资产管理工作计划书(专业12篇)
计划是人们为了实现某种目标而制定的行动指南和安排。在制定计划时,我们应该对自己进行合理的评估和反思,以便不断提高和完善计划的执行效果。以下是小编为大家整理的一些计划范文,希望能够给大家提供一些启发和参考。
资产管理工作计划书篇一
截至xxxx年x月xx日,全区正常生产经营并列入国资监管企业共有xxx户,总体运行稳定。根据集团财务核算系统合并会计报表,截至三季度末,期末资产总额xx亿元,亿元,期末所有者权益(净资产)总额x亿元,期末总资产负债率%。三季度末累计营业总收入亿元,亿元,亿元。
一是五大集团继续保持良性发展态势。五大集团总体保持良性发展态势,质量效益稳步提高,发展韧劲持续显现。截至三季度末,五大集团资产总额x亿元,负债总额亿元,所有者权益(净资产)总额亿元,累计营业总收入亿元,累计营业总成本亿元,亿元。集团在建项目xx个,总投资规模超xxx亿元(累计完成投资额亿元),规模再创新高。
二是加速推进镇街道园区国企改革。镇(街道)、园区管委会管理的企业自改革转型以来,抢抓机遇、赶超发展的势头明显。xx公司积极参与甬江实验室、庄市老街等多个项目开发建设,项目总投资规模达xx亿元,开发建设实现“零突破”;xx公司积极介入钢贸、粮食等大宗供应链贸易,销售额达x亿元;xx公司加大优质资产收购力度,成功发行xx公司债xx亿元,利率为今年同级企业全市最低,整合管委会下属公司资产,打造镇开集团。
一是编制完成《xx区“十四五”时期国资国企改革和发展规划》(以下简称“规划”)。xxxx年xx月全面启动“规划”编制,历经机构搭建、调研走访、规划起草、征求意见、衔接完善等阶段,已通过专家评审、衔接审查及合法性审查,待提交区政府常务会议审议通过后发布。
二是启动城市更新组建和镇投、xx公司改革。按照“机构整合、人员统一、精简高效”原则,稳步推进公司组建运行的各项工作,出台改革方案,并面向全市范围公开选聘xx名区属企业领导人员、企业中高级管理人员及专职监事。目前正处于报告初审阶段。
三是深入实施国资基金群发展战略。xxxx年x月,xx国有资本运营与战略发展投资基金(简称“威远鲲鹏基金”)正式成立,基金首期规模为x亿元人民币,是继xx产业发展基金、xx汇智天使基金成立后的又一次改革创新。截至目前,已参投苏州湖杉华芯创业投资合伙企业(有限合伙)、xxxx瀚鋆股权投资合伙企业(有限合伙)。同时,参投镇洋股份(xx月xx日正式挂牌上市),成为我区国资参股的'第二家的上市企业。
四是稳步推进区属国企混合所有制改革。坚持“稳慎”总基调,“一企一策”研究制定混改计划,以市场竞争充分、轻资产子企业为主开展混改试点。目前,已完成住发物业混改前期准备,明确了国有股权比例设置、员工持股方案、市场化用人机制等关键事项。同时,加强对混改工作的统筹管理,各集团公司已初步建立混改项目储备库,以企业(项目)为载体,促进国有经济与民营经济在资本运作、人员选用、运营机制等方面的优势互补。
一是不断健全“x+x”制度体系。截至三季度末,国资中心层面已累计出台资金管理、资产交易等各类制度xx个,其中,今年印发《xx区区属国有企业监事会管理暂行办法(试行)》《xx有限公司董事长考核与薪酬激励暂行办法》等。目前,正在抓紧拟订涉及投融资、资产租赁、发债等监管制度文件。
二是积极提升国企“数智”监管效能。打造国有经营性资产资源管理平台,在xx县(市、区)国资国企范围内首创“图码”数智管控体系,实现对国企经营性资产资源的全轨迹管控,该应用已列入xx市国资委“一区一屏”试点。xxxx年正式启用国资监管系统(二期)—集团财务核算系统,目前,全区xxx家合资、控股国企已全部纳入上线核算,实现线上操作“四个统一”,基本建设完成“三个统一”和“五个唯一”。
一是有力夯实国企党建。推进党建在企业决策、执行、监督、文化的方面的融入。将党组织研究讨论企业“三重一大”事项作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,督促落实“四责协同”工作机制,推动党组织监督体系与企业监督体系深度融合;做好企业“双强六好”评比推荐工作,目前已进入考评环节。
二是强化干部队伍建设。组织开展一期国企中高层干部管理能力提升培训班、两期国资系统年轻干部企业管理培训班,系统内累计参训干部xxx名。推荐x名同志参加市、区两级年轻干部培训班,选调x名同志到中心挂职锻炼,有力提升了国企干部的综合素质和业务能力。
资产管理工作计划书篇二
20xx年度的资产管理工作计划围绕三方面加强:
1、“两项”报批制度的建立并实施。
2、摸清集团资产的家底。
3、管住数量,管好质量。
一、确定及完善资产管理各项规章制度、流程及资产管理员岗位职责。
二、四月份完成对各公司的资产管理员进行登记,确定资产管理员各项信息,并下发资产管理的各项规章制度、职责及流程,使各项操作统一口径、统一标准,组织管理员进行简单培训并落实岗位责任制度,增强管理人员的责任意识。
三、做好集团资产盘点造册工作及督促各管理员相关工作,做到帐物相符,资产管理责任到人,对本单位所属资产建立详细的登记,主要记载资产的名称、规格型号、数量、状态、价格、负责人及存放地,对20xx元以上的固定资产要贴标签,责任落实到人,谁使用谁管理。
四、 提升各公司管理员对资产养护工作的全面性,各公司对本单位所用机械设备、运输工具要做好维修保养工作,定期对设备进行维修保养并做好记录,各种设备操作员根据情况持证上岗。各公司还要加强露天的机械设备、大宗周转材料的养护,做好防潮、防晒、防雨工作,提高设备利用率,集团每年组织一次联合检查。
五、谨慎把好待购资产审批关,对各公司上报年度购置计划及计划外购置进行细致核查,经总裁批准后,严格按照集团物资采购流程执行;进行招投标采购的资产,会同监察审计人员全程参与,确保招标过程的公开、公正、透明。
六、做好资产年度盘点核查工作,对集团及各公司资产会同财务部每年盘点一次,也可根据情况随时盘点,对盘盈、盘亏的资产,查明原因,由责任资产管理员写出书面报告,上报集团总裁。
七、做好新增资产验收登记工作,对集团及各公司新购进资产,组织使用单位资产管理员共同验收,确认采购合同内容与实物是否相符,验收合格后登记实物入账,不合格物资由采购员办理退货。
八、检查各公司落实资产购置、处置审批程序,对未经请示私自购置、处置资产的单位和个人,综合部拿出处理意见报总裁处理。
九、将各公司提交无法维修的报废资产,现场审核确认后,报总裁批准后,办理报废处置。
十、年底组织各公司资产管理员进行工作年度总结,对于好的工作方式、方法、建议和意见与原有规章制度进行优化整合,并杜绝坏的、不合理的工作方式、方法等。
资产管理工作计划书篇三
20xx年,酒店对目前的资产管理工作进行了重置与梳理,这是酒店年度重点工作之一,其目的是为了解决酒店资产管理工作中一直存在的账物不符,资产设备管理部门不清等各种问题,年中时又配合上级公司对于酒店专制后部分物业公司资产项目转项为雅致公司酒店资产作进一步梳理。这项繁琐且耗时较长的工作在酒店管理层的支持下,在酒店各个部门的配合下目前基本完成既定目标。
由于各种历史问题的原因,酒店资产管理工作中始终存在账目不符的问题,资产台账中有资产名称不对,放置地点不对,资产数量不符等各种各样的问题存在。前期的梳理工作相当辛苦,从20xx年12月开始,台帐中固定资产部分花了近3个多月时间才逐渐将实物一一在现场进行了盘点,实务账部分又花了近1个月的时间才盘点清楚,低值易耗品的盘点却遇到了较大困难,其他部门的基本就是时间上的消耗,但是餐饮部的低值易耗品存在物品外观相同,放置地点太散,大多数物品有根据经营需求始终处于使用状态或者不停变化使用地点等情况,作为酒店资产总的管理负责人基本上是无从亲自盘点的可能,所以这部分资产的盘点工作全部交由餐饮部自行负责。到20xx年4月份,基本完成了酒店总资产台账的重设,与上级管理部门沟通后,酒店总资产台账与分部门资产台帐全部重新制作,其后完成了各部门对新的资产台账的校对与签字确认。因历史遗留问题造成的固定资产盘亏绝大部分也在上级领导的支持下,通过规定程序进行了合理的处置与解决。
1)重新制定了酒店资产管理政策与相关流程,便于规范酒店在资产管理工作中的相关手续与步骤,使各分部门明确在资产管理工作中应当做什么以及怎么去做。
