协会调研报告(模板17篇)
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协会调研报告篇一
复旦大学公益维权协会(以下简称协会)是2011年5月7日正式成立的学生公益类社团,由热心公益、支持维权的复旦大学学生发起组织,以维护大学生作为消费者群体的合法权益和提高大学生整体消费维权意识为目标,通过广泛宣传消费者权益保障法的相关知识,普及消费维权方法,并辅以法律援助的形式,帮助大学生鉴别和抵制消费侵权行为。从普法和维权两方面着手,帮助大学生树立理性的消费观念和积极维权的意识,共同创造一个和谐安全互利共赢的消费环境。
我们将积极营造学术和实践氛围,借助法学院学生专业优势,广泛吸纳对公益维权事业充满热情并志趣相投的同学,并对其提供内部培训和交流,宣传相关理论知识和消费维权实践现状,对不同主题和细分专业领域内的问题进行深入剖析和探讨。尤其是在现今在我国频发产品质量危机的大背景下,为庞大的大学生消费者群体提供一个预防侵权和权益保护的平台,对改善我国消费现状具有积极的社会效果。
二、组织架构。
1、核心成员架构。
协会设会长一名,副会长两名,下设秘书处、财务部、宣传部、实践部、学术部和外联部。(参考下图)。
2、基本职能。
会长:统一管理协会常规事务,对外代表协会;两名副会长协助会长工作,分管协会各部。一名副会长主要负责各部门之间的沟通协调和工作分配的上传下达,另一名以协调实践部为工作重心,参与并监督社团常规活动与大型主题活动的规划与实施。
秘书处:负责管理会员档案,会员与协会的互动沟通,及时反馈会员的意见和建议,发现和推荐优秀会员参与管理层。主要负责社团活动的各项答辩。
外联部:负责协会对外联系,主要包括与学生会社委办、校内各社团、外校同类社团及各大企、事业单位的联系,如消协、消保委、工商局等行政机关。
财务部:负责协会一切财务收支、现金管理和帐目记录。严格遵守社委办的相关规定。
宣传部:负责协会宣传工作,包括各类海报的制作、向校园媒体或各大报刊杂志投稿,协会宣传资料的编辑以及社团主页的制作与更新。
学术部:负责制定消费习惯、消费侵权和维权行为调查问卷,并对问卷结果进行整理、分析和总结,在指导教师的带领下,进行相关消费维权理论的研究工作。
实践部:负责协会活动的提出与可行性研究,向会长提交活动草案,负责协会活动(内部交流或外部实践)的组织安排;对会员组织进行基本知识与技能的培训,带领会员参与公益维权的社会实践活动。
3、社团内建。
由于公益维权协会是新近成立的,还未开展相关活动,因此调研报告将侧重于对社团发展方向和演进模式进行思索,以期强化制度建设并逐步锻造协会品牌。
步骤一:思考未来社团在运作过程中可能出现的问题。以下是上学期末核心成员充分交流后开展的头脑风暴。
宣传部:如何实现有效的宣传?以海报为例,在形式上如何建立社团品牌,使同学快速关注并记住我们这个社团;在内容上如何吸引他们参与我们的活动,即能够满足受众需求。
外联部:如何建立并运用资源网是对于拓展影响力尤为关键的环节。我们需要考虑下有哪些现有资源和潜在资源,后者的探索应该建立在前者基础上,即我们能为对方提供什么,后者则在于需要对方提供什么。
实践部:怎样的主题活动和形式,才能赢得潜在合作方的青睐同时又保证同学的参与度?
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协会调研报告篇二
1.2009年招新(第一届成立)少于100人,2010年招新少于1000人,2011年招新105人。招新的会员人数基本平稳。
2.2010年活动较多,活动时间集中在学期中,开学前和期末活动基本不搞。主要活动内容有对新会员进行素质训练和娱乐活动、面向全院的讲课大赛、“大四授课技能交流会”、感恩节的活动和光棍节的活动,活动会员参与度一般(以大一新会员为主)。本学期准备开展表彰大会,由于社团整改不允许开展活动,所以暂未开展任何活动。
3.第二届时候,曾与eq发展联盟联合举办“恒远恩波杯”讲课大赛,共同策划,但赞助都是各自拉。每个协会大概出资300多元,主要用于奖品和场地。
4.会员有流失,具体人数不清楚,原因主要在于好多会员在有活动时,时间上的冲突。对于会员管理有基本分60分,根据参加活动的签到情况加减相应分,以此选出优秀干部和优秀会员。到目前没有开除会员的制度。
5.曾荣获校内表彰“明星社团”称号,未受到校外表彰。
6.社团制度混乱,文化制度建设缺失。干部选拔,主要的干部由上届的干部升级担任,一般的副部、干事之类为平时表现好,经干部组考核,和其平时的积极性综合选拔。一般都是有事情才开会,分周内组合周末组开会,大家相互通知会议内容。这样一来会员交流就减少。社团内部的宗旨、原则、章程都不能全面贯彻实施。
7.规划:这学期想进行一些视频讲座进行培训,尽可能在整改结束前开一次大会。提高会员自我实践能力,提供更多机会让会员自行讲解。等整改后,举办第三届面向全院的讲课大赛。本年五月六月开始选下届干部。
8.社团存在的价值在于给更多师范类大学生进行培养教师教育技能,锻炼其上课的语气和讲课技能。
9.目前的困境主要是在举行活动时会员参与度不够高,原因在于会员时间冲突,社团特色活动不多,会员凝聚力不够。活动举行经常没有多媒体教室可用。资金不充足,和老师接触较少。
10.会员认为:协会无实质性的发展,讲课大赛情况不乐观(到会人数太少,基本四十人左右,不到协会二分之一)。建议多搞实质性活动,促进会员教师教育技能训练。
11.关于以上存在问题准备搞有创意的活动调动大家的积极性和热情。希望学院可以提供活动场地。
教师教育技能协会,看这个名字就会明白这个协会的侧重点是对会员进行授课技能等多方面的训练,对于师范生颇多的宝文理来说,这个协会的存在是非常有必要的。然而在调研的过程中,令人遗憾的是,这个协会就目前为止还谈不上发展。
首先,协会文化中的宗旨、口号等虽然存在,但就是一纸空文,没有实际实施,采访了很多会员,无人知晓这些。
其次,这个协会举办的活动太少,就上学期而言,总共举行了三四次活动,而且和本协会职能大多不挂钩。
最后,就是本协会的领导者,对这学期的整改而言,领导没有开过例会,只是专等整改,没有主动性。
协会调研报告篇三
党的十八届三中全会提出,提高社会治理水平,必须充分发挥社会组织在基层社会治理中的重要作用。近年来,我市社会组织工作坚持站在全局和大局的高度,充分激发社会组织活力,以改革的思路,善于总结,敢于突破,勇于创新,加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。让社会组织培育发展工作的“目标更明、氛围更浓、政策更活、水平更高、效果更好”,使我市社会组织管理和参与社会建设等各项工作上了新台阶。
一、行业协会现状
(一)行业协会创建情况
按照某某省社会组织建设管理工作的意见,我市行业协会工作坚持高标准、严要求,不断推动社会管理向社会治理的方向转变。在“民办、公助、党领导”的原则下,积极鼓励各类行业协会的创办和发展。并坚持多方参与,充分发挥行业协会在社会治理中的重要功能。截止2015年6月底,某某市登记在册的社会组织有889家,其中社会团体689家、民办非企业单位200家(其中市级360家)、备案的社区社会组织1500余家。社会团体按性质分类:学术性社团129家、专业性社团275家、联合性社团141家、公益慈善类社团24家,行业类社团(以下简称“行业协会”)120家。其中行业协会的创办不仅拓宽了会员在行业领域的服务范围,强化了整体功能,而且在维权、服务、自律和协调等方面发挥了积极的作用。
(二)行业协会分类、管理及运行情况
特色,结合行业自身特点,在规范行业运行、维护正常的市场秩序、协调利益冲突、贯彻落实政策法规、为政府当好参谋助手、主动服务会员等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月开始,我市按照省厅的要求,开始实施包括行业商会类、公益慈善类、社区服务类、科技类等社会组织的直接登记工作。目前为止,已经有4家行业协会实现了直接登记。同时,我们还在港口物流类、水产类行业中尝试开展“一业多会”的登记办法。
(三)行业协会职能作用发挥情况
1、上联下达,发挥行业协会的“桥梁、纽带、诉求”作用。
众所周知,行业协会作为一种上联政府、下联企业的社会团体,在市场经济体制日趋完善、科学发展理念不断深化、政府职能转变逐步到位的今天,有着不可替代的重要作用。某某市在这方面充分鼓励行业协会创新开展工作,转变房展方式,及时反映诉求,促进行业健康可持续发展。其中以某某市出口水产行业协会为代表,作为全省优秀社会团体、全国先进民间组织,某某市首家5a级行业协会。该协会吸纳某某市主要水产加工企业、贸易经营公司及相关的管理、服务部门组成。以党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”十二字方针为指导,致力于推进某某群岛新区水产品出口贸易。
在某某出口水产行业发展过程中遇到困难和问题的时候,协会挺身而出,充分发挥参谋助手作用,倾听企业心声,向上争取行业发展有利政策,要求取消不利于出口水产行业发展的规定。截止目前反映的40多项诉求,有30项被国家、省、市相关部门采纳;在水产品出口贸易中,协会对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施了“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的外贸措施,避免了无序竞争和贸易纠纷,提升了企业效益,形成了互利共赢的局面,推进了行业健康有序的发展;在规范行业行为,提升水产品国际竞争力方面,协会每年都会根据市场变化,制定符合市场发展的价格,加上总量控制和有序出口的实施,将出口水产的数量、质量和价格上进行了有效控制,极大地提升了会员企业出口产品的国际竞争力。
2、强化管理,发挥行业协会的“自律、维权、履责”作用。
自2011年开始,我市航运海运企业在国际经济危机的强力冲击下,竞争日趋激烈,运价持续深度低迷,运力严重过剩,航运市场陷入了前所未有的经营困境。航运和船东协会在这种大环境下,顶住压力,大胆创新,开拓进取,充分发挥行业协会的行业自律和行业维权职能。通过制定指导性工资标准,有效地处理会员单位之间、单位与职务船员之间“挖人”、“跳槽”等影响航运安全、行业稳定发展的纠纷;充分发挥协会组织整体力量,积极做好政府和行业主管部门的参谋,抱团维权,努力处理航运业与港口服务业、金融保险业等相关部门、行业的关系,全力维护会员合法权益。
同时,不断开展“加强行业自律、规范行业经营”的宣传教育活动,在全面自查的基础上,对所有整个行业进行质量和价格等内容在内的抽查,发现问题及时整改,维护整个行业集体的权益;坚持服务会员为宗旨,开办航运协会信息网,编发《航运简报》,向会员单位提供有效信息,组织学术交流,协调航运企业与航校建设业务培训基地,提高行业整体素质;积极履行社会责任,为社会(包括会员单位)和政府服务,与某某气象局合作,通过购买服务方式,积极参与承接市政府委托的研究开发某某海域专线气象预报服务项目,开展分航线风力针对性预报服务,对海域和航海灾害性预警起到积极作用,目前某某海域因气象因素发生船舶海损事故明显得到控制。
3、主动服务,发挥行业协会的“积极、主动、服务”作用。
应的服务项目并统一支付用工薪酬,改变了以往因劳动力管理不到位而出现无序和放任的混乱状态,有效地杜绝垄断用工、哄抬用工价格、争夺用工市场、偷盗鱼货等不良现象。
同时,商会劳务服务中心还给外来劳务人员打工就业搭建广阔的务工平台,通过这一平台向外来务工人员提供务工的途径和用工信息,使水产城内外来务工人员务工有了新依托,还能充分发挥劳务人员的积极性、主动性,使水产城劳务用工正规化、制度化、程序化。值得一提的是,市建筑业行业协会实行全市建设工程投标保证金联保制度以来,累计节省流动资金近14亿元,帮助63家参保会员企业有效地减轻了流动资金压力。
4、招商引资,发挥行业协会的“聚商、聚资、载体”作用。
行业协会因自身的特殊性质,可以充分的发挥行业载体作用,往往在招商引资方面具有天然的优势。通过增强行业协会的凝聚力和吸引力,建立以商招商的体制机制,完善招商引资平台,吸引了更多的优良资本落户某某。突出产业招商思路,注重项目对接、产业对接,努力增强招商引资工作实效。例如某某在沪企业联合会组织实施了“百亿回乡投资计划”,并促成上海浙江商会与某某市政府达成1000亿元战略投资项目;乡镇商会也发挥了重要作用,仅六横商会帮助六横镇政府招商引资就超过10亿元。
二、存在的主要问题
一是部分协会与业务主管部门,在行业管理服务方面职能模糊,政会不分现象依旧存在;二是少数协会存在“收费积极、服务消极”的问题;三是个别协会领导重视程度不够,工作有畏难情绪,缺乏开拓创新意识,协会自我发展能力不强;四是部分协会没有建立基本的财务管理、分工协作、理事会、重大事项报告等制度;五是多数企业和个人入会时存在观望心理,团队合作意识不强,影响了协会开展活动的积极性;六是行业协会的登记管理机关(民政部门)从事此项工作的人员少(全市仅有10名),导致重登记、轻管理服务的局面短时间内难以彻底改变。
三、下步工作措施
(一)争取上级政策,拓展服务职能。引导行业协会提高政策认识,认真贯彻学习,深刻领会吃透,用足用好上级政策,积极与有关部门进行沟通联系,争取政策扶持,积极拓展服务职能。力争有条不紊的实现政府转移的职能和政府部分授权委托的职能。促进他们在行业政策、行业规则、行业标准方面,积极建言献策,充分发挥桥梁纽带作用,赢得政府和社会各界的认可,提升行业协会的影响力。
(二)积极探索完善,归口管理工作。在充分征求广大行业协会意见建议的基础上,探索、建立、完善全市行业协会由市工商联归口管理工作。在总结经验、归纳不足、优化发展,不断完善的基础上,归口管理工作的具体实施办法由市工商联与市民政局会商后提出,充分发挥市工商联在行业协会管理服务中的作用。
(三)多种渠道规范,多种途径完善。一是借助审批、年检、专项检查等行政手段,不断提高依法行政、规范管理的工作力度,推进行业协会自主办会格局和“进入与退出”机制的形成。清理、淘汰、注销或撤销长期不开展活动的行业协会。二是借助社会组织等级评估管理,推进行业协会的规范化建设。在完善评估体制、拓展评估面和提高评估水平的基础上,运用评估结果,推荐3a以上等级的行业协会优先承接政府转移职能或参与政府购买服务项目。三是加强对行业协会的人员培训,引导和动员行业协会专(兼)职工作人员参加全国、省、市组织的社会组织负责人培训,着力提高行业协会工作人员的整体素质。
等具体事务以委托(授权)形式转移给行业协会,按“费随事转”原则积极培育并支持行业协会发展。三是探索建立激励机制。政府将对运作规范、在“服务政府,服务会员,服务社会”中发挥重要作用、社会公信力高的行业协会给予扶持。
(五)加强宣传引导,促进交流合作。鼓励各行业协会凭借电台、报纸等媒体和网络等多种载体,组织开展各类宣传活动,加大协会宣传力度,努力创造条件,为会员搭建相互交流学习的平台,定期招考经验交流会,及时总结和推广典型经验,促进会员单位之间的相互学习和交流。同时,要加大开放办会力度,积极发展会员,扩大行业覆盖面,促进行业协会的不断发展和壮大。
行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月,全县在民政部门登记注册的各类协会47个,分为八大类,即:工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看,我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通,推进行业进步与发展等作用,但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离,还存在着许多亟待解决的问题。
一、存在的主要问题
(一)法规制度不健全,内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理,都需要有相应的法规和政策为依据,而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规,没有与之相配套的具体制度,协会的性质、地位、职能在法律上不明确,无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利,协会的运行在一定程度上处于无序状态。
(二)行业协会入会率低,代表性差,影响作用发挥。目前,我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常,许多行业协会属于活动不正常,或者没有活动。即使活动比较正常的协会,缺少创新和开拓意识,对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够,吸引不了企业入会,导致相当多的行业协会会员入会率低,权威性和代表性差。行业协会的资金来源,一般靠收取会员缴纳的会费,截至2015年10月末,我县47个行业协会从业人数共计443人,其中大部分为协会工作人员,真正的会员很少,因此开展活动的经费就不足,致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。
(三)政府有关部门对其监管和扶持力度不够,相关政策不完善。在行业协会的管理方面,民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上,而对行业协会的'发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。
