三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇范文(14篇)
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三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇一
根据第三届县委第五轮检查的统一部署,2019年11月至12月,县委第一检查组对县发改委党组进行了机动检查。检查组深入贯彻***建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神,严格执行中央、省委检查工作方针和县委检查工作要求,以增强四个意识、增强四个自信、实现两个维护为根本政治任务,重点学习贯彻***建设有中国特色社会主义新时代、不断整顿四风、落实检查整改主体责任、履行职责和使命等。检查组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的汇报,进行了216份问卷调查,进行了76次个别谈话,查阅了324份档案和195份财务凭证。通过检查,共发现32个问题和12条线索。拟按规定移送有关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以***持以***建设有中国特色社会主义新时代为指导,增强四个意识,增强四个自信,实现两个维护,紧密结合不要忘记你的首创精神,牢记使命主题教育。委员会党组坚持把自己放在里面,把责任放在里面,把工作放在里面,检查和发现履行职责和使命的团队问题。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将检查报告如下:。
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。第一,政治理论结合存在差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习金平总书记关于解决两保三保突出问题的重要讲话时,未能很好地结合扶贫搬迁工作,分析现状,发现问题,提出实施措施。
形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,**制约经济社会发展问题的办法不多。
及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三全面开展自查自纠深入查找制度漏洞健全完善各项制度机制发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用做到真改实改全面改扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
巡察三个聚焦内容。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇二
巡查是指巡查的重点是检查。主要定位是坚持政治巡视检查的要求,并结合基层实际和特点,开展更多检查,任务更具体,要求更详细。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据第三届县委第五轮检查的统一部署,2019年11月至12月,县委第一检查组对县发改委党组进行了机动检查。检查组深入贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神,严格执行中央、省委检查工作方针和县委检查工作要求,以增强四个意识、增强四个自信、实现两个维护为根本政治任务,重点学习贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代、不断整顿四风、落实检查整改主体责任、履行职责和使命等。检查组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的汇报,进行了216份问卷调查,进行了76次个别谈话,查阅了324份档案和195份财务凭证。通过检查,共发现32个问题和12条线索。拟按规定移送有关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以习近平持以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,增强四个意识,增强四个自信,实现两个维护,紧密结合不要忘记你的首创精神,牢记使命主题教育。委员会党组坚持把自己放在里面,把责任放在里面,把工作放在里面,检查和发现履行职责和使命的团队问题。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将检查报告如下:。
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。第一,政治理论结合存在差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习金平总书记关于解决两保三保突出问题的重要讲话时,未能很好地结合扶贫搬迁工作,分析现状,发现问题,提出实施措施。
形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多。
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
根据xx县委巡察工作统一部署,xx年xx月xx日至xx月xx日,县委第xx轮巡察一组对我镇党委开展了巡察,并于xx年xx月xx日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
(一)高度重视,加强领导。接到县委印发的《关于对xx镇党委巡察情况的反馈意见》的通知后,我镇高度重视,于xx月xx日召开班子会研究部署巡察反馈意见整改落实工作,并成立了以党委书记xx为组长、镇长xx为常务副组长、其他班子成员为副组长、各责任部门负责人为成员的整改工作领导小组,并设立办公室负责日常整改工作的协调和跟踪督办。
(二)制定方案,落实责任。为推动整改任务的细化落实到位,确保整改工作的顺利完成,取得实实在在的成效。我镇针对反馈意见,并结合我镇实际,制定了《xx镇关于落实县委第四轮巡察一组巡察情况反馈意见的整改任务分解方案》,提交镇班子会研究通过后,以党委红头文件下发到镇直各单位和各村(居),对整改任务进行再细化、再分解,明确了整改内容、整改措施、责任部门、责任人及完成时限,并多次在班子会上对整改落实工作进行布置。
(三)加强督查,保证效果。为确保各项整改工作的落实,我镇把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,要求责任领导和责任部门每xx天汇报整改工作情况,整改工作领导小组办公室定期跟踪督办,通报整改进展情况,对整改进度偏慢的问题及时跟踪督促,确保在整改期限内保质保量完成整改任务。
(一)党的领导弱化方面。
1、关于落实县委、县政府重大决策部署不够及时的问题。
整改情况:深入学习贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严明党的政治纪律,持之以恒抓好上级重大决策部署的贯彻落实,做到有令必行、有禁必止,确保上级重大决策部署不折不扣落到实处。同时,加大重大项目推进力度,明确项目责任分工,加快各项目实施进度。目前,xx年度xx加固项目xx县xx镇xx工程已于xx年xx月完工投入使用,并于xx年xx月进行完工验收。
2、关于对县审计局、省委巡视、县委巡查反馈意见整改落实不及时、不到位的问题。
(1)xx年审计之后,对白条报账问题虽有整改,但xx年后仍存在用收款收据报支现象。
整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;严禁白条报支任何费用。并召集相关财务人员进行财务管理制度培训,提升财务人员业务水平,杜绝出现白条、收款收据报支现象。
(2)对镇干部xx长期不在岗问题处置不及时。
整改情况:我镇已于xx年xx月完成xx的全部解聘手续。制定出台《xx镇防治干部职工“吃空饷”问题管理办法》,进一步规范干部职工管理,完善相关规章制度并严格执行。同时主动开展自查工作,经自查,单位内不存在“吃空饷”人员。
(二)党的建设缺失方面。
1、关于落实党内政治生活制度不到位的问题。
整改情况:制定出台《xx镇机关党支部关于规范“两学一做”学习教育和“三会一课”学习制度》,规范党内政治生活。组织各村党支部组织委员和机关党支部各小组组长进行专题教育学习,规范机关党支部大会流程、议论内容及小组会议程序,杜绝出现会议内容“假大空”和抄袭的现象。
2、关于党员日常管理不规范的问题。
(1)对发展党员工作不够重视,对党员申报材料把关不严、审核不到位。
整改情况:制定出台《关于做好xx年发展党员工作的实施意见》,并组织各下属党组织发展党员工作责任人进行业务培训,学习《中国共产党发展党员工作细则》、《漳州市发展党员工作细则》等工作制度,提升业务能力。同时要求各下属党组织要严格按照规定开展发展党员工作,确保发展党员程序合法合规。我镇将坚持执行“双预审”要求,确定发展对象、预备党员必须通过镇党委和县委组织部双重审核,严把发展党员工作程序关、材料关。
(2)党员管理不到位,存在失联党员。
整改情况:存在的xx名失联党员我镇已于xx年xx月按要求做出停止党籍处理,并报县委组织部备案。我镇将以“三会一课”、缴纳党费等党内生活为抓手,严格对照相关制度抓好党员日常教育管理,对“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”的党员按照有关规定严肃处理。对于管理失责的党组织,将严格追究相关责任人责任。同时,依托省“党员e家”管理平台,建立健全党员花名册,进一步规范党员组织关系管理。
3、关于不按规定交纳党费问题突出的问题。
整改情况:我镇以xx年党费收缴工作专项检查结果为依据,要求所有存在欠缴、少缴党费现象的党员缴清党费,该项工作已于xx年xx月完成,共xx名党员补缴党费xx万元,全部补缴党费已上缴县委组织部;镇直机关党支部党费已于xx年xx月起由本人上交党支部,不再由镇政府工资代扣;制定出台《xx镇党委党费收缴管理制度》,明确党费收缴管理相关要求、程序,同时,组织各下属党组织党费收缴管理工作责任人进行集中学习,提升责任意识和业务能力。
(三)全面从严治党不力方面。
1、关于管党治党宽松软的问题。
(1)党委履行党风廉政建设主体责任意识不强,领导班子成员“一岗双责”意识淡薄,没能真正担负起对分管工作和下属单位的党风廉政建设监管责任。
整改情况:召开“xx镇党风廉政建设专题部署会”,强化党风廉政建设主体责任意识,切实提高镇党委履行党风廉政建设主体责任的意识,进一步抓好主体责任工作;要求领导班子成员要切实增强“一岗双责”责任意识,加强分管工作和下属单位的监管责任,加强日常党风廉政教育,落实对下属单位主要负责人的廉政提醒谈话工作xx人次,筑牢拒腐防变的思想防线,提高党风廉政风险防控措施的针对性和实效性。
(2)xx镇对下属单位监管不到位,在村级集体财务、村级集体招投标、村级集体合同等“三资”管理制度落实不到位。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》、《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》等规范文件,要求各村严格按制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理、工程项目管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,提升监督水平和业务水平。加强对村级集体财务、村级项目实施等工作的监督,杜绝违规违纪行为的发生。
2、关于执行落实“三重一大”制度不严的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对“三重一大”制度进行学习。我镇将认真贯彻落实“三重一大”制度,严格执行集体决策相关规定。
3、关于镇纪委对重点岗位廉洁风险把控不严,缺乏有效监督的问题。
(1)xx年-xx年,四年期间共有镇、村xx名干部被立案处分,个别村干部受党纪处分后还被重用到重要岗位。
整改情况:严格执行《中国共产党党内监督条例》,杜绝干部受党纪处分后限制期内仍被重用到重要岗位的现象。
(2)对“三个中心”及村级财务管理缺乏有效监督。
整改情况:督促“三个中心”制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,要求各村要严格按照制度执行。召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员进行培训,提升日常监督水平。
(四)违反中央八项规定精神方面。
1、关于公务接待不规范的问题。
整改情况:根据《关于进一步规范公务接待工作的补充通知》(诏委办[xx]113号)文件,制定出台《xx镇公务接待管理办法》,规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员和需协助安排的食宿标准,无公函的公务活动一律不予接待;严格按照公务接待标准,科级及以下xx元/人,科级以上xx元/人,客商xx元/人,接待方工作人员人数应控制在来宾的xx%以内。
2、关于购买土特产费用较大的问题。
整改情况:制定出台《xx镇物品采购制度》,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝购买土特产。
3、关于存在违规发放津补贴的问题。
整改情况:根据有关规定,我镇全面开展津补贴自查工作,并制定《财务管理制度》,津补贴的发放严格遵照上级有关规定和中央八项规定精神执行,严禁违规发放津补贴。目前,我镇已完成自查工作,共自查出违规发放的津补贴合计xx元,其中,镇应清退违规发放的津补贴共计xx元,村应清退违规发放的津补贴共计xx元(镇级已全部清退)。目前已完成清退xx元,剩余xx元因清退对象在监服刑尚无法追缴。
(五)选人用人不规范方面。
1、关于用人管理不规范的问题。
整改情况:组织镇党政班子成员对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》等文件规定进行学习。我镇将进一步加强与县委组织部等相关部门的沟通,严格遵守上级相关规定,确保不发生违规任命干部现象。
2、关于临时人员管理不规范的问题。
整改情况:对全镇临时人员管理进行全面排查,对业务工作大量减少的计生部门返聘临时工林某进行清退。要求严格执行“三重一大”制度,对临时人员的聘用、解聘需通过集体讨论决定,各班子成员、各部门不得擅自决定。同时,镇党委将对照《xx镇严防干部职工“吃空饷”长效机制》要求,进一步加强临时人员管理,在发现长期不在岗或其他不适宜继续聘用的临时人员时,及时进行清退。
(六)其他方面。
