安全生产推进会讲话(热门17篇)
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安全生产推进会讲话篇一
说话就是说话声明谈话、演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
在七月下旬的上半年讲评会后,我们今天又召开全市重点项目工作推进会,一方面,说明项目建设在我们各项工作中的重要程度,表明市委、市政府全力推进重点项目的信心和决心;另一方面,也说明尽管我们多次召开会议推进重点项目建设,但是从目前的进度和效果看还不是很理想,成效也不是特别显著。召开今天这个会议,就是要动员全市上下,进一步提高对项目建设的认识,增强紧迫感和使命感,把主要精力集中到重点项目推进上来,把工作重心落实到抓重点项目上来,把智慧和力量凝聚到促发展上来,在全市迅速掀起大抓重点项目的热潮,推动全市经济社会又好又快发展。昨天下午,大家观摩了华阴市的项目建设情况,对华阴市在推进项目建设方面的好作法有了感性认识,相信会有所启迪。刚才,华锋同志通报了全市重点项目进展情况及存在问题,并就下一步工作提出了具体要求,讲得很全面。很到位,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。华阴、华县、高新区和市水务局作了很好的发言,希望大家学习借鉴,加快推进各自项目建设,确保今年850亿投资任务的完成。下面,我就进一步推进重点项目工作,再讲三点意见:
今年,我市共安排实施市级重点项目230个,年度计划完成投资850亿元,占全社会固定资产投资目标任务1200亿元的70.8%,排列全省第二。从工作进展情况看,截止7月底,230个市级重点项目共完成投资546.5亿元,占年计划的65%,与去年同期相比增长了19.9%,增幅较大。目前,大部分县市区及部门投资任务已超过全市平均进度,进展较为顺利。就工作整体情况来看,呈现以下几个特点,一是工业项目和省级重点项目进展较好。73个工业项目完成年度计划的69%,高于全市平均进度4个百分点,其中10个省级重点项目超过全市平均进度6个百分点。二是集中开工和审批月活动成效明显。至目前,全市重点项目开工率达到93.5%,高于省上提出的上半年开工80%的要求。近60个项目四项审批手续集中办结。华县、白水重点项目四项审批均已办理到位。三是要素保障得到进一步加强。各园区水、电、路、气、供热、排污治污等配套设施不断完善,标准化厂房、公共服务平台、创业孵化基地建设积极推进,为项目建设创造了条件。四是开通了重点项目建设网,对重点项目实行了在线监测,重点项目管理服务水平全面提升。五是合力推动工作的氛围更加浓厚,各级领导干部抓项目建设工作责任进一步落实,形成了市县两级合力抓项目工作的氛围。可以说,今年的项目建设是近年来投资规模最大、项目数量最多、投资增幅较快的一年。这些成绩的取得,无不凝结着在座各位及广大干部群众的辛勤努力,借此机会,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更应该清醒的看到我们项目建设在推进过程中还存在诸多困难和问题。突出表现在“四不”、“一慢”、“一突出”上。“四不”即:规划责任落实还不到位。全市“十二五”确定的22个重点专项规划及4个区域发展规划,目前还有6个规划编制和15个规划联评对接不到位。东大门规划确定的投资项目还有289个未开工,未落实到县市区和部门。项目筹融资渠道不够畅通。虽然国家先后下调存款准备金率和贷款利率,但信贷投放力度不足,加之民间资本缺乏有效的投资渠道,项目融资难现状尚未得到缓解。据不完全统计,全市工业园区20家企业资金缺口达50亿元。生产要素保障不够有力。部分园区基础设施建设投入不足,仅配套了道路和给水、供电设施,排水、治污、天然气管网等配套滞后,与规划“七通一平”差距甚远。澄城光伏太阳城、蒲城5000吨pe管材、经开区40万千升啤酒等6个项目分别存在天然气管道、排水、水电不到位问题。项目协调服务还不尽人意。个别县市在重大财源项目上,与项目法人衔接沟通不到位,工作力度不大,项目建设方案不明确,群众工作不细致。个别执法部门站在自己的利益上,乱要价、乱罚款,个别执法人员执法不规范,乱收费、乱罚款,村民阻工现象时有发生,这些都直接影响了项目的落地和全年投资任务的完成。“一慢”即:部分项目进展较为缓慢。特别是经开区凝汽器及合金钢管、经开区五星级酒店、大荔陕富面粉加工、韦罗高速公路等23个重点项目完成年度投资任务不到30%,低于全市平进度35个百分点。这些项目严重影响着今年全市重点项目年度任务的完成。“一突出”即:项目用地问题依然突出。截止7月底,全市共上报省市待批项目57个,需申请用地2万余亩。另外,年内计划开工的41个工业项目和园区基础设施项目,还急需用地指标2.07万亩。造成这些问题的原因,既有客观因素,也有主观因素。在重点项目推进过程中,我们少数干部的思想作风和工作能力与我市当前的发展形势不相适应,主要表现在“认识不足、状态不佳、办法不多”三个方面。所谓认识不足,就是少数干部对推进重点项目建设的重要性认识不够,没有从思想上引起足够的重视,还是采取一般的工作热情、一般的工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,从而出现“上热下冷”、“上紧下松”的现象,致使有些重点项目建设进展缓慢。所谓状态不佳,就是我们有些干部存在信心不足、害怕困难、无所作为等不良精神状态,以致在重点项目建设中碌碌无为,更谈不上创造性地开展工作。所谓办法不多,就是缺乏解决复杂问题的能力,工作起来凭感觉,按老习惯行事,工作方法简单,一遇到问题就束手无策、六神无主,拿不出实招、硬招,想不出解决问题的办法,最终贻误工作。当然,今天讲这些问题,无意抹杀我们的成绩,也不是否定方方面面工作的责任心和积极性。应该说,我们绝大多数干部的精神状态是好的,但以上这些思想作风在我们少数干部思想上的确不同程度地存在,必须彻底加以扫除。否则,我们的重点项目建设就难以取得突破性的进展。只有认识真正提高了,才能增强紧迫感和使命感,把重点项目建设作为经济工作的重中之重、事业发展的重中之重。就项目建设而言,我们和周边地市比一比,是不是我们的项目建设就走在前面,是不是我们的发展就走在前面,是不是我们的各项经济指标就走在前面,只有通过对比,才能提高标杆,找到差距;才能有压力,把重点项目建设当成大事来干,否则将没有压力,更谈不上变压力为动力。
我们知道,一个地区的综合实力和竞争力是依靠重点项目来支撑的。每个项目在建设推进过程中,都会遇到不同程度的困难,有的难度大一些,有的难度小一些,面对困难,是想方设法努力化解,还是怨天尤人,退缩不前,这是对一个干部责任心的检验,也是对干部能力水平的检验,今年的有效工作时间只剩下四个月,我们的一些项目,无论是投资进度还是形象进度,差距都很大,任务比较艰巨。因此,在目前时间不等人、发展不等人的形势下,我们各级各有关部门必须坚定推进项目的信心和决心,以更开阔的思路,更务实的作风,更负责的态度,切实解决好项目建设上的问题,进一步加大项目推进力度,确保全面完成重点项目建设目标任务。当前,一是要克服主观问题。要进一步增强抓发展的责任意识,克服畏难情绪,对项目建设中的问题要主动研究,积极协调,抓紧解决。二是要解决好客观问题。对政策制约的问题要在不违背原则的前提下,想方设法变通,想方设法协调,想法设法化解;对要素保障问题,要加大协调力度,尽力争取上级各相关部门的支持;对体制问题要通过多跑、多汇报、多协调来弥补和解决。各项目实施单位要在不断解决困难和问题的过程中,多研究、多思考、多行动,真正做到在工作方法上高人一筹,在工作推进上先人一步,在工作效率上快人一拍,在工作成效上优人一等,努力将项目建设进度向前推、向前赶。
加快推进重点项目建设,落实措施是关键,优化服务是保证。要建立一套狠抓落实的工作机制,形成上上下下狠抓项目落实、服务项目建设的工作氛围。工作中要着力解决好“三个度”:
一是要强化组织领导的力度。重点项目能否有力推进,关键在领导,责任在今天在座的各位。要继续实行市级和部门领导包联重点项目的工作制度。包联领导要把主要精力放在抓项目建设上,亲自参与项目洽谈、加强跟踪服务、积极协调各种矛盾,亲临一线现场办公,为重点项目建设多解决些实际问题,多做些实实在在的工作,进一步落实项目实施主体的工作责任。我们说,领导忙很正常,但如果忙不到点子上就等于白忙,而抓项目就是抓发展,抓大事,就是抓到工作点子上了。项目建设抓不好,就是我们的工作不称职,就要承担相应的责任。要排除一切困难和干扰,在领导精力的投向上更多地向重点项目倾斜,紧抓不放,紧张快干,确保完成今年重点项目建设的目标任务。
二是要加快项目推进的速度。做工作要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,这是一个重要的工作方法。如果我们的工作方法对头,就能起到事半功倍的效果。抓项目建设也是这样,要加快重点项目的推进速度,就必须抓住并着力解决重点项目推进过程中的重点和难点问题。同时,主动与上级有关部门沟通,多做上争工作,努力争取政策扶持,取得上级的支持,快速有效地推进重点项目建设。从目前项目进展情况看,剩余4个月平均每月要完成投资80多亿元,压力较大。因此,各县市区、市直各有关部门负责人都要把重点项目建设作为抓经济发展的第一要务,常抓不懈,持之以恒,抢抓当前项目建设黄金时期,大干100天,克难攻关,强力推进一批重大项目提前开工建设。主要领导要亲临项目建设一线,为项目建设出实招,切实解决项目建设中存在的各类问题,要牢固树立“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感和责任感,坚决按照“计划不变、任务不减、确保完成”的总要求,强势推进项目建设。对难以实施的项目要尽快调整替换,紧紧抓住后四个月黄金施工期,细化任务,再添措施,全力解决好项目建设遇到的突出问题,确保年度投资任务的全面完成。同时,各县市区、各部门要高度重视,科学安排,积极配合市级包抓领导,精心筹划好10月份全市集中开工仪式。每个县市区都要有5个以上、市直部门至少2个项目进入开工计划。
三是要提高协调推进的程度。各县市区和市级有关职能部门要加强协调配合,形成工作合力,进一步提高重点项目建设的组织化程度。要切实改进工作作风,需要给予政策支持的就要给予支持,需要协助做工作的就要积极配合。要强化工作督查考核。项目开工后,各主管部门要抓好督促,市委、市政府督查室要做好督查工作,市考核办要继续定期排名通报,并对问题突出的县市区和部门下发预警通知。各级各有关部门要细化序时进度,定期分析项目进展情况,及时解决推进过程中出现的问题。现在有些项目要么迟迟开不了工,要么开工后没什么进展,这里有个诚信问题。政府要讲诚信,企业也要讲诚信。对政府及有关部门来说,要做到一诺千金,说到的事情就要坚决做到,努力为重点项目建设提供优质服务,营造良好的投资环境。对企业来说,也要讲诚信,不能签约前说一套,签约后做的又是另一套。所有项目都必须严格按合同规定的投资总量、投资强度、建设速度实施,这样才能确保重点项目建设的顺利进行。要进一步完善市级领导和部门包联重点项目制度,不断强化包联责任。各县市区政府、市直各有关部门要高度重视统计工作,加强指导协调,积极配合市县两级统计部门,并按要求报送重点项目投资完成报表,特别是市县统计局要加强与省统计局的协调衔接工作,使跨区域项目完成投资更多的纳入我市统计范围之内,确保全社会固定资产投资任务的超额完成。
在抓好今年重点项目建设的同时,要提早准备,超前谋划好2013年的重点项目计划盘子。市委、市政府要求,各级各部门明年不仅都要有重点建设项目任务,而且各县市区年度任务要占当年全社会固定资产投资目标任务的70%以上,增速40%以上。各县市区要按照大产业构建、大项目带动、大集团引领的思路,明确责任,抓好落实,结合国家产业政策和自身优势,超前谋划、提前安排好明年的重点项目工作,为来年重点项目建设取得良好开局打好基础。
总之,希望大家通过今天的会议,思想上再重视,措施上再靠实,力度上再加大,全力推进重点项目建设,确保实现时间任务同步,为完成全年项目建设目标任务,为渭南经济的持续强劲发展奠定坚实的基础。
为贯彻落实中央和省、市关于加强基层党的建设决策部署,进一步发挥党建引领作用,提升物业管理服务工作水平,推进全区物业管理工作科学、规范、健康发展,近日,在济宁游客服务中心二楼会议室,组织召开太白湖新区加强党建引领推进社区物业管理工作会议,区党工委委员、管委会副主任张成俊出席会议并作重要讲话,区党工委委员、组织部部长张德强主持会议。
济宁市太白湖新区加强党建引领推进社区物业管理工作会议。
会议首先由许庄街道党工委副书记、办事处主任刘君妮传达了《关于加强党建统领完善社区物业管理的实施意见》,就强化党建引领,推进物业服务融入社区治理,提出了指导性和针对性都比较强的意见,对社区物业管理工作也作了周到、细致的安排;其次由区建设局局长唐玉玲传达了《关于加强业主委员会监管的若干意见(试行)》的通知,作为住宅小区成立业主委员会的指导性文件,具有很强的可操作性;最后区党工委委员、管委会副主任张成俊作了重要讲话,张主任在讲话中指出这些措施和意见,对进一步加强全区物业管理、提升管理水平将起到积极推动作用,希望大家要深入研究思考,认真学习借鉴,严格按要求抓好贯彻落实。
会议指出,当前物业管理与社区管理相互脱节,造成各类物业矛盾纠纷时有发生,群众诉求、投诉较多,物业管理工作已成为城市管理中的热点、难点、焦点问题,直接影响到社会和谐稳定。物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作,是城市管理工作的重要组成部分,是改善人居环境、提高生活和工作质量的重要手段,也是促进社会和谐稳定的重要保障,对于改善城市形象,美化人居环境,提高居民生活质量,增强城市综合竞争力,都具有重要的意义。今年市政府将“全面提升物业管理水平”列为为民所办十件实事之一,各级各部门要高度重视,以开展物业服务规范化管理提升年活动为契机,进一步强化党建引领,健全机构体系,创新监管模式,全力打造具有“绿色、智慧、品质、集群、和谐”理念的物业服务行业,全面提升物业管理整体服务水平。
会议强调,要深化党建引领推进物业管理的认识。近年来,全区物业企业发展迅速,物业企业已经成为推动社会治理、服务居民群众的一支重要力量。区党工委、管委会对强化党建引领推进红色物业融入社会治理高度重视,区党工委强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划,专门作出安排,就强化党建引领,推进物业服务融入社区治理提出明确要求。这为强化党建引领推物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理重要意义,认真落实区党工委、管委会安排部署,强化工作措施,积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的,就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领导,提高物业服务管理水平,推动物业服务管理融入社区治理,把物业服务企业打造成一支“红色服务队”,共同做好服务群众工作。要突出党建引领、组织覆盖、为民服务,切实加强党对物业服务企业和业主委员会的全面领导。要聚焦提升组织力,把物业企业和业委会党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强阵地。
市委、市政府每年召开城市建设工作会议,对年度城市建设工作进行安排部署,这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来,在市委、市政府的领导下,全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献,使长春的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步,在此,我代表市委、市政府对长期以来为长春城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢,对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意!
