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区委副书记述职报告篇一

一、着眼全局、把握方向，科学谋划全区经济社会发展思路

调任××工作之初，正值发生在我市腐败案件对××区冲击影响最为严重、金融危机开始全面爆发、经济下行压力日益加大的特殊时期，一些干部精神状态不佳、士气低落，重点工

作进度受到了很大影响。为尽快扭转被动局面，我集中时间和精力对××区区情进行了深入的调研走访，全面掌握全区基本情况，适时组织召开全区干部大会和全委(扩大)会议，着力教育引导党员干部解放思想、放下包袱，把主要精力重新投入到工作中，投放到加快经济社会发展上，较快地统一了广大干部的思想和行动，扭转了工作被动局面，保证了全年目标任务的完成。

在抓好全局工作的同时，考虑到金融危机不断加剧、经济形势日趋严峻的实际，我及早谋划全区今后一个时期的工作，着重针对××区作为全市中心城区存在的经济总量小、人均水平低，工业经济结构单一、市场风险大，农业发展水平不高，服务业规模偏小，城市经济发展与城市建设管理不同步等突出问题，以科学发展观为指导，对全区经济社会发展思路进行调整和完善。并在20xx年初区委六届七次全委(扩大)会议上提出了“深入贯彻落实党的xx届三中全会和市委五届九次全委会议精神，以科学发展观为指导，坚持率先发展、更好发展、更快发展，大力实施‘工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区’发展战略，突出抓好工业经济、项目建设、招商引资工作，不断提高经济质量和城乡人民生活水平，大力发展民生事业，切实加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力开创经济社会又好又快发展新局面”的总体工作要求。

重点发展举措确定为：牢固树立中心城区意识和中心城区的发展理念，坚持工业经济主导地位，着力引进培育优势大企业、大集团，大上科技含量高的新型工业项目，加强园区载体建设，推动产业多元、产业延伸、产业升级、产业集聚，为实现经济社会率先发展打开突破口，提供根本保障;高度重视农业的基础性地位，加大农业产业内部调整力度，大力发展以设施农业为重点的高效节水避灾型现代农业，结合农村土地流转，不断提高设施农业规模化种植、公司化经营、产业化发展的质量和水平，进一步巩固我区农业在全市的领先地位;强化经营城市的理念，按照中心城区要求，通过市场化手段加快城市建设特别是××北城区开发进程，充分发挥中心城区区位优势，全力引进大型高端商贸项目，不断扩大服务业规模，尽快将三产服务业打造成为拉动地区经济增长的重要支撑;坚持统筹城乡发展，全面加强新农村建设和小城镇建设;大力发展社会事业，积极改善民生，协调推进政治建设、文化建设和党的建设，促进现代化建设各个方面协调发展，努力构建富裕、民主、文明、和谐的新××。

发展实践证明，上述发展思路是符合××区实际的，得到了全区广大干部群众的认可，切实有力地指导和促进了××经济社会的率先发展、更好发展和更快发展。

二、协调各方、强化落实，全力开创经济社会发展新局面

为保证上级党委重大决策部署和区委主要工作安排落到实处，坚持把握主要矛盾、关键问题，集中精力抓好重点工作，力求通过重点突破，带动全局工作深入开展。一是强化工作安排。创新推行重大工作处级领导专项包扶推进制度，对于事关全区改革发展稳定大局、事关群众根本利益的重点工作和重大任务，逐项明确主抓领导、牵头部门和相关配合部门，层层确定和落实工作责任，力求整合全区各级班子最优的领导力量、工作力量，合力攻坚、扎实推进，确保有实质性突破。二是强化工作检查督促。经常深入基层、深入一线了解重点工作、重点项目进展情况，推动工作开展。

定期听取各处级包扶领导、政府及相关职能部门、区委督查室工作情况和检查情况汇报，全面把握各项工作进展情况，督促相关领导和责任单位推进工作，确保全区重点工作有序开展。三是强化工作问题的解决。对于重点工作推进过程中遇到的包扶领导或责任部门难以独立解决的实际困难和问题，根据具体情况，加强与上级党委政府及相关部门的协调沟通，积极争取上级力量尽快解决问题;及时组织召开区委会、四大班子联席会，与班子成员和其他班子同志共同分析原因，商讨解决办法，推动问题尽快解决，保证了工作效果。