(四)行业协会“官办”色彩浓厚,政会不分,服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的,大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革,运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩,没有真正起到促进经济发展,服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物,没有真正自主权,也没有行业管理职能,只能为政府做些辅助性工作,根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。
二、几点建议
成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此,加强协会管理具有现实和长远的意义。
(一)健全机制,增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下,建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等,形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制,来规范自身行为。要加强诚信建设,赢得社会公众的信任,为协会的自我发展营造良好环境。
(二)加强管理,规范运行。县政府应该明确各类协会的主管部门、明确协会的权限和职责。协会的业务主管单位要加大对协会的监管力度,指定专门人员进行统一管理,凡业务相近的协会能合并的应予合并。要经常开展相关内容检查工作,特别是财会审计、政务公开等方面工作,保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研,发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。
(三)强化教育,提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士,党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训,学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
(四)制定政策,扶持发展。行业协会属非盈利性组织,县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规,结合实际情况制定相应的政策,加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。
(五)积极引导,发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持,制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持,使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。)
行业协会是指介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月,全县在民政部门登记注册的各类协会47个,分为八大类,即:工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看,我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通,推进行业进步与发展等作用,但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离,还存在着许多亟待解决的问题。
一、存在的主要问题
(一)法规制度不健全,内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理,都需要有相应的法规和政策为依据,而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规,没有与之相配套的具体制度,协会的性质、地位、职能在法律上不明确,无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利,协会的运行在一定程度上处于无序状态。
(二)行业协会入会率低,代表性差,影响作用发挥。目前,我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常,许多行业协会属于活动不正常,或者没有活动。即使活动比较正常的协会,缺少创新和开拓意识,对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够,吸引不了企业入会,导致相当多的行业协会会员入会率低,权威性和代表性差。行业协会的资金来源,一般靠收取会员缴纳的会费,截至2016年10月末,我县47个行业协会从业人数共计443人,其中大部分为协会工作人员,真正的会员很少,因此开展活动的经费就不足,致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。
(三)政府有关部门对其监管和扶持力度不够,相关政策不完善。在行业协会的管理方面,民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上,而对行业协会的发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。
(四)行业协会“官办”色彩浓厚,政会不分,服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的,大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革,运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩,没有真正起到促进经济发展,服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物,没有真正自主权,也没有行业管理职能,只能为政府做些辅助性工作,根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。
二、几点建议
成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此,加强协会管理具有现实和长远的意义。
(一)健全机制,增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下,建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等,形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制,来规范自身行为。要加强诚信建设,赢得社会公众的信任,为协会的自我发展营造良好环境。
政务公开等方面工作,保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研,发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。
(三)强化教育,提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士,党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者,明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训,学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
(四)制定政策,扶持发展。行业协会属非盈利性组织,县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规,结合实际情况制定相应的政策,加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。
(五)积极引导,发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持,制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持,使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。
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一、我市行业协会(商会)和中介机构的发展概况
目前工商、民政部门的登记资料显示:全市社会团体和民间组织共有199家、经济类行业协会共164家,其中市级行业商会7家。近几年发展较快的农村专业经济协会,目前登记注册的市级1家,各县(特区、区)156家,其中六枝44家,盘县52家,水城31家,钟山区29家。这些行业协会,大多数由同行业的业主自发组建,有的商会是在同乡会的基础上组建的,如福建商会和湖南商会等。也有一些半官方性质的行业协会,由政府主管部门出面组建,会长由部门或行业离退休领导担任,秘书长则由政府部门委派并主持协会日常工作。我市行业协会的发展主要有以下特点:
一是起步晚,多数是在2004年到2015年成立的;二是规模小;三是发展有快有慢,农村专业经济协会发展较快,其他协会发展相对缓慢。
我市中介机构数量从无到有,但发展缓慢,服务范围上也由当初单一服务逐步深入到经济生活的诸多领域。据工商行政管理部门统计,目前在市级登记注册的各类中介机构共有63家,六枝有6家,盘县和钟山区各有4—5家,水城县没有登记。主要类型包括:会计师事务所、律师事务所、税务事务所、煤矿技术咨询公司、商务调查、广告代理、房产代理、工程咨询公司、工程监理公司、拍卖典当、公证、人力资源开发和婚介服务所等。中介机构涉及十几个服务门类,从业人员约2000余人。初步形成了具有多种机构类别、多种组织形式、多种服务方式的中介组织体系,在市场经济活动中开始发挥积极作用。
(一)当前我市行业协会作用的发挥情况
1、行业自律,维护正常的市场经济秩序。
出于民营经济自我保护和发展的需要而催生的行业协会,一个重要特征是以“行业代言人”身份,代表行业的整体利益,协调行业内外的各种经济社会关系,其首要表现为行业自律行为。不少行业协会都订有行规行约,积极开展行业自律工作。在调查中发现,六枝特区外来投资企业商会、钟山汽车配件协会、钟山区水产行业商会等行业协会,主动协调企业和政府的关系,帮助企业解决困难,赞助公益事业,协助和配合政府部门打击制售假冒伪劣商品的违法行为。钟山区水产行业商会还要求会员通过检疫、挂牌经营等方式规范从业行为。我市行业协会的行业自律工作,对促进行业发展、维护企业合法权益起到重要作用。
2、积极服务,为企业和行业的发展创造条件。
利用学习、宣传、研究徐霞客的机会,向国内外展示和宣传了六盘水。市民族民间文化保护促进会、市彝学会、市苗学会、市布依学会等公益性学术团体在民族民间文化的抢救、挖掘、保护、宣传、弘扬方面也取得了较大成绩。
此外,许多行业协会还积极开展“双思”教育活动,引导民营企业家致富思源、富而思进,为政府分忧,回报社会。许多协会组织会员企业捐款修桥修路、扶贫助困。如六枝外来投资企业商会,2002年以来自发组织协调企业和政府的关系,帮助企业解决困难,赞助公益事业100多万元。“双思”活动进一步增强了民营企业主的社会责任感。
3、健康发展,积极促进政府职能的转变。
在市场经济发展的过程中,许多行业都曾出现过竞相降价、恶性杀价竞争或者垄断经营、欺行霸市的情况。在近几年的发展历程中,六盘水的行业协会出于市场经济发展需要和企业要求,自主有效地开展了诸如企业维权、设定最低和最高限价、创立和维护地方品牌、参与政府价格听证,以及企业技术职称评定等工作。这对政府转变职能是个推动,无形中迫使一些政府部门在市场经济框架中找准自己位置、改变过去的管理经济的方式,切实做到“有所为、有所不为”。因此,行业协会的发展,不仅促进了市场经济的发展,而且在一定程度上促进了政府职能的转变。
(二)我市中介机构作用发挥情况
我市中介机构大致可分为三类:一是运用其专业知识为社会提供专业性服务,如会计、法律、公证、广告代理服务等;二是为政府宏观决策提供信息咨询服务,如财税、审计、信息、工程咨询等;三是为自身所代表的特定利益群体服务,如六枝安泰煤矿技术服务有限公司、六枝博安煤矿工程技术咨询有限公司,为企业提供安全鉴定、技术、管理咨询,人才、劳动就业有偿服务等。可以说,伴随着市场经济发展中诞生出来的诸多中介机构,已成为宏观经济与市场调节相结合中不可缺少的环节,具有政府行政管理不可替代的作用。
1、促进政府职能转变,提高行政效率。
一些中介职能从行政管理中脱离出来,或一些事业单位转制成社会中介机构,主要目的就是使政府部门能集中精力从事间接管理、宏观控制,真正实现政企分开,逐步减少政府对企业的直接干预,促进政府职能转变。中介机构的发展,使得行政机关把一些如技术或资产评估鉴定、咨询、认证、拍卖、职业介绍等社会职能交中介机构行使。由于中介机构都是自负盈亏的企业法人,中介效率往往比较高,也同步促进了行政效率的提高。
2、服务社会,促进改革改制。
近几年来,乡镇企业、国有企业、集体企业和部分事业单位纷纷转制,资产的审计、评估、拍卖、转让等都离不开中介机构。由于社会中介机构更加遵循市场准则,与服务对象处于平等地位,只有靠优良的服务质量才能赢得信誉、提高效益。中介机构的发展一定程度上也优化了经济环境,促进了经济发展。
3、促进公平竞争,提高行政透明度。
中介机构是独立的法人,承担独立的法律责任,公正、信誉是中介行业生存之本。中介机构的规范和发展有助于提高中介公正性,减少人为因素的干扰,有利于减少腐败现象,为经济发展营造公平的环境。
二、我市行业协会工作和中介机构存在的主要问题
(一)行业协会存在的主要问题
1、重视程度不够。
我市行业协会之间发展不平衡,部分行业协会的职能作用未能充分发挥。其原因有两方面,一是我市部分行业协会处于发展初期,自身建设还不完善;二是我市在发挥行业协会组织的作用上重视程度不够,有些行业协会(或中介机构)就挂靠在行政部门,而这些部门仍习惯于行政干预和指挥,实行严格的控制,没有放手让其在市场经济中发挥作用。
2、管理体制不顺。
有些部门,甚至行业协会自己都认为必须有主管部门,导致有些行业协会(商会)因处于多重管理之下,大量时间和精力用于应付各级主管部门下达的工作任务。
3、法律法规不完备。
二〇〇七年五月十三日《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2015〕36号)出台后,给我们规范和推进行业协会商会改革和发展提出了指导方针,但还没有结合我省和我市的实际,制定切实可行的实施意见。
4、分布不合理。
目前我市行业协会多数分布在工业领域,第三产业的协会数量偏少。在行业协会比较健全的煤炭、建材、冶金等工业协会,虽然各行业的龙头企业都普遍加入了本行业协会,而且入会企业在产值比例上占了全行业的三分之二以上,但入会企业数占全行业企业总数的比重仍然偏低。行业覆盖面较窄,势必影响行业协会的代表性和社会性,使协会所能掌握的企业和行业的信息不充分、不全面,加之管理资源有限,往往很难发挥综合协调功能和提供充分的信息服务。此外,由于对协会的设置与分布,我市没有明确的标准和要求,交叉重复组建行业协会,造成协会设置结构不合理、层次偏多。
5、内部管理机制不健全。
一是一些官办或半官办的行业协会,作为政府机关的附属机构,仅开开年会。二是协会内部缺乏人才,工作人员的选配缺乏知识化和专业化的年轻骨干。在调研中普遍感觉农业专业经济协会缺乏技术力量和专业知识。三是行业自律机制尚未普遍形成。有的行业协会虽然制订了行规行约,但不能有效约束会员企业的违规行为,更不能约束同行业非会员企业。
(二)中介机构存在的主要问题
在调研中我们了解到:不少中介行业的运作不规范,少数中介更是唯利是图,一些委托“业主”与中介串通等等。具体有以下几个方面的问题:
1、收费标准乱,执行不规范。
中介行业的收费大都行业中有规定,但在实际操作中,一些中介行业往往可以视规模和难度协商向上浮动。有的收费虽在规定范围内,但明显偏高。如同样是项目前期工作的初步设计(或可研报告),实际操作中,由于是垄断经营,信息不对称,设计单位收取了超过文件规定设计单位可向业主收取的数额。当然,还有些中介机构在收费方面另立名目,与委托方串通或故意欺骗委托方,收取额外费用的现象。
2、市场不公开,竞争不公平。
目前,许多中介业务,市场不是放开的,没有形成正常的竞争机制,主要还是靠朋友、熟人拉关系,服务和信誉好不一定得到业务。
3、操作随意,结果欠公正。
一是中介机构有求于委托人或业主,接受业主提出的无理要求;二是中介从业人员,碍于一些情面或好处,使中介结果产生偏差。以上情况使中介机构丧失公正性、独立性,造成国有、集体资产的流失,在社会上造成恶劣影响,助长和滋生腐败现象。
三、关于进一步促进行业协会和中介机构发展的建议
(一)统一思想,提高认识
