清廉国企实施方案(五篇)
为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案能够帮助到我们很多,所以方案到底该怎么写才好呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
清廉国企实施方案篇一
以习近平总书记重要思想为指导,深入贯彻落实党的群众路线教育活动和“三严三实”工作精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,把廉政文化深入到生产经营和企业文化建设中去,营造依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境和社会氛围。
通过廉政文化进企业活动的开展,使企业经营者、管理层和党员干部树立廉洁从业理念,落实廉洁从业规范。
(一)发出一个倡议,营造舆论氛围
组织联合全市10家左右的重点企业的董事长或总经理,共同向全市企业经营者发出倡议书,倡导廉洁从业理念,落实廉洁从业规范,引导企业将廉政文化正确贯彻到企业的日常生产经营活动中去。倡议书在《日报》、《晚报》、《新闻网》等报刊和网络媒体刊发,营造舆论氛围,形成社会共识。(综合与政策法规科负责,规划投资科配合)
(二)引导“两个关注”,强化入心入脑
当今社会是一个网络社会,从网络汲取信息是人们了解社会动态、判断时势发展的重要渠道。为进一步强化廉政教育,延展廉政宣传阵地,市纪委开通了“纪检官方微信”和“纪检官方易信”,实时发布政策信息、廉政动态和各种正能量的宣传信息,得到了社会各界人士的认可和欢迎,关注人群越来越多。企业是社会经济的主要单元,企业经营者是落实廉洁从业最主要的践行者,引导企业经营者对这两个“微信”、“易信”加关注,是企业经营管理的需要,也是实施廉政文化进企业的需要。要通过下发通知,组织引导全市规上企业经营者对“纪检官方微信”和“纪检官方易信”加关注,使企业经营者绷紧廉政这根弦,做到廉洁从业入心入脑。(经济运行科负责,办公室配合)
(三)强化三个结合,落实“长、常“二字
开展廉政文化进企业活动是一项长期的系统任务,不是独立的一项活动,要和日常工作结合起来,做到长期抓、经常抓。
一是和企业家素质培训相结合。充分发挥“远程企业学堂”的作用,适当增强企业财务管理、违法违纪案例分析等课程,传播廉政文化建设内容,提倡艰苦奋斗的优良传统,为企业廉政建设提供鲜活教材,敲响廉洁治企,廉洁自律的警钟,促进企业健康发展。(人教科负责)
二是和推进现代企业制度建设相结合。把企业廉政文化建设作为企业文化、企业制度的重要组成部分,统筹推进,在推进和落实过程中,充分结合现代企业制度建设工作,把廉政文化内容作为相对独立的版块植入现代企业制度,帮助和引导企业把廉政文化建设融入公司法人治理结构、经营决策机制和分配激励机制等现代企业制度中,实施同步推进、同步考核和验收。(综合与政策法规科负责)
三是和党的群众路线领导干部联系点相结合。在党的群众路线教育活动中,局领导班子成员都确立了各自的基层联系点,要把廉政文化宣传做为局领导班子深入基层开展党的群众路线教育、落实三严三实、实施企业运行调度的内容之一,督促落实廉政文化进企业的相关工作,做到经常讲,长期抓。(办公室负责)
(四)培树一批示范,形成以点带面
典型是推动工作的榜样,也是打开工作局面的手段,要通过培树示范典型,形成以点带面的工作格局。做为示范点的企业,要充分利用企业的厂报、厂刊、宣传栏和内部局域网等宣传设施,加大廉政文化宣传。有条件的企业要设立企业廉政文化活动中心,在企业的文化娱乐场所,悬挂牌子,购置廉政文化建设的有关资料、图书、音像制品等,张贴宣传图画,通过示范带动,大力营造“诚信、守法、尊廉”的良好经营氛围。
市级廉政文化进企业建设示范点(1个):老白干集团。市国资委负责老白干集团廉政文化示范点的建设和推进工作。
县级廉政文化进企业建设示范点(12个,不含滨湖新区):每个县市区至少确定1家企业做为廉政文化建设示范企业,由市工信局会同各县市区工信局共同筛选确定。示范企业的廉政文化建议推进工作以各县市区工信局为主,市工信局要抓好指导协调工作,并强化督导检查,确保各示范点上水平、上档次,强化示范带动效果。(综合与政策法规科负责、监察室协助)
活动从2015年6月开始至12月底完成,大致分三个阶段进行:
第一阶段:动员部署(6月12日至7月10日)
按照市委办、政府办[2015]6号文件要求,结合我市的实际情况,明确责任分工、召开专题会议研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前结合征求意见完成修改,连同制定的《2015年党风廉政宣传教育工作批办卡》一并上报。
第二阶段:组织实施(7月11日至11月30日)
1、倡议书要在7月20日前起草完毕,7月30日前要在报刊、网络等媒体刊发。
2、引导规上企业对纪检加关注要在7月15日前下发通知要求,8月20日完成加关注企业统计,确保规上企业加关注率90%以上。
3、县市区示范企业的筛选要在7月15日前完成通知下发,8月20日前确定示范企业名单。市、县两级示范企业确定后,要积极行动,快速安排,抓紧建设,确保11底前完成宣传阵地硬件设施建设。
第三阶段:检查验收(12月1日至12月31日止)
12月份,市工信局和市国资委将对市、县两级示范企业进行实地检察验收,对建设水平高、宣传效果好的企业做为全市典型上报市委、市政府进行表彰,对行动慢、效果差的,要连同相关县市区局进行通报。