通过采取以上措施，一年多来，我区各领域工作取得了长足进步和丰硕建设成果，相继成功引进和开工建设了国电风机叶片制造及总装、江苏雨润200万口生猪深加工、博恩药业20xx万支奶牛乳腺炎疫苗生产、楚东现代农业示范园、××蔬菜大市场、港湾国际酒店、阳光时代广场等大型现代产业项目;区内原有优势产业进一步加强，设施农业总面积达到14.7万亩，总量、增量均

居全市首位;全区有色金属和贵金属日采选能力提高到1.75万吨，被确定为全市有色金属冶炼加工基地;风电装机总容量达到30万千瓦，并网发电量25.8万千瓦，占全市风电总规模的1/5。园区载体建设、城镇建设和基础设施建设水平迅速提升，规划建设了安庆金属及非金属深加工、穆家营机械装备制造、当铺地轻工食品加工三个专业化园区，已入驻大型企业4家

;争取自治区开行贷款4亿元，全面启动××物流园区、煤炭物流园区建设，其中物流园区农机交易市场以及煤炭物流园区一期工程已经完工并投入使用;××组团北城区开发控制性详规高标准编制完成，已与中冶东方公司达成总投资40亿元北城区一期建设合作协议，南城区改造及重点小城镇建设取得重大进展;国家大ⅱ型水库三座店水利枢纽工程以及英金河灌区续建配套与节水改造一期工程全面完工，全区新增油路总里程267公里，新增生态治理面积38.7万亩;新城区初中、××五小、××医院迁址新建等一批民生项目相继开工建设。预计到年底，全年地区生产总值可实现94亿元，增长17;财政收入将完成5.4亿元，增长15;城镇居民人均可支配收入将达到13440元，增长12，农民人均纯收入将达到6098元，增长11，年初设定的各项主要发展目标将全面完成。

三、抓班子、带队伍，切实为工作开展提供坚强保证

班子队伍建设是开展各项工作的根本。一年来，我严格落实“第一责任人”责任，从抓班子、带队伍入手，全面抓好党建工作，为全区经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

一是强化区委班子建设。对班子成员严格要求，按照分工负责的要求，支持班子成员独立自主地开展工作，有效维护了班子坚强有力、团结和谐的良好形象，尤其严格执行民主集中制，坚持按照会议事规则和决策程序开展工作，重大决策制定、重要人事任免全部由会集体研究、集体表决，保证了决策制定的民主性、科学性，提高了班子工作的一致性和战斗力。

二是注重统筹协调与人大、政府、政协班子之间的关系。工作中坚持主动沟通和交流，主动配合和支持，尤其通过处级领导专项推进制度的实施，极大地发挥了各大班子的优势和作用，为全区重点工作的实施增添了强大动力，有力巩固和发展了几大班子之间和谐共事、团结奋进、共谋发展的良好氛围。

三是全面加强科级班子、干部队伍和基层组织建设。结合第二、三批学习实践科学发展观活动，大力强化对各级班子和党员干部的思想政治教育，增强党员干部的科学发展意识，统一了合力攻坚、推动经济社会率先发展、更好发展、更快发展的共识;根据发展需要，与班子其他同志一起审慎研究，制定实施了“一乡一镇一部门”一套标准的个性化考核办法，严格按照《干部任用条例》，对科级领导班子进行调整，有效调动和激发了广大干部干事创业的热情和积极性，增强了科级干部队伍的执行力和战斗力;严格干部队伍管理，注重将各级班子和广大干部组织调度到经济建设主战场和项目建设第一线，在实践中锻炼提升工作能力和领导能力。

全面抓好全区党风廉政建设，认真组织开展机关作风建设年活动，有效改善了政务服务环境。严格抓好社区、机关党建工作，认真组织开展农村“两委”班子换届工作，创新“两新”党组织设置形式和工作机制，保证了基层党组织领导核心作用的有效发挥。通过一段时间的努力，各级干部的工作干劲和工作积极性得到较好调动，在全区上下形成了集中精力抓发展、千方百计促落实的良好局面。

