在巡视巡察动员会上的讲话(热门17篇)
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在巡视巡察动员会上的讲话篇一
同志们:
根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署,自今日起,市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视,主动与巡察组对接有关进驻事项,做了精心准备和周密安排。今天,在这里专门召开巡察工作动员会,主要目的是要进一步统一思想、提高认识,明确任务和要求,确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排,下面,由我代表市委第市旅发委巡察组,讲三点意见。
一、提高政治站位,保持政治定力,充分认识巡察工作的重要意义换届以来,市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,特别是市委书记袁和庚坚持身体力行,对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与,促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强,作风建设成效不断扩大,全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是,我们也要清醒看到,当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨繁重。
有的屡改屡犯,屡犯屡改,就是改不到位、改不彻底;
有的发生在个别一般党员干部身上,但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出,比较严重,比较典型,让人触目惊心,无比揪心,非常痛心,并强调要坚定不移地深化政治巡察,不断提高巡察监督发现问题的能力和水平,真正用好巡察利剑。
10月9日,市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长**在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出,此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”,是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清***案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措,要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用,全面透视被巡察党组织存在的问题,促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“两个维护”,全面增强管党治党意识,主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度,认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求,深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义,切实完成好这次巡察任务。
二、坚持问题导向,突岀政治巡察,准确把握巡察工作的具体要求巡察是政治巡察,不是业务巡察,是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务,以党章党规党纪为尺子,坚持问题导向、突出政治巡察,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”,紧抓“三个重点”,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥巡察利剑作用。
在党的作风建设方面,把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题,作为一项重要内容,与时俱进,推动巡察工作向纵深发展。
(二)在巡察对象上,突出监督重点。一是紧盯重点人,即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的重点人,把这三类情况同时具备的作为重中之重,通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事,即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节,不断加大监督力度,确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题,以解决重点问题,推进基层管党治党“严、紧、硬”。
严于律己,廉洁巡察,坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为,欢迎大家对我们进行监督。
三、自觉接受监督,积极协助配合,共同完成好市委交给的巡察任务做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求,认真完成巡察任务,是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度,切实增强接受监督的自觉性和主动性,共同把市委交给我们的巡察任务完成好。
(一)坚持领导带头,积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的,巡察不存在谁和谁过不去的问题,也不是针对某个单位部门,而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实,要在认真做好本职工作的前提下,全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任,把整改工作贯穿巡察全过程,对巡察组提出的问题、意见和建议,虚心接受、主动聚焦,迅速制定整改方案,坚决整改落实到位。
(二)强化对党忠诚,鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部,共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看,有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多,谈问题少,即便是谈问题,往往避重就轻、含糊其辞,模棱两可、顾虑重重,不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现,属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话,“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑,本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度,实事求是地谈问题、提建议,做到知无不言,言无不尽。同时,也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”,进一步拓宽问题线索举报受理范围,畅通群众反映问题渠道,方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。
(三)严明纪律规矩,确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定,干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人,千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料,积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中,一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的,我们将及时向上汇报材料,并按照有关规定严肃追责问责。
根据安排,市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为20xx年10月15日至12月14日,为期2个月。为便于干部群众反映情况,巡察组设专门联系电话:138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8:00—晚上8:00,欢迎大家与我们联系,反映与巡察有关的情况和问题。同时,也请大家放心,巡察组将严格遵守保密纪律,为反映问题的同志严守秘密。
做好本轮巡察工作,使命光荣、责任重大。我相信,在市委的坚强领导下,在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下,我们一定能够把这次巡察工作搞好,为建设品牌高安做出新的贡献!
在巡视巡察动员会上的讲话篇二
同志们:
今天,我们在这里召开巡视工作动员大会。首先,我谨代表市四套班子,对巡视组第三组全体同志的到来表示热烈的欢迎!刚才,省委巡视组组长同志作了重要的动员讲话,讲得全面、很具体,为省委巡视我市工作开了一个好头。大家一定要认真学习,深入领会。下面,我代表市委讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实把握省委巡视监督工作的重大意义。根据中央的统一部署,省委决定在全省范围内深入开展巡视工作。省委巡视组把我市作为第一批巡视的地区,充分体现了省委和巡视组对我们工作的关心、支持和厚爱。我们一定要提高认识,统一思想,切实把握省委巡视监督工作的重大意义,确保巡视监督工作圆满成功。
首先,开展巡视监督,是落实十六大精神和三个代表重要思想的重要举措。党的十六大指出,改革和完善的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度,是我们党正确总结经验、科学分析形势而作出的重大理论创新和制度创新。十六大之后,中央立即在全国范围内开展巡视工作,并取得了扎实有效的成果。实践证明,巡视监督势在必行,意义重大。这次省委开展巡视工作,就是落实十六大精神的具体行动。
其次,开展巡视监督,是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践,我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展,形势在变化,纪律检查体制也必须与时俱进,开拓创新,才能更符合实际,更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组,实行自上而下的方式,有效巡视,强力监督,监督的力度、深度、广度大大拓展,监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展,巡视制度的不断完善,这个制度将更趋制度化、规范化,将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。
再次,开展巡视监督,是加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,通过对我们市领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,维护党的纪律和民主集中制原则,促进党风廉政建设和反腐败斗争,促进市级领导班子廉政勤政,保证党的路线、方针、政策和省委决议、决定的贯彻执行,必将为推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。
第四,开展巡视监督,是我们更好地履行职责,进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督,没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条颠扑不破的真理。通过对市级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,才能使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,工作上更加务实,才能使我们更好地履行职责,进一步做好工作,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此,巡视监督不仅是省委对我们领导干部的监督,也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求,同时也是广大人民群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理,我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性,把上级监督我们转变为我们主动要求监督。
二、密切配合,大力支持,确保省委巡视监督工作顺利开展积极配合和大力支持巡视组开展工作,是当前全市的一项重大政治任务,这是检验领导干部党性坚不坚强的一块试金石。市四套班子成员必须率先垂范,带头支持配合省委巡视组的工作。为此,我们必须切实做到四个一定要:一是一定要高度重视,协调配合。各级各部门和领导干部对巡视工作要高度重视,积极配合巡视组开展工作。市委已经明确,由市委常委、组织部长陈茂辉同志负责省委巡视工作的联系协调,市委市政府办公室、市纪委、市委组织部等作为配合巡视组工作的具体部门。在此基础上,市委专门成立了协调组,专职负责与巡视组的协调配合。在巡视工作期间,协调组的全体同志要以振奋的精神,扎实的作风,高效的工作,积极协调配合好巡视组的工作。各地区各部门也要按照巡视组的要求,积极协调,全力配合,保证巡视工作顺利开展。
二是一定要千方百计,大力支持。完成好这次巡视工作,除了要高度重视,协调配合外,更重要的是要全力以赴,为保证巡视组正常开展工作解决各种实际问题。各级各部门要为巡视组开展工作提供必要的办公条件,包括会议室、接待室、举报电话等。要科学安排好巡视组同志的生活保障工作,尽最大努力提供良好的生活环境。对巡视组同志列席有关会议、召开各类座谈会、与干部群众个别谈话、查阅有关文件资料、了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题等,要精心组织,统筹安排,务求实效。
三是一定要实事求是,客观公正。这次巡视工作格局高,内容广,力度大,是真正动真格的监督。我们一定要坚持实事求是的思想路线,根据客观公正的原则,本着对党负责、对群众负责、对自己负责的精神,如实反映情况,客观提出意见,有什么就说什么,但绝不能搞捕风捉影、诽谤中伤、借机报复。只有这样,巡视组才能掌握到最真实的情况,巡视工作才能顺利开展,这也是我们配合支持巡视组工作的重要体现。
四是一定要发扬民主,广纳群言。群众的眼睛是雪亮的。市领导班子及其成员工作做得怎么样,群众最有发言权。因此,我们要相信群众,依靠群众,动员群众,充分发扬民主,充分让群众参与,使人民群众的积极性激发出来,使人民群众的声音畅通无阻地表达出来。在召开干部群众座谈会时,各地区各部门要认真组织好群众参与,切实听取反映,了解情况。绝不能打击群众的积极性,压制民主,搞一言堂。
三、以省委巡视监督为新动力,促进全市各项工作上新水平。
省委巡视组到我市开展巡视工作,既是对我们工作的监督、鞭策,也是对我们工作的支持、推动,是我们进一步做好工作、办好我市事情的一个新的巨大动力。我们一定要把握好这个机遇,利用通过巡视创造出来的良好政治环境,乘势而上,奋勇开拓,把全市工作提高到新水平,千方百计实现我市经济社会的大提速、大发展、大跨越。
(一)进一步落实科学发展观,坚定不移地确保完成加速年的各项任务。
市委、市政府把今年确定为加速年、落实年和作风年。加速是目的,落实和作风是手段。从今年前4个月的工作实践来看,全市加速发展的序幕已经拉开,高潮逐步形成,势头越来越好。1至4月,全市规模以上工业增加值增长35.4%,固定资产投资增长1.8倍,市场消费增长14.1%,对外贸易增长55.9%,财政收入增长29.4%,初步形成了领跑山区经济增长的良好态势。在此基础上,我们要以这次巡视监督为新动力、新机遇,再接再厉,一鼓作气,坚定不移地完成好加速年的各项任务。
(二)进一步加大工作力度,坚定不移地确保完成落实年的各项部署。
工作落实至关重要。我们要一如既往地加大工作力度,真正做到落实、落实、再落实。抓落实,主要包括政策、项目、责任、制度的落实。政策落实主要是对省委省政府关于加快山区发展的决定和市委市政府为加快发展先后出台的3、4、7、12号文涉及的优惠政策进行逐项逐条的回头看,大检查,看哪些落实了,哪些没落实,哪些打了折扣,哪些搞上有政策,下有对策,摸清情况,查明原因,好的通报表扬,差的促其整改,顶着不办的,要严肃追究单位主要负责人的失职责任,以保证政令的畅通。项目落实,主要是对2〃28、6〃30所签订的项目和目前正在洽谈的项目进行全程跟踪,争取绝大多数项目能够到位。总的要求是三个基本,2〃28项目基本投产;6〃30项目基本动工;开发区用地基本排满。责任落实主要是建立严格的工作责任制,实行责任到人,把共同责任、整体目标,具体化为每个人的责任和目标。制度落实主要是建立考查考核制度和激励机制,改革行政审批制度,改进机关作风,提供优质服务,提高办事效率,把项目和工作落到实处。
(三)进一步加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移地确保完成作风年的各项要求。
要全面实现经济社会的跨越式发展,最根本的是必须坚持党要管党、从严治党的方针,以三个代表重要思想为指导,坚持立党为公,执政为民的宗旨和八个坚持,八个反对的要求,切实做到为民、务实、清廉,加强和改善党的领导,提高党的执政能力和水平,认真实施固本强基工程,把各级党组织的思想、组织、作风建设好,不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力,更好地肩负起人民的重托,历史的使命,时代的考验。为民,就是要以人为本,执政为民,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,切实关心群众的生活,把党的温暖送到千家万户。我市去年已启动包括全民安居工程等十项民心工程建设,今年要加大力度,全力推进,争取用三至五年时间,交出一份让群众满意的答卷。同时,要推进创建双拥模范城和省文明城市建设活动,力保今年通过达标验收。要正确处理人民内部矛盾,大力推进依法治市,依法行政,加强社会治安综合治理,坚决打击各种违法犯罪活动和各种社会丑恶现象。加强社会主义精神文明建设,确保社会稳定,人民安居乐业。务实,就是要坚持解放思想,实事求是,深入实际,了解社情,体恤民意,就是要少说空话、套话,多做实事好事。只要是符合三个有利于的事情,就要一抓到底,落实落实再落实。清廉,就是要加强党风廉政建设,提高拒腐防变能力,营造干事干净的良好氛围。各级领导要率先垂范,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,带头执行廉洁自律的各项规定,牢固筑起拒腐防变的思想防线。各级纪检、监察部门要坚持教育与惩治相结合,加大查处违纪违法案件力度,从源头上、制度上遏制各种不正之风,铲除滋生腐败的土壤,为改革开放和经济发展保驾护航。
同志们,省委巡视监督工作内容重要,意义重大,影响深远。我们一定要提高认识,统一思想,密切配合,大力支持,确保巡视监督工作扎实顺利开展并取得明显成效。同时,我们要以巡视监督为新动力,切实加强市级领导班子建设,把全市工作提高到新水平,向省委、省政府和全市人民交出一份三个文明建设的优异答卷!
