质量会议上的讲话(实用15篇)
总结是一面明镜,从中看到的是成长的足迹,也是激励自己更进一步的力量源泉。面对挫折和困难,我们应该如何调整心态,保持积极乐观的精神状态?以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,希望能给大家一些启发和灵感。
质量会议上的讲话篇一
人民生活水平不断提高,经济全球化进程不断加快,对质量技术监督工作的要求越来越高,责任也更重。下面是本站小编给大家整理的全区质量技术监督工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
“实践是检验真理的唯一标准。”中国改革开放、科学发展的伟大实践,充分证明了中国特色社会主义道路,是马克思主义与中国实际和时代特征相结合的产物,是中华民族伟大复兴的必由之路这一真理;我区质监事业近年来发展的平凡实践,同样证明了坚定地走中国特色社会主义道路,坚持发展第一要务,坚持改革创新,就一定能创造辉煌这一真理。过去的三年,正是由于我们坚持着这一真理,团结一致、攻坚克难、创先争优、奋发进取,取得了让全区质监人为之振奋和自豪的业绩。特别是20xx年,更是把三年的业绩推上了光辉的顶点——提前一年实现了三年奋斗目标,真正使我区质监事业跨上了新台阶。昨天各单位“精彩10分钟”成果展示,应该使我们感受到了所谓“光辉顶点”、所谓“新台阶”的深刻内涵。在此,我代表区局党组、区局领导班子,向为此付出艰辛努力的全系统广大干部职工表示深深的敬意!向作出突出贡献受到表彰的先进单位和个人表示衷心的祝贺!
这次全区质监工作会议,是学习贯彻党的精神、中央和自治区经济工作会议及全国质检工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是全面总结20xx年工作,安排部署今年的任务,动员全系统以党的精神为指导,坚定地走中国特色质监工作之路,打好“提升能力素质年”活动攻坚战,把我区质监事业推向一个新阶段。下面,我讲三点意见。
一、提前一年实现三年奋斗目标,我区质监事业跨步迈上新台阶。
20xx年,全系统牢牢抓住“科学发展”主题和“抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点”的主线,努力践行“民生为本、民信为天”的质监核心理念,认真贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字方针,众志成城,奋力拼搏,圆满完成了各项目标任务。
(一)业务收入大幅增长,为能力提升奠定坚实基础。全系统业务收入超额完成了7.3亿元的预算指标,全口径统计达到8.63亿元,比上年同期增长55.8%,比在20xx年的基础上到20xx年末达到6.6亿元、实现翻一番的预计指标多增收2亿元,其中执法罚没收入突破1亿元。用两年的时间,超额完成了三年的预计指标,对于我们多年来收入基本徘徊在3亿元左右的内蒙古质监来讲,不能不是一个奇迹。从此,我们可以不再自卑地面对全国质监,因为我们已经跃入全国质检系统的中等行列。也正是以此为基础,我们在信息化建设、质量安全、“三个安全”、文化建设、宣传工作等方面达到了全国一流水平。
同志们,收入不是我们的目标,但它是反映我们工作完成“质”和“量”的重要指标。每一分钱的收入,都有等比例的有效工作来支撑,都凝结着广大干部职工的心血和汗水,都标志着我们为服务经济社会发展所作出的贡献,都是在为我们提升能力创造着条件。我们收入水平奇迹般提升,再次证明“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”广大干部职工的积极性一旦被调动起来,就会产生无穷的力量。
(二)基础建设强力推进,综合实力显著增强。全系统基础建设、装备建设、信息化建设持续加强,各项投入均超过“”时期五年的总和,提前超额完成“”前三年实现基本投入15亿元的目标任务。启动规模空前的基础建设工程,自治区计量科研基地和特种设备检验基地2个基地、5个盟市综合检验检测中心、7个盟市气瓶站和特检中心以及23个旗县局综合办公楼和质检中心共计37个建设项目,累计投入达到17亿元。乌兰察布市、巴彦淖尔市在条件相对落后的情况下,在建和已建成综合楼的旗县局都在5个以上;乌海市特种设备检测基地建成投入使用,1.7万平方米综合大楼建设已进入内部装修阶段。各地围绕优势特色产业发展需要,大力提升检验检测能力,购置检验检测设备1440台套,检验检测设备投入达2.99亿元,其中计量院、包头市局、呼伦贝尔市局、通辽市局、赤峰市局检验检测设备投入都超过20xx万元。信息化建设全面加强,完成了“金质工程(一期)”、“高清视频会议系统”、“放心乳粉监控系统”和“全区行政综合系统(oa)”建设,总投入达到3277万元。全系统固定资产总量大幅度增加,累计达到9.35亿元,是20xx年的2.2倍。
(三)技术机构建设突飞猛进,检验检测能力明显提升。全系统各级技术机构检验检测项目进一步拓宽,质检、计量检测、特检、纤检等检验检测装备水平大幅提升,检验能力和服务质量显著提高。强化技术机构职能,在自治区编办的大力支持下,理顺和调整了区直12个技术机构和事业单位的职能职责,新增职能47项,自治区锅检所、特检所、建材所、石化所、电子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材产品等一批自治区级质检中心,锅检院漏磁检测仪、石化院瓦格莎汽油辛烷值检测机等达到了国内一流水平。向国家质检总局申报建设煤炭产品(及其分中心)、煤矿安全计量器具产品、羊绒制品、蒙古族食品、汽车零配件机械装备类产品、马铃薯产品等7个国家级质检中心。巴彦淖尔、通辽、锡盟、乌海等地采取市场化运作、多元化投入、联合共建等方式,建设了一批与当地优势产业对接的质检中心和实验室。科技创新能力显著增强,“放心乳粉”监控平台项目荣获“中国信息化成果”二等奖,2项计量科研成果获得国家“实用新型专利”,自治区纤检局制定的《山羊绒纤维外观形态图谱》标准荣获中国纺织工业联合会科学技术进步二等奖。
(四)队伍建设得到全面加强,凝聚力、战斗力、创造力有效提升。加强领导班子和干部队伍建设,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照德才兼备、以德为先的标准选人用人,注重用人导向,注重实绩,培养和选拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群众拥护的好班子、好干部,带出一支能吃苦、能战斗、能奉献的好队伍,成为我区质监事业快速健康发展的基本保证。扎实推进“队伍安全”工程,注意一种倾向掩盖另一种倾向,在加大执法力度的同时,加大反腐倡廉惩防体系建设和行风建设力度,确保权力的规范运行。严格执行财务管理制度,认真组织实施了内部审计工作,取得了明显成效。实事求是地贯彻国务院48号文件,最大限度地调动好、发挥好、保护好广大干部职工的工作积极性。各级领导班子以不畏艰难、勇于担当的勇气和魄力,开拓创新,勇往直前,履职尽责,贯彻落实区局决策部署的执行力、推进质监事业发展的领导力、解决重点和难点问题的开拓力、捕捉亮点的敏锐力、打造发展新的增长点的创新力显著增强。统筹推进行政执法队伍、专业技术人才队伍建设,行政执法能力和检验检测能力互为促进、共同提高,特别是基层质监队伍综合能力和水平显著提升。考评激励机制不断完善,创先争优、比学赶超氛围逐步形成,干事创业蔚然成风,整个队伍形成了忠于职守、爱岗敬业、甘于奉献的良好风尚。
(五)质监文化建设全面推进,成为事业发展的巨大精神动力。文化,是意识形态的最基本要素。文化建设,既是思想政治建设的重要组成部分,更是思想政治建设的有效手段。思想上、政治上的路线正确与否是决定一切的。全系统把宗旨教育、信仰教育、党性教育、传统教育融于文化建设之中,把加强质监文化建设与法治质监、科技质监、和谐质监建设和质监形象建设结合起来,与创先争优活动结合起来,进一步提炼和构建质监文化的核心价值内涵,营造了凝心聚力、催人奋进的质监文化氛围。“民生为本、民信为天”的质监核心理念,“学习、团结、拼搏、奉献”的质监精神,“质监人的追求”、“质监之歌”、“七月辉煌”等一批文化精品,构筑了有灵魂、有活力、有特色的内蒙古质监文化体系。“质量之光”大型文艺汇演、“感动质监人物”评选及巡回演讲,组织全系统学习和讨论习署名文章《领导干部要带头保持党的纯洁性》和大型历史文献纪录片《信仰》,精心打造“一网一刊”质监思想文化建设平台等一系列举措,成为内蒙古质监文化建设的精彩亮点,并鼓舞鞭策我们奋力前行,极大地增强了质监队伍的责任感、荣誉感、凝聚力和向心力,成为推动质监事业发展的强大精神动力。
(六)宣传工作成效显著,成为促进质监事业发展的重要力量。全系统紧密围绕质监中心工作,创新宣传方式、丰富宣传手段、提升宣传效果,建立多层次、宽领域的宣传机制,充分利用报刊、电视、广播、网络等大众媒体的舆论宣传和监督作用,采取常态宣传与集中宣传、正面宣传与典型曝光相结合的措施,取得了显著成效。特别是“一网一刊”发挥了不可替代的作用。围绕“3•15”、计量日、标准化日、质量月、认证认可日、食品安全周等重要节点和“农资打假行动”、“清新居室百日行动”、“特种设备安全知识进校园”、“阳光纤检进工地”、“大学生质量安全志愿服务行动”等大型活动,组织开展了丰富多彩的宣传活动。组织策划了“放心乳粉一周年回顾”、“质量之光文艺汇演”、“主席质量奖颁奖”、“技术机构更名及提升检测能力”新闻发布会等有影响力的宣传活动,增强了全社会的质量意识。加强与新闻媒体的合作,在自治区主流媒体开设了“质监与民生”、“天天质监”、“质监看台”、“质量报告”、“科学发展成就辉煌”等专栏和专版,在《中国质量报》发表宣传稿件283篇,在自治区级主流媒体发表856篇,在盟市级主流媒体发表2842篇。“一网一刊”和质监门户网站群为主的宣传阵地建设,不断提升社会各方面对质监工作的了解、理解和支持,营造了质监事业发展的良好社会氛围。与此同时,对全社会监督产品质量、制售假冒伪劣和监督质监工作产生着越来越重要的积极影响。
二、充分发挥质监职能优势,在经济社会发展中发挥支撑和保障作用。
一年来,全系统充分发挥职能作用,以促进提高经济发展的质量和效益、调整经济结构、转变发展方式为核心,深入开展“主席质量奖”活动,加大质量兴区、质量兴市、质量兴企的推进力度,加大优势产业转型升级的服务力度,加大食品、消费品、工业产品质量安全的保障力度,加大假冒伪劣产品和制假售假行为的打击力度,在推动我区经济社会又好又快发展中发挥了重要作用。
(一)质量兴区战略全面推进,宏观质量管理不断加强。
在认真总结“首届主席质量奖”评选工作的基础上,适时组织开展了第二届评选工作,去年年底评选工作已全部结束。目前,包头市、鄂尔多斯市分别有2家企业、巴彦淖尔市1家企业荣获“首届主席质量奖”;包头市2家企业,鄂尔多斯市、呼和浩特市、乌海市各1家企业初选为“第二届主席质量奖”获奖企业并已公示。鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市也设立了“市长质量奖”。深入推进名牌战略,编制了《内蒙古自治区20xx-20xx年名牌发展目录》,评选了77个内蒙古名牌产品。加强质量诚信建设,首次开展了企业质量信用等级评定工作,公布了第一批51家内蒙古a级质量信用企业名单。这些活动,有力地促进了企业重视质量管理、注重卓越绩效的积极性。加强对重点产业、重点领域、重点企业和重点产品的风险监测,建立以监督抽查覆盖率、产品质量合格率、产品质量等级品率为主要内容的宏观质量评价指标体系。成功承办了全区质量工作暨食品生产安全工作会议,认真部署全区贯彻落实《质量发展纲要》,研究制定了贯彻落实《纲要》方案,自治区政府出台了《贯彻落实〈纲要〉20xx年行动计划》,有力地促进了我区质量发展。
(二)推动经济发展方式转变,促进优势产业持续健康发展。
在扶持羊绒产业方面,认真落实胡春华书记、巴特尔主席的重要批示精神,针对羊绒制品存在的假冒伪劣问题,组织开展了羊绒制品集中治理整顿和打假专项行动,从产业政策、管理体制、法规制度等入手,研究治本之策,起草了《内蒙古自治区绒毛纤维质量监督管理条例》、《自治区人民政府关于扶持羊绒产业发展的政策意见》,推进了绒山羊养殖标准化基地建设和绒毛流通体制改革,大力整顿和规范了羊绒市场秩序。在扶持稀土产业方面,向自治区政府报送了《加快稀土产业发展的政策建议》,制定了“稀土术语”等5项国家标准。包头市局和稀土高新区共同筹建的“全国稀土新材料知名品牌示范区”被国家质检总局批准为全国13个知名品牌示范区之一。在扶持石油化工产业方面,出台了《内蒙古自治区石油和化工建设工程参建企业开工前审查管理规定》,制定了《石油化学工业建设工程技术资料管理规范》地方标准,加大对在建工程项目的监督检查,68个重点项目列入监督范围。在服务文化产业方面,以标准化促进文化产业发展,发布的《蒙古族部落服饰》地方标准填补了我国民族传统服饰地方标准的空白,《内蒙古蒙餐标准》也已审定批准,为蒙古族传统服饰文化和饮食文化的保存、保护、传承以及创新发展开辟了新的途径。在支持地方特色优势产业方面,加大了地理标志产品保护工作力度,“库伦荞麦”、“太和小米”、“固阳燕麦”等获得地理标志产品保护。
(三)加大监管工作力度,全力保障质量安全。
食品质量安全监管工作力度不断加大。扎实推进“放心乳粉从内蒙古做起”行动,受到自治区政府和国家质检总局的充分肯定。加大食品加工小作坊监管,加强食品质量安全电子追溯体系建设,自治区政府已确定在全区推广鄂尔多斯市食品小作坊集中监管和食品安全电子追溯体系建设的做法。鄂尔多斯市被国家质检总局确定为全国首家“创建国家食品生产安全示范城市”试点。加大食品质量监督抽查和风险监测工作力度,共监督抽查2611批次、风险监测1623批次,合格率比上年同期分别提高了2.9个百分点和2.1个百分点。创新食品监管方式,建立食品安全责任约谈工作机制,约谈生产企业53次、地方政府15次、基层质监局16次。开展食品企业和基层监管互查工作,有效促进了食品生产企业的规范生产。把食品安全作为质量安全的重中之重,大力开展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固态成型产品、蜜饯产品、牛肉干、食品添加剂、明胶等17项食品专项整治活动,妥善应对了乳制品汞含量异常、白酒塑化剂等突发事件,查处了一批食品违法案件,有效整治了无证生产、违法生产和以次充好等突出问题,杜绝了区域性、行业性、系统性食品安全事故的发生,风险得到了有效控制。
特种设备安全监管工作力度不断加大。加强特种设备地方法规、规章、标准制定实施,起草了《内蒙古自治区电梯安全监督管理办法》和《焊接绝热气瓶检验与评定》等5项地方标准,进一步完善了自治区特种设备地方法规标准体系。积极开展电梯远程监控系统和气瓶电子标签监管系统建设,完善特种设备动态监管体系,提高了监管质量和效率。加强前后特种设备安全保障工作,出动执法人员1.2万人次,排查事故隐患8600多项,下达安全监察指令书20xx多份,督促整改安全隐患2600多项。全年特种设备安全万台设备死亡率为0.17,远远低于自治区控制指标。在特种设备“打非治违”专项整治行动中,查处“土锅炉、土容器”、二手特种设备、气瓶违法充装等违法违规案件856起,有效防范了重特大事故发生。检查电梯使用单位4263家,查处问题电梯804台,封停36台。整改气瓶充装站45家,检验气瓶37万多只,报废各类气瓶12万多只。检查大型游乐设施349台,整改安全隐患103项。
计量管理工作力度不断加大。加强贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境保护等领域计量器具检测工作,全区共检定计量器具98万台件,计量器具受检率达到97.8%。新建计量标准101项、换证33项。深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题活动,走进社区、乡镇、学校,开展免费咨询和检测服务,与3495家单位签订了《商业服务业诚信计量。
承诺书。
》。对煤炭、电力、冶金、化工、建材、轻工、纺织等行业,494家年耗能5000吨标煤以上的大型生产企业进行了耗能计量数据采集。开展定量包装商品净含量、医用强检计量器具、加油机、公路汽车衡、电子计价秤、热量表等计量专项整治行动,查处计量违法案件687起,有效规范了市场计量行为。
认证认可工作力度不断加大。我区企业共获得自愿性认证证书3493张、强制性产品认证证书664张、食品农产品认证证书2334张,其中去年新增各类认证证书392张。加大认证执法监管力度,查处了一批伪造、冒用、买卖、转让、超范围、超期使用认证证书及认证标志等违法行为。强化实验室资质认定的规范化管理,印发了《实验室资质认定工作细则》和《现场评审作业指导书》。共受理实验室资质认定申请289个,审批发证231个,暂停59家检验机构87个检验项目,注销实验室资质认定证书17张,促进了资质认定工作质量和实验室检验检测能力的提高。
(四)执法打假工作扎实有效,促进了市场经济秩序进一步规范。
认真履行执法打假职能,由集中整治向常态化监管转变,始终保持高压态势,查处了一大批质量违法案件,整治了一批无证生产问题,查办了一批具有较大影响力的大案要案,广大群众拍手称快。以执法打假“利剑”行动为标志,开展了农资打假下乡、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、农牧区市场重点商品、清新居室,以及化妆品、建材、汽配、羊绒制品、钢筋混凝土输水管、烟花爆竹等一系列专项整治行动,共出动执法人员9.3万人次,查处违法案件6019起,其中查办大案要案201起,罚没款1.01亿元,涉案假冒伪劣产品货值9982万元。查办案件数量、涉案货值、处罚金额都实现了历史性突破。鄂尔多斯市局、呼和浩特市局、包头市局罚没款分别达到2409万元、1786万元、1487万元。执法打假行动有效规范了市场秩序,展示了质监公正执法形象,维护了消费者权益。值得一提的是,这样大力度的执法行动,查处了几千起案件,至今未发生一起错案,未发现一起产生不良反映、造成不良后果的案件。这说明了我们建设法治质监取得了显著成绩,说明了我们执法队伍素质和执法运行机制是好的,应予充分肯定。
同志们,总结20xx年工作,回顾我们走过的道路,不能不使我们感受到内蒙古质监人从未有过的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人贵有自知之明。在开拓中前进、在实践中总结,使我们比以往任何时候都更清楚了我们应该做什么,我们能够做什么,我们应该怎么去做。自信是一切成功的保证。过去三年、过去一年的实践,一再深化着我们对质监工作思路、对采取的一系列措施和对这支队伍的自信,从而更坚定了我们对走中国特色质监工作之路的自信。自豪绝非自满。我们绝不能也绝不会在成绩面前自满。但是,面对我们巨大的进步,我们没有理由不为之自豪,而这种自豪,必将成为我们新的更大的动力。当然,我们还有很多缺点和不足,我们必须在今后的工作中下大力气加以解决。但我们更注重总结基本经验,因为这是指导我们不断夺取新的胜利,包括解决存在的缺点和不足的前提。
一是坚定的理想信念是质监事业发展的根本。信仰的力量是无穷的。坚定的信仰产生坚定的信念,坚定的信念是一切堪称为成功的基础,是战胜艰难险阻的保障。20xx年我们组织了全系统关于《信仰》的大讨论,我们组织了以党的光荣传统教育为主题的大型文艺汇演,我们不断强化将党的宗旨具体化的“民生为本、民信为天”的质监核心理念的教育与实践,使全系统广大干部职工进一步坚定对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信念、坚定对中国共产党的信任、坚定对内蒙古质监事业发展的信心。正是在这样一个前提下,我们才具有了“一年一大步、三年上台阶”、“三步并作两步走,提前一年实现三年奋斗目标”的巨大勇气,才具有了一种讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果、甘奉献的精神状态,真正把坚定理想信念的要求,体现到加快发展、履职尽责、爱岗敬业的实际行动中去,以前所未有的自信去战胜困难、创先争优、追求卓越,才实现了我区质监事业发展的历史性跨跃。
二是牢固树立服务经济社会发展大局意识是质监事业发展的关键。全系统紧紧围绕服务经济社会发展这个中心,以“抓质量、保安全、促发展、强质监”为指导方针,按照“科学发展”主题和“抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点”的主线,深入实施质量兴区战略,全面加强质量管理和执法监管,全力保障质量安全,努力提升质量总体水平,把促进经济发展方式转变、服务产业结构调整、提高企业产品质量和核心竞争力作为工作目标,在服务经济社会发展中推动质监事业发展,赢得了各级政府的大力支持、广大企业的赞誉、人民群众的信任。实践不断证明着“得道多助,失道寡助”这个普遍真理。
三是坚持改革创新是质监事业发展的不竭动力。实践反复证明,坚持实事求是,勇于改革创新,是增强质监事业发展生机与活力的必然要求。很多阻碍我们发展的困难和问题,无不是在改革创新中找到了办法,很多新的增长点也都是通过改革创新发掘出来的。在这一点上计量院、标准化院和鄂尔多斯市局、包头市局、巴彦淖尔市局等单位的经验很值得借鉴。从区局到各直属单位乃至很多旗县局,都取得了一系列改革创新成果,质量监管机制改革、业务管理机制改革、行政执法机制改革、干部人事制度改革、财务管理机制改革、内部审计制度的建立与实行等都取得了显著成效,成为我们实现“三步并作两步走”目标的基本支撑。
上述三点基本经验,绝非空洞道理,它勾划出信仰、大局、创新一条路径,这就是内蒙古质监事业发展的成功之路,值得我们认真思考,长期坚持。
三、认真学习贯彻精神,全面推进我区质监事业科学发展。
全区质监系统要把学习好、宣传好、贯彻好精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,迅速兴起深入学习贯彻精神的热潮,把思想和行动统一到党的精神上来,把精神作为我们质监事业实现新跨越的行动指南,高举中国特色社会主义的大旗,走中国特色质监工作之路,以“学习、团结、拼搏、奉献”的精神状态,努力在全面建成小康社会进程中发挥主力军作用。
20xx年的主要任务是:深刻认识我区经济社会发展对质监工作需求的快速增长与我们能力不足这一基本矛盾,以“提升能力素质年”活动为抓手,抓好“法治质监、科技质监、和谐质监”建设,“抓质量”要有新成效,“保安全”要严防破底线,“促发展”要有新作为,“强质监”要有新突破。继续围绕“抓重点、抓难点、抓亮点、抓新的增长点”的工作主线,下大力做好以下三个方面的工作:
(一)全面加强自身建设,努力提升质监队伍综合素质。
合同。
管理等制度,推行专业技术职务聘任制和岗位管理制,促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。四是加大教育培训工作力度,建立健全分级分类、多层次、多渠道、多种形式的教育培训体系,实施大规模、全方位、全员政治培训和业务培训,提高教育培训质量。五是加强党风廉政建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,深入开展示范教育、警示教育和廉政教育,把树立廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。深入开展廉政风险防控工作,以制度规范行政审批、行政执法、检验检测、评审推荐、基建采购、财务收支、干部人事等岗位行为,严格财务管理,加大内部审计工作力度,严格控制“三公”经费支出,杜绝系统内发生腐化堕落、损公肥私、贪污贿赂等腐败案件。六是加强作风和行风建设,进一步改进作风,严格贯彻中央关于改进工作作风的“八项规定”。既要防止不作为,又要防止乱作为,切实解决乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害企业和群众利益的行业不正之风。规范执法行为,严格执行自由裁量权有关规定,坚决杜绝滥用职权、假公济私、渎职失职等行为。按照中央要求:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,进一步坚定自信、增强自觉、实现自强。
(二)全面加强质监技术支撑和业务能力建设,大力提高检验检测能力和业务水平。
一是着力提升检验检测综合实力。围绕经济社会发展和产业需求,进一步加大基本建设投入,积极探索多元化投入、市场化运作、联建联营等多种模式,大力加强检验检测项目建设,大力实施基层技术机构能力建设工程、区直技术机构能力建设工程和国家质检中心能力建设工程。加快推进区直技术机构科学研究基地、特种设备安全检验基地、综合检测中心和盟市、旗县检验检测综合楼和质检中心建设,努力提升技术机构基础设施、装备水平等硬实力。深入实施科技兴检战略,设立专项科研经费和奖励基金,推动科研攻关、技术开发、装备研制和关键技术方面的创新突破。
二是着力提升宏观质量管理水平。深入实施质量兴区战略,推进发展方式转变,促进产业结构调整,推动主导产业规模化、新兴产业高端化、传统产业品牌化,促进发展模式向产业汇集、效能集聚、品牌集群转变。扎实推进名牌战略,调整名牌产品的结构、种类和布局,扶持农业品牌、培育新兴产业品牌、壮大传统产业品牌、发展服务业品牌。建立和完善自治区、盟市、旗县三级政府质量奖励机制,引导企业以争创质量奖为目标,夯实质量基础,提升质量管理水平。深入贯彻落实《质量发展纲要》,推动各级政府加强对质量工作的统筹规划和组织领导,制定《贯彻落实〈纲要〉20xx年行动计划》和《质量发展规划》。加强对《纲要》、主席质量奖和内蒙古名牌产品的宣传,营造良好的质量发展环境。
三是深入实施标准化战略。进一步完善标准化管理体制,研究制定实施标准化战略规划,完善标准化工作政策措施。加快建立和完善自治区支柱产业、重点产业和战略性新兴产业标准体系,提高标准制修订的质量和速度,为我区经济社会持续健康发展提供标准化技术支撑。继续推进农业标准化示范区建设,做好13个国家级农业标准化示范区验收工作。加强现代物流、餐饮服务、旅游景区、公共服务和社会管理等服务业的标准化工作,重点制订一批与民生密切相关的服务质量标准,全面提升服务业标准化水平。20xx年,标准化工作要有实质上的突破。
四是强化计量基础支撑作用。推动医院、眼镜店等开展诚信计量承诺活动和计量合格确认活动,深入推进集贸市场诚信计量建设,培育一批诚信计量示范单位。以打击计量违法行为为重点,继续加大计量专项整治工作力度,开展加油机、加气机及电子汽车衡专项整治和定量包装商品专项检查,维护正常的市场计量秩序。加强计量技术机构的授权管理、考核和监督,组织开展计量比对活动,规范计量检定和校准行为。组织开展重点耗能企业能源计量器具配备、管理、检定情况的监督检查,加强能源计量数据采集、处理和使用管理,实现能源计量管理科学化、信息化和系统化。
五是全面推进认证认可体系建设。完善以体系认证、强制性产品认证和有机产品、绿色食品、无公害农产品等自愿性产品认证为核心的认证体系,规范认证市场秩序,促进认证有效性的提高。认真落实区局《关于加强认证执法监管体系建设的实施意见》,加强认证监管和执法能力建设,围绕重点企业、重点产品、重点领域开展认证监督检查和专项整治,重点查处认证活动和获证企业存在的违法违规行为。继续加大对获证实验室的监管力度,整改一批不规范的实验室,取消一批不符合条件的实验室资质,建立一批示范性标准化实验室。抓好评审员队伍建设,严格程序管理,统一评审标准,进一步提高现场技术评审质量。
(三)加强质量安全监管工作,切实解决好群众关心的质量安全这一重大民生问题。
一是加大信息化建设工作力度。大力抓好以信息化建设为核心的“科技质监”创建工作,认真落实党的关于加强信息化建设的精神,密切结合我区质量安全工作的实际,在我们信息化建设已取得成绩、见到实效的基础上,有步骤、分层次地全面推进信息化建设,使之成为全面提升能力素质的重要手段。今年,要重点落实国务院关于食品安全电子追溯体系建设的要求,加快食品安全电子追溯系统建设,抓好鄂尔多斯市首个“国家食品生产安全示范城市”创建工作,大力推广鄂尔多斯市食品安全电子追溯体系的做法和经验,年内所有乳制品、饮料、白酒红酒和其他发证食品生产企业,都要纳入食品安全电子追溯体系;抓好呼和浩特市餐饮业食用油电子追溯系统建设试点;按照国家质检总局的要求,借鉴其他省区的经验,所有特种设备的安全监察,全部纳入电子监控体系;从区局到盟市局,全部实现oa综合行政系统的信息化,所有行政审批事项全部纳入网上审批系统。区直机关要带头先行先试。
二是加大质量安全监管和执法打假工作力度。深入开展乳制品、酒类、食用油、饮料、调味品和食品添加剂专项整治行动,重点整治城乡结合部等重点区域、食品生产加工小作坊等重点单位。严厉查处使用非食品物质和回收食品作原料、滥用添加剂等行为,严查非法使用甜蜜素、安赛蜜、糖精钠、工业明胶、变性淀粉以及废弃油脂生产加工食品等违法行为。加强食品安全风险监测工作,完善风险信息收集机制和分析研判机制,避免系统性、区域性和行业性风险。加大打假治劣力度,突出重点产品、重点行业、重点区域,围绕食品、化妆品、农资、建材、机电、汽车配件、黑心棉等产品,继续组织开展“执法打假利剑行动”,确保不发生区域性和行业性质量安全问题。对问题较多的行业,提高执法检查频次;对产品质量问题较多的生产集聚区,组织开展区域集中整治。
三是加大特种设备安全监察工作力度。进一步健全和完善特种设备法规标准体系、动态监管体系、安全责任体系、绩效评价体系、安全隐患排查治理体系,提高特种设备安全保障能力。突出重点设备领域监管,围绕学校、公共场所和重大工程使用的特种设备,以及电梯、大型游乐设施、客运索道、气瓶等涉及公共安全的特种设备,开展专项治理行动,加大监督检查力度。推进特种设备安全标准化管理,开展车用气瓶和起重机械安全管理标准化试点活动。全面推进气瓶电子标签分类监管和动态监管。推进锅炉节能监管和在用工业锅炉定期效能测试工作,将锅炉能效纳入在用锅炉定期检验项目。建立特种设备许可单位质量档案,开展特种设备普查工作,完善特种设备动态监管系统。加强特种设备安全质量诚信建设,重点抓好电梯维保单位、无损检测机构、气瓶检验机构、气瓶充装单位“黑名单”制度建设。
同志们,辉煌的20xx年已经成为历史。全系统广大干部职工要戒骄戒躁,再接再厉,发扬成绩,克服不足,乘着党的开启中国特色社会主义新阶段的东风,紧密团结在以同志为的党中央周围,以精神为指导,继续团结拼搏,把内蒙古质监事业推向一个崭新的阶段!