“城市是一本打开的书,从中可以看到它的抱负”。长春是一座具有深厚文化底蕴的城市,城市规划建设起步较早、基础扎实,很多城市发展理念,比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气,流绿林城、中西城韵、舒朗通透等,至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比,差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等,这些问题需要我们高度重视,认真加以解决。
当前和今后一个时期,城市建设管理总的要求是:认真贯彻落实习近平总书记关于东北振兴重要讲话和重要指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,认真践行新发展理念,以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求,加快推进城市重大基础设施建设,加快长春现代化都市圈建设,力争用3到5年把长春建设成为城区常住人口规模500万以上,建成区500平方公里以上的现代化特大型城市,为吉林全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定,考虑了长春市域整体发展的需要,贯彻了区域协调发展战略的要求,既是自身发展的内在要求,又是立足长远的目标追求。在此,强调几点意见:
人是城市的主体,是城市的主人,城市发展要紧紧围绕人的全面发展,切实把人民群众对美好城市的追求和需要,贯穿到城市建设管理全过程。
要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,推进山水林田湖草综合治理,让城市增绿、植绿、添绿,做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求,抓好伊通河、饮马河等水环境治理和黑臭水体整治,加快推进秸秆综合利用,积极研究申办园艺博览会,带动提升城市整体生态环境质量。
要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求,只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全,优质的资本和资源才会向长春集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念,把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程,全面提升城市安全发展能力和水平。
要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关,是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题,加强城市路网建设,借助现代信息化手段提高交通管理效率,缓解城市交通拥堵,缩短群众出行时间,让广大市民在安全顺畅的出行中,感受到实实在在的获得感。
要建设法治城市。依法保护公民合法权益,依法打击违法犯罪行为,用法治来调节和规范人们的行为,进一步完善公共法律服务体系,不断提高民主法治化水平,加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序,把长春建设成一流的法治城市。
要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明,既体现在城市基础设施建设方面,更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面,要积极弘扬和践行社会主义核心价值观,传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神,真正让长春成为一座内在有气质、外在有形象的城市。
始终遵循城市发展规律,突出规划的前瞻性、预见性和引领性,做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接,严格按照法律程序强化规划执行,以高标准的规划引领城市高质量发展。
(一)要科学规划城市综合立体交通网。近期,国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》编制工作已经启动实施,国家综合立体交通网是我国交通基础设施最高层次的空间网络,我们一定要紧紧抓住这次契机,切实加强与国家通道和宏观网络的规划对接,统筹推进铁路、公路、航空、邮政、物流等基础设施网络建设,全面建设安全便捷、经济高效、绿色智能、开放融合的现代化综合立体交通体系,使长春在国家交通网络和区域发展中的枢纽节点地位更加凸显。一方面,要围绕构建特大城市和现代化都市圈,认真研究推动长春市域以及辐射带动各区县的放射性交通体系,保证一小时区域便捷通达;另一方面,要构建通畅的市区交通网络,提高多种交通方式的通达率,努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。
(二)要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中,长春被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市,要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇,按照国家赋予长春的功能定位,着力打造以汽车物流为重点,布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系,加快把长春建设成为我国在东北亚地区的战略性物流支点以及东北地区物流发展的高地。在规划过程中,要做好物流与人流的合理分流,通过建设物流集散中心,让货运通道往外走,避免与客流通道交叉,努力使货物运输顺畅、行人出行方便,进一步提升城市交通的通达性。
(三)要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划,大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助,便捷高效的城市交通网络,规范调节出租车市场,合理引导私家车出行,大力倡导绿色出行、智能出行,积极推行城市慢行系统,理顺公共交通管理服务体制,提高公共交通出行分担比例,进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。
良好的秩序是城市高效运转的稳定器,在城市规划建设管理过程中,要高度重视建立、规范和维护城市秩序,加快形成统一有序的城市治理格局。
(一)要以治乱为抓手,全面规范城市管理秩序。城市三分靠建、七分靠管。要以重点行业领域乱象整治为契机,持续推动城市乱象整治,全面提升城市治理水平。要加大整治力度,突出抓好城市出入口、机场、火车站、客运站等城市窗口,以及建筑工地等重点部位的综合整治,加大对沿街陈旧无序广告牌、宣传栏、交通标识以及违规占道、违章建筑等清理力度,确保全覆盖、无盲区;要注重形成规范,明确城市秩序的主次、先后和重点,加强对市容市貌、卫生环境、交通出行等方面的规范和管理,形成完善的城市公共管理秩序,推动市民自觉遵守秩序,确保城市有序运行;要寓管理于服务之中,变被动管理为主动服务,多站在群众的角度想问题、做决策、干工作,努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务,切实增强人民群众的获得感。
(二)要以净化绿化亮化美化为抓手,全面提升城市形象。各地各部门要认真落实《长春市城市环境提升实施方案》,大力实施净化、绿化、亮化、美化工程,推动长春城市形象明显提升。要做好净化,加大对主干道、主要街区、主要节点的公共场所清洁力度,集中清理城乡结合部、背街小巷、城中村等区域卫生死角和盲点,确保市容整洁;要做好绿化,结合北方城市特点,因地制宜做好城市绿化规划设计,实施城市重点街路、节点和区域绿化景观打造,确保今年新增城市绿地210公顷以上;要做好亮化,重点对城市出入口、城市主干道、城市广场、重点楼宇实施亮化景观提升,确保国庆之前出形象,真正让灯光照亮城市夜空、温暖人们的心灵;要做好美化,抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计,既要兼顾全局风格协调统一,又要展现单体特色,积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区,营造富有文化特色的良好环境。
(三)要以理顺城市规划建设管理体制为抓手,全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划,市规划委员会要加强统筹,严格审查标准和审查程序,对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关,确保规划的科学性、合理性。二级建设,市、县(市)区要严格落实城建项目责任制,市建委要做好统筹,各地各部门要发挥优势、形成合力,推动形成协同联动的工作格局。三级管理,市、县(市)区、街道(乡镇)要共同把城市管理的责任担起来,特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络,着力形成市、县(市)区、街道(乡镇)和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局,实现城市管理全时、全域、全覆盖。
(四)要以依法征拆为抓手,着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重,共有156个项目,特别是涉及征拆的有100个项目,其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责,依法加大征拆力度,严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆,司法部门要提前介入,通过司法程序及时高效推动征拆工作,对重点违法行为要严惩不贷,切实发挥司法办案的示范作用。同时,在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题,带着感情做群众工作,坚决防止侵害群众利益的行为发生。
(五)要以统筹资金筹措为抓手,保障城市建设工作顺利推进。当前长春城市建设工程量很大,仅今年就计划安排投资近250亿元,面临较大资金压力,财政、国资等部门要做好谋划统筹,积极拓宽融资渠道,探索基础设施资产证券化等模式盘活资产,使资产发挥最大效益;要创新土地资源利用,确保今年按计划完成土地出让任务,进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用,减少不必要浪费,严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题,确保城建项目资金稳定供给。
文化是城市的灵魂,城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善,更要注重彰显文化特色,努力把长春打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。
(一)要挖掘文化资源,展现城市文化特色。充分放大长春汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势,大力实施文化注入与表达工程,积极发展文化旅游、文化创意等产业,着力打造长春文化品牌,特别是要大力推进红旗小镇建设,加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设,促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合,切实提升长春特色文化价值和城市影响力。
(二)要统筹推进新区建设和老城提升,传承城市历史文化。新区建设和老城提升是一脉相承的,不能完全割裂开来。老城提升要做好历史风貌的保护和修复,深入挖掘长春现存的历史街区、工业遗存的历史文化价值;新区建设要做好文化传承,坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中,从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观,使新老城区相互映衬、相得益彰,形成独具长春特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。
(三)要以全国文明城市创建为契机,提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造,更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建,大力实施文化兴市战略,坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一,积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养,不断增强市民的文明意识,集中整治各类不文明行为,努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。
城市建设工作涉及利益纠纷繁杂,化解工作矛盾,争取群众支持,要坚持德治和法治相结合,以德化人、依法治市,进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。
(一)要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹,就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则,抓好历史风貌和遗产遗迹的保护,抓好古建筑的修复,抓好历史文化街区的改造提升,让长春成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。
(二)要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则,加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作,提高立法的科学化水平,着力解决一批现实问题,发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。
(三)要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法,将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来,与治理城市乱象结合起来,严厉打击违建违规违法行为,使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍,敢于坚持原则,善于依法办事,树立良好形象,努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。
今年的城建工作任务很重、压力很大,希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统,再接再厉,扎实工作,努力完成全年各项目标任务,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“×样板”是习总书记对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开全县加快推进重点项目建设工作会议,主要是贯彻落实省、市加快推进基础设施建设会议精神,安排部署我县2017年度重点项目建设工作,努力开好局、起好步,为顺利完成全年目标任务打下坚实基础。
刚才,弘祖同志传达了全市加快推进基础设施建设会议精神,通报了2016年我县重点项目建设进展情况,并对2017年重点项目建设工作任务作了布置;县发改局、县交通局、县公用事业局、徐城街道办、徐闻港有限公司等单位负责同志分别作了发言,讲得都很好。等会,权财书记还作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
第一、加快重点项目建设是稳增长的需要。重点项目建设,尤其是基础设施建设对经济社会发展具有关键性、引领性、支撑性作用。近年来,经济发展逐步进入新常态,经济下行压力越来越大,国家、省、市非常重视通过基础设施建设来带动有效投资,拉动经济增长。国家“十三五”规划明确提出,拓展基础设施建设空间,发挥对经济社会发展的支撑引领作用;省委、省政府把加快粤东西北地区振兴发展上升为全省战略,以交通基础设施建设、中心城区扩容提质和产业园区扩能增效作为加快粤东西北经济社会发展的“三大抓手”,湛江市也相应开展“三大会战”。特别是今年,省、市在新年伊始就召开了加快推进基础设施项目建设会议,把这项工作当作重中之重来抓。发展经济的动力中,我们的消费萎靡不振,出口这块更是持续大幅下滑,创新驱动对我们这种落后的地方更是谈不上。所以说,加快重点项目建设,尤其是基础设施项目建设,扩大有效投资,是当前我们稳增长、调结构最重要、最有效的抓手。
第二、加快重点项目建设是补短板的需要。徐闻有很多优势,特别是我们的区位、生态、农副产品和旅游资源等优势非常明显,但短板也不少,特别是基础设施落后的短板尤为明显,导致优势一直无法有效发挥,无法转化为发展优势、经济优势。这一点,我们在招商引资和工业发展过程中已有深深的感受和体会。有不少企业都非常看好我们,但一来考察发现我们还没有通高铁,只有一条高速公路能连通珠三角,到广州,最快要5个多小时,去湛江或海口坐飞机也不是很方便,其他的生产经营配套设施落后且不全,就失去了投资的兴趣。省委胡春华书记非常重视基础设施建设,他开会时讲了一个例子,说的是:比亚迪老总王传福两次到韶关,第一次是从深圳开车到韶关,花了近5个小时,第二次是从广州坐高铁到韶关,只用了40多分钟,当天晚上9时办完事,接着坐高铁去长沙才花了1个小时。正是高铁的体验,最后让王传福在多地政策招商、区位优势的比选中,将国家级汽车试验场和汽车零部件的生产基地落户韶关。这个例子充分说明,基础设施对一个地方的招商和发展是多么的重要,补齐基础设施的“短板”对徐闻而言将是多么的重要。
第三、加快重点项目建设是惠民生的需要。我们说重点项目,考虑更多的是为县域经济发展奠定基础,但也要认识到,任何一项重点项目,尤其是基础设施重点项目的实施都和民生息息相关,抓重点项目建设既是发展县域经济的需要,也是改善群众生产生活条件、提升群众幸福指数的需要,两者密切相关。比如说,去年我们完成了207国道“白改黑”改造,改善了群众的出行条件,老百姓非常满意;我们投入1300万元,全面完成了人民公园改造,为市民提供了一个娱乐、休闲的好场所,得到群众高度赞扬。此类例子还很多,我就不列举了。今年,我们要动工建设徐闻港进港公路、雷州半岛环岛公路、城南大道及连接线、生活垃圾焚烧发电厂、大水桥湿地公园等项目,要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南门塘公园、县城镇污水处理设施及污水管网等城市扩容提质项目,还要完成县第七小学、省村村通自来水工程等项目建设,这些项目的建设是发展的问题,也是与老百姓密切相关的民生问题,我们务必高度重视,全力以赴抓好落实。
今年,我县计划安排重点项目68个,总投资515.67亿元,年度计划投资141.4亿元。今年的重点项目有如下几个比较明显的特点:一是数量多,投资大。无论是项目数量、总投资,还是年度计划投资,今年的重点项目都比2016年多出不少,特别是年度计划投资是2016年的3倍多,多了近100亿元,这也是徐闻历年来计划投资最多的一年,可以毫不夸张地说,2017年是徐闻县重点项目建设攻坚之年。二是分布均衡、安排合理。68个重点项目中工业24个、宜居城乡12个,基础设施和现代服务业各8个,现代农业6个,教育、医疗卫生等民生2个,此外,重点建设前期预备项目8个,涵盖了交通、扩容提质、工业建设、农田水利、现代服务等领域,同时,又能突出重点,聚力交通基础设施、能源基础设施和城市扩容提质,安排合理。三是时间紧,压力大。68个项目中,列入省、市重点项目有13项,特别是徐闻港南山作业区客货滚转码头等项目备受上级关注,多次写进省委、省政府和市委、市政府的报告,被省、市督查部门进行重点督办,并已经明确在明年8月份要建成投入使用,这是政治任务,躲不得,避不开,我们没有退路。所以,今年的推进进度至关重要,能否按时间节点完成年度目标任务,影响到明年的如期竣工,时间之紧,压力之大,可想而知。
抓重点项目,我认为要抓住“四个关键”。
(一)抓项目落地建设,关键在“快”。去年,我们的重点项目推进整体偏慢,很多项目都没有按时间节点推进,特别是城市扩容提质那几个项目,原定去年10月份开工的,但目前仍没有动工。项目推进慢,有客观方面的原因,前期手续较繁琐,天气雨水影响施工等,但我认为更多是我们的主观努力不够。以前,我们抓工作都是前松后紧,上半年慢慢来,等下半年再赶。但经验告诉我们,这是行不通的。下半年,特别是年底,所有工作都堆在一起,千头万绪,哪有时间来抓专项工作。所以,今年我们必须改变以前抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起就要进入工作状态,务必加快重点项目建设进度,提高整体效率。一是项目审批要快。要积极跟踪项目审批动态,该履行的程序要及时走完,该完善的资料要加快补齐,能并联推进的要统筹安排好。项目审批慢,往往是耽误一天就耽误一个月。因此,各责任单位领导务必树立起强烈的效率意识,积极行动,主动作为,确保在项目审批上抢占先机。二是用地调整要快。项目落地,最关键的还是用地的问题,国土、林业部门要有服务县域经济发展的大局意识,要敢于担当,在面临发展问题的时候,要善于开动脑筋,多研究上级文件,多与上级沟通,争取用地问题在最短内时间解决。三是征地拆迁要快。征地拆迁工作慢会直接影响到后面工程的推进,甚至影响项目的如期竣工。征地拆迁,县级是主体责任,镇级负责具体工作,镇委书记、镇长要亲自抓。今年的道路交通、风电项目特别多,征地拆迁任务重,压力大,有重点项目布局的乡镇要全力以赴。同时要确定合理的征收补偿标准,创新工作方法,保证征拆工作公开透明、公平公正,保障群众切身利益。四是施工建设要快。要实行重点项目目标管理,各责任单位要科学制订工期计划,一个项目一张作战图,明确项目落地建设的每个关键环节的时间节点。未落地开工项目要将前期工作做深、做细,减少项目实施过程中的调整和反复。已开工建设项目要避免前松后紧,要倒排工期,增加施工力量、施工班次或多头并举,主体工程与配套设施同步推进,切实提高施工效率,与时间赛跑,在保证质量和施工安全的前提下以最快速度推进建设。特别是南山作业区客货滚转码头、湛徐高速徐闻港支线和徐闻港进港公路改扩建等工程更是要加快施工进度,要有时不我待的紧迫感,以只争朝夕的干劲全力以赴完成今年的工程量,为明年8月份建成投入使用打下坚实基础。
(二)抓项目融资,关键在“活”。重点项目的投资,尤其是基础设施建设的投资是巨大的,没钱干不了事。我们基础设施建设落后,说白了就是没钱。去年,虽然我们通过农发行和国家政策性基金争取到了部分贷款,但很多项目的资金还很欠缺,还没有落实。所以,在融资方面,我们要继续解放思想,强调一个“活”字。一是争取上级支持要活。一些竞争性的财政专项资金建设项目,我们一定要多沟通、汇报,把基础工作做扎实,争取能得到上级领导的认可和支持。要统筹安排基础设施建设资金,确保重点项目的资金按建设时序及时足额到位。二是撬动社会资本要活。要敢于让社会资本进入公共基础设施建设领域,大力推行ppp合作模式,用活社会资本。过去,我们都是关起门来搞建设,总是盯着财政那点钱,这是很不现实的。发达地区的大部分基础设施都是社会资金建的。我们的兄弟县(市),雷州、吴川、遂溪、坡头等地方都有项目入选2016年省财政厅ppp项目库。所以,我们还是要进一步解放思想,拓宽民间投资的领域和范围,大胆利用社会资来搞建设,否则徐闻的经济发展只会越搞越糟糕,越搞越困难,最终陷入越保守就越没钱,越没钱就越保守的恶性循环。三是政府融资要活。要认识到,适当负债搞建设是必要的,不能又想把事情做好又不愿意负债,那是不现实的,能用到银行的钱就是本事。银行的钱,表面上要还贷款利息,但是跟物价上升到指数比较起来,要低的多。现在买房、买车等大宗商品都是贷款的,甚至买辆电动车、买部手机都是贷款的。去年,我们就争取了10多亿农发行和国家政策性基金的贷款,还有几个项目10多亿在审批中,我们要继续跟踪落实。同时我们要用好县基础设施建设有限公司、广元发展投资有限公司等融资平台,努力营造良好的融资环境,用活各项融资政策,加大融资力度,为重点项目,特别是基础设施建设提供有力的融资支持。
(三)抓项目监管,关键在“严”。我们抓项目建设要做到三个“先行”。一是质量先行。要严把质量关,确保工程设计合理科学,施工单位要有资质。验收工程必须认真负责,实事求是,这才能保证我们的项目长久服务我们的发展。二是安全先行。各项工程建设过程中务必做实安全生产工作,要对施工现场进行科学的监管,住建部门要经常排查生产安全隐患,规范施工现场进行,保障施工安全。三是廉洁先行。我们要不断强化廉洁意识,讲程序、讲规矩,做到工程资金来往公开透明,审计监察部门要多与业主、施工方多查查表、对对账,保证工程资金及时到位,高效利用。
(四)抓项目争取,关键在“抢”。由于历史欠账太多,要从根本改变我县落后的局面,必须在项目争取上强化“抢”的意识,全力以赴增加项目储备。当前,徐闻的发展面临很多的利好政策,我们要主动对接国家、省、市基础设施规划建设政策,争取更多的项目和资金在徐闻落地实施。虽然我们可以把握的优惠政策很多,但我们必须比其他县市区工作勤快一点,对政策敏感一点、响应迅速一点,加紧争取,不能是靠等分配,否则“过了这个村就没这个店”。同时我们要充分挖掘自身优势,例如在滨海旅游、乡村旅游、农业观光等方面,我们要重点发展,抢先争取省市的肯定与支持。当然,一些我们特有的资源:菠萝的海、珊瑚礁保护区等我们特有的更要做优做强,才能增加徐闻的吸引力,才能有更多的发展机遇。
一要压实责任。各乡镇、各相关单位要尽心尽责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层传导责任压力,形成有效的工作机制。要继续落实县领导联系重点项目建设制度,及时解决项目建设中存在的困难和问题。全县有重大基础设施攻坚任务的部门及乡(镇)领导,都要根据自己的任务,向县委、县政府立下责任状,确定工作目标,明确职责分工,落实工作责任。
二要加强调度。要加强项目建设调度管理,从现在开始狠抓建设进度,明确工作目标,倒排时间节点,厘清工作责任,加快推进项目建设,尤其是列入省、市重点项目的交通基础设施建设项目,要尽快制定出更加详细、科学高效的建设施工表,以最快速度完善相关手续,实现全面开工。
三要做好服务。各部门要增强全局意识,主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法,最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要加强政府投资项目的监督审计,提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;宣传部门要搞好舆论宣传,在全社会大力营造撸起袖子加油干的浓厚氛围,为加快重点项目建设加温鼓劲。
四要克难攻坚。在推进工作的过程中,不可避免地会遇到一些问题,面对这些问题,关键要有敢于克难攻坚的态度和勇气。不要宁愿受批评,也不推动工作,也不汇报解释原因。在这个位置上,就要尽这份力,就要去完成任务、做好事,如果大家遇到困难就绕道走,遇到困难就不作为,遇到困难就你推我、我推你,我们的工作就无法推进,我们的目标就无法实现。今年,我们要加大力度打击阻工现象,从严从重从快打击阻工影响施工行为,特别是公职人员参与其中的,一经发现,严肃处理。
五要督查考评。县委、县政府会定期集中听取一次重点项目建设推进报;四套班子领导要定期不定期地开展督查;两办督查部门要根据项目轻重缓急,排出督查时间表,一个项目一个项目进行督查。同时坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容,对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人,予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,给予通报批评。
同志们,今年重点项目建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫,大家务必高度重视,进一步提高认识,克服以往抓工作那种前松后紧的惯性思维,从今天起,马上行动起来,抓住关键,突出重点,精准发力,撸起袖子加油干、使劲干,全力以赴抓项目落实推进,坚决打赢这场重点项目建设攻坚战!