在市场经济发展的总体框架中,行业协会就是要在许多政府部门不应管又不便管、管不了也管不好的事情上,发挥协调、监督与信息服务作用。因此,发展行业协会决不是无关紧要的小事,而是事关六盘水经济社会发展全局的一件大事。进一步培育和发展行业协会和中介机构,是我市发展完善市场经济体制的迫切需要,是六盘水经济又好又快发展的迫切需要,也是政府转变职能、机关转变作风、巩固机构改革成果的迫切要求。
(二)清理登记,整顿规范
市政府应抓紧组织召开一次全市整顿规范行业协会、中介机构工作会议,组织学习《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2015]36号),部署在全市开展整顿规范行业协会和中介机构工作,明确提出各单位、各部门要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则,坚持自查与自纠相结合、检查与督办相结合、整顿与规范相结合,要求在规定时间内完成。
对清理登记后的行业协会、中介机构,分类提出整顿规范意见。建立行业准入机制,对行业协会和中介机构的设立条件进行规范,执行公平统一的准入标准,凡不符合准入条件的一律不予审批、登记。
(三)建章立制,规范运行
市、县(特区、区)各级政府要特别重视发挥行业协会在连结政府和企业的桥梁方面的作用,尽快制定实施细则。要加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查,工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程并依照有关法律、法规、规章加强对社会团体、行业协会、中介组织的监督管理,发现问题要及时督促纠正,确保行业协会和中介组织依法运行,发挥积极作用。
(四)脱钩改制,鼓励发展
一是推进中介机构脱钩改制,把中介机构推向市场,使之真正成为独立的市场主体,成为名副其实的市场中介组织。对目前隶属或挂靠在政府部门和事业单位的中介机构,必须按照现有的法律法规和政策规定,在编制、人员、财务、职能、名称等方面与之脱钩。二是对清理登记后的行业协会、中介机构,分类提出整顿规范意见,对行业协会的脱钩分类进行。对单纯提供服务的社会团体及行业协会应立即脱钩;对承担部分行政职能、对行业行使一定管理权限的行业协会应采取积极稳妥,逐步推进的方式,进行脱钩改制。对于公益性的协会,政府应该扶持。 三是促进行业协会和中介机构的发展。各级政府要把行业协会和中介机构的发展纳入国民经济和社会发展规划,按照“调整、规范、培育、提高”的要求,制定规范发展的指导意见,鼓励中介机构实行规模化经营,提高中介机构的服务质量和竞争力。
协会调研报告篇四
根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究,并形成调研报告”的要求,最近,我和局政策法规股(局城-管办公室)的同志一道,先后深入到城-管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究,并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面,我就城市管理及环境卫生管理工作,分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份,作个简要报告:
一、基本情况
目前担负城市管理工作的主要有城-管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家(城-管大队、环卫所),其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下:
1、城-管大队:定编60人,现有干部职工82人(含退休3人、外借5人、停薪留职3人),前勤64人、后勤8人,主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》,按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。
2、县环卫所:定编 110 人,现有干部职工 227 人(含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人)。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务,并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。
3、县园林所:定编 20 人,现有干部职工 37 人(含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人)。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》,负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理,对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处,以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取;绿化维护面积28万平方米。
4、县客运所:定编5人,现有干部职工 11 人,主要负责全县城市公共客运市场日常监管,从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批,配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。
5、县燃气所:定编3人,现有干部职工2人,主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。
二、主要工作
近年来,在、县政府和县建设局的正确领导下,上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作,特别是去年周 勇书记、吴 烨先后视察城市管理、环境卫生管理工作后,我们建设局更是创新举措、增加投入,着重做了以下几个方面的工作:
结合浠水实际,探索城市综合管理、集中执法新模式,力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量,积极探索长效管理机制,不断提高城市管理水平。自去年9月5日起,制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》,划定了责任区,成立了工作专班。从实施的情况来看,效果比较明显。
2、加强客运市场管理,“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题,前年、县政府拿出资金700万元,对城区1168台“麻木”进行集中收购处置,使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后,我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台(公汽共计95台)、新增出租车36(出租车共计250台)、督促出租车提高运行率等措施,有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来,为解决“摩的”非法载客问题,县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班,共查处非法载客摩的783台,行政拘留2人,公安留置1人;同时进一步规范城区公交客运市场,对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取、县政府重视和支持,对城区公交枢纽站组织了站址初选;对公汽候车站(亭)建设进行了规划、设计、建设,共规划建设公交候车亭167个,其中站亭59个、站点108个,今年五月已经全面竣工并投入使用。
3、加强户外广告管理,广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作,我们成立了清理整顿专班,对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,在向每户广告业主宣传法律法规的同时,逐一提出了具体的整改意见,进行限期整改。整个活动期间,我们共发出整改通知书 939 份,并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位,还有几处布面破损陈旧的广告,按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告,责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来,累计组织行动21天(次),城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。
4、加强专项综合整治,城区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段,成立专班专人管理,效果显著;对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道,我们增派力量,加强管理;早中晚时段,组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章,力争在管理上不留空档,使城区秩序有了明显好转。
二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道,突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为,进行了重点整治,对那些钉子户、难点户,依法申请县人民法院强制执行,其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起,其中学堂路花店经营者顿**、莲二塘路早餐经营户姚*,因违章占道经营,先后被司法拘留,起到了很好的震慑作用。
三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点,我们通过联合行动,进行专项整治,并加派人员管理,出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场,我们通过整合人员,整合职能,加大管理力度,效果明显,受到市民肯定。
5、加强环境卫生管理,城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量,县环卫所坚持改革创新,督促班子成员深入一线,加强各个工作环节的督办落实;对清扫人员实行划片包干,城北由三个清扫组负责,城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖,新的运营管理模式,让职工增添了危机感,从而激发了他们的工作热情。在此基础上,加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度,城区环境面貌明显改观。与此同时,在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下,我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段,今年底将会基本竣工并投入使用,一改我县垃圾场建设的空白。
6、加强城区绿化建管,城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上,先后投资 2 万多元用于病虫害防治,投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时,不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度,仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。
三、主要问题
由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响,我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。
一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高,但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面,尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集,尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点,尽管环卫部门一而再、再而三地宣传,但有些市民为了省几脚路,就是不把垃圾放到指定地点,乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面,我县先后购回 5 批垃圾桶,每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走;城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右,但一些店主怕树长大后影响其生意,用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处,前面修好了,后面又弄坏了,还找不到肇事者,设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面,有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事,不需要各级各部门共同抓,秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作,城市管松了,影响到本人行车走路就提意见;管严了,影响本人生意或者感觉不舒服也提意见,认为浠水大不了是个县城,没必要管理那么严,城-管工作经常处于两难境地。
二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡,职能部门齐抓共管的责任不明确,难以形成合力。如:城区车辆乱停乱放的管理需要交-警部门出力,出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力,白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力,车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管,但缺乏统一调度和协调,难以形成合力,甚至有推诿扯皮的现象发生。
三是管理设备难保障。目前,城-管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位,在收入不足、支出增加的情况下,难以添置管理设备,一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段,长期超负荷工作,要保证城区垃圾日产日清,显然是力不从心。针对城-管长期无车的实际,在万般无奈的情况下,建设局挤出5万元资金支持城-管大队购买了一台面包车,但远远不能满足执法巡逻的需要;园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。
四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的,如创办专业市场、特色街,单靠城-管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。
报告内容:近年来,市政府、区委区政府领导高度重视,各级财政加大了对环卫经费的投入,经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力,城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大,由原先的 多人增加到现在的 多人;清扫保洁实行一天两扫、全天保洁,主干街道保洁时间不低于12小时,小街小巷保洁时间不低于8小时;环卫设施逐步改善,城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备;环卫工人待遇得到了提高,工资由原来的 元增长到现在的 元左右,为一线职工交纳了人身意外保险,对环卫工人进行表彰,领导多次慰问一线职工;全市公厕全部对外开放;垃圾定点、定时清运处理,新建了生活垃圾中转站;狠抓清扫、清运、清掏三大工作,生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输,有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染;购买、添置了新式环保型果皮箱,缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展,大街小巷的综合整治,绿地面积增加,创造了良好的投资环境。
一、存在的问题
