最新在教育工作会议上的讲话精神(优质15篇)
总结是我们不可或缺的一部分,帮助我们更好地理解过去和规划未来。怎样写一篇完美的总结是很多人关心的话题。大量优秀学生总结了自己的学习方法和经验,供大家参考。
在教育工作会议上的讲话精神篇一
今天,我们在这里召开20xx年全国教育工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的精神,总结工作,分析形势,安排部署20xx年教育工作。
一、关于当前教育改革发展形势。
在党中央国务院坚强领导下,各级党委政府大力支持,全社会共同努力,教育系统奋发进取,我国教育改革稳步推进,教育事业迅速发展。回顾教育规划纲要颁布实施以来特别是去年的工作,在诸多方面都取得了比较显著的成绩。
一是强化优先发展,教育保障水平明显提高。中央各部门、地方各级党委政府,高度重视、真情关心、大力支持教育改革发展稳定。切实加大教育投入,办学条件有较大改善,生均经费有较大提高,启动实施一批重大政策、重大项目,办了一些多年想办而没有办成的事情。
二是突出民生导向,教育公平取得显著进展。20xx年出台研究生奖励政策,至此我国建立起从学前教育到研究生教育完整的家庭经济困难学生资助体系。在实现城乡免费九年义务教育的基础上,20xx年又开始实施农村免费中等职业教育,这是中国教育历史上第二项免学费政策。启动国家连片特困地区农村义务教育学生营养改善计划,覆盖699个县,惠及3000多万学生。完成中小学校舍安全工程。在近些年不断加大东中西部招生协作计划、明显缩小地区高考录取率差距的基础上,为提高中西部农村地区学生高考入学质量,首次实施面向国家连片特困地区定向招生计划,20xx年录取1万多名本科生,这些地区上重点大学人数提高10%左右。出台进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的意见,截至目前,31个省(区市)除西藏外都按照国务院要求出台了具体实施方案。重点发展农村学前教育,三年毛入园率62.3%,提前实现“”60%目标,更多农村孩子有了上幼儿园的机会。
三是注重内涵发展,夯实质量提升基础。制定实施高教质量30条,启动“20xx计划”,与20个部委、7个行业协会联合培养人才。扎实推进职业教育产教融合,完善行业指导教育教学工作体系,研究编制《现代职业教育体系建设专项规划》。健全质量标准,颁布实施3-6岁儿童学习与发展指南、义务教育19个课程标准,制定职业教育410个专业标准和“”职业教育教材建设意见,调研普通高中课程标准实施状况,高等教育修订学位授予和人才培养学科目录、本科专业目录,语言文字颁布中长期改革发展规划纲要。加强督导监测,国务院首次出台《教育督导条例》、成立国务院教育督导委员会,强化督导职能、扩大督导范围、提高督导权威。印发县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法,着手开展义务教育均衡发展督导验收。本科教学质量年度报告由“985”高校扩大到“211”高校,进一步规范报告内容。加强教师队伍建设,国务院首次召开全口径全国教师工作会议,印发了《关于加强教师队伍建设的意见》。颁布实施幼儿园教师、小学教师、中学教师专业标准和教师教育课程标准。
四是深化改革开放,教育发展活力进一步激发。按照顶层设计、统一部署、试点先行、有序推进的原则,一些重点领域改革迈出新步伐,各地涌现许多好的经验和做法。推进现代学校制度建设,颁布依法治校实施纲要,大学章程制订取得重要进展,一批高校成立理事会(董事会),中小学幼儿园建立家长委员会,各级各类学校教职工代表大会制度建设深入推进。着力增强重大决策的社会参与度、公开性,一年来共有13个重要教育政策文件,通过教育部门户网站向社会公开征求意见。积极推动机构改革和职能调整,继统筹职业教育,将高职高专教育、远程与继续教育职能调整到职业教育与成人教育司之后,又成立教师工作司,统筹各级各类教师工作。为加强宏观指导和监管职能,成立综合改革司、巡视工作办公室以及学前教育办公室、特殊教育办公室、继续教育办公室。进一步拓宽选人用人视野,继首次海内外公开选任2所部属高校校长之后,最近又完成3所大学校长公开选拔工作。扩大教育开放,批准成立上海纽约大学,批准筹建温州肯恩大学、昆山杜克大学、香港中文大学(深圳)等一批高起点的中外合作办学机构和项目。首次颁布实施孔子学院发展规划,目前全球孔子学院已达400家、孔子课堂535所,注册学员65万,成为中华文化走出去的成功范例。
五是保持和谐稳定,为服务党和国家大局作出重要贡献。教育系统按照中央部署,深入开展创先争优活动,扎实做好和谐稳定工作,成为全社会维护稳定的积极力量。
总的看,我国教育事业发展态势良好,成就有目共睹,人民群众满意度有所提高,国际社会也给予较高评价。但是,我们清醒地认识到,我们的工作与中央要求、国家需要和人民期待相比,还存在很多不足。在国际竞争大背景下审视中国教育,我们清醒地看到,我国教育的竞争力还不强,开放程度还不高,培养的人才还不能很好地适应国际化的需要;在国家发展的整体战略中把握教育,我们清醒地看到,到20xx年基本实现教育现代化、全面建成小康社会,我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面还有相当的差距;在人民群众的期盼中分析教育,我们清醒地看到,一些教育热点难点还没有很好的解决,还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求。
党的对我国教育工作作了重大部署,提出了明确要求,我们要深入学习领会、全面贯彻落实。一是发展道路,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。二是奋斗目标,就是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高,进入人才强国和人力资源强国行列,教育现代化基本实现。三是总体要求,就是着力提高教育质量,大力促进教育公平,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,努力办好人民满意的教育。四是根本任务,就是立德树人,全面实施素质教育,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,让每一个孩子都能成为有用之才。五是根本方式,就是合理配置教育资源,促进各级各类教育协调发展,鼓励引导社会力量兴办教育。六是发展动力,就是深化教育领域综合改革,不断完善促进教育事业科学发展的体制机制。七是工作重点,就是加强教师队伍建设,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,这是教育事业发展最重要的基础工作。
在精神学习贯彻中看待教育,我们清醒地看到,当前,中国教育正面临着新的形势,发展机遇和发展难题都前所未有,许多新情况新问题亟待我们去正视,去调研,去思考,去解决。一是办好人民满意的教育是中央要求、人民期待,社会十分关注,如何坚持教育为人民服务、为国家服务,用什么方式全面了解、积极回应广大人民群众所思所想所盼?满意是一种复杂现象,包括相互关联的重要因素,我们如何设计衡量满意的综合框架,做好人民群众教育满意度的测评工作?如何守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论,既尽力而为又量力而行?二是立德树人是教育工作的根本任务,当前社会环境复杂、思想文化多样,如何进一步加强和完善学校党的建设工作,如何进一步加强和改进思想政治教育工作,不断提高教师特别是青年教师的师德水平和业务能力,增强教师教书育人的荣誉感和责任感,培养学生的社会责任感、创新精神、实践能力?三是改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的关键抉择,经过30多年的努力,我们哪些教育体制臻于成熟,哪些可以基本定型,哪些还没有实质性进展,哪些还没去触动?我们应该如何广泛深入开展教育教学改革才能为下一代适应时代新变化作好准备?如何深化教育领域综合改革,找准那些属于牵一发而动全身的问题并以此作为突破口、成为着力点,取得实质性、历史性的进展?四是到20xx年基本实现教育现代化,什么是教育现代化,我们如何制定适合中国国情、具有国际影响力的教育现代化指标体系?什么是基本实现,基本实现教育现代化的薄弱环节有哪些在哪里,需要采取什么样的工作思路和推进策略?各地发展很不平衡,如何制定各省(区市)基本实现教育现代化的时间表、路线图、任务书?五是我国城镇化在加快,人口流动是大势所趋,我们怎样加大统筹力度,推动城乡教育一体化,推进中国农业现代化、基本实现工业化和全面提升服务业水平?怎样解决好进城务工人员子女(随迁子女和留守儿童)平等接受教育,确保教育机会公平?六是我国进入中等收入国家,加之传统文化影响和每个家庭只有一个孩子,人民群众接受优质教育愿望尤为迫切,我们怎样处理普及与提高的关系,全面提高普及率(巩固率),真正把工作重点转到提高质量上来,努力扩大优质教育资源?怎样实现有教无类和因材施教的结合,为每一个孩子提供适合的教育,更多地培养各类拔尖创新人才?怎样优化学校布局结构、学科专业结构、学生素质能力结构,提高教育的贡献力和贡献率?七是经济全球化深入发展,出国留学和来华留学都在增多,如何引导学生和家长正确对待出国留学,做好出国留学服务工作,吸引优秀留学生学成回国、报效祖国?采取怎样的政策措施,调动地方、学校积极性,吸引更多外国学生来华留学?八是4%投入实现后,怎样健全制度,巩固成果,不断扩大教育财政性投入和社会投入?如何把钱用好管好,更多地用于困难群体和优秀群体,更多地用于薄弱环节和重点领域,更好地调动广大干部师生的积极性主动性创造性?九是“四化同步发展”,信息化更加突出,如何进一步加快教育信息化硬件、软件建设,以教育信息化带动教育现代化?如何提高师生信息技术水平,利用信息化促进教育改革发展,提高教育公平质量?十是全民学习已成为潮流,如何推进学习型社会建设,搭建终身学习“立交桥”,完善终身教育体系?如何持续提高全社会“学有所教”水平,为所有学习者提供多次多样多层的选择机会,满足个人多样化个性化的学习发展需求?面对当前教育的新形势,出现的新问题,我们一定要增强自信心,提高自觉性,紧紧抓住新机遇,充分利用新条件,妥善应对新挑战,努力创造新优势,为实现中国的“教育强国梦”而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。
二、关于20xx年教育工作的总体要求和主要任务。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施教育规划纲要和“”规划承前启后的关键一年,是为基本实现教育现代化奠定坚实基础的重要一年。做好今年教育工作具有十分重要的意义,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实教育规划纲要,全面贯彻党的教育方针,全面推进素质教育,把立德树人作为根本任务,把教师队伍建设作为重点内容,把转变作风作为重要保证,加快教育领域综合改革,加快转变教育发展方式,加快推进教育现代化,着力促进公平公正,着力提高质量效益,着力维护和谐稳定,努力办好人民满意的教育,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供人才保障和智力支撑。
(一)深入学习贯彻党的精神,全面加强教育系统党的建设。
教育系统要把学习贯彻精神不断引向深入,努力把思想行动统一到精神上来,把智慧力量凝聚到实现确定的各项任务上来,以提高党的建设科学化水平,推动教育事业的科学发展。
第一,深刻领会精神实质。要认真研读报告、中国共产党章程和同志一系列重要讲话,深刻领会提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,把坚持和发展中国特色社会主义作为聚焦点、着力点、落脚点;深刻领会深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有的重大现实意义和深远历史意义;深刻领会科学发展观最鲜明的精神实质是解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。学习要重在原原本本,重在联系实际,重在领导带头,重在推动工作。
第二,深化精神宣讲活动。要深入开展中国特色社会主义宣传教育,组织开展形式多样、内容丰富的“中国梦”的宣传教育,在各自岗位上为实现“教育强国梦”而奋斗,为实现“中国梦”作贡献。要充分发挥学校优势,组织专家讲理论、组织干部讲政策、组织师生讲感受。要丰富途径渠道,创新手段方法,让人乐于接受、易于理解,便于贯彻落实。
第三,深入推动精神进教材进课堂进头脑。要把精神作为学校思想政治教育和哲学社会科学教学的重要内容,作为学校党课团课、校园文化建设的重要内容,抓紧组织修订和编写体现精神的高校思想政治理论课和哲学社会科学教材。要把精神和同志一系列重要讲话精神的学习贯彻纳入高校哲学社会科学教学科研骨干、思想政治理论课教学骨干、辅导员骨干研修和培训班教学计划。
第四,深入研究阐释重大理论和现实问题。要对的新思想新观点新论断进行深入研究,确定一批重大选题,集中力量进行攻关,尽快推出一批高质量的研究成果和大众化的普及读物。要积极参与马克思主义理论研究和建设工程,大力推动实践基础上的理论创新,推进马克思主义中国化时代化大众化。要着力回答深层次思想认识问题和社会热点难点问题,澄清模糊认识、分清重大是非,切实增强广大干部师生的道路自信、理论自信、制度自信。
第五,深入推动教育系统党的建设。要贯彻落实好第21次全国高校党建工作会议精神,围绕保持党的先进性和纯洁性,按照全面提高党的建设科学化水平的要求,切实加强各级各类学校党的建设工作,在学习型服务型创新型党组织建设方面走在前列。要按照中央部署,在教育系统深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题,提高党员干部服务群众的能力水平。重点抓好建立健全党员领导干部密切联系群众、全体党员立足岗位创先争优的长效机制。要切实加强反腐倡廉建设,永葆共产党人清正廉洁的政治本色,自觉维护党的集中统一,进一步营造风清气正、心齐气顺的教育环境。
(二)坚持立德树人,促进学生德智体美全面发展。
党的报告提出,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义的核心所在。
第一,增强德育工作的针对性实效性。一是把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程,根据时代特点和学生特点,合理确定德育目标、内容要求,科学设置由低到高、由浅入深、整体一贯的小学、中学、大学德育课程体系。“革命理想高于天”。要特别重视和加强理想信念教育,使每一个学生都能成为有理想的人、有道德的人,坚定对中国共产党领导、马克思主义指导、中国特色社会主义和共产主义的信仰、信念和信心。二是充分发挥课堂教学主渠道作用,修订中小学德育课程设置方案和课程标准,加强教材建设、教学改革。大力加强小学、中学、大学语文和历史课程的整体设计和基本建设,积极探索语文、历史等学科渗透思想品德教育的方式方法,深入挖掘各门课程蕴含的德育资源。三是优化育人环境,充分发挥中小学家长委员会、大学理事会(董事会)的作用,不断完善学校、家庭、社会协调一致、相互配合的德育机制。四是强化实践育人环节,加强学生实习实验、参与公益活动和志愿服务,在实践中增强动手能力,了解国情民情,学会做人做事,培养和践行社会主义核心价值观。全面开展“我的中国梦”宣传教育,促进学生把个人梦想和民族梦想紧密融合在一起,把个人价值与社会价值紧密结合在一起,把个人命运与国家命运紧密联系在一起。
第二,提升学生身心健康水平。学生体质不好,全面发展无从谈起,强国梦难以实现。一是健全学校体育工作评价机制。今年将重点加强学生体质监测和公告制度。教育部将研究制定专项督导办法,加大督导评估力度,将各地各校学生体质健康状况以及体育经费投入、条件改善、阳光体育运动开展等情况向社会公布,向家长反馈。二是切实保障学生体育课和体育锻炼时间。各级各类学校要开齐开足体育课,把每天一小时校园体育活动作为学校教育工作的重要内容,列入学校课表。要因地制宜开展丰富多彩的体育活动,培养学生的体育习惯,形成一两项终身受益的运动爱好。三是加强心理健康教育。要重视心理健康教育课程和心理健康教育辅导室、心理咨询中心建设,启动中小学心理健康教育示范校创建工作,促进学生健康成长。
第三,加强学校艺术教育。当前,不少学校对艺术教育重视不够,这非常不利于学生创造能力培养、人文素质提高和健全人格养成。一是开好艺术教育课程。要严格按照国家课程设置标准,开齐开足规定的艺术教育类课程。针对一些农村和边远地区艺术教师紧缺的问题,加强区域内艺术教育统筹力度,鼓励艺术教师走教,聘请社会人士到学校兼职,加大艺术教育教师培训力度。要充分利用现代信息技术,将优质艺术教育资源输送到偏远农村的学校和课堂。二是因地制宜创新艺术教育方式。要不拘形式,探索简便有效、富有本地特色、符合学校实际的艺术教育方式方法,使学生在校期间学习使用一两种乐器、培养一两项艺术爱好。要加强书法和民族民间艺术教育,提高学生的审美情趣和文化修养。三是利用好社会资源。要充分利用图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等文化设施,为学生开展丰富多彩的艺术活动。要推动学校艺术教育与当地文化建设相结合,将更多的文化建设项目布点在学校,也尽可能地向当地群众开放。要进一步加强和完善已经坚持多年的高雅艺术进校园活动。四是大力推广普通话,使用规范汉字,全面提高大中小学生以及全体国民的国家通用语言文字修养和实际运用能力。
(三)创新工作方式,推动教育发展走上不断提升质量的良性轨道。
立德树人是整个教育的根本任务,包含在德育体育美育之中,包含在各门课程之中,包含在课内课外活动之中。报告要求“着力提高教育质量”,包括德智体美全部内容。多年来我们一直强调提高教育质量,但提高质量是一个过程,我们必须花大力气下真功夫认认真真地抓、坚持不懈地抓,目前的确还不能说已经取得比较理想的成绩。这其中原因很多,一个重要的原因在于,对教育质量的评价方式不科学,评价标准较单一,过于看重学生考试分数和学校升学率。现在迫切需要我们努力把提高质量的理念变为完善的制度、政策,把提高质量的说法变为科学的方法、做法。
第一,完善标准。标准是衡量质量的依据。总体来看,我国教育质量标准建设相对滞后,校园建设、设备配置等“硬件”标准不尽完善,教育教学质量、学生品德学业水平等“软件”标准更为缺乏。事实说明,没有一套科学合理的指标,我们的教育质量既难以纵向比较,也难以横向比较,因此也就难以有说服力,难以提高工作的针对性和实效性。要认真总结我国成功经验,合理借鉴国际先进办法,研究颁布具有中国特色、世界水平的质量评价标准和质量监测体系。要坚持把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量质量的根本标准,多维度综合评价教育教学质量,促进学校持续健康发展,保证学生全面成长进步。既要关心学生学习成绩,更要关心学生思想品德,还要关心学生身心素质和学习兴趣;既要关注学习结果,更要关注学生学习过程,还要关注学生的课业负担和学习行为。对此,教育部门都要予以重视,教研机构都要加强探索,社会组织也要主动参与,家长也要积极配合,特别是要鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。
第二,加强督导。督导评估是判断教育质量状况的基本手段。当前,加强督导关键要落实好《教育督导条例》。一是健全机构。各省、市、县都要按照条例要求,学习先进地区做法,尽快健全人民政府负责教育督导的机构。二是加强督学队伍建设。要把熟悉教育教学、富有管理经验和具有教育感情、工作热情的行家里手吸收进来,建立一支专兼职结合的高素质的督学队伍。三是开展专项督导。要围绕贯彻党的教育方针、推进素质教育中的重点问题,抓住教育公平和教育质量中的突出问题,针对群众关心的学生身心健康、课业负担过重、择校乱收费等热点问题,开展专项督导。
第三,公开结果。各级各类教育质量标准、教育质量监测结果和教育督导报告,都要向社会公开,接受社会监督。教育部制定了专门的公开办法和规程,20xx年系统组织实施。
(四)加强薄弱环节,着力缩小教育差距。
报告指出要“大力促进教育公平,合理配置教育资源”,强调“让每个孩子都能成为有用之才”。这就要求我们以更大的决心、更有力的举措来推进教育公平。
第一,加强农村特别是偏远地区农村教育。基本实现教育现代化,重点和难点都在农村。一是注重城乡教育一体化。要进一步深化义务教育经费保障机制改革,按标准为农村中小学配齐图书、教学仪器设备、音体美器材和场地;实行城乡统一的中小学编制标准,对村小和教学点予以倾斜,吸引优秀毕业生到农村学校或薄弱学校任教。二是科学规划、合理布局农村义务教育学校。要从方便就近入学和提高质量效益相结合的角度,合理确定教学点、村小、中心小学、初中学校布局,以及寄宿制学校和非寄宿制学校的安排。没有做好学校布局专项规划的,暂停农村义务教育学校撤并工作。三是办好村小学和教学点。今年中央提出设立专项资金,对在连片特困地区乡、村学校和教学点工作的教师给予生活补助,我们要抓紧研究部署,办好这项“雪中送炭”的好事。还要实施好已经启动的“教学点数字教育资源全覆盖项目”,通过信息化手段提高教学点的教育教学水平。
第二,加强中西部特别是贫困地区教育。这些地区受自然历史条件和经济社会发展水平限制,教育基础薄弱,必须加大倾斜力度和政策支持。一是扶持集中连片特困地区教育发展。教育部会同有关部门正在研究制定教育扶贫工程,通过困难学生资助、教师交流培训、硬件设施投入、软件资源共享、学科专业建设、对口支援帮扶等六个方面,加快14个集中连片特困地区教育快速发展,有力促进片区群众脱贫致富,从根本上消除贫困的“代际传递”。二是支持中西部地区高等教育加快发展。今年将全面实施中西部高等教育振兴计划,在整合原有各项目的基础上,特别安排专项资金实施中西部高校“基础能力建设”和“综合实力提升”两大工程。三是加快民族地区教育发展。召开民族教育工作会议,出台支持民族教育加快发展的政策措施。积极稳妥推进双语教育,全面加强学校民族团结教育,深入实施“民族地区教育基础薄弱县普通高中建设”项目。切实做好教育对口支援工作,特别是教育援藏、援疆等工作。
第三,保障特殊群体平等受教育权利。要进一步解决好流动人口子女就学问题。在义务教育阶段,继续坚持“两为主”政策,不断提高就学保障水平;在接受义务教育后升学考试上,认真落实国办文件要求,用统筹兼顾的根本办法抓好具体实施工作,争取各方面最大的共识度。对于农村留守儿童,教育部已会同有关部门发布了工作意见,各地要认真贯彻落实。关于特殊教育问题,今年将召开专项工作会议,启动实施残疾儿童少年义务教育三年攻坚计划,通过扩大随班就读、扩大特教资源、提高特教教师地位待遇等措施,为残疾儿童少年提供更多更好的受教育机会。
(五)突出工作重点,促进各级各类教育协调发展。
各级各类教育协调发展,是教育事业科学发展的基本要求,是构建终身教育体系、形成学习型社会的客观需要。
第一,办好学前教育。党的要求“办好”学前教育,意味着学前教育既要积极发展,提高普及程度,又要科学保教,办出水平,促进儿童“快乐生活、健康成长”。今年要深入实施三年行动计划,进一步加大投入,重点支持中西部地区改扩建幼儿园、增设附属幼儿园。要落实好《3—6岁儿童学习与发展指南》以及0到3岁幼儿教育试点工作,全面向教师、家长、社会普及科学育儿知识,严禁任何形式“虐童事件”的发生。
第二,均衡发展九年义务教育。将原来的“促进义务教育均衡发展”确定为“均衡发展九年义务教育”,把均衡由一般的工作导向变为工作任务。今年要开展义务教育均衡发展备忘录实施情况检查,启动省级政府推进义务教育均衡发展考核评估工作和义务教育基本均衡县的验收认定工作。
第三,基本普及高中阶段教育。将高中阶段教育由“加快普及”调整为“基本普及”,把工作态度变为工作目标。要加快发展、大力办好中等职业教育,实施好农村中等职业教育免费工作。要积极探索普通高中特色化多样化发展,实施好中西部贫困地区普通高中改造计划,扩大办学规模,改善办学条件。
第四,加快发展现代职业教育。报告对职业教育突出强调“现代”二字,一方面是强调职业教育要适应当前经济社会发展特别是适应经济发展方式转变和“五位一体”、“四化同步”的要求;另一方面是强调职业教育是一个体系。今年要着力打通和拓宽各级各类技术技能型人才的培养发展通道,推进现代职业教育体系建设和中国教育结构的战略性调整,全面推进学历文凭和职业资格“双证书”制度,培养更多的熟练劳动者、各种技术人才和一大批高素质技术带头人。要进一步推动职业教育与产业发展紧密对接、深度融合,完善鼓励校企合作的政策措施,支持组建多种形式的职业教育集团。
第五,推动高等教育内涵式发展。今年要加强本科质量标准建设工作,国家层面要建立92个专业类质量标准,对一些行业性强的专业,要会同行业一道制定专业评价标准,高校都要在此基础上进一步明确本校的培养目标,细化培养方案。要加快质量评估保障体系建设,在院校审核评估、专业认证、国际评估和教学状态数据公布方面迈出更大步伐。今年要完成对具有研究生培养和学位授予资格的一级学科整体水平评估并向社会公布,全国所有普通本科学校都要按基本要求向社会公布本科教学质量年度报告。要实施好“20xx计划”,公开公平公正组织好第一批评审认定工作,推进高校牢固树立协同创新理念、健全协同创新机制,坚持科教结合、产学研用结合,更加自觉地面向现代化、面向世界、面向未来。要深化研究生培养体制改革,优化研究培养结构,分类推进和构建质量保障体系。
第六,积极发展继续教育。要以创新服务机制为抓手,加强继续教育学习资源、平台以及学习成果认证、积累与转换制度建设,探索推进普通高校、职业院校,以及开放大学、民办高校、中外合作高校和自学考试之间的协调合作,为学生成长成才提供宽阔的桥、多样的桥和立交桥。要通过信息化手段,让更多的人享受到优质多样便捷的教育机会,推动学习型社会建设,全面提高国民素质。
(六)切实提高保障能力,为教育事业科学发展提供有力支撑。
转变教育发展方式,提高教育质量效益,不仅要求保障水平不断提高,更要求保障方式的深刻变革。要以新的思路、新的方法、新的手段,配置好资源,激发出活力,发挥好效益,以科学的保障机制支撑教育事业的科学发展。
第一,提升教师师德水平和业务能力。提高教育质量,关键是提高教师质量。一是强化师德建设。今年将研究制定考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,引导广大教师践行职业道德,潜心教书育人,努力成为堪为师表的教育家。二是实施好重大项目。要认真总结国培计划、特岗计划、免费师范生培养计划的经验,进一步提高针对性和实效性。要加大统筹力度,充分发挥千人计划、万人计划以及长江学者奖励计划、新世纪人才培养计划等项目的重要作用,集成各类人才项目资源,用足用好国家人才政策。各地各校也要积极创造自己的品牌,培养人才团队、引领教师发展。三是多渠道补充教师。要在立足自己培养的基础上,加大引智引才力度,更多引进海外人才尤其是领军人才。要充分依靠社会力量,加强与科研院所、行业企业以及各地各学校之间的合作,广泛吸引各方面优秀人才以多种形式来校任教。要拓宽用人视野,重视理论研究人才,也重视教育教学人才、党政管理人才和技术推广人才,重视在职教师的作用,也重视发挥退休教师的作用。四是加快教师管理制度改革。要严把入口关,完善教师资格制度,全面推行教师资格考试改革和定期注册试点,扩大并深化中小学教师职务(职称)改革试点工作。在晋升职务(职称)时,要优先考虑具有农村学校、薄弱学校任教经历的教师。五是创造教师发展的良好环境。要深化学校人事分配制度改革,坚持多劳多得、优劳优酬,探索学术带头人及技术带头人的鼓励奖励政策,切实解决教师学习、研究、生活等方面的实际困难。要多发现多宣传先进典型,探索建立荣誉制度,做好国家教学名师评选工作,进一步发挥其示范引领作用。
第二,筹好用好管好教育经费。4%的实现是中国教育史上的里程碑。今后要在保证教育经费持续稳定增长和用好管好上下功夫。一是筹好经费。要继续增加财政性教育经费投入。就眼前而言,各级教育部门要积极配合有关部门,抓住年底超收安排和年初预算这两个关节点,科学编制、足额安排20xx年预算。从长远一点看,要研究制定各级各类教育生均经费标准和生均财政拨款标准,健全两个方面分担机制:一方面是各级政府之间的纵向分担机制,进一步明晰中央、省、市、县的教育事权和财政支出责任,拓展增加投入的新举措、新项目。另一方面是政府、家庭、社会之间的横向分担机制,进一步明晰生均经费需求和财政拨款、学费、学校自筹经费之间的资源配置关系。要在政府加大教育投入的同时,千方百计地争取利用更多的社会资源、民间资源、市场资源、国际资源建好学校、办好教育。二是用好经费。要坚持科学的投入方向,围绕育人这个根本和公平与质量这两个重点,统筹各级各类教育事业发展,合理确定经费投入比例,优化经费投入结构。要强化正确的政策导向,坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,向困难群体倾斜,把有限的资金用在“刀刃”上。三是管好经费。今年将实行新的中小学财务制度和高等学校财务制度,修订中小学校会计制度和高等学校会计制度,加大高校总会计师选拔委派工作力度,推动健全学校内部财务管理制度。出台高校财务信息公开办法,保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。要坚持勤俭办学,反对铺张浪费,做好财务预决算公开、“三公”经费公开。
第三,加快教育信息化建设。党的报告提出“新四化”目标,把信息化摆在特别重要地位。一是加强统筹。在完善标准、互接互认的基础上,把学生、教师、校舍,以及就业、资助、营养改善等方面的管理系统整合起来,发挥综合效用。针对目前数据分散、采集困难、交换不畅等问题,重点建设国家和省两级数据中心,逐步实现学生、教师、学校等信息全部入库。二是加强优质资源开发应用。启动实施宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通,推动优质教育资源共建共享。要加快国家数字教育资源中心及共享服务平台建设,集中力量开发音乐、美术、英语、科学等农村基础教育短缺课程、高等教育(包括高等职业教育)面向大众的公共视频课程。三是全面提高教师运用信息化手段进行教学、科研、服务的能力。以中小学和职业院校教师为重点,加强对教师信息技术应用能力的培训,培养信息化教学的习惯和素养。要制定相应标准,将教育技术能力和运用水平纳入教师资格认证体系。
(七)深化教育领域综合改革,确保重点领域和关键环节取得实质性突破。
改革是教育发展的强大动力,现在已进入深水区、攻坚期,我们一定要以更大的政治勇气和智慧深化教育改革,进一步增强改革的自觉性、坚定性,更加注重改革的系统性、整体性、协同性。
第一,坚持正确方向,沿着正确道路推进。在改革方向问题上,我们要头脑清醒、立场坚定,始终坚持和发展中国特色社会主义教育发展道路。坚持按规律办事,尊重教育规律、教学规律和人才成长规律,把促进学生全面发展、健康成长作为改革的出发点和落脚点。坚持服务大局,不断适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求。要进一步凝聚改革共识,有的不改不行、改慢了不行,有的过激了、过快了也不行。要正确处理改革发展稳定的关系,以发展出题目,以改革做文章,以稳定为前提。快改或慢改,大改或小改乃至改或不改,都要以推动科学发展、促进社会和谐为标准,以人民群众满意为目标,坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度结合起来。要坚持尊重实践、尊重创造,尊重基层首创精神,坚持全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相促进。
第二,突出体制机制,增强改革合力。深化教育领域综合改革需要各方面的理解、关心和支持。一是健全改革领导体制。各地教育部门要充分利用好教改领导小组这一平台,建立强有力的工作机构,完善会议、调研、政策协商等工作制度,整合各方力量,统筹推进改革。二是建立改革激励机制。教育部将制定改革试点转示范的办法,确立一批示范项目,发挥引领、带动和辐射作用,同时把改革试点成效作为对各省(区市)资源配置的重要依据。三是建立改革政策突破机制。去年,教育部已探索了一些政策突破的机制和办法,如在开放大学设立、试点学院改革等方面。但这只是开始,这一机制仍需进一步建立和健全。四是完善改革决策咨询机制。国家层面已先后成立国家教育咨询委员会、国家教育考试指导委员会,主要为重大教育决策提供咨询,指导各地改革试点。一些地方也成立了类似机构。今后,要充分发挥有关专家在改革政策制定、执行、宣传、监督、评价等各个环节的作用,充分听取群众意见建议,努力求取教育改革的最大“公约数”。
第三,突出热点难点,聚焦改革重点。深化教育领域综合改革,必须把解决人民群众关心的热点作为改革的重点,找准突破口,敢啃硬骨头。在考试招生制度改革方面,今年要研究提出高考改革的总体目标和基本框架,各地要落实进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的方案,推进普通本科与高等职业教育分类考试,开展高中学业水平考试及综合素质评价改革试点和高校招生考试综合评价改革试点。在现代学校制度建设方面,深入推进政事分开、管办分离,切实落实和扩大学校办学自主权。要加快大学章程建设,健全章程的审核机制,研究制定高等学校学术委员会规则,明确教授治学的范围和途径。要深入推进依法治校,提高学校领导依法管理的能力和师生知法守法的水平,全面落实校务公开,建立社会参与和监督的有效机制。在办学体制改革方面,重点支持民办教育发展,进一步释放办学活力。今年,将出台支持民办教育发展的意见,提出营利性和非营利性民办学校分类管理的办法,全面清理针对民办教育的各种歧视政策。在管理体制改革方面,重点推进省级政府教育统筹。教育部将进一步转变职能和简政放权,扩大省级政府教育统筹权。各省(区市)要切实承担起统筹责任,重点统筹推进各级各类教育科学发展,统筹城乡、区域教育协调发展,统筹确定符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。在保障机制改革方面,重点建立健全各级政府教育经费分担机制,推动各地出台职业院校生均标准、拨款标准和鼓励支持民办教育、中外合作办学的政策措施。
第四,突出目标责任,务求改革实效。深化教育领域综合改革,重在取得实实在在的效果。一是细化目标责任。要建立改革目标责任制,明确工作任务,明确领导分工,明确阶段目标,确保可衡量、可检查,努力让群众感受到改革的效果和变化。二是实行动态调整。今年将对所有国家教育体制改革试点项目进行中期评估,建立试点项目动态调整机制,及时淘汰一些毫无进展、有名无实甚至发生偏差的项目,补充一批基础好、积极性高且初显成效的项目,形成有出有进的机制。三是加强监督检查。国家教改领导小组办公室将密切跟踪各地教育改革进展情况,实行季度通报制度。从今年开始,教育部将把改革工作作为督查重点,适时开展改革专项检查。各地也要结合实际,开展形式多样的检查指导工作。
第五,突出以开放促改革,切实提高教育开放水平。深化改革与扩大开放不可分割,开放也是改革。深化改革需要扩大开放形成外部压力和倒逼机制,推动改革不断深化。扩大开放也需要深化改革,为进一步扩大开放消除思想观念和体制机制障碍。一是提高合作办学的水平。要加强对中外合作办学的整体谋划和分类管理,支持一批高水平中外合作办学机构。要突出名牌效应、专业优势和紧缺课程,严格控制低水平重复、缺乏特色、优质资源引进偏少的项目。要通过开展评估、社会化认证等方式,整改停办一些水平低、质量差的项目。二是提高出国留学工作的水平。要继续扩大公派出国留学规模,把最优秀的、国家最急需的人才送到国外最好的学校、最好的专业就读。要加强对自费出国留学的政策引导,努力为自费留学生提供更多更好的服务,维护好他们的合法权益,加大对优秀自费生的资助和奖励,激励他们为中华崛起民族复兴而勤奋学习。三是提高来华留学工作水平。要加强政策引导,扩大来华留学生规模,优化来华留学生结构,完善留学生管理,努力提高教学质量和服务水平。四是进一步鼓励中国教育走出去。推动高水平教育机构海外办学,支持办好孔子学院,为增强国家文化软实力作出贡献。
教育部已经制定20xx年深化教育领域综合改革的意见,这个文件将作为教育部今年的“一号文件”印发。今后几年教育部的一号文件,都将是推进教育改革的文件。各地各校也要按照综合改革的思路,结合实际,制定本地本校深化教育综合改革的方案,进一步明确本地本校教育改革的突破口和着力点,扎实把教育改革开放不断引向深入。
三、关于提高教育管理工作的科学化水平。
做好今年的教育工作,任务繁重,责任重大。实干兴邦,打铁还需自身硬。全面深化教育改革,需要首先从政府自身改起,规范学校办学行为,首先要规范教育部门行政管理行为,努力提高教育管理工作科学化水平。
第一,改进工作作风,坚持为民务实清廉。改进工作作风、密切联系群众,是我们党一贯坚持的优良传统和最大的政治优势。中央政治局出台“八项规定”,中央领导同志率先垂范,顺应了党心民心,赢得了一致拥护。在去年初的年度教育工作会议上我们把20xx年确定为“作风建设年”,去年底为落实中央“八项规定”教育部出台了20条具体办法。现在,关键是抓落实。一是领导带头。要从我做起,领导干部以身作则、率先垂范,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。二是执行有力。要敢作为、勇担当,言必信、行必果,凡是出台的规定,都要不折不扣地做到,提高执行力和公信力。三是密切配合。要把调查研究、公务接待、会议活动等项规定落实好,需要各级教育部门和各级各类学校上下支持和左右配合、全面贯彻和相互监督。四是监督到位。贯彻落实情况,要纳入作风评议、干部考核、廉政建设等各个环节,接受公众监督。五是持之以恒。改进作风重在落实、贵在坚持。只要能坚持上几年,这些硬性规定就会成为自觉行为和工作习惯,我们的工作作风必将有大的改观,群众满意度也必将有大的提高。
第二,改进教育宣传,为教育改革发展营造良好氛围。随着网络、手机、微博等新媒体迅猛发展,当前的舆论生态发生根本性变化,进入了全球全民全媒时代。面对全新的舆论环境,我们要主动适应、顺势而为、趋利避害,不断提高工作能力和水平。一是主要负责人对新闻宣传和舆情回应要高度重视,把宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深入解读中央重大教育决策部署,全面反映基层好做法好措施,系统报道师生好典型好经验,多让教师说、多让学生说、多让家长说、多让社会说,增加正能量。三是政策制定时要多听意见,政策出台后要准确解读,政策执行中要重视反映,最终要让人民群众满意。