四、严格自律、率先垂范，不断加强自身建设

为切实担负起区委“一把手”的领导责任，我严格自律，积极加强自身建设，多角度提高了自身素质和领导能力。

首先，注重加强学习。在抓好日常学习的同时，结合深入学习实践科学发展观活动，全面系统地学习科学发展观理论和工作开展所需各领域前沿知识，巩固科学发展意识，优化自身知识结构;积极到外地学习考察，尤其赴清华大学系统学习城市建设管理和城市经济发展有关知识，赴英国考察学习外国糖业发展、企业管理、农作物规模化种植先进经验，赴山东寿光等地考察学习设施农业发展和农产品销售体系建设经验，开阔了视野，丰富了思路，有力地指导了实际工作。

二是充分发挥表率带头作用。在抓好全区工作统筹协调的同时，身体力行，积极深入基层和一线进行组织、协调、调度和检查，努力参与各项实际工作，力求作全区党员干部抓落实的榜样。在区委书记大接访活动中，成功化解了20余起陈年积案和疑难信访案件，以实际行动影响和提升了各级班子和干部抓落实的效果。

三是严格自律，廉洁从政。在抓好全区党风廉政建设的同时，严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，带头弘扬清正廉洁的从政道德和执政风范，严于律己，防微杜渐，以自身的廉洁带动了班子的廉洁，以几大班子的廉洁带动了各级班子和干部的廉洁。

回顾上任一年多来的履职情况，应该说做到了认真负责、尽心尽力。但与党和人民的要求相比，深感自己的领导水平和工作能力还需进一步提高，今后将加强学习，总结经验，积极进取，努力把工作做得更好。

区委副书记述职报告篇二

20xx年是我就任上街区委书记的第二年。一年来，在市委、市政府的正确下，在班子成员的大力支持下，我坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，自觉遵守干部廉洁自律各项要求，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大党员、干部和群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，在经济发展、城市建设、社会发展、党的建设等方面都取得了新的突破。现将全年工作述廉如下：

一、坚持以解放思想为先导，进一步增强发展意识，理清工作思路和重点

思想解放的程度决定着发展的速度。上街区经济比较发达，人均收入在全市位居前列，但上街区又是一个资源型、耗能型城市，在本身缺乏资源和能源的情况下，每发展一步，都要受到很多限制，尤其受区划影响，发展的空间非常狭小。这些并不可怕，最可怕的是思想保守，观念陈旧，发展意识差。在工作中，我最深的就是上街人观念的解放程度与先进地区相比差距很大，这是制约上街发展的主要症结。自20xx年任区委书记以来，我始终把解放思想作为一项重要工作来抓，通过开展学习教育活动和组织党员干部外出参观学习等一系列措施，力促广大干部群众的思想解放。

在20xx年召开的区委七届七次全会、上半年工作会和全区领导干部会等会议上，我多次就解放思想、更新观念等问题，向全区党员领导干部提出要求，努力实现“三个破除和三个增强”，即：破除部门利益至上的思想，增强服务意识;破除小进即满、小富即安的小农思想，增强发展意识;破除消极悲观、不思进取、不求作为的思想，增强迎难而上、创大业、求发展的责任感和紧迫感。并先后组织并带领全区干部到长垣、包头、密云、深圳、肇庆和南京等地观摩学习，不断开阔全区干部群众的视野，激发干事创业的热情和信心。在年底召开的区委七届八次全会上，我更是把解放思想放到实现全区“”跨越式发展举措的首位。

二、坚持加快发展，抓住关键，努力在全局问题上取得重大突破

发展是硬道理，是解决一切问题的根本。发展高于一切，稳定压倒一切，改革推动一切，实力决定一切。我在全区不同类型会议上多次强调这个的观点，其主要目的，就是要在全区上下唱响发展这个主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。在工作中，我深刻认识到，区域经济发展有着自身的规律，不同的地区有各自不同的突出问题，作为区委书记，必须立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题。在工作中，我时刻注重做好“五抓”：

