教育是培养人才的基础，对一个国家的发展至关重要。文章的开头要引人入胜，激发读者的阅读兴趣。我们不妨来读一读以下的总结范文，它们或许能给我们的写作和思考带来一些新的视角和思路。

在社会救助工作会议上的讲话篇一

一是持续提升基本民生保障水平。保持社会救助兜底保障政策总体稳定，完善农村低收入人口监测预警、主动发现等机制，推动社会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接。着力加强基层社会救助经办服务能力，积极构建社会救助工作网络，成立县级社会救助综合服务中心。持续提高社会救助水平，救助标准较20xx年底提高10%。今年以来，共发放各类社会救助资金2985万元。

二是持续完善社会养老服务体系。扩大养老服务供给，编制完成全县养老服务设施规划。青云、玉山、石门、店头敬老院的改造提升工程加快推进。在振兴社区日间照料中心、壹号院社区养老服务中心探索开展助老食堂试点。全面开展安全生产大排查大整治行动，排查各养老机构隐患37项，已全面整改到位。

三是持续推进专项社会事务发展。深入推进殡葬改革，推进公墓信息化建设，加大公墓提升改造力度，建立公墓管理长效机制，严格落实公墓安葬日调度工作，农村公益性公墓的使用率达到66%。加快推进城市公益性公墓建设，完成一期建设工程图纸设计、工程量评审和工程招投标工作。开展残疾人两项补贴办理跨省通办、省内通办。落实离婚冷静期要求，建立婚姻家庭辅导长效机制。

四是持续夯实慈善社工事业基础。强化慈善组织日常监管，规范慈善组织行为。加强社会工作和志愿服务人才队伍建设，选拔10名第二届临沭和谐使者候选人。

五是持续协调推进基层社会治理。圆满完成新一轮村“两委”换届选举。抓好村委会规范化建设，构建村级民主自治体系。规范撤销农村社区村委会设立村村委会工作，对全县33个名称不规范的农村社区进行整改。持续推进村(社区)“牌子多”问题集中整治活动，共清理对外挂牌和内部门牌、制度图板共11300多个。

在肯定成绩的同时，也存在一些问题：例如基层民政力量薄弱，城乡低保、养老服务等工作任务重、要求高，工作力量严重不足;工作创新力度不够，攻坚克难的勇气和逢山开路的决心有所弱化;问题导向不够，工作中的难点、热点、底线、风险不够明确。下一步，县民政局将持续提升社会救助水平。依托县级社会救助综合服务中心，推进镇街社会救助服务大厅、村级社会救助工作站建设，加快构建县、镇、村三级衔接互通的社会救助工作网络。完善养老服务体系。按时间节点推进敬老院、街道综合养老服务中心、助老食堂建设工作。持续开展养老机构安全生产大排查大整治行动，有效排查和消除养老机构安全事故隐患。落实民政专项事务。切实提高农村公益性公墓的使用率，推进城市公益性公墓建设，计划于9月中旬前建成墓穴2336套。推广沂水“追思会”丧葬礼仪模式，力争年内丧事简办率达到90%以上。推动基层政权建设。提升村级自治组织能力建设，进一步修订《村务公开目录》，完善村务公开制度。完善城乡社区治理协调机制，探索“党建带社建”实践内涵，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，新建一批城市社区居民委员会。继续推行镇街政府服务能力建设试点工作。优化社会组织环境。加强社会组织党建工作，推进党的组织和工作全覆盖。推进社区社会组织改革，引导社会组织发展由一般性经济社会服务向积极参与基层社会治理方向转变。促进慈善社工工作。推进社会工作站建设，支持引导“社工+志愿者”联动服务模式。推进慈善事业发展，抓好慈善组织认定和公开募捐管理工作，开展好“慈心一日捐”活动。

在社会救助工作会议上的讲话篇二

通过全市上下三年的努力，新型社会救助制度已经成为我市社会各界支持、广大人民群众拥护的民心工程，城乡绝大多数困难群众都已经得到不同程度的救助和帮扶。

2005。

年全市共支出最低生活保障等各类困难救助资金。

3.57。

亿元，帮扶困难群众。

97.11。

万人次，其中低保对象共。

51954。

户

75075。

人，支出低保资金。

9598.4。

万元，城市低保对象年人均救助。

2242.4。

元，农村低保对象年人均救助。

1068.9。

元；元旦、春节期间“爱心帮扶行动”支出帮扶资金。

6603。

万元，救助困难群众。

15。

万户。

30。

余万人次；资助参加新型农村合作医疗。

28.74。

万人，支出资金。

938.0。

万元；救助患重大疾病困难对象。

13374。

人次，救助资金。

3575.56。

万元；对城区。

2360。

户困难家庭实行住房减免和补贴并推出了。

400。

套经济适用房；帮助。

6.9。

万名失业人员（其中低保等困难人员就业。

1.8。

万人）实现了再就业；开发社区公益性岗位。

5764。

个，全部用于招用就业困难人员；与此同时，司法、广电、文化、城市公用事业等专项救助都取得明显实效。

一、三年来我市社会救助工作回顾。

市委、市政府从实践“三个代表”重要思想和落实“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的高度出发，重视和推动新型社会救助体系建设，把新型社会救助体系建设纳入“六大联动”和建设“平安宁波”等一系列战略部署的重要组成部分，列入为民办实事的重要议事日程，特别是把最低生活保障、五保集中供养等社会困难群众救助工作列入市政府的实事工程。

2005。

年

5

月

14。

日，市政府下发了《关于建立健全新型社会救助体系实施意见》，就加快建立和完善新型社会救助体系提出了指导性原则、方针和措施。新一届政府把“以人为本、为民解困”作为施政履职的准则之一，巴音书记多次就社会救助工作作出重要批示，市困难群众救助工作领导小组组长毛市长，经常听取关于社会救助工作情况汇报，及时召开领导小组成员会议，对新型社会救助体系建设的重大问题做出决策。各地党委、政府都高度重视和支持新型社会救助体系建设，党政一把手亲自调查研究、亲自协调解决社会救助的重大政策和体制问题，作为政府部门目标责任制考核的重要内容。从全市情况看，新型社会救助体系建设已经成为各级政府重点加强的工作领域，成为公共财政投入的重点方向；全市“横向到边、纵向到底、城乡一体、标准有别”全覆盖的城乡最低生活保障体系已经基本建立；“城乡一体、标准一致”的医疗救助理念得到了确立；帮助就业、住房解困、帮困助学等专项救助全面展开，切实维护了人民群众最现实、最关心、最直接的利益。

（二）制度创新能力不断增强，困难群众的救助政策进一步完善。

2003。

20。

多个政策文件，市级有关部门随之出台了一系列帮扶救助政策，这些帮扶措施涵盖了基本生活救助、养老救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、司法援助、社会互助等各个方面，初步建立了帮扶领域多、覆盖范围广、内容丰富的新型社会救助政策体系。这些政策中，许多是社会救助领域自主创新的，有的还得到了国家、省有关部门的充分肯定。各级政府和有关部门都十分重视决策前的调查研究，充分考虑社会不同利益群体和不同困难群众之间的福利均衡问题，积极为困难群众解难排忧。慈溪市从实际出发、从困难群众需要出发，积极探索构筑社会困难群众帮扶体系建设，扎实推进各项救助工作，慈溪市将在这方面作典型发言。随着一系列的政策的推出，我市城乡各类困难群众已经基本纳入了社会救助范围，实现了“四个转变”：救助对象从最困难的低保家庭逐渐向城乡低保边缘人群、各种特殊困难居民转变；救助形式从传统的临时应急救助向经常性、规范性救助转变；救助内容从单一的生活救助向改善生活、帮困助医、帮助就业、住房解困、帮困助学等方面转变；救助管理从静态、被动救助向动态、主动的管理模式转变。三年来实践证明，我市新型社会救助体系建设从政策和制度上有所创新，是与宁波经济社会发展水平相适应的，为我市社会和经济持续发展及“文明城市”创建发挥了十分重要的作用。

（三）帮扶资源进一步整合，困难群众救助更加及时公正。

我市在社会救助领域逐步建立了以政府救助为主导，社会保障和救助服务站室为支撑，整合各部门、社会群众团体的救助资源，发动社会各界力量参与，统一平台、统一程序、统一救助标准的社会救助管理和服务机制已经建立一是组织协调机制更加完善和健全从市到县（市）、区都建立了社会困难群众救助工作领导小组，明确了成员单位的职责，定期召开会议，研究救助政策，督促救助行为，起到了统一协调、总揽全局、整合资源、均衡救助、监督落实的协调作用各成员单位和职能部门密切配合，落实目标责任，建立和健全社会困难群众救助工作管理制度，协调和组织管理机制更加完善二是基层管理平台基本建立

2003。

年

5

148。

个街道、乡。

(

镇

)

和

3008。

个社区。

(

村

)

已建立了社会保障与救助服务站（室），配备劳动保障和社会救助工作人员。

1165。

人，社区。

(

村

)

专（兼）职。

2690。

人。三是社会力量帮扶更加有序。各级党组织和广大党员干部扎实开展结对帮扶工作，全市。

2.8。

万余名党员干部与。

1.5。

万多个困难家庭建立了结对帮扶，融洽了党群、干群关系。各地还充分利用我市民营经济比较发达、民间组织比较活跃的优势，积极支持发展社会福利、慈善事业，广泛开展社会捐助、群众互助等社会扶贫帮困活动。

1998。

年

9

月至今，全市已经建立慈善组织。

16。

5.8。

亿元，受助人数。

19.7。

万人次，救助支出。

1.84。

亿元。各地相继推广和建立了“爱心超市”，全市已经建立。

54。

个“爱心超市”，累计接收捐赠物资价值达。

455.1。

万元，救助困难群众。

2.12。

万人次，营造了帮助困难群众、关心困难群众的良好氛围。

（四）集中供养工作取得新成果，社会福利事业有了新的进展。

2003。

年省政府提出了“三年内农村五保和城镇‘三无’对象集中供养率要达到。

80%。

2004。

年市政府实事工程，确定全市五保对象集中供养率达到。

85%。

的工作目标，并于。

2004。

年、

2005。

年安排市财政。

700。

万元和彩票公益金。

335。

万元，用于。

73。

5.15。

亿元，其中。

2003。

年以来，全市投入建设资金。

3.28。

亿元，新建、改扩建乡镇敬老院。

73。

个，其中市、县（市）区政府财政投入。

1.29。

亿元，乡镇、街道投入。

1.99。

亿元，基本满足了各地集中供养需求。截止。

2005。

年

12。

月底，全市共有敬老院。

151。

所，床位总数达到了。

12000。

余张，农村“五保”对象集中供养率从。

2002。

年的。

39%。

提高到。

93.99%。

；年平均供养标准。

5728。

元，达到。

2005。

年农民人均收入的。

79.45%。

城镇“三无”集中供养率由。

39.2%。

提高到。

98.91%。

全市。

7830。

名农村五保和城镇“三无”对象实行了集中供养，提前一年完成省政府确定的目标。同时，充分发挥福利机构和“星光计划”作用，在完善养老机构服务制度的基础上，狠抓了“居家养老”等养老服务社会化示范活动，使我市社会化福利走上新的台阶，得到了省政府和上级民政部门的充分肯定。

二、社会困难群众救助工作面临的形势和今后的工作目标。

我市经济社会的发展、综合实力的提高，为加快推进新型社会救助体系建设奠定了坚实的基础。“十一五”期间，是我市全面建设小康社会关键时期，也是社会救助工作向制度化、规范化、科学化迈进的关键时期。必须清醒地看到，虽然我市新型社会救助体系建设取得了较大成效，得到广大人民群众的支持和认可，但构建城乡一体的新型社会救助体系建设涉及面广，政策性强，关系到人民群众的切身利益和公共财政的再次分配，还面临着不少问题和挑战，困难群众的许多新旧矛盾错综交织，特别是随着宁波经济迅速持久发展，贫富差距也日益明显，救助任务依然繁重。一是救助面的不断扩大，既要帮扶年老体弱的困难群体，又要帮助因特殊原因致困的群众；既要解决低保对象生活困难，又要关注低收入困难家庭和其他困难群体的生活，既要救助因理顺劳动关系、年龄偏大的再就业困难人员，又要帮助归教等人员就业，社会救助的更加公平、公正问题也日渐凸现。二是随着统筹城乡发展进一步推进，地区之间、城乡之间实施救助的工作还不平衡；三是社会救助法规政策的普及面还不够广，仍有不少困难群众对救助政策不了解，以致没有及时申请，得不到及时的社会救助。

:

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以科学发展观统领社会救助全局，深入实施省委“八八战略”、市委“六大联动”战略和建设“平安宁波”的总体部署，紧紧围绕深化新型社会救助体系建设这个核心，全面落实以保障社会困难群体基本生活为主，帮困助医、帮助就业、住房解困、帮困助学等专项救助为补充的多层次、多方位的社会救助体系建设；紧紧围绕社会福利事业以应对人口老龄化为目标，以推进养老服务示范活动和支持社会力量兴办福利机构为新增长点，不断提高社会福利事业的规范管理和优质服务水平；紧紧围绕建立公共服务为目标，着力形成以政府为主导、社会各界积极参与，完善政策法规、落实资金保障、健全组织网络的可持续发展的新型社会救助服务，落实省政府提出的“保基本、全覆盖、多层次、相协调，高效率、可持续”的工作要求，使整个社会救助水平与我市经济社会发展水平相适应，切实维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益。为实现上述目标，要做好以下五方面工作。

