2023年安全生产工作会议讲话提纲(模板16篇)
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安全生产工作会议讲话提纲篇一
同志们:
县政府决定召开第二季度安全生产工作会,主要任务是总结一季度全县安全生产工作,安排部署下阶段安全生产工作。今年以来,各地道路交通安全、地质灾害、矿山安全、消防安全事故多发,省、市、县关于安全生产的会议与其他工作相比都要多,这也体现了安全生产工作形势严峻、责任重大、压力巨大。刚才,亚林同志通报了全县一季度安全生产工作情况,并就第二季度相关工作作了安排,消防、交警、水务、国土、旅游5个部门分别作了发言,我完全赞同。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,继续绷紧安全生产这根弦。
一季度以来,各乡镇、县直各部门严格按照年初工作安排,进一步强化安全生产各项工作落实,确保了全县和谐稳定。一是出台了《江口县人民政府办公室关于印发〈江口县道路交通安全百日整顿行动方案〉的通知》(江府办发〔20xx〕24号)、《20xx年安全生产工作要点》(江安委〔20xx〕1号)、《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)、《第一季度安全生产工作安排意见》(江安办〔20xx〕5号)等文件,对各项工作进行了安排部署,并扎实抓好贯彻落实。各乡(镇)、相关部门也制订了相应的计划,在经费上各乡镇均以文件和实报实销形式确保了人力、财力、物力的落实。二是强化了对安全生产工作的督促,去年以来,我县试行了安全生产季度考核制度,切实加强了对安全生产工作的日常监管。一季度,我县结合全县各项中心工作的督促检查,对乡镇、重点行业和领域、重点目标任务、重要会议、重要文件精神落实情况及道路交通安全、社会消防安全等重点环节开展了多次联合督查,确保了各项工作有人抓、重点工作突出抓,各乡镇、县直各部门抓安全生产的责任心和责任意识进一步提高。三是取得了应有工作成效,从亚林同志通报的情况来看,一季度安全生产各项指标在去年控制较好的情况下,事故起数、受伤人数均有不同程度的下降,全县未接到发生统计口径内生产安全事故的报告,安全生产形势总体稳定,安全生产控制指标控制在进度范围以内。
一季度安全生产各项工作成绩的取得,是广大干部职工扎实工作的结果,特别是安监、交通、交警、消防、公路等部门及各乡镇付出了更多的努力,为县委、县政府及广大人民群众作出了应有的贡献。尽管如此,我县安全生产工作压力依然巨大。虽然一季度统计口径内的事故起数、伤亡人数将有下降,但一季度实际发生的各类道路交通事故有279起,造成7人死亡105人受伤,我县的道路交通隐患点有11余处列入了省、市、县挂牌督办内容;各乡镇均有房屋火灾的发生,昨天嫩寨又发生了一起房屋火灾事故,所幸没有人员伤亡,但损失依然较大;目前已排查出地质灾害隐患71处,加上现在已到汛期地质灾害多发阶段,做好地质灾害防治工作的压力进一步加大;防汛抗捍方面,近几年来由于恶劣气候的影响,突发性暴雨造成洪涝灾害及持续干旱情况时有发生,全县的汛期安全工作还任重道远。加上目前我县的安全基础建设不够完备,应急救缓体系还需进一步完善,突发性事故处置专业人员缺乏,做好第二季度安全生产工作的任务非常艰巨。希望各乡镇、各部门的负责同志一定要以对党委、政府负责、对群众负责、对个人及家庭负责的态度,时刻保持对生命的敬畏、对安全生产重要性的警醒,切实增强责任意识,紧绷安全生产这根弦,尽心尽职、尽责尽力抓好第二季度安全生产各项工作。
二、突出重点,全力抓好二季度各项工作。
(一)突出抓好重点工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我县辖区内道路狭窄、弯曲、路况不好,乡村道路更是呈现坡度大、弯急、路面差的特点,因此,道路交通安全工作是我县安全生产工作的重点。每起交通事故的发生都有各自的原因,有些是不可避免的,但大部分都是因为放任、规章制度不落实、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、不文明驾车等引起的。各乡镇及各职能部门一定要借助安全生产百日整顿活动的开展,认真对照各项工作要求,切实加强对运输企业的管理、加大对驾驶人员的教育培训、加重对“三超一疲劳”驾驶的惩治力度。各乡镇、各职能部门要加大安全生产百日整顿及相关工作的宣传力度;交通运输部门要加大省、市、县挂牌督办隐患点及省道、县道损毁路段的整改工作,完善危险路段的警示标志,在重要路段、时段设置检查点,加强常态化管理;农牧部门要加强对农用车辆管理,严禁农用车辆载客等现象发生;安监、道路交通、交警等部门要经常进行督促、通报,加强管理,确保全县道路交通安全形势好转。
二要突出抓好消防工作。不管是县城的房屋还是农村的木房、危房,都存在突发、高发、难救难治的特点,县城因过去部分建房没有严格按照规划要求进行修建,消防通道、消防设施等不健全,消防力量建设、救援设施建设等不够完备,事发后难以做到有效制止,农村木房起火快、蔓延快,加上农村在家人口不多,火灾一旦发生就不可制止。消防大队在加强自身建设的同时,要进一步督促相关部门加大县城相应场所的消防设施建设力度,加强日常的督促检查,该整改的要立即进行整改,特别是电力部门要加大用电线路的维修整改工作;住建部门要加强对县城公共场所消防栓的维护,防止人为破坏消防栓现象的发生;供水部门要保证县城消防栓的正常供水,确保在消防事故发生后消防栓作用的正常发挥;乡镇要进一步加强消防基础设施建设,加大对消防安全工作的宣传力度,加强防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地质灾害防治工作。第二季度正值春耕生产时节,汛期雨水增多,各类安全隐患突出。国土部门在加大已排查的隐患整改力度的同时,加大对重点地段、时段的防范和排查整改,积极配合安监部门做好存在安全隐患矿山的关停工作;气象部门要加大气象的预测预报工作力度,提高特殊天气报送的及时性、准确性,扩大报送范围;交通运输部门要加强对渡口工作人员的管理,确保汛期渡口安全;农牧部门要加强对各产业基地排水工作的督促指导,作好暴雨等恶劣天气的应对工作;水务部门要根据实际做好汛期防汛抗旱应急预案,做好应急救援准备,确保事故发生后将损失降至最低。
四要突出抓好安全隐患排查治理工作。一季度,县安委会出台了《江口县安全生产委员会关于印发〈江口县20xx年安全生产隐患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2号)文件,各隐患排查化解牵头责任单位要按照“铁的措施”、“铁的纪律”、“铁的标准”的要求,对隐患排查化解情况要做到全程跟踪,定期结账。各隐患企业是隐患治理的责任主体,要主动加大安全生产投入,积极完成治理任务,切实消除隐患。特别是正处于城镇大建设的江口,重点项目工程建设多,出了安全问题对县委、政府、对企业、对个人都将带来许多问题,因此在讲进度的同时,更好保质量、保安全,绷紧建筑安全这根弦,做到安全施工、文明施工。
五要突出开展好“五一”假日期间安全生产工作。“五一”将至,县安委办印发了《关于开展五一期间安全生产大检查的通知》(江安办〔20xx〕9号)文件,各乡镇、各部门要迅速制订检查方案,按方案要求迅速开展检查,全面排查治理安全隐患,检查要突出以道路交通和水上交通、社会消防、建筑施工、饮食安全、旅游等为重点,按照“检查不留死角、整治不留后患、督查不走过场”,重拳出击,对拒不执行安全监察指令的企业,要加大执法力度,依法从重处罚;安监、交通运输、旅游等部门要做好旅游景区设施设备安全检查、道路交通安全隐患排查整治、交通安全畅通、营运车辆安全管理等工作;卫监部门要做好假日期间各酒店、农家乐等饮食点的饮食安全工作,确保各项安全措施落到实处。
(二)突出抓实关键环节。
一要结合季节特点,突出重点,开展好道路交通、建筑施工、非煤矿山、地质灾害防治、防汛、森林防火、旅游安全领域专项整治行动。各乡(镇)、部门要认真排查道路交通隐患,根据气象预报做好防汛、地质灾害预测、预警,森林火灾防范、病险水库除险加固、景区景点隐患排查等工作,加强值班值守和应急救援物资筹备等工作。
二要精心组织“安全生产月”活动。今年六月份是全国第十二个“安全生产月”,必须认真组织,扎实开展。各乡镇、各相关部门要按照县安委会的统一部署,积极参与全县性“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,具体组织开展“安全生产月”活动。要提早谋划、落实方案、细化措施、收集信息、及时总结。要通过组织安全生产宣传咨询日活动、安全文化周活动、安全生产应急预案演练周活动,省级安全生产文化示范乡(镇)创建活动,大力宣传安全生产法律法规和安全知识,不断扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。县安监局要做好信息收集、督查和总结工作,全面落实安全生产责任。
(三)突出抓好安全教育培训工作。
一要大力宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策;学习好、宣传好、贯彻落实好《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委〔20xx〕10号)文件及各级各类会议精神的学习贯彻。二要加强安全管理人员的培训。因各乡(镇)、部门的安全生产分管领导和监管人员变化较大,业务普遍生疏。县安监局要通过现场指导、以会代训、网络培训等多种渠道,让他们尽快熟悉业务。县安监局要有计划有步骤举办培训班,定期进行培训考核,逐步提高他们的监管能力。未参加培训或考核不合格的,不得上岗。三要加强企业员工的“三级”安全教育培训。各企业是依法做好企业安全生产“三级”教育培训的责任主体。要落实员工的岗前培训,做到“不培训不上岗”、“培训不到位不上岗”。四要加强特种作业人员培训。特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务,各单位不得聘用无证人员从事特种工作,特种作业人员未经培训和未取得特种作业资格证书擅自上岗的,将依法给予处罚,决不姑息迁就,决不心慈手软。
(一)强化协调配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火灾、农机、烟花爆竹、坍塌、触电等事故多发的时期。各乡镇、各部门要加强责任意识、危机意识,克服麻痹松懈和畏难思想,精心组织,相关职能部门和公、检、法、司、纪检监察机关要共同参与联合执法,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,对严重忽视安全生产的单位和个人,要依法加大行政执法和经济处罚力度,有效防范各类事故的发生。
(二)强化督促检查。抓安全生产关键要抓落实,认真贯彻好各类会议文件的落实,要多想办法、多动脑筋、多出点子、创新方法、扎实推进工作开展。安监等职能部门要深入一线督促检查安全生产各项工作落实情况。全面检查“一岗双责”以及各项安全生产规章制度是否建立和落实。认真检查安全工作的安排部署、安全培训开展、上级会议文件的贯彻执行情况。全面检查安全隐患的定期排查、隐患台账的建立、重大危险源的监控、重大隐患整情况。全面检查各类生产经营单位的安全设施、设备、器材、劳动防护用品是否齐全、安全性能和技术状态是否优良。对查出的安全问题、安全隐患,限期整改,及时处理。
(三)严格责任追究。今后出现安全事故,无论对直接责任人,还是领导者,在查清事实的基础上,属于什么责任就追究什么责任,该受什么处罚就按什么标准处罚。我们追究责任目的不是为了处理人,是为了进一步增强责任意识,引以为戒,举一反三。绝不能以言代法,绝不能搞“下不为例”,特别是违法违规、失职渎职、瞒报谎报迟报的,更要严肃追究。
同志们,安全生产事关全局,安全生产责任重于泰山。我们要保持清醒的头脑,克服盲目乐观和畏难情绪,进一步加大安全生产监管监察执法力度,狠抓安全生产各项预防措施的落实,防范各类安全生产事故发生,为建设和谐江口,平安江口做出新的贡献。
安全生产工作会议讲话提纲篇二
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
安全生产工作会议讲话提纲篇三
各位领导、同志们:
为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的系列重要论述,坚持“生命至上、安全第一”的理念,经研究,决定召开全镇安全生产工作会议,会议的主要任务是:回顾20xx年安全生产工作,部署2021年重点工作及“五一”期间安全生产大检查,签订2021年度安全生产责任状,开展全民安全生产知识培训班。就本次会议,我汇报两点。
20xx年,全镇先后召开安全生产会议18次,成立了18个专项整治工作组,镇安委会下设7个安全生产检查组,在全镇范围内开展大排查,对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条,已整改到位。
对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村(社区)主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村(社区)、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班,受训人数达1000余人,积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。
今年是实施“十四五”计划开局之年,中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作,事关全局,意义重大。2021年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委市政府部署要求,围绕高质量发展,牢固树立安全发展理念,强化红线意识,坚决防范遏制较大以上事故发生,继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为:培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上(定于5月14日全天);特种作业80人以上;举办10期1000人全民安全知识培训班(今天第二期);安全责任险参保企业10家300人;安全问题处置平台隐患录入800条;行政执法案件20件;为围绕上述目标考核,今年重点做好5个方面工作:
(一)深入学习安全生产知识。各村(社区)、安委会成员单位要全面学习安全生产知识,并且学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动,适时开展专题学习交流,将安全生产新发展理念真正落实到基层。
(二)推进企业风险报告制度。不久前,省政府颁布了第140号令,《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行,要求全面应用安全风险网上报告系统,对照工业企业较大以上安全风险目录,规范风险的辨识管控和报告,6月底前,全镇规上规下企业要完成首次报告。
(三)落实部门安全监管责任。
为进一步落实好“三个必须”安全工作职责,厘清监管事权,消除监管盲区,今年我镇成立十个安全生产检查组(文件已经下发)。
依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查,由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。
(四)强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出,“建立企业全员安全生产责任制度,压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令,《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,明确企业依法依规配备专职的安全管理人员,督促企业自查自纠,建立主动安全生产风险报送制度,每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。
(五)加强重点领域隐患治理。全国安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自作出的重大战略部署。今年进入集中攻坚期,各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求,按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求(文件已经下发),抓好今年的安全生产专项整治,重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理,消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点,大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。
另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标,制定全年安全生产工作计划;配备村专职安全员,积极推进农村安全生产网格化监管;每季至少召开一次安全生产工作专题会议,每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查,并有检查台账;各村要结合自身特点,重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作;确保本村范围内不发生安全生产责任事故。
安全生产工作会议讲话提纲篇四
,供大家参考。
同志们:
表彰去年度综治、信访、安全生产工作先进单位和先进个人,下达综治责任状,并对今年的综治、信访和安全生产工作任务再部署、再动员、再落实,动员全区上下以良好的精神状态、充分的思想准备、有力的举措办法来落实综治、信访、安全生产工作任务和要求,在党的二十大等各个敏感时段,保持我区的总体稳定,为顺利实现全年“xxxx”目标,营造和谐稳定的社会氛围。
具体从事综治、信访、应急工作同志也在各自的岗位上为维稳工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表区委、区政府对今天受表彰的综治、信访、安全生产先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!对一年来为全区安定稳定工作作出积极努力的广大干部表示衷心的感谢!下面,我提三点意见。
一、要正确把握维稳形势。
等手段,统筹协调各种利益关系,着力化解矛盾纠纷,严厉打击各种违法犯罪活动,全面提升社会治安综合治理、信访工作、安全生产管理服务水平,着力营造有利于率先发展、持续发展、和谐发展、科学发展的法治环境,为实现今年“xxxx”目标任务创造和谐稳定的社会环境。
二、要治标治本有机结合。
社会治安综合治理、信访、安全生产工作都是化解矛盾纠纷、维护群众切身利益、维护社会公平正义、调节经济社会关系、预防打击社会犯罪、规范社会秩序的重要任务,随着形势的不断发展变化,我们要更加重视标本兼治、综合治理,要把标本兼治的理念和治标治本的举措贯穿到维护安定稳定的各个方面、各个领域、各个环节。
化的实施意见》,认真抓好贯彻落实。要把矛盾纠纷排查化解和稳控当事人工作应作为当前重点工作摆上突出位置,主要领导要亲自指挥、亲自过问、亲自协调解决问题、亲自督促落实稳控措施,要持续组织开展好“主要领导接待日”活动,进一步畅通信访渠道,把上访人引导到基层,把问题解决在当地,努力减少越级上访量,对于一时无法化解的信访件和坚持上访的个别当事人,各责任单位要成立防控小组加强稳控工作,准确掌握信息,坚持动员说服,采取“人盯人”的办法把上访人稳控在当地,确保党的二十大召开期间不发生进京集体上访,不发生影响恶劣的治安案件及重大群体性闹事事件,不发生群死群伤的爆炸、火灾、交通等重特大安全生产事故,切实维护稳定大局。三是要强化对安全隐患的排查监控。安全生产关系民生,关乎群众生命财产安全,关乎全区改革发展稳定。安全生产监督管理工作关口要前移,重心要下移,重在一线防范、一线监管。各镇街、各相关部门单位一定要严格安全生产监管执法,严厉打击安全生产违法行为,严肃查处安全生产事故,对一些严重违反安全生产行为的,要果断采取联合执法措施,加大打击和治理力度,特别对人员密集场所、道路交通、矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等存在安全隐患较大的行业和领域,要重点滚动排查,继续开展专项整治,要实行政府挂牌督办,切实做到隐患排查发现一个,治理一个,不留后患,不留死角。
同时要加强村居治保会、调委会建设,充分发挥农村综治协管员、社区治安信息员和村居平安中心户长的作用,特别是村居平安协会要与老协会相结合,捆绑使用,充分发挥老年人德高望重、热心公益事业的优势,促进基层平安建设,切实巩固社会稳定的第一道防线。运转保障要配套,各镇街、各有关部门对专职治安联防、群众投诉受理调处中心等机构队伍,要从人、财、物方面加大投入力度,予以必要的配套,创造有利的条件,确保基层所有的维稳机构协调有序、灵敏运转。同时对各企事业单位的安全防范设施要配齐配全,防范于未然。
三、要严格落实各自责任。
安全。
生产目标管理、信访。
工作。
统筹纳入各级、各单位领导的综合考核体系,切实增强安全责任意识,切实履行“保一方稳定”的政治责任,做到责随职走,心随责走,勇于负责,敢于问责,忠诚履责,尽心尽责。二要严格落实职能部门合力抓维稳的责任。各职能部门、各单位要按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,主动承担责任,进一步推动责任落实。对矛盾纠纷、安全生产、社会治安要注重抓平时、抓经常、抓具体,坚持经常性排查与集中排查相结合,属地排查与条块排查相结合,针对不同。
情况。
对责任不落实,措施不到位,化解不及时,处理不彻底,因工作无作为、不作为、慢作为而发生的群体性事件或治安事故等情况,严重影响社会稳定的,要实行“一票否决”,严格进行责任追究。
总之,大家要紧紧围绕区委、区政府关于“保增长、保持续、保民生、保稳定”的总体要求,落实好维护安定稳定的各项措施办法,想方设法解决维稳工作中的热点难点问题,有针对性地建立健全各项维稳工作机制,持续努力,扎实工作,做到思想上重视,治本上着力,化解上创新,打防上结合,为xx的经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。
安全生产工作会议讲话提纲篇五
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
安全生产工作会议讲话提纲篇六
同志们:
州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议,是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前,国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故,党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置,我州安全生产也面临严峻形势。这次会议,不是日常工作部署,而是一次把安全生产各项工作措施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神,通报了我州今年1至8月安全生产工作情况;仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实,务求取得实效。安全生产是逢会必讲,关键是抓落实。因此,我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作,确保实现全年安全生产工作目标任务,讲八个“一定要到位。”
一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位
安全生产事关改革、发展、稳定的大局,事关人民群众的切身利益,事关党和政府的执政基础、执政能力,是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。胡-锦-涛9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出:“今年以来,一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温-家-宝在讲话中强调:“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制,出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期,一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的,从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和-谐发展的前提,发展必须坚持“以人为本”,把人的生命放在第一位,把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来,真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓,任何时候,任何情况下都要绷紧这根弦,绝不能有一丝一毫的放松。
今年以来,州委、州政府多次召开会议,研究部署全州的安全生产工作,工作部署是很到位的,措施也很具体,但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月,我州安全生产一直处于“双升”态势,道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8%和12.9%,消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6%和40%,建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500%和233%,特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3%和29.4%,成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标,其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超年度控制指标,形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素,但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足,对安全生产的重要性和艰巨性认识不足,重生产、轻安全;二是安全生产责任制落实不具体,措施没有认真细化到位;三是“以人为本”的理念还没有真正落实好,我州发生的安全生产事故中,交通事故和农村火灾事故较多,这些都是人命关天的大事,说明我们的工作作风仍不够扎实;四是大局意识仍然淡薄,没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实;五是强调客观的多,主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念,把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓,以更加严格的作风要求,更加果断的切实措施,更加严厉的责任追究,坚决预防和遏制安全生产事故,特别是重特大事故的发生。
二、对安全生产工作的领导一定要到位
安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念,各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入重要议事日程,主要领导要亲自研究部署,认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题,组织制定和落实防范措施,做到“守土有责、守土尽责”,保一方平安;二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则,狠抓安全生产各项制度措施的落实,从严要求,切实做到安全生产工作层层落实,责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核的重要内容,认真分清客观和主观因素,严格考核奖惩,依法严肃责任追究,真正形成各司其职、各负其责,齐抓共管的安全生产工作管理格局。
三、对安全隐患的排查一定要到位
事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤,这是科学的证明,是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故”的观念,建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度,把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作,建立隐患排查责任制,做到排查不留死角死面,坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记,做到底数清、情况明,为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故,来检验隐患排查是否到位。
四、对事故隐患的整改一定要到位
排查隐患是安全生产工作的一种手段,是一项基础性工作,整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题,也是主要职责和任务。治理一起隐患,就可能避免一起事故,增加一分安全。因此,必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫,必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施,健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度,对存在重大安全隐患,必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求,确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到先停后改,不改即关,坚决不留事故隐患,坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控,事故隐患整改不到位,隐患突出的县市区,要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后,如整改不力、工作不落实,第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报,第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。