近几年,市区环境卫生面貌有了较大改观,但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制,环境卫生与经济、社会事业发展,与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距,主要是:
1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血,但是同周边城市相比,在发展上还有较大差距,经常性重视不够,遇检查时急抓应付,希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。
2、管理不依法。在具体工作中,有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同,一线临时工不达最低工资标准,没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背,而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。
3、经费严重不足。一是经费起始基数低,二是环卫经费增速过缓,三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质,环卫作业量大幅提高,财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支,环卫经费的严重不足,已经直接影响了工作的正常开展。
4、设施设备短缺。按一般要求,清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业,缺少环卫疏通设备;没有清雪除冰设施设备;没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备;垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续,不能正常运行。
5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段,有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点,有的有规划但落实不到位,给环卫工作造成了隐患。
6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作,造成了管理脱节,致使公益岗工人的责任心不够强,工作不太尽力,不能很好的服从管理,严重影响到路面清扫保洁质量。
管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下,环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事,而一线工人过少的现象,不同程度的影响了环卫工作的质量。
8、宣传教育不到位,市民素质不高。部分居民的城市意识不强,公德意识较差,荣辱观念淡薄,陈规陋习较多,随地吐痰、乱扔乱丢习以为常,甚至还有随地便溺现象,恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现,不爱护公共环境卫生现象较为突出。
二、提出的建议
虽然环卫工作遇到许多困难,存在很多不足,但在市、区两级党委、政府的高度重视下,通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力,市区环境卫生状况总体上良好,有了很大的改观。为进一步做好环卫工作,建议今后一段时期,要以巩固路面卫生质量为基础,深化集中整治的成效,切实解决影响市容市貌的突出问题,标本兼治,建立健全长效管理机制,力争市区环境卫生状况有一个根本好转,建议具体抓好以下几项工作。
1、加强领导,促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度,充分认识环卫事业的重要性,确定科学环卫事业发展观,统一认识、达成共识,统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视,把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划,推动全市环卫事业的发展。
2、依法管理,保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2015年1月1日起执行。合同法的主要内容包括:第一,用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定,用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同;用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二,同工同酬,达到最低工资标准。合同法第二十条规定,劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三,必须缴纳各项社会保险(养老、失业、医疗)。合同法第十七条规定,劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定,保障环卫一线工人的合法权益,避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。
3、理顺体制,明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看,我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构,如成立环卫局,机构设置在市爱委会,一套人马,两块牌子对外,进一步理顺我市环卫管理体制,有助于上下协调、检查、指导,有利于环卫工作的开展。
4、加大投入,保证环卫经费。城市环境卫生工作,是一项社会公益事业,其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运,还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待,把环卫经费足额列入一般财政预算,并随着全市经济社会的发展逐年增加。
5、完善设施,夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施(公厕、垃圾中转站等)与房屋建筑工程同步规划建设,一方面有利于与市民生活设施的同步配套,缓解环卫设施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时,选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题,应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池,根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕,在选址时既要考虑服务半径能满足需要,又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。
对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新,接近报废期的要早做计划逐步更新,要增加先进的现代化科技设备,如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施,并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工,不予验收,不能交付使用。为此,环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程,以便加强环卫设施的监管。
6、加强执法管理,建立齐抓共管的管理大格局。目前,我市城市环境卫生管理体制不够顺畅,是由多个机构在管理,造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如,露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题,食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管,但从实际效果看,管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战,单打独斗的问题,应由一个机构牵头,协调其它相关机构,通力合作,密切配合,形成城市环境卫生管理的大格局。
7、合法收费,全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则,对产生城市生活垃圾的单位和个人,按照有关规定,收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体,政府要出台政策,建立委托代收、代扣代缴(和居民电费和水费捆-绑收取)和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系,使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来,不仅减少收缴过程中的矛盾,提高收费的位率,同时也会大大减轻收费工作量,将精力花费到提高业务水平上去。
8、合理设置管理岗位,人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制,健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则,对管理岗位定编、定岗、定责,实行竞争上岗,减少环卫部门管人员偏多,一线人员偏少的现状。在明确责任,整合队伍的过程中,合理配置管理人员与一线工人的比例。
9、强化教育,提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管,管好城市为人民”,人民是城市的主人,应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果,提高环境卫生质量,关键在于市民素质的提高,因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆-论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆-论宣传声势;二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动;三是从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观,建设环境友好型城市的高度,充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性,坚持以改善人居环境为出发点,以体制改革创新为突破口,以增强技术含量为推动力,大力推进全市环境卫生事业发展,做好环境卫生管理工作,减少和杜绝环境污染和疾病传播,确保公共卫生安全,创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境,切实保障广大人民群众的身心健康。
近期,为了解我村环境卫生的基本情况,进一步加强我村的环境整治,提升村周边的环境卫生,我村以提升双亭村周边环境卫生的.调查问卷进行网络调查,共计收到有效调查30份。通过问卷调查,对我村环境的基本情况有了一些新的了解和认识,对存在的问题做了一些分析和思考。
一、主要数据
1、调查结果显示,我村周边的环境还是可以的,90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。
3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的,可能由于所处的 地理位置,90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动,并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时,大部分村民都表示不太清楚。
二、反映出的问题、原因分析及对策建议。
通过这次网络调查,暴露出来的问题很多,村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。
1、我村环境卫生存在问题及原因:通过调查我们发现,由于生活在农村,大部分的村民都缺乏环境保护的意识,周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词:“如果世界上连一滴干净的水,一口干净的空气都没有,挣再多的钱又有什么意义。”同样的,如果世界上连一寸干净的土地都没有,我们又将何去何从。
2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施:
束规范村民行为,逐步养成自觉的健康卫生习惯。
三、发挥政府主导作用,创新乡村环保的工作机制。政府部门要起到引导和督促的作用,而资金投入是最能调动起积极性的有效措施,所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主观能动性,如争取辖区内厂矿企业的支持,向店铺收取合理的卫生管理费用等途径,千方百计筹措资金,保障和增加农村环卫工作经费,为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外,还可激发民间环保组织投身乡村环保的积极性,充分发挥其功能和作用。
协会调研报告篇五
**市道路运输协会成立于2004年5月1日,主要担负协助政府主管部门加强行业管理;帮助协调和维护好企业及行业的利益;促进营造公平竞争和有序发展的市场环境等任务。该社会组织情况如下:。
一、社会组织概况。
在会员构成方面,不分经济性质和隶属关系,凡属道路运输行业的从业者均可申请入会,使协会会员广泛分布于道路运输行业方方面面,在行业中有着广泛的代表性。同时吸收热心道路运输事业或有专长特长的管理人员、工程技术人员和客货车辆驾驶人员作为个人会员入会,使协会在促进道路运输行业健康发展中发挥更大的作用。
在协会运作方面,既保证了协会的组织领导、统筹规划的地位和作用,又适当赋予各个专业委员会相对独立活动的权利,形成既有集中统一,又有民主独立的局面,使协会活动形式多样,充满活力,主要是组织调研、座谈、培训、技术论证等方面。党建工作因本协会主要是团体会员居多,个人会员都有自己的党组织等原因,目前没有开展。
在经费来源方面,除以会费和有偿服务收入作为协会经费来源以外,协会作为社团团体法人,根据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》,也在努力创造条件和兴办与协会宗旨、任务有关的、不以盈利为目的的公益事业和经济实体,以筹措足够的经费确保协会正常开展活动。
在机构设置方面,协会设立秘书处、财务部为协会的常设办事机构。为确保协会各项具体工作及时传达、部署和落实,根据我市道路运输行业现状和今后道协的工作思路,协会下设四个专业委员会,即道路旅客运输专业委员会、道路货物运输专业委员会、出租汽车专业委员会、从业人员培训考核专业委员会。
总之,协会充分考虑了协会的性质和行业特点,努力从各方面协会成立后有效地开展工作,使协会在新形势下充分地发挥好中介组织的桥梁、纽带作用。
二、社会组织领导机构情况(详细情况见附件)。
三、社会组织中非领导班子成员,但在本领域具有一定影响力和专业特长的知名人士和党外人士目前尚没有。
四、管理和发展中的主要困难和问题是,由于道路运输行业点多、线长、面广,流动性、分散性强以及不同经济性质并存,不同经营方式并举,成份复杂等原因,协会活动开展组织有一定困难,需要找准共同关注的“命题”和“切入点”,因而活动开展不够多。
协会调研报告篇六
临沧市互联网上网服务行业协会是为维护行业自身建设的一个新兴团体。其自身建设也在开始逐步的走向规范化、正规化。其主要工作还是做好和政府的桥梁沟通作用。最终为临沧的文化市场工作添砖加瓦。
一、基本情况:
截止2009年12月底,我市共有领取《网络文化经营许可证》的经营性网吧107家,终端数量1万多台,注册资金5000多万元,固定资产值6000多万元,经营面积3万平方米,从业人数500多人,每年上缴税收约100多万元。临沧市互联网上网服务行业协会共拥有会员单位107家,成立时的家数是106家,其中一家是2009年10月份发展进来的,为理事单位。协会下设7个分协会,7个分协会分别负责、开展各个县区的网吧工作及存在困难。下设协会存在的问题由分管协会副会长进行整理上报到市协会办公室进行统一整理。市网吧协会根据问题来源进行分类整理,认真处理,最后再把问题处理结果如实的向各个会员答复。协会常设一个办事机构,有协会秘书长,协会常务副会长组成。
二、方法及成效:
广大网吧业主的利益。
2.制定《临沧市互联网上网服务行业协会办公室制度》协会办公室常设一个办事机构,专负责协会的日常各项工作,协会办公室常设机构建立后,先后为会员解决了问题30多件,其中未处理1件。并认真的完成好上级主管部门交代给的各项工作。先后接到上级红头文件25件,其问题解决率为100%。
3.制定《临沧市互联网上网服务行业协会财务管理制度》通过建立该制度,保证协会的财务管理符合国家的各项法律法规,协会财务和会计人员分工明确。这样得已保证协会资金管理不会出现漏洞。