(一)抓特色。特色经济是发挥比较优势、资源优势、调整产业结构的关键。上街区农业经济不发达，但工业经济实力雄厚，已形成以氧化铝生产为核心，以铝锭、碳素、水泥、微粉加工和蝶阀生产为延伸的产业格局。可是与外部世界相比，我们的特色产业规模不大，产业链条比较短小，产业优势还不突出。为此，在过去的一年，我和班子成员坚持把结构调整放到更加突出的地位，因地制宜，突出特色，大力壮大支柱产业。一是以“三园”建设为核心，大力优化经济布局，积极发挥经济的集聚效应，增强产业的自主创新能力。二是以结构调整为主线，不断加快所有制结构、产业结构和产品结构调整，拉长产业链条，提高产品科技含量，增强综合竞争力。三是大力发展非公有制经济，激发群众创造力和民间资本潜力，进一步增强经济活力，全年非公经济占gdp的比重达到38%。

(二)抓改革。按照“先易后难，稳步推进”的原则，我们在前两年改革的基础上，大刀阔斧，强力推进各项改革。一是对集体企业和粮食企业进行全面改制，实现国退民进，焕发企业活力，目前这些企业所有职工的身份都已经得到妥善安置，养老统筹全部补缴齐全。二是大力支持长铝公司企业改制，鼓励企业通过多种形式盘活资产。三是加快城市公用事业改革，吸引社会力量进行投资，运用市场化手段，加快推进环卫、绿化等公用事业改革，目前市容环卫市场化改革已结束，园林绿化体制改革也制定了初步方案。四是深化行政管理体制改革，积极打造诚信政府、法治政府、效能政府、责任政府。五是稳妥推进农村体制改革，已经制定了我区农村改制工作意见。在改革中，我多次到企业、改制单位调研，对改革中的组织领导、政策宣传、操作程序等关键环节予以指导，妥善处理改革发展稳定的关系，确保了改革工作的顺利进行。目前，上街经济社会正焕发出旺盛的活力。

(四)抓城市建设。上街区曾经是周边县区羡慕的地方，但近些年，上街区的城市建设没有跟上加快发展的步伐，被周边地区赶上甚至超过。为此，我和班子其他成员一起，按照“一年一个样，三年大变样，五年出形象”的奋斗目标，不断拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位。全年共投入1.3亿元，建设“九路九园一渠”，进一步改善了城市形象;围绕“干干净净、漂漂亮亮、亮亮堂堂、舒舒适适”的目标，打造优美整洁舒适的人居环境，在社区美化、街景整治、夜景照明、示范街道、景观道路建设等五方面齐头并进，取得很大成效;配合“四城联创”，我们坚持大创建、高标准创建、全面创建、全民参与创建的理念，集中对14条背街小巷进行改造，大面积培植绿地，栽植行道树，全面清理城市垃圾、除四害、清除违规广告、改造关闭五小、改造整顿市场，重点对城乡结合部、城中村、汽车站、火车站等窗口单位进行卫生整治，城市面貌有了明显变化。

三、坚持稳定压倒一切，多措并举，努力构建和谐社会

稳定压倒一切，没有一个和谐稳定的社会，什么事也办不成。目前，我们正处于改革发展的关键时期和各种矛盾的多发期，维护稳定的任务十分艰巨。为此，我多次主持召开信访稳定工作会，采取切实可行的措施，全力以赴做好信访稳定工作。一是严格落实党政一把手负总责，分管领导靠上抓，其他领导分头抓，一级对一级负责的制度，从区四大班子领导做起，从我做起，认真落实信访工作责任制，对抓信访工作不力、上访问题解决不好的单位责任人予以责任追究，从而形成了各负其责、齐抓共管的局面。二是认真开展机关干部下访工作。变上访为下访，切实解决群众反映的热点、难点问题，真心实意为群众办实事、办好事，切实减少信访源。同时，强化预防排查措施，对信访苗头特别是容易诱发越级上访的问题，全面排查，及时化解。三是切实做好依法治访工作。为了保护人民群众的切身利益，维护社会秩序，依法治访已是当务之急。在正确引导群众逐级上访的同时，对个别无理上访人员进行严肃处理和集中教育。过去一年，全区信访秩序明显好转，为经济发展营造了和谐稳定的社会环境。

