乡村绿化美化建设工作总结汇报(实用18篇)
通过总结,我们可以发现自己在工作、学习等方面的不足与不足之处,从而更好地改进。写总结时应该注意客观、真实地反映自己的成绩和不足之处。借鉴总结范文时,我们需要理解其中的精华,适应到自己的写作中。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇一
20__年__镇围__x号等文件精神的要求,按照因地制宜、科学规划、节约办事的原则,加强和规范财政支持美好乡村建设工作,切实提高了资金使用效益,确保了美好乡村建设目标任务全面完成,现总结如下:
一是领导重视,齐心协力。为贯彻落实省、市、县关于全面推进美好乡村建设的决策部署,扎实推进城乡统筹发展,发挥好财政支持美好乡村建设工作的巨大作用,我镇成立了由书记和镇长同时任组长的美好乡村建设工作领导小组,在镇领导小组的具体领导下,设立了美好乡村建设财务资金管理和项目工程质量管理等专职办公室。从财政、农经、纪检、国土和城建单位或部门抽调精干人员各司其职、各尽其责,随时研究美好乡村建设的资金和项目申报管理工作,把上级的决策部署迅速贯彻落实,切实发挥好公共服务体系奖补资金支持美好乡村建设应有的作用。
二是科学安排,规矩办事。为把美好乡村建设公共服务体系奖补资金这一有限财力用在刀刃上,我镇根据双圩中心村建设的实际情况,强化项目的申报与管理,把资金安排在与群众生活息息相关的饮水、用电、公共服务配套等敏感部位,并严格按照申报程序,在充分尊重民意的基础上,及时研究上报,强化项目实施的监督。在项目实施过程中,无论是深水井和污水处理项目,还是强电接入和公共配套项目,从工程的立项申报、规划预算、招标管理、质量监督、竣工验收到决算审计,我镇做到一个环节不少,按规矩推进。强化资金的使用,在项目实施过程中,对于资金的使用与拨付,由镇财政分局安排专人,严格履行专项资金的报账手续,步步把关、步步到位,确保资金的安全高效使用。
三是发挥效益、彰显成果。有限的财政专项资金在美好乡村建设资金体量中,虽然份额较小,但却发挥了显著的作用。污水处理设施的建成使用,从源头上减少了农村洁净美的一个污染源;深水井的钻探出水,不仅保障了农村居民的日常饮用水水源,而且达到了安全饮用水;强电的接入,减轻了群众负担,给中心村村民带来了光明;公共服务配套项目的兴建,给村民文化生活提供了场地和平台,日益改变了农村旧的习俗,极大地丰富了村民的文化生活内容。
四是抢抓机遇,再接再厉。在今后的美好乡村建设工作中,我镇将以这次开展美好乡村建设公共服务体系奖补资金绩效评价为契机,管好用好公共服务体系奖补资金,以有效的工作成果力争上级多分配宝贵的专项资金,确保把来之不易的财政专项资金用在刀刃上,用在美好乡村建设关键项目上,以发挥资金更大的经济社会效益。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇二
影响经济发展环境的因素是多方面的,但归根结底还是人的问题,是由于那些当权者、管事者工作不负责任或以权谋私造成的。因此抓环境整治,必须从解决人的问题上实施突破,强化责任落实,强化对破坏环境行为的查处,强化整治环境的社会氛围。
(二)切实加大工作督查和案件查处,严厉惩戒破坏经济发展环境的行为。在软环境治理上,区委、区政府下决心采取严厉措施进行整治,这项工作既要轰轰烈烈,让全区家喻户晓;又要扎扎实实,让破坏环境、影响外商进入的责任人受到严厉处罚。坚决抓几个反面典型,以儆效尤。否则,软环境不良问题永远也解决不好,解决不了。我希望大家谁也不要争当这个反面典型,硬往枪口上撞。今天,全体机关干部都参加了这次会议,其目的就是要解决层层传达打折扣的问题,就是要解决“四门贴告示,还有不识字的”问题,就是要解决你“不知道”的问题,就是要解决外商说的“上边很好,下边好狠”的问题!今后各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,进一步加大监督检查和执纪办案力度,不断拓宽和畅通举报投诉渠道,认真受理群众举报和投诉,严肃查处影响经济发展环境的典型案件。对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办,特别是对违反审批制度,弄权勒卡,梗阻政令落实,损害企业和个人利益的行为,招商引资工作中发生的失职渎职行为,以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为,要做到有报必查,一查到底,快查快结,查实必纠。凡是违背招商引资政策,赶走外商的,是领导的一律免职,具体工作人员一律下岗,是省市驻区单位的一律列为“不受振安区欢迎的人”,建议主管上级将其调离振安区。对此,希望能引起大家的高度重视。
三要各司其职,协调行动,确保各项任务的落实。为了保证软环境建设取得实效,软环境建设领导小组吸收了一些具有行政审批、行业管理、综合服务职能的单位为成员单位。各成员单位除了要把本单位的软环境建设任务完成好以外,还要按照管理权限负责全区软环境建设的领导或指导工作,实行条条和块块相结合。各成员单位要互相配合,互相支持,形成共识、形成氛围、形成合力。希望这些成员单位发挥好示范带头作用,为本部门、本行业做出表率。为了加强工作指导,我们成立了六个工作指导组。各个指导组一定要认真负责的担负好工作指导任务。从一定意义上说,这六个组的工作质量决定着软环境建设年活动的质量,要坚持高标准严要求,认真确定各部门、各行业、各系统软环境建设的基本标准,认真做好指导、检查、评价、验收工作。在活动中,要善于培养典型,注重用典型引导和推进工作。区与各镇街、各单位、各系统的工作机构要加强联系,及时沟通情况,保证活动的平衡发展。与此同时,要抓好督促检查,这是确保各项措施落实的关键。各级领导都要认真检查自己分管部门、单位的落实情况,对落实不好的单位要进行严肃批评和处理。同时也要发挥监督机构和社会监督的作用。各指导组发现问题要及时提出,同时向软环境建设办公室反馈,并跟踪督查。要充分发挥社会监督的作用,建立直接举报的通道,用信息通天的办法震慑越权执法行为。要广泛实行有奖投诉和举报,发动各行各业广大群众对各种违法行政行为进行举报,对一经查实的举报给举报者奖励。要宽领域、多频次、多手段开展群众评议活动,扩大群众的参与面,接受群众监督。
(四)全面扩大宣传,大力营造改善经济发展环境的强烈氛围。改善经济发展环境是一项覆盖全社会的综合性工作,只有取得社会各界的理解和支持,使其成为全社会的统一行动,才能真正抓出成效。因此,必须加大宣传力度,努力营造一个全面整治经济发展环境的强烈社会舆论氛围。要树立一批改善经济发展环境的正面典型,进行大张旗鼓地宣传,对各部门的好。
经验。
好做法要及时总结推广;要有重点地选择一批严重破坏经济发展环境的典型案件在媒体公开曝光。各部门要搞好干部群众的思想发动工作,通过深入宣传,提高广大干部群众对改善经济发展环境重要性紧迫性的认识,从而进一步强化“抓环境就是抓机遇抓开放抓发展”和“我就是振安区形象,我就是发展环境”的观念,增强全社会抓环境整治的责任感和紧迫感,努力营造一个人人关心经济发展环境,个个致力改善经济发展环境的社会氛围,使环境建设真正变成全区上下的共识和自觉行动,推动全区整治和改善经济发展环境工作的顺利开展。
(五)提高各级领导干部的综合素质,营造抓落实的良好氛围。“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。要把这次会议提出的目标任务落到实处,关键在人、关键在工作,最为关键的就是全区各级各部门的领导干部。这里,我对全区领导干部提三点要求。一是要始终保持良好的精神状态。近几年来,我区的各项工作之所以能有明显的起色,主要是有一大批干部吃苦耐劳、埋头苦干,这是至关重要的。如何在振兴老工业基地中保持好的精神状态,我认为最关键的是要做到有信心、有事业心和有恒心。有信心就是要进一步摒弃“唯条件论”和“等、靠、要”的思想,坚信只要我们扎实工作,善于工作,发挥好自身的优势,办法总比困难多,许多问题是可能解决的,振安区也是大有希望的。有事业心就是时刻把全区的经济发展装在心中。作为领导干部,职务本身就是责任。既然在领导岗位上,就应该担负起这种责任,实实在在地干几件有利于振安区发展的事。只有这样,才能对得起组织、对得起人民,才能无愧于自己。有恒心就是要做好长期艰苦创业的思想准备和工作准备,始终保持吃苦耐劳、不怕困难,不达目的誓不罢休的创业精神,把振安区的事业一步一步地推向前进。二是要进一步提高驾驭全局工作的能力。作为领导干部,光有工作的热情是不够的,还必须有工作的能力和方法,特别是在当前振兴老工业基地的新形势下,大家都面临着重新学习、重新提高的问题。每一位领导干部特别是主要领导,都必须具备与时俱进,适应变化的能力。勤于思考,分析解决实际问题的能力。把握关键,议大事抓大事的能力。协调各方,凝聚力量的能力。特别是要带好班子,管好队伍,关心下属,爱护同志,以自己的能力和人格魅力来凝聚方方面面的力量。三是要有狠抓落实的工作作风。有了好的思路和决策,事情只是开头,关键要看能否落实。作为领导干部,一定要有一种“不达目的誓不罢休”的劲头,做到集中精力抓落实。解决问题促落实。持之以恒抓落实。切不可热热闹闹开局,冷冷清清收场。否则,只能是半途而废,劳民伤财。
同志们,加强软环境建设,全面扩大招商引资,是直接关系振安区经济社会发展和全面建设小康社会的一件大事,全区上下,特别是各职能部门的领导和全体工作人员、具体执法、行政人员,都必须高度重视此项工作,全面部署和落实好这次会议的精神,扎扎实实地做好这项工作,力求在软环境建设年中,使不良行为有一个根本上的改变,服务工作有一个较大的进步,为营造振安区最优良的经济发展环境,为推进振安区在振兴东北老工业基地进程中捷足先登,实现跨跃式发展,做出我们应有的贡献!