成效:一是通过建立协会,使全市网吧业主的利益受到了极大的保护;二是维护了全市网吧市场的稳定,不会出现价格乱价的情况;三是业主之间加强了沟通,得已实现技术、管理的交流;四通过协会的建立加强了网吧业主与政府主管部门的沟通。
三.存在的主要问题。
时间,这样一来。学生一旦出校门,便处于监管的真空状态。
2.“实名制”很难真正落实到实处。一方面主要是网民习惯于匿名使用网络,另一方面,网吧业主在利益的驱动下,不能很好的坚持这一制度,甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网。按照规定,成年人凭身份证办卡后还要出示身份证方可进入网吧,但网吧业主在利益的驱动下,不能很好地坚持这一制度,甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网,许多未成年人便借用成年人上网卡上网,而网吧老板借故难以确认其是否成年,默许上网,甚至主动为未成年提供上网卡。
3.多头监管,管理脱节。目前、文化、公安、工商、公安部门都负有对经营性网吧管理执法责任,但在执法实践中经常存在权利交叉和权利轮空现象。一方面多头管理网吧经营者不堪重负,另一方面却又往往形成监管的死角。比如,文化部门发现网吧传播色情内容、接纳未成年人上网,最严重的处罚只能吊销其文化经营许可证,却无权对其进行治安处罚和吊销工商营业执照,缺少公安、工商等部门的配合,难以真正对网吧实行有效管理。黑网吧的取缔权在工商部门,但网吧的日常管理由文化部门负责,即使文化部门发现黑网吧,也无权处理。一些管理部门重罚轻管问题也比较突出。
3支即双江县文化市场稽查队、临翔区文化市场稽查队、临沧市文化市场稽查实行推工管理,执法人员身份是公务员,其余6支文化市场稽查队属于事业单位,执法人员身份是事业人员,执法主体严重违法。
5.行业自律机制没有形成。我市网吧行业协会刚刚成立,协会还没有充分发挥配合政府有关部门的管理、履行社会责任、认真自我约束、加强行业自律的作用。
四.对策与建议。
1.因地制宜,完善网吧管理、政策法规,鼓励连锁经营。加强科研、科学论证,对全市网吧重新规划布局,使城乡分布趋于合理。
2.严管重罚,坚决取缔黑网吧。请市委宣传部牵头,组织文化、公安、工商、电信等部门,在全市开展综合整治行动,对经营性网吧进行全面清查整顿,提高处罚标准,严厉打击违规行为,重点取缔黑网吧。
3.建立经营性网吧信息处罚联动机制。确立有各级文化市场管理领导小组办公室牵头,文化市场执法队为主体,文化、公安、工商电信部门任何一家举报,第一个接到举报单位的单位是首接责任部门。
4.启用监控技术手段,落实限时经营、实名制。尽快启动第二代实名制上网管理软件系统,有效提高网络管理技术含量。
5.教育网吧经营业主守法经营,引导青少年提高免疫力。网吧管理职能部门,每年要组织二次以上的网吧从业人员培训,学习网吧管理政策法规等相关知识。
6.加强文化市场执法队伍件事,提高执法能力和水平。统一文化。
执法队的建制和性质,保障办公室经费,配备必要的车辆和侦查取证手段,统一着装,提高执法权威性。
7.大力推广“绿色网吧”。在已经建立的“公益性绿色网吧”的基础上,应鼓励中小学生利用电教室等已有资源,开设绿色校园“绿色网吧”,政府从政策上给予扶持。
网吧经营理念是一种价值取向、一种发展的氛围,随着时间的推移,网吧的行业的发展将逐步向绿色化、规范化、合法化发展并将逐步被学校、家庭所认可的一个新型企业。
临沧市网吧协会秘书长杨平艺执笔2010.1.27。
协会调研报告篇七
关于基层老年人协会规范化建设情况调查根据办领导的部署,从6月初到7月上旬,对基层老年人协会规范化建设进行了调研,在调研中,我们深入基层,沟通情况,围绕“主题”,促进落实。先后走访了8个区和10个市(县),个社区和个行政村。这次调查比较多地了解了面上的情况,比较深入地看了点上的情况,是一次推广、检查老年人协会规范化任务落实情况的调查,也是一次推进基层老年人组织建设的调研。在区、市(县)老龄办热情接待,大力支持下,比较顺利地完成了调研任务。现汇报以下三个方面情况:
一、基层老年人协会规范化建设情况。
按照是老龄办“关于加强基层老年人协会规范化建设的意见”,今年是老年人协会规范化建设的“培育典型阶段”。要求“动员和指导行政村(社区)建立老年人协会,建会率应达50%以上”“并在年底前分别达到一星级以上标准”,计100个星级老年协会。通过调查和统计数据说明,今年老年人协会的建会率和达到星级标准的任务,有望能够完成或超额完成。到7月15日的统计,各区、县(市)上报的老年人协会达300个,占全市行政村和社区的30%,其中农村达%城镇社区达%,同时,个区、县(市)向市老龄办推荐申报星级老年人协会为18个,占计划要求的%,其中达一星标准的个,占%二星标准的个,占%,三星级标准的个,占%(各区、县(市)的具体情况,见附表)。综合调研情况说明,此次调研任务,完成的比较好,是基层老龄工作的新开端、新发展。基层老年人协会规范化工作完成较好,主要原因:
(一)各区、县(市)认真贯彻《通知》要求,积极组织老年人协会建设。普遍召开会议,学习文件,明确要求,提出落实办法。许多区、县(市)老龄办主任非常重视,亲自抓。他们认为这是老龄工作的一项重要举措,是打基础的机遇,由区、县(市)老龄办和街道、乡镇组织专人,到基层负责落实。从各地行动情况反映,这是一次上下联动开展基层组织建设的活动。
(二)城乡经济快速发展,多年老龄工作的努力,培育和涌现了一批基层老龄工作的先进。
二是近几年本地经济、环境发生大变化,老龄工作随之上了台阶的“新典型”有。
三是受民族传统文化影响,敬老养老十分突出的“民族典型”。主要是朝鲜族,有。
(三)市老龄办的《通知》文件,起了有力的指导推动作用。这是基层老年人协会规范化建设取得较好成果的重要原因。三个文件首先制定了加强基层老年人协会规范化建设的总体要求,明确了基层老年人协会规范化建设的知道思想和基本原则;制定了老年人协会章程试行范本,明确了基层老年人协会组织原则和主要任务1;制定了星级老年人协会评定办法,明确老基层老年人协会逐步发展的要求。三个文件是基层老年人协会规范化全面系统的配套文件,对基层老年人协会的建立具有可操作性,也是此项工作顺利开展的积极因素。
二、基层老年人规范化建设中的几点问题。
在此次调研中,根据基层反映,还存在一些问题,主要是:
(一)基层行政组织落后,老龄工作难以开展。农村地区之间差距较大,“三农”工作存在不少困难,村民委员会组织不健全,直接影响老年协会建设。据木兰县介绍,全县86个行政村,有半数行政村办公场所不健全,老年协会的建设困难不小。
(二)基层老年人协会保持正常开展工作,并能逐步达到三星级标准,难度较大。主要原。
因是协会的经费来源没有保障,特别是农村欠发达地区,基本上没有经费来源,很难开展相关的活动。
(三)活动场所缺失,基层老年协会普遍反映,活动场地不足,许多社区、村设有多功能。
活动室,需要做什么活动就是什么活动室,尤其是缺少室内活动场所,我市又地处高寒地区,冬天没有室内活动是协会的工作很难开展。
三、
对加强基层老年人协会规范化建设,下一步的工作打算。
协会调研报告篇八
报
告
部门:调研部姓名:赵意杰。
2012年4月26日日期:
“读万卷书,行万里路”,我国古代人就总结出了这个道理。读书更是作为一名学生必不可少的事情,是学生,就要读书。在临近世界读书日之际,我兰州工业学院社联会为了体现这种读书精神以及弘扬传统的读书文化,成立了一个新的协会—读者协会。而就成立读者协会的事,我们调研部对全校学生做了一个问卷调查,来反映同学们对成立读书协会的看法。
2012年4月16日—2012年4月20日。
兰州工业学院全体学生。
主要以问卷调查的形式展开调研活动。
五、调研目的社联会将成立一个新协会—读书协会,为了使成立读者协会的负责人更加完善的成立和管理该协会,同时也为了说明同学们对成立读者协会的看法,我们社联会调研部进行了这次调研活动。
我们调研部成员对调查问卷进行了整理,最后得到如下调研结果:
1.对我国文学方面比较了解的同学仅占7%,而了解很少的则占到73%左右;
3.大多数同学读的书籍主要偏向于娱乐咨询类,约有40%,其它各占很少;
12.对于读者协会举办的活动,有33%的同学表示一定会参加,而持犹豫态度的则占到67%,但表示不愿参加的没有。
由以上调研结果可以看出,同学们喜欢的阅读书籍主要集中在小说和娱乐类的,这就指明了我们读者协会以后的发展方向,方便新协会的成立与发展;还有大多数同学对成立读者协会比较赞同,使的成立读者协会得到很大的帮助,正所谓得民心者得天下,既然我们得到广大同学的支持,那将意味着成立读者协会已经成功了一半。而且调研结果还表明大多数同学希望读者协会能够增加他们的文学知识,并且丰富校园生活,这就要求读者协会以后的动态发展,适当地多举行一些活动,许多同学还是比较愿意参加读者协会所举办的活动的,这给了协会很大的方便。
姓名:赵意杰。
日期:2012年4月26日
协会调研报告篇九
本协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
自本世纪初实行教育体制改革以来,各大高校纷纷响应政府政策,进行学生扩招,基本实现高等教育普及化,不再强调教育的精英化,让更多人可以通过高等教育普遍提升国民的素质。在更多的青年人可以享受大学教育的同时,大学生的整体素质却有所下降,而学生人数的与日俱增,导致了学生就业面临着越来越大的压力。
为了了解全国更多高等院校中有关大学生就业创业方面协会的发展现状,我协会通过以下两条途径对各高校个就业创业类协会进行了调研和了解:
3)、对于可以联系交流的协会直接交流与互动了解协会的基本发展状况。
到目前为止,我协会对全国除了内蒙古、新疆、西藏以外各省各大高校,同类的协会或社团进行了调研和了解,并对所得到的信息进行了汇总分析。希望就此次的调研活动切实能够为我协会将来的发展指明方向。通过调研我们进行了以下几个方面的分析和考查。
一、协会历史均不长。
通过调研发现,在各校同类协会中,各协会成立的时间都不是很长。大都是在2005年之后成立的,比如西南科技大学就业创业协会成立于2005年,扬州大学大学生就业创业协会成立于2005年4月;而像有些协会成立时间就比较晚,例如蚌埠学院大学生就业与创业协会成立于2007年10月,江西工程职业学院就业创业协会成立于2008年6月等;而我协会成立于2005年初,也算是成立比较早的此类协会了。这也侧面反映了大学生就业压力剧增的时期主要在大学进行全面扩招的时期。
二、各协会的宗旨和成立目的对比。
全面扩招一方面实现了更多人可以上大学的机会,而另一方面,教学质量下降,学生综合能力不能得到可靠保障,同时,共性需求关系失调,导致了当代大学生就业压力的与日俱增。一个全面综合的指导思想对于一个协会的发展具有重要的指导意义。那么,对于各大高校在这一时期成立此类协会的目的是什么呢?各高校在这一时期成立就业创业协会的一个明确目的就是让大学生在大学时期了解一定的就业与创业方面的技巧和知识。
我们可以通过以下几个协会的宗旨来分析一下:
通过以上各高校此类协会的信息我们可以看出,各协会成立的宗旨可概括为:以人为本,服务同学,提升自我;通过校园活动提高大学生对就业与创业的认识,培养大家在就业创业方面的知识和技能,提升大学生的综合素质,以便在毕业时期拥有一个比较好的基础,在同行的竞争中占据较大优势。
就我协会而言,我协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
在校团委、院团委、校社联以及协会指导老师的指导下,我协会对内做好制度建设,人才培养、财务管理,战略发展等常务工作;对外加强合作交流,搭建学校与社会之间的桥梁,以服务会员发展自我为基准,针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求,通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。
因此在协会成立的宗旨和目的上各协会基本是一致的,或许某些方面我们的宗旨优于某些协会,这对于我协会的指导作用是明确的。
三、社团的活动。
对于就业与创业,以活动的形式来提升大学生对就业与创业的认识,培养大家在就业创业方面的知识和技能。那么,通过统计可以看出精品活动主要是大学生职业生涯规划大赛、挑战杯创业设计大赛、就业经验交流会、企业参观、跳蚤市场活动、模拟招聘会、简历制作大赛和就业培训课等,都是以当前比较流行的问题和活动为主题,切实满足人们当前对就业需求的各方面展开工作。当然,有的协会还有很多自己的活动,比如:
4、江西工程职业学院就业创业协会社会实践:如参观公司、企事业单位,参加企业实习锻炼,提供各项兼职实践机会等;创业知识竞赛:以竞赛的形式让广大同学了解就业、创业的相关知识;创业知识培训:理论知识学习,记录片反映;会员辩论赛:如组队参加社团辩论赛等。还有很多其他协会有关就业与创业开展的系列活动,在以上其他活动中比较推崇的是扬州大学的营销大赛、就业创业短剧大赛及江西工程职业学院的创业知识竞赛。
通过以上发现大多协会更多的时候局限于在校园内进行活动,尽管有些协会实现与校外企业实现对接,但受于各方面因素的影响,未能得到有效的发展,那么我们来看一下北京地区2009年年度前十的同类协会的活动:
清华大学学生职业发展协会的职业辅导活动月,自2005年3月成立,职业辅导月已成功举办过10届,开展了近200场的职业辅导活动,邀请来自中石油、中化、东方电气、宝洁、壳牌、微软、英特尔等知名企业以及重点高校、科研机构、党政机关等单位的领导和嘉宾,采用讲座与工作坊结合的方式,为数万学生提供职业辅导服务;职业生涯教练计划:职业生涯教练计划创立于2006年,目的是为同学提供更为深入、系统、个性化的职业生涯辅导。“职业生涯教练计划”将邀请来自重点高校、重要科研院所、特大型国企、重要军工集团、主流媒体、重要金融机构、部队、党政机关等八大重点引导方向以及部分外企、创新型民企的约50位嘉宾作为教练,共选拔约500名优秀的清华学生参与其中;行业认知计划:该项目创立于2007年,希望帮助同学们在“认识自我”和“确定职业”之间搭起一座“认知行业”的桥梁,为在校同学未来的职业发展提供了方向指引。项目进行中会按照行业分为不同的小组组织活动,从“选行、入行、学徒、出师”为主的四大主题入手,把讲授、交流同实践、认知结合起来。与企业嘉宾进行更有效率的互动和沟通;国企大讲堂:国企大讲堂将邀请知名国企高管等演讲,通过人生足迹、职业生涯、企业发展战略、用人战略等内容,力争让广大同学们队国企有可观全面的认识,激发起同学们了较国企的愿望;生讲师团:该项目创立于2008年初,以增强我校学生职业规划意识、提高职业素质为宗旨,面向低年级的班级和校内团体提供职业辅导工作。先后开发了“职业性格分析”,“职业生涯规划”,“高效办公软件运用与办公技巧”等课程,至今已经开展对内培训30余场,对外培训20余场;管理培训生计划:学生职业发展协会“管理培训生计划”是自2005年来开展重要项目,该项目旨在通过一套较为系统、全面的训练,培养和挖掘具有领导者潜质的人才共同建设团结、创新、进取的职业发展协会。至今已成功举办4届,为协会培育了一大批骨干和人才。很多优秀的同学正是借助这个平台取得了更大的进步;《职南针》报纸:该报传创立于2009年5月,面向校内广大同学,提供最新的、最快的职业辅导资源,让更多的同学了解职业辅导,关注职业辅导,走进职业辅导。
可以看出以清华大学为代表的社团有着优越的地理资源和国家政策的帮助,这些外在优越的条件对于我们是不可能拥有的。因此对于我们来说,我们的发展必须结合自己的实际情况,创造优越的条件,争取更多的同学加入到我们所开展的每一个活动中来,另外尽可能和学校周边的企事业单位建立合作关系,实现双边互惠,促进大学生关于就业创业的知识培养和技能培训。其中有些协会开展了一些娱乐联谊活动,这些与本次主题无关,在此不作探讨。
四、我协会基本状况。
任何新事物的产生总是有必要前提做基础的。我协会鉴于大学生在就业创业方面的压力,于2005年4月份成立,并在花津校区建有分会。协会秉承“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念,满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;对外与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
在校团委、校社联以及协会指导老师的指导下,我协会对内做好制度建设,人才培养、财务管理,战略发展等常务工作;对外加强合作交流,搭建学校与社会之间的桥梁,以服务会员发展自我为基准,针对同学们对就业、创业、考研、公务员的不同需求,通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。
通过近几年的发展我先后开展了以下系列活动:我协会通过各种丰富多样的技能培训、就业创业实践,与企业家面对面交流;以模拟面试、简历设计大赛、就业指导培训、发行会刊《导航》职业测评、职业规划、创业计划大赛等活动全面提高同学们的综合素质水平。而这两年,根据院团委的建议,我协会逐步实现活动创新,但是受学生水平的限制及就业创业问题的深入探究,想进行活动创新遇到了很大的困难,近期我们试着开展了职场手册制作大赛,理财短剧大赛等活动。站稳脚跟,打造品牌;创造价值,持续发展,倡导良好的职业观、人生观、价值观,构建全面、高效的创业与就业资源交互平台,促进学校精神文明建设,提高大学生就业创业能力,塑造职场精英!