四、坚持以人为本，严格管理，加强各级党组织和党员干部队伍建设

在推进区域经济发展中，人是关键因素。不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力是上街经济发展和各项事业成功的关键。一年来，我高度重视党建工作，重视党员领导干部的执政能力建设。从优化各级领导班子队伍入手，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，紧紧把握德才兼备原则，充实调整了部分单位领导班子和领导干部，加大了对年轻干部、妇女干部和非党干部的培训和使用力度，各级领导班子结构更加合理，活力进一步增强，党员干部队伍整体素质和能力进一步增强。

从加强基层党组织建设入手，结合保持共产党员先进性教育活动，深入开展“三级联创”，全面落实了区、镇(办)、村三级加强基层组织建设责任制;紧紧围绕“五个好”目标和“两定三创”活动，认真开展治软、治穷、治乱活动，搞好农村“两委”班子培训，基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强;加强对下派干部的管理，大力实施镇(办)干部包村、村干部包组、镇财区管、村财镇监;积极推进非公有制经济组织党建，努力扩大了党的工作覆盖面。从加大党风廉政建设和反腐败工作力度入手，严格落实了党风廉政建设责任制。狠抓“两个条例”和“十个不准”的贯彻执行，严格实施领导干部任前公示制度，深入开展了民主评议行风活动。

五、坚持以身作则，求真务实，认真履行党风廉政建设责任制职责和领导干部廉洁自律各项规定

一年来，我始终坚持立党为公、执政为民，牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，加强党性修养，团结区四大班子，围绕中心工作，全面加强党风廉政建设，促进了全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入进行，推动了全区经济社会的快速健康发展。

在履行党风廉政建设责任制职责方面，作为全区党风廉政建设“第一责任人”，我在思想上、工作上对加强党风廉政建设这根弦一直绷得很紧，高度重视全区党风廉政建设工作。根据市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，全面主持全区党风廉政建设和反腐败工作，切实抓好党风廉政建设责任制工作的落实，积极组织贯彻落实《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题，注意做好对区委、区人大会主任、区政府区长、区政协主席等人员执行党风廉政建设法规制度情况的监督和检查，认真领导、组织对全区各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作，不定期听取纪检监察机关工作和重大案件汇报，并针对工作薄弱环节提出指导性意见。同时，认真抓好“四大纪律八项要求”和中央领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”

。过去的一年，区四大班子都能认真执行党风廉政建设责任制各项规定，没有不廉洁行为的发生;都能围绕大局，团结配合，形成了抓推进、抓落实、抓见效的强大合力。区政府班子团结一致，大胆开拓，勇于创新，在履行组织经济运行和社会事业发展职能等方面实现了新的突破。区人大、政协班子围绕大局，贴紧中心，在组织人大代表、政协委员建言献策、参政议政、依法开展监督等方面发挥了重要作用。各位同志都以大局为重，以事业为重，团结协作，配合默契，大胆负责，充分发挥主观能动性和创造性，齐心协力干工作。正是由于几大班子、一班人的共同努力和以身作则，才能团结全区上下，实现了各项工作较快较好的发展，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标和任务，为上街区“十五”目标的全面完成和“”发展打下了坚实的基础。

在执行党员领导干部廉洁自律各项规定方面，我始终保持高度的政治敏感性，牢记“两个务必”，认真贯彻两个《条例》和《实施纲要》，严格遵守“四大纪律八项要求”，认真执行中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委作出的“十二条规定”，严于律己，克己奉公，勤政廉政，洁身端行。认真执行个人重大事项制度，严格要求配偶、子女和身边工作人员，没有出现违纪违法问题;没有敛财行为和利用职权为配偶、子女谋取利益的行为;没有在企业兼职、领取报酬等行为;没有一起利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权转让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有收受任何单位和个人的礼金礼品、有价证券和安排的健身、旅游与高消费活动;没有利用公款、公车旅游情况和利用公款大吃大喝及为个人购买商业保险行为;没有参与过任何形式的赌博活动;没有利用职务便利将应由本人或亲属支付的个人费用由下属单位或其他单位报销;没有超标准购买更换和使用小轿车，到基层调研、指导工作，轻车简从;没有发生在分配、购买、建造住房中侵犯国家、集体和个人利益的行为，没有利用职务便利占用公物归个人使用或进行营利活动、借用公款及归还情况，没有投资入股煤矿的行为。