第三,加强创新管理,维护教育系统和谐稳定。20xx年维护和谐稳定工作取得良好成绩,20xx年和今后一个时期维护社会稳定面临的压力仍然很大,做好学校安全维稳的任务仍然很重。一是抓好基础工作。要尊重人、关心人,依法办学、以德治校。要抓好民生工作,解决好食堂饭菜价格、食品安全、交通安全、学生就业等实际问题,维护师生切身利益。要改进和创新思想政治工作,以理服人,以情动人,把思想政治工作做深做细,与广大师生面对面、手拉手、心连心。二是抓好日常管理。要进一步加强学校课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等思想文化阵地的管理,牢牢掌握意识形态领域工作领导权和主导权,努力使学校始终成为宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵的坚强阵地。三是深化平安校园建设。要推进校园安全管理创新,落实学校“人防、物防、技防”措施,定期排查影响学校安全稳定的突出问题,集中整治校园周边突出的治安问题。
努力办好人民满意的教育,是我们义不容辞的神圣职责。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,不断开创教育科学发展新局面,奋力推进中国教育现代化,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利做出更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话精神篇二
今天这次会议是教育系统一年一度的盛会,它既是去年工作的总结表彰会,也是今年工作的安排部署会,更是当前工作的指导推进会。刚才,我们对20xx年度48家教育工作先进单位进行了表彰,并与各中心学校、县直学校签定了目标。
责任书。
下面,我简要回顾总结一下去年的工作,并就做好今年的教育工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾。
去年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协和社会各界的关心支持下,全县教育系统广大教育工作者紧紧围绕项目建设、均衡教育、队伍建设、办学条件改善和教育质量提高等工作重点,扎实苦干,开拓创新,取得了可喜的成绩。
(一)教育质量稳步提高。全县各级各类学校牢固树立质量意识,通过向管理要质量、向高效要质量、向教研要质量,狠抓教育教学质量提高。20xx年我县学科水平监测九年级主要指标均超过全市平均水平,高考本科上线突破1600人,创我县高考历史新高。
(二)项目建设稳步推进。投资4750余万元的县一中新校区二期工程已全部完工;投资2300余万元的职教中心新校区三期工程和投资600余万元的特殊教育学校项目已开工建设;总投资2500余万元的14个校安工程项目12个已完工、2个基本完工;总投资1243万元,新建、改扩建公办幼儿园11所、民办幼儿园2所,并全部投入使用。
(三)均衡教育成效明显。投资1500余万元,大力实施农村薄弱学校改造“五大工程”,切实改善农村学校办学条件。其中,投资800余万元,实施设备装配工程,为薄弱中小学配备了实验仪器、体音美器材和“班班通”设备;投资327万元,实施食堂改造工程,对3个农村初中食堂进行改造,为10个农村中小学配备了餐厅设施和厨具;投资130余万元,实施校舍治漏工程,对55所存在漏雨或安全隐患的中小学校舍进行了维修改造;投资218万元,实施厕所改造工程,对全县88所中小学厕所进行了新建或修缮改造;投资240余万元,实施校园“四化”工程,着力加强校园净化、绿化、美化和校园文化建设工作,新增校内绿化园104个、绿化面积46900余平方米。
(四)职业教育上档升级。去年以来,县职教中心不断加大投入,强化管理,努力提升办学水平,提高教育教学质量。投资98万元,购置图书、仪器及各类器材,改善学校办学条件;积极开展校企合作,引资240万元,举办汽车驾驶学校;引资196万元,建立了“奇力新电子有限公司”校内实训基地;在省、市组织的优质课大赛、技能大赛中共获奖30余项,并顺利通过了省政府“职教强县”验收,标志着我县职业教育发展达到一个新的水平。
(五)教师队伍全面加强。去年共招聘教师175名,其中县一中教师28名、特岗教师110名、县职教中心教师14名,安置98级中师毕业生23名,有效缓解了全县教师队伍存在的结构性短缺和老龄化等问题。加强师德师风建设,大力开展了“十佳标兵”评选和优秀教师巡回报告等活动,引领和带动全县教师树正气、比贡献、讲奉献,树立了教师良好形象。强力实施教师素质提高工程,扎实开展“名师课堂”、班主任高级研修班、信息技术教育、幼儿教育等专题培训,先后培训校长、教师20xx余人次,进一步提高了教师队伍整体素质。
(六)素质教育扎实推进。一年来,我们积极实施新教育实验、小学生汉字书写规范训练和太极拳教学等工作,扎实开展各项体育、艺术活动,有效培养了学生良好的阅读、书写习惯,提高了学生的身体素质和艺术素养。目前,我县已自主构建了独具特色的新教育、太极拳等课程体系,新教育实验已覆盖至全县50%以上的小学,祥云镇小学荣获全国新教育实验先进单位,2万余名学生参与了县级汉字书写等级认定,80%以上的学生学会了太极拳。新教育、汉字书写、太极拳已成为我县教育一道道新的风景线,受到学生家长和社会群众的普遍认可和好评。
此外,县教育局认真组织全县教育系统深入开展了“我的岗位与温县发展”学习实践活动,被评为全县实践活动“十佳先锋”;扎实开展了“平安校园”创建工作,全年无重大安全责任事故发生;积极开展了民办学校标准化建设工作,新宇学校被评选为全省优秀民办学校;认真开展了党风廉政建设、治理乱收费和信访稳定工作,共受理群众来信、来访、来电案件81个,妥善处理市、县政府在线网民来帖52个;圆满完成了县委、县政府安排部署的督办、查办事项及其他中心工作。同时,我们被省教育厅评为“教育宣传十佳县”,被市委评为“全市创先争优先进基层党组织”。
总的来说,过去的一年,我县的教育事业整体稳中有进、进中有升,给全县人民交出了一份较为满意的答卷。这个成绩的取得,首先归功于县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持,更凝聚着全县广大教育工作者的心血和汗水。在此,我谨代表县教育局向你们,并通过你们向默默无闻、无私奉献的全县广大教职员工致以崇高的敬意和衷心的感谢!向今天受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
在总结、肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到全县教育事业发展中还存在的问题和差距:如城乡之间、校际之间的教育质量还不够均衡;农村薄弱学校办学条件有待于进一步改善;学校管理工作有待于进一步规范;教师队伍素质有待于进一步提升等。上述问题需要我们客观冷静地予以分析,并进一步改进工作作风,强化工作措施,在今年工作中认真加以解决,努力将我县教育带入健康发展的快车道。
二、20xx年工作安排。
20xx年是贯彻落实党的精神、推进教育规划顺利实施的重要一年,做好今年的教育工作,意义重大。根据国家、省、市教育工作会议的基本精神,结合我县实际,今年全县教育工作的指导思想是:全面贯彻党的精神,认真贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》总体部署,按照县委“重在实践、重在责任、重在实效、重在提升”的实践要求,以办好人民满意的教育为宗旨,强化措施,务实重干,推动全县教育事业再上新台阶。全年工作有“六个重点”:概括地说,就是“一抓两建三提升”。具体来讲,“一抓”就是抓好教育质量,“两建”就是建好学校、建好队伍,“三提升”就是提升均衡教育、素质教育、各类教育发展水平。归纳全年的工作,就是以均衡教育为抓手,着力突出“六个重点”,努力实现“六个发展”。
(一)实施三大工程,推进义务教育均衡发展。
近年来,我们围绕均衡创建目标,做了大量卓有成效的工作。去年年底,我县被列为全省义务教育发展基本均衡县首批试点县,经过县委、政府和在座各位的共同努力,上周,我们顺利通过省级验收,并得到了省、市领导的高度评价,这是对我们近年来工作的肯定和褒奖,也标志着我县义务教育发展迈进了新的历史阶段。今年9月份,我们还将迎接国家教育部的均衡工作验收,为此,我们必须清醒地认识到,目前我县的教育均衡仅仅是较低层次的均衡,仍有许多方面需要去努力、去完善、去提高。为使我县的义务教育发展水平尽快趋于高位均衡,实现真正意义上的教育公平,并顺利通过国家验收,今年,我们将教育均衡工作确定为全年工作的重要抓手,主要通过实施“三大工程”,大力均衡城乡教育。一是积极实施农村学校“扶弱壮小”提升工程。加大对农村薄弱学校的扶持和改造力度,重点抓好运动场地标准化建设、学校硬件达标建设、校园绿化活动、校园文化建设等四方面工作,进一步提升农村学校办学条件,扶持、壮大农村弱小学校,提升农村学校的综合办学水平、竞争力和吸引力。二是实施教育资源平衡、优化工程。科学、合理整合教育资源,严格按照“尊重群众意愿、坚持先建后撤”的原则,积极稳妥推进中小学布局调整工作,提高资源使用效益。加强农村学校教育现代化建设,力争使“班班通”覆盖率达100%。努力为农村学校配齐教学仪器设备和各类器材,强化各功能室、电教设备和图书仪器的管理使用,确保发挥其应有作用。三是对农村师生实施“关爱”工程。为农村教师配备一批电脑和办公设备,进一步改善农村教师办公条件,逐步提高农村教师津贴补助,评优评先、表彰奖励坚持向农村教师倾斜。关注和帮助农村留守儿童、弱势群体子女,继续实施“励耕计划”、“滋惠计划”等公益活动,持续加大对贫困师生的资助。
(二)依托重点项目,推动学校建设加快发展。
学校项目建设是教育发展的重要支撑,学校没有大投入就没有大发展。为此,今年我们将继续谋划大项目,紧锣密鼓地实施在建重点项目,以项目建设推动学校建设加快发展。一是加快重点项目施工进度。积极筹措资金,加快进度,开工建设县一中新校区三期工程,完成职教中心新校区三期工程,努力解决两校区的征地遗留问题,为学校长远发展解决后顾之忧。同时,尽快开工建设县直第三幼儿园,以满足广大群众对优质教育资源的需求。二是确保如期完成项目建设任务。各有关项目单位要加强工程质量监管,督促加快建设进度,确保按。
合同。
规定,如期完成总投资1080万元的19个农村中小学校舍新建、加固改造项目,完成投资600余万元的特殊教育学校项目一期工程建设任务。三是积极争取项目资金。今年,我们计划争取“省职业教育发展示范校”项目资金500万元;争取“全民技能振兴工程”资金600万元,其中,部分资金已到位。同时,还要注重拓宽信息渠道,增强对政策和形势的解读能力,主动获取和分析信息,多方争取项目资金,进一步助推学校建设发展。
(三)深化管理体制,促进队伍建设良性发展。
在教师队伍建设与管理上,重点开展三方面工作,强化队伍建设。一是加强师德师风建设。要紧紧围绕全市的“师德建设年”活动,积极创建师德师风先进校,广泛开展“牢记使命、坚守师道”主题教育活动、“十佳教师”、“最美教师”等评选活动,表彰一批师德标兵和先进个人,激发教师队伍的“正能量”,引导教师做受学生爱戴、让人民满意的优秀教师。同时,大力倡导师德师风“八种行为”,严格执行“八个不准”,坚决查处有偿补课、体罚学生、推销教辅等社会反映强烈的师德问题,维护教育形象。二是加强队伍科学管理。积极探索建立教师补充长效机制,合理调配教师资源,努力实现教师数量均衡、学科均衡,使全县教师队伍配备趋于合理化和均衡化。我们还要逐步完善校长和教师的评价办法,试行交流轮岗制,实现校长队伍“能上能下”、教师队伍“能进能出”;适时推行城乡教师交流、校与校之间的教师交流,对骨干教师实施动态管理,盘活队伍,激发动力。三是加大队伍培训力度。今年我们要继续争取县财政支持,进一步增加教师培训专项资金,各学校要拿出不低于5%的经费作为教师培训专项资金,并严格落实到位。要积极鼓励教师参加各类培训,拓宽和改进培训模式,提高培训实效,提升全县教师队伍整体素质水平。
(四)树立质量核心,实现教育教学持续发展。
质量是教育工作的生命线,也是教育工作永恒的核心,更是衡量教育工作成败、群众满意不满意的重要指标,学校一切工作都必须紧紧围绕提高质量来思考和谋划。
1.明确质量目标。各学段都应明确各自的目标:对于普高,要增加贡献量,提高上线率,本科上线人数比去年增加10%,力争达到20%,希望生上线率达到100%,力争再增加10%;对于职业教育,对口升学上线率要比去年增加10%,力争达到20%,向高一级学校输送更多的优秀人才;对于初中,要促进“一分二率”稳步提升,中招优秀率、及格率应分别提高至15%和55%,为高中输送更多优质生源。
2.强化教学管理。一是落实常规。坚持集体备课,做到备目标、备内容、备方法;抓好课堂教学,让学生充分参与,使学生由学会到会学;要布置有效作业,做到有留必批、有批必评、有错必纠;要分层辅导学生,让优秀生长足发展,让中等生迎头赶上,让学困生有所进步。二是强化课堂。以创建市级“高效课堂示范校”为契机,继续打造“高效课堂”,提高课堂教学效率和节奏,使学生在短时间内学到更多的知识,掌握更多的技能,着力转变教师的教学方法和学生的学习方法,在课堂四十五分钟内高质量完成教学任务,切实减轻学生过重的课业负担。三是加强指导。学校领导要将主要精力放在教学工作上,坚持推门听课制度,要深入课堂和教研组,指导教师改进教学。同时,教育局班子成员、相关科室人员也要经常参加听、评课活动,为提高教学质量提供有力保障。
3.加强质量监控。继续落实《温县中小学教学质量目标管理实施办法》,完善对各学段的质量监控办法,加强对各学段、学校、班级、任课教师教学质量的跟踪分析,建立对教师的激励约束和教学质量提升的长效机制。同时,要运用好质量监测结果,把质量监测结果作为校长评价、教师晋职晋级和评优评先的重要依据,充分发挥其激励作用。今年,我们将对教育教学质量突出的单位和个人进行重奖,引导学校和教师牢固树立以提高质量为核心、以学业成绩为主体的质量观,在全县学校形成比学赶超、共同提高的浓厚氛围。
(五)坚持育人为本,促进学生素质全面发展。
党中央把“立德树人”写进了报告,进一步为我们指明了今后教育的发展方向和根本任务。今年,我们将重点推动三方面工作,大力促进学生综合素质全面发展。一是扎实做好德育工作。组织开展“唱响中国梦”活动和纪念学雷锋50周年活动,继续开展“一月一主题”教育、文明礼仪教育、弘扬和培育民族精神月等德育活动,并通过学科教学德育渗透、主题班会、读好书活动、中华经典诵读等形式,广泛开展德育实践活动。加强班主任队伍和团队组织建设,加强家校协作,积极构建学校、家庭、社会齐抓共管的德育网络,引导培养学生讲文明、懂礼仪、明是非、知荣辱,形成良好的道德品质和行为习惯。二是深入开展新教育实验工作。近年来,我县的新教育实验工作取得了丰硕成果,涌现出了如祥云镇小学、西林召小学、西关小学等一批先进学校,希望这些学校能充分发挥示范引领作用,推动新教育工作不断走向深入。今年,我们将以中心校为重点工作区域,大力开展区域内成果展示、经验交流等活动,提高学校自主开展实验的积极性,使新教育工作逐步成为学校的常规工作,让每一位学生都能品尝到新教育带来的成果。要重点培育一批市、县级新教育工作种子教师,着力建设一支高素质的新教育工作团队。要重点建设一批实验学校,打造全市新教育示范学校,塑造我县教育的新品牌。三是要全面开展校园体育活动和第二课堂活动。各学校要以落实“校园体育一小时”为抓手,大力开展阳光体育、太极拳推广普及等活动,抓好“两操一活动”,尤其是大课间集中跑步活动,多方搭建学校体育工作平台,为学生锻炼身体、增强素质创造条件。充分利用课外活动时间,发挥学生课外兴趣小组和社团功能,开展丰富多彩的特色活动,重点提升学生的艺术修养、文化涵养、科学素养,努力实现“校校有活动、班班有歌声、人人有特长”。
(六)做好统筹兼顾,推动各类教育协调发展。
“一枝独秀不为春,百花齐放春满园”。我们在着力抓好义务教育的同时,必须统筹兼顾学前教育、职业教育、普高教育、民办教育等各类教育,明确各类教育的发展方向和工作重点,努力实现各类教育的统筹、协调、可持续发展。一是学前教育抓建设。今年是实施学前三年行动计划的最后一年,到了最后的攻坚阶段。因此,要大力实施公办幼儿园建设工程,确保完成目标任务,进一步扩大学前教育资源。大力开展省、市示范幼儿园创建工作,力争使全县70%以上的幼儿园达到省级标准。大力实施幼儿教师素质提升工程,加大转岗、培训、招聘力度,提高幼儿教师业务素质。二是普高教育抓升学。各高中要实行精细化管理,深化课堂教学改革,推行课堂知识“周周清”,提高教学效率。在教师培训上,要注重“传、帮、带”,使青年教师尽快成长。强化高三复习指导,切实稳定优质生源,巩固并提高升学率,力争北大、清华榜上有名,保持我县普高教育在全市的领先地位。三是职业教育抓管理。职教中心要进一步提升学校管理水平,创新思路,多想办法,尤其要在学生管理上要再下功夫,真正实现“招得来、留得住、育成才”。要继续加强校企合作,开好实训课程,以质量求生源,以质量求生存,切实增强职业教育服务县域经济的能力。四是民办教育抓规范。民办学校近年来为我县教育事业发展做出了积极的贡献,今年,我们将继续坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、规范管理”的原则,进一步规范民办学校的办学行为,进一步加强对民办学校教学的业务指导,逐步提高民办学校教育质量和办学水平。
同志们,以上是今年的六方面重点工作,我们要在努力做好重点工作的同时,时刻绷紧安全“底线”,严禁触碰乱收费“红线”,努力营造良好的教育发展环境。会上,我们下发了全年教育工作思路及配套文件,各单位回去以后,要尽快组织教职工深入学习研究,进一步明确工作任务,对照责任目标,制定具体的工作措施和对策,切实将各项工作落到实处。
三、几点要求。
20xx年工作的目标已经明确,任务已经下达。做好全年的教育工作,需要我们进一步统一思想认识,转变发展观念,在此,就如何推动工作、保障工作有效落实,我有几点想法和大家交流一下。
(一)必须更加遵循教育的本质和规律。
事物的发展皆有规律。教育作为人类所特有的生存延续和发展的社会活动,有着它自身的特性和规律,我们作为教育工作者,对教育的本质和规律要做到明确认识和掌握,并能在实际工作中加以运用。但是,在目前工作中,或许是因为我们长期身处其中,对原本十分清楚的道理含糊了,或许是对多数人默认和习惯做法的趋同,对一些不按教育规律办事的做法反以为然,并被动或主动地盲目推崇效仿。因此,我们很有必要重新认识教育的本质和规律,冷静审视我们的做法是否妥当。何为教育本质?简言之,教育的本质就是“育人”。育,“养子使作善也”,教育就是依照人的自然生长规律,培养人所固有的观察、思维和感受能力。教育的规律是什么?通俗地讲,就是“以人为本,因材施教”。就是根据人的成长规律、认知特点和个体差异,采取相应的教育方法和教学方式,使其一切智能和才能自然地、循序地、和谐地发展。近年来,我县的教育教学工作取得了长足进步,学生的综合素质有了较大提高,这正是因为我们基本遵循了教育发展的规律。但是,由于受现行教育体制特别是现实需求的影响,我县的教育教学,特别是学前和小学教学,出现了一些异常倾向,且越加突出,如主课挤占副课时间,甚至不开设体、音、美等课程,校园里几乎听不到歌声;功能室闲置甚至挪作它用,小学生课余时间少,课外作业多,教辅材料多达五、六种,书包超乎想象沉重,过重的课业负担,使孩子们过早产生“厌学”情绪,甚至产生叛逆心理。这些现象的出现,严重影响了孩子们的身心健康,也逼着我们不得不审视当前的教育理念和教学方法。大家可以思考一下,自己的教学理念和行为是否遵循了教育规律,是否遵循了学生的成长规律,是否严格执行了国家制定的教育方针,是否人为改变了教学计划,超出了培养规定标准,这值得我们深思。
我认为,教育人、培养人好比种庄稼,播种、施肥只有顺应天时,按客观规律办,才能有所收获,如果拔苗助长,只会适得其反。人们总是认为,教育的一切负面反应都是“应试教育”惹的祸,这种认识有一定偏差。考试是社会公平的不二砝码,考试与教育不是对立的,考试本身也是教育的一部分,只不过是不要一概而考、唯分而论,人为造成“幼儿教育小学化、基础教育应试化”,把“应试教育”和升学竞争提前演绎到小学阶段。党的十八提出,全面实施素质教育,培养学生的创新精神。这是一个全新而有高度的提法,我们必须认真贯彻落实,必须遵循教育规律办学,必须严格按照国家教学大纲计划,并结合各学段教育特点,才能实现学生的全面、健康发展,才能让学生先成人、后成才,先成长、后成功,才能真正把学校引向素质教育的正确轨道,让每个孩子都成为有用之才。
(二)必须更加坚守教师的职责和操守。
教师的职责是什么?四个字:“教书育人”。教师肩负着民族复兴的使命,是教育改革发展最有力的实践者。强国必先强教,强教必先强师。教师的职责和使命,使其成为当今社会“含金量”最高的职业。多年来,全县广大教师牢记使命,恪尽职守,潜心育人,默默耕耘,为全县经济社会进步,特别是全县教育事业发展做出了巨大贡献,并涌现出了一批像李淑芳、蒋二军那样的师德楷模。但是,受当今市场经济大潮的冲击,个别教师的价值观、人生观发生了扭曲,忘记了师道,丢失了操守,出现了师德滑坡、职业倦怠,表现为收费办班、推销教辅、甚至借升学、招生等机会受贿索贿等,在社会上产生了不良影响。
那么,我们怎样才能坚守师道呢?首先,要严守师规。教师应是社会上道德水准最高的群体,因此,我们不能降低自律标准,不能把教师标准平庸化、世俗化,不可用常人的标准要求自己,要严格遵守师德规范,认真履行教师职责,要心无旁骛教书、摒除杂念育人,绝不能借三尺讲台之便谋身外之财。其次,要提升境界。教师不仅是职业、更是事业,不要仅仅满足于追逐物质和名利,应不断丰富自己的精神世界,善于经营自己的精神家园,提升人生境界,锤炼精神品质,用精神的富有弥补物质的匮乏。教师要敢于给自己造梦,将做名师、做大师当作人生的终极理想和奋斗目标。再次,要放平心态。教师要树立唯物辩证的人生观,端正自己的人生态度,以平和的心态看待生活的压力。幸福与贫富无关,与内心相连。教师的工资不高、工作清苦,但从事的职业是培养未来和希望,身处物欲喧嚣的社会环境,我们不去嫉妒富有,也不惧怕物质的匮乏,要学会从孩子的成长中、书本的知识里汲取快乐,实现精神上的富足,达到内心的安宁,真正做到以教为乐。作为校长,要对教师多鼓励、少指责,多理解、少施压。要多关心教师的生活,关心教师的成长,切实帮助他们解决困难和问题,努力为他们提供发展平台,帮助他们实现教育梦想,提升幸福指数,把学校营造成老师和孩子们的幸福家园,把老师所从事的教育做成美丽事业。
(三)必须更好把握学习的目的和方法。
曾说,国家要上进,民族要振兴,必须大兴学习之风。关于学习问题,我们讲过多次,但感到全系统学习氛围还不够浓,特别是一些年轻教师,自觉学习、刻苦学习的习惯尚未形成,很想就此问题和大家进一步交流。首先,学习是教育工作者的首要职责。古人云:“学,然后知不足”。作为教师,我们承担着教书育人,传道解惑的重任,需要不断丰富自己,时刻保持自己的“一桶水”是满满的,才能满足学生“一碗水”的需求,而且需要不断地补给更新,这就需要我们不断学习。不学习、不充电、不探求新知,仅凭师范学校给予的那点“嫁妆”,很难适应现代教学的要求。同样,作为校长,也需要不断了解新的教育理念和管理方法,正确把握教育发展的方向和规律,以适应新时期教育发展的要求。因此说,我们教育系统,应该是最需要加强学习的,我们的校长和老师,必须树立学无止境的思想,常思能力不足,常怀本领恐慌,加强读书学习,努力成为适应时代需求的“学习型”教育人。其次,读书学习是成就事业的有效途径。古人倡导“文以载道”,古今之成大事者,多半是大学问家,都是通过博学增长才智,用苦读启迪思想,从而打通成功之路。再者,读书学习是幸福生活的秘籍良方。书如智友,读书能使浮躁者沉稳、浅薄者丰富,能使狭隘者宽广、懦弱者坚强,能使沮丧者自信、痛苦者幸福,我们还有什么理由和借口不热爱学习呢!请相信吧:人生苦短,读书即是乐事;世事纷繁,学习真的美丽。关于学习内容和方法我不再多讲,但在学习中要坚持干什么学习什么、缺什么学什么、好什么学什么,真正做到干中学、学中干,学以致用,用以促学、学用相长。
(四)必须更加适应当前的形势和要求。
目前,全国上下正在深入学习贯彻党的精神,扎实践行中央的“八项规定”,在当前形势下,我向大家提三点要求:一是务实重干。空谈误国,实干兴邦。今年安排的各项任务,需要我们一项一项落实,项目建设需要一个一个落地,均衡教育发展需要一步一步推进。摆布工作要务实,推进工作要实干,只有实干,才能实现教育的美好愿景;只有实干,才能破解教育发展中的难题;只有实干,才能成就我们自己。希望大家在工作中耐下性子,沉下身子,甩开膀子干,踏踏实实干,苦干实干加巧干,确保工作落到实处,任务圆满完成。二是厉行节俭。今年,县教育局将进一步建立和健全各项。
规章制度。
重点对局机关内部公务接待标准、公车使用和管理、外出考察学习等各项制度进行改革和完善并积极研究设立“公务灶”进一步减少不必要的开支。希望各学校也要有所动作结合本校实际制定相关制度认真执行落实。三是转变作风。近期市、县纪委对各单位上班情况进行了多次明查暗访并将有关违纪情况进行全县通报。希望各学校高度重视引以为戒切实克服“庸、懒、散、贪”等不良习气以抓铁留痕、踏石留印的工作决心采取切实有效的工作措施狠抓作风转变提高工作效能确保各项工作出成绩、上台阶。
同志们,发展无穷期,奋进不言止。新的一年,全县教育工作任务艰巨,责任重大,我们广大教育工作者要积极行动起来,以奋力争先的志气、蓬勃向上的朝气、昂扬进取的锐气投身工作,确保今年的各项目标任务圆满完成,努力办好让人民满意的教育,推动全县教育事业更好更快发展。
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在教育工作会议上的讲话精神篇三
同志们:。
曾局长作的工作报告,对去年全县教育工作作了认真总结回顾,对今年全县教育工作作了全面安排部署,我完全赞同。希望大家要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,就做好今年的教育工作,我再讲四个方面的意见。
一、肯定成绩,正视差距,进一步增强促进教育发展的责任感和使命感。
近年来,县委、县政府高度重视教育工作,出台了一系列促进教育发展、优化教育环境的措施,不断加大投入力度,着力改善办学条件,优化配置教育资源,通过全县上下的共同努力,教育事业呈现出良好的发展势头,主要体现在:教育教学质量保障体系建设日益完善,义务教育均衡强力推进,新课程改革稳步实施,中考质量稳中有升,高考质量实现历史性突破,职业教育成绩喜人,师德师风建设不断加强。
作为我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的县,教育事业取得如此成绩,实属不易、难能可贵、值得肯定。但我们仍然要清醒的看到,全县教育发展还存在亟需解决的问题。一是城镇教育资源不足。随着城镇化进程的加快,城镇教育资源供给与社会需求存在较大矛盾,人民群众关心的“大班额”等问题普遍存在。二是整体发展水平不高。教育结构和布局不尽合理,不管是学前教育、义务教育,还是普通高中教育、职业教育,和周边兄弟县相比,还有一定的差距。学校的管理水平不高、内涵发展不深入、教育特色不鲜明。三是教师队伍建设亟需加强。教育理念还不能完全适应新课程改革的需要,教学手段不能完全适应教育信息化的需要,教学方式不能完全适应高素质人才培养的需要。农村学校、教学点受办学条件的制约,优秀教师留不住。
对于这些问题,我们必须高度重视,进一步增强发展教育事业的责任感和紧迫感,以脚踏实地、真抓苦干的扎实作风,努力推动全县教育质量大提升、教育事业快发展。
二、认清形势,坚定信心,坚持教育优先发展不动摇。
首先,我们的教育发展面临新的机遇。这主要表现为各级党委、政府高度重视教育。、多次主持会议审议教育重大议题,多次到教育系统考察指导,作出重要批示。春节前,省委书记郭庚茂主持召开了教育工作专题汇报会和全省教育改革发展座谈会,并作了重要讲话。今年3月份,全市教育工作暨义务教育均衡发展推进会在唐河召开,主抓教育的副市长刘树华同志作了重要讲话。就我县而言,刘书记、周县长、马主任等多次深入学校现场办公,研究解决教育发展面临的问题,不少学校校容校貌焕然一新、教育教学硬件设施达到先进水平。所有这些向我们传递出一个信号,党委、政府把教育放在了优先发展的战略地位。从政策层面说,新一届中央政府启动了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件”计划,教育部出台了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,省政府下发了《关于扩充城镇基础教育资源的意见》,这些都是教育事业加快发展的难得机遇。
其次,我们的教育工作面临新挑战。当前,推动社会经济发展关键要依靠创新驱动,创新驱动关键要靠人才培养,人才培养关键要靠教育发展。这就要求教育必须更新理念,转变培养模式,调整人才培养结构,提高服务经济社会发展的能力和水平。随着社会的发展与进步,人民群众对教育的认识在转变,从注重求学向注重求职转变、从生存需求向发展需求转变、从“单一化”向“多元化”转变。由此可以看出,整个社会对教育的关注度越来越高,对教育的期望越来越高,对教育工作的监督意识也越来越强。这既是压力也是动力,要求我们必须结合今年教育工作的实际重点突破。
因此,我们一定要认清形势,既要直面困难、应对挑战、正视现实,更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上,切实增强紧迫感、责任感和使命感,加大力度,创新举措,努力办好人民满意的教育。
三、明确任务,抓住关键,促进教育发展新进步。
今年我们的教育工作要以“提质量、促公平、保安全、转作风”为主题,以依法治教为保障,以学校建设和全面深化基础教育课程改革为抓手,以办人民满意的教育为主线,全程谋发展,全心提质量,全力抓队伍,全面树形象,推动各级各类教育事业持续协调发展。
(一)紧盯提升教育教学质量不放松。
教育是发展大计、民生大计、百年大计。抓好教育教学质量,办好人民满意的教育,是我们当前面临的重要工作任务。全县上下必须进一步明确目标任务,强化工作措施,全力推动教育事业发展。
一是继续全面深化基础教育课程改革,不断强化动力。全面深化基础教育课程改革经过强力推进,各级各类学校校长的课改意识得到了增强,教师的教学理念得到了更新,驾驭课堂的能力得到了提高,学生的学习方式实现了初步转变。我们要再接再厉,深入推进课程改革。要坚定意志。全面深化课改,对教育工作者来说,是良心,是担当,更是责任。各级各类学校要有逆水行舟的勇气和勇往直前的精神,坚持推广西峡“三疑三探”经验的总抓手不动摇,坚持既让学生考出好分数、又让学生得到全面发展的总追求不动摇,全心全意地把深化课改工作推进下去。要科学推进。各级各类学校要及时总结成功经验,通过以点带面,示范带动课改工作全面铺开。要完善措施。研究适应课改需求的奖惩措施,课改成效要与教师的评先评优、职称晋升等相挂钩,要与领导干部的提拔使用相挂钩,通过对学校校长、教师的督导奖惩,形成持续推动课改的长效机制。
二是加强校长队伍、教师队伍建设,夯实基础。一要抓好校长队伍建设。教体局要严格落实校长任期目标管理责任制,将教育质量考核结果与校长选拔任用挂钩,严格奖惩。全县各级各类学校的校长要按照政治素质高、业务能力强、教学成绩优、群众口碑好的要求,准确定位角色,严格履行职责,争做一名人民满意的校长。二要抓好教师队伍建设。可以说,保证教师队伍的质量,才能确保教育的质量。县教体局要建立完善教师培训体系,继续采取“走出去学、请进来讲”和“传、帮、带”等方式,不断加大教师业务培训交流力度,努力培养一批骨干优秀教师;要建立完善教师目标管理等制度,通过落实教师绩效工资、评选名教师和名班主任、开展各种教学竞赛活动,激发教师队伍活力,增强工作的积极性。要加强师德师风建设,通过评选表彰师德标兵和开展师德师风主题教育活动,引导广大教师自觉做人民满意的好老师,做学生健康成长的指导者和引路人。
三是提高各类教育质量,协调发展。学前教育要加快推进,鼓励社会力量兴办学前教育机构,扩大学前教育资源总量。要加强对各类幼儿园的监督管理,着力构建保教质量体系,防止和纠正“小学化”倾向,提高保教水平。
普通高中教育要推动多样化发展。各普通高中要认真研究教育部《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和省里即将下发的普通高中学业水平考试实施细则、学生综合素质评价实施细则,适应新要求,实现新发展。要通过高考模拟分析,找准各学校质量提升的短板,制定有效的改进措施,全力做好备考工作,确保今年高考成绩稳中有升,实现新的突破。
大力发展现代职业教育。要认真贯彻全国、省、市职业教育工作会议精神,围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学,满足我县产业转型升级发展对人才的需求。要改革人才培养模式,实现专业与产业对接、人才培养与职业岗位对接、教学内容与技术进步对接,提高人才培养质量。
(二)紧盯促进义务教育均衡发展不放松。
促进教育公平,首要的是推进义务教育均衡发展。推进义务教育均衡发展是国家战略,是社会期盼,是群众呼声,也是教育使命。
要在改善办学条件上实现新提升。坚持多元化融资、多渠道投入,加快改善城乡教育基础条件。一是积极谋划争取项目。要抢抓当前国家加大教育事业投入和省市实施教育均衡发展的难得机遇,认真谋划论证一批教育基础设施项目,加强与省、市相关部门的沟通衔接,争取更多的项目和资金支持。要大力实施扩充城镇义务教育资源五年计划,着力解决“大班额”问题。二是加快项目建设进度。今年,“全面改薄”进入项目建设阶段,教体局要督促项目建设学校加快建设进度,确保各个项目按期保质完成。三是加强项目实施管理。规范程序,全面落实工程质量管理和安全管理责任,确保把学校建成最安全和最让家长、学生放心的地方。
要在统筹发展教育上实现新提升。从促进社会和谐的高度出发,优化资源配置,统筹推进城乡教育均衡发展。要把教育资源配置向农村倾斜,逐步实现校舍、师资、设备均衡配置,缩小城乡之间、学校之间的差距,促进教育均衡发展,不断满足群众对优质教育的需求。要充分利用闲置校舍和社会资源发展学前教育,切实解决农村幼儿入园难的问题;要突出办学特色、学校内涵,打造标准化学校;要加快发展普通高中教育,力争高考成绩有新的更大的突破。
(三)紧盯学校安全管理不放松。
学校安全关系到广大青少年的健康成长,关系到社会和谐稳定大局。各级各有关部门要充分认识加强学校安全管理工作的极端重要性,牢固树立学校和学生“安全第一”的理念,切实把学校安全工作放到更加突出的位置,确保校园安全,确保教育系统大局稳定。
一是要建立长效机制。乡镇政府、教育、公安、工商、交通、司法、卫生、食品药监等部门要通力合作,加大对“黑校车”、非法办园、学校食品卫生、校园周边网吧及娱乐场所等问题的治理力度,该规范的规范,该取缔的取缔,该停运的停运,保障教育教学秩序安全稳定。二是要加强学校安保工作,配强配齐安保人员和安保器材。三是要加强对师生的安全教育,开展安全性的安全演练,提高师生的安全意识和自我保护能力。四是学校与公安等职能部门加强沟通,在学生上下学的高峰期,加大对校门附近的巡查力度,减少突发事件发生的机率。五是要制订完善的应对突发安全事件应急预案机制,遇到突发安全事故,有条不紊地进行处置。
(四)紧盯转变作风不放松。
要加强改进作风常态化建设。各学校校长要以党的群众路线教育活动、“一改双优”和“三亮三评”活动为载体,切实抓好中央“八项规定”及上级部门加强作风建设规定的落实,坚持不懈地纠正“四风”。要健全改进作风常态化机制,在坚持中深化,在深化中坚持。具体来讲,要切实增强六种意识。增强责任意识。要做到在其位、谋其政,恪尽职守,守土有责,履职尽责。增强服务意识。要优质服务、热情服务、主动服务、周全服务师生。增强效率意识。要做到好事快办、急事急办、难事商办、特事特办。增强求实意识。要真正沉下心,忠诚履职,勤勉尽责,以实干求实效,以实绩树形象。增强纪律意识。要摆正自己的位置,顾全大局,守好规矩,把遵守纪律当成一种追求,一种习惯。增强创新意识。要敢于在思维方式上求突破,在工作方法上求创新。
四、形成合力,狠抓落实,开创教育发展新局面。
教育事业是公益事业,也是民心工程、系统工程,牵涉到社会的方方面面,各级各部门要履职尽责,形成重视教育、支持教育的气氛和合力,为唐河教育改革发展做出贡献。
一要以优先发展的理念抓教育。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快唐河发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓,始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇,工作精力向教育倾斜,项目支持向教育倾斜,经费投入向教育倾斜。教体局要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题,不断创新教育理念,优化发展思路,改进教学方法,积极探索符合教育规律和县情实际的办学模式。各乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)要把基础教育放在心上,抓在手上,经常进学校门、问学校事、解学校难,真正为学校办实事、办好事。
二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境,必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识,始终要有前面无标兵、后面有追兵的拼搏精神,教体局一定要对全县的教育质量高起点谋划、高标准要求,要敢于和教育强县比;各级各类学校从校长到教师,要敢于和质量名校比,敢于和优势学科比,始终把自己的工作要求定位在追求第一上,把教育质量定位在追求一流上,把最终的目标锁定在实现教育强县上。
三要以严抓严管的作风抓教育。教育工作是一份清苦的职业,也是一份崇高的职业,更是一份功在当代、惠及子孙的事业。教体局要建立一套严格的督查考核机制,切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变,对教学管理要问细节,教育质量要问过程,特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促,不能偏颇,更不能放任自流,要真正把教育公平作为教育事业的一种追求,切实抓好基层,打好基础。同时,要畅通监督渠道,自觉接受群众和社会的监督,促进教育质量不断提升。
四要以尊师重教的共识抓教育。教育是最有潜力的经济增长点,今天的教育就是明天的人才、后天的经济。各级各部门要把教育当作头等大事,作为份内职责。发改、住建、国土等部门,要做好项目用地审批办理工作,确保教育项目按时落地,按期推进,按计划完成;财政部门要加大教育预算执行力度,确保足额拨付;纠风、物价部门要坚决制止对中小学校乱收费、乱摊派、乱罚款行为,为学校发展创造良好的外部环境。乡镇政府每年要真正为当地教育办两件以上师生群众满意、看得见的实事,造福一方百姓。要通过各方面的共同努力,形成关心教育、支持教育的强大合力。形成“党以重教为先,政以兴教为本,师以爱教为责,民以支教为荣”的良好风尚。
同志们,教育关乎千家万户,也事关国家和民族长远发展,责任重大,使命光荣。我们一定要以更加坚定的信心,更加有力的举措,奋发作为,真抓实干,推动我县教育事业再上新台阶、再创新佳绩。
在教育工作会议上的讲话精神篇四
同志们:
今天我们召开全省学校安全工作视频会,进一步分析安全形势、安排部署秋冬季全省学校安全工作。省委、省政府对开好这次会议非常重视。会前,省委、副省长咸辉专门听取了汇报,并对这次会议作了明确指示。
今年前三季度,在省委、省政府的坚强领导下,各地党委、政府精心组织,各相关部门协同配合,教育系统齐心协力,全省学校安全工作取得了显著成效。各级各类学校没有发生一起校车事故和食物中毒事件,全省学校安全事故和人员伤亡率与去年同期相比有大幅度下降。