最后把一副对联送给大家,作为我们质监事业、质监人的新春。
寄语。
抓质量保安全民生为本,切忌空谈误国。
促发展强质监民信为天,坚守实干兴邦。
谢谢大家!
同志们:
自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好,开成了求真、务实、高效的大会,开成了热烈、团结、鼓劲的大会,达到了预期的目的。
在本次会议上,通报表彰了xx州局、xx州局等8个法制工作先进集体,表彰了xx局、xx局等8个宣传工作先进集体,表彰了xx、xx等8名法制工作先进个人,表彰了xx、xx等8名宣传工作先进个人,表彰了xx、xx等14名优秀执法人员。借此机会,向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!(掌声)全系统质监部门及广大干部职工,要向受表彰的先进代表学习,以他们为榜样,努力工作,开拓创新,为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。
xx局长对这次会议非常重视,在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话,充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩,对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。
法规处xx处长做了一个全面系统的。
工作报告。
实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验深刻分析了当前工作面临的形势和任务查找了存在的问题剖析了存在问题的根源全面部署了20xx年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力具有很强的指导性和操作性。
14日上午大会进行了经验交流,xx局、xx局等5个单位代表做了交流发言,分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会,提出了许多很好的意见和建议。同时,会议还印发了xx州局、xx州局等8个单位的法制工作经验交流材料,xx局、xx局等14个单位的宣传工作经验交流材料,xx局、xx局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验,可供大家相互学习借鉴。
14日下午,在xx州质监局法制庭召开的xx质监系统行政执法案件公开审理现场演示会,是本次会议的一个十分重要内容,其目的是在xx、xx、xx三地州取得“开门审案”试点经验的基础上,向全xx质量技术监督系统推行以xx州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全xx质监系统形成“强化法制监督,公开透明审案,让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功,达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发,全区质监系统要借鉴xx州局“开门审案”的经验做法,全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州(市)局要结合各地实际,进一步完善“公开审案”的各项制度,提高执法水平,提升行业形象,规范执法行为,加强内外监督,不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。
今天上午,参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了xx州局现场依法行政考核,观看了xx州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通,大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识,明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤,为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。
昨天上午和今天下午前两个小时,与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和xx处长的报告,就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际,畅所欲言,献计献策,提出了许多很好的意见和建议。归纳起来,有以下几个方面的问题和意见:
一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为,领导重视是做好质监法制工作的关键。因此,在今后的工作中,我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持,要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核,进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。
二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议,希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式,近年来,区局在学习培训方面下了一定的功夫,力度还是比较大的,去年与自治区政府法制办联合办班,对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训,有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后,将根据形势任务的需要,有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时,希望大家通过在职自学,不断充实自己,提高能力素质,真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。
三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议,应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况,我们将进一步量化目标责任制考核指标体系,增加对各单位负责人的目标考核要求;同时进一步做好行政执法监督检查工作,加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。
四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化,很有必要,非常重要,但操作起来有一定的难度,并提出了许多很好的修改建议,我们将根据大家的意见,进一步修改完善,重点突出针对性和可操作性。我们认为,依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法,是加大内部监督力度的有效形式,符合党的xx大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了,就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象,树立质监部门的良好形象。
五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为,公开审案只是案件审理的一种方式,并不要求所有案件全部实施公开审理,根据xx等地州局试点的经验,只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式,区局将进一步总结推广经验,指导大家学习借鉴。大家一定要认识到:“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法,而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试,在全系统推行后,产生的社会效应将会得到充分体现。
六是关于法制机构的建设问题。部分代表反映,目前法制机构的职能设置和人员配备难以适应日益繁重的任务,特别是县级局法制机构力量近年来不但没有加强,反而在削弱,与所承担的职责出现了较大的落差,难以适应建设法治质监的要求。对这个问题,区局法规处将向相关领导及人事部门及时反映。
七是关于加强对基层行政执法工作的指导问题。大家反映,在行政执法中经常出现一些疑难问题,希望能够得到区局及时、权威的指导。对于这个问题,我们将采取以下措施:在今后对个案的执法指导工作中,将具有全局性和普遍性的指导意见及时抄送各有关局;选择一些具有典型意义的行政诉讼案和行政复议案以及一些重大、疑难问题,组织有关方面人员进行专题研究,畅通研讨渠道,便于借鉴指导。
与会代表在讨论中一致认为,这次会议总结成绩客观,分析问题深刻,部署工作全面,任务措施具体,令人振奋,催人奋进。大家表示,一定要以高度的政治责任感和历史使命感,按照区局领导讲话要求和林处长工作报告的部署,在新的一年里,团结一致,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力完成好各项法制宣传工作任务。
总结本次会议,我感到,会议取得的成果主要有三个方面:
一是统一了思想,提高了认识。大家通过观摩、学习、讨论,畅谈体会,交流思想,进一步把思想统一到xx大提出的全面推进依法治国、加快建设法治国家的基本方略上来,提高了对法制工作重要性的认识,增强了工作的责任意识。明确了质监部门法制机构及其工作人员的神圣职责就是:围绕中心、服务大局,真正成为质监系统依法行政的推动者,法治质监的建设者,学法守法的倡导者,制度创新的先行者,质监工作的服务者,严格执法、公正执法、文明执法的执行者。
二是总结了经验,找出了不足。会议对全系统近三年来的法制工作进行了全面回顾,实事求是地总结了取得的成绩和主要经验,认真查找了法制工作的不足,尤其指出了当前质监法制工作中存在的领导重视程度不够、基层法制建设薄弱、执法行为不够规范、监督机制建设有待加强、相关制度需要完善等问题,为我们下一步做好法制工作指明了努力的方向。
三是分析了形势,明确了任务。大家清醒地认识到,质监部门已从朝阳事业走上社会关注、政府重视的高危行业,随着依法治国步伐的加快,在监督运行上从上下级的单一监督走向管理与被管理者的双向监督,从侧重内部监督走向内外结合的全方位监督,要求我们必须做到依法行政。20xx年法制工作要按照区局党组的部署,紧紧围绕质监中心工作,继续以深化行政许可监督、行政执法监督,完善法制建设、推进法制六进、“地理标志保护”工作为重点,进一步加大质监宣传工作力度,为全面提升质监法制工作水平作出积极的贡献。
20xx年法制工作的指导思想、目标任务和各项部署已经明确,关键是全力抓好落实。这里,我对如何把会议的精神真正领会好、传达好、学习好、贯彻好,提出三点要求:
一是要及时汇报。请同志们回去以后抓紧向本局党组汇报。要让各级领导全面了解质监法制工作面临的形势,全面掌握这次会议的部署和要求,重视和加强法制工作,把区局的部署和本单位实际结合起来,创造性地开展工作。
二是要认真传达。要认真传达这次会议精神,使质监系统各级领导和广大行政执法人员清醒认识质监法制工作重要性,明确今年和今后一个时期法制工作的中心任务,把思想统一到区局的总体要求和工作部署上来,进一步增强做好法制工作的责任感和紧迫感。
三是要狠抓落实。各地要按照这次会议的总体部署和要求,在深入学习、领会精神、集思广益的基础上,充实完善本单位今年法制工作的计划,提出贯彻落实本次会议的具体措施。要结合单位实际情况,围绕今年的重点工作,搞好任务分解,明确责任范围,提出时间进度和质量要求,一级抓一级,层层抓落实,确保各项任务落到实处。为进一步提高全系统依法行政能力和水平、建设法治质监,作出新的更大的贡献。
同志们:我们这次会议得到了xx州质量技术监督局的大力支持,为了会议的圆满召开和各项议程的顺利进行,他们投入了大量的人力、物力,作了精心的准备和安排,提供了满意的服务,让我们以热烈的掌声对他们的辛勤工作表示衷心的感谢!(掌声)。
最后,祝各位代表身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
各位领导、同志们:
今天,我们召开全区质量技术监督工作会议,主要任务是:深入贯彻落实自治区党委八届十次全会、自治区党委经济工作会议、自治区“两会”和全国质检工作会议精神,总结质监事业发展取得的成就和20xx年的工作,分析面临的形势和任务,对20xx年工作进行部署,动员全区质监干部职工振奋精神、加快步伐,为实现新疆工作总目标、服务丝绸之路经济带核心区建设作出新的贡献。会前,区局就召开此次工作会议的相关情况向自治区人民政府做了专题汇报,自治区副主席穆铁礼甫﹒哈斯木同志对开好会议提出了明确要求,并提交了会议书面讲话,大家要认真学习和领会。
下面,我代表区局党组作工作报告。
一、及20xx年工作回顾。
时期在新疆发展史上具有里程碑意义,是极不平凡的五年,也是质监事业大发展的五年。这五年中,我们坚决贯彻中央关于新疆工作的重大决策,全面落实自治区党委、政府的各项部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,充分发挥质监职能作用,坚持“抓质量、保安全、促发展、强质监”,以“质量新疆”统筹发展,以改革创新破解难题,以能力建设谋划未来,狠抓质量宏观管理,夯实技术基础工作,强化质量安全监管,优化事业发展环境,埋头苦干、砥砺前行,超额完成了规划的主要目标任务,质监事业发展成就辉煌,为新疆经济社会发展做出了重要贡献。
——五年来,我们在发展思路上做出了重大调整。一是在指导思想上将“收入至上”逐步转变为“服务第一”,取消了对各级质监部门以业务收入为主要目标的考核方法,将为经济社会发展提供技术支撑和质量保障作为质监行业价值存在的体现。二是将质监工作重点由关注微观质量逐步调整到强化质量宏观管理上,深入推进“质量兴新”和标准化发展战略,形成各级政府、有关部门、广大企业和全社会齐抓共管,质量监管由产品质量拓展到工程质量、服务质量和环境质量的新格局。三是在财力投入上从着力投入“基本建设”转移到集中投入“能力建设”上,xx期间对口援疆资金及设备投入到位率100%,达4亿余元,全系统投入到能力建设上的资金达到6.7亿元,占总财力的比重达到10.3%,确保了新疆质监能力稳居西部地区前列。四是在能力建设上由“偏重区地两级”逐步向“两头做强、中间理顺”调整,检验检测能力提升思路更加清晰、布局更加合理,为区域经济发展提供技术支撑更加有效。五是在工作方式上由“事前监管、侧重查处”逐步转变为“依法监管、加强服务”,积极推进行政审批制度改革,落实简政放权,建立了权力清单、责任清单,全部取消了非行政许可审批事项,降低了准入门槛,构建了放管治三位一体的监管格局。六是在工作效能上,改变按部就班的常规工作机制,从抓基础、强能力做起,加强分析研判和风险预警,从被动应付转变为主动预防,提升了质监工作服务效能。
——五年来,我们在工作机制上进行了重大转变。着力抓好“大质量”共治体系建设,狠抓质量管理从单元管控向各方共治转变,构建政府负总责、企业负首责、监管部门各负其责、行业协会和广大企业积极参与的质量工作机制。一是抓好“质量新疆”建设。自治区出台了《质量兴新战略发展纲要》,建立了“大质量”工作推动机制,全区开展“质量兴县(市)活动覆盖率100%。建立了自治区政府质量奖,两次召开新疆质量大会,重奖6个获奖企业共600万元。在规模以上企业中建立了质量官制度,强化政府和企业高层人员质量培训,共培训政府官员200人次,企业质量高管人员500人次。推进了质量诚信体系建设,近40万条产品质量信用记录纳入自治区企业征信数据平台,成为信用体系建设的重要组成部分。二是强化质量工作考核。自20xx起将“质量安全”指标纳入自治区绩效考评体系以来,不断丰富“质量建设”的考核内容,完善考核体系,特别是20xx年将质量工作在自治区绩效考核当中的比重,由1.05%提高到10%,作为单项与综治维稳等9项工作并列,赋予相同分值,有力地推动了各级政府抓经济工作“以质量和效益为中心”新常态的形成。三是共享“质量共治”成果。连续两年发布了《新疆质量状况白皮书》,连续多年编制《新疆产品质量状况分析报告》和专项报告,为政府决策提供依据、为百姓消费提供信息,形成了政府肯定、企业受益、群众满意的好局面。xx期间监督抽查合格率保持在90%以上,产品质量稳中有升,没有发生系统性、区域性重大质量安全问题。
——五年来,我们在能力提升上取得了重大成果。按照质检总局对新疆质监能力“高于一般、西部一流、覆盖中亚”的定位和要求,布局“大检测”体系,坚持把“两头做强、中间理顺”。做强区本级技术机构。xx期间共投入资金22.53亿元,依托区本级和部分地州市技术机构,新增10个“国字号”质检(计量)中心,区级机构检验检测能力从5年前的2500余个检验检测项目增加到5015个。继建成自治区检验检测研究基地后,又投入5亿余元,建设占地430亩、面积10万余平方米的国家检验检测研究中心(新疆昌吉),目前主体工程已完成。紧跟丝绸之路经济带核心区建设,加快质检、计量、特检、标准、认证认可等5个中亚中心建设,让中国质量技术基础走进中亚,让中国产品、中国企业更多地走出国门。xx期间自治区质检、计量、特检“三院”业务收入增长120%,20xx年达到3亿元,目前“三院”都建成了独立的博士后工作站。棉花检验能力在全国独占鳌头,拥有220余台大容量快速检测仪,实现了新疆棉花检验的全覆盖。通过实施“人才强检”,xx期间共培训各类人才1.58万人次,其中援疆人才培训1500余人次,高级工程师人数翻了一倍,比重达到13.1%。做强县级技术机构。落实“民生优先,基层重要”的理念,在质检、计量和信息化建设等方面大力向县级倾斜,每年投入均超过1亿元。制定实施县级实验室分级分类建设标准规范,推动县级技术机构三年达标。此外,大力推进县级检测机构横向联合,共在3个地州、10余个县市试点公共检测服务平台建设,昌吉州玛纳斯县率先走出了一条县级技术机构整合和公共服务平台建设的新路,提升了民生质检的能力。理顺地州市级技术机构。加大相应的自治区级质检(计量)中心建设力度,建成和正在建设自治区级中心37个,为区域经济发展提供了技术支撑。末全区已建成及在建质监实验室面积近40万平方米,期间增长%。目前,基本形成以自治区级技术机构为龙头、地州市级为支撑、县级为基础,“两头强、中间顺”的质监检验检测体系。
——五年来,我们在服务发展上取得了重大变化。充分发挥质监部门专业性、技术性特点,夯实技术基础工作,用技术支撑和数据说话来提升服务的有效性。一是标准化工作成效显著。全面实施标准化发展战略,xx期间,制修订自治区地方标准600项以上,组织创建农业标准化示范项目46个,开展各类标准化试点项目61个,194家企业331个产品获得采标标志。截至20xx年底,自治区地方标准达到1600项,地州市级农业地方标准1500项,我区主导或参与国家标准、行业标准制修订数量超过150项,国际标准3项。标准已成为引领企业发展,促进产业升级,提升产品质量的关键要素。二是计量监管扎实有效。xx期间共建立社会公用计量标准1370项,企事业单位最高计量标准1026项,年检定计量器具达155万台(件),自治区量传溯源体系覆盖率90%以上,强检计量器具受检率95%以上,特别是能源计量取得新突破,对全区336家重点耗能企业开展能效对标工作,实现30家用能单位综合能耗数据的实时采集、信息联网,重点耗能企业电量数据联网250家,为自治区节能降耗做出了贡献。三是检验检测认证服务成效彰显。国家、自治区级质检中心和各类检验检测平台,深度融入经济社会发展的主战场,贴近产业布局和园区建设,在提供相关产业信息、协同科研开发、配套检测服务、推动产业转型等方面逐渐显现出重要的支撑作用,成为经济发展和产业升级的“助推器”。四是服务安全维稳工作有力有效。与自治区公安厅、民政厅等开展了社会综合治理、反恐维稳等方面地方标准研究,质监技术基础在维护社会稳定中发挥了有效作用。特种设备安全得到保障,在全区设备数量年增速接近17%的形势下,万台设备死亡人数从0.71人下降到0.63人。食品安全监管扎实有效,xx期间全区未发生重大食品安全事件,确保了各族人民舌尖上的安全。质监工作在服务发展中凸显出三种成效:为政府服务聚焦“宏观”,围绕自治区“大安全”、“大质量”、“大产业”建言献策,如围绕国家在新疆棉花目标价格改革的推进,创新了“专业仓储监管+在库公正检验”的棉花公证检验模式。20xx年,运用这个模式及时发现棉花质量的突出问题,提出建议,引起了国家和自治区的重视,汪洋副做出重要批示,为宏观政策调整提供了科学依据。为企业服务突出“质效”,品牌建设和标准化服务,促进了企业产品质量提升和结构调整,提高了经济效益。目前全区拥有新疆名牌产品生产企业占企业总数的10%,实现增加值占全区规模以上企业的42.8%,农业标准化为果蔬企业经济效益贡献率达到5.86%。为社会服务凸显“民生”,整合县级检测资源,打造公共检测服务平台,同时重点加强民用四表检测、出租车计价器检定、车用气瓶检验等项目,基本实现“民生质检不出县”的目标。
——五年来,我们在文化宣传上实现了重大突破。构建“大宣传”格局,实施全媒体策略,丰富了质监文化,提升了质监人的自信。与区内主流媒体多方合作,不断拓展广度和深度,提升质监宣传的层次,20xx年邀请媒体采访27次,新闻发布2次,主流媒体刊发稿件970余篇,质监门户网站首次与新疆政府网同步开展“在线访谈”,政务信息被采用率突破50%,重要信息被中央领导批示。把握新闻传播规律,适应多元化需求,积极运用新兴媒体,提高质监宣传的实效性。《新疆质量状况白皮书》荣获国家质检文化创新一等奖,20xx年质量新疆“两微一端”共发布各类信息20xx余条,微博、微信分别被评选为全国质监系统十大微博、微信,质监网站访问量突破180万人次,连续2年获得新疆政府a类网站。拓展质监宣传与百姓生活的关联度,拍摄系列微型纪录片12部,制作微电影10部,2部微电影获得全国法治宣传优秀奖,以及自治区微电影创作大奖。坚持“以人为本”,着力提高思想道德和文化素质,不断适应新形势下质监事业发展的需要,各地组织开展了一系列有益于身心健康的文体活动,丰富了干部职工精神文化生活。在“书香质检”读书活动中,质监干部平均每人每年读书6本以上,高于全国平均水平,提升了精神文明创建水平,涌现出了以、赵庚卯等为代表的一批先进集体和个人,5年中全系统获得省部级荣誉单位个,个人名,全系统曾获得自治区文明行业殊荣。质监宣传的深入开展,丰富了质监文化建设内涵,新疆质监人逐渐形成了“质监为民、科学公正、服务社会、以质取胜”的核心理念,“跻进主战场、成为主力军”的拼搏奋进意识,“善于学习、乐于奉献、勇于创新、敢于超越”的质监精神内涵。
质量会议上的讲话篇二
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。下面是本站小编给大家整理的在20xx年质量工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,总结过去一年来的质量工作,表彰获得20xx年度县长质量奖的单位,研究分析当前质量工作面临的形势,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全县上下统一思想,提高认识,明确任务,振奋精神,进一步提升质量工作水平,为建设中原经济区、加快崛起提供有支撑和保障。刚才,副县长李同国同志宣读了县政府表彰决定,对获得20xx年度县长质量奖的4家单位进行了颁奖,让我们再一次向获奖单位表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,正视问题,增强做好质量工作的责任感。
近年来,尤其是去年以来,我们把质量工作作为转方式、调结构、促转型、保民生的重要战略任务来抓,进一步健全工作机制,狠抓目标任务落实,全县质量工作取得可喜成绩。
(一)大质量工作机制初步建立。县政府建立了质量工作组织领导机构,并纳入责任目标考核体系。质监、发改、财政、工信、住建、环保、卫生、药监、农业等部门认真履行职能,不断完善政策措施,形成了紧密衔接、协调配合的工作机制和工作合力。广大企业树立"质量第一"的理念,严格落实质量主体责任,全社会质量意识持续提高。总体来看,"政府主导、部门协作、企业主体、社会参与"的质量工作机制已经建立,形成了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量的浓厚氛围。
(二)政府职能作用充分显现。各级政府把维护质量安全、促进质量发展作为重要职责,不断加大工作力度,取得明显成效。一是宏观质量状况分析报告制度初见成效。县质监局定期向上级和县委、县政府报送产品质量状况分析报告,为各级党委、政府决策提供了重要依据,成为社会公众了解产品质量状况的重要窗口;二是严格生产许可等市场准入制度。认真贯彻国家产业政策,为符合发证条件的企业核发生产许可证29张,注销不符合产业政策或不能持续保证生产条件的生产许可证5张;三是政府质量奖的导向作用得到有效发挥。20xx年我县评选出4个县长质量奖,并召开了表彰大会,进一步扩大了政府质量奖的影响,推动了质量兴县工作深入开展。今天,我们对获得20xx年度县长质量奖的4家单位进行了表彰。政府质量奖极大地激发了全县广大生产经营服务单位争先创优和推行卓越绩效管理的积极性,通过政府质量奖创建活动,企业质量水平和经济效益得到明显提升,起到了示范和导向作用。四是品牌培育力度不断加大。近年来,我们把品牌建设当作质量工作的重要抓手,结合实际,科学规划,精心实施,切实加大培育和扶持力度,取得了明显成效。我们注重品牌建设的经费投入,设立了育优扶强基金,用于品牌培育、科技创新、技术改造、质量提升等方面的扶持和奖励,每年对获得中国名牌、河南名牌、河南优质产品的企业分别给予表彰和15万元、10万元、5万元的奖励,年度质量奖励总金额达到50万元,充分调动了企业争名创优、技术创新的积极性。截止目前,全县累计获得国家地理标志保护产品1个,创河南名牌产品1个,河南省优质产品6个,河南省驰名商标6件,今年又有3家企业申报河南名优产品;建立农业无公害种植基地8个,获得农产品无公害产地认定10个、无公害产品认证8个。
