信访稳定工作会议讲话材料范文(18篇)
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信访稳定工作会议讲话材料篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,主要任务是进一步安排部署xx期间全县信访维稳安保工作。下面,我讲五点意见:
一、认清形势,提高站位。现在距离xx(活动、会议)还有不足半个月的时间,已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻,我们必须一刻不放松地做好各项工作,绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事,作为压倒一切的政治任务,频繁召开会议加强调度,层层压实责任,各级干部必须切实增强政治敏感性,以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以战时状态、战时标准、战时作风,全力做好信访维稳安保工作,坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识,把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重。
当前隐藏内容免费查看,集中精力、全力以赴抓紧抓好,确保不出任何问题。
二、严细排查,灵通信息。要坚持力量下沉,县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门,与所包单位一起研究信访案件的化解方案,研究重点人员的稳控方案,帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村,与村干部一起分析重点信访人员的动态,做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任,各乡镇要根据各自实际,出台相关规定,切实把信访维稳责任压到村干部头上,让他们尽心尽力做好工作,真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作,确保全部纳入视野,绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度,自己确定时间,听取重点信访人的思想情况、活动情况,及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息,加强情报信息的搜集研判,及时掌握重点信访人的动向,特别是发生失联失控时,必须第一时间向县联席办报告,并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返,绝不能捂着不报、贻误战机,造成影响。
三、严密稳控,筑牢防线。一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班,做到有访必接,认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作,切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”,对自己分包的重点信访人员要逐人见面,通过做工作打开信访人的心结,化解情绪,实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员,要严格落实死看死守措施,确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施,防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员,要与居住地建立紧密的联系,确保能够随时了解信访人的动向。总之,目标就是要切实看住,坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人,各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作,绝不能等信访人进京了再去查找,要把设卡拦截作为最后防线,加强工作力量,严密检查排查,确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通,在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时,要未雨绸缪,做好应急预案,确保一旦发生失控进京问题,相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置,以最有效有力的措施,把影响降到最低。
四、严厉打击,强化震慑。要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为,不管是否记账,都要从快从严坚决依法打击到位,做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合,抓紧搜集证据,迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员,进行集中打击,进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑,积极主动搜集固定相关证据,全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门,要充分利用网络、微信等多种渠道,对依法打击的案件逐案进行曝光,做到以案警示、以案说法。同时,要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度,进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。
五、压实责任,严肃问责。现在已经到了信访维稳的关键时刻,各级各单位都要强化政治意识、责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作,各位县领导要真正深入进去,进一步加大指导督导力度,和相关单位一起研究工作、部署任务,全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为,主动与信访人见面,深入研究案件,找准问题关键,全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体,要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期,一定要提高工作站位、合理摆布力量,动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施,千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件,相关单位绝不能当旁观者,一定要主动作为,积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之,在这个特殊的时期,全县上下一定要压实责任、通力协作,全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面,一旦出了问题,不管涉及到哪个单位、哪个人,都会严肃问责、绝不姑息。同时,为进一步加大问责力度、传导工作压力,县联席会议要对过来的问责办法进行再研究,如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。
总之,希望各级各单位进一步提高认识,严细措施,各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难,千方百计做好xx期间信访维稳安保的各项工作,确保全县安全稳定万无一失。
信访稳定工作会议讲话材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们今天召开全市信访工作会议,主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定,做好信访工作的会议精神,特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作,全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验,查找不足,使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才,xx同志代表市委做了重要讲话,xx书记这个讲话是根据市委常委会研究,请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会,我再强调四点意见:
一、要充分肯定去年的工作成绩,正视存在的问题。
应该说,2021年,在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下,全市信访工作取得了明显成绩和进步,突出表现在:一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大,得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比,赴京非访下降了50%,但与其他兄弟县市相比,仍然有差距,需要我们加大工作力度,迎头赶上先进县市,争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月,xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会,各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验,并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开,各县(市区)主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时,实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会,得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力,我们全市信访。
当前隐藏内容免费查看工作,特别是群众工作的基层基础工作得到了加强,特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度,有了新的提高,对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以,利用今天会议的机会,我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时,向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够,说起来重要、忙起来不要,对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数,只是一味地把这项工作交给分管的副职,没有做到亲自过问,甚至可以说,没有尽到第一责任人的责任,这是一个突出问题;第二是基础工作还依然薄弱,主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分,对重点的信访对象稳控不力,对群众合理、合法的利益诉求重视不够,没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来,而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中,在一些群众反映的热点、难点问题,特别是一些刺手的矛盾问题的处理中,责任不清、责任划分不明,单位与部门之间,部门与部门之间,推诿扯皮,敷衍塞责,造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门,从以往的实际工作来看,我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度,在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动,利益主体多元化、经济体制深刻变革,多种利益诉求并存的情况下,我们一些职能部门,特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门,在一些信访案件的处理当中,做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴,发生出现有上访的群众以后,一味地劝、拦,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高阁,没人管、没人问了,致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决,使得群众重访,甚至越级上访好,严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题,全市各级各部门都要给予足够的重视,在今年的实际工作中,要认真加以解决。
二、要清醒认识新形势下的信访工作。
在当前这种新的形势下,我们面临着非常繁重的信访任务,特别是目前市情、国情深刻变革,利益主体的多元化,特别是随着改革开放的不断深入,信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上,都要有新的转变,唯有如此,才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识:
一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾,产生和发生信访问题,涉及到经济、政治社会的方方面面,可以说,信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作,一项正常性的工作,不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作,平时不注意,等问题发生了,群众堵门了、上访了,才想起来有信访工作。
二是从成因上看。目前,群众上访,信访反映了各种各样的问题,集中表现在,涉及到群众切身利益的问题,无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等,都表现在涉及群众切身利益的问题上,这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。
三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高,社会生产力的发展水平不高,又加上多种因素,造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究,我们目前出现的一些上访老户、缠访老户,有的问题已发生了好多年,一直没有有效解决,影响了整个社会大局的稳定。
四是从数量上看。去年,越级信访总量虽然下降了,就目前而言,我们仍然排在xx市的前列,稍有不慎,就会滑落到重点管理行列,特别是近段时期,全市的越级信访量出现了反弹,全国“两会”召开期间,我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访,公安局分两辆车将人带回。今年伊始,首先来个开门红,我以特别交代xx书记,信访工作领导组要负责查清问题的原因,进行“双向”问责和追究。
五是从工作上看。我们一些部门,一些乡镇,在查找问题时没有真正重视起来,甚至于说没有尽到第一责任人的责任,基层基础薄弱,一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。
三、要扎实做好今年的信访工作。
关于今年的信访工作,xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点:
一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估,全国90%以上信访案件发生导致的原因,主要在县以下,在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实,以后凡是涉及群众利益,决策过程前同研究、同决策,纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络,做到村级每周排查一次,乡镇办事处每半月排查一次,市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来,群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层,做好基层信访工作,特别是乡镇一级的信访工作,具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制,切实加强基层党组织和政权建设,充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽状态。
二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年,***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动,市里已经排好了信访领导接待日,各乡镇办、市直单位要按照要求,排好本单位本部门的信访领导接待日,做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法,畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱,实行网上信访、信访代理、便民卡等方式,尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去,重点解决好以下几方面问题:排查出的重大疑难信访案件;经处理群众仍不稳定,有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件;群众反映的问题涉及多个单位或部门,基层单位不便协调的案件;某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访,摸透情况,疏导情绪,稳控事态,力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法,方便不同层次群众的信访需要,提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。
三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务,做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲:“群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上,人民才会让我们坐台上”。因此,要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上,放在群众反映的实际问题解决上,要在这方面下功夫、下气力,不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上,一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”,不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了,“新官不理旧帐”是不行的,大家记住一点,铁打的营盘,但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以,从这个根本点上看,大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”,尤其是确实损害了群众利益的,要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点,我们要利用开展“信访积案化解年”活动,以评议听证会等方式,促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了,最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。
四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责,采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式,切实推动信访工作的开展。近两年,***、省、市相继出台了信访问责的意见,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示,我记得其中一个批示:“没有责任追究,就没有责任制的落实”,尤其在关键时期,我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏,出现了危害社会大局稳定的事件,到时谁也保不了你。
五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点,健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制,推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可,要继续完善各种现行的信访机制建设,研究和探索新的信访机制,争取在推出类似06年的“xx经验”,为xx的信访工作再立新功。
六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度,是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设,高度重视各级信访部门组织建设,配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作,切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神,不断提高信访部门的工作水平。
同志们,信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,坚定信心,强化责任,扎实工作,努力开创我市信访工作新局面,为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献!
谢谢大家!
信访稳定工作会议讲话材料篇三
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
信访稳定工作会议讲话材料篇四
同志们:
按照市委、市政府的安排意见,下面,我就全市信访工作讲三个方面问题。
我市信访工作能够取得这样的成绩,很不容易。今天,召开这样大规模的会议,对全市信访工作进行总结表彰,是近十年来从未有过的,说明市委、市政府对信访工作是非常重视的,也说明市委、市政府对各乡镇、各部门和各单位的工作是非常理解的、非常满意的。总结去年工作经验,主要在于:
(二)重视控访,多措并举,有效扭转信访态势。去年年初以来,全市上下高度重视控访工作,对排查出的重点信访问题,我们都拿到市委常委会、市政府常务会、市长办公会或专题联席会上进行研究,并因案施策,做到一个案件、一名领导、一套方案;各乡镇、各部门在各司其职、各负其责的同时,以大局为重,主动参与,协同配合,不讲代价,千方百计控制上访,形成了群防群控的工作局面。各涉案单位积极整合力量,抽调得力人员,对重点对象采取“人盯人”方式,死看死守,努力稳控在当地解决。同时,还建立了市乡村三级信息通报制度,对各类信访动向和信访信息随时监控,做到了耳聪目明、信息灵通,为有效解决维稳失控问题创造了最佳时机。通过努力防控,大大减少集体访、越级访的数量,有效扭转了高压多发的信访态势。