加强企业廉政文化建设,既是新时期反腐败工作的需要,也是深入贯彻落实科学发展观,提高企业管理水平,规范权力运行,不断增强企业活力,促进企业和谐发展的重要手段。市工信局会同国资委成立廉政文化建设进企业工作领导小组,工信局副局长刘金仓任组长,国资委副主任苑玉广任副组长,领导小组办公室设在工信局综合与政策法规科,何娟任办公室主任,工信局息培军、高峻岭、刘海龙、焦有渠、国资委谷新玲等同志为成员,小组成员要在廉政文化建设进企业工作领导小组领导下,协调本科室人员抓好相关推进工作,领导小组办公室(综合和政策法规科)要做好综合协调,及时上报相关工作进展情况,发现问题随时提交廉政文化建设进企业工作领导小组进行研究讨论,局监察室要按照工作节点要求抓好相关工作的落实,确保全市廉政文化进企业的各项工作落到实处。
清廉国企实施方案篇二
为贯彻落实党的十八大,十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署,巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,促进廉洁从业和依法合规经营,全面深入地推进廉洁文化建设,根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》(以下简称省公司党委《实施意见》)要求,结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要,特制定此办法:
(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实省公司党委《实施意见》要求,以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标,以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”(以下简称“三进”)为实现路径,发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用,筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线,营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围,为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。
(二)基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本,促进和谐;领导带头,全员参与;丰富载体,形成体系;重在建设,务求实效”的基本原则,紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性,充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。
(三)目标任务
11.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设,致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化,建立健全与公司新时期发展战略相统
2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际,初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系,初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。
(1)2013年-2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求,在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动,为深入推进廉洁文化建设营造氛围,并以此为契机,全面开展岗位廉洁风险自查和梳理,部署开展廉洁风险防控体系建设。
(2)2015年-2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上,进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力;加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习;基本明晰岗位廉洁风险点,并纳入公司内控合规体系,初步建立起廉洁风险防控体系。
(3)20xx年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验,完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施,推动廉洁风险防控体系进一步完善,基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制,廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。
深入推进廉洁文化建设,要以“提炼精神理念、构建领导机
2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手,通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径,结合公司实际,全面落实以下主要工作举措:
(一)健全机构,加强领导,完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求,成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是:对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策,督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。