(三)质量基础工作不断加强。加强标准化、计量、认证认可等基础建设,提升检验检测水平,质量服务经济社会发展的水平持续提高。一是标准化体系建设迈出新步伐。全县工业企业产品标准覆盖率稳定在97%以上,全县企业产品采用国际标准和国外先进标准7项,主要工业产品采标率稳定在68%左右。作为省级农业标准化示范县,创建省级农业标准化示范区3个、市级农业标准化示范项目9个。石滚河镇充分发挥标准引领作用,形成了板栗、烟叶、食用菌、中药材等4大特色农产品,瓦岗镇也重点发展了西瓜、红薯等一批独具特色的农产品。二是技术支撑能力明显提高。我县质量安全检验检测技术机构已能开展120多个产品、160多个参数的检验检测服务,为全县经济发展提供了技术支撑。在下步发展中还将重点建设水泥等建材检验项目,服务于全县产业发展规划。三是质量监管水平有效提升。20多家企业获得质量、环境、职业安全体系认证。县政府切实加大食品质量安全监督抽查经费投入力度,食品监督抽查经费投入60万元,保证了抽查频次、数量和品种覆盖率,为提升食品质量奠定了坚实基础;全县围绕食品、药品、农资、建材等主要消费品,扎实开展执法检查和专项行动,集中查办了一批案件,为全县质量安全提供了有效保障。
(四)质量总体水平稳步提升。20xx年以来,我县主要产业和大中型企业质量管理水平均得到较大提高,产品质量、工程质量、环境质量、服务质量持续提升。产品质量方面:20xx年前三个季度全县共监督抽查56家企业生产的173个批次的产品,合格160个批次,产品合格率92.4%,同比提高了7.1%;工程质量方面:20xx年全县在建工程119项,受监工程质量监督覆盖率、工程验收合格率、节能达标率均为100%,没有发生大的工程质量事故,新创省"中州杯"工程1项,三里河建筑公司也获得20xx年度的县长质量奖;环境质量方面:今年集中饮用水源地水质达标率保持100%,主要河流地表水责任目标断面水质达标率100%,二氧化硫排放量符合省市政府节能减排目标要求;服务质量方面:服务业基础设施逐步完善,服务质量不断提高,邮政、电信、金融、旅游、物流等服务产业蓬勃发展,逐渐成为我县对外开放的前沿阵地和地域名片,为加快崛起创造了良好的服务环境。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,我县质量工作还存在许多不相适应的地方。一是质量意识不强。一些地方领导和企业质量意识淡薄,认识水平低,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题;二是质量总体水平不高。质量工作基础还较薄弱,质量安全形势依然严峻;产品质量竞争力不强,附加值不高,知名品牌偏少;一些企业质量诚信意识缺失,粗制滥造、制假售假等质量违法行为屡禁不止;安全生产、食品等质量安全问题时有发生,危及人民群众生命健康和财产安全,影响市场消费信心;环境、工程、服务质量还有待进一步提高;三是技术保障滞后。质检机构发展还不能完全适应质量工作需要,先进检验检测手段不足,对环保产品、高端装备、新材料、新能源等战略新兴产业还存在检测空白点,特别是与传统优势产业、新兴先导产业、现代服务业及产业集聚区发展相配套的质量检测平台建设严重滞后,在省级检验检测技术服务平台建设方面还是空白,已经落后于全市发展水平,制约着我县优势产业和区域经济的可持续发展;四是监管机制不完善。一些重要质量领域的部门监管职责还有待进一步理清,部门合作机制有待进一步建立健全;市场准入和退出、责任追究等制度尚不完善,风险监测和应急处置机制有待健全等。对此,我们必须要有一个清醒的认识,发扬成绩,克服不足,坚定信心,增强做好质量工作的责任感。
二、统一思想,提高认识,增强做好质量工作的使命感。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。着名质量管理学家约瑟夫·朱兰博士提出:"21世纪是质量的世纪,质量将成为经济社会发展的强大驱动力。"党中央、国务院历来高度重视质量问题,特别强调"增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象";温家宝明确提出"要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量";省委书记卢展工指出:"在中原经济区建设的实践中,质量问题尤其重要,质量是大计,质量是民生,质量是关键,质量是形象";针对食品问题,卢展工书记指出:"民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根,我们一定要以对人民群众高度负责的精神,严把食品安全关,让广大群众吃上放心食品"。省第九次党代会明确提出了质量立省战略,卢展工书记指出:"质量是发展大事、民生大事、立省大事。要牢固树立以质取胜的理念,完善质量体系,加强质量管理,营造诚信环境,努力提升发展质量,切实提高产品质量、工程质量、工作质量、服务质量,做到以质量求生存、以质量求效益、以质量求安全、以质量求形象。要严把包括食品在内的所有河南产品质量安全关,让广大群众用上放心产品。"这些重要指示,是我们做好质量工作的行动指南。
前一个时期,《河南日报》等媒体隆重推出了"新十八谈·质量篇"--《立省大计质为本》,在全省受到广泛关注。""时期,是我县全面建设小康社会的关键时期,是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,是必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期,也是建设中原经济区、加快崛起的奠基时期,人民群众对发展质量和生活品质都有新的期盼,做好质量工作比以往更为重要和紧迫。第一,是我县经济社会转型发展的迫切要求。当前,我县正处于工业化城镇化加速推进、社会加快转型的时期,要加快经济发展方式转变,实现可持续发展,就必须以质量为核心,提高科研水平,推动经济社会发展从资源依赖型、投资拉动型向创新驱动型转变,从规模型向质量型转变,向质量要效益。要落实三次党代会确立的"富民强县,加快崛起"目标和"科学发展、务实发展、赶超发展"的发展主题,既要有一个较高的发展速度,又要以质量为前提,没有质量的速度,是没有意义的,相反,只会加重资源的浪费和环境的破坏,难以实现可持续发展;第二,是促进中原经济区建设、加快崛起的战略选择。日前,国务院公布了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,给我们带来了千载难逢的发展机遇,要把这些有利的政策变为现实,提高质量是前提是保障。目前,我县无论是经济发展还是对外形象,正处于上升期,后发优势逐步显现,有了一个好的态势、趋势和气势。越是关键时期,越要注重质量,越要维护好形象。质量问题,不仅影响一个产品,还会影响一个企业、一个产业乃至一个地区的经济发展和对外形象。20xx年三鹿奶粉事件不仅给三鹿集团带来了灭顶之灾,而且殃及全国乳制品甚至食品行业。据有关部门统计,仅给**市乳制品行业就造成300多亿元的经济损失,给全国乳制品行业造成的经济损失达1200多亿元,有120多个国家和地区拒绝进口我国的乳制品甚至食品。在央视曝光"瘦肉精"事件后,双汇的市场受到冲击,部分地区产品下架,企业的产品市场、品牌信誉和经济效益包括资本市场都遭受了较大的损失。3月15日双汇股票跌停,市值蒸发103亿元。3月15日起到25日,10天时间即影响销售10多亿元。也就是说,双汇销售额每天损失超1亿元。所有这些事例,教训深刻,令人警醒;第三,是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。改革开放以来,在人民群众物质文化生活极大丰富的同时,质量问题也随之增多,特别是今年以来发生的重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,为提高人民群众生活水平提供质量安全保障。
由此可见,提升质量是大势所趋、群众所盼、发展所需,既是一项刻不容缓的紧迫任务,又是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,必须把质量工作上升到新的高度来认识,作为发展大计、民生大事、立市之本,切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒,常抓不懈。
三、明确任务,突出重点,努力开创质量工作新局面。
当前及今后一个时期,全县质量工作的基本要求是:深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,坚持"四个重在"实践要领和"质量是大计、质量是民生、质量是关键、质量是形象"质量观,坚持以人为本、以质取胜、以安为先,以保障和改善民生为宗旨,以健全质量工作机制为保障,推动质量兴县战略深入实施和质量总体水平持续提升,为中原经济区建设、加快崛起提供有力支撑。为此,要落实好五项重点任务:
(一)扎实做好质量基础工作。质量提升重在持续,打牢基础是关键。一是抓好标准化体系建设。建立健全标准化工作机制,加快发展重点领域特别是支柱产业、新兴产业和国家级省级现代农业示范区建设的标准体系建设。围绕县政府确定的"10高、10强"企业开展创建标准化良好行为企业活动。鼓励企业主动参与国家标准、行业标准的制定、修订工作,实施技术专利化、专利标准化,推动我县优势技术或标准转化为具有自主知识产权的国家标准甚至国际标准,掌握标准"话语权"。要围绕我县战略定位和国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的要求,进一步建立健全农业标准体系,加强国家、省、市、县四级农业标准化示范区和省级农业标准化示范县建设,通过示范引导、龙头带动,努力提高我县主导和优势农产品的品质和产量,提升农产品的市场竞争力,促进粮食增产、农业增效和农民增收,为国家粮食安全提供保障,为建设国家级现代农业示范区和大型农产品批发交易市场奠定基础。抓好服务标准化试点单位的培育创建工作,不断提升我县的整体服务水平;二是加强计量、认证认可等基础工作。加强计量检测管理体系建设,建立健全适应全县经济社会发展需要的量值传递体系。加快涉及节能减排的计量保障体系建设,严格高耗能、高污染工业产品生产许可制度。围绕低碳经济,开展低碳、节能、环保产品认证认可工作,拓宽工作领域。
(二)强力实施品牌带动战略。品牌已成为衡量一个国家和地区竞争力的重要标志。**县委、县政府把"实施品牌带动战略"作为重点工作之一。确立了"品牌"在我县经济发展中的重要地位。一要增强品牌意识。品牌内涵丰富。品牌是自主创新和质量的结晶,是质量和信誉的载体,具有广泛的认知度和市场空间。温家宝曾指出:"着名品牌,就是经济具有文化特征的表现。它以非物质形态存在却可以反复地转化成物质财富,一些跨国公司由于创立了自有品牌,即使没有工厂,不直接从事生产,也能获得丰厚的利益"。达沃斯世界经济论坛提出,21世纪的世界经济将是以名牌划分世界经济版图的世纪,没有世界级的名牌,企业将只能充当别人的加工点。像美国微软、德国西门子等一批超级品牌企业,可以说在全世界范围内都主导了本行业的发展,一家企业的产值就能超过一个中小国家的国民总收入。在国内,像海尔就是一个世界名牌产品,20xx年,海尔全球营业额实现1357亿元,品牌价值855亿元(而20xx年**市生产总值刚刚突破千亿元)。苹果公司20xx年10月10日宣布,新推出的iphone4s智能手机在接受网络预订后的24小时内全球销量超过100万部,业内人士分析测算每秒钟销售额达4万美元,就像不停运转的印钞机,给苹果公司带来巨额财富。省委书记卢展工在**市调研时指出"品牌是企业的形象、生命和活力之所在,要树立起品牌就是质量、就是诚信、就是服务的理念,通过打造品牌带动经济发展。企业要注重打造、维护品牌,政府要注重扶持、服务品牌。"在省第九次党代会上,卢展工书记指出:"品牌是质量的结晶。要加大品牌培育和保护力度,打造一批优势明显的产品品牌、工作品牌、科技品牌和服务品牌,发挥品牌对产业提升和各项事业发展的带动作用。"对此,我们务必高度重视。各级、各部门、各企业要进一步强化品牌意识,广泛宣传发动,不断增强创建自主知名品牌的责任感,营造政府重视品牌、企业追求品牌、部门保护品牌、社会崇尚品牌的良好社会环境;二要科学制订规划。品牌重在培育。西方有句。
名言。
:"一夜之间可以造就一个百万富翁,但是要培养一个贵族却要三代人的努力。"我想,这句话非常适合于品牌的培育工作。也许,我们的一些自主品牌在起步阶段靠某些手段"发家致富",实现销量上的迅速膨胀,但这充其量也只能说是暴发户。与世界上百年的知名品牌相比,我们的自主品牌还处在一个成长发育期。要把握品牌发展的内在规律,围绕我县的战略定位,坚持"打好基础、形成梯队、积极培育、注重保护、持续提升、扩大影响、辐射带动"的原则和"发展壮大现有的知名品牌、培育催生新的知名品牌、挖掘培养有潜力的各类品牌"的思路,科学制定品牌培育发展规划,统筹协调,分类指导,强化服务,以点带面,梯次推进。要通过建立品牌创建示范企业、示范乡镇的认定制度,积极扩大品牌创建领域,努力打造特色鲜明、影响广泛的工业品牌、农业品牌、服务品牌、文化品牌、技术品牌、区域品牌等各个领域的品牌。努力实现"制造"到"创造"的转变。争取到20xx年,全县品牌意识普遍提高,发展品牌经济的社会氛围初步形成,品牌带动作用显着增强,创建"工业、农业、三产服务业、文化旅游、科技、城建"6大门类6个以上"国字号"品牌,10个省内知名品牌,努力打造产品品牌优势明显、服务品牌影响广泛、区域品牌特色鲜明、科技品牌技术领先的品牌形象,全县品牌经济占经济总量50%以上,推动加快崛起;三要加强政策引导。品牌重在扶持。要在项目审批、资金信贷、技术检测体系、知识产权保护、政府奖励等方面对品牌企业予以重点倾斜。鼓励将名牌产品、地理标志保护产品、驰名商标、自主创新品牌优先列入政府采购目录。要进一步完善政府质量奖励制度,发挥政府奖在质量提升和品牌建设中的导向作用,县长质量奖是在以县长的名誉为企业担保,是无形资产,是区域品牌的代言者。不仅有利于鼓励引导企业改进质量、优化管理、追求卓越绩效,走质量效益型发展道路,也有利于企业提高社会影响和品牌价值。会后,各乡(镇)、各部门要及时贯彻落实此次会议精神,掀起质量兴县的新高潮;要加大对自主知识产权的保护力度,把品牌企业和品牌产品纳入"打假扶优"重点保护对象,依法打击侵犯企业知识产权和制售假冒企业产品的违法行为,维护企业合法权益;四要抓好品牌经营。品牌重在带动。要充分发挥地理标志保护产品这一国际通行的特殊品牌的资源优势,提高我县板栗的开发水平,加快黒猪的培育发展,启动地理标志产品申报程序,尽快形成产业优势和规模化经营;利用品牌企业的市场优势,引导中小企业加强与品牌企业的配套联合,延长品牌产品的产业链,形成品牌集群优势;加强与国内外500强企业和知名品牌企业的合作,加快国内外知名品牌引进步伐,利用其品牌影响力带动我县品牌实力的提升;以发展高新技术产业为先导,引导品牌企业向"高、精、尖、专"方向发展。要把增强自主创新能力、提高核心竞争力作为创建品牌的关键环节,鼓励企业加快新技术的研究与应用,加快新产品开发和科研成果的转化,形成依靠技术进步求生存、求发展的创新机制,不断提高企业和品牌的核心竞争力;以提升地区形象为重点,通过各种途径推介**品牌,树立我县产品、产业和地区的良好整体形象,不断提升产品、企业、产业和知名度,使品牌产品对全县经济发展和提升形象发挥更大作用。
(三)加快建立检验检测公共服务体系。质量技术检验检测体系既是工业化的必备条件和必然要求,也是保障民生安全的紧迫任务,我们要采取积极有效措施,尽快提高我县检验检测能力和水平。一要加强检验检测平台体系建设。要以服务产业发展和保障公共安全为核心,充分利用我县检验检测技术机构现有基础,结合产业集聚区发展需要,加快建立全县质量监督综合检测基地,并在此基础上申请建立水泥市级检测中心,推动检验检测平台建设不断升级;要加快质检中心建设步伐,尽快发挥应有作用,同时加快新项目的论证工作,争取申请筹建1-2个省级质检中心,不断提升我县技术检测综合实力。二要着力提升检验检测能力。围绕食品农产品质量安全、先进制造业发展和重大公共安全,加大对检验检测机构基础设施和设备投入,加快专业技术人才引进,加强检验检测技术合作,不断提升全县的质量安全保障能力、质量安全风险研判能力、突发事件应急检测能力和产业发展支撑能力,使质量安全检验检测体系基本覆盖全县产业领域,不断满足批量、快速、准确检测和政府监管工作的需要。三要强化和拓展服务功能。要充分发挥设备、人员、技术等优势,大力开展面向社会和中小企业的质量检测、技术研发、风险预警和咨询培训等方面的服务,力求检验检测机构经济社会效益最大化。
(四)建立完善质量安全动态监管体系。一要加强宏观质量管理。宏观质量是一个地区发展质量和生活品质的集中体现。各级各部门要结合国家新时期质量发展纲要和中原经济区建设指导意见,抓紧研究制定本地和相关领域加强质量工作的措施意见。要加强宏观质量统计分析,完善产品质量状况分析报告制度,充分发挥政府宏观质量管理在市场资源配置中的杠杆和导向作用,始终坚持经济社会发展质量效益优先;二要加强风险预警。要全面开展风险监测、风险分析、风险研判、风险预警,加快建立以预防为主的质量安全风险管理体系,对重大安全隐患做到早发现、早研判、早预警。要建立突发事件应对机制,完善产品质量、食品药品安全、特种设备安全、环境安全等应急处置预案,不断提高突发事件的应对处置能力;三要严格实施准入制度。切实发挥生产许可、强制性产品认证等准入制度对产品质量安全的监督保障作用,尤其是对涉及人身健康安全的产品,要进一步提高准入门槛,淘汰落后产能,提高产业集中度,推动企业做大做强,促进产业结构调整和转型升级。自实施产业集聚区建设以来,我县的产业集聚区建设取得了显着成绩,但还存在:缺少知名品牌;技术创新能力不足,产品附加值低,市场竞争力不强;主导产业不突出,集群效应不明显;招商引资缺少针对性,缺乏龙头企业带动,产业关联度不高,产业链条短;缺乏公共技术检测平台和研发机构等。下一步我们在着重解决资金、土地、环境等问题的同时,一定要在招商引资过程中,站位要高,立足长远,有选择性的招商,要注重引进龙头企业和知名品牌,特别是涉及生产许可证管理的产品和存在生产安全隐患的企业,要严格实施准入制度,质监、环保、安监等部门要提前介入,事前把关,防止淘汰落后产能和带有生产安全隐患的企业落户产业集聚区;四要落实企业主体责任。企业要依法履行质量安全主体责任,要严把原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验质量关,做到不合格原料不购进,不合格产品不出厂,确保生产出安全的放心的高质量的产品。严格执行企业重大质量事故报告及应急处理制度,健全产品质量追溯、缺陷产品召回和市场退出机制,确保质量管理无盲区、无缝隙、无断层;五要严格执法监管。要建立日常监管与专项整治、部门监督与联合执法、企业自律和社会监督相结合的长效监管机制。要严格生产企业监管,监督企业严格按标准组织生产,加大对涉及健康、安全、节能、环保等重点产品的监督检查力度,扩大抽查覆盖面,增加抽查频次,狠抓整改落实。要深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动,集中整治一批重点产品、重点行业、重点地区,规范市场秩序,优化经济环境。特别是要围绕当前危害人民群众生命健康和财产安全的食品、药品、农资、建材等突出问题,继续深入开展专项整治工作,始终保持重点整治、重点监管、重拳打击的高压态势,确保人民群众吃得放心、用得舒心、住得安心。
(五)加快构建社会质量诚信体系。诚信是中华民族的传统美德。质量诚信与企业生死关。大家都知道,在**市有一家百年老字号--冠生园食品厂。百年来,其生产的广式月饼全国闻名。每逢中秋佳节,人们总以能品尝到"冠生园"月饼而自豪。然而,20xx年9月,"冠生园"因使用陈馅、霉馅制作月饼的劣迹被曝光后,一时间声名狼藉,最终跨台倒闭。只有牢固建立在信用基础上、坚持诚信经营的企业才能长盛不衰,永远立于不败之地。质量诚信是企业立足之本,要以企业质量信用为重点,加快建设社会质量诚信体系。一要建立质量诚信机制。要健全质量信用信息收集与发布制度,完善企业质量档案,建立健全食品等重点产品质量信用信息数据库,定期发布产品质量信用信息。制定质量信用分类办法,完善质量信用记录,评定质量信用类型,实施分类监管。二要搭建质量信用平台。要以组织机构代码实名制为基础,建立质量信用信息平台,尽快实现多部门以及社会组织的质量信用信息共享。三要健全信用评价制度。要完善质量信用评价体系,建立质量守信激励机制,加大对质量信用好的企业的扶持力度,营造"重质量、讲诚信"的社会氛围。建立质量失信惩戒机制,完善质量失信"黑名单"制度,加强负面信息披露和社会公开,加大对质量失信企业的惩戒力度,使失信者"一处失信,寸步难行",逐步构建体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会质量诚信体系。
四、加强领导,加大投入,确保质量工作目标落到实处。
要以加快建设中原经济区为契机,以实施质量兴县战略为平台,用领导方式转变加快发展方式转变,加强领导,明确责任,严格考核,狠抓落实,确保实效。
(一)加强领导,增强合力。质量工作涉及各行各业,各级党委、政府必须加强组织领导,抓好统筹协调,努力形成责任明确、密切配合、齐抓共管的工作局面。一要明确质量责任。按照大质量观的要求,不断完善"政府推动、市场调节、行业自律、社会参与"的质量工作格局,建立健全地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系,加快形成环环相扣的质量监管链条;二要搞好组织保障。要充分发挥县质量工作领导小组的作用,完善目标责任考核体系,定期研究解决和协调处理重大质量问题,为质量工作提供政策、资金和机制保障。各乡镇也要及时调整充实质量工作领导机构,为质量工作提供组织保障;三要建立联动机制。质监部门作为质量工作的主管部门,要积极发挥牵头作用,加强与有关部门协调,充分调动各方面的积极性;产品、工程、服务、环境等各领域的牵头单位,要各司其职、各负其责,严格把守各自关口,推动各行各业加强质量管理,不断提高我县总体质量水平;四要加强督导考核。把质量工作纳入地方政府绩效考核体系,作为考核领导干部政绩的重要指标,确保质量兴县目标全面落实。要结合实际制定质量兴县年度目标考核细则,严格检查考核,督促整改提高,圆满完成各项目标任务,以优异的成绩迎接质量兴市目标考核工作,争取走在全市的前列。
(二)加大投入,保障到位。各级政府要按照""规划和中原经济区建设的目标要求,不断加大对质量工作的投入。县财政要对强制性的食品监督抽查经费给予重点保障并逐年增长,在质量监督综合检测基地等基础性、公益性的质量安全检验检测平台建设中发挥主导作用,为质量工作的有效开展提供经费保障。同时要积极探索多元化投入机制,鼓励社会资本投入到检测平台、标准体系、名牌培育、商标注册等领域,为质量事业发展注入新的活力。
(三)强化宣传,营造氛围。做好质量工作,必须加强舆论宣传,着力营造"质量关系人人,人人关心质量"的社会氛围。一要大力培育质量文化,开展质量诚信教育,倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念,增强企业和公众重视质量、关注质量的社会责任感。二要积极开展群众性的质量宣传教育活动,深入社区、乡村、学校、企业,普及质量知识,引导全社会提高质量意识。三要坚持正确的舆论导向,发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,大力宣传质量工作方针政策、法律法规及质量管理先进典型,各新闻媒体要积极研究主动参与质量宣传,努力营造"政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人参与质量"的舆论氛围。要强化舆论监督,对故意制假售劣特别是生产经营假冒伪劣食品等质量安全违法行为要坚决予以曝光,让违法者不敢以身试法。
同志们,当今社会,质量已成为经济社会发展的永恒主题。各级各部门和广大企业必须充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,扎实工作,开拓创新,圆满完成质量工作各项目标任务,不断提升我县总体质量水平,为推进中原经济区建设、加快崛起做出新的更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年xx区质量工作会议,总结20xx年我区的质量工作,表彰荣获20xx年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区“”实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,某书记在会见市质监局某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局某局长在时隔不到一个月,又一次专程来参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好质量工作的使命感和责任感。
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,某书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
20xx年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行“卓越绩效评价准则”和“两个一百试点项目”,三年来,不仅成功评出三个“区长质量奖”的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在带动下,据我所知,、等区已经或者筹备设立“区长质量奖”,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,企业能不能再实现一次飞跃,从韩正市长手里领回来一块“市长质量奖”的奖牌回来!当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区“”规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3-5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3.5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足、服务、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的20xx年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
