为确保我村禁毒工作的顺利开展，根据有关文件精神，结合我村实际，制定本方案：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加大禁毒宣传力度,预防和减少吸毒、种植毒品原植物现象,积极组织开展毒无毒村活动,为建设“平安雨格村”做贡献。

1、广泛宣传。

利用广播、标语、图片、宣传手册等多种形式，大力宣传毒品对社会、家庭、人身的危害,教育广大群众远离毒品,自觉地抵制毒品。

2、突出重点。

把禁止青少年吸毒作为工作重点,针对青少年思想单纯、易冲动、好奇、易受骗上当的特点,做广泛、深入、细致的宣传教育活动。

1、明确责任。

村党支部书记、村委会主任为禁毒工作第一责任人,各包片村干为直接责任人,具体负责本村的禁毒工作。

2、建全网络。

各村民组要有党员、组长、治安信息员等骨干分子组成的宣传和监控队伍,构建一线防范网络,真正把禁毒工作落到实处。

3、广辟禁毒情报信息来源，组织禁毒秘密力量和信息员队伍。

通过获取深层次、内幕性情报信息，在禁毒破案、阵地控制等方面充分发挥作用。

**村禁毒工作领导小组

20**年1月10日

20xx年，黄莲村禁毒工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续以科学发展观为统领，在镇党委、政府和镇禁毒委的领导下。

以取得禁毒人民战争胜利为主线，组织开展禁毒严打整治行动，切实治理外流贩毒和新型毒品两大突出毒品问题，坚决遏制各类毒品违法犯罪发展蔓延，努力为全面推进我村经济发展战略部署创造和谐稳定的社会环境。

(一)要切实把禁毒工作摆在重要议事日程，支部书记、村委会主任要亲自组织部署禁毒工作、定期向镇禁毒委作工作汇报，分析问题，抓重点、难点，开展专项治理。

(二)继续保持全民参与禁毒的良好社会氛围。继续发动群众和社会团体积极参与禁毒工作，保持全社会禁毒氛围，引导和动员群众检举揭发毒品违法犯罪线索。

(一)继续开展外流贩毒整治。

进一步建立健全各项工作措施，进一步加强对外流贩毒整治督导工作。

三是配合禁毒办与派出所开展破案攻坚行动;

四是强化堵源截流，加大公开查缉力度;

五是强化宣传报道、信息报送工作。

(二)严厉打击新型毒品。

一是按镇禁毒委提出的“四个一”进行宣传动员和调查摸底，即：进行一次宣传、开展一次培训、组织一次摸排、锁定一批嫌疑对象。

(三)深入推进全村禁毒严打整治。

开展禁毒专项整治行动，让毒品违法犯罪没有生存空间。

(四)大力开展禁种铲毒工作。

要密切配合派出所、林业、农业等部门，不断强化人工踏查、打击处理等专门工作，以“零种植、零产量”为目标，加强非法种植毒品原植物专案侦查，深挖种植毒品原植物犯罪的组织者和实施者，打击处理一批非法种植毒品原植物犯罪分子。

(一)加强对公共娱乐场所地管理和整治。

我村将严格落实《娱乐场所管理条例》和禁毒责任追究制度，按照“严打、严管、严防”的工作要求，配合镇有关单位对娱乐服务场所的涉毒活动进行严厉的打击和整治。

(二)加强对易制毒化学品、精神药品和麻醉药品的管理和整治。

我村将认真贯彻《易制毒化学品管理条例》及《麻醉药品和精神药品管理条例》，进一步落实易制毒化学品、麻醉药品和精神药品管理制度。配合派出所、工商、卫生等单位做好各项管理工作，定期对生产、经营、运输、使用的企业和单位进行全面摸查和清理整顿，依法严厉查处非法经营行为，防止易制毒化学品、精神药品和麻醉药品流入非法渠道。

(一)广泛开展以防范新型毒品为主要内容的禁毒宣传教育。

我村将积极开展形式多样，群众喜闻乐见的禁毒宣传教育。继续加强对固定和非固定标语、专栏的投放。

(二)突出抓好青少年学生和易染毒“高危人群”的毒品预防教育。

我村将继续抓好灾小学生的禁毒法制教育;积极组织开展向外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员开展禁毒宣传教育，邀请普法办和派出所到学校，为师生上禁毒法制课。

(三)以“6·26”国际禁毒日为契机，开展系列禁毒宣传教育活动。

我村将按照各级各部门有关开展禁毒宣传教育的指示精神，广泛开展面向社会、形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动，提高广大群众，特别青少年拒毒防毒的意识。

进一步加强创建“无毒社区”活动。我村2010年被命名为“无毒村”，并起到了一定的示范作用。要认清形势，加强工作力度，力保“无毒村”称号。

六、建立禁毒保障制度，确保禁毒工作顺利开展

我村将继续确保禁毒工作经费支出，人、财、物等方面加大对禁毒工作的投入，进一步加强禁毒工作，确保我村20xx年禁毒工作开拓新局面。

为进一步加强我校禁毒教育工作，提高广大师生对犯罪的社会危害性和禁毒工作的重要性、紧迫性的认知水平，根据县局【20xx】177号文件精神要求，结合我校实际特制定《富水镇初级中学禁毒工作实施方案》，望各处室、班要严格按方案开展工作。

一、指导思想

二、成立禁毒工作专门组织机构:

组 长:梁吉朝

成 员:全体校委会成员及各班班主任

三、活动时间

(一)动员发动阶段(20xx年6月1日至10日)

学校成立禁毒宣传教育活动领导小组及办公室，明确专人负责，制定切实可行、有针对性的活动方案。

(二)活动实施阶段(20xx年6月11日至6月20日)

根据活动方案，全面完成活动任务。

(三)总结提高阶段(20xx年6月21日至6月30日)