五、对解决突出问题的措施一定要到位
当前,道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题,必须采取铁的手腕、硬的措施,打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来,我州开展了道路交通安全综合整治工作,实施加强道路交通安全管理的十大举措,取得了一定成效。但是,有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足,工作仍然停留在表面上、会议上和文件上,没有把这些措施落实好,致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势,州委廖少华书记于9月9日主持召开会议,专题研究全州农村道路交通安全工作,要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动,由公安、安监等部门发布联合通告,采取坚决果断措施,迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署,各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署,迅速行动,抓出实效。
我州农村消防安全是全省关注的焦点,也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化,特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝,是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是,我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训,多年的经验总结来看,要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况,只有对集中连片木质结构村寨进行整治,实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程,才能有效遏制农村火灾事故的发生,才是治本措施。2015年第144次办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇,也是考验。抓得好,可以此为契机争取省乃至国家的更多支持;抓得不好,无法向、省政府交待,更无法向人民群众交待。因此,今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨,绝不允许发生火灾事故,这是省政府的要求,也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视,要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量,凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。
各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时,必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作,特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全,严防群死群伤事故发生,确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。
六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位
各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体,政府主要领导是安全生产的第一责任人,要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置,切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人,要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究,针对薄弱环节,严密制定防范措施,督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,切实抓好安全生产工作,严格落实地方政府安全生产监管责任,实行“谁审批、谁负责,谁签字、谁负责,谁发证、谁负责”的制度,切实履行职责,强化监管,确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体,生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人,各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入,不断改进安全生产条件,特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题,推动企业自觉树立起安全生产的主体意识,落实主体责任。
七、对安全生产监管部门的职责一定要到位
各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责,加大工作力度,严格安全监管,严格安全执法,严肃事故查处。要深入企业、单位、场所,加强对一线生产现场的安全监管,对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为,要依法严肃查处,并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力,各级政府要不定期地进行评查,凡监管不力、监管失控的,一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时,在安全生产监管上要依照承担的监管职责,主动提出执法措施和整改建议,切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管,切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所,各相关职能部门要统一思想,统一执法,多管齐下,综合治理,该停则停,该关则关,绝不手软。
八、对安全事故责任的追究一定要到位
各县市要进一步完善安全生产控制指标体系,强化安全生产责任量化考核,严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则,严肃生产安全事故的调查处理,对每一起事故,都要迅速查清原因,划清责任,加大行政责任追究力度,从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚,该行政处罚的要行政处罚,该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁,都要把事故责任追究落实到位。这里强调,对非法生产、隐患突出、事故不断的县市,要首先向领导班子问责,对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为,要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐-败、社会治安综合治理紧密结合起来,深挖“黑后台”,打掉“保护伞”,为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事:一是农村道路交通安全;二是农村消防安全;三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施,认真抓好落实,做好这三件事,就是当前安全生产最大的事情。
同志们,今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开,安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹,必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识,加强协作,落实责任,突出重点,狠抓落实,努力促使全州安全生产形势稳定好转,确保全州全年安全生产“双降”目标实现。
同志们:
今天,、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议,主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神,把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才,胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面,结合贯彻落实会议精神,我再强调四点意见:
一要总结成绩,寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来,各乡镇、各部门高度重视,积极行动,为全县道路交通安全做了大量工作,取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用,认真组织,精心谋划,监督检查有力,指导协调到位,确保了整治工作的顺利开展。交-警部门发挥主力军作用,严厉查处各类交通违法行为,下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题,推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠,积极作为,全面落实严管、严查、严治、严惩措施,工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升,县、乡、村三级管理网络基本形成,事故多发路段得到有效治理,交通标志、标线、安全防护设施进一步完善,交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时,我们要清醒的看到,交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决,真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。
二要坚持不懈,延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到,我们的道路建设等级低,点多、线长、面广、流动性大,安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱,不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变,交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈,事故就会反弹,因此决不能麻痹大意,而要认真总结经验,把握规律,巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动,创新宣传方式,继续深化网络宣传力度,提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段,特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批,下一步要做好选址和人员抽调,尽快开展工作。
三要靠实责任,扎实推进。这次集中整治活动,时间长、内容多、任务重、要求严,各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心,协调配合,共同推进。要按照整治方案确定的要求,由“一把手”亲自负责,分管领导具体指挥,进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交-警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大, “一把手”要亲临一线,坐阵指挥,全单位、全系统动员,超前做好各项预案,尽量把工作做实做细,对工作中遇到的困难和问题,要及早应对、妥善处理,牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门,也要按照本部门的工作职责和分工,一丝不苟地全力做好相关工作,推动整治活动继续扎实开展。
四要规范执法,树立形象。交-警、运管、农机等部门的执法人员,处在工作的第一线,一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲,我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交-警,为维护交通秩序付出了艰辛努力,做出了巨大贡献。但是,目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大,这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此,公安、交通、农机等部门在执法活动中,执法人员要加强法律学习和业务培训,进一步提高执法水平和执法能力,进一步端正执法思想、纯洁执法目的,以人为本,规范程序,寓管理于服务之中,视群众利益高于一切,做到严格、公正、文明、高效执法,努力为老百姓提供便捷高效的服务,促进交通管理工作的法制化、规范化,切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。
各位同志:
大家好!
一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标,大事不能出,小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合,将安全生产工作的重心放在基础环节上,重点放在排查治理上,确保全县安全生产形势持续稳定。
二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动,集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动,切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理,横向到边、纵向到底,不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制,谁检查、谁签字,谁签字、谁负责,排查到位、整改到位、处罚到位,确保不发生安全生产事故。
三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时,各乡镇要结合实际,统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。
四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”,谁的辖区谁监管,尽好份内之责,抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能,坚持日常监管与集中排查相结合,健全规章制度,落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况,聘请省市专家,对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查,加大安全生产投入,做好问题整改。要深入开展全员培训,提高从业人员特别是管理人员的技能,严格按照程序,规范操作生产,把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位,要严格落实一把手负责制,亲自安排部署,亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域,实行分包责任制,将安全监管落实到人头,严盯死守。各乡镇也要划区分片,落实人员分包。
五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室,要成立联合督导组,对安全生产月活动开展情况,逐乡镇、逐企业督查,真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故,按照有关条例,坚决问责,党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦,结合今年印发的《安全生产工作要点》,按照职责分工,逐项抓好落实,真正做到警钟长鸣,为实现武邑“再翻番、促崛起,提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。
同志们:
经县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是回顾总结20**年全县安全生产工作,分析当前安全生产形势,安排部署20**年安全生产工作。刚才,志海局长对去年全县安全生产工作进行了总结,并对今年的安全生产工作进行安排部署,我完全同意。按照会议议程安排,下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩、正视问题,务必做到警钟长鸣、常抓不懈
2015年,全县各乡镇、街道办事处,各部门坚持安全发展理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步强化安全生产“红线”意识。尤其是去年下半年以来,深化安全监管体制改革,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格落实企业主体责任,强化地方属地监管责任。同时,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真开展了各领域的安全生产大检查和“回头看”工作,深入推进“打非治违”专项行动。及时排查和消除了一大批事故隐患,全县安全生产形势进一步好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展创造了良好的安全环境。成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,涉安部门的广大干部职工更是付出了艰辛劳动。
在看到成绩的同时,我们也要保持清醒地认识,应该看到全县安全生产工作仍然存在许多薄弱环节。一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不强,重发展、轻安全,安全生产责任不落实、工作督促检查不到位、隐患排查治理不彻底的问题还不同程度存在,突出表现是:汇报头头是道,但工作落实很欠缺。有的最基本工作都做不到位,对自己监管的行业、领域底子都不清,甚至存在糊涂认识,认为:你不找没那么多事,你不说没那么危险,隐患不说出了问题没责任、或责任小,说了未排除,出了问题责任罪加一等;二是安全生产基础管理薄弱,部分企业,尤其是中小企业经费投入不足、规章制度不健全,管理水平层次低、安全防范能力脆弱,事后抱佛脚;三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。交通事故多发给人民群众生命财产造成了严重损失,也给我县安全生产工作带来很大的负面影响;四是“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象虽经治理但依然程度不同的存在;五是工作态度不够端正,措施不力,防患意识不强,消除隐患和确保安全生产的措施不具体、针对性不强,不能很好地落实到位。全县整体安全生产形势不容乐观,推诿扯皮、指责抱怨、埋怨、麻痹和侥幸心理依然存在。这些问题的存在,说到底是形式主义、官僚主义、享乐主义的表现,应该引起大家的重新审视和高度重视。
各乡镇、街道办事处,各部门、各单位要站在讲政治、构建和-谐社会的高度,把安全生产工作列入重要议事日程。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求,增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,认真履行职责;县安监部门要发挥安全监管领域“纪检监察”作用,在抓好日常监管的同时,认真落实事故调查及责任追究工作,把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。
二、强化责任,确保完成全年安全生产责任目标
各级各部门要严格落实安全生产责任制,在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,确保完成今年的安全生产责任目标。
要切实落实企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任,健全企业安全管理机构,完善安全生产规章制度,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要认真对照国家、省、县相关文件要求,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实。加强安全生产管理,特别要加快安全保障系统、装备建设步伐,切实把安全措施落实到经营决策中、落实到生产计划中、落实到生产组织中、落实到每个职工的作业过程中。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。
加强安全监管,关键在领导。各级各部门主要领导对本辖区、本行业、本领域安全工作负总体责任,要亲自部署、亲自督查,分管领导要集中精力、全力以赴,坚持检查督导到一线、发现问题到一线、解决问题到一线,用扎实的作风抓好安全工作的落实。各乡镇(办事处)和各部门都要始终把安全生产摆到突出位置,坚持安全生产例会制度,及时研究解决安全生产的重大问题。要建立和完善“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任体系,认真履行职责,随时掌握本部门、本单位的安全生产情况,对重大安全生产隐患必须做到心中有数,并及时督促整改,消除隐患,确保辖区内不发生安全事故。
要在安全生产提前介入、资源共享、协调联动上下功夫,认真落实高危行业建设项目安全生产审批前置制度,未经安监部门审批的矿山、危险化学品项目不得立项;认真落实建设项目安全条件审查、备案制度,所有招商引资项目提供可行性研究报告时,必须提供经安监部门审查合格的安全条件论证资料,属于涉危、涉安、特种行业的应当报安监部门审查,属于一般项目的应当报安监部门备案;认真落实招投标安全生产条件审查制度,将安全生产条件审查作为招投标必备程序,凡进入招投标程序的各类项目,应当对拟投标单位进行安全生产资质审查,未取得安全生产许可的,取消其投标资格,实行“谁审查、谁签字、谁负责”。同时,要完善安全生产诚信机制,将企业安全状况与项目核准、土地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩。对好的表彰奖励,对差的列入“黑名单”管理,对特别差的依法予以追究,情况特别恶劣的还要实行“行业终身禁入”等制裁措施。
要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展安全生产大检查工作,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。同时,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产“打非治违”专项行动,对工矿领域要突出非法生产经营和建设、对矿山要突出违法超界越界开采,对交通要突出违法挂靠,对建设领域要突出非法发包转包,对消防火灾要突出非法出租转租等各项整治。要建立“打非治违”工作的长效机制,切实提高工作成效,使“打非治违”工作由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。
要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。今年的考核要严格按照县政府即将下发的考核方案、与各部门签订的责任状逐条对照,打分排名,奖优罚劣。
三、强化组织领导,大力优化安全生产工作环境
安全生产是一项事关全局、涉及各行各业的纷繁复杂工作。各级党委和政府一定要高度重视,加强组织协调;各部门各单位务必主动配合,密切协作,共同为安全生产工作营造良好的环境。
安全生产工作是硬任务、硬指标,是重大的政治责任,决不能用人民群众的鲜血和生命去换取经济社会的发展。各级各部门必须以对党对人民高度负责的精神,把安全生产摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导,怀着对人民群众深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,定期召开会议,组织分析安全生产形势,以务实的精神认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题,组织开展经常性的安全管理和督促检查,真正做到守土有责,确保一方平安。
要加大执法力度。对那些无视国家法律法规,无视政府监管,无视职工生命安全的行为,坚决查处,决不姑息。要建立经常性的安全生产联合执法工作制度,公安、住建、国土、监察、安监、工商、质监、环保、消防、交通、农机、交-警、气象等部门要加强配合,协同作战,通过联合执法,进一步把国-家-安-全生产法律法规和有关停产停业整顿、关闭、取缔等各项指令,贯彻落实到基层。要优化安全生产执法环境。不能把安全执法与优化经济发展环境对立起来,不能将重点工程和工业园区游离安全监管之外,更不能对安全检查和执法设置种种限制条件。严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、安全生产约谈、通报、曝光、诫勉谈话和“一票否决”制度,加大事故考核权重,严肃追究有关人员的责任,谁履职不到位,谁就要承担责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。纪检监察部门要积极支持安监部门开展安全生产执法工作;政法部门要积极支持安监部门打击安全生产违法行为。加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处责任事故涉及的失职渎职和腐-败行为,以保持安全生产的高压态势,维护安全生产正常秩序。
要充分运用电视、广播、报刊等舆-论工具,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。中小学校要开设安全知识课,提高青少年的道路交通、消防、城市燃气、安全用电等方面的识灾、防灾和救灾能力。要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点,探索安全文化建设的新途径和新方法。通过加强社会公众安全意识和安全法制的宣传教育,努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围,为安全生产工作提供强大的舆-论支撑和强有力的思想保证。
同志们,安全生产工作责任重大,使命如山。我们一定要在在、县政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力促进全县安全生产形势进一步好转,确保全县人民群众生命财产安全,为构建和-谐固始作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,我先从两方面作总结部署。一会儿,李还将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。
一、总结经验,汲取教训,切实增强安全生产责任意识
过去一年,全县上下认真贯彻党的、十八届三中全会和重要指示精神,始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针,严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求,层层落实安全生产责任,着力强化目标管理,不断创新监管方式,全面提升防控能力,继续推进打非治违,全县安全生产形势持续稳定好转。
一是安全生产运行情况总体趋好。去年,共发生各类生产安全事故5起,死亡5人,受伤9人,同比事故起数减少1起,死亡人数增加1人,受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内,未发生工矿商贸和较大以上安全事故,绝对控制指标占市考核指标的50%,事故结案率100%。
二是安全隐患排查整治取得实效。出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度,深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动,形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局,重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年,共查出一般隐患1756起,责令立即整改1736起、限期整改20起,整改率达100%。
三是重点行业安全状况明显改善。去年,工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标,道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。
四是特殊时段安全生产形势平稳。去年,法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间,全县安全生产形势持续稳定,没有发生较大以上安全事故。此外,摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。
总结工作,既是为了肯定成绩、鼓舞士气,也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到,我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节,时刻都面临着风险、充满着挑战,总体形势依然不容乐观。
一是安全认识不到位,工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足,存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想,主体责任落实不到位,措施不力,管理混乱,要钱不要命,麻木不仁,“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。