经过近几年的发展,我们却发现大家普遍都认识的问题已不能满足人们对现实的需要,迫切需要我们进行改革与创新。对此,我们特别开展此次调研活动,通过对比全国各大高校在大学生就业创业方面实行的政策与指导方针,发现自己在活动举办方面的优与劣,以便更好的为自己未来的发展指明方向,促进协会向着精品化、项目化、社会化、全员化的目标发展。
尽管在创新的过渡时期,我协会遇到了难题,但是我们始终把握以“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念。我协会形成了两条活动主线:
1、以“就业知识技巧和技能培训”为主线的系列活动;
2、以实践锻炼为主线的系列活动;
五、我协会的优点与不足及未来的发展目标及方向。
通过以上各方面的分析和调研,我协会有着许多值得一提的优点:我们有着明确的宗旨和主题,有着面向全校招贤纳士的条件,每年我们将招入两到三百名的新会员,充分充实了我们的队伍。另外,我们有校团委的领导,化学与材料科学学院团委的管理,以及指导老师的指导。尽管我们在活动前要向指导老师、校社联申请并获准才可以举行。但在活动中,我们严格把握去行政化,实现活动举办的自由得到充分展示,学生的才能得到完全的发挥,活动形式多样化,切实让更多的学生得以展现自我,放飞梦想。
当然,在调研中我们也发现了其他同类协会的优点,有的协会有自己的协会网页,比如安徽财经大学的大学生就业创业协会就有自己的网页,这有利于协会的宣传和交流,及时公布协会的最新动态,而我协会由于经营问题却退出了此行列;另外以清华大学为代表的切实实现了走出去的政策,进一步实现了活动形式的多样化,而我协会只有在暑期实践过程中才能和企业实现对接,可以说片面的约束了协会向外的发展。此外,我想还有许多值得我们学习的就是有些协会有着很具有吸引力的活动值得我们借鉴和参考,我想这对于处于过渡时期的我协会有着很好的提示和帮助。
努力向校外同类协会学习,取长补短,为我所用,对于他们的好的活动借鉴到我协会中,并尝试在我校开展;可以考虑建立地方性的同类协会的交流与合作;和校就业指导中心对接,及时向在校大学生提供就业方面的信息等。面对以上的探讨,我们协会要认真把握时代主题,认真落实“增强创业意识,提高就业能力;培养创新精神,打造职场精英”的宗旨,以“拒绝平庸,追求卓越”为口号,以“励志照亮人生,创业改变命运”为理念。满足广大学生成长成才、就业创业的迫切需要,以知识服务社会,用实力创造未来;继续扩大与企业、政府部门合作,与企业家、学者或政府官员交流沟通,了解最新创业就业信息以服务于广大师生。以积极健康的内容和活泼多样的形式,通过多层面组织引导学生活动,使学生掌握就业技巧和创业知识,提高学生个人素质和团队协作能力,让有志大学生登上舞台,用梦想开拓未来。
坚持校团委提出的社团活动精品化、项目化、全员化及社会化的目标发展,做到活动有方案、有部署、有指导、有督查、有总结五个环节。锻炼自我,服务同学,共同提升个人整体素质实现“品牌、定位、发展”的指标。
协会调研报告篇十
北京化工大学物理协会是北京化工大学学术性社团之一,成立于2002年。协会隶属于工科物理。
教学。
基地,负责管理我校“演示物理实验室”和实验楼“计算机网络实验室”。该协会以“学会学习,学会做事,学会共处,学会做人”为宗旨,按照学校提出的科技创新和科技普及相结合的教学方针,积极配合学校开展辅助教学活动,同时也开放实验室为全校同学服务。作为一个学术性社团,物协多年来一直致力于提高物理在本校的学术地位,意在让更多的人喜欢物理,爱上物理。
协会在去年下半年和今年上半年都举办过多次活动,主要有上学期的物理实验竞赛,纸桥大赛,本学期的“记忆碎片”等。从创意上看,物协的活动都是经过深思熟虑,反复思索所得之精品,既符合一个学术型社团的创会理念,又不失娱乐性和趣味性。从效果上看,物协的活动也是成功的,参与者从娱乐中体会到了物理的魅力,学到不少物理方面的新知识,获益匪浅。另外,协会在人力物力的组织分配也比较到位。
细分析,可能原因有如下两点:
1.社团毕竟是一个由具有共同爱好的人聚在一起所形成的学。
生组织,没有较强的约束力,组织内部涣散,管理力度不够。
2.会中不少人缺乏必要的责任心,对自己所在的组织漠不关心,对任务的执行力度不够。
针对此问题会长也表示无奈。调研人认为欲解决该问题,社团内部应加大对干事的管制力度,多设一些硬性规定。在社团内部可以设立干事定期考核制度,平时的工作情况由各部部长监督引导。每个月月末对干事进行考核,让他们。
总结。
本月的工作情况,开展自我批评。对优秀干事进行嘉奖,并对做得不好的干事进行惩罚。社团也可以定期召开整顿大会,对干事的整体工作情况进行总结,找出其中存在的问题,并进行讨论解决。社团内部也可以定期搞一些娱乐活动,想方设法地增强干事责任心,进而增强整个社团的凝聚力。
活动开展中的不足之处,并提出宝贵意见与建议,以此来促进共同进步与发展。另外社联应大力提倡社团之间的合作,这样能达到互利共赢的效果。
调研评分:会长6.5会员2.5总分9.0。
评语:通过本次调研,社联对物协有了更深层次的认识。对于协会存在的问题,负责人暂无好的办法去解决,但表示会在一步一步的探索中找到最佳的方案。负责人指出了社联发展中存在的问题,并给出了宝贵建议,对社联未来的发展有很大帮助。对本次调研的结果比较满意。
协会调研报告篇十一
改革开放以来,我国的集邮事业同样取得了辉煌的发展成就。但是,随着市场经济程度的不断深化,步入21世纪的全国县一级集邮协会的各项工作也正面临着新的挑战。县级邮协的会员队伍不断萎缩减少,集邮爱好者的集邮热情与过去相比也显著降温。县级邮协如何摆脱目前的困境,走出阻碍发展的怪圈,再次弘扬起集邮文化在精神文明建设中的作用,使普及性的集邮活动朝着良性发展的道路迈进,成为当前各级邮协值得认真思考和正视的问题。就此,笔者想谈谈个人的一点粗浅看法。
加强对集邮协会的领导,稳定集邮专业人员队伍,这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点,大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上,而对各级集邮协会的领导、支持和投入,都有所削弱。主要表现在以下几个方面:
一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为,集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下,尤为突出。因此,对集邮活动的支持和投入相对减少,从根本上限制了基层邮协的发展。
二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务,疲于奔波;有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务,牵扯大量精力,因此无时间顾及邮协工作,造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。
三是基层邮协的专业人员队伍不稳定,经常更换,导致人员素质的下降。
以上因素,制约着县级集邮协会的发展。笔者认为:邮政部门要根据集邮协会工作的需要,多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部,并保持相对的稳定,提供必要的支持,切实帮助解决具体问题。只有这样,集邮才能逐渐形成宽松的环境,县级集邮协会才能得以长远发展。
基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心,如何调动他们的积极性,发挥他们集邮“内行”的作用,稳定他们的集邮心态,是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷,与邮协感情很深厚,对集邮有着难以割舍的情绪。因此,基层邮协对会员骨干要持尊重的态度,增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感,这样就会调动他们的积极性,邮协活动才能有声有色,收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时,还要采取“稳定中间,狠抓两头”的办法,把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入,是一支不可忽视的集邮大军;而青少年又是集邮队伍的后备力量,只要抓好两头,集邮事业就会向前蓬勃发展。
十多年前,社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段,进行了不少误导宣传,使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲,造成了集邮的社会形象下降。因此,要想重塑集邮是先进文化的良好形象,就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先,要充分利用节假日和重要的宣传纪念日,在群众中宣传集邮文化的先进内涵,传播集邮知识,培育集邮氛围,拓展集邮覆盖面。其次,要抓住机遇,主动依靠社会各界及各级领导的支持,让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可,成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容,以达到启迪参与者的爱国热情,提高文化素养,培育高尚邮德,为文明社会进步起促进作用的目的。最后,要积极开展社区集邮文化活动,以此活跃社区居民的文化生活,提升社区文化品位。
开展集邮活动是集邮协会的生命力,也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以,除了加大集邮宣传力度外,关键还要开展形式多样的集邮活动,激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地,更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动,增强会员对集邮的兴趣,提高会员的邮识水平;二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展,逐步提高参与者的集邮兴趣和水平,增强集邮的吸引力。
总之,在市场经济条件下,县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而,在邮政部门的正确领导下,只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨,充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用,县级集邮协会仍将会得到社会的认可,得以快速发展;集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性,在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。
协会调研报告篇十二
xx乡马铃薯经销协会的现状与思考马铃薯作为xx乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,xx乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会。
(一)马铃薯生长的自然优势。xx乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2-6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380-440mm.主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。
(二)马铃薯生长的地域优势。xx乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6,年产马铃薯5.7万吨.同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。
(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中xx市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。
(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。
(一)xx乡马铃薯经销协会产生的背景。由于xx乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使xx乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,xx乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县xx乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。
(二)xx乡马铃薯经销协会的运行情况。xx乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为xx乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:
一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19.5万吨,创收8400多万元。
二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。
三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。
四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。
五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在xx乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。
六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。
(一)制约因素xx乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展;二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。
(二)对策一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。二是广泛宣传,扩大经销协会的`影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。
协会调研报告篇十三
农产品经纪人是活跃在农村经济领域,从事农产品收购、储存、销售等中介服务活动的公民、法人和其他经济组织。其在搞活农村商品流通、助农增收中发挥着重要作用。为进一步抓好我县农产品经纪人队伍建设,提高其组织化程度,规范其经营行为,发挥其应有的作用,为我县新一轮发展和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献。根据市农产品经纪人协会有关要求,现将我县农产品经纪人发展现状、存在问题和今后发展思路等情况作了专题调研:
我县农产品经纪人协会是11月初经县民政局批准成立,由县农副公司牵头,县农民经纪人自愿发起组成的非营利性、公益性社会团体,是全县性行业社团组织,协会发展会员59个,其中单位会员13个,个人会员46个。县供销联社在12月初举办了全县农产品经纪人职业资格培训班,免费为农民群众提供住宿和培训资料,全县参加培训的农民经纪人和农产品经营大户达70人次,取得农产品经纪人职业资格证书的人员达67人,为发展农村经济起到了积极的推动作用。
从我县农产品经纪人目前的组织形式看,农产品经纪人以自然人居多,法人组织相对较少。其活动范围主要集中在双石铺、凤州、平木、留凤关、河口等中心城镇、交通要道和农副产品集散地。其中有少数农产品经纪人经营规模较大,经常在四川、河南等地进行农产品交易活动,但是从事国际农产品交流的少之又少。我县农产品经纪人中有相当一部分人是平时从事种植、养殖等农事活动,在销售旺季或农闲季节则自发“转型”成为农产品经纪人,这种经营形式既保证了农业生产,又保证了农副产品的顺利销售,也给农副产品营销网络带来了强大的生命力。此类经纪人约占全部经纪人队伍的60——70%左右。也有相当一部分农产品经纪人专职进行经营活动,他们不但拥有自己的门市,具有稳定的客户群,而且资金实力较雄厚,经营规模也较大,早已不从事农事活动。此类经纪人约占全部经纪人的30%左右,他们是农产品经纪人队伍的主力军。
通过调研,我们认为农产品经纪人已经成为我县农业增效、农民增收的重要带动力量,已经成为农业产业化经营的重要促进力量。他们在千家万户的小生产与千变万化的大市场对接中的桥梁和纽带作用是任何力量都不可替代的。纵观我县农产品经纪人队伍的发展历程,他们有几点作用非常值得肯定:
(一)在农产品货畅其流上有促进作用。
农产品经纪人长期从事农产品流通业务,上连龙头企业或外地客商,下连农户,有广阔的销售渠道,有利于活跃农村市场,搞活农产品流通,解决农产品卖难。
(二)在市场信息的传递上有促进作用。
农产品经纪人长年从事购销活动,有稳定的客户群体,他们走南闯北,腿长耳灵,信息渠道畅通,掌握着大量的经济信息、科技信息和市场信息,是农村经济发展中不可或缺的一支重要力量。
(三)在打造农产品品牌上有促进作用。
农产品经纪人见多识广,他们深知品牌的功效和作用,因此,他们坚持努力打造自己的品牌,并积极引进外地的品牌。
(四)在农业科技的应用推广上有促进作用。
农产品经纪人一方面是商人,一方面是义务科技宣传员、推广员,他们不仅积极引进新品种,而且对品种改良、技术推广非常积极,直至产品推销都全程服务,对农业科技进步有重大贡献。
(五)在转移农村剩余劳动力、增加农民收入方面有促进作用。
农产品经纪人有专职的,也有兼职的,但最初大都是农民,他们不离土不离乡,降低了农民土地短缺矛盾,自己富裕了,而且通过搞活流通,解决农产品卖难,也带动了周围农民收入的增加。实践证明,当地出一个“大贩子”,会带出一批“中贩子”,跟上一群“小贩子”,相当一批农村剩余劳动力被转移到非农产业。
由于我县农产品经纪人多是自发产生的,多年来,地方政府大多停留在一般性号召和鼓励上,缺乏有效的研究和扶持。因此,对农产品经纪人的组织形式和运行机制缺乏有效统一的政策和策略。组织形式过于分散,多为单打独斗,单帮独闯;经营方式相对落后,抗御市场风险能力较弱;金融部门缺乏有力的资金扶持;主要表现在以下几方面:
四是社会地位不高,政府扶持不足。主要表现在:虽然农产品经纪人在新农村建设经济发展中做出了突出贡献,但个别人对他们还存有“二道贩子”的偏见,他们在融资、税金、登记等方面还有很大的困难,需要有关部门加大扶持力度,促进农产品经纪人队伍健康有序地发展。
中央农村工作会议上指出,要着力扶持龙头企业发展,龙头企业可以是生产加工企业,也可以是科技企业、流通企业和中介组织。根据我县实际,应把农产品经纪人的发展规范问题置于农业结构战略性调整的大局中去运筹,置于产业化的链条中去把握,置于产业化经营龙头的地位中去对待。制定发展目标和途径,进行体制创新和机制创新,强化政策和资金扶持。抓住关键的瓶颈环节,积极应对发展中的挑战。
1、加强对农产品经纪人队伍的管理。
过去,农产品经纪人队伍是自发兴起的,处于无序发展的状态。在以后的发展中,县上要成立发展农产品经纪人队伍工作领导小组,切实担负起对全县农产品经纪人的组织、指导、协调、服务的职能,加强对发展农产品经纪人队伍工作的领导。
2、努力为农产品经纪人队伍发展创造良好环境。
各级政府及有关部门要制定并实行各项优惠政策,积极扶持农产品经纪人队伍发展。要建立农产品经纪人队伍发展的激励机制,注重总结经纪人队伍建设与发展的成功经验,对作用明显、贡献突出的典型要大力推广,对成效显著的农产品经纪人要大张旗鼓地进行表彰奖励。
3、加强调研,搞好规划。
搞好农产品经纪人队伍建设是一项创新工作,加强调查研究,摸清底数,找准问题,采取相应对策是加快农产品经纪人发展的有效途径。在调查研究的基础上,实事求是制定农产品经纪人发展规划,可以明确发展目标,增强工作动力,更好地促进农产品经纪人队伍健康发展。
4、扶优扶特、加快培育我县优质名牌农产品。
我县大部分优质农产品没有注册品牌,现急需注册商标,提高市场占有率和知名度。同时,要扶持有实力的经纪人在全国大城市建立直销点或发展配送、连锁经营。
5、加大金融支持力度。
建议金融部门研究制定扶持农产品经纪人发展的政策,使经纪人大户在本地的特色优势产业扩大经销规模,并积极鼓励经纪人延伸产业链条,向产品加工、产前、产中服务领域拓展。在经纪人贷款担保形式和抵押内容上灵活调整,完善管理办法,帮助农产品经纪人解决融资难的问题。
6、完善和创新经纪人协会的运行机制。
我县由供销社牵头组建的农产品经纪人协会一个,今后要进一步明确协会的法律身份、经济角色和社会角色。协会一定要切实承担起服务、协调、指导经纪人队伍健康发展的职责。政府对农产品经纪人协会要给予必要的经费支持,对经纪人的扶持,要通过协会去落实,使协会的权利和义务对等。
协会调研报告篇十四
马铃薯作为乡的主导产业,种植面积逐年扩大,产量稳中有增,质量不断提高,为全面加快本地区马铃薯产业的大发展,提升马铃薯产业的档次和效益,保护群众的根本利益,增加农民收入,充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用,提高产、加、销一体化的服务水平,切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅,效益低下的问题,近几年,乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程,通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。
(一)马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓,海拔2200米,年内平均气温2—6℃,昼夜温差12.8℃,无霜期110天,年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境,所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。
(二)马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩,其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%,年产马铃薯5.7万吨。同时,该乡又是西吉县的中心集镇之一,涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响,为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。
(三)马铃薯生长的市场优势。据不完全统计,西吉县年产马铃薯60多万吨,有20万吨销往外地,其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人,主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元,其中,种植收入4000万元,中介收入100万元,劳务收入130万元。
(四)马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看,主导品种为青薯168,占市场总销量的62%,该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏,含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种,是当地淀粉企业发展所需的主要品种。
(一)乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地,加之上述诸多优势条件,使乡马铃薯市场发展迅速,为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素,主要表现在:
一是分散经营、规模小、组货能力差,难以满足大客户的要求。
二是包装不统一,没有形成品牌,缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。
三是装卸市场混乱,乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生,严重挫伤了客商的投资信心。
四是马铃薯包装水平低,难以进入大超市。为了解决上述问题,乡党委、政府经过认真调查分析研究,由乡政府牵头,按照“民办、民管、民受益”的原则,组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会,为加快马铃薯市场的发展步伐,拓宽市场渠道,提高经济效益,增加农民收入,创造了良好的条件。
(二)乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来,按照市场需求,严格履行协会职责,为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面:
一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨,创收8400多万元。
二是加快了品种更新速度。根据市场需求,选择了适销对路的马铃薯品种,如青薯168、宁薯8号等优良品种。
三是加强了马铃薯装卸市场的管理,协会下设由60人组成的装卸公司,装卸费实行统一核价,统一管理,协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的,协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击,保证了装卸市场的健康发展。
四是组织学习,使经纪人能够守法经营,不朦骗客商、不欺行霸市,加强了经纪人之间的合作交流,增强了他们组货和抗御市场风险的能力。
五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应,协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地,1个脱毒薯原原种基地。
六是为了使协会发挥更好的作用,根据市场需求,协会在原有装卸公司的基础上,新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作;包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产;精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。
(一)制约因素。
乡马铃薯协会成立以来,为本乡农民种植和销售马铃薯,增加收入起到了积极的作用,但由于种种原因还存在许多困难和问题:
一是资金少、办公场所紧缺,使协会各部无法顺利开展工作,严重制约着协会的持续、稳定发展。
二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识,致使马铃薯销售形成的规模不大,销售时有断层现象,对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。
三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生,大多进了国家机关或事业单位或在外地工作,一些有文化、有头脑的农民,大多进城务工或从事三产业,在家的农民文化素质不高,受小生产思想的影响,缺乏合作观念,这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。
(二)对策。
一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营,在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。
二是广泛宣传,扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式,对农民进行合作组织知识教育,使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用,从而唤起农民的合作意识,扩大经销协会的群众基础。
三是普及义务教育,提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定,加快九年义务教育进程,提高劳动者的整体素质,从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。
四是倡导科技下乡,提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训,以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式,提高农民科技文化素质,培育高素质的技术及管理人才,进而加快农民组织化的进程。
协会调研报告篇十五
在开展学习实践科学发展观活动中,**个体私营协会党总支紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力解决当前制约**个私经济发展的突出问题。在实践科学发展观活动中,通过召开座谈会、发放征求意见表、实地走访等途径,征求到当前制约**个体私营经济发展的主要问题。
发展中的中小企业、个体户,扩大再生产时缺少启动资金和流动资金,是制约民营经济长足发展的首要问题。个体私营经济在发展壮大过程中,经常遇到的突出问题,就是资金周转不灵,尤其是在企业、生产、经营发展的紧要关头,流动资金、储备资金不足,往往使即将成功的一桩生意或一次很好的发展机遇付之东流。私营企业主刘玉在学习实践科学发展观座谈学习讨论会上深有感触地说,我在20xx年同浙江某企业签订一个代理合同,因为这个品牌市场前景看好,因此要做代理的人非常多,我将前期50万元汇过去后,对方要求再付10万元的商标使用保护金,我多方筹措无果,无奈放弃了这桩生意,最后证实这个品牌市场销路顺畅,营业额一路飚升,所有代理商目前都获得了较大效益。如果当时能从银行贷款10万,依据经营状况我将10个月内如数还清。他说的是一个典型的由于资金不足制约私营企业经营发展的实例。