认真总结禁毒宣传教育活动情况，上报活动总结和资料图片，并建立禁毒宣传教育长效机制。

四、活动内容

在开展好预防教育活动的基础上，重点开展以下活动。

(一)开展“不让进校园”活动。

要充分发挥学校主阵地作用，按照《中小学生预防专题教育大纲》要求，上好禁毒教育课，把预防教育作为学校德育的重要内容，切实做到教学计划、教学材料、课时、师资“四落实”。

要根据不同阶段学生心理特点和认知能力，通过学校宣传橱窗、黑板报、广播站、校园网站等宣传阵地，以主题班会、成人宣誓、毕业典礼等形式，开展禁毒宣传教育活动，创建“无毒校园”。

(二)开展“不让进我家”活动。

要以单亲家庭、流动人口家庭、涉毒家庭为重点，通过家长学校、家长会和“给家长的一封信”等形式，积极引导家庭成员开展防范涉毒的自我教育、自我管理，推动父母对未成年子女进行预防教育。

(三)开展职工拒绝行动。

学校要加强教职员工的禁毒宣传教育，广泛开展“无毒学校”活动。

利用宣传橱窗、校报校刊等宣传阵地，广泛开展多种形式的禁毒宣传教育活动。

(四)开展禁毒“流动课堂”活动。

学校聘请法制副校长走进校园，为广大师生开展《中华人民共和国禁毒法》、《禁毒条例》等相关知识的宣读，宣传危害，增强师生禁毒意识。

(五)开展全民禁毒宣传月活动。

各学校要以6月的“全民禁毒宣传月”中重大纪念日为契机，开展禁毒宣传系列活动。

1、利用6月1日《中华人民共和国禁毒法》实施纪念日开展《禁毒法》的宣传学习活动;

2、利用6月3日虎门销烟纪念日，开展“牢记历史、振兴中华”禁毒专题教育活动;

3、利用6月26日国际禁毒日，开展“我们拒绝，2011青少年禁毒宣传教育活动”为主题的宣传教育系列活动。

五、活动要求

1、提高认识，加强领导。

禁毒宣传日是全民参与禁毒的重要舆论宣传窗口，也是今年全国开展禁毒人民战争的重要组成部分。

我校要充分认识禁毒工作的重大意义，精心策划，认真研究，制定方案，迅速安排部署集中宣传活动。

要把禁毒宣传教育活动作为保护青少年健康成长，预防青少年违法犯罪，加强学校德育工作的.重要内容，切实抓实抓好，抓出成效。

2、完善措施，落实责任。

制定宣传工作方案，要做到禁毒宣传教育工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层有人抓，层层抓落实。

3、精心组织，确保实效。

各相关部门及班级要按照学校方案要求，认真组织禁毒宣传教育活动，结合实际，认真开展活动，不得敷衍、推诿，确保取得一定的工作成效。

4、认真总结，及时上报。

学校预防教育工作是禁毒工作的基础，为深入贯彻落实各级禁毒工作会议的有关精神，充分发挥学校教育在预防教育活动中的重要作用，使广大学生认清的危害，进一步增强防毒、拒毒意识，确保“学生不吸毒、校园无”特制定本方案。

一、指导思想：

以“禁绝”为根本目标，坚持我国“四禁并举，预防为本，严格执法、综合治理”的禁毒方针。

加强禁毒宣传教育，让禁毒知识走进学校，走进课堂、走进家庭、深入人心。

提高小学生识毒、防毒、反毒的能力，做一个“珍爱生命，远离”的人。

二、工作目标：

1、师生懂禁毒知识，参与禁毒活动;

2、学生不吸毒，校园无，师生无违反禁毒法律法规现象发生，远离，拒绝。

三、组织领导

组长：牛振芳 李闯

副组长：张宏禄 陈国清 周序力

成员：全体师生

四、具体措施：

(一)加强领导，提高禁毒工作的认识。

为全面落实好学校禁毒工作，成立以校长为组长的学校禁毒工作领导小组，加大对在校学生的预防教育工作力度，提高广大师生及广大人民群众识毒、防毒、反毒的能力，远离，禁绝。

开展学习教育，使广大教师认识到开展禁毒工作的重要性。

禁毒是我国的一项基本国策，禁毒是一件事关国家兴衰、民族存亡的大事，要从小对学生加强禁毒教育，认识和掌握禁毒知识，提高禁毒的意识和能力，帮助学生远离，拒绝，珍爱生命，更加热爱生活热爱学习。

(二)加强禁毒的知识宣传，认识的危害性。

在各学科渗透的预防教育基础上，开展专题性的教育。

利用广播、宣传栏、黑板报等广泛宣传禁毒知识，请法制副校长：丰志鹏联系案例进行专题讲座，使广大师生了解和掌握禁毒知识。

让学生树立“四个意识”。

“四个意识”是：

一是用多种形式进行宣传教育，让学生知道什么是，有哪些危害，从而帮助学生树立“珍爱生命，远离”的意识。

二是让学生明白具有生理和心理双重依赖性，一旦成瘾是极难戒断的，以帮助学生牢固树立“吸毒极易成瘾，很难戒断”的意识。

三是对学生进行有关法律教育，让学生懂得禁毒的有关法律法规，以帮助学生树立“吸毒违法，贩毒犯罪”的意识。

四是对学生开展珍爱生命的教育，让学生懂得生命不仅属于个人，而且属于你的父母、亲人、国家和社会，生命只有一次，是极其珍贵的，以帮助学生树立“责任意识和自我保护意识”。