1、关于资产处置不合规、不及时的问题。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》和《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理、合同管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行相关业务培训,进一步规范村级资产管理。
2、关于资金管理不规范的问题。
(1)国有资金外借,存在安全风险。
整改情况:我镇制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,严格按制度执行,严格控制借款并及时进行清理,不得长期挂账。
为解决农民工工资拖欠问题,xx县xx公司向我镇借款。针对该笔借款,我镇已多次向xx县xx公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx公司进行评估拍卖,xx县xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对xx公司进行评估,待评估结果出来后,我镇将根据相关规定做好兼并收购工作。
(2)拨付给外单位资金名目不实;(3)财务报销不规范。
整改情况:制定出台《xx镇财务管理制度(试行)》,要求经费报销必须出具合法的、真实的原始凭证,支出凭证必须有经办人签字、分管领导签字证明、镇长签字审批。关于工程项目的报支必须做到手续齐全(合同、结算、验收),且必须要通过银行转账。外来票据必须是财政税务部门统一印制的正式发票,收款收据、送货单等自制凭证不得报销;发票要有单位名称,项目内容应清楚明了,票面金额大、小写必须相符,票据必须有收款人签章、填制单位盖章;报销单据不得涂改和挖补,发票报销时间不得超过开具时间xx天,凡有此类情况一律不予受理。严禁白条报支任何费用。
(4)村级超限额库存现金。
整改情况:根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,要求库存现金xx元以上存入银行。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒xx次。截止目前,除xx个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村已将超限额库存现金的问题全部完成整改到位。
(5)村级违规支出项目多。
整改情况:制定出台《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》,召开“xx镇巡察整改村级财务管理专题培训会”,对驻村党风监督员、各村主干及报账员进行村级财务管理业务培训,规范村集体财务支出,对村级财务报支把关审核不严的镇“三个中心”xx名会计人员进行岗位调整。
(6)从xx年xx月到xx年xx月xx村存在高息借贷问题。
整改情况:xx村已于xx年xx月将所借款项还清。根据《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定,加强对村级财务监督,规范村级财务管理,杜绝高息借贷行为的发生。
3、关于镇政府工程项目存在的问题。
重大工程项目管理不规范。
整改情况:从xx年xx月开始,我镇要求工程项目建设相关责任人根据相关文件制度要求,前期建设项目均必须按行业主管部门规定完成前期立项工作,并委托有资质的公司编制可行性研究报告;已开工施工项目要积极和行业主管部门沟通尽快完成项目建设和内业资料归档并组织验收;已完工项目均按行业主管部门规定,完成交工验收或竣工验收。我镇将加强对工程项目的监督检查,规范工程管理。此外,我镇已根据相关规定对存在重大工程项目管理不规范问题的3名相关责任人进行责任追究。
4、关于村级建设工程存在的问题。
整改情况:我镇制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,召开“xx镇巡察整改工程项目管理专题培训会”,对基点领导、驻村党风监督员、村主干及相关业务人员进行培训,学习如何规范村级工程项目的管理,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上把握风险防控和防止腐败,确保项目的实施严格按照制度执行。
为扩大巡察整改震慑成效,使巡察整改成效内化于心,外化于形,让各主要部门负责人和各村居透彻认识工程项目建设的各项规定,程序,手续。此外,我镇已根据相关规定对存在问题的村级工程项目的5名相关责任人进行责任追究。
5、关于“三个中心”对村级集体“三资”监管不到位的问题。
(1)对村级项目招投标监管缺失,造成较多违规发包、擅自增加工程量、虚报项目等违规问题。
整改情况:制定出台《xx镇村级工程项目管理办法(试行)》,严格按照制度执行,加强对工程项目的规范和监督管理,维护村级集体经济利益,从源头上预防和治理腐败。
(2)对村级合同审核把关缺失。
整改情况:制定出台《xx镇村集体合同管理制度(试行)》,组织相关业务人员对如何规范制定村级合同,做好合同分类、登记、备案及存档等工作进行培训。加强村级合同审核把关力度,维护村集体和村民的合法权益,稳定农村经济秩序,确保合同的合法、真实、公平、有效。
(3)对村级财务把关不严,造成村级大额现金库存等违规问题。
整改情况:村级财务管理严格按照《xx县规范农村集体“三资”管理暂行规定》及我镇制定出台的《xx镇村级集体财务管理制度(试行)》相关规定执行,加强村级财务把关力度,规范库存现金管理,要求各村报账员月底结账时盘点库存现金,并与现金日记账核对,代理会计每月检查一次村库存现金,做到账款相符。对各村是否存在大额现金库存进行自查,对存在超额库存现金的xx个村下发整改通知书并对村主干及报账员进行谈话提醒。截止目前,除1个村因为征地工作需要,仍存在库存现金较多的实际情况外,其余xx个村将超限额库存现金的问题已全部完成整改到位。此外,对存在问题的xx名相关责任人进行责任追究。
6、关于落实惠民政策过程中,存在个别村干部优亲厚友现象的问题。
整改情况:我镇在巡察反馈后,组织相关部门,扩大自查范围,全面铺开检查政策落实情况,对全镇低保户、特困户进行全面核查,目前,我镇发现疑似优亲厚友现象xx个,已核实整改5个,清退违规领取造福工程补助金xx万元,并对xx名相关责任人进行责任追究。
7、关于农村建房监管缺失,违建问题突出,信访件次较多的问题。
整改情况:制定出台《xx镇深化“两违”综合治理专项行动实施方案》、《xx镇关于开展“无违建”提升巩固创建计划》、《xx镇关于进一步规范土地、村建管理工作实施方案》等文件,并于xx月xx日召开全镇各村主任及土地建设管理员会议进行传达布置,逐步推进“两违”综合治理,规范个人建房审批流程,完善农村建房报备审批制度,加强“两违”日常巡查,加大宣传力度,巩固提升“两违”治理成效。同时加大农村建房引发的信访与诉求化解力度,由镇分管领导牵头,土地所、建设所及基点干部参与积极化解有关矛盾纠纷。
8、关于干部作风建设存在不作为、慢作为的问题。
整改情况:召开“xx镇加强作风建设工作推进会”,强调要持之以恒的抓好作风建设,要求全镇干部职工要加强自身作风建设,严格执行纪律,认真履行岗位职责,严禁不作为、慢作为问题的发生。
(一)对未完成整改事项的说明。
1、关于国有资金外借,存在安全风险的问题。
目前,针对该笔借款,我镇已多次向海利水产公司发出催款通知书对该笔款项进行催讨,并于xx年xx月xx日向xx县人民法院提请诉讼,xx县人民法院于xx年xx月xx日开庭审理并当庭判决xx公司偿还该笔借款,目前xx公司同意对连带清偿责任的xx县xx公司进行评估拍卖。xx局已经依照相关国家法律规定委托第三方对进行评估。
(二)下一步的整改措施。
待xxx公司评估结果出来后,我镇将切实履行回收主体责任,根据相关规定做好兼并收购工作。
市委第二巡查组:
按照巡查工作要求,围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际,认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作,分管办公室、社保科和工会。
1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面。
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,能认真执行每周政治学习制度,按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性,结合实际少,没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署,但有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面。
思想方面,理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞,自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
按照党员标准来严格要求自己不够,深入落实监督责任不够,在全面执行从严治党的新形势下,在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些,抓早抓小意识不强,对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面,没有深入落实,跟踪整改。
1、从思想方面,理想信念淡化。党性修养不深,为了学而学,学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面,宗旨观念弱化,进取精神退化。对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面,实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解需求,凭经验决策,抓落实善始善终、善作善成不够,怕惹麻烦、怕出乱子。
1、强化党的意识,坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念,全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,多为劳动者谋利益、解难题,不断增进与职工群众的感情,建立定期到基层、到企业调查研究,充分发挥工会职能,做好预防化解工作,将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育,引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,严守纪律底线,是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,请给予批评、指正。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇三
基础不牢,地动山摇。***总书记指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能,必须加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦引领作用发挥,强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”,着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系,践行党建、阶段考核、督查推进、结果运用,强化党建引领功能,细化责任清单,用推动发展的实效检验党建工作成效。二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道,将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子;加大培训锻炼,将党支部书记培训纳入干部教育培训计划。流动党支部采取双向培训,班子成员结合工作实际,每年要参加流出地或流入地培训;注重选拔任用,适时选拔经过一定阶段培养、组织考察,条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记,激发干事创业热情。三是持续整顿软涣党组织。实行“一支部一策”和“挂牌消号”制,列出时间表,明确整顿时限;落实领导干部包保责任制,明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱涣散党支部第一书记,全程负责软涣党支部整顿工作;建立工作进展情况定期报告制度,定期检查、报告、通报,做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。
聚焦堡垒作用发挥,强化发展功能。一是聚力组织建设。推行“x+支部”组织模式,在专业协会、龙头企业、产业链上建立联合党组织;扩大非公企业“两个覆盖”,采取单独组建、联合组建、组建、选派组建、行业联建、区域统建、网格组建等多种方式,做到党组织全覆盖;开展流动党组织“大排查、大组建、大提升”活动,先后建立驻外流动党组织,搭建流动党员“网络”平台,打造流动党员共建共管新模式。二是聚力队伍建设。强化培训综合能力,把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划,完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育,提升文化层次,推进村干部任职交流,加强后备干部培养。注重规范监督管理,深化党务公开、民主管理工作,坚持民主评议党员和干部述职评议制度,进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开”工作法,建立“小微权力清单”,坚持实行坐班、值班、重大事项报告等制度,建立基层干部“勤廉度”测评办法,定期开展“勤廉度”测评,将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。三是聚力保障激励。保证合理待遇,全面落实基层干部“三位一体”保障机制,稳步提高“领头雁”待遇水平。拓展发展空间,制定和完善配套政策及具体办法,加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记,积极树立先进典型,对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。建立关爱制度,对部分工作表现优异,因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。