学校安全,事大于天,责重于山。我们必须牢记承担的使命、扛起肩上的责任,要以“平安校园”创建为载体,以“护校安园”行动为抓手,着力强化制度建设,着力夯实防控基础,着力靠实安全责任,着力深化预防为主的理念,着力保障师生生命财产安全。下面,我就做好秋冬季学校安全工作讲三点意见:
一、认清形势,居安思危,高度重视学校安全工作。
一是要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,对安全生产工作多次作出重要批示,明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、省长刘伟平高度重视安全稳定工作,特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求,为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力重点。10月8日,省委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组会议,她强调:各地、各有关部门要进一步增强做好校园安全工作的责任感和使命感,以对广大师生生命财产安全高度负责的态度,排查隐患,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处,努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习和省委、省政府领导的重要指示精神作为重大政治问题,吃透内涵实质,把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。
二是要从惨痛事故中汲取教训。9月26日,广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡;昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故,造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛,在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故、万校受教育,一地有隐患、全面受警示”的要求,真正把这些事故作为对安全工作的警报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患,以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。
三是要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低,但仍然令人十分揪心和痛心,其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于,安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞”还未完全堵住,这既是我们工作中存在的明显短板,也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。希望各地各校高度重视,加强研究、下足功夫,进行破解。
二、突出重点,统筹兼顾,严防死守重点部位和关键环节。
学校安全工作点多面广、任务千头万绪、内容异常复杂。
一要筑牢安全防控网络。加强学校安全工作,一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印发的《关于进一步加强学校安全稳定工作的通知》(甘教明电[20xx]36号)要求,坚持人防、物防和技防并重。在人防上,配齐配强专兼职保安和安全管理人员,通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准,达到重要设施和重点部位视频监控全覆盖,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。
二要切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。从最近发生的打架事故看,我们的学生不仅仅对法律一窍不通,而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展“百千万安全教育活动”,举办百场心理辅导报告,开展千名教育干部下班级,万名教师进宿舍活动,对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生活,热爱生命。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任(辅导员)经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友,谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态,消除不良情绪,缓解心理压力。
三要狠抓安全隐患排查。这次会议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数,全面彻底地把存在的安全隐患点找出来,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆、体育馆、礼堂等重点部位和食品药品、卫生、交通、消防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查,特别要把宿舍作为排查重点,严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。一方面要加强对检查人员的专业知识培训,提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协调公安、交通、卫生、食药监等有关部门联合检查,必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题,要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。
四要强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完善各类应急预案和应急措施,提高应急能力,确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求,科学安排、严密组织应急演练,各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类学校要创新安全教育方法,组织学生开展安全教育体验活动,构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系,提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。
五要加强校车安全管理。继续加大校车配置和运行投入,通过购置新型标准校车,逐步取缔现有的非标准校车,改善校车服务能力,满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“一车一档”校车基本信息数据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统,实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。
六要做细食品安全管理。学生食品环节多、链条长,从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位,抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、责任追究制,月通报和专项通报制度,以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送的“四统一”制度。市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门,强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责任,严格执行校长(教师)陪餐制和食品留样制,严守食品安全这根红线,要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施,食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。
七要加强安全文化建设。各级各类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动,动员家庭、社会等各方面积极参与,在学校形成浓厚的安全文化氛围,提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德,帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力,并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务,各地各校要积极行动,全力配合,把“安全教育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。
八要持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位的作用,积极争取当地综治、公安、工信、司法、文化、工商、食药监、新闻出版广电等部门的支持,持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害,坚决防止各种入校滋事事件的发生;持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故;持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出租屋、小旅馆等清理整顿,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象;持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿,为学校正常教育教学创造良好的外部环境。
九要做好冬季消防工作。冬季即将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要对学生集中开展一次专项安全教育,使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法,增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加大对宿舍安全的排查力度,检查取暖通风排烟设施是否完好,有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备,学校有无火灾隐患;要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取暖的学校要确保通风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。
十要落实各项安全管理制度。要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访人员身份核查,来访人员在得到学校接访人同意后,做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的,必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。
三、加强领导,靠实责任,细研精做学校安全工作。
各级教育行政部门、各级各类学校要进一步强化组织领导,狠抓落实,确保安全政策措施不折不扣落到实处。
一要靠实责任保安全。全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立安全红线意识,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求,将教育系统的安全稳定工作摆上重要议事日程,纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,强化属地管理的责任,按照校园安全工作岗位职责要求,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。
二要借鉴经验保安全。各地、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”,出台了《十项规定》,在中小学校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化、饮食等各类安全问题,得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台,及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人,提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法,取长补短。今年6月份,省教育厅也借鉴兄弟省份的做法,制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成,希望这次会后抓紧落实。
三要提升素质和强化作风保安全。一方面,要坚持把能力素质作为开展安全工作的前提和基础,既注重提高干部队伍的宗旨意识、大局意识和忧患意识,调动他们开展工作的积极性和创造性,又要注重业务能力和知识的培养提升,鼓励和支持广大干部掌握学校安全工作规律、研究学校安全管理工作方法,进一步锻造做好学校安全工作的本领。另一方面,要把作风建设作为推进安全工作的重要保障,引导广大干部转变工作作风、改进工作方法,千方百计消除学校安全隐患,在实践中找到解决问题的好办法,打造一支政治可靠、作风优良、业务精通、爱岗敬业的学校安全管理干部队伍。同时,加大安全工作经费的投入,保障各项安全管理工作顺利开展。
在教育工作会议上的讲话精神篇五
同志们:
这次会议是贯彻落实全省年度教育工作会议精神的一次重要的会议。会议的主要任务是以科学发展观为指导,研究部署20xx年教育督导工作。在过去的一年里,全省各级教育督导部门在政府和教育行政部门的重视和领导下,紧密围绕教育重点工作,服务于教育全局,做了大量的工作,取得了积极的效果,发挥了重要的、不可替代的作用。在这里,我代表省政府教育督导团向辛勤工作在教育督导第一线的同志们表示衷心的感谢。
对教育督导工作,省政府和省教育厅给予高度重视。在年度教育工作会议上,陈晓光副省长在讲话中用较大的篇幅强调教育督导工作,在会后又专门听取了督导工作的汇报,李军厅长在年度教育工作会议上的工作报告中也对教育督导工作提出明确要求。经李军厅长审定,省政府教育督导团20xx年工作要点在二月初就已下发。全省教育督导战线要认真落实省政府和省教育厅的要求,充分运用督导评估机制推动教育的改革与发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一是各级领导高度重视教育督导。周济部长在第八届国家督学会议上指出,教育督导是进一步加强素质教育的重要突破口和重大举措,必须把推进实施素质教育作为督导评估的中心任务。在省年度教育工作会议上,陈晓光省长讲话,强调各级政府要充分运用督导评估机制推动教育改革与发展。李厅长的报告中将“必须加强教育督导工作”作为完成全年工作任务要坚持的“四个必须”内容之一。
二是有关法律法规为加强教育督导制度建设提供了法律依据。新《义务教育法》专设一条,就教育督导机构的地位与职能做了规定:“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展等进行督导。”明确教育督导机构是政府职能机构,代表本级政府行使教育督导职能。《吉林省教育督导规定》则对教育督导的相关问题作出明确规定。所有这些,都为依法加强教育督导制度建设特别是加强教育督导机构、队伍和制度建设提供了法律依据,奠定了较好的基础。
三是教育改革与发展对教育督导工作提出新的更高的要求。随着教育事业的加快发展,教育改革的逐步深化,迫切要求加大教育督导力度,运用督导评估机制促进落实。在这种情况下,教育督导面临较大的工作空间,应该说是大有可为。教育督导的各项重点工作都要进一步深化和创新,同时还要根据实际需要开辟新的工作领域,发挥更大的作用。
四是我省教育督导工作积累了多方面的有益经验,具有进一步发展的良好的基础。经过督导战线同志多年的努力,我省目标管理责任制工作、中小学校督导评估工作、县级政府教育工作督导评估工作、随机督导工作等,都得到国家的充分肯定,一些方面在全国具有开创性,不仅为我们自身发展积累了诸多经验,也为全国提供了有益的借鉴。在这样好的基础上,我省教育督导工作完全有可能有一个更好、更快的发展。
2.教育督导还面临一些实际困难和问题。
在肯定成绩,看到机遇的同时,按照国家和省委、省政府的要求,与教育改革与发展的实际需要相比,教育督导还面临一些实际困难和问题需要认真研究解决。
一是教育督导机构建设还不够规范。对照《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》的要求,教育督导机构的行政属性、规格等问题没有得到根本解决。目前仍有不少县级包括个别地区级教育督导机构仍然是事业单位,还有一些教育督导机构的规格不够,这就使教育督导的权威性难以得到保证,难以真正代表本级政府行使教育督导职权。
二是督学队伍结构和水平与实际需要有差距。从总体上看,督学队伍的专业结构、年龄结构还不尽合理。随着素质教育的全面推进,督学专业化程度不高的矛盾日益突出,督学适应实际工作需要的能力还应进一步提高。由于多种原因,督学队伍难以得到正常的补充,一些地方督学队伍不够稳定。在一些地方仍然存在把教育督导部门当作安置干部场所的问题。
三是各地教育督导工作还不平衡。一些主要方面的工作还没有完全到位,如职业教育督导评估工作在有的地方没有得到足够的重视,还没有真正开展。有的地方普通中小学校的“一督三评”(学校督导评估和校长、教师、学生个体评价)工作还没有全面铺开。很多地方的专项督导和随机督导还没有走上制度化。从总体上看,督导评估结果运用还是薄弱环节,直接影响到督导评估的实效性。
在正确把握形势的基础上,各地要进一步明确教育督导工作的指导思想。20xx年和今后一个时期,教育督导要根据省政府的要求,认真落实《吉林省教育督导规定》,坚持督政与督学并重、监督和指导并重,不断改革创新,以推动《义务教育法》的贯彻实施为重点,高度关注素质教育的全面实施,高度关注农村义务教育经费保障机制的改革和义务教育均衡发展、高度关注中等职业教育“百强校”建设,努力开创我省教育督导工作的新局面,积极推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务。
1.进一步改进和完善教育工作目标管理责任制。
我省从1989年开始实行教育工作目标管理责任制,至今已有19年,今后要继续坚持同时也要不断改进。各地在改进和完善责任制过程中要注意三个问题。
一是要突出目标管理责任制对教育全局工作的引导和促进作用。实行责任制是落实教育优先发展战略地位、推进教育特别是农村教育改革与发展的需要,也是贯彻落实国家和省关于加强对教育工作领导的必然要求。各地要在认真执行省实施要点及指标体系的同时,结合地方实际创造性地开展工作。要更好地发挥引导和促进作用,必须突出重点,在保持相对连续性的基础上,体现年度工作的最新要求。今年重点要突出素质教育,突出义务教育均衡发展,突出大力发展职业教育以及落实农村义务教育经费保障机制改革。指标尽可能简化、量化,减少模糊性,增强可操作性。责任书既要有总体要求,也应有个性差异。省里支持和鼓励各地制定符合实际的目标管理责任书,对本地的责任制管理方式和实施手段,也应在坚持的前提下不断改进和完善。
二是要坚持“督政”与“督学”相结合。责任制是强化“督政”、深化“督学”的重要载体和有效机制,在实际工作中要处理好“督政”与“督学”的关系,将二者有机结合。市、县两级由于管理权限和管理范围不同,在责任制实施的内容和形式上应有所不同。在市(州)一级,在强化“督政”的同时要兼顾“督学”,如有条件和可能,最好实行政府和教育两个系列的责任书,如果是一个系列,在内容上也要坚持“督政”与“督学”结合,因为在推进教育改革与发展的过程中,二者是不可分的。在县一级,由于实施了以县为主的义务教育管理体制,“督政”已不再是主要矛盾,“督学”则上升为主要矛盾,县级在实施责任制过程中,应以“督学”为主,内容也应随之调整为以抓软件管理为主,如“控辍”、学科教学、队伍建设、常规管理等。
三是要切实加强责任制的过程管理。作为一个载体,要充分发挥作用,关键是加强过程管理。必须明确,实施目标管理责任制是各个方面的共同责任和义务,必须形成合力,以此推进实际工作。省督导团今年将继续对列入责任制实施要点评估指标的相关内容进行有针对性的随机督导检查,以促进目标管理责任制实施要点所确定的目标的落实。请各地参照省的做法,强化对本地实施责任制的过程推进。督导部门要在相关的督导检查中有计划地把责任书的内容列入其中,检查结果与年终评比挂钩,以增强责任制实施的实效性。各地要适时地对责任制的实施情况进行调度,由教育行政部门主要领导或主管领导牵头,由教育督导部门具体组织,及时发现和解决问题。要通过多种形式、多种渠道获取有价值的信息资料,及时进行分析整理,提高教育工作目标管理责任制年终评比的信度。
2.完善对县级政府教育工作督导评估制度。
20xx年我省制定了《吉林省对县(市、区)政府教育工作督导评估实施办法》,去年全面启动了对县级教育工作督导评估,对九台等9个县(市)进行了综合性督导评估。对县级教育工作督导评估是我省今后一个时期督政的重要任务和主要手段,我们要认真总结经验,使这项制度不断完善。
一是要进一步明确目的和意义。县域教育是我国教育体系的基础和教育管理的重要层面,对我省整个教育的发展至关重要。对县级政府教育工作督导评估是国务院的要求,是教育督导在“两基”评估验收和复查之后促进县域教育发展的最重要的机制。与以前对县域教育的督导评估相比,政府教育工作督导评估的特殊价值在于推进县域教育的全面协调可持续发展。建立对县级政府教育工作督导评估制度是坚持科学发展观,落实科教兴省战略的重要举措;是适应完善农村义务教育管理体制需要,加大行政监督的作用,促进县级政府依法履行教育管理职责的有效手段;是促进教育督导创新,不断深化教育改革的实际需要,对推动县域各类教育发展,全面提升我省教育水平具有重要意义和作用。
二是要突出重点,抓住关键链条。要把“两基”作为重点贯穿于督导评估的全过程。对县级政府教育工作督导评估是“两基”督导评估的拓展、延伸和深化,是促进“两基”巩固提高的新机制。在今后一个较长的时期内,要把“两基”巩固提高作为评估县级政府教育工作的主要内容贯穿于教育督导工作的始终,通过建立和完善新的机制,进一步巩固“两基”成果,不断提高义务教育水平。要把教育重点难点问题作为督导评估的重要内容,促进实际问题的解决。坚持以评估指标体系为基本框架,根据教育改革与发展中的重点工作和难点问题,参照年度教育工作目标管理责任制的重点项目,合理地安排每年督导检查的重点内容。如在20xx年的督导评估中,完善以县为主的农村义务教育管理体制是一个重点内容。今年我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革,那么保障的措施、公用经费的落实必然成为一个重点。要注重县域教育发展的整体性和协调性。县域内各类教育构成了县域教育完整的体系。要在评估内容、方法手段、结果运用等各个环节上,注重县域教育发展的整体性、协调性和可持续性。从教育规划、教育结构、学校布局、资源共享、“三教”统筹等各个方面,全方位、多视角对县域各类教育发展水平进行整体评价。对县级政府任期内教育工作的综合性督导评估周期长,分批进行时间差异明显,因此,要以综合性督导评估为基础,综合性督导评估与年度重点督查,终结性评估与发展性评估结合起来。同时要注意运用专项督导、随机督导等多种手段作为补充,并将督导结果纳入对县级政府任期内教育工作综合性督导评估之中,更好地体现评估结果的客观性和公正性。
三是县(市)自查要强化,使这项督导评估真正成为促进实际工作的过程。建立和完善对县级政府教育工作督导评估制度,省、市、县三级承担着不同的责任。认真开展自查是县级政府的主要责任,是搞好对县级政府教育工作督导评估的前提,也是促进县域教育发展的有效手段。因此,要充分发挥县级自查的作用,完善促进自我发展的机制。县级政府每年都要对照评估指标体系认真自查,形成制度,长期坚持下去,并不断加以完善。自查工作要严肃认真,不搞形式,不走过场,特别是通过自查及时发现问题,及时进行整改,真正做到促进实际问题的解决。上报的自评结果要客观真实,提供的相关数据要准确可靠,坚决杜绝弄虚作假的现象出现。省和市(州)要加大对县自查的监督力度。
四是市(州)要发挥重要作用。市(州)的督导检查是县级政府教育工作督导评估制度中的重要组成部分,省制定的《实施办法》中明确了市(州)对县级政府教育工作督导检查的责任。市(州)要认真履行职责,对县(市、区)政府教育工作的督导检查要抓紧、抓实、抓好,不能只为接受省里的检查作预检。要合理设计,科学安排,研究建立促进县级教育改革与发展的激励机制。为减轻各地的负担,市(州)对县级政府教育工作的督导检查可以与年度教育工作目标管理责任书的检查结合起来,但要合理安排,精心组织,体现特色,关键是加大对县级政府教育工作年度监督和指导的力度,并合理运用市(州)督导检查的结果,促进县级政府依法履行教育职责。
3.加大职业教育督导评估力度。
近几年,我省开展了以职业学校常规性督导评估和省级重点中等职业学校评估验收,取得了积极的效果,也积累了有益的经验。但相比之下,职业教育督导评估还显得比较薄弱,需要采取有力措施进一步加强。
一是要进一步明确职业教育督导评估是教育督导评估的重要组成部分。国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确要求:“各级人民政府和有关部门要把职业教育作为教育督导的重要内容,加强和改进对职业教育的评估”因此,积极拓宽教育督导工作领域,进一步建立和完善中等职业教育督导评估制度,是贯彻落实《职业教育法》、国家和省大力推进职业教育改革与发展有关政策要求的重要举措,是加快职业教育改革与发展的必然要求,更是全面提高中等职业学校办学水平的实际需要。大力发展职业教育是省政府和省教育厅的一个重要的指导思想,各地要进一步统一思想,提高认识,切实把中等职业教育督导评估工作放在突出的位置,努力为推进职业教育的改革与发展做出积极的贡献。
二是要强力推进县级职业教育中心建设。县级职业教育中心建设是我省职业教育改革与发展的重点。今年是攻坚年,要加强过程监督和指导。要贯彻国家和省职教会议精神,严格按照各地制定的县级职教中心建设规划,促进地方政府在统筹职业教育发展方面的责任,真正建立起政府统筹、有关部门齐抓共管、共同促进职业教育发展的工作机制,多渠道筹措和增加办学经费,进一步加强舆论宣传工作,为职业教育改革与发展营造良好的社会环境和氛围。各地要认真开展县级职教中心建设过程的督导检查,加强经常性的监督和指导,以加快县级职教中心建设步伐。省也将加大推进力度,拟于上半年对相关县(市)进行县级职教中心建设过程进行专项督导,在此基础上下半年进行评估验收。
三是要全面建立职业学校常规性督导评估制度。要按照省教育厅《关于印发〈吉林省中等职业学校督导评估工作指导纲要〉的通知》要求,抓紧建立健全中等职业学校的督导评估自评制度、工作报告制度和结果运用制度。各级督导部门要会同职业与成人教育科(处),制定好督导评估规划,力争每一至两年开展一轮对中等职业学校的综合督导评估,学校数量较少的地区可每年一轮。市、县两级要搞好配合和衔接。要通过评估,促进学校在指导思想上进一步坚持以服务为宗旨,以就业为导向,面向市场和社会办学;在办学机制上坚持机制创新,形成多元化办学格局;在办学模式上坚持实事求是,因地制宜,探索灵活、多样、开放的办学模式;在工作重点上着重抓好教师队伍和实训基地建设两个关键环节,通过各项措施的落实,不断提高职业学校的教育质量和办学效益。各类中等职业学校要结合学年度工作,每年进行一次自评,并将自评结果及时上报同级督导部门。各级督导部门对学校进行的评估,结果都要以督导通报的形式发布,必要时可通过新闻媒价向社会予以公布,以扩大职业学校督导评估的社会影响。
4.建立普通中小学校督导评估新机制。
我省普通中小学校督导评估工作有较好的基础。按照国家关于“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”的要求,20xx年我省就建立了多层面、多维度比较完善的普通中小学校督导评估体系,20xx年又对评估指标体系进行了全面的修订。应该说,我省中小学校督导评估覆盖面最广、体系比较健全、工作比较深入。前不久,教育部督导办调研组专程来我省进行调研,对我省工作给予充分肯定。
一是要充分认识到建立中小学校督导评估新机制的重要性。深入贯彻实施《义务教育法》,全面推进素质教育,对中小学校督导评估提出新的更高的要求。实施素质教育的主阵地在学校,推进中小学校实施素质教育是教育督导部门的重要职责。教育部正在抓紧研究制定中小学校督导评估标准和实施方案,我们要抓住这一有利时机,抓紧对评估指标体系和相关办法等进行新一轮的修订,构建新的评估指标体系,这项工作省里正在做,请各地重视这方面工作,配合省里做好相关工作,不断推进中小学校督导评估的的深入。
二是要明确构建新的学校督导评估指标体系的重点和方向。中小学校督导评估体系改革,总的指导思想是按照新《义务教育法》精神改革学校督导评估体系,既要体现国家统一的规范,促进教育均衡发展,又要促进学校实现自主发展,形成个性特色。总的设计是,督导评估体系总体框架和工作制度基本不变,对实施方案和指标体系作大的改革,力争将办学标准指标、工作指标和办学特色指标相对独立,以分清政府和学校的不同责任,既促进学校标准化办学,又促进学校主动发展,鼓励学校办出特色。同时考虑对一所学校的评估结果用若干方面的结果来反映,使对学校结果的描述更加明确具体的反映学校的实际情况。
三是各地要搞好学校督导评估新机制与我省目前正在进行的一轮学校督导评估的衔接。现在进行的学校督导评估从20xx年起到20xx年止,新机制的实施在时间上应与这一轮学校督导评估相衔接。新的评估指标体系在年内下发,从20xx年起在全省实施新的学校督导评估新机制。各地要配合省做好新体系的修订工作,组织好对新体系新机制的学习宣传,对原有的学校督导评估有关文件进行全面清理,进行相应的调整和修订,制订和完善具体指标体系和操作办法。要结合本地实际情况,制订普通中小学校督导评估工作三年规划和年度计划,为新一轮学校督导评估提供依据和参照。
与学校督导评估相联系的是对教育教学质量的督导检查。《义务教育法》要求督导机构“对教育教学质量进行督导”,这将是督导今后一个重要的任务。对教育教学质量督导是目前教育督导比较薄弱的环节,请各市(州)重视并认真研究,同时组织、指导县(市、区)开展中小学教育教学质量评估和监测试点,总结、推广典型经验,探索建立教育教学质量监控的新机制。
5.强化专项(随机)督导检查。
我省历来重视专项(随机)督导,特别是1997年以来省每年都根据需要开展随机督导,已坚持了10年,形成了制度,积累了经验。专项(随机)督导既“督政”又“督学”,对促进全省教育改革与发展发挥了重要作用。
一是要重视专项(随机)督导工作。专项督导的突出特点是具有很强的针对性。目前教育改革与发展面临许多新的课题,社会关注的难点热点问题比较多,特别需要加大专项督导的力度促进实际问题的解决。专项(随机)督导作为教育督导的一种特殊形式,方式方法机动灵活,评估结果客观真实,具有其他督导形式不可替代的作用。教育督导的理论与实践表明,专项(随机)督导对建立完善的促进教育改革与发展的保障机制具有重要的意义与作用,各市(州)、各县(市、区)要高度重视专项随机督导,坚持把专项(随机)督导作为推进工作的必要手段和重要的常规工作,纳入督导工作的重要日程,并在实际工作中不断加强,逐步改进与完善。
二是要根据实际需要合理安排专项(随机)督导,增强针对性。专项随机督导的最佳效益来源于它强有力的针对性,专项(随机)督导的针对性在于瞄准教育的重点工作,聚焦教育的难点热点问题,从而有效地促进教育改革与发展中实际问题的解决。就全省而言,教育的重点难点和热点问题有共性的地方,就各地而言又有其不同的地方特点。各市(州)、县(市、区)要结合当地教育工作的实际从“督政”与“督学”的结合上合理安排专项随机督导,增强针对性,保证专项随机督导的实效性,建立起较为完善的长效机制,更好的发挥专项随机督导的作用。
三是要改进方式方法,提高效率,增强实效性。首先,要合理确定专项随机督导的内容。对于省里每年布置开展的专项督导,市(州)都要认真组织搞好,同时还要结合当地的实际需要,有针对性开展必要的专项(随机)督导,专项(随机)督导既要不断强化,也不要过于频繁,关键在于发挥其实效作用,促进相关问题的解决。其次,要改进和完善督导方法,坚持实用有效的原则,采取灵活多样的方式,保证评估结果的客观公正。再次,要充分运用随机督导的结果,把评估结果与教育工作年度目标管理责任书的执行情况以及相关评价挂钩,形成有效的激励机制。要特别强调的是,必要的条件保证是开展专项(随机)督导的前提。市、县两级政府和教育行政部门要采取倾斜政策,为督导部门开展专项(随机)督导提供必要的条件,保证交通工具,提供经费保障。
6.加强教育督导自身建设,不断提高工作质量和水平。
《义务教育法》明确规定:“人民政府教育督导机构对义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均衡发展状况等进行督导,督导报告向社会公布。”这既为进一步加强和改进教育督导工作提供了直接的法律依据,也使教育督导的地位提高到前所未有的高度。陈晓光副省长在20xx年全省教育工作会议上的讲话中明确要求:“认真贯彻落实《义务教育法》和《吉林省教育督导规定》,依法强化教育督导工作。要进一步健全各级政府的教育督导机构,保证其应有的规格和权威性,充实其职能,使之能够更好地代表本级政府行使教育督导职权。要千方百计保证督学编制,配备得力的督导干部,努力建设一支素质高、能力强、结构合理、相对稳定的教育督导队伍。”《吉林省教育督导规定》已于20xx年8月1日起开始施行,各地要抓好落实。
一是要进一步加强督导机构建设。从目前看,教育督导机构建设仍然存在薄弱环节。在市(州)一级有的还不是行政机构,一些地方的督导机构的建制问题仍然没有得到很好地解决。县级教育督导室中,有半数是事业单位,还有一少部分没有明确建制。督导机构建设与市、县两级政府和教育行政部门高度重视、注重发挥教育督导的作用是分不开的。各级教育行政部门的领导特别是主要领导要积极争取政府领导的重视和有关部门的支持,依据《义务教育法》和《吉林教育督导规定》努力解决好督导机构建设问题。
二是进一步加强督学队伍建设。近年来,各地对督学队伍建设普遍给予重视,一大批年富力强、富有朝气的干部走上督学岗位,为督学队伍注入了生机和活力。但是我们也要看到,市、县两级督导室有的还存在督学配备数量不足、队伍结构不尽合理、队伍相对不够稳定、占位不在位和任职条件不符等情况,一些地方仍有把督导室作为安置干部部门的现象。希望各地采取有力措施,把好督学入口关,加强对督学的培训,努力建设一支数量充足、结构合理、素质较高、适应需要的督学队伍,使每一名督学都能够胜任本职工作,充分发挥其应有的作用,较好地完成所承担的工作任务。
三是进一步加强督导制度建设。加强督导制度建设,是顺利完成教育督导工作任务的根本保证,也是教育督导不断适应新形势的必然要求。近年来,各级政府和教育行政部门对教育督导制度建设给予重视,一些市(州)、县(市)相继出台了《教育督导规定》、《教育督导办法》等规范性文件,促进了教育督导地位的落实。但我们必须清醒地认识到,在大力发展职业教育,不断加强农村教育,积极推进素质教育,促进义务教育均衡发展的新形势下,教育督导面临着越来越繁重的任务。因此,只有不断地加强教育督导制度建设,不断解决好自身存在的问题和困难,才能够更好地完成好所肩负的历史使命。
三、做好教育督导工作的几点要求。
1.要关注大局,树立全局思想。
当前,我省正处于深化教育改革,加快教育发展的关键时期。随着教育内外环境的变化,教育相关方针政策也处于不断完善的过程中,一些新的教育热点、难点问题也会随之出现。在这种情况下,必须树立全局意识,准确把握教育发展的大背景、大环境、大趋势,紧紧跟住教育发展的步伐。在思想观念上,要有全局意识、超前意识、创新意识,站在经济建设和社会发展的高度来认识和分析教育,全面、客观、正确地把握教育形势,关注教育全局。在谋划教育督导工作时,要有意识地将其放在全局的角度去统筹思考,使其有机地融合到教育的整体工作当中。在组织实施督导工作时,既要具体问题具体分析,更要善于以点看面,总结出具有普遍意义和带有规律性的结论,切实起到教育督导参谋与助手的作用,真正发挥其为教育全局服务的功能。
2.要加强研究,提高督导的科技含量。
从20xx年起,我省承担了全国教育科学“十五”规划国家课题“建立县(市、区)实施素质教育的监督机制与教育督导制度”课题研究工作,并于20xx年底完成结题工作,我省的这项工作得到教育部的充分肯定。目前我省还承担多个国家、省课题研究。研究既为督导理论充实了新的内涵,同时也锻炼了督导队伍,提高了督导的科技含量。要充分认识到,加强研究是教育督导部门的重要职责,是推进教育督导改革与创新、保持教育督导生机和活力的迫切需要,是更好地为教育改革和发展服务的必然要求。要通过加强研究,及时地提出科学的对策建议和可行方案,为加强教育督导工作提供依据和遵循;适时地推进教育督导评估内容的更新,保证督导评估依据的合法性、准确性和科学性;要不断推进教育督导评估体制的改革,增强督导的权威性;要积极推进教育督导评估手段、方式和方法的创新,进一步拓宽督导评估信息渠道,改进评价技术。
3.要树立求真务实的作风。
要把求真务实贯穿在督导工作的每一个环节中去,严格按照规定制定评估标准,规范工作程序。在督导检查工作中,包括接受上级检查及督导参与的其他检查,都要做到查实情、讲实话、求实效。每一位督学更要把求真务实作为自己行为的准则,严格规范自己的一言一行,无论在督导活动中,还是在日常工作中,都应该坚持求真务实,自觉地反对弄虚作假,避免形式主义,努力保证督导结果的真实性、准确性,克服随意性、虚假性。只有这样,才能够提高督导的地位和权威,树立良好的督学形象,最终达到推动实际工作的目的。
同志们,新的一年,教育督导监督保障责任重大,同时也面临最好的发展机遇,我们要根据省政府的要求,按照教育厅党组确定的教育工作指导思想,明确任务,增强信心,克服困难,努力工作,为推动中等及其以下教育更好地为构建和谐社会服务做出新的贡献。
在教育工作会议上的讲话精神篇六
同志们:
今天,会议的主要任务是回顾总结20xx年全县教育督导工作,表彰先进,安排下阶段工作。等会,彭县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