二是安全制度不健全,职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位,监管体系不健全,责任不明、监管不严,不敢担当、不善担当、不能担当,工作流于形式,主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限,不能适应新形势下安全生产工作的需要。
三是安全基础不牢固,隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点较低,安全设施不配套,技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽,工作力量弱,监管任务重,隐患排查还有盲区死角,问题整改不到位、不及时、不彻底。
四是安全形势不乐观,随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进,新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多,无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来,特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大,致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。
五是安全执法不严格,打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就,存在“讲人情、看关系、放梭子”现象,对违法违规行为处罚不严、打击不力,导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。
如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实,一味麻痹大意,一再心存侥幸,那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教训惨痛,再次为我们敲响了警钟。试问,事故发生前,相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%,影响十分恶劣。因此,各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,将安全生产摆在更加突出的位置,采取更加有效的措施,标本兼治、综合治理,确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。
二、明确目标,突出重点,努力促使安全生产形势好转
今年,全县安全生产工作的主要任务是:全年安全事故死亡人数控制在9人以内,杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故,亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内,工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务,各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,始终坚持“改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和-谐”思路,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,创新监管举措,狠抓工作落实,确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数,降低事故等级)目标。
(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设,严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件,扎实抓好各项安全生产制度的落实。
1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“党政同责、一岗双责”要求,认真履行安全生产职责,既要努力干好自己的本职工作,又要切实抓好分管领域的安全生产,确保做到两不误、双促进。
2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位,、县政府将亮“黄牌”予以警告,并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起,凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门,按事故起数由多到少进行排名,排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。
3.落实“责任追究”制度。指出:“人命关天,发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此,我们必须始终保持高度警醒,绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”,发生安全事故是“带电的高压线”,非法违法生产经营是“带电的高压线”,违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”,一根也不能“碰”,更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费,绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp,绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责,把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点,确保实现科学发展、安全发展。自今天起,凡发生安全生产事故,对达不到党纪、政纪处分的单位法人,实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“渎职必查、失职必处,违规必惩、违法必究” 的原则,由安监局牵头,公安局、监察局、总工会参与,检-察-院介入,依法从严从快予以查处,并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的,也要依法予以查处,追究责任。
4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度,对发生较大以上事故的,坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的,坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚),取消单位和个人年终考核评优评先资格。
5.落实“督促整改”制度。督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制,对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位,对工作掉以轻心、玩忽职守,导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全监管体系,是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理,整改通知是否送达,整改措施是否落实,对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位,原则上安全生产所需费用,一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位,是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。
6.落实“绩效考核”制度。安全生产,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦,每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实,并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容,确保实现安全生产工作常态化。
(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重点领域,深入开展“回头看”活动,坚决守住“不出事故”底线。
1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严把市场准入关,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理,严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度,集中开展道路交通专项整治,坚持按照属地管理原则,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为,由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚,从源头消除事故隐患,切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理,不留盲区、不留死角,查处问题必须立即整改,切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,杜绝马路“新杀手”。
2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作,对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井,严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井,要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井,要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别,实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施,确保煤矿安全生产事故“零”发生。
3.抓好非煤矿山安全。举一反三,认真吸取“1·16”事故教训,切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度,重点做好当前复工验收工作,督促矿山企业加快矿井标准化建设,搞好地质灾害和地表治理,彻底消除安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的,一律不准复工;凡证照不全的,一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的,一律不准复工;凡不符合安全生产条件的,一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的,一律予以关闭。
4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制,创新监管方式,强化日常监管;二是严格消防安全审查,改善消防安全条件,重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查,着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局,按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育,抓好义务消-防-队伍的训练、演练工作,提高事故应急处置能力,尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高施工从业人员素质,预防和减少安全事故,保持全县建筑安全形势平稳有序。
6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业,油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查,严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管,认真落实流向登记制度,从源头上控制好险源。
7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店,工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生,重点查证照是否齐全,来源是否可靠,质量是否保证,措施是否完善并落实到位。
(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁签字、谁负责”的原则,层层分解任务、落实责任、细化措施,形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。
1.强化责任落实,着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责,把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓,使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩,对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的,依法严惩重罚,确保工作全面推进。
2.强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施,把企业安全生产主体责任分解到车间、班组,落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业,要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作,建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度,促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点,抓大促小,以点带面,督促企业严格执行各项规章制度,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状,采取“黄牌警示”等有效措施,彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。
3.强化教育培训,着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训,年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实高危作业人员挂牌上岗制度,高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。
4.强化专项整治,着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上预防和减少事故的发生。
5.强化联合执法,着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,确保非法违法行为处于“零”发生状态。
6.强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施,整合资金,不断加大安全生产投入,努力夯实安全生产工作基础。
7.强化队伍建设,着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。
8.强化效能督查,着力解决执行不力、执法不严的问题。督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,随时启动效能督查机制,对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位,该通报的坚决通报,该问责的严肃问责,确保工作顺利开展、落到实处。
同志们:全-国-两-会拉开帷幕,新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方,圆满完成各项工作任务,切实维护人民群众生命财产安全,是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位,就难免会因疏忽造成人员伤亡,导致一个家庭不和-谐,生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位,就难免会因失职发生事故,导致一方社会不稳定,经济受损甚至发展遇阻。因此,我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑,即使事情再多、任务再重、压力再大,也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育,思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软,确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣,努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和-谐的社会环境。
同志们:
全县水务工作会议是经、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县2015年水利工作。刚才,吴辉同志对我县 2015年水务工作进行了总结,对2015年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心
2015 年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2015—2016年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成2015、2015两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作
去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的.春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。
(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。
(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市2015年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。
(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。
(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年,我县成立了水务投资有限公司,在金融贷款融资方面取得了良好成果,但在其他社会融资方面还没有找到出路,而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见,要求剥离融资平台公司的政府融资职能,对地方政府借债提出了更为严格的要求,水利投融资除了加大县级财政投入外,就只能加强与金融机构对接,争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点,并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局,但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺,政企还没有完全分离,水务一体化需进一步深化。另一方面,乡、镇、街道虽然都设立了水务站,但工作上基本都是从事中心工作,而本职工作基本处于空白,制约了全县水务事业的发展,以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作,今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革,乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合,确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来,我县水价不能反映水资源稀缺程度,既影响社会资本投资水利的积极性,又不利于节约用水,水价改革工作已迫在眉睫。一方面,要培养用水户和单位交水费的意识,至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面,要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度,完善用水计量设施,积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施,促进节约用水。
(五)水利建设“十三五”规划要有新思路
安全生产工作会议讲话提纲篇七
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,20xx年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
安全生产工作会议讲话提纲篇八
同志们:
今天会议的主要目的是:研究安全生产、学校安全、疫情防控等重点工作,认真总结我区前阶段工作进展,分析存在问题,部署下一步工作,确保各项工作任务落实落细。刚才,科技和工业局、教育局、*镇分别就安全生产工作、学校安全隐患大整治工作、防溺水工作进行了汇报发言;**、**、**就各自分管的工作作了具体布置,请大家按照要求抓好落实。下面,我强调几点意见:
今年以来,全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开创造安全稳定环境这一重大政治任务,按照省以及**市委、市政府的决策部署,统筹抓好发展和安全两件大事,深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,推动辖区安全生产形势持续稳定向好。截至目前,没有发生重特大事故。今年以来,全区安全稳定,没有发生安全生产较大事故和重大敏感突发事件。在看到成绩的同时,也要清醒认识我区安全生产形势不容乐观。今年至目前共发生各类安全生产事故**起,同比增加**起;死亡**人,同比增加**人。
今年是党的二十大召开之年。在这样一个特殊年份,保障安全生产,营造良好环境,意义重大、责任重大。强调:近期全国多地发生安全生产事故、校园安全事件,各地区和有关部门要举一反三、压实责任,增强政治敏锐性,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命和财产安全,维护社会大局稳定。我们一定要从增强“四个意识”、做到“两个维护”的政治高度,坚持人民至上、生命至上,忠实履行安全生产职责使命,全力做好安全生产工作。
当前,正值夏季生产安全事故多发期,安全防范压力持续加大。我们要结合三季度安全生产特点,咬定目标、突出重点、抓住关键,始终以高标准严要求高质量做好防控重大安全风险、遏制重特大事故工作。重点抓好以下几个方面的工作:一要突出抓好大检查、大排查、大整治工作。6月中旬,省政府部署集中开展持续到9月底的安全生产大检查大排查大整治工作。我们要持续深入开展风险研判、排查评估、源头治理,加大对重点部位、重点企业、重点隐患和重点危险源的实时监控,查漏洞、补短板、抓整改,切实从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。对发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立行立改、全面整改。二要突出抓好重点领域安全生产工作。交通运输领域方面,要深入推进“两客一危一货”安全治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。建筑施工领域方面,要加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。排查利用原有自建房屋或不符合规范的建筑物改建为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所,存在安全隐患的,要依法查处。消防安全领域方面,紧盯高层、地下建筑、大型商业综合体等高危单位和居民自建房、电动自行车停放充电等不放心场所开展消防安全综合治理。烟花爆竹领域方面,必须严厉打击非法生产经营运输燃放烟花爆竹,以及生产经营超标违禁产品、企业转包分包、“三超一改”(超范围、超定员、超药量和擅自改变工房用途)等行为。工贸行业领域方面,以粉尘涉爆、铝加工以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。火灾防控领域方面,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,加大消防安全检查力度,严防发生火灾事故。三要突出抓好防汛抢险等防灾减灾救灾工作。当前正值主汛期,台风、强降雨、强对流天气接连到来。要立足防大汛、抢大险、救大灾,全力做好各项防范应对工作。要密切监视天气变化,加强部门联合会商和分析研判,强化台风、强降雨、强对流天气预报预警。要严防强降雨期间山洪、滑坡、泥石流等次生灾害。
近段时间来,大家各司其职,连续作战,采取针对性措施,全力做好校园安全隐患排查、整改工作,取得了良好成效。我区学校安全防范建设在*月*日顺利完成了4个100%的目标(封闭化管理达标率100%、专职保安员配备达标率100%、一键式紧急报警和视频监控系统达标率100%、“护学岗”设置率100%)。下一步,我们要进一步加大力度,巩固好我区学校安全隐患排查整治的成果,确保校园安全稳定。重点抓好以下几个方面工作:一要持续加强学校安全管理。继续建立健全学校各项安全管理制度,实行严格的岗位责任制。继续充实学校安保力量,健全校内安全防范机制,加强对校园及周边治安的巡逻,实行24小时巡查制。严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不得进入校门。二要持续加强学校周边治安整治。各学校要加强学校周边治安隐患排查、整治,特别是校内外各类涉校涉生矛盾纠纷,要及早发现隐患苗头,及时化解,及时处置。三要持续加强中小学生防溺水工作。溺水一直是中小学生意外死亡的主要原因之一。围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”等五个方面采取更有针对性、更管用的措施,力争今年继续实现“双下降”工作目标。有关部门要加强对重点及危险水域的安全监管和日常巡查,对存在的安全隐患进行有效整治。四要持续加强应急处置工作。要进一步完善涉校安全突发事件处置应急预案。要组织开展好校园安全教育及应急演练,提升校园应对处置突发事件的能力,全面提升学校师生、安保人员应对校园欺凌事件和暴力恐怖事件的快速反应和应变能力。
当前,疫情防控形势严峻,截至*月*日,我区外来的重点人员**人。申请居家隔离**人;超**天转自我健康监测**人。各级各部门要清醒认识疫情防控严峻形势,要看到我区“外防输入、内防反弹”存在的风险,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,按照“严密防、务必早、坚决快”的要求,突出抓好重点环节、重点领域、重点部位、重点人群、重要节点防控,安全有序推进新冠病毒疫苗接种,持续巩固来之不易的疫情防控成果,为我区“起步就要提速、开局就要争先”创造良好环境,为经济社会发展奠定坚实基础。一要精心组织做好疫苗接种工作。*月份,我区要完成**岁以上人群**万人的接种任务,截至*月*日统计,我区**岁以上人群累计接种数为**人,完成率为**%。数据显示,我区接种进度迟缓。新冠疫苗接种是疫情防控的重要措施,也是当前疫情防控工作的重点。我们在**镇卫生院一个指定接种点的基础上,申请了**市红十字会医院也作为我区的新冠疫苗接种机构,同时开设社区移动接种点,接种力量已经大大增加。区疫情防控指挥部要进一步强化组织协调,统一调度、明确分工、加强督促,加快落实大规模人群疫苗接种工作。各行业主管部门要切实扛起行业监管职责,深入组织摸底排查,督促和组织本行业相关人员按时完成接种。特别是要重点做好社区、住宅小区、建筑工地、企业等重点人群疫苗接种工作,切实采取扎实有效措施,倒排序时、抢抓进度,确保如期完成阶段性目标任务。二要加强疫苗接种宣传与督导。目前,我区已进入新冠病毒疫苗关键接种阶段,但存在宣传力度还不够大、群众参与接种积极性还不够高,特别是学校学生接种组织有难度等问题。区疫情防控指挥部要组织**镇和各行业主管部门,继续加强新冠病毒疫苗接种宣传工作,多渠道、多形式正面宣传疫苗防病知识和优势,普及疫苗接种常识,做好舆情监控,提高群众接种积极性。要持续组织开展疫苗接种工作专项督查,及时发现薄弱环节,堵塞漏洞,确保我区疫苗接种工作安全、有序开展。三要严防境外输入。要加强对重点人群定期核酸检测工作,持续做好境外出入人员跟踪服务,严格落实入境人员健康管理要求。要进一步压实单位、企业、业主、房东等主体责任,充分发挥网格员、志愿者等群防群治力量作用,持续抓好“三非”外国人和非法入境人员排查管控和查处打击力度。四要加强进口冷链食品监管。压实行业主管部门责任及属地责任,完善集中监管仓运行,加强集中监管仓封闭式管理,严格落实核酸抽检全检测、冻品外包装全消杀、进口冷链食品全追溯的“三全”管理制度。五要抓好常态化疫情防控工作。抓好重点场所、重要会议、重大活动常态化防控,落实落细各项常态化疫情防控措施。继续加强对农贸市场、超市商场、宾馆酒店、公园等人员密集场所防控,严格落实体温检测、佩戴口罩、亮码通行、清洁消毒等防控措施。要强化医疗机构感染防控工作,落实落细医疗机构院内感染防控各项工作措施,继续规范发热门诊建设。
一要敢于担当实干。领导干部特别是主要负责同志要发挥“头雁效应”,靠前指挥、率先垂范,自觉担起组织者、实施者、推动者的责任,带头啃硬骨头打硬仗,深入一线抓落实,深入现场破难题,确保安全生产、学校安全、疫情防控工作各项工作落地见效。
二要加强统筹协调。各级各部门要按照职责分工,密切协同配合,切实把所承担的任务抓到底、抓到位。要压紧压实“有部署、有检查、有落实、有成效、有反馈”的工作闭环责任,弘扬马上就办的作风,有力有效推进各项工作。
三要强化督查考核。进一步强化督查实效,及时掌握工作动态,解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。
总之,大家要急起来、动起来,坚持问题导向、目标导向、效果导向,继续苦干实干、抓实抓细,以扎实作风推动各项工作落实落地。
我就讲这些,谢谢大家!
