安全生产培训会议上的讲话(模板17篇)
在日常生活和工作中总结经验教训,能够提升我们的自我认知和职业能力。总结一段时期的工作或学习,可以发现自己的优势和不足。以下是小编为大家精心整理的一些时间管理的技巧和方法,供大家参考。
安全生产培训会议上的讲话篇一
菏泽市文化和旅游系统安全生产会议在市人民政府第四会议室举行,菏泽市政府党组成员鲁志成,菏泽市文化和旅游局局长尹慧萍、菏泽市文化和旅游局党组书记李贵福出席会议,旅游行业相关单位、企业负责人参加,多家企业负责人代表现场签订安全自查承诺书。
尹惠萍在讲话中提出,要认清形势,提高认识,进一步增强做好安全工作责任感使命感,作为安全监管责任链上的每个科室、单位,都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度看待安全生产,全方位审视安全生产的地位作用,切实扛起行业安全监管责任,把安全防事故思想进一步绷紧,把隐患风险排查工作进一步做细,把各项防范措施进一步落实。
尹惠萍要求,要健全机制,压实责任,不断提高安全管理制度化规范化水平,坚持不懈用体制机制提高安全管理规范化制度化水平。
鲁志成在会议上对当前我市文化旅游行业安全生产表示肯定。同时,要求相关单位和企业要进一步强化责任意识,筑牢思想防线,算好“亲情账”“经济账”“形象账”“人员账”。
鲁志成要求,要持续不断开展隐患排查治理,扼守安全底线,行业要履行隐患排查治理监管任务,企业要当好隐患排查治理落实主体,文化旅游行业要注重培养隐患排查治理综合能力。
会议结束后,社安防火公司教官现场对相关单位、企业参会人员进行了安全生产培训。
安全生产培训会议上的讲话篇二
培训就是培养+训练,通过培养加训练使受训者掌握某种技能的方式。国内培训主要以技能培训为主,侧重于行为之前。为了达到统一的科学技术规范、标准化作业,通过目标规划设定、知识和信息传递、技能熟练演练、作业达成评测、结果交流公告等现代信息化的流程,让。下面是小编精心整理的在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话7篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省x市接连发生两起x安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
同志们:
今天我们召开全市消防安全工作会议,主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神,回顾总结去年工作,分析当前形势,研究部署20__年消防工作。刚才,市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况,部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》,明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求,结合工作实际认真抓好落实。下面,我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见:
过去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了长足进步,成绩有目共睹,先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象,并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计,20__年,全市共接警出动1912起,出动消防车2352辆次,出动消防人员13906人次,抢救被困人员217人,疏散人员285人,抢救财产价值1。13亿元,全年未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。借此机会,我代表市政府,向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
过去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成绩,但我们必须清醒地认识到,对照上级的要求,我们的工作还存在一定的差距,当前我市消防安全形势依然严峻,消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在,主要体现在以下几个方面:
一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看,火灾形势虽然总体平稳,但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起,死亡1人、受伤2人,直接经济损失50。7万元,与去年同期相比,火灾起数下降8。42%,亡人数上升1人,受伤数上升2人,直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤,社会影响较大,给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。
二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收,一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱,尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位,消防规划得不到有效落实,管理流于形式,网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强,自我管理、自我检查、自我整改机制不落实,甚至冒险作业、违章操作,以牺牲安全为代价一味追求经济效益。
三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求,我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足,欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后,还存在站队一体化建设质量不高,履行职能不够到位,微型消防站建设推进速度缓慢等问题,消防工作在基层还存在失控漏管现象。
四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识,自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看,还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生,有的错误采取逃生措施,延误了自救的时机。前面也通报了,近几年火灾多发于居住出租房,集中在集镇镇区,这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。
我们今天在这里总结过去一年的成绩,并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点,没有终点,任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候,必须保持时刻的警惕。
今年是十三五规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求,本着要本着对党和人民高度负责的态度,站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度,坚持从政府和法治层面统筹推进落实,高质量完成消防工作既定目标任务。
一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任,如何保持社会面的火灾形势持续稳定,是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务,紧盯消防安全突出问题,全面落实社会面消防安全严管措施,做到什么问题突出就整治什么问题,动真格、出硬招,限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估,全面掌握社会面风险点,摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动,有针对性地整治社会面火灾隐患,去除存量,控制增量,全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施,把火灾防控风险降到zui低,确保两项会议期间不发生亡人以上事故,切实把工作做在前,把责任扛在肩。
二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效,谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性,以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领,牢固树立法制消防、全民消防理念,坚持问题导向,紧密结合我市实际,深入开展调查研究,认真分析消防工作面临的形势,准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求,着眼当前,考虑长远,创新发展理念,开拓工作思路,认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划,把消防规划纳入区域总体规划之中,不断健全消防法制和责任体系,全面夯实城乡火灾防控基础,逐步提升_伍灭火救援能力,切实增强全民消防安全素质,促进全市消防工作全面协调发展,保障全市经济社会又好又快发展。
三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年,我市以火灾防控体系建设为抓手,完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年,我们要在巩固这3处整治成果的基础上,以点带面形成辐射,各地要充分借鉴整治成果,全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患,全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中,各地要结合本地相关行业实际,发布切实管用的短、平、快管理规定,拿出解决影响火灾隐患的可行性措施,大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时,针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等,要加强消防科技手段应用,推广秀洲洪合等地试点经验,安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。
四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面,要坚持全覆盖、无盲区的要求,全面深化消防工作站和专职_一体化建设,强化工作职能,配备专(兼)职人员,落实消防工作任务,着力提升管理水平,健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能,着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定,各地要加大经费投入,提高队员的福利待遇,要敢于创新队伍管理模式,尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试,对于长期处于队长空缺的专职_,相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长,确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上,将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台,年内确保100%的网格实现规范化管理。
五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应,消防水源等公共消防设施欠账问题,建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题,建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位,加快推进微型消防站建设,与各类基层网格组织建立应急响应机制,提高火灾早发现、早处置能力,确保救早救小。
六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导,建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制,定期召开联席会议,实行应急救援资源信息互联互通、实时共享,每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案,每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练,提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设,建成率不低于规划数的95%,完好率不低于建成数的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施,深入推进公共消防设施基础建设。
七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时,做好本条线上的消防宣传工作,有效整合资源力量,将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中,形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设,倡导社区(村居)建立安全宣传教育室,规范工作流程和管理制度,有针对性地开展消防宣传培训,提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力,并严格落实消防安全培训合格上岗制度,督促社会单位配备消防安全管理员,着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。
发展是第一要义,安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导,确保各项措施落到实处。
一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,建立健全消防工作考核和责任追究机制,认真落实消防安全属地管理责任,切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划,加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传,落实网格化管理机制,把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人,每月要听取一次本地区消防安全工作情况,分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人,要靠前指挥,切实加强对消防安全工作的检查指导,对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数,对重大消防问题要亲自协调解决,确保不发生重大及以上火灾事故。
二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能,定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题,协调有关部门参与抢险救援。
三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体,要督促社会单位健全消防组织机构,明确消防安全责任人、管理人,把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作,切实提高消防安全四个能力,做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责,要加强企业自身规范化建设的,在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任,确保各项消防安全措施落实到位。
四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上,市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状,各地各部门要对照责任状要求,倒排时间、挂图作战,全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等,进一步强化督导检查,完善绩效考核,落实责任追究制度,重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题,年底完不成责任状任务的,市政府将对主要负责同志进行约谈,对不履行消防安全工作职责,导致消防安全责任不落实,发生亡人火灾事故的,除依法追究直接责任人的责任外,还要严格实行责任倒查,严肃追究有关领导责任,特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题,将从严处置。
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面,我谈三点意见,与大家共勉。
今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,而且全国“两会”召开在即,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省xx市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看,省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广,包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域,无论是安全生产,还是疫情防控、市场秩序整治,任务十分艰巨、工作十分繁重,虽然我市文旅行业整体平稳,但并不代表不存在安全风险、安全隐患,我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里,我就再给大家算算“五笔账”:
一是政治账。当前,安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看,无论你过去级别多高、官位多重,也不论你曾经作出过多大的贡献,一旦我们的安全生产出了事故,轻者受处分、被追责,重者被送进监狱。
二是生命账。一旦发生安全事故,不是伤就是亡,轻则缺胳膊少腿,重则失去生命,给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。
五是家庭账。对于受害家庭来讲,一个人伤亡,一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样,一旦发生安全事故,处罚、问责都是必然的,不仅个人发展受限,整个家庭成员都受连累。可以说,对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。
因此,对安全生产工作,怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以,我认为,严管才是对大家最大的保护,严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训,坚决扛起安全生产政治责任,确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。
(一)要守住安全生产这条“底线”。一方面,要聚焦五大重点,扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门,对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查,建立问题台账,对查出的问题立行立改;一时不具备条件解决的,要建立预案,严防死守,确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门,强化车辆人员管理,抓好旅游交通安全,特别是要对旅行社用车加强管理规范,对旅游景区内游览观光车定期检查,杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作,对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查,对达不到安全标准要求的,坚决停止运营。要联合市场监管部门,从专业技术层面给予检查指导,必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则,积极与公安等部门协调配合,加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控,在人流、车流高峰地段和时段,采取有效手段疏导和控制,严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为,确保群众生命财产绝对安全。另一方面,要突出三个环节,认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节,要深入细致排查风险隐患,建立工作台账。二是整治环节,从快从严整改到位,整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念,将这三个环节形成闭环,预防小隐患积攒成大事故。
(二)要守住疫情阻击这条“防线”。目前,疫情防控与安全生产压力交织叠加,虽然国内防控形势持续稳定向好,但国外疫情仍在蔓延,“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前,各企业单位正加紧复工复产,各类文化活动逐步增多,国内旅游市场也将稳步恢复,要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样,抓紧抓实春季疫情防控。
(三)要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动,坚持示范带动提质量,开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量,在星级饭店、旅行社等评定和复核中,实行退出机制,对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量,建立服务质量社会监督员队伍,创建督导检查长效机制,开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台,推进市场主体信用分级分类监管,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理,重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容,重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线,认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题,要第一时间处理解决。
(四)要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度,深入开展市场秩序综合整治行动,重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题,坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为,对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度,严厉打击网吧接纳未成年人行为,加强安装游戏和曲库内容的审查,尤其是意识形态方面的审查,防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度,积极聘请第三方机构,以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点,开展常态化“体检式”暗访检查,并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度,加强文旅市场秩序舆情监测,及时发现问题、妥善处置,防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等,比如,未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题,要不推脱、不回避,发挥“啃硬骨头”精神,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度,把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件,要集中精力协调有关部门,跟进督办,加压驱动,严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围,实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为,坚持抓住不放、盯住不让,发现一起,查处一起,绝不姑息,毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法,强化信息共享,形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式,重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定,局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督,负责对上的沟通汇报,对市直部门的协调,支队负责具体查处文化市场违法违规行为,负责文物、旅游行政执法,双方要理顺关系、相互补台,成为工作上的“亲密战友”。同时,支队还负责三个功能区文化旅游执法工作,并不是说只管三个功能区,“三定”规定上还明确了支队“负责对县(市、区)文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍,支队在做好三个功能区执法工作的同时,要加强对县市区执法队伍的业务指导。
一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任,勤提醒、勤检查,严督导、严整改,做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任,既抓硬件、又抓软件,把设施配齐、把人员配强、把预案配全,确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。
二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署,从现在开始,立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育,确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求,落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度,采取四不两直、暗访暗查等方式,迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查,确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓,确保不漏掉一环。
三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办,对排查出的隐患、发现的问题,实行台账式管理,做到发现一件、整改一件、销号一件,确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌;对涉及单位及个人的,依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”,真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作,确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持,局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县(市、区)文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况,分析了当前文化和旅游安全生产形势,并对下一步工作进行安排部署,临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。
局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势,和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际,对下一步工作开展提出提出了三点要求。
(一)。
进一步认识安全生产工作的极端重要性。
要认清当前安全生产形势,进一步强化红线意识,紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同时,紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节,将当前安全生产各项措施落实落细落地,深入推动大排查大整治专项行动顺利开展,坚决防范各类事故发生。
(二)。
细化工作措施,扎实做好安全监管工作。
一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控,有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点,创新方式,切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节,采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式,真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”,确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案,结合企业实际,定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训,通过加大安全生产教育和宣传力度,强化企业安全生产意识,夯实企业安全生产工作基础。
(三)。
强化责任担当,严格责任追究。
一是要强化源头管控和风险控制,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,将市委市政府各项决策部署,不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位,严格落实行业主管部门监管责任,同时提升监管能级,加大执法的力度和精准度,通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制,加强协作、齐抓共管、形成合力,真正提升安全监管效能,实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人,必须强化责任追究,通过严厉问责,促进各项工作落实,筑牢安全防线。
同志们:
市政府召开这次全市消防工作会议,主要任务是:回顾总结过去两年的全市消防工作,安排部署今明两年的消防工作任务。刚才,市公安局春富副局长通报了全市20__-20__年度消防安全目标责任书落实情况,通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20__-20__年度消防安全目标责任书。下面,我就如何做好新时期消防工作讲三点意见,供同志们参考。
近年来,各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,始终坚持安全生产、科学发展理念,以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点,全面落实各级政府消防安全责任制,不断加大宣传教育力度,集中开展消防安全专项整治行动,狠抓农村防火工作,全市公民消防安全意识进一步提高,消防安全形势持续稳定好转。止20__年末,全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20__年大幅度下降,未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署,积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援,圆满完成了20__北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务,受到了社会各界的广泛好评,市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果,也是社会各界积极参与、共同努力的结果,更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
(一)要认真开展消防安全检查,狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域,开展经常性的消防安全大检查,全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况,通过经常性的检查督促,及时发现问题,解决问题,消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作,针对活动特点,制定周密的消防安保方案,严密排查活动场所的火灾隐患,确保各类大型活动平安稳定,不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。
(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职_伍,我市占6个。在今年的全省消防工作会议上,赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区_建设给予近亿元的补助支持,确保年底前全省107个县区都有专职_伍。去年10月,市上就县区_建设工作召开专题会议进行了安排部署,各有关县区要按照会议要求,严格遵照专职_站建设标准,尽快制定规划,落实建设资金,加快建设进度,争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤_建设。我市是全省少数几个没有特勤_的地市之一,市政府20__年常务会议专题研究了我市特勤_建设有关问题,提出了工作推进要求,给予了一定的资金支持,但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报,继续争取资金、设备和兵员支持,切实加快特勤_建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门,在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持,共同抓紧建设,以适应处置急难险重任务之需要。
(三)要突出抓好农村防火工作。近年来,随着社会主义新农村建设的稳步推进,农村面貌焕然一新,广大农民的生活水平得到了大幅提高,用油、用电、用火、用气量也随之增加,但由于农村消防设施建设严重滞后,加之农村交通、通信较为不便,造成农村火灾发生率居高不下,且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作,完善农村消防规划,配好农村消防设施,把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中,做到同步实施,协调发展。要建立健全农村消防工作责任制,每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育,加强农村消防安全检查,防止小场所发生大火灾,坚决遏制火灾事故的发生。
(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划,充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育,推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭,逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局,不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度,对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训,经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育,对新从业员工必须进行岗前消防培训,切实提高全体员工的安全防火意识。
消防工作核心在领导,重点在落实,关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导,夯实责任,密切配合,逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。
(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置,将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容,纳入经济社会发展全局予以高度重视,切实研究解决消防工作中遇到的具体问题,确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任,把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究,加大对火灾事故的查处力度,凡发生火灾事故的,都要实行事故责任倒查制度,对直接责任人依法严肃处理。
(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业,涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责,充分发挥部门职能作用,做好消防安全工作,做到既各司其职,又密切协作,形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局,确保消防工作各项目标任务的圆满完成。
(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设,更加注重队伍建设,更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求,切实加强_伍自身建设,努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设,不断提高队伍管理水平,把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节,提高服务质量,树立良好形象,努力构建和谐警民关系,以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。
同志们,新时期、新形势对消防工作提出了新的要求,我们一定要以科学发展观为指导,进一步振奋精神、坚定信心,以昂扬的斗志、扎实的工作,不断提高消防安全保障能力,努力控制一般事故,坚决杜绝重特大火灾事故的发生,不断开创我市消防工作新局面,为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省烟台市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:
第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。
第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。
今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:
第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
同志们:
我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议,主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势,研究部署下一阶段工作,进一步明确工作责任,努力遏制事故发生,确保全市安全生产和消防安全态势稳定,为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才,大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片,通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况,市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言,各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面,我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见:
今后一段时期,夏季高温来临,雷电、雨水频发,加上企业生产经营建设到了黄金时节,极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点,扎扎实实抓好各项关键措施的落实,标本兼治,软硬并举,努力实现长治久安。
1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。
一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量,聘请安全专家,扎实开展安全生产事故隐患大排查,消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查,对发现的隐患,能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的,要果断采取强制停产、停工措施,同时限期整改到位。
二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治,着力解决重点行业(领域)存在的突出问题,消除长期以来存在的顽疾,切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。
三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停,安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为,要敢于动真碰硬,依法予以查处,切实维_律的威严。要重点查处三非行为,做到杜绝非法生产,遏制非法建设,减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故,严肃追究责任单位和责任人。