(三)团结协作,合力攻坚,经受住了两大考验。一是北京奥运会的考验。去年,我省既是奥运火炬传递省份,又是部分赛事和训练的承办者。全省各地都有保持信访稳定的任务,并且是死任务。面对这一形势,全市上下以前所未有的力度和气势,打响了迎奥运信访稳定攻坚战。在坚持解决问题的同时,及时启动重要信访案件和重点人员稳控机制和奥运期间进京劝返机制。政法委、公安局等部门的干部职工,始终坚守岗位,不计得失,为“平安奥运”做出了应有贡献。经过艰苦努力,实现了奥运期间信访工作“两个为零、两个确保”的目标。二是“蚁力神”问题的考验。在市委、市政府的坚强领导下,各乡镇、各部门、各单位顶住压力,连续作战,仅用五个月,就圆满完成了蚁力神养殖户的调查摸底、××分公司全面接管、养殖户保证金登记、大额债权和特别债权甄别确认、调查疏导等工作。特别是由于广大基层干部对养殖户的耐心疏导和热情帮扶,及时稳定了绝大多数养殖户的情绪,守住了省委、省政府提出的“三条红线”,保持了社会稳定。
过去的一年,在信访工作中,各乡镇、各部门、各单位都付出了艰苦努力和辛勤汗水,创造了历史以来的最好成绩,大凌河、金城、右卫、石山、三台子、双羊、余积、白台子、新庄子、阎家、安屯、西八千、翠岩、班吉塔、板石沟等15个乡镇和市直各单位没有发生进京去省到××市的集体访。特别是板石沟乡和粮食局把大量矛盾化解在基层,全年没有发生一例到市委、市政府及上级部门上访案件。对这些乡镇、部门和单位,我们必须给予表扬。我们也要看到,那些发生集体访、越级访的单位工作都没少做,甚至付出了更多,处理信访问题的过程也很精彩,市委、市政府同样给予肯定。但信访工作注重过程,更看重结果,出现问题就必须承担责任。比如去年,就有1个市直部门、4个乡镇因信访问题受到通报批评;有3个乡镇因发生进京集体访被取消了先进单位评选资格,希望成绩突出的单位再接再厉,出现信访问题的单位更要加大工作力度,共同打造和谐稳定的大信访格局。
一是信访总量下降幅度很大,但集体访仍然较多。去年,我市受理群众来信来访总量下降了25%,但因工资社保、农村土地征占和承包流转、落实九年义务教育阶段教师待遇、幼儿教师要求落实民师待遇等问题引发的集体上访事件,仍时有发生。如果解决不好,今年还可能引发新的上访事件,并且一旦发生,就会造成涉及范围广、参与人数多、处理难度大的复杂局面。
二是涉法访、重复访解决难度仍然很大。去年,我们把解决涉法访、重复访作为一项重要任务来抓,取得了很大成效。但由于这些问题的成因复杂,解决难度较大。从目前情况看,除了有不可回避的客观因素外,也反映了我们在化解涉法访、重复访方面,工作力度还不够大,措施落实还不完全到位。我们对一些新的信访热点问题预见不够、防范不够,工作上处于被动状态。
三是信访人法律意识淡薄,信“访”不信“法”现象仍很突出。有的信访人要求过高或无理,试图通过去省进京上访,缠访闹访,恶意给各级党委、政府施加压力,这也给我们正常开展工作带来了很大难度。
面对严峻形势和存在问题,信访部门和广大信访干部,一定要充分认识做好新形势下信访工作的重要意义,统一思想,提高认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感,努力为我市经济发展创造良好的社会环境。
信访稳定工作会议讲话材料篇五
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天召开全县信访维稳专题会议。主要任务是传达信访维稳有关会议和通报、通知精神,全面分析研判我县信访维稳面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的信访维稳工作,切实维护全县社会大局和谐稳定。刚才,吕主任传达了《关于近期多起重大恶性刑事案件的通报》精神,徐县长传达了省委、市委王书记的重要讲话精神和《关于做好党的xx届五中全会期间维护稳定工作的通知》精神,王君云同志传达了市委政法委涉法涉诉信访工作会议精神。下面,我结合今天的会议,讲三个方面的意见:
一、认清当前形势,充分认识做好信访维稳工作的重要性。
当前正处于一个特殊时期,党的xx届五中全会即将召开。这一时期是维稳工作的敏感期,做好敏感期的维稳工作是一项严肃的政治任务。从目前来看,我县维稳形势总体不错,全县维稳工作呈现出“两为零”、“三下降”、“四个无”的良好态势:全县群众集体进京访、赴省非正常上访为零;群众到市、到省、到京上访分别下降;无退役军人、企业军转干部、库区移民、辞退民师、银行协解人员等特殊群体串联上访,全国、省、市“两会”等重要节点无群众越级上访、无重大群体性事件、无重特大交通事故与安全生产事故。在今年上半年全省群众安全感测评中,我县群众安全感达到97.6%,位列全省第一;治安满意度达到97.2%,位列全省第二;公正执法满意度达到94%,位列全省第四、全市第一,成绩值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到,当前我县社会平安稳定也面临着新的挑战,不稳定因素仍然较多。从政治安全方面看:一是来县信访呈上升趋势。截止目前,县信访大厅共受理群众来访929批次1675人次,主要涉及征地拆迁、山林房屋纠纷、企业改制遗留问题、生活困难、涉法涉诉等问题。二是“两参”人员、辞退民师、企业军转干部、银行协解人员等利益诉求群体极易受周边县市影响。三是重点人员反复失控进京重复登记,这些人员在重要敏感节点容易串联上访。从公共安全方面看:一是在社会治安上盗窃案件、诈骗案件仍然多发。今年以来,全县共发生刑事案件140起,其中盗窃案件46起,诈骗案件33起。二是非正常死亡引发的不稳定问题化解难度大。主要涉及医患纠纷、安全事故、交通事故等方面,死者家属有时采取极端方式索赔,容易引发群体性事件。从经济安全方面看,经济领域不稳定问题有增多势头,集资纠纷、欠款欠薪等引发的不稳定问题不同程度的存在。从网络安全方面看,网络热点相对集中,民生类、政治类舆情较为突出。面对严峻而又复杂的维稳形势,我们一定要保持清醒头脑,越是在敏感时期、关键时期,越是考验我们执政能力的时候,各级各部门一定要切实增强责任意识,对维稳工作进行周密安排部署,做到慎之又慎、细之又细,确保万无一失,坚决不给中央、不给省委添乱,不拖全市后腿。同时,经过多年来的努力,目前我县已经进入了加速发展的快车道。经济社会快速发展的时期,也是各类矛盾的凸显期,积极化解矛盾,做好维稳工作,为加快发展营造稳定的社会环境,尤为迫切和重要。因此,各级各部门必须充分认识做好维稳工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统筹抓好信访维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定。
二、突出工作重点,全力维护社会大局和谐稳定。
要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的重点问题和关键环节,着力解决突出问题,确保实现市委、市政府提出的“五个不发生”工作目标,即不发生影响政治稳定的重大事件,不发生影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件,不发生大规模突发性群体事件,不发生大规模赴京非正常聚集上访事件,不发生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾纠纷。排查化解矛盾是维护稳定的基础性工作。一些恶性案件和群体性事件的发生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及时,导致小事拖大。要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁包保”和“属地管理”的原则,围绕信访突出问题、山林土地矿山纠纷、重点项目建设、治安纠纷和征地拆迁问题、企业改制遗留问题等重点,集中开展大排查、大调处活动,做到不留死角,不留盲区。各相关责任单位要严防死守,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自落实。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,最大限度把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。
(二)要认真做好敏感期稳定工作。党的xx届五中全会即将召开,当前正处在维稳工作的敏感期,各级各部门要把做好敏感期的稳定工作作为重要的政治任务,保持高度警惕,始终紧绷维护稳定这根弦,切实担负起维护稳定工作的第一责任。特别是要做好重点人员的稳控工作,进一步加大重点人员稳控力度,对排查出来的重点人员、重点案件实行县“四大家”领导和各地各单位“一把手”包保,实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”措施。各包保领导要切实负起包保责任,与重点人员逐个见面谈话,面对面解决诉求、化解矛盾,面对面开展教育疏导,防止串联、越级上访等问题发生。对长期进京上访的重点对象,要逐人建立包保稳控专班,落实24小时包保稳控措施,把人员稳控在当地,绝不允许出现漏管失控的现象,确保实现敏感期进京、赴省、到市上访零登记目标。
(三)要坚持领导干部大接访。要进一步完善领导干部接访工作机制,面对面地了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪。要坚持领导干部信访接待日制度,县委书记和县长坚持每月开展一次大接访,及时研究解决全县信访突出问题;各位县委和副县长要坚持每周一接访制度,到县信访局接待中心接待群众来访,现场解决信访问题。各乡镇和县直各部门都要深入开展领导干部大接访活动,领导班子成员每周五要坚持开展接访,及时了解群众诉求,最大限度化解矛盾纠纷,避免越级上访。领导干部接访时间、接访地点要在新闻媒体上公示,接受人民群众的监督。各级领导干部要带着责任和感情接待群众、解决诉求,动真情、出实招、办实事,切实做到有访必接、有接必果。
(四)要大力化解信访积案。信访积案具有跨度时间长、化解难度大等特点,需要加大工作力度,找准矛盾和问题的症结,认真研究化解的对策与措施,做到因案施策,分类化解。要综合运用行政、经济、法律、社会等多种手段,整合各方面力量和资源,对信访积案进行综合施策,采取一案一策、一案一法,逐案处理化解和解疑释惑。要高度重视、认真做好涉法涉诉信访工作,积极化解一批涉法涉诉信访案件,积极引导上访群众知法、守法、用法、敬法,在法治轨道内反映诉求,维护信访秩序。要认真做好教育疏导工作,对上访群众怨气较大的,要耐心细致地进行教育疏导;对生活困难的上访群众,要积极开展帮扶救助,从生活上去关心,从感情上去温暖;对诉求既不合法、又不合理的信访积案,要坚决依法依政策予以终结,彻底打消当事人无休止缠访和非正常上访的念头,真正做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
(五)要坚决遏制重大恶性刑事案件。要加强社会面巡查防控,始终保持高压态势,持续开展打侵财、禁赌毒、除霸痞等专项行动,重点整治一批治安乱点,消除一批安全隐患,进一步维护好平安社会环境。要开展公共安全大检查,以学校、医院、车站、商场、市场等公共场所为重点,开展防破坏、防事故拉网式检查;以危爆品运输、非营运车载人、三轮车载人、校车、库区轮渡等为重点,开展交通违法行为整治行动;以高层建筑、火灾高危单位、“十小”场所等为重点,开展消防安全大排查,严防重大安全事故、交通事故以及火灾事故发生。要广泛开展“反恐防范”宣传活动,增强群众反恐防暴意识,坚持武装巡逻机制,持续深入推进“亮警灯保平安”工程和“护校安园”行动,提升党政机关、学校医院、商场广场、水电油气等重点场所防控等级,确保万无一失。
三、强化工作举措,切实把信访维稳工作落到实处。
做好信访维稳工作是一项重要的政治任务,各地各部门要切实加强组织领导,强化工作举措,确保信访维稳各项工作部署落到实处。
一是要严格落实领导责任。做好信访维稳工作,必须加强组织领导。县信访稳定工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决信访维稳工作中遇到的困难和问题。各地各部门也要进一步强化领导,切实把信访维稳工作摆在突出位置,各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,对信访维稳工作要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自督办,严格落实各项工作措施,及时研究解决重大疑难问题,确保一方稳定。
二是要严格落实工作纪律。做好信访维稳工作,必须严肃工作纪律。要严格执行值班值守纪律,xx届五中全会期间,要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,做好车辆、通讯保障。要严格执行信息上报制度,凡是发生重大信访维稳问题,必须在第一时间向县委办、政府办、维稳办、信访局报告,不得迟报、漏报、瞒报。要严格执行接访劝返制度,按照“属地管理”的原则,凡是发生赴县上访的责任单位,接到通知后必须第一时间接访,保北片1小时、保南片3小时内必须到达现场,及时做好劝返工作。要严格执行应急处置工作纪律,一旦发生重大突发事件,要迅速依法理性妥善处置,力争做到发现的早、处置的快、综合施策,争取最佳处置效果。
三是要严格落实责任追究。强化信访维稳责任,必须强化责任追究。要强化督办问责,由县委督查室牵头,政府办、纪委、组织部、政法委、信访局等单位组成联合督查组,采取明察暗访等方式,开展督办检查,督信访日接访制度和信访稳定值班制度落实,督包保责任落实,督重点对象稳控措施落实,定期督办、定期通报。要强化责任追究,对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时,造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的,要启动问责程序,实行责任倒查,对责任单位和责任人从严从重处理。
同志们,做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,全力做好信访稳定工作,确保全县社会大局和谐稳定。
信访稳定工作会议讲话材料篇六
信访维稳是新形势下国有企业稳定发展的重要保障,但信访维稳工作也面临新的环境、新的问题,强调优化与调整信访维稳工作的重要性。下面是本站小编给大家整理的信访稳定工作会议讲话范文,仅供参考。
同志们:
今天的会议,主要是传达贯彻集团公司、铁运公司信访稳定工作会议精神,把思想和行动统一到上两级公司的部署要求上来,再接再厉做好信访稳定工作。(我先把上两级公司信访稳定工作会议的主要精神作一传达)为贯彻落实好上两级公司信访稳定工作会议精神,我讲三个问题。
在2月24日xx信访稳定工作会议上,集团公司党委副书记、工会主席尹利同志代表集团公司党委、行政,从完善健全信访稳定工作机制、推动xx科学和谐创新发展的战略高度,深刻阐述了做好信访稳定工作重要性,充分肯定了信访稳定工作在构建和谐中发挥的作用,明确指出了当前信访工作中亟待解决的突出问题和下一步信访工作的主要任务。昨天上午召开的铁运公司信访稳定工作会议上,党委书记黄广利同志在具体分析铁运公司信访稳定形势的同时,提出了总体要求和"五个控制、五个到位、三个及时"的工作目标,并提出了六项重点工作。尹利主席和广利书记的重要讲话,对做好当前乃至今后信访稳定工作具有很强的指导性,我们要按照两位领导的讲话精神,深刻反思自己对信访工作的认识程度和重视程度,按照上级公司的部署和要求,进一步加强对信访稳定工作的领导,全面提高信访稳定工作水平。
回顾去年的工作,我们在发展、改革、稳定中都取得了可喜的成绩,各项工作都有较大水平提升,摘取了集团公司和铁运公司先进单位的殊荣,圆了几代铁修人的梦。成绩的取得也与我们努力做好信访稳定工作分不开的。
从信访稳定工作看,去年我厂认真贯彻落实上级公司关于加强信访稳定工作的部署和要求,全力以赴做好各项工作,取得良好成效,为铁修发展、改革起到了积极的保驾护航作用。
一是信访稳定工作领导责任制得到落实,形成齐抓共管的信访稳定工作格局。厂党政工领导在几大节日前夕都要对特困职工进行家访慰问。全年为在岗职工、居家、退休职工发放救济金133080元,发放慰问品1798份,慰问困难户392户次,参加慰问的领导33人次。对于突出的信访稳定问题,厂党政主要领导亲自接待、亲自处理,使大部分的信访稳定疑难问题都化解在了基层。如去年上半年,我们接到“在劳务作业中多给工”的举报信件,党委书记亲自调查,通过找当事人、查作业计划、查会议记录等多方翔实调查,终于摸清了情况,给职工一个明白、还干部一个清白。
二是通过认真开展矛盾纠纷集中排查调处,积极预防预控,有效化解了大部分信访稳定问题。针对建党90周年、“两会”等敏感时期容易引发信访稳定问题,厂党委超前进行不稳定因素的排查,加强预警、预报、预控,做到提前发现,超前防范、及时介入、妥善处置,从而减少了信访事项的发生,收到了较好的效果。我们针对排查出的问题,有针对性的采取措施,认真解决职工群众提出的合理诉求,做到排查到位、调处到位、防控到位。如一名退休军转干部要求提高待遇问题,经请示铁运公司党委,妥善处理了此事。
三是坚持从源头上预防和减少信访稳定事件的发生,坚持在薪酬改革等关系职工切身利益的重大改革中,做好稳定工作。我们认真推行民主管理、厂务公开、职工代表大会等项工作。如在薪酬改革中,厂领导通过反复耐心细致的工作,引导职工正确理解政策,稳定情绪,保证企业改革措施的顺利实施,终于平息了少数职工签名上访事件。
通过全厂各级党政工组织的辛勤工作,进一步巩固了我厂文明和谐的良好局面,信访稳定总体呈下降趋势。但值得注意的是,去年我厂发生了一起进京访,使我厂信访稳定工作和企业形象受到一定影响。
二、保持清醒头脑,居安思危,千方百计化解矛盾,保持良好工作局面。
虽然信访稳定工作总体形势是好的,但是据国务院国资统计,去年全民加集体有二百余名职工进京上访,人数高居央企第二位,特别是我厂发生了一起进京访,对此,我们绝不能麻痹大意,尤其要注意苗头事件的处理,将各种不稳定因素化解在萌芽之中。
第一,必须认识到我们面临的仍是一个钢铁业隆冬、经济效益滑坡的不利因素增多的环境。特别是经济效益的不好,必然触及一些深层次的利益格局,群众关注的热点问题可能增多,矛盾表现形式将日趋复杂多样。这些问题必然会以不同形式反映到信访稳定工作中来,必然给信访稳定工作带来新的挑战,信访稳定工作在解决职工合理诉求、维护企业和谐稳定等方面的任务将更加繁重。
第二,必须认识到目前严峻的安全生产形势,给职工带来的负面心理影响。冷轧厂的1.29工亡事故,特别是重机公司的2.20特大群死群伤事故,给带来政治上和经济上的严重影响。随着钢铁隆冬的到来、效益的滑坡,我们铁路维修的资金投入和安全设施的保障费用都将大幅削减,我厂安全工作面临的挑战和考验将是前所未有的。而铁路设备的安全畅通,不仅关系着铁路运输的顺行,而且关系到铁运公司和形象。为此,我们必须始终保持如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的忧患意识和责任意识,以极端负责的精神,切实抓好安全稳定工作。
第三,必须认识到信访稳定工作还存在一些亟待解决的问题。信访工作虽然取得了新的成绩,也确实存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是解决问题的难度加大,重复访和缠访的比重较大,特别是历史拖欠问题,一时还难以完全满足信访人的要求;二是个别车间对生活困难的、有思想问题的在岗职工思想政治工作做的不深不细,或被动应付,或拖拉扯皮,或将矛盾往上推,导致越级上访;三是个别车间在解决职工思想、生活问题,存在畏难、厌战、烦躁情绪,在疏导、化解、稳控方面不够得力。以上问题暴露出我们认识不够、责任心不强、措施不利,对职工的感情淡化。
我们要保持清醒的头脑,居安思危,按照上级公司的要求,更加积极主动地做好信访稳定工作,集中力量解决当前信访稳定工作中的突出问题,坚决遏制越级上访,最大限度地减少不稳定因素。
为此,我们要深刻理解上两级公司信访稳定工作会议精神,始终保持清醒的头脑,正确认识形势和存在的问题。我厂今年信访稳定工作指导思想是:认真贯彻党的xx届六中全会精神,紧紧围绕我厂“安全畅通、文明和谐”的奋斗目标,以维护铁修和谐稳定为前提,以完善健全信访稳定工作机制为重点,多举并措化解信访稳定突出问题,坚决制止群体性事件和进京上访事件的发生,为我厂实现科学发展、文明发展、和谐发展营造良好环境。
根据上述指导思想,确定我厂信访稳定的工作思路:一是要做好重点上访人的矛盾化解和处理工作;二是要打好信访ww攻坚战,确保大局和谐稳定。从现在开始,要把“”包括全国“两会”期间,杜绝新的群体访和进京访事件发生作为第一要务,坚决防止影响企业稳定大局、信访突出问题和群体性事件的发生。
三、坚持更高标准、追求更高水平,全面提高信访稳定工作水平。
下一步我们要重点抓好以下三项工作。
一是要迅速排查。各车间、部室要迅速对重点人进行逐一排查,做到底数清、情况明。对排查出的不稳定因素,要从解决突出问题入手,进一步强化责任,要做到“三到位”、“三在前”、“三个不能”。三到位是:领导包案到位、责任落实到位、教育稳控到位;三在前是:预防工作做在调解之前、调解工作做在激化之前、把力量和精力放在事发之前;三个不能:不能因工作不到位发生信访问题;不能因为工作不负责发生越级上访事件;不能因工作不得当激化矛盾发生突发事件。做好信访稳定工作,立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理,固然是信访稳定工作的职责,但在矛盾和问题产生之前,有效加以预防,这不仅仅是信访稳定工作的任务,也应成为各个职能部门的任务。所谓源头防范,最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两条。在执行政策和。
规章制度。
时,务必教育干部端正思想作风,做到公道正派,不折不扣地贯彻执行,决不能在政策之外另搞一套,决不能违背政策干损害群众利益的事情,决不能利用手中权力谋取私利,防止因执行政策走样而引发群众上访。因此,全厂各级党员干部,一定要按照厂党委提出的“治庸勤政、转变作风”的要求,及时发现和妥善处理苗头性问题,努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。
二是要解决问题。要发扬“不惜千言万语、不怕千辛万苦”的精神,发挥“师徒、家属和社区”的作用,把解决问题特别是解决突出问题始终放在重中之重的位置去抓。要严格依照法律和政策办事,既不能随意打折扣,又不能随意开口子,真正把解决问题的工作纳入法制化、规范化的轨道。同时,要深入做好思想政治工作,将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来,把政策讲清,把道理讲透,尤其针对一些职工群众提出的不合理要求多做说服工作,帮助他们调整心态、理顺情绪。职工群众提出的问题只要合理合法、条件具备,就要抓紧解决。
三是要创新机制。要做到“三个坚持”:第一,坚持统一领导、部门协调。我们既要落实好党支部书记抓信访稳定工作第一责任人的职责,以确保领导有力,又要充分发挥管理部门协调、指导和督查的职能,还要发挥职能部门处置信访事项的职能,确保工作到位,这样才能建立起集中统一、高效灵活的工作机制。第二、坚持统筹兼顾、标本兼治。这就要求我们既要充分发挥政治优势、组织优势,集中力量解决好信访稳定突出问题,又要综合运用多种手段和方法,认真梳理,分析判断,深入查找深层次矛盾,坚持举一反三,超前做好化解控制工作。第三、坚持齐抓共管、形成合力。要充分调动各相关部门的工作积极性和主动性,做到分工协作,努力形成各负其责、齐抓共管的强大合力。为此,我们要把信访稳定工作纳入到干部日常考核之中,今后出现突出信访稳定问题和非正常访事件,造成影响的要追究相关车间和部门责任。
同志们,做好信访稳定工作,维护企业和社会稳定,是我们肩负的政治责任和神圣使命。我们要立足大局、振奋精神、再接再厉,以超乎寻常的决心、超乎寻常的举措、超乎寻常的业绩,推动信访稳定工作再创新水平,为科学发展、文明发展、和谐发展作出更大的贡献!以优异成绩迎接党的“”胜利召开!
