生态环境保护调研报告(实用14篇)
通过撰写报告,我们可以向他人展示自己的专业知识和能力。在写报告之前,我们需要明确报告的目标和受众群体。不同类型的报告可能有不同的写作要求和格式规范,请根据具体情况进行调整。
生态环境保护调研报告篇一
(一)省级生态县创建扎实推进。
按照县委、县政府的安排,2022年我县要成功创建为“省级生态县”。在创建领导小组统一领导下,相关单位和部门、各创建单位正进一步完善环保基础设施,加强对场镇生产污水、生活废水、生活垃圾的处理,加强排水管网、绿道及体育文化场所等公共设施建设。截止2022年底,我县已成功创建“省级工业生态园区”、“省级农业园区”“省级绿色社区”、“省级生态乡镇”、“省级绿色村(社区)”等省级生态载体10余个,市级生态载体25个,县级生态载体42个。2022年,街子镇等乡镇将在年内完成创建“省级生态乡镇”规划编制工作,并初步通过市级相关部门组织的预验收。
(二)县城饮用水源得到有效保护。
近年来,县政府多次对县城及乡镇饮用水源保护工作进行专题研究。划定了县城及各乡镇饮用水源保护区域,在县城集中式饮用水水源地一级保护区设置了隔离设施,规范了标识标牌。相关部门开展联合执法,关闭饮用水源保护区排污口,全面取缔了饮用水源一级保护区内的造船厂、修配厂,限期搬迁了一级保护区内的机动船舶,禁止在饮用水源一级保护区内从事一切与水源保护无关的活动。制定了饮用水源安全应急预案,认真开展环境监察、监测工作,县城集中饮用水源地水质达标率为100%。
(三)生态农业建设初具规模。
生态农业区域化布局基本形成。全县已建成无公害绿色农产品基地34.0905万亩,初步形成了河东片区乡镇以优质水稻、玉米、油菜、蔬菜、水果为主,河西片区乡镇以优质水稻、蔬菜、油菜、大豆为主的优势产业带,农业区域化布局、规模化生产格局初步显现。产业化水平日益提高。坚持用新型工业化理念发展现代农业,农业产业化龙头企业进一步发展壮大。全县省级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业3家,规模以上农产品加工企业2家;龙头企业联结基地面积8.5万亩,带动农户3.6万户。品牌建设成效初显,拥有3个广安知名商标,4个武胜名牌产品。生态观光农业快速发展。逐步形成了以政府引导、工商企业及业主投入为主体的休闲观光农业发展格局,进一步拓展了农业功能。白坪甜橙科技园、鸣钟桃园山庄、飞龙梅托现代农业园、唐家大山休闲观光园、白坪飞龙新农村生态农业旅游休闲园区等一批特色鲜明的休闲观光园区应运而生。
(四)生态屏障建设初见成效。
自2022年县委、县政府作出关于加快建设森林武胜的决定以来,我县大力实施城市森林、通道森林、水系森林、农村森林、种苗基地五大生态林业重点工程,城乡绿化进程明显加快。截止2022年底,我县累计投入创森资金__.1万元,栽植苗木4024.43万株,新增造林面积__亩。同时,落实天保森林管护面积13.34万亩,公益林建设__亩,巩固退耕还林成果面积8.7万亩,荒山造林__亩。全县国土绿化水平显著提高,生态屏障建设初见成效。
(五)生态城镇形象有效提升。
一是大力改善基础设施。各乡镇在认真规划的基础上,采取有效措施,通过大力改善城镇基础设施条件,多层次、全方位、有步骤地加快城镇化建设,城镇发展速度明显加快。二是大力整治场镇卫生。各乡镇均在场镇的主干道、背街小巷及城乡结合部的扎实开展环境卫生整治。据统计,在城乡环境综合治理中,全县增设垃圾桶1235个,新增垃圾房(池)254处,增建垃圾填埋场35处,建立保洁队伍38个,做到了垃圾日产日清,改变了脏、乱、差现象。三是扎实开展城镇绿化。城镇绿化通过扩展绿地等措施,人均公共绿地达8平方米,并逐步向园林城市、花园城市、森林城市转变,提高绿化档次、提升城市整体形象。四是大力实施美丽家园工程。通过高规格设计,高标准打造,认真治__县城“五乱”,达到“五同”,实现城市的绿化、洁化、美化、亮化、序化,进一步美化城市环境,完善城市功能,强化城市管理,有效提升城市整体形象。
二、存在的问题。
虽然我县生态建设取得了一定的成绩,但由于我县地处嘉陵江流域中游,川渝结合部,生态环境保护要求高,加上我县属经济欠发达地区,资金投入有限,生态建设与经济发展存在一定矛盾,生态建设的任务十分艰巨,环境保护压力较重。
(一)生态建设还没有形成全社会共识。
生态建设是一项综合性很强的系统工程,需要各部门、乡镇、全社会共同努力,但一些部门和单位重视程度还不够,配合意识还不强,工作开展不平衡,部门之间、城乡之间还未有效形成整体合力;生态环保宣传的深度广度还不够,有关政策未能及时贯彻落实;部分企业、养殖业主环保意识淡薄,重利益轻环保,重生产轻治理,即使安装了治污设施,也没有保持正常的维护和使用,偷排超标污水现象时有发生;广大群众对生态建设和环境保护缺乏理性认识,保护生态环境的主动性、自觉性不强,受千百年来的传统观念影响,卫生意识较差。
一是网箱养鱼污染。我县两个水电站相继建成后,嘉陵江武胜段水面增大,水流平缓,网箱养鱼发展迅速。全县嘉陵江武胜段就有养鱼网箱1000多只,每只网箱年投放的饲料在5吨左右,仅网箱养鱼每年就要向江中投放几千吨饲料,大量漏网的饲料和鱼的排泄物对江水造成严重染污。
二是肥水养鱼污染。全县的塘、库、堰普遍养鱼,养鱼的方式主要是投放饲料、化肥、鸡粪、猪粪,水质被严重污染,这些被污染的水经田、塘、库、溪、河最终流入嘉陵江,间接给江水造成污染。经对流入嘉陵江的吉安河、复兴河、兴隆河、长滩寺河的水质进行取样化验,这四条河的水质全是地表水四类。据沿河群众说河里的水已经不能洗澡,洗衣服,连牲畜饮用都不放心,并且河里鱼的颜色都是乌黑色,污染之严重可想而知。
直排到嘉陵江里,东西关电厂建成后,江水改道,嘉陵江烈面段基本成了死水,排入的生活废水存积于江中,夏天如果一个月不涨水冲刷,江里的臭气就会随风吹到街上来,冬天江面上到处飘浮着粪便、纸屑、塑料等各种垃圾,污染十分严重。
四是农村面源污染。农药、化肥和农用塑料薄膜的的大量使用,对农产品造成污染的同时,对水资源也造成污染;沿江乡镇均没有将场镇生活垃圾统一运往指定垃圾场进行集中处理,而是将垃圾直接倾倒在乡镇选定的一些垃圾堆放场,其中又有一部分乡镇把垃圾堆放场直接选在了嘉陵江及其几大溪河、支流附近,一遇大雨就将形成的污水、堆积的垃圾随洪水进入江中,造成二次污染。
6458户,出栏量82.94万头,规模化养殖率60%。由于长期的高密度养殖,加之对粪污没有采取相关技术处理,粪污已经成为制约我县畜牧业特别是规模养殖可持续发展的主要因素。部分规模养殖场每天产生的大量粪污对水环境、居民生产生活环境造成了严重污染。虽有部分养殖大户采用了沼气池腐化的处理模式,但由于废弃物治理体系不完善,仍对生态形成危害。
(三)生态环保基础设施落后。
运行成本太高,基本没有投入使用;一些涉污企业污染处理设施落后,处理工艺落后。
(四)生态环境支持保障能力较为薄弱。
一是资金保障压力较大。生态建设资金需求大,特别是城镇和农村生活污水、垃圾治理资金缺少,农村保洁经费难以长期保障。二是生态环保执法保障不够有力。生态建设资金不足,人员缺少,环境保护执法难,设施设备落后,难以适应生态环保形势发展要求。
(五)生态经济发展总体落后。
我县生态经济发展已有一定基础,但生态农业的规模化、产业化程度还比较低,工业企业规模小、技术含量不高、总量不大等问题仍较突出,新增工业项目的污染隐患仍然存在。生态旅游方面,仍然存在大众旅游发展方向,对生态环境的破坏依然存有隐患。我县生态经济实力还很薄弱,在短时期内还难以成为县域经济的主体。
三、意见建议。
生态环境是承载经济社会可持续发展的基础,是地区综合竞争力的重要组成部分,为进一步推进生态建设和环境保护工作,促进经济社会和自然环境的全面、协调、可持续发展,提出如下建议。
(一)营造生态环境共建共享的社会氛围。
重,贯穿于经济社会发展的全过程。相关职能部门要切实担负起决策、指导、协调、监督等各项职能,各部门和乡镇、村(社区)要紧密合作,主动参与,进一步明确责任,形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。要利用各种媒体,采用多种方式,广泛开展生态环保宣传教育,切实增强全社会的保护意识和责任意识,倡导绿色环保理念,树立良好的卫生观念,引导和动员广大人民群众自觉参与,营造全县上下共同进行生态建设的良好社会氛围。
(二)切实加强生态建设和环境保护工作。
1、坚决取缔网箱养鱼、禁止肥水养鱼。
一是加强领导。建议成立由县政府分管领导为组长,水务、法院、公安、工商、财政、环保及相关乡镇部门负责人为成员的嘉陵江网箱拆除工作小组,由县水务局牵头实施。二是适度补偿。参照广安全民水库、简阳三又湖水库及合川等地方网箱拆除经验,限定嘉陵江武胜段养殖户在规定时间内拆除网箱。对在规定时间内自行拆除网箱养殖设施设备的,给予适当的补偿(补偿范围包括我县居民嘉陵江武胜段辖区内的网箱、辅助渔船、管理座船等养殖设施设备)。逾期不拆除的,予以强行拆除,其拆除费用由被拆除者承担。三是逐步收回塘、库、堰的承包经营权。对已到承保期限的不再发包,对尚未到期的按年限逐步收回,由相关部门或乡镇统一管理,建立长效机制,落实管护责任。
2、强力推行适度规模养殖。
一是强化组织领导。建议成立由县政府分管领导任组长、相关部门负。
责人为成员的畜牧业生态养殖发展领导小组,具体负责组织实施工作。二是强化政策扶持。县政府对发展畜牧业生态养殖和规模养殖场粪污治理工程实行补助,凡涉及用地、用电、用水等按农业生产政策执行。县财政每年要预算专项资金,用于发展工作。三是强化治理监管。认真组织开展技改工程,确保圈舍改造、干湿分离、雨污分流、沼气池处理等技术落到实处;切实加强规模养殖场监督,进一步规范技术规程,加大在收集、堆码、排污、运用等环节的监督,确保应治尽治,严防粪污未经治理而外排污染环境。同时,不断提高养殖业粪污治理的科技含量,提高养殖经济、社会、生态效益。
3、加强城乡环境综合整治。
“乡村容貌优美”为目标,加快乡村容貌综合整治,特别是加快乡镇驻地一条街容貌整治,实现村镇管理制度化、规范化,展示小城镇形象。
(三)加快生态环保基础设施建设。
加快乡镇、村级污水处理设施建设,完善配套排污管网,最大限度地发挥作用。重视城区供水管道改造及集镇的自来水设施建设,切实解决饮用水安全问题。加快生活垃圾处理设施建设的规划和设计,力争早日建成使用。研究建立符合我县实际的乡村垃圾处理运作机制,积极探索垃圾减量化产生、资源化利用、无害化处理的有效模式,加快推进城乡环卫一体化建设。积极督促涉污企业改进和完善环保设施,提高污染治理能力。
(四)着力提高生态环境支持保障水平。
一是加强资金保障。加大对生态建设的资金投入,拓宽投融资渠道,充分运用企业化、产业化、市场化等方式,建立政府主导、多元投入、市场推进、公众参与的投入机制,鼓励和支持社会资金投入生态环境保护和建设。二是积极争取区域生态环境共建共享项目。积极向省、市争取建立跨区域生态补偿政策,通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径,实现经济与环境保护的协调发展。三是加强生态环保管理能力建设。充实生态建设和环保管理力量,加强队伍素质建设,不断提高队伍管理能力;重视环保执法现代化建设,改善执法条件,提高装备水平,更好地适应生态建设和环境保护的需求。
(五)积极培育生态经济。
产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木;以农业项目为载体,推广多种生态种植技术;以特色优质产品为主体,形成规模生产;以绿色产品认证和市场安全准入为标准,推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我县地域优势明显,历史文化悠久,旅游资源丰富,建议政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则,依托特色旅游景点,精心打造好以宝箴塞、龙舟节为主题的武胜民俗游,以观光农业、农家乐为主题的武胜生态旅游,尽快构筑起我县大文化、大生态的旅游产业格局。
生态环境保护调研报告篇二
近年来,该县以创建国家生态示范区为契机,把生态环境建设作为经济和社会发展的着力点,积极贯彻“污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举”方针,把生态示范区、自然保护区和风景名胜旅游区建设纳入生态环境建设的重点工作来抓,充分发挥农、林、牧、水等有关部门的生态建设主力军作用,大力实施坝上生态农业、自然保护区建设、生态林建设、小流域综合治理、水土保持、无公害时差蔬菜基地、环境污染治理、生态旅游、京津风沙源治理、生态家园富民等生态工程,并积极开展生态环境保护工作,进一步巩固生态建设成果,取得了显著成就,20xx年被国家环保总局正式命名为国家级生态示范区,之后顺利通过国家生态环境监察试点工作验收。良好的生态环境促进了开放开发,带动了以旅游业为主的特色产业的壮大与发展,由传统经济逐步向生态经济转变,经济、社会和环境持续健康协调发展,为生态县创建打下了良好的基础。
围场地处内蒙古高原和冀北山地过渡丘陵地带,治理难度较大。为此,该县在科学规划的基础上,以项目为依托,全方位组织实施山、水、林、田、路、草综合治理,林业、水利、畜牧、农业等部门协调联动,分工负责,密切配合,大力开展生态示范区建设,重点实施了首都周围绿化、德援造林、京津风沙源治理、一退双还、小流域综合治理、生态农业开发等工程项目,有力地推动了全县的生态建设。
把生态建设与加强农林基本建设相结合。按照集中连片、规模推进、综合治理的原则,重点抓了林、草、水精品工程。林业方面,十多年来全县工程造林231.6万亩,封山育林165万亩,退耕还林、还草2.5万亩,全县森林覆盖率达到了46.85%。20xx年荣获全国造林绿化百佳县称号,多次被评为全国造林绿化先进单位、“三北”防护林二期工程先进单位,并连续9次荣获河北省造林金杯奖和首都周围绿化金杯奖;水利建设方面,共治理水土流失面积1290平方公里,其中重点流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先进行列,新增水浇地面积8.3万亩,改善灌溉面积2.6万亩,完成节水灌溉面积3.8万亩,新修、维修加固河坝15万米,开发坝后造田0.6万亩,整治河道4.5万延长米,建设人畜饮水工程39处,村镇饮用水卫生合格率达86%,建设小流域经济沟8.8平方公里,为农业可持续发展奠定了坚实基础;在草场建设方面,把封山养草、围栏育草、人工种草作为重点,通过有效的'管理机制推行舍饲禁牧、青草贮存加工,使草场建设为畜牧业产业化服务。
把生态建设与进行农业结构调整相结合。按照持续开发的原则,以实现农业产业化经营为目标,大力调整农业结构,按照“三扩、一压、一退、一开发”的思路,逐步扩大马铃薯、时差蔬菜、杂粮杂豆种植面积,压缩玉米种植面积,实行25度以上坡耕地退耕还林还草,大力开发滩涂扩种水稻,积极引导农民扩种“两高一优”作物,全县“两高一优”作物种植面积达到80%以上。通过农业结构调整,全县生态农业形成四大特色群体。一是模式化栽培为主要内容的主体农业群体,使耕地复种指数达136%,年产马铃薯6亿公斤;二是以地膜覆盖、日光温室栽培为主要特征的蔬菜种植群体,全县种植蔬菜22.5万亩,总产量19.1万吨,销售收入近2亿元;三是以试种开发滩涂水稻为主要品种的高效农业种植群体;四是以养牛为主的畜牧业群体,依托丰富的秸杆资源,大力推广秸杆青贮、氨化新技术,大力发展养牛业。目前全县已形成六大规模饲养小区,畜牧业产值达5亿元,秸杆氨化过腹还田反哺农业,每年可积存100万立方米的农家肥,改善了土壤结构,促进了生态农业的良性循环。同时该县立足本地农业资源优势,积极推进资源利用方式由粗放型初加工向集约型深加工的转变,大力扶持农副产品加工业,走小规模、大群体的发展路子,通过风险共担,利益共享的市场机制,使企业和农户联为一体,确定了“公司+农户+基地”的经营运行模式,薯、牛两大主导产业的龙头企业发展势头强劲,生态示范农业的前景十分广阔。
把生态建设与城镇环境建设相结合。按照城市建设总体规划,该县坚持高起点、高标准、高质量,稳步实施县城改造和综合治理,加强城镇内植树种草等绿化工作,建设绿色住宅小区,增加人均绿地面积,完成了县城绿化美化、“三网改造”、木兰中路拆迁续建、环境综合整治等七大工程,积极推进环境基础设施建设,加强县城生活垃圾及医疗垃圾集中无害化处理。大力推进集中供热工作,积极调整能源结构,推广使用型煤、电、液化气等清洁能源。加强对二次扬尘、工业粉尘、机动车尾气、油烟污染治理力度。县城环境质量明显改善,县城环境进一步优化,水、气、声环境均达到功能区标准。
把生态建设与旅游开发、自然保护相结合。为了确保旅游资源的可持续发展和利用,围场根据历史与现实,聘请上海同济大学编制了《全县旅游发展总体规划》,对旅游资源进行合理的开发与积极的保护,把生态旅游定为围场旅游的精品与亮点,并在开发中严格按规划执行,从而有效地遏制了不合理开发而导致的破坏生态的行为。同时大力加强自然保护区建设,目前全县建有红松洼国家级自然保护区、木兰围场国家级自然保护区、塞罕坝国家级自然保护区和御道口省级自然保护区等4个自然保护区,自然保护区总面积达到11.1万公顷,占全县总面积的11.99%。同时还建有塞罕坝国家级森林公园和敖包山、南大天等2个省级森林公园。越来越多的游人为围场的蓝天、碧水、林海所吸引,游客人数和旅游收入逐年递增,每年接待游客都在50万人次以上,每年的旅游收入达2亿多元。通过走发展生态旅游之路,加强自然保护保护区建设,使受保护区域面积不断扩大,进一步促进了生态示范区建设,从而也丰富了围场旅游的内容,提升了旅游的档次,促进了开放开发,带动了经济发展。
强化规章制度建设,奠定执法基础。为使生态环境建设和保护工作做到有法可依、有章可循,围场根据国家法律、法规,结合县情实际,县政府先后颁布实施了《红松洼自然保护区管理办法》、《旅游景区景点管理办法》、《生态示范区总体建设规划》、《生态农业建设十年规划指导纲要》、《围场满族蒙古族自治县生态环境监察违法案件移交处理办法》、《旅游景区景点环境管理办法》、《围场满族蒙古族自治县大气污染防治办法》、《关于加强全县生态环境保护工作的意见》等一系列有关生态环境保护的规范性文件,使生态环境建设与保护纳入了法制化轨道。
强化工作机制建设,加大执法力度。县政府对环保、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、旅游、公安等各部门在生态环境保护中的职责、目标等进行了明确和详细分工,积极开展生态环境和自然资源保护的专项执法检查活动,对破坏生态环境、自然资源等违法行为进行专项打击。在工作中,各部门认真落实《生态环境监察违法案件移交处理办法》,环保与国土资源、林业、水务、畜牧、公安等部门协调联动,协调联动,密切配合,联合执法,初步形成了环保部门统一监管、各部门分工合作的工作机制。县环保局与县检察院、公安局、国土资源局等11个部门共同制定出台了《关于加强工作联系、共同打击犯罪、维护良好经济秩序的实施意见》,对违法案件移交程序、办理程序等进行了详细的规定,通过建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的协作机制,加强对环境、资源等违法犯罪行为的打击力度,确保环境保护法律、法规的贯彻落实,有效地保护了自然生态环境。
强化环保部门职能,加强环保工作。多年来,围场在不断加大环保机构与队伍建设的同时,赋予环保部门在保护区建设、生态环境建设方面参与决策、综合协调、统一监管的职权,大力支持环保执法,重点强化环保监督。在建设项目审批上严格执行国家法律、法规,严格落实“环保第一审批权”制度,在确立重大项目时,由经济综合部门和环保部门共同研究、集体决策,并公开建设内容,接受社会各方面的反映与建议。特别是对自然资源开发建设项目进行严格把关,有效防止了对生态资源的破坏。同时,以“一控双达标”为重点,加大污染治理力度,全面推行清洁生产,走新型工业化道路,采取“转、推、控、防”四项措施,实现工业生态化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。
良好的生态环境带动了特色产业的壮大与发展。目前,围场县正在大力发展马铃薯、养牛、无公害时差蔬菜、旅游等特色生态产业,强力推动风电清洁能源发展,积极推进农业产业化,建立龙头、基地和农户发展模式,以农促工,实现工业的生态化,为围场县建设生态县奠定了坚实的基础。
生态环境保护调研报告篇三
全国的小朋友们:
大家好!