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇三
20__年以来,按照省、市要求,对照标准、细化方案、加大投入、加快推进,圆满完成了美好乡村建设目标任务。20__年度考核全市第一、皖北27个县区第四,进入全省美好乡村建设先进县行列。
一、主要做法。
(一)加强组织领导,健全完善工作机制。
一是建立四大班子领导牵头联系、部门指导帮扶制度。县级领导坚持每周入村调研一次,与乡镇、示范村一起召开现场办公会、调度会,强力推进项目建设进度。相关部门成立美好乡村建设对口帮扶领导小组,积极为美好乡村争取项目、整合资金、技术指导、解决问题。
二是建立联席会议制度。根据美好乡村建设工程实施进度,及时召开相关协调会、专题调度会,特别是涉及电力、杆线迁移、线路整改等方面的问题,由牵头县级领导负责对口协调,明确要求、加快推进、确保落实。
三是建立督查通报制度。由县委办、县政府办、县纪委、县美好办成立联合督查组,严格按照“每周一督查、半月一通报、季度一考评”的考核机制,对美好乡村建设进行督促检查,并通报督查结果。对工作推进不力、进度不快的乡镇通报批评,要求写出书面检查,说明原因、限期整改,确保美好乡村建设各项工作顺利推进。
(二)明确工作思路,创新建设发展模式。
一是总结提炼工作经验。美好乡村建设工作开展以来,我县在原有经验的基础上不断摸索、总结和创新,提出了“六个注重”建设思路,即注重立足实际、注重资金整合、注重绿化提升、注重兴业富民、注重环境整治、注重乡风文明,为扎实推进美好乡村建设明确了思路。
二是确立科学发展理念。严格按照“六个严禁”的要求,牢固树立“绿化以杂树为主、庭院以果蔬为主、亮化以节能为主、产业以现代农业为主、公共设施与清洁卫生管护以群众为主”的发展理念,因地制宜制定美好乡村村庄布点规划,合理布局美好乡村建设中心村,强化基础设施、公共服务设施配套,着力改善人居环境。
三是加快发展特色产业。认真做好示范村产业发展规划制定、宣传和指导,加强新型农业经营主体培育,加快农业产业结构调整,加大土地流转力度,大力推行“一村一品”,徐郢草莓、桥东肉牛、南屯粉丝、马铺设施蔬菜、水利现代果园等新兴农业产业快速发展。
(三)加大投入力度,发挥资金使用效益。
一是积极整合项目资金。每年初,县美好办细化分解美好乡村建设成效类项目,督促相关部门提前做好项目谋划,积极对上争取项目资金。同时,充分发挥县级财政统筹协调作用,按照“项目跟着美好乡村走,资金跟着项目走”的原则,将能够整合的`涉农资金集中“打捆”,变“大面积喷灌”为“定点滴灌”,尽可能地解决美好乡村建设资金不足难题。
二是多渠道吸纳社会投入。除将土地整治相关项目资金作为美好乡村建设的有益补充外,还积极探索创新土地经营理念,采取协议共建和经营权、使用权出租等方式,将集体建设用地的土地经营权、使用权转让置换公共服务设施、基础设施配套,拓宽了美好乡村建设资金来源渠道,缓解了财政投入压力。
三是强化资金使用监管。为加快专项资金拨付进度,发挥专项资金使用效益,成立了美好乡村建设项目专项资金审计小组,对全县美好乡村工程类项目进行集中审计,规范乡镇专项资金报批程序,形成规范性报批文本,有力保障了专项资金的足额快速拨付。
(四)坚持建管并重,注重项目建设成效。
一是实行规划引领。在美好乡村建设规划上,注重与生态文明示范县规划相衔接,坚持多一些田园风光、少一些城镇风格,多一点美化绿化、少一点水泥硬化,把“原貌整治、突出特色”贯穿美好乡村建设始终,让“乡村回归乡村”,保持村庄原有风貌和自然景色,着力打造一村一景、各具特色和魅力的美好乡村。
二是抓好项目建设。通过采取先易后难、典型引导、边建设边规范的工作方式,加快推进美好乡村建设成效类工程进度。针对美好乡村建设绿化、亮化、供排水等环节存在的“小、散、杂”建设项目,由乡镇牵头,灵活采取打捆议标的方式向社会邀标,实行现场最低价投标建设;对污水处理、道路等较大项目,由县政府统一公开招标。
三是健全管护机制。建立公共财政投入为主,村集体补助、村民自筹、企业托管为辅的多元化投入管护机制。成立自治监管和长效管护两支队伍,明确各级管护主体,落实分区管护责任,严格监管、考核和奖惩,对管护、监管不到位的责任主体,按照相关规定或合同约定予以相应处罚,努力推动我县美好乡村卫生保洁、基础设施、公共服务设施管护工作常效化和规范化发展。
(五)强化宣传引导,发挥群众主体作用。
一是充分尊重群众意愿。从中心村选点,到规划编制、建设项目、资金使用、运行管护等所有重大事项,都充分听取群众意见。群众拥护的事,坚决干;群众想不通的事,暂缓干;群众不同意的事,绝不干;群众自己能干的事,由群众自己干。
二是调动群众参与美好乡村建设的积极性。明确县、乡、村和群众在美好乡村建设中的责任,把群体的积极性充分调动起来,引导群众自觉参与建设自己的美好家园,改变以往美好乡村建设“干部干、群众看”的局面。
三是鼓励引导村民自治。由群众自愿签订美好乡村建设承诺书,自己“约法三章”,落实村民自治,形成“村规民约”,实现美好乡村建设顺利推进。
二、存在的问题。
(一)资金整合难度大。农业综合开发、土地整治、农田水利等涉农项目资金使用要求过于机械死板、脱离实际,县级层面难以有效整合用于推进美好乡村建设。
(二)村级集体经济薄弱。产业发展相对较慢,目前扶持农村产业发展的优惠政策吸引力不足,社会资本进入农村的意愿和积极性不高。
(三)群众观念有待转变。部分村民认为开展美好乡村建设是政府的事,群众虽然理解、支持,但主动参与、投身建设的积极性不高,给美好乡村建设带来一定难度。
(四)长效机制还需健全。农村环境整治容易反弹、管护经费不足、农村移风易俗难度大,行之有效的长效管护机制有待进一步完善。
三、下一步工作打算。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇四
创造一个鸟语花香、绿树成荫、环境幽雅的校园环境,可以陶冶师生的思想情操,激励他们工作热情和学习热情,因此,加强校园绿化美化建设,对推动学校其它工作开展有极其重要的意义。我校在市教育局的领导下,历来把校园绿化美化工作列为学校重要议事日程之一,精心组织,周密安排,认真落实义务植树及绿化美化美化工作,经过师生员工几年的艰苦努力和辛勤劳动,基本上达到了预期目标。
一、加强领导,明确责任。
组织落实是搞好绿化美化工作的前提和重要保证。学校成立有校园绿化美化工作领导小组,校长任组长,成员有总务处主任、政体处主任以及各班班主任组成。校长是学校绿化美化工作第一责任人,主抓学校绿化美化工作,总务主任具体负责学校绿化美化规划的实施工作,政教主任具体负责宣传、教育工作。绿化美化领导小组定期召开会议,总结经验,研究布置工作,制定绿化美化计划。在校园绿化美化实践中,学校领导身先士卒,带头实干,增强了师生员工对搞好校园绿化美化工作的信心,提高了师生员工自觉爱护花草树木、园林设施、爱护环境的素质,这对我校搞好校园绿化美化工作起到了促进作用。
二、加大宣传,提高认识。
校园绿化美化的实质,就是美化自己的家园,塑造高雅怡人的生活空间。学校政体处领导积极利用班会时间向学生宣传绿化美化工作的重要性,定期刊出绿化美化工作板报,开展“绿化美化校园,美化环境”的主题宣传活动,组织学生参加义务植树活动,增强了师生的绿化美化意识,环境意识和生态意识。
三、加强管理,保护成果。
1、按照班级清洁区的划分,将学校绿地也分包到班。凡在清洁区的树木花草,由学生按时浇水,除草,并做好看管工作。
2、总务处每年定期对绿地、花草树木打药、修剪,有效防止病虫害。
3、建立检查评比制度,与班级量化考评挂钩。
4、鼓励教职工捐花种树。
四、加大投入,形成亮点。
在校园绿化美化方面,学校舍得投入。在巩固原有成果的基础上,绿化面积已经达到了50%。经过我们的努力,如今的校园,充满了欣欣向荣,花团锦簇的丽景。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇五
20__年度小镇美丽乡村光明中心村共计1个项目,投资总额约140万元。主要建设项目:道路硬化工程(7857m2)。结合我镇实际情况,按照上级文件要求全面打造小镇光明中心村美丽乡村建设。现将今年工作开展情况汇报如下:
(一)高度重视,加强领导。
一是小镇党委、政府高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了美丽乡村建设工作领导小组,实行班子成员包保制度,安排人员驻村指导组织实施。
二是协调相关部门为美丽乡村建设提供便利和服务。
三是明确了村“两委”人员的工作职责,建立了村组户三级网络。现我镇已初步建立“政府指导,村组主导,全民参与”的美丽乡村建设发展机制。
(二)明晰思路,科学规划。
结合我镇和光明村文化底蕴、历史背景及资源优势等相关资源,通过会议讨论和调查研究,并由设计单位实地勘测论证后因地制宜确定美丽乡村建设。
(三)把握程序,确保质量。
首先,确保美丽乡村建设按照时间节点进展有序。做好前期规划,项目进展严格按照程序进行。
其次,确保美丽乡村建设各项工程质量有保障。成立由镇、村结合的工程质量监督领导小组,同时配合监理单位的现场督查,以及时刻接受群众的监督举报,严格把握项目工程质量。
再次,确保美丽乡村环境维护。按标准配置保洁员,采购垃圾桶等工作确保美丽乡村环境卫生。同时安排环卫公司为美丽乡村中心村配备保洁员和垃圾清运员。
在完成项目建设的前提下,把各项工程保质保量的都建成优质工程、放心工程。切实增强广大人民群众的获得感和满意度。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇六
同志们:
按照区委、区政府提出的开展软环境建设年活动的要求,我区专门成立了软环境建设领导小组。在领导小组的组织协调下,相关部门对如何搞好我区软环境建设进行了广泛深入调研,起草了《振安区软环境建设年活动。
实施方案。
》。今天这次会议,就是为了贯彻落实区委、区政府部署,大力改善经济发展环境,全面扩大招商引资,推进我区经济发展提速升级而专门召开的一次大会。下面,我按照区委常委会研究的意见,就改善经济发展软环境问题讲几点意见。
一、统一思想,切实增强改善经济发展环境的责任感和紧迫感。
在市场经济条件下,环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是加快发展的生命线。我们要突出发展这个主题,加快经济建设,必须紧密结合当前的外部大气候和本地实际,充分认识营造良好环境的重要性,切实增强抓好经济发展环境的责任感和紧迫感,在全区上下形成一个齐心协力改善经济发展环境的良好局面。
文化。
理念和改革开放水平的同一概念。我们振安区处在边境地区,经济基础和环境条件都不行,如果没有招商引资,就不可能有振安区的快速发展;没有招商引资,振安区就会拖全省全市的后腿,就会在全省全市的经济发展当中“打狼”。如果在这个时候,面对如此激烈的竞争,我们还不高度重视环境问题,加大环境整治力度,为加快发展创造一个良好的环境,那就将丧失这一难得的发展机遇,不要说缩小与发达地区的差距,恐怕是这个差距还要继续拉大。
第二,推进经济结构战略性调整,加快我区全面建设小康社会的步伐,迫切要求我们必须着力解决好经济发展环境问题。当前,我区正处在经济结构调整和全面建设小康社会的关键时期,迫切需要加快发展步伐。而就我们振安区目前的经济现状,怎么样才能做到加快发展?靠什么来实现加快发展?我说最现实的就三句话,那就是“财政保吃饭,要钱搞建设,引资谋发展”。我们财政收入只有多万元,勉强保吃饭,还得靠中央的转移支付,根本拿不出钱来搞建设,只能要钱搞建设,包括贷款搞建设。我们的大项目,无论是工业项目、特色农业产业项目,还是城市建设项目,不靠引资哪里来钱?可以说招商引资是振安区发展的最主要的。
渠道。
振安区的发展没有引资只能是死路一条。这个我想大家也都清楚我们既缺能人又无资金没有外力相助怎么开发新项目?怎么调整经济结构?怎么加快发展?离开了外力这些都只能是空谈。要让外面的能人和资金进来并让他在这里“生根开花”创业发展没有一个对外有吸引力的适宜投资者创业发展、大显身手的良好环境那肯定是不行的。所以我们必须高度重视经济发展环境问题着力解决好经济发展环境问题以经济发展环境的大改善来吸引外商外资的大流入带动经济结构的大调整促进振安区经济的大发展。这样才能加快全面建设小康社会的进程。
大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三乱”等方面采取了很多实质性的措施,使全区的经济发展环境得到很大程度的改善。但是,我们的经济发展环境和区委、区政府的要求比,和招商引资的形势比,和全区广大人民群众加快发展的呼声来比,还有相当大的差距,我们的各职能部门在办事效率、服务质量和规范行政、文明执法等方面还存在很多突出问题,特别是扶商、亲商、富商、安商的问题远没有彻底的解决。市纪委、监察局在软环境建设年活动中抓的第一个反面典型就是我区防疫站抬高收费标准乱收费的问题,站长徐宝已受到党纪、政纪处分,被免了职。类似这样的现象,不止这一件事,也不止徐宝一个人。如此种.种软环境问题,在很大程度上已经给地区经济发展造成了硬伤害,如不及时加以整治,势必给对外开放、招商引资造成更大的影响,严重阻碍经济发展;如不及时加以整治,上级交给我们的任务就很难完成,振安区发展就不会有希望,全区人民就不会答应,我们就对不起万人民,对不起外来投资者。我们必须下大决心,花大气力,下硬功夫,集中打场软环境建设的攻坚战。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇七
为加快推进全镇域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划的实施,扎实推进我镇人居环境综合治理工作,根据县委、县政府__月__日召开的全县人居环境综合整治推进会议精神,我镇以人居环境综合整治为切入点,深化认识,强化责任,奋力攻坚,全力推动人居环境综合整治不断引向深入,奋力开创我镇城乡环境综合整治新局面,通过集中整治和专项治理,人居环境整治工作取得了一定成效。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,精心组织。
人居环境综合整治工作标准高,工作量大,涉及面广,我镇党委政府高度重视,将此项工作作为一项惠民工程,民心工程,作风工程来抓,列入了党委政府工作的重要议事日程,本着以人为本的工作理念和构建“绿色和谐”的工作目标,在全镇范围内广泛实施人居环境综合整治工作,建立长效机制。镇党委政府专门成立了镇党委书记为组长,镇长、人大主席和分管领导为副组长,班子成员、相关站(所、办)负责人和各村(社区)党支部书记为成员的人居环境综合整治工作领导小组和人居环境综合整治工作办公室,明确了具体经办人,层层落实责任,切实做到领导到位,人员到位,工作到位,措施到位。
二、多措并举,狠抓落实。
1、统一思想,形成合力。
一方面,我镇在党政联席会议中传达了县会议和文件精神,对相关工作进行了部署和布置,分析了存在的问题,制定了潘田镇人居环境综合整治实施方案,明确了相关人员的职责;另一方面,在__月__日召开的全镇人居环境综合整治工作推进会议上,向参会的全体镇村干部传达县会议和文件精神和镇人居环境综合整治实施方案,将目标任务进行了细化分解,动员和引导全镇干部,形成合力,全力将人居环境综合整治工作推向纵深。
2、建立长效工作机制。