2)设立了专门的报废资产仓库,避免处置不当导致报废资产的无端流失。
3)重新制作了资产台账,各部门统一了资产放置地点的名称,新建资产台账由原来各部门保管改变为统一由总资产管理员保管,目的是确保资产单据及账册及时有效的更新。
4)根据资产管理新规定,报废资产由酒店自行安排处置,规定了已报废资产的处置售卖由财务部负责,售卖费用归入财务帐目,物品出门由酒店总资产管理员、安保部、财务部三方确认,出门单需附资产报废清单、财务收费证明及酒店总资产管理人员和安保部负责人签字确认。
20xx年资产管理工作中未能解决的问题,涉及到总公司固定资产台账中仍然存在的名称型号数量不符的问题,因公司体制关系,这部分无法进行修改,数量不符问题在提交公司的报告中有所提及,目前得到的批复为暂时搁置这个问题(大堂吧的制冰机,员工餐厅的净水器,add的面包机等)。其他型号,名称不符的问题也暂时没有得到可以修改的答复,因为这些需要提交总公司进行,问题原因是当时是根据总公司工程建造清单来统计资产的,未按照固定资产本身的资产价值,或者实际提供到货设备的实样进行核对后编制。
20xx年资产管理工作计划的思路分为几点进行,
一、明确酒店资产管理的主体单位。
二、做好新入资产项目以及旧有资产设备报废的管理工作。
三、做好现有资产的使用维护工作。
四、准备即将到来的资产管理电子平台使用工作。
酒店资产管理的主体单位应该是谁?酒店总资产管理员的职责更多的是负责根据公司的资产管理规定来对酒店总帐目进行把控,管理各种行文流转,文件归档。但最主要的资产管理主体单位应该是酒店各个使用部门,要管好资产设备与实际使用部门密不可分,这方面酒店在15年开了个好头,总经理规定各部门第一负责人必须对本部门资产设备负责,那么这样逐级下推,直至落实到每一个分管人员,资产设备管理工作最终面对的是公司检查,但是管理工作并不是要应对检查为唯一目的,日常管理工作到位了,资产检查也自然也能坦然面对。
酒店各个部门使用资产设备的情况均不相同,如何落实好资产管理工作,需要各个使用部门拿出适合本部门,同时切实可行的方式。所以,在20xx年,对于资产管理工作的细化工作,将与酒店各个使用部门进行沟通,取得切实可行的管理方式,同时将根据各部门自行确定的管理方式加入酒店资产自查工作中。
酒店早期的资产设备进行梳理后,基本上能进行修改的均已完成,根据新的资产管理规程,实物账部分也要纳入资产编号管理范围,这方面酒店存在薄弱环节,因此哪些设备需要纳入实物账管理的将在20xx年年底进行梳理,从20xx年开始执行。因此酒店实物账资产因历史遗留问题会存在三种不同编号,这方面会与上级公司沟通,整理好以后向各分部门资产管理员通报执行。
新入资产项目与旧有资产报废的管理工作按照目前规程严格办理,需要注意的是,各项工作的书面档案,从上报—批复—执行—归档的整个流程需注重时效性,特别是需要向雅致公司提交的书面归档文件要及时提交,并作好流转记录。
对于制度执行,在每次资产检查中所暴露出的问题我们均作好及时整改,但可以看到,管理工作总是不断细化,新的要求总是为了朝好的方向发展而逐渐提高,这些工作之要保持细心,耐心,积极面对的心态就能把工作做好。
资产设备管理的目的,并不是东西在就可以了,资产管理的主要目的还是对资产设备的使用情况做长期监管,确保各种资产设备在合理使用,正确使用,这个目的与设备设备的维护保养是一致的。当设备损坏无法使用的时候,通过向工程部报修进行解决。但是我们需要考虑,损坏的原因是什么?每次都是设备本身器件因不可控因素导致的损坏?有多少是设施设备在使用中不当导致的损坏。设备不可能用不坏的,管理的目的是加强使用操作上的规范,以期达到延长设备使用的寿命与周期。
例如在玻璃器皿的使用上,是否在合时的位置,放置合时的物品,一个玻璃器皿的盛具用来盛放水果或奶制品,因经营需求,这些物品又需要低温保存,结果将玻璃器皿放置于冰块上,导致器皿低温碎裂,这就是典型的设施超出使用条件导致的损耗。物品使用完毕后清洁保养是否及时,例音响设备,每次使用完毕后是否在收取存放前做过表面清洁,是否检查过使用中存在意外损坏。设施设备均有其使用条件及要求,在日常使用中各个使用部门必须加强自身使用管理才能达到资产管理的最终目的。而这项工作对于各个使用部门来说也是一项比较繁琐的日常工作,需要各个部门拿出各自的管理方案。
据了解,目前物业公司已经建立资产管理电子平台(基于新的oa系统模块),这项工作物业公司正在逐步导入使用,而雅致公司不可避免也会有类似项目的推进。如何将现有台账能够顺利导入电子平台,并且开展使用,预计又是一项很繁琐的工作,因权限问题,目前公司给的oa帐号无法使用,所以前期我到物业公司信息部已经开始对电子平台开始了解,但是能看到的仅仅是表面的东西。相信随平台的推广,一旦执行的时候会出现大量的输入、校对工作。这就需要投入较多的精力来完成。
资产管理工作计划书篇四
1、制度体系:建立健全公司生产类固资管理体系,监督各项目部、资产经营单位建立各层次机械管理体系,制定和落实各级机械管理责任制,完善起重机管理制度和记录资料。
2、固定资产购置:
严格按照年前审批的《20xx年生产类固定资产购置计划》对资产经营单位申请购置的资产进行审核,明确出计划内和计划外,对于计划外购置必须说明采购的原因、方案及使用计划;工程管理部负责组织的采购,要组织资产经营单位的机械主管经理、技术人员、机械员参与对设备的技术论证、选型和论证合同内容;起重机械的采购要详细编制《对比分析报告》,明确采购候选厂家分析、机械规格型号对比、机械性能对比分析等内容。不得采购国家明令禁止的机械产品,或老旧、过时产品。
3、固定资产的验收:
资产经营单位在资产购置验收时,所填写的数据有待完善。20xx年期间需要重点对验收单的填报数据进行审核,确保上报信息的完整。
4、固定资产采购入账:专业公司在资产采购申请审批之后到入账之间要经历很长的时间,有的专业公司要经过半年才上报公司入账。在20xx年之中,要严格按手册中规定的期限要求专业公司上报入账,超过期限未入账的要对专业公司严肃考核。
5、机械、设备进场检验:项目部进场的机械设备在入场时都需。
要进行进场检验,20xx年要重点检查项目部机械设备的进场检验留存的资料,严把入场关。以及机械、设备的使用台帐。
6、资产调拨管理:资产在各资产经营单位之间调拨时,必须办理“机械设备调拨单”,明确调拨的调出调入单位,境内项目部不得调入生产类固定资产,明确调拨的注意事项。
7、机械租赁:严格审核机械租出与租入信息,对租入机械的性能、资质、检验信息严把资料关。对租出机械的去向、管理责权进行明确。资产经营单位不得私自将公司自有机械转借或出租给其他单位使用。租出与租入的设备信息应在上报工程管理部的台帐中进行明确。
8、修理:按照手册中对大修理、强制修理的要求执行修理工作的管理内容。
9、每月固定资产报表:各专业公司的机械管理专员像工程管理部上报的报表中,很多上报条目重复。在20xx年上半年,将专业公司报表进行重新梳理,按照集团公司要求对条目进行梳理,明确上报数据的范围。《特种设备台帐》要进行严格审查,确保上报数据真实性、有效。要求专业公司、项目部每个月按手册上要求的时间,准时上报。
10、固定资产管理系统:目前公司的固定资产管理系统为emis系统和内部核算系统共同使用,使用过程繁琐且不适用于现有管理模式。在20xx年,将全力配合办公司编制新的固定资产管理系统,规范公司的固定资产管理模式。
11、报废、处置与销账:由于公司固资管理软件的缺陷,不能及时对公司已处置帐务进行妥善处理。在20xx年,要对公司已处置资产的帐务处理方式进行商讨,确定一个合理的处理方案。
12、检查:在20xx年期间,要增加对项目部抽查的频次,确保现场起重机械、中小型工机具的使用安全。
资产管理工作计划书篇五
】在处办公室的组织协调下,全面完成了全处的资产清查 工作,登记造册,填写卡片等项工作,并按照省局、现代投 资财务部门的要求,按时、按质完成了长潭管理处固定资产 的数据上报工作,通过资产清查,弄清了家底,规范了管理。
20xx年新购固定资产,每批采购物资,严格按程序进行 审批,坚持先批后购,对于采购物品及时登记,做至一物一 卡,严格手续。