五、活动议程：

学生签名---学生观看禁毒视频---学生抢答---颁发奖品---校长总结

六、具体工作安排：

1、7--8年级学生于6月24日早上8：20由班主任带队(学生带凳子)开始进场签名(学生带一支笔)。

2、8：40--9：10由主持人：周序力组织学生观看：禁毒视频。

3、9：10--9：30学生抢答(以班级为单位)。

4、赖树香、姜爽老师给学生颁发奖品。

5、9：30--9：40牛校长对本次活动做总结。

6、9：40--9：45学生开始退场。

7、张剑锋负责拍照。

8、展板负责教师：梁天海、姜爽。

(6月24日早上7：20--7：30展板摆放完毕;会议结束将展板放到科学实验室)。

9、会场布置负责教师：周序力

10、横幅负责人：舒典彬、袁泽建。

为进一步完善和加强德育领导机构，学校建立健全预防教育工作领导小组。

组长由校长亲自担当，其他行政人员任副组长，所有班主任为成员的禁毒工作领导小组，确保各项禁毒工作扎实、有效地开展。

一.统一思想，提高认识，全面开展预防犯罪宣传教育工作。

把禁毒教育列为学校教育工作计划中，与学生思想政治教育结合起来;与学生日常行为规范教育结合起来;与学校法制教育结合起来;与培养青少年树立良好的道德观结合起来，要做到教育工作常抓不懈。

二.领导到位，加强对学校禁毒工作的组织领导，多渠道开展形式多样的预防教育活动。

1、成立预防教育活动领导小组。

领导小组由校长、书记任组长，德育处主任任副组长，组员由年级组长、家长委员会代表等成员组成。

2、制定有关学校防毒、禁毒的制度和措施。

领导小组指导学生开展禁毒知识宣传、自护教育、志愿帮教等工作，并负责具体活动的组织和实施。

三.加强教育，增强青少年拒毒防毒能力。

1、大力宣传，营造良好的禁毒氛围。

(1)多层面、多渠道开展宣传教育活动。

学校领导、工会、共青团可以充分利用广播、校园网、宣传栏、开展 “远离”为主题的手抄报比赛、主题班队会、演讲、征文等形式宣传的种类、性能、危害以及远离的方法和知识，使100%的中学生都能深刻认识犯罪的社会危害性，自觉抵制、远离，从而使广大青少年自觉增强防毒的意识和决心。

禁毒工作有计划、有落实，制度健全，措施有力。

学校根据上级文件精神，结合学校实际制定《禁毒工作实施方案》，进行自查，并严格按方案开展工作。

开展形式多样的禁毒教育活动，使预防教育更为深入。

开展预防、禁止入侵专项宣传活动。

举办两次禁毒知识专题课。

通过上好“禁毒知识”专题课，把禁毒预防知识告诉每一个学生。

利用班会课、思品课及团队活动课、校会、广播等途径，广泛开展宣传预防知识。

(2)开展禁毒教育主题班会。

为使学校禁毒教育活动更加细化，各班主任利用班会组织学生开展主题为“珍爱生命、远离”的中队活动，通过学生人人参与讲，亲历禁毒教育，加深学生的禁毒意识，以实际行动来参与禁毒斗争。

(3)观看禁毒教育光碟。

为使禁毒教育深入学生心中，以国际禁毒日为契机，由班主任组织本班学生自行选择时间，观看禁毒教育光碟，学生通过观看禁毒教育光碟，从片中具体生动的事例，从心灵中去触动学生，加深学生禁毒意识，增强学生明辨是非能力，让学生从心理上抵抗、远离。

四、加强宣传，家校联系，为开展预防教育工作创造良好条件。

(1)开展小手拉大手活动，加强学校与家长的沟通联系，向家长发传单，讲授危害和预防学生吸毒等知识，让学生与家长联系起来。

家长认识到这一活动的意义和必要性，于是自发地与学校一起，共同努力，构筑防毒拒毒的钢铁长城。

(2)在校内适当地方设置预防教育标语、警句、预防教育宣传牌。

青少年是祖国的未来，民族的希望，加强禁毒教育是加强未成年人思想道德建设的有效手段之一，功在当代，利在千秋。

通过大量工作，学校预防教育开展得有声有色，校内形成一个禁毒、拒毒的良好风气。

为进一步贯彻落实上级禁毒工作会议精神，有效遏制涉毒违法犯罪活动的发展蔓延，巩固和创造和谐稳定的社会环境，根据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规及《博罗县禁毒工作领导责任追究办法(暂行)》、《湖镇镇村(社区)工作绩效考核办法》的有关规定，现结合我镇实际，制定本禁毒工作实施方案。

一、指导思想及工作目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针。

以建立健全禁毒信息网络为重点，以开展禁毒宣传教育为载体，以创建“无毒社区、无毒村、无毒单位(企业)”为目的，实行打防结合、预防为主、齐抓共管、全民参与、综合治理的方略，依法从重从快严厉打击毒品违法犯罪，切实做到“六有”、努力实现“六无”目标(“六有”：《禁毒法》得到有效实施。

有力打击易制毒化学品和管制药品毒品犯罪，有效康复吸毒人员，有效管理场所，有力推进禁毒人民战争，有效建成长效机制;“六无”：社会面“无制毒工场(窝点)、无贩毒网络、无制贩毒集团”，娱乐场所“无贩毒、无容留吸毒、无聚众吸毒”)，为全镇的经济发展创造良好的社会环境。

二、组织领导机构及经费保障

(一)镇委、镇政府调整湖镇镇禁毒工作领导小组，组长由镇党委书记担任，常务副组长由镇长担任，副组长由其他班子成员担任，成员由禁毒办、派出所、安监所、湖镇食品药品监督管理所、文化站、工商所、联防大队、湖镇中学、湖镇中心小学、响水中学、响水中心小学、各村(居)委主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇禁毒办(详见附件1)。

同时，对全镇各村(居)委会和四所中小学实行领导包干责任制，由班子成员担任包干领导(详见附件2)。

(二)各村(居)委会也相应需要成立禁毒站及禁毒工作领导小组，组长由村(居)主要负责人担任，副组长由镇包村责任人担任，成员由镇包村干部、其他两委班子成员及小组长组成。

(三)镇委、镇政府将实施本方案所需的经费支出列入当年的财政预算并优先支付。

三、责任主体

禁毒工作实行属地管理责任，实行“谁主管、谁负责”原则。村(居)委会要落实责任并与镇禁毒办签订《禁毒工作责任书》。各村(居)委主要领导(书记、主任)及镇禁毒工作领导小组成员单位主要领导为本地区、本单位第一责任人，对禁毒工作负总责;分管领导为本地区、本单位直接责任人，负责禁毒工作的组织实施，负直接领导责任。