通过制定镇人居环境综合整治实施方案,狠抓落实,我镇确立了人居环境综合整治工作“一把手”亲自抓,挂片领导协助抓,分管领导具体抓,驻村(社区)工作组配合抓的工作机制。以分片包干为原则,将全镇域细分为几十个小片区,每一名镇干部搭配一名村“两委”干部,具体负责推进工作计划,指导并督促各村扎实落实好人居环境综合整治工作,在根本上改善镇村人居环境。
3、健全工作考核制度。
制定科学的人居环境综合整治工作考核制度,以镇纪委和环卫所为责任部门,组织对各村(社区)的人居环境综合整治工作进行综合考评,实行一月一测评、一通报,一季度一次现场会,半年一阶段性评价,一年一总结表彰,奖优罚差。
三、加强宣传,形成合力。
镇域人居环境综合整治,群众是主体,要想搞好工作,就必须加强宣传发动,从根本上改变群众的观念。为进一步扭转群众乱扔垃圾、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱停乱放的不良观念,提升群众环境卫生意识,我镇采取在有线电视节目中插播人居环境综合整治公益广告、宣传口号,在村悬挂环境综合整治宣传横幅,等形式,在全镇范围内加大人居环境综合整治宣传力度,增强广大人民群众环境意识,号召全镇人民积极参与到人居环境综合整治工作中来,形成了“人人参与政治、个个支持创建”的浓厚氛围。
与此同时,我镇围绕“门前三包”活动的开展,广泛发动职工和群众进行“人人动手、清洁镇村”为主题的宣传活动,动员群众主动打扫门前卫生,清理公共空间杂物,清除“牛皮癣”,维护各类设施,爱护树木花草,门前车辆按规定停放整齐。
四、集中整治,取得实效。
在召开人居环境综合整治工作推进会后,我镇紧抓落实,当日就开展了全镇人居环境综合整治的统一行动。行动以治污治乱为主题,从__月__日一直持续到__月__日、为期__天,由镇政府牵头组织,镇村两级干部带头实施,各村志愿者积极参与,对各村日常卫生清理工作中所忽略和难以清理的角落,进行全面清理。行动期间,全镇每天都出动200多人次、派出垃圾清运车30多台次,每天向镇村两级干部发送行动任务和成果通报信息200多条。整个行动中,对镇中心区乱涂乱画、乱拉乱挂、乱停乱放、各村存在的卫生死角、圩镇街道、s334和s224公路沿线路旁及路边沟渠、垃圾桶周边等处进行了全面清理,收到了很好的效果。
在今后的工作中,我镇将继续加大工作力度,不断加强组织领导,不断深入宣传引导,努力提高群众素养,继续投入资金完善各项配套设施,积极带领群众投入到人居环境综合整治的热潮中,使群众养成良好的环境卫生观念,主动参加人居环境综合整治活动,使镇村两级能够形成长效的管理机制,从根本上改变镇村“脏、乱、差”的环境条件,切实为群众创造良好的生产生活环境。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇八
各位领导和同志们:
全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后,我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下,在省市水利部门的支持下,以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线,大力发展生态型堤防绿化通道,不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线,同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤,开拓了防洪治水的新途径。下面,就如何明确认识,科学实施,严格管理,搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。
一、明确认识,加强领导,加快堤防绿化美化工程建设的步伐。
按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署,前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设,便成了我这位从事二十年林业工作,上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证,我们领导班子明确了认识,形成了共识:一是明确认识到,省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设,确保长治久安的重大举措,是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分,绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷,防风消浪,减缓江水冲淘,起到护坡、固基、防浪等方面的作用,同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观,实现以树养堤、以树护堤,促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一,为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。
随着认识的明确和共识的形成,我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓,并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府,使其纳入到全县水利工程总体规划之中,成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导,经过领导班子研究,决定将这项工程建设确定为“一把手工程”,并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组,全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导,整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措,还是踏查实施,一把手和领导班子全部到位,而且靠前指挥,带头运作,从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了年和年两个春季的大好时机,在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资万元,绿化堤防公里公里,总面积达亩,共栽植各种树木余万株,包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等个品种,还。
种植。
草坪平方米万平方米。进行杨树新品种试验亩,引进树种个。现在,树木长势良好,成活率达到以上,草坪绿草如茵,覆盖度达到。特别是第二松花江堤防城区段的公里公里的绿化美化,已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系,为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障,成为一条亮丽的风景线。
二、科学实施、把好关口,确保堤防绿化美化工程建设的质量。
我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果,回顾和总结我们完成的工作,主要是科学实施,把好每个关口,确保质量,这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林,地块基本是植被全破坏,碎石水泥块遍地,战线长,突出特征反映为五最,即:土质最硬;水分最少;风沙最大;水含量最低;施工条件最差。经专家考察和论证,特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中,都从现状、工程总体布置、工程。
措施。
植物措施施工管理与维护工程概算进行了科学的详述,这就为我们科学实施提供了依据。为此,在实施时,我们严格按照设计施工,坚持适地适树的原则,决定在堤防沙岗地栽植杨树,在迎水侧和洼地栽植柳树,在堤顶两侧栽植松树丁香女真和花卉树,在坝坡上栽植杏树。
江水下降,土壤已无充足的水分,造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此,我们在堤防两侧每隔米米打一眼小井,共计打井眼。栽植前每个树坑先浇灌底水,待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透,并隔一周再浇一次水,然后半个月左右再浇一次水,每次浇水后都加盖浮土,以保水分。
在全力以赴,严把“五关”保证质量的同时,为了确保绿化美化工程建设的进度,抓住有利时机完成任务,我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式,组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是:一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林,如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林,树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活,义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作,我们水利局在造林前,先由林业专家对水利系统职工进行培训,之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之,由于科学实施,严把关口,做好堤防绿化美化的每一个环节,使造林成活率达到以上,有些品种成活率达。
三、严格管理,责任到人,维护堤防绿化美化工程建设的成果。
一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸,这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而,如何加强来之不易成果的养护、管理,确是一件难中之难的事情。俗话说:“造树难,管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵,可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果,我们领导班子的决心是:“水可以东流,国家的资金不可以东流,百姓的血汗不能东流!”为此,我们主要采取了四项措施,有力地维护了绿化美化工程建设的成果,接受了“造树难,管树更难”的考验。
第一,推行三制管理。即项目法人责任制,招标投标制,建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍,把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来,为一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定,结合城区堤防管理的实际情况,制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》,责任制共分九条,责、权、利明确,奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道,确保工程建设受到制度的维护。
第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员人,为加强堤防绿化管护工作,抽出人,成立了城区堤防所,从事专管工作,并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时,还投资万元,为管护人员建造了平方米平方米管理房,配备了交通工具,既稳定了队伍,又为管护人员解决了后顾之忧,使他们安心管护工作。
第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的,我们将部分林间空地承包给当地农民,在幼树期间,间种矮棵作物,由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况,我们派专人定期或不定期巡查,如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏,就按合同兑现或终止合同,确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块,我们采取四定落实到下属相关单位。即:定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施,有效地维护了绿化美化工程建设的成果。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇九
为进一步绿化美化校园,一年来学校始终以“创建省级花园式学校,优化育人环境”为目标,不断加强学校绿化美化建设,初步建成了环境清新,布局合理,层次分明的校园景观。校园内有假山、景点、绿化面积达9280平方米,覆盖率为35.3%,绿地率为29.6%。为总结经验促进今后绿化美化工作再上新台阶,现将今年的绿化美化工作总结如下:
一、结合校园布局调整,加快校园绿化造林工作。
在整个绿化美化工作中,我们充分的利用现有地形、地貌和学校的经济文化及社会发展等要求的实际,走一条有利于教育教学工作,陶冶师生情怀,节约资金,真正营造出紧凑、活泼、美丽的环境,集教育、游憩于一体的活动空间,以种植环保型树种为主,选用适合当地生产条件的花草树木和节约型的草坪,充分发挥园林绿化的降温、滞尘、杀菌、减噪的作用,体现出办学特点和突出个性化特点,尽量建设开发耐旱、耐寒和抗病虫害开放型的草坪绿地,根据学校的占地实际,尽可能种植冠大荫浓的乔木,做到花草、树木高矮搭配,错落有序,落叶乔木中灌下草坪的立体化绿化格局。去年在校园布局上我们改建了学校中央甬路,今年四五月份甬路路面铺设工作动工后,为在甬路工程完工前完成甬路两侧植树工作。我们于3月10日起动用挖掘机挖土整地1000多平方米,在甬路两侧形成长180米,宽4米的绿化带两条,计划在绿化带上植树4行,其中内行植栽芙蓉60棵,在外行栽植法桐60棵。同时在去年校园布局调整中拆迁的平房空地上平整绿化带200平方米,栽植龙柏500棵,形成一块新的校内苗木培育基地。
二、发展校园经济,加快校外苗木基地建设。
为进一步增强校园经济实力,今年我们在校园外发展速生杨苗木5亩,栽植速生杨400棵,同时对去年栽植的银杏林木基地进行补栽,共补栽银杏苗木200棵。在苗圃基地栽植雪松30棵,月季34棵,百日红32棵,龙柏122棵,国槐33棵。
三、因地制宜,科学规划。
我们的绿化重点主要是二园、三坪、三绿带。二园:一是办公楼前的“月季园”我们栽植了120株多品种的月季花栽种于此园。二是教学楼后的“百树园”此园是建校以来就开始设计栽种各种树木和花木至今已基本形成了树木品种齐全的“百树园”。三坪:一是操场中间的适合学校运动的日本结缕草草坪。二是观赏价值较高的三叶草草坪。三是四季长绿的草地早熟禾草坪且点缀着各种小动物景点以增添美感。三绿带;一为校园西侧至操场北边的柳树绿带和厕所教学楼前的悬铃木绿带,此带为学生课间休息及行人创造了天然的承凉圣地。二为操场东130米的大叶黄杨绿带和操场西100米的小叶女贞绿带,此绿带为学生带来了生机和希望,且成为遮挡家属楼形成了天然屏障。三为办公楼东合欢树、连翘绿带此带为师生提供了清新之美。