在巡视巡察动员会上的讲话篇三
同志们:
今天,我们召开全区巡察工作动员部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来×考察重要讲话精神,认真贯彻落实中央和省市委关于巡视巡察工作会议精神,安排部署全区2021年巡察工作。刚才,保堂同志对本次巡察做了具体部署安排,×同志宣布了本轮巡察人员授权任职决定。市委派高新区巡察指导督导组组长×同志对我区的巡察工作明确了规定动作,提出了具体要求。两位同志分别代表巡察组和被巡察单位作了很好的表态发言。请大家按照党工委的要求,抓好工作落实。下面,我再讲几点意见:
一、把握巡察内涵,切实提高政治站位。
巡察工作是党内监督的制度安排,是全面从严治党常态化、制度化的具体抓手。党的十八大以来,习近平总书记就巡察工作多次作出重要指示批示,反复强调巡视巡察是“国之利器、党之利器”。去年以来,党中央每年召开全国巡视工作会议,中央巡视工作领导小组又组织召开了全国市县巡察工作推进会,中央巡视办分华东、西南、西北等片区召开了市县巡察工作调研座谈会。目前,在十九大新修改的党章中专门增加了开展中央巡视、市县巡察等内容,明确了一届任期内开展巡视巡察全覆盖的硬性要求,确立了巡视巡察工作在全面从严治党中的战略作用、在党内监督制度中的战略地位,《中央巡视条例》充分体现出党中央对巡视巡察工作的重视程度前所未有,对巡视巡察工作的推进力度也是前所未有的。可以说,开展巡察工作是推进全面从严治党的规定动作,是持之以恒、驰而不息、抓常抓长的全覆盖巡察。各级各部门要充分认识巡察工作的重要性、必要性和紧迫性,从思想和行动上统一到中央和省市委部署要求上来,切实提高政治站位,主动适应形势要求,切实把巡察工作作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。
同时,大家一定要正确对待巡察工作。党内巡察既是对单位党组织和领导干部的“政治体检”,也是“工作检阅”和“查缺纠偏”,更是对党员领导干部的关心爱护和支持。习近平总书记强调,巡视工作要聚焦全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。从近年来全市巡视巡察发现的问题和查处的案件警示各级,只有不断加强巡察工作,精准发现政治偏差,堵塞问题漏洞,才能形成风清气正的政治生态。因此,我们要正确认识巡察工作,积极对待巡察工作,切实增强思想自觉、行动自觉。前不久,市上召开×届市委第×轮巡察工作动员部署会,×书记就×届市委第×轮巡察工作进行了安排部署,指出市本级完成全覆盖任务压力不大,但个别县区任务还较为艰巨,尤其是我们高新区除市委延伸巡察的×个镇外,对其余×个镇×个村(社区)还未开始巡察。这次巡察,我们设立机构、抽调人员,开展为期两个月的常规巡察,既要高质量完成巡察任务,又要高效率推进,做到数量和质量并重,效果和进度兼顾。
二、抓住巡察重点,切实提高工作质量。
巡察工作不同于业务检查、党务检查、专项治理,是一项严肃的党内监督,必须立足实际,抓住重点,做到“三个聚焦”:
一要聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来×考察重要讲话。在具体工作中,根据基层党组织职能特点,抓住被巡察单位在执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治、乡村振兴战略,以及惠农利民、扫黑除恶等重点,查一查党中央的重大决策部署,把党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”工作、落实“六保”任务等重大决策部署贯彻落实好,坚决纠正在贯彻落实党中央决策部署中讲条件、打折扣、做选择、搞变通问题。
二要聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。坚持人民立场,坚持问题导向,不仅要巡察以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题,还要关注对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,特别是走过场、做虚功等形式主义、官僚主义问题。推动解决群众身边的烦心事、操心事、揪心事,破解堵点、难点,切实提升群众的获得感和幸福感。
三要聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设,推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。认真贯彻落实新时代党的组织路线,紧盯基层领导班子建设、干部队伍建设和党组织建设存在的突出问题,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,持续巩固党长期执政的组织基础。
三、把握好巡察要求,确保圆满完成任务。
巡察是一项政治性、政策性、专业性很强的工作,必须持续加强组织领导,提升统筹协调水平,确保各项工作规范、有序、高效开展。
一要坚持问题导向,切实发挥巡察利剑作用。巡察组要坚持把发现问题作为巡察工作的“生命线”,发扬敢碰硬、敢亮剑的作风,放开手脚、抹开面子,紧扣被巡察党组织职能责任,深入查找政治偏差,紧盯热点问题、焦点问题,找准突破口,深入核查,牢固树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的政治意识,确保巡察工作不流于形式,不走过场,取得实效。
二要严格依规依纪依法开展巡察工作。“打铁必须自身硬”,巡察人员要始终坚持不越‘红线’,不碰‘底线’,认真落实中央巡视办《关于推动省(市、区)巡视巡察工作力戒形式主义、官僚主义的通知》《中共×市委巡察工作实施办法》等文件要求,无论是个别谈话,还是调阅材料、下沉调研,都要注意方式方法,确保每一个环节、每一道程序合规合法。另外,也要充分考虑防控疫情等因素,尽量优化流程、提高效率,切实减轻基层负担。
三要扎实推动巡察整改落实。巡察组要及时梳理巡察发现问题,做好线索移交,及时对普遍性、倾向性问题通报有关职能部门,巡察办督促开展专项治理,完善制度、堵塞漏洞,发挥巡察标本兼治作用;被巡察单位党组织要以开展巡察为契机,对巡察前自查的问题,要闻风而动、即知即改,对巡察中指出的违反中央八项规定以及“四风”方面的问题,要扭住不放、立行立改,对巡察后反馈的问题,建立巡察整改台账,抓好整改落实。
四要严格遵守纪律规定。巡察组代表党工委去巡察,体现的是党的意志、党的形象。各级各部门要在信息互通、政策咨询、人员抽调、服务保障等方面积极支持配合巡察工作上全力支持、协作配合。巡察工作领导小组要统筹谋划巡察工作,及时了解巡察进展,研究解决突出问题,推动巡察工作有序开展。巡察办和巡察组要严明巡察纪律,在用车、用餐、调研、开会等方面严格执行中央八项规定精神,严格落实为基层减负要求,坚决杜绝形式主义、官僚主义。涉及到的部门和下级组织要积极主动配合,自觉接受监督,及时如实提供有关情况,决不能找客观理由推托,更不能打折扣。同志们,做好巡察工作,任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势,严字当头,高质量做好各项巡察工作任务,努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力,为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。
在巡视巡察动员会上的讲话篇四
9月27日上午,区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作动员会在竖新镇召开。区委第一巡察组全体成员、区委巡察办、村居巡察工作小组成员、镇党政人大领导班子成员、机关事业中层干部、市、区“两代表一委员”、村居两委班子成员、后备干部等共170人参加动员会。区委第一巡察组组长郁彧作巡察动员讲话,竖新镇党委书记王昊主持会议并作表态发言。
郁彧同志强调,巡察工作的主要目的是通过对竖新镇村居党组织进行全面政治体检,督促基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。他指出,村居巡察将巡察监督的触角延伸到了基层,是打通基层正风反腐“最后一公里”的有力举措,要提高思想认识,坚定政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、市委、区委对巡察工作的部署要求上来;要强化责任担当,突出问题导向,切实增强村居巡察工作的针对性和实效性;要坚持实事求是,加强协作配合,共同完成好区委交付的巡察任务。同时,他还在讲话中明确了本次村居巡察监督的对象范围、重点内容和工作方式等相关要求。
王昊同志代表镇党委和23个村居作表态发言。他表示,竖新镇全体党员干部要准确把握巡察工作的内容、形式和方法,积极配合巡察组做好相关工作。一是提高政治站位,充分认清巡察工作的重要意义。这次巡察既是对我镇党员干部担当作为和基层治理效能的一次实地考察,也是全面从严治党向基层延伸的一次“政治体检”,必将有力推动竖新镇党的建设、作风建设和党风廉政建设。二是精心组织安排,全力配合巡察工作的有序实施。做到认真学习、主动配合、严守纪律,让巡察组充分了解村居各项工作实际情况,确保巡察工作顺利进行。三是强化即知即改,有力推动巡察工作的整改落实。对于问题整改,既要做到即知即改,更要注重建章立制,通过建立长效机制来强化整改效果,达到标本兼治的目的。四是把握重要机遇,充分发挥巡察工作的积极效应。要把本次巡察工作与当前开展的各项重点工作结合起来,做到两不误、两促进,真正将巡察工作的成效转化为促进竖新镇各项事业发展的强大动力,更好地为魅力竖新“六乡建设”汇聚起磅礴之力。
动员会后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织工作汇报会,区委第一巡察组全体成员、村居巡察工作小组成员、我镇相关领导、责任部门负责人等参加会议。组织、纪检、财经、信访等条线分管领导分别作条线有关情况报告。区委第一巡察组听取汇报后,充分肯定了竖新镇党委对本次村居巡察工作的高度重视,前期准备工作充分,反映问题能做到实事求是,为顺利启动村居巡察工作打好基础。
随后,召开了区委第一巡察组巡察竖新镇村居党组织分组和对接会,明确了分工安排、巡察流程等事项。
按照一届崇明区委第十一轮巡察工作的部署和安排,区委第一巡察组即日起至2020年10月31日对竖新镇村居党组织进行巡察。
巡察组将坚守政治巡察定位,围绕“三个聚焦”,对村居党组织领导班子及其成员在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,执行党章和其他党内法规,遵守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,落实全面从严治党责任,推进“四责协同”机制建设等方面的情况进行监督。
巡察期间,巡察组不干预被巡察单位的正常工作,不查办案件。对其他不属于巡察受理范围的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等问题,将按规定转交有关部门处理。
在巡视巡察动员会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,×同志宣布第一轮巡视组长授权任职和任务分工,×同志就相关工作进行了全面部署,大家要认真抓好贯彻落实。
党的十八大以来,习近平总书记就巡视工作作出战略性制度安排,发表一系列重要讲话,为新时代巡视巡察工作高质量发展提供了根本遵循。过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们把做好巡视巡察工作作为重要政治任务,认真落实政治巡视要求,高质量完成巡视全覆盖任务,扎实做好“后半篇文章”,有力推动了全面从严治党向纵深发展。
做好巡视工作,要坚持严的主基调不动摇,全面贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针,坚持常规巡视与专项巡视相结合,实现全方位扫描、全过程监督,不断增强巡视巡察的严肃性、权威性、推动力。
各地各部门要深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领会、准确把握,全面落实全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会精神,坚持政治巡视定位、强化政治监督职能,以自我革命精神做好巡视巡察工作,发现和推动解决突出问题,确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署不折不扣落实,推动全面从严治党向纵深发展,持续优化政治生态,为全面振兴全方位振兴提供坚强保障。做好巡视工作,要坚持严的主基调不动摇,全面贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针,坚持常规巡视与专项巡视相结合,实现全方位扫描、全过程监督,不断增强巡视巡察的严肃性、权威性、推动力。
一要坚守政治巡视职能定位,把握政治要求、履行政治责任、体现政治觉悟、坚持政治原则,把聚焦点、着力点放在做到“两个维护”上,聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,突出“国之大者”,着力推动第十三次党代会精神落实,督促各级党组织和党员干部忠诚履职、担当尽责。
二要准确把握巡视监督重点,围绕落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署,围绕落实全面从严治党战略部署,围绕落实新时代党的组织路线,围绕落实巡视、审计等监督整改情况,精准有效开展监督、发现问题,使巡视巡察利剑永不蒙尘、震慑常在。
三要高质量推进巡视巡察全覆盖,按照党中央、中央纪委最新部署,围绕省委工作要求,实施好巡视工作规划(2022-2026年),坚持数量与质量并重、进度与效果兼顾,实现有形覆盖与有效覆盖相统一。
四要全面规范深化巡察工作,推动巡察向基层一线和群众身边延伸,打通全面从严治党“最后一公里”。要压实整改主体责任,强化系统集成,注重总结经验、把握规律,持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,用好巡视巡察成果,扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,促进经济社会发展。
各级党组织要加强对巡视巡察工作的组织领导,强化机构队伍和纪律作风建设,不断提升巡视巡察规范化法治化正规化水平。要精心部署、统筹协调,抓好第一轮巡视,确保高质量完成。
在巡视巡察动员会上的讲话篇六
根据市委巡察工作领导小组的统一部署,市委第一巡察组于2020年x月x日至x月x日对市x党组开展巡察。今天,在这里召开巡察工作动员会,下面,我讲三点意见。
一、深刻领会中央关于巡视巡察工作的新部署新要求,充分认识开展巡察工作的重要意义。
巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,具有独特的政治优势、政治权威和政治要求,根本是要担负起“两个维护”重大政治责任,即维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对巡视巡察工作作出了重大部署,要求进一步深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇,建立市县巡察制度,形成巡视巡察上下联动的监督网,加大整治群众身边腐败问题力度。新修订的党章单列一条对巡视巡察工作作出全面的论述和明确规定。2018年1月正式印发的《中央巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了今后5年巡视工作的总体要求、目标任务和思路举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视。
中央,省、自治区称作巡视,市县称作巡察。巡视和巡察本质上都是政治监督、组织监督、纪律监督,均以《党章》《巡视工作条例》等党内法规为基本依据,在组织形式、指导意见、工作方式方法、成果运用等方面的要求和标准一致。巡察是巡视作为党的监督的一种有效形式在基层的延伸,巡察就是市县党委的巡视,是人民群众身边的巡视。
市委坚决贯彻中央精神,高度重视巡察工作,x书记审定并同意了第x轮巡察工作方案。x月x日召开了市委第x轮巡察工作动员部署会,对本轮巡察工作进行了全面部署,彰显了市委严格落实中央部署、释放了全面从严治党的强烈信号。全体党员特别是党员领导干部必须充分认识巡察这一党之利器、国之利器的重要作用,增强政治站位、强化政治担当、保持战略定力,把全面从严治党落到实处。
二、坚定不移深化政治巡察,牢牢把握巡察重点任务。
本次巡察将全面贯彻落实中央关于政治巡视的新部署新要求,紧扣“三个聚焦”,着力发现被巡察党组织的政治问题、责任问题、作风问题和腐败问题。
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况。
是否越权决策、擅做主张、我行我素;
存在搞非组织活动、与组织讨价还价、违背组织决策、欺骗和对抗组织等问题。
产业扶贫收益未及时足额发放给低收入户,效果不明显;
脱贫成果可持续性不足,出现返贫现象;
对环保督查要求整改问题搞形式主义、虚假整改,处置手段简单粗暴;
是否对与本单位、本行业相关的风险防控不重视,措施不具体;
是否减税降费、强农惠农等涉企涉农政策落实不到位,政策宣传不及时、发动群众不积极,存在优亲厚友、跑冒滴漏等问题。
是否落实管党治党责任不到位,督促相关部门和下级党组织履职不充分,压力传导层层递减,党员日常教育管理宽松软。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风。
是否责任落实“甩锅基层”,随意对基层签订目标责任书、设定“一票否决”项目等,动辄追究、问责泛化。
是否党员政务公开不规范,服务热线、政府网站等“僵尸化”;
是否深入基层、联系群众不多,对基层和一线情况掌握不全面、不客观,对困难群众、弱势群体现状不了解、不清楚,关心帮扶不够到位,问题解决不够及时。
是否截留私分、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费惠农利民专项资金等;
是否利用职权“吃拿卡要”,违规收取或罚没群众款物、克扣群众财物、拖欠群众钱款,巧立名目、强行集资摊派等。
是否公款吃喝令而不行、禁而不止、采取隐蔽手段变相公款吃喝;
是否以婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义收受礼金、款物等,造成不良影响;
是否用公款支付或者报销应由个人承担的费用,超标准报销差旅费、业务招待费等;
是否违规购置、配备公务用车,占用下属单位车辆,公车私用、私车公养等问题;
是否公款旅游、借公务差旅之机旅游或以公务差旅为名变相旅游;
以考察学习、培训研讨、招商参展等名义变相用公款出国旅游。
是否把所属社团、企业当成职务消费、公款吃喝的“提款机”,违规开支和发放费用;
财务管理混乱,存在顶风违纪问题。
(三)聚焦党组织软弱、涣散、组织力欠缺问题。
是否党内政治生活不严肃,民主生活会和组织生活会搞形式,缺少辣味;
是否党员先锋模范作用发挥不充分,选树先进典型工作缺失,存在“口袋”党员和失联党员,一些党员不履行义务,甚至带头违规违纪,群众认可度不高。
是否执行干部回避和退休制度不严格,重点岗位干部长期不交流。
是否对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力,推诿拖延;
是否一些窝案串案发生后,未进行“一案双查”,没有追究管党治党责任,没有及时健全制度、堵塞漏洞。
三、强化政治担当,共同完成好市委交给的巡察任务。
做好本次巡察工作,是巡察组和被巡察党组织的共同责任。希望各级党员干部特别是领导干部正确认识、端正态度,增强接受监督的自觉性和坚定性,全力配合巡察组开展工作,确保巡察工作顺利进行。
按照有关要求,巡察组将紧紧依靠被巡察党组织开展工作,加强与主要负责同志的沟通。巡察过程中,我们将坚持问题导向,密切联系群众,广泛听取各方面意见,实事求是向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况,按照要求抓好巡察成果运用。
对巡察后反馈的问题,要统筹研究、全面整改。特别是主要负责人和班子成员要强化担当精神和攻坚意识,坚持以下看上,从过去看现在,从班子看个人,层层传导压力,层层压实责任。
被巡察党组织要营造良好的监督氛围,及时通过新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据巡察工作要求,巡察组主要受理反映被巡察党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人、关键岗位党员干部问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则,转交被巡察党组织和有关部门处理。被巡察党组织要及时制定信访应急预案,密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的突发性事件。
邮政信箱:xxxxx@;
联系信箱设置地点:xxxxx),巡察组接访地点为xxxx,欢迎大家与巡察组联系。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守各项纪律规定,请大家对我们进行监督。
同志们,做好这次巡察工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,共同完成好省委、市委交给的巡察任务,为推动全面从严治党取得实效,促进我市各项事业健康发展提供有力的支撑和保证。
在巡视巡察动员会上的讲话篇七