新的世纪,我们渴望干净的地球,渴望健康的'地球,渴望环保的家园,渴望绿色、健康、卫生的社区遍地开花!让我们立即行动起来!在此,我们发出倡议:
1、不乱砍滥伐,即使需要树木,伐过树后,也要植树,那样,才能使生态平衡。
2、如果上班需要开车,那你还不如骑自行车出去呢!自行车又省钱,又不污染空气而且,长时间骑车还可以煅炼身体,增强体质,灰尘也小。
3、节约用水,如果全世界的水都没有了,最后一滴水就是人类的眼泪,所以我们要节约用水。
4、节约用电。如果没有电,人们在夜晚就会生活在黑暗的世界里,有了电,我们大家才可以工作,学习呀。
5、节约用木质东西。大家可能都知道,做木质的东西一定要用到树木,而那些人把树砍后又不植树,最后使树木大量被砍。
保护环境人人有责,为了我们的未来,一定要保护环境。
倡议人:xx。
20xx年xx月xx日。
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生态环境保护调研报告篇四
国是世界上人口最多的发展中国家。20世纪70年代末期以来,随着中国经济持续快速发展,发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题在中国集中出现,环境与发展的矛盾日益突出。资源相对短缺、生态环境脆弱、环境容量不足,逐渐成为中国发展中的重大问题。
中国政府高度重视保护环境,认为保护环境关系到国家现代化建设的全局和长远发展,是造福当代、惠及子孙的事业。多年来,中国政府将环境保护确立为一项基本国策,把可持续发展作为一项重大战略,坚持走新型工业化道路,在推进经济发展的同时,采取一系列措施加强环境保护。特别是近年来,中国政府坚持以科学发展观统领环境保护事业,坚持预防为主、综合治理,全面推进、重点突破,着力解决危害人民群众健康的突出环境问题;坚持创新体制机制,依靠科技进步,强化环境法治,发挥社会各方面的积极性。经过努力,在资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下,环境污染和生态破坏加剧的趋势减缓,部分流域污染治理初见成效,部分城市和地区环境质量有所改善,工业产品的污染排放强度有所下降,全社会环境保护意识进一步增强。
值此世界环境日之际,为使世人更全面地了解中国的环境保护情况,这里对过去十年间中国为保护环境而进行的不懈努力作一系统介绍。
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。
油田是一座美丽的城市。油田是美丽的,但是美丽中隐藏着一种“奇特的色彩”。因为个别市民不注意卫生,给美丽的油田添上了不和谐的“污点”。
白色污染,可怕!
纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中,一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的污染。
浪费纸张:在我们班级里和学校的垃圾池里,每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。
纸张回收:我在调查中,发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”,原来这就是纸张污染的主要原因!如果人们把垃圾分开来,分门别类进行回收,那白色污染对自然环境就会大大减少,并且我们生活环境也就大大不同。
一次性纸杯:现代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽视。
的问题出现了。一次性用品浪费资源,又对环境造成了污染。比如:在我们的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢?市民为了贪图方便,几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便,又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生,使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯,就随地乱扔,造成了严重的白色污染。
水污染,健康当心!
水是生命之源,没有水,地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了,水受到了严重的污染。也许你会说,不是有桶装饮用水吗?但喝桶装水不是解决水污染的最好办法,喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。
河流:我曾经油田周围的河流进行调查,发现许多河流的水受到了严重的污染。河水混浊,水面上漂浮着许多塑料垃圾,并且时不时会传来一阵难闻的味道。许多人把垃圾仍到河里,这给河流留下了很大的创伤。还有人吃喝拉撒,随地大小便……任由他们这样持久的持续下去,就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今,大多数河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重负。
所以,我们受到大自然的惩罚,我们的饮用水中不是总有许多漂白粉么,这些东西就是为了净化水源。
在调查中,我深受启发:我们应该从现在做起,从自我做起。
在今年“五?一”黄金周里,我和几位同学一起,在小区里捡垃圾,我们通过自己的双手,使得小区的环境比以前好了很多。
环境你我他,环境靠大家。只要人人都爱环保,我们的周围环境就更美好!
生态环境保护调研报告篇五
尊敬的魏主席、各位领导:
近年来,民权县、县政府高度重视农村环境保护工作,立足民权资源环境禀赋,坚持生态立县战略,把生态创建作为加强农村环保工作的重要载体和抓手,结合新农村建设、小城镇建设,深入开展了农村环境综合整治,农村人居环境得到明显改善,农村环境保护工作取得了积极进展。现将我县农村生态环境保护工作情况汇报如下,请予审议.
一、工作开展情况
和农村环保工作纳入年度考核,进一步夯实目标任务,落实工作职责。全县上下将生态创建和农村环保列入党委、政府工作的重要议事日程,与当地经济社会发展目标有机结合,建立了一套行之有效的领导机制、工作机制和考核监督机制,为凝聚创建工作合力起到了重要的促进作用。
完成了水库的除险加固工程,并在湖中修建了两个观鸟台。“两园一廊”正逐步成为人们怡情养生、休闲娱乐、享受自然的人间乐园。
(三)抢抓机遇,完善农村环保基础设施建设。为解决农村存在的环境问题,我们积极争取国家项目资金,分别于2011年争取了龙塘镇申庄、吴堂村中央农村环境综合整治项目,在龙塘镇申庄、吴堂村分别建设了日处理生活污水200吨的一体化生活污水处理设施,受益人口达3千余人;于2012年争取了双塔乡祥和社区、胡集乡丁咀社区、伯党乡中心社区中央农村环境综合整治项目,分别建设了日处理1000吨、800吨、800吨的一体化生活污水处理设施,受益人口达7万人。通过实施各类农村环境整治项目,使农村环境基础设施不断完善,农村生活环境大为改观。
(四)防治并举,严控农村地区工业污染。一是严格执行国家产业政策和环保标准,严格环保审批和“三同时”制度,防止借产业升级、调整结构等由头使污染由城市向农村地区转移。全县近年对9个不符合环保要求的项目进行了否决。二是调整乡镇工业区布局,实行居民进区、工业入园的原则,实施工业区企业产业升级、技术改造、污染治理相结合。
管理、监督、运营体制,提高污水处理效率,确保饮用水安全。
(六)突出重点,加快畜禽养殖污染治理。目前,畜禽养殖污染已成为农村环境主要污染源,污染投诉较多。近年来,我县大力推广“生猪养殖—粪污治理—有机肥生产、沼液还田—农作物生产”等生态养殖和循环经济模式,实施绿色环保技术,把规模化畜禽养殖场作为整治重点,积极制定了畜禽养殖污染治理《实施方案》,确保污染治理达到相关技术规范。
(七)典型带动,开展生态创建活动。按照《省级生态乡镇申报及管理规定》和《省级生态村申报及管理规定》的要求,我县积极投入到生态创建中,通过生态创建,目前我县辖域内19个乡镇(办事处)其中6个乡镇(人和镇、伯党乡、王桥镇、庄子镇、王庄寨镇、双塔乡)已荣获省级生态乡镇荣誉,白云寺镇、野岗乡已通过省级评审;北关镇王公庄村、胡集乡丁咀村等22个行政村已荣获省级生态村荣誉;北关镇六和村、王桥镇杨官庄村等290个行政村获市级生态村荣誉。
二、下步工作打算
生态环境城乡一体化的要求,加快编制和实施农村生态建设规划。要增强基层环保工作力量,逐步建立县、乡、村三级环保工作网络。加强基层环境监管能力建设,配备必要的监测设备和技术人员,建立常规监测评价体系和信息系统,定期公布区域环境状况,提升监管水平。
(二)建立多元化的农村生态建设投入机制。加强管理,整合各部门的生态建设项目资金,优先集中用于重点乡镇的生态建设。设立农村污染防治基金,专门用于农村污染防治科技示范点、示范项目的建设补助。对污染减排、污染源治理、村庄环境整治和生态建设实行以奖代补,以奖促治。采取财政贴息、投资补助等方式,引导社会资金投向农村生态建设,逐步形成以政府投资为导向,农村与企业投入为主体,信贷投入为补充的市场化、社会化、多元化的农村生态建设投入新机制。
(三)加大农村环境执法力度,防治农业面源污染。切实加大对现有乡镇企业的监管力度,严格“三同时”监管,严肃查处环境违法行为。对新上项目,要严格执行建设项目环境影响评价制度。加快小城镇环保基础设施建设,建立农村垃圾“户收、村运、镇处置”的垃圾处理模式,提高农村垃圾处理率、清运率和处理率,提高生活污水收集和集中处理能力。因地制宜加大对大中型沼气池建设过程中的规划和资金、技术扶持力度,同时制订畜禽养殖小区排污处理办法,确保养殖废水达标排放,积极引导农民科学施肥,鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫害综合防治和生物防治。发展生态农业,综合采取技术措施、工程措施,控制农业面源污染。
(四)加大环保知识及法律、法规普及宣传。环保、农林、规划、水利、城建等相关部门、各县区和镇及各个新闻媒体要有计划、有步骤、有重点地加大农村环境保护宣传活动的力度,扎实开展生态文化进村活动。把保护环境灌输到每个村民头脑中,不断提高他们的环境意识,让农村明白什么是环保,为什么要环保,怎样才能环保。通过提高村民的环保意识,促进他们革除陋俗,树立文明新风,从而改善人们的生存环境,提高生活质量。
我县农村环境保护工作虽然取得了一定成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有很大差距。我们将在、市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下,认真听取和吸纳各位委员代表的意见和建议,切实解决好农村环境保护中存在的问题,努力提高农村环保工作水平,为建设美丽富裕新民权做出新的贡献。
农村生态环境保护事关农民的切身利益,事关新农村建设的深入开展,事关社会的和谐稳定。近年来,**县把农村环境保护作为“三农”工作的重要内容,以生态创建和新农村建设为载体,以农村环境综合整治为突破口,强化领导,完善机制,加大投入,强力推进农村生态环境保护工作,取得了初步成效。
一、前段工作情况
**县以解决生活污水和处理生活垃圾为重点,着力完善基础设施建设,整治乡镇和村庄环境,防治农村工业污染,控制农业面源污染,保护饮用水源,美化人居环境,切实解决农村“脏、乱、差”的问题。
年终绩效考核内容,明确了工作要求,对未完成农村生态环境保护任务的实行环保“一票否决”。
2.以“以奖促治”为手段,强力推动农村环境保护工作 **县政府认真贯彻国办发[2015]11号文件精神,加大了财政支持力度,印发了《**县农村环境污染治理“以奖促治”工作方案》,设立了农村生态环境保护专项资金,专用于农村环境治理,对积极开展农村生态环境治理并取得较好成效的乡村给予奖励,提高了干部职工和广大群众开展生态环境治理工作的积极性。每年确定20个村为全县农村环境污染治理试点村,采取以点带线、以线带面的方法推动农村环境保护工作。由环保部门指导各乡村兴建垃圾池、排污沟,开展改水、改厨、改厕、改栏等工程,通过与农户签订保洁协议、制定环境保护公约、垃圾清运协议等措施,清除农村环境卫生死角。目前建成垃圾池1150多个和垃圾填埋场2个,兴建排污沟8000多米,改厕200多户,建沼气池200多户,有效推动了农村环境污染治理工作。
合新农村建设和小城镇开发,在乡村所在地、镇村四旁规划建绿、见缝插绿,建公园广场、建花卉草地、建休闲景观,做到了有道路就有绿荫、有村庄就有绿地、有河流就有绿屏、有空地就有绿景。全县19个乡镇均被评为湖南省生态乡镇,其中热水镇、集益乡被评为全国生态乡镇,有18个行政村被评为湖南省生态村庄,有63个行政村建起了农民公园。通过开展生态创建工作,各乡、村不断加大投入,相继兴建和完善了一批农村环境保护设施,有效地改善了农村生态环境状况。
4.以项目建设为动力,示范促动农村环境保护工作 按照“清洁家园、清洁田园、清洁水源”的要求,采取整合资金、集中精力、集中领导、统筹部署的办法,把新农村建设、通乡通村公路建设、农村环境保护工作统筹结合起来,由县政府统一规划、统一调度、统一资金使用,并积极争取上级农村环境保护建设项目和资金。通过争取,我县热水镇热水村列入了全省首批农村环境污染综合整治试点村,该村统筹利用农村环保专项资金,大力实施饮用水源保护和农户改水、生活垃圾清运处置、建沼气池、排污沟、生活废水消毒处理、村庄亮化绿化美化等工程,极大改善了群众的居住环境。在该治理项目的带动下,其他乡、村也积极主动投入到农村环境污染治理工作中。
二、农村环境现状
农村环境保护是建设生态文明的必然要求,是实现城乡 3
统筹发展的重要任务,是改善和保障民生的迫切需要,是全面建设小康社会的重要内容。然而随着城镇化进程的加快,化肥、农药及地膜的频繁使用,目前我县农村环境令人担忧,主要表现在:
1.生活垃圾污染。由于各乡镇均没有固定的垃圾场,95%以上行政村没有垃圾池,加上农村群众环保意识差,只顾小家,不顾大家,导致农村生活环境“脏乱差”现象严重。“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。同时由于农村天地广阔、管理松散,往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地,以致乡村公共卫生环境日趋恶化。
2.水污染。目前,我国城市供水水质有20%不达标准,而农村供水水质不达标率则是50%。造成水污染的主要原因是工业、生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现,畜禽粪尿直接排入,生活垃圾的随意丢放,进一步加剧了水体污染。“80年代淘米洗菜,90代年勉强灌溉,10年代垃圾覆盖”已成为了真实现状。
当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气,工业生产排放的污染物总量日趋增多,造成农村环境质量下降,已成不争的事实。
4.农业面源污染。近几年,由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖,禽畜粪便污染大幅度增加,成为一个重要的污染源。而几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状,已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一。此外,每年一到收后种前,为了抓时抢种,农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧禾管的方法,一火点燃,漫天遍野,烟雾弥漫,浮尘滚滚,不仅浪费了资源,破坏了土壤结构,同时污染了农村和市区的空气和环境。
三、农村生态环境治理的重点和难点
经过多年努力,我县农村生态环境有了一定程度的改善,生态环境恶化的势头有所遏制,但从总体看,农村环境问题比城镇环境问题更复杂化和多样化,主要表现在:
建设总体上处于空白状态,农村成为污染治理的盲点和死角,农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。
2.环境监管、保障体系不健全。与城市系统、严密的环境保护监督管理相比,农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影,农村环境治理的范围广,牵涉部门多,需要社会各界的配合,而按现行的监管体系,农村几乎成了环境保护的死角。职能部门各自为阵,没有全面形成衔接协调的执法管理网络。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺,相关部门之间联系和交流还不够,存在多头管理的现象。
3.农民本身的环保意识差。目前农民的文化素质相对较低,认识不到环境污染深层次的危害性,也认识不到资源保护与可持续发展的重要性,加之长期传统的生活习惯短期难以更改,也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我们深入农村调研时,指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋,问村民:“你们就看着这样脏,也不管吗?”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。滥施滥用农药化肥、滥捕滥杀野生动物,随意丢弃生产生活废弃物等行为随处可见,农村生物多样性被破坏,土壤、河流、湖泊和地下水被污染,再加上农村垃圾没有进行专门处理,农村的生态环境不断恶化。
四、工作建议
加强农村环境保护功在当代、利在千秋、迫在眉睫、刻