总之，在中央和省、市明令禁止的问题上，我本人和班子成员都能坚决执行。自己能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制，并督促检查分管部门的党风廉政建设工作，使党风廉政建设工作落到实处，在工作、学习、生活中能坚持讲原则，不讲关系;讲真理，不讲面子;讲党性，不讲私情。能严格要求，严格管理，严格监督，自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则，增加工作的透明度，努力做到以理服人，以德服人，以纪服人。

回顾一年的工作，工作成绩是在省、市领导和部门的支持下取得的，是班子成员集体努力和全区各部门共同努力的结果，是全区广大党员、干部和群众辛勤努力、共同奋斗的结果。在工作过程中，我更加清醒地认识到，自身的工作与上级的要求和人民群众的愿望相比还有一定的差距，还有不少需要改进的地方，需要在今后的工作中加以克服。新的一年，我将以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，把上街的事情办得更好，为早日实现建设国家生态工业示范园区和3-5年再造一个新上街的目标而努力奋斗!

区委副书记述职报告篇三

按照中央统一部署，从20xx年起开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作。20xx年2月11日，市委召开全市基层党建工作会暨县区委书记述职评议大会，县区委书记在会上就履行基层党建工作第一责任人职责、抓基层党建工作情况、存在的问题和下一步工作打算等进行了述职，市委书记吴明明分别作了点评，与会人员进行了现场评议。这既是对县区委书记落实基层党建工作责任制情况的一次集中展示和检阅，也是从严治党新常态下加强全市基层党建工作的一项重要举措，必将对提高全市基层党建工作科学化水平起到重要的推动作用。根据省委组织部要求，现将县区委书记抓基层党建工作述职报告全文刊发，接受广大基层党组织和党员群众的监督。

一、主要工作和特色亮点

一是强化主体意识，带头履行“第一责任人”职责。按照习“抓好党建是最大政绩”的新论断，加强党的建设理论、政策、规章的学习掌握，尤其是注意学习习关于从严治党一系列重要论述和中央、省市委关于党建工作的部署要求，认清了肩负的职责使命，增强了抓党建工作的责任担当。坚持把抓党建作为全区重点工作和主业来认识、来对待，先后13次主持召开区委会议，专题研究部署教育实践活动和党建工作，先后约谈区委和镇、机关、社区、村等各级党组织书记48人次，层层传导压力，靠实党建责任。带头深入开展调研指导，不断理清工作思路，特别是围绕教育实践活动，深入基层一线蹲点调研，梳理党建方面的突出问题20多项，摸排软弱涣散党组织16个，全程指导完成了整改任务。建立县级领导党建工作联系点制度，有效发挥了党员领导干部以上率下抓基层党建的示范带动作用。坚持把基层党建工作纳入年度目标责任考核体系，区委与各部门单位所签订的目标责任书中均有党建工作专项考核内容，并占有较大权重分值，推动形成了基层党建工作目标责任管理机制。