同志们:。
经市委同意,我们召开全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的重要指示精神及中组部、省委组织部电视电话会议精神,盘点总结前一阶段工作开展中的有益经验做法,分析当前存在问题,进一步落细落实落到位2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排部署,持续激发全市组织系统和各级党组织履职尽责的动力、信心和决心,推动广大党员、干部时刻铭记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作,不忘初心、牢记使命,挺身而出、英勇奋斗,再接再厉、扎实工作,团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处,坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
安全生产推进会讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,安全生产重于泰山,事关人民群众生命财产安全和改革发展、社会稳定大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,强化监管,扎实工作,切实维护全市安全生产形势持续稳定好转,为全力做大x、实施双核发展战略创造良好的安全生产环境!
安全生产推进会讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年只剩下一个多月的时间了,各项工作都进入了紧张的冲刺阶段。x月x日,x副省长专程来x进行了安全生产专题调研与督查,并作了重要讲话。今天,我们召开全市安全生产工作电视电话会议,目的是认真总结今年以来我市的安全生产工作,深入贯彻落实x副省长来x调研督查时的讲话精神,全市上下齐心协力、突出重点、狠抓落实,确保今年安全生产工作有一个圆满结局。下面,我讲几点意见。
一、以__精神为指导,牢固树立安全发展理念。认真学习贯彻党的__和******关于加强安全生产工作重要讲话精神,强化安全生产“底线”思维和“红线”意识,牢固树立科学发展、安全发展理念,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。深入宣传贯彻党***、国务院关于加强安全生产工作重大决策部署和政策措施,形成科学发展、安全发展的良好局面。
二、以“一岗双责”为抓手,着力构建安全责任体系。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局,严格落实企业主体责任,强化各级政府属地监管责任。分解下达事故控制指标和目标任务,严格督查考核,严格落实安全生产“一票否决”制度。认真落实生产安全事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和现场分析制度。认真查处各类安全生产事故,严肃追究事故单位及相关责任人的责任。
三、以服务经济大局为中心,着力构建安全防控体系。强化安全监管执法,完善执法程序,依法开展监管执法工作者。继续深入开展安全生产大检查“回头看”,深入排查治理隐患,健全完善隐患排查治理机制和安全预防控制机制。继续开展“打非治违”行动,深入查找薄弱环节和监管漏洞,依法严厉打击非法违法、违规违章行为。加强职业卫生防控,开展粉尘、高毒物品危害严重行业(领域)专项治理,做好建设项目职业卫生“三同时”审查和验收工作,实施重点行业(领域)尘毒危害防治示范工程。完善安全生产动态监管系统建设,适时对企业实行动态监控监管。
四、以重点行业领域为突破,着力深化专项安全整治。加强重点行业领域安全生产监管执法,继续深化煤矿、非煤矿山、道路交通和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆、公共聚集场所等重点行业领域安全整治。大力推进煤矿兼并重组工作,严格落实煤矿领导下井带班制度,抓好煤矿通风、瓦斯、水害、顶板、火灾等专项治理,加快建设完善安全生产“六大系统”。深入开展非煤矿山“打非治违”和隐患治理工作,严格督促矿山企业按设计规范开采,严厉打击无证或证照不全、一证多点、超层越界等非法行为;继续抓好金属非金属矿山整合整治和整顿关闭工作;组织开展尾矿库综合治理行动,开展外包工程、采掘施工单位、爆破作业及地质勘探作业安全专项整治,深化地下矿山防火灾、防中毒窒息、采空区坍塌等专项整治,深化露天矿山道路运输、露天开采边坡等专项整治。强化“两重点一重大”(重点危险工艺、重点监管危化品和重大危险源)危险化学品企业安全监管工作,开展危险化工工艺回头看,强力推进重大危险源检测监控系统整治,深入开展危险化学品领域反“三违”专项整治。继续做好不在化工园区或集中区涉危企业“退城进园”工作。强化道路交通运输企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆等重要车辆和易发事故车辆的检查整治。严厉治理酒后驾驶、超载、超限、超速等非法违法行为,依法打击非法运输、非法载客行为;深入开展出租车非法改装燃油装置和私自使用甲醇燃料专项整治等。深入开展水上交通“两防”(防船舶碰撞、防泄漏)和渡口渡船专项整治,加强砂石采运船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管,开展船舶、渡口、码头隐患排查治理。以大型娱乐场所、“三合一”和“多合一”场所为重点,抓好公共聚集场所火灾隐患治理,深化防火安全整治。继续督促烟花爆竹批发企业库房改造和整改达标,加强烟花爆竹销售、运输、燃放及销毁等环节流向管理,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各级负有安全监管职能的部门要依照各自职责和行业分工强化对建筑施工、消防、民爆器材、电力、防雷、有色、冶金、建材、船舶制。
当前隐藏内容免费查看造、通信、邮政等重点领域行业进行监管和治理。要加强对商场、医院、车站码头、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所的安全监管,加强校园安全整治。
五、以构建长效机制为目标,着力夯实安全生产基础。一是推进安全发展示范城市创建活动。打造一批安全生产创建先进典型、精品工程,“平安农机”“平安渔业”“平安渔船”等示范单位60%以上达标,“平安社区”60%以上居民小区达标,“平安校园”60%以上中小学幼儿园达标。四个试点县区安全工业园区达标率25%以上,安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全生产诚信企业达标率10%以上,城区安全社区建设达标率40%以上。二是全面开展安全生产标准化建设活动。强化安全市场准入标准,在煤矿、非煤矿山、危险化学品和冶金、机械制造等工贸行业(领域)规模以上企业安全生产标准化全部达标的基础上,烟花爆竹储存仓库和冶金、机械制造等工贸行业(领域)规模以下企业要开展安全生产标准化创建,交通运输、建筑施工、能源、通信等行业企业达标60%以上。三是督促企业依法履行建设项目安全设施“三同时”程序,完善建设项目安全设施“三同时”信息报告制度。四是加强应急救援体系建设。加强安全生产应急预案与应急资源数据库建设,组织开展应急预案演练,提高应急救援实战能力;加强安全生产远程监控系统建设,对高危行业重点企业实行远程监管监控。
六、以安全文化建设为导向,着力开展宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传教育,做好即将出台的新修订的《安全生产法》宣贯工作,组织开展好“安全生产月”活动,提高社会影响力。加强安全生产宣教体系建设,建设市安全生产市民警示教育基地,提升全民安全素质和防范意识。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要建立安全生产警示教育基地,定期组织员工开展安全警示教育。做好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和从业人员安全培训工作,高危行业必须实行全员安全培训。
七、以提升监管能力为主题,着力加强安监队伍建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行***“八项”规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,提升安监部门办事效能和服务水平;加强市县两级安全生产基础设施和装备建设,提高安全监管工作效能;完善行政许可审批工作,精减审批环节,规范审批流程,建设优质服务窗口;加强党风廉政建设,强化宗旨意识、责任意识、服务意识,维护良好安监队伍形象。
同志们,安全生产重于泰山,事关人民群众生命财产安全和改革发展、社会稳定大局。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,落实责任,强化监管,扎实工作,切实维护全市安全生产形势持续稳定好转,为全力做大x、实施双核发展战略创造良好的安全生产环境!
安全生产推进会讲话篇四
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产专项整治推进会,主要任务是贯彻落实***、省市关于安全生产的一系列决策部署,坚守安全生产底线,扎实推动县域经济高质量发展。刚才,xx同志通报了近期查处的相关安全生产问题;xx副县长对安全生产工作进行了总结和安排,讲得很细,讲得很好,我完全赞同,希望大家按照此次会议的部署安排,不折不扣地抓好落实,打赢打好安全生产这场硬仗。
根据会议安排,我就安全生产工作,强调三点意见:
第一,要提高政治站位,切实增强安全生产的思想自觉和行动自觉。
要牢固树立“保一方平安”的安全红线意识。虽然我县安全生产形势总体平稳,2019年我县还荣获了“全省安全生产工作考核优秀县”。但是,我们应清醒的看到,当前全县的安全生产形势依然严峻复杂,抓好隐患排查、问题整治和应急管理还有大量的工作要做。比如,我县工贸行业从业人员多,人均产值小,安全意识、安全技能还不强;企业安全基础薄弱,部分企业安全投入不足、工艺落后、设备简陋;企业对安全生产重视程度还不够,有麻痹松懈倾向,对安全生产隐患排查不够彻底,措施不够完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,对安全生产,我们任何时候都不能轻言形势大好、不能轻言万无一失,更不能高枕无忧、有丝毫松懈。各乡镇、各部门、各企业都要牢固树立安全发展理念,要视安全生产为生命线、保障线和不可突破的红线,把经济发展、企业发展建立在安全生产有切实保障的基础上,以鲜明的态度、过硬的作风、果断的行动、严格的措施,时时守住、牢牢守住安全生产底线。
第二,要明确工作重点,找准做好安全生产工作的方式方法。
方法不对,事倍功半;方法对了,事半功倍。我们一定要找准工作的方式方法。
安全生产工作方面,要在“查”“改”“治”三个字上下功夫。一要全面查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。全县上下要切实开展安全生产隐患大排查大整治,深入企业、深入生产一线、深入基层和安全监管薄弱的地方,实地了解情况,掌握安全生产现状。业务主管部门要不断加大重点领域的检查频次,采取“不打招呼、不听汇报,直奔基层、直插现场”的方式,开展安全生产大检查。二要认真改。在检查过程中对存有安全隐患情况的企业或单位,要登记建档、列出清单、建立台账,严肃指出问题,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,挂牌督办,跟踪督查,坚决整改,实现安全生产全程跟踪、动态预警、实时监控。三要严格治。要狠抓危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。对存在重大安全隐患而又一时难以整治到位的企业,一律规定时限进行当前隐藏内容免费查看停产停业整改,未经验收合格严禁复产复业。要以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕进行治理,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
第三,要压实责任,织密扎牢安全生产防护网。
一是领导责任要压实。工作好不好,关键看领导。对于安全生产工作,各乡镇、各部门主要领导是第一责任人,要把第一责任扛在肩上,把责任落实到岗位、落实到人头,做到尽职尽责;分管领导是具体工作的直接责任人,更应该高度重视,统筹安排,深入实际,掌握一线情况,要对工作亲自安排,亲自部署,亲自检查和验收,做到心中有数。
二是监管责任要压实。安全生产不仅仅是应急管理局的事情,而是所有职能监管部门共同的责任。特别要压实乡镇的属地责任,各乡镇要对辖区内企业或单位的安全生产情况进行监督检查,发现重大安全生产违法行为和重大事故隐患的,要及时向县政府及有关部门报告,并协助县政府和有关部门加强生产安全工作。
三是企业主体责任要压实。企业是安全生产的主体,一个不重视安全生产的企业,长久下去不可能有好的经济效益,更不可能有好的社会效益。企业主要负责人对安全生产负总责,既要管生产,更要管安全和环保,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要提升员工的安全生产和环保意识,安排专人负责安全生产工作,设立相应的管理机构,完善安全生产规章制度,添置安全和环保设备,把各项安全生产措施落实到企业生产经营的全过程。
同志们,安全生产工作永远在路上,全县各乡镇、各部门、各企业都要提升政治站位,强化政治责任,坚守安全生产底线,严守生态环保红线,以高质量的安全环保工作,助推县域经济高质量跨越式发展,不断提升人民群众的安全感。
安全生产推进会讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
坚决守牢安全底线从严抓实安全生产。
同志们:。
今天我们召开安全生产工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,严格落实省委、市委关于安全生产的要求,对全县安全生产工作进行再部署、再落实。
安全生产工作是当前的一项重要工作,全县各级各部门要把安全生产工作作为一项重要政治任务,始终绷紧安全生产这根弦,切实把维护好人民群众生命财产安全作为首要职责和民生工程,以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,扎实抓好安全生产各项工作,确保经济社会发展大局和谐稳定。
全区各级各部门主要负责人是安全生产的“第一责任人”,要牵头抓总,想细想全想万一,抓紧抓实抓具体,不断把本单位本部门安全生产工作引向深入。各级各部门要层层压实责任,认真结合2022年“安全生产月”活动,抓紧抓实安全生产各项工作。
要把辖区内企业底数和安全情况彻底摸清,做到专人专职专责专管,坚持安全生产常抓不懈,确保辖区内安全生产形势稳定。
第三,强化安全隐患排查研判。进一步优化县、镇、村、组“四级风险研判”机制,形成部门联动、共同落实的互动格局,常态长效开展安全风险隐患研判处置。一是着力紧盯重点领域列清单。全县各级各部门要聚焦政治安全、公共卫生、矿山生产、项目建设、自然灾害、舆情管控等重点领域,紧盯食品安全、交通运输、燃气电网、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等重点行业,对风险隐患进行全面深入排查梳理,动态更新“三个清单”,建立“四本台账”,并不断健全完善安全隐患发现、研判、预警、防范、化解、应急“六项机制”,确保不放过一个风险、不漏掉一个隐患。二是着力做到精准排查。要抓好安全生产问题排查,找出最不放心的重点单位、重点部位,落实力量重点监管、重点防控,特别是重大风险一定要把责任做实,切实压紧压实压到位。不管哪里出了事故,行业企业要立即开展对照检查,举一反三排查整改,真正把事故教训当成自我提高的宝贵财富和有效途径,坚决防止屡屡重蹈覆辙。三是着力加强分析研判。全县各级各部门要建立常态化安全风险隐患会商研判机制,充分发挥会商研判作用,深入分析研判重点行业、领域、地区灾害事故风险,并积极加强与消防、公安、气象、水利等应急部门的协调联动、信息共享,及时发现各类风险隐患,准确预测灾情,提前做好防范应对准备。县委政法委牵头,对全县的安全发展、命案防控、重大矛盾纠纷等重点个案要实行一月一研判。对研判的重点问题和个案要制定方案,加强巡查和回访,确保安全整改件件有回音。
第四,强化协同联动。坚持安全生产工作全县“一盘棋”思想,强化各级各部门的整体联动,推动安全生产各项工作落地见效。一是狠抓统筹协调。认真履行“一法一条例”赋予的监管职责,充分发挥安委办综合协调作用,建立健全多部门协作机制,要常态化开展暗查暗访、随机抽查、突击检查,进一步加强检查、处罚、反馈跟踪落实机制,将检查出的问题该提供线索的提供线索、该移交的移交、该处罚的处罚到位。二是狠抓协同配合。重点行业领域排查整治牵头部门要统筹协同,牵头抓总,各责任单位要各负其责、密切配合,通过“四不两直”、群众举报受理等多种方式,加强安全生产执法监管。要敢于动真碰硬,对非法违法行为严格按照“四个一律”“五个一批”要求,依法依规、从严从重处罚,对落实责任不力、隐患整改不力、迟报、漏报、谎报、瞒报突发事件和事故信息的,要严肃依法依规追责问责,形成协调联动、联查联治工作格局。三是狠抓多方联动。各级各部门要协同联动,善于整合各方力量、科学排兵布阵,积极引导群众、组织群众,打好“组合拳”,有效掌控事故发生后现场局面。各村组、乡镇及县直部门之间要加强重大信息、重大情况的联动互通,严防信息倒流。对重大案(事)件,要按照”七个必报”的原则,第一时间上报县委、县政府的相关领导和相关部门,确保相关领导、相关部门能够第一时间了解情况、第一时间介入预防处置,预防风险扩大恶化。
第五,强化教育宣传。“人”是安全工作中的最大变量,安全生产工作开展得好不好,关键在于干部群众安全意识强不强。必须加强教育引导,提高广大干部群众的安全意识。一是积极开展全员大学习。全县各级各部门要深入学习贯彻中央、省、市关于安全生产有关会议精神,充分利用新时代大讲堂、干部职工大会等方式开展安全知识学习。县委党校要将安全生产纳入专题培训课程,分类分批组织对全县党政领导干部、监管执法人员及重点生产经营单位负责人开展《新安全生产法》等法律法规集中学习和业务培训。生产经营单位要组织企业员工开展安全知识学习培训。要全方位、全领域、全覆盖开展安全生产大学习。二是持续开展全域大教育。充分发挥媒体宣传的传播、引导、教育作用,认真策划做好安全生产常识、安全风险提示和安全生产专项整治行动等公益广告引导。持续推进安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的“五进”活动。常态化开展安全应急疏散演练,健全完善重大安全问题隐患有奖监督举报制度,让安全生产深入人心,不断筑牢安全生产防线。三是深入开展大宣传。各级各部门要及时反映安全生产开展情况,大力宣传总结安全生产的经验做法和实践成效。要切实充分发挥各类基层文化宣传阵地作用,用好网络媒体平台,扩大安全生产大培训太宣讲活动的覆盖面,在全社会引起安全生产共识,积极营运造人人讲安全的浓厚氛围。
第六,强化督查考核问责。坚持从严从实的要求,以督查考核倒逼安全生产责任的落实,切实把风险和隐患消灭在萌芽状态。一是严格督导检查。县委督查局、县安委办要把安全生产工作纳入全县安全生产巡查督导工作重点内容,对工作推进不力、落实不到位的、敷衍塞责的,严肃追责问责,确保安全生产工作落实到位、取得实效。二是加强考核督办。县考核办要把安全生产纳入全年目标考核的重要内容,制定考核任务清单,开展专项考核、实行专项通报。同时,把安全生产工作纳入乡镇(街道)党(工)委书记、县直各单位党组(党委)书记和村级党组织书记年终述职评议的重要内容,做到述职述安全、评议评安全。县纪委监委、县委督查局要坚持目标导向与问题导向相结合,加强安全问题督导督办,对因重视不够,措施不实,监管不力,问题解决不及时,风险防范不到位,发生安全事故而影响社会大局稳定的,从严从快追究相关责任人责任。三是严肃追责问效。安全生产功不可抵,过不可赦。不管你做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵、不能赦免的。对安全生产排查不全面、责任不压实、措施不具体、整改不到位的单位和个人,一律从严从重予以追责问责。对安全生产中发现的党员干部和公职人员职务违法和职务犯罪行为,以及慢作为、不作为、乱作为和形式主义、官僚主义等作风问题,要依规依纪依法从严从快开展追责问责,并深挖严打违法行为背后的“保护伞”,严肃查处监管执法人员和不法企业勾结问题。
我就讲这些,谢谢大家!