不容缓,综合分析当前的农村环保工作,我们认为应着力加强领导、完善机制、加大投入,不断推动农村生态环境保护治理工作向纵深发展:
1.要加强领导,切实负起保护农村环境的责任。国务院副同志指出:“地方政府是农村环境保护的责任主体,要把农村环境保护工作摆上重要议事日程,加强组织领导,完善政策措施,落实目标责任”。各乡镇要把保护农村环境列入经济社会发展的重要任务,成立机构、健全网络、制定措施、明确目标;要把保护农村环境做为为民办实事来抓,列入各乡镇年终综合考核,增强责任感和使命感;要加强宣传教育,提高全社会的农村环境保护意识,营造人人有责,个个参与的工作氛围。
2.要综合治理,切实开展生态示范村创建活动。要把创建生态乡村列入创建生态示范县的重要内容,统筹谋划、分步实施;要对现有农村环境进行一次全面的综合整治,对威胁农村饮用水源的隐患要组织排除,对工业污染、土壤污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染要对症下药,综合治理;要规范农村居民生活污水排放,因地制宜搞好生活污水处理,加强对农村垃圾的处理处置,依托城镇垃圾处理设施,实行“户分类,村收集、乡运输、县处理”的办法,改变垃圾到处乱堆的现象。
以奖代治”做到专款专用;代赈资金要优先倾斜农村饮用水源的建设,确保群众喝上干净的水;扶贫资金要重点支持农村沼气等清洁能源项目,减少大气污染物的排放;新农村建设资金要切块用于改水改厕改厨改沟等环保基础设施建设;要积极向上争取资金,用于兴建垃圾池和畜禽粪物无害化处理项目,有效改善农村畜禽养殖环境。
4.要建立机制,切实维护农村环境长治久安。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制,形成工作合力,逐步推行乡镇环境质量行政首长和主管行政首长负责制,实行年度和任期目标管理,实行问责制;各乡镇要动员和发动群众制定符合本地实际的“环保乡规民约”,由村民推选有威信的老干部、老党员为环保监督员,赋予相应的权利,负责当地日常环境保护的协调和监督管理,各农户要签订《农民家居环境联户保洁协议》,实行农村环境村民自治;要健全镇村两级环保机构,建立一支环卫队伍,乡镇要有清运人员,村组要有保洁人员,要采取县乡补一点,村级挤一点,群众按“一事一议”筹一点的办法,解决环卫人员的工资报酬,达到“谁污染,谁治理,谁出钱,谁收益”的目标,促进农村环境的长治久安。
近年来,良庆区坚持环保优先、城乡统筹发展,以生态示范创建为载体,把开展农村环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,科学开展农村环保工作,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,着力解决危害人民群众生活健康的突出环境问题,促进农村环境质量不断改善,实现生态环境与社会经济协调持续快速发展目标。现将我城区农村生态环境保护工作情况报告如下:
一、当前我城区农村生态环境保护工作现状
厅申请作为2012年全区农村环境连片整治示范区,“十二五”期间,我城区将启动2个生态乡镇和20个生态村的创建工作。
(二)农村饮水源地保护工作广泛开展。农村饮水水源保护直接关系着农村饮水安全问题,保障饮水安全是农村环境整治的首要任务。为此,我们一是充分发挥牵头部门作用,调动各乡镇和相关部门的`积极性,高度重视饮用水源保护,纳入为民办实事的重要内容,分解落实目标任务,通过一级抓一级,层层抓落实,在全城区形成了饮用水源保护有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是组织开展全国农村集中式饮用水水源地基础环境调查工作。深入全城区5个镇的8个饮用水水源地的基础环境做了调查、采样监测、取水点拍照等资料收集,建立了辖区饮用水水源基础数据库。认真开展集中式生活饮用水源地保护区划定工作。三是组织力量对辖区各涉镇、村的饮用水源地进行了初步调查摸底,编制了乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告,划定农村饮用水水源保护区,在保护区内,严禁使用剧毒农药和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重点开展乡镇饮用水水源保护区划分以及饮用水源地污染源的整治等工作。重点防治生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染,加强农村环保工作和生态建设。今年7月,已委托有资质的编制单位完成了《南宁市良庆区良庆镇、大塘镇、南晓镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作。
(三)农村生活污水治理开始启动。
工艺,对茂钦坡41户人家200多人排放的生活污水进行收集处理,把屯内原有的污水塘改造为一个既实现了污水净化又获得景观效应的村中湿地生态公园。整个处理系统无需动力,不添加化学药剂,不用专有设备,运行管理简单,在处理污水的同时提高了当地群众的公共卫生意识,起到了良好的示范性作用,是很值得推广的污水生态治理模式。该项目因为工程工艺好、质量高,群众满意度高,成为了广西生态技术处理污水垃圾破解城乡风貌改造难题现场示范点,得到广西环保世纪行考察组等区、市领导的一致好评。2011年2月9日,广西电视台制作播出了专题报道:《广西新闻践行“六戒”狠抓落实:广西生态技术处理污水垃圾破解城乡风貌改造难题现场示范点》。
(四)农村生活垃圾污染整治初显成效。在各镇、村开展村庄垃圾收集站台和垃圾填埋场建设,逐步推广村收集、镇中转、的垃圾处理模式,在辖区各村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。目前,我城区80%以上的村庄建设有垃圾收集站台,并由专职人员定期清运到垃圾填埋场或焚烧场;三是对辖区垃圾填埋场环境问题进行了专项执法检查,对发现有环境违法问题的垃圾场实施挂牌督办,严格执行后督察制度。
和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。目前,已有7家畜禽养殖场已编制环评报告。
二、我城区农村环境保护存在的突出问题
一是农村饮用水源保护能力较弱。我城区农村饮用水源主要采用水库水、地下浅层水源及地表水,容易受到污染,虽然对饮用水源地进行了一定保护,但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
二是农村生活污染问题依然严峻。垃圾三级处理模式处于初步阶段,大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处臵,尤其是垃圾填埋场的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾渗滤液问题影响严重;无足够的生活污水集中处理工程,尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境,导致农村群众生活环境受到影响,个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。
三是畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前,我城区规模化畜禽养殖场大部分没有环评手续,污染防治设施落后,粪便综合利用处理设施缺乏。
四是农业面源污染问题普遍存在。目前,对农药品种使用上还未有具体管理措施,农民群众大多都使用普通化肥,而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体,对农田及周围环境产生着一定威胁。
三、当前我城区农村环境污染的原因分析
公共服务的能力薄弱,农村环保基础设施建设总体上处于空白状态,农村成为污染治理的盲点和死角,农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是农村环保法律法规和制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱,针对农村环境问题,如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白,现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺,相关部门之间联系和交流还不够,多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区,存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制,我城区环保宣传主要集中在城镇区域,宣传教育没有真正深入到农村,因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足,环境法制观念和依法维权意还比较淡薄,对生产、生活污染的环境危害认识不足。
四、关于解决农村环保问题的建议与对策
当前的农村环保工作,我们认为应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行:
积极协调配合,通力协力,从全局和战略的高度,积极配合,建立长效工作联动机制,形成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。
(二)以政府支持为主,逐步增加社会环保投资渠道,切实加大农村环保投入。一是各级政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算,确保资金到位;可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护;加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度;积极争取环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜,对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式,建立政府引导资金,通过政府投入、财政贴息、前期活动补助等办法,逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制,引导社会资本对农村生态、公益事业的投入;探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式,建立和完善多元化投融资渠道。
(三)完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。
(四)加强基层环保力量,强化农村环保舆-论引导。逐步设立农村基层环保机构,在乡镇政府建立环保检查员制度,不断加强农村环境监管能力;开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。
生态环境保护调研报告篇六
区环境保护工作情况通报,深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区,实地视察了环保设施和排污情况,就进一步加强我区环境保护工作促进可持续发展,进行了认真座谈分析。现将调研视察的情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,区委、区政府十分重视环保工作,在大力推进经济社会发展的同时,采取了一系列措施加强环境保护。环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作,环境综合整治和管理水平不断提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形象进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强。
1、环境质量控制得到加强。仅20xx年,全区共检查污染源880多家(次),检查水污染治理设施63台(套),确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设项目进行现场监察,确保“三同时”执行率达100%;收集水、气、声各类监测数据5478个,例行监测数据2078个,监督监测数据3400个,质控数据961个,质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次,检查废气处理装置75台套次,确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核,服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大。新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收,北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查。20xx年,于家巷幼儿园通过省级“创绿”验收,三十九中、第二实验小学通过市级“创绿”验收。20xx年,投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置,处置率达100%。
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放,全区34家工业废水排放企业,全年排放废水近40万吨,达标率为95%。建设项目审批进一步规范,全年受理各类建设项目294个,许可建设项目266个,28个项目被否决。排污费征收指标超额完成,全年征收排污费282万元,征收企业475家。
4、环境行政执法力度加大。20xx年,共查处环境违法案件146件,结案84件,罚金42.28万元,检查工地472人次,查处违法施工54起,施工噪声罚款27万元。处理群众投诉举报,现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%,办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范。注重加强执法队伍素质提高,狠抓执法队伍思想建设和业务培训,强化内部监督管理,严格规范执法程序,量化目标任务考核,执法队伍素质明显提升。
二、存在问题。
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念,在建设项目审批上存在“先上车、后补票”,甚至“不补票”的现象。一些排污企业的经营者,受经济利益的驱使,擅自闲置或不配套环保设施,对环境造成污染。一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想,甚至回避环境保护义务和社会责任,污染治理的责任落实不到位,资金落实困难。
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关,且产业水平总体比较低,经济增长属于粗放式,高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后。
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等,经常出现反复,死灰复燃。区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差,创建绿色社区工作难度较大。
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多。指标过高影响经济发展环境,企业不愿承受;指标过低,完成不了任务,达不到处罚破坏污染环境的目的。
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大,环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低。环保创建经费缺乏,环保部门作为创建工作的组织者和协调者,承受了大量的人力、物力和资金压力,需要市、区统筹安排。
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅,基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关,但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
三、几点建议。
法规和环保知识的宣传教育,让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义,让环保走进社区、走进家庭,形成人人关心环保,人人参与环保,人人监督环保的局面。
2、制定环保规划,加强环境监管。围绕区“”规划实施,制定我区环境保护专项规划,科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度,建设项目审批必须有环保部门参与,建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度,禁止无证和超总量排污,对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度,将目标层层落实到各有关部门,任务分解到各单位,实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题。