安全生产工作会议讲话提纲篇九
同志们:
大家好!
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑,安全工作关系民生,关系到群众的切身利益,要坚持以人民为中心,牢固树立安全发展观念,强化为官一任、造福一方的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式,以黑龙潭文化艺术节为载体,设置安全生产文艺表演专场,设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育,邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织五级治理人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以一岗双责为抓手,利用五级治理推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对五级治理人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及五级治理督促其整改。对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次吹哨,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
安全生产工作会议讲话提纲篇十
同志们:
当前经济发展进入新常态,全面深化改革步入攻坚战,法治建设迈入新阶段,给安全生产工作既带来新的机遇,也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城,如何实现新常态下安全生产的新发展,是一个现实而紧迫的重大课题。对此,我们必须立足全面推进法治建设的大背景,扎实构建以安全生产责任体系为核心,以提升生产经营单位本质安全水平为重点,以依法治安为保障,以改革创新为动力的安全生产新常态。下面,我着重讲两方面的意见:
一、肯定成绩,正视问题,始终保持抓安全生产的责任感和使命感。
20xx年,面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力,全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署,坚守安全生产红线,推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》,推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动,推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系,组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战,加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断,把别人的事故当成自己的事故来对待,把小事故当成大事故来分析,把隐患当成事故来整治,切实做到一地出事故,全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”,未发生较大以上生产安全事故,安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。
“三个不到位”:一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足,倾注的精力不够,有的错误认为抓安全生产会影响中心工作,有意或无意忽视安全生产工作,没有理顺安全与发展的关系,在安全生产工作上被动应付,暴露出制度执行不严格,工作部署不落实,安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清,对“三个必须”的认识还不够到位,没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入,有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄,安全生产、消防设施投入不足,生产车间现场管理混乱,违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够,特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。
“三个更大”:一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人,平均每年减少1人),这对正加快推进城市化进程的我区来说,实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严,人民群众对安全生产的期盼越来越高,社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看,20xx年度针对安全生产的举报70多起,相比20xx年增加50%以上),经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障,政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快,新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多,各种经济行为也越来越活跃,发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大,稍有松懈,安全形势就会反弹。
同志们,安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”,每一次剖析也大都是这些问题,我们天天在抓的也是这些问题,但安全生产必须“老生常谈”,而且要年年谈、月月谈、天天谈,你要不谈,就有可能出现问题。从全局讲,生产安全事故严重影响经济社会发展,一个地方一旦发生事故,党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作,牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力,经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说,已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响,对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲,一旦发生大的事故,巨额的赔偿先不说,企业的信用等级会受到严重影响,融资借贷难度也将大大增加,甚至是要停产整顿直至关停,企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人,又伤害了自己。
安全生产工作只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想,以对党和人民高度负责的精神,进一步统一思想,坚定信心,切实采行之有效的措施,全面加强安全生产工作,全力维护人民群众生命财产安全。
二、乘势而上,敢于担当,实现新常态下安全生产新发展。
一是强化以人为本新理念。生命最宝贵,安全大过天。党的以来,党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线,没有价钱可讲,没有变通可言,不管什么时候,都必须严防死守,不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识,始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题,放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到,发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦,而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理,但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧,就是一次社会灾难,没有安全的速度是低速度、零速度,甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系,大力实施安全发展战略,始终把人的生命放在第一位,把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。
二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业,往往是安全生产条件落后的企业,最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系,切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策,推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进,促进产业结构加快由中低端向中高端转换,从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用,以绿色为标准,以安全定去留,不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业,坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机,积极推广自动化生产,推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术,对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造,进一步提高企业的安全生产保障水平,从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目,严格论证审查危化品生产、经营、储存企业,严格控制新上高危企业和高危项目,绝不能降低门槛、放宽标准,切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。
三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面,推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务,建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任,督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”,即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全,管业务必须管安全、管生产经营必须管安全),这里我特别强调两点,一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑,基层工作事多任务重,党政一把手没有三头六臂,亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”,要抓重点,打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任,必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过,如何亲力亲为?首先要把握大局,谋划全局,做大事,抓重点,尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上,抓在手上。其次,要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的,历史遗留的重大问题,一些关乎全局制度建设、体系运行的问题,一把手必须亲自抓,而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求,各级政府是安全生产监管的责任主体,行业管理部门是政府的组成部分,因此管好安全责无旁贷。相对而言,行业管理部门直接管理行业及企业,熟悉了解企业发展实际,通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入,落实主体责任,夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度,严格落实“一票否决”。
四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面,新老问题层出不穷,一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求,围绕安全生产、消防领域重点难点问题,坚持用改革创新的精神,探索建立长效机制,推动安全生产工作健康发展。要结合实际,加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能,深化安全生产、消防等行政审批制度改革,转变以行政手段为主的传统监管理念,积极引入社会监管因素和市场调节因素,促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度,支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理,构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系,不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制,强化“四不两直”暗查暗访,完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设,把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中,编制网格管理责任人,明确监管重点,实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平,提高一线监管队伍的能力素质。
五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施,各级各部门要以新《安全生产法》为抓手,把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任,推进综合监管、齐抓共管,形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制,抓好打非治违工作,对非法违法行为保持高压态势,一经发现,重拳出击。对非法违法情节恶劣的,按上限进行处罚,提高其违法成本,“企业不消灭事故,事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理,我们要时刻牢记,对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位,一律纳入诚信管理“失信黑名单”,从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度,对事故单位特别是重复发生事故的单位,要依法从严追究有关人员责任,隐患不除,决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部,要加大事故行政问责和责任倒查力度,对有失职、渎职行为的,依法追究其法律责任。只有追究于严,打到疼处,才能真正起到警示作用,才能防止事故的重复发生。
同志们,安全生产责重如山,百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上,扛在肩上,敢于担当,勇于创新,奋发有为,为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐,为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
安全生产工作会议讲话提纲篇十一
各位领导、同志们:
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。我镇将继续牢固树立“安全生产无小事”的工作理念,深刻汲取无锡“”跨线桥侧翻事故教训,脚踏实地做好安全生产各项工作。
一是抓重点,落实安全生产责任。督促村、企事业单位认真落实安全生产目标管理责任,着力实现从机关到村社、从部门到企业、从企业到员工“横到边,纵到底”的责任网络,确保“人人身上有担子,个个肩上有责任”。
二是建机制,完善安全生产体系。调整和完善安全生产联席会议制度、安全生产检查制度、安全生产事故应急救援制度和监督考核制度。紧抓全区行业整治的有利契机,提升企业安全生产基础。通过“社会化服务”,做好规上企业的安全生产“在线把脉”。
三是查隐患,消除安全生产事故。开展重点领域隐患排查整治,实施安全生产标准化创建,努力防范安全事故。重视消防安全,继续探索出租房“互联网+旅馆式”管理模式,提升村级微型消防站的应急处置能力。开展“交治合一”管理,扎实推进“两站两员”建设。
四是重宣传,提高安全生产意识。通过会议、报纸、广播、微信等形式,多渠道、多方式对安全生产有关法律法规进行宣传。加强安监人员、企业负责人、镇村安全管理人员、三项岗位人员及员工培训,预防和减少事故发生。
在今后的`工作中,我们将以“零死亡、零事故”作为工作目标,以更坚定的决定、更有力的措施、更务实的作风做好安全生产工作,为实现年度安全目标履行承诺。
谢谢大家!
安全生产工作会议讲话提纲篇十二
同志们:
今天我们召开全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议,主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安全生产工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,分析存在的问题和面临的形势,部署20xx年重点任务和迎接建党百年安全生产工作任务。下面,我讲三个方面问题。
近年来,从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制,这既是推动落实安全生产责任的重大举措,同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言,在全市上下广大干部职工的共同努力下,虽然全市安全生产形势总体稳定,但从面临的形势和存在的一些问题看,我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。
一是对安全生产工作认识不够。一些部门和单位领导对安全生产不够重视,对安全生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪,重发展、轻安全,重效益、轻管理,重生产、轻规定,对安全工作态度不主动,工作不到位,措施不落实,部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底,特别是在安全隐患整改问题上,依然存在态度不坚决,行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。
二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确,监督检查流于形式,安全检查标准不高,整治效果不明显,联合执法机制不完善,工作推诿、工作作风不实的问题依然存在,未能形成合力,导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位,规章制度不健全,有章不循、有制度不执行的现象时有发生。
三是安全生产基础不牢固。部分规模小,集中程度低的小微企业,普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高,隐患排查不到位,治理上不彻底,存在着死角死面,对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是安全监管基层力量不足。安全监管点多面广,基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏、乡镇(街道办事处)安全监管机构不理顺、监管能力不强,对非法违法行为打击整治力度不够,行政执法处罚力度不大,老办法不管用、新办法不会用,不会干、干不好的问题越来越突出。五是安全生产检查执法不严格。安全生产监督检查执法不坚决,处罚不严格,对非法违法行为惩处力度不够,重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,以罚代管,高举轻放,措施软化,没有起到惩戒和震慑作用,甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去,导致监察执法力度层层递减和弱化,甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强,未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够,企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高,应对突发事件、应急救援处置能力不强。
抓安全、保稳定,始终是我们义不容辞的责任,怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念,牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,持之以恒地抓好各项安全措施落实,坚决防范遏制各类安全事故的发生,为经济社会加快发展营造良好的安全环境。
近日,x下发《x的通知》,对认真学习宣传贯彻落实《意见》提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求,落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”,厘清市政府各有关部门的安全生产职责边界,消除安全监管盲区,形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的安全生产工作格局。
二是狠抓责任到位,增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉;
三是推动落实到位,加强对学习贯彻落实的督促检查,增强创新安全生产工作体制机制意识,保障改革目标任务得到全面落实。
全市上下要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,以中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力,以防范遏制重特大事故为重点,牢固树立安全红线意识,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系,持续夯实安全生产基础,全面推进安全生产领域改革创新,着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平,为建党百年营造良好的安全生产环境。
(一)明确任务,坚决防范遏制重特大事故。安全生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产安全事故工作作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”来抓,就是为了把安全风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,坚持标本兼治、综合治理、综合施策,构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内,全面开展安全风险识别和隐患排查治理,全面梳理影响安全生产各种风险,掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况,建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测,及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度,对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促企业严格落实安全生产主体责任,加大资金投入,建立健全安全制度,按照人防、物防、技防一起上的原则,大力推进安全标准化建设,确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制,加快推进公共安全由“事后处理”向“事前预防”转变。同时,有关部门也要加大安全知识普及力度,加强安全监管队伍建设,尤其是各安全监管站,国家和省已经给你们配备了安全监察执法装备,必须履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故,最大限度降低伤亡和损失。
(二)落实责任,建立严密的安全生产责任体系。安全生产是最大的民生,也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中,确定了第x项“加强联合执法,坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安全生产督察,坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安全生产工作,并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员,必须认真较真、严查严管,坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责,切实把安全生产工作纳入重要议事日程,定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人,要亲力亲为、亲自上手抓,深入基层、深入一线,及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人,要切实承担起安全生产综合监管领导责任,研究部署制定各阶段具体工作方案,抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求,积极履行安全生产责任,切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级党政班子成员,不能认为抓安全生产就是“一把手”的事、就是常务的事,要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导,还是分管领导,因失职失察,甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的,都要依法依规追责,决不姑息。企业是安全生产的责任主体,对重大隐患长期不整改的,从现在开始就要从严、从重、从快追责,绝不能手软。国家将修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责,也是对我们自己负责。
(三)突出重点,继续强化重点行业领域安全监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点,认真落实行业主管部门检查、责任清单制度,集中力量开展安全生产大检查、大排查,及时消除隐患。一是强化易燃易爆物品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署,密切配合,严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾害、防泄漏等安全措施落实情况,严格执行安全生产许可制度,严格落实审批、储存和使用规定,实行全方位的安全管控,防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安全监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件,积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度,对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶,以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为,要严管严查,狠罚重处。要开展经常性群众交通安全教育,提高司乘人员行车安全意识,变“要我安全”为“我要安全”,增强遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防安全监管。人员密集场所是安全事故的易发区,而且一旦发生事故,后果不堪设想。要加强对重点场所的巡视巡查,尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴xx等娱乐场所,以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所,加大消防检查和安全管理力度,确保各项安全防范措施完善,疏散通道和安全出口畅通,消防设施齐全和完好有效,严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所,该停业整顿的,必须停业整顿,该关闭取缔的,坚决关闭取缔。四是强化其他方面安全监管。市场监督部门要加强对商城内娱乐设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测,确保性能良好,安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查,严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查,制定周密方案,做好维修维护。
一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安全监管职责的部门及……等安全生产行业主管部门要认真、如实排查本行业、领域存在长期未解决的安全隐患和问题,比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安全生产职业卫健“三同时”备案(备查)的生产经营单位、未开展安全标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账,在x月x日前上报市政府安委会办公室,梳理后上报市政府,坚决不允许瞒报、漏报。
二是按照……要求,今年要对安委会成员单位进行逐一签订安全生产责任状,开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业一定要高度重视,要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查,将结果全市通报,鞭策后进。
三是各乡镇、街道办事处,经济开发区要进一步加大安全生产执法力度,按照《安全生产法》相关规定对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理,依法依规组织开展经常性的安全检查,跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥情况,纳入安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容,切实增强组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前,……安全监察员没有按要求参加省应急局举办的执法资格培训,未取得执法资格证。x年必须参加培训,取得执法资格,开展辖区安全生产监管监察和执法检查。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,坚决按照国家和省领导要求,用心、尽力地把安全监管各项措施和要求一个不漏的落在实处,为全市经济社会发展、为建党100周年营造安全和谐的社会环境。
安全生产工作会议讲话提纲篇十三
同志们:
大家好!