安全生产推进会讲话篇六
同志们:
今年6月是全国“安全生产月”,按照厅党组及厅安委会的部署要求,我们结合学院实际制定了详实的活动方案,刚才,安委会办公室主任就学院安全生产月活动方案进行了安排,这个方案是学院安委会经过研究周密制定的,我完全赞同,请大家认真遵照执行。
下面,我讲几点意见:
安全生产,指的是企事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全以及交通运输安全等。校园安全生产主要包括完善的安全生产规章制度、高素质的安全生产人员队伍、高性能的安全生产防控设备和高效率的安全生产工作机制,通过硬件(设备设施、人员队伍)提质和软件(环境氛围、安全文化)升级,实现校园内人的安全(教职工、学生、住校家属等)和物的安全(建筑、设备等)。比如,我们突出加强学院重点岗位(校车、食堂、基建、实验室、配电房、计算机房)的安全防范,加强从业人员的教育管理,强化教职员工工作责任心,提升师生安全意识和安全技能等,都是基于上述安全理念开展的一系列工作。在明晰了以上安全生产的相关理念之后,我们还需要深刻认识到,安全生产关系到全院师生的生命财产安全、关系到学院的可持续健康发展、关系到很多家庭的幸福和圆满,意义重大,不容有失。
安全生产责任重于泰山,我们必须以高度的责任心,站在讲政治、讲党性的高度,认真扎实抓好安全生产。在此,向大家重申三条原则。
一是管工作必须管安全。在其位,谋其政。参加今天会议的部门(系部)负责同志要切实肩负起“一岗双责”,要将安全工作列入部门重要工作内容,与业务工作同部署、同落实、同督查、同考评,坚持一手抓业务,一手抓安全生产,互相促进、互相提高。各部门的安全员要认真履职,平时多留一份心,多一点责任感,多向领导和保卫部门汇报请示工作,以实际行动回报领导和同事的信任。保卫部门要在安全生产中抓头牵总,搞好协调配合,为师生员工提供优质高效服务,创造平安和谐的教书育人环境。
二是安全生产具有一票否决权。党和政府历来对安全生产工作高度重视,因此丢官免职的高级领导干部不在少数。由此可见,“安全生产一票否决制”是高压线、是雷区,不能碰、踩不得。同志们务必要引以为戒、高度重视,防患于未然,万不可掉以轻心,以身试法。
三是实行安全生产“四不放过”。安全生产不是儿戏,必须严肃纪律和规定,一旦发生安全事故,坚决做到:当事人和师生没有受到教育不放过、事故责任人没有受到处理不放过、没有可行的预防措施不放过、事故原因没有查清楚不放过。
安全生产工作贵在落实,重在坚持,我们要从一下三个方面加以推进:
一是建立安全生产责任制。“善理疾者断其源”,要用严格的责任追究守住安全生产“笫一关”。近几年,学院对“安全生产先进集体”“安全生产先进个人”的奖励力度很大,今年希望大家仍能领到这个奖项,学院也很愿意拿出这笔钱奖给大家。权利义务相辅相承,有奖就有罚,惩罚不是目的,也不是我想看到的结果,但在这里有必要给大家再敲一敲警钟:年初各部门都与院党委签定了安全生产责任书,请大家把责任书拿出来再看一看,逐条认真落实,“管好自己的人,看好自己的门”,年终盘点时,党委将严格按责任书进行奖惩。
二是从严抓实四个环节,坚持做到“以法治安”。没有规矩不成方圆,必须要用法律法规规范师生员工的安全行为,做到:立法、懂法、守法、执法。
立法是实现“依法治安”的前提,是指在组织师生认真学习、深刻领会安全生产法律法规的基础上,根据形势发展变化和工作实际,及时修订完善学院各项安全生产规章制度,提高针对性和可操作性,为安全生产管理提供依据和准绳。
懂法是实现“依法治安”的基础,是指通过宣传教育,让国家安全生产法律法规和学院安全生产规章制度深入人心,家喻户晓,只有让广大师生学法、知法、懂法、明法,才能自我规范、自我约束,最大限度的发现和消除不安全隐患。
守法是实现“依法治安”的关键,是指将安全生产规章制度落实到安全生产管理的全过程。在安全生产规章制度的指引规范下,全体师生牢固安全意识,遵章守纪,以消除不安全行为为目标,尽最大可能避免和减少事故发生。
安全生产推进会讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
xx副县长对安全生产工作进行了总结和安排,讲得很细,讲得很好,我完全赞同,希望大家按照此次会议的部署安排,不折不扣地抓好落实,打赢打好安全生产这场硬仗。
根据会议安排,我就安全生产工作,强调三点意见:
第一,要提高政治站位,切实增强安全生产的思想自觉和行动自觉。
企业安全基础薄弱,部分企业安全投入不足、工艺落后、设备简陋;
企业对安全生产重视程度还不够,有麻痹松懈倾向,对安全生产隐患排查不够彻底,措施不够完善,漏洞未完全堵塞,等等。因此,对安全生产,我们任何时候都不能轻言形势大好、不能轻言万无一失,更不能高枕无忧、有丝毫松懈。各乡镇、各部门、各企业都要牢固树立安全发展理念,要视安全生产为生命线、保障线和不可突破的红线,把经济发展、企业发展建立在安全生产有切实保障的基础上,以鲜明的态度、过硬的作风、果断的行动、严格的措施,时时守住、牢牢守住安全生产底线。
第二,要明确工作重点,找准做好安全生产工作的方式方法。
方法不对,事倍功半;
方法对了,事半功倍。我们一定要找准工作的方式方法。
安全生产工作方面,要在“查”“改”“治”三个字上下功夫。一要全面查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。全县上下要切实开展安全生产隐患大排查大整治,深入企业、深入生产一线、深入基层和安全监管薄弱的地方,实地了解情况,掌握安全生产现状。业务主管部门要不断加大重点领域的检查频次,采取“不打招呼、不听汇报,直奔基层、直插现场”的方式,开展安全生产大检查。二要认真改。在检查过程中对存有安全隐患情况的企业或单位,要登记建档、列出清单、建立台账,严肃指出问题,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,挂牌督办,跟踪督查,坚决整改,实现安全生产全程跟踪、动态预警、实时监控。三要严格治。要狠抓危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。对存在重大安全隐患而又一时难以整治到位的企业,一律规定时限进行停产停业整改,未经验收合格严禁复产复业。要以铁的标准、铁的面孔、铁的手腕进行治理,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。
第三,要压实责任,织密扎牢安全生产防护网。
抓好安全生产,必须把责任落实挺在最前面。
分管领导是具体工作的直接责任人,更应该高度重视,统筹安排,深入实际,掌握一线情况,要对工作亲自安排,亲自部署,亲自检查和验收,做到心中有数。
二是监管责任要压实。安全生产不仅仅是应急管理局的事情,而是所有职能监管部门共同的责任。特别要压实乡镇的属地责任,各乡镇要对辖区内企业或单位的安全生产情况进行监督检查,发现重大安全生产违法行为和重大事故隐患的,要及时向县政府及有关部门报告,并协助县政府和有关部门加强生产安全工作。
三是企业主体责任要压实。企业是安全生产的主体,一个不重视安全生产的企业,长久下去不可能有好的经济效益,更不可能有好的社会效益。企业主要负责人对安全生产负总责,既要管生产,更要管安全和环保,要把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要提升员工的安全生产和环保意识,安排专人负责安全生产工作,设立相应的管理机构,完善安全生产规章制度,添置安全和环保设备,把各项安全生产措施落实到企业生产经营的全过程。
同志们,安全生产工作永远在路上,全县各乡镇、各部门、各企业都要提升政治站位,强化政治责任,坚守安全生产底线,严守生态环保红线,以高质量的安全环保工作,助推县域经济高质量跨越式发展,不断提升人民群众的安全感。
安全生产推进会讲话篇八
根据工作安排,今天这次会议,主要是安排安全生产和森林防火工作。下面,我先讲一下安全生产工作。
就全镇的安全生产工作,要在以下重点领域,特别重视做好排查防范工作:
“散乱污”企业大部分是小企业、小作坊,无相关许可手续,存在大量安全隐患,极易发生安全事故,影响社会稳定。对严重影响安全且无法及时整治的,一律予以关停取缔。对非法违法行为,一经发现坚决依法打击取缔,防止各类隐患死灰复燃,确保隐患整治不走过场。
“五落实”。
“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,进一步加强领导、落实责任、加强监管,确保烟花爆竹经营、储存、运输和燃放等各个环节的安全。春节前后是烟花爆竹燃放旺季,很容易引发火灾及其他事故,各村要进行拉网式排查整治,不走形式,不走过场,对检查发现的安全隐患和问题要落实整改责任,督促限期整改,对违法、违规行为进行集中打击和整治,并坚决予以相应处罚。
公安、消防等部门要加大对学校、医院、商场、超市、宾馆饭店等人员密集场所和劳动密集型企业等消防安全检查力度,凡是不具备消防安全条件的,要坚决停业整改;整改不到位的,坚决不准运营。
春节前后,要深刻吸取事故教训,强化监管责任,有效开展道路交通安全大检查,确保道路交通安全。要时时绷紧一条安全弦,认识到你的安全就是家人的安全,为自己,也为家人亲人负责。
全面排查和宣传农户取暖安全,高度重视一氧化碳中毒防范工作,突出抓好洁净型煤取暖安全工作,加大防范一氧化碳中毒的宣传力度,要特别重视以外来务工人员、孤寡老人、留守儿童、五保户等特殊群体以及劳动密集型企业和易燃易爆企业等为重点对象,迅速组织开展冬季取暖、用气、用电安全大检查和大整治活动,确保群众安全温暖过冬。
要认真落实属地管理职责,坚持。
“党政同责、一岗双责、分管靠上、齐抓共管、失职追责”,切实增强政治敏锐性,以强烈的责任感、良好的精神状态,高度自觉地担负起保平安、保稳定的重任。我们一定要牢记:对安全生产工作一定要慎之又慎,对安全隐患的排查一定要细之又细,对安全工作要求一定要严之又严,对安全生产各项措施的落实一定要实之又实。
安监、公安等部门要加大监督检查力度,通过联合检查、专项检查、综合检查等形式,扎实开展拉网式检查,做到镇不漏村、村不漏企、企不漏环节,检查不漏项、整改不丢细节。要突出隐患排查、隐患整治、严格执法、社会监督四项重点,对于检查发现的问题,建立台账,落实责任,限期整改。
企业是安全生产工作的主体,提升安全生产基础管理水平,关键在于落实企业的主体责任,规范企业的安全生产行为。各企业要切实加强现场管理,及时发现和消除各类事故隐患,确保安全生产。要求各企业主要负责人在春节放假前和节后开工前,安排专人将企业用电线路、生产机械等迅速组织开展一次安全生产大检查,横到边、纵到底,做到不漏细节、不走过场,并切实抓好整改。
各社区党委书记、各社区主任、各村党支部书记、村主任要切实担负起安全生产第一责任人责任,必须亲自抓、负总责,在本辖区内全面开展安全生产隐患排查行动,做到行动要快、覆盖要严、整改要实。
同志们,安全生产事关发展大局,事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定。因此,各社区、各村、镇直各部门、各企业、各单位要牢固树立抓安全就是抓效益、就是抓发展的理念,齐心协力扎实做好各自份内的安全生产工作,为我镇经济社会发展提供坚实的安全保障。
下面,我讲一下森林防火工作,主要讲三个方面的意见。
森林防火是建设生态社会的关键一环,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定,是必须全力抓好的一件大事。入冬以来,我镇降水稀少,大风天气多,天干物燥,森林火险等级居高不下,防火形势非常严峻,到了刻不容缓的地步。各村、各部门、各单位要深刻汲取往年各地火灾事故教训,引以为戒,以讲大局、讲政治的高度,时刻保持清醒头脑,坚决杜绝侥幸心理,绷紧防火之弦。防火面前无小事,绝不能麻痹,不能懈怠,要时刻保持临战状态,扎实做好应对森林火灾突发事件各项基础性、准备性工作,严防森林火灾事故发生。
xx份,户户都要发放公开信(戒严令和公开信到镇林业站领取)。要利用广播喇叭、刷写防火固定标语、悬挂横幅、设立防火宣传栏和宣传墙等形式深入宣传发动,各村的广播要利用早、中、晚三个时段,每天三次以上进行防火宣传,提高广大群众对森林防火的重视程度。
“家火不上山,火种不入林”。对林区内用电、生产、施工等存在的问题隐患,各责任单位要立查立改、边查边改,督办督改。各村要在显要位置,公开违法用火举报电话,发挥群众发现、举报火灾隐患的能动性。要充分运用镇、村、护林员三级防火网络,严格火源管控,在重要进山入林路口设卡设防,在重点部位、重点区域,要专人设防,集中管控,切实杜绝火种进山。要排查梳理,突出抓好智障人员等特殊群体的管控,摸清底子,加强监管,做到管住人、管住火。要在春节等传统祭祀节日,紧盯目标,严防死守。
各重点村要高度重视,研究切实可行的措施,尽快按要求建立健全森林扑火队伍。镇消防队、林业站要加强对各村巡山小组和扑火队伍建设的指导,修订完善扑火队员培训方案。要按照实战标准,模拟森林火情,进行专业扑火演练,发现问题差距,切实加以解决,不断提升全镇应急扑火综合能力。
各森林防火责任单位,要将提升以水灭火能力作为森林防火工作的重点,在提升森林防火能力上下功夫,加快蓄水池、塘坝、机井及配套管网建设和维修,配齐配全各类以水灭火物资装备。要加快林区道路建设和复修,对林区现有道路状况加以改造,提升通行能力。
各村、各部门、各单位要严格执行值班制度和领导带班制度,确保通讯联络畅通,对发现的火情要立即组织扑救并向镇里汇报,决不能拖延、瞒报甚至不报。要调整充实协调好专业防扑火队伍,做到防火物资充实,及时补充扑救工具和器械,确保特殊情况时物资供应充足。防火期内,全镇各类防火蓄水池、塘坝要利用一切条件蓄足水,确保满足扑火需要。
要严格落实属地管理责任,按照。
“谁管理、谁负责”的原则,进一步压紧压实责任。各责任村主要负责同志作为第一责任人,要在一线抓防范,抓调度、抓推进、抓落实,将具体管护责任落实到村组社区、山头、坟头、林边、地块,落实到包靠干部、山林承包户、护林员,确保责任链条有效延伸到基层末梢。要严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,对迟报、漏报、瞒报火情的,一经发现,从严查处。
镇森林防火指挥部要牵头成立督查组,深入到各村、林场重点村,对人员在岗情况、队伍建设情况、责任制落实情况、防火宣传情况、装备物资储备情况、野外用火管理情况、防火隔离带建设情况和重点地段、重点区域、重点人群防护情况等内容进行督查。将问题隐患摸细、摸准、摸实、摸透,对发现的问题隐患,要拉出单子,下发督查整改通知书,由整改责任单位主要负责人签字确认,切实将整改责任落实到人,限期整改销号。
2019-xx年度森林防火各项工作任务,确保全镇森林防火形势持续稳定。
安全生产推进会讲话篇九
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保障。这也是保证社会主义经济发展和进一步实行改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
刚才,我们收听收看了全国安全生产电视电话会议,接下来,我们继续召开全县安全生产专项整治三年行动调度会议暨第三季度安全生产工作推进会议,主要任务是,贯彻落实习近平总书记近期关于安全生产工作的重要指示、李克强总理关于安全生产工作的批示,以及今天上午全国安全生产电视电话会议精神,进一步推进全县安全生产专项整治三年行动,切实做好近期和今后一段时间全县安全生产工作。根据会议安排,我先讲几点意见,等一下,艳辉常务还要作强调,请大家一并抓好落实。
一要认真贯彻落实今天全国安全生产电视电话会议精神。各单位要深刻领会今天会议国务院领导同志的讲话精神,回去后要召开班子会对贯彻落实会议精神,以及结合实际开展安全生产专项整治三年行动,切实做好第三季度安全生产工作进行周密安排部署,确保安全生产工作落地见效。
二要扎实推进全县安全生产专项整治三年行动。这次全国安全生产专项整治三年计划,是习近平总书记亲自批准、国务院专题部署的安全生产领域重大行动,是一项重大政治任务,是一项打基础、抓根本、管长远的重要工作。开展好我县安全生产专项整治三年行动,当前要做好以下重点工作。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。各乡镇场、专项整治各牵头单位和各相关单位要召开会议,专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
要学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守底线思维,树牢红线意识,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。二是深入开展《x县安全生产专项整治三年行动实施方案》宣传贯彻。
各乡镇场、专项整治各牵头单位和各相关单位要认真组织学习《x县安全生产专项整治三年行动实施方案》,尤其要掌握总体方案的工作要求,以及《x县学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》《x县落实企业安全生产主体责任专题实施方案》和涉及本乡镇本行业领域的专项实施方案,做到学懂弄通做实。要组织召开动员部署会议,组织机关和企业干部职工观看《生命重于泰山》专题片,印发《致企业安全生产专项整治三年行动的公开信》,在网站开设专项整治三年行动专栏,广泛宣传,全面发动,在全县营造浓厚的整治工作氛围。三是要加强组织保障。