四、加强管理,保栽保活。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十
为积极落实市教育局《关于开展20__年秋季校园绿化美化工作的通知》文件精神,创建文明城市,进一步绿化、美化校园,营造更加和谐的校园环境。近日,__镇__幼儿园开展“爱我幼儿园,美我幼儿园”的绿化美化系列活动。
一是该园领导班子成员迅速召开园务工作会议,成立20__秋季绿化美化工作领导小组,商量讨论并制定出详细的'工作方案,园长李__带领领导班子成员实地查看幼儿园栽种绿植地点,并详细的记录了现场查看情况。
二是该园解决“脏乱差”问题。携手共驻共建单位下矿社区志愿者、幼儿家长与小志愿者一起对幼儿园周围的垃圾杂草进行清除。李__在20__年秋冬“绿化美化”校园启动仪式上详细地给大家介绍了本次美化劳动的流程及注意事项。之后大家兴致勃勃地来到包干区,迅速拿出工具开始清除垃圾和杂草,家长和志愿者们分工合作,自发组成清垃圾、拔草、清运小分队,用镰刀、锄头、铁锹、小推车等工具开始了热火朝天的美化劳动。虽然天气温度高,但家长们不怕苦、不怕累,用自己娴熟的动作、空前高涨的干劲儿,为本次美化劳动献出了一份力。活动间歇,该园小志愿者们端来了幼儿园准备的雪梨汤给爷爷、奶奶、叔叔、阿姨、爸爸、妈妈喝,家长们喝着甜甜的雪梨汤,心里甜蜜蜜的。在家长、教师和下矿社区志愿者们的共同努力下,一个半小时、占地十余亩的种植地里的垃圾和杂草被大家清理的干干净净,无不让人佩服与自豪。
三是该园购买了各种花卉盆景有绿萝、吊兰、小叶兰等,观赏树种有女贞、樱花、石榴树、冬青、竹子等进行栽种,在小花园、树沟、地里种上的菜籽已经发出嫩绿的小芽,为幼儿园增添了清新与绿意。
通过此次绿化美化活动,展现了全园师幼及家长文明和谐、积极向上的团队精神。发挥了环境育人作用,不仅绿化美化了环境,而且提高了教师、家长和孩子们的环境意识与素质,实现了幼儿园自身的持续发展、和谐发展和内涵发展。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十一
__村共240户,总人口670人,党员36人,村民代表33人,两委班子成员共4人,耕地面积850亩,山岚1500亩,村民年人均收入8600元,收入的主要来源是:苹果、樱桃等果树。
20__年以前,__村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流,苍蝇满天飞,禽畜跟人跑,垃圾到处丢,雨天两腿泥,晴天一身土,进村的道路没法走。自20__年11月__村换届选举以后,新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规,投资160万元大刀阔斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安装路灯70多盏,对全村自来水进行了改造,修复了随时就要倒塌的两委办公场所,健全了党员活动室、村民活动室,硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新,村民的整体素质也相应得到了提高,村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化,得到了全体村民的称赞,赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20__年度“平安建设先进村”、20__年度“道德工程建设和谐文明村居”、20__年度“建设和谐稳定模范村”、20__年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20__年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年,为深入推进生态文明乡村建设,进一步培树典型、打造亮点,市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对__村而然,不仅是一次__村整体水平提升的良好机遇,更是一次__村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。__村依山傍水,黄水河绕村而过,对面山系几经风雨,造就了很多奇特的地貌景观,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识,丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位。
打造美丽乡村必须因地制宜,创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点,创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念,将__村着力打造成“乡村休闲,文化体验,人居和谐,民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
二、创建美丽乡村的主要任务。
1、村巷道路硬化工程。
为使村民彻底告别“雨天两腿泥,晴天一身士”的生活状况,对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元,共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时,结合黄水河河道的整治工程,对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米,每平方米80元,需投资57.6万元。此项工程可为__村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程。
__村三面环绕黄水河,黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目,整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元,现已招投标完毕,近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程。
为实现“林在村中,村在林中,路在绿化带中,人在风景中”的目标,家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化,共需资金20万元。
4、村庄亮化工程。
按照“节俭、大方、美观”的原则,村巷道路硬化竣工后,路两边安装路灯,亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程。
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物,并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱,通过公益性岗位或安排低保人员,配置垃圾清运车,对村内垃圾及时清运,集中处理,使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化,彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程。
目前,村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚,由于离村较近,既不卫生又不美观,污染环境,与美丽乡村既不协调,又影响村容村貌。村委决定全部拆除,并按照“统一规划,集中管理,分户养殖”的模式,在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益,增加农民的收益。同时,在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水,休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷,并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程。
__村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等,每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞,听村里的老人讲,过去每年的三月三日,周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会,规模非常大,并在王母娘娘洞前搭戏台,唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化,经过一定的包装、策划和营销,完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前,村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目,同时为__村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园,开展无公害水果采摘特色旅游项目,从而打造__村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程。
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则,在现有农户住房的基础上,按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准,经稍加改造,先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房,并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客,开发农家乐项目,以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十二
我镇专门成立了以镇长为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的城乡环境综合治理进社区专项行动工作领导小组,形成了政府统一领导、责任部门牵头、相关部门分工合作的整体联动机制,实行部门负责人亲自抓、负总责。根据上级要求,结合我镇实际,制发了《镇城乡环境综合治理社区环境专项治理实施意见》,务必将城乡环境综合治理社区环境专项治理实施方案行动“扎实、高效、有序”地开展到位。
二、召开专题会议,明确重点整治区域。
5月20日,我镇召开了由社区书记、主任、居委会干部、居民小组长、居民代表参加的.环境治理进社区专项行动工作会。在会上,镇政府领导传达了县环境治理工作会议及相关文件精神,明确了下一步工作具体做法和步骤,使此次专项行动有计划、有步骤的分步实施。会议还明确了专项治理活动整治的重点是云龙社区和场镇死角。
三、加大投入,狠抓基础设施建设。
以镇财政投入为主,场镇居民交清洁费为辅的方式,具体做了以下几件事:
(四)根据我镇实际,按照上级要求,在社区安装了8个垃圾桶和新建的2个垃圾池;
(五)目前,场镇河流水清河净,深受群众好评。
四、加大宣传力度,营造浓厚氛围。
通过前阶段城乡环境综合治理的总结和自查,宣传工作还需不断创新和改进。一是创新了宣传载体,通过综合运用板报、广播、倡议书、宣传册、大小会议、社区公开栏、腰鼓队表演等多种方式,纵深宣传。二是集中设立了宣传栏,宣传了专项行动的主要内容、要求、任务和目标。三是动员广大党员干部以身为率,带头积极主动抽时间到街道捡垃圾,扫灰尘、清淤泥;到责任段除杂草、帮群众清扫房前屋后,清理阴阳沟等。四是开展了多种主题活动,组建了三支志愿者服务队(党员志愿者服务队、团员志愿者服务队、低保志愿者服务队)和一支文明劝导队,开展“文明卫生楼房”、“文明卫生小区”“文明卫生商铺”、“文明卫生住户”的评选活动。
五、强化监督,提高治理效果。
我镇采取了自查和抽查相结合的方式,进行定期不定期检查,以便及时发现问题、整改问题,扎实打好城乡环境综合治理攻坚战。
通过以上专项行动工作的开展,扩大了我镇城乡环境综合治理社区环境专项行动的覆盖面,增强了渗透力,提高了群众知晓度,并取得了实效性。今后,我们还将紧紧围绕上级专项行动工作的重要精神和要求,求真务实、开拓创新,确保我乡城乡环境综合整治工作再上一个新台阶。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十三
为贯彻落实__市委、__新区党委关于人居环境整治要求,结合我村部分居民环保意识不强、村内卫生死角多现象,查找不足,及时改正,狠抓宣传,力抓整治见成效,努力改善村容村貌。现将我村近期人居环境工作总结如下:
一、抓宣传、明责任。
1、狠抓宣传我村召开了村支两委、村民组长、党员及志愿者会议,对农村人居环境整治工作进行广泛宣传和发动,要求大家从自己出发,起带头作用,一是对自己身边的人积极展开宣传,二是带头参与环境卫生整治,让群众见到大家的实际行动,从观望的态度变成积极参与此项工作。
2、明责任村支两委对当前的人居环境整治工作进行安排部署,成立了专门的工作小组,明确了职责分工。
二、整治重点。
1、从主干道两侧抓起,336省道、汤正公路沿线生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾等处理到位。
2、主干道沿线小广告清理到位。
3、农村水治理有效推进,对于辖区内的各级河道及泯沟进行整治,特别是黑臭水体的整治,通过整治,已使水质得到基本改善。
4、农村厕所革命得到有效深化,通过大力推广,全村今年又新增卫生户厕250座,现已取缔旱厕达90%以上,大大减少了蚊蝇带来的疾病传播。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十四
现将我县20xx年度改善农村人居环境工作总结报告如下:
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施,突出重点,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治活动,取得了显著成效。