20xx年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
20xx年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,特别强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”;温家宝明确提出:“要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量”;韩正市长在今年“市长质量奖”颁奖仪式上说:“质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。”我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(20xx-20xx年)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
“”时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,发展战略重心向郊区转移后,已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由“价格竞争”转向“品质竞争”,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。20xx年以来发生的“瘦肉精”、“地沟油”等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
三、明确任务,突出重点,切实推动质量工作向纵深发展。
当前和今后一个时期,质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要20xx-20xx》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作。
xx区实施“质量兴区”战略已经有7年来,今年,通过“质量兴区”验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要20xx-20xx》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、“老字号”企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施“黑名单”管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
质量是竞争力,是经济工作的生命线;质量安全是关系国计民生的重大问题。多年以来,在省委、省政府的高度重视和有关部门的共同努力下,我省产品质量、工程质量和服务质量伴随着经济社会的快速发展而稳步提高。作为省政府主管质量的职能部门,质监系统坚持围绕中心、服务大局,认真履行质量管理职能,认真组织实施《浙江省质量振兴实施计划》,牵头抓好质量整治,大力推进质量提升,为促进经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。尤其是20xx年以来,全省上下积极响应吕省长“科学发展、以质取胜,坚定不移地走质量强省之路”的号召,进一步强化质量监管,加强基础保障,努力营造质量安全社会氛围,全省质量工作呈现了良好局面,为“质量强省”建设打下了良好基础。
(一)注重政策推动,完善工作体系。省委、省政府相继出台了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作的通知》、《关于推进品牌大省建设的若干意见》和《关于加强标准化工作的通知》等一系列文件,加强了质量工作的政策支撑。10月16日,省政府常务会议又审议通过了“浙江省政府质量奖”评审管理办法。各级政府认真贯彻落实全省质量工作会议精神,纷纷出台相应政策,把产品质量和食品安全工作摆在更加突出的位置,并作为“平安市县”建设的重要内容,在加强组织领导、加强基础保障方面,为质量工作提供了有力的支持,持续充实质量工作内涵,不断完善质量工作体系。截至目前,全省有59个市、县(市、区)开展了质量兴市(县、区)等质量振兴活动;有9个市、24个县(市、区)推出了政府质量奖。各地还加大了品牌培育、标准创新、质量抽查和检验检测机构建设的投入,有52个县(市、区)出台了推进标准化工作的政策措施。
(二)注重机制建设,保障质量安全。近年来,针对我省质量安全存在的突出问题,各监管部门积极探索新路子、新办法,分工协作、密切配合、齐抓共管,有效保障了全省的质量安全,力求不出大事、不出恶性事件。在省政府的统一领导下,我省先后组织开展了“千镇连锁超市、万村放心店”活动、产品质量和食品安全专项整治、“两豆”(豆芽、豆制品)专项整治和“十小”行业整规工作,妥善处置了苏丹红、毒奶瓶、三聚氰胺等突发事件,加大区域质量整治和打击假冒伪劣力度。目前,各项整治行动都取得了明显成效。在抓好专项整治的同时,各级各有关部门十分注重机制建设,坚持源头抓、抓源头,坚持关口前移、重心下移,建立并完善了质量安全监督抽查机制、风险监测机制和重点产品质量预警机制,质量安全的防控能力明显增强,全省“市县统筹、部门指导、乡镇为主、属地管理、社会参与”的质量安全工作机制初步形成。通过强化质量安全监管,全省产品质量呈现稳中有升态势,20xx年,我省产品在国家监督抽查中的合格率达到86.8%,比全国平均水平高了4个百分点;省级抽查合格率达到89.3%,创历史新高,尤其是加工食品的抽查合格率首次突破90%,达到90.8%;全省14个重点关注的区域性产品质量得到明显提高。
(三)注重创新服务,助推产业提升。各级各部门紧紧围绕经济发展大局,牢固树立“服务与监管并重”的理念,立足于产业升级和质量提升,不断创新品牌、标准化、计量和质量公共服务平台建设工作,努力当好经济结构调整、产业转型升级的“助推器”。一是着力品牌培育,增强市场竞争力。全省上下认真落实省委、省政府《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》,坚持“抓规划、重培育、促提升”,建立和完善科学的品牌评价体系,把质量安全作为基本条件,把品牌培育与科技创新、结构调整、节能减排紧密结合起来,有力地推动了我省品牌经济的发展,提高了“浙江制造”的声誉。目前,我省拥有的中国名牌产品、中国驰名商标、中国出口名牌产品、国家地理标志保护产品数量都位居全国前列,由浙江名牌产品、浙江著名商标、浙江老字号等构成的品牌经济规模不断扩大。20xx年,全省省级以上名牌产品实现销售收入9110.5亿元,占全省规模以上工业企业销售总收入的24.1%,对全省规模以上工业增长的贡献率为22.6%,拉动全省规模以上工业增长2.3个百分点。二是推进标准创新,引领产业升级。标准是质量的根本保证,是企业赢得竞争、抢先发展的制高点。近年来,我省标准化体系初步形成,工作机制不断完善;各行业在实施标准化、推进标准创新上下了很大功夫,完善了农业、服务业标准化发展规划,取得显著成效。全省实施了百家企业实施标准战略试点工程;开展了高新技术标准化示范区建设。目前,我省已拥有全国专业标准化技术委员会55个,为主制修订国家、行业标准287项,国际标准6项;全省规模以上企业重点产品采标率从20xx年的71%提高到81%,“五个一批”企业全部采用国际标准或国外先进标准;农产品按标准组织生产的比例从“十五”期末的25%上升到39.9%;服务业标准化正式启动。全省有73个块状产业大力推广联盟标准,在促进块状产业向现代化的产业集群转化中发挥了积极作用。三是实施精准计量,推进节能减排。作为质量的基础保障,计量工作得到了高度重视。尤其在节能减排工作中,把能源计量作为重要抓手,不断完善节能减排地方标准体系,研究发布节能型锅炉产品目录,淘汰落后生产工艺;组织开展能源计量示范单位创建活动;在重点耗能企业中开展能源计量数据分析应用、能源计量器具在线检测、在用锅炉能效测试和节能改造等工作,为企业节能增效和我省节能减排目标的实现作出了应有的努力。四是构建公共平台,提供技术支撑。各级各部门十分重视质量公共服务平台建设,依托产业发展,着力健全层级分明、功能互补,集检验检测、技术研发、技术服务为一体的公共服务平台,不断完善质量服务体系,为科技创新提供了有力的技术支撑。目前,我省已拥有国家级质检中心19个,已建成的16个中心均达国内一流、国际先进水平,66个省级质检中心的检测项目和参数基本覆盖了传统产业领域;已有24个省级以上质检中心介入区域和行业科技创新平台建设。在块状产业特征明显、中小企业相对集聚的区域,我们以大专院校、行业协会为依托,鼓励和推进企业以联合的方式联建实验室,承担起中小企业原料进厂把关和产品出厂检验任务,努力保障中小企业产品质量。
(四)注重宣传教育,营造社会氛围。质量涉及社会的方方面面,与人民群众的切身利益密切相关,不仅需要企业自律、政府监管,也需要社会舆论、消费者及其它社会组织的监督。近几年来,我省坚持以“3.15”、“质量月”、“世界标准日”、“世界计量日”等,特别是以今年的“质量和安全年”为载体,广泛开展质量宣传和咨询服务活动;引导消费者增强质量维权意识,关心质量、关注质量,参与质量监督;引导和推动企业广泛开展全面质量管理活动,推进质量改进、质量攻关、技术革新、降废减损。最近,全省又有58个qc小组、32个班组、7家企业荣获全国优秀质量管理荣誉称号。全省质监部门依托行业协(学)会等社会力量,针对广大企业开展“万人培训工程”,向企业传授质量管理和安全知识,提高企业主的质量意识,目前已培训企业人员近20万人次。在品牌企业探索建立了质量诚信制度,通过树立一批质量管理先进示范企业,建立守信激励、失信惩戒的质量信用制度,引导企业走质量效益型的发展路子。通过各部门多年来的共同努力,全省质量工作的社会氛围日渐浓厚。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我省的质量工作还存在不少突出问题:一是全社会的质量意识有待进一步增强。一些地方在经济工作中重规模、重速度,对质量工作关注不多、重视不够,没有把质量安全工作纳入经济社会发展规划,没有建立有效的考核机制;一些企业质量意识淡漠,质量管理薄弱,质量诚信缺失,质量违法行为时有发生。二是质量总体水平有待进一步提高。全省产品质量监督抽查合格率长期徘徊在80%左右,大量不合格品的存在,不仅严重影响消费者的信心,而且对资源、能源造成严重浪费。三是质量基础工作仍然比较薄弱。我省中小企业规模小、数量多,多数中小企业产品执行标准水平低于国际标准和国外先进标准,产品缺乏竞争力,质量难以保证;同时,服务标准不健全,物流等服务行业标准严重缺失,用标准化规范服务质量还处于起步阶段。四是质量监管长效机制仍不健全。质量安全综合监管还存在薄弱环节,市场准入、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场退出和责任追究制度不完善;质量监管投入不足,检验检测基础设施和技术装备相对落后;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后,缺乏行业自律;社会监督制约机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未真正形成。
我们认为,质量安全和质量提升本身是一个问题的两个方面,质量是生命线、保障线,质量工作更是一项系统工程。尤其在当前应对国际金融危机、推进经济转型升级的关键时期,我们一定要更加重视质量工作,要把提升质量与保增长、抓转型、重民生、促稳定紧密结合起来,以提升经济发展质量、提高人民生活品质为目标,全力推进“质量强省”建设。根据赵书记、吕省长的重要批示精神,结合我省质量工作实际,我就进一步加强质量工作提出如下建议:
1、要把建设“质量强省”作为重大战略任务来抓。浙江正处在转型升级的关键时期,建设“质量强省”,全面加强质量工作,对应对经济全球化的挑战、提升产业发展水平、促进经济平稳较快发展、推进和谐社会建设具有重要的现实意义和长远的战略意义。要立足浙江实际,树立“大质量”的工作理念,切实强化质量工作在保障安全和谐、转变经济发展方式、应对市场竞争、推动自主创新、节约资源能源、维护社会和谐等方面的基础保障功能,与浙江“经济大省”的地位相适应,努力使我省产品质量、工程质量、服务质量、生态环境质量达到国际国内先进水平。
2、要加强质量规划引导,完善政策推进机制。要以建设“质量强省”为中心任务,以全面提升我省产业的质量竞争力为目标,研究制定质量发展规划。特别要结合落实我省纺织、轻工、医药等11个产业转型升级规划和21个现代产业集群发展规划,做好行业质量现状调研,针对当前突出问题,研究制定促进质量提升的措施。
3、要明确质量责任,完善质量监管机制。根据从源头抓质量的基本要求,在落实企业的质量主体责任和部门的监管责任的基础上,关键是要落实地方政府对质量工作负总责的责任,重点是要强化乡镇基层的质量工作责任。要加强基层质量安全监管网络建设,建立质量安全工作的协调机制,妥善处理条块之间、部门之间的关系,形成监管合力;要切实落实质量工作的保障措施,提供必要的人、财、物保障,确保工作的正常开展。
4、要进一步加强质量工作的组织领导。建议各级政府建立和完善质量工作领导机构,加强组织协调,广泛开展“质量强省”、“质量强市”等质量振兴活动;积极实施以“浙江省政府质量奖”为核心的各级政府质量奖励制度,调动企业主体的积极性,提高全社会的质量意识;加大对质量工作的支持力度;建立健全质量工作目标责任逐级考核制度,促使各级各有关部门进一步落实责任,共同做好质量工作。
质量工作是一项长期而艰巨的任务,只有起点,没有终点。作为全省质量工作的牵头部门,我们将认真贯彻落实王建满副省长重要讲话和这次会议的精神,更好地承担起质量主管部门的职责,认真开展建设“质量强省”相关工作,为提升我省质量总体水平,推进经济转型升级,维护社会和谐稳定作出应有的贡献。
质量会议上的讲话篇三
同志们:
今天,我们在这里召开xxxx年xx区质量工作会议,总结xxxx年我区的质量工作,表彰荣获xxxx年度xx市政府质量奖和区长质量奖及xx名牌产品获奖企业,交流标杆企业质量管理的好经验、好做法,安排部署今后一个时期的质量工作,动员全区上下统一思想,明确任务,以更加有力的措施,进一步提升质量工作水平,为实现xx区十二五实现新跨越提供支撑和保障。
区委、区政府对这次会议十分重视,3月21日,xx某书记在会见市质监局xx某局长时指出,要在历年召开质量技术监督工作会议好的做法基础上,今年要开好质量工作会议,并对开好这次会议提出了明确要求。今天,市质监局xx某局长在时隔不到一个月,又一次专程来xx参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市质监局对xx工作的关心和支持。希望全区各级各有关部门和广大企业严格按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创xx区质量工作新局面。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视问题,切实增强做好质量工作的使命感和责任感。
近年来,xx区委、区政府坚持把质量兴区作为创新驱动、转型发展的重要战略任务来抓,在去年的质量技术监督工作会议上,xx某书记提出了四个方面的工作要求,一是进一步深入做好质量兴区、品牌战略和标准化引领战略的工作,把质量意识贯穿于各级各部门工作的始终;二是扎实做好事关民生的各项质量工作,切实保障公共安全,特别是人民群众非常关注的食品安全;三是认真做好企业的各类计量工作,为节能减排工作提供基础数据;四是在服务型政府建设中引入质量管理的理念,促进服务型政府建设更加规范。
一年来,全区各级各部门围绕质量工作目标,特别是作为质量兴区工作的牵头单位,区质监局不断加大质量兴区战略的推进力度,xx的质量工作取得显著成绩。这些成绩在刚才xx局长的报告和xx局长的讲话里都给予了充分的肯定,我就不在重复了,我来xx工作时间不长,这里谈一下我的三点切身感受:
一是区长质量奖的引领作用日益显现。
xxxx年,xx区设立了xx市第一个区级政府质量奖,开始大力推行卓越绩效评价准则和两个一百试点项目,三年来,不仅成功评出三个区长质量奖的获奖单位,更是接连实现xx市政府质量奖的突破,三年有4个企业获奖,另外还有1个企业和1个个人获得入围奖。
这些成绩的取得,一方面,通过典型引路、树立标杆,推动企业更新质量理念,创新管理模式,提高质量水平和综合绩效,对其他企业具有良好的启发、借鉴和带动作用,激发其他企业提高质量水平的主动性和自觉性,促进先进质量管理理念和方法的普及推广。另一方面,也给政府质量管理注入新的内涵,在向企业推行卓越绩效的同时,政府自身也要追求卓越,树立标杆,起到示范引领作用,正是在xx的带动下,据我所知,xx、xx等区已经或者筹备设立区长质量奖,这些都是对我们工作的肯定,也给我们提出更高的要求,刚才xx*的老总在交流发言时讲到,已经实现从区长质量奖到市质量金奖的飞跃,我想在这里提一下要求,xx的企业能不能再实现一次飞跃。当然,实现这个目标不算容易,但是只要我们坚持追求卓越的决心不动摇,企业争创标杆,政府部门全力扶持,这个目标的实现只是个时间问题。我在想,转型发展,质量为先,虽然我们的财政基础还很薄弱,但在质量方面我们不能不舍得投入,如果我们xx的企业能够多拿几个市级甚至是国家级的质量奖回来,我们要考虑给予配套资金奖励,现在我们的区长质量奖的奖金是50万,在全国范围内地、县级质量奖的奖金中也算低的了,适当时机也要大幅增加。
二是质量工作紧密聚集区域经济社会发展中心工作。
xx由于受区位因素的影响,长期以来,经济发展相对滞后,区域产业能级较低,产业结构不够合理,过多依赖资源要素消耗的增长方式,资源环境约束日趋凸显,转型发展压力很大,按照我们xx区十二五规划的发展目标,要在增加值年均增幅高于全市3—5个百分点,规模以上工业企业总产值年均增长15%以上的基础上,实现单位增加值综合能耗年均下降3。5%的节能减排目标面临严峻挑战。
刚才,某同志在报告中提出目前正在着力推进的三项工作,一是建设xx区能源计量中心项目,开展以能源计量数据为核心的精细化管理,挖掘节能降耗潜能。二是建设xx新能源及输变电装备检测基地项目,形成立足xx、服务xx、辐射长三角的新能源和输变电装备的技术保障能力。三是形成xx区服务型政府规范化建设的基本设想,对窗口服务、内部管理、效能评估等方面建设进行规范化。这些工作紧紧围绕区委、区政府的中心工作要求,主动加压,勇于承担,值得充分肯定,目前,这三项工作都进入到最后的方案确定阶段,希望相关部门与质监部门紧密协作,高效推进,争取二个实体项目的建设年内启动,服务型政府的规范化标准年内出台。
三是质量管理和质量安全水平稳中有升。
在xx区质量兴区联席会议的机制平台上,我们已经连续三年编写了《xx区质量状况分析报告》,刚刚完成的xxxx年度的这个质量白皮书我看过了,写的很好,以事实和大量数据为依据,真实地反映了本区的质量状况,特别是今年还根据我们xx区的产业特点,选择输配电设备制造业进行专题分析,体现出这个白皮书的技术含量,今天这个白皮书也发给大家了,请大家认真研读,其中对问题的分析很有深入,相应提出的对策措施值得我们各级领导干部认真思考。
xxxx年,我们开始把质量兴区工作年度目标列入了区委、区政府对各镇、各有关部门和单位领导班子年度绩效考核内容,明确了各镇、开发区对质量工作的领导责任,各职能部门对质量工作的分工监管责任、各企业对质量工作的主体责任,各级各单位狠抓质量工作落实,切实履行职责,在生产加工、流通、消费、工程和环境质量等各个环节,初步形成了市场引导、政府监管、行业自律和社会监督的工作格局,全年没有发生有影响的食品、药品、农产品、服务、工程和环境事故,全区公共安全形势出现根本好转。
xxxx年xx区质量工作取得的成绩,是市委、市政府和市质量技术监督局正确领导、关心重视的结果,是全区各级各部门、广大企业团结拼搏、共同努力的结果。借此机会,我代表区委、区政府,向奋战在质量战线的广大干部职工,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的.同时,我们也必须清醒地看到,xx区的质量工作与经济社会发展的要求和人民群众的期盼相比,还存在很多不相适应的地方。一是在思想观念上,一些领导和企业对质量工作重视不够,还没有把质量工作放到重要议事日程,存在片面追求速度和数量、忽视质量和效益的问题。二是质量基础薄弱,xx中小企业数量多,产品执行标准不容乐观,无标生产情况还比较多,企业产品市场竞争力差。三是质量监管手段不多,技术机构设备落后,市场准入、质量追溯、市场退出和责任追究制度不完善;质量安全信息化建设和质量诚信体系建设刚刚起步,行业自律缺乏,社会监督制约长效机制尚未形成。对以上问题,我们在下一步工作中要认真加以解决。
二、认清形势,统一思想,从全局和战略的高度充分认识做好质量工作的重要意义。
质量是一个国家或地区实力的综合反映,是关系经济社会发展的重大战略问题。党中央、国务院和市委、市政府历来高度重视质量问题,增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象。要始终坚持质量第一意识,全面提高产品质量。质量不仅是企业的生命线,也是城市的生命线,质量是一座城市国际竞争力的重要组成部分。我们要认真学习领会这些关于质量工作的重要指示精神,贯彻执行国家《质量发展纲要(xxxx—)》,通过追求质量来不断提高城市竞争力,为创新驱动、转型发展做出更大贡献。
十二五时期,是我区处于转变发展方式和全面建设小康社会的关键阶段,xx发展战略重心向郊区转移后,xx已经到了快速崛起的重要战略机遇期,做好质量工作比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。首先,这是我区经济社会转型发展的迫切要求。当前,我区正在着力优化产业布局,加快发展先进制造业,大力发展现代服务业,发展方式正由粗放型、零散型向集约、集聚转变,市场竞争由价格竞争转向品质竞争,质量越来越成为发展方式转变的晴雨表,保障改善民生、实现可持续发展必须全面提高质量水平。其次,这是加快xx实现新跨越的战略选择。随着经济全球化深入发展和科技进步日新月异,反映在标准、人才、技术、资源等方面的竞争日趋激烈,决定竞争力的最终因素是创造、知识产权和品牌,是经济发展的质量和效益,打质量牌已成为应对国际和区域竞争的重要手段。只有质量工作做好了,才能对人才、资金、商品、技术、管理等要素产生吸引力,才能更好地在竞争中提升形象、扩大影响,实现最终目标。第三,这是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众生产生活息息相关。xxxx年以来发生的瘦肉精、地沟油等重大食品质量安全事件再次警示我们,质量问题无小事,我们必须进一步做好质量工作,维护人民群众生命健康安全,努力为广大群众享有高品质生活提供保障。因此,我们必须紧紧抓住质量这个根本,通过大力实施质量兴区战略,把质量工作贯穿于经济社会发展全过程,以质量求生存,靠质量求发展,真正实现经济社会发展的速度、结构、质量和效益相统一,推动经济社会又好又快发展。
三、明确任务,突出重点,切实推动质量工作向纵深发展。
当前和今后一个时期,xx的质量工作要深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实《质量发展纲要xxxx—2020》,立足当前,着眼长远,整体推进,突出重点,综合施策,标本兼治,全面提高质量管理水平,推进质量兴区,建设质量强区,促进xx经济社会又好又快发展。
为此,在刚才我提到的一些要求基础上,再强调以下五个方面的工作:
(一)完成质量兴区验收工作。
xx区实施质量兴区战略已经有7年来,今年,通过质量兴区验收是区政府重要目标之一,这项工作,是对我区近年来质量工作的总检阅,也是对我区经济建设成果和政府工作能力的检验。各有关部门、各镇、开发区要高度重视,明确目标,周密部署,积极配合,把各项工作抓紧抓实,齐心协力迎接考核,确保验收成功。
(二)实施质量提升工程。
按照《质量发展纲要xxxx—2020》要求,针对xx区产业特点,分类分层次开展质量提升工程,强化企业质量工作的主体作用,引导企业重视主导技术的创新和关键技术的突破,积极应用新技术、新工艺、新材料,开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品,提高产品档次和质量水平,推动产业升级,推进优势产业的质量提升。
(三)大力开展品牌战略。
要围绕培育壮大我区特色产业和支柱产业,以优势骨干企业为主体,加大引导鼓励扶持力度,通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请、老字号企业和产品的保护、开发等手段,培育和扶持一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的产品品牌。把品牌建设作为提升区域竞争力的重要手段,确保品牌工作继续走在xx市各区县前列。
(四)做好标准化工作。
以促进自主创新、节能降耗、环境保护为重点,引导和鼓励企业采用国际标准或国外先进标准,大力支持优势产业、重点企业参与标准的起草,掌握标准话语权。积极推进农业和服务业标准化工作,围绕我区特色农业,推动各类标准化示范区建设,庄行镇创建市级农业标准化示范镇要一次性验收成功。加快推进服务业标准化体系建设,促进现代服务业信息化、规模化和品牌化。
(五)切实保障质量安全。
质量安全问题不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题,必须加强监管,坚决遏制各类质量安全事件的发生,建立健全工业品和食品全过程监管链条,建立起产品质量和食品安全的质量追朔体系和责任追究体系,建立起覆盖全区的产品质量监管网络,落实各职能部门的监管责任,重点提高企业的质量安全素质,探索质量诚信体系建设,对违规企业实施黑名单管理,推动企业履行质量安全主体责任,确保不发生系统性、区域性、行业性质量安全事件。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业要充分认识加强质量工作的重要意义和作用,以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴区战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我区质量总体水平,不断提升区域综合实力,为把xx建设成为布局合理、功能协调、环境优美、实力强劲的现代化滨海新城做出新的更大的贡献!