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
××××年,全区共受理群众来信来访案次,同比增加案次,其中集体访案次,人次,同比增加案次,个体访案次,同比增加案次;全年共发刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查处起,共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、zd稳定工作,在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件,办结率、息访率均为。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷起,调解率、调解成功率均为,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来,共对名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,××××年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
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信访稳定工作会议讲话材料篇七
从xx同志刚才通报的情况看,我县退役军人、豫广网络分流安置人员和涉艾群体赴京非访的苗头凸显,问题楼盘引发的信访问题仍较为突出。当前,元旦、春节将至,冬奥会、省“两会”、市委全会等重大活动即将进行,做好信访稳定工作至关重要。我们必须牢牢把握工作主动权,全力排查消除不稳定因素,确保“双节”期间全县社会大局和谐稳定。
第一,要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥,严格落实轮流值班接访制度;各乡镇(街道)要落实班子成员开门接访制度,畅通群众诉求表达渠道,倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度,加大信访案件协调解决力度,督促责任单位履职尽责,想方设法稳控信访人员,切实解决问题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理”和“四定四包”等工作措施要求,严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任;各级各部门主要负责同志要亲力亲为,确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保障到位,紧盯关键环节,细化任务,看好自己的门、管好自己的人。各乡镇(街道)、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”,超前预警、源头化解、妥善处置,及时把问题解决在萌芽状态。
第二,要加大矛盾纠纷排查力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”活动,扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建,集中排查矛盾纠纷,消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人,尤其是要准确掌握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题,持续关注扬言类、威胁类、串联类信息,建立台账,明确措施,落实责任,确保管控到位,坚决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。
第三,要着力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点人员,各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析,重点案件要成立工作专班,专题研究、专项化解。对符合政策、诉求合理的,要将政策落实到位,彻底解决问题;暂时无法解决的,耐心做好解释安抚工作;生活确实存在困难的,通过民政、残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助,把矛盾消灭在萌芽状态,防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等工作机制,对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷,加大调解稳定工作,切实减少“民转刑、刑转命”案件的发生。同时,要充分发挥心理服务体系优势,按照“信访+心理服务”的模式,对信访个案进行全程疏导,解开信访群众心结。
第四,要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少数”的原则,对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到省越级上访和到非接待场所上访,以及缠访、闹访、串访给政府施压等违法行为,公安、信访等相关部门要及时收集固定证据,坚决依法严厉打击,严防“破窗效应”发生,以维护我县良好的信访秩序。同时,要做好网络舆情管控,严防发生信访网络舆情事件。
第五,要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任,实行分包县四大班子领导,责任单位、乡镇一把手,分管领导,属地单位责任人及派出所长同奖同罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职、渎职等造成重大问题的,将按照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到省上访的,对负有责任的包案领导及责任单位相关人员,依照规定严肃追责。
信访稳定工作会议讲话材料篇八
第一,要清醒认识形势,提高政治站位。xx年马上过去,2022年又是一个重要年份,冬奥会即将举行,党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故,带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好,突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变,经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期,国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行安排,提出了明确要求,充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视,体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作,全县安全生产责任体系不断健全,安全防控水平稳步提升,基础保障能力持续增强,安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是,安全生产工作永远在路上,不能有“歇歇脚”“松口气”的想法,任何时候都得绷紧这根弦,往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间,就如同一个气球,它往往是从最薄弱的地方爆破,所以,不能有薄弱之处,不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初,元旦、春节即将来临,安全生产处于关键时期,各类生产经营活动十分繁忙,恶劣天气也会时常发生,是各类事故高发时段,安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,保持警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,紧绷安全这根弦,切实把安全生产责任制落到实处,采取有力措施,加强安全管理,彻底排查隐患,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。
第二,严加防范监管,抓好重点领域安全。习近平总书记指出,“安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持标本兼治、综合治理,结合当前安全生产的规律特点,研判可能出现的安全风险,采取针对性的管控措施,有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管:
一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”xxx火灾事故教训,引以为戒、举一反三,在持续推进“九小”场所(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上,针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点,突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位,以乡镇、街道办为基本单元,组织专门力量,逐一登记造册、建立台帐,逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署,对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析,找准尚未整改到位的隐患,紧盯不放,一抓到底,形成闭环,限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故,紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域,乡镇(街道)要认真履行属地管理责任,行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任,公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示,落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理,组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治,对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控,加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范,严格落实安保措施,集中开展消防安全专项检查和集中夜查,及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动,严格执行审批报备制度,加强安全风险预测和评估,完善应急预案和安全保障措施,落实安全责任,从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。
二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训,开展城乡燃气安全百日整治专项行动,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实,对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、整改时限、整改标准,牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题;聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所;聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节,强化监管执法,形成高压态势,依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任,扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查,督促开展自查自纠。公安派出所、村(居)委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查,组织居民开展燃气安全自查,清除燃气用具、管道周边可燃物,及时清理楼道杂物,消除火灾隐患。
三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理,针对危化行业安全生产特点,督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患,依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查,坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。
四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施,加大路面执法力度,强化联合执法,重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查,做到“逢车必查”,从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护,完善安全设施和标志标线,制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案,确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作,针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点,提前研判灾害性天气可能造成的影响,及早合理配备运力资源,确保群众安全出行。
五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治,重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控,严格施工企业的资质审查,落实施工现场安全生产各项规章制度,纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目,一律停止施工,并建立监管台帐,督促落实整改,及时消除隐患,整改合格后方可复工。
六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查,重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全,对检查发现的各类隐患要立即整改,确保不留死角,做到万无一失。
七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇(街道)对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查,重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患,对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。
八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合,开展“地毯式”排查,严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为,做到不留死角。
九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况,加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控,做到早发现早处置。
同时,供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位,要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查,确保不发生事故。
第三,要强化组织领导,狠抓责任落实。年末岁尾,工作头绪多、任务重,越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导,认真履行岗位职责,时刻把安全生产放在心上,抓在手上,落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查,做到不走形式、不留死角,对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、具体安排,将安全责任落到实处,把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任,各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人,必须对本单位的安全生产工作负总责,切实履行安全生产承诺,全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点,及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响,设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时,当前气温较低,易形成道路结冰,对交通运输及出行影响较大,要加大安全生产的宣传力度,提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖,谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保障信息和政令畅通。
信访稳定工作会议讲话材料篇九
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