(一)强化领导,建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议,安排部署全县改善人居环境工作,落实了责任,明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体,党政主要领导是第一责任人,将改善农村人居环境摆上重要日程,亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制,彻底改善、优化农村生产生活环境,全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式,扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动,动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条,营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画,有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物,以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆,拆除道路两侧的违章建筑等,达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治,对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿,实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作,对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理,对畜禽养殖严格进行审批,积极推行畜禽粪便无害化处理,完成了万顺养猪场污染减排项目1个,确保环境整洁。截止目前,全县共拆除违章建筑3500平方米,清除杂草垃圾15万立方米,清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始,结合清洁城镇创建,在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作,达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范,道路两侧环境干净,基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建,建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机,着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,完成农村民居改造3000余户,粉刷墙体55万平方米,实施危房改造986户,栽植绿化面积5.86万平方米,安装路灯450盏,种植景观绿化树木1.5万余棵,新建停车场5座,新建改建村活动室32个,新建污水处理厂2座,新建垃圾场1座,实施卫生改厕350余座,建设文化长廊及景观花墙50处,门户标志150个,实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个,切实改善了农村人居环境。今年,共完成投资5.2亿元,创建美丽乡村33个。
(五)强化监管,建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区),按照标准配备管理员490人,实现了常态化管理,配备了100人的村容村貌管理员队伍,服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评),建立竞争激励机制,坚持月排名制度,实施动态管理。在日常督查考核过程中,重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况,制度落实情况,督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制,全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理,保证了全县村容村貌常抓常洁。
下一步,我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求,进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求,按照“三无一规范一眼净”的目标,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平,进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导,按照改善农村人居环境的总体要求,循序渐进,按照农村人居环境治理的阶段性规律,有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施,保障群众决策权、参与权和监督权,扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系,按照考核办法,加大督查力度,推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查,建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制,依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。
做好四个结合加快建设步伐根据中央经济工作会议提出的建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村的总要求,我省启动了环境整治千村行动。今年年初,我们根据省市统一部署要求,在全县选择了xxx、xxx等12个村作为农村环境综合整治工作试点,将试点工作列入20xx年度县长环保目标责任状,任务分解到各乡镇、各有关部门,并提请县委、县政府制定下发了《关于印发xx县十大类生态工程项目20xx年度建设任务分解方案和考核办法的通知》、《20xx年度政府为民办环保实事工程实施方案》等文件,将农村人居环境建设和环境综合整治工作纳入其中,目前,清理河道、清理垃圾、清理工业污染源等项工作已逐步展开。下一步,我们将进一步加大推进力度,促进各项工作全面展开,重点是做好“四个结合、争取四个支持”。
一是结合责任状督查,争取部门支持。
农村环境的综合整治事关群众的切实利益和整个农村的发展环境,是一项综合性工作,涉及到方方面面,必须部门协调配合,统一行动,形成合力。我们将按照年初签订的县长目标责任状的要求,进上步推进“六清六建”工作,会同建设部门,进一步清理试点村垃圾,建立垃圾管理制度和村收集、镇转运、县处理的.统一处理农村生活垃圾处置机制,加大村落、街巷、庭院环境治理的监督管理,拆除违法建筑,清除乱堆乱放、乱贴乱画现象,保持村庄内道路通畅,房前屋后整洁卫生,建立村庄容貌管理制度。会同农林、卫生部门,指导无公害、绿色、有机食品基地建设,宅旁、路边植树绿化,人畜粪便和农业废弃物的污染防治和综合利用工作,推广“一池三改”工程,建立秸秆综合利用制度。会同水务部门,加强农村河道塘坝的水源保护,建立水面管护制度。
二是结合宣传发动,争取群众支持。
加大舆论宣传力度,积极争取新闻单位利用报纸、电视、广播等形式进行宣传,同时开展四进工作,引导广大群众关注环境,投身到整治工作中。一是开展“小手拉大手”活动,动员广大中小学生以自己的行动带动家人,从不文明、不卫生的习惯改起。二是开展“外手拉内手”活动,动员广大回乡务工人员,把在打工期间接触的文明方式,通过自己现身说法,感染影响家人和周围群众养成良好的卫生习惯。三是开展“有形之手拉无形之手”活动,制定一系列乡规民约,动员广大群众参与环境整治,改变不良习惯,营造大家都来关心、支持环境整治的良好氛围。
三是结合生态村创建,争取资金支持。
社会主义新农村的特征之一是“乡风文明、村容整洁”,而环境优美乡镇、生态村建设正是以改善农村人居环境为切入点。今年我们积极开展生态村创建工作,初步确定了xx镇创建市级环境优美镇,xx村、xx村、xx村等创建生态村,对被命名的生态村给予一定的奖金(生态村5000元、优美乡镇1万元),调动创建的积极性。
四是结合工程实施,争取项目支持。
我们将结合为民办环保实事工程和十大类生态工程,进一步加大生态工程推进步伐和环境保护执法力度,着力规范企业的排污行为。在新上项目上,严格执行环境影响评价及环保“三同时”制度,严把建设项目环境影响评价审批关,实行一票否决制。在清理工业项目上,进一步严格按规划要求,指导镇、村老企业向工业集中区、化工集中区集中;清理工业污染源,建立稳定达标制度,防止工业污染破坏农村生产、生活环境;加强集中式饮用水源地周围及村庄周围的工业污染源督查频次,保障群众饮水安全,改善群众生产、生活条件,不断提高农村环境质量。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十五
按照市政府节前人居环境整治工作要求,__街道办事处积极行动,求实效、抓落实:
一、广泛发动,夯实责任。市里工作会议结束后,办事处马上召开了分管领导、包区两委、区长和村(居)负责人会议,按照整治工作标准要求,进一步落实任务、明确责任、限期完成。
二、认真排查,不留死角。通过开展村(居)自查、包区领导组织各村(居)间互查和办事处督查等形式发现问题并抓好整改。对市里督查发现的2处问题及时整改上报,各村(居)共排查出问题20多处(包括城区无物业管理的小区),现已全部整改完毕。
三、强化督查,巩固整治效果。在强化落实网格领导、保洁公司、保洁员、门前五包责任的基础上,进一步加大督查考核力度。__月__日至__日,办事处有关领导先后两次对整治情况进行现场督查,对督查发现的8个问题限期整改。
四、刀刃向内,搞好专项整治。一是围绕省食安城市检查验收,重点对河东市场、商业城、水果市场、文化市场及食品餐饮店铺进行专项督导整治,__月__日至__日联合市场监管局进行了专项检查通报。二是对无物业小区进行专项整治,投入清理机械4台,人力22人,对建安小区、安装公司小区等6个小区进行了专项整治检查。三是对文三线两侧,特别是小曹家、南关东路段,联合执法局进行了清理整治,投入机械3台,人力8人。五是结合节前安全检查,对废品收购点进行专项整治,__月__日协调执法局、人力资源局对河东路市场北废品收购点整治取缔。六是城管科工作人员坚守在清雪防滑一线,积极落实机械和应急人员,全面组织清理辖区主次干道及重要区域积雪,对降雪后易滑4个路段包给专业队伍及时组织清扫,认真做好冬季雪后清理清运工作。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十六
各位领导、同志们,我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩,但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈,加大工程建设力度,力争在今后三年内,全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务,并争取向全县所有堤防和渠坝延伸,让一条条绿色长龙展现在前郭大地上,为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!
江水下降,土壤已无充足的水分,造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此,我们在堤防两侧每隔米米打一眼小井,共计打井眼。栽植前每个树坑先浇灌底水,待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透,并隔一周再浇一次水,然后半个月左右再浇一次水,每次浇水后都加盖浮土,以保水分。
在全力以赴,严把“五关”保证质量的同时,为了确保绿化美化工程建设的进度,抓住有利时机完成任务,我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式,组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是:一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林,如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林,树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活,义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部;一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作,我们水利局在造林前,先由林业专家对水利系统职工进行培训,之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之,由于科学实施,严把关口,做好堤防绿化美化的每一个环节,使造林成活率达到以上,有些品种成活率达。
一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸,这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而,如何加强来之不易成果的养护、管理,确是一件难中之难的事情。俗话说:“造树难,管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵,可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果,我们领导班子的决心是:“水可以东流,国家的资金不可以东流,百姓的血汗不能东流!”为此,我们主要采取了四项措施,有力地维护了绿化美化工程建设的成果,接受了“造树难,管树更难”的考验。
第一,推行三制管理。即项目法人责任制,招标投标制,建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍,把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来,为一次造林成林起到了主要保障作用。
第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定,结合城区堤防管理的实际情况,制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》,责任制共分九条,责、权、利明确,奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道,确保工程建设受到制度的维护。
第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员人,为加强堤防绿化管护工作,抽出人,成立了城区堤防所,从事专管工作,并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时,还投资万元,为管护人员建造了平方米平方米管理房,配备了交通工具,既稳定了队伍,又为管护人员解决了后顾之忧,使他们安心管护工作。