质量会议上的讲话篇四
温家宝在全国质量工作会议上指出,产品质量特别是食品、药品质量关系人民群众的切身利益,关系企业的生存和发展,关系国家形象。他强调,当前和今后一个时期要全面强化质量监管,加快标准体系建设,坚持从源头上提高产品质量,加强质量法制建设,集中力量搞好专项整治,加强舆论和信息工作。做好质量工作,体现了党的宗旨和社会主义的本质要求,事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局。温家宝的重要讲话,对于我们进一步提高认识,认清形势,全面加强和改进质量和食品安全工作有着十分重要的意义。大家一定要认真学习,深刻领会,把思想认识统一到温家宝的重要讲话精神上来,把有关工作安排统一到这次会议的部署上来,把质量和食品安全工作进一步放到各级政府的重要议事日程上来,采取切实有力的措施加强质量工作,努力把我省质量和食品安全工作提高到一个新的水平。
长期以来,省委、省政府高度重视质量工作,把质量工作纳入了国民经济和社会发展总体规划,明确提出了“质量是四川的生命”、“质量兴川”的战略指导思想,建立了质量工作责任制和辖区打假责任制,制发了《关于贯彻国务院〈质量振兴纲要〉的通知》、《四川省强力推进工业品牌战略实施意见》等指导质量工作的一系列政府文件。质量工作事关人民群众身体健康,必须确保食品安全和设施安全,今年初,在财力比较紧张的情况下,省财政一次性给质监部门划拨专项经费4100万元,为全省21个市(州)质监局配置了24辆食品快速检测车,正在建设特种设备重大危险源电子监控平台;传统产能过剩情况下,必须实施质量兴省、品牌战略,省对首次获得中国名牌、中国驰名商标、中国出口名牌的企业给予100万元的奖励;近期省政府又批复同意将总投入3?3亿元的国家级成都质检院纳入全省重点建设项目予以立项。
近年来各地、各部门和广大企业认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》,牢固树立“质量第一”的思想,大力实施以质取胜战略,全省产品质量总体水平稳步提高。一是消费类产品质量和档次大幅度提高。空调、洗衣机等产品的省级监督抽查合格率分别达88%、89.7%。出口商品检验检疫合格率达99.46%。二是企业标准意识增强。全省共有9个企业标准上升为国家标准,20个企业标准上升为行业标准。三是食品生产企业的安全自控能力提高。规模以上食品生产企业省级专项监督抽查合格率达90.5%,高于全国平均水平0.5个百分点。四是名牌产品增多。全省已有中国名牌29个、国家免检产品101个、国家地理标志保护产品26个、中国驰名商标37个、中国出口名牌3个,四川名牌产品433个,名牌对工业的贡献率已达27%以上。这些成绩的取得,是国家质检总局等国家有关部委局大力支持、精心指导的结果,也是质量工作战绩广大干部群众真抓实干、共同努力的结果。在此,我代表省委、省政府向同志们表示衷心的感谢。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我省质量工作还存在一些问题。
一是产品质量总体水平不高。上半年全省组织专项抽查46类3943批次,总合格率仅为78.4%,特别是农村市场产品质量问题突出。二是产品竞争力不强。支柱产业产品采标率仅为50%,低于全国平均水平10个百分点。拥有的中国名牌少,仅占全国的1.96%,尤其缺乏具有自主知识产权的出口品牌。三是食品生产现状不容乐观。全省2.7万家食品生产企业中,10人以下的小作坊占88.6%。小作坊数量大、分布广,从业人员素质低,是目前我省食品质量安全监管的难点和重点。一些食品污染问题比较严重,质量安全事故时有发生。另外,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。这些问题必须引起高度重视,采取有效措施加以解决。
我们必须从深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的高度切实把思想认识统一到温家宝和吴仪副的重要讲话精神上来,充分认识抓好产品质量特别是食品安全工作的重大意义,认真落实全国质量工作会议精神和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,围绕“坚持科学发展,构建和谐四川”主题奋发有为,真抓实干,采取有力措施切实抓好质量工作特别是食品、药品质量安全工作。
二、坚决贯彻落实温家宝对质量工作的全面部署,切实抓好我省质量工作。
目前我省正处于加快发展的黄金时期,全面提高质量总体水平,既是当前一项紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。我们必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点,采取有力措施抓好质量工作。
(一)加强质量监管。加大全方位全过程质量监管力度是加强质量工作的关键。一要严格市场准入。运用生产许可、强制认证、注册备案等手段进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。特别是对涉及人身健康和安全的产品要严格准入,将不具备资质的经营者拒之门外,从源头上扼制制售假冒伪劣行为。二要加强企业监管。进一步实施质量奖励、监督抽查、缺陷产品追溯和召回等制度,完善对产品生产、包装、运输、仓储、批发等过程的全面监管,确保质量安全。三要强化食品、药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工到包装、储运、销售等各个领域加强全程监管并逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证广大群众用上放心药品。
(二)强化标准生产。省政府将于近期出台《关于进一步加强标准技术创新工作的实施意见》,各地要结合实际切实加强标准化工作。一要严格执行标准。各行各业的标准都是经过深入研究、反复实践论证后确定的,是通行准则,是生产依据,也是提高产品质量的重要保证。企业在从事生产活动时,凡是有标准的,就要严格按标准执行。特别是生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行强制性标准。二要抓紧相关技术标准修订工作。积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系。三要加强农业标准化工作。以优势农产品和特色农产品为切入点,积极探索“公司+基地+标准”的农业标准化管理新途径、新模式,形成政府推动、企业带动、市场拉动、农民主动的农业标准化工作新格局,着力提高各类农业标准化示范区的建设质量,提高农产品质量。
(三)加强专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,按照国务院的统一部署,省政府决定近期在全省范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各地、各部门要突出重点产品、重点区域和重点单位,重拳出击,形成强大声势,务求取得实效。一要抓重点整治。将整治行动的重点放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品,对达不到质量卫生基本条件的必须限期整改,对制假售假窝点要坚决取缔,对产品长期检验不合格的出口企业要撤消出口资格。特别要以农村食品安全整治为重点,集中组织开展农村食品安全专项整治行动,加大对食品小企业、小作坊、小餐馆和集市的整治力度,规范中介行为和流通秩序,着力消除食品安全隐患。二要抓大案要案。对涉及群众切身利益的质量案件要集中力量办理,加大查处力度,对违法情节严重的要坚决依法严判。在具体工作中,要做到“五不放过”,即案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过。三要坚决打掉“保护伞”。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打破地方保护,打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。对实行地方保护、地区封锁的,要依法依纪严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。
(四)夯实质监基础。一要夯实质量法制基础。我国现有质量法律法规11部,但违法现象仍然大量存在,关键是执法不严,以收代罚、以罚代刑的现象仍然存在。要坚持有法必依,切实加大执法力度,严格执行《食品卫生法》、《计量法》、《标准化法》等法律法规。同时要积极推进质量地方性法规的制定修订工作。二要夯实质量技术基础。在市场经济条件下,谁掌握了检验检测权,谁就掌握了产品质量的发言权。为切实解决“检不快、检不准、检不了”的问题,省政府加大投入,为市(州)配置了食品快速检测车和相关设备。各级人民政府要加强对车辆运行的监督管理,确保其发挥作用。同时,成都市和省级有关部门要抓住国家质检总局大力支持建设成都(国家)质检院的机遇,积极推进相关工作,力争尽快建成使用。三要夯实质量人才基础。按照从严治政的要求努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍。要加强教育培训,增强质量工作人员思想素质和业务能力,以适应新时期质量工作的需要。
(五)搞好舆论引导。各级人民政府要高度重视舆论宣传工作,建立统一、科学、权威、高效的质量安全特别是食品、药品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。坚持正面宣传为主,加强对高质量产品的宣传,加大对质量管理先进典型的宣传力度,形成人人学先进、超先进的良好氛围。加强对媒体的管理和新闻职业教育,严厉打击假新闻,对国内外媒体关于质量问题的不实报道,要积极回应,及时澄清,增信释疑,争取主动。
三、切实加强领导,严格落实质量工作责任。
质量工作是一项系统工程,具有长期性、艰巨性和复杂性。各地、各部门要加强领导,落实责任,切实加强质量工作。
(一)强化政府的总体责任。一要明确领导责任。加强质量工作,维护人民群众的生命财产安全,是政府义不容辞的责任。省政府已成立了质量工作领导小组,加强对质量工作的领导。各市、县以及质量问题比较突出的乡(镇)政府要建立健全相应的领导机构,主要负责同志亲自抓,对质量安全负总责,形成以省带市(州)、以市(州)促县(市、区),上下呼应、共同推进质量兴川工作的新格局。要把质量安全工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标考核,定期组织分析质量安全情况,研究制定政策措施,及时解决工作中存在的重点、难点问题。严格落实质量工作辖区责任制和责任追究制,对质量工作目标落实不到位,发生质量安全事故的,要严肃追究政府主要负责人和相关人员的责任。二要加大经费投入。各级财政要切实加大质量工作经费和技术装备投入,把农业标准化、工业标准化、监督抽查等专项经费纳入同级财政预算,并随着财政收入的增加逐年有所提高。要加快建立源头治本、政策治本、法规治本的质量监管长效机制,充分运用市场经济规律推进质量安全工作,探索建立质量安全费用提取使用、质量安全生产风险和控制目标抵押、质量伤亡事故经济赔偿、特种设备运行商业责任保险等政策,构建质量安全投入的保障机制。三要进一步完善质量安全事故应急救援体系。抓紧建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。
(二)强化部门的监管责任。质量工作涉及的部门多,质监、工商、农业、卫生、经委、商务、公安、建设、交通、食品药品、出入境检验检疫等部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。建立健全联席会议制度、督查通报制度,在监管中发现需移交处理的案件,要立即书面通知并移交有权处理的监督管理部门;有权处理的部门应当立即处理,不得推诿,因处理不及时或者推诿造成后果的,要依纪依法严肃追究责任。发生质量安全事故时,各部门要本着“一家牵头、多家配合”的原则在各自职责范围内及时作出反应,控制事态发展,减少事故损失,做好有关善后工作。
(三)强化企业的主体责任。提高质量,主体是企业,质量出问题,根子也在企业。企业要将产品质量看作自己的生命,坚持以质量求生存,以质量求发展,认真落实企业法人质量工作负责制,推进企业质量工作制度化、规范化,逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业质量工作机制,努力开发、生产高质量的产品。生产企业要对自己生产的产品质量负责,发现产品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害的,应当向社会公布有关信息,通知销售者停止销售,告知消费者停止使用,主动召回产品并向有关监督管理部门报告。销售部门必须建立、执行进货检查验收制度,审验供货商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识等,自觉做好质量安全工作。
做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要在党中央、国务院的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实省第九次党代会精神,振奋精神,扎实工作,努力提高全省质量总体水平,为推进富民强省、全面小康作出积极贡献。
质量会议上的讲话篇五
今年以来,全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求,深入落实省稳住经济大盘各项决策部署,经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度,在全省县域经济高质量发展考核中排名第六;各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。
“三进”:一是生产总值*亿元,增长*%,增速高于省*和*个百分点,居*第二,较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元,增长*%,增速居*第三,较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元,增长*%,增速高于省*和*个百分点,居*第四,较一季度前进*位。
“三超”:一是地方财政收入超过*亿元,达到*亿元,提前超额完成全年任务,增长*%,居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元,规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个,投资总量超过*亿元。
“三快”:一是重点项目建设快,开复工率*%,较上年提高*个百分点,煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快,孵化园项目主体封顶,cfb发电项目提速建设,全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快,……挂牌成立;授权专利*件、注册商标*件,培育科技型中小企业*家。
年初以来,重点抓了六方面工作:
一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策,先后出台稳增长*条措施、*条增量措施,建立重点经济工作激励机制,累计奖补企业*万元,退减缓税费*亿元,培育市场主体*户,其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度,开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动,解决企业难题*多个。促进工业稳增长,煤炭产量达到*万吨,规上企业新增*户。千方百计扩消费,发放电子消费券*万元,定期开展商贸促销,新增限上企业*户,水口镇跻身省级旅游名镇,快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。
二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元,占年度任务*%,市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处,领导带头外出精准对接,举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会,累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个,完成招商到位资金*亿元,占年度任务*%。实行月开工、季观摩,*个重点项目完成投资*亿元,占年度任务*%,固定资产投资达到*亿元,增长*%,增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中,分别排名第三和第五。
三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象,*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元,扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩,创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩,夏粮实现“十九连丰”;新建改建果园*万亩,发展中药材*万亩,农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里,“油返砂”整治*公里,彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”;清理“三堆”*万处,整治“六乱”*万处,完成改厕*座,乡村建设经验在*推广。
四是统筹协调抓城镇。建成……,完成诗经风情园海绵体提升,改造老旧小区*个,*个房地产项目交付使用,*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元,占年度任务*%,在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治,深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动,扩大农村环卫服务外包覆盖面,城乡管理水平明显提升。
五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理,全市空气质量综合指数下降*%,优良天数达到*天,居*第四和第二。综合整治砖瓦行业,*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定,国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理,妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩,治理水土流失*平方公里,*河出境断面水质优于考核标准。
六是用情用力惠民生。民生支出*亿元,占财政总支出*%。新增城镇就业*人,完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元,增长*%和*%,增速均列*第一。建成东关幼儿园,职教中心创成全省高水平示范性中职学校,教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院,医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛,开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元,免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动,未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动,成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。
这些成绩,是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的,是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的,为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上,奋力确保全年目标任务圆满完成。
质量会议上的讲话篇六
今天召开全区空气质量综合指数“退后二十”攻坚会,主要目的是,深入贯彻落实省市重要会议精神,安排部署全区冲刺攻坚工作,动员各级各部门再加压力,再强责任,再硬举措,以破釜沉舟的勇气、攻坚克难的决心,坚决打赢大气污染防治冲刺战。刚才,***传达了有关会议精神,并提出了我区贯彻落实意见;***汇报了生态环境综合执法相关工作,各级各部门要按照要求,抓好落实;有关部门、乡镇作了表态发言,态度坚决,关键是要落实到位。一会儿,***还要作重要讲话,大家要深刻学习领会,抓好贯彻落实。下面,就打好攻坚战,我讲三点意见:
当前,我区面临的大气污染治理形势异常严峻,任务十分艰巨,各单位必须保持清醒认识,铁腕施治、全力抓好。一要强化大局观念,算好政治账。省委、省政府要求***市年内实现在全国“退后十”,市里要求我区今年要在全省“退后二十”,这是必须不折不扣兑现的“军令状”。截至11日,我区综合指数5.12,在全省倒五、全市倒二。特别是国控点,连续三个月排倒一,目前仍是倒一。从一定意义上讲,***拖了全市“退后十”后腿。因此,各级各部门必须站在讲政治、讲大局的高度,坚决把思想和行动统一到上级和区委、区政府决策部署上来,强化政治担当,夯实攻坚责任,不折不扣完成各项治理任务。二要立足长远发展,算好经济账。我区因环保不力被上级区域限批,项目建设和经济发展受到了较大影响,近段时间以来,我区又接连被省市约谈,可以说,如果空气质量持续得不到改善,我们势必再次面临区域限批风险,全区整体工作进展必然放缓,加快发展就会受限。必须集中力量,用铁腕、出重拳,以破釜沉舟的勇气,背水一战的决心,采取超常规举措、拿出超常规力度,抓紧抓好大气污染防治工作,确保彻底甩掉落后“帽子”。三要树牢宗旨意识,算好民生账。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。因此,必须本着对群众、对子孙后代高度负责的态度,全力抓好大气污染防治工作,推动全区空气质量持续好转。
一要打赢问题整改攻坚战。省第六专员办组成帮扶督导组,不到一周时间,检查了107个点位,共交办了56个问题,平均每两个点位就一个问题,充分说明,部分单位存在思想重视程度不够、工作作风不实、管控标准不高、整治措施不细的问题,区委书记马洪广同志批示:“此函所列问题令人汗颜,我们必须反思!”。各级各相关部门要紧盯问题清单,主动认领,建立整改台账,逐项明确责任人员、整改要求、整改时限,确保所有问题按时高限完成整改,并长效监管到位。
二要打赢标准件提升攻坚战。要严格按照“三个一批”【整治提升一批、退城搬迁一批、关停淘汰一批】思路,围绕紧固件生产企业、电气焊加工、物流运输、非道路移动机械四项整治重点,深入推进标准件企业再整治再规范再提升,全力加快推进***家企业退城搬迁、入园进区,力争***前,***家涉气企业全部完成整治规范提升【目前完成836家】。
三要打赢秋冬季攻坚战。要强力整治扬尘污染,对城区裸土裸地,要逐一明责整改,对所有涉土石方工地、建筑施工渣土车、建筑垃圾运输车等,要坚决管控到位,严禁夜间施工;对所有国省干道,要严格实行“三机一体”【洒水车冲刷路面,扫地车清扫道牙,洗扫车洗扫路面】作业,对城区主次干道要严格落实“双五双十”【主次干道每平方米道路浮尘不高于5克,垃圾落地停留时间不超过5分钟;小街巷和城区出入口每平方米道路浮尘不高于10克,垃圾落地停留时间不超过10分钟】“六无六净”【“六无”:无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石;“六净”:道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净】标准,坚决降低扬尘污染。要全面加强机动车污染管控,严禁国四及以下排放标准柴油货车(总质量3.5吨及以上)和国一、国二非道路移动机械进入主城区,严厉打击假冒伪劣和不合格油品制售行为,坚决彻底取缔黑加油站(点)、黑加油罐车。要狠抓禁烧禁煤禁燃,严格落实生态环境网格化监管机制和露天禁烧责任制,对露天焚烧秸秆、垃圾、树叶等行为,坚持全面从严打击,彻底清理焚烧隐患,确保不点一把火,不冒一股烟。要强化联动执法,严厉打击销售和使用劣质散煤违法行为,实现全区散煤动态清零。全区域、全时段禁止销售、燃放烟花爆竹,严防出现污染高值。要完善重污染天气应急响应机制,进一步建立完善可操作、可监测、可考量的应急预案,做到“第一时间通知、第一时间启动、第一时间到位”。要抓好采暖季错峰生产,按照“一企一策”原则,实行限时停产、降低生产负荷等措施,确保各项要求落实到位。
四要打赢国控点精细化管控攻坚战。要加强污染源防控,全面排查整治周边背街小巷裸露土地,加大周边油烟治理力度,加强建安街和周边道路交通管控,完善停车场地、设施,严防交通堵塞,最大限度实现“削峰降值”,确保综合指数、降尘量、pm2.5、pm10等主要指标明显下降,全区空气质量持续改善。
一要严明各方责任。各位区级领导要身先士卒、带头作表率,拿出一半以上的精力和时间抓环保,主动深入分管部门、分管领域,抓协调、抓督导、抓落实。要进一步压实属地责任,严格落实“党政同责、一岗双责”责任,各乡镇、园区主要负责同志是大气污染防治第一责任人,必须挂在心上、亲自安排,把各项防控措施落实到位。要进一步压实行业监管责任,按照“管行业必须管环保”的原则,充分发挥职能作用,主动上位、不推不拖,推动各项工作落到实处。要进一步压实企业主体责任,企业要严格按照规定,落实各项管控、应急减排措施,决不能违法违规生产作业。
二要用好执法利剑。要坚持依法治污、刑责治污,常抓长管、长管常严,完善健全生态环境和公检法联合办案机制,从严从重从快打击偷排偷放、违法生产、扬尘污染等环境违法行为,无论涉及到哪个企业、哪个工地,该处罚的坚决处罚、该整顿的坚决整顿、该关停的坚决关停,该移交司法部门追究法律责任的坚决依法惩治到位,切实形成强大震慑效应。各执法部门要敢于较真碰硬,坚持公正执法,坚决杜绝人情案、关系案,坚决不做执法的“稻草人”、不当违法的“合伙人”,发现违反规定的予以严惩。
三要强化督导检查。区委、区政府督查室、大督查办、区大气办要盯死交办问题整改,盯紧重点管控措施指令落实等工作,深入开展全区域、全时段督查,不间断督导、全过程问效,盯住不落实的人、不落实的事,特别是对部门监管责任、乡镇和园区属地责任落实不到位、监管缺失、问题突出的,要坚决予以追究,从严惩治不作为、慢作为,推诿扯皮、敷衍塞责等现象,确保各项工作取得实效。
四要严肃追究问责。要进一步完善大气污染问责考核办法,将大气污染防治工作作为对各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,对履职不到位、措施不落实的责任单位和责任人,依法依规进行追责问责,真正以严的纪律、铁的手腕,坚决打赢打好冲刺生死战,为***市“退后十”提供坚强保障。
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质量会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我们今天召开的全县质量工作会是县委、县政府认真研究决定召开的一次重要会议。刚才,x同志宣读了县政府《关于表彰荣获名优产品和著名商标荣誉称号生产企业的决定》,县政府与各乡镇签订了目标责任书。x同志总结了我县近年来的质量工作,明确了今后一个时期质量工作的目标和重点。x副局长专程参加我们的会议并作了重要讲话,充分体现了市x局对x工作的关心和支持。希望各级各有关部门按照会议要求,切实抓好各项工作任务的落实,努力开创我县质量工作新局面。下面,就如何进一步做好质量工作,我讲三点:
一、统一思想,提高认识。
加强质量工作,提高质量总体水平,争创名牌,是关系我县经济发展全局的大事,是树立x形象、加快x发展、打造经济强县的现实要求,是扩大开放,增强我县经济竞争力的必然要求。
第一,做好质量工作是促进x经济发展的必然要求。当前,我县产业层次较低,科技创新能力不足,企业质量意识不强,市场竞争力较弱,成为影响我县经济快速发展的瓶颈制约。要实现产业升级,经济发展必须创新发展模式,必须将强化质量管理作为推动经济转型的突破口,向质量要效益,加快经济增长方式转变,促进经济社会又好又快发展。
第二,做好质量工作是提高企业核心竞争力的必由之路。质量是企业的生命。质量和品牌,是企业核心竞争力的集中体现。没有品牌就没有市场,而品牌的基础和支柱就是产品质量。要实现企业发展、x进步,必须加大结构调整力度,在产品质量上狠下功夫,切实加强质量管理,努力提高产品核心竞争力,我县企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
第三,做好质量工作是关注民生、保障人民群众切身利益的具体体现。产品质量特别是食品、药品质量涉及千家万户,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着经济社会发展,人民群众消费领域不断拓宽,对产品质量和食品安全提出了更高的要求。因此,我们必须做好产品质量特别是食品、药品质量工作,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安心。
二、突出重点,强化措施。
做好全县质量工作,提高全社会质量整体水平,对促进经济健康快速发展意义重大。今后一段时期,要重点在以下几个方面下功夫:
要大力推广农业标准化、农产品认证,推动地理标志产品保护和无公害农产品标志的实施,通过农业标准化示范区建设,争创农产品名牌,带动农民致富。
二要继续推进名牌战略的实施。名牌的内涵是自主知识产权和较高的技术含量,企业要高度重视技术进步,不断增强市场竞争意识、质量意识和名牌意识,提高企业管理水平,不断开发较高科技含量的新产品,要坚定不移地走创立名牌之路。创名牌工作企业是主体,但离不开政府的推动和支持,各级各部门要积极鼓励和支持企业创名牌,优化服务,力求短时间内有一个较大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性,牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治,建立和完善打假长效机制,始终保持对假冒伪劣产品的高压态势,不停顿的组织开展专项执法打假工作。尤其是要加大对与老百姓生活密切相关的重点产品的深入打假,加大对农村、城乡结合部等重点区域的深入打假,坚决做到“五不放过(案情没有搞清的不放过,假冒伪劣商品的源头和流向没有查明的不放过,制假售假责任者没有依法处理的不放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假售假的机关工作人员没有受到追究的不放过)”,维护x良好形象。
四要加强食品质量安全工作。食品与人民群众日常生活密切相关,食品质量安全直接影响到消费者的身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。希望各有关部门要切实增强责任感,协同作战,共同整治好食品安全问题。
三、明确责任,形成合力。