（一）规范低保制度，巩固应保尽保成果。

2005。

年

12。

月

28。

日，省政府下发了《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》（浙政发〔。

2005。

〕

65。

2004。

年开始提出了全市农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的。

60%。

左右，各地也做了大量的工作，但经济欠发达地区标准、低保补差偏低现象还存在，与当地经济发展水平不相适应。各地要按照省政府文件要求，务必落实调整制定城乡最低生活保障标准，落实情况要用专报形式反馈。要结合本地区实际，采取有力措施，加大对低保工作管理的力度，充分发挥基层社会救助站（室）作用，进一步完善低保家庭成员收入核查办法，采用“民主评议”或“社区低保申报听证”等办法，规范城乡低保申请、审批程序，做到应保尽保、应退则退。

（二）创新服务，进一步做好分类救助工作。

从我市救助对象看，社会帮扶工作已经覆盖了全市困难群众，对低保、扶助证家庭和特困职工等不同困难程度的群众实施了不同层次、不同类别的救助，确保了社会救助的针对性、有效性从救助内容看，救助帮扶工作有基本生活、助学、助医、住房帮困等等，涉及生活的方方面面但部分低保、低收入边缘家庭的救助不平衡，这还需要我们去研究、去探索，需要把握好再次分配的公平性、合理性今后一段时间，各地要结合不同的困难救助对象及他们各自的需求，实施分层救助、分类救助，做到困难群众缺什么帮什么，需求什么助什么对低保对象要继续实行分类管理，对有重大疾病、年老体弱、残疾和丧失劳动能力的低保、低保边缘人员要予以重点帮扶；对单亲家庭、鳏寡孤独者、学龄儿童要给予适当照顾；对有劳动能力的低保对象要加强与失业保险和再就业的衔接；逐步形成以保障社会困难群体基本生活为主，帮困助医、帮助就业、住房解困、帮困助学等专项救助为补充的多层次、多方位的新型社会救助体系各地各有关部门要加强调查研究，积极探索更为科学规范、适合我市经济发展的社会救助制度，走出一条宁波特色困难群众分类救助的新路子

（三）完善机制，进一步巩固集中供养成果。

完善以集中供养为主体，分散供养为辅助的供养体系建设，建立健全“五保”供养长效机制。各地要按照国务院颁布的《农村五保供养工作条例》的要求，建立由政府财政分级负担供养资金的保障机制，根据当地农村居民平均生活水平，合理确定并公开五保供养标准。同时，通过资助参与新型农村合作医疗和医疗救助平台，解决农村五保集中供养对象的看病就医问题，有条件的敬老院要设立医务室，并与当地卫生院实行定点挂钩，为五保对象提供及时、便利和优惠的医疗服务；要组织开展健康教育和健身活动，提高农村五保对象的医疗和健康水平。推进敬老院管理体制改革，按照省政府要求，各地可把乡镇敬老院登记为民办非企业单位，其资产产权归属、管理人员身份可保持不变。要进一步加强敬老院规范化管理，选好配好院长，健全各项制度，提高服务水平，巩固和提高农村“五保”对象集中供养成果。

要开展和推广社会化养老服务示范活动。在进一步推进基础设施建设的同时，完善社会办福利机构管理制度，开展养老服务社会化示范活动。海曙区、镇海区和市福利中心、颐乐园要加快行动，积极探索，总结养老服务社会化示范做法和经验，力争成为省级、国家级示范优胜单位，各地要积极探索社会化养老方法，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。

（四）强化保障，保证被征地农民的基本生活。

这项工作我市已经开展了

3

2003。

年、

2004。

年当年被征地农民纳入基本生活保障的，政府承担的保障资金必须在今年年底前全部到位；

2003。

年以前被征地农民已经纳入基本生活保障的，政府承担的保障资金尚未到位的，必须在。

2007。

年底前到位。这是关系到失地农民的切身利益，也关系到“平安宁波”的建设，希望各地政府特别是主要负责人高度重视，本着对党、对政府、对人民群众高度负责的精神，确保资金落实。要借鉴省内外兄弟县（市）区的做法和经验，进一步完善失地农民基本生活保障政策，使我市失地农民基本生活保障政策进一步规范化、法制化。

（五）齐心协力，继续推进帮困助医、帮困助学、住房解困、帮助就业等专项救助。

医疗、教育帮扶政策在市委、市政府的高度重视下，这几年已经持续扩大覆盖面，政策的含金量也很高，困难群众切实得到了实惠。去年，毛市长专门到医疗卫生部门进行调研，市政府又专门召开卫生工作会议，落实解决看病就医难问题。市有关职能部门深入基层了解困难群众看病就医难的问题，起草了城乡一体的《宁波市医疗救助办法（草案）》，市政府研究后即将出台，这一办法的出台，将进一步扩大救助范围，增加救助种类，降低救助门槛，提高救助水平，符合国家、省政府的要求，符合困难群众的需求。去年有些地方医疗救助资金没有达到人均不低于

3

3

年内全面实施“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”、“农村中小学教师素质提升工程”，继续实施“农村中小学家庭经济困难学生资助工程”，通过这“四项工程”的实施，切实改善全市特别是欠发达乡镇（片）农村中小学师生教学生活条件，保证让农村孩子都能“念上书、念好书”，这些政策各地都要不折不扣地落实。

进一步规范城区困难群众住房救助制度，要根据《宁波市市区解决低收入家庭住房管理办法》和《宁波市市区廉租房管理办法》，进一步规范了市区低收入家庭廉租住房申请、审批程序和现住房置换条件，各部门要落实各自职责，总结以往的做法和经验，规范完善城镇困难对象住房救助制度。同时，结合新农村建设，积极推动农村贫困户的危旧房改造工作，完成省政府下达的农村低保等生活困难家庭的危旧房改造试点任务，解决好农村危旧房问题。与此同时，要继续做好就业帮助、法律援助、文化帮扶、残疾人帮助、流浪乞讨儿童援助等各种专项救助活动。

三、下步工作几点要求。

社会救助工作涉及千家万户，任务重、难度大，各级党委、政府要高度重视，切实把社会救助工作作为当前的一项重要工作列入议事日程，加强协调，经常分析形势，及时研究解决重大问题，抓好落实；党委政府主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，切实负起社会救助的政治责任各级各部门要在财力和物力上支持社会救助工作，按照省、市两级政府的要求，加快落实多渠道筹措社会救助保障资金的各项政策措施，足额安排好社会救助资金的预算同时，加强对社会救助资金的管理监督，切实把有限的资金用到困难群众的身上

（二）规范管理，加强对社会保障和救助服务站的建设。

各地要重视社会保障和救助服务站建设，配备相关人员，落实工作经费。根据市政府《批转市体改办等部门关于建立镇（乡）社会保障和救助服务站意见的通知》（甬政发〔

2003。

〕

43。

号）规定，要加快社会保障和救助服务站建设，对已经建立的街道社会保障和救助服务站要加强管理，配齐配强专职人员，明确职责及岗位分工；这里要强调的是，乡镇、街道救助机构是事业编制，这已经明确的，其配备的人员，可以从现有编制人员中选配，不足部分可向社会招聘。要结合新一轮机构改革，落实职能机构和人员，切实做到“六到位”，实现社会救助“一个口子”。要积极推进社会救助信息化建设，形成上下联动、动态管理的信息网络，努力提高救助信息的准确性和救助工作的及时性。同时，进一步加强对社会救助工作人员的职业道德教育和政策业务培训，不断提高工作责任心和业务水平，造就一支责任心强、思想作风正、业务精通的为民解困的社会救助队伍，确保党和政府对贫困群体的关爱落到实处。

（三）广泛宣传，营造全市参与帮扶困难群体的氛围。

救助困难群众是各级政府的责任，也是全社会的共同责任深化新型社会救助体系建设，实现城乡一体、全覆盖的社会救助，必须动员全社会广泛参与，要结合贯彻中华慈善大会的精神，积极引导，深入宣传，进一步激发全社会的慈善意识，鼓励社会各界的慈善爱心，形成由政府主导与社会参与，政府保障与社会互助，行政推动与社会互动的格局，努力培育“爱心城市”

同志们，社会救助工作是关系到社会安全稳定和巩固改革开放成果的一项重要工作，希望大家按照“走在前列，干在实处”的要求，在创新制度上下功夫，提高帮扶力度上求实效，把困难群众的事办实、办好，让困难群众共享经济发展成果，为构建宁波社会主义和谐社会作出更大贡献。

在社会救助工作会议上的讲话篇三

根据市人大社会建设委员会安排，6月上旬市人大社会建设委员会社会管理专业第一代表小组，围绕“疫情常态化防控期间，如何有效开展社会救助”主题，深入襄州区11个镇（街）及区民政局，通过座谈、随机走访、查阅工作台账资料等方式，对全区今年以来的社会救助工作进行全面了解。现将调研情况报告如下：

（一）城市低保工作规范运行。一是及时上调救助标准。今年以来，襄州区根据襄阳市人民政府办公室《关于调整社会救助标准的通知》规定，及时上调了社会救助资金，并补发了4月、5月社会救助资金上调后差额部分。二是严格备案管理。区居民家庭经济状况核对中心及时将张湾、肖湾新成立的7个社区46名两委班子成员名单和区财政局提供的三类人员信息全部录入到居民家庭经济状况核对平台系统，进行备案管理，并每月复核相关信息，实现了城乡低保对象家庭经济状况核对全覆盖、无死角。截至20xx年6月，全区城市低保对象共611户1030人，累计发放城市低保资金306.94万元，其中1-6月新增城市低保对象38户63人、新增发放资金3.45万元。

（二）农村低保工作扎实有效。按照“应保尽保，应救尽救”原则，加强对各镇（街）农村低保工作的监督力度，各镇（街）严格按照相关要求，每月上报镇（街）村（社区）两级公开公示相关资料，确保城乡低保工作公开、公平、公正。截至20xx年6月，全区农村低保对象共6279户11626人，累计常规发放农村低保资金2740.22万元，其中1-6月新增农村低保对象246户500人、新增发放资金18.96万元。

（三）农村特困供养落实到位。围绕做好农村特困供养工作，保障农村特困供养对象的正常生活，襄州区民政局全面加强分散供养特困人员管理服务工作，进一步压实协议责任，落实协议内容，鼓励动员生活不能自理的分散特困供养人员到农村福利院集中供养。截至20xx年6月，全区共有农村特困供养对象2899人，累计常规发放农村特困供养资金1710.90万元，其中1-6月新增特困供养对象52人、新增发放资金4.54万元。

（四）临时救助惠民显著。一是加大临时救助力度。通过建立完善乡镇临时救助备用金制度，规范救助审批，加大救助力度。对返贫人口和新增贫困人口，视情先行给予临时救助，对低保对象、特困人员以及建档立卡贫困人口中的新冠肺炎患者，根据需要直接给予临时救助。全区20xx年1-6月份累计临时救助96人次，发放救助资金69.36万元。二是提升临时救助时效性。积极落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时发放临时价格补贴。20xx年共计发放5次临时价格补贴，累计发放1480.57万元。

（五）专项救助保障有力。为更加有力有效做好疫情防控期间社会救助工作，确保困难群众基本生活得到保障，一是及时足额发放各项社会救助资金。共发放生活物资救助15427人，资金482.97万元。其中：城市低保对象600户，1008人，发放救助资金50.40万元；农村低保对象6272户，11511人，发放救助资金345.33万元；分散特困供养对象2317人，发放救助资金69.51万元；集中特困供养对象591人，发放救助资金17.73万元，并对城乡低保对象、特困供养人员中患新冠肺炎确诊病例1人，按规定发放护理补贴470元。二是及时开展生活物资配送。疫情期间共为城市低保对象开展了三次基本生活物资配送，每次配送32个社区，3030人次，发放米、油、面条、鸡蛋、肉等基本生活物资15万元，有效保障了疫情期间困难群众的基本生活。

（一）政策宣传不到位。有些地方基层民政工作人员因社会救助工作项目繁多，任务繁重，实际工作中在优抚安置、救灾救济、福利慈善等方面做了很多的兜底工作，但对民政具体政策的宣传却不到位，在社会救助政策宣传中有重城区、乡镇，轻偏远农村现象，加之有的民政助理员兼职过多，没有时间和精力对具体的社会救助政策进行有针对性的宣传，致使部分群众对社会救助政策及办理程序缺乏了解。

（二）基层民政工作队伍亟待加强。各镇（街）民政办承担着区民政局各股室及二级单位、区军人事务局、区水利局、区残联、区应急管理局、区医保局、区卫健局共7个单位的日常事务，面对低保工作应保尽保、动态管理、程序规范、信息准确的工作要求和进村入户开展政策宣传、调查核实、落实低保管理措施的工作标准，工作力量严重不足，大大制约了民政救助工作的正常开展，并且各村（居）基本没有配备社会救助专员，均由村（居）委会人员代为负责，造成救助人员队伍不稳定，业务能力不能适应工作要求。

（三）救助管理机制有待进一步完善。社会救助工作多头管理，涉及民政、医保、教育、工会等多个部门，各部门之间“各自为战”、各自为政，缺乏统一的统筹协调机制，造成政策之间既有重叠交叉也有覆盖不全，对救助资源不能有效整合，导致重复救助和救助缺失的现象时有发生。

（四）社会救助工作社会化参与水平较低。政府提供社会救助，承担了绝大多数的社会救助责任，而社会力量参与的广度、深度及其力度明显不足。目前，全区登记注册的社会公益性组织仅1个，且建立时间短、规模小。