各位领导、同志们:
自治区党委巡视工作领导小组决定,从今天开始,自治区党委第四巡视组进驻广西医科大学开展巡视工作。今天,广西医科大学党委在这里召开巡视工作动员会,学校领导班子成员和教职员工、学生代表参加会议,仇小强书记将作学校党委工作汇报和巡视工作动员讲话,这充分体现了广西医科大学党委和全体师生员工对巡视工作的高度重视和大力支持。等一下,自治区党委巡视工作办公室主任符燕同志还要作重要讲话提出工作要求。下面,我就将要开展的巡视工作谈几点意见。
一、深刻理解新形势下开展巡视工作的重大意义。
建立和完善巡视制度,是党中央从加强党内监督、提高党的领导水平和执政能力、保持党的先进性和纯洁性的战略高度作出的一项重大决策。在当前的形势下,开展巡视工作,具有十分重要的意义。
(一)开展巡视工作,是贯彻党要管党、从严治党,保持党的先进性和纯洁性的重要举措。
我们党一直以来高度重视加强自身建设。巡视既是我们党党内监督的重大制度创新,也是党建工作的重大理论创新。党在新时期实行的巡视制度,是指中央和省、市、自治区党委依据党章、《党内监督条例》和《巡视工作条例》的规定,组建和派出巡视机构,对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督的制度。这种监督制度是一种自上而下的监督和外部监督,以及集事前、事中、事后于一体的综合监督。巡视分为常规巡视、试点巡视和专项巡视。现在我们对广西医科大学的巡视属于常规性巡视。巡视成为党内监督的一项制度性、常规性工作已有十年的历史。巡视的这种特性能够较好地解决一些地方和单位存在的上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题。同时,《巡视工作条例》明确规定,巡视监督的重点对象是各级领导班子及其成员。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出,巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行,切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。通过巡视发现和推动解决各级领导班子及其成员存在的突出问题,对维护党的先进性和纯洁性至关重要。各级领导班子和领导干部带头保持先进性和纯洁性,就能引领各级党组织和全体党员保持先进性和纯洁性。可见,加强巡视监督,对增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持和维护党的先进性和纯洁性具有重要意义。
(二)开展巡视工作,是推进党风廉政建设和反腐败工作,完善惩治和预防腐败体系的重要途径。
当前,我国正处于体制转轨时期,各方面政策法规、体制机制还不完善,滋生腐败的土壤仍然存在,党风廉政建设和反腐败斗争呈现出成效明显和问题突出并存、防治力度加大和腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的态势,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。巡视是党内监督的有效形式,更是惩治和预防腐败体系的重要组成部分,在党风廉政建设和反腐败工作格局中有其独特作用。巡视机构成立十年来,中央查处了一批腐败大案要案,其中,陈良宇、侯伍杰、杜世成、李宝金、黄瑶等一批高官因腐败问题被查处,其最初线索来源都与巡视工作有关。最近一段时期,中央相继查办了薄熙来、刘志军、刘铁男、蒋洁敏等违纪和腐败案件,一批高官相继落马,这再次给各级领导干部敲响了警钟。面对新的形势,中央明确要求,要把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务。中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山同志指出:信任不能代替监督,要探索建立对领导干部尤其是主要领导干部的全方位、立体式监督方法和途径,强调巡视工作要做到四个着力,即着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,紧紧盯住,防止反弹;着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,要求巡视组要明确自身定位,履行监督责任,当好党中央的千里眼,找出老虎和苍蝇,对违纪违法问题早发现、早报告。我们的巡视工作将认真贯彻落实好中央的新部署、新要求,更好地服务于党风廉政建设和反腐败工作这个中心,充分发挥巡视工作在从严治党、维护党纪等方面的作用,以实际成效促进党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。
(三)开展巡视工作,是贯彻党的群众路线,促进领导班子和干部队伍作风建设的重要保证。
我们党的最大政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。巡视工作开展的过程,就是贯彻党的群众路线的过程。巡视工作以其特殊的组织形式和工作方式,使其成为各级党组织了解社情民意的直通车和反映人民群众安危冷暖的晴雨表。巡视工作对领导干部作风情况的监督检查、推动解决存在的突出问题方面所起到的重要作用,主要表现在三个方面:一是通过接地气、下沉一级,密切接触干部群众,及时发现领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题或者是突出问题,早提醒、早反映、早制止或者是提出改进意见建议、督促整改;二是通过集中巡视或回访开展经常性、常态化的监督,保持对领导干部作风状况监督的力度和强度;三是通过巡视成果的充分运用,为客观评价领导干部作风状况提供重要依据,使党章、党纪以及作风建设的有关要求得到坚决贯彻,不良作风得到坚决纠正,违纪违法行为得到坚决惩处,使党的先进性、纯洁性建设得到进一步加强。
十年来,在自治区党委的正确领导下,在自治区有关部门、被巡视地区和单位的支持配合下,巡视工作取得了显著成效,促进了被巡视地区、单位领导班子及干部队伍建设,巡视中发现的一些违纪违法线索被依法查处,促进了中央和自治区重大决策部署的贯彻落实,为我区经济社会又好又快发展发挥了重要作用。实践证明,在新的形势下,进一步做好巡视工作是十分必要的。
二、巡视工作的总体要求、主要任务和工作方式。
(一)总体要求。
根据中央关于巡视工作新的部署要求,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,结合广西医科大学的实际,重点监督检查领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律规定、贯彻落实中央八项规定精神、执行党的政治纪律、执行民主集中制、选人用人等方面的情况,深入调查研究,发现和推动解决突出问题,查找违纪违法线索,发挥巡视工作的震慑力,为进一步推进学校党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设以及各方面工作的顺利开展提供坚强的组织保证。
(二)主要任务。
按照中央和自治区今年有关巡视工作的部署和要求,这次巡视的主要任务是对学校领导班子及其成员以下五个方面的情况进行监督检查:
第一,重点了解党风廉政建设和反腐败工作的情况。了解学校落实中央关于《建立和健全惩治和预防腐败体系20xx20xx年工作规划》和自治区党委《实施意见》,把建立和健全惩治和预防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制检查考核的情况;加强对权力运行监督,执行党内监督条例的情况;查处违纪违法案件情况。了解学校在财务管理、招生录取、基建工程、物资采购、科研经费、校办企业、学术诚信、资产管理等方面的管理工作情况;执行高等学校领导干部任期和离任经济责任审计制度情况。着力查找领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题。
第二,重点了解贯彻落实中央八项规定的情况。结合开展党的群众路线教育实践活动,了解是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题;检查校风学风、师德师风、医德医风建设,改进大学生思想政治教育、素质教育,促进教育公平、医患公平的情况;倾听师生员工呼声、关心师生员工生活,解决师生员工实际问题的情况。检查学校领导班子及其成员执行公务接待、公务用车、因公出国(境)等三公规定及费用情况;了解有无违反规定配备使用公务用车,违反规定出国(境)情况;在举办婚丧喜庆事宜方面,有无大操大办或借机敛财的情况;查看基建项目情况,了解是否按照规定程序审批并严格执行审批标准。进行实地考察,了解有无搞劳民伤财的形象工程和沽名钓誉的政绩工程。
第三,重点了解执行党的政治纪律的情况。了解学校领导班子及其成员贯彻落实党的路线方针政策,贯彻落实中央和自治区重大决策部署,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致的情况;检查是否存在参与非法组织和非法活动、编造传播政治谣言、泄露党和国家秘密,对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见,搞上有政策、下有对策等违反政治纪律的问题;了解学校贯彻落实党的教育方针,坚持社会主义办学方向,推进学校改革发展等方面的情况。
第四,重点了解执行民主集中制的情况。了解学校领导班子及其成员坚持和完善党委领导下的校长负责制的情况;党委书记和校长是否相互尊重、相互支持,领导班子成员是否分工明确、密切配合;科学民主决策机制是否健全,议事规则和决策程序是否完善,执行三重一大事项(重大决策、重大工程项目、重要人事安排、大额度资金使用)集体决策制度是否严格;学术委员会、教职工代表大会作用发挥是否充分等情况。
第五,重点了解干部选拔任用的情况。了解执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实党员干部的知情权、参与权、选举权、监督权,提高选人用人公信度的情况;检查干部考核评价机制是否健全,干部选拔任用程序是否规范的情况;检查在选拔任用干部过程中是否存在任人唯亲、买官卖官、跑官要官、拉票贿选和违规提拔干部等不正之风和腐败行为;严肃纠正违规违纪用人问题,营造风清气正的用人环境。
在巡视过程中,我们在重点了解上述五个方面情况的同时,将根据干部群众的反映,有的放矢,有所侧重,抓住主要矛盾,突出工作重点,集中力量对巡视中发现的突出问题进行深入了解。
(三)工作方式。
在巡视期间,巡视组将主要通过以下方式开展工作:一是听取三年来学校党委的工作情况汇报以及纪检监察、组织人事、财会审计等有关部门的专题汇报。二是进行问卷调查。三是开展个别谈话。四是召开不同形式、不同层面人员的座谈会。五是列席和参加学校有关会议和活动。六是调阅或复印有关文件、会议记录、资料、档案。七是设立意见箱,公布举报电话和电子邮箱,受理教职员工、学生、病人及其家属的来信来访。搜集舆情社情有关反映。八是对学校管理情况和群众反映的问题,进行明查暗访。九是深入基层实地考察调研。十是在巡视过程中,如需要了解专业性较强或者特别重要问题,巡视组将商请有关职能部门和专业机构予以专业协助。
(四)工作安排。
根据工作计划,我们在广西医科大学的巡视工作从今天开始,到11月底前结束,大约用2个半月时间。工作大体分四个阶段进行:第一是工作准备阶段,主要是做好巡视前的各项筹备工作。第二是集中巡视阶段,从今天开始,到10月中旬,主要是听取汇报、问卷调查、个别谈话、召开座谈会、查阅文件资料、进行实地考察等,对学校的各方面情况进行全面了解。第三是重点了解阶段,从10月下旬至11月下旬,主要是梳理情况,对干部群众反映强烈的热点、难点问题,及时向学校党委通报,督促学校进行整改。对有关违纪违法案件线索,及时向自治区党委巡视工作领导小组汇报,并按有关规定和程序,移交有关部门调查处理。第四是总结汇报和反馈阶段,11月中旬至11月底,巡视组将巡视情况向自治区党委巡视工作领导小组和自治区党委汇报。巡视报告审定后,将及时向学校进行反馈。学校收到反馈意见后制定和报送整改方案,并在12个月内将整改情况在一定范围公布,接受干部群众监督。一年后巡视组将对学校进行巡视回访。
根据《巡视工作条例》的要求,巡视组将认真贯彻执行党的群众路线,紧紧依靠学校党委和广大师生员工开展工作,在巡视过程中不干预、不影响学校的日常工作,不停课、不停工,维护学校的正常教学秩序,积极支持和配合学校做好教学和管理各项工作。
三、共同努力,切实做好对大学的巡视工作。
为保证对学校巡视工作的顺利开展,希望学校党委及其有关部门在以下方面给予支持和配合:
一是认真安排好学校党委的工作汇报和有关部门的专题汇报。
二是要及时公布巡视工作的目的要求、主要任务、工作重点、时间安排以及巡视组的联系方式等有关信息,并采取适当方式将今天会议的精神向各部门和广大师生员工进行通报。
三是希望大家积极配合巡视组开展工作,提前做好巡视谈话准备,并在谈话时向巡视组如实反映情况,也可以通过信访、来电、来访反映情况。
四是巡视组在开展工作中需要调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料,请有关方面给予支持和配合。
五是采取有效措施,确保巡视组的来电、来信、来访渠道畅通。
巡视工作是一项政治性、政策性、专业性、纪律性很强的工作,责任重大,任务艰巨。巡视组将认真按照中央和自治区党委的部署要求,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心,把发现问题、形成震慑作为巡视工作的主要任务,通过四个着力,抓好五个重点,把对广西医科大学的巡视工作做好。我们将坚持发现问题是成果,澄清问题也是成果的理念,不仅要敢于和善于发现问题,还要勇于为受到诬告错告的同志澄清事实,帮助有关同志放下包袱,轻装上阵,做好工作,达到既加强监督、源头治理、预防腐败,又保护干部、增进团结、推动工作的目的。要坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,不带框框,不先入为主,力求全面、客观、公正、准确地了解和反映学校领导班子和干部队伍建设的情况。在这里说明一下,巡视组的工作主要是了解情况,发现问题,反映问题,推进整改,不查办案件。有关违纪违法案件线索将按规定移交有关职能部门调查处理。希望广大师生员工充分行使自己的民主权利,正确运用表达自己意见、愿望和诉求的方式方法,在向巡视组反映情况时要出以公心、客观公正,知无不言、言必有据。学校领导班子和领导干部要自觉接受巡视监督,积极支持配合巡视工作,如实反映情况,认真听取意见,抓好整改落实。
在这里我想说明一下巡视工作与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动的关系。前面我已说过,巡视是一项党内监督的制度性、常规性工作,而党的群众路线教育实践活动是今年中央部署的一项以为民务实清廉为主要内容的政治活动,两者有相通之处,都是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,其中巡视工作的四个着力、五个重点就包括有查找四风等作风建设的内容,但是两者各有侧重,工作方式和任务要求也有所不同。希望大家按照中央、自治区党委和学校党委的部署,分别积极参加和支持配合好巡视工作和教育实践活动,两手抓,双促进。
中央、自治区党委对加强巡视干部队伍作风建设和纪律建设非常重视,要求巡视工作人员严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律、群众纪律以及廉洁自律各项规定,带头执行中央八项规定及自治区实施意见。巡视组在巡视期间,将认真履行职责,严格执行各项纪律,以身作则,做好表率,欢迎广大师生员工对我们的工作进行监督,共同把巡视工作做好。
同志们,开展巡视是自治区党委交给我们的一项重大政治任务,做好巡视工作是我们的共同责任。我们相信,在自治区党委的正确领导下,有学校党委和广大师生员工的大力支持和配合,我们一定能够完成自治区党委交给的巡视工作任务,为促进广西医科大学的党风廉政建设、领导班子和干部队伍建设以及各方面工作的顺利开展做出新的贡献。
谢谢大家。
在巡视巡察动员会上的讲话篇八
同志们:
根据市委的统一部署和授权分工,从今天开始,市委第三巡察组对×市×局党委开展为期两个月左右的常规巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是说明来意、达成共识、增进了解,同心协力确保巡察工作顺利开展。下面,我就做好这次巡察工作讲三点意见。随后,×还要作重要讲话。
巡察是党章赋予的重要职责,是巡视监督制度向基层的延伸,是全面深化从严治党的重大举措。党的十九大站在新时代党的建设全局高度,对巡视巡察工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要充分认识新形势下巡察工作的功能作用,把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
首先,要深刻把握巡察的“守更人”作用。xx大以来,党中央深入推进巡视工作的理论、实践、制度创新,不断赋予巡视制度新活力。党的十九大进一步深化对管党治党规律认识,强调新时代巡视巡察工作的根本任务就是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。巡察就如同“守更人”站岗执勤、巡逻守护,聚焦被巡察党组织职能特点,盯住“关键少数”,着力发现被巡察党组织领导班子和党员干部在政治立场、政治方向、政治道路、政治责任等方面存在的突出问题,及时发现政治偏差、切实纠正政治偏向。通过深化政治巡察,把政治标准和要求树立起来,督促牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,为全党上下步调一致向前进、共同完成好党在新时代的历史使命保驾护航。
其次,要深刻把握巡察的政治“显微镜”“探照灯”作用。何为“政治巡察”?所谓政治,就是政府、政党治理国家的行为,是制定和执行政策的过程,尤其是维护统治、巩固政权的行为。“巡”就是“往来视察”,“察”就是“仔细看、观察”。顾名思义,政治巡察,就是运用巡察的方法,反复扫描、不留死角,定期对全市各级党组织进行“全面体检”,针对突出问题进行“专项体检”,根据中心工作推进需要安排“机动体检”,同时还要进行“体检回头看”,发现党的基层党组织及其成员在管党治党和治国理政中的问题。根据最新精神,巡察组就是按照“六围绕一加强”、“三个聚焦”“四个落实”的要求,去检查和验证被巡察党组织及其党员干部是否真正做到“两个维护”。
第三,要深刻把握巡察的“解剖刀”作用。在中央纪委三次全会上,习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避。巡察就如同“解剖刀”,直切病处,坚持以小见大、见微知著,坚持以下看上、倒查责任,透过现象看本质,深挖细查根源,标本兼治施策,既深入发现个性问题,原原本本向被巡察党组织反馈,督促整改落实;又及时概括普遍性、苗头性问题倾向,及时向被巡察党组织提出意见建议,从体制机制上查找原因,加强建章立制、堵塞管理漏洞、推动全面深化改革,督促各级党组织和广大党员干部发现并清除“内疾”,促进各项事业发展。
政治巡察,不是一个概念,而是有具体内容,有其方法步骤,要避免政治巡察沦为党务检查或业务检查,就要把握好以下几方面。
一是准确把握巡察对象。巡视巡察监督,要聚焦“关键少数”。一般而言,“关键少数”指的是被巡察党组织领导班子及其成员。到了基层,巡察对象根据被巡察党组织的实际情况和职能特点,会作适当调整。除了被巡察党组织领导班子及其成员,其他市管干部、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位的党员、干部,也是巡察组关注的重点。
二是准确把握监督重点。根据各级关于巡视巡察的新部署新要求,本轮巡察将重点围绕“三个聚焦”作为监督检查重点。
1.聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、台州市委以及市委重大决策部署情况,重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”情况;履行职责使命,贯彻落实“三农”和水利工作各项任务要求情况;贯彻落实法治建设、新时代美丽×建设等各级重大决策部署情况;坚持和加强党的全面领导方面情况。
2.聚焦群众身边腐败和不正之风,重点了解整治形式主义、xx情况,担当尽责、为民服务情况,依法廉洁用权、整治侵害群众利益问题情况,执行中央八项规定精神和实施细则精神情况,在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。
3.聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点了解基层党组织建设情况,执行新时代党的组织路线和选人用人情况,履行管党治党政治责任情况。
届时,请市×局班子成员、各科室根据巡察重点结合自身职责,梳理好相关台帐资料,及时提供给巡察组等。
三是准确把握巡察方式。巡察组主要通过与市×局党委领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡察有关的来信来电来访,核实领导干部报告个人有关事项情况,约谈相关知情人,列席党委有关会议,开展民主测评、问卷调查,根据需要“下沉一级”了解情况,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察期间,市委组织部、市委宣传部、市委全面依法治市委员会办公室还将派出专项检查组,对选人用人、意识形态工作、法治建设开展专项检查。巡察组将严格工作程序和权限,不干预市×局党委的正常工作,不履行执纪审查职责,依规依纪开展巡察,确保巡察工作经得起实践和历史的检验。