2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人,是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习,增强法律法规知识,提高政策水平和业务能力,掌握做好安全生产工作的主动权。
一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动,认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动,营造安全生产浓烈氛围,推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。
二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作,明确目标,创新举措,努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性,推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。
三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作,大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动,使得安全生产的理念深入人心,为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。
3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。
二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则,将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中,将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金,抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查,对不具备消防安全条件的,要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位,确定整改期限,落实整改责任,制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段,广泛深入地宣传各类消防知识,特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传,确保高层建筑一旦发生火灾,在初起阶段能得到有效扑救。
安全生产培训会议上的讲话篇三
为深刻汲取迎泽区台骀山滑世界农林生态游乐园有限公司“10・1”火灾事故教训,深入排查治理安全生产风险隐患,确保全市文旅系统安全平稳有序,根据市委、市政府部署,决定在全市文旅系统开展“深刻汲取教训,全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,全面落实中央及省、市关于安全生产的各项决策部署,按照全市开展全领域全覆盖全方位安全隐患排查整治工作部署,结合安全生产三年专项行动、“三零”单位创建,以“深刻汲取教训、排查消除隐患、夯实管理基础、落实岗位责任”为主要内容,以保障安全稳定为重点,以安全管理为关键,以责任落实为根本,以改进作风为保障,以完善机制为基础,痛定思痛、举一反三,在全市公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区等单位企业中,组织开展安全隐患大排查大整治,强弱项、补短板,找差距、抓落实,切实把确保人民生命安全放在第一位的要求落到实处,全面提升全市文旅系统安全生产治理水平,为全市文化和旅游发展营造良好环境。
二、整治目标。
1、排查隐患,防范事故。通过开展集中教育整顿暨专项整治,强化底线思维和忧患意识,坚持问题导向和结果导向,组织专业力量和专业人员,从源头抓起,科学研判、系统排查、综合治理,全领域、全覆盖、全方位排查整治各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故。
通过开展集中教育整顿暨专项整治,督促全市文旅系统广大干部职工进一步提高对安全生产重要性的认识,强化队伍建设,完善工作机制,全面提高干部职工的安全意识和基层防控能力,不断夯实安全生产基础。督促文旅单位企业依法开展安全生产标准化建设,强化安全管理力量,在安全设施、教育培训、应急救援、改善员工劳动保护等方面加大投入力度,加强应急和消防能力建设,有效提升全系统安全生产程序化、规范化、精细化水平,加快推动安全生产治理体系和治理能力现代化。
通过开展集中教育整顿暨专项整治,进一步改进和转变全市文旅系统干部职工的工作作风,有效推动文旅系统单位企业“主体责任”、一把手“第一责任”、班子成员“一岗双责”三个责任落实落地,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,强化管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全意识。进一步增强文旅系统干部职工从要害处、关键处加强监管,查实情、办实事、求实效的工作能力,坚决克服安全生产工作中的形式主义和官僚主义作风,决不允许表面化、一般化,搞形式、走过场,切实落实安全责任和监管措施。坚持精准施策,坚决杜绝因安全生产对各类经营主体一关了之的现象。进一步压实法人主体责任,严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和规章制度,按照“一岗一清单”要求,以主要负责人责任落实,带动安全生产责任和措施落实到每个岗位、每个环节,坚决防范安全事故发生。
三、整治重点。
安全制度落实和领导机构建立情况;应急灯、灭火器、烟感报警器、喷淋装置等消防设施配备及工作情况,消防通道和应急出口畅通情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况等。
安全制度落实和领导机构建立情况;与游客签订旅游合同以及与地接社和旅游客运汽车公司合同签订情况;旅行社责任险投保情况;工作人员安全培训教育情况;旅游温馨提示、安全告知、文明出游提示以及旅游行程中导游人员对游客的安全提示警示情况;与游客、旅游客运汽车公司、地接社之间签订合同以及合同履行情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况等。
安全制度落实和领导机构建立情况;应急灯、灭火器等消防设施配备及工作情况,消防通道和应急出口畅通情况;安全应急预案制定和应急演练情况;实名制登记情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。
压实星级饭店主管部门职责,指导落实安全制度和领导机构建立情况;应急灯、灭火器、烟感报警器、喷淋装置等消防设施配备及工作情况,消防通道和应急出口畅通情况;食品安全管理制度和领导机构建立情况;电梯定期维护和日常巡视排查情况;安全生产应急预案制定和应急演练情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。
压实a级旅游景区主管部门职责,指导落实安全制度和领导机构建立情况;应急灯、灭火器等消防设施配备及工作情况,消防通道和应急出口畅通情况;由主管部门核定的最大承载量公布情况,制定和实施游客流量控制、分流预案情况;大型游乐设施等特种设备定期维护和日常巡视排查情况;常态化疫情防控和秋冬季疫情防控情况等。
全市各公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区,要按照上述重点深入开展自查,并对自查发现的问题和隐患进行认真整改。各县(市、区)文旅局要联合应急、消防、供电、市场监管等部门和单位专业人员,对属地内的公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧开展“地毯式”排查整治,指导星级饭店、a级旅游景区开展全面排查整治,详细登记造册、建立台账,确保“全覆盖、全方位、无死角”。督促相关单位对照有关要求和标准,对自查和排查出的问题和隐患集中力量进行整改。
四、方法步骤。
集中教育整顿暨专项整治从10月中旬开始,至12月31日结束,不划分阶段,将边学边改、边查边改、长效建设贯穿始终。
各县(市、区)文旅局、各直属单位要认真制定集中教育整顿暨专项整治方案,主要负责同志要亲自动员讲话,全面安排部署本单位集中教育整顿暨专项整治工作。局机关各相关科室要认真部署集中教育整顿暨专项整治工作,通过集中学习教育等各种形式,认真学习领会和践行习近平总书记关于安全生产的重要论述,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要认真学习中央及省、市关于安全生产的一系列部署要求,提升全体干部职工驾驭安全发展的能力,以加强安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”。各县(市、区)文旅局要对属地内公共文化场馆(场所)、旅行社、文化娱乐经营场所、网吧、星级饭店、a级旅游景区的学习教育进行督促,对法人代表进行安全知识培训轮训,使其精准掌握关于文化和旅游方面安全生产的政策法规、业务知识和岗位职责,具备相应的安全生产知识、安全管理能力和安全操作技能,从根本上提升行业安全生产水平。
各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要坚持问题导向,紧紧围绕安全监管基础工作,深入查找思想、责任、作风、执法、管理、程序、制度、担当精神等方面存在的突出问题。是否增强安全发展理念,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线红线,把安全生产贯穿到推动发展和企业生产经营活动全过程;是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题;是否存在对安全生产工作重要性、紧迫性认识不足的问题。是否能够坚决扛起防范化解重大风险的政治责任,按照铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本“四铁”要求,压实全市文旅系统各级党政领导干部责任、行业监管责任和企业主体责任;是否存在机构改革后职责不清晰、不衔接,工作细化不到位的问题;是否存在责任体系有盲区、有死角、有漏洞的问题;是否存在源头把关不严、执法不力、落实不到位的问题;是否存在不负责任、不按照规定、不履行程序等现象。是否存在预防体系、控制体系、应急处置体系等制度体系不健全、管理不规范的问题;是否存在落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位,联动机制未建立、存在推诿扯皮的问题;是否存在文化旅游单位企业安全生产责任制未按照《安全生产法》《山西省安全生产条例》和文化旅游行业相关安全标准规范落实的问题。是否存在作风不深入、浮于表面的问题;是否存在严不起来、落不下去的问题;是否存在无闭环管理的问题;是否存在以罚代管的问题;是否存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义问题;是否存在只检查不执法、不下处罚单的问题。要坚持“开门搞整顿”,通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式,广泛征求本系统本单位和服务对象及干部群众的意见和建议。
各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要从树牢安全发展理念、落实安全监管责任、强化制度建设和转变工作作风等方面,深入细致梳理问题,按照近期和远期、自身负责、上级协调,分别归类建立台账;按照“目标、时限、责任人、措施、效果”,深入推进整改落实,及时公布整改内容和成效,接受群众监督。要先易后难,从看得见、摸得着的问题着手,列出时间表、任务书、责任人,立行立改、全面整改,以坚决的态度和有力的措施认真抓好整改落实,确保问题不遗不漏、标准清晰明确、措施严格到位、结果高效高质,件件有着落、条条改到位。
各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要认真总结夯实管理基础、落实安全责任的经验做法,完善制度保障,强化制度管理,使安全生产各项工作有法可依、有章可循。要建立党政主要领导干部宣讲安全生产制度,层层传导压力,压实安全责任;要制定强化部门监管工作举措,对部门不明确、不清晰的职责要加以规范明确;要认真落实企业安全生产责任制,构建以落实企业负责人安全责任为重点的主体责任体系,以技术和管理团队为重点的自主管理体系,以风险分级管控、隐患排查治理“双重预防”为重点的预防控制体系,以引入专业化支撑机构为重点的社会化服务体系,推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室要对集中教育整顿暨专项整治进行检查验收和总结。要按照制定的整改方案逐项检查应整改问题是否整改,整改方案和整改措施是否落实,确保整改到位。局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组组织专门检查组进行检查验收,对验收不合格的要限期整改。局领导小组要建立问题督办通报制度,及时公开整改情况,对整改不到位的要进行“回头看”并予以通报。集中教育整顿暨专项整治结束后,召开全系统总结大会,通报情况,巩固成果,持续提升。
五、组织机构。
为加强对全局“深刻汲取教训,全面提升安全生产工作水平”集中教育整顿暨专项整治工作的组织领导,成立局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组,组成人员如下:
组长:师旭东党组书记、局长。
副组长:张广亮党组成员、副局长。
安俊跃党组成员、副局长。
李红星党组成员、副局长。
董晓英党组成员、副局长。
芦国庆副局长。
王少华党组成员、副局长。
胡彦清党组成员、三级调研员。
张建斌党组成员、四级调研员。
郭桂红三级调研员。
成员:各县(市、区)文旅局、各直属单位、机关各科室主要负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在局安全监管科,负责专项整治日常工作。
六、工作要求。
这次集中教育整顿暨专项整治是全市范围内开展的一项十分重要的工作,各县(市、区)文旅局、各直属单位要立即警醒起来、行动起来,按照市委、市政府统一部暑和局党组安排,成立相应工作机构,结合实际制定方案,明确具体工作举措和责任人,认真组织实施。主要负责同志要切实加强对此次集中教育整顿暨专项整治的组织领导,充分发挥示范带动作用,一级抓一级、层层抓落实,确保集中教育整顿暨专项整治取得实效。
要牢牢把握安全和发展两件大事,将集中教育整顿暨专项整治同常态化疫情防控、正常生产生活、“十四五”规划编制、文旅融合发展紧密结合起来,同“安全生产专项整治三年行动”、“三零”单位创建、开展全领域全覆盖全方位安全隐患排查整治工作有机结合起来,统筹协调,一体推进。坚持举一反三,聚焦安全生产薄弱环节和关健领域,全面梳理存在的问题,严肃认真整改落实,建立健全长效机制,全面提升全市文旅系统安全生产工作水平。
要综合运用传统媒体和新媒体,在市文旅局政务信息网、市文旅局微信公众号等开辟专栏,广泛宣传集中教育整顿暨专项整治的重要意义、目标任务、实践要求,全方位、多角度、立体式报道开展情况,发现一批先进典型,曝光一批责任不担当、工作不落实问题,为开展集中教育整顿暨专项整治营造良好與论氛围。
局集中教育整顿暨专项整治工作领导小组将采取“四不两直”方式,对各县(市、区)文旅局、各直属单位、各相关科室集中教育整顿暨专项整治开展情况进行重点抽查和明察暗访,对群众反映问题较为突出的单位要进行专项督查,对集中教育整顿暨专项整治重视不够、组织不力、工作流于形式、走过场等单位的负责人,严肃进行约谈问责。
安全生产培训会议上的讲话篇四
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面,我谈三点意见,与大家共勉。
今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,而且全国“两会”召开在即,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省xx市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看,省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广,包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域,无论是安全生产,还是疫情防控、市场秩序整治,任务十分艰巨、工作十分繁重,虽然我市文旅行业整体平稳,但并不代表不存在安全风险、安全隐患,我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里,我就再给大家算算“五笔账”:
一是政治账。当前,安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看,无论你过去级别多高、官位多重,也不论你曾经作出过多大的贡献,一旦我们的安全生产出了事故,轻者受处分、被追责,重者被送进监狱。
二是生命账。一旦发生安全事故,不是伤就是亡,轻则缺胳膊少腿,重则失去生命,给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。
五是家庭账。对于受害家庭来讲,一个人伤亡,一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样,一旦发生安全事故,处罚、问责都是必然的,不仅个人发展受限,整个家庭成员都受连累。可以说,对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。
因此,对安全生产工作,怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以,我认为,严管才是对大家最大的保护,严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训,坚决扛起安全生产政治责任,确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。
(一)要守住安全生产这条“底线”。一方面,要聚焦五大重点,扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门,对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查,建立问题台账,对查出的问题立行立改;一时不具备条件解决的,要建立预案,严防死守,确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门,强化车辆人员管理,抓好旅游交通安全,特别是要对旅行社用车加强管理规范,对旅游景区内游览观光车定期检查,杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作,对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查,对达不到安全标准要求的,坚决停止运营。要联合市场监管部门,从专业技术层面给予检查指导,必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则,积极与公安等部门协调配合,加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控,在人流、车流高峰地段和时段,采取有效手段疏导和控制,严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为,确保群众生命财产绝对安全。另一方面,要突出三个环节,认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节,要深入细致排查风险隐患,建立工作台账。二是整治环节,从快从严整改到位,整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念,将这三个环节形成闭环,预防小隐患积攒成大事故。
(二)要守住疫情阻击这条“防线”。目前,疫情防控与安全生产压力交织叠加,虽然国内防控形势持续稳定向好,但国外疫情仍在蔓延,“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前,各企业单位正加紧复工复产,各类文化活动逐步增多,国内旅游市场也将稳步恢复,要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样,抓紧抓实春季疫情防控。
(三)要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动,坚持示范带动提质量,开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量,在星级饭店、旅行社等评定和复核中,实行退出机制,对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量,建立服务质量社会监督员队伍,创建督导检查长效机制,开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台,推进市场主体信用分级分类监管,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理,重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容,重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线,认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题,要第一时间处理解决。
(四)要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度,深入开展市场秩序综合整治行动,重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题,坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为,对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度,严厉打击网吧接纳未成年人行为,加强安装游戏和曲库内容的审查,尤其是意识形态方面的审查,防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度,积极聘请第三方机构,以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点,开展常态化“体检式”暗访检查,并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度,加强文旅市场秩序舆情监测,及时发现问题、妥善处置,防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等,比如,未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题,要不推脱、不回避,发挥“啃硬骨头”精神,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度,把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件,要集中精力协调有关部门,跟进督办,加压驱动,严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围,实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为,坚持抓住不放、盯住不让,发现一起,查处一起,绝不姑息,毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法,强化信息共享,形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式,重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定,局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督,负责对上的沟通汇报,对市直部门的协调,支队负责具体查处文化市场违法违规行为,负责文物、旅游行政执法,双方要理顺关系、相互补台,成为工作上的“亲密战友”。同时,支队还负责三个功能区文化旅游执法工作,并不是说只管三个功能区,“三定”规定上还明确了支队“负责对县(市、区)文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍,支队在做好三个功能区执法工作的同时,要加强对县市区执法队伍的业务指导。
一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任,勤提醒、勤检查,严督导、严整改,做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任,既抓硬件、又抓软件,把设施配齐、把人员配强、把预案配全,确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。
二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署,从现在开始,立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育,确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求,落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度,采取四不两直、暗访暗查等方式,迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查,确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓,确保不漏掉一环。
三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办,对排查出的隐患、发现的问题,实行台账式管理,做到发现一件、整改一件、销号一件,确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌;对涉及单位及个人的,依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”,真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作,确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
安全生产培训会议上的讲话篇五
安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。因此,做好安全生产工作意义重大。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面,我谈三点意见,与大家共勉。
今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,而且全国“两会”召开在即,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省xx市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看,省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广,包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域,无论是安全生产,还是疫情防控、市场秩序整治,任务十分艰巨、工作十分繁重,虽然我市文旅行业整体平稳,但并不代表不存在安全风险、安全隐患,我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里,我就再给大家算算“五笔账”:
一是政治账。当前,安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看,无论你过去级别多高、官位多重,也不论你曾经作出过多大的贡献,一旦我们的安全生产出了事故,轻者受处分、被追责,重者被送进监狱。
二是生命账。一旦发生安全事故,不是伤就是亡,轻则缺胳膊少腿,重则失去生命,给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。
五是家庭账。对于受害家庭来讲,一个人伤亡,一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样,一旦发生安全事故,处罚、问责都是必然的,不仅个人发展受限,整个家庭成员都受连累。可以说,对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。
因此,对安全生产工作,怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以,我认为,严管才是对大家最大的保护,严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训,坚决扛起安全生产政治责任,确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。
(一)要守住安全生产这条“底线”。一方面,要聚焦五大重点,扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门,对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查,建立问题台账,对查出的问题立行立改;一时不具备条件解决的,要建立预案,严防死守,确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门,强化车辆人员管理,抓好旅游交通安全,特别是要对旅行社用车加强管理规范,对旅游景区内游览观光车定期检查,杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作,对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查,对达不到安全标准要求的,坚决停止运营。要联合市场监管部门,从专业技术层面给予检查指导,必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则,积极与公安等部门协调配合,加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控,在人流、车流高峰地段和时段,采取有效手段疏导和控制,严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为,确保群众生命财产绝对安全。另一方面,要突出三个环节,认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节,要深入细致排查风险隐患,建立工作台账。二是整治环节,从快从严整改到位,整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念,将这三个环节形成闭环,预防小隐患积攒成大事故。
(二)要守住疫情阻击这条“防线”。目前,疫情防控与安全生产压力交织叠加,虽然国内防控形势持续稳定向好,但国外疫情仍在蔓延,“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前,各企业单位正加紧复工复产,各类文化活动逐步增多,国内旅游市场也将稳步恢复,要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样,抓紧抓实春季疫情防控。
(三)要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动,坚持示范带动提质量,开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量,在星级饭店、旅行社等评定和复核中,实行退出机制,对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量,建立服务质量社会监督员队伍,创建督导检查长效机制,开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台,推进市场主体信用分级分类监管,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理,重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容,重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线,认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题,要第一时间处理解决。
(四)要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度,深入开展市场秩序综合整治行动,重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题,坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为,对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度,严厉打击网吧接纳未成年人行为,加强安装游戏和曲库内容的审查,尤其是意识形态方面的审查,防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度,积极聘请第三方机构,以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点,开展常态化“体检式”暗访检查,并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度,加强文旅市场秩序舆情监测,及时发现问题、妥善处置,防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等,比如,未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题,要不推脱、不回避,发挥“啃硬骨头”精神,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度,把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件,要集中精力协调有关部门,跟进督办,加压驱动,严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围,实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为,坚持抓住不放、盯住不让,发现一起,查处一起,绝不姑息,毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法,强化信息共享,形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式,重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定,局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督,负责对上的沟通汇报,对市直部门的协调,支队负责具体查处文化市场违法违规行为,负责文物、旅游行政执法,双方要理顺关系、相互补台,成为工作上的“亲密战友”。同时,支队还负责三个功能区文化旅游执法工作,并不是说只管三个功能区,“三定”规定上还明确了支队“负责对县(市、区)文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍,支队在做好三个功能区执法工作的同时,要加强对县市区执法队伍的业务指导。
一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任,勤提醒、勤检查,严督导、严整改,做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任,既抓硬件、又抓软件,把设施配齐、把人员配强、把预案配全,确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。
二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署,从现在开始,立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育,确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求,落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度,采取四不两直、暗访暗查等方式,迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查,确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓,确保不漏掉一环。
三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办,对排查出的隐患、发现的问题,实行台账式管理,做到发现一件、整改一件、销号一件,确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌;对涉及单位及个人的,依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”,真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作,确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省x市接连发生两起x安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持,局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县(市、区)文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况,分析了当前文化和旅游安全生产形势,并对下一步工作进行安排部署,临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。
局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势,和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际,对下一步工作开展提出提出了三点要求。
(一)。
进一步认识安全生产工作的极端重要性。
要认清当前安全生产形势,进一步强化红线意识,紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同时,紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节,将当前安全生产各项措施落实落细落地,深入推动大排查大整治专项行动顺利开展,坚决防范各类事故发生。
(二)。
细化工作措施,扎实做好安全监管工作。
一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控,有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点,创新方式,切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节,采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式,真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”,确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案,结合企业实际,定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训,通过加大安全生产教育和宣传力度,强化企业安全生产意识,夯实企业安全生产工作基础。
(三)。
强化责任担当,严格责任追究。
一是要强化源头管控和风险控制,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,将市委市政府各项决策部署,不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位,严格落实行业主管部门监管责任,同时提升监管能级,加大执法的力度和精准度,通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制,加强协作、齐抓共管、形成合力,真正提升安全监管效能,实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人,必须强化责任追究,通过严厉问责,促进各项工作落实,筑牢安全防线。
安全生产培训会议上的讲话篇六
会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持,局党组书记、局长xxx出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县(市、区)文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况,分析了当前文化和旅游安全生产形势,并对下一步工作进行安排部署,临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。
局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势,和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际,对下一步工作开展提出提出了三点要求。
(一)。
进一步认识安全生产工作的极端重要性。
要认清当前安全生产形势,进一步强化红线意识,紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,按照市委、市政府部署,在抓好疫情防控的同时,紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节,将当前安全生产各项措施落实落细落地,深入推动大排查大整治专项行动顺利开展,坚决防范各类事故发生。