××××年,全区共受理群众来信来访案次,同比增加案次,其中集体访案次,人次,同比增加案次,个体访案次,同比增加案次;全年共发刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查处起,共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、zd稳定工作,在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件,办结率、息访率均为。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷起,调解率、调解成功率均为,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来,共对名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,××××年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
信访稳定工作会议讲话材料篇十
根据上午市委会议讨论的意见,今天安排全市维护稳定工作会议,也是昨天市区领导干部大会的延续。怎样做到积极、稳妥地处置“6.26”事件,尽量减少负面效应、减少后遗症,是当前市委、市政府以及各级党委、政府的一项重要工作。
上午,市委会议传达学习了郭金龙书记听取池州“6.26”事件时的重要指示。省委对池州“6.26”事件十分关注,郭书记多次过问,并专门听取池州的汇报。刚才显义同志传达了郭书记的指示。我通过学习,感觉关键要把握几点:第一,一定要充分认识到池州“6.26”事件的性质十分严重,是一起非常严重的事件,不是一个小事,是一个很大的事,是一起性质十分恶劣的事件,社会影响极其恶劣。第二,不能再发生闹事事件。这句话明确对市委、市政府和各级干部提出了要求。第三,就是以事实为依据,以法律为准绳,对参与_人员,要依法处理,极个别的严厉打击。打击的基础是什么?以事实为依据,以法律为准绳。第四,是对大多数人的批评教育问题,争取老百姓的问题。一定要把握对大部分人要以批评、教育、训诫为主,以治安处理为主。对老百姓的怨气,要说清楚,和风细雨地做工作,把群众团结、争取过来,赢得老百姓的支持。第五,要采取有效措施,进行深挖,有没有敌对势力在背后。我们不要孤立地、简单地、表面地看待这个问题,而要本质地、全面地、认真地看待这个问题。这起事件的爆发,本身是个简单事件,搞成这么大,我也始料未及。我相信,大家也有同感。
通过学习郭金龙书记的指示,让我们明白了怎样妥善处理好“6.26”事件的后续工作。根据上午会议研究的精神,我强调几点意见。
一、统一思想,深化认识,切实增强驾驭复杂局面的能力。
第一,充分认识事件的严重性和危害性,切实把思想统一到省委郭金龙书记的重要指示和市委、市政府的决策部署上来。[ht]对于事件的性质,要在调查清楚的基础上,由省委的处理工作领导小组来定。纵观“6.26”事件的全过程,极少数歹徒煽动不明真相的群众聚集闹事,烧车、抢超市、冲击派出所、打伤民警和武警战士,规模之大、参加人数之多、造成后果之严重、影响和危害之恶劣,严重地影响了社会稳定,是性质极其恶劣的事件。这是池州复建以来从未有过的。对这起事件,我们不能简单地只看到“6.26”事件所造成的直接的、面上的财产损失,更要站在池州改革发展稳定的高度来分析和认识。第一,池州这几年发展的形势非常好,不仅经济发展,而且社会稳定。恰恰在这个时候,突然发生了这起事件,不是“风乍起,吹皱一池春水”,而是“石破天惊”,直接的后果就是把目前池州辛辛苦苦累积起来的形象一下子损害。第二,要看到事件对于经济建设的影响。我们引进的项目,有的正在建设,有的正在谈,还有的准备追加投资。现在,外来投资者或多或少存在一种顾虑——没有安全感!第三,这起事件是各种复杂心态的集中反映。外因是事物变化的条件,内因是决定因素。事件之后,可能诱发各种社会矛盾更加凸现,造成党委政府权威下降,工作难度加大。总之,我们在事件发生后,要及时地认真反思总结,深化认识,统一思想。目前,省委、省政府和公安部领导在关注,全国的新闻媒体在关注,池州的老百姓也在关注,关注我们怎么处理,怎么来“收场”。如果我们现在处置不当,这起事件对于池州的形象和稳定的负面影响将难以估价。同志们一定要认清这一点,千万不能含糊。亡羊补牢,未为迟也。各级各部门要认真传达学习省委郭金龙书记对处理“6.26”事件的重要指示和市委会议的意见,做到思想统一,步调一致,把各项处置工作做深、做细、做实、做好。
第二,增强大局意识,积极主动应对复杂局面,切实把市委、市政府的决策部署落到实处。刚才我说了,“6.26”事件是关系我市改革发展稳定的大事。能不能处理好“6.26”事件,维护好全市改革发展稳定的大局,是对我们各级党委、政府和各级领导干部驾驭复杂局面能力的严峻考验。各级党委、政府和各部门都要按照市委、市政府的要求,积极应对“6.26”事件引发的各种复杂局面,妥善处理各种矛盾,化消极为积极,变被动为主动,在事态基本平息的基础上,把后续的处置工作做扎实、做深入,尽最大的可能减少负面影响,维护好全市改革发展稳定的大局。要防止松懈麻痹思想,克服“事不关己,高高挂起”的错误认识。不要认为事态已经基本平息,就认为事情差不多了;也不能认为是公安zd部门的事情,与自己没有多少关系了;更要克服纠正旁观看热闹的心态。我们要认识到“池州稳定对谁有好处?池州**对谁有坏处?”,答案很简单,是对生在池州、长在池州的人。对于池州发生这样的事件,我们各级各部门,领导干部和广大党员,都负有共同的义务和责任,大家都必须去宣传市委、市政府的决策,去落实市委、市政府的部署,去向本地本部门本单位和周围的群众说明真相、宣传法律。市委、市政府要求,各级各有关部门和广大共产党员要明辨是非,要有大局观念,要有政治敏感性,要有工作紧迫感,要像爱护自己的眼睛一样,倍加珍惜全市来之不易的大好局面,立即行动起来,积极主动地应对“6.26”事件的负面影响,把处置好“6.26”事件作为当前一项重点工作,切实抓好。同时,要坚持不懈地抓好经济发展,抓好招商引资工作,决不能因这次事件影响、耽误池州的经济和社会发展。
二、坚持原则,依法办事,全力做好“6.26”事件善后处置工作。
关于“6.26”事件处置的原则,省委郭金龙书记有明确的指示,市委会议经过认真传达学习,进行了进一步研究。就是要以郭金龙书记的指示为指导,把处置工作作为当前的头等大事。要求是五条:一是必须坚决维护社会稳定,决不能再发生闹事事件。二是必须加强宣传和舆论引导,决不能让谣言继续蔓延。三是必须以事实为依据、以法律为准绳,把握时机,把握性质,决不能对涉案人处理失当。四是必须积极做好群众的思想工作,从思想上控制局势,决不能脱离群众。五是深挖细查,决不能让敌对势力、黑恶势力插手。基于总的原则和基本要求,要具体做好五个方面的处置工作:
第一,进一步加强宣传工作。这里讲的宣传,不仅是对宣传单位提要求,也包括我们各级党员干部,大家都有义务采取一切可行的手段去宣传。“6.26”当晚,市里就连夜制定了新闻通稿,进行宣传;昨天又召开市区领导干部大会,进一步公开事情真相。谣言止于公开。如果不这样,隔一天,谣言就满天飞。但是,毕竟昨天是干部会议,覆盖面不大。从了解的情况看,还有许多群众对真相不知道,还是把谣言当作事实。全国大的新闻媒体也在关注和报道“6.26”事件,如何防止某些恶意炒作,迅速向群众、向社会各界说明事实真相,把握工作的主动权,是我们面临的又一个课题,也是做好处置工作的重要环节。对此,我们要有一个成熟的心态和争取舆论的策略,变媒体的关注为我们工作的压力,同时利用这些大的媒体,宣传事实真相,反映我们工作的力度。在这方面,各宣传单位承担着重要的职责。一是要加强对宣传工作的领导。“6.26”事件的宣传报道,由市委宣传部组织通稿,市委zd委审核。对来池采访的国内媒体记者,由市委宣传部负责接洽安排。新闻通稿一定要满足记者的需要。二是要制定出宣传计划。根据处置工作的进展,有计划、有步骤编发通稿,采取评论员文章、专题片、新闻报道等多种形式,还要加强互联网上的宣传,引导好舆论。三是要提高宣传质量,注重宣传实效,尤其要避免简单和枯燥的说教,多运用比较的、列举事实的方法,有的放矢地向群众揭露谣言,说明真相,宣传法律,指出危害,提出要求。比如,最近到池州来的人少了,旅馆饭店生意差了,这也是危害!四是在说明真相的内容上,要抓住三个敏感点,其一,刘亮受伤正在治疗;其二,公安机关并没有包庇凶手,凶手已经全部被抓;其三,打刘亮的凶手并不是在池投资的外商。总之,宣传教育和舆论引导工作是我们处置“6.26”事件的极为重要的一环,我们一定要切实加以重视,力求以系统的、全面的宣传,赢得民心、赢得支持。
信访稳定工作会议讲话材料篇十一
今天的全市社会治安暨信访稳定工作会议十分重要,主要任务是传达贯彻省委、xx市委社会治安综合治理工作会议和信访稳定工作会议精神,回顾总结上半年全市社会治安综合治理和信访稳定工作,安排部署下一步的工作。刚才,xx同志代表市委常委会所作的讲话,实事求是地回顾了上半年的工作,客观分析了存在问题,同时对下一步的工作作了全面具体的安排部署。希望各级各部门结合自身实际,把各项要求落到实处。这里,我着重强调“六抓”:
一、抓认识统一思想。
社会治安综合治理和信访稳定工作是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是建设和谐社会的重要内容。发展是硬道理,是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任。推进发展和维护稳定是地方党委政府工作职责中相辅相成的两个重要方面。近年来,经过全市上下的艰苦努力,我市综治和信访稳定工作初步扭转了被动局面,走上了爬坡上升的发展轨道。当前隐藏内容免费查看同时,我们工作中还存在不少难以回避的问题:综治工作刚刚解除重点管理,基层基础工作还不够牢固,出现下滑的风险时刻存在;涉法涉诉信访积案多、重访多,处在全省“一票否决”警示期内,需要下苦功夫尽快予以化解;中央、省委、xx市委有关综治、信访工作的一系列会议,作出了加强社会建设、创新社会管理、强化信访工作的新任务新要求,催阵鼓一阵紧似一阵。我们承担的任务十分繁重,面临的形势不容乐观。全市各级各部门尤其是政法、信访部门一定要保持头脑清醒,正确分析和研判形势,把做好综治信访工作作为对各级各部门政治责任感是否强烈、工作措施是否得力、工作作风是否扎实、执政为民观念是否深入的一个重大考验,真正把综治、信访工作切实摆上重要日程,切实变压力为动力,化被动为主动,埋头苦干,务实求效,努力开创综治信访工作的新局面,为全市经济社会发展和人民群众安居乐业创造良好环境。
二、抓领导落实责任。
制度,并按照省委组织部、省综治委联合下发的《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》精神,建立各级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位领导抓综治工作的实绩档案。综治部门既要分级建好档案,又要积极协调组织、人事部门充分运用好档案,真正把党政领导干部抓综治工作的能力实绩与晋级晋职、奖惩直接挂钩,把党政领导干部“一岗双责”落到实处;信访稳定工作要在严格落实领导接待日制度的基础上,进一步强化领导包案制度,实行工作关口前移,开展定期下访,主动化解矛盾、解决问题。各级领导干部要多深入实际、深入基层,解决矛盾、破解难题,切实为基层工作创造有利条件和工作环境,真正做到“层层有人领导,层层有人办事,层层真抓实干”。
三、抓配合增强合力。
搞好社会治安综合治理和信访稳定工作,加强社会建设,创新社会管理,涉及政治、经济、文化的方方面面,是一项社会系统工程,决不仅仅是政法或者信访部门的事情,而是全党全社会的一项重要工作,需要社会各部门相互配合协调推动。各级各部门及各综治成员单位要在市综治委的统一协调下,充分发挥各自职能作用,大力组织开展群防群治,形成齐抓共管的强大合力;信访工作要按照“属地管理”原则,实行“一把手”负总责,不得推诿扯皮。信访事件一旦发生,责任单位的一把手必须在第一时间赶到现场,妥善处置,不能不管不问、听之任之,更不能把矛盾上交,把应由自己解决的问题往市领导和信访部门一推了之;需多部门配合才能解决的信访问题,市信访领导组要发挥统一协调作用,督促相关部门各负其责地把事情办好,做到案结事了、息诉罢访。
四、抓投入强化保障。
全市各级各部门要不断加大投入,为综治、信访工作提供可靠保障。综治、信访工作所需经费纳入了财政预算,但不可过于拘泥于预算,而要坚持足额及时的原则,需要多少给多少,什么时候需要什么时候给,不能因为经费保障不能及时到位影响到工作的正常开展。目前,市级财政已经落实每人4角的综治经费,乡镇一级也要按每人6角的标准予以保障。当然,各级综治信访工作部门也要坚持节俭办事的原则,把有限的资金管好用好,发挥资金投入的最大效益。这里需要强调的是,我们有个别单位和部门发生到省到京上访,信访部门通知接访,竟然出现以没钱为由贻误工作的情况。从今天开始,不管你采用什么办法,这类问题必须坚决杜绝。
五、抓素质建强队伍。
职业道德教育和职业技能培训,全面提高队伍政治业务素质。特别是要继续抓好警力下沉工作,鼓励年富力强作风优良战斗力强的优秀干警到基层接受锻炼增长才干,切实做到沉得下稳得住能吃苦,进一步夯实基层打牢基础。
六、抓奖惩促进落实。
对思想认识不高、责任心不强、工作措施落实不到位、工作被动落后、社会治安秩序混乱、人民群众意见较大的责任单位、责任。
领导。
及其责任人实施责任倒查,按照责任大小,分别给予相应处理。该处分的处分,该调离的调离,该移交司法机关的移交司法机关。这方面,市委、综治委都分别下发了文件,出现什么情节相关单位和人员该受什么处理,规定得都一清二楚,市委市政府将严格按照这些规定不折不扣地实施问责。今天我们对信访。
工作。
后进单位发了警示函,请被警示的单位引起重视,迅速行动起来,积极改进工作,尽快摆脱被动。对于工作措施得力,工作成绩突出,群众满意的单位和个人要大力表彰奖励,并记入干部实绩档案,作为提拔使用的重要依据。市委已经做出决定,为切实促进领导尽责,将对市四个班子领导成员与分包联系单位实行综治、信访工作责任捆绑,同问责同奖罚。
同志们,加强社会建设、创新社会管理、抓好信访稳定、推动科学发展,使命光荣,责任重大,任务艰巨,全市人民寄予厚望。让我们以更加振奋的精神、更加顽强的作风、更加扎实的措施,坚定信心,真抓实干,努力使社会建设有新突破,社会管理有新发展,信访稳定有新成效,为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
信访稳定工作会议讲话材料篇十二
同志们:
月份我区信访稳定工作情况,对下一阶段的信访稳定工作进行了安排部署,希望大家要高度重视,以积极的态度、饱满的热情,扎实做好信访稳定工作,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。下面,就进一步做好当前和今后一个时期的信访稳定工作,我再讲几点意见:
一、认真领会上级精神。
近期,中央、省、市高规格层层召开维护社会稳定工作会议,充分体现了对此项工作的高度重视。尤其是省委卢展工书记对维稳工作作出重要批示,“要高度警惕苗头、高度敏感事端、高度重视破解、高度统一指挥”;省里明确提出“五个确保”的工作目标,即“确保不发生大规模进京上访和极端个人事件,确保不发生非法聚集和重特大群体性事件,确保不发生重特大治安案件和安全事件,确保不发生暴力恐怖事件,确保不发生有害信息在网上大规模传播事件”;市委吴天君书记指出,要充分认识我市信访稳定工作的严重性和维护社会稳定大局的重要性,进一步提高思想认识,按照中央和省委、市委部署,坚持依靠群众,推进维护稳定工作措施的全面落实,确保全市社会大局稳定;王璋书记在全市维护社会稳定工作会议上,进一步提出“六个必须,六个重在“的要求,即“思想上必须高度重视,重在认识清醒;部署上必须超前周密,重在未雨绸缪;工作上必须扎实高效,重在形成合力;领导上必须真抓实干,重在履职尽责;督导上必须及时全面,重在分工问政;机制上必须着眼长效,重在依靠群众”。希望大家要高度重视,切实把思想和行动统一到中央、省、市维稳工作会议精神上来,紧紧围绕“四个高度”、“五个确保”、“六个必须,六个重在”的要求,坚持依靠群众,扎实做好维护稳定工作,确保全区社会大局和谐稳定。
二、充分认清当前形势。
今年以来,全区整体上保持了和谐平稳的发展态势,信访秩序基本稳定,没有发生影响较大的群体性事件和恶性事件。这其中,凝聚着全区广大党员干部,尤其是基层乡镇办、村(社区)政法稳定干部职工辛勤的汗水和积极的工作。在此,我代表区四大班子,向大家表示衷心地感谢!但在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前我们面临的信访形势不容乐观。刚才,书选书记作了比较全面的分析,讲的非常好,希望大家认识到深层次的原因。一是社会心态总体脆弱。当前,各个阶层、各类群体利益冲突错综复杂,在对案件的处置过程中,如果不及时、不妥当、不科学,一个很小的问题或是一起普通的案件,就有可能引发一连串社会矛盾,逐步升级、恶化,转化为社会热点话题。二是有待形成好的舆论和法制氛围。当前,大多数上访人还普遍存在着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”、“法不责众”等错误的思想观念,法制意识淡薄,不善于运用法律武器维护自身合法权益。加之网络舆情活跃,如果不能及时进行正确引导,就容易出现无理缠访闹访、串联滋事等非法行为。近期我区就发生多起堵路事件,虽然没有形成重大影响,但是也不容忽视。三是我区发展现实比较特殊。我区作为老城区、传统商贸区,面临着流动人口多、失业人员多、历史欠账多等问题,尤其是企业改制、流动人口管理等老问题情况复杂,化解和稳控难度较大。加之当前“四类社区”建设、“两环十五放射”等重点工作,拆迁安置任务重,稍有不慎,极易引发不稳定因素。四是干群沟通机制有待完善。尽管我们建立了一系列好的体制机制,但仍有一些群众反映的问题,得不到及时的沟通和疏导,造成群众不满情绪不断激化,最后以极端的方式表现出来。
党的十八大将于下半年召开,复杂多变的国际、国内形势,以及当前严峻的信访稳定形势,将是对各级党员干部政治素养和执政能力的重大考验。希望各单位各部门要保持高度的敏锐性,站在讲政治、讲大局的高度,切实把维护稳定作为压倒一切的政治任务,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
三、抓好矛盾排查化解。