20xx年,全县上下紧紧围绕“教育强县”目标,坚持督政与督学并重,监督与指导并举,较好地完成了教育督导各项工作目标任务,顺利通过市“三项督导评估”考核,“教育强县创建工作”被评为全市“优秀”等次。
1、强化了合格学校建设。严格按照《湖南省义务教育合格学校督导评估指导纲要》及其评估细则,对各合格学校项目校(园)进行了全程督导,落实并投入资金5260万元,实施了文昌阁中学等11所合格学校、尧市乡中心幼儿园等9所乡镇幼儿园、特殊学校建设及江口小学等5所义务教育薄弱学校改扩建和维修加固,添置了一大批教学仪器、音体美器材、图书和阅览室桌椅,极大地改善了我县办学条件。
2、提高了教育教学水平。20xx年,我县学前三年入园率达80.64%,适龄儿童入学率达100%,小学六年级毕业升初中比例达99.79%,中、小学生年辍学率分别控制在0.04%和1.38%以内;高考再创佳绩,600分以上考生达20人,全市排名第2;文化考生一本自然上线82人,二本自然上线232人,高考成绩跃居怀化第1方阵,被市里授予“高考突出贡献奖”,麻阳一中还被教育部评为“全国特色学校”,中央电视台新闻频道对麻阳一中创新教育进行了专门宣传报道。
3、推进了督学责任区建设。将23个乡镇划分为5个督学责任区,全县乡镇及中心小学以上学校100%建立了督导室,形成了县、乡、学校三级督导工作体系,营造了浓厚的尊师重教氛围。20xx年,江口墟镇将原江口玻璃厂场地无偿拨给小学建设中心幼儿园;石羊哨乡争取了40名香港中文大学、湖南大学教授及学生来支教;县住房和城乡建设局为全县各学校建设工程减免费用217万元;县地税局征收教育附加费达614.08万元。省民建、泰安硅业、麻阳广东商会等团体、企业为我县优秀贫困学生开设了扬帆班、思源班、青云班等免费入学班。
4、开展了教育专项督查。加大全县中小学校寒暑假成建制补课专项督查,对城区部分民办学前教育机构进行了督导评估,对县学前教育中心等15所城区学前教育机构进行了专项督导,开展了学生营养餐专项督查,保障了我县学生就学安全,切实减轻了学生的学习负担。
5、加强了教育督导自身建设。认真开展第三届督学聘任工作,从教育系统以及相关部门聘请了11名督导经验丰富、熟悉教育法规、公道正派、敬业务实、并有一定威信的领导干部为专兼职县督学。派人参加了省市20xx年责任区督学研修班的学习,并组织了县督学、乡镇督导员和学校督导室主任近200人次进行了督学培训,极大地提高了我县督学水平。获得市20xx年度“教育督导宣传工作先进单位”称号,县教育督导室被怀化市评为县级教育督导工作优秀单位。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县教育督导工作仍然存在一些问题和不足:教育督导体制亟待健全和完善,一些部门对教育督导工作的重要性认识不够,督导队伍的素质还有待提高,督导结果运用还不到位,督学责任区建设还刚刚起步,等等。对于这些问题,我们要引起重视,在今后的工作中采取切实有效的措施,加以解决。
今后一段时期,我县教育督导工作要以建设“教育强县”为目标,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及国家《教育督导条例》为指导,进一步创新督政,强化督学,完善督教,把督学责任区建设作为抓手,使“督政”在促进教育工作责任落实、教育经费投入到位、教育发展环境优化等方面发挥重要作用,使“督学”在促进办学行为规范、提高教学质量、提升教育形象等方面彰显独特优势,使“督教”在提高县级教育行政部门政策执行力、提升教育管理水平、推动教育强县建设等方面做出积极贡献。具体要抓好以下五项工作:
(一)认真抓好督学责任区建设。一是重新划分督学责任区。今年,我们把全县23个乡镇及铜矿管理处重新分成锦和、江口、兰里、高村4个责任区,在每个责任区聘请3-5名督学人员,组长由县教育领导小组成员担任,制定了《督学责任区工作实施方案》。二是积极探索督学责任区督导长效机制。在前阶段制度构建的基础上,加强对督学责任区的制度设计、工作运行、结果运用、条件保障等方面的探索式研究,完善督学责任区工作的规范化操作流程,探索建立具有地方特色、切合地方实际的督学责任区工作体系。三是树立督学责任区先进典型。要在责任区学校建立以《湖南省督学责任区学校督导评价指南》为指导的督导评价机制,定期公布责任区学校测评数据和结论,指导和规范学校的办学行为,以督促教,充分发掘督学责任区学校中的先进典型,通过办点示范、观摩交流等方式逐步推广。积极选取有代表性的学校作为督学责任区工作示范点建设校,年中召开督学责任区示范点建设研讨会,年末召开示范点建设工作总结会。
(二)抓好年度督导评估和专项督导。首先,要出台新的年度教育工作目标管理考核细则。在年度教育工作目标管理考核责任状和年度评估考核上要有所创新,要注重乡镇、县直单位和学校教育工作的常规性和平时性工作,不再进行年终一次性检查评定。其次,要针对我县教育出现的难点、热点问题开展专项督导。特别是学校公用经费的使用、办学条件改善、教师队伍招聘与管理、教育发展水平等难点和违规补课、家教家养、营养餐、择校热、入园难等热点问题的要进行专项督导。第三,要做好教育强县迎检准备工作。教育强县涉及到4个实施细则共197个评估要点,我们要充分做好这方面的准备,在平时开展的督导评估工作中要有针对性,要把省“三项督导评估’中的13个“一票否决”内容和13个影响评优项目作为重点,以确保教育强县申报工作顺利通过。
(三)抓好教师队伍建设督导。一是要督导教师队伍结构均衡。当前,我县教师年龄结构和学科结构矛盾突出,特别是音、体、美等专业教师严重不足,而今年4月市里将开展全市中小学音体美课程开设情况专项督查。针对这些现状,我们要继续采取定向委培、院县结合、特岗招录等形式,来优化我县师资队伍和缓解教师年龄结构等问题,特别是加大对音、体、美、“双师型”等专业教师招录和引进。同时,要按照专业对口的原则,对在职教师通过各种有效方式进行岗位培训,以求全县教师队伍结构均衡。二是要督导教师资源配置合理。要从新进教师的源头上规范教师资源合理配置,特别是保证边远农村学校教师的补员,要范教师调动,增加教师调动工作的透明度,推动全县教师的有序流动和充分利用,坚持新进中小学教师必须在乡镇中小学工作3年以上和凡“进城必考”教师调动制度。三是要开展师德师风建设督导。将教师职业道德建设作为教育督导评估的一项重要内容,加强对中小学教师职业道德建设的检查评估工作,制定师德建设督导评估细则,把师德师风建设作为考核教育质量和办学水平的重要指标纳入到督导评估范畴,督促师德培训活动经常性地开展,促进教师队伍的健康成长。四是开展教师“吃空饷”行为督导。要根据《中共湖南省委省人民政府关于进一步加强和规范机构编制管理的通知》精神,全面进行一次全县教师“吃空饷”行为的专项督导,摸清底细,弄清去向,要造册登记,清查到位,各学校要督促吃空饷教师及时回校上班,并说明情况,要坚决清理停薪留职、离职等吃空饷人员。
(四)抓好督导队伍自身建设。一是加大培训力度。要以完善乡镇、学校督导室队伍建设为重点,以“更新督学理念,明确督学责任,规范督学工作”为主题,举办几期县督学、乡镇督导员、学校督导室主任参加的县内培训,积极派人参加省、市定期的督学培训班学习,不断提高全县教育督导人员督导水平。二是规范督导行为。制订出《教育督导工作行为规范》,进一步规范教育督导人员在督导检查时和日常工作中的行为,严格督导评估纪律,建立相关的监督机制和奖惩制度,营造风清气正的教育督导氛围,特别要在督学人员的备案督导、亮证督导、廉洁督导、责任督导、科学督导上下功夫,要用制度来落实责任区督学人员到校随访督导,做到“校校到”、“月月行”。三要树立督导典范。要建立健全教育督导员年终考评机制,通过对聘请的教育督导员进行年终评比评优,树立一批典型,彰显一批先进,要通过麻阳教育督导网站、政府网站、县电视台等多种媒体广泛宣传教育督导工作的先进个人和典型事例,扩大麻阳教育工作的社会影响力。
(五)抓好教育督导法律法规的贯彻落实。一是要宣传贯彻落实国家《教育督导条例》。充分发挥县电视台、手机报、政府网站等新闻媒体宣传《教育督导条例》,重点抓好教育系统内部学习宣传工作,要在各学校开展学习《教育督导条例》的系列活动,要利用标语、宣传栏和校园广播、校园网、板报等形式积极加以宣传,要让各级党政领导干部、教育行政管理人员、教育督导工作者及广大教职员工,都能了解和清楚《教育督导条例》。二是要做好《麻阳苗族自治县实施教育督导条例办法》修订完善及颁布工作。修订完善工作要站在全县工作大局上,从为教育保驾护航上,推进教育强县上来进行,充分听取各方面意见,特别是基层的意见。颁布后要加以宣传落实,做到家喻户晓。三是强化近期出台的其他教育法律法规的宣传落实。如国家出台的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、教育部颁布的《学前教育督导评估暂行办法》、《加强督学责任区建设的意见》、湖南省出台的《县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》等等。
(六)抓好其他相关工作督导落实。一是抓好合格学校的县级初评。认真落实省、市20xx年为民办实事项目校(园)评估验收标准,切实抓好义务教育合格学校和乡镇中心幼儿园的督导评估县级初评,及时报送县级认定名单。对省、市为民办实事项目校(园)建设实行跟踪督导,确保创建质量,力争今年尧市小学等8所合格学校和文昌阁乡中心幼儿园等6所项目园建设通过省、市检查验收。二是积极启动推进义务教育基本均衡县的评估申报工作。按照“以评促建”要求,抓紧完成义务教育合格学校建设任务,高水平推进义务教育均衡发展。一方面创造条件积极申报接受省级评估认定工作,特别是要组织好县级自评和市级初评,做好公众关于本县义务教育均衡发展满意度情况的核查准备;另一方面要结合评估认定工作,切实解决县域内义务教育办学条件、师资队伍等方面存在的突出问题,提高义务教育均衡发展水平。三是抓好学校安全管理督查。要抓住交通安全、食品卫生、学校管理等薄弱环节,强化督导检查,要督促县教育局、药监局、卫生局、工商局等部门加强营养餐的监管,加大对民办幼儿园和城区学校的校园周边环境治理,努力打造“平安教育”、“和谐教育”、“满意教育”,做好学校的安全卫士。
前夕,国务院颁布国家《教育督导条例》,并成立国家教育督导委员会。这是我国教育行政管理上一项重大的组织和制度安排,标志着有中国特色现代教育督导事业迈上了新的起点,走上了法制化、规范化道路。随着国家教育改革与发展继续向纵深推进,我们教育强县建设进入攻坚之时,我对县教育督导工作提三个要求。
(一)要更新督导理念。教育督导部门要给县委、县政府当好参谋,更好地发挥教育督导的激励功能、协调功能和反馈功能,从过去的行政型、经验型评价,向科学型、专业型评价转变,从过去的定期专项督导向经常性和不定期督导转变,从过去的诊断性、鉴定性评价向发展性、激励性评价转变,要对国家《教育督导条例》等近期出台的教育方针政策加以学习掌握,及时更新自己的督导理念,工作措施上也要有所创新,有些督导活动可联合人大、政协等有关机构共同来进行,还可以把督导考核纳入到政府工作综合绩效考核上去。
(二)要转变工作方式。教育督导的同志不能坐在家里,坐在办公室里,要沉下心、俯下身,多深入基层、深入学校、深入师生,去了解他们的心声和想法,要充分听取当地群众和教职员工的意见和建议,避免出现“你评估,我应付;你检查,我作弊”,对被督导单位的经验、优点要充分加以肯定,又要实事求是地指出存在的主要问题和短处,帮助教育督导对象总结经验、改进工作,要在“督”出问题后,“导”出解决思路和办法,做到既督又导,督导并重,对整改不力或者拒不整改的,要坚持原则,敢于碰硬,不能走过场、和稀泥。
(三)要改进督导内容。要实现从注重办学规模、硬件设施、学历达标等要素向重视学校内涵发展、质量提高、特色建设转变。要引导学校端正办学思想、提高校长能力素质、促进教师专业发展,激励学校主动发展、个性发展、特色发展,不断提升品位和层次。要对过去的督导评估检查、督导结果运用、督学责任区工作、学校督导室建设和督导信息宣传等工作进行与之相对应的改进,要有麻阳自己的特色在里面,更好的为麻阳教育强县服务。
同志们,在教育改革和发展不断向前推进的新形势下,教育督导工作使命光荣,责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕建设教育强县目标,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施,不断加强和改进教育督导工作,为办好麻阳人民满意教育作出新的更大贡献!
在教育工作会议上的讲话精神篇七
同志们:
今天我们在这里召开全市职业教育工作会议。市政府对这次会议高度重视,组织有关部门进行了认真调研,研究制订了加快发展现代职业教育的实施意见。杜世源市长也多次听取会议筹备情况汇报,会前还专门作出长篇批示,刚才季根寿同志已经做了传达。杜市长在批示中充分肯定了我市职业教育改革发展成就,指出了新时期加快发展职业教育的重要意义,对我市职业教育发展工作提出了明确要求和希望。我们要认真学习、深刻领会、贯彻落实好杜市长的批示精神。前面,衢州职业技术学院、开山集团、市经信委三家单位做了很好的交流发言,值得各地各部门学习借鉴。市教育局徐朝金局长对下步我市职业教育工作任务作了全面部署。下面,我简单强调三方面意见。
一、认清形势,提高认识,切实把发展职业教育摆上更加突出的位置。
市委市政府一直以来高度重视职业教育的发展,陈新书记和杜世源市长多次亲自带队赴职业院校调研,协调推进职业教育发展。市人大、市政协也给予高度关注和大力支持。在各有关部门和社会各界的大力支持下,通过强化组织领导、加强制度供给、加大经费投入,坚持服务发展、促进就业的办学方向,我市职业教育取得了长足发展,办学质量和发展水平不断提升。主要体现在三个方面:一是办学条件不断改善,现代职业教育体系基本形成。近几年,我市对职业教育的财政投入逐年增加,并与争取国家、省级职业教育项目资金相结合,不断改善职业院校办学条件。据不完全统计,全市共争取到中央财政支持的实训基地8个,省级实训基地17个、省级示范专业26个,省级骨干专业8个,省级特色新兴专业6个,省级开放教育实训中心2个。目前,全市有高等职业学校1所,中等职业教育学校11所,其中国家级改革示范校3所,国家级重点职校6所。二是教学改革持续深入,人才培养质量不断提高。衢州学院积极开展应用型本科院校建设,被列为浙江省10所应用型试点示范建设学校。衢州职业技术学院紧贴中心,主动适应经济社会发展和产业升级的需要调整专业设置,深入开展校企联合招生、联合培养的“现代学徒制”等教学改革试点。全市所有中职学校广泛开展课程改革,衢州中专和开化县职教中心被列为我省首批课改试点学校,创造了“全纳教育、全程启迪、全员提升”的职教育人模式,衢州课改经验在全省得到推广。同时,积极推进中高职一体化培养模式改革,20xx年有28.9%的中职学生升入高职院校和应用技术型大学继续深造。近些年,我市职业院校毕业生供不应求,全市毕业生双证书取证率高达99%,就业率连续十多年保持在98%左右,年均收入高出我市城乡居民水平1.5倍以上。三是校企合作有效推进,职教品牌影响力不断增强。我市积极发挥政府主导作用,不断深化校企合作。成立了全国首个校企合作协会——衢州市校企合作协会,搭建了校企合作平台,与企业联合开办了“开山学院”、“红五环班”等30多个企业冠名班,我市“校企合作、产教融合”的职业教育品牌逐渐打响。“创新驱动发展,收获人才红利”的衢州职教发展经验曾得到刘延东、孟建柱、夏宝龙、李强等中央、省委省政府领导的批示肯定。同时,各职业院校积极开展社会培训,成功打造了以店长、厨师长、农场长、品牌月嫂为主的“三长一嫂”特色劳务品牌。“”以来,我市职业教育输送技能人才和高素质劳动力超过5万余人,组织培训20多万人次,在促进就业创业和群众增收、加快经济社会转型发展等方面释放了“人才红利”。
当前,从中央到地方都高度重视职业教育的发展,职业教育发展面临着新的形势和新的任务。指出,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。强调,职业教育大有可为,也应当大有作为,要加快培养高素质劳动者和技能人才,为推动经济发展和保持比较充分就业提供支撑。李强省长在去年召开的全省职业教育工作会议上也指出,要加快打造职业教育升级版,支撑高质量的浙江经济发展。各级党委政府和有关部门要切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委省政府的决策部署上来,进一步增强发展职业教育的责任感和紧迫感。
(一)加快发展职业教育,是强化人才保障、促进产业升级的必然要求。现在有个热词叫做“工匠精神”,就是必须有数以亿计的高素质劳动者和技能型人才,造就更多的高级技工来支撑产业的转型升级。德国是最典型的例子,它之所以能够成为制造业强国,很大程度上得益于德国发达的职业教育体系,每年有一半以上的初中毕业生选择上职业学校,为“德国制造”提供了大量优秀的产业人才。中央前不久出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》提出,要大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍。我们大力发展职业教育,正是契合了经济新常态下推进供给侧结构性改革对高素质人才的需要,是应对社会老龄化、推动人口红利向人才红利转化的重要抓手,更是破解产业瓶颈制约、加快经济结构调整的重要途径。
(二)加快发展职业教育,是优化教育结构、实现教育现代化的内在要求。职业教育是现代教育的重要组成部分,没有高水平的职业教育,就没有教育的现代化。近年来我市职业教育发展取得了积极成效,但也存在着许多问题。根据市教育局提供给我的数据,我们现在的普职比仅为1:0.75,按照普职比大体相当的要求还有不小差距;20xx年全市中职学校生师比为16.36:1,与省中职教育“十三五”发展目标(12.5:1)的要求相去甚远。还有职业教育投入不足、市区职业教育资源紧缺、部分县(市、区)职业教育布局调整不到位等问题,都需要我们花大力气研究解决,来进一步完善构建现代职业教育体系,确保完成教育现代化的创建目标。
(三)加快发展职业教育,是推动充分就业、促进社会和谐的现实需求。就业是民生之本。现在一方面每年新增需要就业的人口在增多,就业压力不小;另一方面不少企业都面临“招工难”和“用工荒”的问题。这里面既有人口老龄化的问题,但更主要的是劳动力素质结构不合理的问题。发展现代职业教育,就是要帮助广大学生和劳动者增强就业创业能力,把他们培养成为技能型、应用型、高素质的劳动者,增强广大群众对发展职业教育的获得感,促进社会和谐稳定。
二、明确任务,突出重点,着力推进我市职业教育改革发展。
总的目标,就是要坚持以立德树人为根本,以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,以深化改革为动力,要按照“中职教育做专做强、高职教育做特做优、社会培训做大做实”的要求,转变职教发展方式,着力打造适应我市现代产业体系和社会民生事业发展、产教深度融合、职教普教融通、职教成教一体、中高职有机衔接的现代职业教育与培训体系,为“衢州制造”走向“优质制造”、“精品制造”提供坚实的技术技能人才支撑。重点要在四个方面下功夫、做文章:
(一)聚焦互联互通,着力完善职业教育体系。
一要纵向贯通打破“天花板”。要推动中职、高职、本科和研究生等各层次教育的纵向衔接,从根本上打通学生从中职、专科、本科到研究生的上升通道,加快构筑相互衔接的培养体系。要集中力量做专做强中职学校,各县(市、区)要高度重视中等职业教育发展,合理布局、注重特色,走出差异化办学的新路子,每个县(市、区)要至少建成1所综合实力较强、办学特色鲜明的中职学校。这方面,市教育局要加强统筹指导,同时,要将衢州中专、衢州工程技术学校打造成为我市的骨干中职学校。要做特做优高职院校,衢州职业技术学院要继续发挥职业教育龙头作用,在推动服务业转型中当好“排头兵”,深入开展中高职一体化人才培养模式探索,持续推进现代学徒制建设,大力培养适应现代服务业发展的高素质技能人才。要支持衢州学院建设应用型高校,突出应用型高校特色,在与区域产业的对接融合中引进、培育一批创新型研究院所,加强产学研合作,努力成为衢州创业创新的平台、产业培育的基地、招商引资的品牌和引进人才的驿站。
二要横向融通打开“方便门”。市、县两级教育部门要统筹考虑普通教育和职业教育的科学规划和协调发展。在高中阶段,要始终坚持中等职业学校与普通高中办学规模大体相当的要求。要加强中职学校与普通高中课程的衔接和融通,逐步探索建立学籍转换、课程互认、学分累积等制度,允许中职教育与普高教育相互转学,为高中段学子在教育体系内的自由流动打开方便之门。同时,职业院校要开放办学,为中小学校开展社会实践活动和职业技术技能教育提供师资、场地、设备支持,打通职业教育与普通教育的横向通道。
三要外部联通建好“立交桥”。要积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度,使职业教育内容与职业资格标准无缝衔接、双证融通。同时,要坚持职业教育和职业培训“两条腿”走路,把开展社会培训作为职业教育的基本职责和新的办学增长点,充分利用职业院校资源优势,主动面向社会、面向企业广泛开展多形式、多层面培训,提高培训效率和办学效益。
(二)聚焦社会需求,着力优化专业设置、课程改革。
一要紧贴产业需求科学设置专业。要根据我市产业发展实际和企业人才需求,调整专业结构,优化专业布局,将专业课程内容与产业标准、岗位要求紧密结合,主动适应经济社会转型发展的大局。特别是要围绕我省“十三·五”提出的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业和我市装备制造、造纸、风动机械、光伏等主导产业,瞄准特色小镇、互联网+等重大发展需要,大力培育发展一批相关专业。
二要突出特色优势打造专业品牌。职业院校的专业设置一定要强化品牌意识。衢州职业技术学院、衢州中专、衢州工程技术学校都有一批优势专业,要继续按照供给侧结构性改革的要求,通过挖掘优势、错位发展,实施好市级精品专业建设工程,集中力量办好现有的品牌专业,加快发展特色优势专业。特别是衢州职业技术学院,要以现代服务业发展为契机,继续调整优化专业设置,将养老护理、母婴护理等特色优势专业做大做强,为我市大健康产业的发展提供更好的人才支撑。
三要注重社会实践推进课程改革。要加强课程体系的动态调整,注重理实一体化教学,让职业教育课程与生产实践紧密结合,按照把“工厂搬到学校里,把课堂搬到车间里”的理念,更加突出实践能力的培养,让职业教育更加“职业化”。要加强“双师型”教师队伍建设,既要把教师放到生产一线去锻炼培养,也要从生产一线挖掘优秀教师,从行业企业选拨一批富有实践经验的专业技术人员到职业院校从教。
(三)聚焦产业转型,着力深化校企合作、产教融合。
一要搭建有效的合作平台。要通过多种方式,为校企合作打造良好平台,衢州职业技术学院和开山集团合作举办开山学院就是个很好的典型。要支持企业以资本、技术、管理、设备等要素参与职业院校联合办学,鼓励企业改组职教集团,组建全产业链、跨行业的职教集团,促进教育链与产业链深度融合。也要鼓励职业院校将课堂建到产业园区中去,推动“校企合作共同体”建设,推动校区、园区互促共进、合作发展。
二要探索有效的合作模式。要不断创新校企合作模式,积极探索推行“现代学徒制”,研究出台有关配套政策,鼓励支持职业院校和企业按照职责共担、合作共赢、服务企业发展和学生就业的要求,联合开展招工招生、培养管理,实现资源共享、学校与企业一体化协同育人,推动职业院校与用人企业实现“双赢”。衢州职业技术学院在去年与市卫生计生委、市中医院等联合设立了“现代学徒制中医院班、衢化医院班、柯医班”,通过订单班的实践进一步深入探索现代学徒制的培养模式,为实现人才培养与市场需求的无缝对接提供了很好的经验。其他学校也有很好的一些做法,要继续深化,使工学交替,做中学、学中做,产教深度融合等现代职教理念和育人方式得到更深入的落实。
三要大力鼓励学生创业创新。“大众创业、万众创新”,离不开职业教育。要更加注重培养学生的创业能力,挖掘和充实各类专业课程的创业创新教育资源,让学生学习前沿的技术、了解市场的需求,为毕业以后自主创业打下比较坚实的基础。要建立完整的创业生态体系。学校层面,要以建设“创业创新实验室”为抓手深入开展创业创新教育,如衢州中专在校内建立了大器创业园的做法值得大家学习借鉴。要探索实施弹性学制,允许在校学生调整学业进程、保留学籍休学创业创新。政府层面也要整合政策资源,从资金奖励和补助等方面给予积极扶持。同时,要在全社会营造一个鼓励创业、宽容失败的浓厚氛围。
(四)聚焦以生为本,着力推进内涵发展、质量提升。
一要转变职业教育管理方式。要科学处理政府、学校、社会的关系。政府和教育主管部门要更多地把精力放在总体规划、政策引导和服务保障上,进一步简政放权,减少对学校教育教学具体事务的干预。要实行校长负责制、全员聘用制、绩效考核制等管理制度,扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。
二要落实好学校章程。据我了解,我市的中高职学校都已经制定了学校的章程。要以落实学校章程为核心,推进职业院校治理体系和治理能力建设,完善决策议事机制、内部管理体制与监督制约机制,深入推进标准化管理,努力建立“以学生为根本、强化教育教学、服务企业社会”的具有职教特点的现代学校制度,从改善治理结构入手提高学校的管理水平。
三要加强职教文化建设。要坚持立德树人,把提高职业技能和培养职业精神高度融合,加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养,提高学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和人文素养。
三、加强领导,强化保障,努力打造职业教育发展的良好环境。
(一)加强组织领导。办好职业教育是各级政府的职责,要完善“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制,严格落实好各级政府责任。要完善职业教育督导评估机制,加强对各级政府履行发展职业教育职责的考核。市政府已经建立了职业教育联席会议制度,统筹协调全市的职业教育工作,定期研究解决职业教育发展中的重大问题。各县(市、区)政府要根据本地经济发展趋势,制定促进职业教育发展的政策和措施,研究解决职业教育工作中的实际问题。
(二)加大经费投入。要强化政府的经费投入职责,建立健全经费投入稳定增长机制,并逐步形成生均经费标准动态调整机制,不断提高职业教育资金保障水平。同时,要完善职业教育多元化投入机制,大力支持社会力量办学,鼓励企业加大投入力度,利用校企合作办学等模式,实现企业对学校提供资金帮扶、学校为企业培养人才的双赢格局。
(三)强化人才保障。一方面,要加强校长队伍建设,真正将那些有职教理想和职教情怀,有想法、有办法、有担当的业务内行选拔到职教校长岗位,充分发挥他们的聪明才智。另一方面,要加强师资队伍建设,进一步完善职业院校教师的引进、培养、聘用等办法,完善绩效工资分配制度,努力建设一支结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。
(四)强化舆论宣传。要大力弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚,着力营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”、“行行出状元”的浓厚氛围,在行业、企业中广泛推行“首席工人”、“首席技师”等评选制度,对生产一线的优秀技术工人给予表彰奖励,广泛宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献,引导人们树立新的求学观、择业观、人才观,让“工匠精神”在全社会蔚然成风,进一步形成全社会重视、支持职业教育的良好氛围。
在教育工作会议上的讲话精神篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,总结回顾过去一年全市教育工作,对20xx年的工作作出具体安排,动员全市教育系统广大干部职工进一步认清形势、把握机遇,凝心聚力、共谋发展,全力推动我市教育工作进位次、上台阶。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,全市教育系统广大干部职工坚持以科学发展观为指导,认真落实国家、省、市《教育规划纲要》以及《政府。
工作报告。
》对教育工作的部署和要求,按照“实施六大工程,提升教育位次”的工作思路,持续学先进、比创新、看实效,推动各项教育工作取得了新的成绩,实现了“”教育事业发展的良好开局。
(一)学校办学条件显著改善。以解决“入园难”问题为目标,大力发展公办幼儿园,努力扩大学前教育资源。20xx年,全市新建幼儿园47所,改扩建幼儿园18所,舞钢市还作为试点县(市),筹措资金1012万元,实施了农村学前教育推进工程。
按照“数量充足、布局合理、规模适当、建设规范”的原则,加快中小学规划建设。20xx年,全市新建成投入使用小学4所,新开工建设小学10所。落实资金3593万元,完成校舍安全工程78个项目、5.4万平方米的校舍加固或重建任务,校安工程整体进度持续在全省领先。争取中央资金1185万元,完成中西部农村初中校舍改造项目8个;落实资金1647万元,完成中西部特殊教育学校建设项目3个;筹措资金1290万元,新开工特殊教育学校改扩建项目3个;争取中央资金2125万元,完成农村义务教育薄弱学校校舍类改造项目19个,新建和改造实验室134个,配备图书38万册;筹措资金275万元,为91所农村中小学配备了多媒体远程教育设备;筹措资金50万元,为100所农村小学配备了体育器材。
认真落实国家和省发展职业教育的政策规定,切实加强职业学校基础能力建设。20xx年,落实资金1352万元用于建设国家级专业实训基地1个,市、县级专业实训基地6个。以开展职业教育强县(市)创建活动为抓手,加大对农村职业教育的投入力度,改善各县(市)职业学校和乡(镇)成人学校的办学条件。鲁山县成功创建为河南省“职业教育强县(市)”。
高等学校学科建设不断加强,新成立院士工作站1个,新增本科专业4个,新增基础设施投资9813万元。
(二)教育教学质量稳步提升。切实加强学校德育工作,坚持搞好“校园文化月”活动,深入开展百万学生阳光体育运动,积极推动校外活动场所建设,大力推进写字教学和书法教育;全面推进基础教育课程改革,坚持举办职业技能大赛,完善教育教学质量和学校办学水平评价体系,着力提升人才培养质量。20xx年,全市普通高招专科一批以上和三本以上进线率分别比上年提高10个和6个百分点;我市职业学校学生在全国职业技能大赛中,荣获一等奖1个、三等奖1个,在全省大赛中,荣获一等奖15个,总成绩名列全省第三。全市中等职业学校毕业生就业率达93%,专业对口就业率达80%以上。
大力加强教师队伍建设。启动新一轮教师继续教育工作,实施名师培育工程,全市推荐评选省市级骨干教师239名,培训市级农村骨干教师615名;开展“万名教师岗位竞赛”活动暨第二届名师评选活动,评选出130名名师、名校长;开设初中校长论坛,实施“成长中的教育家”培训计划,不断提高校长及名师的教育教学水平;继续实施农村教师素质提高工程和“国培计划”,积极开展第五届农村中小学青年教师技能竞赛,公开招聘农村特岗教师520名,选派百名城镇教师到农村开展“对口支教”,选派农村教师到城区中小学跟班学习;实施中等职业学校教师素质提高计划,支持专业课教师取得国家职业技能资格,“双师型”教师比例由上年的39.5%提高到45%。
大力支持教育理论创新和教学改革探索,组织教科研人员深入教学一线,落实听评课制度,开展教学视导;依托本站域网,推进网络教研和联片教研,有力推动了教师专业成长;鼓励支持各普通高中积极开展校本教研、开发校本课程,推进教学模式改革,提高课堂教学效益。20xx年,我市16项省级课题立项,41项优秀成果分获省一、二、三等奖。
(三)改革创新力度不断加大。深入推进义务教育学校管理模式改革。继续开展“老校+新校”、“强校+弱校”及“教育联盟”、“强校托管”等办学模式改革,推动区域内优质学校与薄弱学校共建双赢。20xx年,湛河区在全区范围内推行“学区制”,市四十一中和四十二中、宝丰县二中和杨庄一中、新华区胜利街小学和乐福小学实行了联合办学。“标准班额”示范校运行良好,新华区在全区学校实行班额限制,绝大部分学校达到了班额示范校的标准。进一步提高省级示范性高中招生名额分配到各初中学校的比例,20xx年分配生比例提高到了55%。
积极搭建全民终身学习平台。依托各类教育资源,面向社区居民开展教育培训服务,形成县(市、区)、街道办事处、居委会、居民家庭学习点四级社区教育网络体系。目前,全市已挂牌成立社区学院13所、社区教育中心41个、社区教育学校148所,建成平顶山社区教育网,编印社区教育系列读物5本,有组织培训居民达23万人次。20xx年10月,我市成功承办了“河南省首届全民终身学习活动周”,荣获全国“优秀组织奖”。
完善教育发展保障措施。根据《平顶山市中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》和教育事业“”发展规划,研究制定了《平顶山市市区中小学幼儿园发展与布局规划》、《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《平顶山市学前教育三年行动计划》。强化教育督导工作职能,建立督导情况通报制度、督导检查结果公告制度和限期整改制度,实施过程性督导和综合督导评估,并将督导评估情况纳入对县级政府及学校的考核体系。研究制定《违反教育法规问责机制》,启动实施“六五”普法规划,切实加大依法治教工作力度。20xx年,市教育局分别被省教育厅和市委、市政府授予“普法先进单位”称号。
(四)教育民生工程顺利实施。围绕市委、市政府确定的十大民生工程、重点工作任务及年度责任目标,完善工作措施,确保各项教育惠民政策落实到位。20xx年,按照小学每生每年400元(秋季调整为530元)、初中每生每年600元(秋季调整为730元)的标准,落实农村中小学公用经费(免杂费)资金1.9亿元;落实免费教科书资金3872万元,为农村义务教育阶段学生免费提供教科书;按照小学生3元/天、初中生4元/天的标准,落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助资金3082万元;按照每生每年1500元的标准,落实普通高中贫困生资助资金1038万元和中等职业学校学生资助资金2800万元;落实职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费资金733万元,惠及学生5700人。贯彻落实“两为主”原则,全面做好进城务工人员随迁子女接受义务教育工作,全年共接收11811人,入学率继续保持在100%。切实做好残疾少年儿童入学工作,全市残疾儿童在校生2058人,入学率达87%。20xx年,市教育局荣立“平顶山市创建全国残疾人示范城市二等功”。
(五)和谐稳定大局持续巩固。围绕“做科学发展先锋队,当率先崛起排头兵”的主题,以“办人民满意教育”为目标,深入推进创先争优活动;认真组织开展“用领导方式转变加快发展方式转变”和“靠正气实干”研讨活动,增强为民服务意识,提升政策执行力;加强财务管理,规范公务用车行为,深化工程建设领域专项治理,探索推行《党风廉政建设。
责任书。
》和全市教育纪检监察系统办案协作区制度,加强对腐败问题易发多发领域和部位的监督,确保权力规范运行,20xx年,查处违规收费案件24件,清退违规金额26.74万元,郏县等6个县(市、区)成功创建为“省规范教育收费示范县”,市三高等4所学校被命名为全市第二批“市级廉政文化进学校示范点”;深入开展中小学校及在职教师违反规定有偿补课专项治理活动,继续实施教辅资料审定准入制度,成功承办全省推广教辅审定准入制度座谈会;严肃查处非法办学行为,净化民办教育发展环境;加强招生考试科学化管理,提升综合服务水平,20xx年,全市建设标准化考场1025个。
明确各级教育部门安全工作责任,落实社会治安综合治理一票否决权制。开展形式多样的安全教育活动,扎实开展演练活动,提高广大师生的安全意识和应对突发事件的能力,20xx年,全市各级学校共举办疏散演练活动1000余场次。深入开展学校及周边综合治理,联合有关部门加大执法检查力度,及时消除安全隐患,有效防止了重大责任事故和群体性事件的发生。集中开展校车安全整治,对全市民办中小学、幼儿园校车进行了逐一排查,并督促限期整改。开展“护卫天使行动”和“交通安全示范学校”创建工作,60所学校成功创建为“市级交通安全示范学校”。落实维稳工作责任,切实做好信访工作。市教育局被评为“全省教育系统平安建设先进单位”和“全市安全生产目标管理优秀单位”。
全市教育工作取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是社会各界全力支持的结果,也是全市教育系统广大干部职工团结奋斗的结果。在此,我代表市教育局向长期以来关心支持教育工作、并为此付出艰辛努力的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市教育事业发展还面临一些突出的矛盾和问题。一是学习宣传和贯彻落实《教育规划纲要》的力度和深度还不够。部分地方对《纲要》的新思想、新理念、新部署还没有学深吃透,科学的教育观、质量观、人才观还没有真正树立;具体工作还缺乏阶段性目标和有效抓手,配套政策还有待进一步完善。二是教育教学质量与先进地区相比,还存在一定的差距。品牌意识不强,优质教育资源相对短缺,个别学校精细化、规范化管理水平有待进一步提升。三是解决热点难点问题的成效还不够明显,城镇中小学“大班额”、中小学生课业负担过重、教师师德失范等问题依然存在。四是保障教育优先发展的政策措施还没有完全落实到位。优秀中青年教师培养、职业教育“双师型”教师选聘、幼儿教师素质提高等仍需不断加大力度。这些问题和不足,需要我们在今后的工作中,进一步高度重视,深入研究,认真加以解决。
二、20xx年教育工作的总体思路和主要任务。
20xx年,全市教育工作的总体思路是:坚持以科学发展观统领教育工作全局,全面贯彻落实党的xx届六中全会及省市党代会精神,坚持“学先进、比创新、看实效”,以办好人民满意教育为宗旨,着力提高教育质量,不断优化资源配置,切实关注教育民生,积极促进大局和谐,努力提升教育工作在全省的位次和服务中原经济区建设的能力,为全市率先实现崛起、提前全面小康做出新的贡献,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
(一)深入实施《学前教育三年行动计划》。
进一步扩大学前教育资源。根据我市《学前教育三年行动计划》的规划目标,20xx年,全市要新建幼儿园60所,改扩建29所。各县(市、区)都要严格按照与市政府签订的目标责任书,加快完成20xx年确定的建设任务,按期完成20xx年的规划目标任务。要充分利用中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源,举办幼儿园。要鼓励社会参与,多渠道、多形式举办幼儿园,积极扶持普惠性幼儿园,努力构建“保基本、广覆盖”的学前教育公共服务体系。