为强化全县安全生产专项整治三年行动的领导,县里成立了工作推进-组,由李艳辉常务副县长任组长,罗军副县长任第一副组长,各专项整治牵头单位一把手是副组长,分管领导是成员。还成立了专项整治三年行动工作专班,集中办公,调度、汇总、分析、推进全县三年行动。各专项整治牵头单位也要参照县工作推进组,建立各自行业领域专项整治三年行动工作推进组,由分管副县长任组长,牵头单位主要负责人任副组长,各相关单位分管负责人为成员,11个专项整治工作推进组由县安委会办公室汇总后,以县安委会名义统一行文印发。
各牵头单位还要成立工作专班,各相关单位也要明确联络员,全力支持配合专项整治三年行动。通过强化组织领导,完善工作制度,各专项整治要做到“每月一调度、每季一通报、每年一总结”。各牵头部门、有关单位主要负责同志要主动扛起第一责任人责任,全过程、全覆盖抓好责任落实、工作落实,为打赢这场安全生产主动战、攻坚战、整体战提供组织保障。四是全面推进整治。县安委会办公室每个月都会印发安全生产专项整治工作提示卡,制定当月整治工作任务清单,对全县安全生产专项整治工作进行指导协调,各乡镇场、各部门要认真对照,不折不扣完成好。
同时,重点要抓三个环节,一是严防,要深入开展“三治理一注重”行动,全面深化“两张表”活化运用,突出事前执法、从严执法,在招商引资过程中,杜绝盲目引进不符合产业发展方向、不具备安全生产条件的项目。二是深查,对所有区域、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展“拉网式”“地毯式”大排查,对排查出的隐患,要分类梳理、深入研究,制定问题隐患和制度措施“两个清单”,既要查隐患更要查原因,既要抓点上整改更要抓面上改进,既要纠正现象更要建立长效机制,从根本上解决安全发展理念不牢、责任落实不到位、非法违法行为打击不力等问题。
三是立改,突出做好“危险化学品和烟花爆竹”“非煤矿山”“消防”“道路运输”、“交通运输和渔业船舶”“城市建设”“建筑施工”“工业园区”“危险废物”“特种设备”“工业小微企业”等11项专项整治,要对重点问题、重大隐患盯死看牢、一抓到底,综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,严格执行“四个一律”“五个一批”,做到问题没处理决不放过、措施没落实决不罢休、隐患没消除决不收兵。
三要扎实完成安全生产督查问题整改工作。今年第一季度,市政府安全生产督查组对我县开展第一轮安全生产督查,通报的县工业园区企业x有限公司x项隐患,县安委会下发文件,限定在x月x日前整改到位,到目前依然没有完成整改销号,这里要对县园区管委会提出批评,要求县园区管委会迅速落实整改,完成销号,否则一旦出了事,毫无疑问要依法依规予以追责。
x月x日,市安委会第二督查组对我县建设工程领域开展集中督查,x日通报我县x家单位企业的x项问题隐患,其中政府部门层面x个单位x项问题,企业层面x家单位x项问题隐患,昨天,县安委会印发了《关于对全市建设工程领域安全生产集中督查反馈问题隐患进行责任整改的通知》,县发改委、县住建局、县交通局、县水利局、县公路分局要高度重视,对照文件和反馈的问题隐患,一一制定整改方案,明确整改时限和目标任务,逐条逐项整改到位,x月x前完成整改,务必在x月份全市建设工程领域安全生产集中督查“回头看”前完成销号。
县住建局、县市监局要加强对液化气充装站点的监管,县消防救援大队、县城管局要加强对餐饮特别是路边摊点用气安全检查,对人员密集场所特别是广场、商场等场所的消防安全检查,确保安全疏散通道畅通和消防设施完好有效;县住建、发改、水利、交通、公路等部门要对在建工程项目塔吊、脚手架、安全网、临边防护等造成的安全隐患,逐个工地开展排查,抓紧整改完善,做好高空作业设施的防风加固措施。各乡镇场要结合当前农村人居环境整治工作实际,对拆除危旧土坯房、断壁残垣、铁皮棚、围墙、围垛以及一些老旧建筑物和年限较长的生产用房加强安全隐患排查,落实现场管理措施,严防坍塌、打击、坠落事故发生,对存在事故隐患的要及时采取可靠防范措施,及时疏散人员,确保群众生命财产安全。
五要扎实做好森林防火、防汛抗旱、防灾减灾救灾工作。当前,正值高温晴热天气,局部森林火灾风险依然存在,同时副热带高压和台风可能交替出现,气象干旱和局部短时强降水极端天气给全县森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾工作带来新的挑战,我们面临既要搞森林防灭火,又要防汛,还可能局部抗旱等高强度工作状态,这就要求我们进一步强化担当,压实责任,细化措施,密切配合,增强合力,全力以赴做好应急准备。这段时间,一旦有重大雨情,要做好山洪地质灾害防范;若持续高温干旱,要加强火灾防范,并适时加强抗旱工作措施,确保各种事故灾害在第一时间得到有效处置。
同志们,生命大于天,责任重于山,扎实做好当前我县安全生产工作容不得半点马虎和丝毫懈怠。我们要时刻紧绷安全生产这根弦,勇于担当、善于创新,坚决打好安全生产专项整治三年行动这场硬仗,坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作,为全县高质量发展营造更加良好的安全环境作出应有贡献!
各位领导、同志们:
今天下午召集大家召开全市安全生产电视电话会议,主要任务只有一项,就是在两节前动员全市各地、各部门和各企业正视当前严峻的安全生产形势,全力以赴采取针对性强的措施,把各项工作做细做实,坚决防范各类事故发生,确保各行业、各领域安全生产形势绝对稳定。
一要深刻吸取教训,把责任切实压紧压实。安全生产重于泰山,今年以来全国一些地区和危化品行业领域事故多发,造成人民群众生命财产重大损失,严重的社会影响、教训极其深刻。习近平总书记对有关地区安全生产事故的多发、问题的暴露作出重要批示,要求各地区要进行整治,务必整出成效,李克强总理也专门做了重要指示。为贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要批示指示精神,近期,各地密集召开了安全生产工作电视电话会议,要求各地、各部门和各企业深刻吸取教训特别是“xx”事故的教训,狠抓各项责任措施落实,严格自查自纠,全面排查整治安全隐患,确保整出成效。对此,大家要坚决杜绝松懈麻痹思想、坚决摒弃侥幸心理,深刻认识当前安全生产面临的严峻挑战,将责任紧紧压在肩上、落实到行动中,以严而又严、实而又实的措施,坚决守住安全生产这条底线。
二要强化管控力度,把举措切实抓牢抓实。一方面,针对当前不利天气带来的严峻安全生产形势,市交警大队、交通局等相关部门要加强协同配合,立即全线封锁境内各条主要路段,在道路未通行之前,严禁任何货车、客车、小轿车、农用等车辆通行,特别是危化车辆一定要全面禁止运行。市交警大队要在各交通路段设立堵卡点部署人员力量抓好路段封锁工作;市交通局要针对各路段容易造成滑坡、溜冰等路况抓好除雪、融雪工作;其他相关部门要针对本行业领域内的安全生产形势迅速行动,强化监管和管控力度,严防死守各类事故的发生。另一方面,市应急管理局要会同园区全面加强危化领域内各企业的安全监管,特别是针对企业主要负责人、分管责任人红线意识和底线思维不入脑、不入心,责任落实悬空,违规、违章、违法生产等行为,要毫不留情面的坚决予以打击,不管规模有多大、不管是国企私企,都一视同仁。此外、非煤矿山、工矿商贸等领域也要同步加强监管,要将“查不出问题是最大的问题”“安全隐患就是事故”作为工作要求,盯住隐患整改不放,倒查工作薄弱环节,绝不留任何死角。
三要严格考核问责,把压力切实传导到位到底。安全生产责任很重,环节很多,需要我们主要负责人亲力亲为抓落实。思想上一定要高度警惕,要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。各地、各部门和各企业要严格落实安全生产的属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任,及时解决安全生产中的问题,最大限度消除安全隐患,把事故遏制在未发之际、化解在萌芽状态。同时,我们将持续加大问责力度,严格考评追责。凡是安全生产责任没有落实的,要在第一时间问责追责。特别是对于重大隐患、非法生产,该发现而没有及时发现,该报告不报告,该处理不处理,该整改不整改,致使隐患长期存在的,按失职渎职严肃追究责任,决不姑息迁就。
四是加强协同配合,把安全切实守好守牢。安全无小事,生命大于天。我们要深刻认识到,安全生产工作不是对上级下达的控制指标负责,而是要对老百姓的生命安全负责。每一起死伤事故对当事者家庭都是一场天塌地陷般的灾难,一个永远平复不了的伤痛和阴影。我们要深刻认识到,安全生产连着政治、连着经济、连着民心。各地、各部门和各企业要将抓安全生产,作为讲政治、顾大局的基本要求,作为丝毫马虎不得的重大责任,全面加强协同配合,该联合行动的不推不靠主动配合,该互联互通的信息要第一时间分享,特别是针对当前的天气、黄河凌期和道路预警信息,要及时公布并通知相关部门做好应急准备工作,全力防范任何工作失误造成的严重影响。
同志们,抓好当前安全生产工作任务艰巨、责任重大。各地、各部门和各企业一定要把问题想得更细,把功夫下得更深,把工作抓得更实,严防死守,用铁的手腕抓安全,用铁的规章促安全,用铁的纪律管安全,有效防范和坚决遏制各类安全生产事故的发生,确保全市社会大局安全稳定。
同志们:
按照昨天区委常委会的安排,今天我们将全区安全生产工作会议、区政府安委会第二次会议、全区防汛抗旱工作会议、全区地质灾害防治工作会议四个会议统筹召开,会议的规格之高、规模之大,也是x这么多年来首次。近期,省、市相继召开了安全生产等一系列会议,对相关工作进行了系统安排部署,需要我们层层学习传达、抓好贯彻落实,进一步把责任压实、把工作做好。
前面,x同志传达了省市相关会议精神和x书记的重要批示;
x同志分别对防汛抗旱、地灾防治工作讲了很好的意见;
会议还下达了目标责任书,表彰了先进;
x作了发言,我都完全赞同。下面,我就相关工作再强调三点意见。
一、充分肯定成绩,正视问题差距,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感。
(一)去年的成绩值得充分肯定。2020年是个特殊的年份,面对疫情防控工作任务、艰巨的脱贫摘帽任务、复杂的安全生产形势和近x年不遇的洪涝灾害,全区上下严格落实安全生产责任,一手抓发展、一手抓安全,全区安全生产形势持续向好,有这么几个特点。一是各项指标完成较好。各行业领域未发生较大以上事故,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失“四项指标”呈现“三降一平”的良好态势。二是重大风险有效防范。各级干部率先垂范、超常付出,面对汛情临危不乱,面对灾情有效应对,妥善处置了x隐患、x灾害等突发事件,有力保障了人民群众生命财产安全。三是创先争优成效明显。安全生产工作年度目标考核居全市行业系统第一,党政同责年度考核被评为全市先进单位,也是全市第一个荣获“双先进”的县区,双重预防机制经验做法在全市推广,x镇建成省级安全社区。这些成绩的取得离不开大家的默默坚守和辛勤付出,在此,我代表区委、区政府向奋战在安全生产工作战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
(二)存在的问题务必高度重视。安全生产工作只有起点、没有终点。在看到成绩的同时,我们也要直面困难问题,保持头脑清醒。一是个别单位、责任人存在麻痹侥幸心理,“红线意识”“底线思维”没有牢固树立。二是隐患排查整改不够彻底,一些行业领域还存在盲区和死角。三是部分企业安全生产主体责任没有真正落实,存在重效益、轻安全的现象,安全生产投入不足,发生安全事故的潜在风险大。
(三)今年的形势将会更加严峻。今年以来,全国安全生产形势十分严峻,在危化品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等领域相继发生多起重特大安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。这些事故警醒我们,必须深刻汲取教训,时刻绷紧安全生产这根弦。一是从上级要求来看:党的十八大以来,党中央、国务院对安全生产重视程度前所未有,出台了一系列新规定、新办法,将安全生产工作纳入“一票否决”范畴,建立了安全生产巡查制度,对安全生产事故的责任追究越来越严,处置事故的层级越来越高,实施追责的尺度越来越紧。二是从区情实际看:我区属于山区,又即将进入主汛期,今年总降水量略有减少,但短时强降雨、局部暴雨等极端天气多发,极易诱发泥石流、山体滑坡等自然灾害。三是从发展需要看:即将进入旅游旺季,x等一大批重大工程项目陆续开工建设,还将举办x乡村文化旅游节、避暑节、冰雪节等一系重要节会活动,这都需要一个安全稳定的社会环境。安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。
二、突出工作重点,增添务实措施,扎实做好2021年安全生产各项工作。
今年安全生产工作的目标很明确,就是实现“双下降两确保”,即:有效防范遏制各类事故,实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”,确保不发生重大及以上生产安全事故,确保全市安全生产形势持续稳定。
(一)突出重点,监管要加强。要针对道路交通、煤矿和非煤矿山、危化物品、消防、建筑施工等重点行业,突出油气输送管道、森林防火、食品药品监管、人员密集场所等重点领域,持续开展专项检查,有效防范事故发生。要紧盯各类水库、山坪塘、在建工程、山洪地质灾害易发区等重点部位,严格落实监管责任,确保全方位、全覆盖。
(二)排查隐患,家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”的原则,关口前移、重心下移,全方位、拉网式、动态化开展隐患排查。对辖区内防洪危险区、x处地质灾害隐患点进行再排查、再摸底,尤其要加强城镇防汛设施、重要河流的隐患排查,建立专项隐患台账,做到整改一处,销号一处。
(三)加强联动,合力要形成。各级各部门要强化大局意识,充分发挥整体联动效应。各安委会成员单位,既要各负其责、更要齐抓共管,该履职的要履好职,该牵头的要牵好头,该配合的要配合到位,形成整体合力。区安办要结合机构改革,进一步厘清职责,逐步健全协调机制,切实发挥统筹协调、追踪督办、督导问责作用。
(四)强化值守,信息要畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度,主要领导、带班领导、值班人员要保证24小时通讯畅通,人员在岗在位,不能断档脱节,确保通讯畅通。要认真落实重大事项报告和信息报送制度,严格报送程序和规定,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报等现象发生。要加强预警预报,科学研判雨情、水情。
(五)落实预案,处置要及时。要加紧完善应急预案、响应机制,进一步明确各部门职能职责,确保险情发生后能科学有效有序应对,坚决不能将其“束之高阁”。要加强应急演练、队伍建设和物资储备,一旦发生安全生产事故,必须第一时间妥善应对、处置,力争把影响和危害减小到最低程度,全力保障广大群众生命财产安全。
三、压紧压实责任,认真履职尽责,着力营造齐抓共管的工作格局。
安全生产工作事关经济社会发展大局,各级各部门务必要把责任压紧压实、落到人头,把工作抓实抓细抓到位。
三是“五一”节前,要将县级领导防汛挂联乡镇分工方案下发下去,各县级领导要带头落实,实行包干到底。
(二)要担当尽责。各级党政负责同志要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理”要求,担负起领导职责,把安全生产工作与经济建设同安排、同部署、同落实、同考核。安委会各成员单位要担负起监管职责,全面落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全)要求,做好安全生产、应急管理和防灾减灾救灾等各项工作,确保各行业领域“事有人管、责有人负”。各生产经营单位要担负起主体职责,坚持标准化生产,建立完善安全管理制度和安全操作规程等,不断提升企业安全管理水平。
(三)要严格问责。要发挥好考核这个“指挥棒”,运用好问责追责这个“法宝”。进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。区安办、防汛办、地灾办要加强对重点工作、重要部门、重大环节的督导暗访,对发现的问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结。要会同区纪委监委对工作落实不到位、执行不力等现象,要通报批评、约谈问责,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,安全生产既是不可触碰的红线,也是不可逾越的底线。各级各部门必须认识再提高、力量再集中、措施再加强,坚决防范和遏制安全事故发生,为建党100周年、建区x周年提供强有力的安全保障!