这是做好信访稳定工作的关键。要坚持以网格化管理体系为载体,结合六个领域重点排查,认真抓好全区信访稳定问题的排查化解。要在促进条块融合上下功夫,全方位调动各方力量,及时发现问题、及早解决问题,努力把问题解决在苗头和萌芽状态,防止事态扩大,给社会造成不良影响和损害。一是要加强矛盾排查。要重点加强对征地拆迁、补偿安置等矛盾及不稳定因素的彻排彻查,尤其是现在正值麦收季节,要认真排查,畅通反映渠道,妥善解决拖欠农民工工资问题。二是要逐级化解矛盾。对于排查出来的各类矛盾问题,要建立台账、分类排队,按照定人、定岗、定责的要求,将责任量化到每个环节、每个人。能在本级网格内解决的问题,要快速妥善处置到位;本级网格解决不了的,要逐级上报。区维稳领导小组、区信访领导小组要建立周研判工作机制,对各级网格报上来的问题,明确任务、解决时限和分包领导;分包领导解决不了的,由区委、区政府集中研究解决。三是要抓好突发事件处置。各单位各部门要不断完善处置突发事件、群体性事件的工作预案,该加强的环节要立即加强,该解决的问题要马上解决,进一步提高处置突发事件的能力和水平。四是要形成长效机制。要依靠三级网格、四级平台,形成分级负责、快速反应、统一指挥、协调联动的网格化管理应急机制,切实依靠群众的力量,把信访稳定工作做好。
四、依法规范信访秩序。
要坚持保护有理、解决问题、为民撑腰;打击无理、维护公平、保持稳定。一是要畅通群众诉求渠道。坚持和完善领导干部定期接访下访等以往好的工作机制,确保群众合理诉求得到及时解决。遇到群众上访要及时处理,绝不能推诿扯皮,更不能出现群众投诉无门的现象。对本单位无法解决的问题,要向群众告知解决渠道,绝不能回避群众、回避矛盾。二是要依法打击非访和无理取闹行为。对缠访、闹访、非访,借上访之名企图扰乱社会秩序和妨害公共安全的,尤其是对采取堵门堵路等极端行为的,在劝阻无效的情况下,要依法予以打击,引导群众采取理性合法的方式维护自身权益。三是要认真做好宣传教育工作。要结合网格化管理,加强对信访法规的宣传教育,使信访法规家喻户晓,引导群众自觉规范信访行为。坚持通过教育群众、依靠群众、团结群众,争取绝大多数群众的支持,切实维护社会和谐稳定。
五、全面落实维稳责任。
做任何事情,只有责任落实,才有工作落实,维稳工作更是如此。要着力抓好以下两个层面的责任:一是领导责任。维护稳定是基本功,体现了一个干部称职不称职的问题。希望各包案领导要切实负起责任,亲力亲为、追踪督查,确保案件早日妥善解决。各单位党政一把手要切实担当起维护稳定的第一责任,出现问题第一时间获取信息,第一时间研究形势,第一时间赶赴一线,靠前指挥、积极作为,使矛盾和问题得到及时化解。二是责任主体的责任。要按照“区域管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则,进一步明确各区直委局、乡镇街道、各级网格的责任,促进信访稳定工作重心下移,做到矛盾早发现、早处置、早化解,努力实现“小事不出村(社区),大事不出乡镇(街道),矛盾不上交”。将问题解决在基层,解决在网格内,不是把任务压给基层,而是立足于早发现、早解决,降低行政成本,减少群众生命财产损失。同时,对责任落实到位、工作成效明显的,要给予表扬,并在绩效考核成绩上有所体现;对于工作不力,造成严重后果的,要对相关单位和责任人进行追责。要切实树立“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向,通过问责,问出抓工作的责任感和使命感,问出抓落实的自觉性和主动性。
同志们,做好信访稳定工作责任重大、任务艰巨。希望大家要以高度的政治觉悟,认真领会上级会议精神,切实以网格化管理为载体,依靠群众推进维护稳定工作措施的全面落实,保持全区经济社会大局和谐稳定,确保十八大期间不发生来自二七的干扰。
谢谢大家。
信访稳定工作会议讲话材料篇十三
同志们:
最近一段时间,全国各地连续发生多起安全生产事故,造成大量人员伤亡和财产损失,在全国上下造成强烈反映,广大人民群众意见很大。尤其是上周五发生在旬邑县的重大恶性刑事爆炸案,给我们进一步敲响了安全稳定警钟。为此,市委、市政府从上周六开始,先后召开市委会和全市安全稳定紧急工作会议,通报安全维稳事件,安排全市安全生产、信访稳定等工作,要求各县市区迅速行动起来,加强安全生产和信访维稳大排查、矛盾纠纷大化解工作。咱们今天召开这次会议,就是要贯彻落实市委会和全市安全稳定紧急工作会议精神,安排部署近期安全稳定和城乡容貌大提升工作,确保全区社会稳定和谐,为广大人民群众欢度“双节”创造一个良好的环境。刚才,、晓明、李强、王洲四位区长分别对近期全区城乡容貌大提升、信访维稳、安全生产和食品药品安全工作讲了很好的意见,安排很到位、部署很周密、措施很得力,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:
一要认清形势,思想上绝不能麻痹大意。
俗话说,“成绩不说跑不了,问题不说不得了”。总体来看,今年以来,全区各项工作都取得了新的进展,特别是安全形势较好,社会大局保持和谐稳定。但是,我们也要清醒地看到工作中还有许多不足和问题:一是信访形势依然严峻。从1-10月份上访情况看,来区集访47批733人次,赴省、市集访56批1221人次,特别是11月份以来,上访量居高不下,反映的问题主要集中在农民工讨薪、冬季供暖、征地拆迁等方面,暴露出我们的工作还不到位,信访问题和矛盾纠纷化解工作面临很大压力。二是安全生产形势不容乐观。今年市上下达我区的安全生产死亡控制指标为6人,1-11月份,全区共发生道路交通、火灾等安全事故123起,死亡已达5人,已到了市考指标控制范围的警戒线,压力非常大。三是城乡容貌大提升工作推进不力。虽然此项工作已经开展了3个多月,但总体上推进缓慢,形象效果差,与市上要求的任务进度差距较大,并在环境卫生整治方面多次受到了市上领导的批评。
大家知道,12月10日中央经济工作会议已经开幕,省上“两会”、市委全委会和区“两会”、区委全委会都计划在元月份召开。这期间,正是年末岁首之际,既是各项工作收官冲刺的关键时期,也是各类安全事故和信访问题的易发多发期。各种不可预见和难以预见的风险日益增多,稍有不慎,小事就可能变成热点问题,甚至引发影响社会稳定的重大事件。加之,“双节”临近,容貌提升也是一项重点工作,任务也非常繁重。对此,在任何时候、任何情况下,安全生产、信访稳定、食品药品安全和城乡容貌大提升工作都丝毫不容松懈、一刻不得放松,不能有半点麻痹侥幸心理和松劲厌战情绪,必须时刻放在心上、拿在手中。各镇办、各部门要站在讲政治、讲大局的高度,切实增强“守土有责、守土尽责”意识,进一步认清形势,提高认识,强化措施,夯实责任,把各项任务分解落实到岗位,落实到人头,务必管好自己的人,看好自己的门,坚决杜绝突发性事件、群体性事件发生。
二要整治到位,工作上绝不能松劲懈怠。
12月7日,市上召开了全市安全稳定紧急工作会议,对近期安全生产、信访维稳和年底前的一些具体工作进行了安排部署,要求全市上下紧急行动起来,加强组织领导,强化工作措施,集中开展为期3个月的安全稳定“大排查、大化解、大整治”专项活动,认真抓好事故隐患和矛盾纠纷排查工作,全力消除各类隐患,为经济社会发展营造良好的环境。对此,各镇办、各部门主要负责人要把安全隐患排查整改工作牢牢抓在手上,按照习讲的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则和“一厂出事故,万厂受教育,一地有隐患,全国受警示”的要求,下大力气解决存在的突出问题。
一是安全生产要警钟长鸣。近期,全国各地接连发生了多起重大生产安全事故,特别是青岛石油管道泄露爆燃事故,造成62人遇难,惨痛的教训,让我们深刻地认识到,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,否则将会造成不可挽回的损失。目前,我区范围内共有9条输油输气管线,总里程达150公里,占全市的四分之一;有230多万吨的储油储气罐,有几个大型的石化企业。这些既是我们巨大的财富,也是我们巨大的安全隐患。这么多的隐患聚集在,在全省都是少有的。可以说我们和其他几个县市区相比,发生危险的概率要高得多,我们是每天都在抱着炸弹工作和生活。因此,大家一定要引起高度重视,充分认识面临地严峻形势,时刻绷紧安全生产这根弦,认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产管理制度,严格按照“属地管理”的原则,全方位、深层次开展安全生产大排查、大整治活动,真正做到排查全覆盖、隐患零容忍、整治无疏漏。要建立健全安全生产责任体系,强化职能部门监管和企业主体责任,加强企业内部职工的安全意识教育和思想疏导,提高企业自主防范意识,彻底消除薄弱环节和各类事故隐患。区安监局要切实发挥牵头抓总作用,积极组织区工业、交通、住建、消防、交警等部门,重点围绕隐患较为集中的危化物品、道路交通、建筑工地、烟花爆竹、公共聚集场所等行业领域,紧盯每一个环节、每一个细节,全面排查、全面治理,防患于未然,把问题解决在萌芽状态,坚决杜绝重特大安全生产事故的发生,确保全区安全生产形势稳定。
二是食品药品安全要源头治理。食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,是我们必须抓好的重大民生工程。各镇办、各相关部门要切实负起责任,认真履行职责,深入开展食品药品安全排查整治专项活动,重点加大对学校食堂、建筑工地食堂、农村家宴和小作坊、小餐馆、小诊所、小药店的排查力度,一旦发现问题,该整改的坚决整改、该关停的立即关停。要突出关键环节监管,区食药、卫生、农牧、工商等部门要全面加强食品药品生产、流通、销售等各个环节的日常监管,严防群体性中毒事件和食源性疾病发生。要严厉打击食品药品加工黑窝点,对无证无照的食品药品生产加工小工厂、小作坊及小摊小贩制假售劣的违法犯罪行为,一经发现,快查快处,严厉打击,绝不姑息,让不法分子不敢露头,无机可乘,确保群众吃得放心、用药安全。
三是矛盾纠纷要及时化解。大家都可能听说,上周五晚上,旬邑县马栏镇黑牛窝村地家坪小组发生了一起重大刑事案件,犯罪嫌疑人刘德章因对邻里村民不满,利用参加村民小组会议之机,引爆自制装置,造成本人和1名村民当场死亡,14名群众不同程度受伤。这一案件在全国造成很大影响,以血的教训给我们的工作再次敲响了警钟,提示我们,安全事故时刻都可能发生,而且离我们并不远。当前各类社会矛盾和问题容易反弹,极易集聚爆发。尤其是最近一个多月来,我区就发生了多起群体性事件,正阳办兴隆村发生的群体性事件,风和日丽小区群众两次围堵市政府大门,泰和佳苑小区群众两次堵路,空港花园华航项目部民工堵路讨薪,影响极其不好。对此,各镇办、各部门要切实提高思想认识,进一步强化措施,夯实责任,下大力气做好信访稳定工作,确保“三个不发生”,即不发生重大群体性事件,不发生进京访和赴省、市集体访,不发生重特大刑事案件。要紧紧围绕征地拆迁、农民工讨薪、冬季供暖等方面,深入各个领域、各个行业、各类群体进行排查,吃透情况,梳理归纳,认真制定化解措施。尤其是对群众反映强烈的热点、难点问题,要重点关注,做到问题不解决不放过、隐患不排除不放过。区信访、维稳、公安等部门和各责任镇办,要对一些信访老户、特殊群体,切实做好思想稳定和情绪疏导工作,依法合理解决其诉求,防止发生不安全、不稳定事件。今天会上,本来要给大家印发区级领导包抓信访突出问题一览表,但是由于部分区级领导分工没有明确,会上暂时没有发。会后,区信访局要根据区级领导分工,及时拿出领导包抓案件的意见,呈送各区级领导。请各位区级包抓领导认真研究分析所包的案件,制定化解措施,确保年底前能够全部化解。要深入推进平安创建,区公安分局要扎实开展严打整治活动,始终保持对违法犯罪的高压态势,严厉打击黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,确保人民群众生命财产安全。区委宣传部、区信息办要做好舆情应对工作,积极回应社会关切,强化正面舆论引导作用,特别是对重大突发事件,要主动解疑释惑,遏制失实报道,避免歪曲事实的现象发生,防止跟风炒作、事态发酵。同时,要积极做好走访慰问和送温暖活动,帮助弱势群体、贫困户解决实际困难,特别是要关心被拆迁过渡群众的生活、居住问题,春节前要组织大规模的慰问活动,让广大群众安安全全过冬、高高兴兴过年。
四是城乡容貌提升要常抓不懈。9月份以来,区上先后召开了多次不同层面的会议,对城乡容貌大提升工作进行安排部署,明确了整治标准、时限要求和职责分工,并列支专项资金,全力予以推进。区市容局、各相关镇办要认真对照各自承担的任务,强化时间观念,倒排工期,挂图作战,确保按期完成整治提升任务。要把城乡环境卫生整治作为容貌提升的基础性工作,切实加大清扫保洁、垃圾清运力度,加强日常巡查监管,落实长效管理措施,彻底根治脏乱差等现象,确保全区城乡环境干净整洁,为广大群众营造一个良好的节日氛围。近期,要重点抓好毕塬路、人民路、金旭路等主要路段的沿街立面整治工作,确保年底前有较大的改观。特别是对区上确定的5个重点区域的容貌提升工作,各相关镇办和职能部门要集中精力、集中财力,加大推进力度,力争尽快完成抗战南路、桥北区域亮化工程的招投标任务,12月底前启动实施;春节前全面完成东风路段容貌提升工程,尽快出形象、创亮点。同时,区市容局要全面做好全市农村环境大整治现场会的筹备工作,精心筛选一批示范亮点,认真总结经验,为全市农村环境整治工作树立典型。
三要严明纪律,作风上绝不能走形式、搞变通。
一方面,要严格工作纪律。前段时间,中央和省市先后下发了有关值班工作的通知,专门就节假日值班工作作了明确要求。各镇办、各部门要严格按照通知精神,进一步强化值班值守制度,无论双休日、节假日,必须有一名领导带班,落实专人轮班值守,一旦发生突发事件,确保第一时间发现、第一时间上报。特别是“一把手”要始终保持24小时通信畅通,遇有突发事件,半小时内必须赶到现场,确保事件得到及时、妥善处置。要严格工作纪律,节前这段时间,各镇办、各部门主要领导原则上一律不得外出,这是最基本的工作要求。如有特殊情况离开本市,必须向杨书记和我请假,并在区委办公室、区政府办公室履行请假手续。另一方面,要加强廉洁自律。党的召开之后,从中央到省市都出台了一系列纪律规定,小到一张贺卡,大到公务接待,事无巨细都做了严格的规定。尤其是前几天,中央印发了《党政机关国内公务接待管理规定》,对公款接待做了明确规定,目的就是要用制度管住“吃”、管好“住”、管控“行”、管制“游”,这是对利用公款进行违规违纪行为的一次“亮剑”,也是xx届三中全会之后深化作风建设的又一重要举措。各级领导干部务必要高度重视,一定要有清醒的认识,切实增强廉洁自律意识,自觉厉行节约,坚决反对铺张浪费,杜绝吃拿卡要,防止借过年、过节之机,巧立名目,突击花钱,变相搞福利。这里,我再明确一点,今年春节期间,任何人不能用公款搞相互拜节活动。希望大家千万不要撞高压线,不要为这件事给自己找麻烦,给**人民脸上抹黑。
四要夯实责任,落实上绝不能推诿扯皮。
各镇办、各部门要对今天会上安排的各项工作,尽快制定推进计划,定时限、定措施、定责任、定奖惩,逐项分解任务,逐人夯实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是“一把手”要亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,真正做到人人肩上有担子,个个手中有任务,统筹兼顾,快速推进,全力推动工作落实。要进一步增强大局意识、协作意识,心往一处想,劲往一处使,既各司其职,各负其责,又密切配合,相互支持,坚决杜绝敷衍塞责、推诿扯皮、互相掣肘现象。区委区政府督查局、区考核办也要不断加大督查考核力度,定期对各镇办、各部门工作开展情况进行督促检查,发现问题,及时督办,跟踪问效,确保将问题化解在一线、消除在萌芽状态。对行动迟缓、工作推进不力的镇办和部门,要严格进行问责,绝不姑息迁就。
另外,今年马上就要结束了,目前正是各项工作收官的时候,各镇办、各部门要认真对照年初的工作安排,全面进行回头望,尽快拾遗补缺,确保全年目标任务完成。同时,要积极谋划好明年的各项重点工作、重点项目和民生工程,确保一开年,各项工作开好头、起好步。
同志们,能否在年底前不到20天的时间里,圆满完成全年各项目标任务,是对我们在座各位能力的测验和作风的检验。希望大家严格按照区委、区政府的统一部署,卯足干劲,强化举措,全力抓好当前各项工作,确保全区社会大局稳定,确保顺利实现“省考保位、市考保优”目标。
谢谢大家!
信访稳定工作会议讲话材料篇十四
同志们:
今天下午,我们在这里专题召开学校x年安全稳定工作会议。会议主要任务是总结工作,部署任务,进一步号召全校上下认清形势,提高认识,强化责任,狠抓落实,为新时期学校内涵发展提供安全保障。刚才,曹云霞校长代表学校做了一个很好的工作报告。回顾了过去一年来我们学校的安全稳定工作情况,分析了安全稳定工作面临的形势和存在的问题,也对下一步的工作做了安排部署,报告很全面,也很到位。为落实好会议精神,下面,我再强调四个方面:
一、提高认识,准确把握形势,切实把做好学校安全稳定工作摆在更加突出的位置。
刚刚过去的x年12月31日晚,上海外滩陈毅广场发生踩踏事件,造成36人死亡,49人受伤。伤亡者多为20岁左右年轻人,高校大学生11人,多么令人痛心!这起跨年度的重大安全事故,再次敲响了新年的安全警钟。各部门、各单位一定要提高认识,警钟长鸣,克服麻痹思想,牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的理念,切实增强做好安全稳定工作的责任感和紧迫感,切实把做好学校安全稳定工作摆在更加突出的位置。
回顾学校一年来安全稳定的工作实际,刚才,曹校长在工作总结中也讲到,我校一年来在安全稳定工作中还存在不容忽视问题。这些问题的存在,说明我们的安全稳定工作还是存在一定差距的,反映了我们的管理工作还有疏漏,还有不到位的地方。所以说,在成绩面前我们要保持清醒头脑,要戒骄戒躁,要看到自己的不足,要严查自身存在的问题。要克服在抓安全稳定工作时“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的错误思想,要克服“麻痹大意、与己无关”的错误思想。安全稳定责任重于泰山,我们一定要把安全稳定工作作为学校的重要政治任务部署好、落实好。希望全体同志引起足够重视,在这里我想强调三种意识:
一是稳定压倒一切的意识。安全稳定是前提,没有安全稳定就没有正常的秩序,就谈不上教育,谈不上发展。安全稳定就是政治,就是大局。做好安全稳定工作,就是最大的政治。
二是警钟长鸣的意识。要时刻绷紧安全稳定这根弦,不疏忽大意,不掉以轻心,更不能不以为然,麻痹懈怠。飘飘然、忘乎所以之时就是危机发生之时。
三是全员抓安全稳定意识。每一个人都有安全稳定的责任,安全稳定不仅是领导的事,应该是全体师生员工的事;不仅是保卫部门的事,也是全校各部门的事。安全稳定,人人有责,我们要树立全员、全方位、全过程抓安全稳定意识,协同一致,形成合力。
二、加强领导,强化责任观念,建立安全稳定工作的长效机制。
安全稳定,更重要的是建立相关的机制。机制更具有刚性、长效性,更具约束力,更有保障力。必须要建立完备的安全稳定长效机制。
