做法和经验，要及时报送。市总工会办公室将不定期编发工作简报，及时向、市政府及有关部门反映全市工会走访活动的情况和成效。

联系邮箱：http://，联系电话：0514－87320156。 附件：

1、工会干部“下基层、访职工、办实事”活动职工群众意见征求表

2、工会干部“下基层、访职工、办实事”活动统计情况表

扬州市总工会 二〇一一年八月二十二日

（共印50份）

附件1：

工会干部“下基层、访职工、办实事”

活动职工群众意见征求表

附件2：

工会干部“下基层、访职工、办实事”

活动统计情况表

填报单位：

（此表由各县市、区，产业系统负责汇总）

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：

近期以来，我们一直按照中央、、的统一部署和要求，我局组织开展了主要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，并在活动中征求各相关单位对我局工作的意见。根据各区安监局希望我局多深入基层开展调研的建议，为充分把握全市安全生产状况和基层安全监管机构的工作情况，切实改进工作作风，提高工作质量，开拓创新，探索安全工作新思路，决定年内对全市51个街道办事处的安全管理工作进行深入调研，特制定《2011年下基层调研工作方案》，并印发给你们，并将有关事项通知如下：

一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。

二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。

与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。

三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。

四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。

为深入贯彻落实省公司政策精神，充分发挥办公室支撑服务作用，鼓励号召办公室全体人员能够走出去、沉下去、融进去，特制订本实施方案。

一、开展活动的背景及意义

当前，全省各级各层面都紧密围绕省公司党组的战略决策，积极投身于全面深化专业化经营和转型发展的重要工作中。作为省公司总部机关的重要组成部门，省公司党组对办公室工作寄予了深切厚望，需要全体人员认真贯彻省公司的政策精神，率先垂范、勇担重任，真正担负起转型发展的神圣使命，为我省实现创新务实高效和谐发展作出新的更大的贡献。

同时，作为省公司领导的参谋助手和全局的综合协调部门，办公室人员理应自我加压、自我提升、自觉变革，主动适应新的内外环境，主动转变自身的观念，勇于承担新的历史使命，深入拓展自身的功能。“走出去”专题调研活动正是办公室求新求变的重要载体，只有走出去、沉下去、融进去，才能够与时俱进适应新的形势，才能够改进作风转变领导方式，才能够密切基层服务好决策，才能够联系上下延伸触角，更能够拓展自身的服务内涵，提升自身的`综合素质，树立起更高更新的部门形象，与各级各层面一道为推动山西邮政转型发展做出应有的贡献。

二、活动内容

“走出去”活动采取专题调研的形式，结合今年办公室工作在思想观念、服务内容、工作方式、协调机制、团队素质等5个方面的转型思路，办公室人员主动走出办公室，到机关各部门、直属各单位、各市局、各县（市、区）局、支局网点等进行调研。

况和服务地方经济社会的情况；各单位存在的突出矛盾和问题，需要帮助解决的实际困难和问题，工作中的成功经验和经营亮点；对省公司办公室服务基层的意见和建议等。

三、活动实施时间

5月6日—6月10日

四、活动要求

1、调研活动要提早规划、认真准备，做好各自的调研行程安排和选题确立，并经办公室主任或分管领导审核批准。

2、调研可以是单独行动，也可以组合行动，但要合理安排好各自的工作，不能影响本职工作的正常履职。

3、调研前要充分准备，认真领会省公司的政策精神，要适时准确地开展宣贯，正确引导基层一线的思想认识。

4、调研要讲求实效，强化服务基层、服务经营发展的意识，坚持摸实情、谋良策，找准重点问题和突出矛盾，找出可行科学的对策措施，能够为领导决策提供依据和参考。

5、6月10日前每人至少上报一篇有思路、有见地的调研报告或有价值的信息。

6、要严格执行有关纪律，不给基层增加负担，更不能影响基层生产经营活动，不得让基层迎送。

为深入贯彻落实xxxxx工作会议精神，巩固群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”要求，推动xxxxx走向基层、走进群众，推进基层服务型xxxxx建设，经xxxxx党组研究决定，拟在市、县两级xxxxx开展“xx-xxx-xxx-x”调研活动。为确保活动顺利实施，制定方案如下：