(二)。
细化工作措施,扎实做好安全监管工作。
一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控,有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点,创新方式,切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节,采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式,真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”,确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案,结合企业实际,定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训,通过加大安全生产教育和宣传力度,强化企业安全生产意识,夯实企业安全生产工作基础。
(三)。
强化责任担当,严格责任追究。
一是要强化源头管控和风险控制,切实增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,将市委市政府各项决策部署,不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位,严格落实行业主管部门监管责任,同时提升监管能级,加大执法的力度和精准度,通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制,加强协作、齐抓共管、形成合力,真正提升安全监管效能,实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人,必须强化责任追究,通过严厉问责,促进各项工作落实,筑牢安全防线。
安全生产培训会议上的讲话篇七
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省烟台市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:
第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。
第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。
今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:
第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
安全生产培训会议上的讲话篇八
同志们:
根据市委、市政府全员培训的安排部署,今天把大家召集在一起开展这次安全培训,目的十分明确,就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号,传导责任压力,进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境,为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。
一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年,又是中国共产党成立100周年,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省烟台市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟,“人命关天”四字虽短,但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知,对于疫情低风险地区,对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制,这对于文旅行业是绝大的利好,是一场及时雨,文旅行业需要发展,但是从安全生产上来讲,给我们带来了更大的挑战,我们必须统筹好安全和发展的关系,不出事就是赚钱,不出事就是效益,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此,全市文旅系统必须要形成思想共识,坚定不移的落实安全生产各项要求,要有“于无声处听惊雷”的警觉,始终如履薄冰、如临深渊,始终警钟长鸣、常抓不懈,以文旅安全维护全市安全稳定大局。
二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来,全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好,但肯定还存在不足之处,是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角,相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细,有的问题查出来没有进行督导整改,有的问题整改完了依旧复发,隐患胜于明火,隐患不除,事故不绝。为此必须以更严格的要求,更精细的举措,对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议:
第一,要细之又细抓排查。坚持“四不两直”,用挑刺的眼光去发现问题,加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”,主动加压,开展“拉网式、地毯式”大排查,确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识,既查表又查里,既查“管的到”的地方,又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合,日常检查与随机抽查相结合,提升检查排查效果。总之,就是要将隐患当成事故一样来对待,采取“零容忍”的态度,不断找问题、堵漏洞、补短板。
第二,要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改,在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中,对于发现的问题,一时不能完成整改的,一律跟踪整改。隐患排查要严,整改要速度更要质量,决不能为完成任务忽视整改质量,对于发现的问题要建立台账,对查出的问题立行立改。
第三,要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短,但绝不能搞一阵风,要通过集中行动,查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节,坚持问题导向,建立健全安全生产隐患排查长效机制,文旅部门要加强安全生产监督检查力度,强化督导督查督办,让安全生产成为一种社会习惯,即使行动结束后也要做到尺度不松,力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及违法违规企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌。
三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂,没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命,没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导,紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”,对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导,分管领导要带队深入一线检查,按照“四不两直”要求,层层传导压力、层层夯实责任,督促各企业单位落实安全生产主体责任,落实安全生产第一责任人责任,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员,切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。
四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故,都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关,要做到人的安全,就要提高人的安全意识和安全技能,最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题:一是覆盖面不广,不能做到全员培训;二是针对性不强,引导性多,技能型培训少;三是效果不实,培训完了,回到工作岗位依旧老样子。
今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员,对于下一步如何落实好全员培训,我讲三点:
第一,要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念,这次市级培训结束后,各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训,每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二,要建立两套机制。一是管理机制,企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分,当成一种企业文化,制定教学课程,真正把教育培训落实到位。二是考核机制,要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作,能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容,通过考核形成约束。第三要实现三个目标:一是安全意识显著增强;二是安全技能完全达标;三是安全习惯逐渐养成。
五是严格规范研学旅行市场,确保研学旅行活动安全。近几年,我市研学旅行机构遍地开花,研学旅行活动如火如荼,有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理,制定行业服务标准,发布行业自律倡议,共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设,不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气,传播社会正能量,坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度,研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备,严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质,提前了解合作单位的企业形象、声誉,坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度,做到“活动有方案,行前有备案,应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性,时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦,为我市研学旅行的发展添砖加瓦,多贡献一份力量。
磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展,大家一定要珍惜这次培训的机会,学习课程结束后将对大家进行一次考试,考试不合格的,需要再次培训合格后才能上岗,希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学,确保学有所思,学有所得,顺利通过测试。
同志们,安全生产大于天,须臾不可松懈;安全生产责任重于泰山,必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产工作,守牢安全生产底线,确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前,谢谢大家!
安全生产培训会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们专门召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神,动员大家再提站位、再强举措、再抓落实,为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面,我谈三点意见,与大家共勉。
一、认真算好“五笔账”,在清醒认识中提高政治站位。
今年既是“十四五”开局之年,又是中国******成立100周年,而且全国“两会”召开在即,巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻,我省烟台市接连发生两起金矿安全事故,损失惨重、教训深刻,为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看,省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广,包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域,无论是安全生产,还是疫情防控、市场秩序整治,任务十分艰巨、工作十分繁重,虽然我市文旅行业整体平稳,但并不代表不存在安全风险、安全隐患,我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里,我就再给大家算算“五笔账”:
一是政治账。当前,安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看,无论你过去级别多高、官位多重,也不论你曾经作出过多大的贡献,一旦我们的安全生产出了事故,轻者受处分、被追责,重者被送进监狱。
二是生命账。一旦发生安全事故,不是伤就是亡,轻则缺胳膊少腿,重则失去生命,给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。
五是家庭账。对于受害家庭来讲,一个人伤亡,一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样,一旦发生安全事故,处罚、问责都是必然的,不仅个人发展受限,整个家庭成员都受连累。可以说,对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。
因此,对安全生产工作,怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以,我认为,严管才是对大家最大的保护,严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训,坚决扛起安全生产政治责任,确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。
二、坚决守住“四条线”,在强化措施中增强政治担当。
(一)要守住安全生产这条“底线”。一方面,要聚焦五大重点,扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门,对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查,建立问题台账,对查出的问题立行立改;一时不具备条件解决的,要建立预案,严防死守,确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门,强化车辆人员管理,抓好旅游交通安全,特别是要对旅行社用车加强管理规范,对旅游景区内游览观光车定期检查,杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作,对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查,对达不到安全标准要求的,坚决停止运营。要联合市场监管部门,从专业技术层面给予检查指导,必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则,积极与公安等部门协调配合,加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控,在人流、车流高峰地段和时段,采取有效手段疏导和控制,严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为,确保群众生命财产绝对安全。另一方面,要突出三个环节,认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节,要深入细致排查风险隐患,建立工作台账。二是整治环节,从快从严整改到位,整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念,将这三个环节形成闭环,预防小隐患积攒成大事故。
(二)要守住疫情阻击这条“防线”。目前,疫情防控与安全生产压力交织叠加,虽然国内防控形势持续稳定向好,但国外疫情仍在蔓延,“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前,各企业单位正加紧复工复产,各类文化活动逐步增多,国内旅游市场也将稳步恢复,要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样,抓紧抓实春季疫情防控。
(三)要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动,坚持示范带动提质量,开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量,在星级饭店、旅行社等评定和复核中,实行退出机制,对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量,建立服务质量社会监督员队伍,创建督导检查长效机制,开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台,推进市场主体信用分级分类监管,建立失信企业协同监管和联合惩戒机制,使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理,重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容,重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线,认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题,要第一时间处理解决。
(四)要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度,深入开展市场秩序综合整治行动,重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题,坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为,对扰乱市场秩序。
当前隐藏内容免费查看行为及时曝光。要强化动态监控的深度,严厉打击网吧接纳未成年人行为,加强安装游戏和曲库内容的审查,尤其是意识形态方面的审查,防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度,积极聘请第三方机构,以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点,开展常态化“体检式”暗访检查,并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度,加强文旅市场秩序舆情监测,及时发现问题、妥善处置,防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等,比如,未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题,要不推脱、不回避,发挥“啃硬骨头”精神,创新监管方式,强化舆论宣传,加大处罚力度,把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件,要集中精力协调有关部门,跟进督办,加压驱动,严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围,实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为,坚持抓住不放、盯住不让,发现一起,查处一起,绝不姑息,毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法,强化信息共享,形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式,重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定,局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督,负责对上的沟通汇报,对市直部门的协调,支队负责具体查处文化市场违法违规行为,负责文物、旅游行政执法,双方要理顺关系、相互补台,成为工作上的“亲密战友”。同时,支队还负责三个功能区文化旅游执法工作,并不是说只管三个功能区,“三定”规定上还明确了支队“负责对县(市、区)文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍,支队在做好三个功能区执法工作的同时,要加强对县市区执法队伍的业务指导。
三、切实打通“三个一公里”,在筑牢防线中扛起政治责任。
一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任,坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任,勤提醒、勤检查,严督导、严整改,做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任,既抓硬件、又抓软件,把设施配齐、把人员配强、把预案配全,确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。
二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署,从现在开始,立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育,确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求,落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度,采取四不两直、暗访暗查等方式,迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查,确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程,坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓,确保不漏掉一环。
三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办,对排查出的隐患、发现的问题,实行台账式管理,做到发现一件、整改一件、销号一件,确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终,对所有问题一律严管、严罚、严惩,对涉及企业的,该处罚的处罚,该降级的降级,该摘牌的摘牌;对涉及单位及个人的,依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”,真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。
同志们,事故出于麻痹,安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更高的站位、更大的力度、更严的措施,全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作,确保中国******成立100周年庆典持续稳定和谐,确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。
安全生产培训会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神,回顾总结全区平安建设、政法和信访稳定工作,分析研判当前形势,安排部署20各项工作。按照会议安排,现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。
一、20工作回顾。
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委政法委和政法部门的指导下,全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手,以增强和提升群众安全感为目标,以服务和保障现代化田园新区建设为根本,扎实开展各项工作,有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。
一是安排部署强劲有力。去年以来,区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作,为平安渭城建设提思路、定调子、做保障,从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总,相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制,全年督查发现问题35个,均整改到位;对在全市公众安全感测评中,满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位,分别下发警示函,给予通报批评,并对其主要领导集中进行了约谈教育,强有力地促进了工作落实。
二是严打整治更加务实。强化定向打击,在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上,先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动,取缔传销窝点121处,遣散涉传人员1516人,传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起,破获850起,命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起,强制隔离戒毒192人,逮捕346人,抓获网上逃犯148人。加强案件协作,区检察院共受理提请批捕274案392人,批准逮捕266案376人,纠正漏捕43人,追诉漏罪漏犯41件次,所提起公诉的案件法院均做了有罪判决,无撤回起诉案件,反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位;区法院共受理各类案件3584件,审(执)结2794件,审限内结案率为100%,无超审执限案件,三个月以内审(执)结案件2487件,占结案总数的89%,办案效率达达提高,上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段,高效的司法程序协作,有效“净化”了社会治安环境。
三是治安防控更加严密。完善人防,全面加强一级治安巡逻,每季度组织政法部门开展联合大巡防,出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆,按照“1+5”模式精心组建村(社区)三级巡逻队,出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补,推行“十户联防”工作模式,我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防,引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个,城区技防初步实现全覆盖;加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元,新建技防村72个,安装摄像头1365个,农村技防覆盖率达到80%以上,可防性违法犯罪明显下降。
四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动,法院全年先后以“五进”方式办案630件,做到了审理一案教育一片,采取法律咨询、法制讲座等方式,深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设,不断延伸“三官一律进社区”服务触角,政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷,为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。
五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络,建成各级各类调委会198个。2014年,全区共发生各类矛盾纠纷1275起,调解成功1237起,矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件,防止群体性上访12件,有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节,坚持24小时领导带班、专人值班,“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。
六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动,同全区114253户居民、360个单位、4625家商户,逐一签订《平安建设责任书》,通报工作,征求意见,有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》,对48家成员单位的任务逐一明确,并在9月份集中进行检查督导。这些措施,有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。
2014年,我区被司法部评为全国“六五”普法先进区,底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体,我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区,此外,全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导,得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作,得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此,我代表区委、区政府,向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要看到,我们的工作中还存在不少问题,比如,公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固,化解矛盾纠纷的能力还需继续提升,平安建设的硬件设施投入不够,街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题,在今后工作中必须切实加以解决。
二、当前工作面临的形势。
2015年,我国经济发展进入新常态,社会发生深刻变化,中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看,做好平安建设和政法综治维稳工作,依然面临着严峻的挑战和考验:
一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前,影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织,境内与境外相互渗透,政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向,西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响,房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大,非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加,由此引发的各类矛盾纠纷势必增多,集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出,数量将会不断增多,省市重点信访群体在我区均有分布,一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多,又是多民族集居地区,藏族学生集中,民族宗教问题也很复杂,极易引发各种敏感事件,这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。
二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生,刑事案件发案总量持续高位运行,邪教组织地下活动还未能够全面禁绝,传销组织还存在死灰复燃的.可能,治安防控体系建设还存在一些薄弱环节,矛盾纠纷排查调解组织还不健全,这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。
三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高,不仅要求公正处理,还期待公开透明;不仅要求实体公正,还要求程序公正;不仅要求案件得到处理,还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看,要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出,少数基层政法单位和同志,依法办事能力不强,耍强逞能搞特权;自我要求不高、约束不严,以罚代管;有的思考谋划不力、工作不细不实,对待群众缺乏耐心,方法简单,这些问题亟需尽快加以改进。
面对当前形势,全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志,务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,勤学善思,增强定力,主动适应新常态,准确把握新形势,全面领会新要求,全力落实好中央和省市各项工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是:以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引,服务一个核心(现代化田园新区建设),开展三大建设(平安建设、法治建设、过硬队伍建设),扭住三项提升(公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升),建立四项机制(标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制),推进五个一体化(社会矛盾排查化解一体化,社会治安打防管控一体化,依法治区与平安宣传一体化,执法监督与队伍建设一体化,亮点培育和整体推进一体化),为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。
(一)坚持社会矛盾排查化解一体化,确保社会大局和谐稳定。
一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制,居安思危,始终绷紧反恐怖斗争这根弦,深化严打暴恐活动专项行动,超前反应,精准打击,严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验,成立国安办,专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量,在各街道办,要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥,扩充工作力量,做细工作,做实基础,确保正常运转。在区级层面,综治、维稳及信联办各成员单位,要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工,立足密切协作,进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责,既要发挥多元治理的优势,更要避免多头管理的劣势,防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动,依法处理骨干分子和挑头人物,持续深化教育转化攻坚工作,开展反邪教知识进家庭、进校园活动,深入开展无邪教示范创建活动,加大网络媒体宣传力度,努力消除邪教危害。
二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程,建立健全专业性、行业性调解组织,形成以区人民调解工作指导小组为龙头,街道人民调解委员会为主导,村(社区)人民调解委员会为基础,企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系,形成条块结合,相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度,调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算,全部落实,使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。
三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程,从源头上预防和减少社会矛盾发生,严格执行社会稳定风险评估报备审批制度,真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目,对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径,成为不断优化项目质量的重要举措。
四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程,以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标,建立动态监测管理的信息化系统,培训一支专业力量,针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导,做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态,跟踪行为轨迹;对重点事件制定稳控方案,明确稳控措施,加大稳控力度;在重要时间节点上,将重点人员稳控在当地,防止其聚集串联,赴省进京非访,确保全区社会大局稳定。
(二)坚持社会治安打防管控一体化,确保公众安全感持续提升。
只有将打防管控全面结合,实行综合治理,才能从根本上解决社会治安问题,才能提升群众的安全感,我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年,城区街道公众安全感要达到91.5%以上,农村街道公众安全感要达到91.8%以上,各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上,政法队伍满意度均要较有所提升。从目前情况来看,要完成这一任务,绝不是一件容易的事情,全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上,补齐短板,放大优势,创新机制,强力突破,再创佳绩。
一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程,围绕影响群众安全感的各类犯罪,组织开展一系列严打整治行动,坚持打早打小,重拳出击,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动,确保社会面持续平稳,不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题,针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪,要加强执法监察,加大行政执法与刑事司法衔接力度;针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为,可能引发群体性事件非法集资行为,积极开展专项治理;切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作,落实法人责任制,实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村(社区)活动,坚持专群结合、群防群治,着力提升群众防范意识、提高自防能力,在年内建成一批无刑事发案的村和社区,刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。
二要严密社会治安防控。加强人防,着力加强对区治安巡逻大队的管理,优化人员布局,进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化,将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍,5月底前,各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队,做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中,已经全面落实了人员和补贴经费,今年要在此基础上,以信息化为支撑,配置通信工具,构建巡防网络,努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制,在塬上、塬下各确定1-2个试点村,将有能力参与巡防的村民全部按户造册,轮流排班,365天全年无休,天天到岗开展巡防,并适时组织召开现场观摩会,在全区范围内予以推广,从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防,坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程,将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷,全部纳入“天眼”之中,高密度布设技防探头,并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头,变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程,在2014年实现80%覆盖率的基础上,通过财政奖补激励等手段,进一步加大推进力度,力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.