一是建立领导机制。党政之间要协调配合、协同一致,要各负其责。我要再次强调“安全无小事,责任大于天”。希望各部门增强安全工作责任意识,按照“谁主管,谁负责”的原则,主要领导带头抓,分管领导具体抓,其他领导协调抓,共同担负起责任,以更加积极的态度、严谨的作风、扎实的措施抓好各项工作,推动学校稳定、快速发展。
二是构建层次分明、各负其责的安全稳定包保责任制。按照“分工协作、条块结合、归口管理、谁主管谁负责、一岗双责”的原则,进一步分解责任目标和任务,把安全工作的责任和措施层层分解落实到每个单位、每个区域、每个岗位、每个人,明确具体安全责任人的责权利,逐级签订责任书,一级抓一级,级级抓落实,时时、处处、事事绷紧“安全”这根弦。全校上下人人都要落实一岗双责,每一位老师都要有安全责任,每一位学生都要尽安全义务。在工作中讲安全,在学习中讲安全。
三是建立情况报告、舆情研判制度。做好安全稳定工作很重要的前提就是要做到信息通畅、做好舆情研判。信息不畅、情况不明、耳聋目盲,就不可能做好工作。同志们应该有这种意识,如果看到这样那样的苗头问题、隐患问题应该及时提出。各部门单位要及时进行舆情的研判,到底这个问题的性质是什么、实质是什么,会向哪个方向演变,还潜在有哪些问题,能消除的要立即消除,不能立即处理的要做好应急预案,严加防范。
四是建立安全稳定工作的队伍和条件建设机制。要人防、物防、技防相结合,在人员队伍建设上要加强,相关的条件、设施、设备投入上我们也要予以保证。
三、强化监管,狠抓落实,把各种不稳定因素化解在萌芽状态。
一要从思想教育入手,加强安全教育。确保安全教育进办公室、进教研室、进实验室、进班级、进课堂,使安全的理念深入师生员工的头脑,提升安全意识。尤其要加强对学生的安全教育,使他们要有安全防范意识。
二要从安全技能入手,把基本安全知识、基本安全技能作为教师、学生、职工的必备素质,进行应知应会应掌握的安全知识和安全技能考核。
三要从心理健康教育入手,提升预警和干预机制能力,做到“常排查、早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。
四要从意识形态教育入手,密切注意意识形态领域的动向。要牢牢把握学校意识形态的主导权,占领宣传舆论阵地,把握正确的校园思想主流和舆论导向,及时敏锐捕捉倾向性、苗头性问题。守土有责,守土负责,守土尽责,要不断增强阵地意识,积极培育和践行社会主义核心价值观,加强国情教育、形势政策教育,加强社会热点难点问题的引导,及时化解各类矛盾。
五要从网络安全教育入手,提升网络防控能力。加强校园网络包括以学生名义建立的网站、贴吧、qq群的监控和管理,密切注意网上动态,及时发现苗头性、预警性信息,有效控制敏感信息,及时清除不良信息。
四、要进一步建立健全安全稳定奖惩制度,将安全稳定目标管理考核工作继续推向深入。
我校安全稳定目标管理考核工作已连续开展了六年,通过考核评估,学校各部门、各单位安全稳定责任意识普遍增强,工作力度普遍加大,能力水平普遍提高,整体呈现着安全平稳、和谐有序的发展态势。新的一年,我们要继续大力推进安全稳定目标管理考核工作,建立健全安全工作的考核体系和责任追究制度,把安全稳定纳入各单位考核体系,把安全稳定工作与各单位、各部门的绩效、评定职称、聘任、业绩考评、利益分配相挂钩,强化“一票否决制”。严格落实责任监督、责任落实、责任报告、责任调查、责任追究,确保责任追究落到实处。对因思想不重视,工作不到位,措施不落实,存在重大安全隐患,或者导致发生重特大事件、案件的,必须依法依规追究单位主要负责人和责任人的责任。
同志们,学校安全工作任务艰巨繁重,会后各部门、各单位要及时传达会议精神,认真研究落实。要认真组织学习曹校长代表学校党委、行政所作的报告,进一步加强领导,强化责任,科学管理。在寒假、春节期间,各部门、各单位一定要认真扎实地做好各项安全稳定工作,进一步加大宣传教育和监督检查力度,切实增强师生员工的安全意识和自防自救能力,确保师生员工在平安、祥和的气氛中度过节假日。
我坚信,通过同志们的辛勤工作,通过全校师生员工的共同努力,我们一定会为实现安医大发展之梦和“两个一百年”宏伟目标创造出更加安全稳定,和谐有序的校园环境和工作氛围。让我们以对人民高度负责的精神,以对学生极端负责的态度,为安徽医科大学大学的跨越式发展做出贡献。
信访稳定工作会议讲话材料篇十五
同志们:
根据县委、政府的安排部署,今天召开全县政法工作会议,主要任务是回顾总结去年工作,全面安排部署今年工作。待会,王书记和黄县长还要作重要讲话,请大家认真领会会议精神,切实抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、充分肯定工作成绩,切实增强工作信心。
去年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,始终把稳定作为压倒一切的工作来抓,始终把维稳作为第一责任来落实,始终以对党对人民高度负责的精神,正确处理改革、发展、稳定的关系,大胆创新,扎实工作,在社会矛盾相对集中,维稳任务十分艰巨的形势下,有力地保持了全县社会稳定,为县域经济发展营造了一个良好的社会环境。我县还被评为全省社会治安综合治理先进县。具体说来,表现在以下几方面:
(一)及时有效处置信访突出问题及群体性事件,社会大局基本稳定。
继续对突出信访问题实行会议交办制,并建立了“处理突出信访问题和群体事件联席会议制度”,成立了七个专项工作小组,形成了处置突出信访问题和群体性事件的长效机制,成功处置了失地少地农民群体阻工、烟厂职工堵塞铁路和赴省集体上访、晏家事件、三拱桥村民堵路、贵州塘合村村民闹事等一大批重大群体性事件,较好地维护了社会大局稳定。
(二)深入持久开展各项专项打击行动,社会治安井然有序。
结合我县实际,有针对性地开展了“严厉打击地方邪恶势力”、“禁毒、打抢、除恶”、“命案侦破会战”等专项斗争,侦破刑事案件318起,打击处理各类违法犯罪人员244名;摧毁涉恶团伙3个,瓦解成员43人;侦破涉毒案件153起,抓获涉毒违法人员98名。
(三)切实加强基层基础工作,综合治理成效明显。
创造性地开展了社会治安综合治理竞赛和矛盾纠纷调解竞赛。通过深入开展这两项活动,全县所有村、居委会都建立了治保会、调委会,村民小组成立了护村队、护寨队、护路队、禁赌队、义务消防队等群防群治组织,县城各个社区都创建了警务室,与外县接边的乡镇都建立了联防、联调组织,全县基层基础工作得到加强。全县共排查各类矛盾纠纷1818起,成功调处1737,调处成功率达96;预防民间纠纷引起的自杀5起,预防民转刑案件14起,化解群众性械斗7起。基本实现了“小矛盾不出组,一般矛盾不出村,较大矛盾不出乡镇”的工作目标。
(四)从严防范和打击邪教活动,教育转化工作成效显著。
根据邪教活动的特点,构筑了以公安民警和610工作人员为骨干,以群众为基础,点面结合、党群结合的开放型立体化防范网络,突出抓好重点区域、重点时段,重点对象的监控,有效的遏制了xx功等邪教活动。举办了两期xx工人员法制学习班,19名教育转化对象有17名完全转化,工作经验在省里会议上作了推介,受到省里表扬,并被评为全市教育转化工作先进单位。
(五)广泛开展普法活动,依法治县工作进展较大。
通过举办首届湘黔边界普法山歌赛、设立法律咨询服务台、印发宣传资料等形式深入开展普法宣传活动,社会主义法制特别是宪法宣传深入人心。针对我县群体性事件不断上升的实际,印发了3万余册维稳普法宣传手册,进一步增强了干部群众的法律素质和学法、用法、守法的自觉性。认真落实依法治省四项工作,对先行实施的单位制定了执法质量考核评议方案及办法。
总的来说,在当前各种矛盾交错复杂、维稳形势日益严峻的情况下,我们能够取得这样的成绩,确实来之不易。这是各级各部门高度重视和全力支持,是广大政法干警团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、准确判断当前维稳形势,努力提高政法维稳能力。
去年政法工作取得的显著成绩值得我们肯定,但我们也要清醒地看到当前维护形势的严峻性和我们工作中存在的问题。一是影响社会稳定的信访突出问题和群体事件隐患依然存在。高速公路失地少地农民的生活出路问题、原烟厂职工对烟厂关闭政策有意见的问题、改制企业下岗职工生活困难问题、农村山林土地权属纠纷问题、重点项目建设施工环境问题,如此等等,这些社会不稳定因素在短期内无法彻底解决,给全县维稳工作带来了巨大的压力。二是xx功等邪教活动有所反弹。特别是xx功反宣活动还很猖獗,门徒会等邪教组织也死灰复燃,反邪教斗争任重而道远。三是各种侵财型犯罪特别是杀人犯罪时有发生。去年发生的刑事案件比上年有所增加,特别是命案比上年增加了75,而且还有欠帐,治安形势不容乐观。四是政法各家领导班子建设亟待加强,干警执法水平有待提高。
发展是第一要务,稳定是第一责任。20xx年是贯彻落实科学发展观,保持经济社会良好发展态势,加快发展步伐的关键一年。在当前发展任务和维稳任务都非常艰巨的形势下,各级各部门务必牢固树立维稳是第一责任的观念,从讲政治、讲大局的高度,从提高党的执政能力的高度,正确处理好改革、发展、稳定的关系,切实履行职责,努力提高维稳能力,全力维护社会稳定。
(一)提高执政能力首先要提高维稳能力。
执政能力建设是党的建设的重大任务。检验我们执政能力很重要的一条标准,就是能否应对复杂局面、能否确保社会稳定、能否确保人民群众安居乐业。如果连这一点都做不到,就不可能有能力去促进经济社会发展,不可能得到人民群众信赖和支持,不可能巩固自己的执政地位。国际经验表明,一个国家人均生产总值从1000美元到3000美元这一段时期,是社会利益矛盾、治安和社会稳定问题相对集中和突出的时期。而我国当前正处在这样一个非常时期。尤其是我们县面临历史上前所未有的几件大事都集中在这几年出现,集中在这几年处理。因而维稳较之历史上任何时期,较之于其他兄弟县市都更为艰巨。能否在严峻的形势下确保社会稳定,对我们各级党政领导班子的执政能力是一场严峻考验。去年,我们面对史无前例的几起群体性事件,全县上下一心,紧密配合,有效地化解和处置了这些群体性事件,这说明我们是有能力维护社会稳定的,我们的执政能力是经受了严峻考验的。今年,面对依然严峻的维稳形势,各级各部门要一如既往继续发扬不畏艰难、不辞辛劳、不惧邪恶、敢于斗争的精神,善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看问题,把改革的力度,发展的尺度和社会可承受的程度统一起来,审慎出台各项改革发展举措,把实现最广大人民群众的根本利益作为改革发展的根本目的,及时妥善处理改革发展中的各种矛盾和问题,坚持不懈处理信访突出问题,果断稳妥地处置可能发生的群体事件,不断增强维稳能力,不断提高执政能力,实现县域经济社会稳步、协调发展。
(二)加快发展的前提是维护社会稳定。
发展是我党执政兴国的第一要务。江泽民同志指出:二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。为什么这么说?其中的一个重要因素是当前世界多极化在曲折中发展,国际社会处于一个相对稳定的时期,为我国加快发展步伐提供了先决条件。纵观历史,任何一个发展较快的时期,经济繁荣的时期,无不以社会稳定为前提,而任何一个社会动荡的时期,经济社会发展都会停滞不前甚至倒退,这就是因为社会稳定是加快发展的前提条件。没有稳定就没有发展。各级各部门要牢固树立“抓发展是政绩,抓稳定也是政绩”、“抓稳定就是抓发展”的观点,始终将维护稳定作为“压倒一切”的工作牢牢抓在手中,始终走稳定和发展同步、治安与致富并进的路子,使改革、发展、稳定相互协调、相互促进,推动经济社会和谐发展。
(三)维护社会稳定的首要是落实第一责任。
要落实好工作就必须落实好工作责任。要落实好第一责任就必须构建横向到边、纵向到底,事事有人管,个个有责任,一级对一级负责的工作格局,最关键的一点就是要落实各级党政一把手的第一责任。我们现行的《某某县维护社会稳定工作责任体系图》,涵盖了执法司法、经济管理、意识形态、社会管理、组织人事等几乎所有部门,以及矛盾纠纷、安全生产、社会治安等各个方面,通过这几年的实践来看,运行效果很好,为促进“全员参与、全面排查、全过程控制”工作格局的形成发挥了重要作用。我们要将责任体系进一步完善和细化,使其职能与责任相对应,责任与具体的人相对应。要进一步完善维护社会稳定和社会治安综合治理目标管理考评办法,严格执行社会治安综合治理“一票否决制”。另外,按照中央、省、市的要求,对因工作不力出现下列八种情况之一的,也要坚决实行“一票否决”。这八种情况是:领导不重视,造成治安秩序严重混乱的;对不稳定因素或内部矛盾化解处置不力,造成严重后果,危害社会稳定的;因主管领导、治安责任人不负责任,发生特大案件或恶性事故,造成严重损失或恶劣影响的;因管理防范不善,发生刑事案件或治安事故,又不认真查处、不认真整治的;被上级主管部门或有关部门提出警告、司法建议,限期整改而无有效措施或无明显效果的;因教育管理工作不力,本单位职工中违法犯罪情况比较严重的;发生刑事案件或重大治安问题有意隐瞒不报或作虚假报告的;综治委认为需要予以否决的其他情况。也许有的同志报怨当前各项工作任务压头,各项工作动不动就搞一票否决,感到厌烦,希望大家对此有一个正确的认识,维稳责任重于泰山,“社会治安综合治理一票否决”没有谁能取替得了,没有工作压力就没有工作动力,没有严格的责任机制就没有良好的工作效果。我相信大家能够把压力变成动力,更相信大家一定会把工作做得更好。
三、全党动员全民参与,全力打造平安某某。
今年省委省政府、市委市政府相继做出了“创建平安某某”、“平安某某”的战略决策。根据省市精神,县委、县政府相应地做出了创建“平安某某”的决定。因此,“打造平安某某,构建和谐社会”是今年全县稳定工作的核心任务。各级各部门要深刻认识创建活动的重大意义,以开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处两个竞赛活动为载体,以推行治安防范承包责任制为重点,大力开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安社区”、“平安国道”、“平安村寨”的创建活动,着力建立和完善保持社会长治久安的长效机制。
(一)明确目标任务,稳步推进创建活动。
总体目标是用三年左右时间,通过建立维护社会稳定长效机制、社会治安防控机制、经常性严打工作机制和综合治理责任机制,不断提高社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力、预防处置群体性事件和突发性事件能力,不断提高执法机关工作质量和工作效益,争取在20xx年有50以上的乡镇、单位达到“平安乡镇”、“平安单位”的标准,20xx年全部达标。
1、健全领导机制。将“平安某某”创建工作纳入我县经济社会发展总体规划和“三个文明”建设目标,列入县委、县政府重要议事日程,切实完善保障机制,健全和落实领导责任制、目标管理责任制和责任追究制,建立健全群体性事件、突发事件的信息预警机制和紧急处置机制、社会治安防控和社会治安综合治理考核评估机制。
2、确保社会政治稳定。全面落实维稳工作例会制、矛盾纠纷排查调处机制和台帐管理制度,全县不发生在全国、全省、全市有重大影响的群体性事件,无影响严重的恶性民转刑案件,无“xx功”等邪教分子进京滋事、集体弘法等事件,无主要领导干部严重违纪和犯罪案件。到20xx年底对照平安创建标准,确保暴力恐怖犯罪、严重刑事犯罪在全市处于较低水平;冲击党政机关、聚众扰乱社会秩序等群体性事件在全市处于较低水平;青少年违法犯罪、刑释解教人员重新犯罪在全市处于较低水平;因矛盾纠纷引发的“民转刑”案件在全市处于较低水平;交通、火灾及危爆物品引发的重大治安灾害事件发生量在全市处于较低水平。
3、打造良好的治安环境。健全社会治安防控网络,努力实现全县境内无影响恶劣的重大刑事案件;80的乡镇达到安全文明标准,90的社区、行政村、内部单位不发生可防性案件;刑事破案稳中有升,现行案件侦破率70以上,命案侦破率在90以上;重点复杂公共场所的治安环境整治到位,无影响恶劣的治安混乱地区和突出治安问题;无影响恶劣的“黄赌毒”违法犯罪活动和黑恶势力操控的区域和行业;刑释解教人员帮教率达100,城区安置率90以上,农村安置率100,重新犯罪率在3以内;城市公共消防设施完好率达100,新建建筑消防设施、疏散通道设有率达100,宾馆酒店、车站码头、集贸市场、文化娱乐场所等重点部位的消防设施完好率100,不发生特大的群死群伤火灾事故;交通事故死亡率在15人/万台以下;无重特大交通、生产、集体中毒和环境污染等安全责任事故,人民群众的安全感明显增强,对社会治安的认可率在90以上。
4、落实普法依法治理。普法依法治理工作做到有规划、有考核,干部参学率100,职工参学率95以上,居民和农民参学率90以上;中小学校都配齐法制副校长;司法机关完善政府财政保障的法律援助机制;乡镇设人民调解委员会;执法单位公正文明执法,建立健全执法质量考评制度、错案责任追究制度、干部学习培训制度、办事公开制度,案件改判、变更、发回、撤销率不超过3,涉法上访老户、集体上访、重复上访案件数不超过案件总数的1,无执法人员严重违纪和职务犯罪案件。
(二)明确工作要求,落实创建措施。
为了确保创建活动不走过场,不流于形式,县委、县政府对创建工作进行了认真研究,提出了很高的要求。按照省里的规定,连续三年被评为全省社会治安综合治理先进县,就可以顺利成为全省第一批“平安县(市、区)”。目前,我县已连续两个被评为全省社会治安综合治理先进县,只要今年再努一把力,就可以顺利实现目标。因此,各级各部门要结合本地本单位实际情况,紧紧围绕创建目标,切实采取过硬措施,争取早日达标。
1、要强化组织领导。各级各部门要把创建“平安某某”作为执政为民的政治任务切实抓好,纳入本乡镇、本部门“三个文明”建设的总体规划,纳入领导班子的重要议事日程,加强对创建工作的领导。县里已成立了“平安某某”创建工作领导小组,由王书记、黄县长任顾问,我任组长,杨清林、吴飙、姚茂堂、唐仁龙、杨军、黄晴轩任副组长,县纪委、县委组织部、县委宣传部、人事局、监察局、县综治办、检察院、法院、公安局、司法局、县委610办公室、安监局、教育局、卫生局、建设局、消防大队等部门负责同志为成员。乡镇和县直各单位也要成立相应的创建工作机构,负责本地区、本系统、本单位创建工作的落实。
2、要建立健全全社会参与、齐抓共管的治安防控体系。各级各部门要按照“谁主管,谁负责”、“条块结合,以块为主”的原则,服从县委、县政府的统一部署和要求,明确各自的职责任务,发挥各自的职能,层层制定出具体的实施方案,全面参与“平安某某”创建活动,形成全县上下齐抓共管、群策群力的工作格局。要继续在全县开展“社会治安综合治理竞赛活动”、“矛盾纠纷调解竞赛活动”,全面推行治安防范承包责任制,实现治安防控市场化。政法机关要进一步健全完善侦查破案机制,运用集中行动、专项治理、日常打击等多种手段,严厉打击侵财型、多发性刑事犯罪。各省市驻晃县单位、企事业单位,要按照“属地管理”的原则,自觉服从县委、政府的统一领导,切实承担起维护社会稳定和社会治安的责任。