一、实践主题

xx-xxx-xx

二、参加对象

xxxxx在职在编xxxxx，各县（市）区团委部分xxxxx。

三、时间和地点

时间：拟定于2015年10月9日至20日分两批进行。10月9日-14日为第一批；10月15日-20日为第二批。

地点：xxx（xxx、xxx、xxx）。

四、主要任务

1、了解镇情民意，提出可行性建议。入驻xxxxx要深入了解镇情、村情、民情，每人对当地经济社会的发展提出几条可行性建议，活动结束后交给当地xxxxx。

3、坚持问题导向，组织集中座谈。活动期间，每组至少召开1次xxxxxx。坚持问题导向，深入了解思想状态，参与座谈的xxx人数不少于10人。

4、传递正能量，认领微心愿。在驻地开展xxx“微心愿”征集活动，鼓励xxxxx积极认领，以个人或组团方式至少实现一个“微心愿”。

5、着力破解难题，形成理论成果。活动期间，每个部室、各县（市）区团委应着眼于共青团工作的重点、难点问题，着眼于青少年关注的热点、焦点问题，结合本部门的工作，形成1篇不少于3000字的调研报告。

五、工作要求

1、安排好所在单位、部门的相关工作。活动期间，原则上不准请假，做到全身心投入活动。

2、全天候开展工作。努力融入基层、联系xxx、服务xxx、亲近xxx、增进感情。严格落实中央“八项规定”、xx-xxx-xxx活动期间，xxxxx住在村里，以每人每天不少于xx元的标准，向所在村缴纳伙食费。严禁参加任何形式的“吃请”。

3、注意仪表和言行规范。活动期间，xxxxx的一言一行代表着团的形象，要求穿着朴素大方，举止得体亲切。活动期间，统一佩戴团徽，开展走访调研时可出具统一发放的“介绍信”。

践成果；对活动的开展全程记录，建立长效机制，形成制度成果；对活动中形成的调研报告予以收集整理，形成理论成果。

六、相关工作

1、加强组织领导。xxxxx党组成员对本次实践锻炼活动全程领导。活动开展期间，xxxxx党组成员分别赴驻地进行督导。

2、及时沟通联系。xxxxx办公室负责对外沟通联系和对内调度协调。

3、落实保障措施。xxxxx办公室统一为xxxxx提供记录本、团徽、介绍信等必要用品，生活用品个人自理。活动期间的交通与伙食补助按照相关标准严格执行。

根据《集团有限公司2016年宣传下基层调研方案》（党办〔2016〕2号）精神，为做好煤业公司相关调研工作，特制定本工作方案。

一、调研人员名单

（一）集团公司调研组

组 长： 党委副书记

副组长：

成 员：党委办和总裁办党建、宣传、企业文化建设相关人员。

(二)陪同人员

全程陪同：煤业公司党委书记

4月 日（由集团公司调研组定）

8:30 调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

9:30 调研**煤矿调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱

以及入井大堂的企业文化建设等；

11：00 调研*煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

12：00 在**煤矿食堂用自助餐；

14：30 调研*怀煤矿机械化历史文化长廊、矿区的板

报、宣传灯箱以及入井大堂的企业文化建设

等；

15：30 在**综合办公楼一楼会议室召开座谈会（集团

公司调研组，以及相关通讯员参加会议）

三、其他事项

（一）党总支书记负责挖掘本矿至少一个先进班队或个人的典型案例，于4月18日前报煤业公司党委书记审核，并在座谈会上进行讨论。

（二）等四个单位于4月18日前负责将本单位宣传工作总结汇总到处，由负责草拟煤业公司的宣传总结汇报。

（三）公司负责座谈会相关会务工作。

（四）等四个单位负责安排本单位至少两名通讯员参加座谈会。

广西煤业有限公司办公室

2016年4月14日

为了继续深入开展创建“美丽码头”活动，积极响应集团公司“三个年”活动，充分发挥公司党员干部，先进工作者的先锋模范作用，增加全体员工环境保护意识，营造良好工作环境和氛围，减少环保清污费用支出，同时进一步降本增效。

一、活动意义

通过开展管理人员下基层义务劳动，党员干部及管理人员真正深入一线，了解和掌握现场作业情况，体验一线员工的作业环境，及时发现管理工作和现场作业条件中存在的不足和漏洞，并有正对性改善作业环境，减少粉尘危害，逐步攻克环保难题。

二、活动主题

美丽码头人人共建、人人共享

三、活动时间

2015年1月1日-2016年1月1日

每月计划2次，月中旬以及月末各一次，由港口开发公司总经理办公会议确定义务劳动具体日期，由综合部通知各部门负责人。

四、参与人员

1、班组长以上管理人员

2、外海、堆场都没有生产作业的情况下，部门负责人

应带领所属人员一起参加义务劳动。

五、义务劳动工作范围及分工

一、二组男同志分别清理a区和b区堆场集水沟和排水沟;

三、四组女同志分别清理侯工楼及辅助用房、a、b、c区堆场四周的白色垃圾;