县政府决定今天召开全县安全生产工作会议,主要任务是安排部署春节期间全县安全生产及商品市场监管工作。刚才,县安监局局长张自强宣读了xx县安全生产委员会《关于切实抓好春节期间安全生产工作的意见》,随后王县长对安全生产工作还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就春节期间商品市场监管和困难群众生活安排等方面讲几点意见,供大家在工作中参考。
商品市场秩序关系到广大人民群众的切身利益,关系到党和政府的形象。去年以来受国际金融危机影响,我县粮、油、肉、菜、副食品等价格涨幅较大,消费品价格始终保持较高位运行,给广大群众生活带来较大经济压力。目前,春节即将来临,商品流通进入高峰期,一些生产企业为满足市场需要,片面追求利润,加速生产,甚至无证生产,对产品质量放松或达不到质量要求。一部分经营企业也抓住这一黄金时期,购进品种更全、数量更多的产品投入市场进行销售,很容易出现假冒伪劣、过期变质产品,给市场监管、市场质量和交通运输带来极大安全隐患。因此,各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感和紧迫感,切实抓好春节期间的商品市场监管,确保人民群众用上安全、放心的商品。
粮食部门要加强粮油市场管理,依法加强对粮食销售、运输、加工等环节的监管,建立严格粮油市场准入制度,履行粮油市场监管职责,维护粮油市场秩序。物价部门要针对节日期间价格普遍上涨的实际,集中力量对与人民群众生活关系密切相关的粮油、肉类、酒类、药品及交通运输行业的.价格进行重点检查和监管,严厉打击价格欺诈、哄抬物价、串通涨价、不执行明码标价等问题,确保节日期间价格稳定;消防、交警部门要开展火灾隐患和道路交通安全大检查,严防各类不安全事故发生。
全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”的思想,按照部门分类监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确职责,积极配合,依法监管。各相关部门既要按各自职责要求,加大力度,切实抓好各自负责的环节和部位的监管,更要按照县上的部署和具体要求,统一步调,统一行动,联合执法,形成商品市场监管的强大合力,集中精力整治一些食品药品生产、销售、经营中的违法、违规问题,确保通过整治使一些问题突出的企业、商场、门店、作坊得到查处,彻底整改。各乡镇、各部门要积极主动开展工作,进一步建立和完善市场监管联席会议制度以及信息共享、联合执法以及案件移交机制,从生产、销售、消费等各个环节加强对商品的全过程的监管。进一步建立上下联动机制,对发现的重大案件和商品安全隐患,要一查到底,集中整治,确保春节期间的商品市场安全。
各乡镇、各部门要高度关注困难群众的生活问题,组织力量深入群众,认真排查摸底,尤其要深入到受灾和困难群众中去,想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要加大救灾救济工作力度,及时发放救灾救济款物,广泛开展形式多样的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,妥善安排受灾和困难群众的生产生活,重点解决好困难群众的吃饭、穿衣、居住和过冬取暖等问题。要认真做好对老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚慰问工作,切实解决孤残人员、农村五保户及低保户、城镇失业人口、困难职工的实际困难和问题。要落实好扶持就业的各项政策措施,加强对零就业家庭和就业困难人员的就业援助,确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要采取有效措施,解决一些企业拖欠职工工资问题,保证他们节前及时拿到应得的报酬,确保困难群众生活不出问题。
最后,春节即将来临,借此机会,祝大家春节愉快,工作顺利,万事如意,合家欢乐!
安全生产工作会议讲话提纲篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻,区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署2011年安全生产工作目标和任务,统一思想,真抓实干,为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才,大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人,***同志通报了去年全区安全生产工作情况,对2011年安全生各项工作做了具体安排部署,我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会,抓好贯彻落实,把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动,把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程,确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面,就进一步抓好今年的安全生产工作,我再讲几点要求。
一、 务必高度重视,做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年,也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划,提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,坚决杜绝重特大事故,为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日,福建南平市交通事故,造成12人死亡,9人受伤。从我市来看,1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训,为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势,各级各部门一定要高度重视,充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性,居安思危,保持警钟长鸣,要紧紧围绕区委、区政府中心工作,做到三个到位,切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日,区政府根据机构改革调整情况,对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整,各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能,加强与相关部门的配合,积极支持行业部门履行安全职责,推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用,建立沟通协作机制,形成相互支持,相互配合,联合执法的工作机制,使综合监管与行业监管相得益彰,共同发挥作用,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产,关键在于领导,关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任,要时刻把安全生产工作抓在手上,放在心上,落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后,各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究,根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点,对今年的安全生产工作进行认真分析,全面安排,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任,这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视,更要靠各级各部门的高度负责、通力协作,只有大家各尽其责、齐抓共管,才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体,只有落实好企业的安全生产主体责任,才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责,牢固树立“安全第一、生产第二”理念,加大安全投入,推进技术改造,加快企业安全标准化、规范化建设,积极、主动、自觉地抓好安全生产,全力打造本质安全型企业,确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施,突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时,要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理,要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容,不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头,要在整改治理上下功夫,进一步落实责任主体,实行挂牌督办,实施分级管理,确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格依法追究法律责任,确保整治行动落到实处,取得实效。
加强安全文化建设,是科学发展观的内在要求,是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动,大力普及安全知识,弘扬安全文化,努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围,动员全社会积极关注安全,全民积极参与和支持安全,使“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程,也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度,一方面抓好企业从业人员的安全生产培训,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训,针对农民工安全素质不高的现状,认真落实责任,大力推行强制培训,确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训,全面开展对机关公务人员,特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育,不断提高安全监管的能力和水平,使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任,把好三个关口。
要进一步强化源头治理,严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度,对新开工建设的项目,必须按照安全“三同时”的要求,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,凡是安全设施没有实施“三同时”的项目,一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中,必须严格程序,对安全评价中提出的整改意见,必须全部落实,真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故,要坚持“四不放过”原则,事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过,事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的,要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的,要依法严肃追究其行政责任和法律责任,做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律,建立起快速、高效的安全生产应急信息机制,对突发的生产安全事故和灾难事件,做到早期监测、快速预警、高效处置,切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制,推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责,切实强化监管力量和能力建设,健全完善工作联动和联合执法机制,及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度,督促企业经常性开展安全隐患排查,切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势,推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系,围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作,做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业(领域)、重点地区、重点企业,加大安全监管监察力度,及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施,督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作,严格执行复产验收制度,严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度,保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态,一旦发生异常情况和突发事件,要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作,确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度,导致信息不畅通,贻误事故救援的,要严肃追究有关人员的责任。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为契机,牢固树立以民为本、安全第一的思想,振奋精神,鼓足干劲,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,努力开创我区安全生产工作新局面,为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献!
今天,我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体(扩大)会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议,主要任务是:深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述,认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神,通报2018年全区安全生产和信访工作情况,分析当前形势,研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况,后面建新区长还会做安排部署,会后,请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,传达学习李克强总理重要批示精神,总结2018年全国安全生产工作情况,对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日,省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体(扩大)会议,省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日,全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体(扩大)会议召开,市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神,切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动,始终绷紧安全生产这根弦,毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面,我再强调几点意见。
一、切实认清形势,坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥,是火灾的高发期,防火压力增大;
同时,春季气候渐暖,土壤解冻松软,易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕,全区和全国“两会”也将于3月初召开,确保这一时期的安全稳定,不仅仅是一项重要的工作任务,更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨,人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题,潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”,如果放任不管,不仅安全生产工作会处于被动,也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此,全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势,时刻保持清醒头脑,思想上不能有丝毫懈怠,行动上不能有丝毫放松,要坚决克服盲目乐观,松口气、歇一歇的倾向,切实强化红线意识,筑牢底线思维,紧抓重点部位和关键环节,全面细致排查整治安全隐患,坚决堵塞安全漏洞,不断夯实安全生产基础,着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节,全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧,不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域,严防重点对象,死守重点隐患,精准施策攻难点,久久为功保安全,标本兼治求长效,不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起,造成18人死亡,特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件,造成了较大社会影响,并再次给我们敲响了警钟!安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈,丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维,强化忧患意识,定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险,特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患,加大检查频次和密度,注重从源头上查漏补缺,不留下任何一个盲点,不放过任何一个隐患,切实把问题解决在萌芽状态,不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查,及时更换破损器材,补充丢失器材,定期进行试运行,确保消防设施完备,各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处,各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任,坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动,通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理,完善相关执法制度,规范安全执法行为,从严执法、从严治理、从严督查,严厉打击各类违法违规行为,推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革,确保应急管理有序衔接。
目前,全区机构改革正在全面实施,应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期,人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期,相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬,加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系,确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系,是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向,“防”是各部门的共同责任,“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责,切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责,全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势,全力做好应急救援等工作,同时主动加强与相关部门的沟通衔接,健全完善机制,形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年,习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出,要实施“九大工程”,把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇,积极向上争取项目和资金支持,组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程,提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度,强化应急物资保障,提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息,由“两办”和宣传部门进行统一把关,做到口径一致、互通共享,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大,涉及多方面的职责、人员调整和转隶,但需要强调的是,新组建的应急管理部门只能加强,不能削弱。要有效整合街道现有力量,组建专门应急管理机构,承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道,要重点倾斜,确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度,推进防灾减灾救灾体系建设,力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移,切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备,加强救援队伍建设,规范现场组织指挥,健全应急救援体系,最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导,切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,切实履行“第一责任人”职责,亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题,共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前,一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺,存在一些监管盲区和死角。对此,要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实安全生产行业部门依法监管责任,扎实抓好行业监管工作,切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制,深入开展联合执法,督办整治一批安全生产领域顽疾,形成强大震慑力。同时,区安委会要切实负起责任,指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警,坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,加大安全投入,加强安全培训,健全监管机构,完善安全制度,严格按照生产流程和操作规程生产,坚决防止和减少安全事故发生。同时,安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制,严厉打击安全生产违规违法行为。
当前,党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大,从去年全国几起重大责任事故来看,问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,严格落实安全生产追责问责相关制度,严厉查处失职渎职、违法违规行为,实行“一票否决”,倒逼安全生产工作落到实处,但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用,完善落实挂牌督办、问责约谈等制度,着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位,强化责任担当,切实把各项任务抓实抓细、抓出成效,真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间,区、街两级领导干部要值班接访,借鉴枫桥经验,做到小事不出社区,大事不出街道,努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育,实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为,公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置,典型案例要向社会公布,不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作,一旦接到省、市、区信访部门通知后,必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权,大力加强网络舆情监管,及时发现、处理敏感信息,切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度,深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动,严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌,认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作,确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们,今年国家大事多、喜事多,做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实安全生产责任,持续强化安全防控措施,做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作,为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境,以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们:
在新春佳节即将来临之际,我们召开全区安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,牢牢把握安全生产主动权,落实落靠安全生产各项任务,切实营造安全祥和的节日氛围,为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才,俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神,马军同志宣读了节前安全生产检查安排,我都同意,请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面,就做好当前和今后一个时期安全生产工作,我讲三点意见。
一、要“警”字当头,坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就,必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势,提高认识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚守红线意识,强化底线思维,不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”;
提出落实安全生产责任制,管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要坚持预防为主、标本兼治,经常性开展安全检查,搞好预案演练,建立健全长效机制。去年,庆伟书记上任伊使,就召开全省安全生产工作座谈会,研究部署安全生产工作,并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上,陆昊省长强调,要通过严格有效检查、严肃追究责任,把安全生产主体责任落实到位,突出“严”和“狠”,对安全生产事故隐患严肃查处,防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议,会议对全市安全生产工作做出了明确部署,邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求,国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的,我们要站在讲政治的高度,切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年,全区安全生产形势总体平稳,全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力,得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出,得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时,也要看到当前安全生产工作存在的问题,主要表现在:安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通,在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱,有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”,为违法企业当“说客”,不按制度规则办事,对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织,新旧病源俱备,小矿小厂安全基础薄、底子差,个别部门和企业领导安全意识淡薄,谈起效益两眼放光,抓起安全浑身无力,安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改,虽然相关部门做了一些工作,但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬,要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势,必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想,始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要,要使人民群众生活幸福,最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后,巨大的经济损失往往造成企业破产,给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是,几条、几十条,甚至上百条活生生的生命转瞬即逝,遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔,伤害的不仅是遇难者及家属,还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去,使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活,让尊重生命,保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒,坚持安全发展,增强人民群众的安全感,是各级党委和政府义不容辞的责任,是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,带着对人民群众的感情与责任,去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先,坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”:每一起严重事故背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆,而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱,稍一松懈,隐患就会层出不穷,我们必须坚持预防为主的方针,抓隐患治理、抓源头防控,未雨绸缪、防微杜渐,对各类安全事故发现于初始阶段,消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位,严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核,确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节,加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上,着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业(领域)的安全整治,进一步规范安全生产法治秩序,优化安全生产环境。需要重点强调的是,要按照市政府部署,强化人员密集场所的安全风险隐患排查,给出检查标准和流程图,把保证应急照明作为死要求,地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理,要做到两个硬要求:一个是每一个体系要有一套应急处置预案,一个是要有应急队伍的准备,坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合不同阶段和特点,特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式,直奔基层、直插现场,突击检查、暗访暗查,认真整改和严肃处理各类隐患和问题,重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度,推动企业开展自检自查,落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署,开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效,是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上,聚焦各个流程环节,确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生产重大隐患和问题倒查责任,以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度,对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查,深挖被巡查单位安全生产工作症结难题,有针对性地提出工作建议,巡查一个,整改一个,提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发,体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视,对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神,抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并完善各项配套制度措施,加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用,积极主动与相关部门沟通协调,统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项,按照责任清单和时间表,定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦,找准定位、明确任务,各司其职、各负其责,形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底,坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好,最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实,我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,真正把各方责任压到点上,确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓,以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管,讲原则,按章办事;
严格落实,提高执行力,真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任,你们是各战线的安全生产第一责任人,要切实负起责任,亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年,开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步,要深入开展“回头看”,通过严格有效检查、严肃追究责任,切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任,增强企业负责人安全生产法制意识,把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位,实行全员、全方位、全过程的精细化管理,切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手,进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制,强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管,落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为,没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任,履行好信息批露权、案件移交权等权力,对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理,对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制,严格实施行政问责制和“一票否决”制,严格按照安全生产的有关法规实行问责,依法依纪从严追究,毫不含糊,决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的,要通过约谈、通报和检查督导等方式,早提醒、早教育、早纠正,坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的,一律对相关责任人进行问责,情节严重的一律依法严惩。
同志们,春节将至,节后全国“两会”也将召开,安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位,以对党和人民高度负责的精神,不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作,坚决防范和遏制重特大事故,确保全区安全生产形势持续稳定,为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们:
惠进才市长就开好这次会议,专题听取了筹备情况汇报,专门作出重要批示,刚才永涛同志分别作了传达,这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中,总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神,做好安全生产工作,对于我们在座的来说,首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想,切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术,加强安全监管监察信息化建设,强化互联互通和信息共享,运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律,从趋势发展变化中,进一步理清思路,明确方向,系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰,存在监管上的漏洞。安全监管力量不足,科技化信息化应用水平不高,市县安监专业技术人员偏少,各类功能区监管体制不健全,镇街一级虽设立了安监站,但兼职人员多、专职人员少,监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出,特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题,发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向,正视差距和不足,尽快补齐短板,实现安全生产。
安全是发展的前提和基础,是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障,没有安全,既谈不上发展,更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念,正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,切实增强责任感和紧迫感,如履薄冰、如临深渊,锲而不舍把安全生产推向新水平,推进安全生产形势持续稳定向好,实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点,提升监管水平。
关于今年安全生产工作,刚才,世孝同志已作了全面安排,在这里着重强调以下几点:
各相关部门要强化大局意识,切实支持改革、配合改革、服从服务于改革,加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容,确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革,进一步加强全市安全生产监管力量建设,强化镇街安全监管职能,完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制,健全全市安全生产应急救援指挥机构,强化组织协调能力,加强执法保障,足额落实安全生产专项经费,保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时,积极探索创新监管方式,实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法,重整改、轻处罚的问题,对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处,依法坚决予以打击,形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患,及时予以公开曝光,扩大教育震慑效果,真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题,要认真研究谋划,拿出具体措施,强力予以推进,为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革,严格安全生产标准,严把安全关口,加强安全风险管控,积极推进双重预防机制建设,建立完善安全风险评估与论证制度,实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念,继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查,查找堵塞漏洞,消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制,加强日常检查力度,做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任,落实安全生产和职业健康“三同时”制度,建立企业事故隐患自查自纠自报办法,实施企业隐患查治闭环管理,真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容,大力实施科技兴安,加大科技投入,积极推进企业安全生产标准化常态化建设,在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动,强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备,加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设,有效提升现代信息技术与安全生产融合度,构建安全生产与职业健康信息化“一张网”,实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑,全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志,一定要做到心中有责,知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定,各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要,由市安委办牵头,进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系,及时调整充实安委会成员单位,厘清行业部门监管责任,修订完善市安委会成员单位工作职责,制定落实安全生产权力责任清单,并结合机构改革,把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中,切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制,由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门,及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后,要根据《实施办法》和有关规定,严格追责问责,让失责必问、问责必严成为常态,切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家!