第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的,我们将部分林间空地承包给当地农民,在幼树期间,间种矮棵作物,由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况,我们派专人定期或不定期巡查,如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏,就按合同兑现或终止合同,确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块,我们采取四定落实到下属相关单位。即:定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施,有效地维护了绿化美化工程建设的成果。
我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩,但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈,加大工程建设力度,力争在今后三年内,全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务,并争取向全县所有堤防和渠坝延伸,让一条条绿色长龙展现在前郭大地上,为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机!
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十七
20__年__乡认真践行“以人民为中心的发展思想”,全面贯彻中央__号文件、中央农村工作会议、省委农村工作会议精神,落实县委县政府的决策部署,扎实开展农村人居环境整治提升五年行动,高质量推进“十四五”农村厕所革命。现就半年来的工作总结如下:
一、主要工作。
(一)高质量推进农村“厕所革命”。按照数量服从质量、进度服从实效,求好不求快的原则,从农民实际需求出发科学推进农村户用厕所改造,促进农村户用厕所改造质量和群众满意度“双提升”。巩固农村户厕问题摸排整改成果,采取“四池一地”模式统筹改厕和污水一体化治理,同步推进农村厕所粪污资源化利用。一是完成全年63户农村户厕改造任务;二是完成50户“改厕示范带”建设任务;三是完成改厕“回头看”摸排整改任务;四是完成全乡65座农村公厕精细化管理调查摸底整改工作。
(二)健全农村厕所长效管护机制。规范提升“一站两队”农村厕所长效管护体系。一是配合县茶美中心采用“互联网+智能管护+智能巡查”模式,开展“12351”农村改厕长效管护智能化信息平台建设。完成吸粪车、粪污中转池gps定位和监控设备安装,实现农村改厕后续服务全过程动态监管。二是制定农村厕所常态管护运行考评细则,对“两队”开展专业培训和业务指导,引导农户对粪污进行自主或互助清掏资源化利用。三是进一步规范与__科技和__生态农业关于粪污清掏服务长效管护机制,结合发展绿色农业开展厕所粪污的收集处理利用,提高厕所粪污资源化利用率,巩固农村厕所常态运行和粪污处理的社会化服务成果。
(三)持续开展村庄清洁行动。按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的总方针,结合美丽宜居自然村庄建设,以一般整治村庄和重点整治村庄分类推进村庄清洁行动,坚持常态化管理,突出清理死角盲区,由“清脏”向“治乱”拓展,着力引导农民群众养成良好卫生习惯和健康生活方式,不断健全长效机制,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)开展典型示范创建活动。启动文明村庄和“美丽庭院”创建工作。营造村村争典型、户户当示范的浓厚氛围,促进人居环境大改善、精神面貌大提升。
(五)加大美丽乡村建设力度。启动20年“美丽宜居幸福”示范家园建设规划设计工作。
(六)开展美丽宜居自然村庄建设。以金沙路、小泗路沿线为重点,启动6个集聚提升类村庄、8个美丽宜居自然村庄规划设计工作。
二、主要做法。
(一)组织保障。乡成立美丽乡村暨农村人居环境整治工作领导组。主要领导亲自抓,分管领导一线抓,经办人员精细抓,干部群众共同抓。全乡上下形成美丽乡村暨人居环境齐抓共管新局面。
(二)宣传引路。加强农村人居环境整治宣传引导,采取组织村组干部参观学习、发放明白纸、开展政策知识宣讲、典型示范例带动等形式,充分调动广大干群参与农村人居环境整治的积极性,不断增强农民群众主体意识。
(三)业务提升。开展乡村干部参与美丽乡村暨农村人居环境整治业务培训,带领各村书记、业务经办人员分别到梅山镇小南京村、吴家店镇松子关村、吴畈村等地参观学习,乡村干部业务水平大大提高,齐抓共管、上下联动机制逐步形成。
(四)督查考核。采取周有督查通报,月有总结评比,季度有奖惩,总成绩纳入年终考评。
三、存在问题。
一是宣传不够深入,部分群众传统生活习惯一时难以改变;二是农民主体责任不强,主动参与环境整治氛围不浓;三是吸纳社会资本投入美丽乡村暨农村人居环境整治不多,资金不足问题始终困扰乡村;四是专业人员少且业务不精,工作精细化程度不高。
四、计划。
(一)继续推进农村“厕所革命”,确保63户户改厕顺利通过各级验收。
(二)规范运行农村改厕长效管护智能化信息平台建设,确保农村改厕长效管护取得新成效。
(三)持续开展村庄清洁行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居转变。
(四)下大力气开展美丽宜居自然村庄建设,确保高质量完成14个点建设任务。
(五)全面完成上级业务主管部门交办的其他各项任务。
乡村绿化美化建设工作总结汇报篇十八
漫步在林间,鸟语花香,诸多自然奇景让人彻底陶醉了。大森林风景如画,是一个天然的巨大宝库,我们应该热爱它保护它。那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
按照区委、区政府提出的开展软环境建设年活动的要求,我区专门成立了软环境建设领导小组。在领导小组的组织协调下,相关部门对如何搞好我区软环境建设进行了广泛深入调研,起草了《振安区软环境建设年活动实施方案》。今天这次会议,就是为了贯彻落实区委、区政府部署,大力改善经济发展环境,全面扩大招商引资,推进我区经济发展提速升级而专门召开的一次大会。下面,我按照区委常委会研究的意见,就改善经济发展软环境问题讲几点意见。
一、统一思想,切实增强改善经济发展环境的责任感和紧迫感。
在市场经济条件下,环境就是生产力,环境就是竞争力,环境就是加快发展的生命线。我们要突出发展这个主题,加快经济建设,必须紧密结合当前的外部大气候和本地实际,充分认识营造良好环境的重要性,切实增强抓好经济发展环境的责任感和紧迫感,在全区上下形成一个齐心协力改善经济发展环境的良好局面。
第一,全省乃至全东北竞相扩大开放、加快发展的新形势,迫切要求我们必须认真对待经济发展环境问题、高度重视经济发展环境问题。国家实施振兴东北老工业基地战略,对于东北地区来讲,无疑是一个难得的新一轮发展机遇。从东北地区来看,三省一区,大体上多个城市,都在按照中央关于振兴东北老工业基地的战略部署,抢前运作,大干快上,争取抓住这个千载难逢的机遇,把经济发展推上一个新的台阶。从我省来看,无论是省委、省政府,还是各市(地)、县(区)党委、政府,对此都非常重视,都在一面积极对上争取,竞相挤乘振兴东北老工业基地这班车,抢占一席之地,以求获得国家更多的政策扶持,拉动本地经济加快发展;一面全力扩大对外开放,竞相打造有吸引力的经济发展环境,以求招引更多的外商投资,借助外力促进本地经济加快发展。可以说一个争先恐后抢机遇、你追我赶谋发展的热潮已在全省乃至全东北地区蓬然掀起。“短兵相接勇者胜,棋逢对手看先机”,这个时候谁争取的力度大,谁获得的政策支持就多;谁的发展环境宽松、有吸引力,谁的竞争力就强,能人、资金、项目等促进发展的要素就往谁那聚。我们国家多年来的发展进步,主要就是来自招商引资,据不完全统计,全国共招商引资亿美元,没有这亿美元,就没有我们改革开放的成果,就没有我们gdp总数中以上的含量,就没有工商税收总数中%的含量,也就是说招商引资是国家改革开放所取得的一个重要成果。现在,招商引资的成效如何,几乎是一个省份、一个地区、一个城市发展水平、文化理念和改革开放水平的同一概念。我们振安区处在边境地区,经济基础和环境条件都不行,如果没有招商引资,就不可能有振安区的快速发展;没有招商引资,振安区就会拖全省全市的后腿,就会在全省全市的经济发展当中“打狼”。如果在这个时候,面对如此激烈的竞争,我们还不高度重视环境问题,加大环境整治力度,为加快发展创造一个良好的环境,那就将丧失这一难得的发展机遇,不要说缩小与发达地区的差距,恐怕是这个差距还要继续拉大。
第二,推进经济结构战略性调整,加快我区全面建设小康社会的步伐,迫切要求我们必须着力解决好经济发展环境问题。当前,我区正处在经济结构调整和全面建设小康社会的关键时期,迫切需要加快发展步伐。而就我们振安区目前的经济现状,怎么样才能做到加快发展?靠什么来实现加快发展?我说最现实的就三句话,那就是“财政保吃饭,要钱搞建设,引资谋发展”。我们财政收入只有多万元,勉强保吃饭,还得靠中央的转移支付,根本拿不出钱来搞建设,只能要钱搞建设,包括贷款搞建设。我们的大项目,无论是工业项目、特色农业产业项目,还是城市建设项目,不靠引资哪里来钱?可以说招商引资是振安区发展的最主要的渠道,振安区的发展没有引资只能是死路一条。这个我想大家也都清楚,我们既缺能人,又无资金,没有外力相助,怎么开发新项目?怎么调整经济结构?怎么加快发展?离开了外力这些都只能是空谈。要让外面的能人和资金进来,并让他在这里“生根开花”,创业发展,没有一个对外有吸引力的适宜投资者创业发展、大显身手的良好环境,那肯定是不行的。所以,我们必须高度重视经济发展环境问题,着力解决好经济发展环境问题,以经济发展环境的大改善,来吸引外商外资的大流入,带动经济结构的大调整,促进振安区经济的大发展。这样才能加快全面建设小康社会的进程。
大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三乱”等方面采取了很多实质性的措施,使全区的经济发展环境得到很大程度的改善。但是,我们的经济发展环境和区委、区政府的要求比,和招商引资的形势比,和全区广大人民群众加快发展的呼声来比,还有相当大的差距,我们的各职能部门在办事效率、服务质量和规范行政、文明执法等方面还存在很多突出问题,特别是扶商、亲商、富商、安商的问题远没有彻底的解决。市纪委、监察局在软环境建设年活动中抓的第一个反面典型就是我区防疫站抬高收费标准乱收费的问题,站长徐宝已受到党纪、政纪处分,被免了职。类似这样的现象,不止这一件事,也不止徐宝一个人。如此种种软环境问题,在很大程度上已经给地区经济发展造成了硬伤害,如不及时加以整治,势必给对外开放、招商引资造成更大的影响,严重阻碍经济发展;如不及时加以整治,上级交给我们的任务就很难完成,振安区发展就不会有希望,全区人民就不会答应,我们就对不起万人民,对不起外来投资者。我们必须下大决心,花大气力,下硬功夫,集中打场软环境建设的攻坚战。
几年来,区委、区政府始终把软环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈。并有针对性地解决了一些制约经济发展的突出问题,取得了阶段性成果。如区城建局、环保局率先实现的“一站式”办公和“一条龙”服务,简化了办事程序,缩短了办事时限。同时,有关部门还不断加大查处“涉软”案件的力度,起到了警示和教育作用。总的看,经过大家的共同努力,我区投资环境是好的,绝大多数投资者和工商企业是满意的。但冷静地分析当前形势,客观地估价我区软环境建设,应该看到还有许多不尽人意的地方。同先进城区比,差距较大。有一些“顽疾”还没有得到整治,主要表现是:
执法观念陈旧,习惯沿用计划经济的思维定势和管理模式,总是研究怎么管,怎么卡,管住卡住才有水平,才算懂业务,不研究怎么放、怎么变,好多政策没用好、用活、用足。还有的公务人员“不作为”,衙门作风时有表现;有的部门“官、管“意识严重,只管理不服务;有的工作人员服务态度生硬。更有甚者在执收执罚过程中,野蛮执法,对企业和个体经营户百般刁难等等;有的部门“小团体”利益严重。权力部门化,部门利益化,有的执收执罚部门把管理服务等同于罚款、收费。遇到有利可图的执法任务争着上,使企业叫苦不迭,遇到事关全区利益,但部门无利可图的,能推则推;有的村干部权力比区里还要大,有项目不向上汇报,达不到个人利益,想法把项目谈黄了,跑到其它地区。还有承诺“不兑现”问题。只知道“承诺”不知道“践诺”,开个大会把。
承诺书。
一念,或把责任状一递就算完成任务了,用“说了就算做了,汇报就算干了”的思路指导工作;有的为政不廉,以权谋私,还有个别公职人员徇私枉法,把公务当特权,用胆大手黑来形容,一点都不为过,什么钱都敢要,什么饭都敢吃,只要是前来办事或投资的,都要先揩点儿油,不给好处不办事,给了好处就乱办、胡办,个人得的那点所谓“好处”,换取的却是地方经济利益严重流失和对政府形象的损坏。以上这些问题虽然是极个别的,但影响极坏,必须认真加以解决。
经济发展规律表明,生产要素总是向发展环境好的地方流动和聚集,也就是说好的环境就是一种无形资产,是可以转化为现实生产力,发达城市和先进地区的事实已经证明了这一点。反之,经济发展就会逐渐萧条,不断丧失发展的机遇和空间。我们的经济发展正在同世界接轨,竞争越来越激烈。软环境建设对于各地来说,是一场不见硝烟的生死之争,在这场竞争中,如果我们不掌握主动权,就会被淘汰出局。目前,城区间的竞争态势,客观上已对我区形成了“四面夹击”的强大压力,我们要在竞争中赢得主动,在座的全体机关干部就必须同心协力,在软环境建设上抢抓先机,营造一流环境,来广纳人才,吸引企业,吸纳资金,促进发展。
今年全区软环境建设的总体思路和工作重点是:以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导,以“学、查、改”活动为载体,从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼,从制约环境优化的干部、政策、服务等关节点破题,进行重点攻坚,集中整治,在较短时间内使全区上下的发展意识、创新意识、大局意识明显增强;工作作风、办事效能、服务质量明显好转;“中梗阻”现象、不规范执法行为明显减少。把振安区建成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。力争在以下五大环境建设上有所突破。