聚焦保障作用发挥,强化服务功能。一是提升服务效率。全面推行组团式服务,将城市社区划分为网格,实行支部建在网格上、党小组建在楼栋里的党建管理模式。同时,建立“四位一体”工作新机制,发挥人民调解员、计生信息员、居民组长、党小组长的基础作用,实现横到边、纵到底的服务网络,提高了基层党建工作精细化、规范化和科学化水平。二是夯实党建基础。通过财政列支、部门支持、党费下拨、社会赞助等“四个一点”的办法,搭建为民服务平台,实现组织领导、办公场所、设施配备、人员进驻、项目进驻“五个到位”;搭建党代表工作平台。党代表编组进驻党代表工作室,通过开设代表微博群、网上论坛等平台,开展网上互动。三是扩充服务内容。深入推进“四联四定”活动,机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建,广泛常态化开展志愿服务活动,有效增强基层党组织的服务功能,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇四
按照召开2017年度党员领导干部民主生活会的通知精神,为开好2017年度党员领导干部民主生活会,***领导班子紧扣主题,精心组织学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见,并聚焦六个方面的内容认真查摆问题,深刻剖析问题产生的根源,有针对性地提出了整改措施和今后努力的方向。下面,我代表***班子,向同志们作班子对照检查,请同志们给予批评指正。
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面:班子成员虽然能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但经查摆,学习上仍存在一些不足,主要表现在以下三个方面:一是学的不全。有的班子成员存在学习实用主义倾向现象,对自己工作有联系的如经济金融就多学,没联系的如国防外交就少学,很难全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。二是学的不实。有的班子成员学以致用有差距,虽能掌握字面意思,对重要篇幅能熟记于心,但学后不能消化吸收,不能很好应用到实际工作中,用党的最新理论指导工作、推动工作还有待加强。
工作亮点不多。三是攻坚克难勇气不够足。有的班子成员面对一些难事、愁事,思想上有畏难情绪,行动上缺乏攻坚克难的勇气,一些需要各方协调的工作没能得到有效推动。比如,在推动全市公交领域刷卡便利化工作时,由于牵涉面广,利益关系错综复杂、阻力重重、难以操作,就放慢了进程,没有持续深入推动,到现在还没产生实际效果。
(五)在“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”方面:班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定,出台了《作风建设量化记分管理实施办法》等,坚持不懈的纠正“四风”。但经深入查摆,仍存在一些问题。一是工作作风还不够扎实。有的班子成员工作中有时为了能引起上级重视、为了得到群众认可、为了尽快打开局面,也存在过于追求出经验、出亮点的情况,对真正取得的实效探究得不够。比如,我们推动辖区率先在全省实现联机“闪付停车”,得到了上级部门的肯定、得到了媒体的报道,但对于实际效果如何没有持续深入的关注。二是深入基层调查研究有待加强。有的班子成员由于日常事务繁忙的原因,下基层调查研究,指导工作少些,对内主要是利用周例会听听汇报、研究部署工作的多;对外主要由职能部门到企业、农村开展调研后听取汇报的多,不能较好的掌握第一手材料。三是联系群众方式方法有待改进。班子成员充分认识密切联系群众的重要性,但由于方式方法单一,产生的实际效果不明显。比如,我们坚持“接待日”制度,但“接待日”来访人少,提意见建议少,2017年,通过“接待日”仅收获了3条意见建议。
(六)在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面:一是从严治党意识有待加强。班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但有的班子成员仍存在党风廉政建设主要是纪委责任的片面认识,对分管业务工作关注较多、盯得较紧,对廉政建设工作满足于开个会、检个查和签个责任书,一定程度上存在重部署轻落实的现象。二是艰苦朴素的作风有所减弱。班子成员虽然一直能够严格遵守生活纪律,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、用得好一点也无可厚非。在一些生活细节的培养上做的不是十分到位,还有“小节无妨大碍”的模糊认识。
深刻剖析存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,主要有以下几个原因:
(一)思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论知道了解就行了,不需要花费过多的心思去研究,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,常常借口工作忙、事情多,不能抽出时间静下心来学习,致使思维层次徘徊于低水平,在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,是不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
(二)对党性锤炼和党性修养认识还不够。班子成员都是具有多年党龄的老党员,认为受党教育多年,党性修养靠得住、过得硬,在大是大非面前能够经受得住考验,正是因为有这种思想,导致对加强党性修养和党性锻炼重视不够。认为中央的大政方针是管全局、管全面的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够。这是在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”、“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”等方面,做得还不是十分到位的重要原因。
(三)以钉钉子干事的精神养成还不够。有的班子成员内心抱有“宁可不干事,也要不出事”的思想,工作中有惰性思想,害怕出现“洗碗效应”,认为多做多错,少做少错,存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。
(四)个人修养提高得还不够。有的班子成员在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇五
巡查是指巡查。巡查的重点是检查。其主要定位是坚持政治巡视的要求,结合基层实际和特点。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照召开2017年度党员领导干部民主生活会的通知精神,为开好2017年度党员领导干部民主生活会,***领导班子紧扣主题,精心组织学习研讨、开展谈心谈话、广泛征求意见,并聚焦六个方面的内容认真查摆问题,深刻剖析问题产生的根源,有针对性地提出了整改措施和今后努力的方向。下面,我代表***班子,向同志们作班子对照检查,请同志们给予批评指正。
(一)在“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平同志的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导”方面:班子成员虽然能够牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但经查摆,学习上仍存在一些不足,主要表现在以下三个方面:一是学的不全。有的班子成员存在学习实用主义倾向现象,对自己工作有联系的如经济金融就多学,没联系的如国防外交就少学,很难全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。二是学的不实。有的班子成员学以致用有差距,虽能掌握字面意思,对重要篇幅能熟记于心,但学后不能消化吸收,不能很好应用到实际工作中,用党的最新理论指导工作、推动工作还有待加强。
工作亮点不多。三是攻坚克难勇气不够足。有的班子成员面对一些难事、愁事,思想上有畏难情绪,行动上缺乏攻坚克难的勇气,一些需要各方协调的工作没能得到有效推动。比如,在推动全市公交领域刷卡便利化工作时,由于牵涉面广,利益关系错综复杂、阻力重重、难以操作,就放慢了进程,没有持续深入推动,到现在还没产生实际效果。
(五)在“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”方面:班子成员能够认真贯彻落实中央八项规定,出台了《作风建设量化记分管理实施办法》等,坚持不懈的纠正“四风”。但经深入查摆,仍存在一些问题。一是工作作风还不够扎实。有的班子成员工作中有时为了能引起上级重视、为了得到群众认可、为了尽快打开局面,也存在过于追求出经验、出亮点的情况,对真正取得的实效探究得不够。比如,我们推动辖区率先在全省实现联机“闪付停车”,得到了上级部门的肯定、得到了媒体的报道,但对于实际效果如何没有持续深入的关注。二是深入基层调查研究有待加强。有的班子成员由于日常事务繁忙的原因,下基层调查研究,指导工作少些,对内主要是利用周例会听听汇报、研究部署工作的多;对外主要由职能部门到企业、农村开展调研后听取汇报的多,不能较好的掌握第一手材料。三是联系群众方式方法有待改进。班子成员充分认识密切联系群众的重要性,但由于方式方法单一,产生的实际效果不明显。比如,我们坚持“接待日”制度,但“接待日”来访人少,提意见建议少,2017年,通过“接待日”仅收获了3条意见建议。
(六)在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面:一是从严治党意识有待加强。班子成员在廉洁自律、履行党风廉政建设“一岗双责”上,态度一贯是认真的、坚决的,但有的班子成员仍存在党风廉政建设主要是纪委责任的片面认识,对分管业务工作关注较多、盯得较紧,对廉政建设工作满足于开个会、检个查和签个责任书,一定程度上存在重部署轻落实的现象。二是艰苦朴素的作风有所减弱。班子成员虽然一直能够严格遵守生活纪律,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则,但有时也想现在社会发展了,物质丰富了,条件也比过去好得多了,对坚持艰苦奋斗、勤俭节约的作风有所动摇,感觉吃得好一点、穿得贵一点、用得好一点也无可厚非。在一些生活细节的培养上做的不是十分到位,还有“小节无妨大碍”的模糊认识。
深刻剖析存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。经过认真剖析,主要有以下几个原因:
(一)思想建设和理论学习抓得还不够。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但实际中做得却不到位,认为党的理论知道了解就行了,不需要花费过多的心思去研究,存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”的现象。缺乏“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头,常常借口工作忙、事情多,不能抽出时间静下心来学习,致使思维层次徘徊于低水平,在理论指导实践上捉襟见肘。学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够,是不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
(二)对党性锤炼和党性修养认识还不够。班子成员都是具有多年党龄的老党员,认为受党教育多年,党性修养靠得住、过得硬,在大是大非面前能够经受得住考验,正是因为有这种思想,导致对加强党性修养和党性锻炼重视不够。认为中央的大政方针是管全局、管全面的,落实中只要不违反大的原则就可以进行变通处理,因而在考虑问题中习惯本位主义、实用主义,站在全局的角度上想问题不够。这是在“执行党中央决策部署和上级党委决议决定,带头坚持请示报告制度”、“对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话”等方面,做得还不是十分到位的重要原因。
(三)以钉钉子干事的精神养成还不够。有的班子成员内心抱有“宁可不干事,也要不出事”的思想,工作中有惰性思想,害怕出现“洗碗效应”,认为多做多错,少做少错,存在“风来加衣、雨来打伞”的依赖习惯,只求过得去,不求过得硬,缺乏“逢山开路、遇河架桥”的闯劲。面对一些难啃的硬骨头和烫手的山红芋,缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气。这是在“担当负责,攻坚克难,以钉钉子的精神抓落实”“纠正‘四风’,反对形式主义、官僚主义”等方面做得还不够到位的根本原因。
(四)个人修养提高得还不够。有的班子成员在思想深处总认为细枝末节无关大局,小打小闹无妨大节,只要把工作干好了,就可一白遮千丑,因而对自己的要求放松了,标准降低了,在定心正身、养德修行上做得还不够好,未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。这是在“严格执行廉洁自律准则,坚决反对特权思想和特权现象”方面的深层原因。
基础不牢,地动山摇。习近平总书记指出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。增强基层党组织的政治功能、服务功能和发展功能,必须加强党的各级组织建设,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
聚焦引领作用发挥,强化政治功能。一是抓好党建主业主责。严格落实党建第一责任和班子成员“一岗双责”,着力构建以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体”责任体系,践行党建、阶段考核、督查推进、结果运用,强化党建引领功能,细化责任清单,用推动发展的实效检验党建工作成效。二是选优配强党组织班子。拓宽选拔渠道,将政治觉悟高、群众威信高、发家致富能力强的党员选进党组织班子;加大培训锻炼,将党支部书记培训纳入干部教育培训计划。流动党支部采取双向培训,班子成员结合工作实际,每年要参加流出地或流入地培训;注重选拔任用,适时选拔经过一定阶段培养、组织考察,条件成熟的党支部班子成员和优秀党组织书记,激发干事创业热情。三是持续整顿软涣党组织。实行“一支部一策”和“挂牌消号”制,列出时间表,明确整顿时限;落实领导干部包保责任制,明确每个整顿对象由上级党组织书记兼任软弱涣散党支部第一书记,全程负责软涣党支部整顿工作;建立工作进展情况定期报告制度,定期检查、报告、通报,做到整顿一个、见效一个,转化一个、验收一个。