安全生产工作会议讲话提纲篇十五
同志们:
11月中旬,县委、县政府组织四大家全体县级领导、县直有关部门负责人和乡镇党委书记,集中利用三天半时间,对重点工作进行了集中督查;随后由分管领导带队,组织相关部门和乡镇党委书记赴其他六县区进行了考察学习。今天召开督查总结座谈会议,主要任务是客观总结取得的成绩,深入分析工作运行中的突出问题,研究谋划明年工作。刚才,各县级领导结合重点工作督查,都谈了自己的感受和体会,提出了明年工作的意见建议,各乡镇、各部门要认真领会、深入思考,有感悟、有启发、有触动、有打算,为科学谋划**年工作奠定思想基础和认识基础。下面,我讲四个方面的问题:
一、对今年经济社会发展的总体评价。
今年以来,全县各级组织和广大干部群众紧紧围绕全年目标任务和总体部署,按照“好中求快促发展、实干攻坚求突破、发挥优势创品牌、高点定位争一流”的总体要求,以开展“联村联户、为民富民”行动为抓手,集中推进“六个突破”,全力实施“十大项目”,精心措办“十件实事”,全县经济社会发展呈现出速度加快、质量提升、效益凸显的良好态势。
一是注重科学谋划,发展思路更加明晰。坚持把科学决策、科学规划作为推动发展的有效途径。重视发展思路和工作重点的谋划。通过这次督查,总体感觉,各乡镇、各部门都能认真贯彻落实县委xx届二次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,因地制宜地确定符合全县总体部署、符合乡情实际和行业工作特点的发展思路,从主导产业开发、新农村建设、基础设施建设、改善民生民计等重点工作入手,重点用力,集中突破,为年度工作取得明显成效奠定了基础。重视规划的制定和执行。从这次督查情况看,各乡镇都能立足各自实际,紧扣市、县战略思路和工作重点,紧盯20xx年与全国同步进入全面小康这一目标,结合开展“双联”行动,在“”规划的基础上,精心完善乡村总体发展规划和各个项目、各个工程、各项工作的具体规划,坚持以规划指导工作,用规划引领发展,切实加大规划的执行力度,保证了各项工作规范有序开展。重视工作的指导和落实。结合开展“双联”行动,党员干部都能够把下基层、进企业、到农村、入农户作为指导落实工作的重要途径,经常深入一线,广泛开展调研,多方倾听群众呼声,积极顺应群众意愿,充分尊重群众的首创精神,千方百计解决群众关心的热难点问题,尽心竭力为群众做好事、办实事,以实际行动赢得了群众的支持,也有力地促进了各项具体工作任务的落实。
二是围绕转型跨越,集中突破成效显着。紧扣发展第一要务,抓项目、兴产业,抓重点、求突破,各项重点工作进展顺利。项目建设成效明显。积极抢抓政策叠加机遇,全力推进项目带动行动,论证储备重点前期项目161项,争取各类专项资金和项目资金6.5亿元,全县新开工及续建项目183项,完成投资64.5亿元,固定资产投资增幅创历史最好水平,为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。泾柏公路建成通车,北大路、东北部及南部农村饮水安全二期工程、汭河河堤治理等工程进展顺利,红河油田百万吨产能建设、天纤棉业10万锭棉纱生产线在全省新项目观摩检查中受到好评。农业发展势头强劲。扎实开展“果园标准化管理年”活动,新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千亩果品园区,太平广盛、墩等标准化肉牛养殖小区,新建了汭丰枣林子、王村二十里铺等蔬菜产业园区,特色产业在规模扩张、质量提升、链条延伸、效益增长等方面迈出了新步伐;**乡整乡推进,**镇、飞云乡南峪、王村镇二十里铺等中心村建设,特色鲜明,按照组团建设、连片推进的思路,全力推进新农村片带开发,在省上新一轮试点工作考核验收中得到充分肯定。工业经济总量扩大。正大集团30万吨饲料加工生产线、天纤棉业公司一期10万锭棉纱生产线建设进展顺利,福润禽业、润泰牧业等龙头企业自建养殖小区加快实施,红河油田百万吨产能建设联合站等地面工程即将完工,布设油井107口,生产原油7万吨,对县域经济的支撑作用初步显现。城镇建设步伐加快。完成城市建设土地征用800多亩,为大云寺前区广场、四中、安置楼建设等开发建设提供了保障;玉都街道东扩、小城镇开发、**街道开发及排污排洪、肖家沟商业街等工作突出功能配套,聚集带动功能不断增强,重点小城镇建设不断加快。旅游开发持续推进。大云寺博物馆、田家沟水土保持科技展览馆工程顺利实施,官山生态旅游开发、玉都康家“农家乐”投入使用,南石窟寺景区前区广场建设步伐加快,成功举办“王母故里?佛道胜地”文化旅游节和大云寺佛教文化学术研讨会,加大宣传促销,旅游的知名度和影响力进一步提升。民计民生显着改善。切实加大投入,全县用于民计民生方面的资金达到5.5亿元,占财政总支出的63%。扎实办理高校毕业生就业、保障性住房建设、农村危旧房改造等省、市、县列惠民实事,飞云中学等校安工程基本完成,开建四中,完成县医院医技综合楼续建,广播电视“村村通”、“户户通”等文化惠民工程全面完成,计划生育“国优”创建顺利通过省级验收,城乡居民社会养老保险试点工作扎实推进。
三是坚持多措并举,社会管理持续加强。始终把社会管理做为基础性工作常抓不懈,确保全县政治社会稳定。强化基层基础。精心组织开展农村社会管理“六项活动”,积极推行农村社区化管理,探索出了“五自主、三合作”农村民主管理新模式,有效解决了农村经济发展和社会管理方面的突出问题。注重源头治理。扎实开展“矛盾化解、制度建设年”、农村社会治安综合治理等活动,坚持对经济社会发展中事关人民群众切身利益的重大事项进行社会稳定风险评估,敏锐把握舆情信息,对苗头性、倾向性问题及时研究处置,增强了工作的预见性,妥善处理了一批信访积案,排查化解了一批矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。健全责任体系。全面落实县级领导包案制度和“首问”责任制,县、乡、村层层签订目标责任书,靠实了工作责任,及时调整充实全县维护稳定工作、处理信访突出问题及涉访群体性事件联席会议工作等领导小组成员,为各项工作顺利开展提供了有力保证。完善管理网络。在进一步强化各级党政组织社会管理责任的同时,从城乡两个层面入手,按照社会管理、治安监控、交通监管、城管执法、公共服务“五位一体”的要求,在全县所有乡镇政府所在地、重点道路路口、重点防控部位安装视频摄像头**个,在城区增设摄像头90个,基本实现了“乡镇视频监控全覆盖,城区社会管理数字化”,完善社会稳定风险评估机制奠定了坚实基础。积极开展社会管理创新试点,创建农村标准化社区,**镇社会综合管理和**村社区化服务为全县加快社会管理创新起到了很好的示范作用。
四是着眼机制创新,发展活力不断增强。把制度机制创新作为推动落实的重要动力,切实靠实责任,严格督查考核,确保了各项任务落到实处。创新投入保障机制,多方整合项目资金3283万元,切实加大对新幼果园管理、养殖小区建办、设施蔬菜生产、旱作农业推广、城镇开发建设等工作的支持力度,为重点工作落实提供了有力的资金保障;积极抢抓农村妇女小额担保贷款、“双联”惠民贷款等政策,协调金融机构发放贷款1.1亿元,有效解决了农户发展产业资金短缺的困难。创新指导服务机制,健全完善重点工作目标责任机制、一线工作机制、跟踪督查机制和考核奖惩机制,全面推行部门包乡蹲点、联村联户帮扶机制,完善了干部职工综合考评办法,调动和凝聚了各方面的积极性,形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。虽然乡镇之间基础不同、发展条件各异,但是大家都能做到不等不靠,艰苦创业,可以说各乡镇都有新作为、新突破,整体工作呈现出积极向上的发展势头。创新推进落实机制,对重大项目、重点工程,继续实行手册管理和领导包抓责任制,责任到领导,任务到干部,规划到地块,进度到月份,倒排工期,跟踪问效;对签订目标责任书的重点工作,层层细化分解,明确抓建责任,真正把各项目标任务具体到项目、具体到企业、量化到进度,督促各领导小组全力以赴抓落实、促进度、保发展。创新督查考核机制,积极改进督查方式,拓展督查范围,提升督查实效,坚持把督查与互评相结合、督点与查面相结合、督干与督学相结合、单项督查与综合督查相结合、督查当年发展与督查历年巩固相结合,对果园建设、荒山造林、旱作农业技术推广等阶段性重点工作,由四大家主要领导带队,抽组纪委、组织、人社和农口技术人员参加,上地块、核数据、查水分,逐乡村评估质量,组织人大代表、政协委员对20xx年以来新建果园进行专项视察督查,有力地推动了重点工作任务落实。
五是紧盯小康目标,双联行动纵深推进。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标,以优化思路为先导,以培育富民产业为核心,全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”,纵深推进“双联”行动。乡村组织在完善规划中明晰思路。修订完善了乡镇近、中、长期发展规划,分年度制定联系村、联系户帮扶计划,做到了乡有规划、村有计划、户有项目。贫困群众在发展产业中增收致富。多方创造条件,组织贫困群众投身果、菜、畜等特色产业开发,全县70%以上的贫困户有了自己的增收产业。干部职工在推动落实中发挥作用。积极衔接省、市联村部门,精心组织县乡干部职工开展对口帮扶,累计落实帮扶项目108个、帮扶资金4278万元,启动落实“双联”惠农贷款,发展资金社10个,贫困乡村自我发展能力明显增强。整体行动在创新载体中提升内涵,在全面落实省、市部署的基础上,紧密结合实际,深入开展“先富帮后富、共同奔小康”主题活动,把先富起来的群众与贫困户连接到了产业链上,为贫困户增收致富找到了正确路径,扩大了双联行动的覆盖面,受到了省上关注。
六是强化保证措施,党的建设全面加强。以提高班子执政能力,保持党的纯洁性为目标,努力提高党建工作科学化水平。不断提高思想政治水平,坚持以创建学习型党组织为目标,以党的最新理论成果武装头脑,切实加大政策法规教育培训力度,党员干部思想政治素质有效提升;扎实开展“十大孝子”评选、“和谐五星”创评等活动,公民思想道德建设全面加强,省级文明县创建顺利通过验收。牢固树立正确用人导向,全面落实德才兼备、以德为先的用人标准和“注重品行、崇尚实干、突出实绩、群众公认”的用人导向,切实加强各级领导班子建设,先后考察选拔一批年富力强和有较强事业心、责任心的干部充实到乡镇、部门班子,有效激发了各级干部干事创业的热情。努力夯实基层组织基础,坚持以“创先争优”活动为载体,扎实推进“基层组织建设提升年”、“党建品牌创建”活动,立足各领域各行业的特点和工作实际,着力打造符合基层特点和发展需要的特色品牌,努力探索党建工作新方法、新途径。筛选确定了40个党建子品牌,培育形成了“泾水先锋”党建品牌体系,实现了“一乡一品牌、一村一特色”的基层党建工作目标,基层党建工作水平进一步提升。切实加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,广泛开展廉政文化“六进”、“三项资金”
大检查和清产核资等活动,不断完善廉政风险防控机制,切实加强对关键岗位、重点领域的监督管理,有效防止和遏制了腐败现象发生,为经济社会发展创设了良好的政治环境。针对全县干部队伍存在的突出问题,扎实开展了以“治庸提能力、治懒增效率、治乱正风纪”为目标,以杜绝公务人员赌博、禁止公务人员经商、治理工作作风虚浮为重点的作风集中整顿活动,有效地转变了干部作风,营造了良好的工作环境。
二、深入分析工作运行中存在的突出问题。
在充分肯定成绩的同时,应当清醒地看到,我们工作中还存在着许多差距和不足,需要我们深入研究、审慎把握,统筹推进、着力破解。
从工作谋划上看:一是谋划缺乏大手笔、大气魄。大家通过赴其他六县区考察学习可以感受到各县区跨越发展的强劲势头,他们培育的典型和重点工作无论从投资或建设规模无一例外的都体现出了工作谋划的大手笔、大气魄,因此,各级干部首先要从解放思想入手,结合工作实际,要善谋事、敢谋大事。二是工作循规蹈矩,缺乏开拓创新精神。一些乡镇、部门缺乏科学的理念和创新的思维,习惯于按照常规抓法推进工作,在工作落实过程中不动脑筋,不思考问题,不研究问题,不注重创新,特别是在土地流转、人才引进、投融资等方面研究不透、探索不够、机制不活,不能很好的处理农户、市场和政府之间的关系。三是视野不开阔,统筹兼顾的能力不强。谋划工作就事论事的多,在对工作理解和把握上片面化、教条化,不能系统化、一体化去谋划,这是我们普遍存在的问题。四是预见性不强,被动应付的问题时有出现。一些部门年初对省市的要求、工作的难度和可能遇到的困难和问题没有充分估计,对事关全县优势发挥、品牌树立、位次提升的工作没有提早把握,致使遇事忙三把,落实较吃力。
从产业发展上看:一是开发层次低。在产业开发上,经营的模式比较单一,不能很好的应用市场手段来解决问题,促进产业向高层次发展。特别是果园建设上重建轻管,只注重规模扩张,管理措施没有及时跟进,致使一些果园还没有挂果就已经成为低劣园,精细化管理程度不高,整体发展层次有待提高。二是产业链条短。在产业开发上,乡镇普遍只重视规模扩张和管理提升,诸如果品储藏、包装、专业市场建办等延伸产业链条的举措几乎没有,产业化发展的势头不强;畜、果、菜主导产业内部的关联度不强,互促互支的面较小,没有把农户和市场实现有效对接,致使产业发展的附加值不高;产业开发中没有充分发挥好经济合作组织、扶贫资金社等组织的积极作用,没有真正把产业放在市场中去发展,一直徘徊在市场连缘,致使产业发展得不到健康快速发展。三是群众主体作用发挥不充分。特别是在果、菜产业开发过程中,行政推动仍然是主要方式,没有充分调到群众积极性,特别是新幼园前期不投入、不施肥的问题仍然解决得不够好;农民培训面大量广,实用技能普及提高的任务比较艰巨;合作组织在调购农资、市场销售、信息服务、标准化生产方面还没有真正发挥作用。
从工作推进上看:一是对工作研究的不够深入。个别重点突破工作领导小组和办公室作用发挥不够充分,一些乡镇、部门主要领导敏锐性不强,对县委、县政府提出的思路目标理解不透、感悟不深、跟进不快、落实不力。二是指导工作能力不强。个别领导干部综合思维能力与发展的要求不相适应,部分县直部门指导乡镇工作的能力不强,不注重深入研究工作过程中出现的矛盾和问题,提不出解决问题的有效办法;一些乡镇指导工作仍然依靠简单的行政推动,不注意运用科学的方法推进工作;一些部门照搬条条框框,人为设置障碍,管死的办法多,促进工作的方法少,直接影响了整体工作的推动和落实。三是整体工作进展不平衡。表现在乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、区域之间工作不够平衡;工作的决策、部署与措施的细化、落实的环节、工作的节奏、上下的协调配合等方面不平衡的问题时有发生,一些重点工作任务和重点项目没有完成年度工作任务。四是点和面结合不够紧密。今年在工作推行中,大多乡镇点上的形象很好,代表了产业发展的水平和档次,但面上工作滞后的问题还十分突出,经不住深查细究。一些典型培育缺乏生命力和内涵,没有时代特征,没有用市场的方法解决好持续发展的问题,经不住市场的考验。