加强学前教育规范管理。落实以县为主的学前教育管理体制,将学前教育纳入当地基础教育发展整体规划,明确学前教育机构审批的责任主体,完善辖区内学前教育机构信息管理系统,实行动态监管。积极协调卫生、工商、公安、综合治理等部门,加大无证办园的清理整治工作力度。2月底前,各县(市、区)要完成对本辖区幼儿园(班)的自查和普查工作。要按照“以疏为主、疏堵结合”的原则,积极鼓励举办者进一步加大投入,改善条件,实现达标;对不符合或经整改仍无法达到省定办园标准的,坚决予以取缔。5月底前,各县(市、区)要上报“提升改造园”和取缔幼儿园的名单,6月份,市教育局将联合相关部门对无证幼儿园清理整顿情况进行专项督查。要严格执行教育部等三部委制定的《幼儿园收费管理暂行办法》,规范幼儿园收费行为,切实解决“入园贵”的问题。
着力提高保教质量。建立科学的评价体系,加强对幼儿园教育实验和教科研工作的管理和指导,坚决制止学前教育“小学化”倾向,要将民办幼儿园统一纳入学前教育考评体系,定期进行考核评定。启动省、市、县三级示范幼儿园创建工作,20xx年全市争创省级示范幼儿园1—2所,市级示范幼儿园2—3所。建立“强园带弱园”、“名园带民园”的管理帮扶制度,示范性幼儿园、乡镇中心幼儿园要发挥资源优势,开展对口帮扶,要加强对民办幼儿园师资建设和保教工作的指导,也可以根据实际,对周边民办幼儿园实施统筹管理,设立办学点,支持其提高办园水平。
(二)强力推进义务教育均衡发展。
统筹做好学校布局调整工作。要严格按照方便学生就近入学、适度集中、优化资源配置的原则,紧密依据城乡建设发展规划和城乡人口的增长趋势,合理设置学校布点,坚持办好必要的村小和教学点。对确定保留的学校,要依据办学规模和实际需求,配备相应的师资力量和教育教学设施。中小学布局调整中撤并的学校由当地教育部门统筹使用,其教学设备、仪器、图书要“物随生走”,归并到新校使用。
加快解决大班额问题。各县(市、区)都要站在民生高度,高度重视并加快解决大班额问题,今年首先要确保20xx年开工建设的33所中小学的新建和改扩建项目按期完成。同时,今年是完成市委、市政府“用三年时间解决市城区大班额问题”目标任务的最后一年。从目前的情况来看,我们面临的任务还很艰巨。市城区各区要落实好我市《城市中小学校幼儿园发展规划与建设管理办法》和《市区中小学幼儿园发展与布局规划》,认真做好中小学校的规划、建设和管理工作。市城区20xx年新建的6所小学要确保20xx年秋季建成投入使用。根据规划,20xx年,市城区要新建、改扩建小学20所,其中新华区新建2所,改扩建5所;卫东区新建2所,改扩建5所;湛河区新建2所;新城区新建4所。其他没有新建学校的县(市、区)要抓好当前教育发展的重要机遇,克服困难,力争在学校尤其是城镇学校建设上有大的突破。
启动办学条件标准化建设工程。各县(市、区)要建立完善的中小学校办学条件信息档案,结合中小学校舍安全工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等,制订好义务教育学校办学条件标准化建设规划。要集中开展危房改造、抗震加固,实现中小学校舍安全达标;全面提高教育教学装备水平,尽快使义务教育学校教学仪器设备、图书、体音美设施等基本达标;加强农村特别是劳务输出大县以及特殊困难地区农村学校寄宿设施建设,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。20xx年,卫东区、舞钢市、石龙区和湛河区要达到省定办学条件基本标准。
提升中小学信息化水平。要加大教育信息化投入力度,用足用好预算内生均公用经费中的中小学信息技术教育费,加强教育信息化基础环境建设,提高教育信息化普及和应用水平。20xx年,全市成建制义务教育学校全部接入本站域网,实现“校校通”。加强远程教育资源平台建设,充分运用信息化的手段和方式,促进优质教育资源共享。
(三)全面完成职教攻坚任务。
继续扩大中等职业教育规模。面向不同群体,加大职业教育宣传力度。各初中学校要在九年级的第二学期开设不少于16个课时的《毕业规划设计》课程,引导初中毕业生接受职业教育。调控中招招生计划,使高中阶段招生的增量部分主要用于扩大中等职业学校办学规模。严肃招生纪律,严厉打击非法招生中介和有偿招生。通过努力,确保中等职业学校与普通高中在校生规模达到1:1的比例。
加快构建现代职业教育体系。深化校企合作,产教结合,积极引厂到校,共建实训基地或在企业设立对口实习基地。推动公办职业学校办学体制创新,探索“公办民助”、“民办公助”、股份制等多元化办学模式,支持公办职业学校吸收社会资金和民间资本合作办学。积极争取国家和省财政的支持,统筹资金的使用和管理,在全市建成一批集教学培训、技能鉴定和技能服务为一体的职业教育实训基地,提高基础能力建设水平。今年,市、县要建成4个专业实训基地。大力发展农村职业教育。支持农村职业学校围绕当地产业需求,开设特色专业,服务地方经济发展;加大乡(镇)成人文化技术学校建设力度,构建县、乡、村“三级”职业培训网络,强化各类职业培训、农村劳动力转移培训和实用技术人才培训。今年,宝丰县要重点建设好1所在校生规模3000人以上、具有较强辐射作用的县级职业学校或职业教育中心。
稳步推进城市职业教育改革试验。今年,我市的城市职业教育改革试验要扩大到所有县(市、区)。3月底前,每个县(市、区)至少挂牌成立1所社区学院,2至3所社区教育学校。各县(市、区)要充分利用现有教育资源,建立完善社区教育网络体系。要加强社区教育队伍建设,组建好社区教育专业工作者、社区教育专家讲师团和社区教育志愿者三支队伍。完善平顶山全民终身学习网,建设市民终身学习学分银行系统,进一步提高社区居民有组织参加社区教育培训的比率。
(四)不断提高教育教学质量。
健全教育质量评价体系。全面落实新课改的要求,完善质量监测调控、评价导向和考核激励制度,加强对学校教育教学质量和办学管理的监测评估,引导学校切实把工作重心放到强化教学环节、优化教学过程、提高教育质量上来。探索建立中小学生学业质量绿色指标评价体系,改变单纯以学业成绩作为唯一标准的评价方式,将学生身心健康、品德行为、师生关系等因素全部纳入考量范围,更加全面、更具针对性地对学生学业水平状况和学校课程标准的执行情况进行监控,引导学校实现“轻负担、高质量”的目标。
全面提升学生综合素质。注重开发德育资源,将社会主义核心价值体系纳入国民教育全过程,在课堂教学、社会实践、校园文化、家庭教育等各个方面体现育人要求,努力形成学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”的德育工作格局。深入开展百万学生阳光体育运动,加强中小学心理健康教育,全面提高学生身体素质和心理素质。开好各类综合课、选修课,拓展学生自由发展、个性发展空间,培养学生学习能力、创新精神、科学素质和人文素养。办好素质教育基地,加快青少年校外活动场所建设,今年,郏县、新华区、卫东区要完成青少年学生校外活动场所的设备配置,并投入使用。组织开展好全市第三届中等职业教育技能大赛和中小学生校外才艺展示活动。
加强教育科研和教学研究。加强教育宏观研究,搭建教育科研平台,探索教育科研新模式,促进教育科研成果转化,发挥好教科研在引领教育教学改革、促进教育教学质量提升方面的作用。加强教学研究,建立教研员定点联系指导学校的制度,定期组织教研员对学校进行集中视导和重点视导,鼓励一线教师参与教学研究,大力推进校本教研和校本研修。深化教学改革,立足课堂教学主阵地,构建课堂教学新模式,全面优化教学过程,提高课堂教学效益。组织实施中等职业教育专业、课程、教材三项精品工程,开展“职业教育教学质量提高年”活动,举办好“职业教育改革与发展专家论坛”。
(五)切实加强师资队伍建设。
重视师德师风建设。严格落实教师职业行为规则,将职业道德建设与人文素养提升纳入教师培训体系,培养教师健康的职业理想、职业心理,引导教师更新思想观念、提升审美情趣。建立和完善师德评价奖惩机制,强化师德考核,继续开展师德师风先进校创建活动,倡树师德典型,在全系统营造学先进、比师德、讲奉献、创实绩的良好氛围。
提高教师专业水平。组织开展好新一周期中小学教师全员培训和中小学教师教育技术能力中级培训。开展“千名骨干教师跟班轮训”活动,实施中青年教师“攀登计划”,建立名师工作室,重点引领和服务教师专业化成长。积极组织实施“国培计划”、“省培计划”,开展第六届农村中小学青年教师技能竞赛,举办第四届县级教师培训机构优质课大赛,加快提升农村教师队伍素质。加强幼儿师资培训工作,20xx年,完成全市60%的幼儿园园长、专任教师和保育员的培训任务。实施中等职业学校教师素质提高计划,鼓励支持专业课教师获得职业资格证书,培养一批“双师型”优秀教师。20xx年,“双师型”教师的比例要达到60%以上。
强化教师队伍管理。进一步完善教师选用机制,严把教师准入关,继续做好农村特岗教师公开招聘工作,探索实行教师退出机制。稳妥推行区域内教师和校长交流制度,促进师资有序流动、均衡配置;协调配合编制、人事、财政等部门,适当增加寄宿制学校和农村教学点人员编制。完善城镇教师到农村学校任教服务制度,组织以特级教师、名师、骨干教师为主体的名优教师团队,开展“送教下乡”和对口支教活动。坚持以人为本,注重人文关怀,着力解决教师实际困难,维护教师合法权益,提高教师幸福指数。
(六)认真实施教育惠民工程。
完善并落实扶困助学政策。按照小学每生每年不低于530元、初中每生每年不低于730元的基准定额,足额落实农村义务教育学校公用经费。继续做好对农村义务教育阶段学生免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费和城市义务教育阶段学生免杂费工作。探索建立学前教育资助制度,落实中等职业教育国家助学金政策和免学费政策,继续做好普通高中学生资助工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查,保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。
保障特殊群体教育权益。坚持“两为主”原则,全力解决进城务工农民随迁子女接受义务教育问题,确保接收率继续保持在100%。加强农村寄宿制学校建设和管理,建立健全学校、家庭、社会相结合的教育和监护网络,保证留守儿童健康成长。进一步完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障体系,加快特殊教育学校发展,完善残疾学生随班就读制度,提高残疾儿童的入学率。郏县、鲁山、叶县要加快特教学校建设进度,并按期投入使用,确保市城区和5个县(市)都有一所达到国家基本办学标准的特殊教育学校。
(七)大力推进依法治教。
坚持依法办学。巩固“规范教育收费示范县”创建成果,严肃查处教育乱收费行为。继续深入开展公办学校及在职教师有偿补课专项治理,完善中小学教辅资料审定准入制度。严格执行招生计划,严肃招生工作纪律,规范学校的招生行为。稳妥推进清理规范普通高中改制学校工作,今年秋季开学前要基本清理到位;严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策,今年秋季开学,择校生招收比例降低到20%以下。全面实施“六五”普法规划,开展依法治校示范校创建活动,提高师生法律素质和公民意识。依法管理民办教育,促使民办学校与公办学校享受同等政策待遇,引导民办学校自觉加强行业自律,主动接受社会监督,促进民办学校健康发展。
推进阳光工程。继续加强教育系统政风行风建设,深入开展政风行风民主评议活动。实施阳光政务,推进校务公开,充分利用市政府“数字平顶山”教育平台,加大信息公开工作力度,保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。改革招生制度,推进阳光招生,办好市、县招办服务大厅,完善招生考试信息发布和咨询服务办法,为考生和社会提供更加便捷、周到、专业化的服务。扩大“阳光作业”试点学校范围,探索建立区域内中小学生课业负担监测、举报、公告和问责的长效机制。
加强督导督查。完善督导评估指标体系,积极探索督学责任区制度和教育质量监测制度,健全督导检查限期整改制度和督导检查结果公示制度,出台督导问责办法,构建“政府主导、社会参与、随访督查、责任追究”的长效机制,进一步增强教育督导评估工作的权威性和实效性。加强督导队伍建设,加大督导工作力度,针对实施学前教育三年行动计划、义务教育均衡发展、职业教育攻坚、规范办学行为等工作开展专项督导检查。完善督查工作机制,加强对教育重点工作和热点难点工作的监督检查,督促各单位认真落实上级决策部署,确保各项教育工作顺利推进。今年,我们将继续在平顶山日报、教育电视台、本站域网开设专栏,对各县(市、区)承诺建设的中小学、幼儿园工程进度进行通报。
(八)巩固发展和谐稳定形势。
切实提高党的建设科学化水平。加强党性党风党纪教育,深入开展创先争优活动,强化党员领导干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识,夯实党员干部为民服务、拒腐防变的思想道德基础。全面贯彻党风廉政建设责任制,完善惩治和预防腐败体系,严格实行“一岗双责”,切实抓好“三重一大”决策制度的落实,加强领导班子党性建设、能力建设和作风建设,加强对教育重点部位和关键环节的监管。今年还要结合学习宣传贯彻党的精神,组织开展“科学发展、辉煌成就”主题教育活动。
切实加强精神文明建设。利用传统节假日和纪念日,积极开展“我们的节日”主题教育活动。举办好第七届校园文化月,加强未成年人思想道德建设,全面提升校园文化建设和学校精神文明创建水平。深入开展“两创一评”活动,加快推进全市教育系统学习型机关、学习型校园建设。认真做好教育宣传,围绕教育重点工作和社会关注的教育热点难点问题,统筹协调好主题宣传、典型宣传和热点引导,努力争取社会各界对教育工作的理解和支持。开展“寻找最美乡村教师”活动,深入挖掘扎根乡村、献身教育,为农村教育发展做出积极贡献的先进典型。同时,按照市委、市政府的统一部署,切实做好承担的国家卫生城市创建和省级文明城市创建有关工作。
切实维护学校安全与稳定。深入开展“平安校园”建设,完善安全防控体系和应急管理体系,落实人防、物防、技防措施及各项制度,切实加强对学校安全工作重点区域、敏感部位和薄弱环节的监督检查。建立和完善学校风险管理体系,做好师生校方责任保险及职业学校学生实习责任保险工作。继续推进中小学校舍安全工程,筹措资金2216万元,完成省定的校舍维修改造任务。进一步落实安全工作责任制,认真开展安全教育进课堂,深入开展应急演练,全面做好学校消防安全、食品卫生安全和传染病预防等工作。加强校园周边环境治理,及时排查和整治突出问题,积极做好《校车安全条例》的贯彻实施工作,确保校车运行和师生生命安全。加强稳定工作的前瞻性研判,积极开展矛盾排查化解,妥善处置信访事件,严格执行安全事故报告制度,坚决防止重大责任事故和群体性事件发生。
三、靠正气实干,促进教育事业科学发展。
实现教育事业又好又快发展,关键在教育部门自身,关键靠正气实干。要进一步树立以人为本、执政为民理念,着力解决好影响和制约科学发展的突出问题,推动教育事业在改革中赢得主动,在发展中树立形象。
一要增强学习力。社会现代化要求教育现代化,教育现代化要求干部队伍素质现代化。学习力是素质现代化的创造之力,只有不断加强学习,才能将知识转化为资本,才能为教育现代化提供不竭的创新动力。要以强化学习力为支撑,真正把学习作为增长知识、加强修养、提高能力、完善素质的重要途径长期坚持。教育系统的领导干部要在学习方面带好头,沉下身、静下心,学进去、有所获,努力成为有独特的办学思想、热爱教育、懂得教育,能够长期站在教育一线的教育家,从而影响和带动更多的教师,勤于学习、乐于学习,投身教育、奉献教育。
二要增强凝聚力。拥有一个坚强有力的领导班子,建设一支精诚团结的干部队伍,是推动事业持续健康发展的基本前提。各单位、各学校都要切实增强全局观念和团队意识,班子成员之间要坦诚相待、精诚协作,形成心往一处想、劲往一处使的良好工作氛围。认真落实民主集中制原则,班子“一把手”,要善于谋全局、抓大事、作表率,做到不包办、不代替、不武断、不压制,充分发挥副职的智慧和才能。班子成员既要抓好分管工作,又要密切配合,主动站位全局,当好参谋助手,积极支持配合“一把手”开展工作,注意维护一把手的权威,真正形成齐心协力干好工作的整体合力。
三要增强执行力。要进一步强化组织纪律观念和责任意识,只要是有政策规定的,只要是市委、市政府作出决策的,各单位、各部门必须要不折不扣地执行,必须要认认真真地落实,严禁出现消极应付、随意变通,上有政策、下有对策,甚至抗令不行、顶风违规的现象。在贯彻执行中,要将工作任务和有关要求进一步细化、具体化,确保责任到人、措施到位。要建立完善推动工作落实的激励机制和保障制度,引导广大干部职工自觉服从大局、认真履行职责,增强工作的积极性和创造性,确保教育部门始终保持同心同德、昂扬向上的精神面貌,全面形成政令畅通、干事创业的工作氛围。
四要增强公信力。要务求实干。每名班子成员都要围绕加快事业发展,谋思路,想办法,解难题,出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局党委要求,从今年开始,局属学校的校长、书记,都要带头深入教育教学一线。要廉洁自律。树立正确的权力观、地位观、利益观,时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉接受监督,养成守规矩的习惯,在任何时候、任何情况下都始终坚守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律。要强化服务。领导班子要沉下身子,融入师生,广泛听取诉求,真正把为师生服务、为群众服务作为工作的出发点和落脚点,积极为师生、群众办实事办好事,不断提高服务质量和服务水平。
五要增强监督力。各单位要依据各自职能和具体任务,围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求,逐步完善加强管理的各项制度。要坚持日常考核与定期测评相结合,坚持领导考评与群众评议相结合,坚持督促整改与考核测评相结合,正确运用考核结果,把考核结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,促进机关、学校管理更加科学,行为更加规范,运转更加协调。要认真落实责任追究机制,加强对党员干部的职责履行情况和纪律执行情况的监督问责。对群众意见较多、思想作风建设没有起色、违反党的廉政纪律和工作纪律的单位,进一步加大查处力度,在严肃纪律、追究责任上动真格、求实效。
同志们,做好今年的教育工作,保持教育改革发展的良好势头,责任重大,任务繁重。让我们在市委、市政府的正确领导下,在各有关部门和社会各界的大力支持下,靠正气实干,圆满完成各项目标任务,奋力开启全市教育事业科学发展的新局面,为我市率先实现崛起、提前全面小康,作出教育部门新的更大的贡献。
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在教育工作会议上的讲话精神篇九
同志们:
今天,我们召开全市教育工作会议,主要任务是总结20xx年工作,全面部署20xx年全市教育工作目标任务。会上,印发了年度教育工作要点,请各位教育干部对照相关要求积极谋划新年工作。
20xx年,我市接受了省区域教育现代化验收,经过一年多的努力,已全面达到基本实现教育现代化的目标,20xx年被省政府表彰为江苏省区域教育现代化建设先进县(市、区)。从现在起至20xx年,我市教育事业将处于向全面教育现代化迈进的关键时期,按照当前的发展质态,完全可能提前实现省定全面教育现代化的目标,实现区域教育的公平、优质、创新、开放。
教育现代化指标主要体现在“八个度”即普及度、公平度、质量度、开放度、保障度、统筹度、贡献度、满意度,参照坐标应该是中等发达国家的教育水平。普及度指向入园率、入学率、巩固率和毕业率等,其重点是解决辍学的问题;公平度指向推进教育事业均衡发展,控制择校、杜绝重点班等;质量度指向建立包含文化质量监测、体能监测等体系,要求建立全面的质量观、科学持续的发展观;开放度要求做到开门办教育,同时全面推进教育的区域、国际合作等;保障度要求将省定各项法规政策落实到位,切实管好、用好各类资金;统筹度要求统筹各个学段的教育发展;贡献度指向教育为地方经济建设、社会发展的贡献份额;满意度体现在社会各界对教育事业发展的评价。教育现代化的指标体系的核心内涵是“公平、优质、创新、开放”,整个指标体系分16个a级指标,48个监测点,这将是我市今后一个时期推进全面教育现代化的主要着力点。
20xx年,全市教育事业发展的整体思路是:以贯彻落实国家、省、市《中长期教育改革发展规划纲要》为主线,全面提升我市教育现代化水平,围绕“更加规范、更具特色、更高质量”这一鲜明主题,推进学前教育优质健康发展,义务教育优质均衡发展,高中教育优质特色发展,职成教育优质创新发展,努力构建“精致校园、特色校园、幸福校园”,办人民群众更加满意的教育。
围绕这一思路,今年我们要着力抓好三件大事:一是创建全国义务教育基本均衡县(市区)。各学校要认真学习评价指标,在今春开学后要迅速组织自查,同时,教育系统也将聘请中介机构进行满意度调查;二是创建江苏省学前教育改革发展示范区;三是承办扬州市中小学精致管理现场会。围绕这三件大事,20xx年我市教育工作要推进以下“五大工程”:
一是质量提升工程。质量始终是我们的生命线,是立校之基,安身之本,必须做到旗帜鲜明、理直气壮、一着不让、精致到位。必须坚持以精致管理为主线,以高效课堂为突破口,以有效德育为保障,以实效教研为支撑,完善各学段质量监控体系,全面提高教育教学质量。各学校务必要高度重视学校德育工作。“欲成就第一等人才、学问、事业,必砥砺其第一等品行”,只有立德,才能树人,才能真正提高教育教学质量。只要立德,必能树人,必能提高教育教学质量。上海七宝中学、河北衡水中学的生动实践就充分证明了这一点。20xx年为我市高效课堂深化年,我市推进课改已进入第四个年头,该项工作仍是全局重中之重,必须坚定不移地强势推进。高效课堂是我们提升质量的突破口,这是经过无数生动实践证明的,各位再不能迟疑观望、怕苦畏难、应付了事。当前,推进课程改革仍然要按照“全面布置,重点突破,典型引路,务求实效”的工作方针,抓好两个重点:一是抓好校长联系点。今后,各学段质量分析会要专门安排一个版块,展示校长所联系学科、年级以及班级的课堂改革的情况;二是高效课堂常态化。关于高校课堂建设,蔡林森校长总结的“永威课改十条定理”其中有几条对我们极有启发:注重效果,不图形式——课改不能中看不中用;常年赛课,不断打假——课改要真刀真枪;校长带头,全员参战——课改是“人民战争”;课改也要“承包”——让每个人都有使命感。所谓“真佛只讲家常话”,大道至简。我们要把“先学后教,当堂训练”这一要求抓实、抓好,抓成常态、抓出成效。
二是校舍安全及布局调整工程。20xx年完成二中二期、职中三期工程建设;实小东校区、开发区九年一贯制学校新建工程全面启动;武安小学、甘垛初中、张轩初中要逐步进行整合;启动界首镇中心小学、城南新区小学的新建工程;城北中学、小学、幼儿园全面改造;首批塑胶场地建设全部竣工等。同时,促进各级各类装备水平再提升,完善各类功能教室、实验室的装备。加强各类功能室的管理和使用,更大地发挥效能。
三是校园文化建设工程。一是着力建设环境文化。充分利用学校物化的场所和资源,营造富有教育性、主体性、艺术性的环境文化。积极调动师生参与和创造的热情,精心培植橱窗文化、班级文化、办公室文化、墙面文化、道路文化、宿舍文化、餐厅文化、厕所文化等,努力做到墙壁说话、提示伴随、花草传情、名人熏陶、潜移默化。二是着力完善制度文化。充分吸收现代教育管理理念和要求,动员全体师生共同参与,不断修订和完善符合学校实际的科学管理制度;充分发挥制度的引领、教育、约束作用,形成“他律”与“自律”、“刚性”与“柔性”相结合的制度文化;构建和提炼个性鲜明、意蕴深刻的并被全体师生所认同的校风、教风和学风。三是着力构建课程文化。坚持把立德树人作为教育的根本任务,落实课程改革各项规定和要求,确保开齐开足各类课程和课时;突出体艺课程建设,认真实施《学生体质健康标准》,确保每天一小时活动,确保测试上报率100%,合格率95%以上,优秀率10%以上。深入开展体艺“2+1”活动,通过举办中小学生田径运动会、师生才艺大赛等活动,进一步提高体艺课程实施水平;要盘活硬件资源,创新管理模式,开放图书馆、实验室、校园网、运动场、专用教室及教学设施,发挥其教育功能;要开发社会资源,密切联系学生学习、生活和社会活动实际,把社区文化资源、乡土文化资源、经济发展资源等,融入地方课程、校本课程、实践课程。四是着力打造活动文化。优化人力资源,激发教师、学生、社会人才的主动性、创造力,凝聚党组织、工会、共青团、关工委、少先队各方力量,让他们成为活动文化建设的主体;要通过开展丰富多彩的实践活动、小组活动、社团活动,促进学生兴趣爱好和个性特长充分发展;要定期举办学校体育节、艺术节、科技节、读书节及各类师生联谊活动,努力打造书香浓郁的学园、创新发现的智园、文明和谐的乐园。
学校文化建设的核心是“以人为本”,要做到“人本”,其核心是为人的成长、发展服务;要做到“人文”,其核心是提升人的文明素养、境界;要做到“人性”,其核心是满足人的需要。学校文化建设还要突出“发展”这一目标,实现学校、教师、学生发展的统一。
四是队伍建设工程。队伍建设是事业发展的基石。要抓好骨干教师培养工程。校长的一项重要职责就是引领教师成长、消除职业倦怠、引领教师人人有目标、段段有目标,不断向更高层次发展。到20xx年,各乡镇中、小学校分别至少有一名省级特级教师,按照这一要求各学校必须立足现实、放眼长远进行骨干教师培养梯队的谋划。要抓实教师继续教育。充分发挥顶岗培训、学科培训、校本培训的效能。教育主管部门要着力抓好对教育干部的培训,对教师培训要做好各项组织工作。各校要切实担负起抓好教师的各项培训工作的任务。要注重师德师风建设。以正面典型引导人,以评先评优激励人,以师德规范约束人,以反面典型警示人。要引导广大教师牢记肩负的使命,自觉加强师德修养,树立高尚的道德情操和精神追求,既要有脚踏实地、乐于奉献的工作态度,又要有淡泊明志、甘为人梯的精神境界,静下心来教书,潜下心来育人,满腔热情关爱、关心、关注每一名学生的成长进步。要深化激励机制作用。做好岗位聘任、绩效工资、评优评先等各项工作,真正发挥各种激励机制的作用。第二中学绩效考核工作中提出的“用数据说话”,临泽镇初中提出的教学功臣评优评先与备课组工作实效挂钩等做法都是具有很强的操作性,值得各校学习推广。要加强干部队伍建设。通过挂职锻炼、勤政廉政教育、校长论坛、述职述廉活动、考评评比等途径,提升教育干部的管理水平和能力,更好地引领学校事业的发展。要特别加强校长联系点工作,让校长真正沉下心来,俯下身子,与教师同甘共苦,共同进步。
五是政风行风建设工程。推进教育系统政风行风建设,“五评”活动仍是主要抓手。开展学生评教师,就是要引导教师关心学生的生活、心理,解决他们学习、生活和成长中遇到的困惑和难题;开展教师评校长,就是要引导校长贴近教师,关注、关心教师工作、生活状态。要突出抓好校务公开、财务公开,给教师树立廉洁的校长形象和清明的学校形象;开展校长评机关,就是要引导机关工作人员主动服务基层不添乱,更多地为基层学校排忧解难;开展家长评学校,就是要引导学校联系家长,形成家校育人的合力。深入开展“校园一日开放”活动,增进家长对学校的理解与支持。天山镇初中家长周末课堂就是一种很好的家校交流模式,值得大家学习。开展社会评教育,就是要加大教育的开放度,在更大范围、更深层次上让社会了解教育事业发展的状况,形成社会各界关心、理解、支持教育事业发展的合力。
同志们,一所好学校必有一个好校长。人生伟业的建立,不在能知,乃在能行。这就要求校长在工作中要明白干什么、怎么干的问题。近期,教育部教师工作司就校长专业标准征求了社会各界的意见。校长专业标准征求意见稿中对校长的五个基本理念、六项专业职责作了明确。五个基本理念是指:以德为先、育人为本、引领发展、能力为重和终身学习;六项专业职责是指规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调适外部环境。同时,该专业标准还明确了校长的八方面要求,即保障适龄儿童、少年平等享受教育的权力;加强学校德育工作;减轻学生过重课业负担;建立听课与评课制度;加强教师队伍建设;不得违反国家国家规定收取费用;健全学校应急管理制度;推进现代学校制度的建立。
这里,结合全市教事业发展的实际,我市对各位校长再提几点要求:
一是自身要正。“没有谁必须成为高人或伟人,也没有谁必须要成为一名聪明的人,但是每个人都必须要努力使自己成为一个品格高尚的人、成为一个大写的人。”作为教育干部就是要一身正气、光明磊落、廉洁自律、率先垂范,彰显你的道德魅力、学识魅力、形象魅力,做到慎独、慎友、慎权。苏联前雷日科夫说过:当权力成为一种负担、执政党地位坚不可摧,当权力成为一种乐趣,执政党就完了。作为学校的负责人,要求别人做到的,自己要先带头做到。凡事问一问,此事能否公开?你就知道什么事能做,什么事不能做。“其身正,不令而行”,校长身正,就能一呼百应,一令到底,学校的各项工作的执行力会倍增,校长作为“船长”就能够将学校这艘大船带向心中向往之地。
二是内心要静。办学需静。教育有规律,不能急功近利,效果一眼看不到,但痕迹会贯穿学生的一生。要致力于“安静”的教育和管理行为。口号和标语固然有它存在的价值,但如果学校的管理行为仅仅停留在口号和标语层面,那么教育的基本价值就根本不会得到彰显,因为事业的发展不得不依靠充满理性思考与扎实行动的“安静”教育行为去实现。做人需静。要淡泊名利、宁静致远,不受浮华、喧嚣的世风影响,物质上常怀一颗知足心,道德上常怀一颗知耻心。做事需静。要安安静静做好本职工作,在自己的平台上实现自身的人生价值、职业理想,魏书生先生说过:说了不算,是别人的事;说了算,是自己的事。要在自己所拥有的平台上做更多的努力,切记“空谈误国,空想无益”的良言。
三是步子要实。要实实在在做事,持之以恒做事。说话要实在,说要说到点子上,让教师称道,让学生敬仰,让家长放心,让社会赞誉。办事要实在,办要办到位,效果要实在,干一件成一件。在学校管理中要“用整个心来做学校”,一步一个脚印,不做表面文章,不搞花架子,踏踏实实地走好每一步,为学校、为老师、为学生办实事,办好事。当你离开这个学校时,能在精神上和物质上给学校、教师留下点什么,以脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风,赢得师生、家长的口碑。同时,要用激情去感染身边的每一个人实干。一个有活力的学校,取决于校长激情。校长只有自己有激情,保持激情,中层才会产生激情,才会带动教师用激情去化解职业的倦怠,产生干劲、热情,从而激发学校的生机与活力。
四是工作要上台阶。要保持工作热情,永不懈怠,争先进位。在工作中要多与自己的过去比,与兄弟学校的进步比,与全市教育事业发展的要求比。当前,各项工作的要求已很清晰,方法也很明确,关键在于各位校长肯不肯做,肯不肯吃苦去做,肯不肯不计报酬默默无闻地做,肯不肯持之以恒地做。只要各位校长牢记自身的责任,铭记自己身关师生幸福、千家万户幸福的责任,常有如履薄冰之感,那么再大的困难你也会无所畏惧,再难的事情也定能办成。
在教育工作会议上的讲话精神篇十
化作苗族彝族乡人民政府乡长熊绍伦。
同志们:
今天,我们在这里召开全乡一年一度的教育工作会议,此次会议的主要任务是,。
总结。
一年来我乡教育所取得的优异成绩,安排部署我乡2010年教育工作目标。过去的一年,是我省“两基”迎“国检”之年,在全体教职工的不懈努力下,两基工作顺利通过国家验收。
一、认清形势,统一思想,增强打造化作教育品牌的紧迫感和责任感精心打造化作教育品牌,建设教育强乡,是我乡教育进一步发展的必然趋势。李起鸿校长在报告中较为全面、深刻地分析了新时期打造化作教育品牌的重要性、必要性、紧迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路径与举措。在化作教育发展进入一个重要的历史阶段,树立这样一个新目标,对于动员全乡人民进一步关心、支持教育事业,努力将其做大做强做优,具有十分重要的意义,全乡上下尤其是教育系统内部首先要统一思想认识。
我乡是一个少数民族乡,由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我们的教育从教育理念、发展规模、办学条件、教育质量以及服务社会的能力等诸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。对此,大家要有清醒的头脑,既要认识到打造教育品牌的紧迫性、必要性,把已有的教育优势进一步发挥好,又要看到艰巨性,逐步缩小差距,使教育品牌建设积极、稳妥、有序地推进。
推进化作教育品牌建设,让我们的子孙后代享受优质的教育,让化作的明。
1天发展得更好,这是构建和谐社会的内在要求,必须在乡党委、政府的坚强领导下,集全乡之智,举全乡之力,形成强大的精神和物质力量,一步一步地实现目标。当前,围绕打造教育品牌,必须注重抓好以下方面:
一是要加快发展。要落实科学发展观,统筹教育的超前发展、协调发展、和谐发展和均衡发展。通过加快发展,加强薄弱环节,破解难点热点问题,扩大优质教育资源,整体提升全乡教育水平。
二是要强化管理。特色与质量,是教育品牌的核心竞争力,是打造教育品牌的主要内容,必须通过多种途径来创造,其中关键是要强化管理,在科学管理、民主管理和依法管理上抓落实。目前,我乡优质教育资源匮缺,已成为打造教育品牌的重要制约因素,必须进一步强化管理,向管理要质量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的经费支持。我们要合理利用生均公用经费,加大教育投入,完善投入机制,使教育摆脱贫困的生存状态。同时各学校一定要认识到,在我们这样一个财力不足的地区,打造教育品牌,务必要科学规划、加强统筹、优化教育布局结构,提高资金使用效益,努力探索教育品牌建设低成本、高效益之路。
二、明确目标,突出重点,认真完成全年教育工作任务。
对今年全乡教育工作抓什么,如何抓?我着重强调三点。
一是要继续推进农村义务教育体制改革。这是适应新形势,切实加强农村义务教育,切实巩固提高"两基"成果,促进基础教育均衡化发展的一项重大举措。总的来说,我们的体制运行中存在着有待进一步完善和规范的地方,必须在"继续推进"上出硬招,在"凸显特色"上去谋划:第一,政府要统筹决策,进一步明确乡、村、校的职责,合理确定和分解农村义务教育的责任指标,使农村义务教育真正转由政府来办。第二,认真抓好教育工作的督导考核,以此为抓手,推动教育投入政策的落实,巩固和完善农村义务教育经费保障机制,全面落实"保工资、保运转、保安全"的要求,使农村教育有新的发展。
二是要全面提升我乡教育事业发展水平,加快教育事业发展。率先基本实现教育现代化,是新的历史时期赋予我们的一项艰巨任务。面对新形势、新任务,教育必须主动适应形势的变化,找准位置,抓住根本,进一步解放思想,与时俱进,扎扎实实地抓好落实。
1、办好高质量九年义务教育,不断提高基础教育。
教学。
水平。义务教育是整个教育体系的基础,是人的全面发展的奠基工程。这个时期是青少年一生成长历程中最重要的阶段,也是形成良好思想道德、培养良好学习习惯的重要阶段。我们要从学前抓起,从小学生抓起,高标准打牢基础教育的根基。无论是中心校,还是中学,都要按照素质教育的要求,扎实推进课程改革,贴近生活、贴近实际,提高学生的动手能力和创新能力;要按照普九双高的标准,进一步加快硬件和软件建设,创设条件,加快发展,为今后的普九双高打下坚实的基础。
三是坚持育人为本,德育为先,积极营造和谐的教育环境。
以人为本、促进人的全面发展,是科学发展观的本质和核心,是教育工作全面落实科学发展观的核心任务,教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为本。我们要在教育工作的每一个环节贯彻以人为本的方针,办好化作人民满意的教育。教育要坚持育人为本,必须以培养人才作为学校的根本任务,以学生为主体,坚持一切为了学生的发展,一切为了学生的成人成才,一切着眼于调动和依靠学生内在的积极性。要围绕育人目标,从根本上确立素质教育的理念不动摇,坚持素质教育的方向不改变,树立科学的教育观、教学观、质量观和成才观,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的全面发展的社会主义事业的建设者和接班人,各项教育工作都要始终围绕育人这个中心来谋划、来展开、来检验,做到教书育人、管理育人、服务育人。
观、人生观和价值观。同时要把握学生的成长规律,充分发挥学生的主体能动性,开展生动活泼的实践教育活动,促进学生人格和品德的健康、和谐发展。
办学以人才为本,以教师为主体。建设一支高素质教师队伍,集聚一批高素质创造性人才,是教育品牌建设的一项根本任务。当前,要结合开展保持党员先进性教育活动、学习科学发展观活动,一手抓好校长、教师队伍的职业思想、职业道德规范的教育,让广大教师树立"以学生发展为本"的现代教育观,建立平等和谐的新型师生关系,另一手要大力加强教师教学能力的培养,支持教师专业化发展,打造骨干教师队伍。同时要进一步深化教育人事制度改革,全面推行教师全员聘用制和校长聘任制,落实好教师绩效考核制度,充分调动教师内在的积极性和创造性,鼓励和扶持优秀人才脱颖而出,使化作教育因人才而兴。
落实育人为本、德育为首、全面发展的要求,必须努力营造和谐的教育环境,这也是构建和谐社会的有机组成部分。我们要牢固树立科学发展观和正确的教育观,在抓经济发展的同时,高度重视教育工作,进一步优化教育发展环境。要以学校、家庭和社会三个关键环节为重点,各单位通力协作,全社会共同努力,为学生营造一个安全的环境,一个健康的环境,一个发展的环境,一个和谐的环境。
全各项规章制度、应急预案,对安全工作要警钟长鸣,加强对师生的安全教育,加大隐患排查力度,及时整改安全隐患,杜绝一切安全事故的发生,保障学校财产和师生生命安全。实现安全事故“零”目标,努力构建平安校园。
同志们,在现代社会、经济高速发展的今天,教育事业肩负着神圣的使命和艰巨的任务。我们要真贯彻落实上级党委、政府和教育主管部门的有关精神,进一步解放思想,开拓创新,与时俱进,扎实工作,为实现化作教育和全乡经济社会全面协调可持续发展做出新的更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话精神篇十一
各位校长、园长、同志们:
今天,我们召开2017年春季学期开学工作会议,这是继全县教育工作会议后召开的又一次重要工作会议。主要任务是:深入贯彻落实全县教育工作会议精神,总结成绩找差距,亮出短板强措施,凝心聚智谋发展,提振信心聚合力,实现xx教育发展提质增效。刚才,各位分管领导就各自分管的工作进行了安排部署,他们的意见,我完全赞同。请大家吃透会议精神,把本次会议精神带回本校深入领悟,认真传达,一并抓好落实,带领行政领导班子搞好各项教育教学管理工作,推进学校内涵式发展。
同志们,回首2016,我们信心满怀。过去的一年,我们加压奋进,我县教育改革与发展取得新进步,办学规模进一步扩大,办学水平明显提高,“教育兴昭”战略实施工作有效推进,教育教学质量提升工作有所推进,办学条件改善工作持续推进,义务教育均衡发展工作有序推进,发展体制创新工作稳步推进,教育脱贫攻坚工作强势推进,学校安全工作扎实有效,教育惠民政策有效落实。这些成绩的取得,是县委、政府和上级教育主管部门正确领导的结果,凝聚着全县广大教育工作者的智慧和心血。借此机会,我谨代表县教育局向全县教育系统全体教职员工表示诚挚的谢意!