三要加强重点人群管理。对流动人口,全面实施居住证制度,稳步推进城镇基本公共服务全覆盖;对易肇事肇祸精神障碍患者,加大经费投入,确保应治尽治;对刑满释放人员,采取多种形式,建立过渡性安置场所,帮助解决生产、就业、生活中实际困难,促其正常回归社会,避免重新违法犯罪;对社区矫正人员,深化推广“新航之家”典型做法,建立工作基地,完善监管教育措施,防止脱管、漏管,保证教育转化效果;对吸毒人员,扎实开展“大收戒”活动,符合要求的力争全部收戒。上半年,公安、卫生、司法部门和各街道,必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账,监管率达到100%.
四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设,不断规范区、街道、村(社区)平台运行,实现横向的信息共享、纵向的信息互通,初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区(村)、平安企业等系列平安细胞创建活动,充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用,壮大群防群治力量,夯实基层基础,扩大平安创建覆盖面,要广泛发动群众参与,通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞,最终积小安为大安,不断提高人民群众安全感。
(三)坚持依法治区与平安宣传一体化,确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。
一要强化面上宣传,让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动,在城区各小区楼栋墙体、单元门口,在各单位办公区域及其周边,广泛建设高标准的固定性宣传载体,力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动,在2014年平安示范街建设基础上,在全区10个镇办,分别打造形成1条平安与法治建设示范街,全方位落实人防、技防措施,加强法治宣传,形成点、线、面相结合,全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动,通过和联合联通公司启用的新短信平台,增强短信平台发送能力,丰富宣传内容,不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动,在全区范围,组织全体干部、职工、学生和社会各界,参与征文活动,为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐,区委政法委、政法各部门和各街道,要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台,不断发展壮大关注用户数量,广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时,要在辖区人流密集位置,协调树立若干大型宣传牌,通过富有震撼性的宣传方式,向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。
二要强化引领宣传,将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制,以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点,年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度,增强领导干部对宪法和法律的敬畏感,让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度,率先强化公职人员的法治意识。
三要强化源头宣传,让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度,即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动,每半年印制发放1次有奖竞答问卷,由学生和家长填写后收回进行抽奖,全方位宣传普及平安和法治文化。
(四)坚持执法监督与队伍建设一体化,确保公正廉洁执法。
一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则,明确议事范围和程序,落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度,组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设,政法部门的党组要充分发挥领导核心作用,始终把思想政治建设放在首位,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署,在各单位得到不折不扣的贯彻落实。
二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动,把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动,转化为改进工作作风的新成效,使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动,不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系,有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训,努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训,全面深入开展教育培训,努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时,在强化队伍教育的基础上,政法各部门要更加注重自身工作的宣传,及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物,最大限度地增强自身工作的社会影响力,树立良好形象,赢取群众满意。
三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度,完善防止和纠正冤假错案的工作机制,深化干警办案责任制改革,积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查,从政法部门抽调业务骨干,组成执法检查工作组,对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时,区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门,每半年抽取部分基层政法单位,集中进行执法大检查,不断促进案件质量提升。
四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项,自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督,最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度,解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见,加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度,司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制,保障依法独立公正行使职权。
(五)坚持亮点培育和整体推进一体化,确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。
一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现,只有创新思维,与时俱进,创造性地开展工作,才能不断破解各种难题和瓶颈,有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际,在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面,探索新途径、新办法,不断实现工作新突破。
二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作,建立完善责任管理体系,明确领导干部和普通干警职责,紧盯目标,强化考核,确保实效,严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求,健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制,对重点问题跟踪督查,专项督办,限期整改,强力推动落实。
三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程,发挥综治委成员单位作用,在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面,各培育推出2至3个高标准示范点,组织开展观摩交流,推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理,在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面,年内探索形成2项以上经验性做法,培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型,在全区政法、综治、维稳战线,发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体,组织进行隆重表彰和学习,使大家学有榜样,干有方向,引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。
同志们,今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确,让我们在区委、区政府的领导下,团结一致,埋头苦干,在新的起点上不断开创新局面,为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献!
安全生产培训会议上的讲话篇十一
同志们:
首先,对参加本次会议的各市财政局领导以及承担财政基层培训工作的各有关单位负责同志表示热烈的欢迎!刚才,德义校长传达了全国会议精神,部领导在全国会上对我省三年来的财政基层培训工作成效给予了充分肯定,并指明了努力的方向,希望大家把全国会议精神贯彻落实好,将财政部提出的各项措施落到实处。下面,我结合三年来的工作情况,谈几点意见。
一、抓机遇、勇开拓,全省财政基层培训工作取得明显成效。
自全省开展财政基层培训工作以来,各级财政部门根据财政部《关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》和《关于开展乡镇财政干部培训工作的通知》精神,按照财政部总校的部署,科学谋划,精心组织,狠抓落实,讲求实效,扎实做好农村财会人员财政支农政策培训工作和乡镇财政干部培训工作,取得了明显成效。三年来,共培训农村财会人员292334人次,培训面实现了全覆盖,培训规模位列全国之首,各地在工作中始终坚持创新,狠抓培训质量,多项创新经验和培训效果得到了财政部总校的肯定,并被推广至全国,每年被财政部总校授予“全国农村财会人员财政支农政策培训工作先进单位”。两年来,共培训乡镇财政干部6877人次,被财政部总校授予20xx年基层财政干部培训工作组织奖”。通过培训,我省基层财政干部和农村财会人员的政策水平和业务素质显著提高,保证了各项财政政策贯彻落实到位,村级财务管理迈入了规范化的轨道,农村党风廉政建设得到了加强与推进,受到了社会各界和参训学员的广泛好评。
回顾几年来全省财政基层培训工作,我的体会是:
(一)领导重视,基层培训工作高效运行。
根据不断变化的培训形势,各级财政部门调整、完善了各自培训工作领导机构,加强对基层培训工作的指导和协调。进一步强化了统一领导、分级负责、权责明确、协调配合的管理体制,下大力气统筹协调各部门分工协作、组织管理基层培训工作,各地根据实际情况搭建的培训组织架构,较好地贯彻了部领导提出“用大气、大度、包容的态度,做到相互理解、相互支持、共搭平台、共享资源,共同完成部党组交给的艰巨任务”的要求。
在组织领导方面,我感受各市县是比较到位的。比如,为进一步提高培训的针对性和实效性,各级财政部门开展了形式多样的调研活动,了解、掌握了基层培训工作开展情况、基层培训单位对培训工作的改进意见以及广大农民群众对于培训内容方面的需求,有针对性地调整、布署培训工作。学习借鉴了兄弟省、市的先进经验,为我省更好的开展基层培训工作奠定了基础。加强了各地之间的交流与沟通,促进了全省培训工作整体水平的提升。例如,保定、廊坊等市组织有关人员赴省内其他市或省外进行了考察,均取得了较好的效果。承德市财政局主管局长多次带领分校同志到农村进行调研,根据调研掌握的情况,认真制定了全市20xx年培训计划等。邢台市财政局成立督导小组深入各县,一方面督导培训工作开展,一方面发现培训工作中的问题及时解决。
(二)培训基础工作完备,基层培训管理水平有效提升。
要长期、有效开展基层培训工作,必须通过建立和完善培训管理制度作为保证。我省积极参加财政部组织召开的各类会议,与财政部和其他兄弟省、市交流管理经验,大力推广使用农村财会人员财政支农政策培训管理系统,通过与财政部和其他兄弟省、市的积极沟通与探讨,我省各地结合本地区实际情况,进一步健全了培训工作管理制度、办法和培训实施方案等,修订了培训班的各类规章制度,分门别类地建立并完善了培训档案。制度的建立和完善,为深入开展培训工作提供了重要的制度保障。例如,石家庄市财政局为严格培训程序,规范培训流程,制定实行了以“一表、一账、一总结、一考核”为主要内容的“四个一”制度,严把培训质量关。唐山市、邯郸市、衡水市等财政局建立健全了档案资料,有效加强了培训管理。
(三)培训保障有力,基层培训质量提高。
我省非常注重加强专兼职教师队伍和师资库建设。为进一步提高全省师资教学水平,保证培训质量,省厅创新了培训模式,尝试了以“教学演示”等形式为主的师资培训班,互相学习,教学相长,切实提高了我省师资队伍专业水平和综合素质。同时充实、完善了省级师资库,目前,我省各级师资库建设日趋完善,师资储备丰富,已实现教师资源的共享。各地也举办了内容丰富、形式多样的师资培训班,承德市财政局进一步加强了师资库建设,统一调配师资到各地进行授课。张家口市财政局开展了师资选拔赛活动,筛选出授课质量较好的师资充实到师资库中。保定市财政局组织各县(市、区)进行教学研讨,促进各地师资间的经验交流,进一步提高本市师资整体教学水平。石家庄市财政局开展以“送师资、送服务”为主要内容的下乡服务活动,受到基层同志们的欢迎。
各地紧密联系工作实际,充分考虑学员年龄跨度、文化素质跨度、专业水平跨度等因素,注意教学内容的实用性、教学难度的渐进性等方面的有机结合,编写、完善了适合本地教学的教材,不断丰富、充实培训内容。邢台市财政局编印了《财政支农政策手册》19000余本,免费发放到各县(市、区)培训人员手中,该手册采用问答的形式对各项支农政策进行了解读,简明易懂、方便查阅,深受欢迎。邯郸市财政局搜集整理近年来所有涉农补贴及加强乡镇财政资金监管、乡镇财政规范化建设的相关文件,编辑整理成《邯郸市乡镇财政政策业务知识汇编》印发全市乡镇财政干部学习。沧州黄骅市财政局与检察院联合组织培训,通过实际案例警示教育,增强基层财政干部的廉政意识。
我省各地均比较重视培训工作,为培训工作的顺利开展提供了经费保障和人员支持,省级财政20xx年安排了1020万元资金用于基层培训工作,其中930万元用于农村财会人员财政支农政策培训工作,90万元用于乡镇财政所长培训工作,并及时将中央农村财会人员财政支农政策培训补助经费拨付到位,同时,健全了专项经费使用管理办法,确保专款专用;廊坊市财政局安排了120万元,有力支持了培训工作的开展;秦皇岛市、张家口市财政局分别投入了94万元、67万元用于培训工作,确保了培训工作的顺利开展。但是,仍有部分地区因为一些原因未将培训经费列入财政预算,或提供的经费不足。
(四)宣传措施到位,基层培训工作影响广泛。
理解和把握基层培训工作的重要意义,能增强工作的主动性和自觉性;了解和掌握正确有效的工作方法和经验,能提高工作效率。各地为更好地宣传培训工作,扩大社会影响,与报刊等平面媒体进行合作,宣传报道财政支农政策培训工作的重要意义。《中国会计报》、《张家口日报》等开设专栏,对张家口市的基层培训工作进行了追踪报道。沧州市财政局制作了支农政策宣传台历,免费发放给参训学员,参训学员不仅得到了实惠,还直观地看到、掌握了财政支农政策。
此外,还充分挖掘现代传媒优势,利用电视台、电台、广播站、网络等进行大力宣传,使老百姓在茶余饭后随时能够收听、收看到财政支农政策以及财政基层培训工作的成效,提高全社会对财政基层培训工作的重视。邢台市威县财政局将各项支农政策分别制作成专题片,专题片以电影形式,模拟操作支农政策运用实例,直观地为大家解读支农政策的操作流程等,通过“送电影下乡”活动播放,浅显易懂,形式活泼,深受大家欢迎,宣传效果非常明显。
(五)培训形式创新,基层培训效果显著。