二是注重探索创新，加快推进服务型党组织建设。按照一手抓党建、一手抓发展的总体思路，以“服务”为主线，给组织部门出题目、给基层党委压担子，推进工作创新，着力打造城乡统筹的基层服务型党组织。积极适应城乡一体化发展趋势，探索建立区域联建、城乡共建、行业组建等党建工作模式，促进城乡党建融合发展。大力推行村级组织“三委一会”管理机制和村级重大事项“四议两公开”全程纪实制度、村级财务“三审双签一核报”管理制度，着力构建科学规范的村级治理结构。全面推行农村党员积分制管理办法，把履行义务、发挥作用、遵纪守法等方面的现实表现作为评分依据，对党员进行分类积分考评，将积分评议结果与处置不合格党员工作相结合，与申请扶持资金、评先奖优“挂钩”，有效解决了党员管理无抓手、评议无标尺的难题。深入实施城市社区党组织“同心服务365”行动，创建了“爱心基金储蓄所”、“商圈驿站”等特色党建品牌;以积分制管理为手段，以“四定”志愿服务和“六个一”活动为主要内容，扎实开展了在职党员干部进社区活动。深入开展机关“庸懒散拖、生硬冷慢”专项整治行动，大力推行“五诺”工作法，推动机关党员干部转变作风、提升效能。建立非公企业党员服务站，推行“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”的运行机制，不断活跃非公组织党建工作局面。探索建立党代表工作站，健全相关制度，扎实开展党代表进村进社区活动，深入推进党代会常任制试点工作。

三是健全保障机制，着力夯实基层党建工作基础。建立健全有人干事、有钱办事、有章理事保障机制，20xx年区财政列支100多万元用于党员教育培训和基层党建工作，每个行政村党建工作经费达3万元，每个城市社区工作经费达到30万元以上。着力加强干部队伍建设，选派8名副科级干部到村担任第一书记，选派14名机关年轻干部到两镇基层站所工作，制定村干部报酬激励保障政策，对考核为优秀和良好的村级主要负责人分别给予年工作报酬100%和50%的奖励，使村干部年工作报酬达万元以上，20xx年最高的达到3.6万元。以困难党员和离任村干部为重点，制定加强党内关爱帮扶工作的实施办法，20xx年以来，共扶持8名生活困难离任村干部发展养羊产业，慰问党员和离任村干部303名，累计发放慰问金18.18万元。积极争取省级项目资金260多万元，全面完成全区“三维数字社区”建设工作，构建起了社区党组织开展工作、服务居民的信息化平台。

二、存在的问题和原因分析

一是基层党建工作责任落实不够到位。作为全区抓党建工作的“第一责任人”，自己平时更多地注重抓好项目、推动发展、保障民生和维护稳定，对抓好党建工作特别是基层党建工作，存在问题研究不够、安排部署多、督促落实少等问题，没有做到常抓不懈、一抓到底。同时，“书记抓、抓书记”的责任意识还没有完全树立，以上率下做得不够，致使一些基层党组织的凝聚力战斗力不强，党组织书记抓党建工作“第一责任人”作用发挥不够好。

二是统筹推进基层党建工作不够有力。尽管自己在推动城市社区和农村服务型党组织建设方面探索提出了一些行之有效的措施和办法，但统筹推进其他领域党建工作力度不大，致使抓服务型党组织建设进展不均衡，非公企业和社会组织党建覆盖率方面研究不够深入;没有把机关党建工作摆到应有的位置进行深入研究，在安排投入和配备干部上，指导和支持力度不到位;社区党组织负担过重、“机关化”倾向日趋突出，联系服务群众“最后一公里”没有真正打通。

三是党员教育管理不够严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，“三会一课”、党内监督、民主集中制落实不到位;一些基层党员理想信念淡薄、宗旨意识不强、自我要求不高、带富能力不足，没有充分发挥先锋模范作用;大批农民党员外出打工或经商，造成党员集体活动难开展、党内政治生活制度难坚持，致使党员教育管理落不到实处，影响了基层党组织的战斗力和凝聚力。

四是基层基础工作不够扎实。自己平时对基层党组织办公条件、活动场所等“硬件”建设比较重视，但对抓党员队伍等“软件”建设和如何发挥活动场所作用等方面研究不够、措施不多，致使一些基层党组织工作局面不够活跃，基层党务工作也还存在不够规范的问题。同时，农村干部队伍后继乏人，全区村党支部书记年龄在50岁以上占到41%，部分村出现了文书和组(社)干部无人干的尴尬局面。对社区居民党支部书记、村党小组组长这些最基层的党务工作者关心不够，存在待遇过低甚至没有待遇的问题，影响了工作的积极性和主动性。