四是准确把握巡察节点。这次对市×局党委的巡察,大致分三个阶段进行:第一阶段,从今天开始,安排两个月时间,进行集中巡察。按照时间服从质量的要求,可适当延长。第二阶段,市委巡察工作领导小组听取巡察组作巡察情况汇报,市委书记专题会议听取包括市×局党委在内的第十二轮巡察情况综合汇报。根据市委领导意见,市委巡察组将向市×局党委反馈意见。第三阶段,市×局党委按照巡察反馈意见进行整改,并按要求在规定的时间内报送整改情况报告和党委书记组织落实情况报告。
巡察是政治巡察,主动接受监督、积极配合监督,体现的是政治意识、政治觉悟、政治担当。希望市×局党委和广大党员领导干部提高认识,端正态度,从讲政治的高度正确认识和对待巡察工作,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性和坚定性。要营造良好的监督氛围,及时通过有关新闻媒体和党内文件及时公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。要密切关注网络舆情,积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。党员领导干部要切实增强对党负责的政治意识,自觉接受监督,如实反映问题,积极配合巡察组了解情况。要强化问题整改,把整改工作贯穿于巡察全过程。对巡察前自身查找的问题,要迅速行动、即知即改;对巡察中指出的违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要揪住不放、立行立改;对巡察后反馈的问题,要严肃对待、统筹研究,真改实改、全面整改,做到真认账、全销号。市委巡察机构特意根据被巡察单位需要,编印了实务指南,市×局可以仔细研究,按照要求,参照模板做好相关工作。
巡察期间,我们将紧紧依靠市×局党委开展监督,进一步密切联系群众,广泛听取意见,着力发现问题,实事求是向市委汇报,按照市委要求加强分类处置、用好巡察成果。为便于干部群众反映问题,在对市×局党委巡察期间,我们设立专门信访受理电话:×。同时在市×局正大门口右侧设置信访举报箱。欢迎大家与我们联系。在这里,我强调一下,根据巡察工作职责,巡察组主要受理反映监督对象的重要问题线索,以及干部群众反映强烈的突出问题。涉及有关个人诉求、涉法涉诉等不属于巡察受理范围的信访举报,将按照分级负责、属地管理原则,转交有关部门处理。对于发放的民主测评表和调查问卷,请大家仔细看清楚填写要求,认真思考、实事求是填写,并于动员会后投入指定的箱内。意见箱由我们巡察组的同志负责开启和汇总。
市委对巡察队伍作风建设和纪律建设高度重视,巡察工作领导小组专门印发了巡察干部行为规范。巡察组将严格落实中央八项规定精神,严格遵守廉洁纪律,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,请大家对我们进行监督。
同志们,这次巡察工作是届期内的规定动作,各单位都有,请大家迅速把思想统一到市委的部署上来,主动作为,积极配合,共同完成市委部署的巡察任务。
在巡视巡察动员会上的讲话篇九
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下发的意见和实施办法中,已经有明确的部署和规范,各级要紧密结合实际,认真抓好落实。各级务必深刻领会、准确把握,确保巡察工作的正确方向。
(一)要认真做好开局起步工作。好的开始,等于成功的一半。开局起步工作一定要扎实,务必做到积极稳妥。
1、要明确工作任务和要求。按照先市后县的原则,市里首先启动对县(市、区)的巡察工作。经市委研究,决定于今年下半年,分两批对县(市、区)开展巡察,对于今年的巡察工作,开好局、起好步至关重要。要完成好今年的巡察任务,需要县(市、区)与市委巡察组密切配合、通力协作,共同落实好这项政治责任。接受巡察县(市、区)的党委和党员领导干部要切实增强政治意识,严明规矩,严守纪律,自觉接受监督,积极支持巡察工作,提供必要工作条件。要营造良好的监督氛围,及时通过会议、文件、内外网站、公示栏等方式公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。被巡察单位党委(党组)要切实担负起巡察整改的主体责任,按照要求认真抓好整改并公布整改情况,接受干部群众的监督。被巡察单位主要负责同志要履行好党风廉政建设第一责任人的责任,坚持抓早抓小,把问题解决在萌芽状态,防止小错酿成大问题。巡查组要认真落实中央八项规定精神和巡察制度规定,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律。在巡察期间紧紧依靠县(市、区)党委开展工作,加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推进问题解决。同时认真用好巡察成果,违纪违法问题线索及时移交市纪委,选人用人问题及时移交市委组织部,分门别类进行处置,巡察结果及时向被巡察单位反馈,并加强督查督办。巡察期间,巡察组不处理被巡察单位的具体问题,不干预被巡察单位的正常工作。
2、县(市、区)要重视建好巡察工作队伍。在做好接受巡察工作的同时,各县(市、区)要根据市委指示精神,高度重视巡察队伍建设。目前各县(市、区)已按照“忠诚、干净、担当”的要求,建立起巡察办和巡察组骨干队伍,下一步要尽快配齐工作人员。今天动员会后,我们要对巡察办和巡察组工作人员进行业务培训,各县(市、区)也可以参照市里的方式,静下心来搞好人员培训,针对巡察对象认真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各类情况处置预案。
3、要分步实施抓好首次亮剑。面对层级多、群体大、情况各异的巡察对象,巡察工作一定要整体规划,按年度分批次按计划实施。今年年底前市里安排对县(市、区)进行巡察,明年初开始安排对市直单位进行巡察。县(市、区)要按照巡察到乡、延伸到村的要求,认真制定巡察全覆盖方案。稳扎稳打、逐步深入,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快,大轰大嗡。特别是县对村的巡察,一定要突出重点,主要解决好举报反映问题突出的村,不要搞成村村点火、户户冒烟。首次巡察事关全局、事关长远,首战务必谋定而后动。巡察对象要选准,数量不宜多,关键是问题导向要鲜明,做到有备而去,首战必胜。
4、要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。市委已经印发了关于建立健全巡视巡察工作若干制度的意见,从七个方面规范了与巡视巡察工作相关联的制度机制,这也是我们市县巡察工作一开展就必须注意解决好的重点、难点问题,各级巡察机构要结合实际认真学习借鉴,并不断丰富完善。当前要抓紧建立“三个机制”,切实提高巡察效能:要建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法司等单位的工作协调机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,党委要发挥主导作用,党委巡察工作领导小组要加强具体指导,巡察机构要主动加强协调,相关单位和部门要积极配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。
(二)要坚持聚焦中心、剑指问题。一是巡察定位要准确。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作生命力和方向的重大原则。巡察工作必须认真贯彻这一重要思想,要始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”找问题的,就是要瞪着眼睛看,竖起耳朵听,盯着线索查,让问题无处藏身。有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职。这“两职”也是衡量巡察工作和巡察干部的底线。二是巡察重点要突出。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。重点人就是:十八大和教育实践活动后仍不收敛不收手顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部;重点事,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事;重点问题,就是基层党组织和党员干部在作风、纪律、腐败、选人用人等方面的突出问题。此外,对县处级以上单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重执行政治纪律、政治规矩和落实“两个责任”的监督;对乡科以下单位党组织领导班子及其成员,要相对侧重解决损害群众利益的突出问题。三是巡察整改要彻底。要切实防止和纠正重巡察、轻整改的问题。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好报账、交账、转账、查账、销账的全过程。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户。要认真搞好巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账问题,要紧盯不放,组织立项督查、定点督查,整改不到位不撒手。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是发现问题、解决问题。要实现巡察与查办案件无缝对接,与加强基层党组织建设和做好干部工作有序对接。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。组织部门要按照巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好查核工作;在考察、评价、调配班子和干部时,应注意听取巡察机构意见,充分运用巡察成果。按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳总结,交由党委政府有关部门研究处理。
(三)要探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,没有现成的路子可走,要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。一是要综合运用各种巡察方法。省委《意见》中明确的13条具体办法,都是巡视巡察实践经验的总结,要结合实际很好加以运用。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不要期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。有的同志总想走捷径、单打一,到头来非但发现不了问题,还影响工作的开展。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。二是要积极探索切合基层实际的新手段新办法。巡察主体和对象的不同,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法,在认真学习研究借鉴上级巡视工作方式方法的同时,市县巡察机构还要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,什么办法都可以尝试,不要拘泥于固定的模式。市县都要结合实际,加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
在巡视巡察动员会上的讲话篇十
今天,在xx市整改电视电话会议之后,我们紧接着召开全县整改工作会议,就是要及时学习贯彻省市会议精神,动员全县上下进一步统一思想、压紧压实责任,加快工作进度,坚决抓好反馈意见的整改落实,全力打赢脱贫攻坚收官之战,向党中央和全县人民交上一份满意答卷。下面,我就全面做好反馈意见整改落实工作,讲三点意见。
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的硬任务,是我们必须兑现的军令状。过去的一年,全县各级各部门深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,认真贯彻中央、省、市决策部署和工作要求,聚焦年度脱贫目标,狠抓脱贫攻坚各项工作任务落实,脱贫攻坚工作取得了显著成效。但同时,也存在一些问题,我县面临的形势仍然严峻。一是从反馈的情况看,问题还很多。我县主动认领、举一反三,列出了省脱贫攻坚成效考核反馈x个方面x个问题,中央专项巡视“回头看”反馈x的x个方面x个问题,以及国家成效考核反馈x的x个方面x个问题,共x个问题。这些问题涉及范围广,部分问题整改难度大,都是我们今年决战决胜脱贫攻坚过程中需要直面迎击的风险挑战。二是从整改的时限看,时间很紧迫。根据上级工作要求,中央巡视“回头看”反馈意见及成效考核反馈意见等问题整改要与“两不愁三保障”“八有一超”等指标同步完成,这就是说,各类问题整改务必在x月底前全部完成。这是我们向上级立下的“军令状”,也同样是一项没有任何退路和弹性的政治任务。现在已经到了4月中旬,满打满算不到x天的时间,时间非常紧迫,大家要高度重视。三是从全县工作实际看,压力非常大。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,同时也是我们坚决摘掉“xx”帽子的关键之年,当前更是打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要时刻,各项工作任务都很重要。大家身上扛的压力,比往年要大得多,必须全身心投入,下更大功夫,把各项工作统筹好,抓细、抓实、抓到位。
全县各级各部门和广大党员领导干部要切实提高政治站位,深刻认识抓好反馈意见整改的极端重要性,切实增强责任感使命感紧迫感,坚决扛起整改落实政治责任,将其作为检验“四个意识”牢不牢固、“四个自信”坚不坚定、“两个维护”到不到位的试金石,按照省、市工作的部署要求,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,不折不扣把各项整改任务落到实处,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
习近平总书记强调,巡视的威力关键就在于整改,整改不力是失职,不抓整改是渎职。刚才,x市也对做好反馈意见整改工作进行了全面部署,大家要贯彻落实好会议精神,认真对照我县方案要求,突出重点、统筹兼顾、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬结,推动整改工作落地落实。
第一,要细化措施,统筹推进。我县参照上级整改方案,共主动认领了x个问题,列出了x条整改措施。问题和措施看起来很多,但有很多都是相近或类似的,还有一些问题整改有内在联系。各镇、各有关单位要将各类反馈问题放在一起逐条梳理、分门别类,建立清单、台账,统筹起来改、一体推进。县扶贫办既要注重从政策上、导向上研究解决面上问题、共性问题,又要指导各镇、各有关单位解决好整改的具体问题;问题整改牵头单位要担起主责,把配合单位召集在一起,会商解决问题,协调不了的问题要及时向分管领导汇报;问题整改配合单位要及时跟进,出工出力、围台补台,把承担的整改任务高质量完成好;各镇要指导好各村的整改工作,坚持上下联动,一级带着一级干,切切实实形成整改合力。
第二,要倒排时间,加快推进。整改方案已经明确,各类问题整改的时间必须在x月底前完成,现在还有不到x天的时间,要在x天的时间高质量完成x项问题的整改和巩固,时间很紧,压力很大。所以,我们的整改工作只能往前赶,不能往后拖。大家务必要强化时间观念,对照整改方案,按照整改时限要求,少讲困难、多想办法,不等不靠、倒排时间,拿出有针对性、操作性、实效性的整改措施,对照标准逐个整改,完成一个、销号一个,坚决按期整改到位。
第三,要突出重点,全面整改。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,高质量完成脱贫攻坚任务、高标准完成突出问题整改是今年脱贫攻坚工作的重中之重。我们要坚持一手抓问题整改,一手抓任务攻坚,不仅要两不误,还要两相促进,把问题整改与重点任务攻坚结合起来,以抓问题整改促进各项工作补齐短板,以推进当前脱贫攻坚工作促进整改任务完成。一是着力解决“两不愁三保障”方面存在的问题,要抓紧对义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全问题进行深入排查摸底,逐村逐户逐项查缺补漏、对账销号。要持续保持控辍保学工作力度,严格落实“双线四包”责任制,加快义务教育新建学校和薄弱学校改造工作;要完善和落实基层医疗卫生人才激励政策,进一步充实基层医疗卫生人才队伍;要加强贫困户住房保障,对新排查、鉴定出来的危房户,全部纳入今年危改计划,加快建设进度,坚决守住“贫困户不住危房”的底线;要加大农村饮水工程运行维护经费投入,进一步做好水质净化消毒和检测等工作,让群众喝上放心水。二是着力解决扶贫政策落实方面存在的问题,要加强扶贫政策的学习理解,准确把握政策核心要义,落实政策不搞“一刀切”;要加大扶贫小额信贷政策宣传力度,严格落实“应贷尽贷”政策,探索建立“户贷企管、户企共营”模式;要提高贫困户就业培训的实用性和精准度,切实解决培训后贫困人口就业意愿不强、就业成功率低、就业方向与培训项目不匹配等问题,并加大培训后就业的跟踪监测,及时提供就业服务,帮助贫困劳动力实现就业。三是着力解决产业扶贫方面存在的问题,要按照“长短结合、以长为主”的思路发展扶贫产业,引进和培育新型农业经营主体,大力扶持有先进技术、有加工能力、有销售网络的龙头企业,健全完善持续稳定的利益联结机制,带动贫困户在全产业链发展中增收致富。要进一步调整优化产业扶贫政策,奖补资金要更多地向农产品加工、一二三产业融合、新型经营主体培育等方向倾斜,加大贫困村创业致富带头人培育力度,精准开展实用技术培训,切实增强产业扶贫、带贫能力。四是着力解决易地扶贫搬迁方面存在的问题,要加快完善易地搬迁安置小区配套设施建设,落实就业、就学、就医各项政策,实现搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。五是着力解决脱贫攻坚质量方面存在的问题,要坚持事前预防和事后帮扶相结合、开发式帮扶和保障性措施相结合、外部帮扶和群众主体相结合,因户因人施策,落实差异化精准扶持政策,切实防止返贫、解决新致贫;要紧盯吸毒人员、艾滋病感染者等特殊人群,加大困难帮扶和教育引导力度,确保他们如期脱贫,化解致贫返贫风险;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求,继续落实扶持政策,巩固贫困户脱贫成效。六是着力解决扶贫资金使用和项目管理方面存在的问题,要加大对今年x个预脱贫村的支持力度,实行精准扶持,特别是针对进度滞后的项目要落实“一项目一策略”,加快推进项目建设。要严格落实扶贫资金公告公示制度,加强扶贫项目资金绩效管理,严肃查处扶贫资金违纪违法行为,实行阳光扶贫、廉洁扶贫。
第四,要建章立制,标本兼治。抓好整改,我们既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,把经验提炼固化为推动全面从严治党的好措施和好方法,补齐短板,堵塞漏洞,突出问题导向,举一反三,剖析问题根源,研究治本之策,让治标与治本同进行,把相应的问题解决好,把制度上的漏洞填补好,把薄弱环节做扎实,把缺位、错位的责任捋顺畅,确保以后不再出现类似的问题。同时,要深化整改工作,统筹各项整改任务的落实,对新发现的问题纳入整改范畴,形成长效机制。
作风硬,脱贫赢。作风问题是关系脱贫攻坚成败、影响全面建成小康社会的关键问题,必须从严从实抓好。
一要各负其责不推诿。完成整改工作,不单单是县委、县政府的任务,更是我们全县各级各部门的共同责任。我们召开这次整改推进会,就是要提高全县各级各部门的政治意识,强化责任担当,全力以赴抓好整改工作。各级党委(党组)是抓整改工作的责任主体,要坚持“一把手”负首责、负总责,抓紧部署推进整改工作,协调重点环节、研究解决重点问题,确保一抓到底、抓出成效;其他班子成员要结合分管工作,坚决落实分管领域整改责任。县整改办要加强统筹调度和协调推进,各牵头单位要把牵头工作做好,各责任单位也要积极主动作为。希望大家真正做到把自己摆进去,主动把责任担起来,共同把整改工作做实做好,确保整改措施落地见效。
二要真抓实干不敷衍。在以往的整改过程中,总会有一些单位在整改上避重就轻,对原则性、根本性问题研究不够,只把焦点放在一些细小问题的整改上;一些单位整改措施操作性不强,泛泛而谈,不切实际。这些都是个别党员领导干部政治意识不强、主动接受监督的观念淡漠的表现。我们要坚决摒弃“为整改而整改”的过关思想,坚决摒弃“差不多、还不错”的应付意识,做好既打攻坚战,又打持久战的思想准备,把专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核发现问题与主题教育检视出来的问题等结合起来,与脱贫攻坚日常工作结合起来,一体研究、一体整改、一体解决。要做实做细本镇本部门的整改工作方案,整改措施要奔着问题去、顶住问题改,建立工作台账,对照清单挂图作战,整改一个、验收一个、销号一个,确保问题整改彻底到位、不留尾巴和死角。
三要严督实导不放松。抓好各类问题的整改落实,关键是跟上最严格、强有力的督导检查和考核问责。县脱贫攻坚督导组要切实加大明查暗访力度,督不落实的人,纠不落实的事,查不落实的环节。特别是要把存在问题较多的镇和部门作为督查的重点,有针对性地开展回访抽查、跟踪问效,确保彻底整改到位。县纪委监委要发挥好监督执纪问责作用,对整改工作推进不力、敷衍应付、弄虚作假的,要一律从严追责问责,决不能心慈手软。同时,要进一步发挥考核捆绑制度作用,强化考核结果运用,与年终目标考核挂钩,树立起奖优罚劣鲜明导向,激发干部投身脱贫攻坚的积极性、主动性、创造性。
我就讲这些,谢谢大家!