同志们:
刚才,xxx副x长就抓好三年专项整治行动作了扎实全面的部署,内容具体,措施详尽,要求明确,为抓好专项整治三年行动提供了基本遵循;x消安委副主任、x消防救援总队总队长陆军结合当前形势任务,通报了去年全x消防工作情况,并就今年重点任务作了安排部署;xx市、xx市、x住建厅、x交通运输厅对本地区本行业领域安全生产专项整治三年行动工作开展情况作了交流发言。安全生产专项整治三年行动是着眼“两个根本”,从本质上提高安全生产水平的“牛鼻子”工程,也是当前和今后一段时间抓安全生产工作的重中之重。x委对此高度重视,在今年x月xx日全x安全生产和应急管理工作会议后,紧接着召开全x安全生产专项整治三年行动推进会议,目的就是要把这项工作真正抓在手上,抓细抓实、抓出成效。今天的会议,既是对过去一年专项整治三年行动阶段性工作的总结会,也是专项整治三年行动攻坚之年的动员部署会。xx同志提出的目标任务和工作要求非常明确,希望各级各部门认认真真、不折不扣抓好落实。只要把这些任务要求抓在手上,落到实处,专项整治三年行动就一定会取得明显成效,达到预期的目的。下面,围绕贯彻落实会议精神特别是xx同志讲话要求,我再强调四点意见:
“两个根本”就是要从根本上消除隐患,从根本上解决问题,这是习近平总书记对三年专项整治行动提出的要求,既是我们开展专项整治三年行动的总体目标,也是抓安全生产工作的思路理念,更是扎实开展专项整治三年行动乃至抓好安全生产工作的科学方法。抓好专项整治三年行动一定要着眼“两个根本”,围绕“两个根本”落实好关键措施。落实好关键措施,重点要解决两个问题:一要找准根本隐患问题。每个地区、每个行业、每个部门都有隐患问题,表现形式不同,具有自身特点属性,关键要能别具慧眼,在众多问题隐患中分辨出根本隐患问题。各企业要逐级开展常态化隐患排查,做到心中有数、有的放矢;负有安全监管责任的行业部门也要通过开展专业化隐患排查,摸清企业深层次隐患问题,有效防范安全生产风险,遏制各类事故发生。二要从根本上消除隐患问题。要从根本上消除隐患,就必须落实好关键措施。比如,安委办在我x开展安全督查时发现,xx高台xxx国道xx段下穿xx高速公路存在重大安全隐患,此路段因转弯半径小、下穿宽度窄,发生过多起交通事故,死亡xx余人,当地群众称之为“夺命桥”。针对这一问题,交通部门勘测研究后,将下穿通过工程改为上跨工程,工程完工后这一路段再无类似事故发生,彻底消除了安全隐患。我x每年生产安全事故死亡人数中有xx%-xx%属道路交通事故,造成事故的原因虽有酒后驾驶、超速超员、疲劳驾驶等原因,但也存在道路设计不科学、安全设施不完善等引发的事故;人的因素可通过严肃教育等措施进行预防,道路本身和防护设施问题影响因素多,一次性解决基本不可能,但每年采取有效措施解决一两个问题,久久为功,就能解决全部隐患。要按照分级负责的原则,x级紧盯国道、x道,市级紧盯县道,县级紧盯乡村道路,分级分类开展治理,这样才能从根本上消除道路交通事故隐患。消防、建筑、施工、危化等行业部门也要扑下身子刨根问底,找到各自行业领域的根本隐患,并且紧盯这些根本隐患,采取从根本上解决问题的措施和办法,一项一项抓整改,一项一项去解决,把安全基础夯实筑牢。
近年来我x安全生产工作取得了重大成效,生产安全事故死亡人数从xxxx年xxxx多人下降到2020年的xxx多人,进步之大、成效之明显,主要得益于两个方面:一方面得益于产业转型升级、安全技术进步。从我x来看,关停了很多小煤矿、小化工,全x道路状况较过去大为改善,生产企业机械化、自动化程度不断提高,极大地改善了安全生产基础条件;另一方面得益于安全生产责任得到强化。责任体系越织越密,责任链条越绷越紧,追责力度越来越大,各部门、企业各层级对安全生产工作重视程度越来越高。xx特别重大爆炸事故,企业负责人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事责任,xx名公职人员被问责;近期xx爆炸事故,xx市委书记、市长因瞒报重大事故被刑拘,xx名责任人被追责。这些事故警示我们要强化责任意识,在其位、谋其事、尽其责,切实抓好安全生产工作。
在今年全x安全生产和应急管理工作会议上,xx书记、xxxx长明确提出要制定责任清单和工作任务清单。履行安全生产责任必须要有可靠可抓的载体,而“两个清单”就是解决问题的途径和关键。“责任清单”主要是明确行业部门责任,立足长远解决“谁来管”的问题。当前行业监管责任基本厘清,但仍有一些行业领域还存在边界不清、职责不明、交叉重叠的问题。x市县安委办要发挥统筹协调作用,按照“三管三必须”和安委会成员单位职责要求,组织各行业部门制定完善的责任清单,切实落实好行业监管责任,防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。“工作任务清单”,主要是各行业部门围绕责任清单,制定年度工作任务、部署阶段性工作,着眼当前解决“抓什么”的问题,由同级安委办审核督办,每年进行修订,这样各行业部门把当前工作全部纳入任务清单,安全生产工作就有了具体抓手,考核安全责任落实就有了具体载体。行业部门只有落实好工作任务清单的每项工作,才算是履行了行业部门的监管职责。在今后安全生产工作中,要按照“两个清单”履职尽责,发生事故要照单追责。同时用“两个清单”将尽职免责、失职担责问责结合起来,有的事故经过调查认定是意外的,只要严格履行了“两个清单”,即使发生事故也可免予责任追究。但如果没有严格按“两个清单”尽到职责,就属于失职,应当严肃问责、追责。通过制定“两个清单”,就能有效促进“三管三必须”真正有形化、具体化、可考核、可追责。
去年x安委办提出在全x安全生产领域“两抓一推”的工作思路,“两抓”就是抓隐患排查治理、抓安全教育培训;“一推”就是推动安全技术进步和产业升级转型,这是做好安全生产工作的长远根本大计,既着眼于长远又立足于当下,逐步提高安全生产水平。重点要抓好以下几方面工作:
一要把“两抓一推”作为落实三年行动的关键举措。三年专项整治涉及领域广泛、环节众多、任务艰巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓关键。“两抓一推”就是抓关键的具体方法。因此我们深化对“两抓一推”的思想认识,把“两抓一推”和三年行动作为有机整体,合力推动,须臾不可放松。
二要确定“两抓一推”的工作载体。要抓好安全生产隐患排查治理,必须要有载体才能抓得住、抓得准,其关键在于专业化、常态化、改到位。抓隐患排查治理方面,去年着眼提升隐患排查治理专业化水平,x应急厅出台了《甘肃x化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组管理办法》,从工作职责、专家考核、监督管理、费用管理四个方面对专家服务进行了规范。聘请xx多名化工领域专家在全xx个化工园区开展经常性技术指导、隐患排查和安全服务,确保每个化工园区有x个固定安全专家咨询组,每个专家咨询组固定在相应园区三年不变。同时制定了专家组基本经费、工作条件、五项奖励制度等多项管理办法,有效夯实了危化领域安全生产基础。全x各地也将专家经费纳入同级财政预算,金昌等地还制定了一套资金使用管理办法,明确了资金使用范围、程序等,在体制机制方面做了积极探索,形成了一套行之有效的制度规范。希望其他行业领域都能借鉴这些做法,结合自身实际和行业特点,建立本行业、本地区工作载体。过去安全生产隐患排查经常搞大呼隆,名为“拉网式”、“地毯式”排查,但由于专业化水平不高,往往不但查不实问题,还影响企业正常生产活动,现在各行业部门要用好本行业专家队伍这个“金刚钻”,解决好安全隐患专业排查治理“瓷器活”,确保打好安全生产专项整治三年行动“攻坚战”。抓安全教育培训方面,安全教育培训关键是抓“人”的培训,提高人的安全意识和安全技能。去年针对安全教育培训实操考试贴合实际不够的问题,应急部门支持xx、xx、xx、xxx市建成x级实操考试培训基地,考试过程对考生实行人脸识别,考核部分实行模拟仿真,有效杜绝了考试造假、流于形式,真正抓实了培训考试这个环节。在三年专项行动中要以高危行业为重点,以打击取缔虚假培训考试、提高职业培训质量为重点任务,以安全事故调查中涉及人员、证书、资质、培训、考试倒查为手段,全面提升安全教育培训质量。要落实行业部门对安全教育培训的监管责任和所有用工企业人员安全技能、职业技能培训主体责任,以人员素质的提高为安全生产奠定基础。
三要推动安全技术进步和产业转型升级。各级应急部门要积极争取地方加大投入力度,大力推动煤矿、非煤矿山智能化改造建设,通过安全设施的改造提升,实现既保安全,又保生产和发展的目标。要通过5g技术等信息化技术在安全生产领域的应用,不断提高智能化水平,助力安全生产水平全面提升。要在高危行业领域特别是危化领域开展“两重点一重大”(重点监管的危化工艺、重点监管的危化品、危化品重大危险源)监测预警体系建设;在建筑等重点行业领域实施项目虚假招投标专项整治,对审核把关不严、导致生产安全事故的单位进行责任倒查,着力解决影响安全生产的深层次矛盾问题,提高本质安全水平。
对安全生产专项整治三年行动大家都比较重视,总体进展顺利,但也有一些部门、行业、地区还有应付差事的想法,工作停留在编方案、抄文件阶段,并没有抓在手上、落实到行动上。今年x安委办将继续开展安全生产专项整治三年行动督查,把检查两种倾向性问题作为重中之重。
一要查党委和监管部门不重视、不认真抓,不上手问题。要从正反两方面进行检查,正向看各地各部门制定的方案准不准、措施实不实、效果好不好;反向实行责任倒查,对每一起较大生产安全事故,倒查企业是否对安全生产专项整治三年行动作出安排部署,有没有抓专项整治三年行动的实际举措;倒查行业监管部门是否针对本行业领域专项整治三年行动制定了具体措施,措施是否具体管用。通过正反两方面督查,全面掌握各地区各行业三年行动落实情况。
二要查企业隐患排查不精准、查出隐患不整改、整改不到位问题。隐患排查治理主体在企业、主体责任也在企业,监管部门要站在督促企业落实主体责任的角度,对企业隐患排查治理情况进行检查,决不能越俎代庖,把监管变成包管和代管,代替企业履行主体责任。要把企业对隐患排查治理不认真,只作一般性安排,没有载体抓手等作为重点来督查,特别对历次检查指出问题拒不整改的企业要严肃查处,不能等出了事故再处理人。今年x月x日,最高人民法院、最高人民检察院对《刑法》作了补充规定,《中华人民共和国刑法修正案(十一)》已修改了“强令违章冒险作业罪”,增加了“明知存在重大事故隐患而不排除,仍冒险组织作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处五年以上有期徒刑”等规定。亡羊补牢虽有成效,但不是目标,还是要在事故发生前把篱笆扎好,落实好防范措施。当前抓安全生产三年专项整治行动,关键是紧盯“两类问题”,严督严办,切实推动三年专项整治行动走深走实。
最后我强调一下安全生产和消防工作考核。按照安委办要求,即将开展安全生产和消防工作考核。去年受疫情影响考核工作延迟到五月份,今年全国“两会”后,安委会考核组就会分赴各地开展考核工作。目前x安委办已把考核评分标准下发市县两级和x级各部门。国家考核既是对我们面对面的工作指导,也是一次全面体检,更是对我们工作成效最重要的体现。在20xx年度安全生产和消防工作考核中,全国xx个被考核单位有xx个单位获优秀等次,我x也荣获优秀等次。2020年我x安全生产四项指标呈两位数下降,没有发生重特大事故,安全生产形势持续稳定向好,我们具备了获优秀等次的基本条件,但仍要认真做好考核准备工作:一要做好精神准备。按照考核惯例,安委会考核组除听取x工作汇报外,还要抽取两个市州,每个市州抽取两个县区,每个县区抽取x-x家企业进行延伸考核。各级各部门要认真对待,从思想行动上做好准备,以迎考姿态抓好各项工作。二要做好工作准备。各地要成立迎接考核工作组,明确负责人和联系人,加强考核准备工作的组织领导和统筹协调。各部门各地区要对去年督查发现问题进行一次“回头看”,查整改是否到位,不仅要查安委会考核反馈问题整改情况,还要查x上督查反馈问题整改情况,要逐个问题排查,确保整改到位。三要做好材料准备。考核只抽查部分市县、部分企业,并不能完全展示全年工作成效,因此大量工作还需通过考材料来反映印证。各地各部门要高度重视材料准备工作,提前入手搜集整理印证全年工作开展的资料,并对照考核标准分类准备,确保件件有落实、事事有印证。四要形成制度规范。今年是安全生产和消防工作第x次巡查考核,经过前x次迎考准备,大家都有一定迎考经验和教训,各部门要及时总结前x次迎考准备的经验教训,认真提炼好的做法形成经验制度,反思存在问题形成提醒要点,切实推动迎考准备工作规范化、程序化和制度化。
希望各市州、各行业部门以今天会议为契机,把今年专项整治三年行动攻坚之年的工作真正抓在手上,抓出成效,为庆祝建党一百周年创造安全稳定的环境。
经镇委、镇政府研究决定,今天召开了镇第三季度安全生产工作会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:。
今年以来,虽守灾情影响,但沙道观镇经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照”全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。今年以来,我镇经济社会发展平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持警醒,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要”管”要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现间题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我。
(三)加强惩处,强化责任迫究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格迫究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
同志们:
在省委x届x次全会上,xx书记作了重要讲话,既肯定了全省安全生产工作,也指出当前各类安全事故还在发生,强调要把党政特别是企业的安全生产责任制落实到位。今天我们召开这次会议,就是要深入贯彻落实省委x届九次全会精神和x书记的重要讲话精神,深刻汲取事故教训,部署当前全市煤矿安全生产工作,特别是安排深化煤矿安全生产大检查工作。
下面,我讲三点意见:
今年以来,各级应急部门、各煤矿企业认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产的重要要求,扎实推进煤矿安全生产各项工作。
(一)落实分级属地监管。按照省委、省政府决策部署,推动省属五大煤炭集团公司所属煤矿落实分级属地安全监管责任。严格执行国务院99号文件规定,x对中央企业煤矿全部落实了市级监管,x市、x市对中央企业煤矿部分落实了市级监管,其他市也正在积极推进这项工作。
(二)压实企业主体责任。出台了《x省煤矿矿长安全生产考核记分办法》,将执法检查和考核记分结合,对矿长履行安全生产职责实施过程监管;组织编制了《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》。x市制定出台煤矿副矿长安全生产考核记分管理办法,压实煤矿安全管理团队责任。
(三)健全监管制度体系。制定《x省煤矿复产复建验收基本条件(试行)》,出台煤矿安全监管执法检查方法和安全生产标准化管理办法,建立煤矿建设项目开工报告等制度。x市在煤矿推行安责险,由主承保公司开展第三方技术服务,发挥安责险事故预防功能;x县强化“五职”矿长任职前的资格条件审查。
(四)加强安全基础建设。加强考核定级,强化动态管理,扎实推进煤矿安全生产标准化建设。目前全市共建成x座一级、x座二级标准化煤矿;共撤销x座事故煤矿和其他x座不达标煤矿的标准化等级,并严格落实不达标不生产的要求。组织x座煤矿开展岗位作业流程标准化试点工作,推进作业过程规范化、岗位操作标准化、工作步骤流程化。
(五)强化重大灾害防治。开展瓦斯等级鉴定核查,推动x座煤矿升级为突出矿井、x座煤矿升级为高瓦斯。x集团推行“一个钻孔就是一项工程”瓦斯治理理念,实施“7+3”瓦斯治理模式;制定出台《x省煤矿防治水“三专两探一撤”规定》。x煤电公司开展西山矿区主采煤层“上三带”和带压开采“下三带”分布规律研究,x煤电公司对采掘两面实行安全评价许可管理;修订煤矿顶板管理规定,组织专家论证x县区域煤矿顶板支护管理。x煤集团大力推广顶板钻孔情况反馈、顶板岩性取芯和顶板岩性窥视技术,掌握顶板岩性变化情况,为设计、调整巷道支护方式和支护参数提供科学依据。
(六)持续开展执法检查。开展集中式安全检查,发挥示范性执法作用,带动市县两级严格检查、严格执法。1~11月底,全市各级煤矿安全监管部门共检查出x条重大隐患,责令x座煤矿停产停建整顿,罚款x亿元。其中:x市检查出x条重大隐患,责令x座煤矿停产停建整顿,罚款x万元;x县检查出x条重大隐患,责令x座煤矿停产停建整顿,罚款x万元。
二、当前煤矿的安全生产形势。