回首2016,我们压力在肩。我县教育工作与全县人民对教育发展的新期盼、新渴求相比,与周边县区的教育发展水平相比,我们的教育发展仍然在低水平徘徊,前进中还面临不少困难和问题,主要表现在:教育发展不均衡、教育教学质量低、队伍管理不规范、教师缺编严重、教育投入不够、教育信息化建设水平偏低等问题没有从根本上得以解决。在我们的校长中。有的校长面对前进道路上的风险挑战、教育改革发展中的硬骨头,存在畏难情绪,怕担责任,不敢干;有的校长奋斗精神衰减,安于现状,不想干;有的抱怨规矩多了、要求严了,把不出事当成唯一追求,忽视教育教学管理工作;有的面对新情况、新的教育理念及管理模式,安于现状,没有新思想、新方法,新举措,无从着手,不知道怎么干。在我们的教师中。部分教师职业懈怠,工作中缺乏责任心和事业心,当一天和尚撞一天钟;少数教师师德师风低下,没有真正把教书育人作为自己的本职工作来抓,严重影响学校教师形象及学校声誉;部分教师教学方法陈旧、个体素质不高,教学效果不佳,面对新课改,固步自封,畏首畏尾,不敢改,不愿接受新思想、新理念,传统教育思想得不到真正的改变。纵观xx教育的短板和差距,我们只有自我反思,自我加压,砥砺前行,才能看到xx教育发展的新希望。下面,我就如何抓学校管理,提高教育教学质量讲两个方面的意见。
2017年,我们要继续牢牢扭住“提升教育教学质量、提高办学水平,办人民满意的教育”这个中心不动摇;抢抓全市实施“教育兴昭”战略和乌蒙山片区扶贫开发两大教育机遇;突出基础设施建设和教育教学管理两个重点;落实“常规管理、队伍建设、制度建设、深化改革、保障安全”五项措施,主抓教育教学、校园安全、党风廉洁建设等八项工作,促成“六大”目标如期实现。
按照我县教育“十三五”总体规划要求,2017年我县教育发展要达到以下6大目标。一是实现办学水平有一定提升。确保学前教育入园(班)率达x%以上,高中阶段毛入学率达到x%以上,小学入学率达x%,初中毛入学率保持在x%以上,小学在校生年辍学率控制在x%以内,初中在校生年辍学率控制在x%以内,义务教育巩固率达x%以上。二是实现教育质量有一定提升。普通高中高考一本、二本上线率分别提高x个、x个百分点,初中教育在全市排名前进1名,小学教育优秀率达到x%,综合合格率提高10个百分点以上;三是实现基础设施建设工程大力推进,切实加快xx县第二幼儿园、小河镇中心幼儿园、药山镇塘上幼儿园、老店镇坪地营幼儿园、大寨镇安居幼儿园、新店镇中心幼儿园、红山乡中心幼儿园等7所幼儿园投入使用;白鹤滩镇第一幼儿园、xx营幼儿园、崇溪幼儿园等3个世行贷款项目开工,从根本上解决“入园难”的问题。切实加快第四高级中学主体建设和第一中学改扩建项目建设进度,突破我县教育发展瓶颈;同时积极争取xx县职业技术高级中学整体迁建立项。四是实现义务均衡发展水平跃上新台阶,确保在2018年我县义务教育均衡发展顺利通过国家督导评估验收。五是实现教育管理制度体系更加健全。六是实现“教育兴昭”战略落实更加深入。
同志们,要实现上述目标,需要我们广大教职员工团结奋进,共同努力,真抓实干,紧扣目标,落实措施,才能加快xx教育发展的步伐。
(一)突出重点补短板,抓好义务教育均衡发展。
2018年义务教育发展实现基本均衡,这是党和人民的崇高使命,我们别无选择,要以更加坚定的信心、更加有力的措施,抓实“六项”工作,补齐“六大”短板。
1.抓好宣传发动,补齐认识不足这块短板。
认真筹备开好义务教育均衡发展工作大会,并加大义务教育均衡发展工作宣传力度,补齐部分乡镇学校认识不足、思想不够重视这块短板。
2.抓好教育投入,补齐投入不足这块短板。
积极争取支持,将义务教育经费全面纳入财政保障范围,并在财政预算中单列,合理安排财政预算内教育经费,逐年加大义务教育投入力度,确保教育投入实现“两个提高、三个增长”。
3.抓好基础设施建设,补齐基础滞后这块短板。
一是按照“十三五”规划,合理布局校点,做到规划不留缺口。二是做好未来两年教育基建项目储备工作。具体做好项目用地储备、项目可行性研究报告编制和报批、完成尚未做地灾评估项目学校的地灾评估工作、测算出项目前期工作经费等四项工作,并将项目前期工作经费形成专题报告,争取各级财政资金解决。三是进一步抓好在建项目的质量、安全、进度管理,确保项目及时投入使用。四是继续做好校舍安全排查鉴定工作,确保校园安全。
4.抓好教育信息化建设,补齐教育装备不足这块短板。
在硬件建设方面。根据我县教育信息化现状,积极争取资金支持,采用政府与社会资本合作(ppp模式)或公开招投标融资租赁建设两种模式,建设一个包含信息管理中心、片区服务中心、学校校园网三级架构有机互联的xx县教育城域网,在网络系统的基础上构建教育管理办公平台、教育资源平台,建设计算机教室、多媒体教室等功能子系统,确保生机比达到义务教育均衡发展指标要求。在软件建设方面。电教室和师训中心要牵头研究制定科学有效的培训方案,强化教师培训,提升教师现代化教育水平,使教育信息设备成为课堂教学改革的重要助推器。
5.抓好教师招录暨转岗培训,补齐师资不足这块短板。
一是严格按市人社局、教育局的统一安排部署,拟定工作方案,严格招聘程序,积极做好紧缺专业教师招聘、特岗教师招聘、补员教师招聘、村完小及以下学校教师招聘、择优招聘在岗临聘教师等工作,补充教师队伍,优化教师结构。二是积极汇报,努力争取教职工编制;同时,在现有编制基础上,立足实际,盘活资源,切实做好核编到校工作,缓解我县教师缺编压力。三是人事股和师训中心要超前谋划,着力开展好教师转岗培训,缓解音、体、美等专业教师紧缺的压力。
6.抓好“保学控辍”,补齐辍学率超标这块短板。
根据义务教育均衡摸底调查表显示,我县九年义务教育阶段内学生、特别是乡镇中学学生流失严重,部分学校流失率高达x%以上。针对这一情况,全县各中小学要严格按照县教育局下发的《关于进一步做好控辍保学的通知》要求,充分发挥主动性,争取乡镇党委政府支持,深入开展控辍保学工作,确保义务教育阶段学生辍学率控制在文件规定范围之内。
这些措施和策略是县教育局对实现义务教育均衡发展的统筹谋划,各乡镇中心学校、九年一贯制学校,要不等不靠、主动出击,结合学校实际,拟定辖区内义务教育均衡发展工作方案,一同开展义务教育均衡发展工作。
(二)围绕质量强措施,抓实教育教学质量提升工作。
质量是学校发展的生命线,是教育发展的一个重要评判标准,关乎着万千学子的切身利益,决定着千家万户的前途命运。我们要牢固树立质量意识,不断深化素质教育,办人民满意的教育。
1.强化队伍管理抓质量。
一是强化局机关队伍管理。认真修订完善《xx县教育局机关内部管理规定(试行)》,明确职责,强化纪律,切实增强局机关队伍的管理能力和服务水平,真正成为全县教育工作的组织者和指导者。二是强化校长队伍管理。继续严格执行《xx县学校行政人员上班和值班制度》和《xx县学校行政人员请销假制度》,我们将对校长和学校工作实行综合考评,公开各校的年度目标考核结果。三是强化教师队伍管理。一方面继续严格执行《xx县教育系统人员流动调配管理办法(试行)》和《xx县教师综合考核实施方案(试行)》,利用好人事和经济两大杠杆;另一方面延伸教师监管半径,充分发挥基层人大代表、“村三委”、村民小组长和群众的监督作用,在各学校公布乡镇纪委和县教育局纪委监督电话,拓宽监督渠道;同时,县教育局将不定期下派工作督查巡视组,深入学校、深入村校点、深入课堂,对教师教育教学行为进行督查。若发现长期不在岗、旷工、旷课、顶课、侵害学生、误人子弟等不良行为,县教育局将启动问责机制,严肃追究教师本人和校长的责任。
2.强化队伍建设抓质量。
在校长队伍建设方面。严格执行《xx县教育局加强干部任前“体检”防止“带病提拔”和任职期间“体检”防止“带病上岗”实施意见》和《xx县中小学校校长和班子成员任用考核办法(试行)》,着力构建能者上、平者让、庸者下、劣者汰的选人用人机制,给能干事、会干事的人创设空间。在教师队伍建设方面。深入落实《xx县偏远高寒山区学校教师生活补助实施方案》,稳定山区教师队伍,让山区教师工作有劲头、思想有盼头;强化“名师”工作室建设,加大名优教师、骨干教师培养力度;扎实开展“一师一优课、一课一名师”网络晒课活动,为教师的专业成长搭建平台;以举办教师节庆祝活动为契机,着力宣传、表彰优秀教师,各校要积极挖掘身边的教育典型,各相关股室要超前思考,拿出切实可行的活动方案,为优秀教师的成长营造良好氛围。
3.强化学校管理抓质量。
在学校管理方面,各位校长要秉持情感治校、制度治校、文化治校三效合一的管理模式。
情感治校。校长是一所学校的核心和灵魂,要做好一个权责对应的好校长必须有强烈的责任心、事业心,具备公正无私的个性品质,还应具备科学的办学理念、办学思想、工作思路、管理能力、文化修养及鲜明正确的价值观、伦理标准,学校领导者的情感可以通过责任感、人性化管理突出反映出来,校长的责任感可以提升领导力,感染教师和学生,为学校形成良好的校风和学风奠定基础,使管理工作产生一定的影响力和感召力,甚至会决定学校管理工作的成败。作为一位校长,要赢得教师的尊重和爱戴,应做到有担当、心胸开阔、大公无私、博学儒雅、关爱教师、关爱学生、为人正直、具备良好的心理素养,以人格魅力影响教师,引领学校的发展。
制度治校。制度是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则,制度是管理的手段,也是管理价值的体现,建立健全各类管理制度、计划总结是规范管理活动的先决条件,同时也是调动人的积极性的可依据标准。因此,各校应建立健全各类管理制度,依法治校,以制度规范办学,以制度规范教师的教学思路及教学行为,促进学校精细化发展。一所学校的管理制度应主要包括以下几方面:学校的中长期发展规划、学期计划总结、各处室学期工作计划、月工作计划或周工作计划总结、德育工作计划、班主任工作计划、总结、养成教育、教学工作计划、总结,教研工作计划、总结,教研工作制度、毕业班工作制度、毕业班评价制度、教务工作计划、总结,教学常规管理办法、听评课制度、教学六环常规检查制度、校本培训制度、图书室、实验室、多媒体设备、计算机课程管理制度等。
此外,安全、党政、后勤、财务、营养餐等工作也要建立相应的工作制度,使之形成一套系统的管理制度,便于各项工作有序、规范地开展。作为校长,更要防止制度与实际的脱离,形成两张皮,不要让制度成为挂在墙上、写在纸上的摆设,关键是要有强有力的执行措施,将制度落实在行动上,通过有效的监督管理,成为师生自觉遵守的行为准则,真正体现制度文化的价值。
文化治校。营造学校的管理文化,设计科学先进的管理理念,以理念引领学校德育工作,渗透管理文化。学校管理理念是领导者价值观的体现,引领学校管理工作的方向,没有正确科学的管理理念就会导致盲目的管理,管理理念就是办学思想体系的建立,即办学思想、办学理念、办学目标、育人目标、一训三风等,可谓是一所学校的魂,理念的设计应以学生的终身发展为出发点,根据学生的年龄特征,形象生动、直观具体、贴近生活,科学设计,并易于学生及教师理解,有了理念的引领,还需将理念渗透于学校管理各块工作中,让理念内化于心,外化于行,真正做到入脑、入心、入行,营造良好的校风、教风和学风,真正提升学校的办学品质,促进学校内涵发展。
4.强化课堂改革抓质量。
教学是学校工作的中心工作,所有工作都必须为教学服务。当前我们有部分校长抓教学的思路不清,抓教学的措施不硬,抓教学的方法不多。就教学管理工作而言,重点应抓以下几点:
一是建思路、明目标、抓重点。各校应结合学校工作实际,制定中长期工作思路、工作目标、工作计划,明晰工作重点,围绕工作重点有计划、有步骤开展各项工作。二是抓(三级)课程管理。严格执行课程计划,按计划开齐、开足国家课程、地方课程。遵循学生的成长规律,以促进学生健康、全面、可持续发展为前提,按国家规定的标准课时量精心设置课程。三是抓教学常规管理。注重“教学六环”(备课、上课、检测、批改、辅导、反思)的管理与监督,形成长效管理机制。各学校应结合校情,对每一环节的实施提出工作要求,制定教学常规管理细则,制定常规检查制度,规范教师的教学行为、教学方法,每学期不定期检查教师的备课、上课、批改等工作,突出有效性、针对性,对各环节所存在的问题及时进行改进,使此项工作常规化、制度化,作为教师综合考评指标之一。四是抓教研教改。抓好此项工作我们可以找到五个切入点:第一,落实集体教学研究活动制度,教研组内定期或不定期开展集体备课活动,通过集体备课、磨课活动,对教材、教法和学法进行深入研究。第二,排查教师教学中的低效行为,教研组内通过开展主题研讨活动,交流教学活动中遇到的困惑或经验,共同解决教学工作中遇到的各类问题。第三,设计并撰写导学案,强力提升教师撰写水平,并以导学案指导教师的教学方式与学生的学习方式,进一步转变传统课堂与传统思想。第四,开展校本培训,加大现代教育理论和课程标准培训力度,不断提高教师的专业素养、更新教育教学观念。教师是第一生产力,教师的发展促进学生的发展,学生的发展促进学校的发展,加强教师培训,提升教师的教育教学水平和业务素养,就是对教师最大的福利。第五,通过开展推门课、家常课、组内交流课、公开课、示范课、研讨课等多种形式的教研活动,强力推进新课程改革。
实施新课程改革是一项长期而艰巨的工作,需要学校校长用行政手段强势推进,利用校本培训、课堂教学等逐步转变教师的传统教学思想,改变传统的教学观念及教学方式。首先,各校应坚持过程性评价与结果性评价相结合,在教学各项工作中强化渗透新课程评价制度、听评课制度,设计听评课评价标准,用新课程理念的评价标准评价教师教学行为。其次,加强理论指导和“高效课堂教学”的研究,强化教学过程管理,转变教师的思想观念,提高教师的理论水平,将理论与实践相结合,提升教师的业务素质、教学实践能力、创新能力。各校还应加强学习方法的研究,以自主学习、合作学习、探究学习三大学习方式为主线,培养学生的预习、复习、合作学习、质疑问难、动脑、动口、动手的学习习惯,使学生在掌握知识的同时,实现创新思维、综合能力提升,为学生的终身发展、学校的内涵式发展奠定基础。
5.强化德育建设抓质量。
各学校要紧紧抓住“德育为先、能力为重、全面发展”这一育人主题,以《小学德育纲要》、《中学德育大纲》为引领,以立德树人为根本任务,将显性德育与隐形德育有机结合,创设一个富有教育意义的育人环境、精神环境,培养健全人格的人。显性德育,也称直接的德育,可以通过校园文化、班级文化、学校设备、图书保障、兴趣小组、大课间、一小时健康体质锻炼、兴趣小组、少先队活动、报告会、对会课、养成教育课、评比栏、主题班会、文艺节目、劳动课、社会实践活动等形式彰显。隐形德育也称间接的德育,就是将德育课程融入教学活动和教学环节中,使学生在接受知识的同时掌握必要的道德观念,培养学生的道德理性、道德情感、道德行为。从生活实际出发,从学生的年龄特点出发,从人的发展出发,从社会需求出发,避免“假大空”,从而使德育活工作带来1+1大于2的增值效应。在这方面,xx三中就是我们学习的标杆,该校在文化立校、实施文化德育、精神德育方面的做法,获得省市县的一致认可,四方同行,纷至沓来,驻足观摩,借鉴学习。各校要向三中学习,结合校情,明晰思路,提升德育工作水平。
(三)落实主体责任,抓实教育系统党建工作。
全县教育系统各级党组织,要按照党中央“党要管党、从严治党”的总要求,切实加强党组织自身建设。一要认真宣传学习党的十八届六中全会和省第十次党代会精神,并以贯彻落实党的十八届六中全会精神为契机,引领群众路线教育实践活动和“两学一做”活动向纵深推进。二要强化措施,提升组织战斗力。要切实增强党组织书记的理想信念、宗旨观念和服务意识,消除其保守思想和畏难情绪,以敢闯敢拼的勇气和开拓创新的锐气推进学校发展;选拔党性强、人品正、业务精、有奉献精神的同志担任书记、校长和学校中层干部,发挥学校党组织战斗堡垒作用。三要力度不减,实施党组织挂钩制度。发挥县直学校师资优势,每学期派出所有科目的党员骨干教师到挂钩学校上示范课至少1次,传授先进教育教学经验,帮助边远学校提升教育教学质量,助力xx教育均衡发展。四要加强党风廉洁建设,持续保持反腐高压态势,强化师德师风建设,着力打造风清气正的教育“生态圈”。各位校长要始终做到严格执行政策,深入研究收费政策,正确把握文件精神,有制度的要按照制度执行,没有制度的、对政策吃不准的要多请示,多汇报不要自以为是,想当然。要认真履行主体责任和监督责任,教育和带领本校教职员工严守纪律,敬畏法纪,牢固树立底线意识和红线意识,真正做到廉洁自律、廉洁从教、廉洁治校。
(四)创新发展体制,凝聚教育发展新合力。
认真贯彻落实好新修订的《民办教育促进法》、《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,有序引进社会资本参与教育发展,为xx教育提供多样化的优质服务,同时,教育股要依法规范民办教育学校的办学行为,促进民办教育健康发展。构建公、民办教育“两个轮子一起转”的新格局。
(五)强化教育宣传,聚合教育发展正能量。
教育宣传是引领教育方向的旗帜,是社会了解教育的窗口,也是教育联系群众的纽带。局分管领导要积极牵头修订完善教育信息工作宣传制度,并狠抓落实;各学校要定期向社会宣传学校教育教学情况、教育发展情况,把先进教育理念传播好,把教育惠民政策阐释好,把教育发展业绩报道好,把优秀典型事迹宣传好,把教育热点问题引导好,让社会各界、人民群众了解我们的教育,支持我们的教育,营造教育改革发展良好氛围,最大限度地凝聚全县教育改革发展正能量。
(六)落实强力措施,巩固安全工作新局面。
要倍加珍惜当前我县校园安全工作良好局面,守牢义务教育均衡发展底线,继续按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,从严抓好安全教育,从实加强制度建设,从细健全监管体系,从重落实责任追究,夯实安全监管措施,筑牢安全防护体系,多措并举,综合治理,标本兼治,有效遏制校园安全责任事故发生,保障好师生的生命财产安全,维护教育系统的和谐稳定。
(七)增强主动意识,认真做好各项开学工作。
开学在即,要切实做到领导到位、后勤人员到位、教师到位、学生宿舍、食堂准备到位、教材到位、教育政策宣传到位,确保新学期顺利开学;要着力开展好控辍保学工作,确保学生不流失;要着力开展好营养餐筹备工作,确保营养改善计划顺利实施;要着力开展好留守儿童关爱工作,确保教育公平有序推进。
同志们,目标要完成、措施要落实、成绩要取得,最终都归结到一个“干”字上。唯有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变成具体的行动,才能真正把工作干好。县教育局将迅速启动督查督办机制,严格按照《xx县教育系统督查督办制度》要求,分解落实任务,立项开展督查,确保县委、县政府和县教育局的各项工作安排有落实、有回音。
同志们,我们今天这次会议,既是对过去工作的总结,也是对未来工作的展望和规划,在新的一年里,让我们精诚团结,攻坚克难,砥砺前行,奋发进取,扎实工作,使我县的教育工作步入良性循环的轨道!
谢谢大家!
在教育工作会议上的讲话精神篇十二
同志们:
这次全县教育工作会议的主要任务是认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省市教育工作会议精神,全面落实县委、县政府的工作要求,回顾总结20xx年全县教育工作,研究部署20xx年教育工作任务,动员全系统广大教育工作者务实奋进、改革创新,全力推动金湖教育在新起点上实现新跨越。下面,我讲几点意见。
一、总结成绩,坚定信心,不断集聚金湖教育跨越提升的新动力。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,全县教育事业实现了健康发展,城乡学前三年幼儿入园率、义务教育阶段巩固率、初中毕业生升学率、残疾儿童义务教育入学率分别达98.66%、100%、99.5%、100%,教育现代化建设年度综合得分69分,高于全市平均水平,高考实现“两个历史性突破”,“全国义务教育发展基本均衡县”高标准通过国家评估认定,顺利接受“江苏省学前教育改革发展示范区”省级评估验收,省政府曹卫星副省长和省教育厅沈健厅长先后对我县教育工作进行专题调研,并给予充分肯定。20xx年度跨越发展、社会事业目标考核全市第一,教育工作目标被评为市一等奖,分别受到市政府、市教育局表彰。
1.发展水平显著提高。一是办学条件不断改善。推进实施校舍安全工程新三年规划,新建改造面积4.55万平方米。按省优质园标准新建了淮胜、新农和金北等3所农村幼儿园,金湖二中新校区投入使用,推进实施育才小学东迁工程,启动城南新区实验学校新建项目,为13所中小学实施运动场地塑胶化工程。二是信息化水平不断提升。积极实施教育装备水平提升工程,投入1000多万元,按照省定一类标准,为8所中小学添置、更新教育装备,市教育局在我县召开了“淮安市中小学装备提升工程观摩现场会”,总结推广了我县的经验做法。开展“数字化校园”创建活动,推进“三通两平台”建设,不断加大软件资源投入,实现了宽带网络校校通,省级教育资源服务平台全覆盖。加强信息技术与课程的整合,促进教学最优化,金南中学杨兆忠老师荣获“领航杯?20xx年江苏省信息化教学能手大赛”一等奖。三是优质资源不断扩大。新创建教育现代化先进学校8所、先进镇5个、省优质幼儿园1所、省市级社区教育中心2个、省市级绿色学校4个、省市级依法治校示范校2个、省级健康促进学校9个、市科技教育特色学校2个、市居民学校11个、市语言文字示范校1个、市经典诵读基地学校1个、县级安全文化示范学校2个。
2.教育公平有效维护。一是均衡发展取得实效。坚持统筹城乡发展,切实维护教育公平。目前,我县小学、初中均衡发展8项指标综合差异系数分别为0.48、0.43,均低于省定小学0.65、初中0.55的标准,公众满意率达93.32%。扎实推进“江苏省学前教育改革发展示范区”创建工作,实施幼儿园新建改扩建、优质幼儿园创建工程,提前并超额完成五年行动计划的建设任务。二是集团化办学稳步推进。做强实验小学教育集团,做实六个“城乡教育联盟”,教师在集团内合理交流,各项工作统一管理,协调推进。优课展示、师徒结对、课题研讨等活动覆盖所有学校,促进了农村学校和薄弱学校办学水平快速提升。三是扶困助学扎实开展。积极做好贫困家庭、弱势群体以及残疾适龄少年儿童接受教育工作。大力实施育才兴教工程,严格落实各项资助政策,做到应助尽助,确保全县没有一个学生因贫失学,全年累计资助家庭经济困难学生11033人次,共912.79万元。
3.素质教育深入推进。一是德育工作彰显特色。坚持立德树人,新创建市“周恩来班”12个、市“优秀学生社团”4个,申报“市优秀德育教材”2本。开展“八礼四仪”教育系列活动,与县文明办、诗词协会联合举办文明礼仪和诗词专场演出,全面完成“国家生态县”“中华诗词之乡”“省文明城市”创建任务。认真做好关心下一代工作,成立“红枫名师工作室”,新创建市关工委常态化合格单位11个,被评为省“家庭教育先进县”。二是课程基地建设深入推进。金湖中学、吕良中心初中两校省课程基地建设顺利通过省教育厅的评估验收,金南镇中心小学“四小活动”顺利推进,银集中心初中英语课程基地被批准为省薄弱初中质量提升项目,特殊教育学校“创建家园式多重障碍儿童学前康复中心”被批准为省特殊教育发展工程项目。三是教学质量稳步提升。坚持“全面、全心、全力、全员、全程”抓质量,创新开展微型课题探究,以小班化教学为突破口,着力提升农村学校教学质量。深入开展“初中质量提升年”活动,促进初中质量全面提升。20xx年高考文化本科上线首次突破500大关,应届文化本科首次突破400大关,在23个高考考核指标中,我县有19项指标在8个县区中排名第一。县教育局、金湖中学、金湖二中荣获“市教育教学工作先进单位”,县教研室荣获“市教研工作先进单位”。四是体艺工作扎实开展。成功举办第三届少儿才艺电视大赛、庆“六?一”文艺汇演和第44届中小学生田径运动会。积极开展《国家学生体质健康标准》测试工作,数据上报面达100%,市抽测合格率达到99.71%。20xx年9月份承办了省十八运手球比赛,手球和羽毛球代表队取得了优异成绩,我县被市委、市政府荣记二等功。参加江苏省第十三届中小学生健康教育知识竞赛,被省教育厅表彰为“优秀组织奖”。
4.队伍素质全面提升。一是开展师德主题教育。邀请“江苏省师德模范”著名特级教师李凤遐来金湖为1200多名教师做师德报告。健全完善教师师德档案,评选了“师德建设示范校”,开展了“做党和人民满意的好老师”演讲比赛、“学习模范教师,争做师德标兵”主题教育活动,在全系统营造爱岗敬业、无私奉献的良好氛围。二是提升队伍专业素质。实施学历提升工程,不断提高教师队伍学历层次。开展教师全员培训,先后邀请省内5位“人民教育家培养对象”来我县送教,16位全国优秀教师、省特级教师为我县物理、化学骨干教师进行集中授课培训,全年共有5015人次参加了县级以上培训。搭建教师成长平台,建立了教坛新秀、骨干教师、学科带头人、特级教师的专业成长梯队,20xx年新评选教坛新秀60名,1人被评为“全国模范教师”,1人被评为正高级教师,2人被评为省特级教师。三是创新队伍管理方式。为缓解教师结构性矛盾和年龄老化等问题,20xx年面向社会招聘38名中小学、幼儿园教师。根据县委县政府《关于进一步推进义务教育学校教师交流工作的实施意见》,通过集团内交流、校际间交流、上挂、下派支教、从农村初中富余教师转岗到县城小学任教等形式,共交流教师145名,占应交流教师数的15.4%。
5.服务能力逐步增强。一是职业教育办学水平不断提升。强化职教招生就业管理,20xx年职教招生1250名,安排顶岗实习610多名,对口实习率保持在98%以上,就业率稳定在97%以上。推进现代职教体系建设,机电一体化专业、会计专业分别与江苏开放大学、江苏财经职业技术学院达成“3+x”分段培养协议。“汽车工程”“机械制造”2个省级高水平示范性实训基地通过省级验收。全力推进校企合作,金湖中专与金湖政轩石油机械公司达成了校企合作协议,引企入校,设立生产线,实现了产学研一体化。二是教育服务发展能力不断增强。充分利用各类教育资源,主动加强与农业、科技、人社、民政、妇联等部门的协调与合作,开展了多层次、多形式的社区教育活动,送教下乡10轮、受训人数达1万多人次,与企业合作开展初、中、高级工培训274人。大力实施农村人才工程和现代农民教育培训工程,省金湖中专与各镇成人教育中心联合办学,培训人数达7万多人次。三是招商引资工作实现新的突破。不断开拓思路,创新举措,20xx年完成亿元开工项目1个、3000万元开工项目1个,完成外贸进出口总额200万美元,新签约总部经济项目6个,所属招商企业公共财政预算收入99万元,新申请科技发明专利6项。
6.发展环境不断优化。一是切实加强作风建设。教育局党委及直属16个党(总)支部紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题深入开展党的群众路线教育实践活动。局机关梳理出“四风”方面问题98条,各学校面向社会征求意见400余条,着力开展校园安全、师德师风等八项专项整治活动,完善了教师管理、目标考核等6项制度。建立领导干部“十个一”联系群众制度,开展“机关干部进学校、百名校干进村居、千名教师进万家”活动,累计帮助家长和学生解决问题20xx多个。二是切实规范办学行为。建立中小学责任督学挂牌督导工作制度,切实规范学校办学行为,全年开展专项督导64校次、综合督导6校次。严格执行省“五严规定”,切实规范招生行为,开展了治理教育收费“校校行”活动,从严查处有偿家教、体罚和变相体罚等行为,严肃处理了有关责任人。严格执行《江苏省义务教育课程设置实验方案》,督促各校开齐开足课程,保证大课间时间有安排、体艺“2+1”活动有实施。三是切实保障学校安全稳定。推进“依法治校示范校”“禁毒示范校”“安全文化示范校”创建工作,开展了“安全生产月”“中小学安全教育日”等主题教育活动,组织了食堂从业人员、学校保安等安全培训。开展校园食品安全、校车安全、校园消防安全和校园周边环境专项整治活动,全面完成食堂升级改造任务,a级学校食堂占比81%、b级学校食堂占比19%、彻底消灭c级食堂,透明厨房建成率达100%。建立“安全事故隐患排查治理信息系统”,全年各校累计上报安全隐患446条,整改446条,整改率达100%。
此外,招生、工会、宣传、双拥、文明创建等方面也都取得了新的成绩。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于社会各界的大力支持,凝聚着全县教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧。在此,我代表教育局向长期关心支持教育事业发展的各级领导,向今天与会的全体同志并通过你们向全县教育战线的广大教职员工表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
二、正视不足,分析形势,准确把握金湖教育跨越提升的新方向。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前教育工作面临的困难、问题和挑战:一是教育资源总量偏少,城区幼儿园、小学和初中普遍存在班级数过多、班额数偏大的现象。二是我县基础教育教学管理水平和整体质量仍有较大的提升空间,特别是初中阶段的教学质量与人民群众的期盼还有一定差距。三是师资队伍建设亟待加强,教师队伍存在结构性短缺、年龄老化、活力不足、个别教师师德失范等问题。教育系统校干队伍年龄总体偏大,年轻校干培养力度不够。绩效工资、职称评聘等方面都存在现实问题。对以上存在的问题和不足,我们一定要高度重视,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,认真研究,加以解决。
20xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”教育规划的收官之年、全面提升金湖教育事业发展水平的跨越之年,做好今年的教育工作意义重大。谋划和推动教育发展,务必要把握经济发展新常态这一宏观背景,客观分析新常态下金湖教育发展面临的新机遇、新优势。要以加快推进新一轮教育现代化建设为统领,秉承办好人民满意教育宗旨,全面深化教育改革,全面推进依法治教,全面促进公平,全面提升质量,重点要推动“三大跨越”:目标跨越,全面完成“”教育规划任务,确保“全市领先,苏北争先”,努力建成教育名县;路径跨越,科学编制“十三五”教育规划,加快推进传统教育向现代化教育转变、硬件建设向软件建设转变、规模扩张向内涵发展转变;形象跨越,全面提升教育品牌实力,切实规范办学行为,树立金湖教育的美好形象。
推动“三大跨越”,必须坚持以依法治教为方向,从教育管理走向教育治理,加快现代学校制度建设进程;坚持以深化改革为动力,进一步落实学前教育、义务教育、高中教育和职业教育的管理体制,探索城乡一体化建设的有效途径;坚持以维护公平为基础,统筹教育资源配置,优化调整学校布局,完善弱势群体教育关爱体系,切实保障学有所教;坚持以内涵建设为核心,加强教育优秀人才梯队建设,深入实施素质教育,创建一批文化、体育、艺术、科技特色学校,不断提升教育质量。
三、明确目标,突出重点,精心谋划金湖教育跨越提升的新举措。
20xx年,金湖教育系统将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,主动适应经济发展新常态,坚持依法治教,深化教育改革,以加快推进新一轮教育现代化建设为统领,牢牢把握质量提升这一核心,切实加强两支队伍建设,强化德育、教学、安全三项常规管理,积极实施优质资源建设、信息化水平提升、特色文化打造、发展环境优化四大工程,统筹规划学前教育、义务教育、普高教育、职业教育和社会教育,促进金湖教育持续健康发展。
1.始终把握一个核心。
牢牢把握质量提升这一核心,20xx年中考要提高优生人数,确保700分以上人数占全市3%以上,全市前6000名人数达350人以上,各项指标确保全面优于20xx年;高考努力实现“文化超五百、总量过七百”的目标。坚持向学校校长、精致管理、课堂教学、教育科研、队伍素质要质量,实施《金湖县义务教育阶段质量提升三年规划》,构建自主学习的课堂模式,倡导探究性、体验性、互动合作型的教学活动。实施作业效能监测工程,努力推进课堂训练向关注学生学情、重视学科素养的方向转变。继续做好“小班化教学”这个特色科研课题,着力推进网上教研活动,提高微型课题研究的技术含量。进一步优化教体结合学校布点,深入实施学生体质健康促进工程。深入推进艺术教育,积极应对音乐、美术考核进入中考,开展高雅艺术进校园活动,办好少儿才艺大赛和“六·一”文艺汇演,编创具有金湖特色的优秀节目参加全国全省第五届中小学生艺术展演。
2.着力建好两支队伍。
一是加强教师队伍建设。按照习“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的要求,打造高质量的教师队伍。着力抓好师德建设,健全师德个人档案,加强师德考核,实施“师德一票否决制”。完善教师正常补充机制,鼓励在职教师提升学历层次,不断优化教师队伍结构。推动县级教师发展中心建设,完善教、培、研、赛一体化工作机制,开设暑期菜单式送教培训。建立高层次人才后备库,实行分层培训。深化人事制度改革,探索建立“县有校用”管理模式,加大教干教师交流力度,继续实施教师跨段交流,调优教师学科结构,促进县域内教师资源均衡配置。创新教师评价考核机制,绩效分配坚持向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜。
二是加强校干队伍建设。加强青年后备干部培养,依据教育部刚刚出台的中小学、幼儿园校(园)长专业标准的基本要求,进一步选优配强校(园)长队伍,大力推进学校领导依法治校的意识与能力建设,提高学校科学管理水平。推进实施校长“二三五”工程,建立校长教育教学质量年度目标和任期目标责任考核机制,推行“一线工作法”和“零距离管理”。
3.切实强化三项管理。
一是强化德育常规管理。把立德树人作为教育的根本任务,充分发挥课程的育人作用,深化“周恩来班”创建,推进“五德”教育进校园,大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展“中国梦”系列教育活动,以纪念抗战胜利70周年等主题教育活动为契机,培养学生的爱国情感。开展“幸福教育”研究,探索实施“实境德育”,深化中小学生心理健康教育“四早”工程,办好家长学校,构建具有地方特色、全方位、立体化的德育体系,打造“生态德育”品牌。
二是强化教学常规管理。20xx年,县教研室再次对教学“六认真”要求进行了细化,突出了可操作性和可检测性,各校要发挥教学“六认真”规范引领作用,认真执行,落实到位。要建立健全备课组效益监控、学生作业反思纠错等制度,缩短教学质态的反馈周期,增强教学过程的监控力度。推行精细化、会诊式的视导督导,实现教学检查的常态化、动态化和过程化。强化教学目标达成考核奖励,积极寻求政策支持,为教学质量提升提供有效保障。
三是强化安全常规管理。将安全教育纳入课程体系,做到“有备课、有检查、有考评”。落实《中小学岗位安全工作指南》要求,进一步完善校园安全隐患排查制度。加强校园保安人员培训,添置必要的防暴器械,加大学校视频监控、报警系统的建设力度,做到“人防、物防、技防”措施到位。严格落实校车“六定”要求,明确安全监管责任,强化随机督查力度,确保校车运行安全。落实食堂米肉油等大宗食品采购政策,完善食堂各项管理制度,切实提升食堂管理水平。
4.积极实施四大工程。
一是优质资源建设工程。结合金湖“一主四辅”规划建设总体布局,推进实施《金湖县义务教育阶段学校布局调整规划(20xx—20xx)》。坚持以学校建设标准化推进教育发展均衡化、优质化,积极实施《中小学校舍安全工程新三年规划》,继续推进农村标准化幼儿园建设,规划落实城区幼儿园增量建设,推进实施城南新区实验学校新建项目,完成育才小学东迁工程,为教育内涵发展赢得最基础的空间资源保障。
二是信息化水平提升工程。继续实施“中小学教育装备水平提升工程”,做好教育装备的更新升级工作,启动“中小学教育装备工作示范县”建设。推进智慧校园和智慧管理建设,做好教育网站的维护更新,加强“三通两平台”建设,推进“数字化校园”创建,探索“微课”等新型教学模式。进一步完善“教育装备管理信息系统”,实现教育装备的科学、规范管理。开展形式多样的培训、比赛和观摩活动,提高教师的信息化专业技能,发挥教育装备的效益。
三是特色文化打造工程。强化文化立校、特色发展的理念,完善并推广金湖中学的“四标五让六环节”、外国语学校的“18420”、戴楼中心小学的“442”等一批先进的课堂教学模式。进一步发挥金湖中学、吕良中心初中、银集中心初中和金南镇中心小学省级课程基地的引领示范作用,加快推进省幼儿园课程游戏化项目建设,促进城乡学校特色发展。加大智障儿童学前康复中心项目建设力度,提升特殊教育发展水平。
四是发展环境优化工程。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果,狠抓“四风”专项整治,认真落实各项整改承诺,推动正风肃纪工作常态化,塑好金湖教育形象。切实规范办学行为,继续开展“规范办学行为校校行”活动,深入推进责任督学挂牌督导工作,广泛开展“学生评教师、教师评教干、家长评学校”活动,及时处理、答复群众来访来信,认真办理各类议案、提案,努力提高人民群众满意度。加强教育宣传信息工作,提高与媒体合作的能力,打造高层次、高水准的专题报道,不断扩大金湖教育的知名度和影响力。
5.统筹发展五类教育。
一是推动学前教育普惠发展。抓住国家和省实施第二期学前教育行动计划的有利契机,制定并实施金湖县幼儿园布局专项规划,扩大学前教育资源总量。贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,深化幼儿园课程改革,杜绝“小学化”倾向,把幼儿园课程游戏化作为提升学前教育质量的重要途径。依托国家和省信息管理系统,加强对幼儿园信息的动态管理。实施幼儿学籍管理电子化,试行学籍卡编号管理。充分发挥幼教联盟的结对帮扶作用,逐步形成以示范园为中心,覆盖全县各类幼儿园的指导和服务网络,促进城乡学前教育质量共同提升。
二是推动义务教育均衡发展。巩固提升“全国义务教育发展基本均衡县”创建成果,推进全国义务教育学校管理标准实验区建设,按照《江苏省义务教育学校现代化办学标准》,全面改善义务教育薄弱学校办学条件,办好城乡每一所中小学,努力做到“七个一样”。关于义务教育学校管理标准实验区建设,市里2月13日召开了专题会议进行了部署,我县将认真谋划,适当时候召开推进会进行落实。要进一步规范转学行为,控制城区学校规模和班额,推行小班化教学。坚持义务教育免试就近入学,健全流动人口随迁子女、特殊困难家庭子女、残疾少年儿童等弱势群体受教育的保障机制,让所有孩子有学上、上好学。
三是推动普通高中特色发展。主动策应高校招生和高考政策的变化,结合学校自身特点,科学定位、探索实践,形成顺应改革要求,具有地方特色的质量提升新模式。强化学生社团建设,开展以校园文化、体育艺术为载体的丰富多样的特色活动,为学生提供艺体实践的舞台,实现高考艺体生上线人数增长。金湖中学要进一步加强与国内外知名学校的交流合作,加强学校文化建设,借鉴先进的教育理念和教学方式,搭建学生个性成长平台,促进学校特色发展。金湖二中要利用新校区启用,办学条件全面提升的有利条件,积极创建省“四星级高中”。
四是推动职业教育创新发展。积极创新招生方式,开拓县外、省外招生市场,破解职教招生瓶颈。推进“省高水平现代职业学校”建设,提升职业教育信息化水平。推动中等职业教育“2.5+0.5”指导性人才培养方案的实施,继续实施“一对一”(1个专业紧密联系1个企业)专业建设目标,不断深化产教融合、校企合作、顶岗实习,大力推进“做中学”、“做中教”。建立以职业道德、职业技能和就业水平为核心的职教质量评价体系,以省市“两课”、技能、创新和信息化大赛等为主抓手,着力提升职教教学质量。
五是推动社会教育加快发展。通过举办“全民终身学习活动周”,推进学习型个人、家庭、单位和村组创建活动。实施“农民实用技术培训工程”、“青年农民双提升工程”、“农村妇女网上行学技能工程”,培养一批“有知识、懂技术、会经营”的现代职业农民。着力提升金湖开放大学建设水平,不断拓宽社区教育领域,构建社区教育深入发展的保障体系,积极争创“省社区教育示范区”。
四、加强领导,完善机制,切实强化金湖教育跨越提升的新保障。
实现金湖教育科学健康可持续发展,必须强化党的领导,坚持依法治教,统筹规划好教育发展蓝图。
一是抓好党建促发展。全面落实从严治党要求,着力提升基层学校党建水平,不断强化全系统党员、干部严守党的纪律,贯彻落实中央“八项规定”的自觉性。认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,强化领导干部“一岗双职”的有效落实,进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化和经常化。切实加强新时期党对工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导,扎实推进党建带群建工作,帮助群团组织提高工作水平,增强组织活力,做到合力服务师生员工。以党务公开带动政务和校务公开,确保权力运行公开透明、便于监督。
二是抓好法治促发展。坚持依法治教是贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面深化教育领域综合改革的核心要求。要用法治的思维和方式破解困扰教育发展的热点、难点问题,不断推进教育治理体系建设。各位校长要树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治理念,健全学校法律顾问、法制副校长、教职工代表大会等制度,探索建立中小学依法治校评价指标体系,不断完善依法办学的保障和监督机制,让学校各项事务运行在法治轨道上。在这里,强调一下治理“吃空饷”“在编不在岗”问题,这是一个很严肃的政治问题,校长是第一责任人,必须把专项治理工作落实到每个具体人头,在中央、省市县规定时间内整改到位。否则,将会受到纪检、组织、人社等部门的严肃问责。要把法治教育纳入课程计划,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。重视校园法治文化建设,通过主题宣传、图片展览、模拟法庭等形式多样的教育实践活动,提升青少年法律素养。
三是抓好规划促发展。今年是全面完成“”教育规划的收官之年,也是研究制定“十三五”教育规划的谋划之年。制定“十三五”规划,我们一定要深入分析新常态下教育改革发展的新条件、新政策,准确研判教育发展形势,充分考虑可能遇到的困难和障碍,统筹改革力度、发展速度和社会可承受度,坚持全局和局部配套、渐进和突破互为促进,准确定位未来几年金湖教育发展的目标任务、实施路径和进度节点。同时,还要围绕“十三五”教育工作总目标,制订学前本站区发展专项规划,完善和实施义务教育布局调整规划,推进职业教育创新发展,确保全县教育事业统筹谋划、配套实施、整体推进。
同志们,20xx年是金湖教育发展史上承前启后的关键之年,发展任务十分繁重,美好目标催人奋进。我们要在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,奋力开创金湖教育改革发展新局面,为早日建成更高标准的现代化教育强县、办好人民满意教育作出新的更大的贡献!