聚焦堡垒作用发挥,强化发展功能。一是聚力组织建设。推行“x+支部”组织模式,在专业协会、龙头企业、产业链上建立联合党组织;扩大非公企业“两个覆盖”,采取单独组建、联合组建、组建、选派组建、行业联建、区域统建、网格组建等多种方式,做到党组织全覆盖;开展流动党组织“大排查、大组建、大提升”活动,先后建立驻外流动党组织,搭建流动党员“网络”平台,打造流动党员共建共管新模式。二是聚力队伍建设。强化培训综合能力,把党支部书记培训工作纳入干部教育培训总体规划,完善党支部书记任职培训、年度培训、专题培训制度。注重发挥先进典型的示范教育作用,开展优秀党支部书记巡回宣讲活动。鼓励党支部书记参加学历教育,提升文化层次,推进村干部任职交流,加强后备干部培养。注重规范监督管理,深化党务公开、民主管理工作,坚持民主评议党员和干部述职评议制度,进一步完善财务年度、干部离任审计制度。全面落实“四议两公开”工作法,建立“小微权力清单”,坚持实行坐班、值班、重大事项报告等制度,建立基层干部“勤廉度”测评办法,定期开展“勤廉度”测评,将测评结果与评先评优、绩效报酬、进退去留挂钩。三是聚力保障激励。保证合理待遇,全面落实基层干部“三位一体”保障机制,稳步提高“领头雁”待遇水平。拓展发展空间,制定和完善配套政策及具体办法,加大从优秀基层党支部书记中选拔领导干部、考录公务员的力度。定期评选表彰优秀基层党组织书记,积极树立先进典型,对各级党组织和各个行业涌现出的先进典型进行集中表彰。建立关爱制度,对部分工作表现优异,因老弱病残等造成经济困难的基层干部加强困难救助力度。
聚焦保障作用发挥,强化服务功能。一是提升服务效率。全面推行组团式服务,将城市社区划分为网格,实行支部建在网格上、党小组建在楼栋里的党建管理模式。同时,建立“四位一体”工作新机制,发挥人民调解员、计生信息员、居民组长、党小组长的基础作用,实现横到边、纵到底的服务网络,提高了基层党建工作精细化、规范化和科学化水平。二是夯实党建基础。通过财政列支、部门支持、党费下拨、社会赞助等“四个一点”的办法,搭建为民服务平台,实现组织领导、办公场所、设施配备、人员进驻、项目进驻“五个到位”;搭建党代表工作平台。党代表编组进驻党代表工作室,通过开设代表微博群、网上论坛等平台,开展网上互动。三是扩充服务内容。深入推进“四联四定”活动,机关单位党组织分别与社区和非公企业党组织结对共建,广泛常态化开展志愿服务活动,有效增强基层党组织的服务功能,进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。
按照巡查工作要求,围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际,认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作,分管办公室、社保科和工会。
1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面。
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,能认真执行每周政治学习制度,按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性,结合实际少,没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署,但有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面。
思想方面,理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞,自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
按照党员标准来严格要求自己不够,深入落实监督责任不够,在全面执行从严治党的新形势下,在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些,抓早抓小意识不强,对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面,没有深入落实,跟踪整改。
1、从思想方面,理想信念淡化。党性修养不深,为了学而学,学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面,宗旨观念弱化,进取精神退化。对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面,实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解需求,凭经验决策,抓落实善始善终、善作善成不够,怕惹麻烦、怕出乱子。
1、强化党的意识,坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念,全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,多为劳动者谋利益、解难题,不断增进与职工群众的感情,建立定期到基层、到企业调查研究,充分发挥工会职能,做好预防化解工作,将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育,引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,严守纪律底线,是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,请给予批评、指正。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇六
一是聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。这是基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察、审查调查发现的问题看,有的基层党组织还存在对党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,基层干部得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题,以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题。政治巡察要坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、防范风险、污染防治,以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,看贯彻坚决不坚决,有没有具体措施、机制,落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样,推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命,做到“两个维护”,保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。
二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。相比远在天边的“老虎”,群众更为痛恨身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看,人民群众对基层党员干部的反映仍比较强烈,其中既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题,也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求以及身边的腐败和作风问题,捂着、盖着、压着,或者选择性受理,只会导致更大的问题。民生问题就是民心问题,而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察,就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,通过推动解决群众关切的“小问题”,赢得民心向背的“大政治”。
三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。目前,一些基层党组织软弱涣散问题比较突出,党内生活不规范、不严肃,班子不团结,党员年龄老化、结构失衡,个别地区出现“空壳村”、信访重点村、矛盾复杂村,甚至发生农村宗族、黑恶势力把持基层政权等突出问题。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点,着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平,不断提升组织力,强化政治功能,做到全面进步、全面过硬,巩固党长期执政的组织基础。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇七
根据第三届县委第五轮检查的统一部署,2019年11月至12月,县委第一检查组对县发改委党组进行了机动检查。检查组深入贯彻***建设有中国特色社会主义新时代和中国共产党第十九次全国代表大会精神,严格执行中央、省委检查工作方针和县委检查工作要求,以增强四个意识、增强四个自信、实现两个维护为根本政治任务,重点学习贯彻***建设有中国特色社会主义新时代、不断整顿四风、落实检查整改主体责任、履行职责和使命等。检查组听取了县发改委党组落实主体责任和派驻纪检监察组监督责任的汇报,进行了216份问卷调查,进行了76次个别谈话,查阅了324份档案和195份财务凭证。通过检查,共发现32个问题和12条线索。拟按规定移送有关单位处理。
近年来,县发改委党组坚持以***持以***建设有中国特色社会主义新时代为指导,增强四个意识,增强四个自信,实现两个维护,紧密结合不要忘记你的首创精神,牢记使命主题教育。委员会党组坚持把自己放在里面,把责任放在里面,把工作放在里面,检查和发现履行职责和使命的团队问题。
面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将检查报告如下:。
(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分。
1.思想理论建设存在差距。第一,政治理论结合存在差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习金平总书记关于解决两保三保突出问题的重要讲话时,未能很好地结合扶贫搬迁工作,分析现状,发现问题,提出实施措施。
形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。
2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。
如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。
(二)履行职能职责不到位,**制约经济社会发展问题的办法不多。
及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;
《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;。
统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。
2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。
促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。
(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底。
奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。
2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。
(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强。
班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。
2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。
(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。
人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。
(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。
并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三全面开展自查自纠深入查找制度漏洞健全完善各项制度机制发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用做到真改实改全面改扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇八
要以问题为导向,深入开展政府失信专项整治。继续整治拖欠企业工程款、招商承诺不兑现问题,确保2021年年底前完成清欠任务,无分歧欠款应清尽清;整治违规投资建设问题,解决政府无预算盲目上项目、未批先建等问题。
在深入开展办事难专项整治中,将重点整治“推阻拖绕”问题,解决窗口人员态度不端正、业务不熟、政策把握不一致、执行标准不统一、找人能办不找人难办等问题;整治“多次跑、跑多门”问题,解决审批内部环节不透明、时限不可控,申报材料繁琐,线上办事不便捷、响应不及时等问题。
此次深入开展招投标不透明专项整治,将整治招标信息不共享问题,解决政府采购信息和工程建设项目招标信息发布平台不统一,招标代理机构录入招标信息来回跑的问题;整治招投标“暗箱操作”问题,解决招标单位量身定制招标条件,设置或变相设置与业务能力无关的业绩门槛,排斥潜在投标人等问题。
在企业生产要素保障难专项整治中,将重点整治用水用气等生产条件配套难问题,实行用水用气等领域报装综合服务模式,线上线下“一站式”办理;整治企业对纳税服务满意度差问题,建立综合性税务服务平台,实行涉税业务“一厅通办”;整治行业垄断问题,**变相设置处罚阻碍企业正常生产秩序等问题;整治融资难问题,**信贷环节多、周期长等问题。
深入开展公平监管难专项整治,将整治多头重复检查问题,解决跨部门、跨行业、跨领域联合执法缺失;整治行政处罚不规范问题,整治程序违法问题,解决行政执法过程中省略、颠倒行政步骤和形式要件不足等程序违法问题。
在深入开展政策落实难专项整治中,将重点整治政策质量不高问题,**一些政策“离地三尺”、未发挥预期作用的问题;整治政策配套细则缺失和解读不到位问题,解决政策“有而难落、落而打折”的问题;整治政策操作难问题,解决政策“落无保障、落而不久”等问题。