在巡视巡察动员会上的讲话篇十一
演讲稿是指为了一定的目的和场合,事先用文字撰写的演讲稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天这次会议是经县委研究,决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署,统一思想认识,明确目标任务;对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿,刘书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,根据会议安排,我讲三点:
巡视是党章赋予的重要职责,是从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。1996年,中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年,中央颁布《中国共产党巡视工作条例》,成立中央巡视工作领导小组,并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定,改进巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来,中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度,有力震慑了腐败,改进了作风,发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来,中央巡视组进行了8轮巡视,派出100组次巡视组,巡视单位142家,涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位,谈话2万多人次,受理信访120余万件,一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现,数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明,巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度,正是省委审时度势,依据党内监督法规,借鉴巡视工作经验,强化市县党委主体责任,加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度,成立了机构,启动了巡察工作。县委高度重视,多次专门召开常委会,听取情况汇报,进行专题研究,成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和4个巡察组,出台了《关于开展巡察工作实施意见(试行)》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件,会前已印发给大家。希望大家认真学习,深刻领会,认清形势,切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来,确保巡察工作在我县顺利开展。
(一)学习贯彻《巡视工作条例》,及时把握中央巡视工作新精神。今年9月,中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》,对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定,修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”,紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面,即:落实中央巡视工作方针;明确巡视全覆盖要求;明确巡视工作主体责任;理顺巡视工作领导体制;规范巡视机构设置和职责;围绕党的纪律深化监督内容;对专项巡视作出规定;创新巡视工作方式;强化巡视成果运用;严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求,贯彻中央巡视工作方针,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党组织领导班子和干部队伍建设,推动党的先进性和纯洁性建设,具有十分重要的意义。可以预见,在新条例指导下,今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药,进一步实现有的放矢、精准打击。
(二)认真履行党风廉政建设“两个责任”,避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署,巡视组要拓展监督内容,切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查,把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中,通过巡视监督,面对面传导压力,督促被巡视党组织坚守责任担当,进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来,对因“两个责任”落实不力造成严重后果的,各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度,既追究当事人的责任,还追究相关领导的责任。如今年2月份,中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件,对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究;今年7月份,省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理,并在全省通报,在社会上引发强烈反响。通过巡视,及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。
(三)顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态,克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时,有些人以为这就是“一阵风”,“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是,这一刮就是三年,而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说,“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后,我以为那只是文件而已,不会有真动作,所以就没当回事,还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实,持像邓建华一样想法的人仍不少,由于没有正确认识作风建设新常态,至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解,有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例,10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例,全部都是以上所述现象。据统计,自八项规定出台至今,三年来,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起,处理人数138867人,其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看,乡科级处理达130793人,县处级7389人,地厅级678人,省部级7人,违纪人数呈金字塔式,县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风,净化了社会风气,广大群众透过“小事”见微知著,看到了实实在在的变化。同时,新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求,转化成为纪律条文,使作风建设常态化、制度化,用制度巩固了作风建设成果。
对巡察组开展的专项检查,决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合,甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题,要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职,不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的,要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料,或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的,发现一起,坚决查处一起,并及时点名曝光,以儆效尤。今年以来,中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报,中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时,要求其提供接待账目和凭单,该单位竟然拒绝提供,说找不着了,工作笔记本也销毁掉了,菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索,中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题,给予党内严重警告处分,郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。
关于巡察工作抓什么、怎么抓,省市县委已经明确要求,今天专门将大家集中到一起,召开动员部署会议,下发一系列文件,提出具体要求。可以说,任务很明确,方法很具体,要求很严格。这里,需要强调的是,巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸,与巡视工作本质属性一脉相承,必须认真贯彻中央巡视工作方针,以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署,剑指问题、倒逼责任,充分发挥其震慑作用和治本功能。当前,要重点做好三个方面的工作:
(一)高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先,要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象,巡察办一定要科学规划,按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求,认真制定巡察全覆盖方案,渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量,先求点上突破、再谋面上铺开,切不可贪多求快。特别是对村级的巡察,一定要突出重点,主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村,不要村村点火、户户冒烟。第二,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要,首战务必谋定而后动。按照县委统一部署,结合市委前三轮巡察情况,我县首轮巡察对象已经确定,近期将进驻开展工作。巡察之前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”,更好地发挥巡察监督作用。第三,要重视配套制度机制建设。实现巡察功效的最大化,离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来,省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制,这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴,尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际,不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前,要重点建立三项机制:一是建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制,实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上,巡察工作领导小组要加强领导和具体指导,巡察办要主动协调,相关单位和部门要密切配合,切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察的震慑力。第四,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接,确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制,对于全局性或系统性、区域性的重大问题,要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。
(二)坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是“挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题,突出被巡察单位党组织和领导班子成员,特别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的,解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”,巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访,适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党内严肃通报,并以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。
(三)探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对我们来说是一个全新的课题,也没有现成的路子可走。一是要坚持常专结合、以专为主的巡察方式。要紧密结合实际,在干中学、学中干,勇于实践、大胆创新。在有计划、有步骤开展常规巡察的基础上,更多研究探索专项巡察的新途径。要把握专项特点,突出专项重点,不搞面面俱到,可以围绕一件事、一个人、一个项目、一笔资金、一个下属机构,循着问题线索而去,简化程序,加快节奏,定点清除,精确打击,扩大覆盖面。对同一领域、行业、性质的单位,可以采用“一托二”“一托三”的方式集中巡察,即每个巡察组一次巡察两个或三个单位,同类同步安排。同时,要注重把常规巡察与专项巡察有机结合起来,在常规巡察时对被巡察单位的下属机构进行专项巡察,既突出监督重点,又相互印证、相互推动,增强机动性和震慑力。二是要综合运用各种巡察手段。腐败问题具有很大的隐蔽性,反腐败斗争是极为严峻复杂的,不能期望一种办法、一次交锋就解决问题,一定要树立多向思维,坚持多策并举。要根据巡察工作各个环节的不同要求,综合运用函询、谈话、核查、问卷、暗访、审计、“下沉一级”等多种手段,通过深入了解、对比、印证、研判,达到发现问题的目的。三是要积极探索切合基层实际的新措施。县巡察主体和对象的特定性,决定了巡察工作不能完全套用巡视办法。在学习借鉴中央和省、市巡视巡察工作方式方法的同时,要从实际出发,在实践中探索创新。在依纪依规的前提下,只要有助于发现和解决问题,可以尝试一些新举措、新办法,不必拘泥于固定的程式。比如,针对县、乡、村人情关系复杂的情况,要严格实行任职回避、地域回避和公务回避,对巡察组统一调配,任务统一安排,最大限度摆脱“关系网”“说情风”。再比如,对于村委会、居委会属于自治组织,有的村干部既不是党员也不是行政监察对象,巡察工作怎么开展、如何实施有效监督等等,这些问题都需要我们认真思考,在具体巡察实践中探索解决。因此,我们一定要加强问题研究,注重发现典型,及时总结经验,探索工作规律,逐步形成一套有效管用的巡察办法,不断把巡察工作引向深入。
目前,我县的巡察机构和队伍已经成立,人员也已经到位。同时,采取各乡镇各单位推荐、巡察办审查的方式,建立了120余人的“巡察工作人才库”,以便开展工作时从中选配,为巡察工作提供人力保障。巡察队伍是代表党委实施监督的专职队伍,作风素质直接关系县委形象,关系巡察事业成败,关系群众对党风廉政建设和反腐败工作的认识。“打铁必须自身硬”。巡察队伍必须高标准、严要求。关于巡察纪律问题,一会儿,刘书记还要强调,这里我再提两点要求:
(一)要履行好监督责任。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是渎职”的观念,聚焦“一个中心”,围绕“四个着力”,把思想统一到“发现问题、形成震慑”上来,以坚定的态度、坚强的领导、坚实的作风把中央巡视工作方针落到实处。要切实减轻被巡察单位负担。巡察工作要简化形式、提高效率、增强针对性。减少汇报会数量,必开的汇报会,只请汇报人参加,其他人员不陪会。最大限度减少被巡察单位提供文件材料的数量和种类,对需要提供的材料,列出清单,一次性提供到位。要简朴节约办事。巡察期间,实地调研区域不得拉横幅、插彩旗、放展板,搞各种迎送活动。巡察中,尽可能集中乘车,减少随行车辆,不安排随行记者或其他人员摄影摄像。要真诚对待群众。巡察期间,要充分调动和保护群众支持参与巡察工作的积极性,保持各类举报渠道畅通。热情接待群众来访,对属于巡察范围内的问题,按照管理权限和有关规定办理,并及时告知办理结果;对不属于巡察范围内的问题,积极转办并做好解释工作。要严格工作标准。坚决克服一般化、过得去、敷衍塞责、凑合应付等不负责行为。对巡察监督的重点难点深入研究、大胆实践,对巡察工作的规律准确把握、正确运用,对巡察发现的问题去伪存真、客观评判,如实报告,切实提高巡察监督水平。
(二)要抓好整改落实责任。巡察整改落实是被巡察单位党组织落实主体责任的具体化。被巡察党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡察单位要制定具有针对性的整改制度和具体措施,明确整改责任,强化制度执行,逐级传导压力。县巡察办要加强对整改落实情况的检查,督促被巡察单位加大整改力度,力争取得让干部群众看得见、摸得着的实际成效。对巡察整改不力、腐败蔓延势头长期得不到有效遏制的单位和部门,将严肃追究责任,促进巡察整改常态化、长效化,督促整改工作持续取得更大成效。
同志们,巡察工作责任重大,使命光荣,省委、市委、县委在关注着我们,人民群众在期待着我们。希望同志们振奋精神、坚定信心、扛起责任,扎扎实实把党委巡察制度建设好,把党委巡察工作开展好,努力推进我县党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
同志们:
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点,我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作,本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排,从今天开始,县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天,我们在这里召开巡察工作动员会,目的是统一思想认识、明确目标任务,凝聚共识、形成合力,全面促进巡察工作的顺利开展。下面,根据中、省、市、县巡察的有关精神,我先讲三点意见,后面,巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是全面从严治党的重要手段,是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命,针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”,体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出,建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中,创新加入了巡察制度,并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心,坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措,建立巡视巡察上下联动的监督网,充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作,是对全县党组织开展的“全面扫描”,是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”,通过发现和解决问题,进一步促进“两个责任”的全面落实,为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x,体现了县委对县x工作的高度重视,这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任,也是对县x党员干部的关心和关怀,我们一定要不负县委的重托,本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度,进一步提高认识,深刻理解巡察工作的重大意义和作用,勇于接受巡察监督,积极配合巡察,以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求,本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合,也就是说,一是对县x党组织及领导班子成员,以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”,与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察:一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强,党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠,组织涣散,纪律松弛,管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论,有令不行,有禁不止,以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话,结果运用)落实不到位,全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制,拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视,态度不坚决,套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为,违反政策乱作为,滥用职权胡作为,作风霸道,欺压群众,处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中,我们将视情况综合运用以下几种方法,对县x党组织全方位开展巡察:一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研,了解情况。必要的情况下,我们还可以邀请有关单位予以协助,或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期,对掌握的情况进行归纳和分析,形成巡察报告,报巡察办审核后,向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报,对需要移交有关部门的问题,按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交,对移交事项进行督办。
本次巡察从x月x日开始,到x月x日基本结束,进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作:一是做好巡察工作准备,召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察,突出聚焦重点人、重点事、重点问题,着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改,巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见,制定整改方案,列出问题清单,全面进行整改,巡察组在适当时间进行回访督查,跟踪督办,掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用,建立成果运用台帐,完善各类规章制度,扎紧制度笼子,全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
为了完成好本次巡察任务,是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任,我们将紧紧围绕共同目标,加强沟通协调,同心同德,步调一致开展工作。在此,我提出三点希望:
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否,反映的是党性观念强不强,从严治党的措施硬不硬,责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位,党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度,牢固树立“四个意识”不放松,认真履行主体责任不打折,切实增强接受监督的自觉性和坚定性,确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围,按照有关要求,巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布,欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”,也是检验全体党员能否实事求是反映问题,对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”,自觉接受监督,同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况,如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题,积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作,时间紧、任务重,希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任,在支持、配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作,促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见,严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求,自觉接受被巡察单位干部群众的监督,在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当,不负重托,坚决落实县委的要求,严格遵守纪律。在此,我代表第x巡察组全体同志作如下承诺:第一,遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神,在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二,严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己,严格管理巡察干部,吃透政策、把握标准,按规定程序办事,不擅作主张、不擅自行动。第三,严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系,不在巡察单位办私事,不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四,遵守保密纪律。在巡察期间,做到不私下与被巡察单位人员接触,不私下谈论巡察工作情况,不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中,欢迎广大干部群众对巡察组进行监督,并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督,第x巡察组办公地点设在xx,办公电话是xxx,信访受理电话xxx。
同志们,做好本次巡察工作,使命光荣,责任重大。我们相信,有县委的坚强领导,有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持,有广大党员干部群众的关心配合和积极参与,本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话,深刻阐述了本次巡察工作的重要意义,详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排,对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确,大家一定要认真领会,切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求,扎扎实实地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言:
实行巡察制度,开展巡察工作,是党中央在新的形势下,加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作,将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策,有助于我们进一步转变作风,有助于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定要从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。
市委确定科技局为本轮巡察单位,这是对我们单位的关心,也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置,端正态度,以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查,真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度,实实在在地汇报工作,客观真实地提供情况,实事求是地反映问题,主动接受巡察组的监督检查,为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利,全体党员干部一定要端正态度,支持巡察工作。
巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此,积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作,是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求,认真组织、周密安排、搞好服务,决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律,服从巡察组统一安排,各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务,从大局和对工作认真负责的态度,坚持党性原则,严守政治纪律和政治规矩,实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是,全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。
我本人作为局党组主要负责人,一定以身作则,以积极主动的态度,带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作。
接受监督是党员干部的“护身符”,全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇,当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识,要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议,我们要认真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改实改;对一时整改不了的问题,我们要建立问题清单、明确责任主体,逐项对照检查、限期整改落实,务必做到件件有着落、事事有回音,确保巡察工作圆满完成、取得实效。
通过这次巡察工作,要达到进一步增强党性意识,进一步增强法律和规矩意识,进一步规范工作程序,进一步改进工作作风,进一步提高工作效能,进一步增进同志之间团结和友谊的目的。
同志们,我们要以接受这次巡察检查为契机,全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设,坚定信心、振奋精神,开拓进取、扎实工作,努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家!