办公室、财务科同时参与对分局固定资产的管理,各司 其职,互相牵制。财务科搞好固定资产帐务管理的基础上协 助办公室搞好固定资产实物的管理,办公室购入或工程改造 过程中所发生的固定资产,办理入库,由财务科纳入固定资产核算;对调出的固定资产应办理移交手续;对报废的固定 资产应参加鉴定、清理;对保管、使用、维护不当所造成的 提前报废的固定资产,查明原因,分清责任,认真处理。在 清查固定资产时,应组织有关人员到现场核实,保证账物相 符、账账相符、帐卡相符。并负责对固定资产购入或工程改 造的监督审计,并对固定资产责任人的离任交接进行监督。
今年来,办公室、财务科配合省高管局、现代投资对管理处 采购的物资进行系统、全面的自查。
一是加强对固定资产及账务的管理。
一是加强对固定资产及账务的管理。实行分级管理的原 及账务的管理 则,处机关固定资产由办公室统一登记,清查,盘点和调配, 各站、队的固定资产安排专人负责管理,办公室对各站、队 的固定资产管理情况定期或不定期进行彻底,细致的清查, 核对,明晰了产权,完善了制度,规范了手续,做到帐帐相 符,帐实相符。
二是加强固定固定资产的报废处理。
二是加强固定固定资产的报废处理。固定资产报废工作 每年 2 次,将报废的资产汇总,由办公室根据使用部门申报 单进行核实,由财务核对,交分管领导审核,处长批准后, 统一用呈批件汇总上报高管局资产经营处,批复后,交财务 销帐和归档。对资产残值进处理后,交付给财务部门,由财 务开出收据,做好固定资产的销帐处理,资产报废的程序不 断规范。
三是严格固定资产的调拨处理。
三是严格固定资产的调拨处理 。
严格按照相关规定办理,要求调拨双方签名盖章方才生效。
严格按照统一领导、归口管理、分级负责的原则。建立 健全资产管理制度,把资产管理作为一项长期工作,不断形 成制度,促进资产规范有序,并长期坚持下去。重点抓好岗 位责任,使责任到人,具体到事,确保资产管理工作科学化。
1、资产闲置问题突出 由于机构重组等原因。经过长时间的不使用,导致资产 闲置,时间一长,这些设备不实用,且质量都大不如以前, 使用效率低下,甚至无法使用,闲置一边,造成资产严重的 损失浪费。
2、重购轻管思想严重 固定资产在采购的时候,各级都比较重视,而且经过层 层审批,责权分明,但是在采购之后的使用环节,固定资产 的管理被逐步弱化或忽视了,比如固定资产的定期保养维 护、固定资产的正常有效使用等等,都不太重视,体现出重 购轻管的管理模式。
3、待报废的固定资产管理难度非常大 长潭管理处于 96 年 12 月建成通车,前后跨越时间长, 部分资产由于使用过程中已经不同程度的损坏,且时间长、 工作性能下降,加之又有新购物资,根据有关规定,资产又 未到报废年限,对待报废的资产管理有很大工作难度。
资产管理工作计划书篇六
xx年,区国资系统在区委、区政府正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及省、市、区改革工作部署要求,进一步完善国资监管体系,着力推进国资国企改革,调整优化国有经济布局结构,积极推动区属企业各项工作,为xx经济社会发展作出了积极贡献。
一、xx年工作情况
(一)全面启动国资国企改革,深化改革步伐明显加快
1。研究制定改革方案
xx年是深化国资国企改革的开局之年,区国资局积极学习调研、探索推进国资监管与国企改革工作,xx年2月拟写《关于赴广州市国资委考察国资国企改革工作的调研报告》,初步提出了我区国资国企存在的问题及改革对策、建议;xx年4—7月,积极协助区委改革办课题组开展国资监管与国企改革课题书面及实地调研工作,不断深化对国资国企改革的认识,于xx年10月参考课题组调研成果拟写《xx区国资监管与国企改革实施方案(初稿)》,并不断修改完善方案。
2。推进区属企业优化重组
完成交投公司与物营公司合并工作。组建广州创新城建设投资有限公司,加快推进广州国际创新城项目开发建设。积极推进房地产集团公司和番发(旅游)公司公司化改造工作。积极推进梅山物业公司改制转型工作,修改完善其改制转型方案。积极推进交投公司二、三级企业整合工作,xx年重点对港口物流板块和静态交通及汽车客运站场板块进行整合。通过企业整合重组,国有资本、资产结构进一步得到优化。
3。做好国资国企改革准备工作
一是加强企业内控制度体系建设与执行,为改革下放事权打基础。细化“三重一大”事项决策制度,强化制度执行力,重点督促**区属一级企业加强监督二、三级企业的制度建设与落实,同时,加大对二、三级企业“三重一大”事项监控平台全覆盖情况的督查力度,对执行不力的单位或个人进行问责。二是全面核查区属企业资产状况,摸清“家底”。从xx年6月开始,将区属公有企业所有资产纳入“xx区属公有企业智能防腐信息系统”中的“资产管理平台”管理,从而进一步摸清了xx区属公有企业“家底”,核实了国有资产质量和经营状况,提升了国有资产价值管理的水平,为以后发展混合所有制经济及企业改革做准备。
(二)发挥国资功能,提升服务区域发展水平
有限公司参与文化科技园的开发建设。番发东泓商务大厦于**年9月动工建设,现已完成工程桩工程量的31%,支护桩工程量的70%。全区水务一体化工作取得阶段性进展:第一批5家供水企业(大石、新造、化龙、石碁及钟村水司)收购工作已完成;正在推进第二批供水企业(沙湾、南村、石楼及莲花山水司)整合工作;积极推进农村水改工作,完成了8条村的水改工作任务。紫泥堂文化创意产业园项目投资方的管理机构已进驻现场,并对园区进行整体规划设计和开展招商引资工作;项目的办公楼和设计楼已竣工投入使用;项目一期工程的个别子项目已进入试业阶段。
2。公共服务贴近民生【国资工作计划】
水务公司全力保障全区供水安全:有效应对各类水污染事件,出厂水及管网水水质综合合格率为99。89%,远高于国家有关水质标准合格率95%的指标要求;积极开展水厂技术改造;进一步提高水质监控和处理能力;快速处理管网爆漏事故,xx年共处理各类抢修事故2550宗,处理及时率达100%。保税区公司高质量做好保障房项目“广汽生活区和菩山花园”的建设及代管工作,截至xx年12月底,广汽生活区一、二期入住人数已超过**人。
3。先导作用积极发挥
创新城公司根据创新城的产业结构和功能布局,着力引领“高、精、尖”项目落户创新城,目前,中国大数据和智慧城市研究院华南分院、溢思得瑞国际创新创业集团己落户大学城。信投公司一方面加快实施星海通行动计划,整合提升信息化企业,根据我区信息产业发展规划,积极推进40万户数字电视整转、“电子书包”推广、“星海通真品直销商城”建设等我区信息化重点工作;另一方面立足科技园区开发,加快国家数字家庭应用示范产业基地研发孵化园建设,积极与生物科技制药、智能环保投资等新兴行业优质企业洽谈合作事宜。保税区公司积极推进港口区融资收储,加快两工业园产业升级工作步伐;推进广州大学城健康产业产学研孵化基地产业集聚和企业快速发展,**年,基地成功申报并获得国家科学技术部认定为国家级科技企业孵化器,基地新引入企业31家,基地企业新申请知识产权8项、发明专利3项、实用新型专利2项、软件著作权3项。
4。挖潜增效成效明显
番发(旅游)公司通过增强品牌输出效应、提升服务水平,完善配套设施等多种措施,做强企业主营业务,提升企业效益。莲花山旅游区成功打造珠三角生态休闲度假旅游品牌;宝墨园以创建国家5a级旅游景区为契机进一步做强全国知名的岭南文化旅游品牌,**年被评为“第20届亚洲旅游业金旅奖·最具中华文化特色旅游景区”及被选为“羊城清风行”廉洁文化景点,进园人数同比增长21%;**宾馆全力打造地区商务酒店优质品牌,获评“国家五钻级酒家”、“最佳会议接待酒店”、“**中国十佳酒家”等称号。房地产集团公司积极推进兴发商业中心、地铁三号线市桥站a出口换乘枢纽、地铁七号线钟村站周边地区改造及市桥先锋巷连片改造等项目的建设。水务公司主动参与市场竞争,积极拓展表后工程及水质检测等对外业务。交投公司积极开展业务拓展工作:根据区政府有关要求,统筹我区lng加气站规划建设工作;属下物营公司积极开发建设裕城大厦,悦和公司积极拓展出租车运营业务,南沙港桥公司积极投资、建设龙沙港口物流园项目。
(三)强化监管措施,提升国资监管效能
1。加强监督体系建设
2。抓好日常监管工作
一是做好企业对外投资、股权处置、融资及租赁等重大经济事项的审批工作。二是做好财务监管工作。认真排查各企业经营管理风险点,跟进各企业相关审计工作,确保企业严格执行财务会计制度;每月按时做好区属企业财务报表的收集、分析、汇总、评价及上报工作。三是做好国有产权管理工作。四是做好国有资产评估工作。五是配合国家审计署土地出让金收支和耕地保护审计小组按时高质做好区属企业土地审计工作。