3、调整产业结构,改革环保办法。下决心对一些低效益、高排放、重污染企业,通过新一轮城市规划,进行搬迁、转产和改造,引进和培育低消耗、高环保,有竞争实力的环保企业和企业集团,推动产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护同步,改变“先污染后治理、边污染边治理”的状况。运用市场机制促进环境保护,建立企业保护环境激励机制,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策。
4、加大环保投入,完善环保设施。把环保投入作为财政支出的重点,加大对环境保护的支持,调整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入,环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调,解决好环保部门“收支两条线”问题,引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强污染防治和环境公共设施建设,重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理厂联网。
5、加强队伍建设,提高监管能力。进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设,强化业务培训,促进人员素质和能力的提高。建立先进的环境监测和应急体系,准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平,提高突发环境事件的处置能力。
区环境保护工作情况通报,深入南京华阳电气有限公司、南京列车段洁源洗涤中心以及部分商业餐饮企业和居民住宅小区,实地视察了环保设施和排污情况,就进一步加强我区环境保护工作促进可持续发展,进行了认真座谈分析。现将调研视察的情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,区委、区政府十分重视环保工作,在大力推进经济社会发展的同时,采取了一系列措施加强环境保护。环保职能部门紧紧围绕全区中心任务和环保目标积极开展工作,环境综合整治和管理水平不断提高;区域环境质量进一步改善;行政执法力度不断加大;执法队伍形象进一步提升;环保管理机制不断完善;社会环保意识进一步增强。
1、环境质量控制得到加强。仅20xx年,全区共检查污染源880多家(次),检查水污染治理设施63台(套),确保各项污染治理设施正常运转率达95%以上;对163项建设项目进行现场监察,确保“三同时”执行率达100%;收集水、气、声各类监测数据5478个,例行监测数据2078个,监督监测数据3400个,质控数据961个,质控合格率达到100%;检查废水处理装置38台套次,检查废气处理装置75台套次,确保排放达标率95%;环保监测站顺利通过省计量认证及新开项目室内环境质量、油烟等扩项评审考核,服务领域进一步拓展。
2、环境综合整治力度加大。新创建的燕江园绿色社区顺利通过考核验收,北崮山、五所村等四个绿色社区通过复查。20xx年,于家巷幼儿园通过省级“创绿”验收,三十九中、第二实验小学通过市级“创绿”验收。20xx年,投入资金110万元完成6台燃煤锅炉及一批小茶炉清洁能源改造;投入25万元资金对金陵新八村、新九村多家小餐饮店进行污染治理;投入60余万元资金对区内10家堆场和工地扬尘进行限期治理和有效控制;对区内14家一级以上医疗单位废物实行集中处置,处置率达100%。
3、环境管理和污染防治水平提高。工业废水基本全面达标排放,全区34家工业废水排放企业,全年排放废水近40万吨,达标率为95%。建设项目审批进一步规范,全年受理各类建设项目294个,许可建设项目266个,28个项目被否决。排污费征收指标超额完成,全年征收排污费282万元,征收企业475家。
4、环境行政执法力度加大。20xx年,共查处环境违法案件146件,结案84件,罚金42.28万元,检查工地472人次,查处违法施工54起,施工噪声罚款27万元。处理群众投诉举报,现场处理率、办结率和规定时限回复率达100%,办理满意率达90%以上。
5、环境执法行为不断规范。注重加强执法队伍素质提高,狠抓执法队伍思想建设和业务培训,强化内部监督管理,严格规范执法程序,量化目标任务考核,执法队伍素质明显提升。
二、存在问题。
1、全民环保意识还不够强。不同程度存在重经济发展、轻环境保护观念,在建设项目审批上存在“先上车、后补票”,甚至“不补票”的现象。一些排污企业的经营者,受经济利益的驱使,擅自闲置或不配套环保设施,对环境造成污染。一些企业在环保工作上存在短期行为和马虎应付思想,甚至回避环境保护义务和社会责任,污染治理的责任落实不到位,资金落实困难。
2、地区产业结构不尽合理。南京主城区大部分工业企业集中在下关,且产业水平总体比较低,经济增长属于粗放式,高排放污染企业多。一些引进的企业环保治理滞后。
3、区内污染整治任务繁重。餐饮业污染控制、燃煤锅炉清洁能源改造、街巷木柴茶水炉的治理等等,经常出现反复,死灰复燃。区域基础设施和相当部分居民生活居住条件较差,创建绿色社区工作难度较大。
4、全市环保硬性指标任务压力大。企业排污费征收指标、环境违法行为查处罚款指标任务完成困难多。指标过高影响经济发展环境,企业不愿承受;指标过低,完成不了任务,达不到处罚破坏污染环境的目的。
5、总体环保经费投入不足。市财政压力大,环保队伍人头经费缺额近60万元。财政对环保投入占dp比例还相对较低。环保创建经费缺乏,环保部门作为创建工作的组织者和协调者,承受了大量的人力、物力和资金压力,需要市、区统筹安排。
6、全市环保配套设施不完善。污水管网不畅,基础设施不完善。方家营城北污水处理厂在下关,但下关的城市污水却很少进入处理厂处理。
三、几点建议。
法规和环保知识的宣传教育,让全社会了解和懂得新时期加强环境保护的重要意义,让环保走进社区、走进家庭,形成人人关心环保,人人参与环保,人人监督环保的局面。
2、制定环保规划,加强环境监管。围绕区“”规划实施,制定我区环境保护专项规划,科学合理地确定我区环境保护目标和任务。严格执行环境影响评价制度,建设项目审批必须有环保部门参与,建设项目环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使用。严格执行污染物排放总量控制制度,禁止无证和超总量排污,对不能稳定达标或超总量的排污单位要严格实行限期治理或停产整治。严格执行环保目标考核和责任追究制度,将目标层层落实到各有关部门,任务分解到各单位,实行年度考核、公布考核结果。下大力整治燃煤锅炉、社区木柴茶水炉、小型餐饮业对环境污染的问题。
3、调整产业结构,改革环保办法。下决心对一些低效益、高排放、重污染企业,通过新一轮城市规划,进行搬迁、转产和改造,引进和培育低消耗、高环保,有竞争实力的环保企业和企业集团,推动产业结构优化升级,实现经济发展与环境保护同步,改变“先污染后治理、边污染边治理”的状况。运用市场机制促进环境保护,建立企业保护环境激励机制,鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。全面实施城市污水、生活垃圾处理收费政策。
4、加大环保投入,完善环保设施。把环保投入作为财政支出的重点,加大对环境保护的支持,调整支出结构。加大污染防治和环保监管能力建设的资金投入,环保投入增长幅度要与经济增长速度相协调,解决好环保部门“收支两条线”问题,引导社会资金参与环保基础设施和有关环保工作投入。加强污染防治和环境公共设施建设,重点解决污水管网和生活垃圾收运设施的配套和完善,力争下关城市污水管网全部与方家营城北污水处理厂联网。
5、加强队伍建设,提高监管能力。进一步加强环保队伍思想作风建设和业务能力建设,强化业务培训,促进人员素质和能力的提高。建立先进的环境监测和应急体系,准确预警各类环境突发事件。提高对污染源和环境质量的监测水平,提高突发环境事件的处置能力。
生态环境保护调研报告篇七
这次西部开发不同于以往的最大特点,就是在开发的同时必须搞好生态环境的保护和建设,这包含着对生态环境价值的深刻理解和认识,也包含着破坏生态环境恶果的惨痛历史教训。在开发之初,深刻认识西部环境特性,在全面认识的基础上,确定正确的西部生态环境保护与建设原则,对避免开发中产生新的环境破坏,再造山川秀美的新西部将是至关重要的。
一、西部面积辽阔,生态多样,千差万别,各具特色。因地制宜,区别对待是西部生态环境保护建设必须坚持的基本原则之一。
西部包括陕、甘、宁、青、新、云、贵、川、藏、重庆十个省区市,约占国土面积的52%,人口的23%。如果加上内蒙、广西,则占国土面积68%,人口的25%。这里有世界最高的高原——青藏高原,有世界最高的山峰——珠穆朗玛峰,有世界最大的峡谷——雅鲁藏布大峡谷;有从热带雨林到高寒山地的各种植被;有高山峡谷、冰川雪原、荒原沙漠的各种自然景观;有多种此处独有的珍稀奇特物种。西部各地不仅地貌形态、自然景观各不相同,社会经济开发程度也大相径庭,存在的问题也不尽相同。因此,在西部生态环境保护建设中必须因地制宜,区别对待,分清主次,择要而从,以便集中有限的财力,在有限的时间内,达到一定的目标,产生出预期的效益。这既是国力所要求,也是经济规律所要求。
由于西部面积辽阔,交通不便,目前绝大部分地区尚缺乏开发的条件和适宜的开发方式。因此,对于一些重要的、敏感的区域必须设立生态环境保护区,实施抢救性保护或强制性保护,如对具有生物多样性资源的地区、江河源头区,以及其它具有重大科学价值或对全局有重大影响的地区;对一些目前生态环境比较好的地区,可以建立一批以生态环境保护和建设为主要目标的生态特别县,以发挥其生态功能,作为构成重建山川秀美的基础;对于矿产资源丰富,且具有开发条件的地区划定矿产资源开发区,同时开征资源开发生态恢复补偿费,使之在开发的同时搞好生态环境的恢复和建设;建立水资源费和水资源保护节约奖励费制度,以促进节水社会的形成。
二、西部生态环境脆弱,初级生产力低下,目前尚不能容纳较多的人群,必须坚决杜绝盲目的移民开发,坚持开发与保护并重,保护优先的原则。
日本从明治维新第2年(1869年)开始北海道的移民开发,直到1995年北海道仍然是日本最落后的地区。巴西为了开发中西部,不惜将首都从海滨城市里约热内卢迁之内地巴西利亚,并以纵贯全国的公路带动城镇进行移民开发,结果也是失败的。中国从明清就开始在西部边疆屯垦戍边,开发建设达数百年之久,而西部落后依旧。从生态学的观点看,西部无论是瑰丽多姿的热带风光,还是苍凉悲壮大漠风情,都是亿万年来自然神奇造化之工赐予人类的财富。它们将以其稀有性、濒危性、特异性而身价与日俱增,并将越来越受到人们的重视,其经济前景也是必然的.。从发展的观点看,稀有、濒危、特异的环境资源,将随着时间的推移日见稀缺,对它们的争夺也日益激烈,特别是生物工程学科的发展与领头地位的确定,生物资源在未来国际竞争中将起举足轻重的作用。因此,相对落后地区的发展一定要优先考虑稀有、濒危、特异经济资源的保护。反对急功近利,立足长远,坚持开发与保护并重,保护优先的原则对脆弱的西部环境尤为重要。对生态环境异常脆弱的地区来说,情况不清,没有把握时,维持现状是最好的保护。西部一些脆弱的生态环境至今未被破坏,人口少以及人类活动少是重要原因。
三、坚持开发保护,保护为开发的总原则,摒弃旧的落后的传统作法,代之以高技术为支撑,市场经济为导向的西部生态环境保护建设的新思路。
在近五千年的人类文明史中,发展的不平衡现象始终存在。不平衡现象不仅显示在不同的地区,也显示在同一地区的不同历史发展阶段,说明自然环境与时代的主体经济形式和主体经济要素之间有着某种适应。
据有关方面研究,中国各地的猿人与智人的栖息地均具有明显的围合特征和地带交错的边缘特征,以适应他们微弱的生活能力和生产水平。农业文明往往发生在大江大河的平原流域,和农业文明同时的牧业文明则都发生在北部草原。到了商品时代,繁荣首先在城市和港口出现。工业革命之后,体现技术的工业、城市、交通、市场等因素成了工业经济发展的基础,于是经济发达的地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来,东西部地区也由内陆平原向沿海、沿江、沿边地区转移。中国改革开放以来,东西部的贫富逆转,差距日大,就是经济形式对地域环境选择的最好例证。经历了农业、工业时代以后仍然落后的西部,向我们只说明一个问题:西部开发与保护必须摒弃不适合新时代主体经济的旧的、落后的传统作法。
辩证法告诉我们:任何事物都具有两重性。强与弱,优与劣都是相对的,也是可以转化的。譬如西部沙漠地区,从生态的观点看,沙漠是最不适合生产存在的地区,因为没有水,但是沙漠地区并不缺少生命所必须的光和热,缺少的仅仅是水。如果通过高技术解决了生命所需要的水,由于没有污染,沙漠将会变成生产力最高的绿色产业基地。
再如荒漠草原。“大漠孤烟直,长河落日圆”,这脍炙人口的千古绝唱唱出了西部苍凉悲壮的荒凉美,也唱出了荒凉的价值。荒凉也有价值,特别是当人们整天生活在越来越多的人工建筑和人工生态环境中,人们越来越渴望返璞归真,回归大自然的今天和明天,当荒凉越来越少的时候,建设一批具有独特景观价值,适宜旅游开发的景点群,也是对西部生态环境的一种保护方式。一言蔽之,西部开发与保护必须有新的思路,新思路必须体现高技术为支撑,市场经济为导向的新时代经济特征。
生态环境保护调研报告篇八
根据县人大常委会20xx年工作要点安排,6月14日至17日,县人大常委会环境资源农牧工作委员会组织部分县人大代表、群众代表组成调研组,深入县环境保护和林业局、县水利局、县市场监督管理局、县旅游局,通过听取汇报、座谈讨论、实地考察等方式,对我县环境部门督查问题整改完成情况、水资源保护情况、景区环境卫生整治情况进行调研,现将调研情况报告如下。
近几年来,全县上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按照“五位一体”战略布署和“四个全面”总体要求,牢固树立五大新发展理念,认真贯彻落实国家和省、州、县关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重要决策部署,把绿色发展、协调发展放在更加突出的位置,坚持在保护中开发、在开发中保护,积极争取项目和资金支持,切实采取有效措施,全力推进生态保护和环境治理工作扎实有效开展,生态引力日益彰显。
(一)统筹推进经济建设与生态文明建设协调发展。
以习总书记关于生态环境保护与建设的重要指示精神和视察青海工作时提出的“扎扎实实推进生态环境保护”重大要求为遵循,认真组织学习新《环保法》、相关法律法规和重要文件及讲话精神,引导全县干部职工牢固树立生态优先发展理念,统筹推进经济建设与生态文明建设的协调发展。
一是全面落实环境保护责任。按照“党政同责”“一岗双责”的要求,成立了xx县环境保护委员会,及时召开生态环境保护工作会议,与全县各镇、各部门签订了目标责任书,将生态环境保护工作责任细化分解并纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容,实行环境事件“一票否决”制度,制定了《xx县网格化环境监管体系实施方案》,建立“网格化”环境监管体系,构建了权责统一、各负其责、齐抓共管的生态环境保护责任体系和上下联动、综合执法的工作格局。
二是大力实施重点生态工程。以退耕还林还草、“三北”防护林、防沙治沙、国家重点公益林管护和自然保护区建设为支撑,大力实施人工造林、封山育林、森林病虫害防治、野生动植物保护等重点生态工程。建成高标准基本农田2万亩,累计完成人工造林和封山育林120.91万亩,落实生态公益林管护401.89万亩,林业有害生物防治38.35万亩,全县森林覆盖率提高到16.62%;全面落实草原生态奖补政策,对全县272.4万亩天然草原实施禁牧补助,落实草原管护员142人,加强禁牧减畜核查监管,有效遏制了草场退化,基本实现草原生态平衡;开展林地抚育管理、林地和草地保护、野生动植物保护、森林草原防火和病虫害防治等工作,有效巩固了造林还草成果。
三是不断强化环境监察和综合治理。加强环境监察能力建设,加大对重点企业的`环保督查和跟踪检查力度,支持和鼓励企业通过技术改造,提高资源和废弃物利用率,抓好工矿区和盐湖污染防治,努力完成节能减排目标。规范项目用地管理,节约集约使用土地,严格矿产资源开发管理,规范矿产资源开采秩序。提倡绿色能源,倡导低碳生活,积极推广太阳能光伏、风能等清洁能源。20xx年全县实现地区生产总值同比增长9%;财政一般公共预算收入增长7.5%;预计城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%;全县氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在计划指标以内,万元gdp能耗下降1.5%,单位gdp二氧化碳排放强度下降2%;城市环境空气质量优良率达到80%以上,城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。
(二)环境保护综合督察整改工作取得明显成效。
全面开展生态环境大检查专项工作,对涉及矿山开采、选矿、原矿加工和煤化工、盐湖开采及砂石料厂等49家企业开展了环境影响评价、查看采矿许可证、安全生产许可证及生产经营现状和企业内外环境等为主要内容的检查,对存在问题的16家企业下达了整改通知书,明确责任单位和责任人,确保整改措施落实到位。排查过程中发现企业的噪声超标的罚款5000元,并责令企业尽快开展噪声防治设施建设;对庆华煤化有限责任公司大气污染物排放超标累计罚款310万元;对场内乱堆乱放矿石进行搬迁整治,清理各类矿石1.5万余方;多次与省环保厅协调对接,帮助庆华煤化有限公司完成了煤化二期验收工作。
按照《海西州20xx-20xx年度环境保护督查清单》中共梳理出我县13项整改问题,目前已整改完成10项,3项问题正在整改中。
一是xx工业园区未办理环评手续,存在未批先建的问题。我县已委托沈阳绿恒环境咨询有限公司编制xx县工业园区规划环评,目前工业园区总体规划已编制完成,待州级部门预审后,将由省环保厅组织专家评审。