（一）加强救助政策宣传。要进一步加强对已有政策的落地普及，持续拓宽政策的知晓度，重点围绕社会救助政策的系统性宣传和普及，以社区为阵地，以重大活动为载体，以“两微一端”为路径，采取“线上”“线下”相结合的方式，进一步推动对救助条件、办理程序、资金发放、就业激励政策等内容的宣传，确保救助政策领导干部熟知、工作人员精通、广大群众了解，全面提升社会救助制度政策的普及率，提高社会救助工作的知晓率，营造全社会关心支持社会救助工作的良好氛围。要树立低保对象主动退保的典型，加大对社会救助对象失信惩戒措施及案例的宣传，为实现精准兜底救助保障营造良好的舆论环境。

（二）加大社会力量参与力度。要着重加强乡镇民政所建设，配齐配强乡镇民政所工作人员，解决办公场所和必要工作经费，确保基层民政工作人员的业务素质和工作积极性，同时在城乡村（社区居）委会设置社会救助协管员。此外，对从事社会救助服务的社工进行专业化、系统化的业务知识、业务技能培训，并根据《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的实施意见》关于通过政府购买社会救助服务的相关规定，采取政府决策、政策调整、社会救援等多种手段，积极发展社会救助民间组织，鼓励、引导、吸收社会各界人士参与社会救助，引入有资质的第三方核查机构进行核查，提高入户调查准确率，解决基层社会救助入户核查力量薄弱问题，不断充实社会救助队伍力量。

（三）强化社会救助的精准认定。要严格实行居民家庭经济状况核对中心每季度对所有在册和申请的社会救助对象进行集中信息比对，从根本上解决低保户确定不精准的问题。要健全完善信息共享机制，对未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人，直接按人施保，对低收入对象、重病重残对象、一年内申请救助未获批准对象等，开展摸排核查，予以重点关注；对参与扶贫项目的农村低保对象，在核算其家庭收入时扣减必要的就业成本，并给予一定时间的渐退期，待其实现稳定脱贫后再动态清退，做到保人保户相结合，实现应保尽保。

（四）建立完善临时救助备用金制度。相关部门要严格按照《市人民政府办公室关于调整社会救助标准的通知》规定，按时足额发放社会救助金，并对返贫人口和新增贫困人口，可视情先行给予临时救助，一段时间后生活仍然困难的，按规定纳入低保范围。对获得低保后生活仍困难的高龄老年人、未成年人（包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女）、重度残疾人、重病患者等其他生活困难人员，对其本人按不低于本地低保标准20%的比例增发补助金。

在社会救助工作会议上的讲话篇四

在脱贫攻坚、同步小康以及社会经济多元化发展的新形势下，为切实扎实落实社会救助“兜底线、织密网、建机制”工作要求，根据《民政部办公厅关于开展社会救助综合改革试点的通知》（民办函〔20xx〕111号）、省民政厅办公室关于印发《贵州省社会救助综合改革试点指导方案》（黔民办函〔20xx〕89号）精神，按照市民政局《关于转发省民政厅办公室关于印发贵州省社会救助综合改革试点指导方案的通知的通知》（安市民发〔20xx〕186号）工作部署，为切实推动全区社会救助工作创新发展，结合区情实际制定实施方案。

“方案”紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想关于民政工作的相关要求，以及国务院、省、市、区关于社会救助工作改革创新的重大决策部署，结合全区社会救助工作实际，着眼8+1社会救助框架体系，重点从八个方面对如何抓好改革试点工作，进一步健全社会救助体系机制等工作，明确了原则和方向，提出了新的工作要求。

“方案”提出坚持“兜底线、织密网、建机制”；坚持目标导向、问题导向和需求导向相结合；着力改革完善社会救助制度、创新社会救助体制机制，努力打造统筹衔接、政社互补、高效便捷、兜底有力的多层次综合救助新格局，进一步提高社会救助体系的科学性、规范性、系统性和有效性，切实兜住兜牢兜好民生保障底线的总体目标。是遵循《社会救助暂行办法》、顺应社会发展新形势和促进社会救助工作现状发展的必然方式；是切实解决社会救助多头管理、服务形式固定和僵化问题有效途径；是让困难群众及时有效得到相应救助的措施改革。改革立足形成可复制、可推广经验的初心设置目标，有利于推动社会救助向纵深发展。

成立以分管副区长为组长，区政府办副主任和区民政局局长为副组长，相关部门分管副局长为成员的领导小组；领导小组下设办公室在区民政局，强化“方案”实施的组织保障。领导小组的建立，为在系统推进、齐抓共管的基础上，实现社会救助基础环节事有人管、责有人担、规范运营；实现通过社会救助综合改革试点工作，优化社会救助服务困难群众的工作目标。

“方案”立足社会救助规范化建设要求和工作实际，提出“精准化、标准化、综合化、信息化、法治化”要求。针对救助对象认定程序促进对象精准、完善按标施保环节规范要求、整合政策资源化解多头管理、精准数据服务服从于大数据格局以及坚持以法治的思维和方式推动社会救助事业发展等方面，明确了根本遵循。

一是明确了社会救助综合改革试点“四个机制”建设任务。强调从基层入手，结合自身实际建立健全困难群众基本生活保障领导小组，充分发挥困难群众基本生活保障领导小组统筹协调作用。同时，健全完善领导小组工作制度，切实履行好民政部门在社会救助工作中的统筹职责。在此框架下，通过改革措施实施，不断健全社会救助制度统筹协调机制、个案会商机制和社会力量参与社会救助工作机制。

二是强调压实工作责任，强化自我监察。严格执行《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法（试行）》（黔委厅字〔2012〕71号）规定，按照“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的责任划分方式，建立责任倒查机制，充分调动积极因素开展“回头看”，通过夯实基础，杜绝不良现象发生。

三是规范工作程序，促进对象认定精准。在不断规范业务管理的基础上，主要明确通过社会救助诚信体系建设，增强社会救助经办机构及人员、出证机构责任意识，探索建立子女不尽赡养义务约束机制和骗保等行为惩戒机制，建立社会救助失信人员“黑名单”。

“方案”从六个大方面和9个具体工作环节，认真践行民政“为民解困、为民服务”职责。明确在新的形势下，着眼救助为民勇于创新、敢于担当。通过具体措施实施，结合工作实际，做实、做细、做好基础工作。

一是打造“15分钟服务圈”。主要通过落实“一门受理、协同办理”工作职责来实现。

二是注重通过常规促进长效。坚持实行城市低保月动态、农村低保季动态、特困供养和临时救助、医疗救助、教育救助、就业救助、住房救助等社会救助适时常态化，以及每月15日至20日传送动态电子信息、每月25日前上报经审核纸质资料的管理模式，夯实及时有效救助工作基础。

三是通过强化基层工作力量、建立信息员队伍、主动发现、加强公开并畅通监督渠道、使用“维度”核实经济收入、融入大数据“人脸识别”、助推户籍改革、创新公办养老机构管理等9项措施，补供给侧短板，促进供需无缝对接。

四是瞄准困难群众困难点，扩展救助范围。对症下药把实物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏导、健康护理等纳入社会救助工作范围。

五是坚持示范引路。区内明确示范点，集中精力指导督促，实现示范引领，共同发展工作目标。

六是创新服务机制、强化社会参与，通过激发社会力量参与社会救助，不断提高社会救助工作质量。

社会救助综合改革试点工作，实行责任单位工作目标量化管理，由区民政局牵头社会救助8+1体系中区有关部门设定量化指标印发落实。具体明确牵头单位和成员单位工作职责，并结合试点工作实际，梳理总结成功经验，巩固试点工作成果，促进全区社会救助工作健康有序科学发展。

“方案”明确了宣传发动、调研、实施、总结验收和成果运用五个阶段步骤，特别在实施阶段按月明确了具体任务和措施，体现了科学设置、分部实施、推广成果、促进发展的工作流程。

主要从强化组织领导、加强指导调度和切实宣传引导等方面，就责任落实、方案推进和群众参与等工作内容，提出要求。

同时，此项工作作为省市既定的社会救助综合改革试点，“方案”在征求意见过程中，得到了支持和关注，并呈报跟踪备查。

在社会救助工作会议上的讲话篇五

同志们：

今天会议的主要议题是，认真贯彻落实年初召开的全省民政工作会议精神，总结去年全省社会救助工作，研究部署今年的工作。下面，我讲三点意见。

一、20xx年工作回顾。

去年全省社会救助工作在各级党委和政府的高度重视下，遵循“抓重点，攻难点，强规范，求实效”的整体工作思路，以规范制度建设和提升能力建设为目标，以“两创”活动为抓手，以规范农村低保工作为重点，全面提升了城乡社会救助水平。在应对金融危机、保增长、保民生、保稳定过程中积累了宝贵经验，做出了重要贡献。

1、城市低保稳步发展。继续以巩固应保尽保和提高补差水平为目标，密切关注城市弱势群体的生活动态，特别是洞庭湖区捕捞渔民和金融危机影响下的企业下岗失业群体的生活动态，及时将符合条件的城镇贫困人口纳入城市低保。月均保障146万人，保障率8.04%;其中，新增对象19.22万人，取消13.96万人，动态率22.88%;发放城市低保金24.5亿元;月人均救助140元，并随着物价的上涨，适时地提高了城市低保标准，全省月均低保标准182元。

2、农村低保稳步扩面。大部分市县初步实现了对因病、因残、因灾、因年老体弱、因生存条件特别恶劣等造成家庭生活常年困难的农村居民家庭的应保尽保。全省平均年低保标准854元，保障262万人，保障率5%，其中新增对象58万人，取消15.5万人，动态率30.4%;发放低保金15.46亿元;月人均补差49元。

3、五保供养水平稳步提高。一是五保供养标准稳步提高。全省现有农村五保对象50万人，供养率8‰。分散供养41万人，有107个县分散供养标准达到年1000元以上，37个县的分散供养标准达到了年1200元。二是集中供养人数稳步增长。现有农村敬老院1920所，集中供养人数9万人，集中供养标准达到年2600元。

4、城乡医疗救助稳步推进。去年全省累计救助338万人次，支出医疗救助资金5.1亿元。住院救助人次均补助1630元;门诊医疗救助人次均补助87元;临时医疗救助人次均补助800元。

5、临时救助全面建制。全省共筹措临时救助资金6500万元，救助19万人次。其中湘潭、株洲等6市本级有专项预算。

一年以来，重点抓了以下几件影响社会救助全局性的工作。

1、开展了县级社会救助工作规范化建设创优和农村五保供养先进县创建活动。去年，全省开展了以制度建设、平台建设、能力建设、规范化建设为主要内容，以规范县级社会救助工作为目标的社会救助工作规范化建设创优活动和以理顺敬老院管理体制、提升集中供养率为重点的农村五保供养工作先进县创建活动。通过一年的努力，社会救助制度进一步完善，基层社会救助工作进一步规范，基层平台和社会救助能力建设进一步提升。可以说是，政府更加满意，社会更加满意，困难群众更加满意。特别是能力建设得到了突破性发展。社会救助机构全面规范，大部分社会救助机构名称得到统一。基层力量配备加强。目前，全省有社会救助工作人员9921名，比20xx年增长28%。其中：县级1050名，乡镇(街道)4430名(比20xx年增长41.3%)，社区4337名。工作经费大幅增加。全省各级共落实社会救助工作经费9600多万元，比20xx年增长92%，县均达60万元。工作条件进一步改善。95%以上的乡镇(街道)和70%的社区配备了电脑等现代化办公设备。10个市州和79个县(市、区)配备了专用工作车，全省还筹集7000万元资金用于创优活动。

通过检查验收，授予26个县(市、区)县级社会救助工作规范化建设优胜单位称号和22个县(市、区)农村五保供养先进县称号。长沙、湘潭、岳阳、常德、永州在全省开展的“两创”活动中，抓得主动，抓得积极，成效更加明显。

2、开展了农村低保的专项整治活动。在全省部署开展了一次村干部违规享受农村低保待遇的专项整治活动，对已经享受农村低保的现任村干部进行了无条件清退，并将符合条件的离任村干部家庭通过重新审核又纳入低保。这项工作取得了两项制度性成果。一是建立了现任村干部一律不得享受农村低保的农村低保禁止制度，二是提升宁远经验，建立了离任村干部家庭和一般农村困难居民家庭享受农村低保实行红白表审批区别制度即双色管理制度。通过整治，全面规范了农村低保工作，增强了社会对农村低保工作的公信度、满意度。

3、配合全省医疗卫生改革，建立健全了医疗救助制度。去年，有98个县(市、区)出台了“五位一体”医疗救助政策。有石门、平江、临澧等12个县(市、区)实现了医疗救助对象住院“一站式’’即时结算服务。石门、临澧、澧县、鼎城、平江、永兴等8个县(市、区)探索通过与新农合制度的对接，实行了农村五保户在县乡两级医院住院的基本医疗费用全减免政策。长沙市对城市三无人员和农村五保户住院医疗的自负医疗费用，市辖区在5000元以内、县在4000元以内的由民政部门全额救助。23个县实行了医疗救助信息化管理。

4、敬老院以建为主转向建管并重以管为主。近6年，平均每年改扩建农村敬老院300所，去年改扩建240所。在做好农村敬老院改扩建工作的同时，加强了敬老院的后续管理工作，在理顺敬老院管理体制、建立健全运转机制等方面做了一些富有成效的工作。长沙、岳阳、常德已明确敬老院为公益性事业单位，长沙按照乡镇事业单位人员待遇落实工作人员待遇，常德采取定编不定人的方式落实工作人员，永州、郴州、湘西等市州也将敬老院作为事业单位对待，确保敬老院正常运转。

5、超额完成为民办实事任务。去年，改扩建农村敬老院240所，是目标任务200所的120%;城市低保月人均补助140元，是目标任务110元的127%;农村低保月人均补助49元，是目标任务45元的109%。