在深入开展企业历史遗留问题解决难专项整治中,重点整治“新官不理旧账”问题,解决政府换届、机构人员更迭、行政区划或政策调整导致政策承诺不兑现或延迟兑现的问题;整治推诿扯皮问题,解决对企业诉求相互推诿,以各种理由和借口变相增设条件,导致企业合理诉求长时间得不到解决等问题。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇九
根据中央和省委的部署要求,为做好市委班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作,确保教育实践活动取得实效,做到立行立改、善做善成,现制定如下整改方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则。
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,牢牢把握为民务实清廉的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力在整治“四风”上下功夫,以改进作风的实际成效取信于民,为广州全面推进新型城市化发展、加快发展促转型提供坚强的组织保证,为全省实现“三个定位、两个率先”总目标作出积极贡献。
(二)总体目标。
总体目标分为近期整改目标和中长期整改目标。通过扎实整改,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,自觉维护好中央权威,做到理想信念更加坚定,联系群众更加紧密,解决“四风”问题更加有效,班子创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
近期整改目标:着眼为民、利民、便民,切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题,坚决遏制“衙门”作风。着眼激发基层创造活力,坚决遏制文山会海、考核检查评比泛滥现象,使基层党员干部集中更多精力办好基层的事情。着眼干部清正、政府清廉、政治清明,坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢靡浪费之风,营造风清气正的良好环境。着眼树立正确的政绩观、权力观,坚决遏制“形象工程”、“政绩工程”和侵害群众利益行为,在解决滥用职权、吃拿卡要、与民争利问题上有更明显成效。
中长期整改目标:紧紧围绕反对“四风”,加快体制机制改革创新,健全为民务实清廉的常态化制度,巩固和拓展教育实践活动成果,不断增创广州改革发展的新优势。
(三)基本原则。
1.深入贯彻落实党的和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程,切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。
2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观,端正发展的指导思想,把主要精力放在科学谋划事关推进新型城市化发展的全局性、战略性和前瞻性问题上,着力在深化改革开放、推动协调发展、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破,努力开创广州改革发展新局面。
3.发扬钉钉子精神,聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题,自觉对照一系列重要讲话精神、市委会工作职责,以专题民主生活会为新的开端,聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治,既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题,又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制,努力实现作风建设常态化。
4.坚持一把手负总责,推动整改措施落到实处。坚持市委班子和班子成员带头,一把手负总责,同志各司其职,履行责任,密切配合,一级做给一级看,一级带着一级改,确保整改取得实效。
5.坚持开门整改落实,接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施,把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效,真正做到改一件成一件,让群众满意。
二、整改内容、分工安排和时限要求。
(一)严守党的政治纪律方面。
针对一些干部理想信念不够坚定、思想政治建设有所松懈等问题,从严肃党内政治生活入手,切实提高贯彻执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
1.加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的、十八届三中全会和一系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实,并通过开展辅导学习、组织宣讲等形式,推动学习贯彻工作由机关向基层延伸,由领导干部向党员群众延伸,切实把思想和行动统一到十八届三中全会和一系列重要讲话精神上来,以重要讲话精神武装头脑、统一思想、推进工作。坚持问题导向,认真分析我市全面深化改革尤其是重点领域和关键环节改革面临的突出问题,研究提出下一步改革措施,并在1月召开的市委全会上作出部署。(____、甘新同志负责,市委宣传部、市委政研室牵头办理)。
2.带头坚决贯彻民主集中制。
(1)严格遵守党章。自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行,坚决维护中央权威,不折不扣贯彻落实中央和省各项重大决策部署,做到令行禁止。(下转a2版)。
(紧接a1版)充分发扬党内民主,坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事。(____、陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
(2)严格党内政治生活。积极开展批评和自我批评,坚持党性原则基础上的团结,进一步提高民主生活会质量。205月前,细化健全市委班子成员参加所在党支部组织生活会的工作制度,制定关于提高各级领导班子民主生活会质量的意见。(王晓玲、王世彤同志负责,市纪委、市委组织部牵头办理)。
(3)加强请示汇报。主动向省委汇报工作;及时传达学习贯彻中央决策部署,重视加强与中央驻穗有关单位的沟通联系。(____、陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
(4)强化市重点工作督查落实。以市年度重点工作为主线,建立重点督查任务台账,扎实推动重点工作的落实。加强对各级各部门的纪律监督和督促检查,确保政令畅通、令行禁止。(王晓玲、陈国同志负责,市纪委、市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)。
(二)坚决反对形式主义方面。
坚决整治文山会海、调查研究不够深入、工作统筹不够科学、考核检查评比过多过滥等问题,切实在强化制度约束上下功夫、见成效。
3.坚持科学统筹抓发展。
(1)加强专业知识学习。系统学习前沿理论、新型城市化发展、推进产业转型升级等专业知识,更好地把握城市发展的趋势特点和内在规律,强化学用结合,进一步提高决策科学化水平,着力提升城市综合实力。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)。
(2)提升产业核心竞争力。围绕全面建设国家中心城市的目标,进一步明晰发展主导产业的主攻方向,着力打造十大重点产业,推动产业加速转型升级,提升核心竞争力。(陈志英同志负责,市发展改革委牵头办理)。
(3)加快建设新岭南文化中心。加快广府文化博物馆等文化载体建设,深化文化体制改革,建立健全现代公共文化服务体系,推动文化企业兼并重组,加快发展新型文化业态,进一步壮大文化产业,提升广州文化软实力。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)。
(4)提升广州国际影响力。加快推进粤港澳自由贸易试验区建设,依托世界城市和地方政府组织(uclg)和广州奖等载体,大力发展城市公共外交,进一步提升广州国际影响力。加快推动南沙新区、中新广州知识城等重点合作平台建设,尽快落实国家和省批复的相关政策。(陈志英、丁红都同志负责,市外经贸局、南沙区牵头办理)。
4.注重提高政策措施的针对性、实效性。
(1)加强新型城市化发展内涵的宣传解释工作。加强低碳经济、智慧城市、幸福生活三大新型城市化发展核心理念的宣传解释工作。(甘新同志负责,市委宣传部牵头办理)。
(2)推进重大平台建设。完善配套政策,健全工作机制,明确开发模式,集中资源力量,全力推进重大发展平台建设,打造广州发展新引擎。(陈建华、凌伟宪同志负责,市发展改革委牵头办理)。
(3)推动“123”城市功能布局规划落到实处。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划,加强对一个都会区优化提升、两个新城区创新发展、三个副中心扩容提质的政策指引和工作指导,分类推进转型升级,提升城市发展质量,增强城市发展后劲。(陈建华、凌伟宪同志负责,市发展改革委、市规划局牵头办理)。
5.广泛发动群众参与城乡规划建设管理。
(1)全面推进花城绿城水城建设。按照“一年试点先行,三年全面铺开,五年初具规模”思路,完善工作方案,加强组织领导,加大资金投入,抓好质量管理和进度控制,全力推进花城绿城水城建设。(陈如桂同志负责,市建委牵头办理)。
(2)全力推进垃圾分类处理工作。加大宣传力度,强化科学管理,推进各循环经济产业园的规划建设,抓好垃圾处理设施周边道路建设,全面推进垃圾分类处理设施建设。(陈如桂同志负责,市城管委牵头办理)。
(3)加快推进幸福社区建设。抓好完善社区公共设施建设、提升社区服务管理水平、强化社区自治功能、加大分类指导力度、做好创建宣传等五项重点工作,力争至底,将50%的城市社区建设成为人民满意的幸福社区。(方旋、陈如桂同志负责,市民政局、市国土房管局牵头办理)。
(4)推进“三旧”改造。落实《关于加快推进“三旧”改造工作的补充意见》,大力推进“三旧”改造。(陈如桂同志负责,市“三旧”改造办牵头办理)。
(5)加快智慧广州建设。切实按照市委、市政府关于建设智慧广州的实施意见,运用现代信息技术,大力推进城市智能化管理,提高精细化管理水平。(陈如桂同志负责,市科技和信息化局牵头办理)。
6.进一步提高调研工作实效。
(1)改进调研工作。简化调研流程,面对面听取群众的意见建议。加强调研成果的转化,建立市委班子成员定期向市委会报告调研成果转化、解决实际问题情况的机制。修订完善调研工作有关规定,坚持轻车简从,减少陪同人员,不封路、不封园、不清场闭馆,改进警卫工作。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)。
(2)改进新闻报道。简化市委班子成员出席会议活动和开展调研新闻报道,进一步压缩数量、字数和时长,提高报道质量。(甘新、陈国同志负责,市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部牵头办理)。
7.进一步精简文件会议。
(1)清理和精简会议。坚决落实每月“无会旬”制度,实行“合会并会套会”,更多召开电视电话会议或视频会议。完善市委会会议会务安排,严控参会人数。全市性会议和重大活动须经市委办公厅、市政府办公厅审核后报批;属于中央、省明确规定需在全市传达学习贯彻等4种情况的,方可召开全市性临时会议。各部门召开本系统全市性工作会议,每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度,制订全市性会议和重大活动计划,并于2014年2月公布。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)。
(2)从严控制发文。凡法律法规和党内法规已经作出明确规定的,一律不再制发文件;没有实质性内容、可发可不发的文件简报和内部刊物,一律不发。以市委名义或市委、市政府名义联合发出的文件每年一般不超过15个;以市委办公厅名义或市委办公厅、市政府办公厅名义联合印发的文件,每年一般不超过40个。严控文件篇幅,除重大工作部署性文件外,每个文件不超过5000字。抓好简报资料和内部刊物清理工作,各部门报送市委、市政府的简报一般只保留1种。未经市委、市政府批准,各议事协调机构不得向区(县级市)党委和政府发布指示性公文,不得要求区(县级市)党委和政府报送文件。(陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)。
(3)压减议事协调机构,严控和规范评比表彰活动。2014年1月前完成市级议事协调机构的梳理工作,进一步减少市级议事协调机构。原则上省没有设立的议事协调机构,市、区(县级市)不设立。严格执行《广东省规范管理考核检查活动实施意见》,从严控制各类检查评比表彰活动,清理重叠交叉或不必要的考核评比项目。(陈国、王世彤同志负责,市委办公厅、市政府办公厅、市编办、市人力资源和社会保障局牵头办理)。
(三)坚决反对官僚主义方面。
坚决整治脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题,把解决“四风”突出问题与提高群众工作能力、加强党风廉政建设结合起来,切实在强化宗旨意识、密切联系群众、科学规范决策、统筹各方力量、解决民生困难、加强基层组织建设等问题上取得实效。
8.调动各方力量和积极性。
(1)规范决策程序。全面贯彻市委会工作制度和议事规则,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,重大问题必须由市委会集体讨论决定。严格审核市委会会议议题,未经分管市委研究并形成成熟意见的议题,不提交市委会会议讨论,不在市委会会议上搞“临时动议”。完善规范“三重一大”决策程序,规范市委、市人大会、市政府、市政协在决策中的关系。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
(2)强化资金管理。加强统筹指导,进一步规范财政资金(包括预算外资金)的使用,严格控制政府性债务,整治“小金库”及违规使用专项资金的行为,严禁超预算或无预算安排支出。(陈如桂同志负责,市财政局牵头办理)。
(3)提高决策水平。探索城市治理协同善治模式,推广建立重大民生决策公众咨询监督委员会,发挥专家智囊作用,提高群众的参与度,提高决策的科学化、民主化水平。充分发挥各级政协组织及政协委员、民主党派、工商联成员和无党派人士的作用,围绕市委决策部署,做好政治协商、民主监督和参政议政工作,为市委、市政府科学决策、民主决策服务。(陈如桂、陈明德同志负责,市委统战部、市政府研究室牵头办理)。
