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中小企业管理创新研究论文篇一

中小企业管理创新研究论文篇二

本文针对当前铸造企业管理方面存在的问题，提出了与之相适应的自主创新、可持续发展的策略，希望能够给予我国铸造业一定的启示。

(一)缺乏自主创新能力。

与工业发达的国家相比，在科技总体水平方面，我国的铸造业与其存在着很大的差距，主要表现在：一些关键技术不能自给，自主创新能力比较弱差，缺乏相应的核心竞争力。在科学研究方面，我国铸造业的实力还不太强，缺乏相应的激励机制，并且缺乏从事铸造技术工作的优秀人才。同时，在铸造科研投入力度方面严重不足，以及凸显的铸造业的体制、机制方面的各种弊端，这些因素在一定程度上为我国铸造业走自主创新道路设置了障碍。

(二)环保问题。

铸造行业生产具有工序繁多、过程复杂的特点，其产生的尘、渣、废气、废水、噪声等能够对环境造成极大的污染。而我国的铸造企业一般规模较小、较分散且分布于大多数城市区域，生产产生的废物对自然生态环境构成了严重的威胁。主要表现在如下几个方面：第一，大多数铸造企业环境保护意识淡薄，相关法制不健全，执法不严；第二，能耗和原材料消耗高；第三，我国铸造行业的能耗占机械工业总耗能的25%-30%，能源平均利用率为17%，能耗约为铸造发达国家的2倍；第四，环境污染严重、作业环境恶劣；第五，行业结构不均衡，配套设备落后。

(三)集群优势不明显。

我国多数地区尚未形成铸造产业集群，只停留在铸造企业聚集、“扎堆”的低水平状态，尚不具备产业集群的集聚效应。我国铸造厂点多，大多数企业规模都较小，甚至部分企业还停留在小作坊式的生产方式；集聚区内企业间信用机制不健全，缺少正面交流与合作，缺少产品品牌和知识产权意识；市场监管不到位及市场制度不健全；同行业之间产与销连接不紧，产业链不完整，缺少对周围资源的有效整合；企业之间互补性不强，没有形成产业集聚优势；集聚区内各企业从业人员素质差，这都造成了铸造业难以形成产业集群、集群优势不明显的现象。

上海宏钢公司有着天文、技术以及历史业绩方面的优势，但是新世纪以来也面临政策的调整问题，特别是我们的主要铸锻件业务国度先进电站配备制造业向百万等级的超超临界、核电及燃气轮机与结合循环汽轮机新技术新产品开展，之前的低合金钢耐高温铸锻件的热加工技术与高合金不锈钢新资料耐高温600℃以上的百万等级的超超临界、核电及燃气轮机与结合循环汽轮机铸锻件不相契合，20xx年宏钢公司企业改制成立之初认识到了这一点，并停止了改善。首先处理了工艺手腕的技术改造，为公司的技术自主创新发明了良好条件。其次是消费工艺流程再造与作业环境的现场改造，使铸造消费辞别了传统的形式，为其成为现代化的绿色奠定了根底。同时坚持走自主创新与打破管理的道路，宏钢20xx年至今在高合金不锈钢新资料耐高温600℃以上的百万等级的超临界、核电及燃气轮机与结合循环汽轮机铸锻件国产化制造与应用研讨方面获得了很大停顿，使其加工自主创新技术突破了国际先进少数兴旺国度的垄断，为宏钢公司发明以后的生存开展发明了条件。

1、抓住机遇。宏钢公司20xx年成立时，正碰到国家电站装备业的市场复苏“井喷”现象，这为宏钢的发展和脱胎换骨营造了很好的条件。

2、领导班子和干部团队具有开拓创新的精神。现代铸造企业中，领导干部的水平和决策能力很重要，中外企业也一样。一个强有力的领导班子，不但要具备高瞻远瞩的胆识和气魄，还要在激烈的商战中出奇制胜，壮大企业在，而“确定路线方针之后，干部起决的因素”宏钢公司就是这样实施的。

3、一句国内外市场和国家的能源政策的变化，确定合适的战略定位，立足于电站制造业，坚持技术创新和管理创新，积极推行蓝海战略，对非核心业务实施“品牌运行”生产，到20xx年，构建了一个以宏钢为主的若干江浙地区中小铸锻企业为辅的产品联合体，实现了宏钢以生产为主的橄榄型向以技术开发和市场开发为主的铃型企业的转换。

4、注重人力资源的开发，人是企业的生存和竞争发展的决定因素，人力资源是公司发展和永续经营的第一资源，运用新材料、新技术、新产品、新工艺的项目开发把项目与青年技术人员及员工骨干的培养结合起来，使技术骨干分批深造，培训青年干部，使公司形成一支满足市场竞争需求的专业干队伍。

(一)坚持自主创新之路不动摇。

1、反思差距产生的原因。在现今经济全球化、信息透明化、竞争市场化的形势下，必须意识到改革对铸造业发展的重要程度，在学习国外先进技术中求进步与发展。

2、要建立多种形式的产、学、研相结合的研发体系。研发是加强自主创新能力的主要方面，建立产、学、研相结合的研发体系有利于我国铸造业自主创新能力的提高和竞争力的增强。

3、自主创新的根本是人才问题。科技创新、市场竞争归根结底是人才的竞争，只有培养所需要的各种人才，才能实现真正的发展，拥有核心的竞争力。在现有的文化与体制下，铸造业应该搭建一个人才培养平台，建立合理的激励机制，鼓励创新，多措并举，培养一批我国铸造业自己的自主创新人才。

(二)建设绿色铸造业，走可持续发展之路。

1、加大能源与环保法的执法力度，实行严格的监控，加大惩治力度。由于我国铸造行业多为中小企业，劳动条件恶劣，环保意识薄弱，多以牺牲现有的资源和环境条件来获取短期的利益，对环境造成严重的威胁。因此，在能耗、水耗、环境、安全、资源综合利用以及质量、技术、规模等方面，政府或行业协会应加大政策法规的限制力度，制定严格的标准，在一定程度上提高行业的准入门槛，将那些技术落后、污染严重的、规模较小的企业进行重组或淘汰。

2、走集约化道路，大力推行绿色铸造。为了实现可持续发展，在铸造业中大力推广绿色铸造，从设计、生产、使用到回收和废弃处理的各个环节都要使得铸造产品符合相应的环境保护要求，同时与环境发展相互一致，最大限度地节约资源，提高资源的利用率。

3、加大对新材料、新工艺、新设备的研究力度。通常情况下，加大对铸造业的基础研究和应用研究是推动铸造业持续发展的关键所在，新材料的发现能够节省成本，新工艺的优化能够实现绿色生产，新设备的引进能够保证产品的质量稳定，三管齐下能够实现铸造业的可持续发展之路。

4、调整行业结构，合理配置资源，避免资源的浪费和环境污染。针对不同地区、不同企业的状况做不同的指导规划，坚持扶优汰劣，完善配套设备及设施，鼓励集约联合重组，实现规模效应和绿色生产，走可持续发展之路。

(三)坚定不移的走产业集群之路。

1、对铸造业加强科学规划，贯彻落实国家相关的产业。

政策，优化区域及产业布局，同时，遵循铸造产业集群形成、发展和升级的内在规律，准确把握铸造产业集群不同发展阶段的特征，结合区域优势、特色，统筹区域协调发展，科学规划、合理布局，形成铸造产业集群整体优势。