一要建立完善质量工作责任制。各乡镇政府要将产品安全监督管理纳入考核目标,对本行政区域内的产品安全监督管理负总责,统一领导、综合协调,确保质量工作各项目标完成。要严格责任追究,进一步加强行政监察和执法监督检查,着力纠正和查处各种不作为、乱作为的问题,对完不成质量工作目标任务的乡镇和部门要逐级追究责任,特别是对那些监管不力、造成严重后果或恶劣影响的相关责任人,严肃处理。
二要协调作战,形成工作合力。按照“谁发证、谁监管、谁负责”的原则,依法做好食品等产品安全监督管理工作,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭监管盲区。对于跨区域、跨部门的大案要案,要搞好联合执法。领导小组其他成员单位要主动工作、搞好配合,大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件,提供必要的支持,真正在全社会形成齐抓共管、合力推进质量工作的良好局面。
要通过广泛宣传一批名牌优质产品、品牌和优秀企业,引导消费,鼓励先进,努力创造生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
同志们,做好质量工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家进一步振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创我县质量工作新局面,为促进x经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
质量会议上的讲话篇八
同志们:
首先,我代表市委、市政府对受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!并希望大家一如既往、再接再厉,为新乡经济社会发展做出更大的贡献。刚才,听了部分县(市)、区财税部门的发言,总体感觉,大家对待工作认真负责,很多县(市)、区在职责范围内善于钻研、勇于探索,工作方法各有特色,成效明显。
正是在大家的不懈努力下,面对20xx年异常困难的形势,我市的财税工作仍然取得了显著的成绩。希望大家认真总结经验,推动财税工作再上一个新台阶。刚才,熊局长、杨局长、赵局长分别做了很好的发言,我都同意,请大家抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、回顾过去,财税部门出色完成各项工作任务。
20xx年,面对金融危机的严重冲击,全市上下积极应对,逆境中迎难而上,在较短时间内遏制了经济下滑态势,全市经济实现了平稳快速增长。全年地区生产总值、全社会固定资产投资均突破1000亿元大关,gdp增速居全省第2位。规模以上工业利润、利税增幅分别居全省第4位和第1位。完成金融机构各项存款余额941亿元、贷款余额621亿元、全社会消费品零售总额330.3亿元。城镇化率比上年提高1.83个百分点。城乡居民收入分别达14170元和5540元,实际增长10.3%和10%。特别是财税收入实现了新突破,财政支持发展的能力进一步提升。全市境内财政收入完成106.9亿元,同比增长17.2%,一般预算收入55.9亿元,收入规模连升两级居全省第5位,同比增长14.6%,居全省第3位。其中,国税部门完成地方收入10.7亿元,增长7.6%,高于全省平均增幅12.2个百分点;地税部门完成地方收入24.8亿元,增长15.9%,高于全省平均增幅1.6个百分点;财政部门完成收入20.3亿元,同比增长17%。一般预算支出完成131.4亿元,同比增长32.5%,增幅居全省第2位,比上年提升了10个位次。税收收入成为全市收入增长的主动力,税收收入完成39.9亿元,居全省第5位,同比增长16.1%,居全省第3位,均创近年最好水平。税收占一般预算收入比重为71.5%,比上年提高1个百分点。12个县(市)、区中有8个县(市)、区的一般预算收入超过了两亿元,其中,新乡县突破了5亿元大关,辉县市突破了9亿元大关。
一年来,市财政部门强化收入征管和分析,积极争取上级最大支持,加强财政监管,着力提高收入质量,在保证法定支出的同时,多方筹措资金,认真落实市委、市政府的重大决策部署。通过加大契税清理力度,全市契税收入完成3.7亿元,同比增收1.1亿元,占全市增收额的15.2%。市国税、地税部门想了很多办法,不断挖掘潜力,努力寻求新的增长点,基本实现应收尽收。市国税部门紧盯目标,过程控制,细化工作思路,按月分解目标,并且班子成员带队组成工作组深入基层进行督导,加强征收工作。经国税部门努力,增值税在结构性减税和政策性退税等多重影响下,年底一举扭转连续下降局面增长0.8%,高于全省9.5个百分点。市地税部门突出重点行业和薄弱环节的管理,加强涉税信息对比分析,应用和升级税源电子动态图,推行餐饮业“参数定税法”,实行最低税负警戒线制度。20xx年企业所得税在连续7个月降幅超过30%的情况下,最终全年增长12.9%,在企业效益下滑、全省增幅负增长的情况下,实属不易。同时我市的资源税、房产税、印花税、契税等小税种同比增长33.9%,增收3.3亿元,占增收额的半壁江山。
20xx年以来,全市财税部门继续发扬连续战斗的工作作风,紧抓经济回升的良好势头,对工作早安排、早部署、早落实,财政收支实现了“首季开门红”。一季度,全市一般预算收入完成16.6亿元,同比增长25%,收入规模居全省第5位。其中:税收收入完成11.3亿元,同比增长35.4%;非税收入完成5.3亿元,同比增长7.2%。税收收入和非税收入规模均居全省第4位。全市一般预算支出完成25亿元,同比增长19.8%,各项重点支出得到较好保障。
实践再次证明,我市财税系统三个部门的领导班子是坚强有力的,干部职工是勤奋敬业、能打硬仗、值得信赖的。吴书记、李市长多次批示,对大家的工作给予了充分肯定。在此,我代表市委、市政府向大家,并通过大家向全市广大财税系统战线的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,坚定做好全年财税工作的信心。
当前,我市经济复苏势头强劲,形势明显好于去年,国际国内经济走势进一步向好、宏观政策保持连续性和稳定性、省市持续明确的工作思路等积极因素在不断累积,但20xx年的形势依然复杂。
一是国际国内不确定不稳定因素增多。可以总结为“三个不确定、一个两难”。“三个不确定”是外需能恢复到何种程度不确定,世界各国应对危机的态度措施由去年的高度一致到今年应对态度措施是否一致不确定,潜在的金融风险使金融危机是否有新的爆发点不确定。“两难”是指如何处理好经济增长与抑制通胀关系存在两难局面。
二是国家金融调控侧重点发生变化。受国家宏观经济政策调整特别是货币政策调整的影响,资金要素保障不足可能成为经济快速发展的重要制约因素。央行已经宣布从20xx年2月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,这将直接影响金融机构信贷投放速度和新开工项目的贷款。
三是产业结构升级压力骤增。去年全市14个增加值超十亿元规模以上工业行业中,有5个属于高耗能行业,国家结构调整政策必然会给这些行业带来压力,而这些行业又恰恰是我市当前和今后一段时期是财政税收和就业的重要来源和渠道。而我市的新能源、新医药、电动汽车等战略新兴产业仍处于起步发展阶段,能否在新一轮发展大潮中加快发展、做大做强尤为关键。
四是结构性减收压力依然存在。首先,近两年我市新增大型项目仍然较少,对税收的拉动效果较小。其次,房地产税收持续高位增长有困难。第三,重点企业税收面临一定压力。我市部分重点企业亏损历史存量较大,需要我们下大力气去挖掘增收潜力。
今年一季度,我们自己与自己相比,全市一般预算收入总体上保持了稳定增长,但放在全省的范围来看,全市一般预算收入增速和税收比重均低于全省平均水平,收入增幅在全省居第12位,税收比重居全省第17位。非税收入同比增长7.2%,低于全省平均水平31.7个百分点。面对严峻形势,一方面,我们要有清醒认识,做好应对准备,另一方面,要对工作坚定信心,对困难敢于面对、善于应对,把今年的财税工作做得更好。
三、奋发有为地做好今年的财政税收工作。
今年全市经济工作的指导思想、总体要求、奋斗目标和主要任务,市委、市政府都已作出了部署,全市财税部门要坚决贯彻落实好市委、市政府“调整结构、突出转型、加快发展”总体思路,全面完成全年各项工作任务。
(一)明确首要任务,落实工作目标。牢固树立大局观念,强化经济决定财税的思想,把促进经济平稳快速发展作为财税工作的首要任务,积极主动发挥财税调控作用,切实履行好支持和促进经济发展的职责,为党委、政府制定政策当好参谋助手。要统筹兼顾,既要抓好政府投资项目及资金的落实,集中财力保证一批重点建设项目,做到快到位、快实施、快见效;又要抓好结构性减税、新型农村住宅社区、技术创新和节能减排等各项政策的落实,把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业。要突出支持企业发展,用税收、财政贴息等多种政策手段,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应,引导民间资金、信贷资金投向“一谷五基地”等鼓励发展的产业和领域,促进企业做大做强,促进产业结构转型升级。
(二)坚持依法治税,抓好组织收入。今年财政一般预算收入目标是增长13%,这既是全市各级财税部门必须坚决完成的工作目标,也是全市实现全年经济又好又快发展的综合经济指标之一。要处理好全局与重点、组织收入与支持发展、减轻企业负担与确保基本公共服务能力的关系,继续严格坚持依法治税的原则,强化配合联动,加强收入分析,提高收入的预见性和主动性。深化“责任到人、管理到户”的征管模式,扩大税源监控面,深化纳税评估,加大清欠力度,提高征管效率和质量。进一步优化税收收入结构,加强对印花税、土地增值税、房产税等小税种的征收,积极培育新的地方主体税种。优化税收征管环境,切实加大涉税违法案件的查处力度,严厉打击偷漏税行为。加大上级资金争取力度,20xx年,上级对我市的各项财政补助比20xx年净增了21亿元,争取土地整理项目、中央淘汰落后产能奖励、中小学校舍安全工程、电动汽车产业发展促进资金等资金规模都在全省五分之一以上,较大地缓解了我市财力不足的矛盾,目前,中央和省对地方的转移支付力度不断加大,支持渠道明显增多,更加注重公开、透明和规范。财政部门要认真研究上级重点扶持的方向,做到充分准备、积极争取、主动汇报,做好上级资金争取工作。各县(市)、区政府要加强工作指导,确保财税部门依法征收,实现收入预算目标。
(三)强化支出管理,提高保障水平。当前,我市减收增支压力不断加大,各级财政部门要保持清醒头脑,不断调整优化支出结构,为各级政府当好家、理好财,确保财尽其用、用当其时、用在其所,发挥最大效益。一要强化支出管理。要强化预算执行,凡是预算安排的项目,要加快支出进度,确保早出效益。以提高财政支出效率为切入点,探索建立节约支出、堵塞漏洞、提高资金使用效率的有效制度,把日常财政行为纳入制度化、规范化、法制化轨道。切实规范管理,科学理财,要完善预算编制制度,健全完善财政支出绩效评价体系,推进财政支出的民主化科学化。加强财政监督,充分发挥财政部门综合监督管理职能,抓好对财政资金使用情况的跟踪问效和检查,使财政资金能够发挥最好的效益。二要保证重点支出。牢记“两个务必”,牢固树立过紧日子的思想,严肃财经纪律,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。做到厉行节约,从严从紧控制支出,千方百计降低行政成本,把更多的财力用在调结构、转方式、促改革、惠民生上。优化支出结构,在保工资、保运转的基础上,集中财力保经济增长、保民生改善、保法定支出。凡是党委、政府确定出台的涉及民生和促进经济增长的政策、事项,要千方百计筹措资金,保障到位。三要保证人员工资和机关运转需要。财政资金首先要保证机关事业单位人员工资和工作正常运转,要不折不扣地落实好规范津贴补贴和义务教育教师绩效工资政策,足额落实农村义务教育特岗教师工作待遇,千方百计保障干部教师的津补贴发放,不能以任何理由拖欠。
(四)完善体制机制,落实财税政策。一要认真兑现税收优惠政策。把兑现好税收优惠政策,作为税务部门服务发展、扶持民生、促进和谐的重要抓手和切入点。加大税收优惠政策宣传力度,认真落实下岗再就业人员、残疾人、涉农等各项税收优惠政策,及时为企业办理出口退税、减免税等手续。同时,要规范行政自由裁量权,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。二要继续深化财税体制改革。要围绕推进基本公共服务均等化、统筹城乡发展,进一步完善公共财政体系和财税宏观调控政策,调动各方面积极性,加快构建有利于科学发展的财税体制机制。加快完善税收制度,坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则,优化税制结构,公平税收负担,规范收入分配秩序,促进经济健康发展。注重运用财政资金和政策引导民间投资和居民消费,调动企业、居民等市场主体的积极性。三要加强财政科学化精细化管理。把加强财政调控、深化财税改革与强化财政管理结合起来,牢固树立现代财政管理观念,扎实落实全面推进财政科学化精细化管理的各项要求,从强化管理基础工作和基层财政建设做起,确保财政管理工作取得明显进展。
(五)加强队伍建设,不断增强合力。财税部门是保障政府履行职能的重要部门,应对危机、迎战困难对财税系统的领导班子和干部队伍建设提出了新的更高的要求,各级财税部门要进一步增强服务意识,把生财、理财、聚财融会贯通,为市委、市政府当好参谋助手,全力服务全市经济社会发展和改革稳定大局;主动加强沟通,为纳税人提供热情、周到、高效、便捷的服务,为企业及时提供财政信息、税收政策信息、征管信息,引导企业调整产业结构,对企业承诺的事项要全力以赴,促进企业健康发展。要进一步提升能力水平。要围绕建设学习型机关,进一步加强国家大政方针、法律法规、专业知识的研究学习,不断深化对经济发展和财税工作客观规律的认识,把推动科学发展的积极性与求真务实的工作态度结合起来,不断提高做好财税工作的能力和水平。要进一步抓好工作落实。紧紧围绕市委经济工作会议提出的“调整结构、突出转型、加快发展”的总体部署和今年的财税工作目标,一件一件抓落实,一项一项抓推进,不折不扣的圆满完成,切实做到讲实话、算实账、办实事、求实效。同时,要进一步加强党风廉政建设,从教育、制度、监督入手,全面提高财政系统党风廉政建设水平,真正以制度管权、管人、管事。
同志们,财税工作是经济工作的“生命线”,既是经济建设成就的主要标志和综合反映,又是经济社会发展的重要支撑和必要保障,事关全市改革发展稳定的大局。希望全市财税战线的干部职工能够高度重视,通力协作,确保实现20xx年的财税工作目标,为我市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
质量会议上的讲话篇九
质量工作是政府、企业、员工、消费者和整个社会共同关注的问题,同样需要共同的努力来推进。下面是本站小编给大家整理的领导质量工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,会议表彰了荣获第二届县政府质量奖的先进单位和个人,3502和三兴钙业两家企业做了典型发言,效果很好,进一步增强了大家质量兴县的信心和希望。下面,借此机会,讲三点意见:
一、统一思想,充分认识加强质量工作的重要性。
质量是立业之本、发展之要,事关经济社会发展大局。中央和省市高度重视质量工作,特别强调,要推动中国制造向中国创造改变,中国速度向中国质量转变,中国产品向中国品牌转变。在今年的政府。
工作报告。
中,首次提出要“加强建设质量强国、制造强国”。9月21日,全省召开质量强省工作会,张庆伟省长专门对质量工作进行了全面安排部署。可以说,当今社会对质量工作赋予了崭新的内涵,提出了更高的要求。今天这次质量工作会,是井陉历史上的第一次,吹响了“质量时代”的集结号,各级各有关部门要高度重视,从三个方面提高对质量工作的认识。
一要充分认识到,质量工作是维护群众切身利益的根本所在。质量与人民群众息息相关,越来越受到社会的关注,质量管控不好,轻则造成经济损失,重则影响群众健康,甚至伤及生命,例如:近年来反复发生的地沟油事件,包括咱们石家庄的三鹿奶粉等食品安全事件,那么大的一家企业,一夜之间就破产了,警示我们质量问题无小事,必须站在维护人民群众生命健康,保障人民群众财产安全,让广大群众享受高品质生活的高度,进一步做好质量工作。
二要充分认识到,质量工作是加快经济转型发展的迫切要求。质量是一个地区综合实力的反映,是关系经济社会发展的重大战略问题,当前我县正处于爬坡过坎的关键时期,传统产业需要转型升级,绿色工业、绿色产业大批引进,加快上马,这些都与生产工艺、工程项目、产业层次脱不开,说到底都与质量有关。只有一大批优质的工程项目、工业产品甚至包括农业品牌树立起来,才能实现传统产业的转型升级,才能实现绿色经济的迅速崛起,否则就没有出路。
三要充分认识到,质量工作是企业生存发展的生命线。当今社会企业发展拼效益、拼市场,集中到一点都是拼质量、拼品牌,质量缺失就会丢掉社会的认可度,企业难以持续发展。从国外看,德国的产品经久不衰,就是因为注重质量第一,他们40%的高中生报考的是技工学校,培养了一大批高素质技工;从国内看,温州以前是一个假冒伪劣产品的聚集地,温州的皮鞋卖不出去,但是,现在成了全国优质产品的佼佼者;从我县看,不催生一批名牌企业和名牌产品来充实和提高县域内涵,不发展一批大企业大集团,井陉的人文优势、资源优势、环境优势就不能转化为市场优势、竞争优势和发展优势。
二、认清形势,切实增强做好质量工作的责任感和紧迫感。
近年来,县委、县政府始终把质量工作作为一项基础性、战略性任务来抓,特别是20xx年实施质量兴县战略以来,在全县各级各有关部门的共同努力下,坚持以转型升级和质量提升为核心,实施产品质量整治提升行动,全县质量发展成效显著。
一是工作机制逐步完善。率先在全省启动了县级政府质量奖评选工作(20xx年),制定了《井陉县政府质量奖管理办法》等相关文件,7家企业设立了首席质量官制度,健全完善了大质量工作机制。
二是总体水平不断提升。20xx年,全县工业产品抽检综合合格率100%,工程质量竣工验收合格率100%,食品生产企业产品合格检验率96.4%,商品质量投诉率大幅下降,全年未发生较大以上质量安全事故。
三是品牌效应逐渐显现。11个产品获河北名牌、省级优质产品,井陉电力服务公司、常青实业有限公司获河北省服务名牌,际华3502职业装有限公司获石家庄市政府质量奖,培育了一批有影响力、带动力和核心竞争力的优势企业。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与经济社会发展的要求和人民群众期盼相比,我县质量工作仍然存在一些薄弱环节。比如:全县产业层次不高,中低端产品比重较大,知名品牌不多;企业技术创新能力不足,特别是一些小型企业,质量主体责任有待提升;农产品质量专项整治、工程质量监督、服务业质量以及环境质量水平有待提高;质量技术基础建设投入不足,部门合作机制有待进一步健全。所有这些,都在一定程度上制约了全县经济健康发展。对此我们必须高度重视,切实加以解决。
三、创新机制,努力开创全县质量工作的新局面。
全面提高质量工作水平,既是当前的一项十分重要的工作,又是一项长期而艰巨的任务。我们必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和立足点,采取有力措施,抓好质量工作。
一是抓好源头,发挥企业主体作用。提高产品质量,主体在企业;质量出问题,根子也在企业。今天在座的广大企业家,都是井陉的精英,都是明白人,大家一定要把质量当作自己的生命一样看待,以质量求生存,靠质量求发展。要严格落实质量安全主体责任,认真执行质量法律法规,像际华3502、华博钙业等企业一样,建立首席质量官制度,实行质量“一票否决”,形成覆盖企业生产经营全过程的质量管理体系。要自觉开展质量提升活动,积极运用新技术、新工艺、新材料,改善产品质量,提升服务水平,推进企业质量管理向更高水平迈进。要加强企业质量诚信体系建设,建立企业质量诚信档案,无论是生产还是销售企业,都要通过签订。
责任书。
媒体宣传等多种方式,向监管部门和消费者公开承诺,打造自己的诚信品牌,对失信企业要严惩,打入“黑名单”,向全社会公布,让失信企业“一处失信,处处受制”。
二是打造品牌,提升产品竞争能力。品牌就是市场,就是效益,抓品牌就是抓发展。我们推进质量兴县和设立县政府质量奖的根本目的,就在于通过发展品牌经济和放大名牌效应,带动全县经济和社会发展。要进行品牌策划,针对营销手段落后实际,引导企业建立“全过程、全方位、全天候、全身心”的“四全”名牌创建体系,增强产品的知名度,由单纯的产品营销向品牌营销转变,由直接的市场竞争向品牌竞争转变。要围绕提高市场占有率,分类别、分层次、有针对性、有重点地扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的行业企业,争创更多名牌产品。要加大推介力度,利用各类商业洽谈会、展示会、博览会和新闻媒体,把我县名牌企业和产品推介出去,不断扩大井陉产品影响力。
三是强化监管,确保全县质量安全。质监、住建、农林、商务、工信、市场监管等部门和各乡镇,要密切配合,协调联动,形成抓质量、提质量的强大合力。要加大监管力度,结合本地本部门实际,梳理出质量监管的重点对象,深入一线现场看、现场查,对问题产品追根溯源,严厉打击造假售假等违法行为,形成常态化、全覆盖式监管机制。要创新监管方式,充分利用“互联网+”等技术手段,加强农产品、重点工业产品、食品药品及特种设备等质量安全风险研判和监测预警,对问题早发现、早处置,提高监管的针对性和有效性,确保全县无重大质量安全事故发生。
四是搞好结合,全面提升质量工作。质量涉及经济社会发展所有领域和所有环节,要把提升质量工作与全县中心、重点工作紧密结合起来,统筹推进。一要把提升质量与加快转型升级相结合。要坚持新兴产业培育和传统产业改造双轮驱动,着力引进培育一批高科技绿色环保项目,不断拓展和完善传统产业链条,打造新的产业支撑,提升全县综合实力。二要把提升质量与提高自主创新能力相结合。各级各部门特别是发改、科技、工信、农业等部门要积极引导企业加快技术创新,加大创新投入,支持有条件的企业建立国家和省级技术中心、工程中心和产业孵化基地,支持企业技术改造和技术攻关,不断推出具有自主知识产权和更高附加值的创新性产品和服务。三要把提升质量与保障改善民生相结合。各级各部门要采取有效措施,全力解决好社会普遍关注的产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等突出问题。要进一步提升公共服务质量,提高教育、医疗卫生、就业、公共交通、银行、通信等公众窗口行业满意度,让广大人民群众吃的放心、住的安心、过的舒心。四要把提升质量与建设服务型政府相结合。全县政府系统要带头抓作风转变,优化政府工作流程,提高行政审批效率,提升服务水平和质量,对吃、拿、卡、要等问题,发现一起,严查一起,以一流的发展环境,助推全县质量工作再上一个新台阶。
同志们,做好质量工作,意义深远、责任重大。各级各部门和广大企业家要以高度的责任感和使命感,持之以恒地把质量兴县战略贯穿于经济社会发展的全过程,靠质量提升实力,靠质量开拓市场,靠质量树立品牌,靠质量塑造形象,不断提升我县总体质量水平,为建设“经济强县、美丽井陉”做出新的更大贡献!
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全省质量工作大会,共同收听了谢省长的讲话,各县(区)、各单位要按照谢省长的安排,结合各自实际,认真研究,抓好落实。为了能够贯彻落实好全省的会议精神,按照今天会议安排,我再讲三个问题。
一、学习谢省长讲话精神,更加重视质量工作。
商丘市是农业大市,获得的三个中国名牌产品,都是农副深加工产品,分别是雪枫面粉、科迪水饺、科迪汤圆。近年来,商丘抢抓产业转移的机遇,加大招商引资和产业集聚区建设力度,一大批工业项目在商丘落地,商丘工业经济的规模不断壮大,整体经济实力不断在增强。随着整个工业经济规模的壮大,大家的质量意识也在不断地提升,上个月,我去夏邑调研,华鹏纺织的企业负责人向我介绍了该企业的情况和未来规划,我听了之后感觉他们的质量意识和品牌意识都在增强。近年来,商丘质量工作取得了比较大的成效,但是质量工作也存在不少问题,整体工作水平还不高,今年省长质量奖获奖企业没有商丘的企业,前三届省长质量奖获奖企业也都没有商丘的企业,说明商丘的整体质量水平还不高,不少企业生产的都是生产链的前端产品,终端产品和自主研发的产品比较少。我们不少企业已经具备生产品牌产品的能力,但是还处于贴牌生产阶段,这样企业的利润比较低。比如服装加工企业依靠来料加工以获取加工费,这样产品附加值就比较低。这些问题的存在,说明了我们整体的质量工作水平可提升的空间还比较大。刚才听了谢省长的讲话,也听了其它一些市和企业的发言,都明确指出质量和品牌的重要性。质量是企业的生命,要想使企业做大,要想使企业能够长久的发展,必须有自己的品牌,必须保证产品的质量,这样产品才能有竞争力,才能够占领市场。目前,商丘制造的知名品牌还比较少,商丘制造市场占有率还比较低,所以鉴于这些情况,需要大家进一步提高认识,需要更加重视质量工作。
二、学习谢省长讲话精神,明确质量工作的重点。
结合商丘实际,重点强调以下四个方面:
一要抓好品牌建设。有了品牌就有了信誉,有了品牌才有竞争力,才能够开拓市场,占领市场。谢省长讲到有没有品牌,价值不一样,产品附加值也不一样。认识到品牌的重要性,就要在品牌的培育上下功夫,在品牌的创建上下功夫,在争创省长质量奖上下功夫,这样才能够提升品牌知名度,扩大品牌市场占有率,提高品牌效益。商丘名牌产品还比较少,要想争创更多的品牌,首先要重视质量,质量是基础,是根本。质量有了保证,才能创名牌,才能有信誉,才能得到客户的认可。
二要抓好知名品牌的引进。商丘这几年发展比较好、比较快,一个非常重要的原因是得益于招商引资。要想保持目前良好发展态势,还必须更加重视招商引资,特别是要重视知名企业、知名品牌的引进。各县(区)要围绕各自的主导产业,研究这些产业中有多少中国名牌,有多少中国驰名商标,这些产业的龙头企业分布在哪里,有没有在中部设立分支机构,有没有向中部转移的计划。要有计划地进行拜访,有重点地进行跟进,加大工作力度,争取引进行业的龙头企业和行业的知名品牌企业在产业集聚区落地,带动主导产业发展,促进产业转型升级。
三要加强质量基础工作,包括计量体系的建设、检验检测体系的建设。按照市政府的统一要求,各个产业集聚区都要围绕主导产业建设省级或者省级以上的质检中心。通过这些基础工作,提高质量工作的水平,提升产品的档次。有了高质量的质检中心,可以充分发挥其质量把关检验,提升产品质量,提升产业水平,引领产业转型升级。
四要加强质量安全监管。包括产品质量的安全、工程质量的安全、服务质量的安全、环境质量的安全。如何抓,谢省长讲得很清晰,一是要加大随机抽样的力度,二是要严管重罚,以此保证质量的安全,维护群众的利益。
三、学习谢省长讲话精神,落实质量工作的责任。
一是要落实地方政府首长负责制的责任。全市各级政府要更多关注质量工作,重视质量工作,帮助解决质量工作中存在的一些困难和问题,形成重视质量、抓质量的氛围。要继续开展市长质量奖的评选工作,引导更多企业重视质量,加大科技投入,研发更多自主产品,争创更多品牌产品。二是要落实企业的主体责任。能不能保证质量,关键在企业。产品质量关系到企业的生存,关系到企业市场效益和长远发展,所以企业必须在质量上下功夫,严格按照产品标准组织生产,保证产品的质量,以高标准、高质量、创品牌来落实企业的主体责任。三是要落实各个部门的责任。商丘质量兴市领导小组各成员单位要按照各自的职责,明确分工,强化责任,狠抓落实,切实履行好自己的职责,形成齐抓共管的局面,共同做好商丘的质量工作。
同志们:
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是:部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大。
作文。
章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作:
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或。
合同。
要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
质量会议上的讲话篇十
近年来,质监系统紧紧围绕全市发展大局,以质量为核心,以标准化为基础,以品牌建设为载体,大力开展“质量兴市”系列创建活动,创新思路,克难奋进,真抓实干,在服务产业发展、促进自身建设方面取得了突出成绩。主要表现在:一是服务富硒食品产业取得新突破。围绕富硒食品产业发展,成立富硒食品质量检测机构,建立健全富硒食品分类标准,建立富硒食品标志制度,帮助富硒食品企业设立富硒专柜,完善了富硒食品产业质量体系,促进了富硒食品产业快速发展。为此,质监系统付出了大量心血,成效明显。二是品牌建设取得新进展。三年累计有24个产品被评安康市特色品牌产品,经过后续培养,其中4个产品取得省名牌产品称号,目前共有10家企业的11个产品获得省名牌产品称号,5个产品获得国家地理标志产品保护,有力促进了特色产业的发展。特色品牌产品制度的设立,走在全省前列。三是标准化工作取得新成绩,五年来,制定省地方标准89项,其中57项标准获得省市科技进步奖励;11个国家级农业标准化示范区通过验收。标准和标准化工作的全面实施,推动了我市现代农业的发展。四是质量监管迈出新步伐。以特种设备安全、食品安全为重点,加大产品质量和计量执法,开展打击“地条钢”等专项行动。五年累计查办各类质量案件580余起,开展执法专项行动60余次,有力维护了全市产品质量安全。五是自身建设发生新变化。大力开展基础建设、技术能力建设、干部队伍建设、制度建设、质监文化建设,质监系统的硬件、设施、环境根本改变,党风、政风、行风不断好转,多项工作获得省、市表彰。这些成绩的取得,凝聚着各级领导的关心重视,凝聚着相关部门的支持配合,更凝聚着质监系统全体干部职工的辛勤与汗水。
在此,我代表市委、市政府向质监系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前和今后一个时期,质监工作面临着新的发展机遇。“十二五”我国将加快转变经济发展方式,实现由“中国制造”向“中国创造”转变,质量工作的宏观调控和基础保障功能将不断强化,地位和作用将更加突出。省委、省政府提出,大力实施质量兴省战略和标准化战略,把质量工作放在更加重要的位置、进行了全面部署。省质监局今年启动了与各设区市政府战略合作活动,积极构建“大质量”的工作格局。经过近年来的探索实践,我市质量工作在服务产业发展方面,积累了成功经验。各级各部门和社会各界,关注、关心、支持质量工作的氛围不断增强。市委、市政府提出,“十二五”全市将以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以保障和改善民生为出发点和落脚点,努力实现“四个翻番”和“六个跃升”目标,为全面建设小康社会打下坚实基础。因此,“十二五”质监工作仍大有可为。同时,质监工作也面临着严峻挑战,特色品牌产品影响力小、省名牌产品少、国家名牌产品没有;标准及标准化工作跟不上全市新型工业、现代农业、特色服务业发展的需求,一些地方标准过时、不适应新的发展要求;一些企业对质量关注、重视程度不够,开展质量工作的积极性和主动性不强;质监系统对产业扶持的方式、方法有待创新,服务和监管的工作力度还有待加强,等等。这些问题要在今后工作中予以重点关注和解决。
今年质监工作的总体要求是:以科学发展观为指导,以实施“质量兴市”战略和“标准化”战略为抓手,以服务富硒食品等主导产业发展为己任,认真做好品牌、标准、计量三大工作,在推动自身建设、服务产业发展、构建和谐社会中取得新的更大成效。全市质监系统要进一步增强工作责任感,认清新形势,迎接新挑战,理清思路,明确任务,创新工作,开创全市质监工作新局面。
二、突出重点,狠抓落实,确保十二五质监工作良好开局。
质量是基础,安全是底线。质监系统要把提高质量、确保安全列为质监工作的中心和重点,把服务产业发展作为检验自身工作成效的重要途径和方式,全面推进各项质监工作。