四、工作职责

(一)禁毒办

一是负责领导、组织、协调、指导全镇禁毒工作，根据实际情况，提出年度禁毒工作目标和要求，并与各村(居)委会、各相关部门及镇禁毒办成员单位签订禁毒工作目标责任书，督促履行相关职责。

二是按照当年执行禁毒工作责任制情况和禁毒工作考评办法对各村(居)委会、各相关部门、镇禁毒办成员单位禁毒工作进行年度考核，确定年度禁毒工作先进、合格、基本合格、不合格村(居)党支部、单位和部门。

三是根据各村(居)委会毒情和年度考核结果，确定毒品问题较严重地区，实行挂牌重点整治。

四是做好全镇的禁毒宣传工作。收集禁毒宣传材料下发至各村(居)、学校，督促检查宣传资料的张贴、发放及宣传影片的播放工作。每季度至少一次在中小学校、重点企业组织禁毒图片展。

组织开展全镇性禁毒宣传讲座。督促网吧、旅馆、ktv、溜冰场、沐足城等娱乐场所业主落实法律责任，签订娱乐场所及其他公共服务场所《禁毒工作责任书》，并在上述场所张贴公布涉毒举报联系方式。

五是牵头组织村(居)委、小组干部及派出所人员吸毒人员安置帮教工作。

六是汇总各成员单位报送的禁毒工作报表。

七是及时向上级禁毒机构报告我镇禁毒工作的有关情况。

(二)派出所

一是负责对涉毒违法犯罪行为行进强而有力的打击，有效控制辖区毒情;

二是加强对易制毒化学品的监管，杜绝易制毒化学品流入社会成为制毒原材料;

三是加大对辖区内娱乐场所的管理，杜绝娱乐场所发生贩毒、容留吸毒及聚众吸毒等情形。

四是继续完善吸毒人员台账，做到底数清、情况明，并加大对在册吸毒人员的管理及吸毒人员安置帮教工作。

五是派出包村民警协助指导村(居)委会每月进行的在册吸毒人员及疑似吸毒人员的毒品检测工作。

六是按照网格化管理原则牵头组织各村(居)委、村民小组干部积极开展易制毒场所排查工作。

七是负责收集和整理各村(居)委及有关单位报送的禁毒材料，每季度汇总一次报送镇禁毒办。

(三)湖镇食品药品监督管理所、食安办、工商所、安监所

一是负责查处易制毒化学品、麻醉药品和精神药品生产、经营、使用、仓储、运输过程中出现的违法、违规行为，依法从严惩处。

二是负责每季度将查处登记表汇总后向镇禁毒办和辖区派出所报送。

(四)文化站

一是即日起至2014年年底运用文化广场大屏幕每天晚上滚动播放禁毒宣传资料;2015年开始每周至少播放两个晚上。

二是组织开展禁毒电影下乡活动，每村(居)每年至少播放两次。

三是做好每次宣传资料的记录留档，每季度将禁毒宣传资料整理后向镇禁毒办报送。

(五)湖镇卫生院

一是配合做好镇社区戒毒康复中心建设工作;

二是派员参加社区戒毒康复培训工作;

三是配合做好社区戒毒康复中心安保工作。

四是每季度将社区戒毒康复中心运行情况向镇禁毒办汇报。

(六)治安联防大队

负责加强全镇的巡防工作，发现涉毒违法犯罪行为及时报告镇禁毒办和派出所，并进行必要的前期处置。协助派出所开展其他禁毒工作。

(七)湖镇中学、湖镇中心小学、响水中学、响水中心小学

一是做好中小学生的禁毒宣传教育工作，每个学期最少召开一次禁毒宣传大会，镇包干领导及派出所担任学校法制副主任的干警必须参加，并进行禁毒宣传授课。

二是及时了解排查本校学生有无吸毒情形，如发现疑似吸毒学生，必须及时通报镇禁毒办及派出所。

三是各所学校要根据本方案要求，结合自身实际制定相应的实施细则，并报镇禁毒办。

四是做好学校禁毒工作台账，将禁毒宣传大会开展情况及其他宣传排查情况报送镇禁毒办。

(八)各村(居)委会

二是组织对辖区内排查出来的在册吸毒人员和疑似吸毒人员进行集中毒品检测。其中：20xx年9月至2015年9月，每月进行一次集中检测;2015年10月开始，每季度进行一次集中检测。

在册吸毒人员连续3年尿检呈阴性的，采取不定期抽查尿检方式进行尿检。

三是加大对本辖区村民的禁毒宣传工作。在固定位置张贴好宣传标语、禁毒画册等，组织村民收看禁毒宣传影片，积极做好在册吸毒人员安置帮教工作及其家属教育劝解工作，争取自愿戒毒。

四是每季度将易制毒场所排查表、毒品检测报表和禁毒宣传开展情况整理后向辖区派出所和镇禁毒办报送。

(九)各村民小组

二是组织本小组内排查出来的在册吸毒人员和疑似吸毒人员到村禁毒站进行每月一次的毒品检测。

三是加大对本辖区村民的禁毒宣传工作。在固定位置张贴好宣传标语，及时发放宣传资料，组织村民观看禁毒宣传影片。

四是积极做好在册吸毒人员安置帮教工作及其家属教育劝解工作。

五、齐抓共管，整体协同作战

(一)强化堵源截流措施，严厉打击毒品违法犯罪。派出所要主动加强与各村(居)委、小组及相关成员单位联系协作，强化情报信息交流，联手打击吸毒、贩毒和制毒违法犯罪分子，对重点部位、重点住户、重点场所和各村(居)委的死角进行重点清查.