(4)完善与周边城市沟通协调机制。依托《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-)》发展平台,切实落实《实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉实现“九年大跨越”工作方案》,完善与周边城市、周边地区信息沟通协调机制,重大事项广泛充分征求意见。(陈如桂同志负责,市发展改革委牵头办理)。
(5)定期向老干部通报。适时召开老干部情况通报座谈会,向老干部通报新型城市化发展政策体系、“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局规划实施情况等。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
9.推进民生实事更加注重民意。
(1)保障和改善民生。完善惠民富民政策,继续推进民生幸福60条,扎实办好每年10件民生实事,坚持每年集中解决一两个突出问题。构建多层次住房体系,坚持教育优先发展,促进更充分的就业,建立完善城乡居民收入稳定增长机制,提高城乡社会保障水平,完善城乡医疗卫生服务体系,实施“平安广州”工程,推进社会治安防控体系和“平安细胞”建设,健全社会动员机制。抓紧确定2010件民生实事方案。(陈建华、方旋、吴沙同志负责,市民政局、市发展改革委、市综治办牵头办理)。
(2)提高来穗人员公共服务水平。加强人口调控和管理,完善来穗人员公共服务政策,逐步提高来穗人员子女教育等公共服务水平,推进基本公共服务均等化。(方旋同志负责,市社工委牵头办理)。
(3)加强网络舆情管理。深入分析网络空间管理的特点和规律,精心组织网络管理力量,强化网络评论员队伍建设,加强对网络意见领袖的教育引导和管束,掌握网上舆论工作主动权。(吴沙、甘新同志负责,市委宣传部、市公安局牵头办理)。
10.更加直接听取群众意见。
(1)创新群众工作方式方法。推进组织设置“网格化”、呼应方式“扁平化”、互动机制“信息化”、基层服务“专业化”、综合保障“系统化”。深化社会体制改革,改进社会治理方式,加快社会建设决策统筹平台、综合信息平台、社会领域考核平台、社会动员协同平台、基层综合服务管理平台建设,大力培育社会组织,激发社会组织活力,为群众搭建一个全覆盖服务网络,着力构建群众工作新格局。(方旋同志负责,市社工委牵头办理)。
(2)建设特服号码“一号通”。整合全市特服电话系统,建设特服电话号码“一号通”服务平台,为群众提供更方便快捷的服务。(陈如桂同志负责,市政务办牵头办理)。
11.强化抓基层打基础工作。
(1)加强对区(县级市)分类指导。按照“一个都会区、两个新城区、三个副中心”城市功能布局和分类推进产业转型升级的部署,“一区一策”加强对各区(县级市)分类指导。(陈如桂同志负责,市发展改革委牵头办理)。
(2)优化企业发展环境。抓好省委、省政府《关于鼓励和支持我省大型骨干企业壮大规模增强实力的指导意见》的贯彻落实。推进市属国企并购重组,大力培育大型骨干企业,做强核心企业。落实中央和省、市扶持民营经济发展、支持中小企业发展的系列政策,加强调查研究,大力优化重点民营企业发展环境,及时帮助解决困难和问题,为中小企业发展提供良好的营商环境,激发非公经济活力和创造力。(陈如桂、陈志英同志负责,市经贸委、市国资委牵头办理)。
(3)推进美丽乡村建设。从清洁乡村入手,广泛发动村民参与,进一步完善村庄规划,解决农村脏乱差问题;保障投入,力争用5年左右时间全面解决农村泥砖房问题,加快推进美丽乡村建设。(陈如桂同志负责,市建委、市规划局、市国土房管局牵头办理)。
(4)落实农村历史留用地。对用来兑现农村历史留用地的用地项目,在城市规划和土地利用规划上尽快落实选址,所需用地指标应保尽保。(陈如桂同志负责,市国土房管局、市规划局牵头办理)。
(5)深入推进对口帮扶、扶贫“双到”工作。认真贯彻省委、省政府关于调整珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶关系的部署,深化广州梅州、广州清远等对口帮扶工作。扎实推进市内新一轮农村扶贫开发工作,促进区域协调发展。(方旋、陈志英同志负责,市发展改革委、市经贸委、市农业局、市协作办、市扶贫办牵头办理)。
(6)拓宽联系群众渠道,加强基层组织建设。坚持每位市委联系一个后进村、问题村(社区)或困难企事业单位的工作制度。2014年起,市委每年到基层党代表工作室接待群众不少于2次。加强对2014年村、社区“两委”换届选举工作的组织领导,加强基层组织带头人队伍建设,实现“一肩挑”和“交叉任职”比例达到80%左右的目标;抓好124个“问题村”和33个存在问题较多的转制社区整治,为村、社区“两委”换届营造良好氛围。(王世彤同志负责,市委组织部、市民政局牵头办理)。
(7)深化改进作风、密切联系群众主题实践活动。在机关、社区、农村、企事业单位、窗口服务行业和“两新”组织,开展形式多样的主题实践活动。以暗访、查处、通报、政风行风民主评议为抓手,专项治理“庸懒散奢”,重点整改执法监管部门和窗口单位、服务行业“门难进、脸难看、话难听、事难办”,效率低下、吃拿卡要等问题,推进作风建设常态化、长效化。(王晓玲、王世彤同志负责,市纪委、市委组织部、市直机关工委牵头办理)。
(8)大力推动法治社会建设。以维护社会公平正义为目标,以依法执政为核心,以依法行政、公正司法为重点,全面实施《广州市依法治市第五个五年规划(2011-20)》。建立涉法涉诉的信访处理机制,把解决涉法涉诉信访问题引入法治化轨道。(____、张桂芳、苏志佳、吴沙同志负责,市依法治市办、市法制办牵头办理)。
12.加强干部队伍建设。
(1)强化正确用人导向。积极稳妥推进干部人事制度改革,根据中央和省委有关精神,按照好干部标准,研究完善市管干部选拔任用工作流程。各地各部门每年开展一次干部选拔任用自查,市委组织部每年开展一次抽查,严肃查处涉及选人用人方面的违纪违法案件,并实行责任倒查,追究相关责任人责任。(王世彤同志负责,市委组织部牵头办理)。
(2)完善干部考核评价机制。树立正确政绩观,不唯gdp论政绩,既注重考核显绩,更注重考核打基础、利长远的潜绩,科学辩证地评价领导班子和领导干部的政绩,注意识别和遏制“形象工程”和“政绩工程”,防止和纠正不作为、乱作为等问题。(王世彤同志负责,市委组织部牵头办理)。
(3)加强对党员干部监督管理。健全干部经常性管理机制,建立对领导班子和领导干部的综合分析研判机制,以及领导班子和领导干部现实表现电子档案,每年对市直单位和各区(县级市)领导班子情况进行一次分析研判。加强对有矛盾、不团结的领导班子,以及在审计和年度“一报告、两评议”中问题比较突出的单位和干部的监督管理。严肃查处违规选人用人、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违纪违法行为,对不胜任、不称职的干部坚决及时作出调整。切实加强和改进党员队伍建设,深化党员志愿服务工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。(王晓玲、王世彤同志负责,市纪委、市委组织部牵头办理)。
(4)深化人才工作。着力实施“羊城人才计划”,深化全国人才管理改革试验区建设,健全引进科技创新领军人才激励机制,加快人才发展体制机制改革和政策创新。(王世彤同志负责,市委组织部牵头办理)。
(四)坚决反对享乐主义方面。
坚决整治“两个务必”思想树得不够牢、敢于担当的劲头有所弱化、实干作风不够过硬等问题,切实在反对享乐主义问题上取得实效。
13.攻坚克难实施创新驱动战略。完善支持高新科技企业发展政策,优化创新创业发展环境,创新科技资金管理方式,推进建设高校科技创新联盟,加大对风险投资机制建设的支持,发挥企业技术创新主体作用,推动经济发展加快转入创新轨道。(陈志英同志负责,市科技和信息化局牵头办理)。
14.加大改革创新力度。
(1)深化行政审批制度改革。继续深化“并联审批、流程再造”行政审批制度改革;2014年上半年,全面梳理市政府各部门行政职权,形成政府职能转变方案,明确2014―改革任务和措施;2015年,形成政府机关权责清单并向社会公布。(凌伟宪、陈志英同志负责,市法制办、市政务办牵头办理)。
(2)加快推进商事登记制度改革。2014年1月在全市全面实施商事登记制度改革,认真落实省推进商事登记制度改革的有关政策,制定完善改革实施办法和政府规章等配套文件,加快商事登记管理信息平台建设,强化资金保障、舆论宣传和督促检查,提升政务服务水平。(陈志英同志负责,市工商局牵头办理)。
(3)深化事权改革。深入推进区(县级市)、街(镇)事权改革,打造扁平化管理模式,重点推进食品药品安全监管体制、卫生计生和文化广电新闻出版机构改革。(王世彤同志负责,市编办、市法制办牵头办理)。
(4)理顺经济技术开发区与行政管理区管理机制。完善管理体制,科学设置管理机构,整合行政资源,理顺三个国家级经济技术开发区与行政管理区管理机制。(陈建华、陈志英、丁红都、王世彤同志负责,市编办牵头办理)。
15.务求实效抓落实。
(1)抓好承诺事项落实。落实市委会反对“四风”、加强作风建设12项承诺和边查边改6项措施。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
(2)加大解决群众关注的热点问题的督查力度。扎实开展整治侵害群众利益行为的专项行动,加强专题研究,制定专项措施,统筹督办力量,加强督促检查,强力推进解决交通、治理空气、遏制违章建设、促进城乡协调发展、推进城中村改造、加强食品药品安全监管和流动人口管理等方面存在的问题。抓好《南粤水更清行动计划(2013-20)》的贯彻落实,强化广佛跨界等流域的综合治理。(陈国同志负责,市委办公厅、市政府办公厅牵头办理)。
(3)强化考核促落实。强化新型城市化发展考核结果运用,按照既定目标时限,大力推进100项重点督办事项、10大产业项目、10项重点工程和10件民生实事的落实。(陈国、王世彤同志负责,市委办公厅、市政府办公厅、市委组织部牵头办理)。
(五)坚决反对奢靡之风方面。
坚决整治过“紧日子”意识不够强,节庆活动过多,对讲面子、讲排场和铺张浪费现象管治不力等问题,切实做到事事简朴、处处节约。
16.加强监督管理。
(1)规范权力运行。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系。坚决查处领导机关和领导干部中的违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题,以惩治腐败的实际成效取信于民。严格执行领导干部廉洁从政规定,自觉规范从政行为。落实领导干部报告个人有关事项制度,2014年年底前,将领导干部报告事项汇总分析延伸到处级以上干部。切实加强对领导干部配偶、子女和身边工作人员的提醒教育、管理约束。推行区(县级市)党政主要领导和市直重点部门主要负责同志述责述德述廉制度。继续推进规范行政权力公开运行工作,依法、稳妥推进权力运行流程公开,努力实现市、区(县级市)两级规范行政权力公开运行工作全覆盖。加快推进预防腐败信息系统、智能防控系统建设,重点推进行政执法电子监察系统向所有具有行政执法权、行政审批权单位拓展,向区(县级市)延伸。认真贯彻落实好中央《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,防止公权私用,营造公平竞争市场环境。(王晓玲同志负责,市纪委牵头办理)。
(2)下大力气解决收受“红包”、礼金等问题。严肃查处违法违纪案件,坚决查处领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益,收受“红包”、礼金,公款送礼,公款吃喝和奢侈浪费等行为。2014年开展违规收取润笔费、顾问费、报道费等问题的自查自纠和对领导干部及其家属违反规定经商办企业问题的专项清理行动。(王晓玲同志负责,市纪委牵头办理)。
17.规范公务接待和公务消费。
(1)加强“三公”经费管理。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,提高“三公”经费管理透明度,加强对公务用车的监督管理,整治超标配备公车,严格公车经费支出,实现公务购车和用车、会议、公务接待、党政机关出国(境)、办公经费“零增长”目标。加大对公车私用的查处与曝光力度。(王晓玲、陈如桂、陈国同志负责,市纪委、市委办公厅、市财政局、市小汽车定编办牵头办理)。
(2)规范公务消费。加强对党政机关各种公务消费的监管,认真贯彻执行《党政机关国内公务接待管理规定》,完善公务接待规定,量化干部出差、会议等公务消费活动标准,抓好全市各级党政机关公务接待标准制订和执行情况的检查落实,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从简安排公务活动,严禁组织高消费娱乐、健身活动。会议活动期间不安排宴请,不上高档菜肴,不提高会议用餐标准。(陈国同志负责,市委办公厅牵头办理)。
18.严控出访和庆典等活动。
(1)严控出访活动。市委书记、市长出国(境)每年不超过1次;其他市级领导同志1个任期内出国(境)不超过2次,或2年内出国(境)不超过1次。严格落实出访天数、组团人数、交通工具等规定,计划外组团出国原则上不予批准,简化迎送和接待工作。(陈建华同志负责,市外办牵头办理)。
(2)严控节庆活动。各区(县级市)节庆活动原则上只保留最有特色的1项。严格审批各类研讨会、交流会等活动,坚决停办华而不实的晚会、庆典、赛事,严控全市性节庆、论坛等活动场次和各类剪彩、奠基仪式。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。(张桂芳、苏志佳、陈国同志负责,市委办公厅、市人大会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅牵头办理)。
19.规范职务消费。
(1)整治违规多占办公用房和住房。全面清理党政机关和领导干部办公用房,超标的一律清退;工作调整或退休的,及时腾退原办公用房。抓好对执行房改制度情况的自查,认真解决领导干部违规占用住房的问题。(陈国同志负责,市委办公厅、市财政局牵头办理)。
(2)规范国有企业负责人职务消费。严格执行《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》,加强对国有企业负责人职务消费的监督与管理。(陈如桂同志负责,市国资委牵头办理)。
(3)整治违规修建楼堂馆所。落实中央和省委关于党政机关停止新建楼堂馆所的规定,严肃查处新建、改建、扩建楼堂馆所等顶风违纪行为。(王晓玲、陈如桂同志负责,市纪委、市发展改革委、市财政局牵头办理)。
(六)集中抓好专项整治。
坚持边学边查边改,把专项整治作为整改落实的重要举措,不折不扣地落实好中央、省委确定的专项整治任务,一项一项整治、一个一个攻坚,以重点突破加快推动作风整体好转。
继续抓好此前已启动的整治违规修建楼堂馆所,整治公款出国旅游,整治节庆、论坛、展会活动过多过滥,整治“小金库”、违规使用专项资金,清退会员卡等五个专项行动。按照《广州市深入开展“四风”突出问题专项整治方案》要求,抓紧部署实施严格控制会议数量、会期和规模,严格控制各类文件简报和内部刊物,整治门难进、脸难看、话难听、事难办,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治领导干部多占住房,整治超预算或无预算安排支出,严格公务接待标准,整治超标配备公车和严格公车经费支出,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为,优化重点民营企业发展环境等十一个专项行动。