3、要完善经费投入机制。各级各部门要在人力、物力、财力上大力支持创建活动,特别是要将平安创建工作经费列入预算,设立专帐,并随着财政收入的增长相应增加。要多渠道筹集群防群治工作经费,解决经费保障等问题,推动群防群治工作正常开展。
4、要严格考核验收和奖惩。要把创建工作与综合治理检查考核结合起来,将年终考核和平时考核结合起来,采取明查暗访、统计分析、领导述职等方法,科学准确地对创建工作进行考核验收。县综治委将对各乡镇、各单位逐年实行考核计分和评估排名,对达到创建标准的授予平安荣誉称号;对不落实创建工作责任,考核不合格的,视其问题的严重程度,将分别作出通报批评、“黄牌警告”和“一票否决”的处理。
四、强化综治维稳措施,努力构建和谐社会。
发展是硬道理,综治是硬措施,稳定是硬任务。各级各部门特别是政法部门务必要从树立和落实科学发展观与正确政绩观、提高党的执政能力的高度,从维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的高度,着重抓好以下六个方面的工作,切实维护社会稳定。
(一)及时排查和处理矛盾纠纷。
及时、妥善地排查和处理矛盾纠纷,是保持社会稳定的第一道防线。今年,我们要坚持四项制度雷打不动:一是坚持县、乡、村三级矛盾纠纷排查制度雷打不动。即按照“四个关口前移”的工作方针,县里每个月排查一次,乡镇半月排查一次,村及单位每星期排查一次,排查的重点是信访突出问题。二是坚持按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求,落实矛盾纠纷调处责任制度雷打不动。要强化调处责任落实,实行“谁家孩子谁家抱”。要坚持把矛盾解决在乡镇、村一级,解决在县直单位一级,解决在萌芽状态。三是坚持会议交办信访案件制度雷打不动。不但县里要不定期召开会议交办信访案件,各乡镇各单位也要定期召开会议研究处理矛盾纠纷问题。特别是在一些敏感期要集中处理矛盾纠纷,比如春耕大忙前着重处理水利、田土权属纠纷,清明节前着重处理坟山纠纷。四是坚持边界纠纷联防联调制度雷打不动。各级各部门在坚持这四项制度时,要结合本地本单位实际情况因地制宜,认真总结工作经验,创新工作方式方法,不断提高工作水平。同时,要继续深入开展“矛盾纠纷调处竞赛”,进一步加强人民调解工作,把工作的重点放在化解群体性问题上,放在解决信访突出问题上。
(二)有效开展专项打击行动,严厉打击各类刑事犯罪。
实践表明,依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪,是遏制犯罪多发势头的有效措施。在当前和今后一个时期,滋生和诱发犯罪的因素将大量增加,严打整治的方针坚决不能动摇。
1.要始终保持严打的高压态势。今年“严打”工作重点要继续放在“禁毒、打抢、除恶”上,重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪、“两抢一盗”等侵财型犯罪,严厉打击危害国家安全犯罪和“xx功”邪教组织犯罪。尤其要加大命案侦破力度,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。要增强打击的针对性,做到什么突出就打击什么,哪里混乱就整治哪里。政法各机关要把“严打”的方针贯彻到当前开展的“禁毒、打抢、除恶”专项斗争中去,贯彻到侦查破案、批捕起诉、审判执行等各个环节和执法司法的日常工作中去,不断巩固和扩大“严打”斗争的成果,有效遏制各种犯罪的多发势头,切实增强人民群众的安全感。
2.要整治突出治安问题。要坚持严打、严管、严治有机互动,治乱、治穷、治瘫同步推进,毫不放松地加强对重点区域、重点单位的治安集中整治,不间断地搞好拉网式排查和滚动式治理。特别是对治安失控地方,要出重拳、下猛药,从根本上解决问题,扭转局面。要进一步加大查禁黄、赌、毒的工作力度,严防犯罪分子做大成势。
(p19页一是开始到p20上面一段完)。
3.要建立严打整治的经常性工作机制。
(p20页下面一段,不要标题,不要见义勇为部分)各级各部门要积极支持严打工作,需要配合时不讲条件,不设门槛,同时,最大限度地发动群众提供情报线索,打响严打人民战争。
(三)推行治安防范承包责任制,全面加强市场化治安防控。
随着我国社会主义市场经济的快速发展,人们的思想观念正发生着深刻的变化,如何按照市场经济理念建立一套责、权、利相统一的治安防控体系,已成为当前面临的重要课题。去年,郴州市汝城县大胆引入治安防范承包责任制,实行市场化运作,取得了极好的效果,我们要学习借鉴他们的经验,逐步推行治安防控承包责任制。具体做法是:在县直机关单位,每个有独立院落的单位都要成立治安防范队,承包本单位治安防范任务。在社区,将社区治安防范工作纳入物业管理范畴,由社区所辖机关单位及居民筹集治安防范经费,承包给物业管理部门或其他治安防范组织。在县城街面,将街面分成若干个责任区,分别承包给公安局片警或其他社会治安防控力量,承包主体负责管控所承包路段的治安。同时,调整公安巡逻的时段和地段,把重点放在午夜至清晨时段上,放在小街深巷及社区居民集中、人群集聚的地方,变过去的事后处置为事前防范。在农村集镇,以集镇为单位,以市场运作的方式成立治安巡逻队,承包集镇夜间巡逻任务和治安问题多的重点路段、重点项目的保卫任务。在农村村寨,也鼓励以民兵为主组建护寨队,维护村寨治安。每一种治安防控承包都要实行市场化运作,都要签订承包合同,明确双方责任与权利,报酬与工作绩效挂钩。
(四)继续加大防范和处理邪教问题的工作力度。
对防范和处理邪教问题,必须坚持“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”的基本方针,坚持“团结、教育、挽救绝大多数,依法打击极少数”的基本政策,积极稳妥地推进对xx功等邪教组织的深挖打击、防范控制和教育转化工作,不断夺取反邪教斗争的新胜利。
1.要继续巩固和扩大xx功人员教育转化成果。今年是xx功人员教育转化“攻坚年”,目前,我县仍有三十余名xx功顽固分子没有转化,转化任务相当艰巨。因此,要继续分期分批举办好xx功人员法制学习班,创新帮教方式方法,强化接茬帮教措施,落实好“给出路”的政策,不断巩固和扩大教育转化成果,争取按期完成转化任务。
2.要深入开展反邪教警示教育。各级各部门要将反邪教警示教育作为治本之策,以农村为重点,结合保持共产党员先进性教育活动认真开展好警示教育,让广大干部群众普遍受到一次识邪、拒邪、反邪的教育。在中小学校,要结合加强未成年人思想道德建设,让反邪教警示教育进教材、进课堂,增强中小学生识邪、拒邪和反邪能力。
3.要开展好集中整治“门徒会”等邪教组织专项行动。各级各部门要按照整治方案的要求,迅速对本地“门徒会”邪教活动情况进行一次全面摸底调查,将其成员及时造册登记上报,根据有关政策,区别情况处理,有效打击邪教活动,坚决取缔“门徒会”邪教组织。
(五)抓好普法依法治理,营造良好法治环境。
县域经济的健康发展离不开健康的市场经济秩序,健康的市场经济秩序离不开健康的法治环境。
1.严厉打击经济领域犯罪。重点是打击诈骗、非法集资、抽逃出资等事关群众利益、影响社会稳定的严重经济犯罪,生产、销售假冒伪劣商品等严重破坏市场经济秩序的犯罪,贪污、职务侵占等侵犯公私财产的犯罪。
2.认真开展普法活动。要继续组织好普法考试,建立健全干部年度学法用法考核制度、干部职工学法用法考试考核情况通报制度、领导干部法律素质考察制度、领导干部法律知识任职资格制度。继续创新形式,形式多样地组织好各种群众普法活动。今年是“四五”普法工作的最后一年,各级各部门要认真对照“四五”普法规划做好查漏补缺工作,迎接检查验收。
3.深入推进依法治县工作。(p22第二段,不要标题)有重点、有针对性地开展好行政执法考核评议工作,不断提高依法行政、依法办事水平,维护社会公平和正义。深入开展基层民主政治建设试点工作,使基层民主政治实现党的领导、群众自治、依法办事相统一。
4.大力弘扬见义勇为。要在社会上大力弘扬正气,倡导人人敢于同违法犯罪行为作斗争,打击歪风邪气。要做好见义勇为有功人员的推介、表彰、奖励和宣传工作,在弘扬他们的浩然正气、激励广大干部群众学习他们的崇高精神的同时,也让见义勇为者感受到党和政府的关怀,感受到社会主义大家庭的温暖。
(六)加强安全生产,确保人民群众生命财产安全。
重点是要落实“三项机制”,确保“四大安全”。
“三项机制”一是经常性检查机制。各级各部门要经常性开展安全生产大检查,认真排查本地本部门本单位存在的安全隐患,认真研究制定整改措施切实消除隐患。二是经常性教育机制。各级各部门要将安全教育作为一项基础性工作抓紧抓实,经常性开展安全教育活动,增强干部群众的安全意识。特别是生产和交通领域,更要将安全警示教育作为预防安全生产事故的重要措施来抓,切实加强从业人员的教育培训,做到警钟长鸣。三是责任追究机制。凡是涉及安全生产的各个单位、各个部门都要落实安全生产责任制,一旦发生安全生产责任事故,要按照责任制和相关法律法规严肃追究相关领导和直接责任人的行政责任和法律责任。
“四大安全”一是生产安全。重点是抓好矿山、烟花爆竹产销单位的安全管理,严格执行市场准入和安全准入标准,坚决打击非法生产经营行为。二是交通安全。要严把交通营运资质关、道路安全关和行车安全关,重点查处和取缔乡村车辆非法营运和违章营运行为。三是消防安全。重点加大城镇消防基础设施建设,加强人口密集场所的消防安全,提高防御火灾能力。加大农村防火安全教育力度,从根本上预防农村火灾和森林火灾。四是食品安全。加大食品安全检查力度,特别是加大对食品生产企业和批发经营点的检查力度,从严查办产、销假冒伪劣食品案件,让人民群众买到放心食品。
四、创新工作思路和方法,不断提高党领导政法稳定工作的能力和水平。
坚持党对政法工作的绝对领导,是保证政法工作始终沿着正确方向前进的根本政治保证。党对政法工作的领导,主要是政治思想领导、方针政策领导和组织人事领导。
(一)加强党对政法工作领导。
要加强对维稳工作的领导,把维护社会稳定工作纳入县属机关单位年度目标管理考核,把维稳能力考核纳入干部德才考评范围。一方面,要正确处理加强党对政法工作领导与维护司法权威的关系,坚决禁止以权代法、以言代法、干预司法等错误行为。另一方面,要高度注意司法意识形态的新动向,警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导,警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度,警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。
(二)加强政法队伍建设。
要坚持政治建警,加强政法领导班子的思想作风建设。用“三个代表”重要思想武装头脑,教育和引导广大政法干警树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,疾恶如仇,刚正不阿,敢于斗争,善于斗争,在实践中不断增强政治意识、大局意识、效率意识、责任意识和艰苦奋斗意识,增强与党中央保持高度一致的坚定性和自觉性。要结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入开展“岗位大练兵”、“公正执法树形象”集中教育活动和“争创人民满意的政法单位(个人)”活动,不断提高政法队伍的业务素质,提高执法水平。
(三)加强执法监督和责任追究。
要把党委监督、人大法律监督和政协民主监督、人民群众监督、社会舆论监督等结合起来,特别是要加强政法各家之间的相互监督和机关内部监督,把执法司法活动置于严密的多层面的监督之下,确保执法司法公平公正,确保执法办案的政治方向,使之达到法律效果、社会效果和政治效果的统一。对循私枉法者,要严肃追究有关领导和办案人员的责任。
(四)加大维稳经费投入。
今年,省、市再三强调,要按照县级人均不少于1元、乡镇不少于0.5元的标准,将综治经费纳入财政预算,并将这一条作为今年社会治安综合治理的硬性指标进行考核。虽然我县经济不发达,财政压力很大,但为了确保社会大局稳定,确保经济发展有一个稳定的社会环境,要舍得花钱买平安,千方百计落实到位。同时,要加大政法基础设施和物质装备建设的投入,大力推进科技强警。社会各界,特别是各级领导,要对政法干警高看一眼,厚爱一层,切实解决好他们工作、生活中存在的困难和问题。
同志们,做好政法工作、维护社会稳定任务艰巨、责任重大。面对新形势新任务,我们一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在县委的统一领导下,振奋精神、团结拼搏、开拓创新、扎实工作,为实现社会持续稳定、经济快速发展而奋斗!
信访稳定工作会议讲话材料篇十六
同志们:
今天,我们在这里召开全镇建设“四有一责”和争创“十面红旗”动员会,目的是进一步统一思想,锐意进取,开拓创新,真抓实干,加快更高水平小康社会建设进程,为实现我镇经济社会又好又快发展提供坚实的基础。刚才贾建华同志做了很好的动员报告,我在此基础上,提三点要求:
一、充分认识建设“四有一责”和争创“十面红旗”的重要性和紧迫性。
市第十一次党代会提出,“”期间全市要全力推进“两个加快”,深入实施“八项工程”,勇当实现基本现代化先行军。结合我镇实际,要实现基本现代化,难点在农村、关键也在农村。
村级“四有一责”建设活动是建设更高水平的社会主义新农村的迫切需求,是事关加强基层组织建设、巩固党的执政基础的重要举措,也是贯彻落实“八项工程”的重要举措,有利于提升基层组织的凝聚力号召力战斗力,有利于促进农民增收致富,有利于提高农民生活水平,有利于保持农村和谐稳定。
争创“十面红旗”活动是开展创先争优活动的重要载体,也是切实增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力和加快更高水平小康社会建设进程的重要举措。
因此,全镇上下要充分认识建设“四有一责”和争创“十面红旗”的重要性和紧迫性,在思想上高度重视,在行动上迅速落实,在举措上切实增强。
二、迅速落实建设“四有一责”和争创“十面红旗”的各项举措。
落实建设“四有一责”和争创“十面红旗”的各项举措必须聚焦重点、狠抓难点,着力在发展现代农业、加快富民强村、改善人居环境、强化公共服务等方面不断谋求新突破。
1、加快发展现代农业。市第十一次党代会提出,到20xx年全市土地平均亩产出要突破1万元,实现这一目标的关键是要加快推进农业现代化工程。一是要加大农业招商力度。注重引进一批提高土地产出效益的高效生态农业项目,促进农业加快转型升级。二是要持续加快项目农业建设。围绕“三年倍增”目标,每个片确保建成一个千亩以上现代农业园区和一个现代特色产业示范基地,20xx年力争建成一个省级农业园,三个南通市级农业园,村村建成市级农业园。目前全镇还有少部分村(社区)在设施农业园区方面仍为空白,对此我们必须高度关注,加快突破。三是要优化提升农业传统产业。大力发展具有本地优势的产业,调优种养结构,依托资源和区域优势,培育特色主导产业区。
2、加快实现富民强村。把收入倍增目标作为最大的民生实事,突出农村居民、中低收入者和困难家庭群体,加大农民技术培训力度和转移力度,持续拓宽增收渠道。各村居也要围绕我们下发的文件中的要求,切实增强村营收入,要围绕四大渠道组织收入:一是服务性收入。各村居要对照高效农业全覆盖目标,加大土地流转力度,每村都要达300亩以上。二是资产性收入。各村居要全面清产核资,通过资产股份租赁开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金,最大限度发挥集体土地、水面等资源的综合效益。三是创业性收入。各村居要在村干部“双强”“双带”、能人返乡和大学生村官创业等方面谋求突破,通过创业带动就业,不断提高农民收入。四是经营性收入。各村居要科学谋划,通过村干部带头入股等方式,鼓励、引导农民以土地承包经营权入股的形式,走“农户+合作社+种田大户或农业企业”的形式,不断增家村级经营性收入。
3、加快改善人居环境。要把推进“三集中”、完善农村环境“四位一体”管理机制、开展生态文明创建作为提升农民居住水平,改善农村生态环境,建设农村生态文明的重要抓手,持续提高人民群众对生态和人居环境的满意度。一是持之以恒推进农民进城进镇和集中居住。加快农民集聚步伐,坚决杜绝点外违章建房。二是高标准推进农村基础设施配套。全面提升集居区配套和亮化、绿化、美化水平,加快农村道路建设和危桥改造。三是全面提升农村环境长效管理水平。以创建卫生村、生态村为抓手,在目前农村环境面貌总体改善的基础上,把农村环境“四位一体”长效管理向纵深推进,特别是要引导农民保持家前、屋后和庭院环境卫生整洁。
4、加快强化公共服务。要不断提高村(社区)卫生、文化、体育和信息等公共服务水平。一要充分发挥村级公共服务中心作用。要把农资、农机等生产性服务项目和电信、邮政、水电、超市等生活性服务项目,集聚到村(社区)服务中心100米核心服务区内,着力打造“1公里农村公共服务圈”。二要丰富群众文体活动。提高“农家书屋”的实用性,巩固提升农村文体中心功能,丰富农民文化生活。三要加快农村信息网络建设步伐。大力推进村(社区)信息综合服务平台系统建设,不断提高农村“新三通”(光缆、宽带、数字电视)覆盖面,依托互联网提供信息公开和互动服务。四要完善农村社会保障体系。切实保障新农保“应发尽发、应保尽保”,被征地农民实现“失地必保、即征即保”,用工农民做到“用工必保”。五要注重农村社会管理创新。整合基层社会管理服务资源,推行网格化管理模式,加强新型社区基层基础工作。
三、强化措施保障,为建设“四有一责”和争创“十面红旗”提供坚实的基础。
当前,加快统筹城乡发展的任务艰巨而繁重,全镇上下必须以建设“四有一责”和争创“十面红旗”为抓手,在落实责任中创新招、在破解难题中谋实效、在推进发展中强本领,切实做好各项重点工作。
2、强化过程控制。当前要围绕9月底更高水平小康建设现场推进会的时间节点,致力打造一批现代农业、土地流转、环境建设、新型社区和公共服务等亮点。各片片长、分村镇干要加强序时监控,建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系,及时发现问题、化解矛盾,确保各项重点工作快突破、快推进。
3、强化考核奖惩。镇党委、政府将围绕本次“四有一责”建设和争创“十面红旗”的总体目标,对重点工作进展情况全面跟踪督查,并及时公布督查结果。各部门、各村(居)要认真完成各项既定的目标任务,只能超、不能欠,只能完成、不能打折扣。镇效能建设督查组将对各项重点工作和干部作风建设的情况进行定期、不定期督促检查,对督查中发现的问题将责令相关责任人说明原因并限期整改。
同志们,做好“四有一责”建设和争创“十面红旗”任务艰巨、责任重大。让我们以更加奋发进取的精神,更加扎实有效的工作,努力开创农村现代化建设新局面,为我镇社会经济又好又快发展作出新的更大的贡献!