凡是出现吸毒、贩毒、制毒的旅店饭馆、网吧、农家乐、养殖场等，一经发现有吸毒、贩毒、制毒的情况一律关闭，并追究相关责任人的法律责任。(由派出所牵头，相关成员单位配合，每季度组织实施一次)

(二)积极开展吸毒人员安置帮教工作。镇禁毒办组织动员各村、(居)委对吸毒人员认真细致地调查摸底并将上述已处理的吸毒人员全部纳入重点人口管理，落实安置帮教措施，最大限度地降低复吸率。(由镇禁毒办牵头，派出所村(居)委、村民小组、配合，按照《湖镇镇吸毒人员安置帮教工作制度》(附件3)进行实施)

六、责任追究

(一)村(居)委会

1、在全镇年度禁毒工作考核中，被评定为不及格的，在全镇给予通报批评，第一责任人、直接责任人当年不得评先评优，并向镇禁毒办作出书面检讨;连续两年被评定为不合格的，第一责任人、直接责任人向全村(居)委人民作出公开检讨，并扣发当年的年终绩效奖金。

连续三年被评定为不合格的，免除第一责任人及直接责任人党内职务，村(居)委会的职务经法定程序予以罢免。

2、辖区内发生被县级以上公安机关立案查处涉毒刑事案件或涉毒问题被县级以上媒体曝光的，免除村(居)委会第一责任人及直接责任人党内职务，村(居)委会的职务经法定程序予以罢免。

第二次被发现的，第一责任人、直接责任人向全村(居)委人民作出公开检讨，并扣发当年的年终绩效奖金;第三次被发现的，免除第一责任人及直接责任人党内职务，村(居)委会的职务经法定程序予以罢免。

(二)村民小组

各村民小组长未按要求每月组织在册吸毒人员及疑似吸毒人员到村禁毒站进行毒品检测，或存在包庇和弄虚作假情形、又或被县级以上公安机关在辖区内查处涉毒刑事犯罪案件的，通过法定程序予以罢免。

(三)禁毒工作领导小组其他成员单位

1、派出所

一是如辖区内发生被县级以上公安机关立案查处制毒刑事案件的，提请上级公安机关免除派出所所长及分管领导公职，同时免除派出所党支部中的党内职务。

二是被上级有关机关通报批评或涉毒问题被县级以上媒体曝光的，应向镇禁毒办作出书面检讨，并针对发现的问题及时予以整改。

三是凡任期内工作严重不符责任，致使本地区贩毒活动猖獗、新增吸毒人员大量滋生，毒品危害加剧，群众反映强烈，向上级公安机关提出建议，要求调离本镇。

2、其他成员单位：在年度评议中，被评定为不合格的成员单位责任人，须向镇禁毒办作出书面检讨，该单位及相关责任人在年终考核中不得参与评先评优;连续两年被评定为不合格的，通过法定程序免除领导职务，并调离原工作岗位。

七、工作要求

1、认清形势，加强领导。全镇各村(居)委、各部门单位尤其是领导干部要充分认清当前我镇涉毒违法犯罪活动发展蔓延的严峻形势，切实提高认识，加强组织领导。派出所、各村(居)委要迅速采取措施，开展打击专项整治行动。

2、明确任务，落实责任。各单位要进一步明确职责任务，依法打击我镇的涉毒违法犯罪活动。各成员单位要充分发挥职能作用，协同作战，各有侧重，形成打防合力，切实提高打击效能。

3、严明纪律，强化督导。镇禁毒领导小组将对各村(居)委、各部门的工作落实和开展情况进行检查督导。各村(居)委、各部门单位对上级交办和群众举报的涉毒线索，都要及时核实查处，及时上报领导小组。

4、认真总结，及时上报。在整治期间，各村(居)委、各部门单位取得的阶段性战果，要认真进行总结，及时形成书面材料报送领导小组，重大情况随时上报。

八、举报方式及联系电话

镇禁毒办：xx

传真：xxx

湖镇派出所：xxx

响水派出所：xxx

电子邮箱：xxx

九、解释机构及时效

本方案由镇禁毒办负责解释，自公布之日起施行。

附件:1、湖镇镇禁毒工作领导小组成员名单

2、湖镇镇禁毒工作班子成员挂钩联系点安排表

3、湖镇镇吸毒人员安置帮教工作制度

在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，我镇的禁毒工作以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，认真贯彻“提高认识，教育为先，严厉打击，综合治理”的禁毒方针，落实各项禁毒责任，以狠抓预防教育、建立健全禁毒工作体制为重点，全面推进禁毒工作的深入开展，努力促进我镇禁毒工作再上新台阶，特制定《雷甸镇年禁毒工作计划》如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以《禁毒法》等法律法规为依据，以实践科学发展观、构建和谐社会为指针，严格按照国家、省、市县禁毒委的总体要求，紧紧围绕“平安雷甸”建设和“无毒(村)居”创建目标，不断完善禁毒工作和长效机制建设，综合治理毒品问题，确保实现“无毒镇”目标。

二、严厉打击各类毒品和犯罪活动

镇禁毒部门要对本辖区内的娱乐场所、旅馆等娱乐服务行业进行学习培训禁毒知识和法律法规，并开展定期不定期的检查，严防毒品流入本辖区。认真排查外来涉毒人员。

三、加强禁毒队伍的建设

要切实发挥组织协调指导作用，重点做好各单位和派出所禁毒部门的联系，进一步加强对禁毒专职社工和民警的培训学习、提高禁毒工作人员的业务能力和基本素质。

四、不断加强禁毒情报信息建设

各村(居)、企事业单位要切实将禁毒宣传教育工作列入日常宣传工作的内容，尤其是企事业单位要做好员工的禁毒宣教工作;要落实禁毒宣教工作通讯员，确定相关责任人认真组织开展禁毒宣传教育工作，及时将单位的相关重大行动及禁毒工作开展情况等信息资料，并及时上报县禁毒委员会办公室，不断提高禁毒宣教工作效果。