二是都兰河断面水质超标的问题。针对都兰河水质超标问题县环保、水利、农牧等多部门联合开展了多项都兰河流域环境整治工作,截止今年6月都兰河水质监测数据已达标。我县已通过制定《农业面源污染防治方案》将都兰河流域划入禁养区,并建设水质自动监测站等措施预防都兰河流域污染。下一步积极争取项目进行流域周边环境治理,确保都兰河水质持续达标。
三是环境空气质量没有及时向社会公布的问题。20xx年省环保厅已将我县空气质量自动监测站列入20xx年项目库。目前,已完成项目选址,正在进行项目招投标工作。
(三)结合美化家园行动,积极开展环境整治。
(1)整治公路沿线环境卫生。对国道、省道、县道沿线的垃圾进行集中清理,治理沿线的摆摊设点、乱挂标语等行为,形成规范整洁的交通秩序。今年以道路养护工作为重点,组织养护队人员70余人、出动车辆20余台(次),对城镇街区以及道路沿线绿化带捡拾垃圾,充分发挥沿线15个自然村钩臂式垃圾车、移动式垃圾斗,垃圾桶等,解决公路沿线村庄的垃圾清运和处理功能,清理垃圾1000余立方米。
(2)整治旅游景区及周边环境卫生。
一是加大对我县各景区的旅游环境卫生整治力度。加强各景区环境卫生及垃圾清理工作,景区内杜绝乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象;杜绝游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料,防止产生白色污染;景区管理人员加强监管和巡逻,防范火情,督促游客严格遵守景区管理规定,严禁在景区内使用明火,杜绝安全隐患事件的发生;垃圾箱布局合理,分类设置,外观整洁。垃圾及时清扫,日产日清,实现集中无害化处理。
二是不断完善环卫基础设施。逐步建立健全卫生管理制度,实行全天保洁制度,增加清扫人员对景区内部卫生环境进行全面治理,及时清理景区道路及两侧存在的垃圾、卫生死角,并增加景区垃圾箱、果皮箱等,安排保洁人员随时清理游客丢弃的垃圾、废品,营造良好的景区环境,进一步提高旅游服务质量,规范旅游市场秩序,优化旅游消费环境,提升游客满意度,为游客营造一个洁净优美的旅游环境。
三是加大主要景区的环境卫生整治力度。茶卡盐湖景区制定相关的保洁管理办法,并且将景区保洁外聘给专业的保洁公司进行统一化管理,外聘环卫工总人数60人,车辆共8台,(今年新增3台车辆)吸污车一台,扫地车三台,垃圾车两台,洒水车两台。景区垃圾箱共489个,其中果皮箱39个,垃圾桶新450个,垃圾统一回收后运往茶卡镇垃圾处理厂。景区内共建有5个卫生间,配置专人打扫。景区内餐饮制定了《茶卡盐湖景区餐饮管理办法》,加强对餐饮卫生、食材、人员的监督管理;景区加强对环境保护进行宣传,加强游客的文明意识以及环保意识,从网络、媒体、景区进行环保宣传教育。哈里哈图景区安排保洁人员15名,配备轮式果皮箱40个,建有旅游厕所2座。
(3)扎实推进水生态环境保护。建立了覆盖全县的“三条红线”控制指标体系和考核制度,确立水资源开发利用控制红线,使全县用水总量控制在0.73亿立方米以内;确立用水效率控制红线,使万元工业增加值用水量较2010年下降20%以下,农业灌溉水有效利用系数提高到0.4以上;确立水功能区限制纳污红线,使主要河流水功能区达标率提高到70%以上,县城以上集中式供水水源地水质达标率达到100%。具体开展以下工作:
一是严格执行建设项目水资源论证制度。充分考虑县内水资源承载能力和防洪要求,进行水资源论证,未通过水资源论证的建设项目不能开工建设和投产使用,对违反规定的,一律责令停止。
二是严格了取用水总量控制管理。以总量控制为核心,建立了全县取用水总量控制指标体系,鼓励各类用水户通过节约用水、水权转换、非常规水资源利用等提高用水效率。
三是加大地下水管理力度。严格控制开采地下水,对县域各镇区特别是希里沟镇区地下水实行限采,逐步封闭各类自备井,鼓励使用县城镇自来水管网供水,并加强管理,防止反弹。
四是严格实施取水许可制度。我县用水大头是农灌用水,占全县总用水量的93%,目前农灌区用水已基本纳入计划用水管理《www.》,各类取水未经水行政主管部门批准不得擅自取水和改变用水计划。
五是强化水资源统一调度。积极开展供水水源、河道水系、河湖连通、生态修复、突发事件处理等水资源调度,制订水资源调度方案和调度计划;针对抗旱应急、突发水污染等特殊情况,进一步制订和完善应急调度预案。
20xx年以来,xx县生态环境保护呈现起步快、起点高、后劲足的良好发展态势,但在生态环境保护中主要存在以下几方面问题。
(一)环保意识缺乏,宣传不够深入。对生态环境脆弱性、环境保护紧迫性和艰巨性的认识不到位,环境保护法律法规宣传的广度和深度还不够,全民环保意识还有待提高。人为污染生态环境和水资源的现象依然存在,在矿产资源等自然资源开发恢复和治理等方面存在隐患。
(二)环保队伍薄弱,监管力度不大。生态环境监督和管理力量薄弱,人员、经费、编制等因素影响,缺少环保执法人员,开展联合执法检查处理难以形成合力。部分企业履行环境治理主体责任不到位,生态环境的治理和恢复不彻底。
(三)公众意识淡薄,治理难度较大。近两年来,相关部门对景区环境卫生治理方面做了大量的工作,但景区内生态环境保护、盐湖水资源污染等方面管理体制不完善,管理措施不到位。
加快生态环境保护是一项长期而系统的工作,需要政企互动,争取多方支持,形成工作合力,全力推动生态环境保护工作整体发展水平。为进一步加快我县生态环境保护,主要做好以下几个方面工作:
(一)加强宣传力度,提高环保意识。县人民政府及有关部门要增强对生态环境污染治理的紧迫感和责任感,把环境治理工作摆上重要议事日程。要搞好环境卫生宣传,让群众充分认识到环境卫生与自身健康的关系,自觉养成良好的卫生习惯。要加强对农村牧区环境污染防治的宣传教育,特别是融入国家生态环境保护战略中,把生态环境保护宣传到各个阶层使之家喻户晓,不断提高广大农牧民群众的环境保护意识。
(二)坚持齐抓共管,提升环境质量。要根据环保法律法规和有关部门分工负责制定的规定,明确相关部门的环保职责,形成“全县一盘棋”,全民参与环保的新格局。大力推动环保相关部门的联动,有序整合并明确各部门、各层次的监管职能,减少职能交叉。推进环保部门与相关执法部门健全查案办案协作机制,形成打击环保非法犯罪的合力。要健全环境监察、监测队伍建设,加强业务培训,切实提高环保检查队伍的执法水平。
(三)加强保护意识,美化景区环境。县政府要建立和完善旅游行业服务标准,加强行业管理,强化市场监管,加强对假日旅游市场的规范和引导,努力营造文明、有序的旅游环境,要通过多种形式,加大对环境保护法、旅游法的学习宣传,提高公众的自觉意识和忧患意识。营造依法治旅氛围。以文明城镇创建为抓手,加强宣传教育,消除各种陋习,不断提升全民综合素质。按照全面开展“旅游发展建设年”的要求,加强景区外部环境治理,提升景区形象。
生态环境保护调研报告篇九
地质灾害治理施工过程中对环境的污染是一个不可忽视的环节。地质灾害治理施工工程涉及削方、锚固工程、支挡工程、护坡工程、排水工程等,这些工程施工容易对周边环境造成污染。怎样提高环境管理水平,采取有效措施,从根本上控制和防止施工污染带来的危害,将施工污染降低到最小程度,本文就地质灾害治理施工环境管理及措施进行了探讨,对加强地质灾害治理施工环境保护具有指导意义。
施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章,做好施工区域的环境保护工作,对施工区域外的植物尽量维持原状,防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染。积极开展尘、毒、噪音治理,合理排放废碴、生活污水和施工废水,最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
施工企业应建立由项目经理领导下,生产副经理具体管理、各职能部门(工程管理部、物资部、质量安全部等)参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案,解决施工中出现的污染环境的技术问题,合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施,减少对环境的干扰;质量安全部督促施工全过程的环保工作和不符合项的纠正,监督各项环保措施的落实;其它各部门按其管辖范围,分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核,保证进场施工人员的文明和技术素质,严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度,负责各种施工材料的节约和回收等。
(三)建立环境保护措施。
施工单位在施工前要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,根据具体的施工计划制定出与工程同步的'防止施工环境污染的措施,认真作好施工区和生活营地的环境保护工作,防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染和破坏。
质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作,定期对本单位的环境事项及环境参数进行监测,积极配合当地环境保护行政主管部门对施工区和生活营地进行的定期或不定期的专项环境监督监测。
1.防止扰民与污染措施。
(1)工程开工前,编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划,施工方案尽可能减少对环境产生不利影响。
(2)与施工区域附近的居民和团体建立良好的关系。可能造成噪音污染的,事前通知,随时通报施工进展,并设立投诉。
(3)采取合理的预防措施避免扰民施工作业,以防止公害的产生为主。
(4)采取一切必要的手段防止运输的物料进入场区道路和河道,并安排专人及时清理。
(5)由于施工活动引起的污染,采取有效的措施加以控制。
2.保护空气质量措施。
(1)减少开挖过程中产生大气污染的防治措施。尽量采用凿裂法施工,工程开挖施工中,表层土和砂卵石覆盖层可以用一般常用的挖掘机械直接挖装,对岩石层的开挖尽量采用凿裂法施工,或者采用凿裂法适当辅以钻爆法施工,降低产尘率;湿法作业。凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业,减少粉尘。
(2)水泥、粉煤灰的防泄漏措施。在水泥、粉煤灰运输装卸过程中,保持良好的密封状态,并由密封系统从罐车卸载到储存罐,储存罐应安装警报器,所有出口配置袋式过滤器,并定期对其密封性能进行检查和维修。
(3)混凝土拌和系统防尘措施。混凝土拌和楼应安装除尘器,在拌和楼生产过程中,除尘设施同时运转使用。制定除尘器的使用、维护和检修制度及规程,使其始终保持良好的工作状态。
(4)机械车辆使用过程中,加强维修和保养,防止汽油、柴油、机油的泄露,保证进气、排气系统畅通。
(5)运输车辆及施工机械,使用0柴油和无铅汽油等优质燃料,减少有毒、有害气体的排放量。
(6)采取一切措施尽可能防止运输车辆将砂石、混凝土、石碴等撒落在施工道路及工区场地上,安排专人及时进行清扫。场内施工道路保持路面平整,排水畅通,并经常检查、维护保养。晴天洒水除尘,道路每天洒水不少于4次,施工现场不少于2次。
(7)不在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气体的物质。因工作需要时,报请当地环境行政主管部门同意,采取防治措施,方可实施。
3.加强水质保护。
(1)砂石料加工系统生产废水的处理。生产废水经沉砂池沉淀,去除粗颗粒物后,再进入反应池及沉淀池,为保护当地水质,实现废水回用零排放,在沉淀池设置调节池及抽水泵,将经过处理后的水进入调节池储存,采取废水回收循环重复利用,损耗水从河中抽水补充,与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池,沉淀后的泥浆和细沙由污水管输送到干化池,经干化后运往附近的渣场。
(2)混凝土拌和楼生产废水集中后经沉淀池二级沉淀,充分处理后回收循环使用,沉淀的泥浆定期清理送到渣场。
(3)机修含油废水一律不直接排入水体,集中后经油水分离器处理,出水中的矿物油浓度达到5mg/l以下,对处理后的废水进行综合利用。
(4)施工场地修建给排水沟、沉沙池,减少泥砂和废渣进入江河。施工前制定施工措施,做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中,保护开挖邻近建筑物和边坡的稳定。
(5)施工机械、车辆定时集中清洗。清洗水经集水池沉淀处理后再向外排放。
(6)生产、生活污水采取治理措施,对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施,保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后,按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。
(7)每月对排放的污水监测一次,发现排放污水超标,或排污造成水域功能受到实质性影响,立即采取必要治理措施进行纠正处理。
4.加强噪声控制。
(1)严格选用符合国家环保标准的施工机具。尽可能选用低噪声设备,对工程施工中需要使用的运输车辆以及打桩机、混凝土振捣棒等施工机械提前进行噪声监测,对噪声排放不符合国家标准的机械,进行修理或调换,直至达到要求。加强机械设备的日常维护和保养,降低施工噪声对周边环境的影响。
(2)加强交通噪声的控制和管理。合理安排车辆运输时间,限制车速,禁鸣高音喇叭,避免交通噪声污染对敏感区的影响。
(3)合理布置施工场地,隔音降噪。合理布置混凝土及砂浆搅拌机等机械的位置,尽量远离居民区。空压机等产生高噪声的施工机械尽量安排在室内或洞内作业;如不能避免须露天作业,应建立隔声屏障或隔声间,以降低施工噪声;对振动大的设备使用减振机座,以降低声源噪声;加强设备的维护和保养。
5.固体废弃物处理。
(1)施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据,按设计和合同文件要求送至指定弃渣场。
(2)做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施,避免渣场边坡失稳和弃渣流失。按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣,堆渣前进行表土剥离,并将剥离表土合理堆存。完善渣场地表给排水规划措施,确保开挖和渣场边坡稳定,防止任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力以及影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。
(3)施工后期对渣场坡面和顶面进行整治,使场地平顺,利于复耕或覆土绿化。
(4)保持施工区和生活区的环境卫生,在施工区和生活营地设置足够数量的临时垃圾贮存设施,防止垃圾流失,定期将垃圾送至指定垃圾场,按要求进行覆土填埋。
6.水土保持。
(1)按设计和合同要求合理利用土地。不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定以外的土地,施工作业时表面土壤妥善保存,临时施工完成后,恢复原来地表面貌或覆土。
(2)施工活动中采取设置给排水沟和完善排水系统等措施,防止水土流失,防止破坏植被和其它环境资源。合理砍伐树木,清除地表余土或其它地物,不乱砍、滥伐林木,不破坏草灌等植被;进行土石方明挖和临时道路施工时,根据地形、地质条件采取工程或生物防护措施,防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失;做好弃渣场的治理措施,按照批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃碴,防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道,降低水道的行洪能力。
(1)尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐树木,严禁在工地以外砍伐树木。
(2)在施工过程中,对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育,提高保护野生动植物和生态环境的认识,注意保护动植物资源,尽量减轻对现有生态环境的破坏,创造一个新的良性循环的生态环境。不捕猎和砍伐野生植物,不在施工区水域捕捞任何水生动物。
(3)在施工场地内外发现正在使用的鸟巢或动物巢穴及受保护动物,妥善保护,并及时报告有关部门。
(4)施工现场内有特殊意义的树木和野生动物生活,设置必要的围栏并加以保护。
(5)在工程完工后,按要求拆除有必要保留的设施外的施工临时设施,清除施工区和生活区及其附近的的施工废弃物,完成环境恢复。
8.文物保护。
(1)对全体员工进行文物保护教育,提高保护文物的意识和初步识别文物的能力。认识到地上、地下文物都归国家所有,任何单位或个人不能据为己有。
(2)施工过程中,发现文物(或疑为文物)时,立即停止施工,采取合理的保护措施,防止移动或破坏,同时将情况立即通知业主和文物主管部门,执行文物管理部门关于处理文物的指示。
(四)结语。
施工工地的环境保护工作不仅仅是施工企业的责任,同时也需要业主的大力支持。在施工组织设计和工程造价中,业主要充分考虑到环境保护因素,并在施工过程中进行有效监督和管理。
生态环境保护调研报告篇十
党和政府把环境保护作为一项基本国策,下面是为大家收集的生态环境保护调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友!