创新培训机制以后,如何提高培训质量是关键。我省各级财政部门把分类培训作为重要抓手来提高基层培训工作质量,紧紧围绕“质量”这个中心,结合实际,积极创新培训内容及方法,根据培训对象、培训内容的不同,按岗位、分层次、分类型开展形式多样的培训工作。承德市宽城满族自治县依托县委党校率先挂牌成立了“农村财会人员财政支农政策培训基地”。“基地”的建立及其成熟的软、硬件设施,为当地开展基层培训工作创造了诸多有利因素,不但节约了培训成本,提高了工作效率,且创造了良好的社会效益。沧州市青县财政局为进一步提高培训的实用性,积极探索适合农村基层人员培训的授课新模式,邀请当地农村致富带头人就如何利用支农惠农政策争取资金发展当地经济等为学员进行了介绍,通过推广实践经验,将教学理论与实践有机结合在一起,满足了学员的迫切需求,进一步提高了培训实效。廊坊市财政局采取教师和学员之间“教”、“学”、“练”、“讨论”、“解答”、“现场处理”相结合的培训方式,在培训中安排农村财会人员现场模拟记账流程,通过实际操作,加深学员知识记忆,提高培训效果。秦皇岛市、张家口市、衡水市、沧州市等财政局因地制宜,在集中培训模式的基础上,提倡“服务基层、方便学员、送教下基层”的分类培训模式,组织优秀师资深入基层为学员授课,深受学员好评。唐山市财政局大力实施分类培训,根据培训对象、培训内容的不同,开展了分类别、分层次、分岗位的多层次培训。
二、存在的不足。
(一)对培训工作重要性认识有待进一步提升。
同志们的责任意识、服务意识、奉献精神和工作能力,直接决定着财政基层培训工作的质量和效率,直接影响着党和政府在广大人民群众中的形象。几年来,我省一直在大力推进财政基层培训工作,人们对于财政“两基建设”非常重视,不过,通过调研发现,有的同志对于“两基建设”中的重要内容财政基层培训工作认识不足。中央组织部《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》,强调要抓好基层干部教育培训,要多渠道、全覆盖地开展基层培训工作,将基层干部教育培训工作提升到一个新的历史高度,可以说,当前基层培训工作面临着难得的发展机遇。各级财政部门要深化对基层培训工作重要性的认识,组织各地研讨、交流,认真贯彻落实文件精神,进一步统一思想,积极行动,围绕财政中心工作和“双基”建设,进一步加大基层培训工作力度,以满足新形势新任务的需要。
(二)资金保障有待进一步加强。
虽然各地对于培训工作非常重视,给予了大力的支持,但是目前各地对财政基层培训工作的资金投入情况并不是很理想,还是有部分地方没有将培训经费列入预算,或者资金投入太少,或者经费渠道不畅通,这极大地制约了培训工作的发展。为确保我省财政基层培训工作顺利开展,各地要将培训经费列入同级财政预算,不断加大各级财政的经费投入力度,满足基层培训需要,提高资金使用效益,确保资金使用安全、规范、有效。
(三)培训基础工作有待进一步完善。
随着财政改革的不断深化,“两基”建设任务日益繁重,培训对象整体素质不高且流动性较大等客观因素决定了基层培训不能毕其功于一役,而是一项长期的任务,加强培训基础工作建设,为培训工作的长久健康发展提供强有力的保障成为了当务之急。我们要从加强辅助教材建设、提升培训管理水平、完善各项规章制度,健全考核评价办法等方面入手,加大培训基础工作建设投入力度,保证培训质量。
(四)培训针对性、实效性有待进一步加强。
目前国家出台了大量新的支农惠农政策,财政涉农支出大幅增长,涉农资金种类多、管理环节多,加强财政涉农资金管理,必须充分发挥基层财政部门特别是乡镇财政了解基层情况的优势,强化基层财政在涉农资金审核、使用监管方面的职责,积极实施就地、就近监管,提高乡镇财政管理水平。谢旭人部长强调:加强“两基”建设,重点在基础,关键在基层。下一阶段开展基层培训工作,应以服务“两基”建设为中心,结合本地加强“两基”建设工作要求和学员岗位职责,确定培训内容和时间,实施分类培训,“缺什么,补什么”,切实提高培训的针对性、实效性,把所学知识转化为服务“两基”建设的能力。
三、抓关键、谋长远,全省财政基层培训工作要有新成效。
(一)进一步提高培训效果。
我们在不断总结成功经验的基础上,大胆创新,勇于进取,戒骄戒躁,齐心协力,培训工作取得了骄人的成绩,许多创新性做法得到了肯定,并在全国推广。今后,要进一步发扬开拓创新精神,在推进培训工作的过程中,将创新意识贯穿于观念、内容、手段、机制等培训工作的方方面面、各个环节,不断创新、完善培训的内容、方式方法,提高培训的针对性和实效性,保障培训的可持续发展。
2、加大辅助教材体系建设力度。
财政支农政策涉及面广,内容丰富,而且时效性强,随时处于调整和新增的变化之中。因此,编写好一套具有较高权威性,较强时效性,适合当地教学实际的支农政策培训辅助教材,是做好培训的一项基础性工作,我们要将加强辅助教材体系建设作为财政基层培训工作的一项基础性工作和经常性工作抓紧、抓好、抓实。广泛征求基层在教材使用过程中的意见,结合当地实际情况,多编写出一些具有地方特色的实用辅助教材。
3、加强师资队伍建设。
农村财会人员在文化基础、专业水平、接受能力等方面与城镇会计持证人员存在一定的差距,如何才能做到让农村财会人员对培训内容听得懂、记得住、用得上,是培训工作能否取得实效的重要环节,其中,师资的教学水平是关键。因此,我们要进一步提高对师资队伍建设重要性的认识,多方面、多渠道加强师资队伍建设,不断充实、完善我省师资库,丰富、优化师资培训形式,选派政策水平高,业务素质强,教学方法灵活的老师承担培训任务,教学中坚持理论联系实际,开展体验式教学。
(二)着力构建培训工作长效机制。
1、充分认识构建基层培训工作长效机制的重要性。
构建长效机制意义十分重大,无论从当前讲还是长远看,都非常值得我们认真研究。从长远看,构建培训工作的长效机制,一是社会主义新农村建设的需要;二是城乡统筹发展,实现小康社会的形式所迫;三是财政推进精细化、科学化管理的要求。从近期看,构建培训工作的长效机制,一是加强干部队伍建设,全面提升基层干部素质的需要;二是服务“三农”,服务“两基”,做好财政工作的需要;三是反腐倡廉,加强基层党风廉政建设的需要。近年来,国家和我省大规模的资金投入,如何保证财政资金产生效益不被侵占,切实使农民群众真正得到实惠,乡镇财政干部和农村财会人员的作用举足轻重。如果没有一个科学的培训机制,没有一支合格的农村财会人员和基层财政干部队伍,党的好政策就难以得到有效地贯彻落实。因此,构建培训工作长效机制,意义重大,影响深远。
2、构建财政基层培训工作长效机制的主要目标和任务。
一是理顺管理关系,完善管理机制。随着“两基”培训工作的不断深入,本着有利于培训工作可持续发展的原则,各级财政部门要将培训工作摆上重要议事日程,切实担负起责任,要加强调查研究和沟通协调,积极整合利用各方面优质培训资源,形成基层培训工作合力。要明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的基层培训工作格局。
二是不断增强培训内生动力,形成运行机制。要加强制度建设,建立一套完整的培训工作制度体系,包括培训政策规定、培训规划目标、培训内容设置、培训组织管理等内容。要丰富培训内容,坚持以解决实际问题为导向,紧密结合财政工作实际,针对财政支农惠农政策的贯彻落实、基层财政资金监管和农村财务管理与会计核算薄弱环节,以全面提升农村财会人员和基层财政干部的政策水平、业务能力和综合素质为目标设计培训内容。要创新培训方式。坚持以质量为导向,不断提高基层培训的针对性和时效性,增强培训的吸引力和感染力,积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新形式、新方法。
三是措施得力,形成保障机制。要加强宣传交流,基层培训涉及多部门、多岗位、多层次,健全的通讯、通畅的信息交流是做好培训工作的重要保障。各级财政部门要利用多种渠道,借助各种媒体,大力做好宣传,为培训工作的深入开展创造良好的舆论氛围。要深化教学研究,通过有目标、有组织、有计划的教学研究活动,主动探索开展基层培训的规律、方法和内容,增强培训工作的前瞻性、针对性和时效性,构建起培训理念、教学理论转化为教学实践的桥梁,及时破解培训中遇到的问题,促进先进培训经验的提炼和传播,提高教师队伍的理论素养和实践能力,为培训质量的稳步提高提供持续、有力的保障。
(三)加强自身队伍建设。
在培训中我们深深体会到,要做好财政基层培训工作,必须具备一支熟悉和懂得财政支农政策和财会专业知识的专业人才队伍。面对大规模培训的新形势,培训工作的优劣,在一定程度上取决于教育培训管理人员的综合素质和工作水平。“打铁先得自身硬”,作为培训工作的组织者和服务者,培训管理人员必须具备较高的政治、业务、理论水平和组织能力,只有这样才能够提供权威、全面、正确的政策解读和培训内容,才能够高标准、高质量的完成农村财会人员培训纵向到底,横向到边,整体推进的培训工作任务。
回顾全省财政基层培训工作,在深入贯彻财政部有关文件精神的基础上,通过精心规划、扎实工作、努力创新,逐渐形成了一套适合河北特色的财政基层培训模式,也取得了一定的成绩,但距财政部的要求,还有一定的差距。今后,各级财政部门一定要抓住机遇,发扬优良传统,积极开拓进取,紧密围绕财政中心工作,扎扎实实地做好财政基层培训工作,加强财政“两基”建设,为进一步提高财政干部、财会人员队伍素质,为促进各项财政政策在基层的贯彻落实做出更大的贡献。
安全生产培训会议上的讲话篇十二
尊敬的各位领导、同志们:
首先我代表开发区党工委、管委会,对我开发区企业安全生产资格证培训班正式开班,表示祝贺,对同志们在百忙之中前来参加学习表示欢迎!
2011年,在市、旗党委、政府的正确领导下,在上级部门的大力支持下,我开发区认真贯彻落实市、旗安全生产工作会议精神,坚持“以人为本、安全第一”的方针,继续以有效防范一般事故、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全隐患排查治理专项行动,不断强化安全生产宣传教育,努力完善安全生产监督管理体系,园区安全生产形势持续稳定。过去我们在安全生产上取得了一定的成绩,但是我们仍然不能有丝毫懈怠,因为安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉。为提高各级人员的安全防范意识,提升作业人员的业务技能,为全面完成园区全年各项工作服务,特举办本次培训班。下面我对本次培训班提出以下意见:
首先,充分认识举办这个安全生产培训班的必要性。 安全生产关键在技能的提高,通过这次培训学习,进一步提高各级人员的安全技能,更多地了解安全生产的知识,增强做好安全生产工作的自觉性。安全生产是一门严格的科学。各级人员要当内行,要懂安全,才能抓好安全。作为作业人员,只有加强自身的学习,掌握安全生产一些基本知识,真正懂得安全,才能真正地抓好安全。
其次,注重理论联系实际,切实增强培训的针对性和实效性。
本期安全监管培训班时间短,但机会难得,我衷心希望,在本期培训班上,各位学员能够认真听课,做到学有所获。一要集中精力,认真学习。我园区举办这样高水平的培训班的机会比较难得,希望大家珍惜这次培训机会,静下心来专心听课,顺利完成好培训任务。二要联系实际,活学活用。大家在学习的时候,要对照本地本单位的实际情况,结合各自的实际,有针对性地学,带着问题学,促进当前工作,使这次学习培训取得良好效果。三要做好安全生产的宣传者、传播者和实践者。我们每一位参加培训的同志通过这次学习培训,不仅自己要了解掌握安全生产监管知识,回去后更要做安全生产的宣传者和传播者,要及时向单位主要领导汇报好这次培训的主要精神,组织辖区内的安全管理人员和干部职工认真传达学习本次安全生产培训的有关知识,形成“人人学安全、人人讲安全”的良好氛围,进而推动我区安全生产工作迈上新台阶。
最后,祝同志们学习愉快,学有所获,预祝培训班圆满成功。
同志们::
大家上午好!
随着六月的过去,“安全生产月”活动已经告一段落,可是安全生产却是一个永恒的主题。为提高每名员工的安全防范意识,保证安全工作落到实际,我们特别举办了今天的安全教育培训。主要目的是通过安全学习,帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,熟悉安全生产的有关政策、法律、法规,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高我们的安全生产管理水平,以此来推进我公司安全生产形势稳定。为保证学习效果,公司高度重视,对学习班的组织、课程设置、教师安排等具体工作做了认真充分的准备。在学习前,我讲两点意见:
一、开展这次安全生产知识培训的重要性
1、开展安全生产知识学习是贯彻国家法律法规的要求。《安全生产法》、国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》等这些法律法规,都明确规定行政管理部门应当加强安全生产法律、法规和知识的宣传。因此,你们学习后,回去既要时刻当好企业的安全守护人,也还要认真当好职工的安全教导员,负责培训好你们单位的其他管理和作业人员。
2、这次安全学习是在国内安全生产形势下的警钟长鸣
近一个时期以来,全国多个地区接连-发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,安全生产形势十分严峻。中共中央同志就做好安全生产工作作出重要批示,强调人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线﹔要求始终把人民生命安全放在首位,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时,也如警钟一样警示着我们,要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质,所以,我公司把安全学习纳入了年度工作目标,我们在任何时候都必须牢记,公司的发展必须坚持“安全第一”这一核心理念,这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的,需要我们对此警钟长鸣。
3、开展安全生产知识学习是做好公司安全生产的客观需要。
安全生产责任重于泰山,任务非常艰巨。面对当前严峻的安全生产形势,国务院决定在全国范围立即组织开展一次彻底的安全生产大检查。我们一定要认真学习贯彻的批示精神,按照国务院的部署,以更加求真务实的作风,扎扎实实地搞好安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患,坚决堵塞安全生产监管漏洞,强化安全生产责任制度和措施的落实,对问题实行“零容忍”,通过不懈努力加快安全生产体制机制建设,提升公司安全生产管理能力,共同推进公司“安全生产无隐患”目标的实现,确保公司的平稳发展。
为进一步加强安全生产工作,推进公司由“安全生产无事故”向“安全生产无隐患”转变,确保正常生产运营,今年以来,公司制定下发了《安全生产月活动方案》,对安全生产月专项活动进行了安排部署。今年上半年,各单位积极行动,结合各自实际认真抓好贯彻落实,深入落实企业隐患排查治理和重点部位安全隐患整改工作,掀起了安全生产管理活动的高-潮。
但是我们不能仅满足于现状,“安全”是一个年年讲,月月讲,天天讲,常讲常新,永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是一种责任、更是一种境界。表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺陷,我们安全管理的体系还有待完善。安全工作的关键就是要防患于未然,为此我们举行了今天的安全培训。通过此次培训,深入广泛地在公司内部宣传安全知识,加大公司安全监察力度,督促落实安全措施,及时排查安全隐患,使全体员工养成遵章守纪、小心严谨的工作习惯,杜绝违规违章操作,建立安全生产长效机制。唤起每一位热爱生活、有仁爱之心的.员工,担负起为家庭幸福、社会稳定、国家兴衰的这份神圣责任,使人人重视安全、时时事事做到安全。
“一时警惕,一生平安;一时松懈,一生痛苦。”希望在今后的生产中,我们所有的职工都能更加关注安全生产,更加关爱生命,用我们的实际行动为公司安全生产的稳定发展贡献一份力量,为实现公司健康稳定发展而不懈努力。
二、对参加这次安全生产培训学习的一点要求
首先,大家要以正确的态度参加培训学习。安全工作,事关人民群众的生命财产安全,事关政治稳定、社会和-谐发展的大局,也事关各级领导的身家性命。国家《安全生产法》第十七条并对其职责做了详细具体的规定。因此,大家要以正确的态度,变要我学为我要学,积极主动参加安全学习。
二是珍惜机会,保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与安全学习的关系,做到两不误两保证。本次学习邀请的王卓老师是员康企业管理咨询有限公司的总经理,理论知识面非常宽广、工作经验相当丰富,他从事安全管理工作近20余年,先后对化工、电力、冶金、建材、加工、港口、化肥、烟草、科研等行业企业的法人代表、厂长、经理、中层以上干部、安全生产管理人员和各类企业员工进行安全培训200余场次,均得到较好评价。大家要珍惜来之不易的机会,保证按时听课,集中精力,认真听,认真记,虚心学。同时,要抓住本次学习机遇,将日常生产时已有的困难和疑惑带到课堂上来,向老师、同学请教,共同讨论解决。
三是严格纪律、认真做好学习记录。在坐的课堂外是领导,课堂内做学生,要以求知、求学、虚心的学生角色,认真听课,做好记录。上课不得迟到、早退,不得缺席;上课时,不得抽烟,接打电话,不随便讲话和喧哗,将手机关机或震动,尊重教员,认真听,认真记,虚心学。
四是坚持学以致用,注重学习效果。学习的目的全在于运用。大家要把学习到的知识技能,运用到生产经营安全管理上,进一步完善好各项安全制度,健全安全管理机制,规范生产操作行为,执行好保障安全的国家标准和行业标准,落实好各项安全预防措施,做好排查隐患、整治隐患、消除隐患的长效管理,增强我们的本质安全保障能力,检验培训学习的成效。
最后,预祝学习班圆满成功!下面就有请王卓老师给大家讲课,掌声欢迎!