五、深化禁毒预防宣传教育活动

把宣传引导和预防教育作为重点来抓，把《禁毒法》纳入普法教育的重点内容，要以村(居)为重点，以“青少年远离毒品行动”、“不让毒品进乡镇”、“不让毒品进村居”、“不让毒品进我家”、“不让毒品进校园”等活动为载体，扎实推动《禁毒法》宣传“六进”活动。

要在“6.3”虎门销烟纪念日至“6.26”国际禁毒日期间，集中开展大型主题宣传教育活动，掀起宣传高潮。

六、完善机制、不断推动禁毒工作

认真落实《禁毒法》规定的工作模式，开展专项督导。抓好社区戒毒组织机构，做好人员和经费的落实工作，做好领导干部一对一帮教工作，认真组织各部门戒毒工作人员的学习培训。各禁毒办要认真履行工作职责，规范工作秩序，严格按照禁毒人员相关工作职责开展社区戒毒工作，加大对吸毒人员的管控和收戒治疗力度。

七、依法推进禁毒工作的持续发展

按照“政府统一领导，有关部门各负其责”的要求，认真落实禁毒工作的四项制度。

1、深化领导干部一对一帮教工作、

2、不定期对社区戒毒和康复人员进行突击式尿液检测，及时发现问题、

3、严格落实对戒毒出所人员和康复吸毒人员就业安置、职业培训、低保、失业保险和社会救济等三项政策，切实帮助解决他们的生活困难。

八、创建无毒(村)居工作

按照上级禁毒部门的要求，进一步开展无毒(村)居创建工作，力争各项创建内容符合标准，为雷甸镇的社会、经济发展创造平安和谐的环境。

为认真贯彻落实县委、县政府工作部署，继续巩固禁毒人民战争成果，深入贯彻《中华人民共和国禁毒法》，坚持“预防为主，综合治理。

禁种、禁制、禁贩、禁吸”的禁毒方针，扎实推进毒品违法犯罪打击、禁吸强戒、预防宣传教育等工作，有效地杜绝和遏制毒品犯罪活动的发展和蔓延，减少毒品的社会危害，维护社会的稳定，现结合上级要求和我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

2015年禁毒工作主要以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实上级禁毒部门会议、文件精神，突出工作重点，认清当前禁毒工作形势，进一步加强辖区内毒品问题重点整治工作，鼓舞全民禁毒斗志，认真开展禁毒各项工作。

二、工作措施

一是要切实加强领导，进一步深化禁毒人民战争。党委、政府切实加强对禁毒工作的领导，党政主要领导为禁毒工作主要责任人，把禁毒工作纳入经济社会发展的总体规划。

认真分析和把握本镇的毒情形势，理清工作思路，分析对策及措施，明确工作重点;全年禁毒经费保障并纳入本年财政预算;各村要成立相应的禁毒工作领导小组，保证全年禁毒工作有专人抓落实。

二是要继续深入学习、贯彻《中华人民共和国禁毒法》，扎实开展禁毒预防、宣传教育活动。

充分利用“6·1”、“6·26”、等禁毒宣传日加强对毒品的宣传教育，利用广播、图片展、黑板报等宣传工具对毒品相关知识进行宣传，通过大量发放禁毒宣传资料，加强对禁毒工作相关政策、法律、法规的宣传。

让全镇人民群众深深认识到毒品的危害性，提高他们禁毒意识;加强对外出务工人员行前毒品预防教育，对外出务工人员发放《外出务工人员毒品告诫书》。

三是要狠抓巩固“无毒社区”工作，打防结合，巩固禁毒成果。制定2015年创建“无毒乡镇”工作方案，扎实有效地开展创建“无毒村”、“无毒单位”和“无毒学校”工作，争取使“无毒村”、“无毒单位”和“无毒学校”的巩固率达100%。

四是要对涉毒人员基本情况要做到底数清、情况明。建好涉毒人员六种台帐，全面掌握涉毒人员底数、情况十分重要。对现有吸毒人员建档率和列管率要达100%，对吸毒人员帮教率100%，阶段性巩固率50%以上，对帮教对象的尿检率80%以上，吸毒人员满员收戒，戒毒出所帮教率100%。

五是要严厉打击毒品犯罪活动，有针对性地开展禁毒专项工作，坚决遏制毒品入境。

1、适时开展“打零包、端窝点”专项行动。深入挖掘，查找零包贩毒的规律和特点，做到发现一个打掉一个，坚决杜绝吸毒窝点和零包销售点。

2、加强“路上堵、公开查”专项行动，有效遏制毒品入境。派出所要定期或不定期在主要交通路段进行公开查缉，坚决截断毒品入境通道。

3、深入开展“破大案、打团伙”行动，密切配合上级禁毒部门和周邻派出所破案行动。巩固扩大严打整治斗争成果，结合本镇实际，强化缉毒侦察破案，随时掌握毒品犯罪分子活动动向、特点和规律，及时发现，找到线索，加强对现有吸毒人员的跟踪管理，对高危人群强化管理突出重点，争取在年度内超额完成上级下达的任务。

2012年禁毒工作实施方案

近年来，通过连续实施四个禁毒工作三年规划，我辖区的禁毒工作取得了阶段性成果，社会治安形势明显好转，辖区群众对禁毒工作的满意程度逐步提高，有力地推动了禁毒人民战争的深入开展，为有效解决毒品问题，维护社会稳定，促进经济社会全面发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“预防为主，综合治理，四禁并举”的方针，广泛发动人民群众，集中全社会的力量，以创建巩固“无毒乡镇、无毒社区”为载体，以遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为重点，坚持打击、整治、预防、管理、创建多管齐下，综合治理，不断推进禁毒斗争深入开展，为全面建设小康社会营造稳定和谐的社会环境。