3。充分发挥监督机构作用
一是外派监事会充分利用自身的专业知识及紧贴企业的优势,及时贯彻出资人的意图,检查企业的制度建设及执行情况,向出资人提供全面、深入的企业信息,提示风险,对重大事项实行全程动态监控,在我局的重大决策、重大事项审批、重要的规范性管理文件草拟工作中发挥了积极的作用。二是事监会在区纪委指导下,牵头开展企业内审工作,督促企业规范管理。
(四)坚持统筹兼顾,提升监管服务协同性
1。持续深化党群建设
一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。严格按照中央和省、市、区委的部署要求,顺利完成党的群众路线教育实践活动各项任务。通过开展教育实践活动,党员干部理想信念更加坚定,政治意识、大局意识、责任意识进一步增强;机关党组织建设得到加强,团结和谐氛围进一步浓厚;企业和职工群众反映的突出问题得到初步解决,机关作风进一步转变。二是扎实推进廉洁文化进机关、进企业活动。国资系统各单位充分发挥廉洁文化在党风廉政建设和反贪腐工作中的重要作用,以廉洁文化进机关、进企业活动为契机,进一步增强全体员工敬业爱岗、敬廉崇廉的精神追求和参与反腐倡廉的自觉性,提高局机关工作人员服务企业水平,促进区属企业健康发展。交投公司开展“党代表接待日”及“凝聚智慧、献策交投”合理化建议征集活动,建立与员工互动沟通的平台,认真听取员工的心声,改善和提升公司的经营管理水平,增强企业核心竞争力。莲花山旅游区创新宣传载体,在莲花仙境二期设置廉政建设专题宣传长廊,以“党的群众路线教育——爱廉说图片展”为主题,通过浅显易懂、幽默诙谐的图片及言简意赅的文字说明形式向广大游客和企业员工传递廉洁之声。房地产集团公司组织员工参加“廉洁**”为主题的书法、漫画、摄影创作大赛活动,进一步培育员工廉洁意识。三是积极开展群团活动。积极开展各类群团活动,丰富职工的生活,增进企业间的交流,提高国资系统的凝聚力和向心力。**年主要组织开展了“薪火相传、爱国宣讲”、“关爱下一代、暑期欢乐行”摄影知识学习实拍等活动。同时,积极在全系统内挑兵选将选派两支代表队(交投公司、番发(旅游)公司代表队)参加**年**区第九套广播体操比赛,并喜获两个一等奖,随后,交投公司代表队又代表**区参加广东省百万职工第九套广播体操比赛(广州赛区)预选赛并获得二等奖;积极组织系统有关企业参加**区“工会杯”羽毛球赛,并获得团体赛冠军、女单冠军、男双季军、优秀组织奖四个奖项。
2。积极创新选人用人工作
根据上级对干部选拔任用工作的新要求,适应新形势下国资国企改革需要,积极推进国企相关负责人选拔任用工作科学化、民主化、制度化,优化区属企业管理人员队伍,促进企业管理人才流动。**年,通过采取国资系统内公开遴选和在公司集团内公开选拔等方式,提拔了两名区属一级企业副总经理;通过社会公开招聘方式,择优选聘了两名派驻区属企业的专职监事;采用交流方式,选派了一名区属一级企业中层正职任区属二级企业总经理。
3。认真解决历史遗留问题
经济发展总公司积极稳妥推进番氮拆迁安置工作,全力推进关停企业的清算注销工作。紫坭热电公司积极配合项目投资方做好转型项目的开发工作,认真抓好转型时期租赁经营管理工作。梅山物业公司继续加强东风、庙贝两农场的基础设施建设,做好危房改造、城乡居保、土地处置、追讨欠款、租金收缴以及土地和鱼塘发包等工作,努力维护场民的生命财产安全,尽力化解不稳定因素,为农场的持续经营奠定了基础。亿隆公司积极协助区政府解决大学城有关历史遗留问题。
4。切实抓好综治信访及安全生产工作
业每周不定期对辖内租赁物业进行检查,确保辖区内不出现欺行霸市、制假售假、商业贿赂等情况;通过多种方式大力宣传“两建”及平安创建工作,全年区属企业共报送“两建”信息约400条。三是抓好安全生产工作。全面落实“一岗双责”制度,通过与区属企业签订《安全生产责任书》,强化企业安全生产主体职责;指导区属企业开展“安全生产月”及“安康杯”竞赛活动,增强企业安全生产意识;组织开展应急演练,提高事故应急处置能力;加强经常性的监督检查,有效消除安全隐患,确保区属企业生产安全与稳定。
上述成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,更是区属各企业共同努力、扎实工作的成果。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们的工作仍存在一些亟待解决的问题。一是国资监管体制与机制有待改革;二是企业转型升级力度有待增强,发展方向和定位需进一步明晰;三是企业短期融资压力较大,现金流严重不足,资本运作的能力有待进一步增强;四是激励与约束机制有待进一步完善。这些问题都需要引起高度重视并努力加以解决。
20xx年,区国资系统将根据区委、区政府的统一部署,以深化国资国企改革为主线,坚持改革与发展并重,在基本解决历史遗留问题的基础上,把工作重心转到推进国资监管体制机制改革、推进企业优化重组、实现产业优化升级、建立现代企业制度上来。
(一)积极谋划改革发展工作
根据区委、区政府部署要求,尽快修改完善《**区国资监管与国企改革实施方案》,改革实施方案出台后,区属各企业要结合企业实际,认真制定贯彻落实工作方案,这项工作是今年上半年的重点工作,区属各企业要高度重视,认真贯彻落实上级有关部署要求,积极谋划企业改革发展蓝图,认真探索相关改革路径。同时,今年上半年要尽快着手组建**区资本运营中心,增强融资能力,为区属企业改革发展提供资金保障。
(二)加强重大项目建设及招商引资工作
要主动作为,强化对企业的重点建设项目进度跟踪与服务,积极协调解决工程进展中存在的困难和问题,拓宽融资渠道,加大项目投资力度,使正在实施的项目按计划早日完成,产生效益,助推**经济发展。区属各企业要在做好万博商务区、广州国际商品展贸城、广州国际创新城、龙沙码头、金山湖文化公园、番发东泓商务大厦、紫泥堂文化创意产业园等现有招商引资项目基础上,积极参与各类招商引资活动,坚持“走出去、请进来”的原则,积极吸纳优势资本和优质资源,促进企业在重大项目建设和优化发展上努力实现互利双赢。
(三)进一步调整优化国有资本结构和布局
加快完成房地产集团和番发(旅游)公司公司化改造工作。水务公司要以提供优质服务和产品为方向,做好区内饮用水供应、污水处理、厂网建设工作,控制好企业成本,加快完成镇街水务公司的并购和引入战略投资者;装备公司要尽快理顺装备基地项目移交工作存在的问题,并按照区政府的指示配合做好广州南站商务区开发建设工作;其他区属一级企业要以做强做大为主要方向,加快提出自身的中长期发展规划。大力优化二、三级企业的资本结构,由一级企业牵头梳理,对于效益好且自身有能力主导的业务可以按国有独资或绝对控股的方式继续发展;对于有效益但自身不具备绝对优势的原有业务,调整为以参股或股权多元化的形式利用社会力量主导发展;对于效益不好又不具竞争力的业务,坚决退出;对长期不分红、无控制权的股权投资应制定解决方案;对进入处于竞争性领域的新业务,一定要谨慎。与此同时,要加强企业内部资本和业务重组,集中力量做好主业。
(四)积极探索完善现代企业制度
推进董事会改革,规范董事会运作。加强监事会建设,积极探索企业纪委、监事会、工会职能有机融合的有效途径。继续加强二、三级企业的制度建设与落实,定期对企业制度制定及执行情况进行评估和督查。积极推进国企人事制度改革和完善国企经营激励约束机制。
(五)进一步完善国资监管体制机制
理顺区国资局出资人职责与企业自主经营权的关系。明晰区国资局与企业董事会的事权,简政放权,提高企业经营效率,实现以管资本为主加强国有资产监管。进一步加强国资监管制度建设,重点完善国企经营激励约束机制,完善国有资产评估管理、国有资产损失责任追究等制度。
(六)深入推进党风廉政及人才队伍建设