2、淘汰高耗能、高污染、高浪费、小规模的铸造企业。通过推行《铸造行业准入条件》，逐步淘汰不具备经济生产规模、高能耗、高污染的铸造企业，尽快对我国铸造产业结构进行调整，实现经济规模生产，并在此基础上提高铸造企业的专业化、铸件产品的市场化、商品化水平。

3、建立和完善产业集群治理体系，实现铸造产业集群的可持续发展。在培育、建设、发展、升级铸造产业集群方面，需要建立和完善相应的产业集群治理体系，地方政府、骨干龙头企业和行业协会三者各司其职，相互支持，健全联动治理体系进一步强化产业集群管理，共同促进我国铸造业的产业集群建设，进而推动我国铸造业的健康、可持续发展。

当前我国铸造业已经有了长足的进步和发展，但还没成为铸造强国，因此，我国铸造业必须要深入分析当前存在问题，在未来发展中坚持走自出创新、可持续发展和产业集群道路，从而向铸造强国进军。

中小企业管理创新研究论文篇三

现今，伴随着市场经济的快速发展，市场上企业与企业之间的竞争越来越激励。我国国有施工企业面临这样的挑战，必须要从企业自身做起，强化企业内部会计管理与控制，建立健全国有施工企业内部会计控制体系。

国有企业 企业 内部会计控制

本文通过对现今国有企业内部控制体系的分析，以及针对企业内部管理中出现的一些问题进行总结归纳，并提出了解决的措施。

现今，我国国有施工企业正处在市场经济快速发展阶段，并伴随着市场同行业竞争激烈，大量新能源、低消耗、低成本、高产出、高质量的新型产业形式大量涌现。但在这种紧张的局势下。我国国有施工企业的成本内部管理现状不容乐观。国有施工企业立足于市场的关键在于企业自身的成本内部会计控制上。如果把施工企业的成本很好的控制起来，一定能让施工企业获得更大的利润。我国国有施工企业要走向市场面对市场经济严酷的竞争和选择，必须要强化施工企业自身内部会计控制。建立完善的会计监管制度，在施工企业形成一个覆盖面积广，管理职能强的“大网”，从点到线，线到面完成一个能自我协调、自我控制、自我检查的机构。

以目前我国国有施工企业成本内部会计控制制度的情况来看，多多少少都存在着这样或者那样的问题，但总体来说体现在以下几个方面：

(一)我国国有施工企业管理人员，以及企业成本内部会计人员的成本意识淡漠，对成本控制管理方式落后很多企业从上至下，对企业成本关注度极低，没有从根本上认识到成本对企业经济发展、企业整体形象、企业精神面貌等方面的重要程度，认为会计只要做好对账目的记录与保存就足够了，会计不用参与企业管理方面的内容。用以往落后的成本控制管理措施来管理新型社会下的企业，认为成本控制只要降低施工企业的成本就能做到，这样的管理显然会使企业在市场竞争中输在“起跑线”上。

(二)国有施工企业项目核算的成本与预算费用不协调我国大多数国有施工企业，在施工项目预算中，往往都是根据工程项目施工图图纸、施工方案、工程所在地预算定额、工程所在地的调差文件及取费标准计算。工程从工程招投标报价到工程造价再到项目预算、结算都是计算的施工项目还没有发生的成本支出。而施工项目成本控制是把工程项目中的直接费用作为项目成本控制的考克对象，把直接费用记做“项目直接费”，把与项目直接费用相关的经营费用，计入相关经营费用，管理费及其附加作为施工项目在项目施工期间的费用，计入当期损益。这样的记录，使得成本控制对象与决策对象的相互矛盾，在很大程度上阻碍了会计对企业成本控制的准确度，以及企业上级领导对企业成本控制的真实情况的了解程度。

(三)会计人员的素质和手段难以适应社会对施工企业责任成本控制的要求施工企业责任成本预算是以各个职能部门收集编制的成本预算开支为基础，由于编制企业责任成本预算的关键在于各个部门编制的预算成本基础，又因为基础数据的繁琐程度较高，数据量较大，所以要求各个职能部门的会计人员素质和核算水平较高，很多施工企业的会计人员在这样的情形下难以完成核算成本的任务。

(一)跟上现代企业成本管理的步伐在新型经济体系快速发展的情况下，我国施工企业也要抓紧时代信息，跟上时代脚步，运用最先进最科学的施工企业成本会计内部控制来解决施工企业遇到的问题，大力开发培养施工企业会计对会计电算化的理解与使用，提高会计在施工企业成本内部控制中的综合实力。施工企业要优化企业资源配置，从施工企业成本角度出发，加强施工企业成本内部会计控制团队的建设，加大施工企业成本控制在施工周期的体现，用最好的精神面貌和施工态满足业主方提出的要求。

(二)强化施工企业会计对成本的意识国有施工企业要强化企业会计对成本的管理意识，让企业会计从思想，上切实认识到成本对企业的重要意义。让企业会计在成本控制上做到，节约施工企业不必要的消耗，较低在使用过程中的浪费，控制一切可控制的资源，使其充分利用。树立企业会计良好的节约成本意识，时时掌握市场动态及产品信息，培养企业会计对成本的管理意识，是企业在变化多端的市场上占有一席之地。

(三)施工企业会计责任成本管理意的建立国有施工企业除了要增强企业自身内部会计管理控制以外，还应该针对施工企业的责任，健全建立施工企业会计责任成本管理体系，针对施工项目的不同，建立不同的会计责任成本管理体系。首先，会计应该对施工项目建立专属的施工成本费用预算制度。根据施工项目的施工组织设计、施工现场实情及施工当地市场材料价格变动，制定成本费用分析报表，落实责任的主体及承担者，会计应该定时定期对项目的经济情况进行核实与小幅度调整，做到切实符合施工现状。其次，建立会计专家组审核制度，用多方面的施工成本控制信息综合评审施工项目，针对施工现场发生的问题，提出多方面解决措施，保证施工项目顺利的完成合同的相关要求。

经济快速发展的现在，建筑企业的竞争日益激烈，越来越多的企业在这样的竞争中被淘汰。现今，企业想在社会当中占有一席之地，必须加强企业自身的管理，强化企业成本会计内部控制措施，明确责企业人员陈本责任制，推行会计信息化建设，时刻把握市场经济动向，始终让企业站在市场潮流的前沿。笔者相信，我国国有施工企业成本会计内部管理控制在现今经济体系下，一定会克服一切困难，走向向国际，创造更美好的明天。

[1]赖秀荣.浅谈施工企业的责任成本管理.山西建筑,2009年第35卷第30期

中小企业管理创新研究论文篇四

摘要：企业经济管理是企业的管理者为了完成企业的生产目标，对企业的经济活动进行指挥、计划以及监督等一系列行为。

企业经济管理能提高企业的经济效益，推动企业的进一步发展。

本文主要分析了新形势下企业经济管理中存在的问题，并且阐述了如何进行企业经济管理创新的策略。

企业经济管理工作能将企业中的各种资源进行有效的整合，从而降低企业生产经营成本，扩大企业的经济效益，所以企业要想获得进一步的发展就需要对经济管理进行不断的创新。

1.1综合性。

企业经济管理是对企业的经济活动进行指挥、计划以及监督等一系列行为。

所以在经济管理过程中要与价值形式为基础，对企业的经济活动的各个方面进行规和管理，从而实现企业的经营目标。

1.2统一性。

企业经营过程中的各种经济数据是对企业生产经营情况的真实反映，对企业进行有效的决策提供相应的数据支持。

1.3全面性。

在现代企业的发展中，无论是生产过程，还是销售过程都与企业的经济管理有密切的关系，企业经济管理涉及企业中所有部门的人员和业务，各种资金收支都是企业的经济活动的一部分，所以在企业经济管理中要不断加强与企业各部门之间的联系，不断提高企业经济管理水平。