(七)切实加强建章立制。
深入分析研究产生“四风”问题的深层次原因,按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求,以辩证唯物主义态度和改革创新精神抓紧建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度,真正把权力关进制度的笼子。
按照《广州市深入贯彻党的群众路线制度建设计划》要求,结合实际,对市委、市政府制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。在此基础上,研究制定中共广州市委“三重一大”决策实施办法,健全市四套班子工作统筹机制,完善市委会议事规则,制定实施《中共广州市委关于反对“四风”、加强会班子自身建设的意见》,健全完善领导干部直接联系群众制度,健全完善市委理论中心组学习制度和市委会专题学习制度,研究制定重大平台和重大项目建设的规范管理、风险防控制度,研究完善重大民生决策公众咨询监督委员会制度,研究制定贯彻好干部标准、完善干部考核工作、严格干部职位职数配备管理、落实干部退休制度等文件,修订完善领导干部住房、用车、差旅、医疗、工作人员配备等工作和生活待遇的有关制度,研究制定《国有企业负责人职务消费管理实施办法》,修订有关厉行节约、制止浪费以及规范公务接待管理的制度和“三公”经费管理规定。根据中央和省委的新规定、新要求,适时制订完善相关的管理规定。
切实加大制度执行力度。市委将把贯彻党的群众路线制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容,强化刚性约束,确保各项制度规定落到实处。
三、切实加强对整改工作的组织领导。
(一)落实责任。
坚持分工负责制,市委主要领导是本整改方案的第一责任人,负总责;各同志是落实整改的具体责任人,按照分工抓落实。牵头单位要会同有关部门,进一步完善具体整改方案,细化整改要求,提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的,要细化步骤方法,按照时间进度安排推进落实;对加强制度建设的,要认真研究论证,制定具体工作方案;对需要长期抓落实的,要明确阶段性工作计划和目标,持之以恒推动落实。
(二)加强指导。
市委同志根据工作分工,加强对整改工作的督促指导和组织协调,对整改工作中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法,确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。要及时发现、总结、推广第一批活动单位在整改落实中创造的典型经验,形成示范效应。
(三)形成合力。
对于涉及不同单位、互相交叉的整改任务,牵头单位要积极主动,相关单位要密切配合,齐心协力抓好整改落实,并于2014年3月底前将整改落实情况向市委报告。对涉及行业系统的突出问题,市直单位与区(县级市)要协同配合,共同解决。要加强对制度建设的统筹,避免敷衍应付、重复建设,防止下位制度与上位制度相冲突。
(四)抓好督查。
对整改任务进行“挂号”,牵头单位要建立台账,对本单位承担的整改落实任务进行实时跟进,完成一件,“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度,自觉接受群众监督。市纪委、市委办公厅和市政府办公厅要定期对各单位整改落实进展情况进行信息收集、通报和督促检查。对整改落实不力的,由纪检监察机关进行问责。
(五)开门整改。
坚持开门搞活动,整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,及时向群众公开,通过民主评议、民意调查等方式,让群众评判整改成果。加强舆论宣传,在xx日报等市内主流媒体上公示整改措施,通过新闻媒体及时通报重点整改事项进展情况,对有令不行、有禁不止的现象进行曝光,充分发挥舆论监督的作用。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇十
近日,文山州印发了《关于贯彻落实巡察监督“三个聚焦”相关要求的通知》(以下简称《通知》),细化县(市)巡察和对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点清单,推动巡察监督内容具体化。
《通知》从聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题3个方面细化了县(市)巡察“三个聚焦”监督重点和对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点2个清单,为各县(市)巡察机构精准开展巡察监督,推进巡察工作高质量发展指明了方向。
县(市)巡察“三个聚焦”监督重点清单立足深化政治巡察,聚焦重点问题,紧扣学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实党中央重大决策部署、坚持和加强党的全面领导、整治形式主义,官僚主义,担当尽责,为民服务等内容,明确了11项监督要点,细化了83个问题表现形式。
对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点清单从民生问题和群众身边的腐败问题出发,明确了落实“三大攻坚战”落实情况、“乡村振兴”战略落实情况、扫黑除恶和中央有关惠民利民政策的落实情况、农村“三资”管理过程中的违规问题、损害党群干群关系的作风问题等11项监督要点,细化了68个问题表现形式。
《通知》指出。
细化县(市)巡察和对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点清单,推动巡察监督内容具体化,是贯彻落实市县巡察西部省区座谈调研片区会、全省州(市)暨县级联系点巡察工作座谈会有关精神的具体体现,是贯彻落实中央巡视办、省委巡视办领导关于市县巡察和对村(社区)党组织巡察工作重点指示要求的具体体现。各县(市)委巡察办要结合工作实际,细化完善本县(市)巡察和对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点清单,作为当前巡察监督重点积极探索实践。同时,要注重总结实践经验,积极向州委巡察办反馈工作情况,提出工作意见建议。
各县(市)巡察干部纷纷表示:在推进有形覆盖和有效覆盖相统一,力争实现“两个全覆盖”的关键时期,《通知》为各县(市)送来了“及时雨”,县(市)巡察“三个聚焦”监督重点和对村(社区)党组织巡察“三个聚焦”监督重点2个清单为广大巡察干部指明了方向,更是首次参加巡察干部的“指南针”,对提升巡察质效,精准发现问题有重要作用。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇十一
为进一步优化营商环境,日前,哈经开区、平房区引进北上广先进理念和经验,创新制定并出台了《哈经开区暨平房区2021年优化营商环境专项整治行动方案》,提出围绕聚焦纾困惠企、聚焦政务创新、聚焦政府承诺的“三个聚焦”开展监督,深入整治政府失信、办事难、招投标不透明、企业生产要素保障难、公平监管难、政策落实难、企业历史遗留问题解决难等七方面矛盾和问题,以进一步激发市场主体活力,提升百姓、企业“获得感”,着力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
《方案》要求,此次优化营商环境专项整治行动从5月份起正式实施,计划11月末结束。各专项整治牵头单位要采取随机抽查、重点核查、完善和拓展诉求受理渠道等方式开展问题摸排,坚持开门整治;对摸排出的问题要列出问题清单和措施清单,建立台账,逐项对应销号,确保问题整治见实效。同时对可复制推广的典型经验等进行全面总结,建立长效机制,推动营商环境不断优化。
《方案》提出,此次整治行动相关各牵头单位和责任单位要高度重视,各司其责,通力配合,形成整治合力。领导小组办公室要健全工作机制,细化整治路线图、时间表和责任链。各项整治要成立专项整治工作专班,坚持问题、目标、结果导向,聚焦解决企业急、难、愁、盼问题,开展靶向整治,确保专项行动工作上下贯通、横向联通、一抓到底。
领导小组办公室将对整治情况开展专项检查,分别在第二季度末和第四季度初对专项行动工作效果开展社会评议和第三方评估,并将结果纳入绩效考核。对在专项行动工作中存在漠视企业和群众诉求,不担当作为、相互推诿的部门,将发现一起、查处一起,予以通报、曝光,并追责问责、严肃处理。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇十二
市委第二巡查组:
按照巡查工作要求,围绕“三个聚焦”,结合思想工作实际,认真开展对照检查,现将本人查摆问题汇报如下。
我负责建服中心政工、意识形态、宣传、信访稳定、社会治安综合治理及工、青、妇等工作,分管办公室、社保科和工会。
1、聚焦贯彻落实党的路线、方针、政策和党中央、省、市委决策部署情况方面。
能坚持把学习宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,能认真执行每周政治学习制度,按时参加中心专题学习等活动。但缺乏学习积极性,结合实际少,没有把学习与实际工作、学习与运用、言论与行动很好地结合起来,没有真正做到学以致用。能坚决落实“三大攻坚战”及扫黑除恶、安全生产等重大决策部署,但有些工作停留在会议、文件层面,针对性和操作性不够强,督促落实不够,缺乏钉钉子精神和一抓到底的劲头。在工作方式上,方法简单,创新性不够,存在思路还不够宽、层次还不够高的情况。对如何学习借鉴他人好经验、好做法研究不够,有时还存在照搬照抄的现象。在工作标准上,对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,工作上还有前松后紧、细致不够等现象。满足于不出错、过得去。
2、聚焦腐败问题和不正之风方面。
思想方面,理想信念淡化。觉得自己受党教育培养多年,只要不违纪、不违规,管好身边的人,做好份内的事,就是对共产主义理想信念的坚守。正是这种盲目自信,导致对自己要求降低了,执行纪律不十分严谨。没有把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,对一些朋友、同学的饭局、聚会有时还是难以推辞,自我要求不十分严谨。
3、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
按照党员标准来严格要求自己不够,深入落实监督责任不够,在全面执行从严治党的新形势下,在知行合一、自觉运用指导实践方面少了一些,抓早抓小意识不强,对个别同志的苗头性、意识性问题停留在提醒层面,没有深入落实,跟踪整改。
二、产生问题的原因分析。
1、从思想方面,理想信念淡化。党性修养不深,为了学而学,学习浮于表面。碰到困难不主动向基层干部群众请教学习,有时内心包含着迎合上级的心理。
2、从政治方面,宗旨观念弱化,进取精神退化。对新形势新要求把握不够,对面临的危机和差距认识不足,认为工作永远也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的倾向。
3、从作风方面,实干作风虚化。很多事情只满足于开座谈会、听汇报、看材料,没有深入实际察实情,没有面对面心贴心了解需求,凭经验决策,抓落实善始善终、善作善成不够,怕惹麻烦、怕出乱子。
三、整改措施和努力方向。
1、强化党的意识,坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建、严纪律、促发展工作的首要位置和各项工作的突出地位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,认真落实《准则》和《条例》。明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等,经常性开展主体责任落实的自查自纠,看一看确定的任务哪些还没有做,哪些做得还不够。坚持严字当头,强化自我监督,加强党内监督,接受社会监督,时刻牢记职责,带头遵纪守法,在干事创业中奋发有为。
2、强化宗旨观念,全力服务群众。争当“有为”干部。坚持思想上艰苦、工作上吃苦、生活上清苦、党性锻炼上刻苦,把心思凝聚到干事业上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上,多为劳动者谋利益、解难题,不断增进与职工群众的感情,建立定期到基层、到企业调查研究,充分发挥工会职能,做好预防化解工作,将矛盾解决在基层。加强对用人单位和职工群众的法制宣传教育,引导劳动者依法维权。
3、强化纪律意识,严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”,对照党章党规党纪,不断净化自己的思想、校正自己的行为,让纪律成为自律,养成遵规守纪的高度自觉。把高标准、严要求贯穿到平时生活的每个细节,见微知著、防微杜渐,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎独。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例,严守纪律底线,是把纪律底线当作不可逾越的警戒线,抵得住诱惑、经得住考验,堂堂正正做人,清清白白为官,做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,请给予批评、指正。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇十三
领导干部要带头敢于担当,同时还要为担当者担当。欢迎阅读本文,更多优质内容,欢迎关注网。
习近平同志指出:“责任重于泰山,事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”这些语重心长的话语,充分体现了新的历史条件下我们党自觉的历史担当意识和强烈的历史担当精神。
一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。习近平总书记“七一”重要讲话,通篇充满了历史担当精神。面对正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,党员干部应当时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,树立担当精神,勇于担责、担难、担险,努力做清廉为官、事业有为的“两为”干部。
果”。穿越革命战争的硝烟,经历建设激情的洗礼,把握改革时代的脉动,共产党人在历史前行的脚步中不断彰显担当精神。当前,我们党的主要任务就是在2020年全面建成小康社会,这是当代共产党人必须担负起的使命。