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步,作为地球村的重要成员,草木葱茏,绿树成荫,鸟语花香,空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方,人类要在地球上安居乐业,就要爱护地球,爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船,我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候,谁能说拯救地球与我无关?山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独,所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独,所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”,不能让心孤独,……自然环境是人类栖息之地,也是人类生活的物质之源,又是人们的游赏对象。古往今来的旅游者,都将观光赏景视作一种休养生息、调节生活、消除疲劳的乐事。因此,有不少的旅游者,为了能充分地享受大自然的美。他们不辞穷苦,爬山涉水、寻幽探胜,留连于清溪碧流之间、忘返于奇山异峰之中、逗留于滨海沙滩之畔、漫步于林荫绿地之下,而沉浸在优美的意境里,滋生一种超尘拔谷的情怀,自由邀翔的灵性,去尽情地领受大自然赐给人类的美,以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿知,得到享受。可见一个群峰巍峨,清泉飞溅,林海绿浪,鸟语花香的优美环境,能吸引人们前去游玩、揽胜、搜奇和观赏。反之,一个污水横流,垃圾遍地、黑烟弥漫,嗓声刺耳的恶劣环境,怎会是人们向往的旅游之地呢?因此,保护好优美的自然环境和旅游资源,是发展旅游业的先决条件。尤其在当前,随着历史的进步,时代的前进,经济建设的发展,生活水平的提高,更加激起人们的旅游兴趣。在新的旅游热潮的情况下,我们更应重视搞好环境保护工作。现就发展旅游与保护环境的关系,谈几点初浅的看法。
一、只有环境美,才有旅游价值。
大自然是美的源泉,无论是山川的自然风光,还是田园的秀丽景色,或是滨海的波涛浪花,都是美好环境的重要组成部分。优美的环境,既可使人们留连忘返,沉浸在美的意境里,也可使人们得到陶冶情操,激发热情,充满活力。“江山如此多娇,引无数英雄竞折腰”,就是形象地说明了大自然的美对人们的精神感应作用。因此,人们通过游览风景区,欣赏自然风光,瞻仰名胜古迹,赞叹能工巧匠的高超艺术,享受大自然的美,而获得精神生活上的满足。
当然,由于旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化素养、宗教信仰、审美水平、具体环境等的不同,对美的要求也有很大的差异,正如孔夫子所说“智者乐山,仁者乐水”那样。如有一些旅游者在游览名胜古迹时,常常会对一些古代建筑、文物古迹,以及与文化传说有联系的风物,感到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏,实际上包括了对古代人们改造自然,创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览,既增长知识,又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏,往往是联系一起的,从而进一步增添了游览的兴味。
但是,大自然的美,都与绿色紧密联系在一起的。因为绿色是生命之色,绿色的环境能引起人们愉快的精神状态,并使人们得到良好的休息,而保持旺盛的精力;绿色还有净化空气,改变自然环境的作用。所以通过绿色植物的生命活动,可以达到维护生态平衡,为人类创造合理的生存环境,为人们提供较多的接近自然美,享受自然美的机会。因此,保护好绿色森林资源,就是维护优美环境的关键。因为森林一旦破坏,绿色生命之美也随之销声匿迹,呈现在人们眼前的,将是一幅荒山秃岭、穷山恶水、垃圾遍地、嗓声刺耳的凄凉衰败的景象,是人们所不愿一顾的厌烦之地。
因而,只有环境美,才具有旅游价值。所以,我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境,为开发、建设更多、更好的旅游区,发展旅游业的任务;而且更负有为我们的子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境,以创造更多的旅游财富的责任。
二、开发与保护并重,才能确保环境美。
要加快发展旅游业,必须一方面在修葺原有旅游景点的同时,开辟新的旅游景点;另方面在合理地开发新的旅游资源时,应注意加强环境保护工作,切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。
首先,要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时,要充分利用现行的许多法规条例,以确保风景旅游区的环境免受污染的破坏。如利用“森林法”,既可制止对森林的乱砍滥伐,防止水土流失,又可直接保护自然环境,保护风景旅游区的旅游资源;又如利用“水污防治法”,对保护江、河、湖、海水体免受污染的危害,对维护旅游用水环境等,都有重大意义。因此,我们要充分运用法律武器,对风景旅游区的环境加强管理;以保护旅游资源,为发展旅游业创造条件。
其次,要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的,是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化,为人类的休养生息,创造越来越好的条件。因此,必须贯彻树立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走资本主义世界“先污染,后治理”的老路。无论是山林、水体、风景名胜,只要是已辟为旅游区,或计划要开发为新的旅游区,都应事先就其环境保护方面,制定规划,采取措施,按其重要程度,实行分级管理,分级保护。不能等到问题成了堆,再来补救、治理,而处于被动局面。
再次,要加强治理已受破坏的环境。由于各种原因和条件的限制,我国有不少的旅游风景区的环境已遭受到不同程度的破坏、有许多风景名胜古迹受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲东南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上独特的九曲溪及两岸苍翠、挺拔的植被,而成为著名的风景旅游区。但在前几年,人们却对武夷山上的森林,进行掠夺式的砍伐,使其精华的九曲溪的水位急剧下降,而严重威胁武夷山的旅游景观价值。所以,对已受到不同程度的污染和破坏的环境,必须及早进行必要的治理和抢救,使之尽快地恢复其本来面貌,以适应我国旅游业的发展,迎接更多的旅游者前来观赏。
为了让更多的游客都能饱览我国奇妙绝伦而绰约丰姿的旅游资源,我们必须在从事旅游业工作中,注意旅游风景区环境的保护和管理,特别在当前仍有很多人尚未充分认识到这个问题的重要性时,把保护风景区环境作为发展旅游事业的一项主要工作来抓,就显得更为重要。
1、要应用美学观点,搞好旅游风景区的环境规划。
一个良好的旅游风景区,必须是风光秀丽,环境未受破坏和污染,能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此,必须应用美学的观点搞好环境规划。这是一个相当复杂的系统工程,它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、经济、管理、旅游和美学等多种学科协同配合,对风景区环境进行综合考察、评价、预测合理的旅游规模等,从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。这个最佳方案,一定要从美学的观点出发,按规划的要求,提出严格禁止在风景区范围内大兴土木,建工厂企业;严格控制在风景区兴建各种楼、堂、馆、所和旅游饭店,使风景区环境免受不必要的污染。并提出在必要地段,实行封山育林,确保风景区生态平衡,以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康,构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境,以促进旅游业的发展。
2、要加强宣传教育,提高游客保护环境的自觉性。
发展旅游业,虽可以给国民经济的发展带来很多的效益。但也产生一些旅游污染等消极因素。如当游人到一些风景名胜区去,有的人对那些维妙维肖、栩栩如生的象形俏物,都喜欢自觉或不自觉地用手抚弄、拍打,一不小心就会碰伤景物;有的人看到风景区内的花草树木长得逗人喜爱,便信手攀折、摘取而独自欣赏,甚至有的人为了爬山省力,就随意拆树砍竹以充当拐杖之用;有的人不仅在风景区到处乱扔果皮杂物,甚至随地大小便;有的人还在风景区的显眼之处,随意刻上“×××到此一游”的标志,惜以“留芳百世”等不文明行为。
对上述这些不文明的人为破坏、污染风景区环境前景物、植被和环境卫生等,均会降低风景区的旅游价值。因此,为了创造舒适优美的旅游环境,一方面要加强宣传教育,努力提高游客自觉地爱护风景区旅游资源、保护风景区旅游环境;另一方面要制定切实可行的风景区旅游环境的保护措施。如为了保持风景区环境的清洁卫生,应在风景区内相应地增设一些果皮箱,就可减少,甚至避免游客随地乱扔果皮杂物;为了保护风景区的景物,特别是对那些反映我国悠久历史和精湛艺术水平的重点文物和著名景物,应增设钢网护罩加以妥善保护,既使游客能够透过网罩进行观赏,而获得精神上的享受,但又摸不着,以确保重点文物和景物不受损坏。而对那些已损坏的景物和已受污染的环境,要加以整理修复,使其尽快恢复原来面貌,以接待更多的游客。
3、要研究环境容量,保证旅游资源得以永续利用。
众所周知,旅游风景区的环境,对于污染物的净化能力,以及对于旅游人群的承接能力,都有一定的限度。因此,一旦游客人数过于拥挤,人流疏散不开,必然会产生践踏风景区的绿化地、花圃、园林,甚至也往往会造成对旅游设施、荷塘水榭、花草树木、亭台楼阁的破坏。同时,游人过多伴之而来的,是抛撤的垃圾狼籍满地,噪声超过标准等。可见,人流超过了环境的正常允许限度,就必然会产生对旅游环境的污染和破坏,而且也包藏着危及旅游者的人身安全的隐患。因此,为了顺利地发展我国的旅游业,必须加强对旅游环境容量的研究,根据每个风景区的具体情况,提出可容纳游客的最大限量指标,来控制门票的出售量,以确保风景区环境的良性循环。同时要设法维持旅游区道路的通畅,以便及时疏散人群,降低对环境的压力。并做好旅游指导工作,使游客的不规律的活动,变为比较易于控制的行动,以缓和旅游人群对旅游热点的冲击。
总之,为了让更多的海内外游客都能饱览我国风景旖旎的自然环境和奇妙绝伦、丰姿绰约的旅游资源,必须保护好我国的旅游资源——自然环境不受污染,璀璨文化不受破坏,这是发展旅游业的基础。所以,在开发我国旅游资源,发展旅游业的同时,必须注意抓好环境的保护工作,才能使有限的旅游资源得以永续利用,以满足人们不断增长的物质和文化生活的需要;为迎接更多的国际旅游者,增进我国人民与世界各国人民之间的友谊作出应有的贡献。保护旅游资源、创造优美的生活娱乐环境,不仅是我们这一代人为发展旅游业的任务,而且也是为我们子孙后代创造良好的生存生活条件。
生态环境保护调研报告篇十一
为切实保护我村林业生态环境,结合我村林业工作实际,制定本方案。
严格执行环境保护法律法规,强化环境保护执法监管共同责任,切实提高全村环境质量,推动全村经济社会又好又快发展,按照村委、村政府的统一部署,摸清我村林业生态环境保护隐患,强化监督,落实行业环境安全责任,不断整改消除隐患,完善风险防范设施,有效遏制突发环境污染事件发生,保障我村生态环境安全。
为加强对全村林业生态环境保护工作的组织领导,确保工作取得实效,村林业局成立林业生态环境保护工作领导小组。
按照“谁主管、谁负责”的原则,各领导小组成员单位的主要领导对各自部门工作职责范围内的生态环境保护工作负直接领导责任。
1、办公室:负责生态环境保护方针政策和法律法规的宣传报道;重大环境安全事故信息的接收、报送;重大环境安全事项的综合协调和监督;应急救援物资的协调等。负责局机关院内环境保护的监督管理。
2、森林公安局:负责林业维稳信息的接收、报送;牵头负责环境安全事故应急救援工作。
3、林产站:负责林业局直属国有林场生态环境保护的监督管理;指导全市国有林场、苗圃及林区生态环境保护工作。
4、执法队:负责自然保护区的生态环境保护监督管理,指导自然保护区生态环境保护工作。
5、林政法规股:负责生态环境保护上访事件的接待和处理。
6、营林股:负责局生态环境保护工作领导小组办公室的日常工作;负责林业局直属事业单位内企业生态环境保护的监督管理;指导全村森林公园的生态环境保护工作。
7、防火办:负责全村森林防火工作的监督管理。
8、林调队:负责按照上级要求审批木材加工建设项目。
9、森保站:负责全村森林病虫防治检疫的监督管理。
11、监察室:负责监督生态环境保护工作中失职、渎职等行为。
12、生态公益林站:负责监督生态公益林的监督管理。
13、项目办:负责监督重点工程项目的监督管理。
14、退耕办:负责监督退耕还林工程项目的监督管理。
1、协助环保部门对林业行业存在环境安全隐患的排查,严防发生各类环境安全事故,保障公众健康、生命财产和环境安全。配合环保部门开展环境保护知识培训,指导企业根据实际情况制定可操作性强的突发性环境污染事故应急预案或应急措施,完善环境污染事故管理制度。
2、加强林业生态环境灾害防御应对体系建设,深入扎实开展灾害防御实战演练。充公利用森林防火专业队伍,开展林业救灾演练,提高防控和救援能力。强化应急值守工作,坚持24小时值班制度。
3、加大宣传引导力度,要把生态环境保护与林业法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来,切实加强林业行业环保意识。
4、要进一步建立健全的各项应急制度等长效机制,建立健全风险源数据库和环境应急预案管理,以防止环境污染事件和群体性上访事件发生,切实维护群众环境权益,确保我村社会稳定和生态环境安全。
生态环境保护调研报告篇十二
近年来,在市政府的正确领导下,在市环保局的大力支持下,我乡以科学发展观为统领,认真贯彻国家、省、市政府关于社会主义新农村建设的各项方针政策,紧紧围绕打造国家级生态乡镇的发展目标,坚持环保优先、城乡统筹发展,以生态示范创建为载体,把开展农村环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,着力解决各类危害人民群众生活健康的突出环境问题,促进农村环境质量不断改善,实现生态环境与社会经济协调持续快速发展目标。
一、主要工作业绩:
建,以规划为龙头,以解决生活污水和生活垃圾处理为重点,着力完善环境基础设施建设,整治乡镇和村庄环境,防治农村工业污染,控制农业面源污染,保护饮用水源,美化人居环境,切实解决农村“脏、乱、差”的问题。2001年被省政府确定为小城镇建设示范点;2004年被临汾市环保局授予“环境优美乡镇”;2015年被山西省环保局授予“山西省环境优美乡镇”。2004年,凤城乡成立了创建环境优美乡镇工作领导组,编制了《凤城乡总体规划》;2015年,编制了《凤城乡碧水蓝天工程建设规划》,制定了具体的实施办法,明确提出了向国家级环境优美乡镇(现更名为国家级生态乡镇)迈进的新目标。目前,全乡已形成了建设清洁水源,清洁家园,清洁田园的社会主义新农村的良好氛围。
解决饮水问题的村庄,在机井饮用水源200米内不许再打机井,500米内不许堆放生活垃圾、建筑垃圾和排放污水,从而切实保证农村饮用水安全。
(三)农村生活污水治理开始启动。随着农村城市化进程的加快,生活污水对环境带来的压力逐渐增加。为此,针对各村的实际情况,采取不同措施进行治理。一是对于乡政府所在区域内村庄的污水,纳入城市污水收集管网,由城市污水处理厂统一处理。二是要求经济条件好、规模较大的村庄,建设小型污水处理示范工程。
(四)农村生活垃圾污染整治初显成效。一是提出了我乡建立垃圾集中处理管理体系的总体规划;二是开展垃圾连片处理,建立垃圾环卫管理制度,设立专职保洁员。目前,我乡90%以上的村庄建设有垃圾收集转运站,并由专职人员定期清运到垃圾处理厂。
(五)
三、我乡农村环境保护存在的突出问题
近年来,我乡的农村环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但由于长久以来,重经济轻环境,环境保护工作重城市轻农村,农村生态建设和环境保护工作没有得到应有的重视,一定程度上制约了农村的经济发展,农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出,农村生态环境形势十分严峻。
(一)农村饮用水源保护能力较弱。我乡部分农村饮用水源主要采用地下浅层水源,容易受到污染,虽然对饮用水源地进行了一定保护,仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
(二)农村生活污染问题依然严峻。大多数村庄虽然建有生活垃圾统一收集、统一转运设施,但是还不能做到统一处置,管理措施不够完善,村民环保意识不强,个别村庄存在垃圾乱到的现象;无足够的生活污水集中处理工程,尤其是那些经济条件较差农村生活污水直接排入环境,导致农村群众生活环境受到影响。
(三)畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前,我乡尚未规划集中养殖乡,农村畜禽养殖大多为分散小型养殖户,没有环评手续,没有污染防治设施,粪便综合利用处理设施缺乏,集中治理难度较大。
(四)农业面源污染问题普遍存在。目前,我乡对农药品种使用上还未有具体管理措施,农民群众图省钱,大多都使用普通化肥,而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体,对农田及周围环境产生着一定威胁。
四、关于解决农村环保问题的建议与对策
农村环保工作是一项长期任务,是一个系统工程。当前的农村环保工作,应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行:
(一)强化责任,密切配合,完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化各部门对本行业和本系统有关农村环境保护的责任;明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任,对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度;各级政府和村组要编制生态环境规划,把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合,通力协力,从全局和战略的高度,积极配合,建立长效工作联动机制,形成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。
(二)以政府支持为主,逐步增加社会环保投资渠道,切实加大农村环保投入。一是政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算,确保资金到位;可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护;加大对重要流域和水源地的乡域污染治理的投入力度;积极争取国家、省、市环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜,对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式,逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制,引导社会资本对农村生态、公益事业的投入;探索资源有偿使用、乡域生态补偿等方式,建立和完善多元化投融资渠道。
污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。
(四)加强基层环保力量,强化农村环保舆-论引导。逐步设立农村基层环保机构,在乡镇政府建立环保检查员制度,不断加强农村环境监管能力;开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。
大家是否觉察到我们周围的环境正在日益被严重破坏?乱砍树木,污染水源与空气,破坏生态环境等等。无数的事实已经告诉我们,环境保护刻不容缓,保护环境不仅是国家和政府部门的责任,也是我们“拱中”公民的责任。
这几天,我围绕我们周围的空气受污染的程度以及空气污染对人类身体健康的危害等方面问题进行了调查。我根据珠海周围的环境特点和所发现的问题,上网进行了调查。从调查情况来分析,我们周围的空气是受到了污染。污染源主要是工厂烟囱排放的黑烟,机动车辆排出的尾汽。这些污染源排放出来的什么污染物呢?对人们的健康有什么危害呢?我查阅了有关资料,懂得了许多有关空气污染的知识。
大气中的主要污染物有一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物以及颗粒物。它们在空气中的含量若是超过一定的标准,就会危害人们的健康。空气污染指数小于50,说明空气良好,污染物浓度小于环境空气质量标准中的一级标准限值,为一级优,符合自然保护区、风景名胜区等一些需要特殊保护地区的空气质量要求空气污染指数大于50,小于100,表明空气质量一般污染物浓度小于环境空气质量标准中的二级标准限值,为二级良好,符合城镇居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区的空气质量要求。
防治大气污染,控制污染排放是改善空气质量的根本措施,其主要途径有:工业合理布局,搞好环境规划改变能源结构、推广清洁燃料、使用清洁生产工艺,减少污染物排放强化节能,提高能源利用率、区域集中供暖供热强化环境监督管理和老污染源的治理,实施总量控制和达标排放严格控制机动车尾气排放等。
珠海是我们的“家”,应该把她建设得更美好。但空气污染问题十分严重,应该怎么办呢?我建议:
(1)搞立体绿化,扩大绿化面积,可以搞无土栽培。植物有过滤各种有毒有害大气污染物和净化空气的功能,树林尤为显着,所以绿化造林是防治大气污染的比较经济有效的措施。
(2)解决燃料问题,尽量使用太阳能等无污染或污染小的能源。
(3)多组织宣传活动,咨询活动,增强人们的环保意识。
(4)组织同学利用双休日到街道、市场、广场捡垃圾,保持环境整洁。
今天的我们是明天社会的主人,保护和改善周围的环境,是我们这代人义不容辞的责任和义务。我们要从我做起,从身边的小事做起,做环保的'有心人,注意节约资源,回收废品,多参加环保活动,多植树,多种花,做一个名符其实的环保小卫士吧!