(二)存在的问题。

当前社会救助工作中仍然存在一些亟需研究解决的问题。

1、“超保”和未保现象同时存在。部分地方农村五保和农村低保还存在应保未保的现象，仍然实施“指标保”，同时，部分地方的城乡低保“超保”，60个县(市、区)的城市低保保障率超过了9%，有的甚至超过了20%，保障比例较高的地区主要集中在张家界、娄底、怀化、湘西、邵阳和岳阳;有19个县(市、区)的农村低保保障率超过了6%，个别甚至超过了10%。

2、部分地方救助标准和供养标准偏低。全省还有14个县(市、区)的分散供养的标准未达到1000元，全部集中在邵阳市、娄底市、张家界市和永州市，特别是邵阳市还有9个县(市、区)未达到1000元;衡阳、娄底、怀化的城市低保救助水平和益阳的农村低保救助水平远低于全省平均救助水平。

3、资金投入不足和资金结余量大并存，资金发放不规范。一是农村五保供养资金、医疗救助资金和临时救助资金投入严重不足，医疗救助除长沙、株洲、常德、邵阳、娄底5市外，其他9个市州和70%以上的县(市、区)本级均未安排预算。二是资金管理使用不规范。有的擅自改变资金用途，将城市低保金用于农村低保金、未参保大集体企业退休职工生活费和待安置期间退伍军人生活费甚至是价费减免等的发放。三是资金发放不及时、不规范。农村五保供养金出现半年甚至年度发放现象;34个县(市、区)农村五保供养金尚未实行社会化发放。同时，部分地方还存在救助标准低与资金结余量大的矛盾现象。

4、管理不精细，审批不严。通过国家审计署审计和我厅调查发现，有的地方行政干预较多，突破政策界限，将一些应以其他方式解决其困难的人员纳入低保，特别是将失地少地农民成建制地纳入农村低保现象非常突出。全省有33个县纳入农村低保的失地少地农民占当地农村低保人数的20%以上，有几个县甚至高达40%以上，农村低保制度成了“失地农民保障制度”。另外，“三院一站”对象在享受城市低保待遇的过程中存在诸多违规现象。

上述问题的存在虽然是局部的，但必须引起高度重视，下决心解决。如果解决不好，势必影响社会救助事业健康持续发展，甚至可能引发新的矛盾和问题。

二、今年工作思路。

今年全省社会救助工作的基本思路是：以科学发展观为指导，坚持“保基本、可持续、重公正、求实效”的基本原则，以提高困难群众保障质量为目标，以完善制度、规范管理、狠抓落实为着力点，以强化能力建设为保障，不断推进社会救助事业健康发展，为加快富民强省、构建和谐湖南做出新的贡献。基本任务是：“一快二上三突破”。即快速建立健全社会救助体系;推进县级社会救助工作规范化建设创优上水平和五保供养工作先进县创建上台阶;做到重点工作有新突破、难点工作有新突破和基础工作有新突破。

按照上述基本思路和任务，今年要着力做好以下几个方面的工作。

(一)快速建立健全社会救助体系。

今年，要继续高举社会救助体系建设这面旗帜，继续深化“政府领导、民政牵头、部门实施、社会参与、基层落实”的管理体制和运行机制，依托社会救助体系建设工作领导小组这一平台，充分发挥这一议事机构的作用，切实解决社会救助体系建设中遇到的一些新情况、新问题。要进一步加快和完善农村社会救助体系建设，按照城乡统筹发展的原则，实现城乡社会救助体系建设项目的同步发展。要继续坚持社会救助体系建设工作领导小组联席会议制度。原则上，省里每年召开一次，市州、县(市、区)也要定期召开。通过会议加强与领导小组成员单位的工作协调，督促各专项救助制度和优惠政策落实，让群众真正得到实惠。

(二)争取县级社会救助工作规范化建设创优上水平、五保供养工作先进县创建上台阶。

今年的“两创”活动，将更加注重工作质量，在总体目标、考评重点、考评方法及工作要求等方面在去年的基础上都进行了调整。在时间上，整个“两创”活动将由原计划3—5年规划缩短为3年。在考评重点上，县级社会救助规范化建设在各项指标达标的基础上，将重点考评能力建设、医疗救助、五保供养和临时救助工作。五保供养工作先进县创建重点将从敬老院的建设和管理转变到对农村五保供养工作的整体考评。在考评办法上，将在原有方法上增加日常考核和年终考核相结合、点和面相结合、先培植后验收的方法进行综合考评和跟踪考评。在考评要求上，将更加注重过程、注重手段、注重质量，做到“过程和结果并重、手段和目标并举、质量和数量并优”，要统筹规划，梯度推进，加强督导。同时要注重“两创”活动成果的运用，省厅将在今年进行回头看，对已经获得荣誉的“两创”单位与今年的新创单位一并重检和验收，对不符合条件的取消先进单位荣誉称号。因此已经获得荣誉的“两创”单位必须按照新的评审标准抓好工作的提升和整改。

(三)实现重点工作、难点工作和基础工作有新突破。

重点工作有新突破。

1、进一步完善城乡低保制度，继续实现动态管理下的应保尽保。一是要严格控制保障人数。今年原则上城市低保人数要保持相对平稳，农村低保人数原则上也不再增加。要严把政策关，严禁将社会转型过程当中出现的失地少地农民等特殊群体成建制纳入低保，对某些救助人数突然猛增或者虚报人数的地方，省厅将进行专项核查和严厉查处，并作为分配城乡低保资金时的一个惩处因素。二是科学制定标准，建立健全低保标准与物价涨幅联动机制。省委省政府将建立健全低保标准与物价涨幅联动机制作为今年省委省政府工作的一项改善民生工作的重大决策，各地要协同发改、统计、财政、物价等部门，做好标准的调整工作，建立联动机制，特别要注重低保标准与最低工资标准、扶贫标准等相关保障线的衔接。三是规范程序，特别是规范家庭收入核查。城市低保在充分发挥传统核查手段的基础上，要像长沙、湘潭、宁远、石门等市、县，积极探索现代化的信息比对手段，积极争取当地政府的重视，加强与公安、工商、房产、国土、劳动、电力、交警等相关部门的协调，做好信息共享、数据比对工作。通过传统的核查手段和信息比对手段的交叉运用、相互补充，较好地解决城市低保家庭收入核查难和监管难的问题，使城市低保对象的认定更加准确，确保公平。农村低保要重点把握好民主评议环节，在农村低保对象的审核过程中，重点强化乡镇人民政府的责任，建立乡镇包村干部必须参加村级民主评议并签字认可的乡镇包村干部负责制。四是加强制度衔接。一要加强农村低保制度与扶贫开发制度的衔接。今年两项制度的衔接在邵阳和保靖两县试点的基础上，将在所有的国扶县、省扶县同时铺开。各地要认真做好两项制度的有效对接，明确区分扶持对象和低保对象，不得将扶持对象全部纳入低保，同时，要协助扶贫部门优先、优惠将有劳动能力的农村低保对象纳入扶贫开发计划，脱贫后及时清退出农村低保。二要重视与临时救助制度的衔接，对社会转型过程中产生的特殊弱势群体，比如生活短期困难的失地少地农民可在一定时期内通过临时救助来解决，而不是笼统的纳入低保。三要积极研究与即将开展的新型农村养老保险制度的衔接，探索相应的措施和办法。在目前试点情况下，农村五保和农村低保对象享受新型农村养老保险待遇不冲抵、不降低现已享受的农村低保和农村五保待遇。

2、进一步完善医疗救助制度。重点做好四个方面的工作。一是狠抓“五位一体”制度的建立和普及。要根据民政厅等四部门《关于进一步建立健全城乡医疗救助的通知》精神和医改相关政策，尽快制定出符合本地实际的医疗救助实施方案，将政策统一到四部门的规定和要求上来。要合理确定救助范围，在切实将城乡低保对象和五保户纳入医疗救助范围的基础上，逐步将低收入家庭中的重病患者等其他经济特别困难家庭人员纳入医疗救助范围。同时，要根据当年医疗救助基金总量，科学制定医疗救助补助方案，逐步降低或取消医疗救助起付线，合理设置封顶线，进一步提高救助比例。二是简化程序，规范流程。要会同卫生等部门推行定点医疗机构即时结算医疗救助费用的一站式管理服务办法，加强医疗救助的信息化建设。同时要规范工作流程，完善服务管理，建立健全医疗救助工作的民主监督机制，做到政策公开、资金公开、保障对象公开。三是加强配合，做好衔接。要加强与各项基本医疗保险制度的衔接，统筹协调，尽最大限度地发挥各项制度的整体效能。特别是要通过与新农合的对接，基本解决好农村五保户的基本医疗保障问题。今年，省委省政府医改方案已经出台，农村五保户因病在县、乡两级医疗机构住院的将实行基本医疗费用全免的政策。各地要认真学习、借鉴临澧、澧县、石门和平江等县的做法和经验，将这一政策落到实处。四是控制风险，提高效益。要加强对医疗救助基金的管理，做到收支基本平衡，略有结余，但结余率一般不超过当年基金总量的15%。对于结余过多的地方，我们将根据情况减拨上级补助资金。

3、加强五保供养工作。重点做好三方面工作：一是不断提高供养水平。要合理确定五保供养标准，供养标准是五保供养资金纳入财政预算的刚性指标，市、县两级民政部门要重视五保供养标准的制定和调整，必须以政府名义出台供养标准并报省厅备案。原则上，分散供养标准每年不低于1200元，集中供养标准每年不低于2600元。要严格按照规定，做好五保对象审核、审批工作，对符合条件的要做到应保尽保，但也绝不能随意放宽条件。今后，农村五保对象的审核审批和动态管理可以与农村低保对象的审核审批和动态管理同步进行。同时，要做好农村五保对象和农村低保对象的衔接，对有一定赡养能力的“有女五保户”应从五保对象中清退，符合条件的直接纳入农村低保。要规范五保供养资金的发放，必须按月或按季通过社会化发放及时足额到位，不得出现半年或年度发放的现象。要重视解决五保对象看病难问题，探索推行以门诊医疗为主、住院医疗为辅的方法，逐步解决农村五保户的基本医疗保障问题，争取五保户的小病、常见病和多发病通过门诊医疗解决;大病、特大病和紧急危重病通过县、乡两级住院医疗解决。争取所有的敬老院都建有卫生室或与乡镇医院建立医疗联系点。二是加快敬老院的建设。今年，省厅将通过两个渠道来加强农村敬老院的建设。将没有完成“一乡一院”建设或集中供养率比较低的市、县的农村敬老院建设继续纳入省为民办实事考核项目，同时，正在争取抓住国家实施农村危房改造计划和农村基本养老服务体系建设规划的历史性机遇，支持已经完成“一乡一院”改扩建任务的市、县集中力量建设一批区域性敬老院或中心敬老院。要采取有力措施，切实改善分散供养五保对象的居住条件，将农村五保之家建设和分散居住的五保对象住房维修改造纳入全省的农村危房改造计划，不再单列五保之家建设项目。三是加强敬老院的管理。要把理顺公办敬老院的管理体制摆上重要议事日程。对公办敬老院进行事业单位法人登记;要按照《湖南省实施农村五保供养工作条例办法》关于“五保供养服务机构的日常管理经费和工作人员经费，由县(市、区)人民政府列入财政预算予以保障”的规定落实好运转经费;要加强五保供养服务机构队伍建设，按要求落实工作人员，配备好院长，院长必须专职，不得由乡镇干部兼任。要创新敬老院自我管理、自我服务、自我发展的发展机制和共建共帮的帮扶机制，推动敬老院良性发展。要重视加强敬老院的安全责任管理，使应急预警工作常态化，遏制重特大安全性事故发生。要建立三级责任制，对辖区内的敬老院，市级至少一个季度抽查一次;县级一个季度普查一次;乡镇一个月检查一次。

4、健全临时救助制度。重点做好四方面的工作。一是明确临时救助的管理主体。临时救助是一项新的制度，目前，在我省的探索过程中，出现了两种管理模式，一是市、县两级都实施临时救助的层级管理模式。二是县(市、区)管理模式。两种模式都允许探索，但重点还是应由县(市、区)管理。二是规范制度特性。要将临时救助制度与传统的临时救济制度、流浪乞讨人员救助制度和信访制度严格区别开来，着眼于长远性和规范性，特别是不得将信访接待纳入临时救助范围。三是合理确定标准和范围。临时救助制度主要面向因临时性、突发性特殊情况导致基本生活出现暂时困难的城乡低保家庭、五保对象、低收入家庭和当地政府认定的其他困难家庭。要根据临时救助的这些特点，针对困难家庭的特殊情况和维持短期基本生活的需要，结合本地经济社会发展水平，依据调查数据科学制定临时救助标准，原则上，应参照城乡低保标准、当地收入平均水平等指标来制定。四是规范操作程序。要结合当地实际，尽快制定或完善临时救助制度的实施办法或操作程序，按照公开、公正、公平的原则，细化受理、审核、审批及发放程序，做到照章办事、规范管理，杜绝随意性。

难点工作有新突破。

困难群众不断增长的需求与社会救助供给不足之间的矛盾，社会救助事业快速发展与社会救助能力建设滞后的矛盾，是社会救助领域长期存在的基本矛盾。各级民政部门要进一步加强组织领导，积极争取党委、政府的重视和支持，切实加大社会救助事业发展的支撑保障力度，确保各项为民解困工作落到实处。