安全生产培训会议上的讲话篇十三
同志们:
针对当前乡镇财政工作在新形势下面临的一些新情况、新问题和乡镇财政干部队伍建设的现状,局党委决定举办这期乡镇财政干部培训班,这是时隔近20xx年之后,再次举办乡镇财政干部全员集中培训,目的是通过培训,提高乡镇财政干部专业能力和业务素质,更好地胜任乡镇财政工作,开创乡镇财政工作新局面。今天借此机会,我想讲三个方面。
一、充分认识举办本次培训的必要性。
现在已经接近年尾,财政各工作都很繁忙,在这个时候,把大家集中起来,用一个星期的时间进行集中培训,是非常不容易的。我作为单位负责人,平时忙事务性工作,基层也去得少,和大家见面更少,对乡镇财政工作指导、检查不足。今天,能够和全体乡镇财政干部进行面对面交流,是个难得的机会,我非常看重,也很珍惜这个机会。同时,我认为举办这样的培训班非常必要,也相当及时。
第一,是适应乡镇财政工作职能转变的迫切要求。我县乡镇财政自1984年设立以来,始终处于农村改革前沿,经受了一次又一次改革的洗礼。特别随着农村税费改革的不断深入和农村综合改革的加快推进,乡镇财政运行环境发生了很大变化,乡镇财政工作职能、工作重心面临全面转型。一是由征收向管理转型。在过去很长一段时间,乡镇财政工作主要以农税征管为主,大家走村入户、起早摸黑,为完成当时农业税征收任务付出了艰辛努力。农业税和农业特产税取消后,以农业税收征管为主要职责的乡镇财政工作发生了重大转型和调整,现在主要是围绕预算编制、资金监督、国有资产、涉农补贴等方面抓管理。二是由单一向综合转型。过去业务主要集中在收入征管、财务管理这块,业务相对单一,现在需要统筹推进乡镇预算标准化、涉农补贴发放、资金监管、国有资产管理等工作,政策性、业务性、综合性很强。三是收入为主向收支并重转型。过去乡镇财政工作抓收入是第一位的,压倒一切的,现在既要管收入,更要管好用好财政资金,发挥资金效益,体现支出绩效。应该说,现在乡镇财政工作任务更重,要求更高,管理更严,这就要求乡镇财政干部不仅要有较高的政策水平,而且还要有过硬的业务能力。举办这次培训班是职能所需,形势所迫。
第二,是提高乡镇财政干部队伍素质的现实需要。随着国家加大对“三农”投入和财政改革深入推进,管理范围越来越宽,要求越来越高,学习的重要性不言而喻。大家平时忙于事务性工作,很辛苦,学习的时间和机会不是很多,在业务上或多或少地存在着一些未跟进、不适应等问题。一方面,知识结构单一。现在很大部分乡镇财政干部是80年代的招聘干部,大都没有经过系统的专业学习,就是科班出身进入财政系统工作的同志,随着时代的发展、改革的推进、业务的更新,也存在着知识单一、老化、脱节,甚至是衰退的问题。如部分搞补贴发放的,不会做会计业务;搞会计业务的,不会搞补贴发放;搞业务的,不重视文字材料,有个别财政所连请示文的基本格式都写不完整。另一个方面,人员青黄不接。乡镇财政干部年龄老化,结构出现断层,在一定程度上也影响乡镇财政工作的顺利开展。据统计目前乡镇财政干部平均年龄44.8岁,其中45岁以上的占到65%,虽然近两年来想了一些办法,招聘了一些青年干部充实到乡镇,但很大部分公选到局机关或考到外地,乡镇财政干部人手普遍不够,在种情况下,提高干部个体素质,增强综合能力,显得更加需要和迫切。
第三,是加强乡镇财政管理的必要举措。近来年,通过标准化财政所建设,乡镇财政管理水平有了一个质的飞跃,但通过乡财局、监督局检查了解到的情况来看,乡镇财政管理中还存在一些不容忽视的问题,财务会计基础工作较为薄弱,账务处理不完整、不及时、不规范,支出凭证不合规,审核把关不严;内部制衡措施不健全,不相容岗位混设现象较多,“三分离”没有到位,所长不愿放手对机关支出的审批权,存在违规违纪风险;往来资金管理不严,呆账、死账长期挂账,应收不收,应销不销;国有资产管理底子不清,账实不符;资金监管参与程度不深,流于形式等等,这些问题的产生,有多方面原因,不按程序、不按规范、不按标准操作是一个重要方面,需要通过加强培训,提高人员业务素质来解决。从这次培训班安排的内容上看,侧重了对操作流程的讲解、对制度规则的传授,针对性、实用性较强,目的就是希望大家能学得好,回去后用得上,做得规范。
第四,是交流财政工作经验的互动平台。这次培训内容比较丰富,有单位会计制度、内部控制规范、一事一议、政府采购、差旅费会议培训费、接待费管理办法等方面,这些内容是当前乡镇财政干部迫切需要掌握的,也是今后进一步探索的重点、难点和热点问题,很多内容是我们要做的具体工作,大家要有知识归零的心态,放下一切私心杂念,静在心来,集中精力,认真学习,更好地适应岗位需要。同时,本次培训不仅仅是一次学习充电,更是一次经验交流。大家平时在乡镇工作,很少有机会在一起交流,通过举办培训班,给大家提供一个学习和交流的平台,也是本次办班的目的之一,大家在工作中有什么疑问、什么难点,可以提出来,共同讨论,共同解决;工作中有什么好的做法、好的经验,可以拿出来借鉴学习。总之,希望大家充分利用本次机会,共同探讨,取长补短,相互促进。
二、正确定位乡镇财政工作。
乡镇财政问题,一直备受上级财政主管部门关注,20xx年财政部下发了《关于加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》,要求健全乡镇财政职能,完善机构人员配置,充分发挥乡镇就地监管、直接监管、一线监管作用,提高财政资金使用效率。省财政厅通过大力实施标准化财政所建设,明确乡镇财政职能定位,改善乡镇财政所工作条件,促进了乡镇财政管理水平的提升。局党委也是高度重视乡镇财政建设的,在管理体制、人员配备、政治待遇等方面想了很多办法,20xx年我们实行了乡镇财政三分离制度,乡镇设机关财务室,人员由乡镇政府自行调配,这样做可以使乡镇财政所从日常财务核算中解脱出来,更好行使监督职能,也可以减少财政所人员违规违纪风险;乡镇财政干部下放到乡镇管理,也是从提高财政干部政治待遇方面考虑的,对于优秀财政干部,党委政府可以纳入提拔使用对象。20xx年我们考虑涉农补贴发放任务重、责任大、风险高,推行了“部门录入、财政审核、银行代放”的发放模式,虽然工作启动时问题较多,但通过培训、指导,目前部门录入正步入正轨。实事证明,上级组织也好,局党委也好,对乡镇财政职能也有清醒认识和准确定位的,可以这么说,在当前和今后较长一段时期内,乡镇财政在服务经济社会发展、贯彻落实财政政策等方面发挥着不可替代的基础保障作用,只是乡镇财政工作重心和方向发生重大调整,乡镇财政干部要主动适应这种调整,对自己要有信心,对工作要有信心,对前景更要有信心。具体来说,我觉得目前乡镇财政应承担以下几方面职能:
第一、预算管理职能。按照预算标准化要求,编制好乡镇财政预算并监督执行。一是要完善基础数据库。全面掌握所属预算单位人员工资、公务支出、资产等基础信息基础数据信息。二是要明确支出安排原则。严格按照“保工资、保运转、保重点”的顺序和要求安排支出预算,不搞赤字预算。三是要规范预算支出支付。加强支付的审核管理,所长要对拔款审核签字,所长兼任总会计的,要明确其他人员审核。四是要加强乡镇财政决算编制。完整、真实、准确地编制年度财政决算,维护财政决算的严肃性。五是要推进预算信息公开。充分利用乡镇政府网站平台、公示栏等载体,做好预(决)信息、三公经费、专项资金公开工作。
第二、资金监管职能。目前,乡镇财政直接组织收入基本没有,但乡镇支出规模在不断增大,去年全年县级财政支出25.8亿元,其中下拨到乡镇的强农惠农资金、财政项目资金、补助资金达到为12.3亿元,仅涉农补贴就发放40批次共2.11亿元,乡均1000多万元。这些资金流量大,范围广,县级财政管理半径过长,管理力量明显不足,需要乡镇财政所充分发挥就近、就地优势,加强各种财政资金的监管,规范资金使用,确保资金安全。财政部、省财政厅也下发了关于加强乡镇财政资金监管的指导文件,明确了乡镇财政所在资金监管中的职责、目标、任务和措施,弥补了乡镇财政在资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷。各乡镇财政所要在乡财局的指导下,大胆地开展工作。一是要抓好公开公示。对补贴类资金,在发放前要督促各村在村务公开栏公示到位,每发放一批次公开一次,公开时间不少于7天;对项目类资金,在开工前对项目名称、资金来源、投资规模、实施范围、承建单位、受益人等予以公示,充分调动社会、群众、项目受益单位等方面参与资金监管。二是要抓好抽查巡查。要随时抽查涉农补贴公示及补贴大户情总值,防止弄虚作假、骗取财政资金。建设类项目,乡镇财政所要配合县财政局作好巡查、验收工作,在监管工作中发现的情况、问题和建议,应及时向县财政局报告,以利于对资金分配和管理作进一步完善和规范。三是抓好信息通达。今后县财政局下达资金指标文时,需乡镇财政所配合监管的,要在文件中明确乡镇财政所的监管职责。资金监管是乡镇财政一项全新工作,乡财局及乡镇财政所要积极探索,逐步建立县乡联动的资金监管新模式,创造可推广的管理经验。
第三、财务指导职能。我个人觉得有以下几点,一是协助完善各种财务管理制度。今年差旅费、会议培训费管理办法已正式出台,公务接待费管理办法基本出台,乡镇财政所要认真学习,掌握程序、标准,结合本乡镇实际,制定好差旅费、会议费、接待费等公务支出具体实施细则,做到公务支出有制可依,有章可循。二是落实好乡镇财政内控制度。按照乡镇财政“三分离”模式,乡镇财政与财务要分离,乡镇设机关财务室,核算单位收支;财政所负责总预算会计及对乡镇财务的监督、指导,但由于乡镇会计人员不足,制度执行不到位,乡镇机关财务基本上还是由财政所工作人员承担,存在很大的资金安全隐患,不利于干部自身保护,这几年暴露出来的问题,也充分证明实施“三分离”的紧迫性,各位乡镇财政所长回去之后,要向乡镇党委、政府汇好报,乡镇机关财务室工作人员一定要调配到位。三是加强村账乡代管。此项工作主体是乡镇经管办,乡镇财政所不能置之度外,要采取有效方式和切入点加强对村级账务的监督管理,村级财务保证每两年全面检查一次。
第四、国资管理职能。乡镇财政所要搞好区域内国有资产管理,确保国有资产安全、保值、增值。一是全面清查,完善台账。对区域内所有乡镇直管资产及经营性资产要彻底清理,明确产权,造册登记,并在基础上建立定期清查盘点制度,做到账实相符。二是分类处置、积极盘活。今后一段时期县级财政收入难有增收空间,县政府重点项目保障压力大,乡镇建设特别是城镇建设项目,要更多地依靠乡镇通过盘活区域内闲置资产来筹集,各位财政所长要在这方面为乡镇党委政府当好参谋、出好主意,尽可能使资产转化为资金、资本。另外,关于乡镇债务问题,主要是防止反弹和规范项目建设,20xx年来,县财政投入了资金近千万元,实施了二轮消赤减债工作,基本消除了乡镇财政运行风险,但近年来债务有反弹的趋势,若不尽早控制,消赤减债成果将会付之东流。今后乡镇确定的重点建设项目,尽可能进入县委县政府投资计划,没有纳入县委县政府投资计划的,县财政不会安排或调度资金,所形成的债务由乡镇自行承担。其他部门要求乡镇实施的项目,由乡镇协调部门解决资金来源,不经县委县政府研究同意,县财政也不会安排相关资金,各财政所长要将这个信号传递给乡镇党委政府主要领导,在项目建设上谨慎决策,做好汇报,争取进入县委县政府笼子,而不是盲目上项目、铺摊子,把债务留给下一任,这也是施政道德问题。
以上和大家讨探了关于乡镇财政职能问题,下面我和大家谈谈履职问题,个人觉得重点是要在六个方面下功夫:
第一、要讲责任。现在乡镇财政所,普遍存在人手比较紧张、人员趋于老化的问题,除了本身的财政管理任务,还承担着联片包村、接访维稳、计划生育等中心工作,任务非常繁重,与之相对应的待遇并不高,政治晋升通道狭窄、工资待遇偏低、作风纪律严明,财政干部比较辛苦,也很不容易,部分干部有些士气不振、心浮气躁,这可以理解。县局也在尽量想办法解决困扰乡镇财政工作的难题,今年我们向县委县政府汇报,公招了10名乡镇国资管理员,待政审结束人员确定后,尽可能向西北乡镇财政所人手偏少的地方倾斜。针对乡镇财政干部任务过重问题,我们多次和乡镇党委政府协调,要求尽可能减轻财政干部其他工作压力,腾出更多空时间做好业务工作。我们也希望大家认识到,财政工作的从属性、服务性、高风险性的特点,决定了我们在工作中要淡泊名利、甘于奉献、严谨细致,做好本职工作,体现、担当好责任。
第二、要讲大局。财政是贯彻党委政府决策意图的重要工具,乡镇财政所要有位置,要有所作为,首先要牢牢把握大局,坚决服从大局,全力服务大局。哪些是大局?上级出台的“三农”政策是大局,乡镇党委政府的决策部署是大局,县财政局布置的工作是大局,我们要围绕这些大局来谋划工作,推进工作,才能保障乡镇财政工作不偏离方向。一是要在研究政策中找准争资方向。现在国家出台涉农政策很多,从增加农民收入、提高农业综合生产能力、新农村建设,到加强农业基础设施建设、统筹城乡发展、加快水利改革、发展现代农业,也配套出台了相应的政策措施,乡镇财政所特别是财政所长,要认真研究这些政策,配合乡镇党委政府搜集信息,做好项目资金申报,千方百计争取上级财政资金支持。二是要在落实决策中体现执行力度。乡镇党委政府决策前,乡镇财政所要汇报好财政收支执行情况,让领导及时掌握“家底”,并根据领导意图提出资金筹集方案建议,供领导参考。决策作出后,乡镇财政所又要坚定不移、义不容辞的去贯彻、去执行,推动决策落到实处。三是要在调查研究中提出合理建议。xx届三中全会通过全面深化改革的决议,财税体制改革是重头戏,发挥着“打前阵”作用,财政干部有必要了解财税改革内容,现在我就作一些简单介绍,归纳起来就是“一二三四”,一大定位:“财政是国家治理的基础和重要支柱”,将财政提高到前所未有的高度;二条主线:“更好发挥市场在资源配置中的作用”“更好发挥政府作用”,厘清市场和政府边界;三大目标:法治(健全税收法律制度,如房产税、环保税立法。健全财政管理制度,最近全国人大会通过《预算法》,对原来预算制度进行大幅度修改。加强财政执法)、透明(主要是预算公开)、高效(构建“六位一体”的财政运行新机制,即以信息化为支持,加快推进绩效评价、资产管理、投资评审、财政监督、政府采购、国库集中支付与预算管理事前、事中、事后的有机结合);四大内容:完善收入机制(健全地方税收体系、创新财源涵养模式、清理规范财税优惠政策、淡化收入任务考核)、改进预算管理制度(健全政府预算体系、建立跨年度预算平衡机制、清理规范重点支出同财政支出挂钩事项)、理顺省以下财政体制(明确各级政府事权和财权,调整转移支付结构,改进专项资金设置)、强化财政资金绩效(加大资金整合、推动绩效评价)。财政部、省财政厅明确了改革推进的时间表,20xx年前基本完成财税改革的重点工作和任务。这些改革牵一身而动全发,对基层财政管理是一个重塑过程,对基层财政利益也是一个重大调整,大家要在工作中关注这些改革,结合基层实际,作一些思考和应对,如在重点项目建设上,除财政直接投入外,如何撬动社会资金进入?在财政资金整合方面,在规避风险情况下,如何进行更有效的整合?国家出台的涉农政策,怎么样完善才能更符合农村实际,体现公平和效益?等等,当然县局也会适当布置一些课题,和大家一起探讨。我想,大家在今后工作中不就事论事,站位高一点,思考深一点,就能较好地把握乡镇财政工作重点,就能很好破解工作中的难题,就可能干出更加突出的成绩。
第三、要讲协调。乡镇财政工作涉及方方面面、条条块块,在开展工作过程中要处理好很多方面的关系。一是摆正与局机关股室之间的关系。“上面千条线,下面一根针”,财政局股室的相关工作要依靠乡镇财政所来贯彻落实,对于股室布置的工作,乡镇财政所要按时按质地完成,遇到的新情况、新问题及时反馈,并提出合理化的意见和建议。为避免打乱仗,财政局股室今后分配工作任务时,一般情况归口乡财局下达,好让乡镇统筹安排。二是摆正与乡镇党委政府的关系。根据目前管理体制,乡镇财政所以乡管为主,县局以业务管理为主,大家在日常工作中要主动接受乡镇党委政府的领导,服从党委政府的调配,勤请示、多汇报,积极主动发挥自身优势,为当地政府当好经济参谋。三是摆正与服务对象的关系。乡镇财政所处于条条块块结合的中心,要通过改进服务态度、提高服务水平来赢得服务对象的理解和支持,对于站所、机关同事,遇事多商量、多支持、多理解、多配合,少看冷、少埋怨、不拆台,齐心协力把工作做好;对于老百姓因政策理解偏差而抱怨、上访时,要以诚相待,换位思考,以和气的态度,认真听取情况,查找问题所在,尽快帮助解决。
第四、要讲原则。做人讲规炬,做事讲原则,乡镇财政干部掌握的是财权,在行使职责时,要有制度意识、底线意识,“法无规定即禁止”,一切工作行为必须有制度、政策、法律的授权,不能逾越边界和底线。在办理中,不仅结果要正确,而且程序要到位,过程要规范。现在这个社会,在某些人心里,规则可以灵活掌握,制度可以随意调整,热衷搞关系、搞变通,把你套进去还不知道是怎么回事。大家一定要把相关的财经制度学好学透,作为保护自已的利器,照章办事,依规办事。如财政拔款,只有审批手续完善,才能办理,不能先拔款后补签;乡镇领导出差借钱时,要办好借款手续,不能因是领导就省了这一程序;站所用财政票据收款后,要及时督促缴款,不能搞坐收坐支。
第五、要讲团结。乡镇财政所工作人员不多,在一起共事不容易,俗话说得好,同船过渡,前世所修,大家都应该珍惜这种缘分,工作上要相互支持、理解与配合,生活要相互关心、帮助与照顾,共同创造一个和谐、温馨、协作的工作氛围,让大家身心愉悦地投入到工作中。财政所长作为一家之主,要带好头,带好班,多与所里的工作人员谈心、交流,对他们多鼓励、多帮助;要重视通过制度管人管事,做到奖惩分明、一视同仁,确保应坚持的原则得到坚持,应遵守的程序得到遵守,应落实的规定得到落实;要注重以身作则,遇到工作难题亲力亲为、带头攻坚;接到繁重任务,扑下身子、带头推进;面临荣辱考验,平和心态,不争功诿过。只有这样,大家才会敬重你、佩服你、支持你,形成众人划桨开大船的良好局面。
第六、要讲廉洁。目前乡镇财政所每年经手、流转的财政资金量很大,而且会越来越大,廉洁理财的弦一定要绷紧,稍不留神,就可能会出问题。近年来乡镇财政所接二连三地发生了一些违纪案件,极个别干部自制力缺乏,法纪意识淡薄,做出违法乱纪之事,搞得身败名裂,误了终身,又毁了家庭幸福。大家要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,严格自律,严守条规,走好人生每一步。在这次培训班上,我们专门请了县纪委领导给大家上一堂廉政教育课,就是希望大家牢固树立廉政意识,筑牢防腐倡廉的铜墙铁壁,确保财政资金和干部政治生命“两个安全”。
三、确保培训达到预期效果。
办好这次培训班相信对大家今后的工作有很大帮助,希望各位按照培训的内容和要求,聚精会神学习,做到学有所获、学以致用。
第一,要集中精力学。把全体乡镇财政干部集中组织起来进行培训,是下了很大决心的,目的就是让大家坐下来,静下心,认认真真学点东西。虽然这次培训班的时间不长,但我们进行了精心准备,根据乡镇财政工作需求,结合工作中出现的新情况、新要求,系统梳理、归纳和提炼相关财政业务知识,汇编了培训资料;授课人员基本都是长期从事业务一线的,有着较丰富的实践经验,同时我们要求授课人员注重联系实际,采取灵活多样、丰富多彩的方式,将课堂教学与典型分析有机结合起来,增强学习兴趣,保证培训质量;县党校也为我们提供了良好的培训场地和食宿条件,大家一定要倍加珍惜,集中精力,潜心学习,掌握好这次培训班安排的学习内容,使自己的专业水平、工作能力都有提高。在这里,我提几点纪律要求,第一、学习期间,餐宿一律在党校,晚上不得私自离校。第二、没有特殊情况(除非天灾人祸),一律不准请假,更不得缺课办理公务。第三、严格遵守作风建设纪律,不准互相请吃、请喝、请玩,不准打牌赌博及其他违纪行为,请乡财局督导落实。
第二,要带着问题学。做好下一步乡镇财政工作,还有许多问题需要深入研究。这次培训班在晚上安排了专门时间进行讨论,大家要围绕推进乡镇财政工作中存在的问题,共同探讨,集思广益,多提建议,多出主意,同时在培训中对一些拿不准、吃不透的问题,也可以提出来共同研究、共同解决,便于进一步做好乡镇财政工作。
第三,要联系实际学。举办培训班,不能仅停留在学习的层面上,学习的目的在于应用,在于实践。希望大家把培训班上学习到的新知识、新方法、新思路和好经验应用到今后的实际中去,指导和改进工作,转化为今后开展工作的成果,使全县乡镇财政工作在新的起点上有新的突破。
最后,预祝这次培训班取得圆满成功,祝愿大家在培训期间学习顺心,生活愉快,身体健康!