2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室,以×为主任,以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是:制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案,起草制定相关制度规定,协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。
3.建立联席会议制度,加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议,加强小组成员之间的联系与沟通,交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展,及时总结经验成果,研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。
(二)防范风险,区分岗位,建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系(1)落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求,全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作,初步筛查各级各类岗位廉洁风险点,分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。
3(2)健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制,将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系,指导各级干部员工廉洁规范从业。
2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系(1)对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估,根据制度梳理评估情况,从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。
(2)通过理论研究和实践探索,组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作,不断提高制度的廉洁性,形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。
(3)加强制度执行力建设,切实发挥各项制度的约束作用,“将权力关在制度的笼子里”,通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬,促进廉洁文化的形成。
3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作(1)坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段,切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行,加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。
(2)结合公司经营管理实际,有重点地落实好各项措施,促进干部员工提高廉洁自律水平:针对地市分公司以上的领导干部,要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度,强化对领导干部的日常管理和监督;针对地市级和基层一线的领导干部,要建立完善廉洁合规承诺制度,通过签订《合规经营承诺书》、《廉洁从业承诺书》,加强对领导干部的约束;针对普通干部员工,要
4通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等,初步建立岗位廉洁风险提示制度,加强依法合规宣导,促进廉洁从业。
(三)区分对象,强化教育,明晰廉洁文化“三进”路径1.把宣传教育作为落实“三进”的有力抓手
(1)以强化对领导干部的教育为重点,推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育,促进领导干部加强党性修养,切实增强纪律意识和法制观念,保持思想和行为的纯洁性;落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度,把学习“软任务”变成“硬约束”,确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。
(2)以促进提升依法合规意识为重点,推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合,加强对基层团队核心成员责任意识的培育,针对团队员工,结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育,广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导,整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。