1、加大社会救助工作规范管理的力度。今年，全省将针对城乡低保对象、五保供养对象开展一次全面清查的阳光行动。按照依法行政、公开公平公正、全面彻底的原则，进一步加强对享受城乡低保、农村五保对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，实现“三个准确”：政策把握准确、程序操作准确、对象审批准确。全省各县市区都要开展全面性的清查活动，清查的重点是保障比例过高的重点市县和成建制纳入城乡低保的人群和不完全符合三无条件的农村五保对象。凡城市低保保障率在9%以上、农村低保保障率在6%及五保供养率在8‰以上的市县都是各地需要重点清查的单位;县(市、区)应按照重新申报、逐户核查的方式进行全面清理、市州进行全面排查、省厅进行抽查。要充分认识搞好这次阳光行动的重要性和紧迫性，及时向当地政府汇报，争取政府重视和支持，争取部门配合和理解;要通过入户调查等传统核查方法和信息比对等现代核查方法相结合的方式提高工作效率，保证工作质量，确保平稳进行。

2、加大社会救助资金的筹措力度。要根据当地情况，因地制宜解决社会救助资金瓶颈。一是要争取政府加大对城乡低保资金的投入。今年乃至今后几年中央和省对城乡低保资金的投入将进入每年略有增长的平稳期，各地要克服严重的依赖思想，一方面要争取本级政府加大投入，另一方面也不要盲目提标扩面，要保持人数相对稳定。二是要争取市县政府加大对五保供养资金的保障。我省五保供养标准严重偏低、五保供养资金投入偏少的问题，已经引起了民政部的特别关注，民政部将之称为“湖南对五保供养工作的历史欠账”。由于目前五保供养资金采取的是一般性转移支付而非专项转移支付的财政管理体制，所以五保供养资金保障的主要责任在于县级人民政府，各市、县一定要按照《中办、国办关于完善村级组织运转经费保障机制，促进村级组织建设的意见》的要求，按今年“五保供养标准不低于1200元”的标准，将农村五保供养资金纳入县乡财政专项保障，足额预算。三是争取政府加大对医疗救助资金的投入。要借助大医改的大好机遇，争取各级政府加大对医疗救助资金的投入，扩大医疗救助基金规模。四是争取临时救助资金有专项预算，并实行专账管理、专户储存。要按照省政府《关于建立临时性生活困难救助的通知》要求，做好临时救助资金的需求测算，按当地人口不低于3元/人的标准纳入预算，同时，要广辟资金筹措渠道，在保证城乡低保制度平稳运行的前提下，经当地政府同意，可从地方配套的低保资金中安排部分资金，也可以从彩票公益金或慈善性资金中提取一部分资金用于临时救助。

3、加大基层能力建设的力度。加强基层能力建设，是提高社会救助政策执行力的根本保证。各地要充分利用党委、政府重视社会救助工作的大好时机和“两创”活动的杠杆，在此轮机构改革当中不断夯实基层基础力量，要不断探索新方法，研究新思路，详细测算，精心设计，拿出有说服力的能力建设方案，商有关部门支持，供党政领导决策。要在重点问题上花心思，出实招，要利用各种渠道，通过耐心细致的工作，一个部门一个部门争取支持，一个地方一个地方寻求突破，以点带面，建立健全基层社会救助工作机构，配备必要的工作人员;要用改革的思路，争取政府支持，通过购买服务，充实工作队伍，确保有人办事。要落实省委、常务副省长于来山的指示精神，建立起按一定比例安排工作经费的机制，确保有钱办事。

基础工作有新突破。

1、做好低收入家庭认定工作。各地要按照国务院的部署，逐步开展低收入家庭认定工作，要在当地党委政府的统一领导下，成立低收入家庭认定领导小组，或在社会救助体系领导小组领导下进行，有条件的地方，要借此东风，增加核查人员，成立核查机构。要会同相关部门，科学制定低收入家庭标准。在核查的内容上，既要核查家庭收入，也要核查家庭财产，同时还要进行家庭实际生活水平评估，增强核查的全面性。在核查的主体上，既要发挥社区的作用，又要依靠基层政府工作机构或政府委托的专业组织，增强核查的权威性。在核查的方法上，一方面要用足、用好传统方法，在入户调查、邻里访问、信函索证、社区评议和公示等工作程序的完善上狠下功夫;另一方面要勇于开创符合时代要求的新方法，从税务、社会保险、交通、公积金等部门获取可用于比对居民收入的相关信息，通过部门信息共享，提高居民家庭收入核定能力。

2、重视社会救助宣传工作。我们正处于信息时代，谁能掌握和传播更多的信息，谁就能拥有更多资源，就能在实现自身目标中占有先机。各级民政部门必须适应时代发展，拿出更多精力，高度重视并切实加强社会救助宣传工作，树立社会救助良好形象，让社会各界更加理解、关心、支持社会救助工作。在宣传内容上，重点抓好政策宣传、经验宣传、典型宣传;在宣传形式上，要整合宣传资源，拓宽宣传渠道，创新宣传形式，使社会救助工作的宣传更加直接、更加快捷、更加具有影响力;在宣传效果上，要重点面向社区、面向基层、面向困难群众。省厅将重点办好《湖南社会救助通讯》和《湖南社会救助工作简报》，还将建立信息工作目标管理考核制度，定期通报各地信息报送采用情况。

3、完善社会救助基础工作。一要优化操作程序。要本着科学、高效、务实的原则，改进完善操作程序，要在同一个管理平台上对农村低保对象和农村五保对象实行同步管理，资金同步发放。医疗救助要大力推行定点医院即时结算的“一站式”服务经验。二要高度重视社会救助档案管理工作。按照分级负责、基层为主的原则，实行三级档案管理模式。要统一标准，规范社会救助档案管理流程，审批类和日常管理类档案实行一户一档，文书类和会计类档案实行一年一档，做到社会救助对象全部建档，日常管理随时归档;档案整理统一规范，档案保管安全有序。同时，要进一步完善县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)社会救助工作统计台帐，做到数据真实统一、资料齐全规范，避免漏报，严禁虚报、乱报。

三、主要工作措施。

(一)强化政府责任。社会救助工作实行的是地方人民政府负责制，地方各级政府负有为本地区社会救助工作制定政策、提供资金保障和工作人员、工作经费、办公条件等保障的职责。各级民政部门要当好参谋助手，先期地、主动地将社会救助工作规划纳入当地社会经济发展规划;将社会救助工作的日常发展纳入当地党委政府的重要议事日程;将社会救助工作的成效纳入当地党委政府的绩效考核;将社会救助工作的重点、难点、热点置于当地党委政府工作的重点、难点和热点。特别是今年抓的几项主要工作都必须争取当地党委政府的领导和重视的力度及频度，比如，“两创”活动就是要通过引起政府的重视，重点解决社会救助工作的能力建设、平台建设和自身建设的问题;加大资金投入更是各级政府承担社会救助责任的主要体现。现在省管县财税体制的改革，使县级财政乏力的状况得到根本性好转，因此，研究建立稳定、合理的资金投入机制显得越来越重要。还要进一步强化乡镇(街道)党委政府责任意识，充分依靠乡镇(街道)党委政府的统筹安排，积极调度，发挥好包村、包点干部的作用，做好社会救助工作。

(二)勇于担当。今年，全省推行了财政“省直管县”的财税体制改革，这种体制改革，必将带来市县两级思想观念、工作作风的变化，但财政“省直管县”对社会救助工作的变化只意味着社会救助资金筹集和分配方式的变化，市县两级的工作隶属关系依旧不变，因此，必须积极调整心态，应对这种变化，特别是市级更要勇于担当，发挥出更强有力的指导、管理和监督作用。为了强化市级的调控作用，余厅长在全省民政工作会议上明确了三条：一是民政建设项目仍由市州民政局组织论证、筛选、汇总上报和组织实施;二是分配到县市数额较大的民政资金，厅里听取市州民政局意见，正式发文后抄送市州民政局;三是所辖区内的县(市、区)民政工作的好坏将纳入省厅对市州民政局考核评优的内容。在这里，我再补充一条，省厅在分配社会救助资金时，在加大对社会救助工作任务重、财政困难地区的补助力度的基础上，将结合社会救助工作绩效考核，将资金分配与补助地区的工作绩效挂钩，形成动态调整、奖惩分明的资金分配机制，各补助地区的工作绩效情况将主要由市州进行评定。总之，决不能因财政管理权限的变化，发生部门职能的“缺位”，影响到全局的发展。

(三)加强督查。要落实监督主体。发挥好民政系统内部监督检查机构的职能作用，实现监督的常态化;同时要联合人大、政协和纪检监察等部门，不定期开展联合检查;研究建立社会参与的监督制度，实现政府监督和民间监督的有机结合。要改进监督方式，集中力量对重点环节、重点地区、重点对象实行经常监督，发现问题，及时纠正。要重视监督结果。对于群众反映的问题，要认真核实;检查中发现的问题，要一抓到底;对监督检查中发现的违法违纪行为，要积极协助纪检监察和有关部门处理;要争取公安部门的支持，制订具体措施，保护基层一线秉公办事的人员。

在社会救助工作会议上的讲话篇六

财政投入力度逐步加大，城市“三无”、五保、城乡低保、低保边缘人群和因灾、因病、因残、因祸等造成的各类困难群体得到了党和政府的关怀和帮助。加强社会救助工作，是在新常态下改善民生工作的重要举措。社会救助工作量大面广，特别是对于处在经济发展较为落后的地区，存在城乡困难人口基数较大和地方财政投入压力较大的矛盾。新常态下如何改善民生，加强社会救助工作，是一个亟待研究的课题，有许多工作尚处于探讨和摸索阶段，还有待进一步完善。

《办法》实施以后，多地按照办法和上级的有关要求，成立了联席会议、领导小组等协调机构，加强了构建社会救助体系的组织领导，但从实际情况看，多头管理、条块分割的体制机制性障碍仍然存在。社会救助工作项目繁多、任务艰巨，救助工作包含多种方式，相应地涉及多个部门，而且由于部门地位和利益关系不同，既有民政、教育、卫生部门实施的救助，也有人社、工会、共青团、妇联、扶贫等部门提供的救助，各部门在具体实施救助时，一般以部门为单位各自为政、互不通气，漏救和重复救助的现象还时有发生，有时甚至发生互相推诿的情况。

随着社会救助工作的深入开展，各级政府逐步增加了救助资金投入，但财政投入与社会救助事业发展需求之间仍然存在较大差距，社会救助资金的供给和困难群众的救助需求不相适应的矛盾进一步凸显，在临时救助方面表现尤为突出。困难群众一旦遭遇突发性灾害（火灾）、不可预测的事故（车祸）、难以预料的重大疾病等，其基本生活就难以维持，对临时救助依赖性较大。虽然目前部分地方已经建立了临时救助制度，但救助的标准还比较低，加之困难群众本身的自救能力比较差，解决不了实质性问题。基层尤其是乡镇（街道）级财政配套资金难以足额到位。救助资金大多依靠上级补助，各种救助资金虽有文件要求按一定比例列支，但由于这些要求缺乏刚性约束，在执行过程中往往列而不支或多列少支。

提供合适的工作岗位，安排劳动就业等办法，让这部分对象凭自己的劳动实现脱贫退保，取得良好的社会效益，从深层面杜绝“养懒汉”、“铁饭碗”等不良现象，实现深层次救助，提高社会救助效益和质量。

以我县为例，以纳入阳光救助信息平台的城乡困难群众约11.29万人，城乡低保对象67180人，乡镇（街道）从事民政工作的人员129人，仅城乡低保平均每一人要负责520名低保对象，还有其他的如优抚、五保、孤儿等民政服务对象。个别乡镇（街道）还把招聘的民政协理员安排从事其他工作，到了社区和村委会人员更少，一人身兼数职，根本没有时间和精力去跟踪调查低保对象是否就业，很难完成救助对象的调查和核定，季度审核、半年审核、年度审核有时成了一种形式。随着社会救助工作的发展，救助工作量越来越大，规范管理要求越来越高，工作成本随之增加，根据上级有关要求，乡镇（街道）民政工作经费每年原则上按不低于每1名低保对象5元列入本级财政预算，但相应的业务工作经费基本没有落实和纳入本级财政预算，影响了社会救助工作的正常开展。

(一)加强综合救助能力建设。要按照《办法》的要求，进一步整合社会救助资源，健全和完善社会救助工作协调机制，解决救助分散、重复、遗漏、迟缓等问题，提高综合救助能力，形成社会救助“无缝隙”覆盖。一是健全机制，发挥作用。要充分发挥我县已经建立的社会救助联席会议统领全局、协调各个职能部门的作用，提高成员单位对社会救助工作的重视程度，以此为依托形成高端管理平台，实现救助部门全参与、救助内容全覆盖、救助信息全共享，确保各项救助措施落到实处。二是搭建平台，集约高效。要完善“一门受理、协调办理”机制，建立社会救助综合服务中心，统一受理救助事务。同时，各乡镇（街道）建立社会救助站，村和社区要明确社会救助协理员。最终实现所有社会救助事务通过一个服务体系审批，所有社会救助资源实行“一个口子进出”，实现“一门受理，一表办理”，建立起规范有序、集约高效、顺畅便捷的社会救助运行新机制。三是分类救助，形成合力。进一步明确职责，分类救助，提高救助的准确性和清晰救助的界限。属于医疗的能全部归入卫生系统，属于基本生活保障的全部归入民政系统，就业救助的全部纳入入社部门等，形成“统一救助，分类实施”的运行机制。在各自的职责范围内明确分工，各司其职，相互配合，形成合力，形成“托底救助、鼓励就业、社会帮扶”三位一体的救助工作新机制，使救助资金、物资、设施、信息等资源得到合理调度使用，避免出现施救中的重复、遗漏或者相互推诿现象，以降低救助成本，提高救助效果。