谢谢大家!
安全生产培训会议上的讲话篇十四
朋友们:
大家好!
说安全,假如有人问我安全是什么的话?我会告诉他,安全就是幸福是快乐是健康是生命。
说安全是幸福,是因为安全成就了平安,它给我们每一个家庭带来了欢笑;说安全是快乐,是因为安全给了我们享受生活的激情和期望;说安全是健康,是因为安全赋予了我们健康的体魄,让我们去实现心中的理想;说安全是生命,因为生命创新了世界,生命创新了人类历史。
有一位哲人曾说过:“地球上一切美丽的东西都源于太阳,而一切美好的东西则来源于人”。然而,人类在创新美好财富的同时,却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。假如说设备财产的损失我们还可以计算出来,那么对于人世间最宝贵的生命,我们又该如何计算呢!那些只图一时方便,抱有一丝侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?。
安全对于我们大家是重要的,对于企业来说安全更意味着千万亿万经济的损失,意味着千家万户的幸福与欢乐。不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使高温高压的锅炉压力容器怒火爆发;不懂安全,哪怕一只小小的烟头,也能酿成惊天惨祸;不要安全,哪怕只是小小的一个意念,就能让操作中的生命处于凶险;不守安全,哪怕一次不经意的疏忽,就可能引起一场血泪交织的悲剧。
那一个个触目惊心,血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息,心有余悸;那赋予个人的惟独一次的极其脆弱的一旦消逝就永不再来的生命,多么需要我们专心呵护!“生命”,一个多么鲜活的词语;“安全“,一个多么严肃的话题;“幸福”,一个多么美妙的境界,生命对我们每个人来说惟独一次,千万不要拿这唯一的一次作赌注!这时也许有人会说“你说的我们都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操纵在我们自己手里。
在这里,我们不妨给每个安全事故做个假设,假如那时多走几步路,假如那时你严格按照操作规程进行检查,假如那时系牢安全带,也许悲剧就不会发生。其实,要安全并不难,要害在于有没有责任心。只要每个人多留点心,只要对工作多一点认真负责的态度,在岗必尽职,尽职必尽责,无论身居何处,只要有高度的责任感和强烈的使命感,企业的安全就会有保障!
“安全”是一个永久的话题。和平安宁的生活需要安全经济的腾飞需要安全所以,我们要勇于向各种危害安全的行为作斗争,做到“时时处处想安全人人事事讲安全”,让安全的警钟时常激荡在我们耳畔,让我们共同努力,一起拥有美好的明天。
安全生产培训会议上的讲话篇十五
同志们:
今天下午,我们召开指导检查组工作会,也是一次培训会。按照省、市、县委领导的要求,各单位召开动员大会时,县委指导检查组要到会指导,组长要讲话。考虑到单位最近几天要召开动员会议,有的可能后天就要开会,时间很紧。我们抽出这段时间开个短会,进一步统一思想,提高认识,明确要求。下面,我受李部长委托,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好指导检查工作的责任感和使命感。
开展深入学习实践科学发展观活动,是党的xx大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择,是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求,是顺应人民群众愿望和新期待的集中体现。按照中央统一部署,去年10月份以来,在省级机关和省直部门单位开展的第一批学习实践活动,取得了明显成效。通过开展学习实践活动,广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的增强,在推动科学发展上迈出了新的步伐,在保障和改善民生上见到了新的成效,在建立完善体制机制上取得了新的成果,在领导干部和党员干部队伍的工作作风上有了新的转变。实践证明,开展学习实践活动,是用党的理论创新成果武装头脑的重大举措,是加快推进西部强省建设、在新起点上实现富民强省新跨越的重大机遇,是应对挑战、解决矛盾、统一思想的有利契机,是抓班子、带队伍、强作风的有效载体。
参加第一批学习实践活动的主要是县级机关、国有企业、学校,这些单位的党员干部大多数处于改革、发展、稳定的第一线,直接面对基层、面对群众,承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务,在科学发展全局中发挥着重要作用。认真扎实地抓好这一批学习实践活动,对于进一步增强县级机关、国有企业、学校党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,推动这些单位更加自觉地坚持以科学发展观为指导,做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,加快推进经济文化强省建设,实现富民强省新跨越,具有十分重要的意义。
第一批学习实践活动,县委派出了7个指导检查组,到75个县直部门单位加强督查指导。希望大家一定要充分认识开展学习实践活动的重大意义,充分认识加强指导检查工作的重要性和必要性,以高度负责的精神做好指导检查工作。
二、明确职责任务,把握好指导检查工作的着力点。
1、认真履行职责,扎实开展工作。指导检查组要紧密结合联系单位实际,认真落实县委要求,扎实做好各项工作。这次学习实践活动中指导检查组的主要职责任务是:一是提出工作建议,指导帮助工作。指导检查组要深入实际,主动加强与联系单位和县委学习实践活动领导小组及办公室的沟通联系,按照县委要求,向联系单位提出工作建议,指导帮助联系单位既能按照规定要求做好“规定动作”,又能结合实际做好“自选动作”。二是深入了解情况,督促解决问题。要全面了解联系单位学习实践活动的整体部署及各阶段工作的进展情况,及时掌握联系单位学习实践活动中带有倾向性、苗头性的问题,共同研究分析,提出解决问题的对策或建议。三是及时反映情况,当好参谋助手。要发挥好县委学习实践活动领导小组与各单位之间的桥梁纽带作用,及时向县委学习实践活动领导小组及办公室反馈活动开展情况,就活动中需要注意解决的重要问题提出建议;及时把县委指示精神和工作要求传达到联系单位,并向县委反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题。要加强对学习实践活动中带普遍性、政策性和敏感性问题的研究,提出意见建议,供领导小组决策参考。四是总结先进经验,推动面上工作。要善于发现、总结提炼有特色、有成效的经验和做法,把发现总结的经验做法,及时向县委学习实践活动领导小组及办公室推荐,推动面上工作任务的落实。注意推介科学发展的先进典型,发挥先进典型的示范作用。这四项职责,概括起来,就是要发挥好督查指导、参谋助手、桥梁纽带的作用。
2、把握工作重点,抓好关键环节。指导检查组在工作中,要紧紧围绕学习实践活动的主要任务和目标要求,做好指导检查工作,重点抓好以下七个方面:一是指导检查学习实践活动方案的制定。要重点检查活动方案是否紧紧围绕科学发展主题和我县实践载体,明确了符合本单位实际的具体活动目标,确定了切实可行的方法步骤和有特色、能够吸引广大党员干部广泛参与的具体活动载体;是否找准了本单位学习实践活动要解决的突出问题。对于活动方案偏离主题、内容空泛、目标不当等问题,要及时提出修改完善的建议。二是指导检查学习实践活动思想发动工作。要重点指导检查各单位的准备工作是否抓紧抓实抓充分;动员大会有没有把中央的精神、省委的部署和县委的具体要求向广大党员干部讲清楚,有没有把本单位的目标任务和安排部署讲清楚,有没有把党员干部群众最关心的问题讲清楚。县委要求各部门动员会在4月2日前召开,下属单位的动员会在4月5日前召开,现在时间已很紧,各指导检查组要抓紧开展工作,指导各单位开好动员大会。三是指导检查解放思想大讨论情况。重点检查各单位是否紧密联系当前经济形势和自身实际,深化了“解放思想、创业创新”大讨论活动,提炼了广大党员干部思想解放的新观点新认识,确定了重点调研课题进行深入调研,选择了正反两方面典型案例进行深入剖析。四是指导检查领导班子专题民主生活会。要指导各单位紧紧围绕贯彻落实科学发展观,召开民主生活会,实事求是地查找存在的突出问题,深刻分析主客观原因,开展批评与自我批评,总结经验教训,统一思想认识,明确科学发展方向,为起草好分析检查报告打下扎实基础。既要防止出现会议主题不集中、分析检查不深入,使民主生活会流于形式,又要防止纠缠历史旧账、纠缠个人责任等问题。五是指导检查领导班子分析检查报告的撰写与评议。要重点了解分析检查报告是否吸收了学习调研和解放思想讨论的成果,反映了领导班子形成的共识;是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题,剖析了存在问题的根源;是否提出了解决突出问题的有效举措,明确了今后科学发展的主要方向、总体思路和具体措施。要加强对分析检查报告接受群众评议工作的督促检查,使评议过程成为充分发扬民主、凝聚群众智慧的过程。通过努力,使各单位的分析检查报告成为一个指导科学发展的重要文件,防止写成一般的工作性报告。六是指导检查整改落实方案的制定和实施。指导各单位依据分析检查报告,制定整改落实方案并认真付诸实施,按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。指导各单位认真抓好开展县委确定的专项行动,推动整改方案落实。七是指导检查满意度测评工作。进行满意度测评,是这次学习实践活动的一项创新举措。要指导各单位按照要求,科学设计测评方案,合理确定测评内容、参评人员范围,努力做到测评方式简便易行,测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位,要督促他们认真分析原因,限期抓好整改。
三、严格要求,务实创新,切实提高做好指导检查工作的质量水平。
第一,要加强学习,做指导检查工作的“明白人”。参加第一批学习实践活动的单位,既有党政机关,又有企事业单位和学校,党员干部构成比较复杂。抽调的同志是第一次参加学习实践活动的指导检查工作,必须把加强学习摆在指导检查工作的首位。要认真学习中央、省、市、县委领导同志重要讲话,学习中央、省、市、县委有关政策文件,要坚持先学一步,吃透精神,把握实质,明确要求,掌握政策,熟悉程序,贯穿指导检查工作的始终,掌握好指导检查工作的主动权。
第二,要紧紧依靠党委(党组)开展工作,发挥好主要负责同志的作用。按照中央要求,各地各单位的学习实践活动,总的是由各级党委(党组)负总责。各指导检查组要紧紧依靠联系单位党委(党组)开展工作,多听情况介绍,多出好主意、好点子,多服务多帮促,做到到位不越位、尽职不越权。要注重发挥党委(党组)主要负责同志的作用,通过抓第一责任人、带动一班人,形成齐抓共管的工作合力。要注意加强与党委(党组)的沟通,特别是组长要与主要负责人保持密切联系,及时研究问题、交换意见,步调一致地把县委的要求落到实处。强调依靠各级党委(党组)开展工作,不是被动依靠,不是撒手不管,各指导检查组一定要大胆负责,该讲的话一定要讲,该提的意见一定要提,切实发挥好作用。
第三,要搞好调查研究,掌握工作指导的主动权。大家到指导单位后,要尽可能多地接触党员、干部和群众,广泛听取各方面的意见,摸清摸准学习实践活动的实际情况,及时掌握第一手资料,努力做到底数清、情况明。要善于敏锐地捕捉活动中出现的新情况、新问题,抓住带有倾向性、苗头性的问题,及时给所去单位指出来,共同研究提出解决问题的对策和措施。对属于面上的问题,要及时向县委学习实践活动办公室反映,提出意见建议。
第四,要强化分类指导,鼓励探索创新。各指导检查组要针对参加第一批学习实践活动单位的特点,注意在学习的方式方法上、开展主题实践活动上、查找和解决突出问题的侧重点上、健全完善的体制机制上,分行业、分层次提出要求,增强指导检查工作的针对性,增强学习实践活动的实效性。要有创新的意识、思路和办法,鼓励基层从实际出发,在完成“规定动作”的前提下,创新“自选动作”。要善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型,不断总结反映工作中的好经验好做法,用鲜活的典型推动面上的学习实践活动深入开展。
第五、要加强自身建设,树立良好形象。县委对选派指导检查组十分重视,县委领导亲自审定组建方案和组长人选,县委会进行了研究。指导检查组的同志特别是组长,长期担任领导职务,熟悉党建工作,熟悉经济工作,领导和工作经验丰富。县委对大家的工作寄予厚望,大家的工作和作风,不仅代表着派出单位的形象,也代表着县委的形象。希望同志们一定高度重视自身建设。一要勤奋敬业。要把参加县委指导检查组的工作作为一项光荣使命,勤勤恳恳,兢兢业业,坚守岗位,尽职尽责。二要团结协作。指导检查组的同志来自不同单位,要相互信任、相互支持,思想上经常交流,工作上及时沟通,重要问题集体研究,团结协作,优势互补。三要严于律己。要严格遵守各项纪律,严格按政策规定办事,模范遵守政治工作纪律和廉洁自律方面的各项规定,生活上从简,下基层轻车简从,为基层党员干部群众作出表率。
参加指导检查工作很辛苦,大家要注意身体,劳逸结合,注意安全。同志们在工作生活中有什么困难,请及时向领导小组办公室反映,我们将尽力为大家排忧解难,为大家服好务。
同志们,开展指导检查工作,是县委交给我们的光荣重大的政治任务。大家一定要以高度的政治责任感、饱满的工作热情、扎实的工作作风和良好的精神状态,齐心协力把工作做好,不辜负县委的重托,不辜负广大党员群众的期望。
安全生产培训会议上的讲话篇十六
各位家人们:
大家上午好!
为适应文化公司的快速发展以及在公司未来发展道路上的高效管理和运营,文化公司特举办此次培训。此次培训大会是xx公司实施以人为本的发展战略,全面贯彻弘扬企业核心价值文化理念,彻底执行一切为学习让路的作风,帮助各位家人提高工作技能和技巧,帮助各位在座的加盟商理清运营思路,实现终端门店销量的快速提升。今天也很荣幸邀请到邀xx集团董事长先生及文化公司企业教练xx老师为各位带来精彩的培训课程和先进的营销理念分享。在此,我谨代表xx公司向先生和xx老师表示衷心的感谢,也感谢公司产品保障中心总监及市场部曹老师百忙之中抽出时间为诸位家人进行培训分享。
随着“”品牌的不断扩张和发展,文化公司企业规模的逐渐扩大,吉祥物在全国市场占有率的节节攀升,各终端加盟店在全国市场内迅速增加,许多工作的开展及推进需要公司全体员工上下一心共同努力。市场在不断变化,文化公司的运营思路和运营方向也由此前的招商为主、运营为辅逐渐调整为运营为主、招商为辅,这样的变化也就要求公司全体的市场经理及各终端加盟店店长共同学习企业最近的运营思路和操作模式,也就是公司最近一直在研究和编写的“经营策略手册”“十一大赢利要点分析”等内容。目的是帮助各位市场经理转变工作思路,更多的帮助现有加盟店做好门店运营和管理,真正实现加盟商赢、公司赢、客户赢!帮助各位加盟店销售人员认识到自身经营上存在的不足和差距,学习公司及全国范围内汇总的优秀销售模式,提高门店销量,快速实现盈利。在这里我们也是非常荣幸的邀请到了事业的开创者,营销模式的发明者先生为大家来做以分享和学习。
销售行业,有优秀的产品,优秀的营销模式,更应该具有优秀的心态和状态!最好的事业是需要最好的人去做的!可能我们目前的吉祥文化行业还有这样那样的一些障碍和阻碍,包括我们在座的一些加盟商,任何事业的开端都不可能是一帆风顺的,在,我们有一句话一直在讲,今天也在这里跟大家做以分享。第一年难上青天,第二年登上高山,第三年一马平川。当然这也是一种比较夸张的说法,只是为了向大家去表达在事业发展过程中需要大家的共同努力。因此我们也是特别邀请了文化公司的企业教练xx老师来到这里为大家做一堂《赢销心理学》的课程分享,希望大家,各位终端优秀的营销人员、销售人员都能够在调整好心态,赢在终端,赢在销售!