二、组织机构

为加强对第五个三年规划期间的禁毒工作，决定调整充实2012年—2015年期间禁毒工作领导小组，其人员组成如下：

组 长： 李维德 （任禁毒副所长）

成 员： 王曰民 （负责禁毒管理工作）

许忠成（负责泉山镇禁毒工作）

刘常元 （负责红沙梁乡禁毒工作）

张有贵 （信息维护员）

三、目标任务

2012—2015年我派出所禁毒工作的总体任务是：通过创建“无毒乡镇、无毒社区”，达到“三基本、三显著”的工作目标，即：社会面上基本无失控吸毒人员、基本无新滋生吸毒人员、基本无非法种植毒品原植物现象；打击制贩毒和外流贩毒犯罪活动能力显著提高、吸毒人员的戒断率显著提高、重点整治成效显著提高。具体指标任务是：

1、无新滋生吸毒人员；

3、入库吸毒人员管控率达到98%，入库吸毒人员信息与全国人口信息比对率达100%

4、常住人口在本辖区内无毒品违法犯罪活动，

5、按时完成破案、缴毒、强戒、劳教等禁毒任务：

6、辖区内公共场所没有吸、贩毒活动；

7、禁毒知识普及入户率达95％以上，辖区95％的青少年(10岁以上)要了解毒品常识，知道毒品危害，流动人口等高危人群要达到85％。

四、工作措施

(一)要全面深化禁毒宣传和预防教育，营造全民禁毒声势。认真落实“预防为本”的禁毒工作方针，把毒品预防教育放在重要位置推动禁毒工作深入发展。宣传教育一定要注重针对性和实效性，要把宣传教育的重点放在青少年和社会闲散人员、娱乐场所从业人员等容易沾染毒品的高危人群上。要深入到公共复杂场所、外来务工人员集中地、流动人口聚集地。开展经常性的宣传教育活动，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。要深化对青少年的禁毒预防教育工作，认真贯彻《中小学生毒品预防专题教育大纲》，充分发挥学校禁毒教育的主阵地作用，使中小学生从小树立远离毒品、拒绝毒品的意识，实现“学生不吸毒、校园无毒品”的目标。通过大张旗鼓地宣传开展禁毒人民战争的重大意义，宣传毒品对国家、对民族、对吸毒者本人的危害，宣传党和政府禁绝毒品的坚定立场和信心，使人人知晓毒品危害和预防毒品的有关知识，了解党和国家禁毒工作方针、政策，明白参与禁毒斗争的重大社会责任，激发和调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、主动性，在全社会形成人人关注毒品，个个参与禁毒斗争的局面。

涉毒人员出狱出所帮教衔接率要达到100％，戒断三年以上戒断率要达到56％以上。为确保工作落到实处，我们进一步采取强化禁吸戒毒措施：

1、派出所要认真落实尿检措施，采取定期尿检和随机抽查相结合的方法，按照《吸毒检测程序规定》定期不定期地进行尿检，严格执行操作程序，提高尿检质量，充分发挥尿检工作在禁吸戒毒工作中的重要作用。

2、按照禁毒工作责任书的要求，全面落实吸毒人员帮教责任制。对强戒、劳动和刑释解教吸毒人员及时掌握并认真落实接茬帮教工作，对出狱、出所吸毒人员的帮教衔接率要达到100％。要切实发挥好“四位一体”的帮教小组的作用，做到帮教一个巩固一个。同时要进一步规范吸毒人员档案，把档案做细、做实、做规范。

(三)加强破案力度，全力遏制毒品违法犯罪活动。

1、认真贯彻“严打”方针，不断加大对各类毒品犯罪的打击力度，始终保持对毒品犯罪的高压态势，并加强公共娱乐场所的管理和查缉工作。

2、切实加强对辖区各医药门店精神，麻药品和易制毒化学品的管理。严密布控缉毒网络，全面提高查缉实效。

施，多管齐下，综合治理。对刑满释放、解除劳教、强戒出所人员要认真做好安置和帮教工作；对外来人口、社会闲散人员和违法青少年的教育和管理要切实抓在手上，落在实处，做到不漏管、不失控。切实降低复吸率、提高戒断率，杜绝新滋生吸毒人员。

泉山派出所 〇一二年四月二十日 二

尚德镇禁毒工作方案

按照全县禁毒工作的安排部署和要求，根据我镇的现状，为切实抓好我镇2011年的禁毒工作，特制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以实施《中华人民共和国禁毒法》为契机，以“巩固无毒镇成果”为目标，以严厉打击毒品犯罪为重点，以禁毒预防宣传教育为基础，继续深入开展禁毒人民战争，在全镇掀起禁毒工作高潮，全力遏制毒品在我镇蔓延，切实维护和促进我镇社会和谐稳定。

二、工作措施

（一）切实加强禁毒工作的组织领导。镇禁毒工作领导小组每季度研究一次禁毒工作，每半年向镇党委、政府报告一次全镇的禁毒工作情况，通报全镇的禁毒工作动态。年终组织人员按照《禁毒工作责任书》的要求对各村、各单位的禁毒工作进行考核验收。

（二）切实加强禁毒工作的宣传教育。各村、各单位要以“6.26”国际禁毒宣传日为契机，采用各种宣传形式，开展禁毒宣传教育，在全镇形成良好的禁毒舆论氛围。一是在“6.26”国际宣传日，组织大规模的宣传活动。二是要加强青少年的`禁毒预防教育，将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育的重要内容，各学校必须组织全部学生观看禁毒教育警示片二次以上。三是要加大对新型的毒品危害的宣传力度，组织防范新型的毒品集中宣传教育，努力提高人民群众防御新型的毒品的能力。四是要加强对广大农村和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。五是要利用新闻媒体重点开展禁毒宣传教育，通过开展各项禁毒宣传教育，使其进学校、进村组、进家庭、进机关企事业单位。六是确定万名禁毒联络员。通过对禁毒工作的不断宣传，使群众拒绝毒品的意识不断提高，志愿成为禁毒联络员，积极提供毒品的信息，为派出所及时打击提供有用的线索。