从我国大多数企业的发展中来看，企业的经济管理观念还远远落后于其发展要求，企业的领导者对新的经济管理观念没有足够的重视，一些企业的领导虽然重视战略管理观念的重要性，但是并没有辅助行动，经济管理观念的落后是阻碍企业经济管理水平提高的最主要的因素。

主要是因为，在制定的过程中没有按照企业的实际情况进行，企业的经济管理制度与企业实际发展情况之间存在很大的差距，而且即使企业制定的经济管理制度比较完善，但是在实施过程中执行力较差，导致企业的经济管理制度不能为提高企业的经济管理水平服务。

2.3没有进行有效的内部控制。

在企业经济管理中企业领导者的危机意识不强，在进行经济管理监督的时候没有对企业的当前形势进行分析，也没有对未来企业发展中经济管理活动中遇到的问题进行相应的预测，在经济管理中，尤其是企业的资金管理中往往使用审计手段进行经济管理监督，这样财务部门在进行企业经济内部控制的过程中，由于没有足够的权利，导致企业经济内部控制中存在的问题，从而造成企业各种资源的浪费，降低企业经济管理的有效性。

观念创新是企业加强经济管理的基础，企业的领导者在管理中应该树立新的经济管理观念，对当前社会的发展形势有深入的了解，对战略管理和危机管理的重要性有足够的认识，在制定企业经济管理目标的过程中能够站在全局角度进行考虑。

还要在经济管理中树立全过程的管理理念，对企业生产经营的各个环节加强经济管理，通过这样不断的经济管理理念创新，使企业的经济管理理念能与当前的社会经济形势保持一致，为增强企业核心竞争力服务，从而推动企业健康发展。

在制定创新的过程中企业要保证员工在整个经济管理中处于中心地位，制定相应的条款，加强企业员工之间的联系。

在企业的不断发展中要根据当前社会形势，对经济管理制度不断优化，使企业的经济管理制度与企业的发展方向保持一致。

还要对企业激励制度不断创新，企业要加强对员工的尊重，制定相应的激励措施，通过人性化的激励，提高企业员工的工作积极性，从而提高企业经济管理水平。

3.3创新企业把内部控制。

企业要进行经济管理创新就需要改变以往的内部控制防止，不仅要创新财务内部控制，而且要对企业其他各方面加强内部控制，从而实现对企业经济活动的全面监督和管理，帮助企业建立适应当前发展目标的内部控制体系，对经济活动中的不合理现象及时发现，增强企业的经济实力。

3.4创新企业人才管理机制。

人在企业经济管理中发挥重要的作用，要提高企业的经济管理水平就需要对企业人才管理机制进行不断的创新，制定严格的企业人力资源使用计划，完善企业的用人制度，在经济管理中尽量选择一些有专业知识、并且有相应的工作经验的人员，在后续的工作中企业还应该进行相应的培训工作，利用新的'管理知识对企业的经济活动进行管理控制。

在企业的经济管理中不仅要根据相关的管理计划和管理制度进行管理工作，而且还要进行管理方式的创新，因为在企业的发展中受各种因素的影响，会出现各种意料之外的状况，这就需要企业经济管理人员有应变能力，选择灵活的管理方式，具体问题具体分析，从而找出合适的解决方法。

4.结论。

目前企业所处的社会环境有了很大的变化，在新的经济形势下，如何进行企业经济管理是当前企业发展中急需考虑的问题。

企业要根据自身的实际情况不断进行经济管理创新，制定完善的经济管理制度，鼓励企业全体员工的参与，采用合适的经济管理办法，提高企业经济管理的有效性。

参考文献：

[2]毛伟.企业经济管理存在的问题及对策[j].现代经济信息,2011(04)。

[4]姚海鸣.关于企业经济管理中问题的探讨[j].现代经济信息,2012(04)。

[5]赵佳伟.现代企业经济管理存在的问题与对策[j].黑龙江科技信息,2010(06)。

中小企业管理创新研究论文篇五

创新是提高企业竞争力，促进企业健康发展的力量源泉。大力开展管理创新，是天然气企业深化企业改革，实现发展目标的必由之路。因此，企业领导者要高度重视管理创新活动的效果，并善于领导企业管理创新，促进企业健康发展。本文针对天然气企业管理过程中遇到的一些问题，简要探讨了天然气企业管理创新有效策略。

管理是有效配置和整合生产力各要素，促进企业良性循环的关键。企业要想获得持续发展，管理创新是重要环节。目前，天然气企业管理创新还很不到位。重技术创新、轻管理创新现象还比较严重，导致企业运行效率一直不高。因此，在实际工作中，我们要科学把握管理创新内涵，不断优化天然气企业管理模式，健全和完善管理创新体系，促进企业效率和效益的有效提升。

改革开放以来，天然气企业也在不断转变工作机制，在管理上进行有效的结构调整，推动企业体制改革，取得了一定的成绩。在实际工作中，管理创新发挥着重要的推动作用。如笔者所在的企业，针对经营机制缺乏活力，职工队伍结构不合理等问题，对企业进行了一系列改革，转变工作方法，创新管理制度，首先，是压缩职能管理部门数量，人员减幅达30%,并将一些机关办公室人员充实到一线队伍中，增强一线员工的战斗力。其次，对企业进行产业结构调整，以压缩天然气（cng）、液化天然气（lng）销售为支柱，以城市管网输配、销售等为主导；再者，制定风险抵押、工效挂钩、减亏增盈奖励等政策，激发职工的工作积极性，通过以上管理创新，我公司的企业改革迈出了实质性的步伐，不仅产业结构获得了有效调整，也提升了企业经营管理的活力，促进了企业经济效益的提高，管理创新成果取得了显著成效，并在企业在制度化、规范化、标准化管理方面，迈出了重要一步，提高了企业的决策管理水平。因此，天然气企业管理创新，对于企业的科学决策发展发挥着重要作用。另外，天然气企业管理创新，不仅要做好制度创新，还要做好内部环境创新，要深化企业内部改革，培育和营造和谐的工作环境，加快建立现代企业制度步伐。