(3)以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点,推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位,探索廉洁教育内容和形式,开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导;广泛开展廉洁从业行为规范学习,组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试,加强岗位廉洁风险提示,促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。
2.把握好开展宣传教育的有利时机
(1)坚持领导干部任前廉洁从业教育,通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式,帮助领导干部树立正确的权力
5观、金钱观。
(2)加强新入司员工反腐倡廉教育,制定和完善廉洁自律知识相关教学课程,将新员工入司廉洁教育纳入培训体系,在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。
(3)开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动,继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德,提高宣传教育工作的渗透力。
(4)加强日常教育提醒,通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式,加深干部员工的廉洁合规意识;加大违法违纪违规案例通报、剖析力度,加强警示教育,督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持,使廉洁文化深入人心。
3.加强宣传教育工作的长期规划
(1)提高廉洁教育的整体协同性,不断强化宣教资源的共享机制,利用公司现有的网络教育平台,优化配置教育资源、提高资源利用率;充分调动纪检监察、组织人事、文化宣传、合规管理、工会、共青团等各方力量,发挥“大宣教”工作格局的优势,努力形成廉洁教育工作的整体合力。
(2)增强廉洁教育规划的连续性、长期性,确立中、长期教育目标,加强前瞻性、整体性工作规划,明确阶段性的教育工作任务和措施,既立足于当前,更着眼于长远,保证教育活动“长流水不断线”,切实把廉洁教育贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的各个环节,把廉洁从业、依法合规知识的培训纳入员工职业发展规划。
(四)服务基层,联系群众,探索多种廉洁文化建设途径
61.因地制宜,打造各类廉洁文化活动阵地
(1)结合本系统实际,积极推动廉洁文化“上桌面、上墙面、上页面”,在公司办公场所、职场、服务网点张贴悬挂廉洁从业、合规从业图片和条幅,公开业务工作流程、行业道德规范等制度公约,设置一批廉洁文化宣传牌等,大力营造廉洁文化环境和氛围。
(2)在全系统广泛设立“廉洁宣传栏”、“廉洁书角”,持续添置更新反腐倡廉相关的报刊、杂志、书籍,为促进广大干部员工“学廉思廉”创造有利条件,帮助干部员工不断提升廉洁文化修养和廉洁自律意识。
(3)综合利用微博、手机短信等现代化信息平台,突出其时效性和参与性,不断强化廉洁文化的正面宣传,积极引导舆论,加强与干部员工的思想互动。
2.加快创新,持续丰富廉洁文化内容形式
(1)积极组织干部员工观看廉政教育专题影片、录像等影视作品,充分发挥影音素材生动直观的宣教优势,提升干部员工的参与兴趣,促进廉洁文化宣导深入人心。
(2)加强与工会、党(团)组织的协调配合,适时开展廉洁文化主题知识竞赛、主题党(团)日活动等,扩大廉洁文化活动的覆盖面和影响力。
3.加强省结,不断巩固廉洁文化建设成果
(1)重点落实廉洁文化建设情况报告制度,各级纪委、监察部门要将廉洁文化建设工作作为纪检监察工作省结、汇报的重要内容,突出建设工作的特色与亮点,按时报送上一级纪委;加强
7对所辖机构廉洁文化建设情况、特点和亮点工作的跟踪督导,通过内网、邮件等形式进行交流、推广和反馈,及时巩固廉洁文化建设成果。
(2)结合本系统实际,组织开展廉洁文化建设方面的课题研究、主题征文等活动,提升廉洁文化建设成果的理论水平,更好地指导廉洁文化建设工作。
(3)适时组织所辖分支机构开展廉洁文化建设经验交流会,搭建平台促进各分支机构加强廉洁文化经验交流,互通有无、互补长短,有效提升廉洁文化建设成果的综合运用效果。
4.联系群众,拓展廉洁文化建设表现形式
(1)全面贯彻落实中央“八项规定”和集团、省省公司践行“八项规定”的各项要求,倡导厉行节俭、廉洁从业,充分调动广大干部员工的积极性和主动性,形成“勤俭建司、崇尚廉洁”的浓厚氛围。
(2)坚持开展领导干部接待日、党员干部示范岗亮相等活动,加强领导干部与人民群众的血肉联系,充分发挥领导干部在廉洁文化建设活动中的带头作用。
(五)点面结合,树典立型,大力推广廉洁文化建设经验1.深入推进廉洁文化示范点的建设工作
以廉洁文化示范点验收为契机,督促相关单位认真做好经验省结和提炼升华,探索形成规范化、标准化的创建模式,并及时在系统上下全面推广,逐步形成以示范点为关键节点、辐射辖内的网络格局。
2.树立正面典型,持续发挥榜样力量
8加大廉洁文化的舆论宣导力度,注意树立系统内的廉洁从业典型人物,加强宣传廉洁从业典型人物和事迹,使广大干部员工学有榜样,赶有目标,推动廉洁文化建设深入开展。
(六)加强监督,狠抓落实,确保廉洁文化建设有序开展1.建立配套监督机制,保障工作落实到位
(1)各级纪检监察部门要结合年度巡视工作具体安排,加强对所辖分支机构廉洁文化建设开展情况的监督检查,及时发现和反馈存在的问题,对问题实行闭环管理,督促分支机构认真整改完善,确保各项工作落到实处。