在教育工作会议上的讲话精神篇十三
这次会议,是在全面深化改革和全面建成小康社会关键时期召开的,十分重要。日前,对发展职业教育作出重要批示;刚才,亲切接见会议代表并作重要讲话,刘延东副也作了重要讲话;前不久,国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》。这充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。我们一定要认真学习、深刻领会,坚决贯彻中央的决策部署,落实好各项具体工作任务,努力开创职业教育工作新局面。下面,我讲三点意见。
一、进一步统一思想,充分认识加快发展职业教育和职业培训的重要意义。
加强职业教育和职业培训是解决就业总量矛盾、缓解就业结构性矛盾最有效的举措。我国是人口大国,20xx年劳动年龄人口将近9.2亿,预计到2030年之前劳动力规模都保持在8亿入以上,就业总量压力长期存在。与此同时,随着经济发展方式转变、产业结构调整、技术革新步伐加快,劳动力供求不匹配的结构性矛盾越来越突出,“就业难”与“招工难”并存的现象愈加凸显。特别是我国技能劳动者总量严重不足,仅占就业人员的19%,高技能人才数量还不足5%;技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上,高级技工的求人倍率甚至达到2:1以上的水平,技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区,从季节性演变为经常性。近年来高校毕业生就业难,也反映了就业的结构性矛盾。无论是解决就业总量矛盾,还是结构性矛盾,最根本、最直接、最有效的措施就是广泛开展职业教育和职业培训,大力提升他们的就业创业能力。
加强职业教育和职业培训是服务经济发展、实现经济转型升级最重要的基础。人力资本质量是经济发展质量的关键。指出,“作为一个制造业大国,我们的人才基础应该是技工”、“工业强国都是技师技工的大国”。从国外情况看,德国、瑞士等国家之所以能够更好地抵御国际金融危机冲击,在于其实体经济发达,更深层的原因在于这些国家高度重视发展职业教育,培养了一大批支持实体经济发展的高素质技能人才。近来,经合组织国家提出“培训优先”理念,美国、英国、法国、澳大利亚等纷纷制定职业培训计划,出台相关法案,目的就是要培养制造业紧缺的高级技工。我国要实现由工业大国向工业强国的转变,推动经济提质增效升级,也要抓住职业培训这个关键,全面提升广大劳动者的职业素质,加快培养数以亿计的工程师、高级技工和高素质职业人才。
加强职业教育和职业培训是促进农民工就业创业、实现生活改善最现实的途径。实现农民工就业创业,是农民工生存和发展的基础,也是农民工市民化的前提条件。目前,我国农民工中接受过职业技能培训的仅占30%,缺乏技能成为影响他们融入城市、成为新型产业工人的重要障碍。同时,随着工业化、城镇化和农业现代化进程加快,还有数以亿计的农村劳动力需要向非农产业和城镇转移。加强农村新成长劳动力的职业教育和农民工职业技能培训,把农民工打造成一支高素质的产业工人队伍,对于促进农民工转移就业、增加农民收入、提高劳动密集型企业竞争力、提升产业结构都具有积极的促进作用。
总之,我们要站在战略全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,自觉肩负起加快职业教育改革发展的责任和使命,加快培养素质优良、结构合理、技艺精湛的“一流技工”,更好地为经济提质增效升级提供人才支撑,为国家和社会源源不断地创造人才红利。
二、把握职业教育规律,努力提高技能人才培养水平。
在今年政府工作报告中强调,要“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系”。我们要贯彻落实好国务院要求和这次会议精神,把握职业教育规律,加快构建现代职业教育体系,着力提高技能人才培养水平。
要坚持把促进就业作为办学导向。职业教育最突出的一个特点就是直接服务就业特别是青年就业,要坚持把促进就业作为办学导向,以提高就业质量作为办学标准。各地要结合产业规划制定职业教育发展规划,把产业发展的重点和方向作为职业教育的重点和方向,找到职业教育与产业发展的最佳结合点。要完善人力资源需求预测定期发布制度,引导职业教育围绕市场需求办学校、根据产业发展设专业、按照岗位要求搞教学,不断提升劳动者就业创业能力。
要坚持把提高能力作为办学目标。职业教育不同于普通教育,必须突出职业教育的职业性,坚持以职业能力为标准,突出技能训练和动手能力培养,把提高劳动者素质和技能水平作为基本目标。要努力优化职业教育结构,巩固提高中等职业教育,改革创新高等职业教育,探索发展本科职业教育,满足劳动者提高自身技术技能水平的需求。要改革传统的学科式教学方式,创新“校企双制、工学一体”的中国特色技能人才培养模式,将相关理论知识学习和技能训练有机结合,实现“在工作中学习、在学习中工作”,推进职业教育从知识教育向能力培养转变,从课堂教学向实践教学转变,提升技能人才培养水平。
要坚持把校企合作作为办学制度。校企合作既是企业获得高素质技能劳动者和提高竞争力的内在要求,也是学校提升技能人才培养质量、更好满足企业需求的有效途径。职业院校要把校企合作作为基本办学制度,在实践中探索适应市场需求的多种校企合作模式,实现企业得人才、职工得技能、学生得就业、学校得发展的多赢目标。政府要发挥引导作用,通过健全法规政策,规范校企双方权利义务,指导校企双方从人才需求预测、专业设置、课程开发、师资培养、教学组织、内部管理、质量评估、就业服务等环节入手,形成联合培养机制,推动校企双方形成利益共同体,实现可持续发展。
要坚持把立德树人作为办学根本。职业教育必须坚持育人为本、德育为先,把立德树人、成人成长作为根本任务,把社会主义核心价值体系融入到人才培养全过程。要根据职业院校学生毕业后主要在生产服务一线x-作的特点,重视加强职业道德、法律意识、合作意识、交流能力、学习能力、创新能力等职业素质的培养,着力培养学生的诚信品质、敬业精神、责任意识和职业素养,提高劳动者的综合职业素养和适应能力,培养德技双馨、身心双健的技能人才和高素质劳动者,为广大年轻人打开通向成功成才的大门。
三、围绕构建劳动者终身职业培训体系,大规模开展职业培训。
xx届三中全会明确提出“构建劳动者终身职业培训体系”。依据职业标准开展培训,是劳动者职业发展的重要基础,是把劳动力转变为人力资源的重要途径。各地要把贯彻xx届三中全会精神与落实国务院职教决定和此次会议精神结合起来,各级人力资源社会保障部门要充分发挥牵头作用,与发展改革、教育、科技、财政、住房城乡建设、农业等部门形成合力,依托职业院校等职业培训机构,大规模开展职业培训。
要健全职业培训制度。建立健全覆盖城乡全体劳动者,贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段,适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系,努力实现五大目标。一是培训对象广覆盖。把城乡全体劳动者全部纳入职业培训范围,基本消除劳动者无技能从业现象。二是培训类型多样化。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,努力满足劳动者提升职业能力的差异化需求。三是培训等级多层次。完善不同层次的职业技能培训,畅通技能劳动者职业发展通道。四是培训载体多元化。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,形成多方参与的大培训格局,动员各类优质资源向职业培训集聚。五是培训管理规范化。加强对培训的全方位监管,实现职业培训规范化、标准化、信息化。
要完善职业培训政策。把职业培训纳入经济社会发展规划,与职业教育工作协同推进,在促进就业创业的整体工作中进行部署和推动。要完善技能人才培养使用、考核评价、竞赛选拔、表彰激励政策体系,积极推动职业培训立法工作。根据就业形势变化,及时调整完善培训重点、培训补贴、基础能力建设等方面的政策,支持各类劳动者参加培训,支持各类培训机构开展培训。要逐步提高职业培训支出在就业专项资金中的比重,加大各项补贴资金的整合力度,充分发挥企业职工教育经费的作用,吸引社会力量加大投入,不断增强资金使用效益。
要提高职业培训质量。大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等与就业紧密联系的培训模式,加强多种形式的校企合作,提高培训效果。要大力推行理论教学与实践培养融通合一的教学方式,依据国家职业标准,开发集培养目标、培训要求、课程内容、培训方法、考核评估为一体的职业培训包,突出职业素养和技能训练,规范职业培训行为,切实提高培训的针对性有效性。要适应现代企业发展要求,改革传统的以师带徒的培训方式,探索建立“招工即招生、入厂即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度,引导企业加强青年技工培养,健全劳动者岗位成才途径。
要突出职业培训重点。在统筹抓好各类人群培训的基础上,重点实施好农民工职业技能提升计划和高校毕业生技能就业专项行动,以点带面,推动职业培训工作全面开展。认真落实《国家新型城镇化建设规划》,实施农民工职业技能提升计划,使农村转移劳动力,都有机会接受相应的就业技能培训、岗位技能提升培训或创业培训,提升他们的就业创业能力。实施高校毕业生技能就业专项行动,依托培训实力雄厚的职业院校和职业培训机构,针对高校毕业生特点开展有针对性的职业技能培训,促进高校毕业生实现技能就业,引导更多高校毕业生走技能成才之路。
方针政策已经确定,关键在于抓好落实。各地、各部门要按照这次会议精神和职教决定提出的目标、任务、要求,根据各自实际,抓紧制定实施意见。要加强组织领导,密切协调配合,加大资金投入,深化职业教育改革,优化教育结构,提高教育质量。要放宽市场准入,完善政策措施、健全激励机制,充分调动全社会举办职业教育的积极性,引导社会各方面资源向职业教育汇聚,努力实现政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的职业教育格局。要利用广播、电视、网络、报刊、杂志等各种媒体,开展多种形式的宣传活动,在全社会营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好氛围,不断提高职业教育的社会影响力和吸引力。
同志们,加快发展现代职业教育是一项事关全局的重大战略任务。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,开拓创新,真抓实干,全力以赴推进职业教育改革发展,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”作出新的更大贡献!
在教育工作会议上的讲话精神篇十四
加快教育发展,要靠提高教育质量来保证;只有教育质量不断提高,教育发展才能健康、持久。下面是本站小编给大家整理的年度教育工作会议上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届六中全会、20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神,全面总结20xx年工作,研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育,部署20xx年工作,全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面,我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。
一、回顾去年,全省教育工作实现“”良好开局。
刚刚过去的一年,全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作,全面落实教育规划纲要,加快教育改革发展,实现了“”的良好开局。截至20xx年底,全省义务教育普及率不断巩固,水平不断提高;学前三年毛入园率约53%,高中阶段毛入学率83.5%,分别比20xx年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所,高等教育毛入学率预计超过26%,比20xx年提高约2个百分点。
一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后,教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高,推动教育改革发展的责任感不断增强,协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工,加大统筹协调力度,形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚,人民群众对教育发展前景充满希望,埋怨和批评少了,关心和期盼多了,教育发展的外部环境进一步优化。
二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想,着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题,强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置,合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展,全面提升教育生机活力和综合实力,为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。
三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月,省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》,要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,确保到20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平,到20xx年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例,省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策,全面开征地方教育附加,并从土地出让收益中按比例计提教育资金,努力拓宽经费来源渠道。20xx年,我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%,较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作,新增投入近22亿元,公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元,同时统筹高校事业收入,预计到今年底,我省可化解省属公办普通高校截至20xx年底70%以上的债务。
四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准,今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》,制订了20xx-20xx年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录,积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利,为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程,总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动,投入资金17.17亿元,并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策,逐步实施电子教育券制度,央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导,推动普通高中内涵发展,优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为,坚决纠正乱补课、乱办班等行为,下大气力减轻学生过重的课业负担,取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号,择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育,实施国家特殊教育学校建设项目,新建和改建特殊教育学校67所。
五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20xx-20xx年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》,明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人,其中非全日制学历教育学生11.1万人,较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设,全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所,合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作,积极搭建人才供需对接平台,省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛,组队参加全国技能大赛,并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目,全年共培训91.5万人次。
六是高等教育强省建设进展顺利。去年,我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校,新成立了4所高职高专,合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准,目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人,录取率达到76.7%,均创历史新高,录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时,我们重点加快应用型人才培养模式改革,完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系,高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强,获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会,一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进,服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。
七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容,在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中,实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会,省委书记张宝顺发表重要讲话,表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划,新聘特岗教师3481人,首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训,共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训,另有20xx名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”,以培养“双师型”教师为重点,加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定,全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格,“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作,全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程,进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人,其中博士1008人、具有高级职称的33人,占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师,促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。
八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制,农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元,建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度,推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段,累计投入资金约150亿元,施工项目23412个,建设面积2472万平方米,加固重建项目的开工面积、竣工面积,开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后,中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20xx年不足40%,基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全,覆盖面不断扩大。20xx年,共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元,惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元,惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”,安装免费亲情电话10689部。此外,我们全力做好高校毕业生就业服务工作,高校毕业生初次就业率达到89.57%,实际就业人数达到23.9万人,比去年同比净增1.9万。
九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设,坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年,组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动,进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制,出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元,着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设,中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作,开展了学校安全暑期万人大培训活动,全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制,全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下,20xx年我省学校安全形势总体平稳,中小学生非正常死亡人数较上年有所下降,未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。
十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”,与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元,占省援疆经费总额的21.4%,资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育,在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度,先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设,总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务,举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等,共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中,目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬,援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号,两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。
此外,我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展,县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强,监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥,教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展,党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强,安徽工商管理学院划归省教育厅管理,机关效能建设向处室纵深开展,行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定,在省级教育行政部门率先开通政务微博,“粉丝”数已超过70万,成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年,全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。
全省教育工作取得的成绩,是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果,是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果,凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此,我代表省委教育工委、省教育厅,向全省广大教育工作者表示亲切慰问,向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。
二、分析形势,全省教育事业面临着难得历史机遇。
科学判断全省教育改革发展面临的新形势,客观分析前进道路上的机遇和挑战,是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出,未来五年,安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征,工业化、城镇化、农业现代化加速推进,综合实力和核心竞争力显著增强,人民生活水平同步提高,既是大有可为的黄金发展期,也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断,对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。
一是党委政府的高度重视,为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略位置,切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出,更加突出人才优先,走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子,这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面,今年的全国教育工作会议强调,将落实各项投入政策,确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,新增财力主要投向教育,继续大幅度增加教育投入,确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平,实施教育重大工程项目,加快教育改革发展起到重要的推动作用。
二是教育规划纲要全面实施,为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》实施一年来,全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度,通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议,研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力,在确定规划纲要任务分工时,省直单位纷纷往前站、做“加法”,积极承担更多的任务,形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面,大家齐心协力、锐意进取,积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力,增添了无限后劲。
三是省“”教育规划的出台,为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划,体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划,到20xx年,全省学前三年毛入园率将达到65%,义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上,保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%,高等教育大众化水平进一步提高。届时,我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年,受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台,让我们更有信心,更有干劲。
我们也应该清醒地认识到,我省教育事业发展还存在许多困难和问题,还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有:教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求,与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后,素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善,办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理,城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强,教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范,乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细,依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题,有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致,有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映,还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题,是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”,珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇,攻坚克难,奋发有为,不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。
三、开拓创新,全面推进我省教育事业科学和谐发展。
今年是党的召开的重要之年,是全面实施全省“”教育规划的关键之年,更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作,具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导,立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”,加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略,牢牢把握稳中求进的工作总基调,积极落实教育规划纲要,全面实施“”教育规划,紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点,着力解决教育热点难点问题,全面推进我省教育事业科学和谐发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。
会上,我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话,这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外,《省委教育工委、省教育厅20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论,会后将印发,希望各地结合实际,贯彻落实。这里,我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展,强调以下几个方面的工作。
(一)推进教育事业科学和谐发展,就要不断统筹各级各类教育协调发展。
要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征,按照“保基本、补短板、强基础”的要求,首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体,分类推进,实现我省各级各类教育的协调发展,保障人民群众多样化、高质量的教育需求。
要坚决完成好各项教育民生工程,尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务,为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程,争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理,使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。
一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有,今年还将颁布实施《学前教育法》,学前教育发展的环境非常有利。目前,虽然我省公办园在园学生数所占比例较大,但公办幼儿园数量较少,民办幼儿园数量众多、分布较散,并且有相当一部分还没有办学资质,存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏,布局不合理,致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下,加强引导是关键。通过引导,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,着力发展农村学前教育,多种形式增加学前教育资源,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。
要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制,将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标,将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。
要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手,完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。
要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门,制定民办幼儿园奖补政策,出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法,扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务,解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管,扩大城区学前教育资源。
二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求,进一步均衡发展义务教育。
要坚持督政、督学并重,着力推进教育均衡,建立落实推进义务教育的责任机制,严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求,如期完成20xx年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。
要精心组织实施好薄弱学校标准化建设,大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案,今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。
要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜,加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划,建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。
要继续改革完善招生政策,进一步实行义务教育就近免试入学,严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。
三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求,积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性,在开齐、开足国家课程的前提下,鼓励学校促进教育教学方式的变革,为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动,引导普通高中提高更新教育理念,提高教学质量,形成办学特色,发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策,鼓励示范高中联合招生,确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。
四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年,也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设,创新发展职业教育,推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接,建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求,体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务,尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求,要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施,推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设,实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育,加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作,组建安徽现代农业职教集团,加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作,规范招生行为,加大高职招生制度改革力度,建立中高职有机衔接的“立交桥”。
(二)推进教育事业科学和谐发展,就要不断提高教育质量。
提高教育质量是教育改革和发展的核心任务,全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观,把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点,推动各级各类教育办出特色、办出水平。
一是坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,树立社会主义民主法治、公平正义理念,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
二是坚持能力为重、全面发展,全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法,将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口,推进教学体系与内容创新,构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系,全面提升学生的人文与科学素养。
三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓,按照“着力深化改革,全面提高质量,切实维护稳定”的思路,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
要以补充新教师和提高专业水平为重点,加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作,各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准,引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”,加大骨干教师省级培训力度,开展幼儿教师新一轮全员培训。
要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点,加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法,深入实施“国培计划”,大力实施“省培计划”,全面启动新一轮中小学教师全员培训。
要以壮大“双师型”教师队伍为重点,加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”,完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐,实行“双师型”教师动态认定办法。
要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”,争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作,强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师,保护教师合法权益不受损害,不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资,公平公正地开展教师职称评定。
(三)推进教育事业科学和谐发展,就要不断促进教育公平。
教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策,坚持教育的公益性和普惠性,为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线,让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运,促进人的全面发展和社会全面进步。
一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势,研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》,进一步消除制度和政策性障碍,逐步取消定点学校,保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学,进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法,全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程,全面完成建设任务,进一步加强管理,完善开放使用的办法,发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金,新建或改扩建一批寄宿制学校,满足农村留守儿童的寄宿需求。
二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起,我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大,必须牢固树立安全第一、生命至上的意识,确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全,真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。
三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法,推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。
四是继续关心和支持特殊教育,继续加大教育援藏、援疆工作力度,办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。
(四)推进教育事业科学和谐发展,就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。
教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前,社会对教育有批评、建议,特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词,这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视,积极推进问题的逐步解决或缓解,不断提高人民群众对教育工作的满意度。
一是规范办学行为,遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题,要从促进教育公平,从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境,从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求,前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署,各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区,省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。
二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫,让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造,促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。
三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的,无愧于人民教师的光荣称号,但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动,建立师德建设长效机制,着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课,严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。
四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向,将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合,综合考虑人口流动状况,因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并,充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素,注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区,如果群众和孩子确有需求,就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整,都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。
五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。
(五)推进教育事业科学和谐发展,就要不断深化教育改革创新。
改革亟待突破,社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年,改革试点能否实现突破和进展,对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头,以8个专项改革试点为支撑,以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点,进一步完善工作机制,进一步加大改革力度,进一步强化统筹协调。
一是坚持改革目标不动摇,大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平,位于中部地区前列;师资保障能力全面提升,教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展,城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破,办学活力明显增强,人才培养质量明显提高,教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。
二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展,落实民办学校及其师生合法权益,完善对民办教育的监督管理,激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要,调整人才培养结构,改革人才培养模式,提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度,稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革,落实各级政府教育投入责任。到20xx年,全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平,居于中部地区前列。同时调整优化支出结构,强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正,切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展,农民工随迁子女在城市平等入学升学,关爱农村留守儿童,高度重视和加强特殊教育、民族教育,进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革,建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展,服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育,促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节,推动各级各类教育协调发展,加快终身教育体系和学习型社会建设。
三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务,每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程,有些已经启动或将要启动。今年,对已经启动的要坚决完成好年度任务,对即将启动的要做好前期准备工作。
(六)推进教育事业科学和谐发展,就要不断维护教育系统的安全稳定。
今年党的将要召开,做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前,影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作,大家一定要放在心里,抓在手上,常抓不懈,切实做到守土有责、守土有方。
一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标。
责任书。
制度,各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书,各学校要将安全工作责任细化,分解到年级、分解到岗位、分解到班主任,层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管,将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。
二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求,认真梳理本地区教育重大事项,制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则,建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前,必须进行社会稳定风险评估,关口前移、源头治理,提前防范化解各类矛盾。
三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系,进一步加大投入,加强学生安全防护基础设施建设,力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%,安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%,城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系,全面普及安全知识,提高师生防灾避险能力。
四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制,早预防早启动,全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省,启动学生上放学乘车安全省级试点工作,切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度,全面深入排查整治校园周边安全隐患,优化学校及周边环境秩序。
五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求,切实加强教育信访工作,做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求,要耐心做好解释工作,尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题,要在第一时间及时准确给予回答。当前,一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上,进一步突出重点,认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患,紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题,切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题,要明确任务和责任,采取有力措施,切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动,耐心做好政策解读工作,切实做好预防和稳控,把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动,努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排,坚持做好接访活动,并使之制度化、常态化。
六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难,维护高校周边治安安全,坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态,及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践,为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。
(七)推进教育事业科学和谐发展,就要不断提高教育管理的精细化水平。
经过多年的努力,我省在规范教育管理上取得了成效,特别是省教育厅20xx年在机关开展了精细化管理年活动,以精、准、细、严、实为基本要求,促进。
规章制度。
系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化,提高了干部队伍素质和行政效能,提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是,在少数地方和学校,由于管理意识淡薄,管理不够到位;制度不健全,管理不够规范;作风不踏实,管理不够精细等诸多因素,出现了一些问题。从教育行政部门来说,管理跟不上形势,科学、民主和依法决策机制不够健全,职责不清、协调不力,管理方式落后,办事效率不高的问题比较突出,形式主义、官僚主义,甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看,一些学校教育观念落后,办学行为不规范,乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些,都不同程度上阻碍了教育事业的发展,损害了教育部门的形象。
必须深刻认识到,进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平,是推进教育事业科学和谐发展的重要基础,对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度,具有十分重要的现实意义。
提高教育精细化管理水平,首先要解决好管理不到位的问题。当前,我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段,我们面临着很多新情况、新问题,这些新情况、新问题归结起来,无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理,管理促进发展。要转变职能,改进工作作风,增强服务意识,在服务中管理,在管理中服务,实现人人都管理,处处有管理,事事见管理的目标,健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制,努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。
其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题,以致引发事端。当前,一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变,有规不依和无章可循的状况同时存在,离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校,应当遵循国家的法律法规,不断建立和完善各项管理制度,推动工作的规范化、制度化。
三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细,细节决定成败。凡事都应精细化,特别是教育工作无小事,我们更应以精益求精的科学态度,严谨务实的工作作风,认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度,建立精细化的运作机制,实施精细化的职能管理,坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外,对工作中发现的一些问题,哪怕是小问题,也要高度重视,及时应对,妥善解决,“祸患常积于忽微”,小问题往往惹出大麻烦。
这里要特别重申一下,在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施,把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处,严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目,把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理,坚决防止任何腐败现象的发生。
各位领导、同志们,20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神,加快实施“”规划和教育规划纲要,稳中求进、务求实效,全面推进我省教育事业科学和谐发展,以优异的成绩迎接党的胜利召开!