在天然气企业传统营销管理过程中，受各方面因素的影响，下游批发用户和大型工业用户的气款回收难度较大，拖欠天然气货款现象时有发生。针对这一问题，笔者所在的公司近些年大力推行“照付不议”规则，确保天然气销售业务中，有效的减少拖欠天然气货款现象，同时，还建立了天然气终端营销管理新销售模式，开展有效的“链式服务”管理，促进企业经济效益提高。自20xx年以来，天然气销售量逐年增加，而拖欠天然气货款现象明显减少，减少了坏账损失，取得了显著效果。在公司生产、经营、管理等方面，进行有效的管理制度创新，不仅有利于规范管理行为，还有利于加强企业的基础管理工作，提高管理水平。然而，在管理创新中，领导重视是企业管理创新的关键。领导的重视和支持，是天然气企业搞好管理创新的根本保证。在进行管理创新过程中，企业应实行三级管理，建立自上而下的组织网络体系。将管理创新内容落实到每一个岗位。要让企业的每一位员工都树立全心的工作理念，提高认识，坚定信心，树立管理也是生产力的观念，将企业管理创新提高到一定的高度，企业求生存、谋发展，更新观念，推进管理创新不可忽视。在管理创新工作中，企业要制定实施细则，加强制度建设，进一步完善相关管理办法。管理办法既要包括组织与管理，也要包括效益评价、检查考核、表彰奖励等内容，在条件具备的情况下，可以将管理创新纳入工作流程，对管理创新过程中取得一定成绩的单位和个人，要给及适当的奖励。

有效激励与约束机制，对于企业健康发展发挥着重要作用，因此，在企业管理制度创新过程中，我们可以针对天然气企业现状，在企业中开展有效的绩效考核，进一步明确各级工作人员的工作职责和工作业绩，不断完善绩效管理体系，促进企业持续健康发展。天然气企业管理制度创新，绩效管理制度创新是重要的环节之一。在绩效管理过程中，我们不仅要抓好企业的安全生产，严把质量关，完善质量管理，还要保证工程管理规范化进行实施，确保燃气工程优质良好。安全是企业的第一要务，在企业管理过程中，我们要时刻讲安全，时刻注重安全，坚持安全法规的宣传和贯彻。增强安全意识，提出新办法，制定新措施，严格管理安全工作，做到事故隐患及时整改，确保安全平稳供气。在企业的绩效考核中，安全管理应该放在首位。为了强化责任意识，在天然气企业管理过程中，我们还要加强员工培养教育，进一步加强各种技能培训，以提高员工职业素质。所以，企业的绩效考核管理，也要将技能考核放在管理的重要位置。在企业管理创新过程中，班组建设也是重要的一环，班组建设是否科学合理，直接影响着企业的健康运行。在这方面，天然气企业要不断加强班组建设，进一步提高班组全体成员思想素质，促进职工爱岗敬业，努力工作，通过有效的绩效考核，敦促职工出色完成各项生产经营指标。

受各方面条件和因素的影响，天然气企业在管理创新方面做得还远远不够。我们要清醒的认识到，在管理方面，天然气企业还存在这样、那样的问题，在实际工作中，我们要增强忧患意识，明晰工作重点，进一步理顺工作思路，通过有效的管理创新，促进企业健康发展。

[1]唐芬，杨莉。省级天然气产业发展法规体系建设研究——以四川省为例[j].河南科技大学学报(社会科学版).20xx(03)。

[2]王小魏。何乾伟。黄致尧。关于我国天然气产业发展的思考[j].化工中间体。20xx(03)。

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[6]王秋梅，李博宏，马翠。浅议适应胜利油田天然气需求的优化管理及方法探索[j].中国石油和化工标准与质量。20xx(04).

中小企业管理创新研究论文篇六

研究我国中小企业现行内部会计控制进行，发现公司存在法人治理结构不完善、内部会计控制体系不健全、管理人员未能正确认识内部会计控制、企业文化建设不合理等问题，并针对存在的问题进行研究，结合相关理论展开分析，并讨论问题出现的各种原因，从公司组织架构及内部控制的关键流程等方面提出改进建议，力求建立出适合我国中小企业的内部会计控制体系。

内部会计控制；控制体系；控制环境

随着市场经济的深入发展，控制在管理中的重要性程度正在不断提高，内部会计控制的重要性也会被越来越多的人们所认识。内部会计控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序， 与公司治理及公司管理密不可分。

（一）内部会计控制概念界定

我国财政部2001年6月颁布了《内部会计控制规范——基本规范（试行）》等一系列内部会计控制制度。内部会计控制规范指出：内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量， 保护资产的安全、完整，确保有关法律和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

（二）内部会计控制的目标

按照理论界对内部会计控制目标的认识，企业内部会计控制目标按照内容层次大致可划分为：一是建立健全企业内部会计控制制度是实施企业会计控制的首要控制目标；二是差错防弊及时准确会计控制目标；三是财产物资安全完整会计控制目标；四是业务活动健康运行会计控制目标；五是风险控制系统有效会计控制目标；六是会计资料失真会计控制目标；七是会计信息及时有用会计控制目标；八是管理制度健全完善会计控制目标；九是管理效率真实高效会计控制目标；十是国家法规贯彻执行会计控制目标；十一是经济效益不断提高会计控制目标；十二是职业道德完善升华会计控制目标。

（三）内部会计控制的内容

企业内部会计控制的内容非常广泛，它不仅涉及企业的各个岗位、员工，而且还覆盖了企业的主要业务流程。《内部会计控制规范――基本规范（试行）》将内部会计控制划分为货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务内容。

（四）内部会计控制的方法

内部会计控制的方式是针对其内容设计的措施、程序和方法以及风险防范手段。对于不同的控制内容应制定相应的控制方式。我国《内部会计控制规范――基本规范（试行）》列示的主要控制方法有：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。

根据我国中小企业的特点，其内部会计控制一般具有以下几个特点。

（一）内部会计控制结构和内容简单

我国中小企业的创业资金大多来自于家庭的财产积累，或者通过小范围的筹资而取得，这种筹资方式导致了大多数的中小企业在以后的资产规模很小，同时也决定了企业内部会计控制的结构和内容比较简单，大多集中在与企业的主营业务相关的环节上。

（二）内部会计控制受重视程度较低

我国中小企业主要是自筹资金，从而导致中小企业所有权比较集中，经营权也比较集中。大多数企业的经营者即是企业资产的所有者，他们集中了企业经营所必须的决策权力，对企业成败起决定作用。

（三）以重要项目的内部会计控制为主

正如前面所述，中小企业组织结构相对简单，管理系统没有大企业那么复杂，所以其内部会计控制目标主要是其确保会计信息的可靠性以及资产的真实性和完整性为主。因此主要是对现金、应收账款、采购、资产管理、投资融资等重要项目实施程序控制和人员控制。

（四）以交叉审核为主要方法

由于中小企业用人少，企业内部组织结构也比较简单，常用的手法是交叉审核。这样就可以用少数工作人员，相互交叉审核个人工作，从而达到防止错误和舞弊的目的。

（五）企业人员整体素质不高

在我国的中小企业中普遍存在经营者文化素质不高，知识结构老化，经营管理水平不高等现象，而且会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，这就容易造成在内部会计控制的失控。

（一）中小企业内部会计控制存在的问题

目前，我国很多中小企业的内部会计控制很不理想主要表现在以下几个方面：一是法人治理结构不完善，在实际工作中，"内部人控制"现象普遍，董事会独立性严重弱化，监事会成主要由公司职工和股东代表组成，在行政关系上受制于董事会，监督作用难以发挥；二是内部会计控制体系不健全；三是对内部会计控制的监督检查不力，内部监督和外部监督的效果都不明显；四是管理者对内部会计控制不重视；五是会计人员整体素质不高，现阶段，我国会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平仍然偏低，对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式；六是用人观念非常落后，中小企业在用人机制上重视忠诚度而不重视才能，企业的大多数关键岗位都是由家族成员担任，希望一次规避舞弊风险；七是企业文化建设没有引起足够重视。