(2)建立系统性的监督工作思维,把廉洁文化建设监督工作与党建工作监督、队伍建设监督、作风建设监督、行风建设监督等有机结合起来,充分调动各方面的监督力量,共同保障各项建设工作的协同推进。
2.及时健全考核制度,完善工作评价体系
(1)要把廉洁文化建设作为重要方面纳入责任制落实情况的考核,督促各级领导班子成员,尤其是“一把手”做廉洁文化建设的倡导者、实践者和传播者,要把廉洁文化建设纳入“一岗双责”责任范围,既要严于律己,率先垂范,又要明确个人职责,确保任务落实。
(2)要把廉洁文化建设工作考评情况作为领导干部评优选优工作的重要依据,切实加强廉洁文化建设考评的“硬约束”效果。
(3)伴随廉洁文化建设的逐步推进,及时省结梳理有效的考核指标,完善省分公司纪检监察工作考核暂行办法,将廉洁文化建设开展落实情况纳入考核体系,使廉洁文化建设的考评有据可
9依,省分公司将结合地市分公司纪检监察工作年度考核结果,对系统廉洁文化建设情况及成果予以通报。
省分公司党委、纪委高度重视廉洁文化建设工作,注重在系统上下营造良好的廉洁氛围,为全省系统改革发展事业创造更加清明廉洁的环境。各级机构要深刻认识继续深入推进廉洁文化建设的重要意义,严格按照省公司党委《实施意见》和本办法的要求,切实抓好廉洁文化建设工作。
(一)高度重视,加强领导
要高度重视廉洁文化建设工作,把加强廉洁文化建设作为贯彻落实科学发展观、推动公司健康科学发展的内在要求,全面推进廉洁文化建设的各项工作。各级机构要及时成立廉洁文化建设的组织领导机构,完善相关工作机制;要加大对廉洁文化建设的资源投入,建立反腐倡廉教育和廉洁文化建设活动的经费专项预算,为廉洁文化建设提供必要的资金支持和物质保障;各级领导班子、领导干部要带头倡导和参与廉洁文化建设,身体力行、为人表率;各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者和执行者,全面落实廉洁文化建设工作,履行好领导管理责任。
(二)全面部署,认真落实
要紧紧围绕廉洁文化建设的指导思想、基本原则和目标任务,结合实际,认真落实廉洁文化建设的各项工作任务,制定具体的实施细则,确定阶段性工作任务,精心组织,周密安排,强化考核,务求取得实效。廉洁文化建设各职能部门要认真落实工作责任,创新工作举措,形成各司其职、齐抓共管的良好局面,将廉
10洁文化建设贯穿于经营管理各环节。
(三)及时省结,确保效果
各级纪委、监察部门要充分发挥组织协调作用,积极为所属机构廉洁文化建设提供支持和服务,加强监督指导,及时省结所属机构廉洁文化建设的经验成果,加强交流学习,探索廉洁文化建设的长效机制。要将廉洁文化建设作为重要内容纳入年度工作报告,按照集团和公司纪委统一部署,组织开展廉洁文化建设现场观摩、经验交流等活动,不断推进公司廉洁文化建设活动向纵深发展。
清廉国企实施方案篇三
为贯彻落实市委实施“清廉”建设工程部署,按照《“清廉”建设工程20xx年工作要点》和《市“清廉”建设工程工作机制》,围绕建设清廉企业,营造良好政企关系和营商环境,构建清朗和谐的社会根基,推进经济社会高质量发展,结合部门职责和工作,现就“清廉企业”建设制定如下工作方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对企业的绝对领导,推动全面从严治党向企业延伸,引导广大企业经营管理者将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中,完善企业治理结构和内控机制,加强企业内部腐败问题治理,不断推动企业诚信合法经营、落实生产安全责任、维护劳动者合法权益、保护生态环境,全面建成清廉程度高、政商关系纯的优良政商环境。
(一)强化组织领导,完善工作机制
1.建立健全组织领导机制。将企业廉政文化建设作为促进企业高质量发展的重要内容,建立完善由市经信局、市市场监管局和市国资委为责任部门的工作推进机制,分解落实任务,做到有计划、有安排,任务明确、责任落实。成立“清廉企业”建设领导小组,下设领导小组办公室,定期召开领导小组联席会议和领导小组办公室工作会议,强力推进“清廉企业”建设。
〔责任单位:市经信局(排名第一的为牵头部门,下同),市国资委、市市场监管局〕
2.强化主体责任落实。督促相关企业认真落实党风廉政建设主体责任,把廉政建设作为企业“一把手”工程,强化“一岗双责”,坚持与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。企业党风廉政建设与项目审批、资金申报、奖励评优等挂钩,实行“一票否决”制,凡是有违反廉洁纪律的企业当年一律不予支持。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
3.切实加强国企领导班子建设。加快推进“清廉国企”建设,把党风廉政建设与反腐败工作重要内容融入国资国企改革发展稳定大局,制定《市国资委系统党风廉政建设和反腐败工作意见》、落实党风廉政建设主体责任责任清单和任务清单,提升“清廉国企”建设在企业年度领导班子考核中的比例和权重。
(责任单位:市国资委)
(二)加强制度建设,拓宽教育渠道
4.构建“亲”“清”政商关系行为规范。向全市重点企业发放《规范政商交往构建“亲”“清”政商关系行为规范》,加快推进“亲清政企通”服务平台推广和应用,助力政企聚正气,清上更加亲,推动政商交往亲而有度、清而有为。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
5.指导民营企业建立现代企业制度。完善企业法人治理结构、促进企业科学决策、规范企业内部管理,重点加强关键岗位和环节监控,健全工程招标、物质采购、产权转让、资产租赁、财经管理等各项内控制度,加强工程建设项目管理,超前化解权力运行中容易引发腐败问题的风险。推进民营企业建立现代企业制度,对已建立并运行现代企业制度的优秀示范企业予以奖励。