加强对企业领导人员的廉洁从业教育,规范企业领导人员职务消费,增强企业领导人员廉洁从业意识,稳步推进廉洁文化进企业活动。进一步推进“**区属公有企业智能防腐信息系统”五个监控平台的完善和整合工作,充分发挥其在线监督作用。认真贯彻执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步落实党管干部的原则,结合国企改革工作,树立正确的选人用人导向。加大对中青年人才培养的力度,通过交流、挂职锻炼等方式,提升中青年人才应对复杂局面的能力。继续依托国内重点高校等师资力量,实现对国资系统各类人员教育培训全覆盖,努力推动区属公有企业全面实施人才强企战略。
(七)坚持不懈抓好综治维稳工作
进一步健全和落实信访工作制度,畅通诉求渠道,引导职工群众参与改革发展、支持改革发展、分享改革发展成果,抓好企业改革改制问题的化解工作,维护企业的和谐稳定及员工的合法权益。严格落实安全生产责任制,加强对重点环节、重点部位、重要设施的监控,发现问题及时整改,严防各种重特大事故的发生。继续深入开展“两建”及创建平安**工作,以打造“信用企业”为目标,坚持他律和自律机制建设相结合,强化诚信文化建设,努力提高国资系统社会诚信意识和信用水平。
资产管理工作计划书篇七
资产处置业务经营情况:截止20xx年12月31日全行不良贷款余额697.76万元;占比为2.73%,其中:次级71.74万元;可疑98.04万元;损失527.98万元。自营不良贷款绝对额下降497.05万元,完成市分行下达年计划270万元的184.09%;清收委托资产本息286.43万元,完成市分行下达年计划900万元的31.82%。
1、认真、详实地进行了委托资产尽职调查核查工作,主要对法人客户有偿还能力的进行了核查,核查企业有效资产、抵押担保类资产、主债权诉讼时效、担保诉讼时效。
2、制定了宁县支行20xx年不良资产清收奖励办法,按时统计任务完成情况,并及时将奖励资金计算兑现到单位、个人。
3、按监管实施细则,采取现场方式和非现场方式对七个营业网点进行了部门自律监管,确保了资产处置业务制度化、规范化。
4、继续做好委托资产法律时效维护工作。委托资产法律诉讼时效是农业银行代理汇金公司、财政部的.一项长期性、重点性工作,今年我部继续督导各网点按季对委托资产自然人客户、法人客户诉讼时效,采取上门签发《债务逾期催收通知书》、催收贷款本息等方式进行了维护。
5、在市分行领导、机构业务部相关人员、支行领导的艰辛努力及强有力地清收措施下,与部室同志联系收回了最大法人不良客户----甘肃庆阳宏德交通有限责任公司贷款本金625.2万元,利息110万元,本息合计735.2万元,有效降低了我行不良贷款占比。
6、对全行部分网点委托资产权利质押凭证进行了清收处置,共处置太昌、早胜、育才路支行权利质押凭证38份,共收回委托资产本息12.2万元。
7、安排部署了委托资产集中清收活动,明确了清收范围、目标任务、工作重点、清收措施、奖罚措施、工作要求,并与主管行长、包片行长深入网点,进行了现场督导,虽然效果不太明显,但该项活动还是取得了一些成绩。
8、全力做好呆账核销工作,呆账核销工作作为资产处置工作之一,我部及早安排,组织相关人员认真学习,掌握呆账认定条件、呆账核销要件、核销程序和管理要求。对符合条件并准备核销的呆账贷款,我部比照核销申报要求督促网点积极搜素内外部证明资料,创造核销条件,组织好申报材料及时上报。全年上报呆账核销资料31份,金额20.92万元。
9、有力地督导了焦村支行各项业务,取得了阶段性成果。
10、委托资产法人客户清收取得了突破性进展。我部人员一起多次深入委托资产法人客户,采取一企一法、一户一策地清收方式,进行有力清收,经过死缠硬磨、苦催硬要,收回了庆阳市美心实业有限公司贷款本金140万元、其中120万元为入账反映,焦村森王砖瓦厂贷款本金2万元、宁县新宁镇新宁村委会贷款本金1万元,有效打开了委托资产法人客户清收难的局面。
11、对已处置终结委托资产进行确认归档。8月底我部按照市分行转发的《关于对已处置终结委托资产进行确认归档的通知》文件精神,对已处置终结委托资产开展确认及归档工作。9月初我部按要求组织人员严格按照清理确认原则、清理确认范围、清理确认程序及清理确认材料对全行已处置终结委托资产进行清理,并经支行资产处置委员会集体审议确认后,对全行583户,本金1045.80万元,利息325.52万元已处置终结委托资产按户对档案资料进行了组卷,新组卷的档案按目录顺序进行了装订并归档。
12、按月到市分行资产处置中心对疑难类委托资产清收本息进行了账务处理、数据录入。
13、认真做好eas系统信息补录、数据核对、系统维护工作,确保了委托资产信息系统数据真实、准确。
14、按时完成了行长、主管行长交办的其他性工作。15、对上级行下发的各类文件、邮件、报表,做到及时处理,按时办结。
16、加强部门之间的沟通与联系,积极协助其他部门开展工作,为全行各项业务运营提供了保障和支撑作用。
1、委托处置资产清收管理督导措施不力,没有更好地发挥职能作用,清收工作滞后,时间与任务不能同步进行,任务欠账较大。
2、部门自律监管工作不深、不细、对监管检查出的问题整改不到位,重视监管,忽视整改。
1、继续扎实有效地做好资产处置业务,充分发挥部门的职能作用,有效监测、督导全行自营不良贷款,委托资产清收工作,促使全行资产处置业务制度化、规范化。
2、狠抓“两个”不良资产清收,确保全年清收目标任务圆满实现。下年,继续按照属地清收管理方式,立足货币清收,抢抓清收机遇,充分运用奖励政策,采取多策并举,因地制宜,进村驻户,强有力地清收办法、清收措施、积极动员全行所有客户经理下大力气,攻坚克难、真抓实干,全面清收自营不良贷款与委托资产。
3、继续加强部门自律监管工作,进一步细化监管实施方案,转变监管方法及手段,切实履行工作职责,确保自律监管重点突出,内容全面,工作连续,使我行资产处置管理工作走上制度化、规范化轨道。
4、继续督导网点做好委托资产法律时效维护工作,确保委托资产主债权诉讼时效有效性。
5、充分应用各种处置政策,最大限度地处置不良贷款,有效降低不良资产占比,活化资产质量,确保我行贷款结构明显好转。
资产管理工作计划书篇八
根据库尔勒市财政局《关于开展库尔勒市行政事业单位资产清查及政府资产报告试点工作的通知》(库财字[]37号)要求,全面规范和加强各单位国有资产管理,核查,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理,提高国有资产使用效益促进资产管理与预算管理有机结合奠定基础。针对此次清查工作通知如下:
1、单位基本情况清理:单位户数、机构及人员状况等基本情况进行全面清理。
2、账务清理:单位的各种银行账户、各类库存现金、各项资金往来款项和会计核算科目等基本账务情况与对方单位的对账单或询证函等进行认定并对资产清查进行分类,进行全面核对和清理。
3、财产清查:单位的各项固定资产进行全面的清理、核对和查实。做到一卡一物。根据固定资产清查明细表、盘盈盘亏情况说明、并对资产清查进行分类,提出相关处理建议,建立健全资产管理制度。
此次我市行政事业单位资产清查工作,统一以年12月31日为清查基准日。
1、成立资产清查小组,健全机构,充实工作人员,保障资产清查顺利开展.清查小组人员组成如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx及局属各部门负责人。
2、各部门对本部门的资产和账务进行自查和盘点,并与3月28上午下班前将自查情况和盘点表交财务室。
3、财务科负责在资产软件系统中录入资产清查表(资产盘点单、资产清查明细表、资产清查报表、资产清查汇总表)。
4、财务科进行资产系统软件清查表数据、单位法人签字的纸质资产清查报表、资产清查工作报告等资产清查资料上报工作。
1、车队负责车辆、小型机械(绿篱机、剪草机、割灌机、旋耕机)、电动三轮车、割草船等设备的清查以及对废旧设备的及时回收和上报工作。
2、维修队负责井、泵房、泵类、电机类(配电柜、变压器、电磁阀等)、三轮车、锅炉等设施的清查、对废旧设备的及时回收和上报工作。
3、办公室负责机关大楼办公用品等设施的的清查、以及对废旧设备的回收和上报工作。
4、各生产部门负责本部门的资产清查、以及废旧资产的回收和上报工作。
本次资产清查工作时间紧、任务重,局属各部门一定要充分认识到资产清查工作的重要性,各有关方面通力协作,积极克服困难,按期圆满完成各项工作任务,保证工作结果真实、可靠,有关数据准确无误,切实做到账账、账实相符。
资产管理工作计划书篇九
各位领导:
大家好!