（二）中小企业内部会计控制问题的成因分析

从我国的实际情况来看，之所以内部会计控制没有起到作用以致严重失控，主要原因在于：

1、缺乏适合中国国情的内部会计控制模式

目前，我国也有相当一部分中小企业建立了内部会计控制，但是它们没有能够根据企业的实际情况来设置内部会计控制，而是照搬了大公司的内控制度。

2、企业内部缺乏制衡机制

作为所有者代表公司董事会很大程度上掌握在内部人手中，既不能充当所有者的“守护神”，又不能代表所有者对经营者进行监督，董事会的监控作用严重弱化。这种权责不清的公司治理结构，导致已有的内部会计控制系统形同虚设。

3、管理者风险意识差

当风险来临时，没有相应的风险防范机制有效的发现风险、化解风险，只是家庭中比较权威的人员内部商量决定处理办法，整个过程没有科学依据和有效的技术支撑，单凭企业家的经验。

4、缺乏有效的内部控制活动

针对我国中小企业内部会计控制所存在的问题来看，企业内部几乎不存在有效的控制活动，或者即使存在所谓的政策和程序，也是名存实亡，未实际发生作用，总经理往往做出决策不需要任何程序性的规定。

5、缺乏对内部会计控制制度实施情况的监督与考核

为了保证企业内部控制制度能有效的发挥作用，并使之不断得到完善，企业必须定期对内部会计控制制度的执行情况进行检查与考核但是中小企业并没有对执行情况进行检查，导致一些管理者视制度与规则为摆设，在管理决策中表现为主观性、随意性、盲目性，甚至营私舞弊，从而导致内控得不到保障。

（一）完善企业法人治理结构

建立完善的公司法人治理结构是有效实施现代企业内部会计控制的基础。针对股东大会、董事会、独立董事、监事会、经理层和审计委员会等不同的权力主体确立控制权，使各权力主体之间形成不同的权力边界和相互制衡，防止内部人控制。

（二）优化企业会计控制体系

企业内部会计控制体系的设置应该是体现内部控制目标的关键点设置。包括

一、合法经营目标；

二、运行高效目标；

三、资产安全目标；四、会计信息质量目标；五、纠错和防范目标。

（三）加强中小企业内外监督力度

内部审计是内部会计控制体系的一个重要方面。内部审计应做好以下工作：第一，规范内部审计工作的全过程。第二，拓宽稽核范围。第三，提高审计人员素质。第四，使内部审计外部化。

（四）提高企业管理者的内部会计控制意识

企业管理者对内部会计控制制度的建立健全以及运行起着关键作用，因此必须提高现代企业领导对内部会计控制的重视程度。现代企业应强化以人为本的理念，做到制度面前人人平等，消除某些人在制度面前的种种特权，对违反制度的人员，不分职位高低，在批评教育的基础上，按有关规定严肃处理。

（五）提高会计人员素质

会计人员素质是加强内部会计控制的关键，企业要通过科学合理的聘用、培训、轮岗、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，提高财会人员整体素质。在要建立考核、奖励、晋升、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩、道德品质、思想操守等综合考核，奖优罚劣，充分激发会计人员的积极性和责任感。

（六）规范企业文化

规范企业文化，有利于创造决策实施的内部控制环境。企业要想立足社会必须由企业文化作为精神支柱，它不仅能够解释企业内部的经营情况，更重要的是它还向企业内部员工指出企业最先需要解决的事项。

[1]高虹.如何加强中小企业内部会计控制制度[j].现代企业教育,2009,(12).

[2]李六一.试析企业内部会计控制现状及改进措施[j].知识经济,2007,(10).

[3]叶江虹.我国企业内部会计控制现状探析[j].管理科学文摘,2007,(5).

中小企业管理创新研究论文篇七

虽然我国近几年在企业管理上有了很大的提高，但是在管理策略上仍然存在一些问题。解决管理策略不足的问题，成为了每个企业在发展中的工作重点。本文从企业管理策略创新为出发点，首先论述目前企业管理策略存在的问题，然后阐述企业管理策略创新的重点。

1978年我国实行了对外开放的基本国策，改革改开的带动下，我国企业的技术生产力不断提高，同时我国企业也吸收了国外企业先进的管理策略，这些改变在当时给我国经济的发展提供了十足的动力。为了我国的企业能够真正的走出，为经济全球化中有中国的经济力量，我国于20xx年加入了世界贸易组织，简称；wto。wto的加入，是我国的经济发展真正意义上与世界经济发展的关键纽带与桥梁。机会和竞争都是相互的，加入wto增加了我国企业的机遇，同时也给我国企业很大的挑战。国外企业管理策略非常完善，而我国企业管理策略有明显不足，面对强敌，在市场经济的竞争中，我国不少企业都败下阵来。面对这一情况，企业管理策略势在必行，企业管理策略不断完善，企业的实力才会提升，这样在市场经济的竞争中才会立于不败之地。

（一）机构冗长，人浮于事。

机构冗长，人浮于事是我国企业管理中存在的普遍问题。我国企业机构的功能经常会出现叠加的情况，这也是企业生产效率低下的主要原因。

（二）公司人员缺乏专业素养。

在我国企业中，公司人员对于专业知识的掌握也存在一定的问题。工作人员是企业的主体。在企业管理中，工作人员占据十分重要的地位。缺乏专业素养的工作人员在工作中的能力有一定的制约，一个没有专业素养的工作人员怎们能要求他为企业的发展提供自己的力量呢？这样减小企业的生产效率，不利于企业的整体发展。

（三）缺乏创新意识。

创新意识对企业的发展是非常重要的，创新意识的提高，决定了整个企业的上线发展，我国企业管理策略中的创新意识相对缺乏。很多企业管理策略停滞不前，一味的守旧，缺乏创新，这种企业管理的策略是非常不可取的。但是企业管理策略的创新，也不是照搬人家先进的管理理念。在企业管理策略需要发生改变的时候、在学习其它企业成功经验时候，首先要弄清自身的实际情况，制定出适合自身企业的管理的策略，这样才能真正的有利于企业的发展。

（一）要有创新思维，找准市场方向。

在企业管理中，找准市场方向就占据着市场的主动权。举个例子：就拿苹果公司与诺基亚公司来说吧，苹果公司在企业管理上有很多的独到之处，首先是自身产品的定位，苹果产品非常多。有mp3、电脑（平板电脑）、手机，在众多产品中，从小孩到老人都可以使用苹果产品，小孩用平板玩游戏，老人方面，电脑、手机都可以用。苹果产品是全民的，而且苹果在引领产品的变革，刚开始退出的触屏手机让人们眼前一亮，而且内在的功能也非常新颖。在营销方面同意做的很出色，故意造成饥饿销售的情况，让消费者购买，这点诺基亚做的就非常不好，诺基亚产品单一，过于追求手机耐摔的质量，忽视的手机功能的创新，最后导致产品的失败。

（二）坚持以人为本的原则。

在企业管理中必须坚持坚持以人为本。企业人员是企业发展的主导力量，不少企业缺少人文关怀，过度的使用员工，加班加点成为常态，并且在国家法定假日时，忽视劳动法，剥夺工作人员的合法权益，这些做法都是非常不对的，长时间下去造成工作人员疲劳，工作人员缺乏工作热情。在企业管理中要加强对员工的人文关怀，减少员工的加班时间，增加工作人员的节日福利。组织群体性的活动让员工参与进来。通过这些活动增加学工之间的友谊，让员工意识到自己的大家庭中的一部分，意识到公司的温暖。