(责任单位:市市场监管局,市经信局)
6.深化法规纪律教育。举办企业经营管理者专题培训班,将企业廉政宣传教育融入各类培训,加大法制观念培养,不断提高企业经营管理人才依法经营和管理现代企业的能力。督促指导企业将廉政教育纳入职工教育计划,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和道德品行教育,不断筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
(三)优化营商环境,助力破解难题
7.深入推进“清廉机关”建设。着力提高机关党的建设质量,为推进“清廉企业”建设提供强大动力和坚强保障。优化机构设置和职能配置,完善机关内部管控制度和监督检查机制,发挥有效市场和有为政府作用。持续深化“放管服”改革,主动作为,把“最多跑一次”改革贯穿到政府运行各环节。推行行政审批“无差别受理”新型服务模式,整合优化业务办理流程,实现“一窗受理、集成服务”。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
8.畅通政企交流沟通渠道。搭建政企沟通桥梁,畅通企业服务途径,通过座谈会、恳谈会、走访调研,建立微信群、qq群、公众号等方式,及时掌握和解决企业诉求;开辟企业服务绿色通道,加强部门之间的协调沟通,提升企业服务效率水平。
(责任单位:市市场监管局,市经信局、市国资委)
9.为企服务解难题。拓展企业服务渠道,通过市中小企业服务中心公共服务平台,积极开展项目资金申报、税收、社保等国、省、市涉企政策解读的线上线下宣传培训。开展重点企业全覆盖大走访,积极宣讲和推动政策落实,收集整理和协调解决企业发展难题。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
(四)党建引领发展,倡导廉洁从业
10.加强企业党组织建设。指导符合条件的企业建立党的组织,牢固树立一切工作到支部、一切责任到支部的鲜明导向,突出政治功能,推动企业党组织全面进步、全面过硬。市场监管局要加强小微企业党组织建设,扩大企业党的组织覆盖和工作覆盖,消除企业党建盲区。市国资委要持续推进国有企业党支部标准化、规范化建设,持续整顿软弱落后党支部。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
11.积极发挥党员和党员领导干部廉洁引领作用。弘扬企业家精神,引导企业在经营活动中不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权,自觉遵守法律法规,自觉履行法律义务。推进企业诚信评价体系建设,引导企业打造“廉洁守法、诚信经营、服务社会”的经营理念和企业文化,坚守廉洁从业底线。
(责任单位:市经信局,市国资委、市市场监管局)
12.打造国企标杆示范点。压紧压实“清廉国企”建设企业党组织主体责任,建立健全国有企业清廉文化建设机制,推进清廉文化“进企业、进车间、进班组、进岗位、进家庭”活动,形成全员参与清廉文化建设的局面。发挥国企清廉文化的引领示范作用,打造国企标杆示范点,为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序贡献力量。
(责任单位:市国资委,市经信局、市市场监管局)
(一)加强领导压实责任。部门党委(党组)要坚决扛起实施“清廉企业”建设的政治责任,明确责任要求,分步骤、分阶段推进落实。各级企业党组织书记和企业主要负责人作为第一责任人,对党风廉政建设负全面责任,强化分管领导履行“一岗双责”意识,把党风廉政建设工作融入分管领域日常业务工作。
(二)积极宣传营造氛围。部门党委(党组)和企业党组织要聚焦“清廉企业”建设,积极创新传播方式,充分发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用,深入宣传进展动态、工作成果,以点带面、整体推进、形成合力,打造一批典型做法和样板经验。
(三)强化督导严格考核。部门党委(党组)要对照“清廉企业”建设任务要求,定期开展监督指导,要将“清廉企业”建设情况纳入单位目标绩效考核。领导小组将适时对清廉建设情况开展督查,对思想重视不够、工作推进不力以及协作配合不到位等问题,依据有关规定严肃追责问责。
清廉国企实施方案篇四
为深入贯彻落实党的十九大精神和全面从严治党主体责任,根据《中共泰顺县委关于推进清廉泰顺建设的实施意见》(泰委发[20xx]35号)文件精神,现就加快推进我县国有企业“清廉国企”建设,制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照县委关于“清廉泰顺”建设的部署,坚持党委主导、坚持标本兼治、统筹推进,坚定不移将全面从严治党要求贯穿到泰顺国企改革发展的全过程,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,用优良的党风促政风带民风,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,在我县国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势,助力我县改革发展。
二、主要任务
加强我县国有企业党风廉政建设,规范国有资产管理,激发员工廉洁自律的内在动力,引导国有企业成为奉公守法守纪、清正廉洁自律的模范。
(一)筑牢国企清廉文化阵地
1.指导国企制定清廉文化建设工作规划和具体实施计划,把清廉文化建设作为企业党建工作重要组成部分,与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。