(二)拓宽救助资金筹集渠道。要根据经济社会发展趋势和社会救助事业发展的实际需要，建立与经济发展水平和公共财政能力相匹配、与社会发展和人民生活水平相协调、与物价指数变动相衔接、动态增长、制度规范的社会救助资金投入和运行机制。除了加大对上级下达资金使用效益的监督和考核评估外，应要求乡镇（街道）要建立社会救助专项资金，切实加大对社会救助资金的投入。新常态下，国家对民生改善的投入只会越来越大，因此要抓住机会。拓宽救助资金的筹措渠道。困难群众的需求是多方面的，而财政资金支持有限，要继续完善经常性社会捐赠体系，建立公众捐赠的激励机制，积极引导社会力量参与，充分利用社会资源，共同推进新时期的社会救助工作，多渠道、多层次壮大救助资金，增强社会救助能力。

(三)统筹城乡社会救助发展。统筹城乡社会救助工作，实现城乡社会救助的协调发展，逐步消除城乡“二元结构”带来的社会救助的“二元结构”，提高社会救助的公平性。一是强化制度设计。切实加强最低生活保障、灾民救助、“五保”供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助等制度之间的衔接配套。完善临时生活救助制度，着力解决城乡低保边缘群体和低收入群体的特殊生活困难。二是加强衔接配套。加强社会救助与其他民生政策之间的衔接配套，最低工资标准、失业保险、再就业政策、扶贫开发之间的衔接配套，适当保持距离，形成梯次保障结构。三是加大统筹力度。要在坚持分类指导的基础上，加大城乡社会救助体系建设的统筹力度，着力推动城乡社会救助事业的协调发展。特别是要密切关注失地农民、进城务工人员对社会救助工作提出的要求，积极探索有效的救助措施和办法。促进各相关政策措施在保障对象、保障政策、保障标准、保障资金、服务管理网络等方面的互联、互动、互补，增强社会救助的整体功能。鼓励企事业单位、社会公益组织及个人积极投入社会救助工作，利用社会组织发展的专项资金，积极开展公益组织参与社会救助的项目招投标活动。

(四)加强基层救助机构和队伍建设。一支有战斗力的民政工作人员队伍是抓好社会救助工作的保证。一是要加强基层救助机构建设。各乡镇均要建立和健全社会救助机构，在总编制不增加的前提下，扩充乡镇社会救助机构人员编制，从乡镇现有人员中调剂解决或采取“以钱养事”的方式招聘工作人员，确保有人办事。二是合理确定工作经费。社会救助工作面广量大，应根据工作量合理确定县、乡社会救助工作经费标准，安排的工作经费视为同级社会救助配套资金。或者在社会救助经费总额中提取一定比例作为工作经费，确保有钱办事。三是加强救助工作装备建设。通过向县、乡两级配发交通工具、数码相机、摄影机、电脑等，不断改善救助工作装备水平。构建城乡社会救助信息网络系统，通过信息系统的技术支撑，努力达到“五个一”，即：一个网络、一个资源库、一个平台、一个网站、一个安全体系，由配备的相关人员及时、准确地汇集城乡各类困难群众的动态信息，真正实现资源共享、流程统一、救助规范、数据一致，以有效增强社会救助的准确性和及时性。

(五)强化对社会救助的监督检查。要加大对社会救助工作监督检查的力度，充分认识建立健全社会救助工作监督检查机制的意义。要强化对社会救助工作各个节点的督查，重点要在救助对象认定够不够准确、审批流程够不够规范、工作责任够不够落实、基层能力建设到不到位等问题上加以督促和检查。建立社会机制绩效考核制度，提高社会救助的效益和质量。从建立社会救助监督检查长效机制入手，通过联合监察、审计、财政、民政等部门，定期开展社会救助专项清理和整顿活动，进一步加大对城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等各项社会救助制度实施的监管力度，有效规范从业人员职务行为，减少错保、漏保、骗保现象的发生，防止挤占、挪用和截留社会救助资金，及时发现、纠正、惩处“关系保”，“人情保”，确保社会救助制度公平实施，确保困难群众基本生活。通过督促检查，推进社会救助各项重点工作任务的推进和落实，不断提高社会救助工作规范化管理水平。

在社会救助工作会议上的讲话篇七

在社会救助工作会议上的讲话篇八

各位企业家、同志们：

在全县上下认真贯彻落实县委xx届四次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神，加快建设梯田产业强县和生态文化名县进程的关键时刻，县委、县政府决定，召开全县非公有制经济工作会议，主要任务是，贯彻落实全省加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展电视电话会议、全市统战民族宗教工商联工作会议精神，总结近年来全县非公有制经济发展取得的成绩，分析研究工作中面临的形势和问题，进一步统一思想，明确任务，狠抓落实，努力开创我县非公有制经济发展新局面。刚才，表彰奖励了在全县光彩事业中做出突出贡献的先进集体和个人，有四位非公企业家代表作了很好的发言，谈得都很实际，问题看得准，提出的建议很有针对性和操作性。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、充分肯定我县非公有制经济发展取得的成绩。

近年来，全县上下认真贯彻落实中央、省市关于促进非公有制经济发展的一系列方针政策，立足投资拉动型经济县情，制定政策，优化环境，改善服务，促进了全县非公经济的快速发展，非公经济从小到大、由弱到强，成为庄浪最具活力的经济增长点和经济社会发展的重要力量。一是拉动了经济快速增长。截止20xx年底，全县个体工商户6955户，非公企业已发展到206户;固定资产投资5.7亿元，占全社会投资的26.2%;完成工业增加值7.1亿元;实现营业收入10亿元;上缴税金760万元，占地方财政收入的15.3%，达到了近年来最好的发展水平，对全县经济快速增长发挥了重要作用。二是壮大了全县工业总量。通过招商引资，先后引进了宏达淀粉、娇芸食品、盛达制衣等一批加工生产企业，建成了5万吨马铃薯精淀粉生产线、宏光纸箱厂、5000吨中药饮片、10万立方混凝土搅拌站、天然气供气工程等非公经济项目，在一定程度上改变了我县工业基础薄弱的现状。三是形成了特色经济产业集群。依托资源优势，培育壮大了一批特色明显、专业性强的非公企业，在全县初步形成了以农资、酿酒、农产品加工、房产开发、城市建设和公共交通等多个领域的非公经济带。将军宴、水洛酒和果品、粉条等产品发展形势喜人，成为庄浪特色品牌，已经初具影响力。四是肩负起了维护社会稳定的重任。非公经济的快速发展，已成为我县安置就业的重要渠道。20xx年底，全县非公企业从业人员达到1.4万人，每年转移农村劳动力6000人左右，农民人均纯收入78.8%来自于劳务产业和非公企业。非公企业在扩大就业和再就业、增加城乡群众收入、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。同时，广大非公企业和非公人士积极参与光彩事业，开展“感恩帮扶”和“回馈社会”活动，实施光彩项目38个8000多万元，累计捐款捐物500多万元，带动2.4万人实现了脱贫致富。

二、客观审视我县非公有制经济发展存在的问题。

近年来，尽管我县在发展非公经济上取得了很大的成绩，但我们必须清醒的看到，无论是总量上，还是在质量上，我县非公经济均处于发展的初始阶段，面临的形势依然十分严峻，发展的压力不断增大。与全县经济社会总体发展战略目标相比，与广大群众强烈的致富愿望相比，与发达地区相比，还存在一定的差距：一是企业规模不够大。全县非公有制企业总体规模偏小，企业户均注册资金仅为113万元，比全市平均水平低53万元。骨干企业少，对县域经济缺乏强有力的支撑拉动作用。二是整体素质不够强。绝大部分非公企业技术装备落后，职工文化水平较低，技术人员缺乏，家族式管理普遍，生态保护、安全生产、职工合法权益保护以及依法纳税等方面的问题比较突出。三是融资渠道不够畅。融资难是困扰我县非公企业发展的首要问题，多数非公企业资金来源渠道单一，加之担保手续和审批程序比较复杂，企业发展资金紧张的问题尚未得到缓解。四是发展环境有待优化。我县非公企业社会化服务体系还处于起步阶段，服务功能还不健全;少数部门和行业服务意识淡薄，办事效率低下，非公经济发展的环境还不够宽松。

之所以出现这种状况，究其原因主要是：思想还不够解放，一些乡镇和部门在观念和行动上对发展非公有制经济认识不足，因而精力投入不够、工作推进力度不大;政策落实仍不到位，尽管近年来我县在发展非公有制经济方面出台了一系列政策，但由于少数单位和部门执行不力，督查不严，反馈不及时，致使一些政策落实不到位;勇于吃苦、敢于创业的社会氛围还没有形成，由于历史、人文等多方面的原因，我县崇尚竞争、鼓励创业、追求创新的社会氛围还不够浓厚，仍然存在着重国企、轻民企的思想和求安稳、怕风险的保守观念。如果上述问题得不到有效解决，就难以实现全县非公有制经济快发展、大发展。为此，各级各部门必须增强危机感和紧迫感，迎难而上，下大决心、花大气力研究如何加快非公有制经济的发展，选准切入点，找到突破口，努力实现非公有制经济的健康快速发展。

三、毫不懈怠地支持引导非公经济健康快速发展。

非公有制经济是社会主义市场的重要组成部分，是经济社会发展的重要推动力量。各乡镇、各部门要牢固树立“活力在民营、发展靠民力”的观念，不断完善和落实各项优惠政策，进一步放宽投资领域，优化创业环境，鼓励和支持非公有制经济快速发展。

一要着力完善工作机制。县委、县政府建立县级领导干部联系非公企业和县政府联系工商联工作制度，协调解决非公经济发展中遇到的困难和问题，从而形成“党委统一领导、政府宏观调控、职能部门支持配合、全社会积极参与、非公有制企业自主发展”的工作机制。组织、人社部门要把非公经济优秀代表人士培训纳入全县人才队伍建设的总体培训规划，认真做好非公经济领域专业技术职称、执业资格评审工作。编制、人社部门要重视工商联干部队伍建设，通过增加编制，调整充实工作人员，配足部门工作力量。宣传部门要加强对工商联工作和非公经济的宣传，努力营造良好的舆论氛围。统战部、工商联要抓好非公经济代表人士的政治安排，推荐优秀非公经济人士担任人大代表、政协委员、工商联副主席以及人民陪审员、特约监察员、特约检察员、行风评议员等社会职务。要大力引导广大非公经济人士自觉履行社会责任，开展创业、就业与社会保障、诚信纳税、光彩事业、公益事业等活动。发改局要把符合条件的商会和会员企业重大投资项目纳入重点工程，按程序申报和享受有关优惠政策，协调解决好项目审批、规划选址、融资渠道、土地利用、环境评价等方面的困难和问题，支持会员企业做大做强。财政局要重视和支持工商联改善工作条件，对工商联工作经费要足额列入县财政预算，并根据非公经济发展逐年增加，保证各项工作的正常开展。工信局要尽快制定出台非公经济跨越式发展的实施意见和优惠政策，将行业商会建设纳入经济建设范畴，牵头抓好行业资格认证、新技术和新产品鉴定等相关工作。民政局要牵头抓好非公经济领域商会注册登记工作和管理权限理顺工作，凡政府职能部门所属非公经济领域的行业商会、协会，一律要划归工商联管理。工商局要牵头抓好非公企业党建工作，推动企业文化建设，每年要选定1-2户企业，引导非公企业创建具有鲜明时代特征和个性特点的先进典型。商务、统计等部门要抓好非公企业、商会和县外同行的联系与合作，认真做好反映非公经济发展动态的数据统计工作。

二要着力优化发展环境。要进一步增强“你投资、我扶持”的服务意识和“你发财、我发展”的“双赢”理念，从投资者最担心的问题抓起，优化硬件，硬化软件，努力打造良好的经济发展环境，把庄浪建成适合投资创业的热土。要下功夫搞好功能配套，为企业发展提供有力支撑，不仅要降低企业的进入成本，还要引进来、留得住、长得大、做得强。要把城市建设的注意力转移到适宜企业生长的硬环境建设上来，进一步加强路、水、电、通讯等基础设施建设，做到企业发展到哪里，基础设施就配套到哪里。鼓励非公企业兴办金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域，完善信用担保体系，加强银企对接，搞好商业性、互助性信用担保，奖励纳税多的企业，支持贡献大的企业，表彰讲诚信的企业，引导资金投向有市场、有效益、有信用的非公企业。要在广大干部中解决“为了谁”的问题，不断增强关心、支持、服务企业的自觉性和主动性，努力营造亲商、靠商、安商、富商的浓厚氛围。要全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，规范办事程序，降低门槛，放宽政策，为非公企业大开绿灯，使民间更多的资本进入产业开发领域。鼓励和扶持个体私营业主向企业产权置换、产业开发、公用设施和各类市场建设等领域进军，支持外出务工人员回乡创业，形成能人创企业、干部创事业、百姓创家业的新格局。

三要大力发展非公经济。要坚持把招商引资作为发展非公经济的第一抓手，大力开展“全员招商”行动，充分发挥我县产业基础和后发优势，创新招商方式，积极做好前期项目争取工作，实施一批能够带动县域经济发展的骨干项目和龙头企业。严格落实招商引资目标考核责任制，提高项目的履约率和落地率，在招引大项目、建办大企业上实现新突破，每个乡镇年内至少完成500万元以上的招商引资任务，各综合部门和经济主管部门完成招商引资1000万元以上，全县招商引资到位资金达到5.1亿元。要按照“功能布局合理、基础设施配套、管理运营规范”的发展要求，完成新工业集中区总体规划编制，贯通郭堡至金锁灌区2.2公里主干道，建成南北走向6条次干道，并配套建成排污、排洪等基础设施，初步形成东西相连、南北合壁的水洛至朱店经济带。要抓好招商引资项目建设，完成鑫喜淀粉公司搬迁，实施5万吨马铃薯淀粉生产线和年产5000吨马铃薯鲜粉条生产线，实施金龙矿业公司尾矿库综合利用项目、宏达淀粉公司污水处理及蛋白回收利用项目、年产20xx万平方米纸板纸箱生产线项目。岳堡乡要建成恒达饲料加工厂，水洛镇要扩建宏盛服装厂。要大力开展全县创业活动，年内新增民营企业28户、个体工商户825户。要整合金融、工商、税务、公安等部门的信息评价资源，建立资源共享、全面客观的信用评价体系，引导非公企业守法经营、诚信经营。要利用非公党校等阵地，建立健全非公企业人才培训网络，多层次、多渠道、多形式培训非公企业经营者和从业人员，不断提高他们的整体素质。