（三）完善管理机制。

一个优秀的企业团队，必要要有一套相对完善的管理机制。管理机制明确每个工作人员的工作范围与时间，对工作人员的职责分工要明细。同时管理机制要规定企业的日常规则。在对企业人员管理方面，要有一套奖惩措施，对于工作认真的企业人员应该予以奖励，处罚那些工作中违反规定的企业人员，对于那些“不作为”的工作人员要及时的提出队伍。俗话说：“不以规矩，不能成方圆”。在企业管理中也是如此。只有建立完成的管理机制，让企业形成一个有机的整体，这样企业工作的效率才会提高。

不同的企业存在不同的问题，企业在完善自身的管理策略中，首先要明确企业本身的实际情况，参照与自己同一类型企业管理的经验，这样才能让企业得到切实有效的发展。

[2]记者张龙。我国企业管理创新成果体现五大趋势[n].中国企业报；20xx年。

中小企业管理创新研究论文篇八

要想确保有效开展群众文化活动，活动内容是关键。参与群众文化活动的群众非常多，因此所选择的活动内容一定要与目前社会发展的形式相结合，及时调整文化活动的内容，让其符合群众的需要之余，还能进行文化的传播。在群众文化活动的不断发展中，群众文化可能会与世界接轨，所以要更为重视对活动内容的创新，与时俱进，让我国的优秀文化得以广泛传播。

现阶段，人们的经济条件与生活水平都有了较大的提升，人们的注意力不仅仅停留在“衣食住行”上，更多的会考虑到业余生活，那么群众文化活动就是其中一个不错的选择，其除了能够丰富群众的业余生活之外，还能够陶冶人们的情操。由于人们所生活的具体环境、工作环境等都不一样，对于文化活动的需求自然也会有所不一，因此，多样化是群众文化的必然要求。不过，传统文化活动的表现形式都局限于人们所熟悉的集中模式，完全适应不了人民群众的需求，鉴于此，政府相关部门要积极创新文化活动的形式，积极组织开展新颖、富有个性、创新形式的能够引起人民群众注意并大力支持和参与的群众文化活动，才能满足人们的需求与适应社会的发展。

我国群众文化活动一般分成两种：第一，无形活动；第二，有形活动。无形活动指的是思想方面的活动；有形活动指的是开展具体的、有设备支持的组织活动，两者紧密联系，相互作用，不可分割；无形活动通过有形活动来展现，融入在有形活动中，有形活动又以无形的方式影响着每个人甚至整个国家。组织开展创新形式的有形活动是现阶段搞好群众文化活动的一个途径，这就要求相关部门不仅要创新群众文化活动的组织形式，还要重视维护文化活动的设备。因此，政府要发挥其职能作用，在建设城乡大文化的同时要把我们的具体的文化事业灵活融入其中，只有充分将两者有效结合，才能更好地推动我国文化事业的全面发展。

3.4创新管理机制。

群众文化活动的全面发展是建立在健全的管理体制之上的。现今群众文化活动的开展相对分散，加上群众文化活动的管理理念比较落后，大大的限制了群众文化活动的发展。群众文化作用的有效发挥依靠管理理念的创新，同时，要吸纳国外一些国家先进的文化管理理念，并结合我国文化发展的特点将其融入到文化管理工作中。只有正确地认识和分析出当前群众文化活动管理中的缺陷，才能制定出创新、合理、有效、完善的管理体制，这样，群众文化活动就有章可循，群众文化活动的进一步发展才有重要保障，才能更好地服务于群众文化活动。

4.结束语。

到目前为止，在群众文化事业当中，群众文化仍然占据十分重要的位置，纵观全文，我们可以看出群众文化活动是具有一定的时代价值，并且会随着时间的迁移变成广泛的社会文化活动，随着社会的不断发展进步，大力开展群众文化为群众的生活重新注入了新鲜的活力，但是如何实现创新管理文化活动的形式仍是我们急需解决的问题，只有有效地进行创新管理，让我们的文化活动更符合人民群众的需求，这样才能发挥总体优势，让群众文化活动得以健康发展。

中小企业管理创新研究论文篇九

[摘要]档案管理者的职责就是开发和利用档案信息资源，不断创新档案服务机制，采取计算机网络为使用者提供服务，并加强各项事务管理，形成档案管理的现代化。

一、改革创新服务方法。

1、建立档案管理网站，开展网上使用服务。

随着档案管理内部局域网的成立，档案管理部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极收集电子数据和信息，使档案管理服务系统链接企事业单位网站，达到档案信息的网上检索，为使用者提供更好的便捷。

2、建立“电子信息数据管理中心”。

档案管理者与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子信息数据管理站”。

管理站设在企事业单位档案管理办公室，是企事业单位信息资源库的重要成分。

3、电子信息的自动上传管理。

目前在单机上形成的电子信息的收集工作，已成为档案管理部门不容疏忽的。

与传统纸质档案信息收集有着很大的差异，许多电子信息文件的形成通过下载和上传就可以完成，因此，档案管理者可以改变传统工作模式，在网站上建立电子信息文件自动上传的工作窗口，在最佳时机将其收集到，并在档案网站的服务器上归档。

4、展开在线服务功能。

传统的档案使用方式，是到档案室利用档案、进行档案展览、阅读档案纸质文件，特别是到档案部门使用档案原件的方式，在电子信息化里肯定要发生变化。

5、档案管理部门可以在网站上通过汇编相应的专题、提供电子数据库查询、电子信箱等服务方法，让使用者与档案管理办公室通过电子邮件在网上进行快速通联，进行信息沟通，回答使用者对档案材料真实性与保存性的咨询，提供查询和咨询服务功能。

6、开通现行文件阅览服务功能。

随着电子时代的到来，到档案办公室查阅党政机关及有关部门制定的电子文件的人员会越来越多。

尤其是我国加入世界贸易组织后，民众出于维护自身合法权益、投资兴业等需求，要求能迅速地了解到有关政策信息。

为适应时代的要求，必须尽快转变工作职能，加强工作效率，密切党和政府与人民群众的关系，维护广大人民群众的根本利益。

二、电子信息服务领域上的扩展。

1、实现电子信息服务现代化。

从主要为企事业单位内的人员服务转变为为社会各方位服务，已成为档案管理者的共识。

主要是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等一切社会活动中使用或可能使用档案信息的团体和个人，又要针对性地为特殊使用者提供特例的服务。

信息化社会中，人们对各类信息的需求日益急迫。

随着电子技术的发展，人们从事的科学活动和生产活动、行政管理活动变得越来越复杂，必然离不开信息化服务。

2、兴办电子信息服务实体，发展电子档案管理产业。

在当今信息化数字时代，从信息资源开发的角度看，档案管理人员不再单纯是档案文件的保管员，还应是档案信息数据的拥有者和提供者;档案管理办公室也不再是单纯的收藏部门，还是档案信息的收集中心、交流中心和信息技术的使用者。

电子知识档案的改革创新方向就是走信息化产业道路，在为社会提供电子信息服务的'前提下，发展电子档案信息服务产业，成立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要的经济实体。