按照今天座谈会要求,下面,我对行政事业单位国有资产管理工作开展情况作以下汇报。
截止20xx年xx月31日,全县共有行政事业单位343个,其中行政单位37个,事业单位276个。全县行政事业单位国有资产总额xx.6亿元。县财政局内设了国有资产管理办公室,明确有分管领导,配备了专职管理人员,其职责是专门负责全县行政事业单位国有资产的管理、配置、处置、调拨、资产网络系统管理等工作。全县行政事业单位都配备了专(兼)职资产管理人员。各项资产管理均按相关制度、办法、标准执行。
目前,我县行政事业单位资产管理工作已全面做到了管理有机构,机构有人员,人员有职责,执行有标准,办事常态化、制度化。
我县行政事业单位国有资产管理工作稳步推进,我们依据中、省、市财政部门相关文件精神,结合我县实际,制定印发了国有资产管理的相关制度、办法、标准和程序。我们在国有资产管理工作中做出了一定的业绩,取得了较好的成效。
1、强化制度建设,创新管理机制
近年来,我们先后制定出台了《行政事业单位国有资产管理实施办法》、《关于进一步做好全县行政事业单位经营性资产管理工作的通知》、《行政事业单位国有资产配置管理办法》、《关于加强机构改革中资产管理工作的通知》、《行政事业单位通用办公类资产配置标准》、《党政机关公务用车制度改革涉及车辆处置办法》、《行政事业单位资产管理内控制度》等办法、通知、标准、方案、制度等。以上所述的制度建设和机制创新,极大地提升了我县行政事业单位国有资产管理工作的质量和水平,提升了我县行政事业单位的运行绩效。
2、全面履行职能,积极推进工作
一是加强资产配置管理。目前我县各单位资产配置严格按照我县《资产管理配置办法》和《办公类资产配置标准》执行,单位提出资产配置申请,国资部门进行审核、批准后才能进行政府采购。
二是加强资产处置管理。各单位资产处置均严格执行《凤翔县国有资产管理实施办法》,凡涉及资产调拨、捐赠、报废、出售等处置事项,均应报县财政国资部门批准,单位不得随意处置资产。对大宗资产的出售,还应报县政府批准,由申请单位、财政、住建、国土、审计等部门组成专门资产处置小组,通过市场化的形式,公开拍卖,评估机构和拍卖机构通过政府采购的形式确定,拍卖收益严格执行“收支两条线”。近年来,我县体育场、招待所、中医医院等房地产处置,党政机关车改取消车辆的处置都是采用这种方式进行的。
三是加强行政事业单位经营性资产管理。以县政府名义出台了《关于加强行政事业单位经营性资产管理的通知》,规定行政事业单位将国有资产转为经营所用,必须报财政国资部门批准,经营合同最长不得超过两年,经营收益应按非税收入管理的规定,执行“收支两条线”。
四是加强行政事业单位闲置资产的管理。随着近年来机构改革、撤乡并镇、撤并学校、单位搬迁等,行政事业单位出现许多闲置房地产。20xx年来我们组织力量进行了调查摸底,基本弄清了这部分闲置资产的底子,除一部分划入了凤翔县投资发展集团公司外,其余资产也明确了管理单位和管理责任,规范了管理行为。
五是加强监督检查。20xx年,我县财政、审计、监察三部门联合对全县各单位的资产管理进行了一次大检查,针对检查出的问题进行了通报,在每年例行的财政监督检查中,将资产管理做为一项内容,每年都进行检查,对检查出的问题,督促单位整改,对严重违规问题进行了处罚。
六是认真完成省市安排的工作任务。(一)按时完成每年的资产更新数据上报;(二)完成20xx年清产核资工作;(三)编报完成20xx年经营资产和自然资源国有资产报告;(四)完成检、法两院上划涉及的清产核资工作;(五)积极参与车改,完成了机关车改取消车辆的处置,事业单位车改取消车辆的处置也正在进行当中。
1、人员力量薄弱。从局机关到各行政事业单位,资产管理普遍存在着人员不足,力量单薄的问题,制约了业务工作的时效性。
2、在资产配置环节,我县个别单位不能严格按标准配置资产,超规格、超价格、超数量问题时有发生。在资产处置环节,部分单位未经审批,自行随意处置国有资产。
3、个别行政事业单位资产保管和使用制度不够健全。未明确管理人员职责,重资金管理,轻资产管理。资产盘点和清查工作不及时,个别单位资产长期不进行盘点和清查,出现了账实不符现象。
4、资产管理人员信息系统操作能力参差不齐,操作技术水平不高。
近年来,我县严格按照市财政局有关资产管理工作的政策制度规定,全面做好我县行政事业单位国有资产管理工作,资产配置和处置工作严格按规定办事,没有发生任何有悖于上级精神的违纪违规事件,国有资产管理工作有序开展,保证了行政事业单位国有资产的安全完整,有效保障了我县行政事业单位行政效能的正常发挥。
对市上资产管理工作的建议有以下两点:
(一)建议市上制定一个更加全面细化的行政事业单位国有资产配置标准,尽最大限度扩充配置目录范围,能将行政事业单位必需的特种设施、设备的配置目录纳入其中。
(二)优化完善资产管理信息系统功能。一是将配置审核能纳入资产管理信息系统功能;二是简化信息系统后台管理功能,方便基层调整;三是加强对资产信息系统的操作培训,提高基层管理人员操作水平。
资产管理工作计划书篇十
20世纪80年代,西方国家为了解决政府的财政危机、管理危机和信任危机,掀起了一场声势浩大的新公共管理行政改革浪潮。新公共管理强调政府的公共服务职能,要求把服务对象的需要,即公众需要放在首位,并对政府与市场、国家与社会的关系重新进行定位和调整,主张“大市场、小政府”,要求在公共部门内部引入市场竞争机制,利用私营部门的管理技术再造政府,从而提高公共服务的质量和水平。
澳大利亚是最早进行新公共管理改革的国家之一,目前已经建立起独具特色的全面资产战略管理体系,其重点就是以市场化、分权化、绩效化为导向,确立“服务、节约”的管理原则,完善法制,采取多样化、市场化的管理手段节约行政成本,提高政府资产管理效率。
20世纪80年代初,澳大利亚的国有企业总资产约占全国企业总资产的20%,产值占本国gdp的10%左右。从80年代中期开始,基于打破垄断、促进竞争、优化政府职能等改革理念,澳大利亚掀起了大规模的私有化和产权多元化浪潮,大幅削减政府资产数量,公共部门从直接的经济活动中撤离,将诸如电讯公司、航空公司等许多国有企业或资产出售给私营部门,对于一些政府无法完全退出的公共服务领域,则尽可能地引入市场竞争机制,采取公私合作方式进行管理和运营。
目前,澳大利亚政府资产主要分为两类:一类是具有公共特征的资产,包括国家标志性建筑、国防资产、土地及矿产资源、文化遗产、生态保护性资产和公共服务性资产等。另一类则是投资于市场失灵领域的资产,这里所说的市场失灵领域包括私人不愿投资的领域以及某些必须由政府控制产权的领域。
澳大利亚为联邦制国家,其政府资产分别属于联邦、州以及地方政府所有。联邦政府的资产主要是联邦立法、司法和行政机构办公设施、文化遗产、博物馆、离岸三海里以外的海上矿产和石油资源以及少数企业(如皇家铸币厂)。州政府的资产主要包括州立法、司法和行政机构办公设施、公共土地、矿产资源、州立学校和监狱等。以新南威尔士州为例,州政府拥有全州一半以上的土地,用于建立公立学校、医院、公园等公共设施,该州陆上资源以及离岸三海里以内海上矿产和石油资源也属于州政府资产。州下属的地方政府拥有为数不多的资产,主要是社区公立医院、幼儿学校、养老院、福利院等社会公用事业。
联邦政府资产分为国内资产与海外资产。国内资产是联邦政府资产的主体部分,又分为国防资产和非国防资产。非国防资产主要包括行政性资产、国有企业资产、住房资产和其它资产,其中行政性资产约占非国防资产的8%,国有企业资产占20%左右,其它资产主要分布于科研、环保、文化遗产、博物馆、公共医疗和教育等领域。
澳大利亚联邦政府、州政府和地方政府分别都设有相互独立的专门政府资产管理机构,拥有不同的职责和分工。除了海外资产和国防资产以外,联邦政府资产由资产管理局负责统一管理;州及地方政府资产多由公共事务局负责管理。
资产管理局目前隶属于联邦财政与行政管理部。联邦财政与行政管理部由原先的财政部和行政管理部合并而成,主要有三大职能:政府运行和议会服务。主要任务是为政府提供财政经费,并为总理、国会以及政府各部门提供专业的保障服务,以提高政府行政效率和议会工作效率。财政与行政管理部下设预算局、财政管理局、资产管理局、部门和国会服务局、澳大利亚政府信息管理办公室、社团服务中心和财务信息中心,分别承担财政与行政管理部的各项具体职责。资产管理局主要负责联邦政府企业资产和非国防性不动产的管理,为提高政府运行的效率提供物质保障,下设两个分部:
负责监督和管理政府持有的企业股权,管理和指导政府资产出售、合同管理事务,并处理资产出售的相关遗留问题,下设政府企业指导机构、资产出售部、专有权和土地政策部以及保险和风险管理部。
政府企业指导机构负责对政府持有的企业股权进行监督和管理,并为作为企业政府股权代表的政府部长提供决策建议。资产出售部负责制定政府资产出售的程序,并对其进行监督和管理。专有权和土地政策部负责为部长履行法定职权和职责、实施联邦土地和公共建设工程政策提供支持和建议。保险和风险管理部负责管理澳大利亚政府风险管理基金,并在政府机构中积极推广风险管理理念,推动风险管理的实行。
负责澳大利亚政府非国防不动产的建设、运营、维护和处置,制订相关政策,下设不动产管理部、国内大型工程部和移民大型工程部。