（三）切实加大毒品犯罪的打击力度。派出所要坚持“严打方针”，严厉打击毒品犯罪活动。一是要重点抓铲毒工作。镇禁毒领导小组要定期组织人员进行搜山铲毒活动。二是要完善多部门参与的毒品查缉网络，交通、邮政、安全生产、卫生、食品、工商、文化等部门要积极参与毒品查缉工作，坚持以城区和农村重点地区为重点，全面堵截毒品入境和内流。三是要发挥法律的威力严惩毒品犯罪，派出所要进一步强化毒品案件的查处力度，用好用足现有法律武器，提高办案质量，快侦、快诉、快判毒品案件，增强打击毒品犯罪的震慑力。

（四）切实加强重点整治工作。要对重点地区进行重点整治，要继续实行阶段分级分类整治，结合严打整治活动，适时开展专项清查行动。

（五）切实加强精麻药品的管制。镇禁毒领带小组要不定期对医院、药铺进行监督检查。

五、工作要求

1．强化认识。充分认识到当前我镇禁毒工作的艰巨性，切实增强禁毒斗争的责任感、使命感。

2．明确工作职责。派出所负责人为打击毒品工作第一责任人，司法所负责人为禁毒工作宣传工作第一责任人，党政主要领导要亲自组织开展禁毒工作，定期听取禁毒情况汇报。

3．加强检查督促。镇禁毒领导小组要组织督导组对各村党支部、各单位开展禁毒工作检查督导，定期开展调研活动。

4．加强考核考评。按照《尚德镇禁毒工作责任书》对各村党支部（总支）、各单位年底进行检查验收，实行排名通报制度。

关于2011年全镇禁毒工作的

实施意见

2011年，全镇禁毒工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续以科学发展观为统领，在、县政府和县禁毒委的领导下，进一步加强禁毒委成员单位的协作配合，进一步推动各单位主要职责任务的落实。以取得禁毒人民战争胜利为主线，组织开展禁毒严打整治行动，切实治理外流贩毒和新型的毒品两大突出毒品问题，坚决遏制各类毒品违法犯罪发展蔓延，努力为全面推进我镇经济发展战略部署创造和谐稳定的社会环境。

一、进一步加强组织领导，全面落实禁毒工作责任制

（一）各村（社区）、成员单位要切实把禁毒工作摆在重要议事日程，第一负责人要亲自组织部署禁毒工作、定期向镇禁毒委作工作汇报，分析问题，抓重点、难点，开展专项治理。

（二）继续保持全民参与禁毒的良好社会氛围。各村（社区）、单位要继续发动群众和社会团体积极参与禁毒工作，保持全社会禁毒氛围，引导和动员群众检举揭发毒品违法犯罪线索。

二、严厉打击毒品违法犯罪活动

息报送工作。

（二）严厉打击新型的毒品。一是按县禁毒委提出的“四个一”进行宣传动员和调查摸底，即：进行一次宣传、开展一次培训、组织一次摸排、锁定一批嫌疑对象；二是派出所、文化、工商等部门联合执法，以望龙场为重点，对全镇娱乐场所开展集中清查，对为吸、贩新型的毒品活动提供便利或不报告、不采取措施予以制止的歌舞娱乐场所，要视情给予罚款、责令限期整改、停业整顿直至吊销营业执照的处罚。

（三）深入推进全镇禁毒严打整治。开展禁毒专项整治行动，让毒品违法犯罪没有生存空间。

（四）大力开展禁种铲毒工作。派出所、林业、农业等部门要密切配合，不断强化人工踏查、打击处理等专门工作，以“零种植、零产量”为目标，加强非法种植毒品原植物专案侦查，深挖种植毒品原植物犯罪的组织者和实施者，打击处理一批非法种植毒品原植物犯罪分子。

三、加大对重点地镇、重点场所、重点行业的整治

加强对公共娱乐场所地管理和整治。我镇将严格落实《娱乐场所管理条例》和禁毒责任追究制度，按照“严打、严管、严防”的工作要求，对娱乐服务场所的涉毒活动进行严厉的打击和整治。建立以行政部门依法管理为主，娱乐场所自律管理和社会监督相结合的畅销管理机制。派出所、文化、工商等部门要密切配合，定期或不定期地开展例行检查和突击检查，严厉打击不法分子利用娱乐场所贩卖新型的毒品的违法犯罪活动。

四、深入持久地开展禁毒法制教育和毒品预防教育

（一）广泛开展以防范新型的毒品为主要内容的禁毒宣传教育。我镇将积极开展形式多样，群众喜闻乐见的禁毒宣传教育。继续加强对固定和非固定标语、专栏的投放。

（二）突出抓好青少年学生和易染毒“高危人群”的毒品预防教育。我镇将继续抓好灾小学生的禁毒法制教育；积极组织开展向外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员开展禁毒宣传教育，努力扩大禁毒教育覆盖面，普法办和派出所定期到学校，为师生上禁毒法制课。

（三）以“6·26”国际禁毒日为契机，开展系列禁毒宣传教育活动。我镇将按照各级各部门有关开展禁毒宣传教育的指示精神，广泛开展面向社会、形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动，提高广大群众，特别青少年拒毒防毒的意识。

五、落实对吸毒人员跟踪帮教，深入推进“无毒社区”创建活动

（一）各村（社区）、单位要进一步加强创建“无毒社区”活动。2015年被命名为“无毒村”的有关单位要继续保持，并起到示范作用。没有通过2015年创无考核的单位，要在今年积极开展创建工作，力争年底高分通过考核。

（二）认真做好吸毒人员的社区戒毒（康复）工作

严格按照有关规定，明确领导及部门职责，严格按照各项规章制度和工作流程，不断完善社区戒毒（康复）工作措施，围绕社区戒毒（康复）对象成立社区戒毒（康复）“五位一体”帮扶工作小组，落实工作人员，落实工作措施。

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六、建立禁毒保障制度，确保禁毒工作顺利开展

我镇将继续把禁毒经费纳入年初财政预算，从人、财、物等方面加大对禁毒工作的投入，进一步加强禁毒执法队伍建设，配足警力，确保我镇2011年禁毒工作更上一层楼。

2015年12月9日

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