对于电子档案信息产业化的开发，档案管理者应当具备服务意识和产业意识，主动占领经济建设的主战场。

3、必须加强横向联合，达到电子信息资源共享。

随着信息时代的到来，人类的数据和信息总量在急剧膨胀，面对浩瀚繁杂的数据，文献管理者达不到将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。

所以，必须改革档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立一个统一的社会电子信息系统，实现电子信息一体化管理，充分发挥整体优势。

必须建立联合目录，实行信息资源共享，这就是建立电子信息系统的前提和核心。

4、使用统一的着录格式和编排，联合收藏两个或两个以上的档案目录。

达到资源共享，可以使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源，使用者可以很方便地获得更多的信息、数据。

如果建立联合目录，就可以实现资源共享，各文献部门可以充分挖掘信息资源，实现文献资源互补，加强馆藏资源使用率，避免重复和浪费，可以有效地缓解存储空间拥挤等矛盾，并有利于各级各类档案馆、图书馆馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展，更好地满足社会多方面的需求。

三、改革电子档案服务的主要任务。

1、加强电子档案资源建设在档案服务改革中的基础地位，把电子档案收好、管好、用好。

用是根本，管是手段，收是基础。

立馆的基础是电子档案的资源建设。

电子档案资源建设在档案服务创新工作中具有基础性的地位，必然决定了要进一步深化电子档案资源建设抓源头的理念，收集重大活动、重大事件、重要会议、重点建设项目、重大科研课题、重要工作和重要人物等方面不同载体的电子档案，全面管理常规归档与即时归档的有机结合，全面开展人物、资料和社会媒体对工作报道等方面的收集管理工作。

2、馆藏电子档案数字化是电子档案服务改革的基础工作。

馆藏电子档案数字化的主要目的是方便使用和保护档案。

馆藏电子档案数字化是一个成熟的理论问题，是档案服务改革的一项重要的基础性任务。

3、档案服务改革的根本保障是培养造就一支素质较高的人才队伍。

档案管理部门目前还是是一个弱势群体，也是一个弱势部门。

关键在于缺乏人才，一定要有忧患意识，加强人才技术培训，更新改革创新观念，努力探索电子档案服务改革创新的道路。

不能得过且过，浅尝辄止。

只有重视人才培养，才能实现改革创新;必须要有一支过硬的档案服务改革团队，档案改革创新工作才能成功。

参考文献：

[1]王运红.[人事档案丢失案的法律思考].兰台世界..19。

[2]王云庆.[现代档案管理学].青岛出版社..220。

[3]傅华.[聚焦人事档案].中国档案..4。

中小企业管理创新研究论文篇十

第一条为促进创业创新企业发展，规范引导基金管理，根据《北京市促进中小企业发展条例》、《北京市中小企业发展基金管理办法》(京财经一〔2015〕305号)及有关法律法规和政策，制订本细则。

第二条北京市中小企业创业投资引导基金(以下简称“引导基金”)是由市政府设立并按专业化、市场化方式运作的政策性基金，是北京市中小企业发展基金的组成部分，主要通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业(以下简称“参股创投企业”)，由参股创投企业向天使期、初创期、早中期中小企业投资。

第三条中小企业的划型标准，按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发〈中小企业划型标准规定〉的通知》(工信部联企业[2011]300号)执行。

天使期、初创期中小企业是指同时满足中小企业划型标准和如下条件的企业：成立时间不超过3年，职工人数不超过200人，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的20%以上，资产总额不超过2000万元人民币，年销售额或营业额不超过3000万元人民币。

早中期中小企业是指同时满足中小企业划型标准和如下条件的企业：职工人数不超过500人，资产总额不超过2亿元人民币，年销售额或营业额不超过2亿元人民币。

第四条引导基金的宗旨是创新政府资金扶持方式，发挥财政资金的杠杆放大效应，不以盈利为主要目的，引导社会资本投向符合本市城市功能定位和相关产业政策导向的中小企业，特別是处于天使期、初创期、早中期的科技型、创新型中小企业，弥补单纯通过市场配置创业投资资本的市场失灵和资金量不足问题。

第五条引导基金从北京市中小企业发展基金中安排。引导基金投资运作可采用参股创投企业和跟进投资〔具体办法另行制定)等方式，参股创投企业可包括公司制或法律规定的其他企业组织形式设立。

第二章引导基金组织架构及其职责。

第六条北京市中小企业发展基金联席会议(以下简称“联席会议”)负责引导基金使用的决策和监管;北京市中小企业服务中心代表政府作为引导基金的名义出资代表，对参股创投企业行使股东权利，承担股东义务;引导基金的日常管理机构(以下简称“基金管理机构”)可通过设立或公开选择的方式确定。

第七条联席会议履行下列职责：

(一)决定引导基金的投资方向、投资原则;。

(三)审定引导基金参股设立创投企业的方案;审定引导基金股权退出方案;。

(四)审定引导基金年度计划和中期规划;。

(五)指导、监督基金管理机构的管理工作;。

(六)委托中介机构对引导基金使用情况进行评审、跟踪和绩效考核;。

(七)决定引导基金其他重大事项。

第八条基金的名义出资人，履行下列职责：

(一)受联席会议委托，对引导基金进行监督、管理;。

(三)委托基金管理机构进行运营管理，建立基金评审专家库;。

(四)组织开展政策研究、宣传推广及业务创新等活动;。

(五)联席会议交办的其他工作。

第九条基金管理机构履行下列职责：

(二)组织实施联席会议审定通过的投资方案;。

(五)建立重大事项报告制度，及时向联席会议报告基金重大业务事项、重大财务事项以及其他对基金产生重大影响的信息。有下列事项之一的，应当报请联席会议批准：

1、提前终止基金合作;。

2、基金合并或转换运作方式;。

3、更换基金管理人或出资人;。

4、基金合同的重大修改;。

5、代表名义出资人行使股东或出资人表决权的事项。

(七)联席会议及名义出资人交办的其他工作。

第十条引导基金应选境内商业银行作为资金托管银行。

第三章引导基金运行方式。

第十一条引导基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。充分发挥合作创业投资团队发现投资项目、评估投资项目和实施投资管理的作用，不干预参股创投企业的具体投资经营决策，但如参股创投企业未按《投资人协议》、《章程》等约定的投资地域、投资行业、投资阶段进行投资，或出现其他违背规定的投资行为，引导基金名义出资人派出的董事有权行使一票否决权。

第十二条引导基金参股设立创投企业的流程如下：

(一)公开征集。确定引导基金征集工作方案，面向社会公开征集引导基金合作创业投资机构。

(二)机构申报。拟合作的创业投资机构按要求提交拟设立参股创投企业的投资方案及其他证明文件。

(三)专家评审。组织专家对上述投资方案进行评审，提出推荐意见。

(四)尽职调查。基金管理机构自行或委托第三方对评审通过的投资机构进行尽职调查，提出合作方案。

引导基金不予合作。

(六)实施方案。由名义出资代表与合作创业投资机构签署相关法律文件，由基金管理机构协调、监督参股创投企业履行工商登记手续。

第十三条满足以下条件的创业投资机构作为发起人发起设立创投企业时，可以申请引导基金参股：

(六)拟担任参股创投企业的基金管理公司，应作为参股创投企业的出资方之一，且出资额度不少于参股创投企业注册资本的1%。

第十四条引导基金参股比例一般不超过30%，且不成为第一大股东。对专门投资天使期、初创期企业的创业投资机构，可适当提高参股比例，但最高不超过40%。与其他政府资金共同设立参股创投企业时，政府资金合计参股比例不超过40%。