2.结合党建示范点建设,设置清廉文化长廊,建立廉洁图书专区、廉洁影视角,开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等,教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力,教育引导广大员工增强社会公德和职业道德认识,自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式,经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。
3.着力打造清廉文化进企业示范点,坚持以党建示范点建设为抓手,努力提升企业的文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于一次。
(二)确保党组织“双核心”作用发挥
1.健全完善国有企业党组织议事规则,规范“三重一大”事项决策,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
2.因企制宜落实实施细则,指导各国企结合实际制定党组织会议前研究讨论重大问题的具体办法,明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。
(三)完善国企法人治理结构
1.以日常参会为手段,强化监事会日常监督,部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查,促进企业规范内部管理,强化内控机制。
2.健全完善监事工作动态反馈机制,发现重大问题“一事一报”。完善专项检查落实整改机制,应整改事项落实责任主体限期整改,并跟踪整改情况。
(四)落实国企重大信息公开
1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开、职工代表大会等制度,明确公开内容,规范公开程序,创新公开载体,推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。推进民主生活会、述职述廉、党员评议、廉政谈话、诫勉谈话、询问质询等机制落实,全面加强民主监督,扎实推进国企重大信息公开。
2.指导各国有企业充分发挥职工董事、职工监事、职代会的监督作用,整合监督力量,创新监督形式,规范监督程序,增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,督促有关企业及时整改。
(五)加强县级重点监督项目督查
1.定期开展“三重一大”、资产管理、选人用人等重点监督项目的专项检查,督促相关单位制定项目整改方案,明确整改措施、具体进度、时间节点和责任人。
2.加强和规范国有企业资产租赁管理。
3.加强信访件的办理,配合做好省委巡视组、市委巡察组以及县委巡察组的有关工作。
4.积极探索国企对二级企业的巡察,切实把整改作为推进工作的重要契机。
5.建立月报制度,掌握工作动态,适时开展抽查工作。
(六)优化县国资办办事流程
1.修订国资监管制度体系,优化缩短办事流程,重新梳理各类审批、备案、审核事项的流程及时限,尽可能精简优化流程、缩减办事时限,并将各类业务办理流程汇编成册,方便企业对照执行。
2.结合工作实际制作“一次性告知单”,即办事项即时办结;手续资料不齐全或不符合要求的,应一次性书面告知企业,避免服务对象多次往返或报办,建立“一次性告知”督查机制,倒逼落实“一次性告知”制度。
(七)建立国资国企权力清单
1.根据上级统一部署,按照职权法定、规范行权的要求,围绕出资人职责,进一步调整、精简、优化国资办职能,实现履行出资人监管职责与国有资本保值增值、国有企业做强做大等目标的有机结合与共同发展。
2.坚持权力和责任相统一、相匹配原则,对照《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律规定,结合我县国企实际,进一步梳理出资人监管权力清单和责任清单。通过明晰出资人职责权力,避免出资人过多干预企业事务,最大限度落实企业自主经营权。
三、工作保障
(一)加强统筹领导。成立“清廉国企”建设领导小组,国资办主任周士姜任组长,翁霜珠副主任任副组长,各国有企业主管部门联系或分管负责人、各国企主要负责人为成员,统一领导我县“清廉国企”建设。领导小组下设办公室(设在县国资办企业监管科),负责规划、指导、协调、督查等具体工作。健全领导小组工作制度,定期召开会议,听取工作汇报,研究部署工作,协调解决问题。
(二)严格责任落实。各国有企业主管部门负责牵头指导落实下属企业“清廉国企”建设。国有企业要按照建设“清廉泰顺”和“清廉国企”的要求,结合企业实际,明确目标任务、内容要求,研究制定具体的实施方案,扎实推进“清廉国企”建设。“清廉国企”建设列入年度党建工作考核内容。
(三)营造良好氛围。加大宣传力度,围绕“清廉国企”的决策部署,充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,大力宣传建设“清廉国企”的重要意义、目标、要求和任务,广泛宣传建设“清廉国企”中的好典型、好经验、好做法,调动各国有企业共同参与建设“清廉国企”的积极性、主动性和创造性,着力营造崇清尚廉的舆论氛围。
清廉国企实施方案篇五
为深入贯彻落实中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,根据上级党委纪委文件精神,为进一步加强我库党风廉政文化建设,引导全体党员干部筑牢思想道德防线,推动反腐倡廉工作的深入开展,特制定肥西国家粮库廉政文化建设实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求,通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,营造良好的“敬廉崇洁”氛围,提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识,构建符合储备库工作实际,具有储备库特点的廉政文化,为提升肥西国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。