从干部作风上看:一是工作虚浮。一些干部心浮气躁、急功近利,心思不在工作上,工作不在状态中,沉不下去,抓不具体,打不开局面,没有担当意识,责任心、事业心不强,缺乏紧迫感和责任感,在工作推行过程中不注重机制创新,浅尝辄止,不学习、不研究,安排了的工作推三诿四,迟迟落不到实处,有的不作为、乱作为,甚至违法乱纪。二是作风懒散。个别干部只想谋位子,不想干工作,只贪图安逸,不思谋干事,抓得紧一点,管得严一点就牢骚满腹。一些乡镇和部门班子成员和干部整体作用发挥不够,影响了各项工作的推进。三是骄傲自满。工作取得一点成绩便沾沾自喜,遇到困难阻力便松劲厌战,持之以恒抓工作、坚持不懈促落实的自主发展机制还没有真正形成。四是劲头不足。一些部门对县委、县政府安排部署的工作拖拖拉拉,推进工作四平八稳,没有紧迫感;部分单位面对难点问题等待观望,甚至不作为;一些干部不注重学习研究政策、谋划对接项目特别是争投资、抓招商的路子不宽,办法不多,干事创业的劲头不足。
三、关于明年全县整体工作的初步考虑。
明年是全面贯彻落实党的精神的第一年。全县各级各部门都要按照的新部署、新要求,认真分析当前经济运行态势和经济发展走势,及早谋划好明年工作,为促进全县经济社会科学发展赢得主动。关于明年工作,县上将结合学习贯彻精神,召开县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议进行研究部署。这里,先提出一些宏观性、方向性、思路性的意见,希望各级各部门在谋划明年工作中参考。
**年全县经济社会发展的总体思路是:以党的精神为指导,紧盯与全国同步实现小康这一目标,牢牢把握稳中求进的总基调,认真贯彻落实省市重大决策部署,按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路,抓项目夯基础促提速,扩规模提质量增效益,保增长惠民生建和谐,强党建转作风聚合力,奋力加快山川秀美、富裕小康、文明和谐新建设步伐。总体要求是:高点定位树典型,提速赶超求突破,五位一体抓统筹,凝心聚力促跨越。
高点定位树典型,就是在典型培育上,要借助区位、交通、资源等优势,依托良好的发展基础和特色品牌,把放在全国、全省、全市的发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌、显现亮点,带动全县整体工作上台阶、上水平,进一步扩大知名度和影响力。
提速赶超求突破,就是在重点工作落实上,要有不进则退、慢进也是退的紧迫感,增强竞位次、争一流、创业绩的使命感。在全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、地方财政收入、城乡居民收入等方面,继续保持良好的发展势头,确保实现两位数增长;在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、城镇开发建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,大力度破解瓶颈问题,高效推进,超常规促进任务落实,努力推进各项重点工作任务全面或超额完成,实现发展速度、质量、效益同步提升。
五位一体抓统筹,就是在整体发展推进上,要按照“五位一体”战略布局,在经济建设上扩规模、提质量、增效益,在政治建设上聚良策、汇民智、添活力,在文化建设上挖底蕴、拓市场、出精品,在社会建设上惠民生、促和谐、保稳定,在生态建设上打品牌、创路子、争一流,统筹谋划,一体推进,努力形成人与自然、经济与社会、增长与民生全面协调可持续发展的良好态势。
凝心聚力促跨越,就是在推进转型跨越,促进科学发展的过程中,要把全县上下的智慧和力量凝聚到县委县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力和物力集中到办大事、抓要事和解难事上来。充分调动各级各部门和广大党员干部在争项目、兴产业、办实事、谋发展积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力,努力开创全县经济社会转型跨越发展的新局面。
在具体工作中,要全力推进“六个跨越”,精心实施“十大项目”,努力办成“十件实事”。
全力推进“六个跨越”:
“3341”项目工程的总体要求,切实加大争取实施力度,为全县经济社会发展提供有力支撑。要切实强化项目意识。牢固树立“今天的项目数量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的产业结构”的意识,把项目建设作为提升发展水平的重要载体、考验干部能力的有力抓手、评价工作业绩的重要指标,全民动员,集中力量,不遗余力抓好项目建设。特别围绕连续开展的全省新建项目观摩,立足我县实际,在项目建设上动脑筋、做实功,使项目建设真正成为支撑发展的载体,转型跨越的保证。要扎实做好前期工作。紧盯国家、省、市产业政策和投资导向,立足我县资源禀赋、产业基础和自然条件,围绕富民产业、地方工业、城镇化建设、文化旅游产业、商贸物流业、民生改善等,精心论证储备一批发展前景好、科技含量高、带动能力强的大项目和好项目。切实加大衔接争取力度,采取县级领导带头、相关部门主体,赴省进京,蹲点争取,反复衔接的办法,确保进入上级盘子的项目争取回来,有初步意向的项目审批下来,为项目建设奠定良好基础。要着力提升建管水平。对年内确定建设的所有项目,无论是续建还是新建项目,都要按照项目要求和具体标准,详细制定建设计划,合理摆布人员力量,切实加快建设进度,确保按时间、高质量完成建设任务。特别是加大“十大项目”督查调度力度,盯紧抓实,全力推进,年终给群众一份满意的答复。同时,认真落实项目管理相关制度,切实加强资金监管,促使项目建设安全高效实施。
二是持之以恒抓产业,在新农村建设上实现新跨越。牢固树立产业富民理念,扎实实施全市“四个百万”增收工程,多方延伸产业链条,大力培育产业集群,全力促进特色产业适应区全覆盖。以农民增收为核心,加快推进特色产业开发。把深度开发果品、畜牧、蔬菜优势产业作为富民强县的根本途径,切实强化产业富民、产业融合、顶层设计、市场运作的理念,把工作着力点真正放在特色产业培育和开发上,以特色产业发展规模和质量、农民收入增加进度和幅度作为检验领导班子领导能力、工作水平的衡量标准,作为评价工作实绩和提拔任用干部的重要依据,在扩规模、提质量、创品牌、争效益上下功夫、做文章,努力提升特色产业开发水平。要围绕产业发展规模、质量和效益,对全县215个行政村进行排序,分类指导,科学施策,进一步加快产业开发进程,夯实产业支撑基础。以城乡统筹为方向,全面提升新农村建设水平。进一步巩固提升新农村建设试点成果,促使试点乡村产业发展达到全县领先水平,自来水、等级公路、户用沼气、小康住宅实现全覆盖,村部、学校、卫生所、文化广场、农家书屋、农资超市、健身场所等达到高标准配套。高度重视三清五改工作,下功夫整治村庄卫生,创设良好的人居环境。以坷老、赵家、玉都康家、飞云南峪、王村二十里铺、三十铺和上湾等村为重点,握紧拳头,集中用力,组团发展,扩大规模,提升层次,建成在省市具有一定影响力的新农村建设示范村。依托试点乡村和示范村,联村建片,扩片成区,形成北塬以-玉都-为轴线、南塬以-飞云-为轴线的两个新农村建设示范区,推进新农村建设在片区开发上取得突破。以制度创新为动力,持续深化农村各项改革。稳步推进农村土地承包经营权流转,促进土地向种养大户、龙头企业和农民专业合作组织集中,为企业参与农业、大户领办产业奠定基础。大力推进集体林权制度综合配套改革,在林权抵押贷款、林下经济发展、专业合作经济组织建设等方面,走出路子,创造经验,确保继续走在全省、全市前列。不断完善农村金融服务体系,多方扩大“双联”惠农贷款总量,为农村经济发展、农民持续增收搭建新的融资平台。进一步健全乡镇惠农政策落实服务大厅运行机制,切实加强惠农资金信息监管系统管理,确保各项惠农政策全面落到实处。
三是全县动员抓招商,在工业经济发展上实现新跨越。以农产品转化升值和能源勘探开发为重点,积极抢抓东部地区产业转移机遇,在全力抓好在建工业项目的基础上,按照“大园区承载、大项目支撑、大企业带动”的要求,全民动员,招大引强,加快构建工业主导型经济格局,进一步增强县域经济实力。基础配套强园区。把园区作为地方工业发展的重要平台,组建专门的园区管理机构,探索园区管理和运作模式。持续推进园区道路拓建和延伸,配套完善给排水、供电、绿化等基础设施,抓好园区环境综合整治,增强聚集服务功能,年内新入园项目3项以上,完成投资4亿元以上。开发资源促转型。切实加大协调服务力度,创造良好服务环境,全力支持中石化华北分公司实施百万吨产能会战项目,年内完成投资26亿元,布设钻井148口,生产原油20万吨。完成煤炭资源详查,启动实施资源精查和三维物探,为加快开发创造条件。集群发展建项目。在抓好现有企业生产经营和改造提升的同时,紧盯以天纤棉业为支撑的纺织城建设,以正大饲料、福润禽业、润泰牧业、公司化养殖为支撑的肉鸡产业链延伸,以家园陶瓷、华润陶瓷为支撑的新型建材区建设,全面建成10万锭棉纱、30万吨饲料生产线项目,加快建设20万锭棉纱、陶瓷工艺瓷、塑料编织袋生产线等项目,推动工业经济快速发展。全民创业抓招商。围绕特色产业开发,工业项目发展,文化产业园建设,引进重大龙头企业5个以上,全年招商引资到位资金突破30亿元。大力发展民营经济,加大对中小企业扶持力度,从行业准入、融资担保等方面提供优质服务,全力搭建支持创业、鼓励创业平台。全面落实优惠政策,简化办事程序,积极营造亲商、富商、安商的良好环境。
四是城乡一体抓统筹,在基础设施建设上实现新跨越。按照“城乡统筹、一体推进”的要求,集中实施农村基础设施配套工程,努力改善城镇市政基础设施条件,跨区域、跨乡镇建成一批城乡统筹示范点。牢固树立规划优先发展理念。把规划作为提升发展层次、优化发展路径的重要前提,聘请高资质规划设计单位,高标准修编第四轮县城总体规划,编制完成县城“城中村”改造规划及重点乡村规划,加快构建城乡一体规划体系。要注重规划的整体性和前瞻性,打破乡镇、村组、城乡界限,在小城镇、中心村一体开发,城镇化、工业化、农业现代化“三化并进”方面立体谋划,统筹规划。严格执行规划,完善规划执法管理制度,从严查处规划违法行为,切实维护规划的严肃性。精心构建城乡一体基础设施网络。积极协调做好西平铁路、泾渗公路等国省重大项目建设服务工作,精心实施北大路、罗长高速辅道、通乡通村油路建设和凤长路改造,全力实施油区道路提载和泾荔路改线工程,为群众创设更加便捷的出行环境。切实抓好河堤治理、抗旱应急水源、灌区配套与节水改造工程,精心实施小型农田水利专项县项目,使较为丰富的水资源得到充分利用;年内解决2.7万人饮水不安全问题,农村自来水入户率达到98%以上。以满足城乡居民用电和陇东能源化工基地建设为目标,新建35kv变电站2处,110kv变电站完成线网布设,启动实施330kv输变电工程,完成农村电网改造升级,有效满足企业和居民用电需要。全力打造宜居宜业城镇发展格局。把城镇化建设作为扩大内需的最大潜力和加快农业转移人口市民化的重要载体,开创集约化、新型化、绿色化城镇发展新局面。以“一条街路五大工程”建设为重点,全力加快城北开发,进一步扩大城北新区规模;切实加大旧城区改造力度,精心实施街路提升、泾河风情线和集中供热、供水管网改扩建等项目,不断完善城市综合功能;充分利用区位优势,高度重视物流业发展,高标准规划一批高层次商贸物流中心。持续加快重点小城镇和农村社区建设,在设施配套、提升品位等方面集中用力,不断提升城镇化建设水平。认真开展县城环境综合整治活动,健全长效机制,下功夫解决居民反映强烈的问题。集中抓好乡镇街道、公路沿线、重点村庄和城乡结合部环境治理,全力实施县城周边及村镇绿化工程,倾力打造生态产业繁荣、生态环境优美的美丽。
五是传承创新抓提升,在文化旅游产业上实现新跨越。抢抓全省打造“华夏文明保护传承和创新发展示范区”的历史机遇,深度挖掘地域文化内涵,促进文化旅游产业深度融合,提升文化旅游产业的层次和水平,带动第三产业快速发展。以规划兼容引领发展。全力做好文化产业发展总体规划,年内通过省市评审,使之进入全省文化产业规划盘子,为争取更多的项目奠定基础。坚持旅游发展、文化发展、城镇建设、村庄建设“四个规划”有机衔接,在旅游线路设计、旅游景点建设中赋予更多、更丰富的文化内涵,突出文化特色,使厚重的历史文化资源以旅游产业为载体,得到更好的挖掘、整理、保护和开发;在城镇化建设和新农村建设之中,注重融入文化元素,实现建筑风格、色调、样式和民俗文化的融合对接,努力提高城镇文化品位,整体提升全县旅游文化内涵。以相互映衬促进发展。按照佛道文化、生态文化、红色文化、温水文化、民俗文化“五大板块”
彰显个性、联动发展,吃、住、行、游、购、娱“六大要素”整体策划、组团开发的思路,切实加快大云寺文化产业园和南石窟寺、田家沟、罗汉洞石窟群、吴焕先烈士纪念馆等文化旅游景区建设,全力办好大云寺佛祖舍利迎请安奉法会暨大云寺佛教文化产业园开园庆典、海峡两岸西王母文化论坛等重大活动,在文化与旅游相互映衬、相得益彰中,进一步打响“王母故里、佛道胜地”品牌。以精品开发加快发展。把繁荣演艺市场作为文化与旅游融合发展的重点,精心编排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演艺节目,开发新兴旅游服务项目,扩大文化卖点、增加旅游消费,提升游客留驻能力。把旅游纪念品开发作为旅游与文化发展的名片,加大旅游纪念品开发,努力提升文化旅游产品的特色、档次、规模和效益,逐步树立品牌,形成长效产业。以交流合作助推发展。立足独特区位优势,以融入“西兰银”文化旅游圈和“丝绸之路文化产业带”为重点,努力推动文化对外交流,开拓县外旅游市场,搭接区域精品线路,培育形成新的客源增长点。邀请省内外文化旅游界的专家、教授及知名文化企业,对文化旅游产业进行策划、包装,切实提升文化旅游的内涵和层次,使文化旅游融合发展实现新跨越。
全力确保和谐稳定,进一步提升民生保障水平。统筹抓好社会事业。全面建成四中,以中学学生食堂和县乡幼儿园建设为重点,加快实施农村学前教育推进工程和义教薄弱学校改造;切实加强教育教学管理,不断提高教育质量,确保高考成绩稳定在全市前列。精心实施乡镇卫生院温暖工程和贫困村卫生室改扩建项目,抓好重大公共卫生服务项目,全面落实国家基本药物制度,深入推进医药卫生体制改革,着力提高公共医疗服务水平。全力实施城区数字化电视改造,巩固“户户通”成果,加快有线电视通村步伐,切实抓好城镇光纤到户和农村光缆进村、宽带入户工程,进一步提升全县信息化建设水平。努力巩固提升“国优”创建成果,建立完善利益导向政策体系,确保计划生育优先优惠政策落实率达到100%。全力提升民生保障水平。全力推进限价商品房建设,努力稳控房价市场,加快实施公租房建设,多方提升廉租住房基础配套水平,加快推进农村危房改造,提升城乡居民住房保障水平。下功夫拓宽就业渠道,抓好农村外出务工人员的科技培训和组织输出,努力增加县内产业就业人数,多方鼓励社会创业,提升居民就业收入。着力扩大城乡低保覆盖面,全力抓好城乡大病救助、救灾救济和残疾人保障等工作。按照六盘山区贫困片带开发规划,集中实施**镇连片开发项目,切实抓好5个扶贫开发整村推进项目,多方加快群众脱贫致富步伐,确保全县贫困面下降2个百分点。持续深化“联村联户”行动。紧扣与全国同步实现全面小康社会目标,全力落实“八个全覆盖”和“五件实事”,积极落实扶持资金,多方培育增收产业,扎实开展农民培训,多方破解制约瓶颈,多方办成群众看得见、得实惠、广覆盖的实事好事,吸引更多的群众主体自发参与到联村联户行动中。不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题活动,积极推动产业大户与贫困户在产业链上结对帮扶,深入研究政府扶持大户、大户领办园区、园区引领产业、产业推动增收的良性循环机制,进一步扩大“双联”活动覆盖面和实际效果。