第十五条引导基金的闲置资金仅限于存放银行、购买国债等保证本金安全的方式。引导基金安排管理费用从公共财政预算资金列支，参考相关标准核定。

第四章参股创投企业运作。

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中小企业管理创新研究论文篇十一

时代的变革是非常快速的，我国为了跟随科技的发展脚步和人们对于信息数据的需求，我国政府提出，将在向数字电视网、宽带通信网、下一代互联网演进过程中实现广播电视网、互联网、电信网等三网融合的重大战略部署。在这样的背景下，广播电视有线网络的建设作为基础，不断的加强建设力度，完善体系，推进三网融合，为人们的生活提供更高质量的服务。此举措也使广播电视产业的高度得以提升，为社会经济起到了很大的推动作用，所以，广播电视的有线网络建设是发展中的必然结晶，也是当前我国社会科技水平的代表。

1958年，我国诞生了电视机，此后，我国的广播电视网络发展进程非常快，以后，广播电视的发展态势尤为突出，据统计，底，全国有线数字电视用户有1.12亿户。在逐渐的发展中，广播电视有线网络形成了其自有的特点，主要体现为:a.特许经营权制，体现着广播电视行业的垄断性。b.收费立法。c.广播电视有线网络具有其技术方面的特性，广播电视有线网络设计光缆网、电缆网、数字压缩技术和高效数字调制技术等多方面的高科技信息技术，而且对这些信息技术的'要求较高。推进广播电视有线网络的建设管理，需要结合其自身的特点，采取针对性的措施，推动我国广播电视有线网络的快速发展。在三网融合的背景下，广播电视有线网络建设过程中还存在着一些急需解决问题，主要是：a.广播电视有线网络技术不足，无法满足广播电视数字化时代的要求。b.广播电视有线网络服务业务单一、服务内容少、服务水平低。c.广播电视有线网络建设中缺乏有效的统一管理机制，基础设施建设小到位等问题。

中小企业管理创新研究论文篇十二

薪酬缩水、裁员精简、招聘压缩……对于今年众多大学应届毕业生来说，显然不是利好消息。于是连日来，各级政府部门密集出台了一系列鼓励大学生创业的优惠政策和措施。对毕业生们而言，这为他们“开启一面窗”。

周天勇：现在的优惠政策非常多。作为大学生，虽然可以轻松申请到创业基金，但他会思考：我拿这些钱干什么，市场在哪里？所以我们对大学生创业，应该有一个理性、客观的预期。不能指望政策一出来，大学生就争先恐后去创业。即便在发达国家，大学生创业比例也不过20%。如果我们能把原先不到1.5%的创业比例，上升到5%，就已经相当不错。毕竟，我们在大学创业教育、中小企业培育问题上，还没有做好充分的课程衔接和环境准备。当然，从长远来看，大学生创业会是一个潮流。目前中国大学生创业比例太低，还是有很大空间可以挖掘的。

一方面积极扩大就业机会，一方面创造条件鼓励创业，当前“两条腿走路”的就业思路，值得肯定。当然，有关方面还是可以往前再走一步。比如，能不能把这些临时性的、特惠性的政策，变成常态的政策机制稳定下来？有些减免优惠政策，只能享受一两年，对于初创企业来说，这远远不够。再比如，针对大学生企业的资本金门槛能不能往下降降？按照现行制度，资本金有法定额度，如果不足就可能被认定为非法企业。事实上对初创企业来说，最初的几年，其实很难有什么积累。在国外，资本金门槛早已放开。我们也能不能多一些宽容机制，把这个自主权交给创业者，甚至推广上海等地的“零门槛”呢？再有，住宅办公司目前也是被禁止的。但有些创业项目，比如软件编程、策划创作，适合在家中搞，也节约创业成本。那么类似这样的限制能不能放开呢？创业是一个非常细琐复杂的过程，可能不仅需要大方向的鼓励政策，更需要细微的人性化的政策跟进。在这方面，还有很多的工作需要细化研究。

支玲琳：鼓励政策要想落到实处，首先得周全考虑创业者的顾虑。很自然的一个问题就是，虽然现在申请创业贷款、创业基金比以前容易多了，但如果失败了怎么办？会不会创业不成，反而背上一身债？在目前创业成功率并不高的情况下，这是很多大学生都担心的问题。

周天勇：创业失败谁来买单？这是一个不能回避的问题。我们鼓励创业给了大学生三万五万的小额贷款，但是很可能，在100个人里，只有50个成功了，这还是理想情况。那么这笔钱怎么办？是不是该向创业大学生追讨？我认为，政府在支持大学生创业的时候，财政部门必须得有一些坏账准备金，作好买单的准备。

但是，这并不是盲目的，我们得事先做好一些甄别遴选工作，看看哪些人适合创业，做到“严进宽出”———虽然我们鼓励创业，但绝不是鼓励所有人都去创业。此外，还要有创业培训、创业指导的全程跟进：不仅要告诉大学生如何开办企业，还要全程跟踪指导如何进行财务管理、风险控制。我认为，应该有专职的部门来跟踪做这样的事情。现在我们理念性的东西很多，但是系统性的可操作的东西还远远不够，这也是今后要着力去做的一件事情。

支玲琳：不过在当前金融危机的背景下，市场机会是不是比以前少了？

周天勇：在经济不景气的情况下，如果企业萎缩，而大家又都不去创业，那更加是恶性循环。所以在这样的时候，更应该以积极的心态去看待。现在对创业而言，租金更低、政策优惠更多，未尝不是一种机会。当然从市场机会来说，我认为还是取决于国内消费如何、这一轮经济周期何时结束，以及世界经济什么时候复苏。危中亦有机，这是我对大学生创业机会的理解。

从经验来看，韩国在19亚洲金融危机后所形成的一波大学生创业潮，非常值得我们研究。此前的韩国大学生和我们的学生一样，也是以进入大企业工作为人生目标。但金融风暴发生后，政府开始把目光转向大学生创业，通过严格的创业遴选机制、细微周到“一条龙”化的创业支援服务，迅速吸引到了一大批学生投入创业。今天在韩国，大学毕业生选择自主创业的比重高达50%以上，而且韩国大学生创业成功率之高，在世界上也是首屈一指的。韩国在短短几年间，就让自主创业理念深入人心，其中的经验，我认为非常值得总结。

周天勇：从长远来看，通过这次危机，我们其实应该认识到，培育和发展微型和中小企业，应该上升到更重要的国家战略层面去考虑。全世界的经验是，中小企业提供90%以上的就业岗位。而我们以前总是想通过大企业来增加就业，这其实很不现实。大企业、大项目，看上去“很美”，但过分倚重，可能是多了gdp，却少了就业。因此，从鼓励大学生创业开始，我们应该认识到国家中小企业战略应该成为各项工作的重中之重。

不过，回到大学生就业这个大问题上，我认为还是要从全社会的层面去考虑，创业只是一方面。如果企业倒闭得少，能够多提供一些就业岗位，那么就能在很大程度上缓解大学生的就业问题。现在正着力去做的“保增长”，我认为关键是要保就业的增长。