此次培训大会共计两天。培训课程内容有:经验策略、十一大盈利模式分析、传统吉祥文化的认知、吉祥物架构和设计体系、如何运用周易知识销售吉祥物、王牌店长、赢销心理学以及终端经理案例的分析和讨论。古有云:得人者得天下耳。而一个企业是否具有竞争力,关键是企业所拥有人才的综合水平的高低、竞争力的大小,因此只有拥有一支具有强劲竞争力高素质的学习型人才队伍才能使企业成为行业内的执牛耳者。所以通过对员工培训开发,能够使员工的综合素质得到提升,使管理者的意图得到更好的贯彻执行,使公司的制度得到深入的落实,最终实现提高企业核心竞争力的目标。文化公司的使命中就包含有实现中华文明的伟大复兴,我在这里也恳切的希望大家能够通过各种方式的培训提升自身的工作能力,在实现个人价值的同时帮助文化公司共同实现传统文化、吉祥文化的伟大复兴。在这里,希望通过此次文化公司的员工培训大会,增强我们公司管理人员的综合能力,完善管理知识结构,增强团队协作能力,强化组织的向心力,继而形成可持续发展的优势,提高企业组织绩效。
最后,预祝本次培训大会取得圆满成功。谢谢大家。
安全生产培训会议上的讲话篇十七
同志们:。
今天的职业教育培训工作会议是集团公司一次很重要的会议。刚才,仵自连副总经理总结了我们集团去年的安全培训、教育工作,安排部署了20xx年的教育培训工作。工会倪政新主席针对加强班组建设、班组长培训作了讲话。会上还对去年的各项先进进行了表彰,先进单位也进行了典型发言。我代表集团公司对受到表彰的先进单位、先进个人表示衷心的祝贺!
就搞好集团公司的安全工作,我谈谈省政府最近几次会议精神和集团公司下一步整体战略部署,谈一谈安全培训工作的重要性。我讲三点。
一、要充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性。
也把这个精神透露给大家,很快正式文件就要下发。省委书记卢展工在全省经济工作会议上讲,河南安全生产再出事故,就应该怒斥自己,就没有颜面坐在现在的位子上。省委书记都没有退路了,这就是说煤矿安全生产没有退路。
在省十一届人大四次会议上,河南煤化董事长、党委书记陈雪枫当选副省长,分管工业发展和安全生产。昨天杨总去郑州开会,散会后就给我打了电话。他说不得了,河南省安全生产管理委员会代拟的文件征求意见稿已经下来了,很快就成文了。征求意见稿严到什么程度,我给大家简单透露一下精神。煤矿死一个人,矿长、书记就地免职;谁也不能隐瞒事故,隐瞒事故省里更要严厉追究责任。地面单位就更不用想了,我们原来给地面单位下的指标是死一个人总经理免职,党委书记不免,现在是党政同责。虽然这是征求意见稿,我看也不会有大的改变。一次死亡一人事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记免职,集团公司主管副职记过。你看严厉到啥程度。发生一次死亡3至9人较大事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记免职,集团主管副职记大过,集团公司总经理记过。发生一次10至29人重大事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记、集团公司主管副总经理都免职,总经理记大过,董事长记过,给予集团公司党委书记党内警告处分。而且地方政府市长、副市长,责任同样很重。后面的我就不说了,非常严厉。
陈雪枫副省长在讲话中讲到一点,他当董事长的时候,一次省里面给他分百万吨死亡率指标,定得有点严,有位副总经理就说争取点指标。当时陈副省长就说,你是给你兄弟要还是给你哥要?你还嫌死人少吗,非要多两个人?就这么严厉。陈副省长当矿长出身,这个文件充分体现了他抓煤矿安全的理念。河南煤化刚整合成立的时候,鹤煤一个矿出了死亡1人的事故。当时他们赶到现场,矿上说给这个矿长警告处分,他扭头就走了。后来开会研究说是给了个严重警告处分,他一听就火了,说你们到太平间对着死人开个会。结果他们集团公司领导就在太平间里开会,回来之后就把矿长、党委书记全免了。
我们的政策,大前年下的文件还是比较宽的,死亡2人矿长才免职,3人党委书记免职。当时讨论时,也提出过死一个人就免矿长。后来考虑到矿长也不容易,大学毕业当技术员、当队长、当副总、副矿长,又熬到矿长,底下职工一不小心发生安全事故就被免了,就改成了两个人。现在看来,你对矿长人性化,就是对死亡职工的不人性。这次省里直接下文件,集团就是想替你们缓一缓都不行了。
这么严厉的文件下了以后,解决安全问题的第一道防线就在职工身上。我们培训工作主要任务就是打造本质安全人,让职工自觉按照规程去操作。职工有安全意识,就不可能出事故,也就不会死亡。如果认识不到这一点,矿长书记就不要干,你干这个,风险是非常大的。
我们重组了一百多个小煤矿,省里要求两会后尽快复工复产一批,我们报了28个,正在抓紧检查。原来我们是34个矿井,大概3年多时间发生了两次15人以上的事故。现在又给了一百多个矿井,在这么高压的处理政策下,你想想集团公司的压力多大?而且这一百多矿井的职工将近4万,这4万人大部分都需要培训,来达到我们对职工的要求。所以我说教育工作非常紧迫。这边还要尽快复工复产,你不复工复产,省政府不愿意,小煤矿矿主不愿意,小煤窑的职工也不稳定。要不你关了,要不你复产,这个事情是两难,你接着干难,你关也难。关也不是随便就能关的,省政府、公检法都关不了,我们接到手里就能关吗?你不关他就要生产,不生产底下三四百个职工不愿意,稳定容易出问题。这就是进也难退也难,复工也难不复工也难。
为什么这个会我要亲自参加,就是给大家吹吹风。我看很多矿长书记和地面单位一把手都来了,这很不错,说明你们非常重视教育培训工作。教育培训工作的重要性是我们一把手必须重视的。这一点再多的认识我不谈了,对你们来讲,应该比我有更深的体会。刚才我听了一矿的典型发言,说得很不错。对职工安全技术培训管得很细,而且措施也很有效。平职学院也把专业设置重点调整到煤矿安全生产上来了。
我想通过两个事故来强调安全培训的重要性。一个是去年四矿的皮带着火事故。四矿是我们集团公司很有光荣历史的矿井,出了好几个局长。事故发生后,火势非常大,井下全是烟气和一氧化碳。当时有70个人在工作面工作。发生这个情况的时候,我们四矿的职工就因为素质高,一个都没有死亡。为什么呢?职工根据常年积累经验,没有乱跑,蹲在压风自救的地方,等上面进行灭火。火灭下去以后,新鲜风就过来了,结果只有十几个职工到总医院吸了氧就出院了。如果是小煤矿的农民工,他一看黑烟过来会顺着跑,肯定跑不过烟气,就会出事。这说明矿上出了问题,只要工人素质比较高,也可以避免死亡。第二个是平禹四矿事故,采面真正埋进去只有11个人,其他20多个人全部都在机、风两巷,离采面还有几百米。他就是一听说采面突出了,第一反应不是戴上自救器,也没有钻进避难硐室。我们三个硐室完好,没有使用;巷道上有压风自救,也没有使用。这些工人大部分是农民工,上班不到两年。一听说出事,就顺着巷道跑,能跑过瓦斯吗?20xx年的平禹四矿事故有两个人钻进避难硐室,虽然巷道填满了,他们还是得救了。不谈这些事故的发生原因,在事故发生的一瞬间,有效的生存时间里,就看职工的安全素质高不高,看职工安全培训是否到位。
这次平禹四矿的事故,说明我们在培训工作上做的还很不到位。所以我让人力资源部门反思,我看反思不够深刻,认识达不到,并没有认识到你们面临被免职、被处分的可能。这一点你们认识不到,也不完全怨你们,原来集团也没有把这个上升到一定高度上来,没有把培训部门列入业务保安处室。下一步,集团公司就要重新调整组织结构,要出台一系列关于职工培训的措施,包括人员、机构、待遇,加强这方面。基层培训科也好,集团公司的培训处也好,就是业务保安处室,甚至比一通三防、比机电处室还重要。今后工资、奖金等一切待遇都跟业务保安处室一样。因为我们所有防线都失败了,但只要人这一道防线不出问题,事故可能就避免了,即使出了事故,也能把人数伤亡降到最低,甚至不死人。今后我们的培训处长一定要懂业务,要懂煤矿生产,你得给我检查、培训。如果出了事故,职工自救器打不开,那就是你培训不到位。该经济处罚就经济处罚,该免职免职,该撤职撤职。这个重要性和紧迫性就到了这个程度。两会以后,我们可能有20多个小煤矿要开工,不开工,信访工作也不好做。所以,安全教育培训工作任务非常紧迫。
二、教育培训要突出重点。
我们的教育、培训面很广,要把重点放在全力塑造本质安全人上。这也是整个集团职工教育的重点。到平职学院现场办公时我谈了,你作为集团办的学校,主要是为整个中平能化集团煤矿安全培训、技能培训、专业技术人才培养服务的。不是办一些社会上的专业,我们搞这些没有意义。这几年平职学院一直在调整专业设置。原来多办些专业,就是为了多吸收点学生,弥补办学经费的不足。今后,要压缩专业、调整结构,服务中平能化,尤其是服务煤矿,把重点放在全力确保安全生产上。
如果我们的职工都是本质安全人,可能出事吗?那就不可能出事。培育本质安全人应该说是安全工作永恒的主题。去年我去美国英威达参观,坐的中巴车。坐上车,司机不让走,翻译跟我们讲,车上所有的人都要系上安全带。到地方我们下来看了个装置,上车的时候翻译有事不在,司机又不走了,因为咱不是本质安全老总,到车上就坐到那儿了,没有系安全带。司机让一个一个系好了才开车。咱们觉得前排系上安全带就行了,上车时系了,下车再上就没有这种意识了。人家是一个美国的普通司机,这一个小事我们就很服气,一个大企业能把一个司机培养成这样。虽然厂区很大,几乎没人,不会出什么事,但是还是严格要求系上安全带,我们就没有这个意识。所以说要把重点放到培养本质安全人上面,要把我们每一个职工培养成像白国周一样,那还会出啥事故?白国周干这几十年就没有负过伤,他带的徒弟、班组都没有发生过事故。那就是说白国周本人和他那个班组都是本质安全人。你们千万不要把重点放在拿工商管理硕士、博士之类上去,这对集团公司安全生有多大用处?所以我们现在用人,干部部门给我提供表格,我只要第一学历。提供单子的时候,不要弄什么后续学历,这种东西多了只能说明天天不干工作往外跑了,这种人我就不用。
本质安全人这个概念是很全面的。作为工人,就是在岗位上要做到本质安全。工程技术人员,就是设计时把工程按照本质安全来设计。平禹四矿就是采面设计过长,180多米,明知道钻孔只能打个80米,两边打都打不透。这不就说明你这个工程师不是本质安全工程师,如果你搞设计的时候把采面设计短一点,设计150米不就没事了。你设计180米,非得两边使劲打才能打开,那很难啊。这就是说我们的管理人员,我们的领导干部,都应该是本质安全人。
安全培训,是全员的问题,本质安全人可不是光工人,出了问题,领导在安全生产中的指挥也有责任。平禹四矿矿长,就是很深的教训。这个矿长可能是很能干,能拼能打,但在安全上他不够格,不是本质安全矿长。所以说我说的这个本质安全人,不光是我们的工人、班组长,一直到矿长都要是本质安全人。我们的书记、副书记,就是要负责抓安全培训。今后一出事,书记照样免职,你不承担责任能行吗?这就是我说的当书记、当矿长、当副书记,包括我们在座的,都得达到本质安全人的标准。你只要不是本质安全人,你就不能当好这个矿长。我们进行区队长培训、班组长培训、矿长培训,就是在安全知识上强化培训、专业知识上强化培训、安全生产指挥上强化培训。技术人员要认真履行好安全措施,不该签的字一个都不能签。这次平禹四矿防突的安全科长就非常优秀。矿长要是听他的不就没事了?这个环节有一个人,尤其是矿长这级干部出了问题,安全就会出问题,底下几条防线,到矿长这里没守住,出问题责任你承担得了吗?只有把每个人都打造成了本质安全人,我们的安全才能没有问题。
三、要加强培训教育部门的自身建设。
去年我也谈了这个观点。下一步,我也希望人力资源部门,认认真真把关于培训的两个问题做好:一个是硬件设施,这个问题不大。培训基地、培训网络,各单位硬件设施,我看还可以,但是还要继续加强。我还要抽时间去你们的培训中心看看,要跟你们开会的地方、洗澡的地方比比。上次去一个单位,我好批评他们一顿,买的沙发豪华得很。我的意见是把职工培训的地方,教室、教学仪器,都弄最好的,会议室装修降低点标准。我们的办公楼、办公室都很大,屋里面除了花没摆啥东西,这是我到国外企业考察感到我们最大的差距。我到英威达公司,年产量100多万吨,比我们的66盐多三四倍,办公楼也就是一排平房,人家也办公了。我们这就是不得了,有些煤矿把劲都用到地面了,用到办公投入上了,他能不出事?有些单位的职工学校破破烂烂,培训教室破破烂烂,会议室反而装得很好。我到下面去就要看看,职工教室怎么样。今天我们矿长书记都来了,你千万别弄那没必要的。一矿调度室、八矿调度室做得很好,这都是安全生产必要的。但是我们办公室、会议室不要装修得太豪华,你把装修的钱给职工学校多买点东西,把教学仪器、网络、电脑弄好一点。当然也不是让职工学校弄没有用的装修,要把资金用在安全培训上。今年我到麻省理工学院,他们教授的办公室里面连坐的地方都没有,全是书,两个人都坐不下,那都是世界知名教授。我们这儿都是套房,都弄得很大,但实验室,真正搞技术的地方破破烂烂。这几年我们的调度室是不错了,我这次去看十三矿区队办公室、职工活动学习室也很好。把该弄好的要弄好,应该改观的东西就改观,这就是咱们的自身建设。
再一个是培训部门的待遇,下一步也要提高,提高到和搞业务的一样。原来我在会上讲过,专家说出事故80%是人的不安全行为造成的,20%是投入、硬件造成的。80%的人,要不是矿长,要不是副矿长、科长、区队长、班组长,要不就是工人出了问题。但往往有人花80%的精力去干20%的活,一说安全投入,一说上工程、换装备,劲儿都很足,地面一个单位,他们说抢修用的车不行,集团给批了两台,结果他们变成豪华的了,这就是认识问题,你就没有把劲用到安全上去。
要把我们的培训部门作为一个业务保安部门,把最优秀的队伍、懂专业的人才放到这个地方。今年班子要研究:培训机构自身建设怎么加强、素质怎么提升、待遇怎么提高、怎样让优秀工程人员到培训部门来。去年我提了这个思路,但是还没有完全落实。今年不落实不行,不落实矿长、书记们也不愿意,死一个人,你就被免职了,想想厉害不厉害。职工教育培训部门,硬件软件、自身建设一定要强化。如果不把职工培训工作强化起来,还是当个安置性的,那就完了。
我们一定要拿出80%的精力来抓好本质安全人的建设。专家们也这样讲,但是落实很难。我们很大的精力,是安全硬件的建设,真正对职工各个层面素质的关心,花费的精力很少。所以我希望今天到场的一把手要拿出很大的精力来抓职工的安全素质提升、本质安全人培训。培训好了你就好干,培训不好,你在集团干部层面是第一道关,出了问题肯定是先免你。我都这么重视,希望你们也要重视。因为只有你们重视了,才能把措施落实到位,光集团重视不行。今天一矿的发言,我听了以后非常欣慰,我感到你在安全投入方面的措施,矿长非常重视。过去教育部门的干部,说实话很多都是解决个级别放到这儿了,现在看来是错了。矿长、党委书记们,一定要把最好的、责任心最强、最铁面无私的人放到教育科,搞好职工培训教育。党委书记的抓手就在这儿,要亲自抓。你党委工作不能整天光说“发挥党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用,党委政治核心作用”,核心在那儿?很重要的一个体现就在本质安全人这一块儿。把你的党员都培养成本质安全型党员,那就不得了。你矿长、副矿长、科长、队长都是党员,班组长也大部分是党员,这些人都本质安全了,你还怕什么?我今天就是说我们党政要齐心协力,把职工教育部门强化,加强软硬件建设,队伍建设,为集团公司20xx年实现安全生产作出我们应有的贡献。
谢谢大家!