今年以来,全市煤矿共发生事故x起、死亡x人,事故起数同比减少x起、下降x%,死亡人数同比增加x人、上升x%。当前煤矿安全生产形势呈现出“三个多发”的状况:一是较大事故多发。到目前,全市煤矿发生较大事故x起、死亡x人,分别占事故总数和死亡人数的x%、x%。二是灾害事故多发。全市煤矿发生瓦斯、水害和顶板事故x起、死亡x人,分别占事故总数和总死亡人数的x%、x%。三是涉险事故多发。x煤业有限公司“x”x中毒涉险事故,造成x人中毒;x煤矿“x”x涉险事故,x人涉险被困,等等。而且目前,我市的煤矿事故起数和死亡人数占全省的x%、x%。
今年发生的煤矿事故,暴露出以下三方面突出问题。
(一)部分煤矿主体责任不落实。从根子上讲,是“一把手”的安全生产摆位不正,说到底是不讲政治。主要表现在有的煤矿法治意识淡薄,存在重大隐患仍然冒险作业,最终酿成事故。xx煤矿发生事故前处于春节放假状态,但未严格执行停产措施,未经复产验收就违规组织生产;x县煤矿明明知道前方有水,仍然组织工人盲目实施爆破扩帮作业,导致事故发生,造成x人死亡。而且新入职的员工没有培训就下井作业,不熟悉矿井情况、不具备操作技能,更谈不上自救互救。有的煤矿安全技术措施执行不到位。如xx煤业,作业人员违反先支顶后扩帮的作业顺序,扩帮进尺过大且没有采取相应的安全技术措施,造成局部顶板锚杆、锚索破断失效,顶板失稳后瞬间冒落,导致“xx”较大顶板事故,造成x人死亡。有的煤矿现场管理混乱,“三违”行为时有发生,特别是违章指挥、违章作业的问题更为严重。针对煤矿主体责任不落实问题,市应急办抓住矿长这个关键人,在全市推行矿长考核记分制度。目前,全市共对x名矿长进行了考核记分,其中x名矿长被责令调离工作岗位。
(二)部分上级公司管理责任不落实。主要表现在有的上级公司对所属煤矿做不到“真投入、真控股、真管理”,一系列安全生产规定、措施和要求在层层落实中落空;有的上级公司法律和规矩意识淡薄,“红线”意识树的不牢,向下属煤矿下达超能力生产计划和相关经济指标,明知下属煤矿无证照组织生产却毫无动作。x集团x煤矿采矿许可证和安全生产许可证都已过期,违法组织生产,造成x人死亡;有的上级公司风险意识不强,不掌握下属煤矿的风险点和薄弱点,而且对不合理的生产组织计划置若罔闻,安全管理制度也是形同虚设。比如x集团x矿长期不配备总工程师和机电副矿长。
(三)部分监管部门监管责任不落实。一是有的市县监管部门对一些停产停建的煤矿盯不住、看不严,“最后一公里”缺失。如xx煤业“xx”较大事故发生前两天,因瓦斯超限作业被责令停产整顿,但市县监管部门没有严格落实盯守措施监督该矿停产整顿,造成事故发生。二是个别市县监管部门不敢动真碰硬,存在只检查、不执法或者执法处罚失之于宽、失之于软等问题。特别是一些地方对非法违法行为查处不力。如xx底矿多个工作均布置在采矿许可证证载矿界范围外,而且这些工作面都在突出煤层,但开采时未按规定采取防突措施。三是一些地方对安全监管五人小组的管理不到位,致使有的五人小组在日常安全监管工作中严不起来,不能真正发挥作用。甚至对非法违法行为和重大隐患绕着走。比如xx煤矿的五人小组,就没有发现该矿违规将事故区域的生产、掘进承包给了外施工单位。
同时,一些事故的应急处置工作也存在不到位的问题。应急处置这项工作很重要,可以说是避免出现险情后造成人员伤亡以及发生事故后控制事故范围扩大的关键环节。这方面一定要汲取xxx煤矿“xx”事故的两点教训,必须同时具备《煤矿安全规程》规定的五个条件才能启封火区;必须在确认火区完全熄灭、通风等情况良好后才能进行生产工作。在其他事故抢险中,也暴露出组织实施不力等突出问题。下一步,各市要切实提高应急处置决策指挥、协调控制和现场执行能力,做好应急抢险救援工作。
三、深化煤矿安全生产大检查工作。
此次深化煤矿安全生产大检查,目的就是贯彻落实省委x届x次全会精神和x书记的重要讲话精神,针对当前突出问题,开展有针对性的深化工作。
(一)做好企业层面的深化工作。全市所有的煤矿要立即开展三项工作。一要主动地开展自检自改。按照国家制定的井工煤矿自检表和露天煤矿自检表,查找生产过程中存在的主要风险和隐患,并落实针对性的管控和整改,确保风险管控到位、隐患整改到位。二要主动采取有效措施。整改过程中要结合矿井实际,主动采取停产、限产等措施,确保安全。特别是一些安全基础条件差、安全管理水平低、安全保障能力弱等的不放心煤矿,要主动停下来,整改消除存在的问题隐患;一些违法违规生产煤矿,必须立即停下来。否则检查发现一个,严厉查处一个,决不姑息。三要主动加强安全管理。要深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理,深化重大灾害治理工作,按照“管理、装备、素质、系统”四并重的要求抓好安全基础建设,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。全市所有的煤矿主体企业要抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案,并于xx月xx日前进行上报。煤矿主体企业的方案报市县应急管理部门。
(二)做好市县层面的深化工作。市县层面主要抓好三件事。第一件,抓好省委督查反馈问题整改。市政府高度重视此项工作,专门以市应急办的名义,印发《xx通知》,对省委督查反馈问题整改工作列出任务书、给出了时间表。各市要积极发挥应急救援指挥部办公室作用,加快推进整改工作,确保年底前完成各项整改任务。第二件,要推进“四不两直”安全检查。从现在起两级煤矿安全监管部门要对所监管煤矿全覆盖检查一次。要以“零容忍”的态度对待检查发现的问题和隐患,该停的停、该处罚的处罚。第三件,推动部门联动工作机制构建。通过建立协调联动机制,强化联合执法,形成工作合力,切实提高执法的有效性。同时各市县应急局要认真研究,抓紧制定深化煤矿安全生产大检查的工作方案,于x月x日前报市应急办。
(三)做好省级层面的深化工作。市应急办将组成x个检查组,明天全部出动,赴x市县区开展“四不两直”检查工作。对市级层面的检查工作,我们作三个方面规定。一是按规定动作进行检查。小矿至少一天,大矿至少两天,而且每组至少按照x%的比例进行检查;同时要检查省委督查反馈问题的整改情况。既要查市县是否严格按照规定时限和要求推动问题整改;又要检查煤矿是否严格按照上级方案要求,落实有关问题整改。二是按规定要求进行执法。x个检查组要按照“严格检查、严格执法、严格考核、严格记分”的工作要求,对检查发现超能力超定员生产、超层越界开采、超头面作业、采掘工程外包、新员工不培训就上岗、瓦斯抽采不达标组织生产、瓦斯检查漏检假检、探放水措施不落实、假图纸、假密闭、隐瞒采掘工作面的煤矿,一律责令停产停建整顿。检查结束后,市政府安委会办公室将下发通知,要求相关的市县区政府对责令停产停建的煤矿,落实煤矿安全监察机构暂扣安全生产许可证、公安机关停供民用爆炸物品、电力部门采取限制供电等措施,严防未复产复建验收擅自违法组织生产建设。三是按规定程序进行复产。在严格执行《x省煤矿复产复建验收管理办法》的同时,这一次增加一道省级审核程序。对省级责令停产整顿的煤矿,待其整顿完成后要报市和县应急局进行复产验收,验收合格并履行签字程序后,必须上报省应急管理厅审核。只有审核通过的,市应急局才可下达复产通知。同时省里将不定期的组织暗查暗访,一经发现未履行审核手续擅自复产的煤矿,一次给煤矿的矿长记x分。
安全生产推进会讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下午,我们实地检查了×等人员密集场所和重点区域的安全生产情况,接着又在这里集中召开会议。刚才,×同志通报了全县安全生产工作情况,县住建局、公安局、交通局、×办事处分别作了发言。各乡镇(处)、县安委会各成员单位要切实提高政治站位,扎实落实安全生产责任,全面深入排查整改,抓紧补齐工作短板,防范未然,确保全县安全生产形势稳定。下面,就抓好全县安全生产工作,我再强调几点:。
一、提高站位,高度警醒。
安全生产关系千家万户,关系人民群众的切身利益,是民生问题,更是政治问题。特别是年终岁尾,人流车流物流剧增,天气变化无常,影响安全生产的不稳定因素增多,是各类事故的易发期、多发期,也是安全生产工作重点监管时期。国家、省、市高度重视,多次召开安全生产专题会议,提出严格要求。近期,全省事故多发,住建、化工、农耕等重点行业均发生了较大事故,造成了巨大损失。各乡镇(处)、相关部门要引以为戒,深入分析当前安全生产形势,坚决消除重大安全隐患、坚决防止发生重特大安全生产事故,确保人民群众生命财产安全。
(一)要深刻学习领会领导批示精神。
(三)要认清全省近期事故多发态势。
二、全面发力,做细工作。
(一)开展“回头看”活动。
(二)开展四大专项行动。
(四)扩大双重预防机制建设。
三、突出重点,确保实效。
(一)消防领域。
(二)建筑领域。
(三)交通领域。
(四)危险化学品专项行动。
四、压实责任,严格履职。
(一)健全组织,加强领导。
(二)明确任务,落实责任。
(三)强化宣传,营造范围。
(四)严格督导,强化考评。
安全生产推进会讲话篇十一
参加人员:镇安委会全体成员。
会议内容:全镇安全生产暨“安全生产月”活动动员会议主持人:张洪进。
年5月29日上午8:30,党委政府召开了全镇安全生产暨“安全生产月”活动动员会议,镇安委会全体成员参加了会议,会议由镇长张洪进同志主持,副镇长张智银同志通报了全镇1-5月份安全生产工作并传达了《良庄镇年“安全生产月”活动方案》,党委副书记、镇长张洪进同志就全镇安全生产工作及“安全生产月”宣传教育活动作了具体安排。
会议要求:
一、强化领导,精心组织,认真做好今年“安全生产月”宣传活动。
(一)加强领导,精心组织。镇政府成立由镇长任组长,各分管领导任副组长,及有关部门和单位负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在安监办,具体负责制定活动方案和组织实施,并指导各管区村、各有关部门和单位的活动开展。各管区村、各有关部门和单位也要成立相应机构,加强领导,精心组织,确保“安全生产月”活动顺利开展。
(二)发挥媒体作用,营造舆-论氛围。充分发挥镇广播站的作用,运用正面典型进行宣传引导,运用反面案例进行警示教育,营造浓厚社会氛围,形成强大宣传声势,真正使安全生产知识进入千家万户,安全发展理念深入人心。
协作,切实抓紧抓好。“安全生产月”活动中,防止走过场,被动应付,对要求的.活动和安排部署不落实,由此造成生产安全事故的要追究相关人员的责任。要通过开展活动,以活动促工作、以活动保安全,为迎接奥运会、全面完成“隐患治理年”目标任务、确保全镇安全生产形势持续稳定做出贡献。
(四)总结经验,推动工作。“安全生产月”活动结束后,各部门、各单位要进行认真总结,为进一步做好今后的各项工作积累经验、提供借鉴。
二、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
党委、政府历来高度重视安全生产工作。几年来,我镇安全生产工作抓基层、抓基础、抓队伍、抓法制建设,严格落实安全生产目标责任制,以“双基”工作为总抓手,强力推进各项安全生产措施,深入开展安全隐患排查治理和重点领域安全专项整治,全镇安全生产形势总体平稳。但与省市区的要求和广大群众的期盼相比,仍有不少差距,尤其是张镇长刚才通报的问题,我们的企业还普遍存在,生产经营单位负责人对安全生产工作的思想认识还有一定差距,重生产轻安全、重效益轻投入思想严重,对事故发生存有侥幸心理,“安全第一、预防为主”的安全理念不牢,安全隐患仍然突出,企业安全生产主体责任不落实的问题还没有根本解决。这些问题务必引起各单位的高度重视,切实加以解决。
三、突出重点,扎实做好全镇安全生产工作。
一是切实做好安全隐患排查治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。各单位必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整上,按照安委会的安排,全面排查治理各类安全隐患,严防事故发生。二是突出抓好重点行业领域的安全监管和专项整治。安委会各部门要按照各自职责,进一步抓好非煤矿山企业、危险化学品企业、工商贸企业、学校、人员密集场所、建筑施工、特种设备、水库等重点行业和领域的安全监管,针对雨季特点,抓好隐患排查治理。三是狠抓企业安全生产主体责任的落实和监管。企业要认真贯彻落实省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,加强安全管理,自觉履行安全生产责任和义务,履行安全承诺;督促企业加强基础管理,依靠科技进步、教育培训、科学管理提高企业安全生产水平。四是进一步加强安全生产应急管理工作。各单位要按照省市区的统一部署,尽快建立安全生产应急救援体系,提高安全生产应急救援水平。
要深刻汲取“8.17”事故灾难教训,进一步完善防范严重自然灾害的预报、预警、预防工作机制和应急救援预案体系。要严格执行大雨暴雨天气停产撤人的规定,运用信息化手段,确保在气象、水利部门发布灾情预警后,各企业及时把人员撤离到安全地带。要高度重视极端天气的防范和应对工作,超前考虑,提前安排,周密部署。各企业要制定切实可行的应急处置预案,储备必需的抢险救援物资,加强演练,提高企业应对事故灾害的能力。一旦发生重大险情、灾情和突发事故,要全力组织抢救,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
四、落实责任,切实把安全生产工作的各项要求落到实处。
安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。今年初,镇政府与各部门、各企业都签订了安全生产目标责任书,就是要进一步明确各单位一把手是安全生产第一责任人,进一步强化班子成员的“一岗双责”。各单位必须以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导。要怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产预防和控制工作,定期分析安全生产形势,认真解决存在的问题,严格落实安全生产防范措施,打牢安全生产基层基础工作,确保一方平安。
一是安委会各部门要进一步强化安全生产监管工作,认真学习贯彻《山东省落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任暂行规定》(鲁政办发[]22号),按照化政发()5号文件要求,认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作,对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。二是各企业要认真贯彻落实《安全生产主体责任暂行规定》,企业负责人依法履行安全生产职责。三是各管区村要按照“属地管理”的原则,认真抓好辖区内的生产经营单位的排查摸底,对排查出的生产经营单位纳入监管范围并报安监办备案,对因排查不力或监管不到位发生安全事故的,将严肃追究单位主要负责人的责任。
会议强调:各部门、各单位一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕,加强领导,周密安排,认真组织第七个“安全生产月”宣传教育活动,集中精力抓好各项措施落实,坚决遏制事故发生,努力保持全镇安全生产形势的持续稳定,为促进我镇经济社会又好又快发展做出新的贡献。
安全生产推进会讲话篇十二
尊敬的领导、同事们:
大家好!
安全是什么!安全是企业的生命,是单位的效益;是家庭的幸福,是工作的欢乐;更是一种珍爱生命的人生态度。安全生产,安全管理,会让企业少一份损失多一份效益,单位多一份温暖;安全上班,安全回家,会让亲人少一份牵挂多一份宽慰,家庭多一份欢乐。
然而,有些人偏偏不这么认为。他觉得工作效益是老板的,安全教育是企业的,与我何干!这是一种怎样的意识怎样的心态,使得这些人甘冒生命之危险,将安全置于不顾?归根结底,这都是个人主义的观念在作祟!这些人不知道什么集体利益,他们不明白火烧城墙会殃及池鱼的道理,他们更不会了解只有团队兴才有个人旺的内涵。所以,他们才认为自己的`一切行为都理所当然。那么,今天我要告诉这些人,这种观念是错误的,而且大错特错!安全不仅是企业的,还是你们家庭的,更是你们自己的!安全就意味着责任,一个人的安全不仅是对自己负责,更多的是对关怀你的假设负责;安全又等同于效益,我们更能体会到安全生产带给企业的勃勃生机。而在这个企业里,我们都是一家人。
是的,在生命面前一切都显得那么的苍白。家是避风的港湾,家是抛劫苦恼的净土,家是我们每一个人情愿为之儿奋斗的精神力量。xx的水土养育了我们,这里就是我们的家。这里绿阴玩绕,这里鸟语花香,这里洒满了我们的热情、汗水和青春。“家”用她那博大的胸怀接纳我们、宽容我们,我们再也不能让自己成为“家人”心中那永久的痛!
“安全才能回家”,这句话的道理大概人人都懂,可光懂道理并不能保证安全,我们还要在工作中诠释这句话的含义:假如你正在违章作业,那么冒险将使你失去家的欢乐;假如你没有牢记规程,那么失误将使你失去家的幸福;假如你不起吸取事故教训,那么麻痹侥幸将使你失去家的温馨,假如还许多,我盼望这都是假如,事故不是等你预备好了才发生的,它总是不邀而至、不期而遇。它是一只狡猾的狐狸,隐藏着,等待着观望着我们的违章行为,伺机呑噬我们健康的生命,毁我们幸福的家园。
安全是金,平安是福,朋友们,工友同事们,让我们都提高思想认识,改正错误观念;让我们都时刻牢记安全,用我们的平安建筑我们兴盛兴旺、幸福美满的家业吧!感谢大家!