党的xx大报告提出“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。把建设生态文明写入党代会报告,这是我党执政兴国理念的新发展,是科学发展、和谐发展执政理念的一次升华。建设生态文明、保护环境是全社会的共同责任。为了了解我县中小企业对国家环保政策方针的理解与贯彻执行、以及中小企业环境保护工作及企业生产对环境影响等情况,进一步推动中小企业持续快速健康发展,我组织相关科室对全县中、小工业企业进行了专项调查。调查结果显示:全县中小工业企业环保意识明显增强,对国家环保政策理解并支持,在生产过程中注意环境保护,能源结构不断优化,但却缺乏技术创新,对环保投入偏少,贯彻执行环保政策力度不够、难度较大。
一、中小企业环保工作现状
我县在、县政府的领导下,高度重视环境保护工作。尤其是在中小企业发展与环境保护上,认识早、起步快,制定了企业环保管理制度、成立预防污染工作小组、加强企业员工学习环保的法律法规;下大力度关停并转了一些污染严重的小企业,避免了对环境造成的危害。如近年就关停了一些小水泥厂、小造纸厂和实心粘土砖瓦厂等企业,同时引导这些企业转而开发生产环保型产品,如环保空心砖等。从而保护了资源,减少了这类企业生产对环境的不利影响。总的看,近年来我县中小企业环保工作取得了明显成效:
(一)企业环保意识不断提高。我县自xx年提出建设生态区以来,全县上下积极推进生态区建设,中小企业也在这样一个生态文化环境下逐步树立起环境保护意识与责任感。在被调查的企业中,有95%家企业认为现有的环保政策是合理的。可见,我县中小企业具有较强的环境保护意识,能够认识到企业的社会责任,但对于落实执行环保政策则不同程度地遇到了一些困难,使其在具体落实环保政策时没能够做到不折不扣地遵照执行。
于正在向环保部门报批阶段。这表明,我县中小企业自觉地在环保有关部门的监管下进行生产活动。
(三)企业在生产过程中注意环境保护。从被调查企业生产所产生的废物处置情况看,有92家企业表示企业生产所产生的废物严格按照国家有关规定进行处理后排放,占总数的48%;有10%的企业表示其生产所产生的废物交由有关污染物企业集中处置;有20%的企业表示企业对废物进行简单处理后才排放(详见下图)。这表明,多数中小企业在生产过程中注意对环境的保护,对其生产过程中产生的废物进行不同程度的处理之后才排放,而不会直接排放。
(四)环保教育培训工作顺利展开。被调查企业中,有47.4%的企业已经参加过政府环保相关部门组织的环境保护培训,另外有33.6%的企业打算参加这类的培训,仅有19%的企业表示其没有参加过环保培训,且也不打算参加培训。再是企业内部也积极组织员工参加环保培训,有107家企业表示已组织过员工参加环境法律、法规的学习活动,占被调查企业总数的54.6%,有23.5%的企业表示计划将要开展这类的活动。
二、中小企业环保工作存在的主要问题
(一)企业对环保的投入偏少。调查显示,有112家企业表示对环保有所投入,占总数的57.1%,另外有33表示其虽然目前尚未对环保有所投入,但已经有了投入计划。不过,企业对环保的投入都很少,在112家环保有所投入的企业中,对环保的投入不足企业营业收入1%的有77家,占有投入企业的68.8%;对环保的投入占企业营业收入的1%-3%的有26家,占有投入企业的23.2%;对环保投入占企业营业收入高于3%仅9家,占有投入企业的8%。这表明,企业目前虽然已经有一定的环保意识,也对环保投入了一定的资金、人力、物力,但企业对于环保的投入很有限,这必然影响企业保护环境的实际效果,使企业生产对环境产生的负面影响有所加大。
此文档接下来的内容需要付费浏览近年来,**市以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院、省政府关于社会主义新农村建设的各项方针政策,紧密围绕“清洁水源、清洁家园、清洁田园”奋斗目标,坚持环保优先、城乡统筹发展,以生态示范创建为载体,把开展农村环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,科学开展农村环保工作,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,着力解决各类危害人民群众生活健康的突出环境问题,促进农村环境质量不断改善,实现生态环境与社会经济协调持续快速发展目标。依据省环保局《关于开展全省农村环境保护工作调研的通知》(陕环函[2015]560号)要求,认真开展了农村环境保护工作调研,现将我市农村生态环境保护工作调研情况报告如下:
一、当前农村生态环境保护工作现状
工作。目前,已有19个乡镇(街办)和42个村庄编制了生态创建规划,并启动了创建工作;其他各乡镇(街办)、村庄也正在积极编制生态规划材料,开始前期筹备工作。
(二)农村饮水源地保护工作广泛开展。农村饮水水源保护直接关系着农村饮水安全问题,保障饮水安全是农村环境整治的首要任务。为此,我们一是组织力量对全市各涉农区县的乡镇、村组的饮用水源地进行了初步调查摸底,划定农村供水水源保护区,设立明显警示标志,在保护区内,严禁使用剧毒农药和堆放垃圾等,防止水源受到污染。二是加大饮用水源保护的资金支持力度,鼓励有条件的地区开展饮水工程项目建设。我市大力支持农村集中供水工程,建立水处理设施,全市2015年共投资9552.5万元,完成饮水工程处145处,在建60处,解决了21.65万农村人口的饮水安全问题,确保了群众饮水安全。
(三)农村生活污水治理开始启动。针对我市农村群众居住地理位置差别较大的实际,我们对农村生活污水治理采取分散和相对集中、环境工程设施与自然净化相结合的方式进行。一是对于城市、县城周边村镇的污水,基本纳入城市、县城污水收集管网,由污水处理厂统一处理。我市已建成临潼区污水处理厂、长安区污水处理厂一期工程,可分别日处理污水2.5万吨和5万吨;阎良区、高陵县污水处理厂即将在年底建成试运行,户县污水处理厂预计于2015年6月份建成,设计处理能力合计6.5万吨/日。这些区县污水处理厂的建成运行,在解决区县城区污水处理问题的同时,也将城区周边部分农村的生活污水一并纳入管网处理。二是鼓励有条件的小城镇和规模较大村庄,尤其是农家乐集中区建设污水处理示范工程。结合当地实际,因地制宜的指导其采取各种处理工艺。对于经济欠发达地区,受纳水体为非重点流域、非水源保护区的建制镇,我们建议采用一级强化处理;对于在有常年流水河流附近的建制镇,建议优先考虑人工湿地。目前,我们已经拨付环保资金支持了一个农家乐集中地区建设污水治理示范工程,并拟支持8个较偏远乡镇建设污水处理示范工程,其中4个乡镇已编制完成科研报告,并开始前期筹备工作。
转、县(区)处理的垃圾处理模式,在全市农村村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。目前,我市90%以上的村庄建设有垃圾站台,并由专职人员定期清运到垃圾填埋场或焚烧场;三是对全市垃圾填埋场环境问题进行了专项执法检查,对发现有环境违法问题的垃圾场实施挂牌督办,严格执行后督察制度。
(五)畜禽养殖污染整治工作取得积极进展。一是科学划定畜禽养殖功能区,强化了畜禽养殖环境监管,目前已基本实现了禁养要求,全市无一禁养区存在畜禽养殖场现象。二是定期开展全市规模化畜禽养殖场专项执法行动。摸清了全市规模化畜禽养殖企业的底数,对全市147家规模化畜禽养殖企业中的部分环境违法企业,提出了限期整治要求。三是大力支持畜禽养殖污染防治示范工程建设。通过积极鼓励畜禽养殖污染防治示范工程建设,不断加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。目前,我市已通过下拨110万元环保专项资金支持了4个畜禽养殖污染防治示范工程建设。其中户县马村养鸡场生态示范园区、阎良区绿源瘦肉型猪繁育基地和临潼溢盈畜牧养殖公司通过建设沼气发酵池,不仅有效利用了本厂的畜禽粪便资源,也大幅节省了不可再生能源用量;目前,又有5家畜禽养殖场已编制了畜禽养殖污染防治工程的可研报告,其中蓝田县安村立体养殖场已率先基本实现了“畜―沼―农”综合利用模式,污染防治规范、到位,体现了农业循环经济理念。
(六)水土流失治理效果显著。我市坚持项目带动战略,实施了小流域综合治理。近年来,全市以农业综合开发周至县沙河流域项目、黄河水保生态工程渭河流域未蓝项目、国债水土保持重点工程、以工代赈水土保持项目、淤地坝系建设等一批重点水保生态工程项目建设为支撑,着力把小流域的资源优势变为商品优势和经济优势,在治理中先后涌现出了周至虎峪、户县东岭、长安红草河、蓝田沙河子、临潼东岳穆寨等大量小流域综合治理示范典型和阎良黄土塬区水保生态示范园、蓝田县红河坝系骨干亮点工程。集高标准治理、高起点开发、高科技含量为一体,初步实现了治理一条流域,发展一方经济,致富一方百姓的目标,生态文明建设得到了积极有效地推进。截至2015年底,累计治理水土流失面积2402.1平方公里,占应治理水土流失面积的63%,水土保持已成为农村山区发展的生命线工程。
二、我市农村环境保护存在的突出问题
近年来,我市的农村环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但由于长久以来,重经济轻环境,环境保护工作重城市轻农村,农村生态建设和环境保护工作没有得到应有的重视,一定程度上制约了农村的经济发展,农村经济快速发展与农村环境之间的矛盾日益突出,农村生态环境形势十分严峻。
一是农村饮用水源保护能力较弱。我市农村饮用水源主要采用地下浅层水源及地表水,容易受到污染,虽然对饮用水源地进行了一定保护,但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
二是农村生活污染问题依然严峻。垃圾三级处理模式处于初步阶段,大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处置,尤其是垃圾填埋场、焚烧厂的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾渗滤液问题影响严重;无足够的生活污水集中处理工程,尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境,导致农村群众生活环境受到影响,个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。
三是农村工业污染依旧存在严重隐患。我市农村工业企业布局分散、设备简陋、工艺落后,企业污染点多面广,虽然近两年关闭了一部分污染严重的工业企业,但仍然有一部分工业企业污染较重。
四是畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前,我市规模化畜禽养殖场大部分没有环评手续,污染防治设施落后,粪便综合利用处理设施缺乏。
五是农业面源污染问题普遍存在。目前,我市对农药品种使用上还未有具体管理措施,农民群众图省钱,大多都使用普通化肥,而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体,对农田及周围环境产生着一定威胁。
三、当前我市农村环境污染的原因分析
理的盲点和死角,农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是农村环保法律法规和制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱,针对农村环境问题,如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白,现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺,相关部门之间联系和交流还不够,多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区,存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制,我市环保宣传主要集中在城镇区域,宣传教育没有真正深入到农村,因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足,环境法制观念和依法维权意还比较淡薄,对生产、生活污染的环境危害认识不足,日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导,只顾抓眼前经济建设,忽视生态环境的保护与建设的现象在一些地区还时有发生。
四、关于解决农村环保问题的建议与对策
农村环保工作是一项长期任务,是一个系统工程。今年下半年,党的十七届三中全会将“加强农村环境建设”纳入研究范围,并明确提出了多项农村环保工作政策措施,农村环保工作迎来了重要的历史性机遇。当前的农村环保工作,我们认为应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行:
(一)强化责任,密切配合,完善农村经济发展与环境保护综合决策机制。一是强化地方各级政府和各部门对本辖区、本行业和本系统有关农村环境保护的责任;明确资源开发单位、法人的生态环境保护责任,对各个环保责任主体实行严格的考核、奖罚制度;各级政府和村组要编制生态环境规划,把生态环境保护和建设纳入经济社会发展的长远规划和年度计划。二是各部门要积极协调配合,通力协力,从全局和战略的高度,积极配合,建立长效工作联动机制,形成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。
项资金用于农村环境保护;加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度;积极争取国家、省、市环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜,对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式,建立政府引导资金,通过政府投入、财政贴息、前期活动补助等办法,逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制,引导社会资本对农村生态、公益事业的投入;探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式,建立和完善多元化投融资渠道。
(三)完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。
(四)加强基层环保力量,强化农村环保舆-论引导。逐步设立农村基层环保机构,在乡镇政府建立环保检查员制度,不断加强农村环境监管能力;开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。
近年来,良庆区坚持环保优先、城乡统筹发展,以生态示范创建为载体,把开展农村环境综合整治作为农村环保的切入点和突破口,科学开展农村环保工作,不断加大农村环境污染治理设施建设与环境保护力度,着力解决危害人民群众生活健康的突出环境问题,促进农村环境质量不断改善,实现生态环境与社会经济协调持续快速发展目标。现将我城区农村生态环境保护工作情况报告如下:
一、当前我城区农村生态环境保护工作现状
厅申请作为2012年全区农村环境连片整治示范区,“十二五”期间,我城区将启动2个生态乡镇和20个生态村的创建工作。
(二)农村饮水源地保护工作广泛开展。农村饮水水源保护直接关系着农村饮水安全问题,保障饮水安全是农村环境整治的首要任务。为此,我们一是充分发挥牵头部门作用,调动各乡镇和相关部门的积极性,高度重视饮用水源保护,纳入为民办实事的重要内容,分解落实目标任务,通过一级抓一级,层层抓落实,在全城区形成了饮用水源保护有人抓、有人管、常抓不懈的工作格局。二是组织开展全国农村集中式饮用水水源地基础环境调查工作。深入全城区5个镇的8个饮用水水源地的基础环境做了调查、采样监测、取水点拍照等资料收集,建立了辖区饮用水水源基础数据库。认真开展集中式生活饮用水源地保护区划定工作。三是组织力量对辖区各涉镇、村的饮用水源地进行了初步调查摸底,编制了乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告,划定农村饮用水水源保护区,在保护区内,严禁使用剧毒农药和堆放垃圾等,防止水源受到污染。重点开展乡镇饮用水水源保护区划分以及饮用水源地污染源的整治等工作。重点防治生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染,加强农村环保工作和生态建设。今年7月,已委托有资质的编制单位完成了《南宁市良庆区良庆镇、大塘镇、南晓镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作。
(三)农村生活污水治理开始启动。
工艺,对茂钦坡41户人家200多人排放的生活污水进行收集处理,把屯内原有的污水塘改造为一个既实现了污水净化又获得景观效应的村中湿地生态公园。整个处理系统无需动力,不添加化学药剂,不用专有设备,运行管理简单,在处理污水的同时提高了当地群众的公共卫生意识,起到了良好的示范性作用,是很值得推广的污水生态治理模式。该项目因为工程工艺好、质量高,群众满意度高,成为了广西生态技术处理污水垃圾破解城乡风貌改造难题现场示范点,得到广西环保世纪行考察组等区、市领导的一致好评。2011年2月9日,广西电视台制作播出了专题报道:《广西新闻践行“六戒”狠抓落实:广西生态技术处理污水垃圾破解城乡风貌改造难题现场示范点》。
(四)农村生活垃圾污染整治初显成效。在各镇、村开展村庄垃圾收集站台和垃圾填埋场建设,逐步推广村收集、镇中转、的垃圾处理模式,在辖区各村组建立了垃圾环卫管理制度,设立了专职保洁员。目前,我城区80%以上的村庄建设有垃圾收集站台,并由专职人员定期清运到垃圾填埋场或焚烧场;三是对辖区垃圾填埋场环境问题进行了专项执法检查,对发现有环境违法问题的垃圾场实施挂牌督办,严格执行后督察制度。
和污染治理,引导畜禽业生产在农业生态系统内的良性循环。目前,已有7家畜禽养殖场已编制环评报告。
二、我城区农村环境保护存在的突出问题
一是农村饮用水源保护能力较弱。我城区农村饮用水源主要采用水库水、地下浅层水源及地表水,容易受到污染,虽然对饮用水源地进行了一定保护,但一部分地区仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
二是农村生活污染问题依然严峻。垃圾三级处理模式处于初步阶段,大多数农村还没有实现生活垃圾统一收集、统一转运、统一处臵,尤其是垃圾填埋场的处理能力远不能满足日益增长的农村垃圾处理需求,大量垃圾被集中堆放,垃圾渗滤液问题影响严重;无足够的生活污水集中处理工程,尤其是一些偏远的农村生活污水直接排入环境,导致农村群众生活环境受到影响,个别地区甚至影响到村民的饮水安全和农田质量。
三是畜禽养殖污染防治工程进展缓慢。目前,我城区规模化畜禽养殖场大部分没有环评手续,污染防治设施落后,粪便综合利用处理设施缺乏。