同时，利用今天的机会，向各位企业家提三点希望：

第一，要诚实守信、依法经营，树立个人和企业的良好形象。要牢固树立勤劳致富、诚信为本的观念，守信用、讲信誉、重信义，决不做损害社会、损害消费者和投资者利益的事情。严格遵守国家的法律法规，遵循市场规则和行业规范，守法经营，照章纳税，尊重人才，善待员工，自觉维护国家利益，维护社会正常秩序，维护员工合法权益。

第二，要锐意进取、不断创新，谋求更大发展。要冲破“小富即安”的观念，不满足于一己之富，一时之富，要珍惜大好时机，抢抓机遇，在国家政策指导下，按照科学发展观的要求，坚持自主创新，以更高的定位、更高的标准、更高的追求，立志把企业做大做强。

第三，要加强学习、拓宽视野，不断提高自身素质。要适应科学技术日新月异，市场环境瞬息万变的形势，坚持不懈地学习政策法规、科学知识、管理经验，加强文化修养，品行修炼，坚持科学决策，不断提高在现代市场经济条件下经营管理企业的能力和水平。

同志们，历史赋予我们新的使命，时代为非公有制经济发展提供了新的舞台。在这机遇与挑战并存，希望与困难同在的关键时刻，希望各乡镇、各部门和广大非公有制企业家以贯彻好这次会议精神为契机，以更加奋发有为的精神状态，在经济发展中勇当先锋，在项目建设中施展才干，在扩大开放中再立新功，为推进全县经济社会转型跨越发展做出新的、更大的贡献!

在社会救助工作会议上的讲话篇九

经区委批准，今天我们在这里召开全区组织工作会议，会议主要任务是学习贯彻全国和**组织部长会议精神，贯彻落实区委五届十次全会精神，认真总结**年的工作，全面部署今年各项任务。

刚才，三位副部长分别就**年的工作作了简要总结，就今年的任务作了比较精炼的安排，我都同意。我们又进行了询问环节，几位同志都提了很好的问题，三位副部长也作了很精彩的回应。有些问题，大家通过沟通解答，可以基本解疑释惑。但有些问题也困扰了我们许久，是大家共同的问题，有待在深化实践中去探索，要依托顶端设计来分层衔接落实。有的问题在我们工作思路和部署中要进一步思索和研究解决，需要上下左右协调一致，共同探索实践。结合今天的会议主题和任务，我想就五个方面的问题来作进一步沟通，便于大家更好地把握今年组织工作的主要任务和工作重点。

一、以改进作风为核心，深入开展党的群众路线教育实践活动。

在社会救助工作会议上的讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省民营经济工作会议精神，深入分析我市民营经济面临的形势，研究部署推动民营经济发展的政策措施，进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实，支持和促进民营经济加快发展，为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见，重点强调三个方面问题。

一、推动思想解放。

从某种意义上讲，发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新，必须冲破思想束缚，澄清模糊认识，牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念，在解放思想中统一思想，凝聚共识，加快发展。当前，我市民营经济发展总体上是健康的，但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识，概括起来主要是“四个看”：

一是“看不透”，就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明，从旧石器时代至今的250万年间，人类97%的财富是在近250年里创造的，也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济，而市场经济中最具活力的主体是企业，最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展，20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%，每万人口拥有个体工商户327.6户，民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看，浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收，使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看，20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%，民间投资占全部投资的80.8%，每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看，今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%，税收占比32.1%，民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要，另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调，以经济体制改革为牵引全面深化改革，在坚持和完善基本经济制度方面，明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则，进一步明确了民营经济发展方向，充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。

二是“看不起”，就是思想狭隘、观念落后，歧视民营经济，对民营经济实行不公平待遇。比如，在市场准入上，民营企业还面临诸多限制，特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域，即使在一般竞争性行业准入上，“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如，在政策落实上，民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇，甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如，在对待民营企业和民营企业家的态度上，有的“官本位”思想严重，自认为高人一等，不尊重劳动创造，不尊重民营企业，不尊重民营企业家。

三是“看不见”，就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问，甚至视而不见、麻木不仁，这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前，宏观经济形势依然严峻，加之我市自身存在的一些突出矛盾，民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如，融资方面，我市企业融资渠道狭窄，上市、债券、风投引进比较少，融资主要依靠贷款，担保体系不健全，部分企业面临互保、联保风险，贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年，我市小微企业贷款额新增1.08亿元，仅为全部贷款新增额的1.97%，为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如，项目引进方面，有的企业反映，一个项目从立项到建设要跑十几个部门，经过几十个审批环节，需要半年甚至数年才能落地，工作效率低下，影响了企业发展，增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面，服务不到位，“中梗阻”现象严重，门难进、脸难看、事难办，只说“不能办”，不说“怎么办”，有的吃拿卡要，个别的甚至以权谋私，损害了企业利益。

四是“看不远”。从企业角度看，有的企业小富即安、小成即满，缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化，不讲诚信，甚至弄虚作假，搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看，看不到大企业是由小企业发展起来的，只抓大不管小，只重眼前利益、不顾长远利益，在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好，处理得不到位。

对这些模糊认识和错误思想，我们要坚决破除和纠正，大力推动思想解放，切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力，转化为服务和支持民营经济发展的具体行动，为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。

二、坚持正确导向。

在工作指导上，要注意把握以下几点：

一是大小并重，内外并举。大小并重就是既要发展大企业，又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展，我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业，有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业，这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章，又要做好支持大企业的文章，推动企业深化改革，开展战略合作，提升核心竞争力，提高质量效益，促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业，以“企业培育竞赛”活动为抓手，深入开展全民创业活动，引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业，推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业，个体私营业户、专业合作社转化为企业，提升全市民营经济的档次和水平。

内外并举就是既要抓好招商引资，又要重视扶持本土企业。要提高招商实效，加大宣传推介和招引力度，加强对项目落地的跟踪落实，着力解决好招商引资“最后一公里”问题，确保项目引得来、落得下，推进得快、发展得好。当前，特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作，加大招商引资力度，确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展，本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策，对于目前有些企业遇到的暂时困难，各级各部门要积极主动帮扶，强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度，帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题，使他们尽快走出困境，加快发展。

二是多业齐兴，集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇，又要更加重视服务业发展，也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念，加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业，培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业，发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势，集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势，抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设，支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业，大力发展电子商务，加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台，积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势，抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，抓好农业龙头企业培育，抓好标准化基地建设，不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态，当前，依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展，推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式，对此，我们要密切关注，跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展，积极发展新兴产业和新型业态，培育新的增长点，增创发展新优势。

关于产业集群发展问题，请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究，市几大班子领导同志都要加强产业集群研究，给予关注和支持。发展产业集群，要坚持问题导向，突出重点，抓住关键，深入具体地开展研究，解决突出问题，抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题，加强对集群主导企业的引导和扶持，着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头，强化集群核心，提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题，一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作，带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资，引建关联企业，延伸拉长产业链条，逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题，既要加快钢材、农产品等有形市场建设，又要充分利用现代科技加快无形市场建设，构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题，加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设，为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题，依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区，抓好一批特色园区建设，将特色园区与产业集群一体规划、同步发展，打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题，围绕产业集群发展需要，按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路，创新引才、育才、用才机制，搭建人才创业载体，引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才，为产业集群发展提供可靠支撑。

三是自我革命，改进服务。对发展民营经济而言，所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气，敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱，舍得把口袋中的权力掏出来，变全能政府为有限政府，变管制政府为服务政府，变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念，实行负面清单管理模式，目前，负面清单特别管理措施共计139条，比去年减少51条，负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定，极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造，打破按部门设置审批窗口的方式，建立“车间式流水线”审批方式，将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局，启用行政审批专用章，实行“一颗印章管审批”，从正式受理企业申请开始，“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革，改“先审后建”为“先建后验”，一个项目经过5步流程，就可以“直接落地”，比以前节省一半以上时间，为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法，以教育实践活动整改落实为契机，进一步加快行政审批制度改革，认真做好“减”、“放”、“管”的文章，审批事项再削减，审批程序再简化，规范中介服务，强化过程服务，加强事中事后监管。在服务企业问题上，各级各部门要多说“行”、慎说“不行”，多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”，设身处地为企业着想，积极服务、主动服务、创新服务。

四是诚信守法，优化环境。要营造重信守诺的诚信环境，加快企业信用体系建设，构建统一的信用信息平台，建立失信企业“黑名单”制度，注重个人信用体系建设，加强正面引导和反向约束，营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境，依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题，必须发挥法治的规范和引领作用，坚持运用法治思维和法治方式解决问题，加大市场秩序规范力度，依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为，集中整治以权代法、以情代法，甚至知法犯法、徇私枉法等问题，重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为，特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度，保障经济有序发展。要营造优良的金融环境，加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度，加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度，加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度，引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。

五是持续创新，提质增效。各企业要重点做到“三个转变”：在发展导向上，要加快实现由规模扩张向提质增效转变，坚持“高端、高质、高效”方向，淘汰落后产能，加快转型升级，大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济，加快由产业链和价值链低端向高端提升，实现高质量、高效益发展。在发展模式上，要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变，更加重视科技研发，强化产业技术联盟，推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度，舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才，同时，加强与职业技术学院、技师学院合作，创新“校企一体化”发展模式，培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念，把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程，积极参与标准制定，抓好名牌产品创建和质量认证，抢占市场竞争制高点。在管理方式上，要加快实现由家族企业向现代企业转变，加快产权制度改革，完善企业法人治理结构，拓宽用人视野，培养和选好接班人，积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理，完善内部运作机制，提高经营管理水平。同时，企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念，牢固树立做强做大关键靠自己的思想，研究市场，抢抓机遇，内强素质，降低成本，增加效益，走自主发展之路。

三、狠抓推进落实。

一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人，对重大问题必须亲自研究，亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施，层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员，明确责任、时限、要求。要加强督查调度，确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》，大家要认真讨论，修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编，大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施，让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策，宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献，宣传各级各部门的新思路新举措新经验，为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩，对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励，对违法乱纪、损害民营企业利益的，要严肃问责、依法追责。

最后，我要特别强调：企业是地方发展的根本支撑，企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业，让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展，真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。

在社会救助工作会议上的讲话篇十一

各位同志：

在全市民族工作会议暨一市民族团结表彰大会刚刚结束不到半个月，今天请大家来一起商讨如何贯彻全市民族工作会议精神，大家发表了很好的意见，提出了一些新思路、新打算，我非常赞同。下面，我结合学习省委、王荣书记在全市民族工作会议上的讲话谈几点体会，供大家参考。

上个月21日，市委、市政府召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。会议部署当前和今后一个时期我市民族工作的一次非常重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，今年3月，市委会专题研究了我市民族工作，并同意召开全市民族工作暨全市民族团结进步模范表彰大会。参加会议的有市委、市政府的主要领导，市四套班子的分管领导，各市、区分管书记、分管市、区长，统战部长、民宗局长，市各有关部门、大专院校共200多人参加会议。会议的规模、规格都是历史上没有的。这充分表明了市委、市政府对民族工作的重视和关心。

去年，中央、全省相继召开了民族工作会议，提出了“共同团结进步、共同繁荣发展”的民族工作主题，省委李源潮书记提出了“共享改革发展成果、共建富裕和谐家园”的任务目标，王荣书记提出了“共同致力‘两个率先’，共创苏州改革成就”和发展之路。从中央到市委，都把做好民族工作放到了重要议事日程.王荣书记在讲话中强调了做好民族工作的重要意义，同时对新时期我市的民族工作提出了明确的要求。他指出，我市少数民族是苏州实现“两个率先”的重要力量，苏州各族人民共同当家作主，一道团结奋斗，“两个率先”的宏图伟业才有希望。全市上下都要牢固树立各民族亲密团结、共同进步的发展观，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和谐相处、和衷共济、和谐发展。

王书记指出，要认真做好少数民族扶贫开发工作，不断提高少数民族同胞生活质量。今后一个时期，我市民族工作的重中之重就是要落实科学发展观，大力扶持、积极帮助城乡少数民族群众跟上我市全面小康和基本现代化的步伐。要认真落实少数民族最低生活保障等优惠措施，并积极组织和引导少数民族群众树立市场观念，增强自主创业意识，大力发展私营个体等非公有制经济，使少数民族群众早日迈上富裕之路。同时还要大力发展少数民族文化、体育、教育等各项社会事业，不断丰富和活跃少数民族群众的精神文化生活。他还要求，要加强少数民族流动人口的服务与管理，要营造有利于他们就业、创业、生活的良好环境。要依法保障他们的合法权益，积极主动地为他们排忧解难，帮助解决劳动就业、子女入学、医疗卫生、计划生育、法律援助等方面的困难和问题，在生产经营上要给予适当的政策扶持和优惠照顾，妥善处理外来少数民族人员与当地群众之间的矛盾和纠纷，教育和引导他们通过正确途径表达利益诉求，自觉遵纪守法、服从管理。各地在建设社会主义新农村中，要高度重视处理民族问题，解决民族矛盾。