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在教育工作会议上的讲话精神篇十五
各位领导、同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届六中全会、20xx年全国教育工作会议和省第九次党代会精神,全面总结20xx年工作,研究分析当前形势。重点围绕基础教育和职业教育,部署20xx年工作,全面推进全省教育事业科学和谐发展。下面,我代表省委教育工委、省教育厅讲几点意见。
一、回顾去年,全省教育工作实现“”良好开局。
刚刚过去的一年,全省教育系统围绕省委、省政府重大战略和中心工作,全面落实教育规划纲要,加快教育改革发展,实现了“”的良好开局。截至20xx年底,全省义务教育普及率不断巩固,水平不断提高;学前三年毛入园率约53%,高中阶段毛入学率83.5%,分别比20xx年提高3个和3.5个百分点;普通高校104所,高等教育毛入学率预计超过26%,比20xx年提高约2个百分点。
一是教育优先发展外部环境不断优化。全省教育工作会议的召开和省中长期教育改革和发展规划纲要的颁布实施后,教育优先发展的外部环境不断优化。各级党委、政府对教育的重视程度不断提高,推动教育改革发展的责任感不断增强,协调各方支持教育的统筹作用体现更加充分。省直各部门根据实施教育规划纲要的任务分工,加大统筹协调力度,形成了贯彻规划纲要、解决制约发展的瓶颈问题的合力。全社会尊师重教氛围更加浓厚,人民群众对教育发展前景充满希望,埋怨和批评少了,关心和期盼多了,教育发展的外部环境进一步优化。
二是教育体制改革试点工作全面推进。围绕省级政府教育统筹综合改革的各项改革试点正在积极探索、深入推进。提出了“抓住关键环节、强化政府统筹、改革体制机制、激发教育活力”省级政府教育统筹综合改革的指导思想,着力抓住制约教育科学发展的体制机制问题和关系人民群众切身利益的教育热点难点问题,强化省级政府对各部门和地方的统筹协调、对全省相关资源的统筹配置,合力推进教育体制深化改革和教育事业协调发展,全面提升教育生机活力和综合实力,为建设美好安徽提供更加有力的智力支撑和人力资源保障。
三是教育经费稳定增长机制不断健全。去年10月,省政府出台了《关于进一步加大财政教育投入的实施意见》,要求把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,确保到20xx年我省各级各类教育生均经费不低于中部省份平均水平,到20xx年达到或超过全国平均水平。根据财政部核定的财政教育支出比例,省教育厅配合省财政厅采取因素法将全省目标任务分解到各市、县(区)并加强监督检查。严格执行统一内外资企业和个人教育费附加政策,全面开征地方教育附加,并从土地出让收益中按比例计提教育资金,努力拓宽经费来源渠道。20xx年,我省财政教育支出占公共财政支出的比例达到14.1%,较上年提高了2.2个百分点。积极推进高校提标和化债工作,新增投入近22亿元,公办本科高校生均拨款水平达到8000元;省市两级财政安排高校化债专项资金15亿元,同时统筹高校事业收入,预计到今年底,我省可化解省属公办普通高校截至20xx年底70%以上的债务。
四是基础教育发展水平全面提升。修订后的《安徽省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》获得省人大会批准,今年1月1日起正式施行。省政府启动实施了《安徽省学前教育三年行动计划(20xx-20xx年)》,制订了20xx-20xx年扩大学前教育资源规划。省政府和教育部签订推进义务教育均衡发展备忘录,积极推动义务教育均衡发展。涉及基础教育的各项民生工程进展顺利,为基础教育的发展打下了坚实的基础。在18个县开展农村学前教育试点工程,总投资达1.35亿元。幼儿园改扩建工程纳入今年的民生工程。农村薄弱学校标准化建设正式启动,投入资金17.17亿元,并纳入全省民生工程的“”规划。切实落实进城务工人员随迁子女平等就近接受义务教育有关政策,逐步实施电子教育券制度,央视《新闻联播》以《“钱随人走”农民工子女入学不再难》为题作了报道。加强对普通高中教育发展的分类指导,推动普通高中内涵发展,优质高中教育资源不断扩大。规范办学行为,坚决纠正乱补课、乱办班等行为,下大气力减轻学生过重的课业负担,取消了2所违规补课高中的省级示范高中称号,择校和大班额现象得到有效遏制。大力发展民族教育、特殊教育,实施国家特殊教育学校建设项目,新建和改建特殊教育学校67所。
五是职业教育大省建设深入推进。出台了《皖江城市带职业教育发展规划(20xx-20xx年)》和《皖江城市带职业教育办学模式改革及中职教育改革创新实施方案》,明确了117项改革创新试点、69个专业改革试点任务。全年中职招生42.1万人,其中非全日制学历教育学生11.1万人,较好完成了教育部下达的招生任务。深化职业教育市级统筹和区域合作。积极推进骨干职业学校建设,全省国家级重点和省级示范中职学校达到153所,合格县(区)职教中心达到57所。深化校企合作,积极搭建人才供需对接平台,省级职业教育集团总数增至14个、市级统筹的职业教育集团总数增至4个。组织了全省职业院校技能大赛,组队参加全国技能大赛,并取得较好成绩。全省职业院校积极参与农村实用人才培训、农村劳动力转移培训、企业职工技能培训、就业等培训项目,全年共培训91.5万人次。
六是高等教育强省建设进展顺利。去年,我省3所高校获准开展“服务国家特殊需求人才培养项目”试点及专业硕士学位授权;2所民办高职升格为本科院校,新成立了4所高职高专,合肥工业大学宣城校区获得教育部正式批准,目前已经开工建设。去年全省普通高考录取新生41.4万人,录取率达到76.7%,均创历史新高,录取率更是首次达到并超过全国平均水平。在规模发展的同时,我们重点加快应用型人才培养模式改革,完善具有安徽特色的高等教育分类指导体系,高水平地构建国家、省、高校三级质量工程体系。高校特别是省属高校的科研水平和创新能力在创新发展中进一步增强,获得国家级科研项目数和经费数有较大幅度提高。举办了第三届皖江城市带(巢湖)承接产业转移示范区产学研对接会和第五届皖北地区(亳州)产学研对接会,一大批科研成果得到转化。高校与地方、企业的产学研合作深入推进,服务区域经济社会发展和社会主义文化大发展大繁荣的能力不断增强。
七是教师队伍建设得到加强。起草了《关于加强中小学教师队伍建设的意见》,已报请省政府印发。把师德教育作为教师考核培训的重要内容,在特级教师、优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新星评选和教师职务评聘、教师绩效考核等工作中,实行“师德问题”一票否决制。省委、省政府在教师节期间召开了全省优秀教师代表座谈会,省委书记张宝顺发表重要讲话,表彰一批优秀乡村教师、优秀特岗教师和优秀援疆、援川教师。继续实施农村义务阶段学校教师特设岗位计划,新聘特岗教师3481人,首届免费师范毕业生186人全部落实工作岗位。加快实施中小学教师国家级培训计划和省级远程培训,共有54000名中小学教师、4150名幼儿园教师接受高水平的培训,另有20xx名高校师范生到中小学和幼儿园一线顶岗实习。在义务教育阶段学校进一步完善绩效工资制度。深入实施“中职教师素质提升计划”,以培养“双师型”教师为重点,加强中职教师队伍建设。通过制定标准、组织认定,全省共有5705名中职教师具备“双师型”教师资格,“双师型”教师占专业课和实习指导教师的比例达到45.8%。积极推进高校教师培训工作,全年完成高校教师各类培训5575人次。实施名师培养工程,进一步推进“皖江学者计划”实施工作。全年引进硕士以上高层次人才2100余人,其中博士1008人、具有高级职称的33人,占引才总数的近50%。注重培养高校青年教师,促进青年教师在人才项目实施的过程中得到锻炼成长。
八是教育民生不断改善。继续巩固完善义务教育经费保障机制,农村义务教育阶段中小学校生均公用经费补助标准分别提高到725元和525元,建立义务教育经费管理国家和省示范县(市、区)制度,推动义务教育经费精细化、科学化、民主化管理。中小学校舍安全工程进入扫尾阶段,累计投入资金约150亿元,施工项目23412个,建设面积2472万平方米,加固重建项目的开工面积、竣工面积,开工率、竣工率等各项指标稳居全国前列。待今年剩余项目完成后,中小学达到抗震设防标准的“三重”校舍(即教室、宿舍、食堂)面积由20xx年不足40%,基本达到全覆盖。家庭经济困难学生资助体系不断健全,覆盖面不断扩大。20xx年,共补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费1.43亿元,惠及14.7万名学生。全省各级各类学校累计发放国家奖助学金和校内资助18.95亿元,惠及187.9万人次。全省高校38万名学生获得国家奖助学金7.13亿元;中职学校29.1万名学生获得国家助学金4.32亿元;免除7万名中职农村家庭困难学生和涉农专业学生1.5亿元学费;26.6万名普通高中学生获国家助学金3.99亿元。14.5万名大学生获得助学贷款8.37亿元。农村留守儿童之家建设加快。全省已经建设约14000个“农村留守儿童之家”,安装免费亲情电话10689部。此外,我们全力做好高校毕业生就业服务工作,高校毕业生初次就业率达到89.57%,实际就业人数达到23.9万人,比去年同比净增1.9万。
九是青少年思想道德建设和校园稳定工作继续加强。加强青少年思想道德建设,坚持推进社会主义核心价值体系的“三进”工作。围绕庆祝建党90周年,组织全省教育系统开展丰富多彩的纪念活动,进一步增进了广大师生对党的感情和中国特色社会主义事业的认识。坚持学校安全工作包保责任制,出台《安徽省教育重大事项社会稳定风险评估实施意见》、《安徽省学校消防安全管理工作规范》。全省投入2.5亿多元,着力加强校园门卫及监控报警等学校安全保卫基础设施建设,中小学幼儿园人防、物防、技防整体力量明显提高。着力开展预防溺水、交通乘车、食品卫生防疫等安全教育工作,开展了学校安全暑期万人大培训活动,全省培训各级教育部门开展培训10多万人。建立健全学校、家庭、社会及各部门联防联动工作机制,全社会共同防范意识明显增强。积极探索和推广解决学生上放学安全乘车问题的新机制和新典型。在各地各学校共同努力下,20xx年我省学校安全形势总体平稳,中小学生非正常死亡人数较上年有所下降,未发生影响国家安全和社会政治稳定的重大群体事件。
十是教育援疆工作取得重要进展。认真编制实施“教育援疆五年规划”,与新疆教育厅签订了支持皮山县教育发展的战略合作协议。我省规划内教育援疆经费达2.9亿元,占省援疆经费总额的21.4%,资金比在19个对口援疆的省份中最高。率先推广科大讯飞语音系统开展双语教育,在全国起到很好的示范效应。加大双语教师队伍建设力度,先后派出援疆教师2批73人次赴皮山县任教;接受50名皮山县教师来皖进行双语培训。大力推进职业教育建设,总投资1.85亿的皮山县职业高中已正式开工建设。积极承担培养任务,举办高校、高中和中职内地民族班、定向培养预科班等,共接受新疆学生718人;接受新疆未就业大学生来皖培训137人。在19个对口支援省市中,目前我省是办班数量和学习人数最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和当地党委政府的高度赞扬,援疆支教教师荣获全国“敬业奉献好人”荣誉称号,两名援疆干部受到和田地委和省援疆指挥部表彰。
此外,我省的教育督政、督学在改革中前进、在创新中发展,县级以上人民政府教育督导机构和督学队伍建设切实加强,监督、检查、评估和指导的职能作用得到较好发挥,教育督导服务、保障教育事业发展的能力和水平有了新的提高。全省教育系统创先争优活动深入开展,党的建设科学化水平不断提高。委厅机关自身建设也得到了进一步的加强,安徽工商管理学院划归省教育厅管理,机关效能建设向处室纵深开展,行风建设得到教育部和省检查组的充分肯定,在省级教育行政部门率先开通政务微博,“粉丝”数已超过70万,成为全国人气最旺的教育政务微博。政务公开和政务服务工作连续多年荣获省政府的表彰。过去一年,全省教育工作在依法行政、体育卫生艺术教育、教育招生考试、对外交流、语言文字、教育科研、教育信息化、教育装备、教育电子政务、教育宣传、老干部工作和关心一代工作等方面也取得了很好的成绩。
全省教育工作取得的成绩,是省委、省政府和教育部亲切关怀的结果,是全省各地、各部门和全社会关心支持的结果,凝聚着教育系统广大干部师生员工的智慧和汗水。在此,我代表省委教育工委、省教育厅,向全省广大教育工作者表示亲切慰问,向关心支持教育事业的各有关部门和社会各界表示衷心感谢。
二、分析形势,全省教育事业面临着难得历史机遇。
科学判断全省教育改革发展面临的新形势,客观分析前进道路上的机遇和挑战,是我们掌握主动、切实做好今年和今后一个时期教育工作的前提。去年召开的省第九次党代会指出,未来五年,安徽经济社会发展呈现新的阶段性特征,工业化、城镇化、农业现代化加速推进,综合实力和核心竞争力显著增强,人民生活水平同步提高,既是大有可为的黄金发展期,也是错综复杂的矛盾凸显期。这是对全省发展大势的重大判断,对分析研究教育发展形势也具有重要指导意义。
一是党委政府的高度重视,为推进我省教育优先发展、科学发展提供了坚强保障。各级党委、政府高度重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略位置,切实发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。省第九次党代会指出,更加突出人才优先,走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子,这为我省各类教育全面协调可持续发展提供了更为坚强的政策保障。在教育投入方面,今年的全国教育工作会议强调,将落实各项投入政策,确保财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。省委、省政府把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,新增财力主要投向教育,继续大幅度增加教育投入,确保今年全省财政教育支出占公共财政支出比例超过15%。这必将对提高各级各类教育办学水平,实施教育重大工程项目,加快教育改革发展起到重要的推动作用。
二是教育规划纲要全面实施,为推进我省教育优先发展、科学发展指明了前进方向。《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx年)》实施一年来,全省上下形成了推动教育事业科学发展的良好局面。各级党委、政府重视教育工作达到新的高度,通过召开党委会议、政府常务会议和教育工作会议,研究制定贯彻落实的具体措施。各部门、各单位支持教育形成新的合力,在确定规划纲要任务分工时,省直单位纷纷往前站、做“加法”,积极承担更多的任务,形成了密切配合、协同推进的良好机制。教育战线推动教育事业科学发展出现新的局面,大家齐心协力、锐意进取,积极投身教育改革发展的伟大事业。这些都为教育事业发展提供了强大动力,增添了无限后劲。
三是省“”教育规划的出台,为推进我省教育优先发展、科学发展明确了具体目标。《安徽省“”教育事业发展规划》属于省“”重点专项规划,体现了省委、省政府坚持教育优先发展的意志。根据规划,到20xx年,全省学前三年毛入园率将达到65%,义务教育巩固率达到93%以上;高中阶段毛入学率达到87%以上,保持中等职业教育与普通高中教育规模大体相当;高等教育毛入学率达到36%,高等教育大众化水平进一步提高。届时,我省主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年,受过高等教育的比例达到15%;新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,受过高中阶段以上教育的比例达到87%。这些目标的确定和相关政策的出台,让我们更有信心,更有干劲。
我们也应该清醒地认识到,我省教育事业发展还存在许多困难和问题,还不能很好地适应建设美好安徽的新要求。主要有:教育发展的质量和水平仍然难以满足人民群众日益增长的教育需求,与经济社会发展的契合度有待进一步提升;教育观念和方法相对落后,素质教育推进比较困难;教育体制机制不尽完善,办学活力相对不足;教育结构和布局不够合理,城乡、区域教育发展不够均衡;教育投入仍待加强,教育优先发展的战略地位尚未完全落实;少数学校办学行为不规范,乱办班、乱补课、乱收费的现象时有发生;个别地方管理不精细,依法治教、依法管校的观念淡化等等。这些困难和问题,有些是教育改革发展过程中长期问题的积累所致,有些是社会改革产生的矛盾在教育领域里的反映,还有些是教育自身管理疏漏造成的。是否正视并下决心努力解决这些困难和问题,是检验我们是否站在全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,切实维护人民群众的根本利益、促进教育事业改革发展、建设美好安徽的重要标准。我们要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,唯有抓住全面推进教育事业科学和谐发展这个解决一切问题的“总钥匙”,珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇,攻坚克难,奋发有为,不辜负省委、省政府的期望和全省人民的重托。
三、开拓创新,全面推进我省教育事业科学和谐发展。
今年是党的召开的重要之年,是全面实施全省“”教育规划的关键之年,更是教育规划纲要落实的攻坚之年。做好今年的工作,具有十分重要的意义。我们要以科学发展观为指导,立足于走出“六条新路”、打造“三个强省”,加快建设“经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽”的总战略,牢牢把握稳中求进的工作总基调,积极落实教育规划纲要,全面实施“”教育规划,紧紧围绕“育人为本”这个核心和促进公平、提高质量这两大重点,着力解决教育热点难点问题,全面推进我省教育事业科学和谐发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。
会上,我们印发了委厅所有分管领导的书面讲话,这对抓好今年的各项工作有很好的指导意义。此外,《省委教育工委、省教育厅20xx年工作要点》(征求意见稿)已经提交会议讨论,会后将印发,希望各地结合实际,贯彻落实。这里,我着重围绕全面推进我省教育事业科学和谐发展,强调以下几个方面的工作。
(一)推进教育事业科学和谐发展,就要不断统筹各级各类教育协调发展。
要深刻认识和把握我省当前教育改革发展的阶段性特征,按照“保基本、补短板、强基础”的要求,首先教育资源的分配要多向农村义务教育、职业教育、学前教育倾斜;其次要进一步理清各学段教育的工作抓手和关键载体,分类推进,实现我省各级各类教育的协调发展,保障人民群众多样化、高质量的教育需求。
要坚决完成好各项教育民生工程,尤其是完成今年中小学校舍安全工程加固改造248万平方米的任务,为全面完成该项工程画上一个完美的句号。要高度重视今年启动的改扩建幼儿园这项新的民生工程,争取开门红。要严加对各类民生工程资金和质量的监督和管理,使民生工程成为促进各类教育科学发展、协调发展的基础性工程。
一是学前教育抓引导、促普及。国家对发展学前教育的重视程度前所未有,今年还将颁布实施《学前教育法》,学前教育发展的环境非常有利。目前,虽然我省公办园在园学生数所占比例较大,但公办幼儿园数量较少,民办幼儿园数量众多、分布较散,并且有相当一部分还没有办学资质,存在较严重的安全隐患。由于资源匮乏,布局不合理,致使入园难的问题、交通安全问题没有从根本上解决。在这种形势下,加强引导是关键。通过引导,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,着力发展农村学前教育,多种形式增加学前教育资源,建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,形成布局合理、方便群众、确保安全的办园格局。
要通过督查考核引导县(市、区)发展学前教育的积极性。发展学前教育的责任主体是县一级。要建立监督检查和考核机制,将学前教育三年行动计划实施的考核结果作为民生工程考核的指标,将实施三年行动计划列入市级政府目标考核和县级党政领导班子的教育工作督导考核指标内容。
要通过项目工程引导公办园的发展。要以省农村学前教育民生工程、国家扩大学前教育资源项目和国家中西部农村学前教育推进试点项目为抓手,完成三年行动计划中今年新建、改扩建公办园656所的任务。
要通过扶持引导普惠性民办园发展。要协调财政等部门,制定民办幼儿园奖补政策,出台普惠性民办幼儿园财政扶持标准和扶持办法,扶持城市集体、企业、事业单位办园提供普惠性、低收费服务,解决进城务工人员随迁子女入园。要抓好小区配套幼儿园建设和监管,扩大城区学前教育资源。
二是义务教育抓均衡、促公平。要按照条件改善标准化、资源配置均等化、办学行为规范化的要求,进一步均衡发展义务教育。
要坚持督政、督学并重,着力推进教育均衡,建立落实推进义务教育的责任机制,严格按照省政府与教育部签订的目标任务要求,如期完成20xx年对50个县(市、区)义务教育均衡发展状况的评估认定工作。
要精心组织实施好薄弱学校标准化建设,大力实施“班班通”工程。完善薄弱学校改造计划项目建设总体规划和分年度实施方案,今年要完成城乡义务教育标准化建设学校2314所。
要均衡配置义务教育资源。公共教育资源配置要多向农村地区、集中连片贫困地区、皖北地区倾斜,加大对经济欠发达市、县的财政转移支付力度和项目支持倾斜力度。统筹协调义务教育发展规划,建立校长教师区域内定期交流制度。各县区也要在区域内学校之间均等配置义务教育资源。
要继续改革完善招生政策,进一步实行义务教育就近免试入学,严禁以各种竞赛为名违规招收小学和初中生。
三是普通高中抓特色、促多样。按照特色化、多样化的要求,积极推动普通高中的改革与发展。要强化高中自主办学的主动性、能动性,在开齐、开足国家课程的前提下,鼓励学校促进教育教学方式的变革,为学有专长的学生提供更为宽广的空间。开展优秀省示范高中创建活动,引导普通高中提高更新教育理念,提高教学质量,形成办学特色,发挥示范辐射作用。取消不合理的高中招生加分政策,鼓励示范高中联合招生,确保示范高中70%的招生指标分配到初中。确保“三限”招生数控制在20%以内。
四是职业教育抓创新、促发展。今年是实施职业教育大省建设规划的最后一年,也是省第九次党代会提出建设“更具特色的职业教育”的起步之年。要加快推进《皖江城市带承接产业转移示范区职业教育发展规划》的实施和皖北各市职教园区建设,创新发展职业教育,推进职业教育与产业、职业院校与企业、专业设置与就业岗位的对接,建立适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求,体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。要千方百计努力完成《职业教育大省建设规划》确定的目标任务,尤其是重点校、合格县(区)职教中心的创建任务。要按照教育规划纲要的要求,要认真谋划今后一个时期职业教育发展的思路、重点、政策和保障措施,推进实施“十大工程”。要加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设,实现基础能力与内涵建设双提升。要大力发展面向农村的职业教育,加强合格县(区)职教中心创新工作和乡镇成人文化技术学校、社区学校建设工作,组建安徽现代农业职教集团,加强农业科技人才培养培训工作。大力抓好招生工作,规范招生行为,加大高职招生制度改革力度,建立中高职有机衔接的“立交桥”。
(二)推进教育事业科学和谐发展,就要不断提高教育质量。
提高教育质量是教育改革和发展的核心任务,全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。必须牢固树立科学的教育观,把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点,推动各级各类教育办出特色、办出水平。
一是坚持育人为本、德育为先,把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程。要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,着力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。要加强和改进未成年人思想道德建设,把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,树立社会主义民主法治、公平正义理念,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。
二是坚持能力为重、全面发展,全面实施素质教育。要创新教学观念、教学内容、教学方法,将素质教育的理念、要求和具体措施贯穿于各级各类教育的全过程,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。重点关注学生的心理健康和身体素质。要以课程改革为突破口,推进教学体系与内容创新,构建体现先进教育思想理念的、开放兼容的课程体系,全面提升学生的人文与科学素养。
三是坚持把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓,按照“着力深化改革,全面提高质量,切实维护稳定”的思路,努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
要以补充新教师和提高专业水平为重点,加强幼儿园教师队伍建设。配合省编办等部门拟定幼儿园教师编制标准并开展核编工作,各地要加大幼儿园教师补充力度。拟定幼儿园教师职称评审标准,引导教师提高专业水平。实施幼儿教师“国培计划”,加大骨干教师省级培训力度,开展幼儿教师新一轮全员培训。
要以提升农村教师素质、促进师资均衡配置为重点,加强中小学教师队伍建设。完善“特岗计划”实施办法,深入实施“国培计划”,大力实施“省培计划”,全面启动新一轮中小学教师全员培训。
要以壮大“双师型”教师队伍为重点,加强中职教师队伍建设。建立高技能人才到中职学校任教的“绿色通道”,完善中职教师定期到企业实践制度。加快“双师型”教师培养步伐,实行“双师型”教师动态认定办法。
要推进教师管理制度创新。严格和规范教师“进口关”,争取实施新进教师“省考、县聘、校用”办法。积极推行中小学教师全员聘用制改革。稳妥推进深化中小学职称改革试点工作,强化教师职务聘期考核和聘后管理。要尊重教师,保护教师合法权益不受损害,不择不扣地落实义务教育学校教师的绩效工资,公平公正地开展教师职称评定。
(三)推进教育事业科学和谐发展,就要不断促进教育公平。
教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策,坚持教育的公益性和普惠性,为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线,让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运,促进人的全面发展和社会全面进步。
一是继续做好农民工子女接受义务教育的工作。要适应工业化、城镇化进程不断加快的新形势,研究制定《进一步推进农民工子女公平接受教育的意见》,进一步消除制度和政策性障碍,逐步取消定点学校,保障农民工随迁子女在城镇真正实现平等就近就学,进一步完善在流入地参加中考和高中阶段招生录取的办法,全面消除升学的限制。继续实施好农村留守儿童之家建设民生工程,全面完成建设任务,进一步加强管理,完善开放使用的办法,发挥好使用效益。结合中小学校舍安全工程、农村中小学寄宿制工程、初中建设工程和薄弱学校改造等项目和资金,新建或改扩建一批寄宿制学校,满足农村留守儿童的寄宿需求。
二是做好农村学生营养改善计划试点工作。从今春新学期开学起,我省12个县的137万农村义务教育阶段学生将享受国家实施的营养改善计划试点。此项工作涉及面广、政策性强、社会关注大,必须牢固树立安全第一、生命至上的意识,确保学生吃得好、吃得营养、吃得安全,真正实现中央提出的把该计划“办成民心工程、德政工程、阳光工程”的要求。
三是完善家庭经济困难学生资助体系。制定对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园资助标准和办法,推动建立学前教育资助制度。继续组织实施好国家对义务教育阶段、普通高中和中职教育学生的资助政策。今年我们将召开全省学生资助工作会议对此进行专项部署。
四是继续关心和支持特殊教育,继续加大教育援藏、援疆工作力度,办好内地西藏班、新疆高中班、新疆中职班。推进高考阳光招生、服务高校毕业生就业等政策措施。
(四)推进教育事业科学和谐发展,就要不断解决人民群众关注的热点难点问题。
教育涉及千家万户,惠及子孙后代,是体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的重要方面。当前,社会对教育有批评、建议,特别是对那些一时难以解决好的热点难点问题颇有微词,这说明人民群众关注教育、期盼教育办得更好。我们必须认真正视,积极推进问题的逐步解决或缓解,不断提高人民群众对教育工作的满意度。
一是规范办学行为,遏制择校乱收费、乱办班、乱补课、教辅材料散滥等行为。这是当前社会反映非常强烈的问题,要从促进教育公平,从为教育改革发展和教育规划纲要的顺利实施创造良好环境,从树立教育良好形象的高度努力将规范办学、规范招生、规范收费成为学校的自觉行动。我省出台的《义务教育法》实施办法中对义务教育规范办学行为作了明确要求,前几天省政府已为此专门召开了电视电话会议进行部署,各级教育行政部门和学校必须严格按照省政府的要求落实到位。对违反有关规定的学校和个人将严肃追究责任。对问题较多的地区,省教育厅将在各种考核中严格把关直至“一票否决”或取消有关项目支持。
二是切实减轻学生课业负担和学习压力。要在提高有效课堂教学上下功夫,让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造,促进学生身心健康、全面发展。严禁以任何形式的升学率考核学校、校长或教师。
三是加强师德建设工作。我省广大教师队伍整体是好的,无愧于人民教师的光荣称号,但师德师风方面存在的问题要予以高度重视。要组织开展师德建设推进年活动,建立师德建设长效机制,着力解决师德师风方面存在的突出问题。严禁教师违规补课、有偿补课,严禁教师体罚或变相体罚学生。对违反师德师风的教师要严肃处理直至清除出教师队伍。
四是稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向,将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与社会主义新农村建设相结合,综合考虑人口流动状况,因地制宜、科学合理地规划布局。要审慎对待学校的撤并,充分考虑学生上下学的方便、交通安全、寄宿学校条件等多种因素,注意防止学校撤并带来新的“上学难”问题。特别是在广大农村地区,如果群众和孩子确有需求,就坚持办好必要的村小和教学点。任何学校布局调整,都要以广泛征求学区内学生家长意见、保证学生出行安全为前提。
五是积极推进清理规范改制学校工作。严禁借改制为名、行高收费之实的行为。
(五)推进教育事业科学和谐发展,就要不断深化教育改革创新。
改革亟待突破,社会强烈期盼。今年是我省实施国家教育体制改革试点的第二年,改革试点能否实现突破和进展,对于实现第一阶段目标都十分关键。要坚持以省级政府教育统筹综合改革试点为龙头,以8个专项改革试点为支撑,以“教育体制关键环节改革取得突破”、“涉及群众利益的热点问题有所缓解”为工作重点,进一步完善工作机制,进一步加大改革力度,进一步强化统筹协调。
一是坚持改革目标不动摇,大力推进“一个优先”、“两个保障”、“三个协调”、“四个突破”。“一个优先”——落实教育优先发展战略地位。“两个保障”——教育投入保障水平达到或超过全国平均水平,位于中部地区前列;师资保障能力全面提升,教师队伍综合素质明显提高。“三个协调”——初步实现教育与经济、社会协调发展,城乡、区域教育协调发展和各级各类教育协调发展。“四个突破”——在管理体制、办学体制、人才培养模式和现代学校制度四个方面改革取得重大突破,办学活力明显增强,人才培养质量明显提高,教育对经济社会发展的支撑度、对人力资源强省建设的贡献度和人民群众对教育的满意度明显提升。
二是在“十项任务”上下功夫。一要深入推进教育管理体制改革。进一步理顺并落实各级政府教育管理职能。二要大力推进办学体制改革。支持民办教育建设和发展,落实民办学校及其师生合法权益,完善对民办教育的监督管理,激发各级各类学校的生机活力。三要积极推进人才培养模式改革。根据我省经济社会发展的实际需要,调整人才培养结构,改革人才培养模式,提高人才培养质量。扩大教育对外开放交流。四要积极探索建立现代学校制度,稳步推进学校内部管理机制改革。五是加快推进教育投入保障体制改革,落实各级政府教育投入责任。到20xx年,全省各类教育生均经费和生均财政拨款基本标准达到或超过全国平均水平,居于中部地区前列。同时调整优化支出结构,强化资金管理。六是统筹推进教育民生工程,解决好涉及群众切身利益的教育问题。七是全面推进教育公平公正,切实保障受教育者的教育权利。包括义务教育高质量均衡发展,农民工随迁子女在城市平等入学升学,关爱农村留守儿童,高度重视和加强特殊教育、民族教育,进一步做好贫困学生救助工作。八是着力实施人才强教战略,造就一支高素质专业化的教师队伍。特别是加强农村地区、革命老区等师资队伍建设。九是继续深化督导评价制度改革,建立健全督政督学和教育质量监测评估体系。十是努力促进教育事业协调发展。促进教育与经济社会协调发展,服务地方经济、文化建设;加强农村和皖北地区教育,促进城乡、区域教育协调发展;加强学前教育、职业教育、成人教育等薄弱环节,推动各级各类教育协调发展,加快终身教育体系和学习型社会建设。
三是为全面推进“十大工程”起好步。我省教育“”规划是全省“”经济社会发展规划的重点规划。日前已经在省政府常务会议上获得通过。“”教育发展规划是落实我省中长期教育改革和发展规划纲要前五年任务的战略规划。其重要的内容是全面开展“十大工程”建设。即义务教育标准化建设工程;教师队伍建设工程;学前教育建设工程;职业教育基础能力建设工程;高等教育质量提升工程;特殊教育学校建设工程;家庭经济困难学生资助工程;教育信息化建设工程;留守儿童活动中心建设工程;农村学校教师周转房宿舍建设工程。这“十大工程”每个都是硬任务,每个都是需要用更加先进的理念、更加创新的方法、更加务实的作风、更加精细的管理才能顺利完成的任务。“十大工程”中有些已经列入了民生工程或将要列入民生工程,有些已经启动或将要启动。今年,对已经启动的要坚决完成好年度任务,对即将启动的要做好前期准备工作。
(六)推进教育事业科学和谐发展,就要不断维护教育系统的安全稳定。
今年党的将要召开,做好教育系统的安全稳定工作意义重大、任务繁重。当前,影响教育系统的安全稳定因素还不少。对安全稳定工作,大家一定要放在心里,抓在手上,常抓不懈,切实做到守土有责、守土有方。
一要严格落实安全维稳工作责任。继续坚持坚持“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,全面层层落实学校及周边安全稳定工作包保责任制。省委教育工委、省教育厅已多年与直属高校签订学校安全稳定工作目标责任书制度,各市、县教育局也要与所辖学校签订安全责任书,各学校要将安全工作责任细化,分解到年级、分解到岗位、分解到班主任,层层落实安全工作责任。做到件件工作有人抓、事事有人管,将安全隐患和矛盾纠纷化解在源头。
二要落实教育重大事项社会稳定风险评估制度。各地要按照省委省政府和各级党委政府的统一部署和要求,认真梳理本地区教育重大事项,制定教育重大事项社会稳定风险评估实施细则,建立评估机制和制度。在出台招生考试政策、学校布局调整规划、教师招聘任用、职称工资改革等重大事项前,必须进行社会稳定风险评估,关口前移、源头治理,提前防范化解各类矛盾。
三要提高学校安全防范水平。积极构建学生安全防护体系,进一步加大投入,加强学生安全防护基础设施建设,力争实现所有义务教育确保辖区内所有义务教育阶段学校消防安全设施设备器材配备合格率达100%,安全保卫防范器械配备合格率和紧急报警装置配备率达100%,城镇学校及乡镇中心学校校园及门卫视频监控设备配备率达100%。进一步构建学生安全教育体系,全面普及安全知识,提高师生防灾避险能力。
四要切实保障学生安全。进一步强化联防联动协调机制,早预防早启动,全面预防青少年儿童溺水事故。以典型促全省,启动学生上放学乘车安全省级试点工作,切实保障学生交通安全。加强督查和协调力度,全面深入排查整治校园周边安全隐患,优化学校及周边环境秩序。
五要做好人民来信来访和民声网上回复工作。各地要按照中央和省关于做好新时期群众工作的要求,切实加强教育信访工作,做到不推、不躲、不怕。对确实政策原因而无法解决的诉求,要耐心做好解释工作,尽可能地争取其理解。要高度关注网络媒体上反映的问题,要在第一时间及时准确给予回答。当前,一要切实做好当前全国、全省“两会”期间和召开期间等重要时间节点的信访工作。各地各校要在前期排查的基础上,进一步突出重点,认真排查重复进京来省上访的重点人员和信访隐患,紧紧盯住可能影响社会稳定的一些问题,切实做到问题不积累、矛盾不升级。对排查出的矛盾纠纷和信访问题,要明确任务和责任,采取有力措施,切实把矛盾化解在萌芽和初始状态。要高度重视和防范各类利益诉求群体在此期间策划组织大规模集体上访活动,耐心做好政策解读工作,切实做好预防和稳控,把人员稳定在当地。二要大力开展领导干部接访活动,努力把问题解决在当地。各地各校负责同志要按照“五级书记带头大接访活动”的安排,坚持做好接访活动,并使之制度化、常态化。
六要做好区域内高等学校的安全稳定工作。切实解决区域内高等学校所面临的实际困难,维护高校周边治安安全,坚决抵御和防范境外敌对势力和宗教势力的渗透。关注大学生的思想动态,及时化解突发性矛盾或事故。鼓励和支持大学生就地开展社会实践,为大学生开展社会实践、走进社区、走进农村、开展青年志愿者活动创造条件。
(七)推进教育事业科学和谐发展,就要不断提高教育管理的精细化水平。
经过多年的努力,我省在规范教育管理上取得了成效,特别是省教育厅20xx年在机关开展了精细化管理年活动,以精、准、细、严、实为基本要求,促进规章制度系统化、行政决策科学化、考核评估数据化、管理流程规范化、服务手段信息化,提高了干部队伍素质和行政效能,提升了委厅社会管理和公共服务的整体水平。但是,在少数地方和学校,由于管理意识淡薄,管理不够到位;制度不健全,管理不够规范;作风不踏实,管理不够精细等诸多因素,出现了一些问题。从教育行政部门来说,管理跟不上形势,科学、民主和依法决策机制不够健全,职责不清、协调不力,管理方式落后,办事效率不高的问题比较突出,形式主义、官僚主义,甚至是弄虚作假的情况时有发生。从学校来看,一些学校教育观念落后,办学行为不规范,乱招生、乱收费的现象屡禁不止。所有这些,都不同程度上阻碍了教育事业的发展,损害了教育部门的形象。
必须深刻认识到,进一步加强和规范教育管理、提高教育管理的精细化水平,是推进教育事业科学和谐发展的重要基础,对于破解教育面临的热点难点问题、提高公共教育服务质量、提高人民群众对教育工作的满意度,具有十分重要的现实意义。
提高教育精细化管理水平,首先要解决好管理不到位的问题。当前,我省教育已站在一个新的起点、处于一个新的发展阶段,我们面临着很多新情况、新问题,这些新情况、新问题归结起来,无不与教育的管理状况发生着千丝万缕的联系。发展需要管理,管理促进发展。要转变职能,改进工作作风,增强服务意识,在服务中管理,在管理中服务,实现人人都管理,处处有管理,事事见管理的目标,健全统筹有力、权责明确、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育管理体制,努力实现管理对象全覆盖、管理程序全覆盖、责任体系全覆盖。
其次要解决好管理不规范的问题。制度缺失就容易导致管理上的失误、疏忽等不规范问题,以致引发事端。当前,一些地方松散型、经验型、随意型的教育管理方式没有改变,有规不依和无章可循的状况同时存在,离规范管理的要求相差甚远。一个管理规范的部门和学校,应当遵循国家的法律法规,不断建立和完善各项管理制度,推动工作的规范化、制度化。
三要解决好管理不精细的问题。天下大事必作于细,细节决定成败。凡事都应精细化,特别是教育工作无小事,我们更应以精益求精的科学态度,严谨务实的工作作风,认真负责的责任心去做好每一项工作。要完善精细化的管理制度,建立精细化的运作机制,实施精细化的职能管理,坚决摈弃那种心浮气躁、大而化之的毛病。此外,对工作中发现的一些问题,哪怕是小问题,也要高度重视,及时应对,妥善解决,“祸患常积于忽微”,小问题往往惹出大麻烦。
这里要特别重申一下,在管理中要增强对国家和我省教育重大政策的把握和领会。要全面落实加大教育投入的重大政策措施,把省财政厅分解到各市、县(区)教育投入目标任务坚决落到实处,严禁任何形式的空转或挪用。要谋划好项目,把经费用到最需要用的地方。要严格加强资金监督管理,坚决防止任何腐败现象的发生。
各位领导、同志们,20xx年是具有特殊意义的一年。让我们深入贯彻全国教育工作会议精神,加快实施“”规划和教育规划纲要,稳中求进、务求实效,全面推进我省教育事业科学和谐发展,以优异的成绩迎接党的胜利召开!