精心实施“十大项目”(待定):投资36.4亿元,精心实施百万吨原油产能、20万锭棉纱生产线续建、30万吨饲料生产线、四中、城北综合开发、城西集中供热、通乡油路建设、泾河河堤治理及南石窟寺景观大道建设、城东小区开发、75万只青年蛋鸡养殖基地建设等重大项目,拉动全县经济持续快速发展。
努力办成“十件实事”(待定):投资8.1亿元,扎实办好“双联”惠农贷款、医疗卫生基础设施改善、农村安全饮水、扶贫开发、教育基础设施改善、城区供水管网改造、农村危旧房改造、通村油路、公租房建设、数字电视改造、就业和再就业等惠民实事,进一步提升民计民生保障水平。
四、当前必须抓好几项重点任务落实。
现在已到年底,正是各项工作即将扫尾和奋力冲刺的关键时刻,任务繁重,时间紧迫。全县各级各部门要紧紧抓住当前十分有限的时间,进一步查漏补缺,攻坚克难,再鼓干劲,提速冲刺,全力推动年度任务落实。
第一,持续深入开展精神学习贯彻。各级党委要把学习、宣传和贯彻精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,周密安排,精心部署,持续深入进行推进。一要借助省市深入宣讲的机会,县级领导干部要带头深入学习、带头深入宣讲,要把握精神实质,学深学透,并灵活的应用到具体工作指导实践之中;二要借助近期各方面深入解读的时机,各乡镇、各部门主要负责人要结合工作学深、讲实,学以致用,以用促学,努力把学习贯彻十八精神的过程转化为统一思想、拓宽思路、破解难题、推动发展的过程;三要借助“双联”行动和党员“冬训”的开展,各级党员干部要深入学习领会,采取通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的形式进行宣讲,确保全面准确地把精神传达到农村、社区、企业、学校中去,做到家喻户晓、深入人心。
第二,积极论证争取项目。发改局要紧盯国家和省市投资重点,制定出全县项目争取整体方案,为各部门争取项目提供参考;分管领导和相关部门要继续加强与省市的衔接、沟通和汇报,对有意向的项目要盯紧抓牢,对衔接确定的项目要尽快落实,确保在明年开春前各类新建、续建项目尽快开工建设。从现在开始,各乡镇、各部门要按照中央经济工作的新要求、新导向和全省“3341”项目工程思路,围绕明年的重点工作和典型培育,积极论证项目,多方争取项目,赢得工作开局主动。
第三,切实抓好计划生育工作。11月30日召开了全县计划生育工作会议,就抓好**年度计划生育工作进行了专题安排部署,希望各乡镇、各部门按照县委、县政府总体要求,抓住春节前外出流动人口返乡的有利时机,狠抓节育措施落实、社会抚养费征缴等重点任务落实,为全年计生工作起好步。
第四,妥善安排困难群众越冬生活。要全面掌握群众的衣食住行和安危冷暖,摸清现状,掌握底子,做到心中有数。目前“两节”已经临近,各级组织对一些重点户要定期访视,及时解决生产生活中存在的困难和问题。县民政、工会、残联、建设等有关部门要严格按照国家的政策规定,及时把救灾救济、生活保障、住房补贴等资金发放到群众手中。各级基层组织要充分发挥作用,采取党员包户、干部帮扶等办法,广泛开展多种形式的扶贫济困送温暖活动,把困难群众生产生活中的具体问题解决到位,确保困难弱势群体生产生活不出问题。
第五,全力抓好社会稳定。临近年末,往往是各类事故的高发时期,也是一些社会矛盾多发的敏感时段。各级各部门要把安全稳定工作放在首位,严格落实安全生产责任制,加大对道路交通、非煤矿山、危险化学品和易燃易爆等高危行业、重点领域的安全隐患排查,全面落实各项整改和预防措施,严防重特大事故的发生。要及时排查调处和化解各类矛盾纠纷,着力解决好群众反映强烈的取暖、供电等切实利益问题,努力把问题解决在萌芽状态。要集中开展农村财务清理整顿活动,切实规范收支行为,严肃查处违规违纪案件,确保村级财务健康、规范运行。要加强社会治安综合治理,深入开展冬季严打专项整治,从严打击各类违法犯罪活动,全力维护社会稳定。
第六,精心谋划好明年工作。各乡镇、各部门要在认真总结今年工作的基础上,按照高标准定位、高起点谋划、大项目支撑、大力度推进的要求,深入思考,科学论证,及早确定明年工作的思路、重点和措施,梳理重点项目和典型培育计划。县上近期将适时召开四大家联席会议,专题研究讨论六个集中突破工作领导小组提出的明年重点工作,请各分管领导和重点突破工作领导小组办公室提前准备,具体细化明确主要任务。同时,各乡镇、各部门必须在元月底前着手抓好明年实施工程及重点工作的项目规划、征地拆迁、矛盾调处、资金筹措、机制建立等前期准备工作,确保春节收假后能够立即动工建设,为新年度工作赢得开局主动、奠定良好基础。
安全生产工作会议讲话提纲篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们以视频形式召开这次安全生产工作会议,主要是贯彻落实省和x市相关文件和会议精神要求,对做好当前一个时期的安全生产工作进行安排部署。下面,我讲三个方面的问题。
一、树牢红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
年前年后,安全生产不确定因素增多,大雪、冰冻、大雾等恶劣天气多发,加之年终岁尾,人流、物流相对集中,道路交通、烟花爆竹、消防安全、危险化学品运输、锅炉等特种设备使用及人员密集场所等重点部位的安全监管压力明显加大,历来是事故的易发期、高发期。整体看,全市安全生产形势非常严峻、压力很大,工作中还存在不少问题和短板,需要引起我们的高度重视。
一是主体责任落实不到位的问题突出。部分企业对安全生产工作重视程度不够,法律法规规定要求落实不到位。尤其部分小微企业,安全生产不懂、不会管的问题还比较普遍,安全管理水平较低。
规划建设手续不全、消防设施不达标、安全距离不足等隐患整改难度大。在省安全生产专项督导、潍坊市安全生产常态化隐患检查中发现,部分企业存在大量隐患,目前尚未整改到位。
个别企业图省事,新员工“三级培训”走过场,自我保护意识不强、技能不足。这些问题必须高度重视,尽快加以整改。
当前,正值换届的关键时期,又临近年末岁尾,各级党委、政府对安全生产工作的关注程度持续提高。省委、省政府主要领导、分管领导在《x事故防范和整改措施落实情况评估报告》上分别作出批示要求,对安全生产工作强调的非常严肃。x书记批示,务必持续深入抓紧抓好安全生产相关工作,决不能好了伤疤忘了疼。x省长批示,要持之以恒抓好安全生产工作,汲取事故经验教训,警钟长鸣、标本兼治,切实提高本质安全水平。x副省长批示,一定要把以生命为代价换来的有效做法和制度成果推广至全省,严格督促各方面坚决扎实落实到位,“宁听骂声不听哭声”。xx书记、xx市长要求,各级各部门要引起高度重视,认真学习省领导批示要求,切实抓好落实。
对此,各镇街区、行业主管部门、监管部门,务必要在思想认识上保持高度清醒,坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理,持之以恒、坚持不懈地抓好安全生产工作,努力确保全市人民群众生命财产安全。
二、提高警惕,确保节前节后全市安全生产形势持续稳定。
12月16日,x市安委会下发了《印发关于加强当前安全生产工作的通知》,对加强当前安全生产工作提出了明确具体的相关要求。各级、各部门、各单位一定要针对元旦、春节前后安全生产工作的特点,进一步加大工作力度,突出抓好重点行业领域、关键环节的安全监管,坚决遏制各类事故发生。
在重点时间节点,对城区重点路口、重点路段,要加大警力投入搞好疏导。二是开展营运客车专项整治活动。督促营运企业落实各项安全管理和防范措施,依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为,严禁客运车辆超员超载,严禁车辆带病上路。三是切实加强路面行车秩序管理。严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶,特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强客运站安全检查。严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车,确保春运安全有序。
二要突出抓好烟花爆竹安全监管。现在逐渐进入烟花爆竹运输、储存、经营、燃放等活动高峰期,公安、应急、交通运输、市场监管等部门要加大烟花爆竹经营监管力度。一是严厉查处和取缔非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。各镇街区要全面搞好排查,盯紧闲置厂房、院落,坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。未经许可储存、销售烟花爆竹的,要依照有关法律法规,该没收的没收,该处罚的处罚,该取缔的取缔。除批发企业依法设立的仓储设施外,其他任何单位和个人都不得违规储存烟花爆竹,经许可的零售经营户,在其经营场所存放的烟花爆竹不得超过许可限量。运输烟花爆竹必须办理道路运输许可证,使用符合安全规定的专用运输工具,驾驶员、押运员要有相应资质。否则,一律依法予以查处。二是坚决打击销售“三无”产品行为。对销售“三无”产品的,一经发现,货物必须无条件予以收缴和销毁,同时依法进行经济处罚,决不允许收缴的“三无”产品再流入市场。三是搞好烟花爆竹法律法规和政策宣传。市融媒体中心要滚动播放烟花爆竹安全管理通告,各镇街区要广泛张贴通告和宣传画,进一步明确城区限放区域、限放时间。教体部门在中小学放假前,安排一次烟花爆竹安全教育,提高中小学生自我安全保护和守法、懂法意识,减少烟花爆竹燃放。
三要切实加强消防安全。冬春季风干物燥,极易引发火灾,加上春节期间用火用电增多,火灾发生概率也随之增加。各镇街区、市直有关部门单位,要突出抓好大型商场、集贸市场、医院、宾馆饭店、娱乐场所、网吧、敬老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的隐患排查整治工作,对存在严重危害公共安全、可能造成火灾隐患的,要采取果断措施,坚决予以停产停业整改。市消防救援大队要认真分析当前消防安全形势,制定切实可行的消防安全工作措施,从思想、装备、训练等方面切实做好灭火救援的各项准备工作,坚决预防和杜绝火灾事故的发生。
四要抓好森林防火工作。今年夏天雨水充沛,草木生长旺盛,可燃物总量增多,各山区镇的森林防火形势异常严峻。有关镇一定要强化措施,确保林木资源安全。一是加强对重点山头的管控。要划分区域、责任到人,安排专人进行包靠,严禁一切野外用火,在进山路口设立防火检查站,对出入人员实行登记,严禁带火种上山。二是加强节前节后对上坟烧纸、燃放鞭炮等动火行为的监控。重点时间段,要安排专人做好值守,盯紧靠死,确保不因上坟烧纸引发火灾。三是搞好隐患排查。自然资源与规划部门要不定期深入重点镇街区开展森林防火大检查和隐患大排查活动,发现问题立即责令整改,确保火灾隐患排查工作纵向到底,横向到边,不留死角、不留盲区。
五要抓好危险化学品领域安全专项整治。目前,我市危险化学品生产企业只有3家,数量不是很多,但销售、经营、使用单位数量不少,分布范围广,面临的监管任务非常艰巨。应急、公安、住建、工信、市场监管、交通运输、生态环境等部门,要根据各自职能,组织危险化学品生产企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为。督促危险化学品生产、经营、储存、运输、使用企业加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。
六要做好防范一氧化碳中毒工作。要进一步提高政治站位,牢固树立以人民为中心的思想,坚持生命至上,全面开展防范一氧化碳中毒工作。要加大防范一氧化碳中毒教育宣传力度,推广安装一氧化碳报警仪,要加强对重点场所、重点人员的隐患排查,尤其是对空巢老人、五保户、残疾人、留守儿童等重点人员,要安排专人负责包靠,重点检查煤碳炉具、电取暖炉等取暖设施安全情况,对排查中发现的问题立即整改,对不安全行为进行及时纠正,确保群众安全、温暖过冬。
七要抓好燃气安全。要高度重视燃气使用单位的安全检查,市场监管等部门要加快推进液化石油气钢瓶产权置换、报废处置工作,综合行政执法等部门要加强对燃气使用单位的监督检查,对是否安装报警器,是否按规定配备灭火器材,安全出口是否符合要求,是否安装应急照明、逃生疏散标志等进行重点检查,确保燃气使用安全。
此外,市场监管、教体、卫健、民政等部门单位,要盯紧特种设备、学校、医院、敬老院等行业领域,全面落实各项防范措施,确保不发生问题。
三、落实责任,进一步加强对安全生产工作的组织领导。
安全生产事故发生往往是工作措施、责任不落实造成的。各级各部门各企业要坚决克服麻痹松懈思想,以“真认真、真落实、真较真、真追究”的态度和决心,加强领导,落实责任,齐抓共管,切实把安全生产工作抓紧抓实抓好。
一是不断推进工作创新。各负有安全生产监管职责的市直部门单位,要对本行业领域安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,进行深入调查研究,静心思考,敢于创新,找准问题的关键症结,有针对性地落实办法措施。通过探索完善一些小措施、小机制,一步一个脚印地抓好工作落实。要对本行业领域的生产经营单位、工作环节和领域,按照放心、一般、不放心的标准,进行分类排队,分别落实安全生产监管措施,盯住不放心的严管严查,抓住一般的常查常问,研究放心的总结推广。
二是进一步夯实安全生产监管责任。要按照“属地管理”、“三管三必须”的原则,认真履行安全生产监管职责,扎实抓好责任分解、隐患排查治理、制度完善、行政执法、队伍建设、保障投入等各项工作,确保责任到位、监管到位、投入到位。市安委会办公室要充分发挥监督、指导、协调作用,进一步健全安全生产例会、专题会议、联合督查等工作制度,建立行业部门之间定期通报制度和安全生产联合执法工作机制,形成全市安全生产监管工作的合力。
三是扎实抓好安全应急值守工作。严格执行24小时值班制度和领导干部带班制度;
加强信息报送工作,严密注视因安全生产问题可能诱发的不稳定因素,加大矛盾纠纷排查化解力度,维护节前节后社会稳定。要进一步完善安全生产应急预案,确保一旦出现突发事故,能第一时间响应,及时有效处置,把各类事故损失和影响降到最低程度。
同志们,时至年末,大家工作都很忙,但是要务必做到统筹兼顾,既要抓好业务工作,又要抓好安全生产。希望大家认真按照本次会议要求,进一步振奋精神,鼓足干劲,细化措施,真抓实干,全力以赴抓好安全生产各项工作任务落实,确保全市安全生产形势持续平稳。
我就讲这些,散会。