1、一组组长陆强 成员：综合管理部、机务保障部、安全质量保卫部、商务管理部男同志

2、二组组长朱钢 成员：生产管理部男同志

3、三组组长李界 成员：综合管理部、商务管理部女同志

4、四组组长徐德丽 成员：生产管理部女同志

六、总体要求

1、劳动工具由各部门负责人向机务保障部借用铁铲，填写《工具借用单》，义务劳动结束后如数归还铁铲等工具。 需要垃圾袋的组长向综合管理部领用。

2、综合管理部做好后勤保障工作，夏季准备矿泉水，毛巾等物品。

3、清理集水沟、排水沟通畅；无沉淀煤炭，办公楼、辅助用房、堆场四周绿化带无白色垃圾。

4、各部门负责做好义务劳动点名工作，义务劳动应该参加的不参加，取消其年底各项先进评比，弄虚作假的部门取消年底部门先进评比资格。

嘉兴市港口开发建设有限责任公司

嘉港通用码头分公司 二〇一五年四月十五日

一、指导思想 为实现专业教师业务知识相互交流，专业技能相互切磋，进 而强化我中心和基层活动点教师队伍的服务意识，推动我县青少年活动中心课外活动有声有色、高水平、高水准进行，我县中心本学年特意安排中心专业教师团队深入基层活动点进行专业知识指导和基本技能引领活动。活动以县活动中心为中心，以中心具体活动安排为依托，有序不紊进行。活动宗旨是让基层教师以娴熟的.专业知识培育孩子、引领孩子、成就孩子，为孩子们打造高质量的智慧的校外活动。

二、活动目的

1、加强县中心与基层活动点教师的互动和密切配合；

2、夯实基层专业教师的专业知识和专业技能；

3、指导引领基层点上工作，发挥中心教师团队奉献精神；

4、提升中心活动质量，提高县中心的社会声誉。

三、组织单位

白水县青少年校外活动管理中心

四、组织机构

组长：王宏生

副组长：冯会斌 张青梅 戴丽丽 李龙飞 成员：中心活动点专业教师

五、活动安排

（一）科目安排：

舞蹈：戴丽丽 书法：黄蓓蓓 绘画：成艳电子琴：郭晓辉 刘辉

（二）活动阶段：

1、4月17日西固活动站点；

2、4月24日雷村活动站点；

3、5月8日杜康活动站点；

4、5月15日林皋活动站点。

备注：各活动站点专业教师，按时间准备一节公开示范课。

六、指导职责

青少年活动中心的主要职能是开拓学生的视野，培养学生的技能，打造课堂以外的校外活动。作为中心专业教师，除完成自己对学生的培养任务外，还肩负着指导引领基层的作用。中心下基层的专业教师要对基层教师做到精心指导、细心示范，把自己的教学经验无私地进行传授，使基层教师高质量地肩负起校外活动的执教任务。同时，中心专业教师要不断探索教学规律，提高自身的教学品位，切实以自己的专业知识、教学风格、敬业精神为基层活动点教师起到表率作用。

1、提出引领要求，确定指导内容，制定出富有针对性的指导目标；

2、落实教学常规，针对基层站点教师公开课课做出具体的评价和指导；

3、实施一对一阶段性指导，定期进行基层点专业教师经验交流；

4、活动结束时，县中心专业教师就自己对基层教师的指导引领做出书面总结。

七、基层教师

方法、教学基本功，更重要的是拓宽自己的知识视野，提升自己的服务态度和服务水平。基于基层教师的实际水准，要求基层教师做到以下六点：

1、明确服务对象，制定出自己一年的成长提高计划；

2、主动与指导教师进行交流，及时排解自己教学中的困难和疑惑；

3、扎实上好一节专业公开课，虚心听取各位专业教师的指导和评价；

4、乐于总结，勤于反思，积极参加县中心举办的专业教师经验交流会；

5、基层专业教师要选拔出高水准的学生参与县中心的文艺汇演和书画比赛；

6、活动结束后，上交自己成长心得体会一篇。

八、综合考评

活动结束，县活动中心将参照中心专业教师和基层站点教师的活动记录、平时的考评、中心活动比赛结果，评选出优秀的基层活动点和基层活动点专业成长优秀教师。

白水县青少年校外活动管理中心

2016年4月2日

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。

二、目标要求

通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。

三、调研时间

市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。

四、调研内容

市级领导调研对象为教育实践活动所联系的乡镇(街道、农场)和市直部门，具体开展以下工作：

1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。

2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。

3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。

4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

四、工作要求

1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。

2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。

3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。

领导干部深入基层调研工作方案

衡量干部的重要标尺。 1．加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。 2．强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。 （四）在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。 进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的'重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

各镇、开发区（街道）党委、人民政府（办事处），县级机关各部门和直属各单位：

为进一步加强干部队伍建设，转变干部工作作风，引导干部树立服务基层、服务群众的良好导向，营造机关干部激情干事的良好氛围，决定，开展机关干部“下基层、破难题、送服务”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以 －1－