四是农业面源污染问题普遍存在。目前,对农药品种使用上还未有具体管理措施,农民群众大多都使用普通化肥,而这种普通化肥大部分都渗透到土壤和水体,对农田及周围环境产生着一定威胁。
三、当前我城区农村环境污染的原因分析
公共服务的能力薄弱,农村环保基础设施建设总体上处于空白状态,农村成为污染治理的盲点和死角,农村环境污染治理任务相当艰巨、繁重。二是农村环保法律法规和制度不健全。农村环保工作起步晚、基础弱,针对农村环境问题,如畜禽养殖污染、面源污染、土壤污染等方面的相关立法尚处于空白,现行法律中的一些相关规定针对性和可操作性不强,给农村环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。三是农村环保机制不完善。农村环境保护的机制体系尚未完全理顺,相关部门之间联系和交流还不够,多头管理的现象比较严重。四是农村环保监管能力亟待提高。绝大部分乡镇没有专门的环保机构和队伍,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区,存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。五是对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、财力、条件的限制,我城区环保宣传主要集中在城镇区域,宣传教育没有真正深入到农村,因此部分农村地区干部群众对环境保护认识不足,环境法制观念和依法维权意还比较淡薄,对生产、生活污染的环境危害认识不足。
四、关于解决农村环保问题的建议与对策
当前的农村环保工作,我们认为应着力在完善机制、加大投入、强化基础设施、加强农村环保力量等几个方面进行:
积极协调配合,通力协力,从全局和战略的高度,积极配合,建立长效工作联动机制,形成分工明确,协调有力,齐抓共管的工作格局。
(二)以政府支持为主,逐步增加社会环保投资渠道,切实加大农村环保投入。一是各级政府应每年安排一定农村环境保护的财政预算,确保资金到位;可安排一定比例的排污费专项资金用于农村环境保护;加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度;积极争取环保专项资金用于农村环境治理。二是采取政策倾斜,对于环保类项目及其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。三是调整财政投入结构和方式,建立政府引导资金,通过政府投入、财政贴息、前期活动补助等办法,逐步建立政府、企业、社会多元化、多种类投入机制,引导社会资本对农村生态、公益事业的投入;探索资源有偿使用、区域生态补偿等方式,建立和完善多元化投融资渠道。
(三)完善农村环境基础设施,着力解决农村环境热点、难点问题。推进农村产业结构和生产方式的调整,完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施,认真做好应用水源地保护、畜禽养殖、农业面源污染防治,加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术,建立健全农村环境保护长效机制。
(四)加强基层环保力量,强化农村环保舆-论引导。逐步设立农村基层环保机构,在乡镇政府建立环保检查员制度,不断加强农村环境监管能力;开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态文明理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性,推广健康文明的生产、生活和消费方式。
生态环境保护调研报告篇十三
新修订的《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环保法》)于1月1日施行。为有力贯彻落实新《环保法》,5月中旬,区人大常委会组成调研组,在常委会副主任**、副巡视**的带领下,对20我区的环境状况和环境保护目标完成情况进行了调研。调研组实地察看了**镇苍栗养猪场、**镇污水处理厂、**镇观赏鱼养殖基地以及民丰化工、德邦防水、工业园区南区污水处理厂等,召开了座谈会,听取了区环保局、农委、经信委、工业园区等单位及**、**、**三个镇的工作情况汇报。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
年,我区认真贯彻执行新《环保法》,大力推进生态文明建设,环保基础设施不断完善,环境监管能力有效提升,环境质量持续向好,环境保护目标全面完成,环保工作取得了新成效,在全市目标考核中首次被评为优秀。
(一)环保工作组织有力。区人民政府高度重视环境保护工作,认真贯彻落实市委、市府《关于加快推进生态文明建设的意见》,先后制定出台了生态文明建设实施意见、分工方案、年度计划、督查检查等文件,把生态文明建设纳入年度综合目标考核。组织开展环保模范城市、生态文明城市、国家卫生城市等创建活动,成立了节能减排、改善农村人居环境等工作领导小组,建立了“政府主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门配合抓”的环保工作机制,初步形成政府统一领导、部门分工负责、企业落实责任、社会共同参与的良好工作局面。
(二)环保设施持续改善。区政府在财政十分困难的情况下,多方筹措资金加强环保基础设施建设。一是修建镇级和农村连片整治污水处理厂54个,新建集中污水处理设施15套,大力实施镇级污水管网建设,着力加强水环境保护。二是建成大中型沼气5处,联户沼气171处,户用沼气42281处,安装太阳能杀虫灯15盏,修建垃圾池168个,配备垃圾箱(桶)2072个、垃圾收运车12辆、机动三轮车9辆,投入近万元实施畜禽养殖整治,有效改善了农村环境。三是积极对上争取,获国家节能技改奖励资金3.14亿元,节能专项补助551万元,增加节能专项资金投入,有力推动了企业节能减排。四是投入410余万元,完成污染源监控分中心、应急指挥平台、视频会议系统建设,有力提高了环境监管能力。
(三)污染防治扎实推进。环保工作以污染防治为重点,采取多种措施,全面加强污染防治。一是狠抓产业结构优化,严格控制高能耗、高排放行业新上项目,进一步提高准入门槛,强化节能、环保、土地、安全等指标。二是完成炫吉中绸10蒸吨每小时燃煤烟气脱硫改造,督促重点企业安装废气在线监控设施,完成2家砖瓦企业烟气脱硫、除尘设施改造,完成16个场镇煤改气工作,实行“智慧工地管理”,切实改善空气质量,城区空气质量优良天数达359天。三是加强水资源保护,贷款2.03亿元,启动实施琼江流域污染综合治理项目,对全区27个集中饮用水源地建立基础数据库,设立保护标志100余块,城区饮用水质合格率达100%。四是制定噪声整治方案,环保、公安、建委、文化、市政等部门成立专项行动小组,开展不定期巡查,对噪声污染加强防治,进一步改善声环境。五是加强生态环境建设和保护,全区森林覆盖率45%,建成区绿化覆盖率36.3%,人均公园绿地面积10.7平米,成功创建市级园林城市。
(四)监管力度不断加强。一是严把环评审批关。将环保准入作为招商引资的首要条件,从源头控制污染源。近两年,拒签污染重、环境安全隐患大的项目达24个,最为典型的就是拒签投资15亿的“**”项目。二是严守环保跟踪关。注重日常监管,加强“三同时”制度的落实检查,利用环保投诉电话,及时发现和处理各种污染行为,一年来,共受理各类信访投诉案件838件,处理率100%。三是严格环保执法关。严肃查处各种环境违法行为,依法对60件违法行为作出行政处罚,处罚款235万元。成功关停新华化工产生臭气的1.2.4车间,彻底解决10余年的城区臭气扰民问题;对新华化工等3家企业给予了限制生产、停产整治或搬迁的处理,对东安钾肥、中防德邦等12家未批先建的企业勒令停止建设,并予以行政处罚;大力争取环保部、市环保局支持,成功取缔琼江河上游安岳境内的网箱养鱼700余口;关闭**镇碎石场,整治**镇德利、**2家碎石场,取得了较好效果。
二、存在的问题。
(一)全民环保意识有待提高。部分领导、干部环保意识薄弱,对环境保护重视不够,重发展、轻环保的`观念仍然广泛存在,在招商引资、项目推进等过程中没有将环境保护放在重要位置。企业片面追求利益最大化,重效益轻环保,超标和违法排污现象时有发生。公众的环保意识、生态意识在保护自身权益时有所体现,但缺少参与意识和“大环保”意识,自觉履行环保义务的意识比较淡漠。
(二)环保监管未形成合力。环境保护涉及环保、农业、水务、建设、市政、工业园区等多个职能部门,一岗双责、部门联动等制度不健全,尚未形成“大环保”管理机制,管理职能相互交叉,在处理具体环保问题上存在监管缺位、推诿扯皮现象。如噪音污染、水污染、粉尘污染等,因污染程度、污染位置、污染源不同,监管的部门也不同,这些复杂的分工,看似细致明确,实则“都管又都不管”,环保部门“单打独斗”现象不同程度存在。
(三)环保投入有待加强。近年来,我区镇级污水处理厂建设加快,但配套管网建设滞后,部分不能正常运行,污水收集率较低,收集率约40%。环保设施设备运行成本高,费用大,如垃圾转运处置费、污水处理费等,一个镇动则就上百万,但目前镇级财政资金紧张,导致环保设施运行状态不佳。
(四)地下管网现状不容乐观。我区城区地下管网普遍存在建设标准低、管网直径小、材质为水泥管道、易塌陷、雨污没分流等问题,污水收集处理难。据了解,工业园区南区污水处理厂设计日处理量20000方,目前园区正常排放污水量7000方左右,但每天收集处理的只有1500到2000方,下大雨后,收集处理量达10000方以上,说明存在管网雨污不分。相关部门在管网建设时统筹配合不够,各家建各家的,如老城东圣街,由于建设部门不同,建设管网口径大小不一致,位置高低不一致,管网形同虚设,导致污水横流。
(五)农村面源污染问题突出。一是畜禽养殖污染问题依然严重。我区畜禽养殖总量大,养殖场多,且分散。虽然经过近年的养殖污染治理,取得了一定效果,但目前生猪规模养殖场还有325个,10000只以上家禽规模养殖场34个,部分养殖场环保设施不完善,粪便、粪水严重污染土壤、水体、大气,有的已经渗透地下污染井水,群众投诉多,反映大。二是种植业污染大。据了解,我区年使用化肥3.37万吨,农膜1458吨,农药377吨,其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量农药、农膜、化肥不科学使用,以及废弃、腐烂的疏菜,造成农业污染大。三是农村垃圾和污水随意丢弃、堆积和排放,严重影响农村环境。
三、对策及建议。
(一)加大宣传力度,增强全民环保意识。进一步加大《环保法》宣传力度,加强对各级领导干部的培训、考核,把环保知识纳入党校培训课程,强化领导干部环保法制意识,进一步提高环境保护综合决策能力,正确处理好发展与环保的关系;把环保知识纳入学校教育内容,做到环保从娃娃抓起,从身边抓起;深入开展多层次、多形式的社会宣传活动,建立常态化宣传机制,不断增强全社会环境保护的国策意识、责任意识、危机意识,扩大公众知情权、参与权和监督权,进一步形成各方密切协作、群众广泛参与,共同促进环保工作的良好氛围。
(二)加大保障力度,完善环保基础设施。加大镇街污水管网建设力度,提高污水收集和处理率;加大资金整合力度,有效整合建委、农委、环保、市政等涉及到农村环境整治、环保设施投入等资金,提高资金使用效益;着手研究探索分片区建设垃圾压缩站、处理场等环卫设施,减轻城区垃圾处理压力,减少镇街垃圾处理成本;针对全区镇街污水处理、环卫设备运行经费大、镇级财政困难等问题,努力通过财政资金、社会资金、项目资金等渠道,保障环保投入;加大城区地下管网建设力度,按标准科学新建,逐步改建,严格雨污分流。
(三)加大执法力度,强化综合防治。按照“责权明确、监督有力、运转高效”的要求,进一步完善环保执法联动机制,加强各部门之间、区域之间的协作配合,增强部门环保意识,实现突击性检查和日常性监察有机结合,严厉打击各类环境违法行为。加大对工业污染源的控制,推进能源企业技改,减少废水、废气和粉尘排放,对偷排偷放的加大处罚力度,提高环境违法成本;高度重视饮用水源保护,禁止人工运河周边洗衣、游泳、钓鱼等,确保饮用水源绝对安全;重视城区餐饮业、娱乐场所、建筑施工等油烟和噪声污染问题,采取切实可行措施予以控制和解决;转变农业发展模式,大力发展生态农业,循环农业,引导科学使用农药、农膜、化肥等,最大限度减轻农业面源污染;畜禽养殖要充分考虑环境承载能力和污染防治要求,对环保设施不健全、不达标的予以取缔。
(四)强化监督管理,提高监管水平。建立健全环保监督机制,实行“一岗双责”,一手抓发展,一手抓环保,形成部门分工,齐抓共管局面;严格执行建设项目“环境评价”和“三同时”制度,把好项目审批关、准入关,从源头上消除环保隐患;深入开展环保专项行动,对污染严重、问题突出的,要明确治理要求,加大督办力度,确保按时治理到位,严控污染源扩大;加大对工业“三废”、畜禽养殖等环保安全隐患较大的重点行业、重点污染源的监管。加强环境监察、监测队伍建设,切实提高环保监察队伍的执法水平;充分发挥环保监测站和环境监管网络的作用,不断完善环境监测预警和应急体系,提高防范和处置突发环境事件的能力。
生态环境保护调研报告篇十四
随着新年的钟声,一个崭新的时代来到了我们面前。这是一个飞速发展和深刻变化着的世界,和平和发展依然是时代的主题,世界格局正在向多极化趋势发展,经济全球化进程进一步扩大,科技进步一日千里,综合国力的竞争日益激烈。作为一个关系国家安全和利益的战略问题,__的重要性显得更加突出。回首历史,__为我党的建立发展,为社会主义建设的顺利进行做出了巨大贡献。在新的历史时期,各级海关认真贯彻落实《中国共产党中央关于加强新形势下__的决定》,先后制定了多项规章制度,全员保密意识不断提高,__走向经常化、法制化,取得了较好的成绩,对海关的各项工作发挥了重要的保障作用。我国即将加入世贸组织,对外开放的广度和深度将进一步扩大,现代通讯技术、信息传播方式将在海关广泛运用,这就给海关__提出了新的任务,__面临着新的机遇,新的挑战,如何才能适应新形势,再创新辉煌,这是每一个海关工作人员都极为关心的问题。我认为,新时期海关__面临的挑战突出表现在以下几点:
一、随着改革开放的深入进行和社会主义市场经济的进一步发展,尤其是我国即将加入wto使海关__的环境更加复杂,难度明显加大。改革开放给我国的经济和社会发展注入了巨大的活力,同时,__的难度也比计划经济时期大多了,因为窗子开大了,苍蝇蚊子也会乘虚而入,所以保密与窃密的斗争更为尖锐复杂。而海关作为进出境管理机关,肩负着维护进出口秩序,打击走私,对进出境人员、物品实施监管等重任,是国家防范经济入侵,保护民族工业,抵御资产阶级腐朽思想侵袭的第一道防线,海关工作涉及和产生大量的国家秘密,比如内部掌握的价格资料,监管信息,又比如打私情报、行动方案,这些往往都极易成为不法分子的目标,如果泄露,将给国家带来不可估量的损失。然而我们中的一些人,往往容易放松警惕,极少数意志薄弱者甚至经不起诱惑,被窃密分子,出卖国家秘密。所以说,海关__面临严重威胁。
二、加入wto会对海关保密范围、保密重点产生重大影响。按照传统的定密规定、原则,有关税收、价格资料在海关保密范围中占有重要地位,这是由我国长期实行的高税率关税政策决定的。然而,加入wto以后,关税水平将逐步降低,贸易将更为自由,相应的,有关税收、价格资料的密级亦会有所降低。随着海关监管重点转向打击盗版、查禁毒品等方面,随着商业秘密的保护问题不断突出,与之相关的工作、信息的重要程度将不断上升,所以,如何因应入世给海关职能带来的转变,适时调整定密范围、定密重点,是海关__迫切需要解决的问题。
三、科技的迅猛发展,尤其是现代信息传播手段在海关的广泛运用,使得海关__突破传统的概念,走向崭新的领域,传统的保密观念、保密防范手段将面临严峻挑战。高科技的发展和运用给经济和社会生活带来了巨大的变革,近年来,中国海关也加快了新技术的应用步伐,edi远程报关系统、口岸电子执法系统的建成给海关工作带来了革命性的转变。未来几年,海关将逐步建立政务信息系统,引入电子手册,实现真正的电子口岸,这些都建筑在电子计算机和信息网络技术的基础上,所以,对海关而言,保密与窃密的斗争愈来愈有高技术抗衡的特点。过去,国家秘密公务员之家主要以纸介质的形式存在,用三铁一柜就锁住了,而现在,越来越多的秘密信息储存在磁介质里,传输在网络和各种通讯设施上。海关如何在应用高新技术的同时,确保计算机、网络的保密安全,需进一步深入研究。面临着上述挑战,我认为,海关__必须进一步解放思想,更新观念,突破传统的工作思路和方法,研究新情况,解决新问题,不断改革创新。从当前情况看,我认为应在夯实基础的同时,努力实现两个转变:
一、抓好保密基础工作。继续贯彻落实中国共产党中央关于加强新形势下__的《决定》和江关于__的重要批示精神,紧紧围绕中央和海关的中心工作,加强领导,密切联系实际,深入开展保密宣传教育,强化保密管理,加强保密检查,认真做好建章立制工作,抓紧研究制定急需的规章制度,使工作有法可依,有章可循,有条不紊,同时加强涉密人员特别是重点涉密人员的教育和管理,从多方面提高他们的待遇,稳定__队伍。扎实的__基础是__能适应新形势的前提条件,目前,海关保密基础工作方面尤需注意两点,一是加强对机要人员、兼职保密员的业务培训,提高广大保密干部的政治和业务素质;二是加大检查力度,搞好重点监控,力促各项规定落到实处。
二、__的思路要从单纯的保转到保放结合,确保重点上来。这突出表现在定密工作上,海关传统的定密工作主要在保上作文章,定密范围过宽过泛,对放的问题考虑不够,致使有些该放的没放开,该保的也没保住。目前,海关正大力推进政务公开,阳光作业,这就要求__既要研究保,还要研究放,不要把__神秘化,海关工作要加大透明度,要扩大企业的知情范围,勇于接受各界监督。保的过多、过死,既影响信息的交流利用,与社会发背道而驰,也不利于__职能的发挥。同时,加入wto也要求海关定密方向随之而调整,只有把握重点,把该保的坚决保住,该交流的充分交流,才能真正体现缩小范围,缩短战线;突出重点的指导思想,更好的为海关各项工作服务。
三、__的重点要逐步从抓常规载体保密管理转抓信息安全保密上来。当前,以计算机网络为重点的信息系统已广泛应用于海关工作各个方面,信息化建设的发展要求我们加快发展保密技术,尽快改变保密技术手段薄弱的状况,要求我们要重点加强计算机信息系统的技术防范和管理,把信息安全保密作为__的重点。当然,这并不是说传统的纸质载体不重要了,传统载体的__仍需加强,但要把更多的精力放到信息安全保密上来,这是大势所趋。我认为,现阶段海关急需做好两件工作,一是加强学习研究,更新设备,采用先进技术手段,提高技术防范能力;二是要抓紧研究制定适合本单位实际的计算机、信息网使用管理规定。只有一手抓技术、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防护体系。江泽民同志指出,革命战争年代,保密就是生存,保胜利;和平建设时期,保密就是保安全,保发展。海关__作为国家保密网的重要组成部分,与我国国家利益、与社会主义现代化建设的成败息息相关,对新时期海关__作一粗浅分析,旨在抛砖引玉。我相信,只要我们以对党和人民负责的态度,不断加大理论研究力度,锐意进取,大胆创新,我们就一定能把海关__推向新的辉煌!