产生以上问题的原因主要体现在三个方面：一是责任意识不够强。没有把抓基层党建工作作为最大的政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。工作中往往是会上强调得多，专题研究得少，完全沉下去与基层党员干部群众共同研究工作、探讨问题做得不够。二是调查研究不够深。对基层党建工作投入精力不足，常常是调研其他工作时简单进行了解，专门开展党建工作调研次数不多，造成对基层党建工作了解不深，掌握的情况不够完全准确客观。三是制度执行不够严。虽然建立健全了一些制度和措施，但在实际运行过程中，自己对制度执行缺乏及时有效的监管制约手段和激励问责机制，抓基层党建工作有前紧后松的心理，有虎头蛇尾的现象，对一些党建决策部署没有经常过问，加压推动，对一些党建亮点工作不能及时跟踪问效，总结推广。

三、下一步工作思路和主要措施

一是在落实党建工作责任制上下功夫。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实担负起从严治党的政治责任，在“管到位、严到份”上下功夫，在抓具体、抓突出问题上见实效，真正做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。健全完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，认真落实党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，增加基层党建工作在综合考核中的权重比例，并将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据，着力形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。加强党建工作调研指导，深入研究解决基层党建工作中存在的突出问题，严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全区各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，推动党建工作责任的有效落实。

二是在创新提升服务能力上下功夫。按照强化政治属性、落实服务功能的总体思路，深入开展先锋引领行动，扎实推进服务型党组织、为民型干部、富民型党员“三型”建设，着力破解联系服务群众“最后一公里”问题。在农村，整合优化为民服务站点，全面推广为民服务代理、一站式服务和党代表工作站等制度，建立镇、村干部直接联系群众、轮流坐班服务等机制，加大党员带动致富能力培养，提升党组织和党员为民富民能力。在社区，继续深入实施“同心服务365”行动和在职党员进社区活动，建立社区事务准入制度，减轻社区负担，不断满足居民多样化需求，切实提高社区服务群众的能力和水平。在机关，结合效能风暴行动和双联行动，通过组建农村工作队等方式，面对面服务群众，并全力落实“五诺”工作法，着力改进窗口单位、服务行业和执法监管部门工作作风，切实把为民服务要求体现到日常工作中。在“两新”组织，进一步扩大党组织覆盖面，认真落实“非公工委抓组建、党员活动在社区(镇)”工作机制，有效发挥党员作用，不断活跃党建工作局面。

三是在夯实基层党建基础上下功夫。进一步树立重视基层的鲜明导向，鼓励高校毕业生到基层从事党务工作，引导机关优秀年轻干部到村任职锻炼，全面推进干部“凡提必下”制度，加大从基层培养选拔干部力度，努力形成基层优先、关爱基层的良好氛围。建立稳定的经费保障制度，坚持将基层党建工作经费列入财政预算并逐步提高标准，探索建立村民党小组长和城市社区居民党支部书记激励保障机制，依托社区实用人才评选工作，逐步提高社区工作者待遇。全面推进基层党建规范化、制度化建设和党组织阵地标准化建设，整合各类资源，充分发挥各类活动阵地作用。建立滚动倒排、分类定级、晋位升级动态管理机制，深入持久抓好软弱涣散党组织整顿工作。建立健全基层民主管理和民主协商制度，推动基层形成依法治理的良好格局，发挥基层党组织在推进依法治国中的战斗堡垒作用。

四是在巩固拓展教育实践活动成果上下功夫。加强党员教育管理，突出抓好党性教育、法制教育、党风廉政教育和履职能力培训，教育引导党员干部树立法制意识、规矩意识和纪律意识。坚持把政治标准放在首位，严把党员队伍入口，稳妥有序处置不合格党员，疏通党员出口，推动党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求，建立健全党内政治生活的制度规范，制定组织生活会流程，严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。突出制度管党，依规治党，在抓好上级制度承接和新旧制度衔接的基础上，认真制定完善全区党内相关制度，加大制度执行监督检查力度，把党内法规制度执行情况纳入各级党组织书记问责范围和党员干部考核范围，使党员干部主动在思想上划出红线、在行动上明确界线。