王书记最后强调，要全力维护民族领域的团结稳定。各地各部门要从实际出发，集中精力解决关系少数民族群众切身利益的问题，为少数民族群众多办实事、好事。要加强民族团结宣传教育工作，充分尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障和满足少数民族在节庆、饮食、丧葬等方面的需要。各级干部都要学习民族政策，了解民族风俗，防止因无知引发民族矛盾。解决影响民族团结的问题，要具体问题具体分析，不论矛盾的主体是谁，都要遵纪守法、依法办事。要有针对性地加强对少数民族群众的法制教育，鼓励他们积极参与法治苏州、平安苏州、文化苏州等创建活动。

二、我市民族工作所取得的成绩。

这几年来，我市的民族工作在各市、区民宗局的努力下，民族工作取得了显著成绩。市委、市政府给予了充分肯定，并且写进了市委第99次会议纪要“会议认为，几年来，我市民族宗教工作积极探索创新思路，不断完善领导体制和工作机制;重视宣传民族政策法规，促进民族团结进步;积极开展社区民族工作，建立少数民族联络联系协调服务机制;开展少数民族扶贫，提高少数民族居民的生活质量;搞好对少数民族地区的对口支援工作，妥善处理民族领域的各类突发事件，维护了我市民族领域的稳定，为建设和谐苏州作出了努力。”市委会上，王荣书记要求，全市各级、各部门要将民族宗教工作列入议事日程，一要领导高度重视，增强大局意识，对民族宗教工作予以支持，定期研究重大问题，制定政策措施，作出工作部署。二要积极引导，创新工作方式、方法，促进民族宗教工作与经济社会的和谐发展。三要加强管理，落实艰党和国家的各项民族宗教政策。王书记提出的这些要求全部写进了会议纪要。

市委、市政府和各级党委、政府的重视，以及民族部门与其他部门的合力，全市民族工作出现了崭新局面。尽管我市是杂散居地区，少数民族人数不是很多，但是由于苏州的经济发展，外来少数民族人口要达到常住少数民族人口，带来一系列的问题、民族纠纷、宗教生活等等，这几年来，我们探索了少数民族群众低保政策、民族工作进社区、建立外来少数民族人员联络联系协调服务工作制度，都走在了全省前列，每年的民族团结进步宣传活动搞得有声有色，去年国务院表彰我局、这次市政府表彰有关市民宗局及有关干部，这都是对我们工作的肯定。

面对成绩和荣誉，我们肩上的任务更重，民族宗教无小事，我们绝不能掉以轻心，作为民族工作的主管部门，我们承担了这个责任，我们就要把他做好。

三、关于做好我市民族工作的几点意见。

为了认真贯彻全市民族工作会议精神，在这里我再强调三点：

第一，要采取多种形式和方法加大宣传教育力度。开展民族团结教育月活动，要坚持与时俱进，不断创新宣传教育形式。要广泛开展群众性的民族团结宣传教育活动，采取多种形式和方法，吸引群众广泛参与，努力提高教育的效果，寓民族团结教育于生动活泼、丰富多彩的活动之中。对过去一些行之有效、群众喜闻乐见的活动形式、工作方法，要继续坚持和发扬。同时，要适应新形势，不断进行探索和创新，努力增强宣传教育的针对性、吸引为和感染力。

今年我们对民族团结教育月活动提前到7月份进行，局里有了一个初步意见，对城区作出了安排。各市、区民宗局要根据《意见》的要求，进行认真的组织，同时可以通过新闻媒体对先进典型，加大宣传力度，让先进典型的事迹深入人心，家喻户晓，形成浓厚的社会舆论氛围。民族团结宣传教育是一项长期的工作，今年我们不仅要集中精力抓好七月份的民族团结教育月活动，而且要推动全年各项工作的深入开展，坚持集中性抓和全年抓相结合，做到以月促年，全面推进民族团结进步事业。

第三，要强化对民族工作监督检查。强化监督检查是促进问题解决和推动工作开展的重要手段和措施。要坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，落实民族工作部门的监督检查职责，逐步建立民族工作的督办检查机制。各市、区民宗局每年要对本地开展民族工作、落实民族政策等情况至少进行一次自查，弄清哪些工作开展得好，哪些政策落实了，哪些政策还没有落实，总结经验，找出差距，不断改进工作方式方法。要充分发挥职能作用，经常性地开展督办检查工作，一环一环抓检查，一件一件抓落实，特别是对各项民族优惠政策的落实情况，要做到有部署、有检查、有要求、有结果，并以适当的方式将检查督办的情况进行通报，努力推动我市民族工作向纵深发展。

同志们，让我们大家齐心协力，认真落实全市民族工作会议精神，求真务实，常抓不懈，为实现“两个率先”，为构建和谐社会做出新的贡献。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的任务是，传达贯彻中央民族工作会议精神，总结交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全国、全省民族团结进步模范集体和模范个人表示热烈的祝贺!向所有关心支持民族团结进步事业的同志们致以诚挚的问候!下面，我讲三点意见。

一、要统一思想认识。

今年五月召开的中央民族工作会议，是党中央、国务院在我国改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。和温家宝的重要讲话，站在全局和战略的高度，以科学发展观为指导，深入分析了当前民族工作面临的形势，认真总结了民族工作取得的成绩和经验，明确提出了新形势下民族工作的指导原则、主要任务和方针政策。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

1、要统一对重要性和紧迫性的认识。民族问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题;民族工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。这些年来，我省各级党委、政府以及民族工作部门认真贯彻落实党的民族政策和民族法律法规，切实加强民族工作，社会主义民族关系不断巩固，民族地区经济社会发展实现历史性进步，各族群众素质全面提高，民族干部队伍不断壮大。进入新世纪新阶段，实现全面建设小康社会的宏伟目标，对做好民族工作提出了新的课题和更高的要求。正确认识和把握新形势下的民族问题，切实做好民族工作，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求，是巩固和发展全国各族人民的大团结、确保党和国家长治久安的必然要求，也是开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴的必然要求。我们务必站在党和人民事业发展全局的高度，深刻认识做好民族工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，更加自觉、更加主动地把民族工作做实做好。

2、要统一对主要任务的认识。中央明确提出现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。实现这一任务，必须牢固树立和全面落实科学发展观，加快少数民族和民族地区经济社会发展;必须加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设;必须加强民族团结、维护祖国统一;必须坚持和完善民族区域自治制度。

3、要统一对指导原则的认识。主要是“五个坚持”，即：坚持从实际出发处理民族问题;坚持巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;坚持和完善民族区域自治制度;坚持把加快发展作为解决民族问题的根本途径;坚持维护法律尊严，维护各族人民利益。这“五个坚持”，是我们党在长期实践中积累的处理民族问题的成功经验，是对民族问题、民族工作基本理论和基本政策的科学总结，是我们的宝贵精神财富，必须始终坚持和全面贯彻，并结合新的实际不断丰富和发展。

二、要突出工作主题。

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新世纪新阶段民族工作的主题。我们务必牢牢把握这个主题，始终突出这个主题，努力实现这个主题。

促进各民族共同团结奋斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族伟大复兴上采。工作中要突出抓好三件事：一是要广泛开展民族团结宣传教育。我省各少数民族有着团结友爱的光荣传统，在新的形势下，要继续大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神，把民族团结教育纳入公民道德教育的全过程，纳入社会主义精神文明建设的全过程，使全社会牢固树立民族团结的思想观念，使各族群众始终保持昂扬向上的精神状态。要坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想观念，即：汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性。要深入开展民族团结进步活动，鼓励各民族相互学习、相互交流，实现和睦相处、和衷共济、和谐发展。二是要妥善处理影响民族团结的各类问题。处理民族问题，是一项政治性、政策性很强的工作，必须高度重视、慎重对待。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，严格区分矛盾性质，具体问题具体分析，不能把涉及少数民族成员的一般民事纠纷和刑事案件都归结为民族问题。要采取教育、疏导、化解的办法来解决人民内部矛盾，加强对各族群众的法制教育，帮助他们学会运用法律来维护自己的合法权益，做知法守法的公民。要坚决依法打击少数蓄意挑拨民族关系、破坏民族团结、制造恶性事件的犯罪分子，特别要依法严厉打击民族分裂主义势力及其活动。三是要全面贯彻落实民族区域自治法。民族区域自治，作为解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。民族区域自治法是民族工作法制化、规范化的重要保障。要大力加强民族区域自治法的学习、宣传、教育，使各族干部群众特别是各级领导干部进一步提高对民族区域自治法重要性的认识，不断增强遵守执行这部法律的自觉性。要适应新形势、新任务的要求，抓紧制定配套的法规、措施和办法，修订完善自治条例，逐步建立符合省情的、比较完备的民族法规体系。要加强执法检查，有针对性地研究解决存在的问题，保证民族自治地方充分行使好法律赋予的各项自治权利。

促进各民族共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。要继续加大扶贫攻坚、对口支援和实施湘西地区开发战略的工作力度，逐步缩小发展差距，促进区域协调发展，努力实现全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地区经济发展。解决民族地区的困难和问题，缩小民族地区与其他地区的差距，归根到底要靠发展经济。要突出基础设施建设，重点抓好交通、能源、水利、城建、通信建设，特别是交通建设。要突出发展特色经济和优势产业，立足资源优势，确立主导产业，实施深度开发，形成具有比较优势的产业集群和经济板块。要突出扩大开放、招商引资，在抓好一般招商引资的同时，重点抓好大企业、大项目招商，鼓励和支持非公有制经济发展。要突出生态建设和环境保护，搞好综合治理，增强可持续发展的能力。要突出抓好民族地区扶贫开发工作，坚持开发式扶贫，切实解决好民族地区困难群众的生产生活问题。二是要加快民族地区社会事业发展。坚持经济发展与社会事业发展相结合的原则，在推动各项社会事业全面发展的基础上，特别要突出抓好教育、卫生和文化科技事业的发展。要重点抓好巩固“普九”成果，建立寄宿制学校，发展职业教育。要重点抓好乡镇卫生院建设，抓好乡、村卫生人才队伍建设，抓好贫困家庭和特困病人的医疗救助，抓好民族地区疾病预防控制体系和新型农村合作医疗制度建设。要重点抓好文化基础建设工程，保护、挖掘少数民族文化。要重点抓好科技培训工程，特别要抓好培训人才、引进人才的人才工程。三是要加大对民族地区的扶持力度。加快民族地区发展，关键还在落实政策支持。对国家、省里支持民族地区发展的政策措施，特别是省委、省政府出台的实施湘西地区开发战略的政策措施，包括建立产业发展专项资金、加大财政转移支付、实行税收优惠、加大信贷支持、扩大证券融资、支持建设用地、促进招商引资等等，省直各部门和民族地区各级党委、政府要制定相应的配套办法，认真抓好贯彻落实。民族地区各级干部群众要坚持自力更生、艰苦奋斗，进一步解放思想、更新观念，充分发挥积极性、主动性、创造性，真正把各项优惠政策和各方面的扶持帮助转化为自我发展的能力。

三、要加强组织领导。

党的领导是做好民族工作的根本保证。要按照中央的要求，进一步加强和改善对民族工作的领导。

1、要落实领导责任。各级党委、政府要把民族工作摆在重要位置，研究重大问题，制定政策措施，并切实抓好落实。要建立健全民族工作领导体制和工作机制，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要强化民族工作目标责任制，把民族工作作为干部考核的重要内容和选拔任用的重要依据。要切实帮助民族工作部门解决实际困难，提供必要的工作条件和经费保障。各级统战部门和民委要认真履行职能，搞好综合协调，当好党委和政府的参谋助手。

2、要提高工作水平。广大党员干部特别是各级领导干部要认真学习马克思主义民族理论，认真学习党的民族政策，认真学习民族法律法规，牢固树立马克思主义民族观，不断提高科学执政、民主执政和依法执政的能力，不断提高驾驭民族问题、民族工作的能力，不断提高凝聚人心、维护团结、加快发展的能力。要深入群众、深入基层、深入实际，开展调查研究，了解真实情况，集中群众智慧，进一步认识和把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，创新工作思路，改进工作方法，丰富工作手段，增强做好民族工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

3、要加强队伍建设。要按照中央提出的加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，大力加强民族地区党的建设。要把培养、选拔、使用少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定周密规划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。下大气力建设一支具有很强政治意识和大局意识、较高理论和政策水平、丰富民族专业知识、务实工作作风的民族工作干部队伍。要高度重视抓基层、打基础的工作，进一步建立健全常抓不懈的基层党建工作机制。要切实抓好基层干部队伍建设，选准配强民族地区乡镇党政领导班子和村级党组织负责人，不断增强凝聚力和战斗力。要注重改善民族地区基层党员干部的工作生活条件，特别要帮助民族地区农村老党员、老干部、老模范解决实际困难。

4、要狠抓工作落实。做好新形势下的民族工作，关键要求真务实、真抓实干，核心是要“实”、要“干”。各级干部一定要紧密联系民族地区经济社会发展实践，察实情、出实招、办实事、务实效;一定要切实关心各族群众的生产生活，多为各族群众做好事、办实事、解难事;一定要自强不息，艰苦奋斗，为民族团结进步事业勤勤恳恳地工作，无怨无悔地奉献。

同志们，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，开拓进取，扎实工作，把民族团结进步事业全面推向前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标、实现各民族共同繁荣发展而努力奋斗!

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在社会救助工作会议上的讲话篇十二

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

在社会救助工作会议上的讲话篇十三

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

在社会救助工作会议上的讲话篇十四

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。