经市委和市委巡察工作领导小组同意,今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议,主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求,动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才,x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长(副组长)授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面,我就持续深化政治巡察,做好x届市委第x轮巡察工作,讲三点意见。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党,高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初,出台了中央巡视工作五年规划,部署开展了中央第一轮巡视工作,彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示,统筹解决巡察工作中的重大问题,并强调要聚焦“两个维护”,持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下,市委命题,x书记亲自点题,部署x届市委第x轮巡察,采取市县联动、分级负责的方式,同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察,具有积极而重要的意义。
(一)采取市县同步联动方式开展三大专项巡察,是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出,要坚持发现问题、形成震慑不动摇,深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求,要建立巡视巡察上下联动监督网,推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说,建立巡视巡察上下联动的监督网,是实现党内监督常态化制度化的有效途径,是完善巡视监督体系的重要举措,是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践,我们深刻认识到,巡察监督作为巡视监督向基层的延伸,是一项全新的政治工作,目前仍处于探索阶段,体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出,构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后,市委再次部署市县联动开展三大专项巡察,是坚决落实中央省委要求,着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动,必将有力推动压实各级党组织主体责任,有力推动解决巡察工作面临的困难问题,有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。
(二)聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察,是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标,高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察,就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看,中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,将x年作为脱贫攻坚作风建设年,明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点,省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看,中省的重视程度、推进力度前所未有,年初国务院首次常务会议首个议题,就是部署进一步优化营商环境,x月x日,国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作;x月,省政府下发优化营商环境工作方案,释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出,推动资阳高质量发展,脱贫攻坚是头等大事,项目建设是长远支撑,营商环境是重中之重。开展三大专项巡察,必将进一步统一全市干部群众的思想和行动,推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实,推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。
(三)坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察,是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好,干部作风是重要检验。近年来,市委坚决扛起全面从严治党政治责任,坚持以党的政治建设为统领,扎实推进新时代党的建设工作,推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到,全市干部作风建设总体形势向上趋好,以大局为重、以事业为重、以群众为重,担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时,仍有一些党员干部思想观念落后,视野不宽、思路不活;有的干事激情不够,不敢担当、不愿担当,遇到问题上推下卸;有的作风不实,表态快落实慢,工作效率不高;有的仍有侥幸心理,顶风违纪违法,侵害群众利益。开展三大专项巡察,聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题,必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”,助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。
全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来,精心组织实施,确保取得实效。
专项巡察作为巡察工作的重要方式,最根本的特点在于“专项”,最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察,就是坚持了“哪里问题多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么问题,巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好,对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署,答好专项巡察“新考卷”,重点强调三个方面:
(一)要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察,需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点,关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上,要突出“关键少数”,把党组织领导班子及其成员,特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点,重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上,除了关注“六个围绕”外,要突出“两个维护”这个核心任务,发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题,及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察,要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风;重点项目专项巡察,要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够,不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题;营商环境专项巡察,要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上,既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来,更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来,如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人,通过查处典型案例警醒警示干部,增强巡察监督的政治效果和社会效果。
(二)要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察,就是要机动灵活,不按常规出牌,不走寻常套路,让突出问题浮出水面,让腐败分子无处遁形,形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前,巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映,视情况与相关部门进行面对面沟通,了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点,提前研判巡察方向,精准聚焦问题,避免平均用力,确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上,不拘泥于常规流程,不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会,把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要,可延伸到乡镇、村、社区一级,延伸到园区、项目、企业,在下面找问题,在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”,带着问题去、盯着线索查,紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节,多渠道、多方式、多手段发现问题。同时,要把握好“树木”与“森林”的关系,实事求是、客观公正地做好评估,如实反映问题,提出建设性意见建议,形成高质量的巡察报告。
(三)要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求,做好巡察“后半篇文章”,发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈,不修饰、有“辣味”,对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时,还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子,强化党委政府分管联系领导的领导督导责任,强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”,集中时间、资源和力量,真整实改不打白条,清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题,按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判,快查快结,注重运用好“四种形态”,注重与落实“三个区分开来”要求结合起来,对苗头性问题早发现早处理,对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外,纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容,主动监督、靠前监督,对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的,严肃问责追责,没有商量余地,没有下不为例。
今年时间已过半,对照目标任务,下半年还有两轮巡察要开展,任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求,压紧压实巡察工作责任,擦亮专项巡察“利剑”,纵深推进全面从严治党向基层延伸。
(一)要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式,涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织,必须要狠抓责任落实,形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作,县(区)党委要切实担负主体责任,加强对本级专项巡察的组织领导,积极支持配合市委巡察组开展工作,确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县(区)党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施,市委巡察机构负责加强对县(区)党委巡察机构的工作领导和业务指导,做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”的理念,突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题,认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县(区)党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持、密切配合,做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调,巡中给予政策咨询、专业帮助,巡后抓好移交事项办理,并及时反馈报果。
(二)要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊,是内行过招,尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上,我们按照“专、兼、广”要求,既配备了专职巡察干部,又配备了从事纪律审查的业务骨干,还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部,形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上,要把战前集训放在第一位,突出政治素养和专业能力培训,确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性,有的抽调干部所在单位也是被巡察对象,希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上,要严明巡察工作纪律,严格执行八项规定精神,坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚决杜绝“关系网”“说情风”,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气,坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理,一律不再承担原单位工作,集中巡察期间原则上实行连续工作制,每周可视情休息一天。
(三)要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”,治病要先“体检”。市委要求,要像对待身体健康那样对待政治健康,像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察,正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,坚决服从市委安排,切实履行好从严治党主体责任,增强接受监督意识,自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假,巡察期间因工作需要,在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障,客观、全面地提供巡察组需要的资料,对照巡察要求主动查摆问题,介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的,市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展,把这次巡察当作重要契机,深入贯彻省委市委全会精神,坚决落实全面从严治党“两个责任”,以永远在路上的韧劲和执着,统筹推进新时代党的建设新的伟大工程,推动改革发展各项工作再上新台阶。
同志们,x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大,大家要以时不我待的紧迫感和责任感,按照中央和省委、市委要求,从严从实打好巡察监督“攻坚战”,取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效,为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障!
首先,非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训,使我感受颇深、受益匪浅,增长了见识,拓宽了视野,进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理,特色鲜明,安排紧凑,内容丰富,既体现了党的十九大新精神新要求,又紧密结合实际,具体务实,具有很强的指导性、针对性和可操作性,为我们做好今后工作理清了思路,指明了方向。回去后,我们将认真学习领会,搞好消化吸收,切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风,努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求,下面,就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。
健全区委总体抓、把关定向,区委主要领导亲自抓、强力推动,领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制,有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”:
1、严把“方向关”。区委突出政治站位,牢牢把握政治方向,实施强有力领导,先后11次召开常委会,就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为,高位推动,亲自审定巡察方案,确定巡察单位;4次召开书记专题会,听取巡察汇报,提出明确要求;亲自召集有关部门研究整改落实;针对共性问题,亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进,每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会,明确任务目标和工作要求;巡察期间召开中期推动会,听汇报、做点评、抓督促;巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会,深入研究重点人、重点事、重点问题,提出处置意见,努力使靶向更加精准,方向更加明确。
2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节,严密工作流程,严格按时间节点推进,正确处理质量与效率的关系,既不一味的赶进度影响质量,也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制,巡察期间巡察办随机进行巡回督查,及时向领导小组汇报,指导巡察组开展工作,协调解决相关问题。建立了工作日报制度,各巡察组每天记录工作情况,巡察办每周一汇总,报领导小组组长,随时掌握工作动态,及时发现和纠正问题,对进展缓慢的及时督促提醒,倒逼责任落实。
3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向,要求巡察组在准备环节注重搜集问题,在了解环节注重突破问题,在报告环节注重反映问题,在反馈环节注重直指问题,在移交环节注重跟踪问题,在整改环节注重解决问题。在工作要求上,坚持“五个不放过”,即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过,问题不突出不明显不放过,线索梳理不清不放过,整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的,热情帮助指导,共同分析研究,明确巡察重点;对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的,严肃批评不留情,压实责任不放松。
4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任,狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”,即:跟进被巡察党组织,反馈时直接找书记说事,一针见血,指名点姓;跟进纪检机关,及时了解问题线索处置情况;跟进组织部门,及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况;跟进区委、区政府有关部门,及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式,推进整改落实。“三单”,即:督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单;“五账”,即:建立整改台账,实行报账、交账、转账、查账、销账管理;“一评估”,即:探索建立巡察整改评估机制,实行满意度测评,对整改不到位、群众不满意的,问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管,谁负责;谁分管,谁负责;谁犯错,谁负责”的原则,对巡察发现的问题,该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理,让失责必问、问责必严成为常态。
5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部,作为提高巡察工作质量的重要抓手,要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台,把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求,我们严格干部选用标准,提高准入门槛,建立了“组长库”、“人才库”,优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长,各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前,领导小组根据现实表现和工作业绩,实事求是作出鉴定,经领导小组组长、副组长签字后,分别向区委组织部和所在单位党组织反馈,并归入干部人事档案,作为干部考核使用的重要依据。今年以来,区委提拔重用从事巡察工作的干部13人,其中处级11人、科级2人,形成了鲜明的用人导向。
6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”,也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍,建立了“三承诺”制度,与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书,立下“军令状”。严格把握巡察权限,坚持“六个不能做”,即:不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上,坚持“三不两防”,即:不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度,亮明纪律红线,确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。
区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能,健全“四项机制”。
1、建立信息保障机制。一是突出共性,列出负面清单。围绕“三大问题”,对照《党章》、党纪条规和法律法规规定,细化分解,列出300多项负面清单,逐条对照检查,给被巡察单位“画像”,确保画的“真”,画的“准”,画的“具体”。二是突出个性,广泛收集信息。巡察前,注意把握巡察单位的个性差异,围绕特定对象、特定行业、特定任务,拟定详细的调阅材料清单,全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定;了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况;了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况;了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。
2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题,巡察办及时商请有关部门协助,发挥专门机关的专业特长和职能优势,破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如,针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题,商请国资委等部门提供政策依据;针对发展党员、支部换届等问题,商请组织部门解答相关问题;针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题,商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动,做到耳聪目明,形成合力。
3、建立教育培训机制。每轮巡察前,我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性,以深化政治巡察为主题,围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署,聚焦“三大问题”,确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性,结合巡察工作实际,请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题,有针对性的进行专题授课。突出灵活性,每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流,解疑释惑。突出实效性,培训结束后,采取分组讨论、集中研讨等方式,集思广议,找准发现问题的方法和路径,明确方向和目标,避免走弯路。通过现场教学,事例印证等形式,学理论、学政策,学方法、学技巧,增强培训效果。
在巡视巡察动员会上的讲话篇十二
(
201x。
年
xx。
月
xx。
日)。
同志们:
根据。
xx(。
单位。
)
党风廉政建设工作部署,在上级纪委的指导和直接参与下,省。
xx(。
单位。
)
组成多个巡察组,重点对。
xxxx。
开展专项巡察。省。
xx(。
单位。
)
与省。
xx(。
单位。
)
公司联合组成第。
x
巡察组,对。
xx(。
单位。
)
公司开展为期一个多月的专项巡察。下面,我就做好这次专项巡察工作讲三点意见。
巡视工作实施办法》作为开展巡察的基本遵循和制度保障,与巡视工作一样,巡察工作重点巡的是政治,而不是一般性的业务。习近平总书记对政治巡视提出了一系列要求,明确了在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党;聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题;做到坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚定不移深化政治巡视。
省委高度重视加强和改进巡视工作。
201x。
年省第。
xx。
次党代会以来,省委巡视组共开展了。
xx。
轮巡视,覆盖。
个省委管理的地方、部门和企事业单位党组织,标志着。
xx。
届省委巡视全覆盖任务如期顺利完成。
xx。
月
xx。
日,
书记听取了。
xx。
届省委第。
xx。
轮巡视情况汇报,并发表重要讲话,充分肯定本轮巡视和本届省委巡视工作取得的显著成效。
推动解决了一批损害群众利益的不正之风和腐败问题,打通了全面从严治党“最后一公里”。
“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”,正确处理好正风肃纪与营造干事创业良好环境的关系,争取政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一,切实做到“剑指问题、倒逼改革”,共同努力把这次巡察任务完成好,确保巡察的震慑、遏制和治本作用得到有效发挥。
根据中央和省委关于巡视巡察工作的新要求,本次专项巡察结合。
xx(。
单位。
)
公司经营管理实际,突出政治巡察,围绕“四个着力”、“两个责任”和“六大纪律”,着力发现领导班子和领导干部在遵守政治纪律和政治规矩、执行中央八项规定精神、落实党风廉政建设主体责任和监督责任、依规依纪依法经营、执行“三重一大”决策制度、企业内控制度机制、干部选拔任用和廉洁风险防控等方面的突出问题。
“四风”行为;严肃查处领导班子成员存在的贪腐行为;严肃查处企业是否存在团团伙伙、结党营私、利用职权侵占国有资产、侵害职工利益的行为;严肃查处企业在选人用人方面是否履行民主程序,是否存在带病提拔、拉票贿选、“萝卜招聘”、“近亲繁殖”等违纪行为;严肃查处企业在重大投融资、物资采购、工程招投标、大额资金使用以及国有资产处置等方面的暗箱操作、权力寻租、利益输送等腐败行为。
我们一定要保持政治上的清醒坚定,正确对待并着力解决好管党治党中存在的突出问题,全方位扫描党的领导是强还是弱、党的建设是实还是虚、全面从严治党是严还是宽,不断强化党组织主责主业意识,自觉把严的要求贯穿管党治党全过程,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。根据《中国共产党巡视工作条例》,巡察工作要听取公司党委、主要负责人、纪检监察机构、人事部门、审计部门及相关业务部门的综合和专题汇报,与公司领导班子成员和干部群众开展个别谈话,受理反映公司领导班子及其成员和下属领导人员问题的来信、来电、来访,视情况调阅、复制有关文件资料,列席有关会议以及实地走访下级单位有关情况,并对职工群众反映的重点问题和重要问题线索进行深入了解。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等问题,将按照分级负责、属地管理的原则,转交有关部门处理。巡察期间,巡察组不干预公司的正常经营工作。
“政治体检”。巡察工作不是“风闻奏事”,巡察组将紧紧依靠公司党委开展工作,加强与党委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面意见,多方印证,并按照实事求是的原则,客观公正地汇报巡察情况,有关违纪违法问题线索要及时移交纪检部门处置,巡察情况要及时向公司党委反馈,并加强对巡察整改的督查督办。
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单位。
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公司要切实担负起巡察整改的主体责任,狠抓整改落实,接受党内和职工群众的监督;企业党委书记作为第一责任人,要敢抓敢管,动真碰硬,抓早抓小,带好班子,管好队伍,自觉担负起从严治党的政治责任。
希望。
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巡察期间,
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领导班子要自觉带头、积极配合巡察组工作,顾大局,识大体,做到欢迎监督、支持监督、接受监督;巡察组要查看一些资料,翻阅一些文件,找一些同志谈话,了解相关方面的工作,都要主动做好配合工作,要以对企业持续健康发展负责、对党员干部健康成长负责的政治态度,如实向巡察组反映情况和问题,支持和帮助巡察组找出问题、找准问题,切实解决问题。
巡察组来
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开展巡察,其根本目的就是查找影响企业改革发展的问题,了解各级领导干部存在的突出问题,促进企业更加健康持续发展。这就一方面要求巡察组紧紧依靠企业党委、纪委和党员干部开展巡察工作,实事求是地了解和掌握真实情况;另一方面也要求企业各级领导干部和职工群众要言出有据,敢于说实情、讲真话、摆实例,本着对组织、对干部高度负责的态度,客观公正地提供情况,实事求是地反映问题。
要营造良好的监督和服务氛围,及时通过有关信息载体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式等服务工作,推动和支持职工群众反映与巡察有关的情况和问题;要组织有关部门及时制定信访应急预案,密切关注舆情,积极稳妥应对可能发生的突发事件需要强调的是,巡察期间,绝不允许以任何方式阻拦职工群众反映问题,一经发现,将严肃处理巡察组将坚决执行中央和省委规定,严守政治纪律、廉政纪律和保密纪律,请职工群众不要有任何顾虑,也请同志们对巡察组进行监督
为广泛听取意见,我们设立了征求意见箱,并开通了举报电话和举报信箱,电话号码是:
xxxxxxxxxxx。
;来信请寄。
:xxxxxxx。
第一巡察组收(邮编。
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),或电子邮箱。
xxxxxxx。
欢迎大家通过来电、来信、来访等方式实事求是地向我们反映情况。
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单位。
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部署开展专项巡察工作,着眼长远,意义重大。我们一定要站在政治高度,提高认识,统一思想,密切配合,确保巡察工作顺利开展,取得实效。
谢谢大家!