(一)履职尽责,助推富硒食品产业发展。富硒食品产业是我市最具特色、最具优势、最具发展潜力、最易做大做强的一个支柱产业。质监部门要发挥品牌、质量、标准、检测等职能作用,助力富硒食品产业健康快速发展。
推动富硒地域品牌建设。一是搜集整理10县区最具特色的产品名录,加大策划、包装、宣传力度,促其富硒化、商品化、市场化,催生和培育更多的特色品牌,形成以富硒食品品牌带动、特色产品集群发展的格局,提高安康特色产品的名气。二是帮助富硒食品企业加强品牌建设,促进产品开发,提高产品质量,扩大产品销售,完善富硒食品产品体系,以品牌企业、品牌产品为基础,提升安康富硒地域品牌的知名度。三是加强富硒品牌建设的研究,组织召开“中国硒谷”富硒品牌建设研讨会,提高企业对发展富硒食品的认知程度,营造加快富硒品牌建设的良好氛围。
推动富硒食品标志制度建设。一要不断完善。结合富硒食品产业发展的实际,从有利于规范行业管理、有利于产业快速发展、有利于激励富硒食品企业生产经营的角度,及时完善修订富硒食品标志及管理办法。二要积极推广。大力开展富硒食品标志产品的申报、检测和认证工作,做到日常化、经常化和规范化,成熟一个、申报一个、认证一个,不断增加富硒食品的品种和数量。三要开拓市场。帮助富硒食品企业加强宣传,拓展市场,扩大销售,继续做好省军区服务社富硒食品集中销售工作。近期将组织召开一次富硒食品标志企业座谈会,研究和落实帮扶措施,进一步加大支持和培育力度。
推动富硒食品标准体系建设。一要健全体系。在完善富硒食品硒含量分类标准的基础上,将产品硒含量标准向富硒食品原料、种植、生产、加工、储存等过程的技术标准延伸,建立富硒食品标准体系,通过标准化工作确保产品质量。二要加强论证。加强对富硒食品硒含量分类标准的研究和论证,做到资料更翔实、数据更准确、标准更科学,要密切关注国内外富硒食品的最新研究成果,及时修订完善标准,努力使其上升为省级、国家级标准。今年要尽早召开一次富硒食品标准研讨会。三要跟踪标准实施情况。选择一批富硒食品龙头企业,推动标准化生产,解决标准实施中的问题,充分发挥标准作用,提高富硒食品的质量。
推动富硒食品检测机构建设。省富硒食品质量监督检验中心是承担我市乃至全省富硒食品检测、质量的重要机构,也是全省唯一的富硒食品检测机构。市质监局作为业务主管部门,要加强建设与管理。一要加强建设。争取列入省级质检中心建设五年规划,获得省上项目和资金支持,加大技术装备建设和改造投入力度,提高检测能力和水平。二要规范管理。进一步明确职责,制定发展规划,明确工作任务。要与安康学院加强联系和协作,处理好教学与科研、检测与管理的关系。三要发挥作用。提高中心的检测能力和效率,在完成日常检测工作的同时,积极研发富硒食品新产品,开展补硒对人体健康的机理作用研究,做好富硒资源深度普查和详查工作。
质监、科技及富硒食品产业发展工作领导小组成员单位,要组织相关工作人员进一步学习、了解和掌握硒对生命健康重要作用等知识,提高富硒意识、增强富硒理念,推进富硒化、商品化、产业化工作,开展安康富硒品牌建设,为新时期全市富硒食品产业发展作出新的更大贡献。
(二)夯实基础,认真实施质量兴市战略。品牌的核心是质量,质量的基础是标准和计量。质监系统要围绕提升质量这一中心,推动品牌、标准化和计量工作。
以质量创建为载体,提升四大质量。认真落实市政府关于质量兴市战略的部署要求,全面推进质量兴市、兴县、兴业、兴企,不断提高产品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平。一要明确任务。计划到20**年全市10个县区达到质量兴省先进县区标准,在此基础上争创质量兴省先进市,今年至少要确保4个县成功创建质量兴省先进县,各县都要积极准备,尽快启动。二要加大创建力度。总结和推广旬阳县创建质量兴省先进县的成功经验。针对工程建设、产品生产、服务行业、环保领域的不同情况,分门别类、有针对性的开展质量创建活动。各级政府牵头负责,质监、规划建设、工信、商务、旅游、环保等行业主管部门要加大指导,精心组织,确保取得实效。三要发挥企业的主体作用。建立健全引导和激励机制,增强企业参与创建活动的积极性和自觉性。
以特色产品为抓手,加强品牌建设。一要明确品牌创建思路。鉴于本地大企业少、产品市场占有率低、创建中省名牌难度大的实际,必须高度重视和实施特色品牌产品制度建设工作,通过重点培育、梯次发展、全面推进,推动企业开展品牌创建活动,提高企业的产品质量和市场竞争力。二要完善特色品牌评定制度。适时修订《安康市特色产品评定办法》,明确评定范围,完善评定标准,创新评定方式,使评出的特色品牌产品名副其实、含金量高。三要加强培育与宣传。加强特色品牌产品的培育、使其成长为省名牌、进而实现国家名牌的突破,是品牌创建工作的重中之重。要突出特色品牌产品的宣传,扩大影响力;加大政策、资金、项目支持力度,帮助解决生产中的困难,支持企业做大做强。以此增强企业创建特色品牌产品的积极性,带动更多的企业开展品牌建设工作。
以服务产业为重点,加强标准化工作。一要加强设施农业标准化工作。结合特色农业产业、一村一品工程和设施蔬菜发展,清理、修订和完善各项涉农地方标准,确保标准科学、适用、合理,加快农业标准化示范区、示范基地建设,力争所有涉农县都有示范区。二要加强新型工业标准化工作。主动参与企业生产,指导企业将节能、降耗、节水、减污和增效的最新科研成果转化为企业标准,落实国家、行业和地方相关标准,建立循环经济技术保障标准体系,为发展循环经济提供有力的技术支撑。三要加强特色服务业标准化工作。积极开展商贸流通、现代物流等现代服务业的标准化试点工作,巩固和提高宾馆、饭店、旅游、交通等传统服务业标准化工作,提升服务质量。认真做好代码、条码工作,加强标准化管理。
以诚信计量为依托,维护公平交易。一要深入开展“推进诚信计量、建设和谐城乡”主题行动。培育30家诚信计量承诺示范单位。对贸易结算、医疗卫生、安全防护等与人民群众生活密切相关的计量器具,要强制检定,确保群众身体健康和财产安全。二要扩大计量宣传。针对加油站、眼镜制配场所、医院、餐饮业、商店等计量器具使用频繁的场所,要加大企业计量使用监管,向广大群众宣传计量法规,提高消费者计量维权意识,推动诚信安康建设。三要开展食品和化妆品过度包装、用能产品能效标识的计量监督检查,为建设资源节约型、环境友好型社会做出贡献。
(三)守住底线,确保各类产品质量安全。产品质量安全关系人民群众切身利益,关系市场平稳,关系和谐社会建设。质监部门要将产品质量安全作为底线,确保不出问题。
落实食品安全监管责任。随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量尤其是对食品安全的要求越来越高。因此,各级政府必须对食品安全负总责,质监部门负责做好食品生产加工环节的监管工作;农业、卫生、工商、药监等部门要按照食品各环节分工,各司其职,密切配合,加强食品安全监管;生产企业要切实履行食品质量安全主体责任,确保食品生产环节不发生质量安全问题。
抓好特种设备安全监察。各县区政府要深化“创建特种设备安全管理达标县(区)活动”,今年所有县区要全部实现达标目标。要进一步建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构技术把关、群众参与监督、社会广泛支持”的特种设备安全责任体系,刚才我与各位主管县区长签订了责任书,希望引起大家高度重视,抓好今年特种设备安全监察工作。各级质监部门要加大对移动式压力容器、起重机械、压力管道等重点监控设备的安全监察,确保特种设备安全运行。
维护和规范市场秩序。要按照“查大案、端窝点、整行业、稳市场”的要求,从严查办一批大案要案,严厉打击一批制假售假的不法分子,切实维护和规范本地市场经济秩序。各监督执法部门要加强相互沟通、相互配合,采取条块结合、联合执法等措施,坚持全过程控制、全方位监管,依法打击各种质量违法违规行为,切实维护社会公平正义。
三、加强领导,狠抓落实,推动质监工作上水平。
(一)高度重视质监工作。今年省质监局将与市政府签订战略合作协议。各县区及质监部门要以此为契机,围绕地方特色产业发展,提出合作内容,争取上级支持和投入,取得合作共赢、促进发展的实效。各县区政府要重视、支持和关心质监工作,协调解决相关问题,为质监部门创造良好的外部环境。质监部门要更好地服务地方经济发展、更快地融入地方政府,主动向县区党委、政府汇报工作,加强与相关部门的联系和沟通,争取支持,形成合力,推动质监事业发展。
(二)认真履行质监职责。正确处理服务与发展、监管与执法的关系。针对产业发展和企业生产需求,增强服务理念,创新服务方式,提高服务水平,尽可能的提供方便和支持,尽最大努力促进产业发展、提升产品质量,履行好服务经济发展的职能。同时,要切实履行产品质量监管执法职责,对情节轻微、非主观故意、产品质量问题对社会未造成严重影响的违规企业,实施帮扶整改;对影响人民群众身体健康、财产安全和事关国计民生的地条钢等假冒伪劣产品,要坚决打击,确保合法生产经营企业和消费者利益。
(三)推动质监队伍建设。倡导学习风尚,加强思想教育和学习培训,特别是加强法律法规和市场经济知识的学习,提高干部的政治素质、业务素质和执法水平。加强党风廉政建设、质监文化建设、基础能力建设,杜绝“吃拿卡要”行为的发生,规范执法,公正执法,加大质监宣传,构建系统文化,提高检测设备、技术、设施条件,不断增强基础保障能力,加强质监人才引进和培养,建立一支素质高、作风好的质监队伍。
同志们,今年是“十二五”开局之年,做好今年工作十分重要。希望大家进一步提高对质量工作重要性、必要性的认识,以高度的责任感、使命感,求真务实,开拓创新,狠抓落实,以优异的成绩迎接建党90周年!
质量会议上的讲话篇十一
质量是企业的生命,是市场竞争的有力武器,是建立诚信社会的基础,是一个国家或地区综合实力的象征。特别在当前形势下,科学发展、构建和谐社会、加快转变经济发展方式等都对质量工作提出了新的更高要求,我们必须把质量工作放在经济社会发展更加突出的位置,高度重视,全面推进,再上台阶。
(一)实施质量兴市战略是落实科学发展观的重要举措。科学发展,核心是又好又快发展,有好才有快,转变发展方式就是要更好,抓质量也就是为了确保好,只有好了才有发展。经济效益要好、资源消耗要低、环境污染要少、人力资源要得到充分发挥,这就是新型工业化,是我们在新一轮竞争中的优势和潜力。对于企业来说,更要把质量作为提升市场竞争力,求生存、促发展的生命线,为企业不断做强做大提供根本保障。
(二)实施质量兴市战略是实现产业转型升级的重要途径。目前我市产业发展总体上仍处于粗放型、低层次水平,因此,在新一轮竞争中必须要抓好产业的转型升级。但是从我市三次产业来看,一产不管怎么抓,农业增产5%,已经很了不起了。二产,搞工业强市。现在金融危机最坏的时期已经过了,后金融危机时期,没有竞争力就无法生存。广东、福建、浙江好多企业关闭了、走了,但真正留下来的都是质量很好的,竞争力很强的。这实际上就是产品、产业经济的角逐、叫板。因此,抓工业必须抓质量。当前,第三产业方兴未艾,我们下一步要有大动作,包括商贸、城镇化、旅游、金融,这些从一开头就必须抓好质量。
(三)实施质量兴市战略是提升对外形象的有效手段。质量问题可以说渗透在经济社会发展的各个环节,无处不在,影响我们的生产生活。市场经济条件下,一个地区、一个行业、一个企业,质量就是形象,质量就是品牌,质量就是良好的投资环境。最近国务院一个区域一个区域的做规划,海南国际旅游岛、海西经济区、珠三角等,实际上是为了降低成本,加强产业、产品、企业之间的信息沟通,实现技术共享,确保质量,增强竞争力。但是一个“毒豇豆”事件,就使人们对海南的食品、对海南的旅游、对海南的经济,甚至对海南的发展规划不信任。再比如“丰田召回门”事件,不单对丰田汽车,对整个日本汽车产业影响都比较大。实际上就是一个小小的零件的质量问题,但是带来的社会效应和经济效应却是很大的。
(四)实施质量兴市战略是构建和谐社会的现实需要。质量工作涉及大众,关系民生,与人民群众的健康安全息息相关。现在人民生活水平越来越高,大家都懂得珍惜自己的生命,珍惜自己的健康,维护自己的权益。所以,不管是“毒豇豆”也好,还是“毒餐具”也好,还是三聚氰胺也好,发生了质量安全事故,老百姓就不乐意,就会给社会造成不安定因素。作为一个头脑清醒的领导,必须高度重视质量工作,关注质量、狠抓质量、提升质量,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心,促进社会和谐稳定。
总而言之,质量兴市工作,不管是对于区域发展、社会稳定,还是企业、产业发展来说,都必须强力推进,认真抓好,给老百姓一个交代,给自己一个心安。
质量会议上的讲话篇十二
同志们:
刚才,我们共同收听收看了全省质量工作电视电话会议,省长作了重要讲话,提出了明确要求。下面,就贯彻落实会议精神,进一步做好我市质量工作,我再讲3点意见。
质量是企业的生命,是一个地区的形象,也是一个地区综合实力的体现。特别是在经济全球化的新形势下,质量工作显得尤为重要。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视质量工作,把质量工作摆在非常重要的位置。近年来,我市始终坚持“质量兴市”战略,把质量工作作为促进经济社会健康持续发展的一项重要工作来抓。今年3月份,市政府召开了全市质量兴市工作会议,对今年的质量工作进行了安排部署。全市上下一定要充分认识质量工作的重要性,牢固树立以质取胜的理念,切实把质量工作作为调结构、促转型、保民生的重要抓手,加强领导,强化措施,抓好落实。各级、各有关部门要以质量兴市为载体,积极参与,尽职尽责,同心协力,真正形成“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的质量工作新格局,形成产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等多领域齐头并进的良好局面,推动我市质量工作再上新台阶。
一个地方在质量标准制定及修改方面话语权的多寡、拥有知名品牌的数量、质量安全监管体系的完备程度,是衡量质量工作水平的硬指标。近年来,我市质量工作取得了明显成效,先后获得“全国质量兴市先进市”、“全国区域整治先进集体”、“全国执法打假先进单位”、“省标准化工作综合试点市”等荣誉称号。许继集团继去年获得首届省长质量奖之后,今年又被评为“全国质量工作先进单位”。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,对照硬指标,我市质量工作还存在一些差距。因此,各级、各部门要紧紧围绕省政府提出的实施质量提升、品牌带动、标准引领“三大工程”,构建企业质量管理、检验检测公共服务、质量安全动态监管、社会质量诚信“四大体系”的总体要求,进一步提升全市质量水平。
(一)加强标准化建设,进一步夯实质量工作基础。要引导全市各产业集聚区及各个企业实施以核心技术为支撑的标准化战略,鼓励企业参与国际标准、国家标准和行业标准的制定。扎实推进县争创国家农业标准化优秀示范区、县争创省循环经济标准化示范区试点、经济技术开发区争创省高新技术产业标准化示范区工作。大力推进以食品、农产品质量安全标准体系为核心的农业标准化,建立和完善主导特色农产品标准体系和农业标准化示范推广体系。注重引进现代经营方式和标准化管理方法,改造提升仓储物流、工业设计、中介服务等生产性服务业和金融、旅游、餐饮等生活性服务业。
(二)加强实施名牌战略,不断提升整体形象。品牌是高质量、高附加值、高科技的凝聚,是市场竞争力和区域经济实力的集中体现。要继续深入实施名牌战略,进一步加大对名牌产品的培育扶持力度,提高名牌产品、名牌企业的质量效益和竞争实力。要充分发挥品牌的示范导向作用,以省长、市长、县(市、区)长质量奖获奖企业、中国名牌产品和驰名商标企业为引领,以大批中小企业为配套,坚持产学研相结合,积极引导各类生产要素、创新要素向名牌企业和品牌区域集聚,加快培育一批核心竞争力突出、辐射带动作用明显的名牌产品、骨干企业和品牌区域。
(三)加强政府质量奖的评审,树立质量管理标杆。目前,我市已有3家企业获得了市长质量奖,7个县(市、区)出台了县(市、区)长质量奖管理办法。下一步,要继续做好市长质量奖评审工作,严格程序,严明纪律,规范操作,带动更多企业提升核心竞争力。各县(市、区)要按照县(市、区)长质量奖管理办法的规定,强化质量管理意识,公开、公平、公正做好评选工作。
(四)加强质量安全监管,确保人民生命健康安全。质量安全监管是质量发展的基本要求。要强化质量安全意识,落实质量安全责任,加强质量安全管理,加快质量安全监管平台和体系建设,提高质量安全水平,切实保障广大人民群众的身体健康和生命财产安全。要深入开展打击重点产品、重点行业、重点领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等执法行动,加强对食品、药品、农资、建材、汽车和农机零配件等关系健康安全、国计民生、社会和谐、节能环保的重点产品的监管。要完善区域性产品质量集中整治工作机制,建立健全处置重大质量违法突发案件快速反应机制和执法联动机制。要充分发挥质量杠杆作用,严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度,严把市场准入关,真正从源头上抓好质量安全。要进一步整合社会质量信息资源,充分发挥广大消费者和全社会的监督作用,大力宣传质量诚信企业,惩戒质量失信企业,打造“质量第一、恪守诚信”的经济社会环境。
质量工作是一项长期的系统工程,涉及各行各业,各级各相关部门必须各司其职,加强配合,协调联动,形成群策群力、齐抓共管推动质量工作的强大合力,为我市质量振兴提供坚强的组织保证。特别是,各级质量兴县(市)工作领导小组要充分发挥好组织协调作用,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善质量工作目标责任制考核体系,严格实行行政问责和责任追究制度,进一步加大质量问责力度,切实把各项质量工作落到实处,为经济社会又好又快发展提供坚实的质量基础。
同志们,质量是大计,质量是民生,质量是关键,质量是形象。做好质量工作,意义重大、责任重大。各级各部门要认真贯彻落实好全省质量工作电视电话会议精神和省长的讲话要求,真抓实干,砥砺奋进,深入推进实施质量兴市战略,进一步提升质量工作水平,努力为实现率先崛起、富民兴许的奋斗目标提供有力支撑,做出新的贡献!
质量会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。
党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是:部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。
值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。
面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。
第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。
第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。
第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。
当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作:
(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。
(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。
(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。
(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。
全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。
提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。
同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。
质量会议上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
要严格落实《强化督查抓落实工作办法》,严查不落实的人和事;
要持续加大通报曝光力度,对工作先进单位和先进个人,在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在前”栏目进行公开宣传和深度报道;
对工作落实不力、未按期完成任务的,在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”“说清楚”栏目予以曝光,公开表态承诺,情节严重的移交县纪委监委和县委组织部依规进行问责,坚决做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。
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质量会议上的讲话篇十五
同志们:
新春伊始,我们刚刚开过全省质量兴省工作会议,紧接着又召开全省质监工作会议,目的就是要认真学习贯彻党的十七大、十七大三中全会,以及省委五届三次、四次全会精神,按照全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,以及全省质量兴省工作会议的具体部署,总结20**年工作,交流经验,表彰先进,对20**年的工作作好安排,动员全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观,统一思想,振奋精神,真抓实干,在新的一年里努力开创质监工作新局面,为促进海南又好又快发展做出新贡献。
下面,我讲三点意见。
一、20**年质监工作取得显著成绩。
20**年这一年,无论是对我们国家,我们省,还是我们质监部门,都是重要的一年,不平凡的一年,令人无法忘怀的一年。这一年里,南方冰雪、四川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、国际金融危机,还有改革开放30周年、海南建省20周年,大事、喜事、难事、祸事云集。在党中央和国务院坚强领导下,我们的国家经受住了重大挑战,我们质监部门也通过了重大考验。海南质监系统按照省委、省政府和国家质检总局的统一部署,以科学发展观统领全局,带好队、服好务、执好法、保安全,全面履行质监职能,各项工作取得了显著成绩。
(一)围绕经济社会发展中心任务,大力开展质量兴省工作。
一是抓住标准化工作这一切入点,大力促进我省特色产业发展。农业标准化方面,40个第六批国家示范区建设全面启动,各示范区都按照要求建立了领导机构,细化工作目标,明确示范责任,召开动员大会,一些示范区已经制定了多项地方标准,热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白,一些示范区调整示范模式,澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来,首次将观光农业纳入示范区建设;10个第五批示范区通过目标考核;发布13项农业地方标准;1家农业良好规范gap试点企业通过认证。服务标准化工作方面,积极服务于国际旅游岛建设,重点抓三亚建设国家旅游服务标准化试点城市,构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系,明确了三亚旅游业的重点、主导标准,将15项具有三亚旅游特色的标准补充到标准体系中;制定工作细则,将工作任务落实到有关部门、企业,切实推进试点工作正常运行。制定发布服务业地方标准7项。工业标准化工作方面,备案企业产品标准645个,技术审查食品企业标准349项,对8类工业产品的52项企业标准进行复审;帮助2家企业的4个产品办理采用国际标准标志(全省共有80个产品获得采标标志);发布6项工业产品地方标准;组织4家企业申报年度中国标准创新贡献奖,1家企业的3项标准入围。
二是以质量管理基础工作为支点,大力培育名牌产品。全省百户重点工业产品质量等级品率89.11%,比上年提高1.11个百分点。加强企业质量工作人才队伍培养,举办140多名企业管理人员参加的质量管理基础知识培训班,组织179人参加全国质量工程师职业资质考试。大力推行先进的质量管理办法,qc小组活动在企业广泛开展,企业新获得通过质量管理体系认证证书30张,累计取证490张。55家企业的73个产品申报20**年度海南省名牌产品,指导、帮助2家企业的产品申报中国名牌产品。
三是认真履行质量兴省工作办事机构的职责,强化对质量兴省工作的组织领导。省质量兴省工作协调小组更名为领导小组,增补省财政厅、省外宣办等7个部门为领导小组成员。召开全省质量兴省工作会议,总结3年多工作成绩,表彰先进,对今后的工作进行再动员、再部署。制定年度工作目标和工作计划,对具体工作责任进行分解,以质量兴省工作领导小组的名义下发各市县政府和成员单位执行。制定《海南省质量兴市、县工作绩效评价标准》,作为指导质量兴市(县)工作指南和评价质量兴市(县)绩效的标准,据此组织开展了质量兴市(县)工作大检查,省政府办公厅向全省通报了检查情况。定期编印质量兴省工作简报,督促工作开展,交流工作信息。
(二)围绕以人为本关注民生,大力加强执法打假、质量安全监管和民生计量等工作。
一是积极应对三鹿奶粉事件,确保食品安全。央视9月14日报道三鹿奶粉事件,我局21名执法人员组成7个监管小组,15日晨8时进驻省内7家乳制品生产企业,实施24小时驻厂监管,企业产品批批检验合格后才放行出厂销售,确保了我省生产的乳制品不含三聚氰胺。全面实施市场准入制度,全省共有531家食品生产企业,65家食品相关产品、化妆品等企业获得了生产许可证。通过加快小作坊必备基本条件改造,扩大监管覆盖面,规范限定区域销售,严格开业歇业申报,确保“两本台账”运行到位,推动龙头带头、“公司+散户”的联营模式,强化了食品小作坊监管。加大28类食品及食品用塑料包装容器工具等制品无证查处,开展椰纤果等13类高风险食品安全专项整治,强化饮料等6类获证企业产品专项检查及监管抽查,全面开展散装食用油专项整治,大力加强对获证企业的监管。切实完成了奥运会期间食品安全监管任务。
二是紧贴国计民生问题,狠抓执法打假工作。开展塑料购物袋、电煤质量计量、乳制品、农资、建材、院校学生床上用品、抗冰和抗震救灾物资、月饼等14项专项打假,以及节假日市场整治活动,全系统出动执法人员11000余人次,查处假冒伪劣产品货值581.94万元;查处案件895宗,立案案件586宗;罚款653.72万元,罚款到位582.07万元,创近年来最高纪录;销毁假冒伪劣产品货值13万元,建议吊销营业执照11个,责令改正130起。12365投诉中心受理投诉举报272宗,涉案货值312.47万元,为当事人和消费者挽回了经济损失。
三是“抓源头、把厂门”,扎扎实实抓质量监督工作。开展总局规定的十大重点产品生产企业清查建档工作,对省内226家企业100%建立了纸质档案和电子档案,清查建档过程中立案查处17宗。全省产品质量统一监督抽查平均合格率87.5%(比上年增长3.2个百分点),其中白砂糖合格率91.7%,农用肥料86.4%,天然橡胶96.8%,天然浓缩胶乳100%,油漆涂料100%,洗涤用品100%,月饼100%,家具53.3%,人造板37.5%。对化肥、金银珠宝、月饼、人造板进行了专项监督抽查,查处了89个批次的不合格产品。各直属局以食品、建材、农资产品为重点,完成了5大类21个品种1018个批次产品监督抽查任务。
四是以民生计量和能源计量为重点,切实强化计量工作。开展“关注民生、计量惠民”专项行动,免费为居民检定人体秤560多件,清洗眼镜2450副、验光6107人次,处理社区计量纠纷23宗;在全国率先对农贸市场计量器具实施免费检定,共检309个农贸市场的4.5万台小型计量器具;抽检定量包装商品净含量合格率97.9%,净含量标注合格率64.6%,整改后全部合格;组织对全省433家加油站的2245支加油枪进行监督检查,查处3宗计量违法案件;245家企业参与计量诚信活动。为省内20多家重点用能企业培训30多人;与相关部门联合查处能效标识违法违规行为,积极推动能效标识的应用。完成约10万台(件)强检计量器具的检定,比上年提高20%。
五是“建体系、保安全、促发展”,狠抓特种设备安全监察工作。开展对各类特种设备专项整治“回头看”活动,省领导批示转发了我局关于长输管道与公有管道整治的报告,解决了液氨钢瓶从未检验的问题,加快淘汰“螺丝瓶”的进程,严查电梯安全违规单位,制冷行业压力容器排查跟踪治理隐患单位28家。加强安全监察体系建设,层层签订特种设备安全责任书2500多份。出色完成了博鳌亚洲论坛年会、建省20周年庆典等重大活动的特种设备安全保障工作。通过开展“迎奥运、保安全”百日督查等活动,出动安全监察执法人员6120人次,排查特种设备一般隐患3133项,已整改2976项,整改率95%,14项重大安全隐患纳入省局挂牌督办,目前已整改完成。全省继续保持特种设备无证生产查处率、使用登记率、制造与安装监督检验率、重点监控设备定期检验率和作业人员持证上岗率、重点隐患整改督查率、事故结案率均达100%,没有发生特种设备较大事故。
(三)围绕提高质监工作服务经济社会发展的能力,以开展学习实践活动为契机大力加强自身建设。
一是认真开展学习实践科学发展观活动,大力提高队伍思想政治和业务素质。从9月底开展,有步骤、严要求、高标准,结合工作实际开展学习实践科学发展观活动。联系领导班子成员和全省质监系统思想实际,将活动载体确定为“创新监管模式,确保质量安全,落实科学发展”。通过深入学习、讨论、思考,解放思想,共同思考质监工作的问题和出路,使大家进一步统一思想;联系质监工作体制机制方面的实际,深入研讨和广泛征求意见,老老实实查找和分析存在的突出问题,分析产生问题的原因;联系工作实际,边学边改,特别是在整改落实阶段,我局制定整改方案,认真进行整改,确保了学习实践活动见行动,见实效。全年注重日常教育培训工作,认真执行省局党组中心组和全系统干部职工理论学习计划,举办了106人参加的学习贯彻党的十七大精神轮训班,举办了首期质监系统基层单位领导干部赴港培训班。
二是切实加强纪检监察与反腐倡廉工作,制定了《海南省质量技术监督局贯彻落实海南省20**年党风廉政建设和反腐工作实施意见》,与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》落实“一岗双责”。
三是大力强化质监法制工作,不断提高全系统执法水平。配合省政府政务服务中心的筹备和运行,编写了24个质监行政许可和行政审批项目办事服务指南,制作了全部项目的申请书样式。
四是大力转变职能,认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。按时将省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心,办理行政许可审批业务198件,非行政许可的组织机构代码发证16174家,接待办事人员26506人次,实现零投诉和100%的满意率;向市县移交3项事权,并拟再下放13项。
五是启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案,在总局和省政府支持下,落实了一批技术机构的技改项目,开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。
20**年工作成绩来之不易!这是在省局党组的有力领导下,全系统广大干部职工共同努力的结果。特别是在三鹿奶粉事件发生后,全系统行政执法人员、技术检验检测人员放弃节假日,每日加班加点,表现了战胜一切困难的顽强拼搏精神,发挥了不怕吃苦、不计报酬、爱岗敬业的甘于奉献精神!在这里,我代表省局向大家表示衷心感谢和崇高敬意!