信访稳定工作会议讲话材料篇十七
同志们:
这次旗委政法暨信访工作会议,是在开展党的群众路线教育实践活动起始之际,旗委、政府决定召开的一次重要会议。刚才,韩书记就我旗的政法维稳工作进行了总结和部署,南旗长还要对我旗政法信访工作做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的信访工作讲几点意见。
一、
2013。
年全旗信访工作回顾。
(一)。
2013。
年信访工作总体情况。
2013。
年,全旗各地、各部门按照中央、自治区和盟委、行署的安排部署,以“事要解决”为目标,以全面贯彻落实领导干部接访、整治非正常上访和化解信访积案为重点,深入开展社会矛盾排查化解专项行动,妥善解决了大量信访问题,为维护全旗社会和谐稳定做出了积极贡献。
2013。
年全旗信访总量。
82。
批
516。
人次,同比批次下降。
30%。
人次下降。
41%。
均完成了上级联席会议下达的目标任务。全旗去盟、赴呼、进京信访总量。
30。
批
177。
人次,同比批次上升。
20%。
人次上升。
31%。
其中进京上访。
2
批
17。
人次,均为非正常上访、赴区。
5
批
11。
人次、去盟。
23。
批
149。
人次,均为正常访。在群众反映的。
82。
个信访问题中。
77。
件已全部解决,其余。
5
件也给予了信访人明确答复,到期结案率达到。
94%。
3
月
1
280。
件,化解。
274。
件,化解率。
98%。
为建立常态化、长效化矛盾排查化解机制发挥了积极的作用最大限度地减少了信访案件的存量。着力加大了进京非访整治力度制定印发了《太仆寺旗信访工作责任追究办法》重点明确了整治进京非访工作责任提出了具体工作要求。同时加大了预警工作力度公安局、信访局及时全面掌握了进京正常访、非正常访和初访人员动态及时向责任地区和部门发出预警指导各地、各有关部门做好了接劝返和依法处置工作有效防止了因处置不及时造成倒流重访。加强了网上信访事项办理。
2013。
年,我旗收到国家投诉办交办、转办的信访事项。
13。
件,自治区信访局通过信息系统交办信访事项。
12。
件,已经全部办结,到期办结率。
100%。
(二)信访工作中存在的问题。
经过各苏木乡镇、各部门的共同努力,全旗信访工作取得了比较显著的成绩,但同时也要看到,我旗的信访形势仍不容乐观一是重点领域信访问题仍然突出从去年一年的信访情况来看,涉及到劳动社保、城镇拆迁、农村牧区土地草场纠纷、土地征用等方面的问题比较集中,并且这些问题涉及人员多,信访人情绪激烈,特别是城镇拆迁回迁、土地征用、建设领域拖欠农民工工资等问题存在着较大的集体上访、越级上访隐患,这也是我们今年信访工作的重点二是个别上访老户无理缠访现象十分突出一些信访人反映的信访问题,有关部门已经做出多次调查处理,还有一些信访人已经得到过多次救济救助,但信访人仍然屡次到党政机关缠访闹访,甚至进京非访,造成极为恶劣的影响三是择机性上访明显,过激行为时有发生部分信访人有意选择在国家、自治区举行大型会议、活动或重要节日等敏感期间上访,制造声势、扩大影响或者要挟政府有的集体访通过集资、串联、冲击党政机关、围堵领导、在机关单位滞留等违法形式反映诉求,行为激烈。
除此之外,信访工作自身也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是进京非访整治工作力度有待加强。个别地区和部门对信访工作重视不够,对群众来信来访不能及时认真接待,存在推诿扯皮、简单粗暴等现象。二是职能部门信访工作有待改进。个别苏木乡镇和部门工作不主动、不扎实,对群众反映的一些信访问题久拖不决,甚至推给信访部门。有些部门对信访积案的化解办法不多、力度不大,采取稳控拖延的办法,容易导致矛盾激化。三是信访综合协调机制有待完善。一些涉及多个部门的群体性上访问题不能及时明确牵头责任单位、责任人,造成案件得不到及时有效化解处理。四是部分苏木乡镇和旗直、驻宝单位的信访工作人员综合素质不高,对法律法规和上级政策、精神理解不透彻、不全面,在接待信访群众和进行答复时,法律政策解释不清楚、适用不准确,致使信访人对接待、答复工作不满意,从而导致信访人继续上访甚至产生越级访。各地、各部门一定要坚持以群众工作统揽信访工作,从全局的高度认识信访工作,把思想统一到旗委、政府的决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,积极主动做好信访工作,为全旗经济社会又好又快发展和社会稳定提供有力保障。
二、
2014。
年全旗信访工作重点。
根据上级联席会议和全盟信访工作会议的要求,按照旗委、政府的总体部署,今年,我旗重点抓好以下几项工作。
(一)继续深入开展矛盾纠纷排查调处工作。
制定我旗。
2014。
年社会矛盾纠纷排查调处工作实施方案,在旗政法委的统一领导和调度下,各苏木乡镇、旗直驻宝各部门要积极配合综治部门认真落实旗委、政府关于社会矛盾排查调处的各项工作部署,要把矛盾排查的重点放在基层一线,放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上,及时掌握预警性、超前性、深层次的信访信息,力争把信访苗头消除在基层,化解在初始。今年我旗将在各苏木乡镇成立社会管理服务中心,将综治办、维稳办、信访办与司法所合署办公,统一协调调度派出所、民政、林业、草原监理等相关机构力量,加大信访接待和矛盾纠纷排查、调处、化解、分流等社会服务工作力度,形成大调解的信访工作格局。
(二)认真落实信访工作责任制度。
一是组织好领导干部定期接待来访群众。信访局已对。
2014。
1328。
”信访工作日制度,按照盟委、行署的工作要求,我旗下发了《太仆寺旗“。
1328。
13。
日和。
28。
日统一安排半天时间,集中研究解决分管领域和本单位、本系统的信访问题。旗信访局、各苏木乡镇和旗直驻宝各单位对每半月的来信来访情况和积案进行一次集中清理,将需要旗领导研究的信访问题进行逐一研究,并形成化解措施和解决办法初步意见。五是逐步建立旗内三级信访终结制度,对一些特殊信访问题,如农村牧区土地草牧场流转、征用及其他不宜上级部门研究解决的信访问题,可以采取嘎查村村民委员会答复、苏木乡镇或旗直驻宝部门复查、旗政府复核的程序予以终结。
(三)积极主动解决群众合理诉求。
今年,要对全旗范围内所有信访案件进行全面梳理,进一步核准“纯案”底数,逐案甄别并按照合理诉求、部分合理诉求、无理诉求分类建立台账进一步加大本级“纯案”化解力度,对纯案中的信访积案,逐案落实包案领导,采取重点约访、专题接访、带案下访等形式,与积案上访主体进行当面沟通,耐心做好法律政策解释工作,对合理诉求要立即明确责任单位和责任人,商定化解时限,抓好督办落实。
(四)加大集体访和非访整治力度。
一要进一步完善信息预警和沟通机制,将重点上访人员全部纳入视线,建立台账,明确稳控责任二要重点做好信访三级终结备案工作,力争把我旗近年来多次重复进京非访的人员全部纳入三级终结备案,切实减少自治区的通报和交办,进一步减轻责任地区的压力三要严格按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》相关规定,对无理缠访闹访的行为依法坚决予以打击,转变信访人“大闹大解决”的不正确认识,切实树立正确的信访导向,维护良好的信访秩序对初次进京非访人员要坚决依法处置,切实避免因打击不力形成倒流重访,有效防止进京赴区去盟非访发生反弹。
(五)切实加强信访队伍建设。
各苏木乡镇和旗直驻宝单位要高度重视信访工作,关心信访干部,要借助今年在各苏木乡镇成立社会管理服务中心有利时机,调配责任心强、工作态度端正、有矛盾纠纷调处经验、群众工作基础好的工作人员充实到基层信访工作队伍。要积极开展普法和上级相关政策培训工作,并鼓励支持信访工作人员参加上级部门组织的相关法律、政策及业务知识培训。通过培训和人员充实调整,着力提高基层信访工作人员的工作能力和水平,将大量信访问题化解在基层。
信访工作涉及面广,是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带,是保障和改善民生、维护群众切身利益、构建和谐社会的基础性工作。各地、各部门要树立全旗信访工作“一盘棋”的思想,充分认清做好新形势下信访工作的重要性,结合全旗深入开展党的群众路线教育实践活动,加强和改进信访工作,着力解决突出问题,切实维护好群众的切身利益,树立好党和政府在人民群众中的威信和形象。
同志们,做好今年的信访工作责任重大、任务艰巨。现在,全国“两会”正在召开,各地、各部门要认真贯彻落实中央、自治区和盟委、行署的各项决策部署,确保会议期间不出现越级访和非访,要以对人民群众高度负责的态度,扎实工作,攻坚克难,努力开创全旗信访工作新局面,为推动全旗经济社会稳定健康有序发展做出新的更大的贡献!
信访稳定工作会议讲话材料篇十八
同志们:
区委、区政府今天召开的全区安全稳定工作会议,主要任务是研究部署“五一”节日期间全区安全稳定工作。一会儿马书记还要作重要指示,这里我先就全区稳定工作讲几点意见。
一、正确估价成绩,客观认识差距。
今年以来,全区各级各部门认真按照区委、区政府和区委维稳领导小组的安排部署,将稳定工作摆在重要位置,精心组织,狠抓落实,成功排查调处了一批矛盾纠纷,妥善化解了一批群体性事件苗头,有效地维护了全区社会政治持续稳定。今年在元旦、春节以及全国、省、市“两会”期间这些重点特殊时期,各级各部门党政领导对维稳工作都是高度重视,不论主要领导、分管领导、各级干部都是亲临一线,排查隐患,化解矛盾,抓好各种具体问题的解决,较好地维护了这些时期的社会稳定。前一阶段在处理企业军转干部问题时,各有关部门紧紧围绕稳定工作重心,千方百计落实工作措施,狠抓矛盾纠纷排查调处,及时消除稳定隐患。对可能进省到京、挑头造势的重点人员采取逐一谈话、“一盯一”、“几盯一”等办法和措施,成功地将其稳控在了当地,保证了全国、全省、全市“两会”期间我区企业军转干部到省进京“四零”目标的实现。今年一季度,全区排查出的7件较大的闹事苗头都得到了妥善化解,包括成功处置了潆新公路阻挠施工的群体性闹事事件和南充六中、西华师大等学校学生抵制日货的民间自发反日活动。
今年以来的形势,总的来说实现了社会稳定,人心安定,没有发生太大的不稳定事件。这种良好局面的取得,得益于全区各级干部群众又主要是在座各位的高度重视,思想统一,注重方法,措施得力,工作细致,狠抓落实。在这里,也对艰苦奋战在维稳工作各条战线上的同志们表示衷心的感谢。我们在看到成绩的同时,也要清醒地认识到当前维稳工作中还存在诸多亟待解决的问题,这些问题可以归纳为“四多四少”:一是面上部署多,落实少。二是排查矛盾多,化解少。三是表层信息多,预警少。四是各自为政多,协调少。这些问题说明我们在维稳工作中还存在着认识不够到位,工作不够得力,作风不够深入,观念不够创新的弊端,务必要引起高度重视和深刻反思,并在今后维稳工作中加以克服和改正。
二、冷静分析形势,抓好当前工作。
(一)当前存在的不稳定因素。
经过前段时间的排查,我区城乡和有关部门还存在下列8个方面的矛盾纠纷和不稳定隐患,需要引起全区的高度重视。
1.失地农民、物业管理、拆迁安置补偿和土地纠纷大量存在。如:新建镇五村与西开委在门面分配方面已闹过多次,事态仍未平息;华凤镇三峡移民问题,存在不少政治风险,十分敏感,区上有关领导到现场作过处理,但事情并未结束;潆新公路阻挠施工事件,其中有人挑头,对骨干人员已作了处置,但修路过程中还可能冒出新的问题;万泰房地产公司开发的金鱼岭小区因物管问题也引发了不少矛盾,同时城区内房地产开发多,一些房地产商不负责任,相关工作难以协调,致使这类问题此起彼伏。
2.企业改制遗留问题矛盾多、处理难度大。如:交通局下属运输公司改制遗留问题,引发职工在区上堵断政府大门。肠衣厂(顺其畜产品厂)、针织三厂、东风塑料厂、康达公司等企业都不同程度地存在一些难以解决的改制遗留问题。石油系统几所子弟校移交地方引发教职工上访,他们已几次到成都,尽管问题主要在省石油管理局,但是我区也要密切注视其动向,要把责任落实到教育系统及有关学校。
3.民间涉日游行、聚集签名等活动与其他人民内部矛盾有可能交织在一起,带来更加复杂的问题,特别是“五一”、“五四”临近,一些大中学生有可能再次组织大规模游行。
4.企业军转干部和伤残军人问题由来已久,始终未停止过活动。在这方面我区解决得比较好,但也不可能完全满足他们的要求,因此也会引发不少矛盾。这两种群体是对革命和建设作出过重要贡献的人,政治敏感性强,必须注意处置方法。
5.部分乡镇原来清退的临时工的问题。如:辉景乡原来承诺的安置费未能兑现,一些人到乡上抢占礼堂,致使乡政府无法正常办公;还有不少乡镇债务沉重,构成复杂,合法不合法的交织在一起,难以处理,基层政权难以运转。
6.上访老户中不少人成了专业上访人员,时间长、问题复杂,这些人常常串联、纠集,其危害不可小视。前不久区信访办排查出有近20户,全是些“硬骨头”,很难处理。
7.最近20天来治安问题有所抬头,特别是街面“两抢”案件上升,飞车夺包、入室抢劫危害很大,一些纯居民区、新开发的物业小区守楼护院和物业管理未跟上,导致案件频发,老百姓缺少安全感。
8.“”骨干分子反动宣传不断,其他敌对势力也可能在节日期间搞一些破坏活动。
(二)当前需抓好的工作。
根据上述存在的各种问题和省、市文件要求,结合我区实际,当前着重要抓好以下几个方面的工作。
1.各街道、乡镇和区级相关部门再全面排查一次各种矛盾纠纷和重点场所、区域、重点人员、重点事项,特别是上访老户、群体性事件中的骨干分子、活跃分子、人员、征地拆迁安置补偿涉及的利益群体中的骨干人员和其他可能上访拦车、赴蓉、进京人员。各街道、有关乡镇和区级相关部门主要领导要亲自过问,分管领导具体抓,相关人员落实责任,采取“一盯一”、“几盯一”的办法,运用多种方式稳控重点人员,监控重要场所,密切注视一些利益群体的动向,对群体性事件要做到发现得早,化解得了,控制得住,处置得好。
2.对排查出的问题要逐一落实责任,力争在节日前化解一批矛盾,解决一些问题,决不能让问题越积越大,难以收场。
3.为了保证城区街面“两抢”特别是飞车夺包案件得到有效遏制,入室抢劫等恶性案件得到有效遏制,保持治安大局平稳,增强群众安全感,要继续强化对重点人口、出租房屋和流动暂住人口的清理整顿工作。继续加大对文化娱乐场所的治安清查整治力度,节日前开展一次较大规模的集中清理整治行动。区公安分局要增加民警对街面巡逻的密度,对易发生两抢案件的重点路段开展蹲守,配合交警对卷牌、无牌或牌号不清的摩托车进行清理。
4.各街道、近郊乡镇要组织干部和辖区单位人员加强昼夜巡逻,特别是对重点区域和重点时段更要加大工作力度。各街道要加大治安防范宣传力度,组织人员深入各单位检查督促守楼护院工作,要查处发案单位,并予以通报。
5.领导干部和重要工作人员节日前和节日期间一般不得外出,确需外出者要严格履行请假手续,经批准后才能离开南充,并保持24小时通讯畅通。
6.认真落实值班制度,各参会单位会后要将领导带班和工作人员值班表在4月28日下午6点前分送区委办、区政府办和区稳定办,从现在起到5月7日,每天下午5:00至5:30,要定时向“三办”报送稳定情况,重大紧急问题随时报送。
7.严格工作要求,落实两个“逗硬”。一是逗硬追查责任。凡发生可防性的重特大突发事件、群体性事件的,要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,由当地党委、政府和主管部门查清原因,明确酿成事端的责任单位、责任人应承担的责任,并向区委维稳领导小组写出专题报告。二是逗硬处罚惩戒。凡对上级维稳工作部署拒不执行或执行不力,对涉稳重大情况信息漏报、瞒报、误报,对影响稳定的隐患应排查出而未排查出或虽排查出但没有及时妥善调处,对把应由本级本部门解决的问题推给上级、推向社会,以及其他严重失职、渎职等原因酿成重特大突发事件、群体性事件的,要坚决实施“一票否决”,并依照有关规定追究有关领导和责任人党纪、政纪直至法律责任。
三、注重方法策略,狠抓措施落实。
方法与策略是做好维稳工作,总结前一阶段维稳工作的经验,牢固树立从源头抓防范、从苗头抓化解、从事件抓调处、从善后抓巩固的工作思维,通过方法与策略的优化,真正抓住维稳工作主动权,提高发现、控制和化解矛盾纠纷的能力,取得维稳工作最大的社会效益。
1.高度重视,强化领导。“发展是第一要务,稳定是第一责任”,没有安定团结的社会政治环境,就不可能有区域经济的快速持续发展。这些话,各级领导干部特别是各级一把手不仅要从思想上,更要从行动上真正重视起来。要落实到实际工作中去,要落实到每一次矛盾纠纷的处理中去,千万不要出现“碰到矛盾就躲,遇到麻烦就让,处理起来也是敷衍了事”的情况。“五一”节日临近,假期又很长,很多人都把节日上访作为达到目的的手段。尤其是一些信访老户、以及石油系统几所学校移交问题和失地农民的安置补偿问题是最危险的,如果节前不做好工作,节日期间很可能扩大矛盾,极易造成集访和越级上访。各级各部门党政一把手一定要高度重视,切实加强领导,把节日期间的稳定工作作为政治责任担负起来,决不能等闲视之,掉以轻心。
2.落实责任,健全机制。责任体系和工作机制的建立和完善,是确保维稳工作规范有序开展的重要保证。顺庆区位特殊,一定要严格履行“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,各地、各单位、各乡镇和街道要把责任分解到部门,落实到人头,对每一件重点事项和重点人头,都要对应到相关责任人员,节前要召开一定的会议加以明确。要认真建立起群体性事件的指挥体系、信息网络和处置体系。一要强化稳定信息收集、研判、报送工作,完善预测预警机制。今年3月中旬,区委维稳办制定并下发了《关于加强稳定信息工作的通知》,在全区进一步建立健全了稳定信息员制度,标志着我区在预测预警机制建设及快速反应机制建设方面迈出了实质性的一步。二要强化维稳工作目标管理,完善主体责任机制。三要强化第一时间处置突发事件,完善快速反应机制。四要强化协调督办,完善协调督办机制。五要强化目标考核奖惩,完善竞争激励机制。
3.搞好排查,做好预案。矛盾纠纷排查调处工作是正确处理人民内部矛盾,预防和减少闹事苗头(事件)的重要措施,是维护社会稳定、构建和谐社会的重要途径。乡镇、街道和区级有关部门要继续加强对矛盾纠纷排查调处工作的领导,扎实有效地开展各项工作,针对不同时期、不同情况超前研究部署,并且要提供强有力的组织保障、措施保障和经费保障。分管领导要深入基层、深入一线,组织有关部门开展过深过细的矛盾纠纷排查调处工作,并及时解决工作中存在的问题。要坚持抓早抓小抓苗头的工作思路,及时将各类矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。各部门、乡镇、街道和公安机关要加强联系,协作配合,灵通信息,要根据不同类别的矛盾纠纷,进行梳理分类,科学制定预防和处置预案,掌握维稳工作的主动权。
4.讲求方法,依法办事。我们面对的矛盾纠纷绝大数是人民内部矛盾,一定要分清性质,主要运用教育疏导的方法予以处理。群体性事件一旦发生,主要领导和相关人员要在第一时间赶赴现场,面对面地做好群众工作,同进要克制情绪,要谨言慎行,注意自己的态度,不能简单粗暴,不能激化矛盾。对极少数骨干人员要个别谈话,打招呼。对实在不听劝阻的,必须由公安机关强制带离现场,情节严重的,必须依法处理。绝不能让小麻烦酿成大问题。在处理任何群体性上访和闹事事件时,都要严格树立政策法制观念,不要乱开口子,突破政策法律界线,否则后患无穷。处理问题一定要深入调查研究,把问题吃准,情况吃透,找准“症结”,对症下药,切忌图省事,不闻不问或简单处置,为求短期稳定而留下长期不稳定隐患。同时我们在工作中要树立大局意识和长远观念,力争使一些矛盾纠纷作一次性了断,不留后患。
同志们,做好“五一”期间维稳工作,既是我们义不容辞的责任,也是保持共产党员先进性的具体实践。让我们在区委的坚强领导下,牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的思想,再添措施,再抓落实,努力维护全区社会政治稳定,为“建设南充样板区,推进顺庆新跨越”创造更加稳定和谐的社会环境。