为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当,不敢担当就不是好干部。新的历史时期,看一个干部称不称职,是不是“好干部”,关键要看他在大是大非前是敢于亮剑,还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上,还是绕道而行;在危难关头是挺身而出,还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责,还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争,还是消极对待。
“学者政之出,政者学之施。”领导干部要与时俱进,首先要善于学习。知识就是力量。读书可以增长才干,对于每个党员干部来说,能不能做到坚持勤奋学习,不仅是一个学习态度问题,而且是一个政治责任问题。干部只有注重学习,在学习中不断积累经验,才能在面对困难时有解决的棒法、有担当的勇气。领导干部只有不断学习,才能克服浮躁之风、浮夸之风,努力让心沉下来,把身子弯下去,不被华而不实的东西所蒙蔽,透过现象看本质,摸清实情干实事。
率。提升运用法治思维和法治方式推进工作的能力,需要党员干部,在宏观决策上增强法律意识,在具体工作中坚持依法办事,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐,确保推动都市区建设的每一项工作,都依法依规、合法合规,经得起社会的监督,能得到群众的认可。
领导干部要有敢于担当的魄力。桥的价值在于承载,人的价值在于担当。敢于担当是一种胆识、一种魄力,需要无私无畏的勇气,在急难险重面前带头勇挑重任,最能体现领导干部的担当。领导干部要把担当精神内化于心、外化于行,把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,勇于面对群众的批评。在突发事件发生时要当第一责任人,在第一时间到达第一现场、掌握第一手情况、作出正确的处置,才能真正赢得群众的尊重。
各级党组织要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,努力形成敢于担当的用人导向,大力营造鼓励干事创业的政治生态,健全完善鼓励担当的制度机制,着力解决好“为官不为”的问题,切实调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性,使勇担当、敢作为在干部队伍中形成风尚。
“肩扛千斤谓之责,背负万石谓之任。”面对压力和困难,党员干部。
有没有担当的境界和劲头,直接影响发展速度、进步程度。在全市各级各部门中深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动,就是要将其纳入正在开展的“两学一做”学习教育中,并结合“我是党员我带头”主题实践活动,以领导干部为重点,坚持以上率下,带动全市各行各业广大党员讲担当、转作风、抓落实,在急难险重任务中勇挑责任重担,真正敢于“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”。
市委的决策部署转化为实实在在的行动,确保各项工作落到实处。
深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动,必须坚持问题导向,立说立行立改。要把“讲担当、转作风、抓落实”活动,作为“两学一做”学习教育的一项自选动作,切实抓紧抓好。一是开展一次专题研讨。各级各部门要在“两学一做”学习教育中,以“讲担当、转作风、抓落实”为专题,领导班子带头示范,自上而下开展一次学习讨论,举一反三,深入查找本地本部门思想工作作风方面存在的突出问题,认清问题要害,深挖思想根源,深入反思剖析。二是列出问题清单。各级各部门要针对查找出的问题,列出问题清单,真正做到见人见事、见根见底,并制订整改问题任务书、时间表、路线图。三是建立整改台账。对每一个问题制订整改措施,将工作细化分解到具体部门、落实到每个人,真正做到“一个问题一个账号”、“整改一个销号一个”,切实以坚定的政治立场、鲜明的整改态度,推动整改落实,确保取得实效。
头攻坚克难、敢于担当,切实抓好整改落实。每名党员干部要以主人翁的态度参与进来,认真参加学习讨论,齐心协力推动问题解决。通过层层示范、层层带动,上级带下级、班长带队伍,在全市形成上行下效、整体联动的良好局面。
讲担当、转作风、抓落实,最终要落实到干好实际工作上,体现在应对下行压力、推动经济发展的务实举措中,体现在深化改革的攻坚克难中,体现在脱贫攻坚的急难险重任务中。广大党员干部特别是领导干部要扭住目标不放松,时刻保持强烈的危机感和紧迫感,积极作为、善谋善为,为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出新的更大贡献。
昨日下午,自治区党委常委、市委书记那顺孟和主持召开市委中心组2016年第13次(扩大)学习会暨“两学一做”专题研讨会,会议围绕“学党章党规,学系列讲话,带头攻坚克难敢于担当”进行了专题研讨交流。
市领导李杰翔、贾英祥、费东斌及全市副厅级领导干部,旗县、相关部门负责人参加会议。
会上,与会人员围绕会议主题做了专题研讨,市领导黄雅丽、卢建永、王恒俊、刚布和先后发言,其他同志作书面发言。
意识,突出问题导向,切实解决问题。近日,自治区党委中心组召开“两学一做”学习教育专题研讨会,选择的主题就是“学党章党规,学系列讲话,带头攻坚克难敢于担当”,自治区党委书记李纪恒在秋季重大项目集中开工建设动员大会上提出了吹响重大项目建设冲锋号,打响重大项目建设攻坚战的要求,这就需要攻坚克难,勇于担当。
那顺孟和指出,选择“学党章党规,学系列讲话,带头攻坚克难敢于担当”这个主题进行研讨,很有针对性和现实性。当前部分干部为官不为主要有三种情况,一是能力不足而不能为,二是动力不足而不想为,三是担当不足而不敢为。解决不能为、不会为问题,主要靠加强学习,增强本领,解决本领恐慌问题,这是一个长期的任务。而更重要的是要解决当前思想认识上不想为、不敢为问题。不想为、不敢为、不敢担当在部分干部特别是部分领导干部中,具体表现为三种情况,一是在思想上存在少干事就少出事,干事越多越容易被问责的思想顾虑。二是把守纪律、讲规矩和主动服务、创造性开展工作对立起来。三是一般化的工作方式,一般化的领导方式,缺乏勇于担当攻坚克难的精气神。
三实”的行为导向,干事创业的用人导向,真抓实干的作风导向。三是激励机制。切实调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。四是容错机制。给予那些敢担当干部一定的试错权,真正让干部心无旁骛地谋改革、促发展,甩开膀子干事业。
那顺孟和还就各旗县区召开“两学一做”专题研讨会和各地各部门梳理“勇于担当、攻坚克难”任务清单等工作提出了具体要求。
三个聚焦方面存在的问题巡察乡镇篇十四
按照区委巡察工作统一部署,xx社区党委围绕”聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党***决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”等xx个方面和xx个重点内容进行了认真自查,情况如下:
(一)在学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想方面。学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想不深入,宣传不主动,对******新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略等应知应会知识掌握不全面、不准确。比如,对于************关于新时代党的建设、群众工作、社区工作、基层治理、经济发展新常态等方面的论述未开展及时地专题 当前隐藏内容免费查看学习,对部分内容理解不深刻、不到位。另外,面对新形势,社区党委理论学习还比较呆板、单调,”照本宣科”“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题,理论联系实际不深、不透。
(二)在”三大攻坚战”、
扫黑除恶。
专项斗争的落实方面。对于”三大攻坚战”、
扫黑除恶。
专项斗争宣传不深入,形式不灵活,在人员密集场所或小区、楼宇间宣传横幅、标语和公益广告比较少,覆盖面不够广,专题宣传也比较少。同时,也存在发动群众不充分的问题,仅限于上级和街道党工委人员宣传,没有单独专门进行小区居民的宣传,特别是深化宣传发动,创新宣传方式方法,充分调动和激发人民群众参与专项斗争做得不到位。
(三)在意识形态有关部署落实方面。没有把意识形态工作与社区党的建设、领导班子建设和党员教育管理统筹抓好,对意识形态工作的极端重要性认识不高,对于一些政策会议精神的传达往往只停留在读一读、看一看,没有找准意识形态和实际工作的结合点。xx年度和xx年度组织生活会对照检查都未提及落实”意识形态责任”相关内容,并且xx年、xx年社区党建工作总结均未涉及意识形态相关内容。另外,开展群众性精神文明创建活动方面组织不到位、方式方法简单、枯燥,群众接受度不高,效果不佳,比如,xx年全年社区组织开展的群众性精神文明创建活动仅仅xx次。
(四)在民族宗教和统战工作有关部署落实方面。统战工作主动性较差,不掌握统战对象”底数”,比如,对本社区群众信仰宗教情况底数不清,深入居民走访了解不经常。
(五)在统筹推进疫情防控和经济社会发展落实方面。统筹推进疫情防控和经济社会发展的常态形势下,及时跟进学习上级统筹推进疫情防控和经济社会发展的新政策、新举措做得不够,对如何运用多种手段和措施服务居民更到位方面思考的不够深入,举措还不够有力,比如,部分党委成员时刻绷紧疫情防控这根弦,清醒认识防疫工作的复杂性、长期性,以高度的责任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的迹象,党委班子统筹协调能力还需要提高。另外,完善社区公共卫生体系,完善举措,堵住漏洞,提升社区应对重大疫情和公共卫生突发事件能力方面还存在的不足和短板。
(一)在落实***惠民政策方面。对***惠民政策的宣传仍然存在宣传不到位现象。比如,没有结合本社区实际,采取有效举措宣传到楼宇、到户,更多的是依靠社区会议和宣传栏传达,特别是对于惠民政策具体是些什么政策、为什么补贴、补贴的标准是多少、符合什么条件才能得到补贴等宣传地不细致、不深入。
(二)在社区”三资”管理方面。一是在日常工作中,对于财务工作重要性认识不足,比如,xx年以来,开展财务知识培训仅仅xx次,分析社区财务管理风险不经常,有针对性提出廉政要求不及时,大力营造风清气正的良好社区廉洁氛围力度小。二是社区”三资”管理制度不健全不完善,比如,《社区财务会计管理制度》、《社区印章管理办法》等xx项制度规定未能及时修订完善;结合自身管理工作实际,未能及时制定《社区职位代理办法》、《社区代管财务管理办法》等制度规定。另外,在xx年度清查社区自有资产资源时不主动、不积极。
(三)在正确处理党群干群关系方面。一是社区党委工作中存在形式主义的倾向,许多工作不能满足群众的需求。比如,服务群众的活动仍然停留在重大时间节点上的庆祝活动或者走访慰问上,而且服务面过窄,使大部分社区党员群众的多层次需求难以在社区得到满足,使社区内的党员群众对社区服务参与度不强,削弱了社区党组织的凝聚力。再比如,社区服务设施利用率不高,只是”摆摆样子”,在群众心里留下”搞形式主义”的印象。二是工作不细致、不扎实,遇到工作,特别是紧急任务,首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,存在着应付过关的错误思想,比如,社区党委没能深入思考如何更好地开展各个支部的组织生活,没能深入思考如何才能将社区治理与社区党建更好地融合,如何才能创造更多的工作亮点。
(四)在处理民生领域群众关心的突出问题方面。一是对物业管理、环境卫生、疫情防控等方面存在的问题,未能尽心尽力解决,对群众反映的热点、难点问题不能耐心的解释和回答。二是社区事务公开不全面及时,没有按照社区党务政务公开的有关要求,对社区财务收支以及***、省、市各项惠民政策及时进行公开,仍然存在”半公开”现象,导致群众心里没有”明白账”,没法直接参与监督,居民知情权、参与权、监督权等相关权利未有效落实。
(一)在党组织发挥政治功能方面。社区党委领导班子和各支部领导班子政治觉悟和政治能力还需进一步提高,在学习******新时代中国特色社会主义思想过程中,思想境界还没有得到全面提升,政治定力还需要通过学习思考加以夯实。社区党委对新情况带头开展调研少,习惯于凭经验,老套路,比如,对《中国******支部工作条例(试行)》在本社区的全面深入落实,还没拿出详细的工作。
方案。
党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
(二)在社区党建工作方面。一是部分党员先锋模范作用发挥不明显,比如,在社区开展的很多重要活动中找不到党员的身影。社区内多数在职党员、流动党员在思想上对社区党组织认同感不强,对社区事务参与的积极性不高。二是党员学习理论知识主动性不强,没有深刻认识到党的先进理论对实际工作的重大指导意义,忽视了自身理论修养的提高,忽视了党性修养的重要性,甚至个别党员认为基层党组织建设是务虚,业务工作才是务实,组织生活开展的多了,会影响业务工作的开展,参与组织生活的自觉性有待提高。三是社区党委和各支部忙于应付社区事务上的工作,对党员的管理、教育、服务重视不够,致使部分党员党员意识、党的意识不强。比如,部分党员参加组织生活的热情不高,部分退休党员对”三会一课”参与不积极,不能经常坚持等问题。
(三)在服务群众方面。一是社区党组织服务内容和理念较为陈旧,社区活动较为单一,服务内容大都停留在无偿的,主要面向弱势群体的社会救助等福利性服务上。比如,社区党员、社区志愿者在节假日开展困难群众慰问等活动,缺乏对群众所需要的诸如法律援助、医疗保障、资金信贷、家政卫生、就业培训及咨询等个性化服务。二是对社区群众的走访没能实现全覆盖,还存在不到边不到沿的问题,有时候走进居民家中还是一种形式,没有实现常态化。比如,对社区内一些老人和弱势群体走访较多,对其他群众的所思、所想、所盼还缺乏深入调查和了解。
(四)在党建引领基层社会治理方面。一是部分社区党务工作者对于基层党建的理论知识掌握不深刻全面。比如,对新颁发的《中国******基层组织选举工作条例》学习浮于表面,对此条例在本社区的全面深入落实,还没制定工作。
计划。
二是社区工作者能力素质不高,社会工作师比重较低,高素质、专业化力量欠缺,比如,截止现在,本社区仅有社会工作师xx名三是党建引领居民自治机制不健全,社会力量、居民的参与度不够,对培育社会组织力量不重视,比如,参与社区治理的社会组织仅有xx个。
xx年党委领导班子专题组织生活会检视剖析材料和抓基层党建工作述职报告存在的问题存在会议整改、纸上整改的问题,回头看不充分,存在整改不到位、不彻底的问题。