安全生产推进会讲话篇十三
同志们:
今天召开的2015年全区安全生产工作会议,是管委会召开的又一次重要会议。会上,我们共同学习了全国、全省安全生产工作会议精神,与杨陵区政府,安委会成员单位签订了安全生产目标责任书。白敏同志代表安委办总结回顾了2015年全区安全生产工作,安排部署了今年的各项重点工作,杨陵区政府,示范区规划建设局、交巡警支队、消防支队做了表态发言,他们讲得很具体、很到位,提出的思路明晰,落实措施得力,我完全同意。请各部门、各单位认真抓好落实工作。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强责任感和紧迫感
刚刚过去的一年,是示范区经济社会快速发展的一年,也是安全生产工作深入推进的一年。一年来,各级各部门、各企业按照党工委、管委会的决策部署,紧紧围绕年初确定的目标任务,以深入开展“安全生产年”活动为契机,狠抓基层基础工作,狠抓安全隐患排查治理,狠抓重点行业领域专项整治,全区安全生产形势呈现稳定向好态势,各项指标均控制在省上下达的限额以内,安全生产全省排名始终保持在前列位次,管委会被评为全省安全生产先进市区,安全生产工作得到了党工委、管委会主要领导的肯定批示,这些成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委会向大家付出的`辛勤努力表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒的看到,全区安全生产还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是部分行业领域事故总量依然较大。2015年,全区道路交通事故死亡人数较去下降了25%,这个成绩值得肯定,但事故起数和受伤人数却有不同程度上升,事故多发势头仍然没有得到有效遏制。虽然党工委、管委会坚持每年开展道路交通安全专项整治,示范区公安交-警、交通运管等部门也投入大量人力、物力、财力,狠抓道路交通安全监管,有效遏制了较大以上事故发生,但一般性伤亡事故还时有发生,没有得到有效控制。二是企业安全主体责任落实不到位。一些生产企业班组安全责任不落实,违章指挥、违章操作现象时有发生,特别是一些小微企业,安全保障投入严重不足,留下很多事故隐患。三是从全区经济社会发展的现状来看,安全生产压力越来越大。以2015年为例,全区固定资产投资52亿元,较上年增长46%,引进招商项目200个,实际到位资金67.3亿元,较上年增长86.2%,新增各类车辆7000余辆,较上年增长33%,增速均居全省第一。随着经济活动急剧活跃,安全监管任务愈来愈重,容不得我们有任何松懈。四是应急救援体系建设相对滞后,救援保障和指挥协调能力亟待提高。上述这些问题,急需在今后工作中认真谋划,切实加以解决。
二、狠抓落实,全力做好今年各项工作
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的和省第十二次党代会将要召开,扎实抓好今年的安全生产工作,尤为重要。在这里,我重点强调三个方面的工作:
一是全面落实“两个责任”。 企业是安全生产的主体,企业负责人是安全生产第一责任人。要进一步落实企业安全生产主体责任,增强企业负责人的安全生产意识,引导企业正确处理安全与生产,安全与发展,安全与效益之间的关系,建立有效管用的企业安全生产责任体系。要全面落实行业主管部门的安全监管责任。各级各部门、各单位要按照管委会《关于落实安全生产责任制的实施意见》要求,进一步明确部门监管责任,切实履行职责,依法依规监管,帮助企业提高安全意识、提升安全管理水平。
二是突出抓好“两项工程”。一要组织实施安全文化建设工程,充分调动各方资源和宣传力量,持续开展安全生产宣传教育培训活动,切实提高安全知识普及率和全社会科学发展、安全发展的思想意识。要以第11个全国“安全生产月”为契机,深入社区、农村、校园,走进企业、工地,在广大群众和一线职工中宣传安全生产方针政策和法律法规,促进安全文化进基层。二要组织实施隐患排查治理工程。各有关单位特别是道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防、旅游等重点行业领域主管部门,要以事故预防为主攻方向,全面、持续、深入地排查治理各类事故隐患,努力把事故消灭在萌芽状态。
三是切实加强“四项基础能力建设”。一要加强行政执法制度建设。示范区安委办要结合实际,制定《危险化学品经营许可实施办法》、《重大安全隐患挂牌督办办法》、《安全生产行政执法规定》等制度,为做好全区安全生产工作提供制度保障。二要加强保障能力建设。继续推进道路交通智能化信息管理平台、运营车辆gps动态监控平台建设,切实提高对机动车辆的动态监控能力。要按照全省统一安排部署,认真抓好危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产标准化达标工作,不断提高企业的本质安全水平。三要加强应急救援能力建设。去年底,发生的赛德高科公司在建厂房火灾事故,充分验证了我们的应急救援体系仍然较弱,今年,安监部门要对全区应急救援能力建设情况进行专题调研,提出加强应急救援体系建设的指导性意见。要督促企业和行业主管部门修订完善应急预案,加强应急预案的衔接和部门之间的协调联动,适时组织开展预案演练活动,不断增强应急救援能力,健全完善应急救援体系,确保事故发生时能用得上、顶得祝四要加强安全监管能力建设。目前,全区安全监管力量还比较薄弱,特别是执法装备落后,不能满足现实工作需要。示范区安监局要会同杨陵区政府,积极争取省安监局支持,将杨陵区作为全国县级安监机构重点建设县区,配齐配足必要的执法装备,积极组织开展基层安监员业务培训,努力打造素质过硬、装备优良的安全监管队伍。
三、加强领导,确保全区安全生产形势继续稳定好转
安全生产工作关系人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门、各单位要进一步强化责任意识和大局意识,加强领导,夯实责任,扎实工作,坚决遏制较大以上事故发生,不断提高全区安全生产保障能力。为此,我提以下三点要求:
一要加强领导。安全生产是硬任务、硬指标,是重大政治责任。各级各部门、各单位要切实加强领导,认真执行安全生产“一岗双责”制度,定期研究解决安全生产难点和重点问题,狠抓各项措施落实,确保本行业、本部门安全生产形势稳定好转。
二要齐抓共管。安全生产量大面广,头绪繁多。各级各部门、各单位要齐心协力,密切配合,合力推进。两级安委办要充分发挥综合协调职能,指导推动工作开展。安委会成员单位要结合实际,严格落实各项安全监管措施,推进工作顺利实施。各新闻媒体要发挥各自优势,采取多种形式广泛宣传、教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动,营造良好的安全生产环境。
三要狠抓落实。安全生产工作关键在于落实。各级各部门对中、盛示范区安全生产工作的各项决策部署,要做到令行禁止,坚决贯彻执行。刚才,管委会与杨陵区政府、示范区有关部门签定了安全生产目标责任书,这里我强调一下,签定目标责任书是一种形之有效的工作方式,杨陵区政府和示范区各有关部门要将安全生产目标任务层层分解,按季度进行考核,年终严格执行“一票否决”制度。示范区安委办要定期对各行业领域主管部门目标责任完成情况进行督查,确保安全生产各项措施落实到位。
通过今天的会议,大家要形成以下三个共识:
一要树立“安全无小事,责任大如天”的意识。杨凌地域虽小,但对外影响较大,安全生产无小事,因此大家一定要有压力感、有责任心。
二要树立“细节”意识。要从小处和细节抓起,坚持做到不懈耽不侥幸,认真把事做对,用心把事做好。
三要树立安全生产“一盘棋”思想。安委会成员单位以及各重点企业要守土有责,在抓好本职工作的同时,要切实加强组织协作,形成强大的工作合力,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要认清职责使命,在党工委、管委会的正确领导下,全面落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,始终把安全生产作为以人为本、关注民生的重要工作,切实抓紧、抓实、抓好,不断开创全区安全生产工作新局面,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!
谢谢大家!
安全生产推进会讲话篇十四
主持:
与会人员:全体镇干部、镇直各相关单位和各村支部书记记录人:
年7月27日上午,镇长在镇大会议室主持召开第三季度及半年安全生产工作会议,参加了会议,会议传达了县近期召开的安全生产工作会议精神,会议通报了年上半年全镇安全生产工作情况,并对年下半年安全生产进行了研究部署。现将会议纪要如下:
一、会议指出:
年上半年,在全镇干部共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。年1—6月,我镇安全生产形势总体平衡。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,要求相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。
二、会议强调:
协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐团陂。
三、会议要求:
各要相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。
1、强化宣传培训。
2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。
3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。
下半年安全生产工作重点呈现二个特点:一是国庆黄金周。二是秋季节多雨进入汛期容易出现灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点,下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。
4、强化责任落实情况报告制度。
从即日起,各村、相关责任单位应于季度最后一个月的25日前书面向镇政府报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况,并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。
安全生产推进会讲话篇十五
尊敬的各位领导、朋友们大家:
以前每每看到企业门口高高悬挂的条幅“高高兴兴上班来,平平安安回家去”,总感觉条幅上的每一个字都闪烁着期待和祝福,每一个字仿佛跳动着喜悦和幸福。近日,当一封“电力职工家庭安全互保责任书”捧在手心时,当这句话醒目地出现在我的眼前时,作为一名电力职工家属,我更多感到的是责任和义务。
安全工作不仅限于电力行业,它的重要性已引起各行各业的高度重视。交通安全,校园安全、食品卫生安全,安全无小事,事事大于天,安全“小事”是万家大事,安全第一的意识已深入人心。电力行业是一个特殊的高危行业,作为本行业的职工家属,你们的安全与否正是我们时时处处的牵挂。一起事故对企业来说是不幸,是灾难,对一个家庭来说是毁灭,是绝望。人的生命只有一次,而作为一个家庭成员,生命已不再属于自己,他已承载了太多的责任和义务。作为一名电力家属,我可以负责任地说,对于违反安全条例的责任人,企业再严重的处罚我都没有意见,可以说多重的处理都不为过。因为违规作业就是无视生命,违章工作就是无视企业,无视家庭,疏忽大意酿事故就是责任感的缺失。黄金有价,生命无价,所以安全管理无始终,安全防范无极限。
我们作为普通的电力职工家属,为了自己最亲近的人的企业发展,为了自己家庭的幸福,理应响应“安全责任书”提出的“五个提醒、四个督促、三个保证、两个互助、一个目标”的倡议。因为与电力职工牵手,就意味着与责任、与奉献、与奋斗结下了不解之缘。
我们的亲人在外打拼,不分时间,不分节假日,大而言之是为了千家万户的光明和温暖,小而言之是为了我们小家的安宁和幸福,所以我们没有理由不为他们搭建一个和谐安逸的港湾,一个遮风挡雨的避所;没有理由不提醒他们安全警钟长鸣,叮嘱他们宁可千日不松无事,不可一日不防酿祸;没有理由不做好坚强后盾,让他们轻装上阵,专心工作,用责任心撑起岗位责任制的天。我们相信,有了家的温暖,电力职工工作起来就更加顺心,有了家的牵挂,他们工作起来就多了一份责任,有了家的支持,他们工作起来就更加谨慎仔细,企业兴亡职工有责,职工安全家属有责,让我们共同撑起安全生产的一片蓝天,共同创造幸福美好的未来!
最后,祝故城县电力局蒸蒸日上,各位领导和广大电力职工工作兢兢业业,生产平平安安,家庭圆圆满满!
谢谢大家!
安全生产推进会讲话篇十六
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20--年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20--年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20--年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20--年全省电力安全生产情况回顾。
20--年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20--年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案,精心制定和落实保电措施,确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点,开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程,保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作,全省全年电力供应稳定可靠,圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全规章制度,规范安全管理和作业程序,提升安全基础管理水平,推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作,以“挂星评级”动态考评为抓手,通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建,加强对生产区域、设备现场的治理,创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持,针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题,强化技术攻关,从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举,为发电企业提供技术支持,提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20--年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改通知书61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题。
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20--年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20--年全省电力安全生产工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20--年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安。
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系。
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作。
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行。
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力。
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管。
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!
安全生产推进会讲话篇十七
同志们:
今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作。刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了20xx年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县(市、区)和市直有关部门签订了年度目标责任书。希望大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实。下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见:
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦。
今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定。主要表现在:
一是指标控制趋稳趋好。从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想。事故总量继续呈下降态势,特别是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅。自政府提出安全生产三项指标“零增长”以来,我市与全省大部分地区一样,已连续7年保持了“零增长”目标。尤其是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易。
二是责任体系不断健全。安全生产从市、县两级政府,一直到乡镇(街道)、村(社区)的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高。安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强。
三是安全整治深化推进。根据政府统一部署,安全生产领域“打非治违”专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转。完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危险路段132.5公里,修复改造危桥隧道25座,等等。从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年。这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和广大生产经营单位,特别是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固。就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟。目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故。全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改。对当前安全生产工作中存在的困难问题,我们必须引起高度重视:
一是安全压力仍然较大。截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86.2%。工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62.5%、66.7%。
二是安全隐患仍然较多。我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造。企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业。山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98%以上水库为土坝。近些年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在。
三是基层基础仍然薄弱。最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的“厂中村”、“园中村”搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加上面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱。
四是安全意识仍有待提高。监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动应付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题。企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实。同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为。
对于安全生产的这些薄弱环节和困难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦。
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平。
对20xx年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署。总的要按照“三个确保”的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实。具体工作中,要强化五个方面重点:
(一)突出企业安全,发挥企业主体作用。企业是安全生产的主体。抓安全生产工作,从根本上说就是要督促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任。现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩处还不够严厉。当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格。各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉督促企业全面落实主体责任。要在今年实施安全生产“黑名单”等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点。尤其对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停。
(二)突出隐患整治,严防各类事故发生。隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。一要改进隐患排查方式方法。安全生产的很多领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以完全到位,必须依靠专家的力量。市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力。二要加大隐患整治力度。对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成。三要加大专项整治力度。每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法。深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
(三)突出打非治违,提高安全监管水平。非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因。各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩处可能导致较大以上事故的违法违规行为。一要明确监管重点。紧紧抓住工业企业、工业园区、建筑施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平。二要加大打击力度。针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑。尤其要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究。
(四)突出基层基础,筑牢安全基础防线。要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础。一要完善安全基础设施。加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,尽早完成。绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水收集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力。各县(市、区)要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案。二要强化安全源头管理。严格执行建设项目安全设施“三同时”规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患。对企业要“三待三亲”,但绝不意味着可以放任或放松安全监管。三要健全基层安防网络。注重乡镇(街道)和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸。特别要发挥乡镇(街道)党政“一把手”、驻村干部、村(社区)干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位。
(五)突出制度建设,强化安全机制保障。一要健全安全投入机制。各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度。二要健全应急救援机制。充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵活高效的工作机制。要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练,提高应急救援和应急处置能力。三要健全安全执法机制。对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治。对好的经验做法,要及时总结推广。四要健全宣教培训机制。安全生产宣传培训工作至关重要。当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱。市县两级政府要加大宣传教育力度,特别是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地。要创新宣传方式,精心策划,提高实效。
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务。
一是领导责任要到位。各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特别是各级政府和部门单位“一把手”要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照“一岗双责”要求,做到分管工作和安全生产“两手抓”,确保安全生产责任的全面落实。
二是部门监管要主动。安全生产最有效的办法,就是要预防在先。市县两级安委会要充分发挥组织协调作用,加强与各部门的沟通协调。各相关职能部门要按照工作分工,各司其职,加强配合,齐抓共管,切实履行安全监管职责。
三是考核奖惩要严格。要严格落实安全生产奖励、警示制度和“一票否决”制度,尤其要严格执行安全生产行政问责制,加大责任追究力度。对监管不到位、发生较大以上责任事故的,要依法依规严肃追究责任。
最后,对岁末年初安全生产工作,再简要强调几点:
元旦、春节将至,省市“2会”即将召开,生产经营进入旺季,客流物流车流急剧增加。同时,据市气象部门预测,今年我市冬季气温偏低、降水偏多,极有可能出现雨雪冰冻灾害天气。各级各部门要未雨绸缪,抓好各项措施落实。
一要扎实开展“迎双节、保平安”大检查活动。市政府决定在全市范围内开展一次节前安全隐患大检查活动。市政府将于春节前组织督查组分赴各县(市、区)和市级重点部门单位开展督查。各职能部门要立即行动起来,认真排查各类隐患,并及时落实整改措施。
二要精心筹备打好春运安全攻坚战。春运工作任务很艰巨,具体工作增林同志已作了部署。市经信委作为春运工作的组织协调部门,要及时了解掌握春运动态,主动协调处理好出现的问题。公安等相关部门单位要密切配合、相互支持。特别对可能出现的灾害性天气,要做好各项准备,制订好预案,确保在安全的前提下,最大限度地保障畅通。
三要狠抓人员密集场所消防安全。冬季是火灾事故的高发期。各县(市、区)及公安、消防等部门单位要彻底整治各类火灾隐患。各职能部门要对各类场所扎实开展整治,对存在火灾隐患的,要限期整改;对未经消防验收而擅自投入使用的,要坚决关停。
四要加大对烟花爆竹安全监管。要严格生产、储存、运输、销售、燃放各个环节的监管,严厉打击非法生产和经营活动,加强对居民烟花爆竹燃放管理,严防火灾、爆炸等事故发生。
乐设施的安全运行检查,以及停车场、售票处、景区入口等容易造成人员拥堵的重点部位的检查,确保节假日期间无较大以上安全事故发生。
六要落实好节假日值班制度。“双节”期间,各级各部门单位要严格落实节日值班和安全保卫等制度,确保信息渠道畅通,及时掌握各类动态,及时处置各类事故。
同志们,安全生产是民生之本、发展之基。我们一定要以高度的责任感和使命感,积极有为,扎实行动,确保安全生产形势稳定。尤其在当前“双节”即将来临、省市“2会”即将召开的关键时期,更要求我们以更大的决心、更有力的措施,抓好安全生产工作落实,为全市经济社会发展创造良好安全环境。元旦就要到了,借此机会,预祝大家新年快乐,在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福!