二、组织领导
为切实加强这项工作的领导,储备库成立廉政文化建设领导小组,由库主任王林同志任组长,裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、张林森为副组长,孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员,领导小组下设办公室,办公室设在人保科。
三、主要内容
(一)加强廉政理论知识教育,让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式,坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育,学习时间不少于1小时。必学篇目包括:《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。
(二)推进廉政文化建设,开展“六廉活动”。认真组织好以下活动,即:组织党员干部签定“廉政责任状”;组织党员干部研读一本廉政书,做好读书札记;组织观看一部廉政影片;廉政文化延伸到全体干部职工,开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动;建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏,加强学习教育,促进廉政文化建设。
(三)加大廉政文化宣传的声势和效果,营造廉政文化氛围,扩大廉政文化的渗透力。以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,充分利用现有库建网站、宣传栏等载体,讲廉政事、赞廉政人、播廉政警句、倡导廉洁从业之风,把廉政文化渗透到工作各个环节,形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入开展“廉政文化进企业”活动,是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段,我库要开展以下活动:
1、配备廉政教育书屋,筹集资金,购置廉政书籍书架,认真开展党员干部廉政文化教育活动;设立廉政教育专栏,在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。
2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室,以发挥警示和明示作用。
3、建立廉政警示语文化走廊(以简洁易懂的廉政警示语,制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上),时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑,不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。
4、建立领导干部上廉政课制度,每年至少讲授一次廉政课。
5、在库网站开设廉政文化专栏。
6、在库内开展“廉洁从业、创新发展”为主题的教育活动。
7、制定党员干部年度培训学习计划。
通过以上活动组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规,培养廉洁高效的工作作风,使广大干部职工时时受熏陶,处处受感染,增强全库人员的廉洁从业意识,树立敬业、务实、清廉的形象。
四、目标任务
按照党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育的总体要求,根据上级党委的部署,充分发挥廉政文化进企业在党风廉政建设和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、导向作用,进一步强化党员干部职工的廉洁自律意识和廉洁从业行为,倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围,推动廉政文化进企业,不断提高广大干部职工的思想政治素质和道德品质水平,逐步形成真抓实干、务求实效、艰苦奋斗、勤俭节约、顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事、廉洁节约、生活正派、情趣健康的良好风气。
五、几点要求
(一)高度重视,强化领导。推进党风廉政建设,迫切需要廉政文化强有力的舆论支持,要充分认识廉政文化建设的重要意义,加强组织领导,党员干部要以身作则,率先垂范,带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
(二)丰富和创新载体,廉政文化活动,注重实际效果。廉政文化建设要贴进实际,把廉政文化建设融入到日常工作之中,使党员干部职工常思贪欲之害、常怀律己之心、常存敬业之念。
(三)积极探索廉政文化建设的新路子、新途径,不断总结完善,使之逐步走向制度化、规范化、实效化,在广大党员干部职工中营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉洁”、“以廉为荣”的良好风尚。
(四)加强监督考核,库党支部及各部门要配合储备库中心工作认真抓好落实,将廉政文化建设纳入年度目标任务范围,奖优罚劣。