不动产管理部负责管理澳大利亚政府的国内非国防不动产,包括各部门的办公大楼、法院及其它有特定用途的不动产、公益性资产、文化遗产、住房和闲置土地等。国内大型工程部负责澳大利亚政府国内非国防大型基础建设工程计划,管理国家标志性建筑,如位于阿德莱德的联邦法院和位于堪培拉的国家肖像艺术馆、 anzac(第一次世界大战中的澳新军团)公园等。移民大型工程部负责澳大利亚移民局的大型工程建设和管理,目前主要包括基督岛移民接待处理中心和维拉伍德移民拘留中心修复工程。
三、澳大利亚的全面资产管理战略体系
全面资产管理战略是贯穿于澳大利亚整个政府资产管理体系的核心理念。所谓全面资产管理战略,是指资产管理必须与政府公共服务目标保持高度一致,在综合考虑整个政府机构的资产状况和资产需求的基础上,基于全局立场做出资产管理决策。基于这一战略理念,澳大利亚制定了政府资产管理五原则:一是资产管理决策应与政府的总体计划相结合;二是资产购置决策应综合考虑资产使用周期的成本、收益及风险;三是资产的使用、维护应实行责任制;四是资产的处置决策应考虑在公平交易条件下取得最大净收益;五是建立有效的内部控制结构。
澳大利亚全面资产管理战略对资产的总体计划、购置、使用、维护和处置都做了明确的规定,并通过各种法律法规进行规范。其中,最重要的法律是澳大利亚财务会计管理法案,该法案是澳大利亚联邦政府财务管理的核心法案,它明确了政府资产管理的基本原则和相关权责。具体的资产管理要求,则在其它法律中加以详细规定。
(1)内部控制结构。一个组织中用以确保实施管理人员的计划、意图的系统、过程和程序,称为内部控制结构。该结构主要包括以下因素:一是控制环境,包括管理人员必须遵行的原则、运营模式、管理策略和程序;二是信息系统,包括财务信息和资产的使用记录等相关信息;三是控制程序,主要是内部会计控制体系、管理控制程序以及对资产安全的监督控制体系。内部控制结构是对资产进行合理、有效的分级管理的关键因素,也是有效实施资产管理原则的先决条件。
(2)资产总体计划。在资产使用周期的每一阶段中,为确保资产有效地支持项目实施的需求,必须结合政府部门组织战略对资产的购置、使用、维护和处置进行规划,这就是资产使用周期内的总体计划。资产总体计划的目的在于提高现有资产及新增资产的利用效率,充分挖掘资产的潜力,降低运营成本。
资产绩效定期审查是资产总体计划工作的核心要素。审查的目的是提供有关资产运营绩效真实、量化的信息,以衡量其是否满足了项目实施的需要。绩效监督贯穿了资产整个使用周期,构成了资产管理的基础。它为各种计划的调整提供参考,确保项目有效地实施。
(3)资产使用周期成本核算制度。要从资产使用周期的角度来实施资产管理,重要的一步就是理解资产使用周期的不同阶段及有关成本和费用。运用资产使用周期成本核算制度的好处,就是在资产购置之前能对拥有和维护一项资产的全部成本做出全面估评,有助于制定出经济合理的项目实施方案(包括非资产解决方案),同时还可以为资产经常性成本的监控与管理提供标准和基础。
资产使用周期成本包括资本费用和经常费用。资本费用是购置资产所需成本,不仅包括购置费用,还包括运输费用和安装费用等相关费用;经常费用是指资产日常运营所需的经常性开支,除能源、清洁和维护费用以外,还包括资产运营所需专业人员的费用。另外,资产使用周期成本还包括可行性研究和招标等引起的前期计划工作费用以及资产的处置费用。
(4)财务和绩效责任制。建立严格的资产责任制,可以促使资产得到合理使用和维护,提高资产效益,充分发挥资产潜力,达到最优绩效。有效的责任体制必须明确资产使用周期内所有阶段的控制方式和责任,并落实到项目经理一级,确保资产的使用和维护能按购置计划的要求来满足项目需要,达到服务标准。
为确保充分有效地利用资产,项目经理必须既对项目实施中的资产使用费用负责,又要对资产的绩效和安全负责。资产使用费用的责任制,传统上是政府通过预算管理来实现的,但这种机制将资本费用和经常费用分离,不利于资产管理中采取基于资产使用周期全过程的管理办法,会导致资产管理决策上的种种扭曲,因此必须对资产实行预算管理和资产管理相结合的集中监控和管理工作,通过预算程序和成本分摊,确定资产的财务责任方,要求项目经理制定一项资产的使用周期总费用计划,在预算、使用记录、管理汇报中完全采用权责发生制记账法,据此跟踪和控制资产费用开支,及时反映资产的绩效和状态。
(1)非资产解决方案。在总体计划实施过程中,当现有资产不能满足项目实施的需求时,资产管理部门首先必须寻求非资产解决方案的途径。成功的非资产解决方案可以减少或推迟对新资产的需求,同时也减少了资产管理的工作量,解除了一些资本金方面的束缚。
非资产解决方案包括:使用私营部门的资产来提供服务以转移产权风险,或者重新设计项目方案,消除或减少对新资产的需要;还可以直接降低对服务本身的需求,缩小对项目实施的需求;考虑充分利用已有资产来满足需求等。
(2)资产购置计划。购置计划要在实际购置之前确定,并体现在资产总体计划中,主要包括以下内容:项目实施所产生的资产需求;是否已充分考虑非资产解决方案;购置方案的比较分析;时间安排和采购程序;资金支出计划;相关人员安排和职责分工。
(3)资产购置方式。一旦确定需要某项资产,基本上有两大选择:租赁和采购。决定是租赁还是采购某项资产,取决于市场能否提供现成资产来满足该机构的需要。一般来说,资产管理部门会优先考虑租赁,降低产权风险,节约成本。
租赁分为“融资租赁”和“经营租赁”。融资租赁是为购置某项资产进行筹资的有效方法,承租方可以在租期内分期支付资本费用,但承租方享受该项资产的所有收益,同时也承担相应的产权风险。经营租赁的好处在于出租方负担产权风险,常为短期租赁,这为承租方及时应变提供了方便。融资租赁与经营租赁各有利弊,具体选择则要依对资产的具体需求确定。
(1)使用和维护计划。使用和维护计划的目的是确保资产满足项目要求并得到充分利用,使资产维持在以最低长期费用来满足项目最大需求的状态上。使用和维护计划需要定期检查和修订,以确保满足项目实施的需要。
使用计划旨在建立使资产能高效用于项目实施的途径,包括:对资产的管理、监控、安全等方面的责任;资产绩效所应达到的等级和标准;收集、监控、汇报绩效数据方面的规定;相关人员的培训;估算运营成本。维护计划包括对现有缺陷的修复方法、年度预防性维护计划、大修计划和长期计划等内容。
(2)维护措施。在提出资产维护方案后,资产管理部门需要通过责任制组织实施。具体维护措施包括保养措施(当资产不能正常运作时,采取维修措施)、预防措施(按计划定期进行维护,降低资产运作出现问题的概率)及日常管理措施(例如办公家具、用品的定期检查、定期盘点)。
(1)资产的重置和处置决策。查阅资产记录的相关信息,了解这类资产的有效使用期限、正常经营中进行重置的时间以及平均使用寿命,并根据管理信息系统记录的资产监控状况确定资产的实际绩效与运营状况。资产冗余、绩效不佳、无法使用时,资产管理部门优先考虑对资产进行翻修或改造,或将资产用于其它功能或项目,挖掘资产潜力。如果资产无法被重新利用,则需要对资产进行处置。
(2)资产的处置办法。基本方法包括:公开拍卖或招标、谈判成交、带折价物成交、将资产卖给或调拨给其它政府部门等。不管采取何种处置办法,都对处置方案进行评估,明确责任分工,增加透明度。评估包括每种处置方法的预计费用和收益。
(3)资产处置结果的分析。根据机构财会制度规定的资产处置标准,与资产实际处置的时间和收益进行比较,检查财会制度中规定的资产使用年限、预期收益、折旧率等标准是否合理,分析实际处置情况与规定使用年限或预期收益不一致的原因。
澳大利亚对政府资产采取了完全的市场化管理方式,在公共服务领域内部,引入市场竞争机制和私营部门管理方式,使资产管理机构与政府资产占有、使用机构之间建立起模拟市场机制;在公共部门和私营部门之间创造一种契约式伙伴关系模式,从而提高公共部门的资产管理效率和服务水平。
使用者付费制在澳大利亚的政府资产管理中得到了广泛应用,并成为其行政管理的一大特色,其主要内容如下:
1.划分生产者和消费者。即将政府行政部门划分为生产者和消费者两方,资产管理机构对政府运行的保障性资产实行集中统一的管理和服务,为其它政府机构的行政运行提供资产和服务,充当“生产者”;而占有、使用政府资产的机构则是“消费者”。
2.生产者和消费者之间签订服务协议。政府内部的“生产者”和“消费者”通过签订服务协议明确服务责任和目标,所有资产管理活动都以此为基础运作。
3.以完善的会计制度作保障。内部市场的核心措施在于引入新的内部核算机制和价格机制,推动公共服务部门之间的内部竞争,并以完善的会计制度作为保障,实时核算双方的服务费用。
澳大利亚通过使用者付费制一方面有效地制约了各政府部门由于无偿占有政府资产所导致的盲目扩张欲望,避免了对资源的不合理配置和浪费,限制了各政府部门规模的扩大。另一方面,除联邦法案有明确规定以外,作为消费者的政府资产使用部门可以到市场上寻找更优的资产和服务来代替政府资产,这样就使得生产者必须改进资产管理效率,为消费者提供更好的服务,从而提高行政效率,降低行政成本。这样价格真正起到了信号灯的作用,从而使市场机制在公共服务领域得以良好运用。同时,使用者付费制也可以增加政府的财政收入,提高政府资产效益。