针对上述问题,我们在落实科学发展观专项调查走访时,又进行了深入了解,发现资金缺乏是困扰私营经济发展普遍存在的一个突出问题。为了帮助私营企业尽快解决这一难题,**个私协、协会党总支落实科学发展观活动领导小组专门组织召开了部分企业代表、个体商户代表、赤峰市邮政储蓄银行领导参加的三方座谈会,讨论的主要议题就是:如何为中小企业和个体户提供贷款支持。通过座谈讨论,最后达成了为中小企业和个体户办理1-10万元的(一年期)小额贷款意向,办理形式有两种,一是三名个体户或者私营企业互相担保(也叫联保);二是有两名公职人员(即有固定收入的企事业单位人员均可无需提供固定资产抵押)担保,对信用好的企业和个体户给予免一个月利息的奖励。这样一来大大激发了私营企业和个体商户投资创业的积极性和热情,对辖区经济的可持续发展、科学发展,起到了积极的、有力的助推作用。
据初步调查统计,目前在**辖区内的经营者当中,90%以上商户使用的经营场所都是租用他人的门面房,自己有房屋从事经营的商户不到总数的10%。由此可见,房屋租赁市场是一个比较大的市场,而且目前这个市场基本上是处于无人管理状态。由于租赁房屋要收取费用,甚至是收取一笔数额相对较大的费用,因此很多商户感觉难以承受。为了增加利润,到目前为止,除少数出租房户办理了合法经营手续、照常纳税外,大部分房屋租赁户无合法经营手续,造成了房屋租赁市场无章可循的混乱局面。
以红山区松州巷来讲,一处五年前用25万元购买的临街商用房,现在年租金达4-5万元,加上“好处费”1-2万元,经营者一年苦心经营下来,去掉人员工资、税金等费用,几乎是无利可图,甚至一部分经营者还要赔钱。反过来,房屋出租者不用付出任何劳动、代价,却能赚到比经营者多出几倍利润的纯收入。房屋所有者由于脱离了有关部门的监管,虽然他们交纳了一定的税,但是税绝大部分都是由承租方缴纳的,很大程度上增加了承租方的负担。调查中还发现,房屋租赁市场另一个混乱现象就是所谓的“好处费”现象。好处费根据地段优劣而定,1-10几万元不等,无形中进一步增加了经营者的负担。有时投资商户看好了一处经营场所,却因为“好处费”和租金过高而无法租赁最终只得忍痛割爱。个别租赁者实在没法,冒着很大风险租赁经营,也是迫于无奈,既使经营者有教高的经营策略,目前也只能保本经营,长期发展下去,店铺所面临的只有转对。如兑店时掏了10万(假如)好处费,那么在转兑时就要15万元的好处费,形成恶性循环,这些不正常经营行为,严重制约着本辖区的经济发展。
上述两个制约经济发展的主要问题该如何去解决,还有待于有关部门共同商讨、研究,单靠某一个部门去解决,目前难以解决。我们的想法是,作为一个议题,有政府和相关部门共同出台一部政策法规,来规范、监督、管理个体私营经济发展市场,使房贷市场逐步走向规范化、合理化,为广大经营者创造一个良好的经营发展的空间。
在赤峰地区,人们常说的一句话便是,我们用的一张纸、一个螺丝钉,都是外地生产的,赤峰几乎没有生产加工型企业。近年来,从赤峰物流行业来看,该行业现在越来越红火,就以头道街北市场为例,每天物流运转车辆上百台,运送货物几千吨,几乎都是从外地发往赤峰的货。小到一支笔,大到工程机械、汽车、冰箱彩电,基本都是从外地流通进来的。这一现象某种程度上促进了外地的经济发展,却使赤峰的经济产生了滞后。因此,多上一些生产、加工型企业,尤其是大型企业(劳动密集型),对于赤峰地区经济的发展会有众多好处。主要表现为:
一是可以解决下岗职工再就业问题。大型劳动密集型生产企业,能实现很多人就业,是减轻流通领域经营人员过多压力的一个有效途径。这样,将流通领域人员分流到其他领域,可为流通领域始终保持有序竞争、合理规范的经营发展创造有利条件。
二是有了较强大的工业做后盾,才能使地方经济更加稳定发展、持续发展。本地的产品销往外地,促使外地商户与资金到本地来投资兴业,既可以加快本地物资流通速度,还可以带动相关产业的发展,增加就业岗位,是一个一举多得的好事。
三是无高科技产品。依据本地资源储备情况和经济发展现状,我区有能力生产、加工目前市场上流通的部分商品,只要政府和有关部门从资金、政策等方面加以扶持,完全可以使这些企业、个体户发展起来,促进本地区经济健康有序的发展。
以上三个问题,是目前影响和制约我地区经济发展的几个主要问题,只有找到经济发展瓶颈的最佳破解方法,才能实现科学发展,才能维护好最辖区企业和广大个体工商户的根本利益,从个确保我区的经济社会快速发展。
协会调研报告篇十六
支部抓协会协会带农户农户得实惠——构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果,是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索;是深化农村党的建设“x联创”活动,促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体;是夯实党在农村的执政基础,加强农村基层组织建设的一个重要抓手;也是着力解决“三农”问题,推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题,紧紧围绕以产业化为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,农户得实惠的“支部+协会”工作模式,深化了农村党的建设“x联创”活动,夯实了党在农村的执政基础,推动了农村经济的发展。
我镇地处乌江南岸,镇域经济主要靠农业支撑,是典型的山区农业乡镇,全镇共有10个行政村,农业户8800余户,农业人口3。3万余人,其中种烟户1600余户,全家外出1000余户,在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个,其中支部+协会有5个,在已建立的协会中,养殖业有9个,种植业3个,支部+协会+远教有3个,支部成员在协会中任职的有10人,目前,全镇共有会员3000余人,占总人口的9%,其中党员150人,通过协会的作用带动农户3000余户,会员的年平均收入达3000元,高出本地其他农民平均收入500元左右。
构皮滩镇为了切实加快农村经济发展,紧紧围绕产业发展,大力扶持科技能手、营销能手,根据地理环境及区位优势,通过支部引路,先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等,在协会的带动下,我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右,村级集体经济比协会成立前增加了20余万元(数据是否有些夸大其词?)。
我镇在创建协会方面,主要从五个方面进行组建。
一是在最优势的产业上组建协会,做大做强产业。
我镇根据实际情况,对规模大,地域广的行业,则由镇党委牵头,跨村建立协会,形成专业村的格局,以扩大优势产业。在20xx年,镇党委牵头,创办了构皮滩镇畜牧产销协会,使生产和销售形成一条龙,通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起,切实解决了养殖户买卖难的问题。
二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会,发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人,党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇,利用该组的区位优势和地理环境,带领该组群众从事蔬菜行业,并在2022年成立了蔬菜协会,并且被镇授予“无公害蔬菜基地”,在两年的时间内,该组发生了翻天覆地的变化,群众过上了小康生活,户户都盖了新楼,这一切,都被附近村民的看在眼里,急在心里,纷纷要求加入协会,现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组,原来的二十几户发展到现在300来户,随着辐射面的增加,今年,通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同,为当地群众带来了近10万元的收入。
三是在农民最需要服务的项目上组建协会,建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组,家家户户养鸡,规模500至3000只不等,已形成养鸡专业户,但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准,导致失败者居多,成功者居少,高坡村党支部经过充分调研,决定与镇畜牧产销协会联合,组建畜牧产销协会养鸡分会,通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式,并聘调整不对路,农产品销售价格不稳,使农民想富而不知怎么富,农户一但失败一次,很有可能要赔上近几年的积蓄,在这一点上,农户输不起。
导至思想上有顾虑,不敢大规模的发展。
3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低,产品质量难以提高,主要体现在防疫体系不健全,疫病防治水平较低等方面,在发展过程中所有风险都由老百姓来承担,缺乏系统的技术指导,政府部门也无法降低养殖户的市场风险,打击了群众积极性。
在今后的工作中,支部加协会如何发挥作用并有明显效果,我们认为主要结合好四个方面。
1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。
二是全面升我镇烟叶生产整体水平,狠抓科技兴烟措施的落实;
四是加快特色产品的建设步伐,在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品;
五是建立健全农村服务保障体系,积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。
2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体,使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心,站到发展农村经济的前沿,更好地加强对经济工作的领导。
同时,要在党组织的领导和支持下,提高农民进入市场的组织化程度,增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力,促进农户之间的分工合作,提高农民的致富本领,拓展农民增收的渠道,促进农村产业结构的有效调整和不断优化。
3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才,实现了农村人才资源的有效整合。
一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向,促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出,增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。
二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来,聚集和整合了农村的人才资源,状大协会,有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。
三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系,为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才,有效地解决了村级组织后继乏人的问题。
4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息,为农产品的发展把好脉,相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。
并吸纳养殖能人,营销能人,种植能人任专业会长,实现畜牧、种植最小化,效益最大化,风险最小化,服务社会化。
协会调研报告篇十七
眼下各种行业协会比比皆是,举不胜数,其协会其资金来源主要是会费收入开展经营(培训)收入和政府部门的补助收入,也有在本行业拉来的赞助或摊派收入等等。根据我多年行政事业审计所遇到的问题,应当引起各级政府社团、行业协会主管部门的重视。
存在主要问题:
1、工作职能与主管单位混淆不清。行业协会原来是行政事业主管单位的下设机构,脱钩改制后应不再属主管单位管理,然而有的行业协会“换汤不换药”,虽然实行了脱钩改制,但在管理和工作职能上仍然和以前一样,会长仍然是某某分管局长担任,会计仍然是单位某某会计代账,工作人员也是主管单位的干部职工,有的还以此作为人员调动就业的渠道,缺乏规范的人事管理机制。
2、存在强制入会现象。根据协会章程,本着“个人申请、自愿入会、退会自由”的原则加入协会,名义上是个人自愿,但是有的主管单位却利用权力实行强行入会,否则该发的证不发,该办的事就不办,入会程序歪曲了协会宗旨。
3、会费收缴和培训(经营)收入不规范。目前,行业协会收费都未纳入物价部门的监管范围,行业协会的收费标准和培训收费存在着随意性,有的甚至存在强行和变相强行向会员单位摊派的现象。
4.职责不能发挥。成立行业协会是本着为本行业人民群众排忧解难、办实事、办好事为出发点,而有的协会存在只收费、少服务甚至不服务现象,追逐协会利益最大化。
5.会费使用不当,财务不公开缺乏透明度。因为行业协会属于社会团体,会费收入既未缴财政专户,财政管理又未实行国库集中收付核算,脱离了监督,使用的随意性比较大,如有的发职工福利、吃喝招待、发纪念品、出国考察等等。有的单位甚至把协会当作本部门的“第二财务”,把收来的会费收入用于本单位的开支。
建议和对策:
1、要严格执行国办发[20xx]36号《国务院办公厅关于加快行业协会改革和发展的若干意见》和中办发[1998]17号《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》的规定,主管单位要与挂靠的行业协会严格脱离,明确工作职责,严禁主管单位的领导干部及工作人员在协会兼职。
2、加强行业协会基础工作管理和培训,提高协会工作人员素质和法律意识,严格执行持证上岗原则。
3、要加强会费收支的管理。行业协会要本着会费“取之于会员,用之于会员”的原则,按照协会有关章程和物价部门批准的收费标准收费,严禁借用主管单位的行政手段搭车强制收费,严格按照章程所规定的开支范围使用会费,杜绝不合理开支,建立健全内控制度,加强财务管理。
4、民政部门要按照民政部关于《社会团体年度检查暂行办法》的要求,对行业协会每年进行全面的执业行为检查和财务监督,并将检查结果向社会公示,广泛接受监督。同时,选择有代表性、有影响的行业协会法人代表进行经济责任审计,以促进社会团体健康发展。对违法违规的行业协会,要严肃处理和整顿,造成极坏影响的坚决予以取缔。
5、建议通过地方立法,将行业协会的财务纳入国库集中收付核算,将所收会费缴财政专户,并实行收支两条线管理。审计部门在对行政事业单位财务管理进行审计监督的同时,将行业协会的财务管理也纳入审计范围,定期进行审计或审计调查,以免出现监督上的“盲区”。