在巡视巡察动员会上的讲话篇十三
同志们:
按照省委统一安排部署,省委第二巡视组从今天开始对白银市、白银区开展巡视。下面,根据中央和省委有关精神,结合白银市(区)实际,我代表省委第二巡视组,对做好这次巡视工作讲三点意见。
一、正确认识全面从严治党面临的新任务新挑战,增强做好巡视工作的责任感和使命感。
办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质,持之以恒纠正“四风”,驰而不息惩贪肃纪,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势已经形成。但党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,全面从严治党依然任重道远。从我省情况看,党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效,严肃查处了一批作风和腐败问题,但反腐败斗争形势依然严峻复杂,被破坏的政治生态还远未彻底修复,滋生腐败的土壤还未铲除,还有一些存量问题没有解决,群众身边的“蝇贪”“微腐败”还在一些地方不断发生。十三届省委第一轮巡视发现,被巡视地方和单位在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题依然比较突出。在党的领导方面,被巡视地区和单位都程度不同地存在“四个意识”不强、政治站位不高、党组织领导核心作用发挥不充分、民主集中制执行不严格、落实意识形态责任制不到位、选人用人工作不规范、贯彻落实中央决策部署不及时、不全面等问题。在党的建设方面,有的党组织党建工作虚化、弱化,“三会一课”制度不落实,党内政治生活不严肃,图形式走过场现象比较普遍,党员教育管理不经常、不严格,理想信念不坚定、不信马列信鬼神信宗教的党员领导干部大有人在。在全面从严治党方面,一些党委(党组)、纪委(纪检组)落实“两个责任”不力,管党治党宽松软,一些领导干部在十八大后不收敛、不收手,插手工程建设、靠山吃山、靠水吃水、利用职务影响捞取好处谋取私利问题比较突出,项目建设、资金管理、资产处置等重点领域腐败问题易发多发,国有资产流失风险很大。在落实中央八项规定精神方面,“四风”问题禁而未绝,有的领导班子成员带头顶风违纪,超标准使用办公用房、配备公务用车,违规发放津补贴、私设小金库等问题时有发生,一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为,一些干部不作为、不担当、乱作为、冷硬横推,对事业发展造成影响。在政治生态方面,一些地方和单位政治生态遭到严重破坏,党内政治生活极不正常,一些地方风气不正,团团伙伙、拉帮结派问题突出,政治上危险的“两面人”大有人在。在扶贫攻坚方面,对扶贫资金和项目监管不到位,侵占挪用套取扶贫项目资金的问题多发频发,对扶贫对象识别不精准、项目建设成效不明显、扶贫与扶志相脱节、攻坚合力不足、基层单位和干部作风不实不正等问题带有一定的普遍性。这些问题充分说明,中央对反腐败形势的判断是完全正确的,全面从严治党还远未到大功告成的时候,必须始终保持永远在路上的坚韧执着,充分发挥巡视监督的“利剑”作用,更加有效地遏制增量、更加有力地削减存量,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。
这次巡视是十三届省委第二轮巡视,主要安排脱贫攻坚任务比较重的市县作为巡视重点,既是对这些地方党组织和领导干部的“政治体检”,也是对领导干部的关心爱护和工作的大力支持。白银市、白银区领导班子和各级领导干部要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《廉洁自律准则》《巡视工作条例》等党内法规,深刻认识巡视监督在党内监督、全面从严治党中的重要地位和作用,进一步增强“四个意识”,提高政治站位,坚决扛起全面从严治党的政治责任,通过自觉接受监督、主动配合监督、强化自我监督,切实解决管党治党中存在的突出问题,维护党的肌体健康,保持党的先进性和纯洁性,构建良好政治生态,为各项事业不断取得新胜利提供坚强保证。
二、坚决落实政治巡视要求,扎实做好本轮巡视工作。
经省委批准,十三届省委第二轮巡视组建9个巡视组,对7个市(州)、20个县(市、区)开展常规巡视,同时,按照巡视巡察联动的方式,带动被巡视市县组建54个巡察组,对42个市(州)直部门、100个乡镇、200个村同步开展巡察。这次巡视是党的十九大以后开展的第一次巡视,更是贯彻《中央巡视工作五年规划》的具体实践。省委第二巡视组将认真落实《规划》要求,牢牢把握政治巡视定位,贯彻巡视工作方针,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四个意识”为政治标杆,突出问题导向,盯住关键少数,查找政治偏差,围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、深入推进反腐败斗争和上一届巡视整改情况,重点从七个方面开展巡视监督。
集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一;是否存在违反“五个必须”要求,搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人,以及破坏政治生态等问题。
二是监督检查选人用人和基层党组织建设情况。看是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否在动议等环节存在“一把手”说了算等问题;是否存在打招呼、递条子,干预干部选拔任用等问题;是否存在任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在干扰换届、破坏选举等违反换届纪律行为;是否存在落实党建工作责任制不到位,重业务、轻党建等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题;是否存在对党员干部教育管理不经常、不严格,对苗头性倾向性问题不提醒、不纠正等问题。
三是监督检查整治“四风”和不担当、不作为情况。看是否认真执行中央八项规定及其实施细则精神,结合实际制定具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风,防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。着力查找是否存在表态多调门高、行动少落实差、只说不做、衙门作风严重等突出问题;是否存在调查研究不经常不深入、为调研而调研、调研与工作脱节、调研图形式走过场等问题;是否存在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等重痕迹、轻实效的形式主义问题;是否存在不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等脱离群众的官僚主义问题;是否存在脱离实际、急功近利,群众意见大的形式主义、官僚主义的人和事;是否存在缺乏正确政绩观,搞华而不实、劳民伤财“形象工程”“政绩工程”的问题;是否存在特权思想和特权现象。这里强调一点的是,根据习近平总书记在审议巡视工作五年规划时的指示精神,本轮巡视将把发现干部不担当、不作为问题作为重要监督内容,从贯彻党的十九大精神和党中央及省委决策部署、深化改革和攻坚克难、推动发展和改善民生、抓工作落实、化解矛盾应对危机、履行管党治党责任等6个方面,注重发现那些患得患失、爱惜羽毛的“老好人”,推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,不求有功、但求无过的“太平官”,有关情况形成专题报告,为问责提供依据。巡视期间,省委组织部将派出选人用人专项检查组开展工作,我们将加强协作配合,形成工作合力,共同把这方面的工作做好。
四是监督检查党规党纪执行情况。看是否坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;是否坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
五是监督检查领导干部廉洁自律情况。看是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区本单位党风廉政建设和反腐败斗争。着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件,重点领域和关键环节的腐败问题。着力发现和推动查处大搞权钱交易,疯狂剑财,大肆收受房产,追求奢侈雅好、收受古董玉器名人字画,沉溺声色犬马的重点人和事。着力发现和推动查处选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、土地出让、房地产开发、招标投标及公共财政支出等重点环节权力寻租和权钱交易等腐败问题。
六是监督检查扶贫领域不正之风和腐败问题。着力发现和推动查处基层党组织落实脱贫攻坚决策部署敷衍应付,监管部门失职失责,贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等向扶贫资金“伸黑手”问题。着力发现和推动整治盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,以及扶持对象、到位措施、脱贫成效不精准等形式主义官僚主义问题;着力发现和推动查处脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。
七是监督检查十二届省委巡视整改落实情况。看被巡视党组织是否落实巡视整改主体责任,把整改主体责任作为全面从严治党的具体化;主要负责人和班子成员是否主动认领责任,带头落实整改;是否存在把整改主体责任推给下级单位,把层层传导压力变为层层推卸责任的问题。着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。在整改过程中一定要防止“新官不理旧账”的思想,干部调动、分工调整是正常的,但全面从严治党的政治责任必须一贯到底,不管谁主政,都不能当“太平绅士”,更不能当“甩手掌柜”,把责任推给前任。
这次巡视的总体时间3个月。巡视巡察组将按照巡视工作条例规定,主要通过与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话,受理反映与巡视有关的来信来电来访,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况,根据需要“下沉一级”了解情况,询问知情人,调阅、复制有关文件资料等方式开展工作,并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡视组将严格工作程序和权限,不干预被巡视地区的正常工作,不履行执纪审查职责,依纪依规开展巡视,确保巡视工作经得起历史和实践检验。
三、强化责任担当,严格执行巡视工作纪律。
全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党,加强和规范党内政治生活、强化党内监督是全党的共同任务,必须全党一起动手。做好本次巡视工作,是省委巡视组和白银市委、区委共同的政治责任。希望白银市委、区委及广大党员干部要正确认识、端正态度,敢于直面问题,切实增强接受监督的自觉性,确保巡视工作取得实效。
巡视组将紧紧依靠白银市委、区委开展工作,加强与市(区)委主要负责同志的沟通,在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向省委汇报巡视情况,巡视结果及时向被巡视党组织反馈,同时对整改情况进行回访督查,并根据督查情况,有重点地开展巡视“回头看”。白银市委、区委要以巡视为契机,切实落实全面从严治党主体责任,对巡视前自查的问题,要闻风而动、即知即改;对巡视中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题,要抓早抓小、立行立改;对巡视反馈的问题,要统筹研究、全面整改。需要强调的是,巡视工作不是“风闻奏事”,而是言出有据、掷地有声,对巡视中反映和发现的问题线索,我们都要深入了解,多方印证,做到实事求是、客观公正,既对组织负责,又对当事人负责。
巡视巡察工作的任务、进驻信息和联系方式,鼓励和支持干部群众反映情况和问题。需要特别强调的是,要严格执行政治纪律和政治规矩,严禁安排工作人员或服务人员收集巡视组工作情况或打听巡视组与干部群众谈话情况,严禁统一规定与巡视组谈话的口径,上述要求将作为政治纪律来执行,如有违反,将依纪依规严肃处理、追究责任。
根据巡视工作条例规定,巡视组主要受理反映白银市、白银区领导班子成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、归口管理原则,转交被巡视地区和有关部门处理。为便于干部群众与巡视组联系,我们在巡视白银市、白银区期间,设专门值班电话,号码是***、***,受理时间为每天早上8:30到晚上18:00;邮政信箱是兰州市171信箱,同时在白银市政府招待所(巡视组驻地)和白银市委、白银区委机关大门口各设置1个联系信箱(以上信息将在省委巡视组的巡视公告里详细载明)。欢迎大家随时与我们联系。
省委对巡视干部队伍作风建设和纪律建设高度重视。我们将坚决落实中央八项规定精神,严格遵守“六项纪律”、巡视工作“十不准”,坚持原则、公道正派、不徇私情,确保公正廉洁巡视,也请大家对我们进行监督。巡视期间,除按规定对进驻和反馈进行新闻报道外,巡视组其他活动一律不作新闻报道。
同志们,省委对巡视工作寄予厚望,巡视工作使命崇高、责任重大。我们要坚决贯彻中央巡视工作战略部署,认真落实省委巡视工作要求和林铎书记动员讲话精神,不忘初心、牢记使命,统一思想、振奋精神,同心同德、务实工作,扎实推进全面从严治党向纵深发展,为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献!
谢谢大家!
在巡视巡察动员会上的讲话篇十四
在巡察期间,原则上要求所有干部不出市,确需外出办事或休假的,需向巡察组报备。下面是众鑫文档网小编给大家带来的巡察组长在对区局巡察“回头看”动员会上的演讲范文,希望大家喜欢。
各位领导,同志们:
根据区委统一部署和区委巡察工作领导小组的工作安排,区委第三巡察组将于11月中旬至12月中旬对区xx局党委开展巡察“回头看”。今天召开动员会,主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确任务,确保巡察工作顺利进行。下面,我代表区委第三巡察组讲三点意见。
一、统一思想,提高站位,准确把握巡察“回头看”的重要意义。
巡视巡察是党章规定的重要制度,是全面从严治党的重要举措,是党内监督的战略性制度安排。党章对巡视巡察制度专列一条作出规定,强调“深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”。习近平总书记高度重视巡视巡察工作,多次作出重要指示,强调要高质量推进巡视巡察全覆盖;坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。省委xxx书记指出,要对标中央新精神新要求,注重运用系统观念、系统办法,持续改进、迭代升级,全面提升我省巡视巡察工作质量,确保做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜决不收兵。区委x书记也多次对巡察工作和巡视巡察整改提出明确要求,强化发现问题、形成震慑、推动解决问题。
深化巡察整改是增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动,是落实全面从严治党的重要抓手。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。把巡视巡察看作是发现问题的“政治体检”,巡视巡察整改就是解决问题的政治担当。只有坚决落实整改主体责任,强化整改落实和成果运用,充分发挥标本兼治战略作用,把巡察整改作为推进全面从严治党、推动改革发展的重要契机和抓手,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正风反腐、取信于民的良好效果。
本次区委部署巡察“回头看”,既是做好巡察反馈意见整改“后半篇文章”的重要举措,又是对上轮巡察以来落实全面从严治党“两个责任”和推进党风廉政建设及反腐败斗争工作的全面“政治复检”。希望在座的同志们能够深刻领会中央和省市区委精神,进一步提高政治站位,统一思想认识,切实把接受巡察作为一项重大的政治任务,积极支持配合巡察各项工作。
二、明确任务,突出重点,发挥巡察政治监督和政治导向作用。
根据中央、省市区委有关巡视巡察工作的最新精神,本次巡察“回头看”将牢牢把握政治巡察定位,准确把握政治巡察的内涵和方向,坚持问题导向和效果导向,强化政治监督,对照区xx局党委所承担的职责使命,特别是巡察反馈意见的整改落实情况和新情况新问题开展监督。重点围绕以下三方面开展巡察:
一是重点检查党委落实巡察整改主体责任情况。
一看党委是否从政治高度重视巡察整改工作,加强组织领导,建立整改责任清单,细化督促落实机制,层层压紧压实整改责任。
二看是否将整改责任“一分了之”,以部门责任代替党委责任,以下级整改代替党委整改、用问责代替负责。
三看党委书记是否担起整改第一责任人责任,坚持从本级、本人改起。领导班子成员是否认真检查、主动认领责任,抓好分管领域存在问题的整改工作,是否存在“新官不理旧账”等问题。
二是重点检查巡察整改实效和建立长效机制情况。
一看党委是否把整改与日常工作有机结合起来,建立整改常态化、长效化机制,以钉钉子精神狠抓落实,持续跟踪督办。
二看各类监督指出问题特别是上轮巡察反馈问题整改是否到位、干部群众是否认可,是否存在“过关”心态,以及会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改、避重就轻、边改边犯等问题。
三看是否把整改与深化改革、完善制度结合起来,坚持举一反三,补齐短板、堵塞漏洞,推动解决制约改革发展的深层次问题。
三是重点检查上轮巡察以来发生的新情况新问题。
围绕“三个聚焦”的监督重点,结合纪检监察机关、组织部门以及信访、审计等单位监督检查情况,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面,了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”,履行职责使命,贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署和坚持和加强党的全面领导方面情况。聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面,了解整治形式主义、官僚主义,担当尽责、为民服务,依法廉洁用权,执行中央八项规定和实施细则精神和在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面,了解基层党组织建设,履行管党治党政治责任,执行新时代党的组织路线和选人用人情况等方面,着力查找新的突出问题。
三、强化担当,协调配合,共同完成好区委交办的政治任务。
对查阅资料、个别谈话和座谈会中反映出来的问题作进一步了解核实;受理反映巡察对象问题的举报,重点是执行政治纪律、党风廉政建设、作风建设和干部选拔任用方面的举报和反映。除了这些常规工作,巡察组还会根据工作需要,对有关情况进行走访抽查,巡察工作结束后,巡察组要形成书面的报告,并报区委巡察工作领导小组、书记专题会议审定。
在巡察过程中,为了畅通群众反映问题的渠道,我们公布了联系电话,专门设置了征求意见箱,由巡察组专人负责开启,同时,大家也可直接寄信到区委巡察办或者到xxx网站反映。对于巡察范围内的问题,我们将认真了解;对其他不属于巡察范围内的问题,我们会转请有关部门处理。
同志们,做好本次巡察“回头看”是区委交给巡察组和区xx局党委的共同政治任务,希望区xx局党委加强组织协调,积极支持、配合开展工作,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。同时,我们也将严格落实中央八项规定精神,严格遵守纪律规矩,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,欢迎同志们对我们的工作进行监督。
谢谢大家!