二、目前面临的新形势和新要求。
在总结成绩的同时,必须保持清醒的头脑,认清质监工作面临的新形势、新任务、新要求,看到我们的工作与新形势、新任务、新要求相比存在的差距,增强做好工作的责任感和紧迫感。
(一)全面贯彻落实科学发展观,对质监工作提出新的更高要求。
贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,是党和政府工作的全局。中央强调,我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展,必须是以人为本、全面协调的发展。经济社会又好又快发展,就是要好字当头,质量第一,没有质量的发展不是科学发展。质量和速度的关系,本质上是好和快的关系,这是多年来中央反复强调并一直在下功夫解决的问题。胡锦涛强调:“增长质量和产品质量关系发展可持续性,关系人民群众切身利益,关系国家形象”,“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决,总有一天会引发系统性风险,甚至会引发信用危机和社会动荡,反过来会影响发展进程。我们必须警醒,痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。胡锦涛的重要讲话从经济社会发展全局的高度,进一步阐明了加强质量工作的重大意义,对质监工作提出了新的更高的要求,也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。全省质监系统的每一个同志,都必须深刻认识加强质量工作对促进经济社会又好又快发展的重要性,深刻认识质监工作服务保障科学发展的重要地位和作用,深刻认识质监部门在维护产品质量安全、提升质量总体水平方面肩负的重大责任,自觉把质监工作放在当地经济社会发展全局中去谋划、去推进。
(二)全面贯彻落实全省经济工作会议精神,对质监工作提出新的更高要求。全省经济工作会议指出,“我省的经济周期滞后于全国,大环境对我省经济的影响还没有见底,影响效应将逐步凸显、加深”,“新一轮农产品销售难问题可能出现”,“工业经济困境可能会继续加剧”,“汽车工业和房地产业将会受到冲击”,“来琼国际游客人数有可能继续减少”,“一些大项目建设可能继续受到影响”,强调“必须把保持经济平稳发展作为首要任务”,并明确要求“严格投资与质量监管”,“建立质量责任制和问责制”,“确保工程质量,确保安全生产,严防出现‘豆腐渣’工程”;“集中连片建设一批国家级、省级标准化示范基地”,“大力提升农业产业化和农产品质量安全水平”;“加快调整经济结构,提升经济发展质量”,要求企业“加强管理”,“提高产品质量和市场竞争力”;“进一步改善消费环境,整顿和规范市场秩序,维护消费者的合法权益,更好地发挥消费对经济增长的拉动作用”。全省质监系统的每一个同志必须充分认识我省经济发展的严峻性和复杂性,充分认识省委、省政府对质量工作提出的新要求,充分认识消费者对提高质量总体水平寄予的厚望,充分认识质监部门在保障质量安全中具有的重要地位和重要作用,结合各地区、各单位的实际,一方面要加大对企业的扶持力度,提升企业市场竞争力,帮助企业渡过难关,一方面要切实加强质量安全监管,维护消费者权益,保障民生,为扩大内需创造良好的市场环境,在扩内需、保增长、调结构中发挥作用。
(三)完善质量安全监管体制机制,对质监工作提出了新的更高要求。在学习实践科学发展观活动中,省局征求到来自社会各界和系统内部的意见建议共312条,合并整理为6个方面19条,局党组多次开会研究,摆问题,找原因,认为全省质监部门存在三个方面不符合、不适应科学发展观的突出问题:在监管理念方面,重行政强制手段,轻主动服务,或将执法监督与开展服务对立起来等,考虑部门和小团体利益多,前瞻后顾、害怕承担责任;在监管机制方面,行政审批把关不严、工作质量不高,日常监管乏力甚至缺失,质量安全惩诫威慑力不够强,质量褒扬公信度不够高;在监管体制方面,质监部门机构设置存在缺陷,内部管理和相互配合存在薄弱环节、工作执行力不强,检验检测等技术保障网络不全、水平不高。这些问题不解决,很难保证今后不引发类似三鹿奶粉事件的质量安全事端,给海南甚至国家造成重大损失。全省质监系统的每一个同志都必须牢固树立以人为本、监管为民的理念,强化服务意识,服务大局,服务企业,服务民生;必须积极创新监管体制,共同完善全社会质量安全监管组织运行体系、质监部门内部管理体系、法定检验检测技术机构体系;必须大力创新监管机制,着力构建质量安全动态监管的长效机制。
三、20**年是质监工作打基础、树形象、做贡献之年。
20**年是我省全面推进“十一五”规划的关键一年。做好今年的质监工作,对全面开创我省质监工作与事业发展新局面,真正发挥好质监工作促进海南又好又快发展的作用,至关重要。
20**年全省质监工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委五届三次和四次全会精神,根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求,紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务,认真贯彻落实科学发展观,把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想,不断开拓创新,在服务中监督,在监督中服务;大力推进质量兴省,实施名牌带动,扎实开展“质量和安全年”活动;大力推进三大标准(农业标准、服务标准、工业标准),推进三大认证(iso9000、iso14000、iso18000),提高三大质量(产品质量、工程质量、服务质量),确保三大安全(生产领域食品安全、特种设备安全,队伍安全),使20**年切切实实成为全省质监系统打基础之年、树形象之年、做贡献之年。
(一)20**年要成为全省质监系统打基础之年。
第一,要打好质量技术基础。
一是全面推进标准化建设。围绕国际旅游岛发展,把三亚市国家级旅游服务标准化试点城市建设作为第一抓手,在三亚市政府十分重视的情况下,乘势而上,围绕食住行娱购游等六大要素,突出海南旅游的特色,不断完善服务标准体系,制定地方服务标准,切实组织实施,提高服务质量管理水平,提升企业服务档次和竞争实力,取得大的工作成效,造成大的工作影响,形成海南质监工作的一大亮点。农业标准化工作要重点抓好示范区建设,完成第六批40家国家级示范区的标准宣贯、组织实施推广等工作;按照“公司+基地+标准+农户”的模式,抓出一两个精品,真正产生示范效应;启动莲雾嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切叶等一批农业地方标准研究、制定工作,不断完善热带农业标准体系。工业标准化工作对小企业、小作坊来说,仍然是必须保证按标准组织生产,大中型企业要积极实施国际标准和国外先进标准;要加强企业产品标准备案管理,加强特色产品地方标准制定工作。
二是加强民生计量和能源计量工作。继续深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动,大幅度提高集贸市场、医疗卫生机构、眼镜店在用强检计量器具的受检率和准确率;加大对计量违法行为的处罚力度,重点做好加油站、医疗卫生机构的监督检查工作,建立健全计量监管长效机制;选择与群众生活息息相关的大米、食用油、饮料、茶叶等定量包装产品,进行计量监督抽查;通过经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式推动商业、服务业诚信计量体系建设,发布“诚信计量红、黑名单”;进一步做好强制检定计量器具的建档工作,实现强制检定计量器具的动态监管。积极帮助、指导用能单位合理配备能源计量器具,提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;做好能效标识制度的宣传和推广,加强能源效率标识的应用和监督管理工作;推动能源计量合格确认工作,促进用能单位依法自律、完善能源计量管理工作,切实节能减排。
三是规范认证认可工作。针对强制性产品生产企业出产产品认证企业提交认证申请和产品描述的一致性问题,开展行政监督检查工作,确保强制性认证产品的符合性和一致性。对实施gb/t19001、gb/t14001、ohsas18000等管理体系认证机构和认证单位开展认证有效性检查,监督检查的内容集中在是否存在虚假认证和认证走过场,企业通过认证其管理能力是否有所提高等方面。开展对实验室认可工作的监管,确保现有通过认可的机构能正常履行检验规程,确保各项检验数据的科学、准确;对获得计量认证证书18个月的质检机构开展监督评审,在质量体系运行、设备管理、环境条件、人员素质、检测报告、公正性等方面不断规范获证质检机构的检测行为。
第二,要打好诚信建设基础。
一是全面完善企业质量档案管理工作。根据总局规定和海南实际,制定涵盖企业基本情况和质量、计量、标准化、特种设备等4个方面内容,格式统一,方便内容更新,能够及时进行统计管理的纸质和电子形式的企业质量档案范本;用3至5个月时间,集全系统之力,对全省工业企业进行一次全面巡查,对已经建立的企业质量档案进行清理、规范,对未建质量档案的企业补建起规范的质量档案;制定企业质量档案动态管理办法,根据企业实际情况,及时更新企业质量档案内容,确保企业质量档案能够准确、全面、动态反映企业质量安全状况。
二是启动企业质量诚信体系建设。大力加强质量诚信道德教育,引导企业增强法制观念和社会责任感,强化企业质量安全责任意识,加强企业全员、全过程的质量管理工作,切实落实企业的质量安全主体责任。引导企业牢固树立“质量第一、成信为本”的理念,敦促各类企业严格守法经营,作到诚信自律。动态记录企业从事生产经营活动中有关质量信用和制假售假污点等内容,以科学的评价体系,对企业的质量诚信度进行评价,既使企业获得向社会展示其诚信的媒介,又为社会公众提供稽考企业诚信的途径,从而使产品质量过硬、守法经营的诚信者获得更多的交易机会,使制假售假者和质量安全状况差的企业信誉扫地。
第三,要打好技术支撑基础。
一是加强全系统各级技术机构的基本建设,实现全系统事业发展面貌的历史性大改观。9个直属局的技术实验楼各方面准备工作已基本完成,今年要加紧建设,保证全部建成投入使用;特种设备检测实验楼的建设、计量测试实验楼立项建设,必须抓紧,保证进度;对国家质检总局计划拨给的技术改造经费、信息化建设经费,省财政计划拨给的实验室建设、技术装备添置经费要进行跟踪,及时与相关部门联系,保证下拨经费及时到位。
二是要组织制定全系统产品质量检验、计量测试、特种设备检验等三大技术支撑体系建设规划,由省局相应业务处室牵头,省级技术机构执笔拿出初稿,省局邀请省内外专家组成专业小组进行论证,以此为蓝本,多方争取、筹措资金,按计划有步骤进行建设。
三是按照“提升能力、有利监管、方便企业、优化资源、降低成本、提高效率”的原则,争取省政府加强对全省食品检验检测能力建设的统筹力度,在质监系统建设一个技术水平国内一流、我省层次最高的法定食品质量安全质检机构,保证其建成后能够满足各个政府部门食品安全监管的技术检验检测需要,满足所有食品企业生产经营技术检测检验需要。
(二)20**年要成为全省质监系统树形象之年。
在学习实践科学发展观活动中,省局党组通过系统、深入的分析研究,认为质监工作中存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题,主要原因是局领导班子学习不够深入,对科学发展观精神实质把握不准;思想不够解放,不能根据新形势下质监工作内在规律而创新性开展工作;改造不够彻底,主观世界不能完全遵循“以人为本”发展理念。这些因素反映到全系统,就是改革创新精神得不到弘扬,队伍建设存在薄弱环节,正气不能完全树立起来,行风存在这样那样的问题。因此,我们必须在打好基础,特别是打好工作与事业发展物质基础的同时,大兴改革之风、实干之风、严细之风、学习之风,内强队伍素质,外树部门形象。
第一,要大兴改革之风。
改革就是要敢为天下先,敢试、敢闯、敢干,不怕犯错误,不怕吃亏,不怕吃苦,不怕丢乌纱帽,不畏艰难。中央要求特区敢于试错,胡锦涛视察海南时强调“解放思想是特区干部的重大责任和突出品格”,质监部门要有敢于吃螃蟹的精神。要以正确的用人导向,杜绝干的干,看的看,看的挑干的毛病,结果干的不如看的,看的不如捣蛋的这种不良现象;坚决不用那种阿谀逢迎、不做正事、跑官要官的干部,从而形成每个人、每个单位都想改革、敢改革,想方设法把事干成的好风气。
改革的核心是要严格按规律办事,坚持对的,改正错的,纠正偏的。要针对学习实践科学发展观活动征求到的意见建议,根据省局提出的整改方案和措施,立即对各项政策、规定、制度,进行全面清理,该废除的坚决废除,需要修改的马上修改,需要重新制定的要积极组织制定。要按照“规范行政行为”,“提高效能”的要求,着眼于长期效果,构建质监行政审批权力制衡、质监动态监管、质量诚信建设等一批工作机制,组建成一个真正运转有效的长效机制体系。
第二,要大兴实干之风。
必须有实实在在干事的意识。面对目前工作进步与事业发展较好的形势,有一些同志有“小富即安”的思想,进取心不强;有些同志个人的私心、小单位的“私心”过重,个人情绪、班子团结和队伍工作积极性都受到一定影响。大兴实干之风,必须提高思想修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,树立实实在在干事的意识,一心想着做好本职工作。
必须有实实在在干事的工作作风。要说实话、真话,出实招,干实事。不能搭花架子、做表面文章,靠欺骗赢得“信任”、换得“政绩”。要重视调研工作,深入实践,在不同的地方、不同的岗位,根据不同的条件、基础和水平,无论是贯彻上级精神,还是学习别人经验,都与本地区、本部门、本岗位的实际相结合,创造性开展工作,干出自己的特色来。要抓住重点、焦点、难点问题,特别是党委、政府关注和群众关心的问题,伏下身去狠抓工作落实,真抓实干,把几件实事干好、干实,实行关键领域工作的关键突破。
第三,要大兴严细之风。
细节决定成败,严谨、细致开展工作才是成功之道。
党风廉政建设要做到“严细”。各级领导班子要坚持民主集中制,做到科学决策、民主决策;认真落实党风廉政建设责任制,全面贯彻执行廉洁从政的各项规定;主动邀请纪检监察部门对领导班子重大事项决策过程进行监督;对全体执法人员进行廉政档案管理,直属局班子成员向邀请的人大代表、政协委员、工作对象,以及所在局全体干部职工,进行年度述职述廉;重视信访举报工作,组织进行深入细致地调查,依法依纪进行处理。总之,要通过严细的思想政治教育,使干部职工从思想上“不愿腐败”;通过严细的制度建设,从源头预防和解决腐败问题,使干部职工“不能腐败”;通过严厉惩处各种违法违纪行为,使干部职工“不敢腐败”。
法制建设要做到“严细”。继续强化行政审批改革和行政管理事项下放工作,同时积极开展电子政务,对各种审批、审核事项,实行网上申报,减化办事程序,加强政务公开,实行“阳光政务”,接受社会监督。清理执法依据,完善行政执法工作流程、行政执法过错责任追究制度,加强对执法单位的法制监督,认真组织开展年度行政执法大检查,及时发现和纠正各种违反《行政许可法》、《行政处罚法》的行政行为,规范行政处罚自由裁量权的行使,全面督导各单位提高办案质量,使质监执法工作进一步制度化、科学化、规范化、标准化。
全系统内部管理要做到“严细”。加强系统内部的工作协调,完善执法监督联席会议制度,明确业务处室对相关技术机构的业务指导关系,明确省级技术机构对直属局技术所的业务指导关系,明确省级技术机构在直属局辖区开展工作是为直属局服务的关系,整合监管队伍资源,保证全系统执法监督工作步调一致,形成全系统监管合力。改变工作方式,建立健全质量、计量、标准化、特种设备安全“四位一体”的联合执法工作方法,降低工作成本。
第四,要大兴学习之风。
以学习实践科学发展观活动为契机和新的起点,巩固整改阶段的已有成果,保证立即整改的事项整改有效,对一时解决不了的问题,也制定详细可行的整改措施,使问题及时得到解决。要抓好党组理论中心组的学习,深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,特别是深入学习科学发展观,用科学发展观武装头脑。同时加强对质监业务、质监法律法规、现代经济管理等知识的学习,增强理论修养。
完善全系统质监行政文化体系建设,在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时,把注重学习作为质监行政文化建设的重要内容,加强学习培训,建设学习型机关、学习型团队。
建立健全政治理论和业务培训、学习机制,完善培训、学习制度,组织工作骨干到国内外进行专业培训,外派干部到发达地区挂职学习,在系统内实行干部上下挂职锻炼,多形式、多方位、多层次开展干部培训学习工作。对全体人员分批分专业集中进行政治理论、专业知识培训,更多地将培训课堂转移到执法现场、实验室,提高实际工作能力;在自学为主的基础上,多层次开展工作理论研讨,执法办案和检验检测技术比武等活动,活跃学习空气;对脱产学习、在职学习取得成绩的,给予一定补助和奖励,鼓励干部职工参与专业性继续教育。
(三)20**年要成为全省质监系统作贡献之年。
第一,要服务大局。
关键是强化服务意识,围绕海南经济发展,围绕应对国际金融危机,以质量兴省工作为总抓手,提高我省质量总体水平,扶持企业,服务海南发展大局。
一是以质量兴省工作为总抓手,大力提高我省质量总体水平。抓好质量兴省工作的组织协调,督促各市县、各部门年度工作计划、工作目标、工作措施、工作责任的落实,年中组织必要的检查。加强工业园区质量兴企工作,指导、督促工业企业加强质量管理,提高市场竞争力;举行质量高层论坛,加强质量兴省工作的理论研讨。一定要写好两个报告,即产品质量状况报告和特种安全状况报告,及时向各级党委、政府报告质量安全形势,争取重视和关注,为各级领导层关于质量安全工作的决策提供科学依据。要在实施名牌战略不动摇、大力推进三大标准、大力推进三大认证的基础上,保证我省质量总体水平不断提高。
二是采取切实有效措施,帮扶企业渡过国际金融危机。要在监督中服务,在服务中监督,在行政许可审批进入正常审查程序前,为企业提供免费咨询服务;对产品质量监督抽查不合格企业,免费举行质量分析会;对企业违反质量技术监督法律法规的行为,凡符合法定条件的,予以从轻、减轻、免除处罚;对企业的收费一律执行物价部门批准的最低标准。要对重大项目实行送质量技术政策法规上门、送技术标准上门、送检验检测上门、送行政审批上门等“四个送上门”服务制度。要开展“名牌共建”、“质量安全共建”活动,根据不同企业的具体情况,制定共建工作计划,明确共建措施,认真组织落实,省局及时督促检查。要加强《海南标准化信息简报》、《wto―tbt/sps预警信息通报》的编辑工作,帮助指导出口企业突破出口目的地设置的技术壁垒,提升参与国际市场竞争的能力。要充分发挥质监系统技术机构在技术、标准、检测、信息以及人才等方面的相对优势,建立与企业间的信息服务“网上直通车”,扶持我省传统优势产业和新兴工业产业开展研究开发,拉长产业链条,推进产业升级。
第二,要强化监管。
一是扎实开展“质量和安全年”活动,进行重点产品专项整治。根据国家和省里的要求,结合海南实际,制定详细工作方案,明确工作目标和重点,抓好各项专项整治行动。围绕农业生产“稳粮、增收”的总体要求,以复混肥、磷肥为重点,深入开展农资专项打假工作,继续组织开展农资打假下乡行动;围绕规范市场、扩大内需,以消费者关心的热点、难点问题为重点,深入开展“家电下乡”相关产品专项打假活动;围绕节能减排,组织开展对高耗能产品、能源计量产品和能效标识的执法检查;围绕区域产业结构特点,对海南特色产品(如海干产品、椰子制品等)生产加工比较集中、存在质量安全问题较多的区域,集中开展整治工作。在专项整治工作过程中,建立完善明察暗访和举报奖励、执法督查、执法检查不合格企业整改等工作制度,加快12365投诉举报中心建设,完善责任落实、预警监控、快速反应、执法联动的执法打假机制。
二是加强产品质量监督,提高质量监管水平。围绕食品、日用消费品、建筑装修材料等产品,突出把好厂门,加大监督抽查的广度和深度。进一步提高监督抽查的规范性,增强产品质量监督工作的透明度,通过行政监管加科学预测,探索建立有效的产品质量风险评估和风险预警机制。严格执行公告、曝光、行政处罚、监督整改、缺陷产品召回等制度,强化后处理,提高监督抽查工作的权威性和有效性。
三是构建长效机制,确保食品质量安全。完善小作坊退出市场制度、日常巡查制度、限定区域销售制度、对在食品中加入有毒有害物质群防群治制度等“四项制度”,确保生产环节食品质量安全;推行“加工一条街”、“龙头带动”、“联建化验室”等“三大模式”,扶持我省特色食品产业走向保障质量安全的健康发展轨道;建立食品安全预测、预防、预警等“三预机制”,把食品安全隐患消灭于萌芽状态。
四是进一步加强特种设备安全监察体系建设,确保特种设备安全。进一步完善特种设备安全组织体系、动态监管体系、安全责任体系、应急反应体系、安全评价体系和长效监管体系,利用先进科技,创新监管技术和手段,在提高监管能力上有所突破;规范基层监察机构和检验检测机构管理,加强监察与服务,继续深化隐患排查和专项整治工作,巩固扩大整治成果,继续保持特种设备无证生产查处率、制造与安装监督检验率100%,重点监控设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率100%,确保万台设备事故起数在0.74起以下,万台设备死亡人数在0.84人以下。
第三,要狠抓落实。
一是完善全系统质监行政文化体系建设。在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时,把狠抓落实作为质监行政文化的重要内容,培育出质监行政文化注重实际与实用的特性,解决质监工作中存在的不落实、不扎实问题。
二是进一步完善目标责任制。根据本次会议精神,结合省局制定的20**年工作要点,提出具体工作目标、工作措施、工作进度、工作责任单位和人员。根据去年目标责任考核情况,集思广益,继续对考核内容、考核方式进行改革,考核结果一定要真正体现各单位工作落实情况。对工作不落实、任务不完成的,坚决按照责任追究制追究领导者、直接责任人各自的责任。
三是加强督办工作。必须把督办工作作为全年工作的一大重点,研究督办工作办法,完善督办工作程序,制定督办工作制度,通过督办工作保证全系统政令畅通、令行禁止,形成狠抓工作落实的风气。
同志们,新的一年全省质监工作任务艰巨,责任重大,我们一定要认真贯彻落实科学发展观,按照总局和省委、省政府的工作要求,团结一致,奋发进取,结合质监工作实际,实实在在打基础、树形象、做贡献,真真正正抓质量、保增长、促发展,努力开创质监工作新局面,为海南又好又快发展做出应有贡献。