建设“科学发展示范点”为总目标，以创先争优活动为重要载体，以提高-干部素质、促进经济社会发展、解决群众反映的突出问题、密切党群干群关系为重点，引导机关干部服务基层、服务群众，在服务中解决问题、推进工作、转变作风、提升素质，为率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会、提前基本实现现代化提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展机关干部“下基层、破难题、送服务”活动，转作风，树形象，努力建设一支高素质的干部队伍。

1．增强干部服务基层的意识。着力增强机关干部服务基层、服务群众的意识和能力，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实保护好、维护好、实现好群众的根本利益。

2．营造干部激情干事的氛围。围绕干部提升能力、提高效率、转变作风，健全机关干部联系基层、服务群众的长效机制，推动各级干部干事创业，营造良好氛围。

－2－

素质能力。

三、参加对象

所有联挂镇（街道）的县级机关各部门和直属各单位。

四、活动内容和安排

各联挂单位机关干部要深入到联系镇（街道）机关、村（社区）和企业，帮助基层排忧解难。

1．下基层蹲点行动。各联挂单位根据工作职能和镇（街道）的实际需要，选派德才素质好、有培养发展潜力的中层干部，尤其是后备干部到基层锻炼。每个单位每年至少选派1名干部，人数较多的单位，可选派2-3名干部，每名干部蹲点时间一般为3个月。联挂牵头部门要做好蹲点干部的统筹安排工作，确保每月在各镇（街道）的蹲点干部不少于4名，并及时将蹲点服务人员名单报机关干部“下基层、破难题、送服务”活动办公室（以下简称“活动办公室”），经审核后，由活动办公室报各联挂镇（街道）。各镇（街道）要结合实际，安排好蹲点人员的具体工作。

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合自身实际，认领课题，攻坚破难。另一方面，通过活动办公室将任务分解给有关县级机关部门（单位），由责任单位予以协调解决。各单位要制订难题攻坚方案，明确时间，落实人员，加快推进，力争解决。

3．送服务暖心行动。各联挂单位要根据本单位的工作性质、部门职责等具体情况，制订好本单位的联挂服务工作计划，要切实发挥部门优势，在政策、科技、信息、项目、人才等方面给予支持，因地制宜的帮助指导、提出建议，助推基层发展。

五、组织领导

组织部为机关干部“下基层、破难题、送服务”活动的牵头单位，办、县府办、县纪委（监察局）、宣传部、县人事局等部门为责任单位。设立机关干部“下基层、破难题、送服务”活动办公室，由张红兵同志任主任，范国良、王志刚、赵勇、李剑明、迮怀冬等同志任副主任，办公室设在组织部。

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要领导为第一责任人，其他联挂单位要确定一名领导分管这项工作。

六、有关要求

各单位必须充分认识开展这项活动的重要意义，强化领导，落实责任，切实做到认识、措施、工作三到位，布置、检查、落实一齐抓，确保活动取得实实在在的效果。

1．加强领导，合力推进。各镇（街道）联挂牵头单位要切实担负起牵头协调职责，每批次的人员落实和活动内容都由牵头单位负责联系协调。各联挂单位要及时安排好人员及工作任务，确保活动的正常开展。各镇（街道）要明确一名党委副书记作为与联挂单位和活动办公室的联系人，并为到本镇（街道）服务的机关干部做好有关服务安排。活动办公室要加强对机关干部下基层活动的督促检查，要建立健全考核考评制度，对工作成绩突出、成效显著的干部要进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人要进行通报批评。

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实抓出成效。各单位对下基层的机关干部要下任务、提要求、明职责，真正做到活动时间有安排，活动措施有研究，活动人员有落实，活动内容有成效。

3．严明纪律，树好形象。各单位在下基层服务活动中不干扰基层的正常生产和工作，不搞形式主义。要自觉遵守纪律，注重自身形象，统一在镇（街道）政府食堂就餐，机关干部在蹲点服务期间与镇（街道）机关干部一同乘坐接送车辆，不得另行安排车辆接送。

附件：1．“下基层蹲点行动”各单位人员安排表

2．“破难题攻坚行动”问题申报表

中共嘉善办公室

2011年3月29日

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附件1

“下基层蹲点行动”各单位人员安排表

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附件2

“破难题攻坚行动”问题申报表

申报单位（盖章）： 年 月 日

2．各牵头单位于每月月底前将问题处理情况反馈给各镇（街道）， 并将问题申报表交活动办公室备案。

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主题词：机关干部下基层 活动 实施方案

中共嘉善办公室 2011年3月29日印发

（共印40份）

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