在巡视巡察动员会上的讲话篇十五
尊敬的xx巡察二组各位领导,同志们:
首先,我代表11以及11干部职工向市委巡察二组莅临我局开展集中巡察工作表示热烈欢迎!这次巡察工作是市委交办给我们的一项政治任务,是市委对11领导班子和干部队伍的一次实地考察,也是对11各项工作的一次全面检阅,必将有力推动我局党风廉政建设和反腐倡廉工作,我们一定按照11巡察组的要求,义不容辞地配合做好有关工作,确保巡察工作顺利开展。下面作如下表态发言:
1自觉性和责任感。
这次巡察的主要对象是11领导班子及其成员,我本人作为111领导班子主要负责人,对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责,对我局全面工作负总责。我一定以积极主动的态度,带头学习领会中央、自治区和市委关于巡察工作的重要精神,带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求,带头查找自身和班子存在的问题,全力支持和配合巡察组工作。班子成员要切实提高认识,认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题,主动配合巡察组开展工作;全局各部门和全体干部以及全农牧业系统的同志们要以对组织、对事业高度负责的态度,积极向巡察组如实反映情况、举报问题。
接受监督是党员干部的“护身符”,因此,我们要旗帜鲜明地接受巡察监督,做到不隐瞒、不拒绝、不设阻,真心实意地把这次巡察看成一次转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇。凡是巡察组发现的问题,做到告知即改,认真整改。凡是巡察组提出的建议,要认真研究,及时落实。对巡察组交办的事项,要保证质量,按时办好。
我们要把这次巡察工作与即将开展的“两学一做”学习教育活动结合起来,与做好当前111各项工作结合起来,以21111为目标,在改革创新,优化产业结构,转变发展方式,111结构性改革等方面下功夫,全面提升工作水平。真正把巡察组对11各项工作的要求转化为我们事业发展的动力,为111发展作出新贡献。
谢谢大家!
在巡视巡察动员会上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
根据区委统一部署和区委巡察工作领导小组的工作安排,区委第三巡察组将于11月中旬至12月中旬对区xx局党委开展巡察“回头看”。今天召开动员会,主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确任务,确保巡察工作顺利进行。下面,我代表区委第三巡察组讲三点意见。
党章对巡视巡察制度专列一条作出规定,强调“深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”。习近平总书记高度重视巡视巡察工作,多次作出重要指示,强调要高质量推进巡视巡察全覆盖;
坚持党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网;
做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。省委xxx书记指出,要对标中央新精神新要求,注重运用系统观念、系统办法,持续改进、迭代升级,全面提升我省巡视巡察工作质量,确保做到问题不解决不松手,整改不到位不罢休,不获全胜决不收兵。区委x书记也多次对巡察工作和巡视巡察整改提出明确要求,强化发现问题、形成震慑、推动解决问题。
习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。把巡视巡察看作是发现问题的“政治体检”,巡视巡察整改就是解决问题的政治担当。只有坚决落实整改主体责任,强化整改落实和成果运用,充分发挥标本兼治战略作用,把巡察整改作为推进全面从严治党、推动改革发展的重要契机和抓手,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,才能取得正风反腐、取信于民的良好效果。
希望在座的同志们能够深刻领会中央和省市区委精神,进一步提高政治站位,统一思想认识,切实把接受巡察作为一项重大的政治任务,积极支持配合巡察各项工作。
根据中央、省市区委有关巡视巡察工作的最新精神,本次巡察“回头看”将牢牢把握政治巡察定位,准确把握政治巡察的内涵和方向,坚持问题导向和效果导向,强化政治监督,对照区xx局党委所承担的职责使命,特别是巡察反馈意见的整改落实情况和新情况新问题开展监督。重点围绕以下三方面开展巡察:
一看党委是否从政治高度重视巡察整改工作,加强组织领导,建立整改责任清单,细化督促落实机制,层层压紧压实整改责任。二看是否将整改责任“一分了之”,以部门责任代替党委责任,以下级整改代替党委整改、用问责代替负责。三看党委书记是否担起整改第一责任人责任,坚持从本级、本人改起。领导班子成员是否认真检查、主动认领责任,抓好分管领域存在问题的整改工作,是否存在“新官不理旧账”等问题。
一看党委是否把整改与日常工作有机结合起来,建立整改常态化、长效化机制,以钉钉子精神狠抓落实,持续跟踪督办。二看各类监督指出问题特别是上轮巡察反馈问题整改是否到位、干部群众是否认可,是否存在“过关”心态,以及会议整改、纸上整改、数字整改、虚假整改、避重就轻、边改边犯等问题。三看是否把整改与深化改革、完善制度结合起来,坚持举一反三,补齐短板、堵塞漏洞,推动解决制约改革发展的深层次问题。
围绕“三个聚焦”的监督重点,结合纪检监察机关、组织部门以及信访、审计等单位监督检查情况,聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署方面,了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,做到“两个维护”,履行职责使命,贯彻落实党中央、省市区委重大决策部署和坚持和加强党的全面领导方面情况。聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面,了解整治形式主义、官僚主义,担当尽责、为民服务,依法廉洁用权,执行中央八项规定和实施细则精神和在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面,了解基层党组织建设,履行管党治党政治责任,执行新时代党的组织路线和选人用人情况等方面,着力查找新的突出问题。
本轮区委巡察“回头看”,对区xx局党委的巡察驻点时间为11月中旬至12月中旬。在巡察期间,原则上要求所有干部不出市,确需外出办事或休假的,需向巡察组报备。巡察组驻点后的常规工作包括:查阅上轮区委巡察整改台账,对问题整改落实情况进行“回头看”;
查阅上轮巡察以来的有关党委决策、基层党建、行政执法、行政审批、工程建设、物资采购、财务账册等资料;
与不同层面的干部群众进行个别谈话,广泛征求干部群众的意见建议;
对查阅资料、个别谈话和座谈会中反映出来的问题作进一步了解核实;
受理反映巡察对象问题的举报,重点是执行政治纪律、党风廉政建设、作风建设和干部选拔任用方面的举报和反映。除了这些常规工作,巡察组还会根据工作需要,对有关情况进行走访抽查,巡察工作结束后,巡察组要形成书面的报告,并报区委巡察工作领导小组、书记专题会议审定。
在巡察过程中,为了畅通群众反映问题的渠道,我们公布了联系电话,专门设置了征求意见箱,由巡察组专人负责开启,同时,大家也可直接寄信到区委巡察办或者到xxx网站反映。对于巡察范围内的问题,我们将认真了解;
对其他不属于巡察范围内的问题,我们会转请有关部门处理。
同志们,做好本次巡察“回头看”是区委交给巡察组和区xx局党委的共同政治任务,希望区xx局党委加强组织协调,积极支持、配合开展工作,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。同时,我们也将严格落实中央八项规定精神,严格遵守纪律规矩,坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气等违规违纪行为,欢迎同志们对我们的工作进行监督。
谢谢大家!
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在巡视巡察动员会上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据省党委的安排部署,省党委第x巡视组对xx区开展巡视。今天,我们在这里召开巡视工作动员会,主要目的是进一步统一思想,动员广大干部群众积极支持配合巡视组工作,保证完成省党委交给的巡视任务。
下面,根据中央和省党委有关精神,结合xx区实际,我先讲三点意见。
一、提高政治站位。
深入学习贯彻中央和省党委的新部署新要求巡视是党章规定的重要制度,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,是加强党内监督的重要形式。党的十九大站在新时代党的建设全局高度,对巡视工作提出了明确要求,指明了前进方向,提供了根本遵循。稿子铺公众号整理,中央纪委三次全会强调,要持续深化政治巡视,高质量推进巡视巡察全覆盖。最近召开的中央政治局会议,又要求准确把握形势任务,深化监督规律认识,加强政治监督。我们要深入学习领会,把握精神实质,统一思想认识,把党中央精神和全面从严治党战略部署不折不扣落实到位。
第一,深刻把握反腐败斗争面临的形势,持之以恒深化政治巡视。在中央纪委三次全会上,习近平总书记充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果,强调党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。从我区情况看,各方面存在许多不容忽视的问题。在党的建设方面,有的党组织党建工作虚化、弱化,“三会一课”等党内组织生活流于形式,支部活动记录造假等问题比较突出。在落实“两个责任”方面,压力传导仍然不到位,有的党组织对干部违纪问题不处置、不亮剑,甚至姑息纵容、遮丑护短。在脱贫攻坚方面,有的党组织政治站位不高,考虑问题、谋划工作存在严重偏差、偏向。在纠正“四风”方面,享乐主义和奢靡之风禁而不绝,形式主义和官僚主义积习难改,需要进一步大力整治。我们要坚决把思想和认识统一到中央对形势的判断上来,保持政治定力,坚持发现问题不动摇,落实政治巡视要求不走样,履行党内监督职责不懈怠,做到力度不减、节奏不变、尺度不松,推动巡视巡察工作向纵深发展。
第二,深刻把握政治巡视定位,切实履行“两个维护”政治责任。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度安排,纳入全面从严治党总体部署,深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新,不断赋予巡视制度新的活力,为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。党的十九大进一步深化对管党治党规律的认识,稿子铺公众号整理,强调巡视要以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为政治尺子,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求,坚定“四个自信”,盯住“关键少数”,查找政治偏差,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软等突出问题,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。我们一定要全面系统理解政治巡视内涵,科学准确把握政治巡视定位,不折不扣落实政治巡视要求,发挥好巡视震慑、遏制和治本作用。
第三,深刻把握巡视的目标任务,确保巡视监督全覆盖、无死角。党章明确规定在一届任期内实现巡视全覆盖,中央巡视工作规划也对中央巡视、省区市巡视和市县巡察全覆盖分别提出具体要求。为了保证完成巡视全覆盖任务,省党委专门研究制定了《巡视工作规划(2018-2022年)》,明确了工作责任,提出了具体的工作措施。省机构改革以后,又及时研究调整了巡视对象,分解细化了年度巡视任务。在本轮巡视动员部署会上,省党委常委、纪委书记、监委主任、巡视工作领导小组组长许传智同志要求以党委换届为时间节点,进一步细化规划、倒排工期、统筹安排,加快全覆盖步伐。本轮巡视就是按照省党委巡视工作规划和年度工作安排开展的,是完成巡视全覆盖任务的具体行动。无论是巡视机构和巡视干部,还是xx区委,都要充分提高思想认识,加强协作,密切配合,共同完成好巡视任务。
二、把握政治要求。
突出“六个围绕、一个加强”和“四个落实”发现问题根据省党委的要求,巡视组将坚决落实政治巡视要求,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,突出“六个围绕、一个加强”开展监督检查,督促各级党组织深化管党治党政治责任,发挥政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。
一要围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况。重点看xx区委是否认真学习贯彻中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,切实履行“两个维护”政治责任;是否坚持和加强党的全面领导,紧密结合实际贯彻党的十九大精神和党中央重大决策部署;是否认真贯彻党章和新形势下党内政治生活若干准则,坚定理想信念宗旨,严明政治纪律和政治规矩;是否完善和落实民主集中制各项制度,做到“四个服从”,自觉维护党的团结统一;是否存在违反“五个必须”要求、搞“七个有之”的问题;是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,宗派主义、圈子文化、码头文化,搞两面派、做两面人,以及破坏党内政治生态的问题。今年年初,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力化解防范重大风险专题研讨班上,科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势,对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出明确要求。巡视组将紧盯就业、教育、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等,重点发现和推动解决好群众切身利益问题,不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二要围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况。重点看xx区委是否深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;是否扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,稿子铺公众号整理,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;是否严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。省党委十二届四次全会通过的《关于牢固树立马克思主义民族观宗教观加强新时代民族宗教工作的决定》,全面总结我区民族宗教工作的成功经验,分析了民族宗教工作面临的形势,明确了做好新时代宁夏民族宗教工作的总体要求、目标任务和工作举措。巡视组将加强对贯彻落实情况的监督检查,推动各项工作任务落实到位。
三要围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况。重点看xx区委是否坚持党管干部原则,突出政治标准,树立正确的选人用人导向,匡正选人用人风气;是否严格按党的干部工作原则、程序、纪律办事;是否存在任人唯亲、封官许愿、搞亲亲疏疏等问题;是否存在“带病提拔”、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题;是否存在一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。前不久召开的全区组织部长会议,对今年的组织工作任务作了全面安排部署,巡视组将紧紧围绕基层党组织建设、党员教育管理、干部选拔任用、执行机构改革工作纪律等方面开展监督,督促xx区委真正把党建工作摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
四要围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况。重点看xx区委是否认真执行中央八项规定和省若干规定精神,结合实际制定具体落实措施;是否坚持不懈改作风转作风,紧盯享乐主义和奢靡之风,坚决防止反弹回潮;是否存在落实上级决策部署表态多调门高、行动少落实差等问题;是否存在懒政怠政、不担当、不作为、乱作为等脱离群众的问题;是否存在特权思想和特权现象。在十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记明确将整治形式主义、官僚主义作为党的政治建设的重要任务。巡视组将认真贯彻落实中央纪委和省纪委通知要求,紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题加强监督检查,确保中央政令畅通、步调一致、令行禁止。
五要围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况。重点看xx区委是否坚持标准、严守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;是否加强纪律建设,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。党的十九大把监督执纪稿子铺公众号整理,“四种形态”写入党章,是全面从严治党的重要实践、理论和制度创新成果。巡视要看xx区委是否坚持惩前毖后、治病救人方针,把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,抓早抓小、防微杜渐;是否精准把握运用“四种形态”,科学分类处置,做到宽严相济、精准得当;是否存在适用不当、尺度不准、畸轻畸重等问题。
六要围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。重点看xx区委是否认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进本地区党风廉政建设和反腐败斗争;是否紧盯重点人、重点事、重点问题,着力发现和推动查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部,特别是政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的问题;是否坚持以人民为中心的价值导向,着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“小官巨贪”等不正之风和腐败问题,督促xx区委把惩治基层腐败问题牢牢抓在手上,推动全面从严治党在基层见到实效。
七要立足巩固巡视成果,加强对上届省党委巡视反馈问题整改情况的监督检查。重点看上届巡视发现的问题是否整改到位,有没有报假账、做表面文章;巡视移交的问题线索是否认真处置、核查;上届巡视反映强烈的领导干部是否依然有反映或者有新的反映。对这样的问题,巡视组发现一起,就要推动查处一起。结合省重点工作任务安排,这次还将重点突出脱贫攻坚方面内容,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委脱贫攻坚主体责任、落实纪委监督责任和有关职能部门监管责任、落实各类监督检查发现问题,重点做好“八看”。即,从“两个维护”的政治高度,看xx区委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央脱贫攻坚方针政策情况;从管党治党责任担当的政治高度,看xx区委履行脱贫攻坚主体责任情况;从推动全面从严治党向纵深发展的政治高度,看xx区纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况;从加强党的建设的政治高度,看xx区委抓党建促脱贫攻坚和基层党组织建设情况;从贯彻新时代党的组织路线的政治高度,看xx区委扶贫领域干部队伍建设情况;从逐步实现共同富裕的政治高度,看xx区委抓东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作开展情况;从增强群众获得感的政治高度,看xx区委各类监督检查发现问题整改落实情况;从全力以赴完成脱贫攻坚任务的政治高度,看xx区委对省确定的对口帮扶工作开展情况。巡视结束后,巡视组将就这个问题形成专题报告,向省党委和巡视工作领导小组汇报。
三、遵守政治纪律。
严格按照巡视工作条例规定的方法开展工作根据《巡视工作条例》有关规定,巡视组将紧紧依靠xx区委开展巡视监督,不干预xx区的正常工作,不履行执纪审查职能,密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向省党委和巡视工作领导小组汇报巡视情况。巡视工作具体方式是:听取xx区委的工作汇报和有关部门的专题汇报;与xx区领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;受理反映对区委领导班子和下一级党组织主要负责人问题的来信、来电、来访等;抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;稿子铺公众号整理,向有关知情人询问情况;调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;召开座谈会;列席有关会议;根据巡视需要进行民主测评、问卷调查;以适当方式到下属单位或者部门了解情况;开展专项检查;提请有关单位予以协助。按照省党委要求,巡视组将与xx区委巡察组密切配合,充分运用各种巡视方式,全面扫描,主动出击,精准发力,依纪依规履行好巡视监督责任,确保按期圆满完成这次巡视任务。巡视期间,巡视组主要受理反映xx区领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和脱贫攻坚方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题,将按照分级负责、属地管理原则,转交被xx区党委认真处理。为便于干部群众反映情况,巡视组在巡视xx区期间,设专门值班电话:xx,邮政信箱:xx。同时,在xx区党政综合楼、人大政协楼、政务服务中心、xx酒店分别设置联系信箱,欢迎大家随时与我们联系。到xx区开展巡视工作,我们深感任务艰巨、责任重大。这既是省党委的信任,也是我们向xx区各级干部和广大职工学习的一个良好机遇。巡视期间,我们将坚决落实中央八项规定精神,严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和保密纪律,稿子铺公众号整理,认真听取干部群众意见,热情接待干部群众来访,不向任何人透露干部群众举报反映的问题和内容。希望xx区各级领导班子和干部群众从增强“四个意识”的高度,充分提高思想认识,积极支持省党委巡视组工作,共同完成好这次巡视任务。同时,配合巡视组落实好相关纪律要求,帮助巡视组以良好的作风、严明的纪律认真履职,树立和维护巡视干部良好形象。