与传统管理方式不同,资产管理局并不直接出面管理政府资产,而是通过与资产管理公司签订合同,利用私营部门的管理平台来达到政府资产管理的最佳效果。诸如办公楼的修缮、局部重建和对外承建合同的签署等事项,都由资产管理公司根据协议或合同的具体要求负责完成。资产管理局与资产管理公司之间是合作关系,双方通过服务水平协议来确定各自的权利和责任。服务水平协议规定了不同等级的服务标准,资产管理局在该协议中提出对服务等级的要求,资产管理公司根据协议的规定来实施具体的操作和管理,以达到双方认同的服务水平和效果。
为了保证这种市场化管理模式的协调运转,资产管理局内部建立基础、中级、高级三个管理层次:基础管理层负责跟踪管理合同的实际履行,并及时就相关事项与合作公司具体操作人员进行协调;中级管理层负责协调政府中层管理人员和合作公司的关系;高级管理层,也称为联合管理委员会,由政府部门和合作公司分别派出2名高级管理人员共同组成,主要对合作双方提供政策上的支持,并做出具有战略意义的决策。
在过去几年里,澳大利亚联邦政府对政府资产进行了大规模私有化,把政府机关不需用的资产,包括办公用房和土地资产全部卖掉,现在政府拥有产权的办公用房和土地资产仅存108处,其中包括联邦议会大厦、法院、警察局等,市场价值约7.64亿澳元。对办公用房的管理,澳大利亚的主要做法是:
1. 集中房产资源,推行办公用房租金制。联邦政府拥有产权的办公用房由资产管理局集中管理,联邦政府的各个部门可以向资产管理局租用,向资产管理局交纳租金,租金标准与市场标准一致,也可以到市场上另行选择,自行租用办公用房。政府部门租用办公用房的物业管理由政府物业管理部门统一负责,物业管理费用由各部门交纳,这部分费用包括在各部门财政预算中。
2.物业管理社会化、专业化。政府办公用房的物业管理采取了公私合作模式,由资产管理局与私人专业公司结成合作伙伴关系,资产管理局制定服务标准,重点衡量服务的绩效成果,如对电梯的管理,只注重电梯运行时间、运行效果、提供服务的水平等,而电梯的维修、开关、人员配备等过程则由私人专业公司负责。这种管理方式不但提高了政府资产管理和运营的专业化水平,降低了政府在资产管理和运营方面的资源投入;而且合作双方不是简单的甲乙双方关系,而是利益伙伴关系,有共同一致的目标——提高政府资产管理效率。
澳大利亚政府公务用车管理存在两种模式,一种是外部管理模式,政府只负责制定车辆政策,至于车辆管理和服务全部由私营公司提供;另一种是内部管理模式,它又分为集权方式和分权方式,集权方式指由政府所属专门机构集中管理政策、合同并具体管理车辆,分权方式是指由各部门分别管理政策、合同并具体管理车辆。
上世纪90年代,澳大利亚绝大部分州都对传统的车辆管理方式进行改革,采用外部管理模式,但在实际运行过程中出现了很多问题,例如车辆成本增加,管理效率低下,车辆合同执行不到位,因此又重新采用内部管理模式。目前,澳大利亚普遍采用的是集权式内部管理方式。但是,各州内部管理的具体运作模式也各不相同,其中,维多利亚模式和昆士兰模式较为典型。
1.维多利亚州政府车辆管理模式
依照维多利亚州法律规定,维多利亚州政府车辆管理中心(以下简称中心)是一个非营利机构,是唯一可以出售、处置政府车辆的机构,负责制定政府部门用车政策,管理调度所有政府车辆。政府各部门公务用车全部从中心租赁,租用车辆的费用由预算资金安排。具体来说,中心的主要任务是:为州政府制定车辆管理政策;集中车辆管理技术为车辆管理服务;实行合同管理,严格成本控制;研究车辆管理最优模式;负责州政府车辆信息和风险管理。
中心在政府车辆管理上,制定了一系列的政策,包括:规定政府使用车型及采购方式;州长、部长、议员和法官的配车标准;一般业务工作配车标准;允许公车私用的情况;车辆使用年限和里程的规定;车辆处置方法。还包括车辆的编制、日程费用、车辆归还标准,车辆备件的管理办法等。
2.昆士兰州政府车辆管理模式
昆士兰州政府车辆管理一直延用内部管理方式,政府各部门使用车辆都由车辆调配局负责。车辆调配局隶属于昆士兰州商业部,于1990年成立,主要对州政府各部门用车提供租赁服务。其服务分为两项内容:一项是为政府部门提供车辆服务,带有强制性。主要针对警察、教育和其它政府部门等;另一项是为电力等商业部门提供车辆服务,带有商业合作性质。
车辆调配局统一置备州政府公务用车,但并不取得车辆的产权,而是通过和大型汽车公司签订合同(汽车生产厂商让渡车辆使用权给政府部门可以获得税收优惠),获得车辆的使用权,再通过提取折旧等方式向政府各部门进行租赁。各部门与车辆调配局签订租约,租约的时间一般定为2-3年,租约期满或者行驶4万公里以后,租车部门就可以将车交还由车辆调配局统一处置。一般来讲,各部门自行决定其租车数量,车辆调配局负责提供租车过程中的财务账目。车辆的租金每6个月要调整一次,车辆返还后还要计算残值。
资产管理工作计划书篇十一
根据省财政厅《关于报送市县财政改革两年攻坚工作总结的通知》和省财政厅《关于全面建立资产管理与预算管理相结合的机制的意见》文件精神,认真梳理工作流程,积极开展资产管理与预算管理相结合工作,督促各单位加强资产管理,提升资产管理意识。现将工作开展情况报告如下。
一是我区每年定期组织所有执行政府会计制度的行政事业单位资产报表工作人员进行培训,并将国有资产数据信息全部纳入全省行政事业单位资产管理系统,国有企业资产数据信息全部纳入了政府资产管理系统,做到了资产变动信息随时可以查询。二是建立资产系统,全区所有行政事业单位将资产录入系统,实现了行政事业单位资产数据与财务数据保持一致,资产报表数据与部门决算有关数据全部一致。三是出台《市区行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》文件,建立健全资产配置标准体系。同时,规定资产购置必须列入年度部门预算,单位购置、新增资产必须申报审批程序,资产收益实行预算管理,规范了资产预算编制程序。
建立健全资产运行机制,制定出台办公用房、公务用车管理办法,严格按照行政事业单位资产配置有关规定,执行资产配置程序,有效控制新增资产数量和经费,切实降低全区资产运维支出。
出台国有资产管理文件,加强国有资产使用管理,建立健全资产出租出借和资产处置审批机制,严格按照要求上缴国有资产处置收益。同时,在国有资产收益方面,加强了收益监缴,资产收益全年分次上缴国库。
下一步,我区将不断完善资产管理与预算管理相结合的工作机制,为预算编制提供准确、细化、动态的资产信息。同时,切实加强行政事业单位资产监督管理,确保资产配置科学、使用有效、处置规范、监督到位。
资产管理工作计划书篇十二
我在xx物业公司快x年了。20xx年x月到公司任仓库管理员,截止今天!时间如梭,转眼间又跨过一个年度之坎,回首望,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺。使我在公司找到了自己新的定位方向和生活目标,同时也激发我以新的姿态,去迎接新生活!
(一)面对现实,接受挑战xx年x月我到xx物业公司接任仓库管理员一职,要面临工作极大挑战。由于当时仓管员急辞职,中间间断了一个月的时间,那时xx物业公司不仅是账目混乱,而且有大量的不良库存,部分物品还有短缺,我的心一下子就变的沉重起来,怎么办?如何来理顺这个烂摊子?我没有灰心,决心凭借以往的的管理经验来尽快理顺这个烂摊子,首先整理帐目,其次对所有物品进行大盘点,对所有货物进行分类有序摆放,通过这些努力后,整个恒生物业公司仓库进入良性循环。
(二)理清头绪,细化管理每日库存报表都由我一人负责!所以在公司一直都很忙碌。我决定从以下几个方面进行管理:从新设计制定xx物业公司管理规范,严把出库、入库和在库三个方面管理,参考《仓储管理人员工作级效考核表》进行量化管理,每天抽盘,每周小盘点,每月配合财务大盘点,作到账目清晰,账实相符。经手货款无一差错,体现了一名财务人员的严谨和细致,近段时间来,账实相符基本达到100%,实现无库损!与公司同事紧密配合,做到库存的结构合理。紧盯各物品流动,认认真真做好每月的月报表。每月准时向财务部发库存月报表。并结合自身岗位,先后做出《进销存明细帐》,固定资产表格,物品物资表格,物资申购汇总表格等,有力的配合了财务!对在库物品进行分类管理,对工程类办公类清洁类固定资产类等主要品项实施重点管理,在做申购汇总表时减小在库物品的再申购,努力降低其库存量,对小品项等实行简单控制,改方案实施做到了重点与一般的结合,降低了库存,加速了库存周转率。
(三)进行信息化随着公司业务的连年增长,工程部需求物资够大,日发货收货量也进一步扩大,在恒生物业公司领导的重视下,实现了对仓库的实时管理。我每天只要把出入库情况及库存报表输入电脑,可以准时看到库存明细!该举措大大方便公司领导和员工的查询,加强与各部门之间的信息交流,整个xx年不良库存下降基本至零!
(四)坚持学习,与公司共成长在仓库的这段期间我更加明白了公司领导给我讲的`仓库管理的计划和控制,最让我难忘的是黄总、卢总亲自到仓库指导工作,提醒我保持学习,说公司在快速发展的同时,个人会有更大的舞台,与公司一起共成长!工作之余,我学习会计、营销、管理、电脑等知识,在工作中充实和完善自己!回首过去两年来的工作管理经历,我成熟许多,也成长许多,一直致力利于仓库管理的合理化,整合进销存。也深知一个团队的重要性,只有与工程,财务等紧密配合才能更好的发挥仓库管理员的职能!我在公司各位领导和同事的关心下,愉快的度过了两年难忘的时光!