(一)全面规范行政行为,强化保商护商意识,力求在营造规范有序的法制环境上有一个大的突破。行政行为不规范是当前社会反映最突出的问题,也是影响经济发展环境的关键性问题,要改善经济发展环境,必须加大整治违法违规行政的力度,坚持依法行政,全面规范行政行为。一是进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革。区委、区政府要对行政审批事项进一步进行清理,大幅度削减行政审批内容和事项,最大限度地减少审批,把应该还给企业的经营自主权和该放给社会中介组织的事务,真正还到位、放彻底,认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题,使政府的行政行为更符合市场经济运行要求,适应经济发展需要。今后凡是能由市场自发调节或中介组织可以承担的事项,以及采取事后监管办法可以解决的,一律不得再进行行政审批;对不能取消的审批事项,也要进一步规范管理,强化监督,简化手续;对已取消的行政审批事项,要加强后续监管,绝不能搞明减暗批,更不允许进行变通处理;对于几个部门互相联系、互相制约的审批、核准项目,能砍掉的要坚决砍掉,不能砍掉的也必须一家主管,全权代办,切实建立起科学合理的审批管理运行机制。二是按照《行政许可法》的要求,凡是与《行政许可法》不一致的规定必须立即修改或废止,超出《行政许可法》规定范围的行政和许可项目及实施主体一律撤消,从根本上解决越权行政、超范围执法。各职能部门从领导班子成员到具体执法、行政审批人员,都要认真学习并弄懂弄通《行政许可法》,否则,一旦出现越权审批或违反许可程序审批,将被当事人告上法庭,追究法律责任。三是要强化依法行政,严格规范行政执法行为。充分认识执法不公、行政不规范对经济发展的严重危害,切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察,严肃查处不依法行政的违纪违法行为,着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题,不断规范行政执法行为,提高依法办事水平。四是大力推行政务公开,增强行政行为的透明度。除涉及国家机密的所有审批、执法、执罚等行政行为以及服务承诺等都要向社会公开,实行“阳光作业”,杜绝暗箱操作。特别是政府采购、重大项目审批、政府投资项目招标及行政事业收费等群众关注的热点事项和敏感事项,必须全程公开运作,全面接受社会监督。以后纪检监察部门和检察机关也要逐步参与进来,加大事前和事中监督。五是进一步加大“三乱”治理力度,切实加强对企业和投资者的保护。严格执行《收费许可证》、《企业负担登记卡》和《农民负担登记卡》制度,切实规范执收执罚行为;坚决禁止搭车收费、变相收费、弹性处罚、随意罚没和各种摊派;严格执行收支两条线制度,严禁以收定支,下达罚款指标,或搞罚没分成。各级纪检监察部门要加大对重点行业和部门的监督检查,防止“三乱”反弹。同时,司法机关和行政执法部门要正确处理严格执法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系,严格执行案件审理时限制度,对危害企业及法人代表权益尤其是涉及外来投资者的案件要及时立案、及时审理、及时执行,切实加强对重点企业和投资大户合法权益和人身安全的重点保护。要建立联系点、定期走访企业,对易发的违规、违法问题实施超前预防,做到教育在前,要求有前,服务在前,主动为企业提供必要的法律援助。
(二)尽力降低市场准入门槛,全面强化政策落实,力求在营造宽松、有吸引力的政策环境上有一个大的突破。环境的核心是政策,政策的生命在落实。我们要打造一个宽松的政策环境,在尽力放宽政策的同时,还必须狠抓政策的兑现和落实。因此,我们必须适应时代发展需要,适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化,及时清理、完善修订原有政策,制定出台新的政策,使政策更有吸引力。同时,我们还要注意招商引资政策的内外一致性,要一视同仁,不但要有政策招商,更要有政策护商,绝不能“开门招商,关门整死”,要把他们养粗、养肥,扶强、扶壮。只有让他们的企业大发展,我们才能有地方经济的大发展和财税收入的大增长。我们不但要招来外商,同时也要保护好本地的民营企业,绝不能再做“招来姑爷,气走儿子”的蠢事!让我们的民营企业家同样享受外商的政策,与外商同等待遇!目前各地的发展思路都差不多,政策措施也都差不多,关键就差在落实到不到位。应该说,过去我们出台的政策也不少,优惠程度也不小,但是起的作用并不大,其根本原因就是落实不到位。纪检监察部门要加大监督力度,狠抓一下推诿扯皮和梗阻政策落实等方面的反面典型,严肃查处,以警示他人,保证各项政策有效落实。要注意政策的灵活利用,创造性地发掘和扩展政策效能。对那些投资特别大、对当地经济长远发展有重要影响的项目,要打破常规,特殊运作。
(三)切实加强机关建设,强化服务意识,力求在营造优质高效的服务环境上有一个大的突破。经济发展环境的优劣,在很大程度上体现在服务上,体现在管理社会的政府及其部门的职能发挥和公务人员服务态度与工作效率上,要打造良好的服务环境,必须切实转变政府职能,改进服务方式,强化公务人员服务意识。一是切实改进机关作风,要坚持把思想作风建设摆在第一位,全体机关干部都要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事努力建设“学习型”机关,争当“学习型”干部。要坚持深入基层搞调研,扎扎实实为民办实事。要深入推进、拓展机关部门和干部与基层、群众的联系点制度。并制定切实可行的目标,切实帮助基层和群众解决困难和问题。要真正从源头上解决文山会海问题,切实改进领导方式和工作方法。采取硬性措施改变会议形式,减少会议数量、压缩会议时间、限制会议开支。全年大型会议要减少%。区委、区政府和区级机关部门,召开的涉及全局性的会议的会期一般不超过天,除涉及全局性工作的会议外,一般不安排多位领导到会、讲话,领导。
讲话稿。
一般也不印发,确需印发的,摘要印发。严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、颁奖等多种庆典活动,除因特殊需要外,一般不邀请区领导参加以上活动。提倡开短会,严格控制参会人数,减少陪会。参会对象要准时参会,关闭通信工具,认真听会,并做好记录,会后要认真贯彻并及时上报有关会议落实情况。区两办、财政等部门要加强对会议安排和会议活动经费的控制、管理和审批,未严格按程序报两办批准的会议、活动,其费用一律不予核拨、报销。切实提高文件简报质量,努力减少文件印发数量,严格控制文件印发规格,大力减少转发性、汇报性和参阅性文件,确保各类文件比上年减少%。二是执法监督、综合管理和社会服务部门要进一步深化服务方式改革,不断提高服务质量和办事效率。一方面,要深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等项制度,用制度来规范管事的人,用制度来约束管事的人,从而强化全区党政机关、行政执法和经济管理部门、社会服务部门和窗口单位的领导干部及工作人员的服务意识,来解决办事拖拉、刁难勒卡、推诿披皮等现实问题;要进一步完善和规范代办、代理制度,提高行政机关办事效率,凡涉及两个或两个以上内设机构办理的事项,一律由一个机构全权代办、全程服务。同时要大力发育行业中介组织,兴办代理业务,但要坚决禁止政府部门把职能范围的服务事项变成有偿代理。另一方面,要加强各类投资服务中心、办事大厅规范化、制度化、科学化建设。进一步完善服务设施和服务功能,规范动作程序和运行机制,拓展服务领域和内容,使服务大厅真正成为便民利企的绿色通道。三是要继续搞好行风评议和改善经济发展环境综合评价活动。扩大评议范围,加大评议力度,使行风评议和环境评价活动真正起到促进经济发展环境改善的作用。
(四)积极推进社会信用体系建设,加强市场秩序整顿,力求在营造诚信公平的市场环境上有一个大的突破。市场环境诚信为本。一方面,要广泛开展“诚信振安”创建活动,着力培育政府、企业、个人三大信用主体,提高对外信誉。另一方面,切实强化市场监管,全面整顿市场秩序。坚决依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争行为,严厉打击诈骗、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为,保持市场的良好秩序。
(五)着力加强教育引导,提高市民文明素质和环境意识,力求在营造亲商、安商、富商的人文环境上有一个大的突破。软环境说到底,就是人的环境。在整治和改善经济发展环境中,我们还必须坚持以人为本思想,着力打造一个亲商、安商、富商的人文环境,让外来投资者真正感到在振安区创业顺心、生活舒心、治安放心。一是充分发挥以精神文明创建为主体的各种教育活动的引导作用,把整治和改善经济发展环境与各种精神文明教育活动紧密结合起来,让全区人民充分感受到,每三个人的形象都直接关系到振安区的整体形象,进一步形成“我就是振安区形象,我就是发展环境”的共识;把整治和改善经济发展环境与公民道德教育和世贸规则教育紧密结合起来,积极引导人们自觉地按市场经济规则和国际惯例办事,努力提高市民的环境意识和文明素质。二是切实加强自然生态环境和人文环境保护,进一步完善城区功能,提高城区品位,创造一个良好的自然环境和生活环境。三是广泛开展社会性服务,对在我区工作、生活的外来投资者及家属给予更多的人文关怀,包括医疗保健,文化娱乐,友好交往,国际性、民族性、区域性节日同庆,以及子女就学等等,以增进外商对振安区的认同感。与此同时,要积极引导全区人民解放思想,更新观念,大力倡导崇尚创造、追求创新精神,努力营造一个全民支持创业、追求创业的社会氛围。
影响经济发展环境的因素是多方面的,但归根结底还是人的问题,是由于那些当权者、管事者工作不负责任或以权谋私造成的。因此抓环境整治,必须从解决人的问题上实施突破,强化责任落实,强化对破坏环境行为的查处,强化整治环境的社会氛围。
(二)切实加大工作督查和案件查处,严厉惩戒破坏经济发展环境的行为。在软环境治理上,区委、区政府下决心采取严厉措施进行整治,这项工作既要轰轰烈烈,让全区家喻户晓;又要扎扎实实,让破坏环境、影响外商进入的责任人受到严厉处罚。坚决抓几个反面典型,以儆效尤。否则,软环境不良问题永远也解决不好,解决不了。我希望大家谁也不要争当这个反面典型,硬往枪口上撞。今天,全体机关干部都参加了这次会议,其目的就是要解决层层传达打折扣的问题,就是要解决“四门贴告示,还有不识字的”问题,就是要解决你“不知道”的问题,就是要解决外商说的“上边很好,下边好狠”的问题!今后各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,进一步加大监督检查和执纪办案力度,不断拓宽和畅通举报投诉渠道,认真受理群众举报和投诉,严肃查处影响经济发展环境的典型案件。对企业和投资者投诉的问题要实行专项督办,特别是对违反审批制度,弄权勒卡,梗阻政令落实,损害企业和个人利益的行为,招商引资工作中发生的失职渎职行为,以及违反规定向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查等行为,要做到有报必查,一查到底,快查快结,查实必纠。凡是违背招商引资政策,赶走外商的,是领导的一律免职,具体工作人员一律下岗,是省市驻区单位的一律列为“不受振安区欢迎的人”,建议主管上级将其调离振安区。对此,希望能引起大家的高度重视。
三要各司其职,协调行动,确保各项任务的落实。为了保证软环境建设取得实效,软环境建设领导小组吸收了一些具有行政审批、行业管理、综合服务职能的单位为成员单位。各成员单位除了要把本单位的软环境建设任务完成好以外,还要按照管理权限负责全区软环境建设的领导或指导工作,实行条条和块块相结合。各成员单位要互相配合,互相支持,形成共识、形成氛围、形成合力。希望这些成员单位发挥好示范带头作用,为本部门、本行业做出表率。为了加强工作指导,我们成立了六个工作指导组。各个指导组一定要认真负责的担负好工作指导任务。从一定意义上说,这六个组的工作质量决定着软环境建设年活动的质量,要坚持高标准严要求,认真确定各部门、各行业、各系统软环境建设的基本标准,认真做好指导、检查、评价、验收工作。在活动中,要善于培养典型,注重用典型引导和推进工作。区与各镇街、各单位、各系统的工作机构要加强联系,及时沟通情况,保证活动的平衡发展。与此同时,要抓好督促检查,这是确保各项措施落实的关键。各级领导都要认真检查自己分管部门、单位的落实情况,对落实不好的单位要进行严肃批评和处理。同时也要发挥监督机构和社会监督的作用。各指导组发现问题要及时提出,同时向软环境建设办公室反馈,并跟踪督查。要充分发挥社会监督的作用,建立直接举报的通道,用信息通天的办法震慑越权执法行为。要广泛实行有奖投诉和举报,发动各行各业广大群众对各种违法行政行为进行举报,对一经查实的举报给举报者奖励。要宽领域、多频次、多手段开展群众评议活动,扩大群众的参与面,接受群众监督。
(四)全面扩大宣传,大力营造改善经济发展环境的强烈氛围。改善经济发展环境是一项覆盖全社会的综合性工作,只有取得社会各界的理解和支持,使其成为全社会的统一行动,才能真正抓出成效。因此,必须加大宣传力度,努力营造一个全面整治经济发展环境的强烈社会舆论氛围。要树立一批改善经济发展环境的正面典型,进行大张旗鼓地宣传,对各部门的好经验、好做法要及时总结、推广;要有重点地选择一批严重破坏经济发展环境的典型案件在媒体公开曝光。各部门要搞好干部群众的思想发动工作,通过深入宣传,提高广大干部群众对改善经济发展环境重要性、紧迫性的认识,从而进一步强化“抓环境就是抓机遇、抓开放、抓发展”和“我就是振安区形象,我就是发展环境”的观念,增强全社会抓环境整治的责任感和紧迫感,努力营造一个人人关心经济发展环境,个个致力改善经济发展环境的社会氛围,使环境建设真正变成全区上下的共识和自觉行动,推动全区整治和改善经济发展环境工作的顺利开展。
(五)提高各级领导干部的综合素质,营造抓落实的良好氛围。毛主席曾经说过:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。要把这次会议提出的目标任务落到实处,关键在人、关键在工作,最为关键的就是全区各级各部门的领导干部。这里,我对全区领导干部提三点要求。一是要始终保持良好的精神状态。近几年来,我区的各项工作之所以能有明显的起色,主要是有一大批干部吃苦耐劳、埋头苦干,这是至关重要的。如何在振兴老工业基地中保持好的精神状态,我认为最关键的是要做到有信心、有事业心和有恒心。有信心就是要进一步摒弃“唯条件论”和“等、靠、要”的思想,坚信只要我们扎实工作,善于工作,发挥好自身的优势,办法总比困难多,许多问题是可能解决的,振安区也是大有希望的。有事业心就是时刻把全区的经济发展装在心中。作为领导干部,职务本身就是责任。既然在领导岗位上,就应该担负起这种责任,实实在在地干几件有利于振安区发展的事。只有这样,才能对得起组织、对得起人民,才能无愧于自己。有恒心就是要做好长期艰苦创业的思想准备和工作准备,始终保持吃苦耐劳、不怕困难,不达目的誓不罢休的创业精神,把振安区的事业一步一步地推向前进。二是要进一步提高驾驭全局工作的能力。作为领导干部,光有工作的热情是不够的,还必须有工作的能力和方法,特别是在当前振兴老工业基地的新形势下,大家都面临着重新学习、重新提高的问题。每一位领导干部特别是主要领导,都必须具备与时俱进,适应变化的能力。勤于思考,分析解决实际问题的能力。把握关键,议大事抓大事的能力。协调各方,凝聚力量的能力。特别是要带好班子,管好队伍,关心下属,爱护同志,以自己的能力和人格魅力来凝聚方方面面的力量。三是要有狠抓落实的工作作风。有了好的思路和决策,事情只是开头,关键要看能否落实。作为领导干部,一定要有一种“不达目的誓不罢休”的劲头,做到集中精力抓落实。解决问题促落实。持之以恒抓落实。切不可热热闹闹开局,冷冷清清收场。否则,只能是半途而废,劳民伤财。
同志们,加强软环境建设,全面扩大招商引资,是直接关系振安区经济社会发展和全面建设小康社会的一件大事,全区上下,特别是各职能部门的领导和全体工作人员、具体执法、行政人员,都必须高度重视此项工作,全面部署和落实好这次会议的精神,扎扎实实地做好这项工作,力求在软环境建设年中,使不良行为有一个根本上的改变,服务工作有一个较大的进步,为营造振安区最优良的经济发展环境,为推进振安区在振兴东北老工业基地进程中捷足先登,实现跨跃式发展,做出我们应有的贡献!
今年全区软环境建设的总体思路和工作重点是:以xx大精神、“三个代表”重要思想为指导,以“学、查、改”活动为载体,从解决投资者“不顺心、不安全、不挣钱、不亲商”等突出问题着眼,从制约环境优化的干部、政策、服务等关节点破题,进行重点攻坚,集中整治,在较短时间内使全区上下的发展意识、创新意识、大局意识明显增强;工作作风、办事效能、服务质量明显好转;“中梗阻”现象、不规范执法行为明显减少。把振安区建成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业区。力争在以下五大环境建设上有所突破。
(一)全面规范行政行为,强化保商护商意识,力求在营造规范有序的法制环境上有一个大的突破。行政行为不规范是当前社会反映最突出的问题,也是影响经济发展环境的关键性问题,要改善经济发展环境,必须加大整治违法违规行政的力度,坚持依法行政,全面规范行政行为。一是进一步深化行政管理体制改革和审批制度改革。区委、区政府要对行政审批事项进一步进行清理,大幅度削减行政审批内容和事项,最大限度地减少审批,把应该还给企业的经营自主权和该放给社会中介组织的事务,真正还到位、放彻底,认真解决好职能“越位”、“缺位”、“错位”问题,使政府的行政行为更符合市场经济运行要求,适应经济发展需要。今后凡是能由市场自发调节或中介组织可以承担的事项,以及采取事后监管办法可以解决的,一律不得再进行行政审批;对不能取消的审批事项,也要进一步规范管理,强化监督,简化手续;对已取消的行政审批事项,要加强后续监管,绝不能搞明减暗批,更不允许进行变通处理;对于几个部门互相联系、互相制约的审批、核准项目,能砍掉的要坚决砍掉,不能砍掉的也必须一家主管,全权代办,切实建立起科学合理的审批管理运行机制。二是按照《行政许可法》的要求,凡是与《行政许可法》不一致的规定必须立即修改或废止,超出《行政许可法》规定范围的行政和许可项目及实施主体一律撤消,从根本上解决越权行政、超范围执法。各职能部门从领导班子成员到具体执法、行政审批人员,都要认真学习并弄懂弄通《行政许可法》,否则,一旦出现越权审批或违反许可程序审批,将被当事人告上法庭,追究法律责任。三是要强化依法行政,严格规范行政执法行为。充分认识执法不公、行政不规范对经济发展的严重危害,切实加强行政执法队伍的法纪教育和法纪监察,严肃查处不依法行政的违纪违法行为,着力解决好执法不公、违法行政和行政执法中存在的“冷横硬冲、吃拿卡要”等问题,不断规范行政执法行为,提高依法办事水平。四是大力推行政务公开,增强行政行为的透明度。除涉及国家机密的所有审批、执法、执罚等行政行为以及服务承诺等都要向社会公开,实行“阳光作业”,杜绝暗箱操作。特别是政府采购、重大项目审批、政府投资项目招标及行政事业收费等群众关注的热点事项和敏感事项,必须全程公开运作,全面接受社会监督。以后纪检监察部门和检察机关也要逐步参与进来,加大事前和事中监督。五是进一步加大“三乱”治理力度,切实加强对企业和投资者的保护。严格执行《收费许可证》、《企业负担登记卡》和《农民负担登记卡》制度,切实规范执收执罚行为;坚决禁止搭车收费、变相收费、弹性处罚、随意罚没和各种摊派;严格执行收支两条线制度,严禁以收定支,下达罚款指标,或搞罚没分成。各级纪检监察部门要加大对重点行业和部门的监督检查,防止“三乱”反弹。同时,司法机关和行政执法部门要正确处理严格执法与维护企业、外来投资者和个体私营业主合法权益的关系,严格执行案件审理时限制度,对危害企业及法人代表权益尤其是涉及外来投资者的案件要及时立案、及时审理、及时执行,切实加强对重点企业和投资大户合法权益和人身安全的重点保护。要建立联系点、定期走访企业,对易发的违规、违法问题实施超前预防,做到教育在前,要求有前,服务在前,主动为企业提供必要的法律援助。
(二)尽力降低市场准入门槛,全面强化政策落实,力求在营造宽松、有吸引力的政策环境上有一个大的突破。环境的核心是政策,政策的生命在落实。我们要打造一个宽松的政策环境,在尽力放宽政策的同时,还必须狠抓政策的兑现和落实。因此,我们必须适应时代发展需要,适应招商引资出现的新情况、新问题和外部环境的新变化,及时清理、完善修订原有政策,制定出台新的政策,使政策更有吸引力。同时,我们还要注意招商引资政策的内外一致性,要一视同仁,不但要有政策招商,更要有政策护商,绝不能“开门招商,关门整死”,要把他们养粗、养肥,扶强、扶壮。只有让他们的企业大发展,我们才能有地方经济的大发展和财税收入的大增长。我们不但要招来外商,同时也要保护好本地的民营企业,绝不能再做“招来姑爷,气走儿子”的蠢事!让我们的民营企业家同样享受外商的政策,与外商同等待遇!目前各地的发展思路都差不多,政策措施也都差不多,关键就差在落实到不到位。应该说,过去我们出台的政策也不少,优惠程度也不小,但是起的作用并不大,其根本原因就是落实不到位。纪检监察部门要加大监督力度,狠抓一下推诿扯皮和梗阻政策落实等方面的反面典型,严肃查处,以警示他人,保证各项政策有效落实。要注意政策的灵活利用,创造性地发掘和扩展政策效能。对那些投资特别大、对当地经济长远发展有重要影响的项目,要打破常规,特殊运作。
(三)切实加强机关建设,强化服务意识,力求在营造优质高效的服务环境上有一个大的突破。经济发展环境的优劣,在很大程度上体现在服务上,体现在管理社会的政府及其部门的职能发挥和公务人员服务态度与工作效率上,要打造良好的服务环境,必须切实转变政府职能,改进服务方式,强化公务人员服务意识。一是切实改进机关作风,要坚持把思想作风建设摆在第一位,全体机关干部都要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事努力建设“学习型”机关,争当“学习型”干部。要坚持深入基层搞调研,扎扎实实为民办实事。要深入推进、拓展机关部门和干部与基层、群众的联系点制度。并制定切实可行的目标,切实帮助基层和群众解决困难和问题。要真正从源头上解决文山会海问题,切实改进领导方式和工作方法。采取硬性措施改变会议形式,减少会议数量、压缩会议时间、限制会议开支。全年大型会议要减少%。区委、区政府和区级机关部门,召开的涉及全局性的会议的会期一般不超过天,除涉及全局性工作的会议外,一般不安排多位领导到会、讲话,领导讲话稿一般也不印发,确需印发的,摘要印发。严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会、剪彩、奠基、颁奖等多种庆典活动,除因特殊需要外,一般不邀请区领导参加以上活动。提倡开短会,严格控制参会人数,减少陪会。参会对象要准时参会,关闭通信工具,认真听会,并做好记录,会后要认真贯彻并及时上报有关会议落实情况。区两办、财政等部门要加强对会议安排和会议活动经费的控制、管理和审批,未严格按程序报两办批准的会议、活动,其费用一律不予核拨、报销。切实提高文件简报质量,努力减少文件印发数量,严格控制文件印发规格,大力减少转发性、汇报性和参阅性文件,确保各类文件比上年减少%。二是执法监督、综合管理和社会服务部门要进一步深化服务方式改革,不断提高服务质量和办事效率。一方面,要深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等项制度,用制度来规范管事的人,用制度来约束管事的人,从而强化全区党政机关、行政执法和经济管理部门、社会服务部门和窗口单位的领导干部及工作人员的服务意识,来解决办事拖拉、刁难勒卡、推诿披皮等现实问题;要进一步完善和规范代办、代理制度,提高行政机关办事效率,凡涉及两个或两个以上内设机构办理的事项,一律由一个机构全权代办、全程服务。同时要大力发育行业中介组织,兴办代理业务,但要坚决禁止政府部门把职能范围的服务事项变成有偿代理。另一方面,要加强各类投资服务中心、办事大厅规范化、制度化、科学化建设。进一步完善服务设施和服务功能,规范动作程序和运行机制,拓展服务领域和内容,使服务大厅真正成为便民利企的绿色通道。三是要继续搞好行风评议和改善经济发展环境综合评价活动。扩大评议范围,加大评议力度,使行风评议和环境评价活动真正起到促进经济发展环境改善的作用。
(四)积极推进社会信用体系建设,加强市场秩序整顿,力求在营造诚信公平的市场环境上有一个大的突破。市场环境诚信为本。一方面,要广泛开展“诚信振安”创建活动,着力培育政府、企业、个人三大信用主体,提高对外信誉。另一方面,切实强化市场监管,全面整顿市场秩序。坚决依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争行为,严厉打击诈骗、制售假冒伪劣商品、欺行霸市等违法行为,保持市场的良好秩序。
(五)着力加强教育引导,提高市民文明素质和环境意识,力求在营造亲商、安商、富商的人文环境上有一个大的突破。软环境说到底,就是人的环境。在整治和改善经济发展环境中,我们还必须坚持以人为本思想,着力打造一个亲商、安商、富商的人文环境,让外来投资者真正感到在振安区创业顺心、生活舒心、治安放心。一是充分发挥以精神文明创建为主体的各种教育活动的引导作用,把整治和改善经济发展环境与各种精神文明教育活动紧密结合起来,让全区人民充分感受到,每三个人的形象都直接关系到振安区的整体形象,进一步形成“我就是振安区形象,我就是发展环境”的共识;把整治和改善经济发展环境与公民道德教育和世贸规则教育紧密结合起来,积极引导人们自觉地按市场经济规则和国际惯例办事,努力提高市民的环境意识和文明素质。二是切实加强自然生态环境和人文环境保护,进一步完善城区功能,提高城区品位,创造一个良好的自然环境和生活环境。三是广泛开展社会性服务,对在我区工作、生活的外来投资者及家属给予更多的人文关怀,包括医疗保健,文化娱乐,友好交往,国际性、民族性、区域性节日同庆,以及子女就学等等,以增进外商对振安区的认同感。与此同时,要积极引导全区人民解放思想,更新观念,大力倡导崇尚创造、追求创新精神,努力营造一个全民支持创业、追求创业的社会氛围。